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Per: Una Posibilidad de Negocios
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Introduccin
Quin debe leer este folleto?
Este folleto, preparado para uso exclusivo de BDO -Pazos, Lpez de Romaa, Rodrguez S. Civil
de R. L., BDO Consultores Tributarios y Legales S.A., BDO Consulting, BDO Outsourcing, y
sus clientes, est dirigido a aquellas personas que piensen establecer un negocio en la Repblica del
Per como una entidad separada, una sucursal de una compaa extranjera existente, o quines
estn pensando vivir o trabajar en el Per permanentemente. Este folleto est escrito en trminos
generales y no pretende ser detallado, por lo que cualquier consulta adicional debe ser absuelta por
la oficina de BDO con la cual usted normalmente trabaja.
BDO es una organizacin auditora y consultora multinacional, la cual desde 1963 ha crecido hasta
ubicarse en el quinto lugar a nivel mundial. Desde sus races europeas, BDO ha desarrollado una
red mundial de ms de 1,200 oficinas en cerca de 138 pases. Alrededor de 55,000 socios y
personal proveen servicios profesionales de auditora, contabilidad y consultora en las reas legal,
tributaria y de tecnologa de la informacin, entre otras.
Su fortaleza se basa en la aplicacin de conocimientos locales, experiencia y un dominio del
contexto internacional para proporcionar un servicio global integrado. En BDO, la operacin y los
procedimientos de control de calidad no constituyen un impedimento para la innovacin e
independencia de pensamiento, sino son el punto de partida. BDO es una organizacin vigorosa
comprometida con servicio total.
La reputacin de BDO se deriva de ofrecer consistentemente asesora rpida, imaginativa y
objetiva. La Organizacin se enorgullece del xito de sus clientes y la relacin que mantiene con
ellos. Es una relacin personal que combina los beneficios del conocimiento profesional, la
integridad y un enfoque empresarial, con un entendimiento del negocio del cliente y una habilidad
para comunicarse. Esto garantiza el ms alto objetivo profesional de calidad adaptado para
satisfacer las necesidades individuales de cada cliente, sea ste una empresa de gobierno, compaa
multinacional, negocio local o unipersonal.
BDO -Pazos, Lpez de Romaa, Rodrguez S. Civil de R. L., BDO Consultores Tributarios y
Legales S.A., BDO Consulting y BDO Outsourcing son las Firmas peruanas miembros de BDO.
Estas Firmas proveen a sus clientes nacionales e internacionales con una amplia gama de servicios
en auditora, consultora tributaria, contabilidad, consultora de negocios, tecnologa de la
informacin y recursos humanos, entre otros.
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CONTENIDO
Introduccin
1.
El Ambiente de Negocios
......................................................................................... 6
............................................................................................... 10
................................................................................. 15
............................................................. 16
................................................................................... 16
..................................................................................... 16
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El Sistema Tributario
.............................................................................................. 24
Estructura de Impuestos
Tributos Nacionales
Tributos Municipales
4.
......................................................................................... 24
................................................................................................... 24
................................................................................................... 24
........................................................................................... 26
............... 36
...................................................................... 41
............................................................................. 42
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Impuesto Predial
....................................................................................................... 43
Impuesto de Alcabala
................................................................................................ 43
Impuesto a la Propiedad Vehicular .............................................................................. 44
Cargas aplicables al Sector Minera .................................................................................... 44
5.
Impuestos Personales
................................................................................................ 46
.................................................................................... 46
***
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1. EL AMBIENTE DE NEGOCIOS
Informacin General
Geografa y Clima
Per est ubicado en la parte Central Occidental de Amrica del Sur, abarca una extensin
aproximada de 1285,000 kilmetros cuadrados (495,000 millas cuadradas), y 2,000 kilmetros
de costa en el Ocano Pacfico.
El clima vara en cada zona dependiendo si es la costa, sierra o selva. La costa norte es tropical,
la sur y central es templada, las montaas andinas que estn entre 2,000 y 5,000 metros de altura
son fras, pero en el verano es clido durante el da. La selva es tropical.
Gobierno
Per es una Repblica compuesta por la Provincia Constitucional del Callao y por 24
departamentos, de los cuales Lima es la capital. El Poder Ejecutivo est dirigido por el
Presidente, quien es elegido por voto popular directo cada cinco aos. Puede ser reelegido por
otro perodo adicional. El Presidente designa a los Ministros de Estado.
El Poder Legislativo est integrado por 130 representantes elegidos por voto popular directo por
cinco aos.
Poblacin e idioma
El Per cuenta con una poblacin de 28 320 764 habitantes aproximadamente.
Lima est ubicada en la parte este-central de la Repblica, al nivel del mar y cuenta con una
poblacin aproximada de 8 500 842 habitantes. . Otras ciudades industriales y comerciales
importantes son: Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Piura y Cuzco.
El espaol es la lengua oficial. Sin embargo, en la sierra y la selva se habla el idioma nativo.
Moneda y tipo de cambio
La unidad monetaria es el Nuevo Sol y representa cien centavos. El smbolo del Nuevo Sol es
S/.
Al 1 de febrero de 2014 el tipo de cambio es de S/.2.820 y S/. 2.822 para las operaciones de
compra y venta, respectivamente, por cada US$ 1. Este tipo de cambio es publicado diariamente
por la Superintendencia de Banca y Seguros y se usa para distintos fines, incluidos los
tributarios.
El tipo de cambio est fijado por la oferta y la demanda en el Sistema Financiero Nacional.
Inflacin
En el ao 2013, la tasa de inflacin acumulada ascendi a 2.86%.
Para el ao 2014, la inflacin anual se estima que habr descendido a 2.5%.
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Entidades de Negocios
Las principales formas de negocios son:
Las compaas se constituyen por incorporacin y registro bajo un estatuto legal apropiado,
conteniendo provisiones detalladas concernientes, entre otros, a la incorporacin, gerencia,
administracin y liquidacin o disolucin de compaas. Cada compaa tiene un carcter
corporativo que se establece en su constitucin y rige para su manejo y administracin.
La fuente legal de las sociedades en el Per es:
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Tipos de Empresas
Sociedad Annima o S.A.
La mayora de negocios estn constituidos como Sociedades Annimas. Este tipo de compaa
se caracteriza porque existe un capital representado por acciones nominativas transferibles, que
confiere responsabilidad limitada a los accionistas.
Debe existir un mnimo de dos accionistas (individuos o sociedades) para formar una Sociedad
Annima.
Capital: La contribucin de los accionistas est limitada por las acciones, no se requiere de un
capital mnimo. Por lo menos el 25% del capital suscrito debe ser pagado a la emisin y puede
ser aportado en bienes.
El Directorio: El Directorio es el rgano colegiado elegido por la Junta General de Accionistas.
Los Directores pueden ser peruanos o extranjeros. La designacin del Directorio es facultativo
en el caso de Sociedades Annimas Cerradas.
El Directorio designa a uno o ms gerentes, salvo que el Estatuto reserve dicha facultad a la
Junta General de Accionistas. El Gerente General, junto con el Directorio, es responsable de la
administracin de la Compaa.
Junta General de Accionistas: La Compaa debe convocar juntas generales de accionistas para
ratificar las transacciones y operaciones del Directorio. Las resoluciones de la junta general de
accionistas es ejecutada por el Directorio.
La Junta General de Accionistas se produce cuando menos una vez al ao (junta obligatoria
anual) en la que se aprueba los estados financieros anuales, pero pueden celebrarse juntas
extraordinarias para tratar ciertos asuntos especficos.
Sociedad de Responsabilidad Limitada o S.R.L.
Una Sociedad de Responsabilidad Limitada es una entidad legal separada cuyo capital est
representado en participaciones iguales. Al constituirse esta sociedad el capital debe estar
pagado en no menos del 25% de cada participacin.
El nmero mximo de socios permitido en este tipo de compaas es veinte (20) y el mnimo
dos (2). Los socios no responden personalmente por las obligaciones sociales.
La administracin de la sociedad se encarga a uno o ms gerentes, quienes pueden ser socios o
no, quines la representan en todos los asuntos relativos a su objeto social. Los gerentes son
nombrados por los socios.
Los socios ejercen sus derechos en la Junta General de Socios. Las resoluciones de los socios
requieren la mayora de votos. Las reuniones de socios deciden todos los asuntos, el curso
normal de negocio y todos los asuntos sealados por ley o por el estatuto social.
Las participaciones slo pueden ser transferidas con autorizacin previa de la mayora de
socios.
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Sucursales Extranjeras
Un inversionista extranjero puede iniciar operaciones con una sucursal, en lugar de conformar
una subsidiaria peruana. Asimismo, tambin puede constituirse una compaa peruana con
capital extranjero.
Una sucursal carece de personera jurdica independiente de su principal. Est dotada de
representacin legal permanente y goza de autonoma de gestin en el mbito de las actividades
que su Casa Matriz le asigne, conforme a los poderes que otorgue a sus representantes.
Sociedades con Responsabilidad Ilimitada
Sociedad Colectiva
No se requiere un capital mnimo, pero se requiere el consentimiento de todos los socios para
modificar el inters de la sociedad. Los socios son ilimitadamente solidarios con las deudas de
la sociedad, las ganancias y prdidas son divididas proporcionalmente segn la contribucin de
cada socio.
Sociedad en Comandita Simple
Esta es una sociedad comercial con al menos un socio colectivo cuya responsabilidad es
ilimitada y uno o ms socios cuya responsabilidad est limitada a su contribucin en el capital.
Los socios comanditarios de una Sociedad en Comandita Simple no pueden participar en la
administracin de la compaa.
Sociedad en Comandita por Acciones
Similar a la categora anterior, pero la participacin de los socios comanditarios se representa
por acciones.
Sociedad Civil y Asociacin Civil
Son organizaciones sin fines de lucro formadas por algunas personas con el propsito de lograr
un objeto comn. La mayora de este tipo de sociedades son de beneficencia, asociaciones
profesionales y cientficas, culturales, clubes sociales e instituciones religiosas.
Por excepcin, determinadas organizaciones de profesionales estn obligadas a constituirse
como Sociedades Civiles, atendiendo a la responsabilidad ilimitada que conlleva este tipo de
sociedad, p. ej. las sociedades de auditoria.
Otras maneras de hacer negocios en Per
Estas no son entidades legales separadas sino que las partes que las forman pueden operar bajo
diferentes categoras como: Asociaciones en Participacin, Joint Ventures, Consorcios, etc.
Actualmente, la Ley General de Sociedades regula estas formas de contratos asociativos y de
colaboracin empresarial, y su regulacin tambin ha sido prevista en normas tributarias, como
el Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las Ventas (IGV).
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Negocios personales
El Cdigo de Comercio permite a las personas comprometerse en cualquier tipo de negocio. Los
extranjeros residentes pueden realizar actividades comerciales. La diferencia entre una empresa
individual y una compaa es que los accionistas generalmente tienen responsabilidad limitada
mientras que en un negocio personal la responsabilidad es ilimitada y en este ltimo caso no se
constituye una entidad separada de su dueo.
De manera excepcional, existe la denominada Empresa Individual de Responsabilidad Limitada,
conformada por un nico dueo que limita parte de su patrimonio y lo asigna a un negocio
concreto.
Relaciones Laborales
Relaciones Trabajador / Empleador
La legislacin laboral provee seguridades considerables al trabajador en trminos relacionados
al empleo y condiciones de trabajo. Las relaciones laborales se regulan, fundamentalmente, por
contrato de trabajo.
Contratos de Trabajo
Contrato a plazo indeterminado
Es el vnculo laboral entre el empleador y su trabajador, configurado mediante la existencia de una
prestacin personal de servicios remunerados y subordinados de este ltimo al primero. No tienen
una duracin predeterminada no siendo necesario hacerlo constar por escrito.
Contrato sujeto a modalidad (a plazo fijo)
Son aquellos con fecha de finalizacin. Tienen nueve modalidades, las que se podrn emplear
cuando as lo requieran las necesidades del mercado o mayor produccin de la empresa; cuando
una empresa inicie actividades en nuestro pas; cuando lo exija la naturaleza temporal o accidental
del servicio que se va a prestar o de la obra que se va a ejecutar, entre otras. Requieren cumplir con
ciertas formalidades y tener autorizacin de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
En lo referente a los derechos y beneficios laborales, los trabajadores contratados por modalidad
tienen derecho a percibir los mismos que por ley, pacto o costumbre tuvieren los trabajadores con
contrato de plazo indeterminado del mismo centro de trabajo, as como a la estabilidad laboral
durante el tiempo de duracin, una vez superado el perodo de prueba (3 meses para trabajadores
comunes, seis para trabajadores de confianza y un ao para personal de direccin,).
Extincin del Vnculo Laboral
Renuncia del trabajador
Proviene de una decisin voluntaria y libre del trabajador, para lo cual deber cursar una carta por
escrito a su empleador con treinta (30) das naturales de anticipacin (preaviso) respecto a la fecha
de cese, pudiendo solicitar se le exonere de dicho plazo.
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Mutuo disenso
En este caso el cese se produce por voluntad de ambas partes, debiendo constar por escrito.
Vencimiento del plazo del contrato temporal.
Es la terminacin de la obra o servicio, resolucin del contrato, previamente pactado. Esto aplica
nicamente para contratos sujetos a modalidad.
Cese colectivo por causas objetivas
Se aplica para situaciones como el caso fortuito o fuerza mayor; motivos econmicos, tecnolgicos,
estructurales o anlogos; disolucin, liquidacin o quiebra y reestructuracin patrimonial.
El despido individual
Es una forma de cese originada en la voluntad del empleador, basada en la conducta o capacidad
del trabajador.
a) Despido basado en la conducta del trabajador puede fundamentarse en:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
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por perodo anual, que comprenda todos los beneficios legales y convencionales aplicables en la
empresa, excepto la participacin en las utilidades.
Gratificaciones legales: En los meses de julio (Fiestas Patrias) y diciembre (Navidad), equivalente
a una remuneracin mensual en cada caso. Para percibir este beneficio se debe contar con un mes
de labores, como mnimo.
Compensacin por tiempo de servicios (CTS): Depsito semestral que se realiza en cuentas
especiales de los trabajadores que cumplan cuando menos una jornada mnima de cuatro horas
diarias y tengan un mes de servicios por lo menos. Ser pagada al momento de producirse el cese.
Participacin en las utilidades: Los trabajadores participan en las utilidades de la empresa
mediante la distribucin de un porcentaje de la renta tributaria anual antes del Impuesto a la Renta.
Dicho porcentaje se determina en funcin a la actividad que la empresa realiza:
Actividad
Empresas Pesqueras
Empresas de Telecomunicaciones
Empresas Industriales
Empresas Mineras
Empresas de Comercio al por mayor y menor y Restaurantes
Empresas que realizan otras actividades
Tasa
10%
10%
10%
8%
8%
5%
Slo alcanza a empresas que tengan ms de 20 trabajadores. Para determinar la renta anual a que se
refiere este beneficio se permite la deduccin de prdidas tributarias de ejercicios anteriores.
Vacaciones: Los trabajadores tienen derecho a 30 das de descanso vacacional con goce de haber.
Se adquiere una vez cumplido un ao completo de servicios.
Seguro de vida: Se adquiere al cumplirse cuatro aos al servicio del mismo empleador y es de
cargo de ste. Se toma en favor de el/la cnyuge o conviviente y los hijos menores del trabajador.
Seguro de riesgo de salud: Determinadas actividades estn sujetas al pago de este seguro en
beneficio de los trabajadores, que cubre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Tributos y aportaciones que afectan las remuneraciones de los trabajadores nacionales
A efectos de aplicar cualquier tributo que grave las remuneraciones, se entiende por sta todo pago
efectuado como retribucin a un servicio personal.
Seguridad Social
El sistema de Seguridad Social en el Per se divide en dos:
a. Sistema Pblico:
Este sistema incluye:
Sistema de Prestaciones de Salud: Se determina aplicando la tasa del 9 por ciento (9%) sobre
la remuneracin percibida por el trabajador y est a cargo ntegramente del empleador, quien lo
paga mensualmente. La afiliacin a este sistema es obligatoria.
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Sistema Nacional de Pensiones: Corresponde al trabajador con una tasa de 13 por ciento
(13%) sobre el total de su remuneracin asegurable. La afiliacin a este sistema no es
obligatoria, pues cabe la afiliacin al sistema privado de pensiones descrito a continuacin.
b. Sistema Privado:
Sistema de Prestaciones de Salud: El empleador puede otorgar cobertura de salud a sus
trabajadores mediante la contratacin de planes a cargo de las Entidades Prestadoras de Salud
EPS. El importe que se cobre depender de los alcances del plan contratado y su pago podr
estar a cargo de los trabajadores y el empleador. Este ltimo tiene derecho a utilizar un crdito
por EPS que ser aplicado contra las aportaciones al Sistema de Prestaciones de Salud, que le
corresponda.
Sistema Privado de Pensiones: Este sistema es alternativo al Sistema Nacional de Pensiones y
est a cargo de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP). Todo trabajador
puede acogerse aportando aproximadamente entre el 12.99 y 13.5 por ciento (12.99% - 13.5%)
de su remuneracin, ya que cada AFP tiene su propio porcentaje o permanecer en el Sistema
Nacional de Pensiones.
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
Tiene la finalidad de proteger a los trabajadores y obreros que desempean actividades de alto
riesgo, otorgando prestaciones de salud, pensiones de invalidez, de sobrevivencia y gastos de
sepelio, en caso sufrieran un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
Contribucin al Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin
SENCICO.
Afecta a las personas naturales o jurdicas dedicadas a la actividad de construccin, las que debern
pagarla mensualmente. Es equivalente al 0.2% del total de los ingresos que se perciban por
concepto de materiales, mano de obra, gastos generales, direccin tcnica, utilidad y cualquier otro
elemento facturado al cliente, cualquiera que sea el sistema de contratacin de obra.
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Este servicio podr ser prestado en relacin de dependencia en cuyo caso ser una renta de quinta
categora. Si fuera prestado sin relacin de dependencia, se configurar una de cuarta categora, la
cual tendr su origen en un contrato de naturaleza civil salvo ciertas excepciones de servicios
prestados en relacin independiente que podran encontrarse gravados como rentas de quinta
categora. Ver en la Seccin 5. Impuestos Personales.
Contratacin de trabajadores extranjeros
La legislacin establece la posibilidad de contratar extranjeros para que presten servicios en el Per.
Slo se permite que el 20% de los trabajadores del total de la planilla sean extranjeros. Asimismo,
del 100% del monto de la planilla de remuneraciones, el 70% se utilizar para remunerar a los
nacionales y slo el 30% a los extranjeros. Cabe indicar que los porcentajes de 20% y 30%
indicados podrn reducirse, pero en ningn caso pueden incrementarse; salvo que medie solicitud
de exoneracin de los porcentajes limitativos antes sealados, cuando se trate, entre otros, de:
- Personal profesional o tcnico especializado
- Personal de direccin y/o gerencial de una nueva actividad empresarial o en caso de
reconversin empresarial.
Para que un extranjero pueda trabajar en el pas, deber contar con un contrato de trabajo
debidamente registrado y aprobado por la Autoridad Administrativa de Trabajo. El plazo de
duracin no podr ser mayor de 3 aos, pudiendo prorrogarse indefinidamente por plazos no
mayores de 3 aos. Toda renovacin o modificacin deber ser autorizada por la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
Los lmites mencionados no son aplicables a trabajadores extranjeros provenientes de pases de la
Comunidad Andina de Naciones CAN (Ecuador, Colombia, Bolivia y Per), en virtud al la
Decisin 545, por la cual el ciudadano de tales pases, denominado ciudadano andino, recibe el
mismo trato que a un trabajador nacional.
Los ciudadanos espaoles tampoco se encuentran sujetos a las normas relativas a la contratacin
de trabajadores extranjeros, en aplicacin del convenio de doble nacionalidad suscrito entre Per y
Espaa.
Derechos y beneficios laborales de los trabajadores extranjeros
Tendrn los mismos derechos y beneficios laborales que los trabajadores nacionales.
Impuestos y contribuciones de los trabajadores extranjeros
Los trabajadores extranjeros tributarn por sus rentas de fuente peruana en lo referente al Impuesto
a la Renta, es decir, por aquellas originadas en el trabajo personal, por las actividades civiles,
comerciales o de cualquier ndole, que se lleven a cabo en el Per.
Para ms detalle, ver el Captulo 5.
Asimismo, debern efectuar el aporte al Sistema de Prestaciones de Salud y al Sistema Pblico de
Pensiones (SNP) o, de ser el caso, a la Administradora Privada de Fondos de Pensiones (AFP Sistema Privado de Pensiones).
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Negocios: Aquellos que ingresan al pas sin nimo de residencia, que no pueden percibir renta
de fuente peruana pero que estn permitidos de firmar contratos o realizar transacciones.
Trabajador: Aquellos que ingresan al pas con el fin de realizar actividades laborales en virtud
de un contrato previamente aprobado por el Ministerio de Trabajo.
Rentista: Aquellos extranjeros que gozan de pensin o renta permanente, y cumplen los
requisitos establecidos con el nimo de residir en el pas, pero que no pueden realizar
actividades remuneradas o lucrativas.
Inmigrante: Ingresan al pas con el nimo de residir y desarrollar sus actividades en forma
permanente
Asimismo, se otorgan dos tipos diferentes de visas, de acuerdo al tiempo de permanencia que
requiera el extranjero: Temporal o Residente.
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2. FINANZAS E INVERSION
Agencias Reguladoras
Regulacin de Negocios
La regulacin de la industria y el comercio est controlada por varios Ministerios. Estos
incluyen entre otros:
Trabajo
Energa y Minas
Comercio Exterior y Turismo
De la Produccin
Economa y Finanzas
Control de Precios
No existen productos sujetos al control de precios. Desde 1990 la economa est regulada por el
mercado libre de la oferta y demanda.
Medidas de desconfianza y anticompetitivas
Las prcticas que limitan la libre competencia y el abuso de posiciones de dominio o
monoplicas se encuentran prohibidas. La regulacin completa de esta materia est establecida
en una ley especial.
Proteccin al consumidor y al medio ambiente
El Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor, aprobado por la Ley N 29571 y la Ley
General del Ambiente, aprobada por la Ley N 28611 regulan todos los asuntos relacionados
con este tema.
La Comisin de Proteccin al Consumidor del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) protege el cumplimiento de los
derechos fundamentales de los consumidores, en especial el derecho a la informacin adecuada
y suficiente sobre bienes y servicios ofrecidos en el mercado.
La proteccin ambiental est contemplada en la Ley. El Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) es la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental. Sus funciones y atribuciones especficas se establecen por ley y se desarrollan en su
Reglamento de Organizacin y Funciones.
Control de Importaciones y Exportaciones
Per es miembro de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), entre otros Organismos
Internacionales. Asimismo, el Per ha suscrito acuerdos bilaterales con pases vecinos.
A partir del mes de abril de 2000 se aplican a todas las partidas arancelarias las normas de
Valoracin Aduanera de la OMC, habindose incorporado previamente a la legislacin nacional
las Decisiones del Comit de Valoracin Aduanera de la OMC.
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Actualmente no existe una regulacin aduanera que restrinja las importaciones o exportaciones
de bienes, con excepcin de las establecidas por razones de orden sanitario, de defensa del
patrimonio cultural y del medio ambiente, de conservacin y proteccin de la flora y fauna
nacionales, de preservacin del patrimonio gentico nativo y mejorado de los cultivos y de
defensa del orden interno y seguridad de la Repblica.
La Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios del INDECOPI est encargada de velar
por el cumplimiento de las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la
competencia generadas por importaciones de productos a precio dumping o subsidiados,
conforme a lo dispuesto en el Acuerdo de la OMC y normas locales.
Las importaciones estn gravadas por derechos de aduanas bajo la tcnica Ad-Valorem, con
excepcin de ciertos bienes los cuales estn sujetos a Derechos Especficos. De igual forma, la
importacin de bienes se encontrar afecta al IGV e incluso, en caso de determinados bienes
(combustible, cigarrillos, bebidas alcohlicas, entre otros) la importacin se encontrar afecta
con un Impuesto Selectivo al Consumo.
Las tasas por derechos ad-valorem ascienden a 0%, 6% y 11%, en funcin a la distribucin de
los respectivos productos en el arancel.
Asimismo, mediante Decreto Supremo No. 158-2007, publicado el 13 de octubre de 2007, se
han eliminado los aranceles de ms de 300 partidas asociadas a los sectores de transporte,
industria, agricultura y principalmente construccin.
La exportacin de bienes es libre, excepto aquellos bienes que son parte del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
Para casos particulares, ver el Captulo referido a Tratados de Libre Comercio (pgina 22).
Patentes, Registro de Marcas y Otras Propiedades Industriales
Las patentes, marcas y dems derechos de propiedad industrial estn protegidos por la
legislacin nacional y a nivel sub-regional a travs de la Comunidad Andina, que contiene el
Rgimen Comn de Tratamiento a los Capitales Extranjeros y sobre marcas, patentes, licencias
y regalas.
Las personas y entidades que desean registrar patentes, marcas y otros elementos de la
propiedad industrial deben presentar la documentacin necesaria ante el INDECOPI, organismo
nacional competente encargado de su registro y control.
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mediante la Ley No. 28194, se ha establecido que las obligaciones que se cumplan mediante el
pago de sumas de dinero superiores a S/.3 500 o US $ 1 000 o todos los pagos por concepto de
prstamo debern ser cancelados utilizando Medios de Pago (MP). Ver en 4 las implicancias
tributarias de esta disposicin (pgina 40).
La contabilidad debe ser llevada en espaol y en nuevos soles peruanos, excepto por
aquellas inversiones extranjeras directas en el caso de que suscriban un contrato con el
Gobierno para mantener su contabilidad en moneda extranjera.
Todos los activos y pasivos en moneda extranjera deben establecerse al tipo de cambio
vigente al final del ao.
Para efectos tributarios los registros que respaldan las cuentas y transacciones deben ser
mantenidos por cinco aos, siguiendo las bases de cierre al final del ao que se est
reflejando.
Las normas tributarias han establecido que los Libros y Registros vinculados a asuntos
tributarios deben ser legalizados antes de su uso.
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Auditora:
La auditora, efectuada por un profesional independiente (auditora externa) es obligatoria para
las Sociedades Annimas Abiertas, las cuales tendrn plazo hasta el 30 de abril de cada ao para
presentar la informacin financiera auditada ante la Superintendencia de Mercados de Valores
(SMV). Adicionalmente, las instituciones bancarias, financieras y de seguros estn sujetas al
control de la SBS.
Todas las sociedades o entidades distintas a las que se encuentran bajo la supervisin de la SMV
cuyos ingresos anuales por venta de bienes o prestacin de servicios en 2013 sean iguales o
superiores a 15,000 UIT (S/. 57,000000, US$ 20,212770 aprox.) o cuyos activos totales sean
iguales o superiores a dicha cantidad, debern presentar a la SMV sus estados financieros (al 31
de diciembre) auditados por sociedades de auditora habilitadas por un colegio de contadores
pblicos en el Per, debindose incluir la informacin comparativa del ejercicio 2012. La
presentacin de dicha informacin se realizar en el mes de junio de 2014. A partir de los
Estados Financieros del ejercicio 2014 los ingresos anuales por venta de bienes, prestacin de
servicios o valor total de los activos debern ser iguales o superiores a 3,000 UIT
(S/.11,400000, US$ 4,042560 aprox.)
Incentivos a la Inversin
El Gobierno Peruano ha elaborado su sistema jurdico y diseado sus polticas econmicas
enmarcndolas en el mbito de una economa de libre mercado.
Es en este contexto que adems de haber dictado diversos dispositivos para incentivar la inversin
extranjera en las diversas reas de la economa, destacndose entre ellas: agricultura, minera,
petrleo, turismo, entre otros, tambin ha celebrado tratados de libre comercio con sus principales
socios comerciales; entre los cuales podemos mencionar a los Estados Unidos de Norteamrica.
Como sealaremos posteriormente Per ofrece mltiples oportunidades al inversionista nacional y
al extranjero brindndoles un trato de igualdad, desarrollando una poltica de impulso hacia los
sectores sealados en el prrafo precedente otorgando, en algunos casos, incentivos tributarios
orientados a lograr su desarrollado econmico.
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El derecho de propiedad en iguales condiciones que para el inversionista nacional; tanto para
bienes tangibles como para los intangibles y los derechos de propiedad intelectual e industrial.
La libre transferencia no limita el derecho del Estado Peruano al cobro de los impuestos correspondientes.
Adicionalmente, los Convenios pueden garantizar estabilidad de los regmenes de contratacin a
trabajadores, de promocin de exportaciones y respecto de los contratos de arrendamiento
financiero, previo cumplimiento de determinadas condiciones.
La inversin extranjera en el Per puede desarrollarse con arreglo a alguno de los supuestos
siguientes:
-
Inversiones en moneda nacional provenientes de recursos con derecho a ser remitidas al exterior.
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Como se aprecia, el propsito es que la legislacin peruana tenga un rgimen de permanencia que
permita el desarrollo de inversiones a largo plazo, con reglas de juego definidas previamente.
Los Convenios de Estabilidad Jurdica, en su calidad de contratos, tienen fuerza de ley entre las
partes contratantes, su carcter es civil y no administrativo, por lo que el Estado no puede unilateralmente dejarlo sin efecto o modificarlo sino que requerir el consentimiento del inversionista.
Siempre con el propsito de estimular la inversin, en el mbito especfico de la Actividad Minera
tambin existe la posibilidad para el inversionista extranjero y nacional de contar con un rgimen
de estabilidad tributaria, cambiaria y administrativa por el cual a los titulares de actividades mineras
se les permite gozar de estabilidad mediante la suscripcin de un contrato con el Estado Peruano; el
plazo del contrato puede ser de diez o quince aos, dependiendo del monto de la inversin.
Mediante los referidos Contratos de Estabilidad Tributaria se garantiza al titular de la actividad
minera los beneficios siguientes:
-
Sujecin al rgimen tributario vigente a la fecha de suscripcin del Contrato con el Estado
Peruano.
Gravar nicamente la renta distribuida por los titulares en la actividad minera.
No aplicacin de tributos creados con posterioridad.
No aplicacin de cambios que pudieran introducirse en el rgimen de determinacin y pago de
los tributos que le sean aplicables.
Tampoco le sern aplicables las normas legales que eventualmente pudieran dictarse y que
contengan la obligacin, para los titulares de la actividad minera, de adquirir bonos o ttulos de
cualquier otro tipo, efectuar pagos adelantados de tributos o prstamos en favor del Estado.
Libre disposicin de divisas generadas por sus exportaciones, en el pas o en el extranjero.
No discriminacin en lo que se refiere al tipo de cambio, en base al cual se convierte en
moneda nacional el favor FOB de las exportaciones y/o el de ventas locales, entendindose que
deber otorgarse el mejor tipo de cambio para operaciones de comercio exterior, si existiera, en
el futuro, algn tipo de control o sistema de cambio diferencial.
Libre comercializacin de productos minerales.
Estabilidad de los regmenes especiales, cuando ellos se otorgan, por devolucin de impuestos,
admisin temporal y otros similares.
La no modificacin unilateral de las garantas incluidas dentro del contrato.
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No resultarn afectados por los cambios que se introduzcan en el hecho generador de la obligacin tributaria, la cuanta de los tributos, las exoneraciones, beneficios, incentivos e inafectaciones.
La estabilidad tributaria para el caso de beneficios tributarios, est sujeta al plazo y condiciones
que establezca el dispositivo legal que otorga los mencionados beneficios.
Garantiza al titular, socio o accionista, nacional o extranjero por las rentas, por dividendos o
cualquier forma de distribucin de utilidades provenientes de cada contrato.
Garantiza la deduccin del Impuesto a la Renta asumido y que corresponda a un tercero cuando
el tributo grave los intereses por operaciones de crdito a favor de beneficiarios del exterior,
siempre que el contribuyente domiciliado sea el obligado al pago de dichos intereses.
Adems de los Convenios de Estabilidad Tributaria, existen otros incentivos para incrementar la
inversin en la actividad productiva o generadora de recursos en el pas.
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Asimismo, el Per se encuentra negociando los Tratados de Libre Comercio con Honduras, El
Salvador y Turqua.
Zonas Altoandinas
La Ley N 29482 - Ley de Promocin para el Desarrollo de Actividades productivas en Zonas
Altoandinas establece algunos beneficios tributarios que pueden ser otorgados a las Unidades
Productivas y empresas que fijen su domicilio fiscal y tengan o instalen su centro de
operaciones y centro de produccin en las Zonas Altoandinas a partir de los 2,500 y 3,200
metros sobre el nivel del mar, siempre que no se siten en las capitales de los departamentos y
se dediquen a alguna de las siguientes actividades: piscicultura, acuicultura, procesamiento de
carnes en general, plantaciones forestales con fines comerciales o industriales, produccin
lctea, crianza y explotacin de fibra de camlidos sudamericanos y lana de bovinos,
agroindustria, artesana y textiles.
Aquellos que cumplan con los requisitos sealados gozarn de las siguientes exoneraciones:
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3. SISTEMA TRIBUTARIO
La estructura impositiva peruana est constituida por impuestos y contribuciones de carcter
nacional, tributos de carcter municipal y tasas por la prestacin de servicios individualizados
por parte del Estado.
Estructura de Impuestos
Tributos Nacionales
Los principales tributos son:
Impuesto a la Renta, se trata de un tributo directo diseado bajo la teora de la fuente an
cuando, de manera expresa, grava determinados ingresos que pueden no cumplir con la regla
general1.
Grava tanto a las personas naturales sobre sus rentas originadas por capitales o por el trabajo
como a las personas jurdicas y empresas en general.
Cabe indicar que el Impuesto a la Renta grava tambin las ganancias de capital, definidas
como cualquier ingreso que provenga de la enajenacin de bienes de capital, es decir, bienes
que no estn destinados a ser comercializados en el mbito del giro de un negocio, tales
como la transferencia de acciones y valores mobiliarios, inmuebles etc.
Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto de Promocin Municipal (IPM), diseado
bajo el mecanismo de valor agregado, grava la venta de casi la totalidad de bienes, la
prestacin de servicios y otros supuestos especficos que se sealan ms adelante. Es un
impuesto que grava todas las fases del proceso de produccin y comercializacin.
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), es un tributo monofsico que grava determinados
bienes en una sola etapa del ciclo de produccin y comercializacin (fabricante o
importador) y, por excepcin al vinculado econmico con el fabricante o con el importador.
El Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN), es un impuesto patrimonial que debe ser
pagado por los perceptores de rentas de tercera categora sujetos al Rgimen General del
Impuesto a la Renta en base al valor de los activos netos consignados en el balance general
cerrado al 31 de diciembre del ejercicio anterior al que corresponda el pago.
Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF): Impuesto sobre las operaciones financieras
efectuadas tanto por personas naturales o jurdicas que se establece en base de un porcentaje
sobre el importe total de dicha transaccin
Tributos Municipales
Se trata de aquellos cuya administracin y recaudacin corresponde a los municipios
(Gobiernos Locales).
Entre los principales tributos tenemos a los siguientes:
1
El Per ha suscrito Convenios para Evitar la Doble Imposicin (CDI) con Chile, Canad, Brasil y los
Pases Miembros de la Comunidad Andina (CAN) (Bolivia, Colombia, Ecuador). Adems, los CDI
suscritos con Espaa, Mxico, Corea, Suiza y Portugal se encuentran pendientes.
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- Impuesto de Alcabala.
- Impuesto Predial.
- Impuesto a la Propiedad Vehicular.
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Tasa
25%
20%
20%
25%
10%
10%
Cabe mencionar que los porcentajes antes sealados para los bienes distintos a los edificios y
construcciones no son de aplicacin a los contribuyentes que suscribieron, hasta el 31.12.1999,
2
Esta disposicin no resulta aplicable a las empresas que hayan suscritos Contratos de Estabilidad
Jurdica con el Estado Peruano. En estos casos, la tasa del Impuesto a la Renta se determina en cada
caso al momento de la suscripcin de los Contratos.
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Convenios de Estabilidad Tributaria con el Estado, quines pueden utilizar una tasa de depreciacin
tributaria distinta a la contabilizada hasta que venza su contrato.
Distribucin de utilidades
A partir del 1.1.2003 se encuentran gravados con el Impuesto a la Renta los dividendos y
cualquier otra forma de distribucin de utilidades, los mismos que se encuentra gravados con la
tasa de 4.1% sobre el monto distribuido. Dicha tasa es aplicable a las utilidades que se
distribuyan a personas naturales (sean domiciliadas o no) y a personas jurdicas no domiciliadas.
Las personas jurdicas que abonen dichas rentas debern retener el 4.1% de las mismas, excepto
cuando se efecten a favor de personas jurdicas domiciliadas, quines no debern computar los
dividendos percibidos para la determinacin de su renta imponible. El monto retenido o los
pagos efectuados constituirn pagos definitivos del Impuesto a la Renta de los beneficiarios y
debern abonarse al fisco dentro del plazo fijado para el cumplimiento de las obligaciones de
periodicidad mensual.
Se ha establecido que las utilidades que las personas jurdicas (incluyendo sucursales, agencias
o establecimientos permanentes en el pas de sociedades y entidades de cualquier naturaleza
constituidas en el exterior) distribuyan entre sus socios, asociados, titulares o personas que las
integran, segn sea el caso, en efectivo o en especie, salvo ttulos de propia emisin
representativos del capital, se encuentran gravadas con el Impuesto a la Renta que resulte de
aplicar sobre el importe distribuido la tasa de 4.1.%.
Asimismo, se han establecido determinados supuestos (presunciones) en los que se entiende que
existe distribucin de utilidades. Entre ellos tenemos a los siguientes:
a) La distribucin del mayor valor atribuido por revaluacin de activos, ya sea en efectivo o en
especie, salvo en ttulos de propia emisin representativos del capital.
b) La reduccin de capital, hasta por el importe de las utilidades, excedentes de revaluacin,
ajustes por reexpresin, primas y/o reservas de libre disposicin que hubieran sido
capitalizadas con anterioridad, salvo que la reduccin de capital se destine a cubrir prdidas
conforme a los dispuesto en la Ley General de Sociedades o, existan al momento de adoptar
el acuerdo de reduccin de capital. Si despus de la reduccin de capital dichas utilidades,
excedentes de revaluacin, ajustes por reexpresin, primas y/o reservas de libre disposicin
fueran distribuidas o capitalizadas, stas no se considerarn como dividendo u otra forma de
distribucin de utilidades.
c) La diferencia entre el valor nominal de los ttulos representativos del capital (acciones o
participaciones), ms las primas suplementarias, si las hubiere, y los importes que perciban
los socios, asociados, titulares o personas que las integran, en la oportunidad en que opere la
reduccin de capital o la liquidacin de la persona jurdica.
d) Las participaciones de utilidades que provengan de partes del fundador, acciones del trabajo
y otros ttulos que confieran a sus tenedores facultades para intervenir en la administracin o
en la eleccin de los administradores o el derecho a participar, directa o indirectamente, en el
capital o en los resultados de la entidad emisora
e) Todo crdito, hasta el lmite de las utilidades y reservas de libre disposicin, que las personas
jurdicas que no sean Empresas de Operaciones Mltiples o Empresas de Arrendamiento
Financiero, otorguen en favor de sus socios, asociados, titulares o personas que las integran,
en efectivo o en especie, con carcter general o particular.
Esta presuncin se aplicar cualquiera sea la forma dada a la operacin y siempre que: (a) no
exista obligacin de devolver (b) existiendo tal obligacin, el plazo para su devolucin
exceda de 12 meses, (c) la devolucin o pago del crdito no se produzca dentro de dicho
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:
:
:
:
:
:
:
:
Renta Neta
7% sobre las primas
80% sobre los ingresos brutos
60% sobre los ingresos brutos
1% sobre los ingresos brutos
2% sobre los ingresos brutos
5% sobre los ingresos brutos
10% sobre remuneraciones brutas
20% sobre los ingresos brutos
:
:
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Otras rentas e intereses abonados al exterior por las empresas privadas por crditos
concedidos por una no domiciliada vinculada econmicamente: 30%.
Asimismo, no se consideran comprendidos en dicha regla los gastos derivados de las siguientes
operaciones: (i) crditos; (ii) seguros o reaseguros; (iii) cesin en uso de naves o aeronaves; (iv)
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transporte que se realice desde el pas hacia el exterior y viceversa; y (v) derecho de pase por el
canal de Panam. Estos gastos sern deducibles en tanto que el precio o monto de la
contraprestacin sea igual al que hubieran pactado partes independientes en transacciones
comparables.
Es del caso indicar que los conceptos comprendidos en la regla antes citada slo constituyen gasto
deducible para las empresas domiciliadas que hayan suscrito contratos con el Estado, en virtud de
los cuales se haya estabilizado el rgimen del Impuesto a la Renta antes del 1 de enero de 2001, y
en tanto est vigente su estabilidad. En ese supuesto, la renta del no domiciliado sera considerada
de fuente peruana (a pesar de no serlo por naturaleza) y la empresa domiciliada, adems de poder
deducir el gasto respectivo, tendra que retener y pagar el Impuesto a la Renta correspondiente al
Fisco.
Para efectos del Impuesto a la Renta se consideran pases o territorios de baja o nula imposicin a
los siguientes: Alderney, Andorra, Anguila, Antigua y Barbuda, Antillas Neerlandesas, Aruba,
Bahamas, Bahrain, Barbados, Belice, Bermuda, Chipre, Dominica, Guernsey, Gibraltar, Granada,
Hong Kong, Isla de Man, Islas Caimn, Islas Cook, Islas Marshall, Islas Turcas y Cacos, Islas
Vrgenes Britnicas, Islas Vrgenes de Estados Unidos de Amrica, Jersey, Labun, Liberia,
Liechstenstein, Luxemburgo, Madeira, Maldivas, Mnaco, Monserrat, Nauru, Niue, Panam,
Samoa Occidental, San Cristbal y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Luca, Seychelles,
Tonga y Vanuatu.
Tambin se consideran pases o territorios de baja o nula imposicin aqullos donde la tasa efectiva
del Impuesto a la Renta (o similar) sea cero por ciento (0%) o inferior en un cincuenta por ciento
(50%) o ms a la que correspondera en el Per sobre rentas de la misma naturaleza y que, al
menos, presente una de las siguientes caractersticas:
-
Que no est dispuesto a brindar informacin de los beneficiados con gravamen nulo o bajo.
Que tenga un rgimen tributario especial para no residentes que contemple beneficios o
ventajas tributarias que excluyan explcita o implcitamente a los residentes.
Que los beneficiados con una tributacin baja o nula estn impedidos, de manera explcita o
implcita, de operar en el mercado propio de dicho pas o territorio.
Que el pas o territorio se publicite a s mismo, o se perciba que se publicita a s mismo, como
un lugar que puede ser usado por no residentes para escapar del gravamen en su pas de
residencia.
Se entender por tasa efectiva al ratio que resulte de dividir el total del impuesto calculado entre la
renta imponible, multiplicado por cien (100) y sin considerar decimales.
Rgimen de Transparencia Fiscal Internacional
A partir del 1 de enero de 2013 se ha incorporado, mediante Decreto Legislativo N 1120, el
Rgimen de Transparencia Fiscal Internacional, el cual ser de aplicacin a los contribuyentes
domiciliados en el pas, propietarios de entidades controladas no domiciliadas, respecto de las
rentas pasivas (tales como dividendos, intereses, regalas, etc.) de stas, siempre que se
encuentren sujetos al Impuesto en el Per por sus rentas de fuente extranjera.
Las entidades controladas son aquellas entidades de cualquier naturaleza que, entre otros: (i)
tengan personera distinta de la de sus socios, asociados o participacionistas, (ii) estn
constituidas en territorios de baja o nula imposicin y (iii) sean de propiedad de contribuyentes
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domiciliados en el pas, lo cual ocurre, cuando al cierre del ejercicio gravable, stos por s
solos o conjuntamente con sus partes vinculadas en el pas tengan una participacin directa o
indirecta en ms del 50% del capital en los resultados de dichas entidades, o de los derechos de
voto en stas.
Cabe sealar que los contribuyentes domiciliados en el pas, a quienes se les atribuya las rentas
netas pasivas de una entidad controlada no domiciliada deducirn del Impuesto a la Renta que
grave las referidas rentas, el impuesto pagado en el exterior por la entidad controlada que grave
dichas rentas, sin exceder determinado lmite.
Transacciones entre partes vinculadas
Mediante el Decreto Legislativo No. 945, a partir del 1.1.2004, se introdujo el concepto de
transacciones entre partes vinculadas3. En virtud a ello, se considera que dos o ms personas,
empresas o entidades son partes vinculadas cuando:
(i)
(ii)
(iii)
Cabe indicar que, antes de la modificacin, la Ley del Impuesto a la Renta utilizaba el trmino de
transacciones entre empresas vinculadas.
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h)
i)
j)
k)
l)
Tambin se considerar que existe vinculacin cuando alguno de los asociados tenga
poder de decisin en los aspectos financieros, comerciales u operativos en uno o varios
negocios del asociante.
Una empresa no domiciliada tenga uno o ms establecimientos permanentes en el pas,
en cuyo caso existir vinculacin entre la empresa no domiciliada y cada uno de sus
establecimientos permanentes y entre todos ellos entre s.
Una persona natural o jurdica ejerza influencia dominante en las decisiones de los
rganos de administracin de una o ms personas jurdicas o entidades.
Exista un contrato de colaboracin empresarial con contabilidad independiente, en cuyo
caso el contrato se considerar vinculado con aquellas partes contratantes que
participen, directamente o por intermedio de un tercero, en ms del 30% en el
patrimonio del contrato o cuando alguna de las partes contratantes tenga poder de
decisin en los acuerdos financieros, comerciales u operativos que se adopten para el
desarrollo del contrato, caso en el cual la parte contratante que ejerza el poder de
decisin se encontrar vinculado con el contrato.
En el caso de un contrato de colaboracin empresarial sin contabilidad independiente, la
vinculacin entre cada una de las partes integrantes del contrato y la contraparte deber
verificarse individualmente, aplicando alguno de los criterios de vinculacin
establecidos en este artculo.
Cuando una persona, empresa o entidad domiciliada en el pas realice, en el ejercicio
gravable anterior, el 80% o ms de sus ventas de bienes, prestacin de servicios u otro
tipo de operaciones, con una persona, empresa o entidad domiciliada en el pas o con
personas, empresas o entidades vinculadas entre s, domiciliadas en el pas, siempre que
tales operaciones, a su vez, representen por lo menos el 30% de las compras o
adquisiciones de la otra parte en el mismo perodo.
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Monto superior a S/. 200,000 nuevos soles anuales de transacciones con vinculadas para
la declaracin jurada informativa.
Monto superior a S/. 1000,000 de nuevos soles anuales de transacciones con
vinculadas e ingresos devengados anuales de S/. 6000,000 para el estudio tcnico de
precios de transferencia.
Cualquier transaccin desde, hacia o a travs de parasos fiscales en cuyo caso no
interesa la cuanta de la operacin y el contribuyente debe cumplir con la declaracin
jurada informativa y el estudio tcnico de precios de transferencia respecto de dichas
operaciones.
De otro lado cabe indicar, que el no exhibir o no presentar el Estudio tcnico de Precios de
Transferencia y el no exhibir o no presentar la documentacin sustentatoria del clculo de los
precios de transferencia acarrean la comisin de infracciones cuyas multas son equivalentes al 0.6%
IN, donde el IN es el total de ventas netas y/o ingresos por servicios y otros ingresos gravables y no
gravables o ingresos netos o renta netas comprendidos en un ejercicio gravable. Dicha sancin no
podr ser menor a 10% de la UIT (S/. 380, US$ 135 aprox.) ni mayor a 25 UIT (S/. 95,000, US$
33,690 aprox.).
La Ley del Impuesto a la Renta ha establecido en forma expresa que, para la interpretacin de las
regulaciones sobre Precios de Transferencia, sern de aplicacin las Guas sobre Precios de
Transferencia para Empresas Multinacionales y Administraciones Fiscales aprobadas por el
Consejo de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico- OCDE.
Acuerdos Anticipados de Precios de Transferencia (APAs)
El Decreto Supremo N 190-2005-EF ha establecido las normas reglamentarias que permiten
celebrar convenios con la Administracin Tributaria a fin de definir el precio, monto de la
contraprestacin y/o margen de utilidad, y la metodologa utilizada que sustente los valores que
utilizar el contribuyente para determinar los precios de las operaciones futuras que realizar
con partes vinculadas o desde, hacia o a travs de pases o territorios de baja o nula imposicin.
A partir del 1 de enero de 2013, SUNAT tambin podr celebrar los acuerdos anticipados de
precios con otras administraciones tributarias de pases con los que la Repblica del Per
hubiese celebrado un convenio internacional para evitar la doble imposicin.
Dichos convenios se regulan por las normas del derecho civil y no pueden ser modificados o
dejados sin efecto de manera unilateral, salvo los casos especficamente sealados en la propia
norma. Se aplicarn al ejercicio fiscal en que han sido aprobados y durante los tres (3) ejercicios
fiscales posteriores.
Impuesto Temporal a los Activos Netos - ITAN
El Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN), creado mediante la Ley No. 28424 a partir
del 1.1.2005 es un impuesto patrimonial que debe ser pagado por los perceptores de rentas de
tercera categora sujetos al Rgimen General del Impuesto a la Renta, con excepcin de los
sujetos expresamente sealados en la respectiva Ley. Asimismo, existe un tratamiento especial
para los casos de contribuyentes obligados a tributar en el exterior por rentas de fuente peruana
(como en el caso de la sucursal de una empresa no domiciliada establecida en nuestro pas).
La base del ITAN est constituida por el valor de los activos netos consignados en el balance
general cerrado al 31 de diciembre del ejercicio anterior al que corresponda el pago, una vez
deducidas las depreciaciones y amortizaciones admitidas por la Ley del Impuesto a la Renta.
Sobre dicha base, se aplicar la siguiente tasa:
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Tasa
Activos netos
0%
0.4%
El monto que se determine podr ser pagado en una sola cuota o dividirse en nueve (9) cuotas
mensuales a ser pagadas junto con los pagos a cuenta del Rgimen General de cargo de los
contribuyentes durante los meses de abril a diciembre del propio ao. El monto pagado por el
ITAN podr utilizarse como: (i) crdito contra los pagos a cuenta del Rgimen General del
Impuesto a la Renta del ejercicio al que corresponde el anticipo o (ii) como crdito contra el
pago de regularizacin del ejercicio a que corresponde o de ejercicios futuros. En caso se opte
por su devolucin, este derecho, nicamente se generar con la presentacin de la declaracin
jurada anual del Impuesto a la Renta del ao correspondiente. El plazo para resolver la
devolucin es de 60 das y una vez transcurrido ese plazo se entiende por aceptada la
devolucin.
Ajuste por Inflacin
A partir del ejercicio 1992, las normas tributarias establecieron que la determinacin del Impuesto a
la Renta se efectuaba sobre cifras ajustadas por inflacin; para cuyo efecto exista una metodologa
que dispona cmo efectuar el referido ajuste.
Cabe sealar que el ajuste por inflacin de los estados financieros tambin se ha venido efectuando
para efectos contables desde 1990; sin embargo, a partir del 1.1.2005 ya no se ajustan los Estados
Financieros para propsitos contables y tributarios, por expresa disposicin prevista en la Ley No.
28394.
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Sin establecimiento permanente, su participacin en la utilidad del contrato est gravada con el
impuesto, y la otra parte contratante domiciliada deber efectuar la retencin del impuesto
aplicando la tasa del 30% sobre los importes pagados o acreditados a la empresa no
domiciliada.
Venta en el pas de bienes muebles. Entindase por esto, la transferencia de bienes a ttulo
oneroso, independientemente del contrato o negocio que la origin. Quedan expresamente
incluidas en este concepto: las operaciones sujetas a condicin suspensiva en las cuales el pago
se produce con anterioridad a la existencia del bien, las operaciones en las que la entrega de
arras, depsito o garanta y los retiros (entregas gratuitas) de bienes, con algunas excepciones.
Primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos. Se incluye la
posterior venta del inmueble que realicen las empresas vinculadas econmicamente con el
constructor o con posterioridad a la reorganizacin de sociedades.
Conceptos inafectos
Entre otros:
-
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Asignacin de recursos que efecten los participacionistas para la ejecucin del contrato de
colaboracin empresarial cuando no se lleve contabilidad independiente del negocio.
Los servicios que presten las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y las empresas
de seguros a los trabajadores afiliados al Sistema Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones y a los beneficiarios de stos.
Los servicios de crdito, que incluyen slo los ingresos percibidos por las empresas bancarias
y financieras, cajas municipalidades de ahorro y crdito, cajas municipales de crdito popular,
empresas de desarrollo de la pequea y microempresa, cooperativas de ahorro y crditos y
cajas rurales de ahorro y crdito, domiciliadas o no en el pas.
Venta en el pas o importacin, entre otros, de ciertos productos vegetales, pescado y libros
culturales.
Los consorcios, Joint Ventures y otras formas de colaboracin empresarial son sujetos de este
impuesto cuando realizan operaciones gravadas si llevan contabilidad independiente.
La exportacin de bienes y de algunos servicios est inafecta al Impuesto bajo la premisa que no
se exportan impuestos.
Adems, el IGV que grava las adquisiciones de bienes y servicios del exportador genera para este
un saldo a favor por exportacin que supone la devolucin del IGV trasladado en la etapa
anterior, a travs de Notas de Crdito Negociables.
Nacimiento de la Obligacin Tributaria
1.
Venta de bienes: emisin del comprobante de pago o entrega del bien, lo que ocurra primero.
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2.
3.
Contratos de construccin: Emisin del comprobante de pago o percepcin del ingreso sea
total o parcial, lo que ocurra primero.
4.
5.
Base imponible
En la venta de bienes: El valor de venta de bienes.
En la prestacin o utilizacin de servicios: El total de la retribucin,
En los contratos de construccin: El valor de construccin.
En la venta de inmuebles: El ingreso percibido, con exclusin del valor del terreno.
En la importacin: El valor en aduana, determinada con arreglo a la legislacin pertinente, ms los
derechos e impuestos que afecten la importacin.
Los mtodos de valoracin sealados anteriormente para efectos del Impuesto a la Renta tambin
resultan de aplicacin para efectos de determinar la base imponible del IGV en el caso de
operaciones entre partes vinculadas.
Tasa
18 por ciento (18%) que incluye 2 por ciento (2%) de Impuesto de Promocin Municipal. Es un
tributo de periodicidad mensual. La tasa fue de 19% hasta el 28 de febrero de 2011.
Crdito fiscal del Impuesto
Consiste en el IGV pagado por la adquisicin de bienes, servicios y contratos de construccin o el
pagado en la importacin del bien o con motivo de la utilizacin en el pas de servicios prestados
por no domiciliados. La Ley y su Reglamento establecen una serie de requisitos sustanciales y
formales para gozar del crdito fiscal. El impuesto a pagar resulta de aplicar este crdito fiscal
contra el impuesto bruto.
Rgimen de Retenciones del IGV
Consiste en la retencin del IGV que debern efectuar los adquirentes o usuarios (personas
jurdicas domiciliadas) designados por la Administracin Tributaria a los proveedores, en las
operaciones de ventas de bienes muebles, primera venta de inmuebles, prestacin de servicios y
contratos de construccin realizadas a partir del 1.6.2002, siempre que dichas operaciones se
encuentren gravadas con el IGV. Se ha exceptuado de la obligacin de efectuar la retencin en
aquellos casos en que el pago al proveedor sea igual o inferior a setecientos y 00/100 nuevos
soles (S/. 700.00), equivalente a doscientos cincuenta dlares (US$ 250.00) aproximadamente y
el monto de los comprobantes de pago involucrados no supere dicho importe; as como en
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Sujetos Comprendidos
Slo podrn acogerse a este Rgimen las empresas que cumplan con los siguientes requisitos:
- Ser persona jurdica que realice inversiones en cualquier sector de la actividad econmica que
genere renta de tercera categora.
- Suscribir un Contrato de Inversin con el Estado a partir del 1 de julio de 2007, fecha de entrada
en vigencia del Rgimen.
- El monto por el que se suscribe el Contrato de Inversin no puede ser menor a US$ 5000,000 de
dlares americanos; lmite que no ser de aplicacin a los proyectos del sector agrario.
- La etapa preproductiva del proyecto debe ser igual o mayor a dos aos, contado a partir de la
fecha de inicio del cronograma de inversiones contenido en el Contrato de Inversin.
- Las personas jurdicas que califiquen para el goce del Rgimen; as como los bienes, servicios y
contratos de construccin, que otorgarn el beneficio de recuperacin anticipada debern ser
aprobados por Resolucin Ministerial, por cada Contrato de Inversin.
Bienes de Capital, Bienes Intermedios nuevos, servicios, contratos de construccin
Para efectos del Rgimen, los bienes de capital, bienes intermedios nuevos, servicios y contratos de
construccin deben cumplir las siguientes condiciones:
- En el caso de bienes de capital, debern ser registrados conforme a la Ley del Impuesto a la
Renta.
- Los bienes de capital y bienes intermedios debern estar comprendidos en las subpartidas
nacionales que correspondan a la Clasificacin segn Uso o Destino Econmico (CUODE) que
se indican en el Anexo 1 del Reglamento; entre otros podemos identificar a los combustibles,
lubricantes y productos conexos; materias primas y productos intermedios para la industria
(excluido construccin); materiales de construccin; bienes de capital para la agricultura; bienes
de capital para la industria; equipo de transporte.
- Los contratos de construccin deben estar contenidos en la Divisin 45 de la Clasificacin
Internacional Industrial Uniforme (CIIU) siempre que se efecten para el cumplimiento del
Proyecto y que se registren conforme la Ley del Impuesto a la Renta.
- El IGV que haya gravado la adquisicin y/o importacin del bien intermedio, del bien de capital,
el contrato de construccin o el servicio, no sea inferior a 9 UIT (para el ao 2014 el lmite es S/.
34,200, US$ 12,130 aprox.) vigente a la fecha de emisin del comprobante de pago o en la fecha
en que se solicita su despacho a consumo.
Gasolina
Gas de petrleo licuado
Combustibles y lubricantes
Licores y cervezas
Aguas minerales y gaseosas
Cigarrillos
Vehculos
En algunos casos, el impuesto est fijado en porcentaje (Sistema al valor, con tasas ascendentes a
0%, 10%, 14%, 20%, 30% o 50%), y en otros, en un determinado monto en nuevos soles por cada
unidad.
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Asimismo, el impuesto grava los juegos de azar y apuestas tales como loteras, bingos, rifas, sorteos
y eventos hpicos.
Es preciso sealar que a este impuesto se le aplican las normas relativas al IGV.
Sujetos:
Productores o empresas vinculadas econmicamente a stas en las ventas realizadas en el pas.
Personas que importen los bienes gravados. Los importadores o las empresas vinculadas
econmicamente a stos en las ventas que realicen en el pas de los bienes gravados.
Las entidades organizadoras de juegos de azar y apuestas.
Cabe sealar que resultarn aplicables al Impuesto Selectivo al Consumo los supuestos de
transacciones entre partes vinculadas que establezcan las normas reglamentarias del Impuesto a la
Renta.
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entidad generadora de renta de tercera categora. En este caso, tambin est gravada la
entrega al beneficiario del dinero girado o enviado.
v) La entrega o recepcin de fondos propios o de terceros que constituyan un sistema de pagos
organizados en el pas o en el exterior sin intervencin de una empresa del Sistema
Financiero.
vi) Los pagos, en un ejercicio gravable, de ms del 15% de las obligaciones de la persona o
entidad generadora de rentas de tercera categora sin utilizar dinero en efectivo o MP.
La tasa de este impuesto se establece aplicando una alcuota sobre el valor de la operacin
afecta. La alcuota desde el 01.04.2011 asciende a 0.005%.
Las Empresas del Sistema Financiero, las de Transferencia de Fondos y las personas naturales o
jurdicas que organicen un sistema de pagos organizados o paguen obligaciones en efectivo o
con MP son las responsables de retener, declarar y pagar el ITF.
El ITF ser deducible para efectos del Impuesto a la Renta, siendo que en el caso de los sujetos
generadores de rentas de tercera categora la deduccin deber sujetarse a las normas generales
establecidas en la Ley del Impuesto a la Renta.
Impuesto Predial
Este impuesto grava la propiedad de predios; por ello los contribuyentes son las personas naturales
o jurdicas propietarias de stos. Es un impuesto de periodicidad anual y de naturaleza municipal.
Alcuota:
Escala progresiva acumulativa con tasas de 0.2%, 0.6% y 1%, aplicable sobre el valor de
autoavaluo del predio, segn normas de valorizacin de predios y edificaciones vigentes.
Exoneraciones:
-
Empresas mineras: slo tributan por los tributos municipales aplicables en zonas urbanas.
Empresas constituidas o establecidas hasta el 31.12. 2004 en las zonas francas industriales.
Los pensionistas (personas naturales) que no perciban una pensin mayor a 1 UIT (S/. 3,800, US$
1,350 aprox.), estn inafectos de este impuesto respecto de sus viviendas nicas hasta por un valor
de 50 UIT (S/. 190,000, US$ 67,380 aprox.).
Impuesto de Alcabala
Este impuesto, tambin de naturaleza municipal, grava las transferencias de inmuebles urbanos y
rsticos a ttulo oneroso o gratuito.
El contribuyente es el adquirente, sin que pueda pactarse en contrario para efectos tributarios.
Tasa:
La tasa es de 3% y se aplica sobre el valor de transferencia, el cual no podr ser menor al valor de
autovalo del predio correspondiente al ejercicio en que se produce la transferencia. El pago debe
realizarse dentro del mes siguiente de efectuada la transferencia. No se encuentra gravada el tramo
comprendido por las primeras 10 UIT (S/. 38,000, US$ 13,480 aprox.) del valor del inmueble.
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Inafectaciones:
Se encuentran inafectas:
-
Vehculos de propiedad de las personas jurdicas que no formen parte de su activo fijo.
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Cabe indicar que los sujetos de la actividad minera que suscriban convenios con el Estado Peruano
sobre proyectos por los que se mantienen vigentes Contratos de Garantas y Medidas de Promocin
a la Inversin debern pagar el Gravamen Especial a la Minera (GEM) regulado por la Ley N
29790, cuyas reglas son similares al IEM.
Asimismo, debe tenerse en cuenta que los sujetos de la actividad minera deben pagar la Regala
Minera.
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5. IMPUESTOS PERSONALES
Impuesto a la Renta Personal
Las personas naturales domiciliadas estn gravadas por sus rentas de fuente mundial (fuente
peruana ms fuente extranjera) y las no domiciliadas por su renta de fuente peruana.
Se consideran domiciliados en el pas, entre otros, los siguientes:
a. Las personas naturales de nacionalidad peruana que tengan domicilio en el pas, de acuerdo a
las normas del derecho comn. Estas perdern su condicin de domiciliadas cuando adquieran
la residencia en otro pas y hayan salido del Per, lo que deber acreditarse de acuerdo a
determinadas reglas.
b. Las personas naturales extranjeras que hayan residido o permanecido en el pas ms de ciento
ochenta y tres (183) das calendario durante un perodo cualquiera de doce (12 ) meses.
La condicin de domiciliado se adquiere a partir del 1 de enero del ao siguiente de cumplidas las
condiciones referidas precedentemente.
Base imponible
El impuesto grava las rentas provenientes del capital de forma cedular, con una tasa proporcional
de 5% , mientras las rentas originadas por el trabajo y las rentas de fuente extranjera se gravan en
conjunto aplicando una escala progresiva acumulativa con tasas de 15%, 21% y 30%.
Los dividendos y cualquier otra forma de distribucin de utilidades estn gravados con la tasa de
4.1%
Categorizacin de rentas y tasas aplicables
Rentas del Capital
1ra. categora - Rentas por arrendamientos, subarrendamientos y cesin de bienes
Se grava el arrendamiento de predios, bienes muebles e inmuebles. Incluye la cesin temporal de
derechos sobre estos bienes, as como la cesin gratuita de bienes inmuebles. Aplica una tasa
efectiva de 5%.
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La enajenacin de inmuebles se encuentra sujeta a una tasa efectiva del 5% sobre la renta bruta
obtenida, siempre que no sea la casa-habitacin del vendedor, en cuyo caso, no se encontrara
afecta.
Otras rentas de segunda categora incluyen las generadas por intereses originados en la colocacin
de capitales, regalas por transferencia de know how, rentas vitalicias, sumas recibidas en pago de
obligaciones de no hacer, ganancia generada en operaciones realizadas con instrumentos
financieros derivados, etc. La tasa aplicable es 5% sobre la renta bruta.
Cabe advertir que los intereses percibidos por personas naturales, por depsito en el Sistema
Financiero Nacional se encuentran exonerados del Impuesto a la Renta.
Rentas Empresariales
3ra. categora - Comercio
Ver Impuesto a la Renta de Empresas
Rentas del Trabajo
4ta. categora - Trabajo independiente
Se grava las rentas provenientes del ejercicio individual de cualquier profesin, arte, ciencia, oficio.
Se incluye las rentas obtenidas por directores de empresas.
Para determinar la renta neta de cuarta categora, deber deducirse el 20% de la renta bruta hasta el
lmite de 24 UIT (S/. 91,200, US$ 32,345 aprox.). No obstante, dicha deduccin no ser de
aplicacin a rentas obtenidas por directores de empresas.
Para la determinacin del Impuesto a la Renta sta rentas son sumadas a las provenientes del
trabajo dependiente.
5ta. categora - trabajo dependiente
Se grava toda remuneracin percibida en relacin de dependencia o vnculo laboral en el perodo
anual. Para el caso de trabajadores domiciliados, se encuentran inafectas las primeras 7 UIT (S/.
26,600, US$ 9,435 aprox.) para el ao 2014.
Cabe precisar que cuando se perciben conjuntamente rentas de cuarta y quinta categora, la
deduccin de 7 UIT opera por una nica vez.
A la suma de la renta neta del trabajo ms la renta neta de fuente extranjera, le ser de aplicacin la
siguiente escala progresiva acumulativa:
TIPO DE RENTA
Rentas del trabajo y rentas de
fuente extranjera
UIT
Hasta 27 UIT (S/.102,600, US$
36,385 aprox.)
De 27 a 54 UIT (S/.205,200, US$
72,770 aprox.)
Exceso de 54 UIT
TASA (%)
15%
21%
30%
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Finalmente, del Impuesto a la Renta resultante del ejercicio, podrn deducirse ciertos conceptos que
constituyen crditos frente al Impuesto a la Renta (pagos a cuenta de cuarta o quinta categora,
impuesto que se haya pagado en el exterior por rentas de fuente extranjera, etc.)
Cabe sealar que las personas naturales y sucesiones indivisas no domiciliadas en el pas estarn
sujetas al Impuesto por sus rentas de fuente peruana con las siguientes tasas:
TIPO DE RENTA
TASA
5%
4,1%
30%
30%
Los intereses, cuando los pague o acredite un generador de rentas de tercera categora que
se encuentre domiciliado en el pas. Dicha tasa ser aplicable siempre que entre las partes
no exista vinculacin o cuando los intereses no deriven de operaciones realizadas desde o
a travs de pases o territorios de baja o nula imposicin, en cuyo caso se aplicar la tasa de
30%.
4.99%
5%
30%
30%
5%
RENTAS EMPRESARIALES
Rentas por actividades empresariales.
30%
30%
24%
(tasa efectiva)
15%
30%
* Tratndose de la enajenacin de acciones o inmuebles, para poder deducir del precio de venta el
costo de adquisicin de tales bienes, deber obtenerse, en forma previa a cualquier pago o abono
del precio, un Certificado de Recuperacin de Capital Invertido, a travs de una solicitud
presentada a la Administracin Tributaria.
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