Introduccin

Propsito de la investigacin
La razn de esta investigacin radica en aprender las caractersticas y
componentes que integran el SIN de Panam; evaluando los sectores de
generacin, transmisin y distribucin.
Objetivos
General
Reconocer la importancia de la integracin de la red elctrica
nacional.
Especficos
Conocer las funciones de los sectores de energa elctrica, mencionar
algunas caractersticas principales del SIN tales como, puntos de suministro,
consumo, bancos de capacitores y reactores, as como tambin sus
ubicaciones geogrficas, nombrar las capacidades instaladas del SIN.

Organizacin
El informe est organizado por captulos y secciones, el siguiente esquema
muestra las secciones de cada uno de los temas a tratar, como lo son la
generacin, transmisin, distribucin de la energa elctrica del SIN y las leyes
relacionadas a los grandes clientes. Cada uno de estos temas estar
complementados con imgenes y tablas las cuales estarn etiquetadas
respectivamente para su mayor comprensin.

Alcance
Se pretende cubrir de modo simplificado los componentes de SIN, describiendo
las caractersticas de capacidad de las plantas de generacin, las lneas de
transmisin, la utilidad de los diferentes tipos de subestaciones y la distribucin
de la energa, las clases de tarifas dependiendo el nivel de consumo y si es
regular o de grandes clientes.

Desarrollo de Contenido
1. Descripcin del Sistema Interconectado Nacional (SIN)
a. Generacin:
Esta rea del proceso consiste en la elaboracin de la energa elctrica, lo cual ocurre en
nuestro

pas

bsicamente

por

dos

formas:

generacin hidroelctrica como lo vemos en la

imagen 1, a travs de circulacin de agua que
genera movimiento en las turbinas y estas a su vez
generan energa elctrica y generacin trmica, que
Imagen 1. Sistema de Generacin Hidro

ocurre

al

sometidos a

utilizar combustibles que al

ser

altas temperaturas generan

un vapor de alta presin para generar energa.

i. Clasificacin de tecnologas de generacin y capacidades instaladas

Imagen 2. Capacidad instalada por tipo de tecnologa

ii. Empresas participantes, capacidad instalada del sistema de

generacin de Panam y su evolucin

Grafica 1. Capacidad instalada por empresa

Tabla 1. Capacidad por planta y empresa

Grafica 2. Capacidad instalada por planta

a.

Transmisin
i.

Empresa de Transmisin S. A. (ETESA)

La Empresa de Transmisin Elctrica S.A. (ETESA) es una sociedad annima

con capital 100% estatal, constituida con las disposiciones establecidas en la Ley
6 de 1997, en la Ley 32 de 1927 sobre sociedades annimas, el Cdigo de
5

Comercio y que adems rige sus relaciones laborales de conformidad a las

normas del Cdigo de Trabajo.
Descripcin del sistema de transmisin
El Sistema de Transmisin de ETESA est conformado por un conjunto de lneas
de transmisin de alta tensin de 230 y 115 KV, subestaciones, transformadores
y otros elementos necesarios para transportar la energa elctrica a travs del
Sistema Interconectado Nacional. La longitud total de las lneas de 230 KV en
lneas de doble circuito es de 883 Km, y en lneas de circuito sencillo, de 200 Km.
Para las lneas de 115 KV, la longitud total de lneas de doble circuito es de 134.5
Km. y para lneas de circuito sencillo, de 39.9 Km. En la Tabla 2.8 se presenta
las lneas de transmisin de ETESA, su ao de entrada en operacin y su longitud
y capacidad en MVA, tanto para condiciones de operacin normal como en
contingencia.

Tabla 2. Lneas de transmisin de ETESA

ETESA cuenta con un total de catorce subestaciones; dos de ellas seccionadoras

a nivel de 115 KV, Cceres y Santa Rita, y dos seccionadoras a nivel de 230 KV,
Guasquitas y Veladero. Las otras diez, son subestaciones reductoras, Panam II,
Panam, Chorrera, Llano Snchez, Mata de Nance, Boquern III, Progreso,
Caldera, Charco Azul y Changuinola. El principal centro de carga del pas est
ubicado en el rea metropolitana de la ciudad de Panam, donde se concentra
aproximadamente el 70% de la demanda del mismo. Para servir esta demanda,
ETESA cuenta con dos subestaciones reductoras, Panam y Panam II y una
subestacin seccionadora, Cceres. Estas subestaciones alimentan, por medio de
lneas de 115 KV propiedad de las empresas distribuidoras, las subestaciones de
distribucin Locera, Maran, Centro Bancario y San Francisco, propiedad de la
empresa EDEMET y las de Santa Mara, Monte Oscuro, Tinajitas, Cerro Viento,
7

Tocumen y Chilibre, propiedad de ENSA. Las dems subestaciones de ETESA

alimentan reas del interior del pas. La subestacin Chorrera alimenta el rea de
Panam Occidente, la subestacin Llano Snchez alimenta el rea de provincias
centrales (Cocl, Los Santos, Herrera y Veraguas), las subestaciones Mata de
Nance, Boquern III, Progreso, Caldera y Charco Azul alimentan el rea de la
provincia de Chiriqu y la subestacin Changuinola alimenta a la provincia de Bocas
del Toro (Changuinola, Almirante y Guabito).
Para efectos de soporte de reactivo, el sistema cuenta con bancos de capacitores
y reactores. El banco de capacitores se encuentra ubicado en el patio de 115 KV
de la subestacin Panam, con un total de 60 MVAR (4x15 MVAR). Los reactores
se encuentran distribuidos de la siguiente forma:

Subestacin Llano Snchez (80 MVAR)

60 MVAR en el patio de 230 KV (3x20 MVAR)
20 MVAR en el patrio de 34.5 KV)

Subestacin Veladero 230 KV 60 MVAR (3x20 MVAR)

Subestacin Mata de Nance 40 MVAR en el patio de 34.5 KV (2x20 MVAR)

ii.

Centro Nacional de Despacho (CND)

El Centro Nacional de Despacho (CND) es un departamento o dependencia de la

Empresa de Transmisin Elctrica, S. A. (ETESA) cuya funcin es coordinar las
operaciones y las transacciones que se dan entre los participantes del Mercado
Mayorista de Electricidad.
Aseguramos las condiciones de libre competencia en un ambiente de mercado a
travs de normas claras, promoviendo la inversin en la actividad elctrica.
Servicios del CND:

Asegurar la transparencia de la gestin a travs de la disponibilidad y

comprensin de la informacin segn las necesidades de los agentes
participantes.

Cumplir con las normas tcnicas de calidad.

8

Desarrollar relaciones comerciales orientadas a brindar un valor agregado a

los clientes.

Mejorar tiempos de respuesta y productividad en las actividades de la

cadena de apoyo CLAVE.

Potenciar la utilizacin de la plataforma tecnolgica en los procesos.

Desarrollar una cultura y clima conducentes al alto rendimiento.

Retencin de personal clave

El CND presta servicios como:

Servicio de la operacin integrada. Planificacin de la operacin del SIN

(despacho econmico de la energa) a mediano y corto plazo, la
coordinacin de los mantenimientos, coordinacin de la operacin de los
intercambios internacionales y la supervisin y control de los equipos
conectados en el SIN.

Servicio de administracin comercial del Mercado Mayorista de Electricidad

(MME). Clculo del Costo Marginal del Sistema (CMS). Liquidacin de las
transacciones de los Participantes en el mercado ocasional, liquidacin de
energa, Servicios Auxiliares Especiales, Compensaciones Diarias de
Potencia, Servicios Auxiliares Generales y la Generacin Obligada; todos
administrados a travs del Banco de Gestin y Cobranza.

Servicio de administracin comercial con el Mercado Elctrico Regional

(MER). Coordinacin de las transacciones del mercado de contratos y
ocasional, liquidacin de las transacciones internacionales de Panam,
Pagos o cobros de Panam al Ente Operador Regional (EOR).

Servicio de Certificacin y Verificacin de los medidores del Sistema de

Medicin Elctrica Comercial (SMEC) y el Mantenimiento, Operacin y
Programacin del Sistema de Control y Adquisicin de Datos (SCADA), que
supervisa las operaciones del SIN.

En la figura 3 se pueden observar una lista de empresas relacionadas con el CND

y dentro de las responsabilidades que deben velar estn:

Servicio de administracin comercial del Mercado Mayorista de Electricidad

(MME). Clculo del Costo Marginal del Sistema (CMS

Servicio de administracin comercial con el Mercado Elctrico Regional

(MER). Coordinacin de las transacciones del mercado de contratos y
ocasional, liquidacin de las transacciones internacionales de Panam,
Pagos o cobros de Panam al Ente Operador Regional (EOR).

Figura 3 CND y Empresas Relacionadas

b. Distribucin

i.

Regiones

de

concesin,

Empresas

distribuidoras

comercializadoras de electricidad
El servicio de distribucin comprende las actividades de transporte de la energa por
las redes de distribucin, la entrega de la energa a los clientes finales y la

10

comercializacin a los clientes. La distribucin es una actividad monoplica, por lo

tanto es regulada.
La distribucin de energa elctrica en Panam, est a cargo de tres empresas
concesionarias:
Empresa de Distribucin Elctrica Metro Oeste, S.A. (EDEMET), cuya zona
de concesin consiste en la parte occidental de la ciudad de Panam, el
oeste de la provincia de Panam y las provincias de Cocl, Herrera, Los
Santos y Veraguas.
Elektra Noreste, S.A., (ENSA) cuya zona de concesin comprende el sector
este de la ciudad y provincia de Panam, el Golfo de Panam, la provincia
de Coln y los sistemas aislados, Darin y Guna Yala.
Empresa de Distribucin Elctrica Chiriqu, S.A: (EDECHI), cuya zona de
concesin est ubicada en las provincias de Chiriqu y Bocas del Toro.
Adems, se encuentra la empresa Bocas Fruit Company, que es un autoproductor
y que vende sus excedentes a la poblacin de Changuinola, Guabito, Almirante y
Las Tablas en la provincia de Bocas del Toro, en virtud de un Contrato Ley que le
permite estas ventas sin tener una zona de concesin de distribucin.
Leyes de las distribuidoras
Las ventas de electricidad a clientes finales, son retribuidas por medio de tarifas
reguladas. Estas tarifas cubren los costos en que incurre cada empresa de
distribucin, para prestar el servicio a cada categora de cliente, de acuerdo con las
caractersticas propias de su consumo de energa.
La ley establece que la tarifa elctrica est compuesta por lo siguiente:
-

Costo de generacin: comprende el costo de las compras de energa al por

mayor, producto de la contratacin de las distribuidoras;

-

El cargo de la red de transmisin y operacin integrada.

11

El valor agregado de distribucin y comercializacin.

El valor agregado de distribucin est constituido por los siguientes costos:

administracin, operacin y mantenimiento del sistema de distribucin, una tasa
razonable de rentabilidad que remunera sus inversiones y sus activos y la
depreciacin sobre los activos de la distribuidora.
El costo de comercializacin est compuesto, entre otros, por los costos que cubren
la administracin, medicin, facturacin y cobro a los clientes.
Papel del distribuidor como intermediario en la energa
El papel de intermediario lo ejerce el distribuidor realizando compras de Potencia
y/o Energa a los agentes productores mediante contratos, distribuyendo y
comercializando la energa.
Los distribuidores deben permitir el acceso indiscriminado, a las redes de su
propiedad, de cualquier gran cliente o generador que lo solicite, en las mismas
condiciones de confiabilidad, calidad y continuidad, establecidas en el contrato de
concesin, previa solicitud y cumplimiento de las normas tcnicas que rijan el
servicio y el pago de las retribuciones que correspondan.
El distribuidor debe garantizar a los clientes finales confiabilidad y calidad de
Servicio Tcnico y Comercial.
c. Grandes Clientes
Un gran cliente es una persona natural o jurdica, cuya principal condicin es constar
con una demanda mxima superior a cien (100) kW por sitio, cuyas compras de
electricidad se pueden realizar a precios acordados libremente o acogerse a las
tarifas

reguladas.

Los Grandes clientes del Mercado Elctrico panameo son:

ARGOS (Cemento Panam)
Cemento Bayano
12

 Empresas RICAMAR (MegaDepot, Super 99, etc)

En la tabla 2.13 se puede observar los requisitos para optar por la condicin
de gran cliente.

Imagen 3. Tramites de un gran cliente

2. Breve Descripcin del Mercado Elctrico Regional (MER)

El MER est estrechamente relacionado con el desarrollo del primer sistema de

transmisin regional denominado Lnea SIEPAC el cual consiste en La creacin y
puesta en marcha de un mercado elctrico centroamericano mayorista denominado
Mercado Elctrico Regional (MER) y sus organismos regionales: CRIE (Regulador),
EOR (Operador) y CDMER (Poltica de integracin elctrica).
El MER es el mbito en el que se realizan las transacciones regionales de
electricidad entre los agentes del mercado, intercambios de corto plazo y derivados
de un despacho econmico regional de energa, contratos de mediano y largo plazo,
el mercado debe evolucionar gradualmente de una situacin inicial limitada hacia
13

una ms amplia, abierta y competitiva, apoyado en la infraestructura existente y

futura tanto nacional como regional.

Imagen 4. Lnea de transmisin regional

3. Breve Descripcin de la Interconexin Colmbia-Panam

Este proyecto tiene como finalidad construir la infraestructura de la interconexin

elctrica entre Panam y Colombia como se puede observar en la figura 6, que a la
vez se integrar a la red SIEPAC (Amrica Central) y a la interconexin MxicoGuatemala.
Consiste en la construccin de una lnea de transmisin de aproximadamente 600
kilmetros en corriente directa (HVDC), entre las subestaciones Cerromatoso en
Colombia y Panam II, en Panam, con capacidad de transporte de hasta 600 MW.
La interconexin contempla un tramo marino de 55 kilmetros, que supone
beneficios en trminos ambientales y sociales, minimizando el impacto en la
Comarca Kuna Yala y la Serrana del Darin.
Esta obra tiene una inversin de US$ 420mdd y permitir la integracin del mercado
Suramericano a Centro Amrica y Viceversa.

14

Imagen 5. Lnea de interconexin Panam Colombia

4. Autoridades Regulatorias

a. Autoridad de los Servicios Pblicos (ASEP)

La Autoridad de los Servicios Pblicos de la Repblica de Panam (ASEP) es el
ente regulador de los servicios pblicos existente en Panam. Es el ente que regula
todo lo que concierne a las telecomunicaciones, la electricidad, el agua y
el alcantarillado as como la radio y la televisin.
La Ley 26 de 29 de enero de 1996 Por la cual se crea el Ente Regulador de los
Servicios Pblicos, es la ley constitutiva de la entidad. Establece las facultades
legales asignadas a la entidad para el cumplimiento de sus obligaciones. Dicha ley
define los propsitos fundamentales para los cuales fue creada esta entidad, los
lineamientos para su organizacin y en general establece el marco de accin en el
cual debe funcionar esta institucin. La Ley 26 de 1996 es complementada por las
leyes sectoriales, las cuales establecen de manera especfica la regulacin que le
debe ser aplicada a las empresas que brindan servicios en cada uno de los sectores
que regula la entidad.
b. Secretara Nacional de Energa (SNE)
Su misin es conducir la poltica energtica del pas, dentro del marco constitucional
vigente, para garantizar el suministro competitivo, suficiente, de alta calidad,
15

econmicamente viable y ambientalmente sustentable de los recursos energticos

que requiere el desarrollo.
La Secretara Nacional de Energa adscrita a la Presidencia de Repblica, tiene
como misin establecer e impulsar la Poltica Energtica del pas para:
1. Garantizar la seguridad del suministro,
2. Lograr el acceso a la electricidad en todo el pas,
3. Promover el uso racional y eficiente de la energa y energa elctrica,
4. Promover la investigacin y desarrollo de nuestros recursos naturales con
potencial, incluyendo principalmente a las energas renovables y ms
limpias,
5. Promover el uso de energa de forma sustentable,
6. Apoyar en la implementacin de la interconexin elctrica regional,
7. Cumplir con los compromisos del tiempo de mitigacin y adaptacin al
cambio climtico.
Estos objetivos deben ir acorde al Plan de Desarrollo Nacional de Panam y cumplir
con los parmetros econmicos, competitivos, y de calidad.
5. Breve Descripcin del Sistema Elctrico de la Autoridad del Canal de
Panam (ACP).

Con el fin de garantizar un servicio ininterrumpido a los usuarios del Canal, la ACP
opera sus propios sistemas de electricidad, agua, telfono y comunicaciones,
dragado, gras, etc.
Sistemas de generacin de electricidad Para generar energa elctrica, la ACP
cuenta con una planta termoelctrica en Miraflores con capacidad instalada de 115
megavatios. Tambin hay dos plantas hidroelctricas, una en Gatn capaz de
generar 24 megavatios y otra, en Alhajuela, de 36 megavatios. La distribucin y
transmisin de energa elctrica se hace a travs de subestaciones, lneas y torres
de alto voltaje e interconecta todas las instalaciones de la ACP. En este sistema, las
esclusas de Gatn, Pedro Miguel y Miraflores son los usuarios ms importantes.
16

La capacidad de generacin elctrica con que cuenta la ACP y su condicin de

autogenerador le permite participar en el mercado elctrico de Panam, ofreciendo
su capacidad excedente en el mercado ocasional (contratos de corto plazo) y
participando en licitaciones pblicas de las compaas de distribucin para la
contratacin de energa a largo plazo.
Planta hidroelctrica de Gatn.
La planta hidroelctrica fue terminada en 1913, con un anexo terminado en 1917.
La planta es capaz de generar 24 megavatios de energa con seis generadores
hidroelctricos. Sirve tambin como centro de control para la operacin del
vertedero de Gatn. Dos transformadores de energa en una subestacin elevada
pueden sobrellevar, respectivamente, la salida total de energa de la estacin. La
inspeccin anual de las turbinas determina la planificacin del mantenimiento. La
mayora de los equipos principales y auxiliares son nuevos. Inspecciones y
reparaciones principales, tanto elctricas como mecnicas, son realizadas
regularmente durante la estacin seca.
Planta hidroelctrica de Alhajuela.
Esta planta, ubicada en la represa de Alhajuela, es capaz de generar 36 megavatios
de energa. Est conectada a un sistema de energa con un circuito doble de 44
kilovoltios. Un sistema de 84 torres de transmisin elctrica conecta esta planta con
el Canal, en el tramo que va desde el Parque Soberana Summit hasta la
subestacin elevada de Alhajuela.

Imagen 6. Planta hidroelctrica de Gatn y Alajuela

17

Planta termoelctrica de Miraflores.

Con una capacidad de 115 megavatios, constituye la espina dorsal del sistema de
generacin de energa de la ACP, debido a que su produccin no depende de las
condiciones hidrolgicas, que varan durante las estaciones del ao. Su
componente primario son tres turbinas a gas, dos turbinas a vapor y un motor diesel.
Sistema de distribucin y transmisin.
Adems de las plantas generadoras, la ACP es propietaria y operadora de un
sistema de distribucin y transmisin de 44 kilovoltios, el cual incluye torres de alto
voltaje, lneas, subestaciones y transformadores. Alrededor de 50 transformadores
de energa proveen los ajustes de voltaje requeridos para interconectar estaciones
generadoras, as como el nivel de voltaje requerido para el sistema de distribucin.
La distribucin se realiza primordialmente a travs de subestaciones en los sistemas
de 2.4 y 12 kilovoltios y se distribuye a travs de aproximadamente 90 kilmetros
(55.8 millas) para interconectar todas las plantas de generacin, subestaciones e
instalaciones del Canal. El sistema de transmisin incluye tambin una lnea de 9
kilmetros (5.58 millas) de un slo circuito de 115 kilovoltios para conectar el
sistema de la ACP, con el resto del sistema de electricidad nacional, entre las
subestaciones de Miraflores de la ACP y Cceres de ETESA. Esta conexin entre
ACP y ETESA tiene una capacidad mxima de transferencia de 90 megavatios. Al
igual que los componentes de los otros sistemas, este equipo recibe mantenimiento
continuo a travs de todo el ao.
Hace tres aos se instal un nuevo sistema de adquisicin de datos y control de
supervisin (SCADA por sus siglas en ingls) con el objetivo de modernizar las
operaciones. Este sistema est siendo modificado para cumplir con la demanda de
informacin y las regulaciones del mercado de electricidad recientemente

18

privatizado, permitiendo a la ACP la capacidad de venta continua del excedente.

Imagen 6. Planta Termoelctrica de Miraflores y torres de Transmisin

Anlisis y Posibles Soluciones a la Situacin Energtica de Panam

6. Realice una anlisis de la situacin de la energa elctrica en Panam:
capacidad instalada, capacidad firme de generacin, demanda del sistema,
crecimiento de la demanda

Grafica 3. Capacidad instalada vs capacidad generada

Capacidad Instalada vs Capacidad Generada

El consumo de energa en Panam se acerca cada vez ms al lmite de la capacidad
de generacin. Hasta julio de este ao, los usuarios del sistema elctrico utilizaron
19

un total de 4,149 millones kWh, un 8.5% ms que en el mismo periodo del ao

pasado.
Del total, 1,300 millones de kWh fueron empleados por el sector residencial, 1,901
millones de kWh por el sector comercial y 159 millones de kWh por la industria,
segn informes de la Contralora.
La energa utilizada en estos primeros siete meses del ao est muy cerca de lo
que se gener en el pas, 4,613 millones kWh. El mayor gasto de energa de 2012
se registr en julio, con 618 millones kWh, reporta el peridico Panam Amrica.
Este ao, la Secretara de Energa recomend a ETESA que realice un acto de
compra de potencia y/o energa a corto plazo para que las empresas de distribucin
cumplan con las obligaciones de contratacin de energa de sus clientes para el ao
2013, 2014 y 2015, acto respaldado con generacin trmica.
La resolucin indica que, en la actualidad, la capacidad instalada en el parque de
generacin del Sistema Interconectado Nacional es de 2,283 MW, de los cuales,
1,627 MW corresponden a potencia firme, pero debido a la indisponibilidad de
algunas unidades de generacin trmica e hidroelctrica, se han reducido los
niveles de generacin instalada a un lmite muy cercano a la demanda de energa,
vindose mermada la garanta para la prestacin eficiente, continua e
ininterrumpida del servicio pblico de electricidad.
7. Haga un anlisis de la capacidad de transporte de energa elctrica a travs
de las lneas de transmisin existente.
El sistema de transmisin est formado por las lneas de transmisin de alta tensin
con voltaje igual o mayor de 115 kilovatios, subestaciones, transformadores y
equipos elctricos asociados, necesarios para transportar la energa elctrica desde
el punto de entrega de dicha energa por parte del generador, hasta el punto de
recepcin por la empresa distribuidora o Gran Cliente, incluyendo las
interconexiones internacionales y todos los bienes necesarios para su adecuado
funcionamiento.
20

Imagen 7. Lnea de transmisin de ETESA

El
sistema de transmisin de ETESA (SNT - Sistema Nacional de Transmisin) est
formado principalmente por 10 tramos de lneas de 230 kilovoltios que van desde la
Central Hidroelctrica de Bayano hasta la subestacin Progreso en la frontera con
la Repblica de Costa Rica y por las subestaciones asociadas. Tiene tambin lneas
de 115KV, un tramo desde la Central Termoelctrica de Baha Las Minas en Coln
hasta la subestacin Panam I y otro tramo desde la subestacin Caldera hasta las
Centrales Hidroelctricas La Estrella y Los Valles.
El sector elctrico del pas enfrenta otro reto que el gobierno deber afrontar en los
prximos meses a riesgo de no poder hacer uso al 100% de la preciada energa
hidrulica que se genera en el pas.
En esta ocasin el gobierno no hace frente a una falta de generacin, ni precios
altos en el mercado ocasional. Ahora su principal reto es la construccin de una
nueva lnea de transmisin elctrica, debido a que la que existe actualmente no est
en capacidad de transmitir continuamente toda la energa que se genera en el
occidente del pas.

21

Este congestionamiento, que se ha dado desde finales del 2011 con la entrada en
funcionamiento del proyecto Changuinola I, y aunque pasa desapercibido para los
consumidores, puede tener consecuencias importantes para el mercado elctrico a
mediano plazo.
Cuando en los prximos dos aos estn listos al 100% los ms de 30 proyectos
hidroelctricos que se construyen en las provincias de Chiriqu y Bocas del Toro,
esta regin tendr una capacidad de generacin de cerca de 1.560 megavatios.
Es por que ETESA dio inicio a la construccin de la tercera lnea de transmisin
que consiste en la construccin de una lnea de doble circuito el cual tendr la
capacidad de transportar 800 mega watt y una extensin de aproximadamente 300
kilmetros, adems conllevar la instalacin de 850 torres con una distancia de 350
metros entre ellas.
Contar con el tercer corredor tambin denominado Tercera Lnea a nivel de 230 Kv,
uno de los proyectos ms urgentes del sistema de electricidad Nacional, beneficiar
a Panam en trminos de la capacidad de transmisin y transferencia de energa,
permitiendo las condiciones estructurales para el crecimiento y desarrollo constante
del pas
8. Haga una evaluacin de la incidencia de los costos de combustibles
derivados del petrleo y el costo de la energa elctrica en Panam.

Imagen 8. Planta Trmica Baha las Minas

22

Las sequas cada vez ms frecuentes y los altos precios del petrleo obligan a
Panam a diversificar sus fuentes de energa renovable para atender la creciente
demanda.
Panam tiene principalmente generacin hidroelctrica y trmica, y de otras fuentes
en menor medida. Pero las sequas, como ha ocurrido este ao, estn reduciendo
el potencial hidroelctrico, mientras se encarece la generacin trmica. Este mal
que es el alto costo debido a un exceso de uso de petrleo caro y adems la
recurrencia de sequas.
El continuo crecimiento econmico del pas as como los proyectos que se plantean
en distintos campos para los prximos aos auguran un significativo aumento de la
demanda energtica en Panam. Esto conduce a los expertos a pensar en la
necesidad de modificar la balanza energtica actual y su dependencia de los
hidrocarburos, caracterstica significativa del sector energtico desde hace ms de
una dcada.
Desde el Gobierno parece brindarse un gran apoyo a proyectos de ndole
energtica, especialmente en el campo de las renovables, con el objetivo de
fomentar la autogeneracin dentro del pas y reducir as la influencia del precio del
petrleo en el mercado energtico, as como, la dependencia de las importaciones.
9. Analice la situacin actual de la Matriz Energtica.
Como todos sabemos hace poco aos atrs Panam sufri una crisis energtica y
estuvimos obligados a tomar severas medidas de ahorro energtico para evitar
apagones de electricidad, esta situacin nos mostr realmente que Panam no tiene
una poltica pblica de electricidad para sobrellevar estas situaciones de crisis por
escases de lluvia en una de las provincias ms importantes en lo que se refiere a
generacin elctrica que es la Provincia de Chiriqu. Por escases de agua en la
tierra Chiricana dejo evidencia la dependencia que tiene a lo largo del territorio
panameo a una sola de sus provincias y que se necesita de manera de urgencia
diversificar la matriz energtica de nuestro pas.

23

Lo que se debe buscar primordialmente son dos cosas. La primera es la seguridad

energtica. Es decir, que todos los usuarios tenga electricidad las 24 horas del da
sin interrupciones por motivos de crisis, que los usuarios comerciales, residentes y
toda la actividad econmica de un pas cuente con flujo elctrico. Segundo y un
punto muy importante es impulsar la diversificacin de la matriz energtica, que la
energa no dependa de una sola tecnologa o combustible. Entre ms ampliemos la
matriz energtica, se tendr mayor garanta de que esa diversificacin permita un
mejor acuerdo de precios en el mercado. Por ejemplo los pases que tienen gran
dependencia de combustibles fsiles en la generacin de electricidad y Panam no
es la excepcin. Debido a esta situacin estos pases son vulnerables a los precios
del petrleo y su constante alza. Si los precios son muy voltiles, entonces el costo
de la electricidad cambia muchsimo en funcin de los precios de los combustibles.
Por esas dos razones de muchsima importancia, lo que termina ocurriendo es que
los pases buscan diversificar la matriz energtica, para incluir otras tecnologas que
no estn vinculadas a los combustibles fsiles. Las opciones son las energas
renovables, y la energa renovable que se ha usado tradicionalmente en todos los
pases, y sobre todo en Centroamrica, es la generacin hdrica.
10. Los recursos hdricos estratgicos de Panam estn ubicados en regiones
indgenas protegidas por ley. Haga una discusin de cmo mitigar las
situaciones de confrontacin relacionadas con la construccin de nuevas
plantas de generacin hidroelctricas en estas regiones.
Panam tiene potencial de diversificar la matriz energtica, por la gran diversidad
ecolgica. Uno de los retos que se nos presenta es lograr expandir la produccin
hidroelctrica, pero para hacer eso necesitamos que los grupos indgenas apoyen
este tipo de proyectos.
Lo que podemos intentar para resolver este problema es integrar a la poblacin
indgena panamea y sus territorios divididos y bajo jurisdicciones distintas al resto
de la repblica y que todo el territorio panameo se base bajo las mismas leyes y
normas como debe ser ya que todos somos panameos por iguales.
24

Al hacer esto se les debe brindar a los indgenas como al resto de la poblacin un
buen sistema de alcantarillado, electricidad, calles pavimentadas, educacin,
centros de salud, telecomunicaciones, etc., para crear conciencia social y que se
preocupe por el desarrollo y crecimiento de Panam y sea una persona que pueda
servir al pas.
De esta manera al crear nuevas plantas de generacin en estos territorios aislados
del resto de la sociedad, no solamente se ampliar la matriz energtica sino que se
llevara el desarrollo de estas reas de extrema pobreza y as aumentar el
desarrollo de Panam.
El gobierno con el apoyo de la sociedad panamea pueden cambiar las actuales
leyes existentes sobre estos territorios indgenas.
11. Explique segn su criterio cmo es posible obtener resultados provechosos
de la implementacin de la Ley UREE (Uso Racional y Eficiente de la
Energa) para el sistema energtico nacional.
Segn nuestro criterio es posible obtener resultados provechosos de la
implementacin de esta ley de la siguiente manera:
Al informar a los consumidores de los beneficio, ahorro econmico y como
va incrementando el mismo a largo plazo al comprar todo equipo,
mquina, edificacin o artefacto consumidor de energa que reduce el
consumo energtico.
Al estar todos estos equipos de bajo consume energticos y garantizados
por el personal competente para asegurar que el mismo es un producto
altamente eficiente y cumple con las normas y parmetros establecidos en
su etiqueta.
Concientizar a los usuarios de la importancia del ahorro energtico y uso
racional de la energa elctrica, en materia ambiental y los beneficios que
traen los mismos a largo plazo.

25

 Mostrar a los usuarios que a pesar de que los equipos de alta eficiencia y
ahorro energtico son ms costosos que los normales, esta inversin se
recupera a corto plazo y trae ganancias a su presupuesto debido a la baja
de su recibo elctrico.
Utilizar luminarias tipo leds que son altamente eficientes y trabajan a ms
lumes por menos watts.
12. Explique qu acciones se deben tomar a nivel de estado para obtener las
mejores condiciones de uso de la energa elctrica que soporte el crecimiento
y desarrollo de nuestro pas.
Dentro del Plan Nacional de energa 2009-2023 publicado por ETESA, se determina
que para los prximos aos las acciones que se realicen irn encaminadas a
conseguir los siguientes objetivos:

Asegurar el abastecimiento a largo plazo

Brindar a la poblacin mayor acceso a las fuentes de energa

Consolidar integracin regional

Consolidar competitividad en mercados

Maximizar la contribucin sectorial}

Fomentar el desarrollo de las energas renovables

Consolidar el marco interno y normativo.

Partiendo de la situacin actual de la matriz energtica del pas y teniendo en cuenta

las expectativas en la puesta en marcha de nuevos proyectos, se han realizado
unas estimaciones de las metas esperadas a alcanzar en 2023. En este sentido, se
espera que las energas renovables comiencen a tener un papel ms activo en la
generacin de energa y se espera tambin que el consumo directo del petrleo se
concentre en el sector transporte, desarrollando as programas especficos de
eficiencia energtica para el sector pblico e incluso a ms largo para el sector
26

privado y residencial. No obstante, a pesar de los esfuerzos, se prev que el

petrleo seguir teniendo un papel fundamental en el abastecimiento energtico del
pas, as como las importaciones.
Tambin con la construccin de la tercera lnea de trasmisin y el proyecto de
interconexin con Colombia, deberan ser proyectos que van a ayudar al crecimiento
y estabilidad del sistema energtico de panam, para as mantener un equilibro
entre la generacin y el consumo.
Conclusiones
En esta investigacin hemos aprendido varios factores sobre las diferentes
empresas de generacin, transmisin y distribucin del Sistema Interconectado
Nacional, como lo son el crecimiento, demanda energtica, capacidades
instaladas, cantidad de lneas, interconexiones y proyectos a futuro.
La generacin es una actividad no regulada pero con una gran competencia
por el mercado; mientras que la transmisin es una actividad regulada por
Empresa de Transmisin Elctrica ( ETESA), la cual es una sociedad annima
donde el Estado es dueo del 100% de las acciones y est encargada adems
del Centro Nacional de Despacho; la distribucin es una actividad regulada por
la ASEP.
Tambin pudimos observar que el sector energtico de la Rep. de Panam
ha aumentado su demanda debido al incremento en la poblacin y en su
economa (sector industrial y comercial).
Cabe destacar que debido a ese aumento est en auge las energas
renovables tales como: la energa elica y solar.
Otro aspecto importante es el proyecto de interconexin elctrica con otros
pases de que se estn desarrollando en estos momentos, como por ejemplo el
proyecto SIEPAC.

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Referencias
http://www.etesa.com.pa/
http://www.gasnaturalfenosa.com.pa/
http://www.energia.gob.pa/
http://www.elektra.com.pa/
http://www.asep.gob.pap
http://www.cnd.com.pa/
http://www.ensa.com.pa/
http://www.cne.es/cgibin/BRSCGI.exe?CMD=VEROBJ&MLKOB=83580945
656
https://micanaldepanama.com/wp-content/uploads/2011/12/acp-planapendices.pdf
http://www.asep.gob.pa/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Ite
mid=349

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