Вы находитесь на странице: 1из 61

LEY DE TRANSITO DEL ECUADOR 2008

Esta trascripcin es hecha solo con fines de difusin de este cuerpo legal para el uso
libre de los visitantes de este dominio por lo que no tiene ningn vinculo ni afn
comercial solo de informacin para Profesionales y Estudiantes de derecho del Ecuador
y particulares en general.

Ley de transito 2008 Ecuador


LEY ORGANICA
DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO
Y SEGURIDAD VIAL

EL PLENO
DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE
CONSIDERANDO:
Que, la Ley de Trnsito y Transporte Terrestres, publicada en el Registro Oficial No.
1002 de agosto de 1996, ha sido objeto de varias reformas, y presenta una serie de
disposiciones contradictorias e inconsistentes;
Que, ha existido una proliferacin desordenada de operadores por cuanto no existe un
marco jurdico que organice, regule y controle la actividad del transporte terrestre a
nivel nacional;
Que, a pesar de su preponderancia en el desarrollo del pas, el transporte terrestre no ha
sido considerado como un sector estratgico de la economa nacional;
Que, existen deficiencias en la determinacin de funciones y el establecimiento de
responsabilidades para cada uno de los organismos que intervienen en la actividad del
transporte terrestre, lo que ha ocasionado que la ley no pueda aplicarse adecuadamente;
Que, la Ley de Trnsito y Transporte Terrestres no contempla aspectos relacionados con
la prevencin;

Que, el marco legal vigente resulta insuficiente inapropiado para las demandas del
Estado y la sociedad en su conjunto;
Que, nunca se han dictado verdaderas polticas en el mbito del transporte, para
garantizar a los ciudadanos la seguridad en la movilidad;
Que, es necesario contar con una nueva ley, de carcter eminentemente tcnico, que de
forma integral norme en su conjunto los diversos aspectos relacionados con la materia
de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; y,
En ejercicio de sus facultades y atribuciones, expide la siguiente:
LEY ORGANICA
DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO
Y SEGURIDAD VIAL
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto la organizacin, planificacin, fomento,
regulacin, modernizacin y control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,
con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la
red vial del territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares expuestos a las
contingencias de dicho desplazamiento, contribuyendo al desarrollo socio-econmico
del pas en aras de lograr el bienestar general de los ciudadanos.
Art. 2.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales: el
derecho a la vida, al libre trnsito y la movilidad, la formalizacin del sector, lucha
contra la corrupcin, mejorar la calidad de vida del ciudadano, preservacin del
ambiente, desconcentracin y descentralizacin.
En cuanto al transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, se fundamenta en: la equidad
y solidaridad social, derecho a la movilidad de personas y bienes, respeto y obediencia a
las normas y regulaciones de circulacin, atencin al colectivo de personas vulnerables,
recuperacin del espacio pblico en beneficio de los peatones y transportes no
motorizados y la concepcin de reas urbanas o ciudades amigables.
Art. 3.- El Estado garantizar que la prestacin del servicio de transporte pblico se
ajuste a los principios de seguridad, eficiencia, responsabilidad, universalidad,
accesibilidad, continuidad y calidad, con tarifas socialmente justas.
Art. 4.- Es obligacin del Estado garantizar el derecho de las personas a ser educadas y
capacitadas en materia de trnsito y seguridad vial. Para el efecto se establecen, entre
otras medidas, la enseanza obligatoria en todos los establecimientos de educacin
pblicos y privados del pas en todos sus niveles, de temas relacionados con la
prevencin y seguridad vial, as como los principios, disposiciones y normas
fundamentales que regulan el trnsito, su sealizacin, el uso de las vas pblicas, de los
medios de transporte terrestre, de conformidad con los programas de estudios
elaborados conjuntamente por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial y el Ministerio de Educacin.

Art. 5.- El Estado controlar y exigir la capacitacin integral, permanente, la


formacin y tecnificacin a conductoras y conductores profesionales y no profesionales
y el estricto cumplimiento del aseguramiento social.
El Estado promover la capacitacin integral, formacin y tecnificacin del conductor
profesional y no profesional e impulsar un programa nacional de aseguramiento para
los conductores profesionales.
Art. 6.- El Estado es propietario de las vas pblicas, administrar y regular su uso.
Art. 7.- Las vas de circulacin terrestre del pas son bienes nacionales de uso pblico, y
quedan abiertas al trnsito nacional e internacional de peatones y vehculos motorizados
y no motorizados, de conformidad con la Ley, sus reglamentos e instrumentos
internacionales vigentes. En materia de transporte terrestre y trnsito, el Estado
garantiza la libre movilidad de personas, vehculos y bienes, bajo normas y condiciones
de seguridad vial y observancia de las disposiciones de circulacin vial.
Art. 8.- En caso de que se declare estado de excepcin o se decrete el establecimiento
de zonas de seguridad, los organismos y autoridades de transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial, por disposicin del Presidente de la Repblica, podrn restringir o cerrar
temporalmente la circulacin en las vas pblicas que sean necesarias.
Art. 9.- Los peatones, conductores, pasajeros, automotores y vehculos de traccin
humana, animal o mecnica podrn circular en las carreteras y vas pblicas del pas,
sujetndose a las disposiciones de esta Ley, su reglamento, resoluciones y regulaciones
tcnicas vigentes.
Art. 10.- Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior, y extranjeros que
condujeren vehculos, dentro del territorio nacional podrn conducir con licencias
emitidas en su pas de residencia.
El Estado reconoce la validez de los documentos, distintivos, licencias de conduccin,
permisos internacionales de conduccin, identificacin vehicular y pases de aduana,
emitidas en sus pases y expedidos de conformidad con las normas y requisitos previstos
en los instrumentos internacionales vigentes.
Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior y extranjeros, que tuvieren
licencias vigentes de conducir no profesionales similares al tipo B, emitidas en sus
pases podrn conducir en el territorio nacional; en el caso de los ciudadanos extranjeros
mientras dure su visa de turista.
Los ciudadanos y extranjeros residentes en el pas que tengan una licencia profesional o
no profesional vigente emitida por un Estado extranjero podrn canjear la misma con su
similar ecuatoriana.
En todos los casos se deber cumplir los requisitos establecidos en el Art. 94 de esta ley,
sin que el documento extranjero sea retirado.

Art. 11.- El Estado fomentar la participacin ciudadana en el establecimiento de


polticas nacionales de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial que garanticen la
interaccin, sustentabilidad y permanencia de los sectores pblico, privado y social.
Art. 12.- La presente Ley establece los lineamientos generales, econmicos y
organizacionales de la movilidad a travs del transporte terrestre, trnsito y seguridad
vial y sus disposiciones son aplicables en todo el territorio nacional para: el transporte
terrestre, acoplados, telefricos, funiculares, vehculos de actividades recreativas o
tursticas, tranvas, metros y otros similares; la conduccin y desplazamiento de
vehculos a motor, de traccin humana, mecnica o animal; la movilidad peatonal; la
conduccin o traslado de semovientes y la seguridad vial.
LIBRO PRIMERO
DE LA ORGANIZACION DEL SECTOR
TITULO I
DE LOS ORGANISMOS DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y
SEGURIDAD VIAL
Art. 13.- Son rganos del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, los siguientes:
a) El Ministerio del sector;
b) La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial y sus rganos desconcentrados; y,
c) Los Gobierno Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y
Municipales y sus rganos desconcentrados.
CAPITULO I
DEL MINISTERIO DEL SECTOR DEL TRANSITO Y TRANSPORTE
TERRESTRE
Art. 14.- El Presidente de la Repblica, de conformidad con sus atribuciones definir el
Ministerio que se encargue de la rectora del sector del Transporte Terrestre Trnsito y
Seguridad Vial; y, del mismo modo, establecer sus funciones, atribuciones y
competencias.
Art. 15.- El Ministro del Sector ser el responsable de la rectora general del sistema
nacional de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en coordinacin con los
GAD's, expedir el Plan Nacional de Movilidad y Logstica del transporte y supervisar
y evaluar su implementacin y ejecucin.
CAPITULO II
DE LA COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO
Y SEGURIDAD VIAL

Art. 16.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,


Trnsito y Seguridad Vial, es el ente encargado de la regulacin, planificacin y control
del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en el territorio nacional, en el mbito de
sus competencias, con sujecin a las polticas emanadas del Ministerio del Sector; as
como del control del trnsito en las vas de la red estatal-troncales nacionales, en
coordinacin con los GADS y tendr su domicilio en el Distrito Metropolitano de
Quito.
La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial es una entidad autnoma de derecho pblico, con personera jurdica,
jurisdiccin nacional, presupuesto, patrimonio y rgimen administrativo y financiero
propios.
SECCION 1
DEL DIRECTORIO DE LA COMISION NACIONAL DEL TRANSPORTE
TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
Art. 17.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial estar adscrita al Ministerio del Sector, regida por un
Directorio que sesionar en forma ordinaria una vez al mes; y, extraordinariamente
cuando lo convoque su Presidente o a solicitud de al menos tres de sus miembros. Sus
resoluciones se adoptarn por mayora absoluta de votos. El Presidente tendr voto
dirimente.
Art. 18.- El Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial estar integrado por:
a) El Ministro del Sector o su delegado que ser el Subsecretario responsable del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quien lo presidir;
b) El Ministro de Salud o su delegado;
c) Un representante designado por el Presidente de la Repblica;
d) Un representante por los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales,
Metropolitanos y Municipales que tengan ms de un milln de habitantes; y,
e) Un representante por los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, y
Municipales que tengan menos de un milln de habitantes.
A las sesiones del Directorio asistir el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quien actuar en calidad de Secretario
del Directorio, con voz pero sin voto.
Cada miembro del Directorio, tendr una alterna o alterno, conservando la equidad de
Gnero

Art. 19.- Queda expresamente prohibido a los miembros del Directorio tomar parte,
interferir o influenciar, de cualquier manera en la administracin de la Comisin
Nacional.
Art. 20.- Las funciones y atribuciones del Directorio de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, son las
siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los convenios internacionales suscritos y
ratificados por el Ecuador en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, la
presente Ley, sus reglamentos, y las polticas emanadas del Ministerio del Sector,
precautelando el inters colectivo, de conformidad con los principios y objetivos
establecidos en esta Ley;
2. Establecer las regulaciones de carcter nacional en materia de transporte terrestre,
trnsito y seguridad vial, controlar y auditar en el mbito de sus competencias su
cumplimiento por parte de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, de acuerdo al
Reglamento que se expida para la presente Ley;
3. Elaborar y poner en consideracin del Ministro del Sector el plan o planes nacionales
de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial y supervisar su cumplimiento;
4. Nombrar al Director (a) Ejecutivo (a) de la Institucin de una terna enviada por el
Presidente de la Repblica;
5. Supervisar y controlar la gestin del Director (a) Ejecutivo (a) y removerlo de ser el
caso;
6. Aprobar las normas tcnicas en el marco de las polticas pblicas nacionales para la
aplicacin de la presente Ley y su Reglamento General;
7. Aprobar el plan operativo anual de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial presentado por el Director (a) Ejecutivo
(a);
8. Aprobar las normas de regulacin y control de la red estatal-troncales nacionales de
transporte terrestre y trnsito a nivel nacional definidos por el ministerio del sector en el
mbito de sus competencias;
9. Fijar los valores de los derechos de los ttulos habilitantes y dems documentos
valorados, en el mbito de su competencia;
10. Aprobar las normas de homologacin, regulacin y control de los medios y sistemas
de transporte terrestre y trnsito, en el mbito nacional;
11. Establecer y fijar las tarifas en cada uno de los servicios de transporte terrestre en el
mbito de su competencia, segn los anlisis tcnicos de los costos reales de operacin;

12. Conocer y resolver en segunda y definitiva instancia las resoluciones emitidas por el
Director (a) Ejecutivo (a), que sean impugnadas de acuerdo con el procedimiento
establecido en el Reglamento a esta Ley;
13. Supervisar y controlar a las operadoras nacionales e internacionales de transporte
terrestre y dems instituciones prestadoras de servicios de trnsito y seguridad vial en el
mbito de su competencia;
14. Aprobar el presupuesto anual de la Agencia Nacional de Regulacin y Control de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y dems organismos dependientes;
15. Conocer y aprobar el informe de gestin y labores de la Directora o Director
Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, as como sus estados financieros auditados;
16. Expedir los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus fines y objetivos;
17. Autorizar al Director (a) Ejecutivo (a) la conformacin de empresas de economa
mixta en el mbito del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; y,
18. Autorizar los ttulos habilitantes a regir luego de una fusin y/o escisin, segn el
caso, de empresas operadoras de transporte terrestre y prestadores de servicios de
trnsito y seguridad vial en el mbito de su competencia;
19. Aprobar los informes de factibilidad para la creacin de nuevos ttulos habilitantes
en el mbito de su competencia;
20. Aprobar los informes previos emitidos por el departamento tcnico para la
constitucin jurdica de toda compaa o cooperativa en el mbito de su competencia,
segn los parmetros que se establezcan en el Reglamento. As mismo deber registrar y
auditar los informes tcnicos previos para la constitucin jurdica emitidos por los
GAD's que hubieren asumido la competencia;
21. Aprobar el otorgamiento de ttulos habilitantes en el mbito de su competencia, de
conformidad con el reglamento correspondiente; y,
22. Las dems previstas en las leyes y reglamentos.
Art. 21.- El Directorio emitir sus pronunciamientos mediante resoluciones motivadas,
las mismas que sern publicadas en el Registro Oficial.
SECCION 2
DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO
Art. 22.- Son funciones y atribuciones del Presidente del Directorio de la Comisin
Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, las siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, convenios internacionales, la presente Ley,


los reglamentos y las disposiciones del Ministerio del sector y del Directorio de la
Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
b) Representar al Estado ante los organismos internacionales relacionados con el
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial;
c) Definir el orden del da, convocar y presidir las sesiones del Directorio;
d) Suscribir con el Secretario del Directorio, las actas de las sesiones y las resoluciones
adoptadas; y,
e) Las dems que le correspondan conforme a la Ley, los reglamentos y las que le
delegue el Directorio de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial.
SECCION 3
DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO
Y SEGURIDAD VIAL
Art. 23.- El Consejo Consultivo de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial es
un organismo de consulta e informacin del Directorio de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial cuyas
recomendaciones no tendrn carcter vinculante. Se reunir en forma ordinaria cada dos
meses; y, extraordinariamente por convocatoria de su Presidente. Su funcionamiento
ser definido en el reglamento de esta Ley.
Art. 24.- El Presidente del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, deber convocar al Consejo
Consultivo bimensualmente de manera obligatoria.
Art. 25.- El Consejo Consultivo Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial estar integrado de la siguiente manera:
a) El Ministro del sector del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o su
delegado, quien lo presidir;
b) Un delegado del Ministro de Educacin;
c) Un delegado del Ministro de Salud;
d) Un delegado por las Federaciones Nacionales de Transportes;
e) Un delegado por la Federacin de Choferes Profesionales del Ecuador;
f) Un delegado de las escuelas de conduccin profesionales y un delegado por las
escuelas de conduccin no profesionales;
g) Un delegado de las asociaciones automotrices del Ecuador; y,

h) Un delegado de las organizaciones de veedura ciudadana relacionadas con el


transporte terrestre y trnsito.

Art. 26.- A nivel provincial funcionar un Consejo Consultivo de Transporte Terrestre,


Trnsito y Seguridad Vial que estar integrado de la siguiente manera:
a) El delegado Provincial del Ministro del sector del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial, quien lo presidir;
b) Un delegado del Ministerio de Educacin.
c) Un delegado del Ministerio de Salud;
d) Un delegado por la Unin Provincial de Transporte Terrestre;
e) Un delegado del Sindicato Provincial de Choferes Profesionales;
f) Un delegado de las escuelas de conduccin no profesionales;
g) Un delegado de las asociaciones automotrices del Ecuador; y,
h) Un representante de las organizaciones de veedura ciudadana relacionadas con el
transporte y trnsito terrestre.
Art. 27.- El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial actuar como Secretario del Consejo Consultivo Nacional. En
aquellos temas en que por su especificidad se requiera la participacin de otra
institucin pblica o privada, el Presidente del Consejo Consultivo podr convocarlas.
En los Consejos Consultivos Provinciales, actuar como Secretario el Director
Provincial de la respectiva Comisin Provincial.
SECCION 4
DEL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA COMISION NACIONAL DEL
TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
Art. 28.- La Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
estar administrada por un Director Ejecutivo, de libre nombramiento y remocin, quien
deber ser ecuatoriano y reunir requisitos de idoneidad, conocimiento y experiencia en
materia del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial. Ser designado por el
Directorio de una terna presentada por su Presidente.
Art. 29.- Son funciones y atribuciones del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir los Convenios Internacionales suscritos por el Ecuador, la
Constitucin, la Ley y sus Reglamentos, en materia de transporte terrestre, trnsito y

seguridad vial, as como las resoluciones del Directorio; precautelando el inters


general;
2. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
3. Nombrar a los responsables de cada una de las Unidades Administrativas Regionales
y Provinciales de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial, y removerlos segn las causales establecidas en la ley y en observancia al debido
proceso;
4. Elaborar las regulaciones y normas tcnicas para la aplicacin de la presente Ley y su
Reglamento y, someterlos a la aprobacin del Directorio de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
5. Realizar en el mbito de su competencia los estudios relacionados con la regulacin
de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes clases de servicio, los
cuales debern considerar e incluir anlisis tcnicos de los costos de operacin, que
sern puestos a consideracin del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para su aprobacin, reforma
o delegacin;
6. Elaborar los reglamentos necesarios para otorgar los contratos de operacin de
servicios de transporte a nivel nacional y someterlos a conocimiento y aprobacin del
Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial;
7. Realizar en el mbito de su competencia los estudios de costos de los derechos que
deben pagar los operadores por la emisin del correspondiente ttulo habilitante y
ponerlos a consideracin del Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y Control
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para su aprobacin, reforma o
delegacin;
8. Preparar las normas de homologacin, regulacin y control de equipos y sistemas de
transporte y trnsito terrestres, que sern puestas a consideracin del Directorio de la
Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial para su aprobacin, reforma o delegacin;
9. Suscribir los contratos de operacin de servicios de transporte terrestre de
conformidad con los trminos, condiciones y plazos establecidos, en el mbito de su
competencia;
10. Supervisar la gestin operativa tcnica y sancionar a las operadoras de transporte
terrestre y las entidades prestadoras de servicios de trnsito y seguridad vial, previo el
trmite correspondiente y observando los principios del debido proceso y el derecho a la
defensa, en el mbito de su competencia;
11. Presentar, para aprobacin del Directorio, el plan de trabajo y la proforma
presupuestaria de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte, Terrestre
Trnsito y Seguridad Vial;

12. Presentar, para aprobacin del Directorio, el informe anual de labores de la Agencia
Nacional, as como sus estados financieros auditados;
13. Nombrar y remover al personal de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, conforme a la Ley;
14. Determinar y asignar los deberes y atribuciones que debern cumplir los
responsables de las Unidades Administrativas Regionales y Provinciales de Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, mediante las disposiciones que expida para tal
efecto;
15. Elaborar los reglamentos internos necesarios para el cumplimiento de sus funciones
y someterlos a aprobacin del Directorio;
16. Disponer el cierre de vas o tramos de ellas, con carcter excepcional, por razones de
seguridad o fluidez del trnsito en el mbito de sus competencias, de acuerdo al
Reglamento;
17. Promover y mantener campaas masivas de educacin, concienciacin, prevencin
y capacitacin en temas relacionados con la movilidad, trnsito, seguridad vial y medio
ambiente y, editar y supervisar las publicaciones oficiales relacionadas con el sector;
18. Auspiciar programas, proyectos, actividades y publicaciones objeto de su
competencia;
19. Recaudar, administrar y controlar los recursos econmicos y patrimoniales de la
Institucin;
20. Estructurar y supervisar las dependencias administrativas de la Agencia Nacional de
regulacin y control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial necesarias para
su funcionamiento, tanto nacional como regional;
21. Implementar en el mbito de su competencia auditoras de seguridad vial sobre
obras y actuaciones viales fiscalizando el cumplimiento de los estudios, en el momento
que considere oportuno;
22. Disponer la creacin, control y supervisin de los registros nacionales sobre
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial;
23. Autorizar, en el mbito de sus competencias y atribuciones, pruebas y competencias
deportivas que se realicen utilizando el sistema de vas de la red estatal- troncales
nacionales en coordinacin con el ente deportivo correspondiente y los Gobiernos
Autnomos Descentralizados correspondientes;
24. Elaborar el informe de factibilidad previo y obligatorio para la constitucin jurdica
de toda compaa o cooperativa de transporte terrestre en el mbito de sus
competencias, segn los parmetros que se establezcan en el Reglamento;

25. Declarar de utilidad pblica, con fines de expropiacin, los bienes indispensables
destinados a la construccin de la infraestructura del transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial, en el mbito nacional, para proyectos de inters nacional;
26. Autorizar, regular y controlar el funcionamiento y apertura de cursos de las Escuelas
de Formacin de conductores profesionales y no profesionales, as como autorizar la
realizacin de los cursos de capacitacin de los Institutos de Educacin Superior,
Escuelas Politcnicas Nacionales legalmente autorizados y de conformidad con el
respectivo reglamento;
27. Auditar el funcionamiento de los centros de revisin y control tcnico vehicular, los
mismos que podrn ser concesionados por los Gobiernos Autnomos Descentralizados
que hayan asumido la competencia;
28. Autorizar el funcionamiento de las compaas de renta de vehculos; y,
29. Las dems que le determinen la Ley y su Reglamento, y el Directorio de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

SECCION 5
DE LOS RECURSOS Y DEL PATRIMONIO
Art. 30.- Recursos de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.- Sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes,
constituyen recursos y patrimonio de la Agencia Nacional los siguientes:
a) Todos los bienes, muebles, inmuebles y valores de su propiedad y de las entidades
dependientes, con excepcin de los que actualmente son de propiedad de la Polica
Nacional que realice el control del trnsito y de la Comisin de Trnsito de la Provincia
del Guayas;
b) Los provenientes de los derechos por el otorgamiento de matrculas, placas y ttulos
habilitantes para la operacin de servicios de transporte, trnsito y seguridad vial en el
mbito nacional que no incluyan las jurisdicciones regionales, metropolitanas y
municipales que asuman las competencias respectivas;
c) Las recaudaciones provenientes de la emisin de licencias, permisos, ttulos de
propiedad, especies, regalas y utilidades de empresas de economa mixta que la
Agencia Nacional constituya y dems valores relacionados con el trnsito y el transporte
terrestre;
d) Los provenientes de la aplicacin de sanciones a los operadores de transporte
terrestre y prestadores de servicios de trnsito y seguridad vial en el mbito nacional que
no incluyan las jurisdicciones regionales, metropolitanas y municipales que asuman las
competencias respectivas;

e) Las recaudaciones por concepto de multas impuestas por delitos y contravenciones de


trnsito en el mbito nacional que no incluyan las jurisdicciones regionales,
metropolitanas y municipales que asuman las competencias respectivas;
f) Los recursos provenientes de los servicios que preste directamente, a travs de
terceros o mediante asociacin, de las actividades de supervisin y otros provenientes
de la autogestin;
g) Las herencias, legados, donaciones o transferencias, que debern aceptarse con
beneficio de inventario;
h) Los recursos provenientes de emprstitos internos o externos, destinados a la
inversin en el transporte terrestre, trnsito y seguridad vial;
i) Recursos provenientes de cooperacin nacional e internacional;
j) Los dems fondos, bienes o recursos que le puedan ser asignados en virtud de las
leyes y reglamentos aplicables; y,
k) Los intereses, beneficios y rendimientos resultantes de la gestin de sus propios
fondos.
Los recursos mencionados en el literal b) sern distribuidos automticamente conforme
lo establezca el Consejo Nacional de Competencias una vez que los Gobiernos
Autnomos Descentralizados asuman las competencias respectivas y los recursos
mencionados en los literales d) y e), derivados de las acciones administrativas,
sanciones o multas que se ejecuten dentro de las jurisdicciones territoriales, de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados sern transferidos automticamente a stos
cuando asuman las competencias correspondientes.
Seccin VI
DE LAS COMISIONES PROVINCIALES DE TRANSPORTE TERRESTRE,
TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL
Art. 31.- (Derogado por el Art. 17 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).
Art. 32.- (Derogado por el Art. 17 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).
Art. 33.- (Derogado por el Art. 17 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).
Art. 34.- (Derogado por el Art. 17 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).
Art. 35.- (Derogado por el Art. 17 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).
Art. 36.- (Derogado por el Art. 17 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).

DEL CONTROL DEL


SEGURIDAD VIAL

Captulo III
TRANSPORTE TERRESTRE,

TRNSITO

Seccin I
DE LOS AGENTES CIVILES DE TRNSITO
Art. 30.1.- Los agentes civiles de trnsito, sern servidores pblicos especializados para
realizar el control del trnsito a nivel nacional, y en las vas de la red estatal-troncales
nacionales, formados y capacitados por la Agencia Nacional de Regulacin y Control
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
Seccin II
DE LAS UNIDADES DEL CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE,
TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
DESCENTRALIZADOS
Art. 30.2.- El control del trnsito y la seguridad vial ser ejercido por las autoridades
regionales, metropolitanas o municipales en sus respectivas circunscripciones
territoriales, a travs de las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, constituidas dentro de su
propia institucionalidad, unidades que dependern operativa, orgnica, financiera y
administrativamente de stos.
Las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales,
estarn conformadas por personal civil especializado, seleccionado y contratado por el
Gobierno Autnomo Descentralizado y formado por la Agencia de Regulacin y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
Art. 30.3.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o
Municipales son responsables de la planificacin operativa del control del transporte
terrestre, trnsito y seguridad vial, planificacin que estar enmarcada en las
disposiciones de carcter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulacin
y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, y debern informar sobre
las regulaciones locales que se legislen.
Captulo IV
DE LAS COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
DESCENTRALIZADOS REGIONALES, MUNICIPALES Y
METROPOLITANOS
Art. 30.4.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos y
Municipales, en el mbito de sus competencias en materia de transporte terrestre,
trnsito y seguridad vial, en sus respectivas circunscripciones territoriales, tendrn las
atribuciones de conformidad a la Ley y a las ordenanzas que expidan para planificar,
regular y controlar el trnsito y el transporte, dentro de su jurisdiccin, observando las
disposiciones de carcter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulacin
y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; y, debern informar sobre

las regulaciones locales que en materia de control del trnsito y la seguridad vial se
vayan a aplicar.
Corresponde a los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales en el mbito de
sus competencias, planificar, regular y controlar las redes interprovinciales e
intercantonales de trnsito y transporte.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales en el mbito
de sus competencias, tienen la responsabilidad de planificar, regular y controlar las
redes urbanas y rurales de trnsito y transporte dentro de su jurisdiccin. Cuando dos o
ms mbitos de operacin del transporte terrestre y trnsito establecidos
jerrquicamente por esta Ley: Internacional, Intraregional, Interprovincial,
Intraprovincial e Intracantonal utilicen simultneamente redes viales emplazadas fuera
de las reas definidas como urbanas por los Gobiernos Autnomos Municipales, la
regulacin y control del transporte terrestre y trnsito sern ejercidas por la entidad
pblica con la competencia en el transporte terrestre y trnsito de mayor jerarqua. La
regulacin y control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en el sistema de
red estatal-troncales nacionales, definidas por el Ministerio del ramo, ser competencia
exclusiva de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial.
Art. 30.5.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Metropolitanos y Municipales
tendrn las siguientes competencias:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los convenios internacionales de la materia,
esta Ley, las ordenanzas y reglamentos, la normativa de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados regionales, metropolitanos y municipales, las resoluciones de su
Concejo Metropolitano o Municipal;
b) Hacer cumplir el plan o planes de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial
elaborados y autorizados por el organismo rector y supervisar su cumplimiento, en
coordinacin con la Agencia Nacional y los Gobiernos Autnomos Descentralizados
regionales;
c) Planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de transporte terrestre,
trnsito y seguridad vial, los servicios de transporte pblico de pasajeros y carga,
transporte comercial y toda forma de transporte colectivo y/o masivo, en el mbito
urbano e intracantonal, conforme la clasificacin de las vas definidas por el Ministerio
del Sector;
d) Planificar, regular y controlar el uso de la va pblica y de los corredores viales en
reas urbanas del cantn, y en las parroquias rurales del cantn;
e) Decidir sobre las vas internas de su ciudad y sus accesos, de conformidad con las
polticas del ministerio sectorial;
f) Construir terminales terrestres, centros de transferencia de mercadera, alimentos y
trazado de vas rpidas, de transporte masivo o colectivo;

g) Declarar de utilidad pblica, con fines de expropiacin, los bienes indispensables


destinados a la construccin de la infraestructura del transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial, en el mbito cantonal;
h) Regular la fijacin de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes
modalidades de servicio en su jurisdiccin, segn los anlisis tcnicos de los costos
reales de operacin, de conformidad con las polticas establecidas por el Ministerio del
Sector;
i) Aprobar y homologar medios y sistemas tecnolgicos de transporte pblico,
taxmetros y otros equipos destinados a la regulacin del servicio de transporte pblico
y comercial, cumpliendo con la normativa generada por la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
j) Autorizar, concesionar o implementar los centros de revisin y control tcnico
vehicular, a fin de controlar el estado mecnico, los elementos de seguridad, la emisin
de gases y el ruido con origen en medios de transporte terrestre;
k) Supervisar la gestin operativa y tcnica y sancionar a las operadoras de transporte
terrestre y las entidades prestadoras de servicios de transporte que tengan el permiso de
operacin dentro de sus circunscripciones territoriales;
l) Promover, ejecutar y mantener campaas masivas, programas y proyectos de
educacin en temas relacionados con el trnsito y seguridad vial dentro del cantn;
m) Regular y suscribir los contratos de operacin de servicios de transporte terrestre,
que operen dentro de sus circunscripciones territoriales;
n) Suscribir acuerdos y convenios de cooperacin tcnica y ayuda econmica con
organismos nacionales o internacionales, que no supongan erogacin no contemplada en
la pro forma presupuestaria aprobada;
o) Regular los ttulos habilitantes a regir luego de una fusin y/o escisin, segn el caso,
de las empresas operadoras de transporte terrestre y prestador de servicios de transporte
en el mbito intracantonal;
p) Emitir ttulos habilitantes para la operacin de servicios de transporte terrestre a las
compaas y/o cooperativas debidamente constituidas a nivel intracantonal;
q) Implementar auditoras de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales
fiscalizando el cumplimiento de los estudios, en el momento que considere oportuno
dentro de su jurisdiccin;
r) Autorizar, en el mbito de sus atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se
realicen utilizando, en todo el recorrido o parte del mismo, las vas pblicas de su
jurisdiccin en coordinacin con el organismo deportivo correspondiente y la Agencia
Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; y,
s) Las dems que determine las leyes, ordenanzas y sus reglamentos.

LIBRO SEGUNDO
DEL TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR
TITULO I
DE LA NATURALEZA Y OBJETO
Art. 46.- El transporte terrestre automotor es un servicio pblico esencial y una
actividad econmica estratgica del Estado, que consiste en la movilizacin libre y
segura de personas o de bienes de un lugar a otro, haciendo uso del sistema vial
nacional, terminales terrestres y centros de transferencia de pasajeros y carga en el
territorio ecuatoriano. Su organizacin es un elemento fundamental contra la
informalidad, mejorar la competitividad y lograr el desarrollo productivo, econmico y
social del pas, interconectado con la red vial internacional.
Art. 47.- El transporte terrestre de personas o bienes responder a las condiciones de
responsabilidad, universalidad, accesibilidad, comodidad, continuidad, seguridad,
calidad, y tarifas equitativas.
Art. 48.- En el transporte terrestre, gozarn de atencin preferente las personas con
discapacidades, adultos mayores de 65 aos de edad, mujeres embarazadas, nias, nios
y adolescentes, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Se
establecer un sistema de tarifas diferenciadas en la transportacin pblica en beneficio
de nias, nios y adolescentes, personas con discapacidad, adultas y adultos mayores de
65 aos de edad. El reglamento a la presente Ley determinar el procedimiento para la
aplicacin de tarifas.
Art. 49.- El transporte terrestre de mercancas peligrosas tales como productos o
sustancias qumicas, desechos u objetos que por sus caractersticas peligrosas:
corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, biolgicas, infecciosas y
radiactivas, que pueden generar riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas,
o causen daos a la propiedad y al ambiente, se regir a lo establecido en las leyes
pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley y en los reglamentos
especficos y los instrumentos internacionales vigentes.
Art. 50.- El Estado propender a la utilizacin de los sistemas inter y multimodales,
como herramientas necesarias que permitan reducir costos operativos, mejora en los
tiempos de transporte y eficiencia en los servicios.
TITULO II
DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE
CAPITULO I
DE LAS CLASES DE SERVICIOS DE

TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 51.- Para fines de aplicacin de la presente Ley, se establecen las siguientes clases
de servicios de transporte terrestre:
a) Pblico;
b) Comercial; y,
c) Por cuenta propia; y,
d) Particular.
Art. 52.- El Estado garantizar la prestacin del servicio de transporte pblico en forma
colectiva y/o masiva de personas y bienes, dentro del territorio nacional, haciendo uso
del parque automotor ecuatoriano y sujeto a una contraprestacin econmica.
Art. 53.- Prohbese toda forma de monopolio y oligopolio en el servicio de transporte
terrestre. La Comisin Nacional regular las formas de prestacin del servicio conforme
la clasificacin prevista en esta Ley.
La prestacin del servicio del transporte terrestre estar sujeta a la celebracin de un
contrato de operacin.
Art. 54.- La prestacin del servicio de transporte atender los siguientes aspectos:
a) La proteccin y seguridad de los usuarios, incluida la integridad fsica, psicolgica y
sexual de las mujeres, hombres, adultos mayores, adolescentes, nias y nios;
b) La eficiencia en la prestacin del servicio;
c) La proteccin ambiental; y,
d) La prevalencia del inters general por sobre el particular.
Art. 55.- El transporte pblico se considera un servicio estratgico, as como la
infraestructura y equipamiento auxiliar que se utilizan en la prestacin del servicio. Las
rutas y frecuencias a nivel nacional son de propiedad exclusiva del Estado, las cuales
podrn ser comercialmente explotadas mediante contratos de operacin.
Art. 56.- El servicio de transporte pblico podr ser prestado por el Estado, u otorgado
mediante contrato de operacin a compaas o cooperativas legalmente constituidas.
Para operar un servicio pblico de transporte deber cumplir con los trminos
establecidos en la presente Ley y su Reglamento.

Comprende tambin al que se presta mediante tranvas, metros, telefricos, funiculares y


otros similares y ser servido a travs de rutas, cables o fajas transportadoras
preestablecidas.
Art. 57.- Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a terceras
personas a cambio de una contraprestacin econmica, siempre que no sea servicio de
transporte colectivo o masivo. Para operar un servicio comercial de transporte se
requerir de un permiso de operacin, en los trminos establecidos en la presente Ley y
su Reglamento.
Dentro de esta clasificacin, entre otros, se encuentran el servicio de transporte escolar e
institucional, taxis, tricimotos, carga pesada, carga liviana, mixto, turstico y los dems
que se prevean en el Reglamento, los cuales sern prestados nicamente por compaas
y cooperativas autorizadas para tal objeto y que cumplan con los requisitos y las
caractersticas especiales de seguridad establecidas por la Comisin Nacional.
El servicio de taxis se prestar exclusivamente en el rea del territorio ecuatoriano,
establecido en el permiso de operacin respectivo; y, fletado ocasionalmente a cualquier
parte del pas, estando prohibido establecer rutas y frecuencias.
Art. 58.- El transporte por cuenta propia es un servicio que satisface necesidades de
movilizacin de personas o bienes, dentro del mbito de las actividades comerciales
exclusivas de las personas naturales y/o jurdicas, mediante el uso de su propio vehculo
o flota privada. Requerir de una autorizacin, en los trminos establecidos en la
presente Ley y su Reglamento. No se incluye en esta clase el servicio particular,
personal o familiar.
Por lo tanto, se prohbe prestar mediante esta clase de transporte, servicio pblico o
comercial.
Los vehculos que realicen transporte por cuenta propia, debern obligatoriamente ser
parte y constar en los activos de las personas naturales o jurdicas que presten dicho
servicio, y estar debidamente matriculados a nombre de dichas personas. Los vehculos
que consten matriculados a nombre de una persona natural o jurdica diferente, no
podrn prestar el servicio de transporte de carga por cuenta propia.
Art. 58.1.- Se denomina vehculo de transporte particular el que satisface las
necesidades propias de transporte de sus propietarios sin fines de lucro.
Art. 59.- El transporte internacional de personas y mercancas, es un servicio de
transporte pblico garantizado por el Estado, consecuentemente, se requerir de un
contrato de operacin de acuerdo con los trminos establecidos en la presente Ley, y se
regir adicionalmente por los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos
por el pas.
Art. 60.- El transporte fronterizo de personas y mercancas, es un servicio pblico que
se lo realiza slo dentro los lmites establecidos para la zona de integracin fronteriza
respectiva, requerir de un contrato o permiso de operacin, de acuerdo con los
trminos establecidos en la presente Ley, y se regir adicionalmente por los tratados,
convenios y acuerdos internacionales suscritos por el pas.

CAPITULO II
DE LOS SERVICIOS CONEXOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 61.- Las terminales terrestres, puertos secos y estaciones de transferencia, se
consideran servicios conexos de transporte terrestre, buscando centralizar en un solo
lugar el embarque y desembarque de pasajeros y carga, en condiciones de seguridad. El
funcionamiento y operacin de los mismos, sean estos de propiedad de organismos o
entidades pblicas, gobiernos Autnomos Descentralizados o de particulares, estn
sometidos a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.
Todos los vehculos de transporte pblico de pasajeros, que cuenten con el respectivo
ttulo habilitante otorgado por la Agencia Nacional de Regulacin y Control de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial o por el organismo competente, debern
ingresar a los terminales terrestres de las respectivas ciudades, para tomar o dejar
pasajeros.
Art. 62.- La Comisin Nacional establecer las normas generales de funcionamiento,
operacin y control de aquellas instalaciones, las que sern de uso obligatorio por parte
de las empresas operadoras de los servicios de transporte habilitadas.
En las ciudades donde no existan terminales terrestres, los Gobierno Autnomos
Descentralizados, determinarn un lugar adecuado dentro de los centros urbanos para
que los usuarios puedan subir o bajar de los vehculos de transporte pblico inter e
intraprovincial de pasajeros.
Los denominados pasos laterales construidos en las diferentes ciudades sern usados
obligatoriamente para el transporte de carga pesada.
La Comisin Nacional en coordinacin con los gobiernos seccionales, planificarn la
construccin de terminales terrestres, garantizando a los usuarios la conexin con
sistemas integrados de transporte urbano.
Art. 63.- Los terminales terrestres, estaciones de trolebs, metrova y similares,
paraderos de transporte en general, reas de parqueo en aeropuertos, puertos, mercados,
plazas, parques, centros educativos de todo nivel y en los de los de las instituciones
pblicas en general, dispondrn de un espacio y estructura para el parqueo, accesibilidad
y conectividad de bicicletas, con las seguridades mnimas para su conservacin y
mantenimiento.
Los Gobierno Autnomos Descentralizados. exigirn como requisito obligatorio para
otorgar permisos de construccin o remodelacin, un lugar destinado para el
estacionamiento de las bicicletas en el lugar ms prximo a la entrada principal, en
nmero suficiente y con bases metlicas para que puedan ser aseguradas con cadenas,
en todo nuevo proyecto de edificacin de edificios de uso pblico.
Art. 64.- El control y vigilancia que ejerce el Director Ejecutivo de la Comisin
Nacional sobre los servicios a que se refieren los artculos anteriores, se entiende
nicamente respecto de la operacin en general de la actividad de transporte.

TITULO III
DE LOS AMBITOS DEL TRANSPORTE
Art. 65.- El servicio de transporte pblico comprende los siguientes mbitos de
operacin: intracantonal, interprovincial, intraregional, intraprovincial e internacional.
Art. 66.- El servicio de transporte pblico intracantonal, es aquel que opera dentro de
los lmites cantonales. La celebracin de los contratos y/o permisos de operacin de
estos servicios ser atribucin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Municipales o Metropolitanos o de la Agencia Nacional en los cantones que no hayan
asumido la competencia, con sujecin a las polticas y resoluciones de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y
de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
Art. 67.- El servicio de transporte pblico intraprovincial es aquel que opera dentro de
los lmites provinciales. La celebracin de los contratos de operacin, ser atribucin de
los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales o de la Agencia Nacional, en
aquellas provincias que no formaren parte de una regin, con sujecin a las polticas y
resoluciones de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
reglamento.
Art. 67.1.- El servicio de transporte pblico intraregional es aquel que opera dentro de
los lmites regionales. La celebracin de los contratos de operacin, ser atribucin de
los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales con sujecin a las polticas y
resoluciones a nivel nacional, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
reglamento, en el mbito de sus competencias
Art. 68.- El servicio de transporte pblico interprovincial es aquel que opera, bajo
cualquier tipo, dentro de los lmites del territorio nacional. La celebracin de los
contratos de operacin ser atribucin de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
Reglamento.
Art. 69.- El servicio de transporte pblico internacional es aquel que opera, bajo
cualquier modalidad, fuera de los lmites del pas, teniendo como origen el territorio
nacional y como destino un pas extranjero o viceversa. La celebracin de los contratos
de operacin ser atribucin de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito
y Seguridad Vial, de conformidad con lo establecido en los Tratados, Convenios
Internacionales, la presente Ley y su Reglamento.
TITULO IV
DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 70.- Tipo de transporte terrestre es la forma de satisfacer las necesidades de
desplazamiento de personas, animales o bienes para fines especficos, y sern definidas
en el Reglamento de esta Ley.

Art. 71.- Las especificaciones tcnicas y operacionales de cada uno de los tipos de
transporte terrestre, sern aprobadas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial y constarn en los reglamentos correspondientes.
TITULO V
DE LOS TITULOS HABILITANTES DE
TRANSPORTE TERRESTRE
CAPITULO I
GENERALIDADES
Art. 72.- Son ttulos habilitantes de transporte terrestre los contratos de operacin,
permisos de operacin y autorizaciones, los cuales se otorgarn a las personas jurdicas
domiciliadas en el Ecuador que tengan capacidad tcnica y financiera y que cumplan
con los requisitos exigidos en la Ley y los reglamentos.
Art. 73.- Los ttulos habilitantes sern conferidos por la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, los Gobiernos
Autnomos Descentralizados Regionales, Municipales o Metropolitanos, dentro de los
mbitos de sus competencias.
Art. 74.- Compete a la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial, otorgar los siguientes ttulos habilitantes:
a) Contratos de Operacin para la prestacin de servicio de transporte pblico de
personas o bienes, en cualquier tipo, para los mbitos interprovincial e internacional;
b) Permisos de operacin de servicios de transporte comercial, en cualquier tipo, para el
mbito interprovincial; y,
c) Autorizaciones de operacin para el servicio de transporte por cuenta propia, en
cualquier tipo, y dentro del mbito interprovincial.
Art. 75.- Corresponde a los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales,
Metropolitanos y Municipales, en ejercicio de sus respectivas competencias, en el
mbito de su jurisdiccin, otorgar los siguientes ttulos habilitantes segn corresponda:
a) Contratos de Operacin para la prestacin de servicio de transporte pblico de
personas o bienes, en cualquier tipo, para los mbitos intraregional; interprovincial; e
intracantonal;
b) Permisos de Operacin para la prestacin de los servicios de transporte comercial, en
cualquier tipo, para los mbitos intraregional; interprovincial; e intracantonal; y,
c) Autorizaciones para operacin de servicios de transporte por cuenta propia, en
cualquier tipo, en el mbito intraregional; interprovincial; e intracantonal. En las

jurisdicciones donde los GAD's no ejerzan la competencia de trnsito ser la Agencia


Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial, quin otorgue los respectivos ttulos habilitantes.
Art. 76.- El contrato de operacin para la prestacin de servicios de transporte pblico
de personas o bienes, es el ttulo habilitante mediante el cual el Estado entrega a una
persona jurdica que cumpla los requisitos legales, la facultad de establecer y prestar los
servicios a los cuales se refiere la Ley; as como para el uso de rutas, frecuencias y vas
pblicas. El contrato de operacin de servicio del transporte pblico se sujetar al
procedimiento especial establecido en el Reglamento.
El permiso de operacin para la prestacin de servicios de transporte comercial de
personas o bienes, es el ttulo habilitante mediante el cual la Comisin Provincial
respectiva, enmarcada en la Ley, el Reglamento y las resoluciones emitidas para el
efecto por la Comisin Nacional, autoriza a una persona jurdica, legal, tcnica y
financieramente solvente, para prestar servicios de transporte.
La autorizacin de operacin para la prestacin de servicios de transporte por cuenta
propia, es el ttulo habilitante conferido por parte de la Comisin Nacional a una
persona jurdica para la operacin de un servicio de transporte por cuenta propia,
cumplidos los requisitos y el procedimiento establecido en el Reglamento de esta Ley.
El permiso de operacin y la autorizacin de operacin, se lo otorgar mediante
resolucin de la autoridad competente.
CAPITULO II
DEL REGIMEN ADMINISTRATIVO
SECCION I
DE LAS OPERADORAS DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 77.- Constituye una operadora de transporte terrestre, toda empresa, ya sea esta
compaa o cooperativa que habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos en
esta Ley y su Reglamento, haya obtenido legalmente el ttulo habilitante, para prestar el
servicio de transporte terrestre en cualquier de sus clases y tipos.
Art. 78.- Toda operadora de transporte terrestre que estuviese autorizada para la
prestacin del servicio, deber hacerlo nica y exclusivamente en las clases de
automotores que el Reglamento determine, dependiendo de su clase y tipo.
Art. 79.- Por ser el servicio de transporte terrestre, de carcter econmico - estratgico
para el Estado, las operadoras debern tener un objeto social exclusivo en sus estatutos,
de acuerdo con el servicio a prestarse.
SECCION II

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS PARA LAS


OPERADORAS
Art. 80.- Infracciones de Primera Clase.- Constituyen infracciones de transporte de
primera clase, y sern sancionadas con multa de cuatro (4) remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador en general, las siguientes:
1. El incumplimiento de las estipulaciones contractuales suscritas por parte del
operador, en cuanto no constituya una infraccin ms grave;
2. No atender en un plazo mximo de 96 horas los reclamos presentados por escrito por
los usuarios a las operadoras sobre incumplimiento de las frecuencias otorgadas por la
Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
3. Las operadores que para el cumplimiento de sus fines, importen, fabriquen,
distribuyan o vendan vehculos, partes o piezas, y no cumplan con las especificaciones
tcnicas y los permisos correspondientes establecidos por el Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin, Ministerio de Industrias y Competitividad, Ministerio del sector del
transporte y la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
4. Las operadoras que se dediquen a la venta de partes o piezas de vehculos, y que no
dispongan del certificado de homologacin;
5. No acatar las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales vigentes o las que
norme la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
6. Proveer a la Comisin Nacional o a las Comisiones Provinciales de Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, informacin inexacta o incompleta sobre aspectos
de los ttulos habilitantes, frecuencias y rutas;
7. La falta de pago de derechos y contribuciones, en los plazos estipulados;
8. No proveer informacin solicitada por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial que sea necesaria para que este Organismo pueda ejercer sus
funciones, de planificar, evaluar, regular las actividades de transporte;
9. No proporcionar a los usuarios los trminos y condiciones de prestacin del servicio
establecido por la operadora en los documentos que suscriba con la Comisin Nacional
o la Comisin Provincial correspondiente, ttulos habilitantes, contratos, permisos de
operacin, las frecuencias y rutas;
10. No llevar contabilidad de costos separada de los servicios que presta la operadora;
11. Las operadoras, que no cumplan con las normas de proteccin ambiental y de
contaminacin de ruido estipuladas por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, o los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales,
Metropolitanos y Regionales, en el mbito de sus competencias.

Art. 81.- Infracciones de Segunda Clase.- Constituyen infracciones de transporte de


segunda clase, que sern sancionadas con multa de seis (6) remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador en general, las siguientes:
1. Reincidir en el perodo de un ao, de una misma infraccin de primera clase;
2. Incumplir las disposiciones legales y contractuales, referentes a los contratos,
autorizaciones y permisos de operacin, salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito,
debidamente comprobados por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito
y Seguridad Vial;
3. El uso de contratos de adhesin no aprobados ni inscritos en la Comisin Nacional
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
4. Realizar la conexin de rutas en trminos o condiciones distintas a las establecidas
por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o los
Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos y Regionales, en
el mbito de sus competencias.
5. Cobrar por la prestacin de servicios de los operadores, tarifas superiores a las
reguladas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,
o a las establecidas en los contratos de operacin;
6. Incumplir las condiciones establecidas en los planes operacionales;
7. El acuerdo entre varios operadores que tenga como objeto el restringir o distorsionar
la competencia, influir arbitrariamente en los precios, el reparto total o parcial de rutas y
frecuencias, o la concertacin en procesos competitivos que se lleven a cabo de
conformidad con esta Ley; sin perjuicio de las acciones legales que por competencia
desleal se puedan iniciar;
8. Los acuerdos entre operadores, que tengan por objeto impedir o limitar el uso de
determinados vehculos que no estn descritos en el Reglamento y para este tipo de
transporte;
9. Efectuar publicidad ofreciendo servicios de transporte y carga distintos a los
autorizados o permitidos;
10. La utilizacin de frecuencias sin contar con los permisos, evaluaciones tcnicas y
certificaciones autorizadas por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito
y Seguridad Vial;
11. Impedir u obstaculizar la supervisin, control y evaluacin en los operadores por
parte de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial de
conformidad con la Ley;
12. El cobro de servicios no utilizados por el usuario.

Art. 82.- Infracciones de Tercera Clase.- Constituyen infracciones de transporte de


tercera clase, que sern sancionadas con multa de ocho (8) remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador en general las siguientes:
1. Reincidir en el perodo de un ao, en la comisin de una misma infraccin de
segunda clase;
2. La prestacin de servicios que no correspondan al objeto del contrato de operacin,
autorizacin, permiso o licencias, frecuencias o rutas que no se les haya asignado
conforme a la Ley;
3. Las operadoras o los propietarios de los vehculos de transporte terrestre que
incumplan la obligacin de afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) a
los conductores y oficiales que laboran en sus unidades, sin perjuicio de las dems
acciones legales a que hubiere lugar;
4. Las Cooperativas de Transporte Pblico que no mantengan una caja comn para los
ingresos que obtengan del desarrollo de las actividades de transporte para las cuales
estn autorizados;
5. Los que realizaren operaciones clandestinas de servicios y transportacin, en
cualquiera de sus modalidades;
6. Contravenir lo establecido en la presente Ley respecto de garantizar el trato no
discriminatorio en la prestacin de los servicios de transporte a nios, adultos mayores
de 65 aos de edad y personas con discapacidad;
7. Interrumpir o suspender, sin causa justificada, la prestacin de servicios de
operadores.
SECCION 2
DE LA APLICACION DE LAS SANCIONES
Art. 83.- Las sanciones por infracciones en contra de las operadoras que contempla este
captulo, sern impuestas por el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. La Comisin Nacional de Trnsito
podr intervenir a una operadora, revocar el contrato, permiso o autorizacin de
operacin, de acuerdo a la gravedad de la falta y el inters pblico comprometido, de
conformidad al procedimiento establecido en el Reglamento correspondiente,
garantizando las normas del debido proceso establecidas en la Constitucin Poltica de
la Repblica.
Art. 84.- La sancin ser aplicada mediante resolucin motivada y contendr la
referencia expresa a las disposiciones legales y reglamentarias aplicadas y a la
documentacin y actuaciones que las fundamenten; decidirn sobre todas las cuestiones
planteadas en la notificacin y su contestacin y en las alegaciones pertinentes de los
interesados; esta resolucin ser notificada en debida forma a quien cometa la infraccin
corresponda

A quien se le atribuya la comisin de una infraccin, para contestarla tendr el trmino


de ocho das, contados a partir del da hbil siguiente al de la notificacin respectiva,
dentro de este trmino, presentar las pruebas de descargo que considere necesarias.
Se admitirn los medios de prueba establecidos en la ley comn. La Comisin Nacional
de Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial en el trmino de quince das emitir la
resolucin que corresponda desde el vencimiento del trmino para contestar, haya o no
recibido la contestacin.
Art. 85.- De la apelacin.- Las resoluciones que dicte el Director Ejecutivo, podrn ser
apeladas en segunda instancia al Consejo Directivo.
TITULO VI
DE LA HOMOLOGACION DE LOS MEDIOS
DE TRANSPORTE
Art. 86.- Los medios de transporte empleados en cualquier servicio definido en esta
Ley, debern contar con el certificado de homologacin conferido por la Comisin
Nacional del Transporte y Trnsito Terrestres en coordinacin con el Ministerio de
Industrias y Competitividad y el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin y de acuerdo
con el Reglamento correspondiente.
LIBRO TERCERO
DEL TRANSITO Y LA SEGURIDAD VIAL
TITULO I
DEL AMBITO DEL TRANSITO Y LA
SEGURIDAD VIAL
Art. 87.- Estn sujetas a las disposiciones del presente Libro, todas las personas que
como peatones, pasajeros, ciclistas, motociclistas o conductores de cualquier clase de
vehculos, usen o transiten por las vas destinadas al trnsito en el territorio nacional.
Art. 88.- En materia de trnsito y seguridad vial, la presente Ley tiene por objetivo,
entre otros, los siguientes:
a) La organizacin, planificacin y regulacin de la movilidad peatonal, circulacin,
seguridad vial, uso de vehculos a motor, de traccin humana, mecnica o animal, y la
conduccin de semovientes;
b) La prevencin, reduccin sistemtica y sostenida de los accidentes de trnsito y sus
consecuencias, mortalidad y morbilidad; as como aumentar los niveles de percepcin
del riesgo en los conductores y usuarios viales;

c) El establecimiento de programas de capacitacin y difusin para conductores,


peatones, pasajeros y autoridades, en materia de seguridad vial, para la creacin de una
cultura y conciencia vial responsable y solidaria;
d) La formacin de conductores, previa la obtencin de los ttulos habilitantes de
conductores profesionales y no profesionales;
e) El establecimiento de ciclos de capacitacin continua para la actualizacin de
conocimientos, adaptacin a los cambios en el trnsito vial, evaluacin de las
condiciones mentales, psicosensomtricas y fsicas de los conductores;
f) El sostenimiento econmico de las actividades relacionadas con el trnsito y
seguridad vial;
g) Disponer la implantacin de requisitos mnimos de seguridad para el funcionamiento
de los vehculos, de los elementos de seguridad activa y pasiva y su rgimen de
utilizacin, de sus condiciones tcnicas y de las actividades industriales que afecten de
manera directa a la seguridad vial;
h) La reduccin de la contaminacin ambiental, producida por ruidos y emisiones de
gases emanados de los vehculos a motor; as como la visual ocasionada por la
ocupacin indiscriminada y masiva de los espacios de la va pblica;
i) La tipificacin y juzgamiento de las infracciones al trnsito, los procedimientos y
sanciones administrativas y judiciales; y,
j) El establecimiento de programas de aseguramiento a los ciudadanos, atencin a
vctimas, rescate de accidentados y mejora en los servicios de auxilio.
Todos estos objetivos se establecen en la presente Ley como marco terico esencial y
debern ser desarrollados y regulados mediante las normativas respectivas que se
aprobarn para el efecto.
TITULO II
DEL CONTROL
CAPITULO I
DE LOS CONDUCTORES
SECCION 1
DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR
Art. 89.- La circulacin por las vas habilitadas al trnsito vehicular queda sometida al
otorgamiento de una autorizacin administrativa previa, con el objeto de garantizar la
aptitud de los conductores en el manejo de vehculos a motor, incluida la maquinaria
agrcola, y la idoneidad de los mismos para circular con el mnimo de riesgo posible.

Art. 90.- Para conducir vehculos a motor, incluida la maquinaria agrcola, se requiere
ser mayor de edad, estar en pleno goce de los derechos de ciudadana y haber obtenido
el ttulo de conductor profesional o el certificado de conductor no profesional y la
respectiva licencia de conducir.
No obstante, mediante permisos, se podr autorizar la conduccin de vehculos
motorizados a los menores adultos, mayores a diecisis aos, que debern estar
acompaados por una persona mayor de edad, que posea licencia de conducir, si la
persona que lo represente legalmente lo solicita por escrito y presenta una garanta
bancaria por un valor igual a veinticinco (25) remuneraciones bsicas unificadas del
trabajador en general, que garantice el pago de daos a terceros y la presentacin del
menor ante el Juzgado de la Niez y Adolescencia para su juzgamiento en caso de
infracciones de trnsito. El permiso lo concedern las Comisiones Provinciales de
conformidad con el Reglamento.
Art. 91.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos siguientes, la vigencia de las
autorizaciones administrativas previstas en este Ttulo estarn subordinadas a que el
beneficiario cumpla los requisitos exigidos para su otorgamiento.
Art. 92.- La licencia constituye el ttulo habilitante para conducir vehculos a motor,
maquinaria agrcola, equipo caminero o pesado. El documento lo entregar la Agencia
Nacional de Regulacin y Control. La capacitacin y formacin estar a cargo de las
Escuelas de Conduccin, Institutos Tcnicos de Educacin Superior, Escuelas
Politcnicas Nacionales y Universidades autorizadas en el pas por el Organismo
Nacional Coordinador del Sistema de Educacin Superior a travs de convenios
celebrados con la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial.
Para el caso de los choferes profesionales los listados de los alumnos de los centros de
capacitacin debern remitirse a la Agencia Nacional de Regulacin y Control de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial mximo treinta das despus de iniciado
el ciclo acadmico, la Agencia Nacional verificar la continuidad y asistencia
permanente de los aspirantes, solamente los que concluyan y aprueben el curso podrn
obtener la licencia de conducir.
Art. 93.- El certificado o los ttulos de aprobacin de estudios que otorguen las escuelas
autorizadas, incluido el SECAP, constituye requisito indispensable para el otorgamiento
de la licencia de conducir por parte de las Comisiones Provinciales de Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
Los representantes legales de las escuelas autorizadas, incluido el SECAP y las
autoridades que, en su caso, acreditaren falsamente la certificacin o ttulos de
aprobacin de estudios, u otorgaren una licencia de conducir, sin el cumplimiento
efectivo de los requisitos acadmicos y legales establecidos en la Ley y el Reglamento,
sin perjuicio de las acciones adicionales a que hubiere lugar por el delito de falsedad de
documentos pblicos, sern sancionados administrativamente, en lo que fuere aplicable
a cada una de sus calidades con:
a) La clausura definitiva de la escuela autorizada;

b) La inhabilidad, por 2 aos, de ejercer funciones pblicas, privadas o gremiales


relacionadas con el transporte terrestre y trnsito; y,
c) La destitucin de su cargo.
La imposicin de la sancin en la instancia administrativa conlleva la aplicacin
obligatoria al responsable de una multa de hasta 25 remuneraciones bsicas unificadas
del trabajador en general.
Art. 94.- Obligatoriamente se establece la rendicin de pruebas: terica,
psicosensomtrica y exmenes mdicos, para todos los conductores que van obtener por
primera vez su licencia, renovarla y/o ascender de categora, as como para los
infractores que aspiren rehabilitarse. En el caso de adultos mayores de 65 aos de edad
y personas con discapacidades, se estar a lo previsto en el Reglamento a esta Ley.
Art. 95.- Las categoras de licencias para conductores profesionales y no profesionales
sern definidas en el reglamento correspondiente.
Art. 96.- El titular de una licencia de conducir, podr obtener cualquier tipo o categora,
luego de cumplir con los requisitos que seale la Ley, el Reglamento y dems
disposiciones vigentes, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos:
a) Tener vigencia, al menos 2 aos la licencia de conducir en la categora no profesional
tipo B o cualquier tipo dentro de la categora del tipo que desea acceder;
b) Asistir, aprobar y obtener el ttulo correspondiente que acredite su capacitacin a la
clase de vehculo que aspira conducir.
Las licencias de conducir tendrn una vigencia de 5 aos, contados a partir de la fecha
de su expedicin, al cabo de lo cual sern obligatoriamente renovadas.
Para el caso de la licencia C, no ser necesaria la condicin establecida en el literal a).
Art. 97.- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las licencias de conducir, para los
casos de comisin de infracciones de trnsito, de conformidad con esta Ley y el
Reglamento respectivo.
Las licencias de conducir se otorgarn bajo el sistema de puntaje; al momento de su
emisin, el documento tendr puntos de calificacin para todas las categoras de
licencias de conducir aplicables para quienes la obtengan por primera vez, procedan a
renovarla o cambiar de categora.
Las licencias de conducir sern otorgadas con 30 puntos para su plazo regular de
vigencia de 5 aos, y se utilizar un sistema de reduccin de puntos por cada infraccin
cometida, segn la siguiente tabla:
INFRACCIONES PUNTOS
Contravenciones leves de primera clase 1,5

Contravenciones leves de segunda clase 3


Contravenciones leves de tercera clase 4,5
Contravenciones graves de primera clase 6
Contravenciones graves de segunda clase 7,5
Contravenciones graves de tercera clase 9
Contravencin muy grave 10
Delitos 11 30
Art.- 97.- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las licencias de conducir, para
los casos de comisin de infracciones de trnsito, de conformidad con esta Ley y el
Reglamento respectivo.
Las licencias de conducir se otorgarn bajo el sistema de puntaje; al momento de su
emisin, el documento tendr puntos de calificacin para todas las categoras de
licencias de conducir aplicables para quienes la obtengan por primera vez, procedan a
renovarla o cambiar de categora.
Las licencias de conducir sern otorgadas con treinta puntos para su plazo regular de
vigencia de cinco aos, y se utilizar un sistema de reduccin de puntos por
cada
infraccin cometida.
Art. 98.- Perdidos los primeros 30 puntos, la licencia ser suspendida por 60 das y ser
obligatorio tomar un curso en las Escuelas de Conduccin de Choferes No
Profesionales, Escuelas de Conduccin de Choferes Profesionales, los Institutos
Tcnicos de Educacin Superior, las Escuelas Politcnicas y las Universidades
legalmente autorizados por la Agencia Nacional para brindar dichos cursos, que de
aprobarse se recuperarn slo 20 puntos. Si se perdiesen nuevamente los 20 puntos, se
sancionar con 120 das de suspensin de la licencia y se tomar otro curso en las
mencionadas instituciones, que de aprobarse slo se recuperarn 15 puntos a la licencia
de conducir. A partir de la tercera oportunidad que se pierdan los 15 puntos, de ah en
adelante se suspender cada vez la licencia por un ao y se deber tomar un nuevo curso
para la recuperacin de los 15 puntos. La aprobacin del curso no significar el cese de
la suspensin de la licencia de conducir determinada para cada caso, y el cumplimiento
del plazo de la suspensin no releva de la aprobacin del curso como requisito para la
recuperacin de los puntos. La realizacin del curso para recuperacin de puntos
incluir una evaluacin psicolgica y deber aprobarse en una escuela distinta a la que
emiti el Ttulo de Conductor. En los casos de renovacin de licencia, la misma se
emitir con los puntos que correspondan segn lo establecido en este inciso. En ningn
caso la renovacin extinguir los puntos perdidos previamente.
El conductor al que le hubieren suspendido la licencia por ms de cuatro ocasiones
segn lo dispuesto en el inciso precedente, perder el derecho a renovarla.

Art. 99.- Las licencias de conducir pueden ser anuladas, revocadas o suspendidas por la
autoridad del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial competente.
Art. 100.- Las licencias de conducir sern anuladas cuando se detecte que estas han sido
otorgadas mediante un acto viciado por defectos de forma o por falta de requisitos de
fondo, esencialmente para su validez.
Sern revocadas cuando sobrevengan impedimentos que incapaciten fsica, mental o
legalmente a su titular para conducir.
Sern suspendidas cuando no superen algunas de las pruebas a las que deben someterse
para la renovacin; por efecto de prdida del total del puntaje en el registro de la
licencia de conducir; o por cometer aquellos delitos de trnsito que conlleven a esta
sancin y en los casos determinados en esta ley.
CAPITULO II
DE LOS VEHICULOS
SECCION 1
DE LOS DOCUMENTOS HABILITANTES
DEL VEHICULO
Art. 101.- Las comercializadoras de vehculos motorizados o sus propietarios debern
entregar a los propietarios, el vehculo debidamente matriculado, para que entren en
circulacin dentro del territorio nacional.
Art 101.1.- Las comercializadoras y/o fabricantes de unidades de carga, debern
entregar a los propietarios, la unidad de carga debidamente matriculada en un plazo no
mayor a 72 horas de la compra.
Art. 102.- Al propietario del vehculo se le otorgar una sola matrcula del automotor,
que ser el documento habilitante para su circulacin por las vas del pas, y en ella
constar el nombre del propietario, las caractersticas y especificaciones del mismo y el
servicio para el cual est autorizado.
La matrcula del vehculo registra el ttulo de propiedad. La Comisin Nacional o sus
rganos desconcentrados conferirn certificaciones sobre la propiedad del vehculo.
Art. 103.- La matrcula ser emitida en el mbito de sus competencias por la Agencia
Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, sus Unidades
Administrativas o por los GAD's, previo el pago de las tasas e impuestos
correspondientes y el cumplimiento de los requisitos previstos en el Reglamento. El
documento que acredite el contrato de seguro obligatorio para accidentes de trnsito,
ser documento habilitante previo para la matriculacin y circulacin de un vehculo.

Art. 104.- La matrcula tendr una duracin de cinco aos; cada ao se cancelar los
derechos y valores de trnsito asociados a cada vehculo, incluidos los valores en caso
de haberlos que por concepto de multas hubieren sido sancionados por la autoridad
competente.
El pago de los valores por concepto de matriculacin y la revisin ser obligatoria y
exclusiva de acuerdo al ltimo dgito de la placa de identificacin vehicular en el mes
que seale el reglamento, en caso de que no lo hubiere hecho, podr matricular el
vehculo con la multa respectiva.
Art. 105.- Para el transporte internacional por carretera los vehculos autorizados para
prestar este servicio debern contar con el Certificado de Habilitacin del Vehculo,
conforme los requisitos y procedimientos previstos en las normas de la Comunidad
Andina de Naciones.
______________________________________________________________________

CAPITULO VI
DE LA JURISDICCION
CONTRAVENCIONES

COMPETENCIA

PARA

DELITOS

Art. 147.- El juzgamiento de los delitos de trnsito, corresponde en forma privativa a


los Jueces de Trnsito dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales, o a quienes
hagan sus veces, y a las dems instancias determinadas en el Codigo Organico de la
Funcin Judicial.
Para el juzgamiento de las contravenciones en materia de trnsito, se crearn los
Juzgados de Contravenciones de Trnsito, en las capitales de provincia y en los cantones
que lo ameriten, bajo la jurisdiccin de la Funcin Judicial.
Para la ejecucin de las sanciones de las contravenciones leves y graves sern
competentes los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Municipales y
Metropolitanos de la circunscripcin territorial donde hubiere sido cometida la
contravencin, cuando stos hubieren asumido la competencia. Cuando el Agente de
Trnsito del Gobierno Autnomo Descentralizado vaya a sancionar una contravencin
muy grave, requerir inmediatamente la asistencia de la Polica Nacional para la
detencin del infractor.
Art.- 147.- El juzgamiento de los delitos de trnsito establecidos en el Cdigo Orgnico
Integral Penal, corresponder en forma privativa a las juezas y jueces de trnsito dentro
de sus respectivas jurisdicciones territoriales, o a quienes hagan sus veces, y a las
dems instancias determinadas en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.
Para el juzgamiento de las contravenciones en materia de trnsito establecidas en el
Cdigo Integral Penal, se crearn los Juzgados de Contravenciones de Trnsito, en las
capitales de provincia y en los cantones que lo ameriten, bajo la jurisdiccin de la
Funcin Judicial.

Para el control y ejecucin de las contravenciones de trnsito establecidos en el Cdigo


Orgnico Integral Penal, sern competentes los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Regionales, Municipales y Metropolitanos de la circunscripcin territorial donde haya
sido cometida la contravencin, cuando estos asuman la competencia; y la Comisin de
Trnsito del Ecuador en su jurisdiccin.
Cuando el Agente de Trnsito del Gobierno Autnomo Descentralizado vaya a
sancionar una contravencin
que implique privacin de libertad, podr requerir
inmediatamente la asistencia de la Polica Nacional o de la Comisin de Trnsito del
Ecuador para la detencin del infractor
Art. 148.- En los lugares donde no existan juzgados de trnsito y/o Juzgados de
Contravenciones de Trnsito, el conocimiento y resolucin de las causas por delitos y
contravenciones corresponder a los jueces de lo penal de la respectiva jurisdiccin.
Igual regla se aplicar respecto de los agentes fiscales referente a los delitos.

CAPITULO VIII
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES

CAPITULO IX
DEL PROCEDIMIENTO
Art. 163.- El parte policial por delitos y contravenciones de trnsito, debe contener una
relacin detallada y minuciosa del hecho y sus circunstancias, incluyendo croquis y de
ser posible, fotografas que evidencien el lugar del suceso y los resultados de la
infraccin.
Los organismos u agentes policiales correspondientes, remitirn al agente fiscal de su
jurisdiccin, los partes policiales y dems documentos relativos a la infraccin, en el
plazo de veinticuatro horas bajo la responsabilidad legal de dichos jefes o quienes hagan
sus veces.
El agente de trnsito que, al suscribir un parte policial, incurriere en falsedad en cuanto
a las circunstancias del accidente, al estado de embriaguez o intoxicacin por sustancias
estupefacientes o psicotrpicas del supuesto causante, podr ser objeto de la accin
penal correspondiente y condenado al pago de daos y perjuicios ocasionados.
Las instituciones pblicas y los Gobiernos Autnomos Descentralizados a cargo de la
administracin de vas, avenidas y autopistas que posean sistemas de pago de peajes y
peaje automtico, debern entregar a la Agencia Nacional de Regulacin y Control de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial un reporte fotogrfico que evidencie e
identifique el automotor; y, el lugar del suceso sobre el cometimiento de la
contravencin de evasin de peajes y peaje automtico.

Art. 164.- Para la sustanciacin de los procesos penales de trnsito, el juez considerar
el parte policial como un elemento informativo o referencial.
Art. 165.- Los agentes de trnsito que tomen procedimiento en un accidente, siempre
que cuenten con los elementos o indicios probatorios estarn facultados para detener al
o los presuntos autores de un delito de trnsito, en donde resultaren heridos o fallecidos
una o varias personas; y, ponerlos a rdenes del Fiscal, que de manera inmediata
solicitar la expedicin del auto de prisin al Juez de turno, para la realizacin de la
audiencia de formulacin de cargos. Los vehculos sern aprehendidos como evidencia
de la infraccin de trnsito.
El incumplimiento de los plazos perentorios sealados en este artculo ser sancionado
con la baja inmediata del agente que tom procedimiento y la destitucin del Fiscal, en
su caso.
En la resolucin de inicio de instruccin fiscal, se ordenar adems el reconocimiento
pericial de los vehculos y la valoracin de los daos causados, luego de lo cual,
aquellos sern devueltos inmediatamente a sus dueos. De no haberse efectuado la
aprehensin del o los vehculos involucrados, o de devolvrselos posteriormente, el
agente fiscal podr solicitar al Juez de Trnsito disponga las medidas cautelares
pertinentes para la prctica de las mencionadas diligencias.
La diligencia de reconocimiento pericial de los vehculos ordenada por el fiscal ser
practicada dentro del trmino de 72 horas, contadas desde que el Fiscal recibe el parte
policial correspondiente. Posteriormente al reconocimiento pericial se entregar el
automotor a su propietario, su representante.
Art. 165.1.- En casos de accidentes de trnsito para garantizar la seguridad ciudadana,
los agentes de trnsito en los sitios en que los Gobiernos Autnomos Descentralizados
ejerzan las competencias estarn en la obligacin de llamar a la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
(ANRCTTTSV) o a la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) de acuerdo a su
jurisdiccin, quienes a travs de su personal especializado, tomarn procedimiento y
debern elaborar el Parte de Accidente de Trnsito. Se harn cargo del o los presunto (s)
infractor (es), evidencias, huellas, vestigios encontrados en el lugar del accidente de
trnsito, que constituya la cadena de custodia para las futuras investigaciones a cargo de
la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial (ANRCTTTSV) y la Oficina de Investigacin de Accidentes de Trnsito
de la Comisin de Trnsito del Ecuador (OIAT-CTE) en sus respectivas jurisdicciones,
luego de lo cual las remitirn a la autoridad competente. Los vehculos detenidos por
accidentes de trnsito sern trasladados a los patios de retencin vehicular, que estarn a
cargo de los Gobiernos Autnomos Descentralizados que hubieren asumido la
competencia, de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), de la Polica Nacional o de la Comisin de
Trnsito del Ecuador (CTE) en sus respectivas jurisdicciones, para continuar con la
cadena de custodia que servir para las diligencias de ley pertinentes.
Art.- 165.1.- En casos de accidentes de trnsito para garantizar la seguridad ciudadana,
los agentes civiles de trnsito en los sitios en que los Gobiernos Autnomos
Descentralizados ejerzan las competencias o la Comisin de Trnsito del Ecuador

(CTE), de acuerdo con su jurisdiccin, tomarn procedimiento y debern elaborar el


parte de accidente de trnsito correspondiente.
Los vehculos detenidos por accidentes de trnsito sern trasladados a los patios de
retencin vehicular, que estarn a cargo de los Gobiernos Autnomos Descentralizados
que han asumido la competencia, de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV) o de la Comisin de
Trnsito del Ecuador (CTE) en sus respectivas jurisdicciones, para continuar con la
cadena de custodia que servir para las diligencias de ley pertinentes
Art. 166.- Las diligencias de reconocimiento del lugar de los hechos, investigaciones,
inspeccin tcnica ocular y peritajes sern realizadas por el personal especializado
perteneciente a
la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial o a la OIAT de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), en sus
respectivas jurisdicciones. El reconocimiento mdico de lesiones, heridas, y
reconocimiento exterior y autopsia se practicar de conformidad con lo establecido en el
Cdigo de Procedimiento Penal.
CAPITULO X
DE LAS SENTENCIAS Y RECURSOS

CAPITULO XI
DEL JUZGAMIENTO DE LAS
CONTRAVENCIONES
Art. 179.- En las contravenciones, los agentes de trnsito entregarn personalmente al
responsable de la comisin de la contravencin, copia de la boleta correspondiente, en
la cual se sealar la contravencin, el nombre y nmero de cdula del conductor del
vehculo, o de no poder establecerse la identidad del conductor el nmero de placas del
vehculo. En caso de que no se pueda entregar la boleta personalmente, sta de ser
posible se remitir al domicilio del propietario del vehculo en un plazo no mayor de
setenta y dos horas contados desde la fecha en que fue cometida la infraccin. Dicha
boleta llevar impreso el detalle de la contravencin y la advertencia de las sanciones
correspondientes que para ella prev la Ley.
Las contravenciones podrn ser tambin detectadas y notificadas por medios
electrnicos y tecnolgicos en los trminos establecidos para tal efecto en el
Reglamento en caso de impugnacin de la contravencin, el impugnante presentara la
copia de la boleta de citacin ante el Juez o la autoridad competente. El original de la
boleta con el parte correspondiente, ser elevado al Juez de Contravenciones o a la
autoridad competente, quien juzgar sumariamente en una sola Audiencia convocada
para el efecto en donde se le dar al contraventor el legtimo derecho a la defensa, e
impondr las sanciones que correspondan.

Los registros electrnicos de los sistemas de seguridad, cmaras de vigilancia de


seguridad en las ciudades, cmaras instaladas en los peajes y otros implementados por
las instituciones pblicas, o los Gobiernos Autnomos Descentralizados, a cargo de la
administracin de vas, avenidas y autopistas que posean sistema de pago de peajes y
peaje automtico sern consideradas pruebas suficientes para la aplicacin de los delitos
y contravenciones.
El infractor responsable no podr renovar su licencia de conducir, ni matricular el
vehculo que est a su nombre, si antes no ha cancelado el valor de las multas ms los
recargos correspondientes.
Cuando se trate de una contravencin por mal estacionamiento, y no se pueda ubicar a
su conductor, se proceder a colocar en alguna parte visible de su vehculo el adhesivo
correspondiente; en este caso el obligado al pago ser el propietario del vehculo y no
podr matricularlo si antes no ha cancelado el valor de las multas ms los recargos
respectivos.
El pago de la multa se efectuar dentro de los diez das hbiles posteriores a la fecha de
la notificacin del acta de juzgamiento, en caso de mora se cancelar una multa
adicional del dos por ciento (2%), sobre el valor principal, por cada mes o fraccin de
mes de mora hasta un mximo equivalente al cien por ciento (100%) de la multa.
Estos valores si fuese necesario, se recaudarn mediante el procedimiento coactivo.
El acta de juzgamiento, cuya notificacin obligatoriamente se la har a los organismos
de trnsito correspondientes, constituye ttulo de crdito contra el conductor o el
propietario del vehculo, segn el caso, y el valor de la multa deber cancelarse en las
oficinas de recaudaciones de los organismos de trnsito provinciales de su jurisdiccin,
o cualquiera de los bancos autorizados para tales cobros.

LIBRO CUARTO
DE LA PREVENCION
TITULO I
GENERALIDADES
Art. 181.- Los usuarios de la va estn obligados a comportarse de forma que no
entorpezcan la circulacin, ni causen peligro, perjuicios o molestias innecesarias a las
personas, o daos a los bienes.
Queda prohibido conducir de modo negligente o temerario.
Los conductores debern estar en todo momento en condiciones de controlar el vehculo
que conducen y adoptar las precauciones necesarias para su seguridad y de los dems
usuarios de las vas, especialmente cuando se trate de mujeres embarazadas, nios,
adultos mayores de 65 aos de edad, invidentes u otras personas con discapacidades.

Art. 182.- No se podr conducir vehculos automotores si se ha ingerido alcohol en


niveles superiores a los permitidos, segn las escalas que se establezcan en el
Reglamento; ni sustancias estupefacientes, narcolexticos y psicotrpicas.
Todos los conductores estn obligados a someterse, en el momento que el agente de
trnsito lo solicite, a las pruebas que se establezcan para la deteccin de posibles
intoxicaciones por alcohol, sustancias estupefacientes o psicotrpicas. La negativa de
los conductores a realizarse los exmenes que se sealen en esta Ley y su Reglamento,
ser considerada como presuncin de estar en el mximo grado de intoxicacin. A igual
control estn obligados los usuarios de las vas cuando se hallen implicados en algn
accidente de trnsito.
Adicionalmente, se establecern pruebas peridicas o espordicas para conductores de
vehculos de transporte pblico para la deteccin de posibles intoxicaciones por alcohol
o sustancias estupefacientes o psicotrpicas.
Art. 183.- Los usuarios de las vas estn obligados a obedecer las normativas,
reglamentaciones viales, indicaciones del agente de trnsito y seales de trnsito que
establezcan una obligacin o prohibicin, salvo circunstancias especiales que lo
justifiquen.
Art. 184.- Las empresas, agencias de publicidad o medios de comunicacin en general
no podrn utilizar en sus campaas publicitarias o divulgativas, mensajes, imgenes,
sonidos, que induzcan al espectador al riesgo en la circulacin vehicular, imprudencia,
conduccin peligrosa u otros de igual connotacin.
TITULO II
DE LA EDUCACION VIAL Y CAPACITACION
Art. 185.- La educacin para el trnsito y seguridad vial establece los siguientes
objetivos:
a) Reducir de forma sistemtica los accidentes de trnsito;
b) Proteger la integridad de las personas y sus bienes;
c) Conferir seguridad en el trnsito peatonal y vehicular;
d) Formar y capacitar a las personas en general para el uso correcto de todos los medios
de transporte terrestre;
e) Prevenir y controlar la contaminacin ambiental;
f) Procurar la disminucin de la comisin de las infracciones de trnsito;
g) Capacitar a los docentes de educacin bsica y bachillerato, de escuelas de
capacitacin de conductores profesionales y no profesionales, en materia de seguridad
vial y normas generales de trnsito, en coordinacin con el Ministerio de Educacin;

h) Difundir, por los medios de comunicacin, los principios y normas generales de


sealizacin universal y comportamiento en el trnsito;
i) Garantizar la capacitacin permanente para el mejoramiento profesional de docentes,
instructores, agentes de control y conductores;
j) Promover la utilizacin de formas de transportes no contaminantes como medio de
movilizacin;
k) Salvaguardar la integridad fsica y precautelar los derechos de nios, nias y
adolescentes, con discapacidad y dems grupos vulnerables;
l) Promover el respeto a los derechos humanos, eliminando toda forma de
discriminacin, y generar un trato inclusivo de nios, nias, adolescentes, mujeres,
adultos mayores de 65 aos de edad y con discapacidad, y dems usuarios de las vas.
El Ministerio de Educacin, la Comisin Nacional y los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, en el mbito de sus competencias, velarn por el estricto
cumplimiento de los objetivos consignados en este artculo.
Art. 186.- El Ministerio de Educacin, conjuntamente con el Director Ejecutivo de la
Comisin Nacional y en coordinacin con la Direccin Nacional de Control del Trnsito
y Seguridad Vial, en el mbito de sus competencias, disearn y autorizarn los planes y
programas educativos para estudiantes, peatones, conductores, instructores viales y
dems actores relacionados con la educacin, prevencin, trnsito y seguridad vial.
Art. 187.- El Ministerio de Salud Pblica, conjuntamente con la Comisin Nacional, en
el mbito de sus competencias, disearn y autorizarn los planes y programas de
capacitacin para la autoridad de control y los profesionales del rea mdica
relacionados con la prevencin, atencin a heridos, traslado de vctimas, manejo de
emergencias y rehabilitacin.
CAPITULO I
DE LAS ESCUELAS DE CONDUCCION
Art. 188.- La formacin, capacitacin y entrenamiento de los aspirantes a conductores
profesionales y no profesionales estarn a cargo de las escuelas de conduccin e
Institutos Tcnicos de Educacin Superior Universidades y Escuelas Politcnicas
autorizados por el Directorio de la Comisin Nacional, las cuales sern supervisadas por
el Director Ejecutivo, en forma directa o a travs de las Comisiones Provinciales. Las
escuelas de formacin e Institutos Tcnicos de Educacin Superior, y capacitacin de
conductores profesionales y no profesionales para su funcionamiento, debern cumplir
como mnimo, estos requisitos:
a) Tener objeto social especfico en educacin y seguridad vial;
b) Contar con infraestructura fsica, vehculos e implementos para el aprendizaje
terico-prctico;

c) En el caso de los Institutos Tcnicos de Educacin Superior, cumplir con los planes y
programas de estudio que determine el CONESUP y que apruebe la Comisin Nacional
de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. El CONESUP controlar y evaluar
el cumplimiento de los planes y programas de estudio.
En caso de que la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial, no aprobare los planes elaborados por el CONESUP, o realizare observaciones a
los mismos, debern remitirse las mismas al CONESUP a fin de que de una manera
consensuada se apruebe los planes y programas;
d) Mantener un cuerpo directivo y docente idneo.
Las escuelas de conductores a las que se refiere el presente artculo realizarn
obligatoriamente, al menos una vez al ao, actividades y programas de educacin y
seguridad vial, en beneficio de la comunidad de su respectivo domicilio, acciones que
sern reportadas a la Comisin Nacional.
Se faculta al Servicio Ecuatoriano de Capacitacin Profesional (SECAP) para que sea el
ente encargado de la formacin, capacitacin, perfeccionamiento y titulacin de
operadores de maquinaria agrcola y, a FEDESOMEC para el caso del equipo caminero.
Art. 189.- El Directorio de la Comisin Nacional autorizar el establecimiento de
centros especializados de capacitacin para la recuperacin de puntos en las licencias de
conducir, los cuales funcionarn para:
a) Los titulares de licencias profesionales; y,
b) Los titulares de licencias no profesionales.
Las Escuelas de Conduccin, Institutos Tcnicos de Educacin Superior, Escuelas
Politcnicas Nacionales y Universidades autorizadas por el rgano Nacional de
Coordinacin del Sistema de Educacin Superior, para la formacin, sern tambin
encargados de la capacitacin para la recuperacin de puntos en las licencias de
conducir.
Art. 190.- El Directorio de la Comisin Nacional dictar las normas de funcionamiento
y control de las escuelas de formacin, capacitacin y entrenamiento de capacitadores e
instructores en conduccin, trnsito y seguridad vial; profesores; y, auditores viales
conforme a la normativa que se expida para el efecto.
De igual manera dictar las normas de funcionamiento y control de la Escuela de
Conductores Andinos, conforme a la normativa nacional, y andina vigente.
Art. 191.- El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional impondr a las escuelas de
conduccin y centros de capacitacin, sanciones administrativas, como: multas,
suspensin o revocatoria de la autorizacin de funcionamiento, cuando se compruebe el
incumplimiento a las normas vigentes; y podr ordenar su reapertura, una vez
subsanadas las causales que provocaron tal suspensin.
Podr tambin ordenar su clausura definitiva en el caso del artculo 93 de esta Ley.

Art. 192.- El Directorio de la Comisin Nacional dictar las normas de funcionamiento


para la formacin y capacitacin del personal de control del transporte terrestre, trnsito
y seguridad vial, como prerrequisito para el desempeo de esta actividad.
Art. 192.1.- (Agregado por el Art. 96 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).- Las
Escuelas de Conduccin, Institutos Tcnicos de Educacin Superior, Escuelas
Politcnicas Nacionales y Universidades autorizadas en el pas por el Organismo
Nacional Coordinador del Sistema de Educacin Superior, podrn, a travs de
convenios celebrados con la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, dictar los cursos para la formacin, capacitacin y
entrenamiento de los aspirantes a conductores profesionales y no profesionales, as
como para la recuperacin de puntos en las licencias de conducir.
CAPITULO II
DEL REGIMEN ADMINISTRATIVO DE LAS
ESCUELAS DE CONDUCCION Y CENTROS
DE CAPACITACION
Art. 193.- El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional, los Directores de las
Comisiones Provinciales, conocern y sancionarn, conforme con sus respectivas
competencias, y con sujecin al procedimiento sealado en esta Ley y sus normas
reglamentarias, las infracciones administrativas cometidas por las personas naturales o
jurdicas titulares de una autorizacin o permiso para el funcionamiento de una escuela
de conduccin y centro de capacitacin de conductores profesionales y no profesionales.
Art. 194.- Las infracciones sujetas a una sancin administrativa, se clasifican en leves,
graves y muy grave.
Art. 195.- La sancin administrativa no eximir al infractor de las acciones civiles o
penales a que hubiera lugar.
TITULO III
DE LA DISMINUCION DEL RIESGO
Art. 196.- El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional y los Directores de las
Comisiones Provinciales, sern los encargados de elaborar y supervisar los planes,
programas, proyectos y campaas de prevencin, educacin y seguridad vial, la
realizacin de estudios, formulacin de soluciones y ejecucin de acciones para la
reduccin de la accidentabilidad, con base en los factores y causas de incidencia.
Art. 197.- El Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con el Director Ejecutivo de
la Comisin Nacional, en el mbito de sus competencias, disearn, autorizarn y
pondrn en ejecucin los programas de fortalecimiento de la red de emergencias,
atencin prehospitalaria y hospitalaria, y centros de atencin de urgencias para las
vctimas de los accidentes de trnsito, as como un sistema de referencia.

TITULO IV
DE LOS ACTORES DE LA SEGURIDAD VIAL
CAPITULO I
DE LOS USUARIOS DE LAS VIAS
SECCION 1
DE LOS PEATONES
Art. 198.- Son derechos de los peatones los siguientes:
a) Contar con las garantas necesarias para un trnsito seguro;
b) Disponer de vas pblicas libres de obstculos y no invadidas;
c) Contar con infraestructura y sealizacin vial adecuadas que brinden seguridad;
d) Tener preferencia en el cruce de va en todas las intersecciones reguladas por
semforos cuando la luz verde de cruce peatonal est encendida; todo el tiempo en los
cruces cebra, con mayor nfasis en las zonas escolares; y, en las esquinas de las
intersecciones no reguladas por semforos procurando su propia seguridad y la de los
dems;
e) Tener libre circulacin sobre las aceras y en las zonas peatonales exclusivas;
f) Recibir orientacin adecuada de los agentes de trnsito sobre sealizacin vial,
ubicacin de calles y nominativas que regulen el desplazamiento de personas y recibir
de estos y de los dems ciudadanos la asistencia oportuna cuando sea necesario; y,
g) Las dems sealadas en los reglamentos e instructivos.
Art. 199.- Durante su desplazamiento por la va pblica, los peatones debern cumplir
lo siguiente:
a) Acatar las indicaciones de los agentes de trnsito y las disposiciones que al efecto se
dicten;
b) Utilizar las calles y aceras para la prctica de actividades que no atenten contra su
seguridad, la de terceros o bienes;
c) Abstenerse de solicitar transporte o pedir ayuda a los automovilistas en lugares
inapropiados o prohibidos;
d) Cruzar las calles por los cruces cebra y pasos elevados o deprimidos de no existir
pasos cebra, cruzar por las esquinas de las intersecciones;
e) Abstenerse de caminar sobre la calzada de las calles abiertas al trnsito vehicular;

f) Abstenerse de cruzar la calle por la parte anterior y posterior de los automotores que
se hayan detenido momentneamente;
g) Cuando no existan aceras junto a la calzada, circular al margen de los lugares
marcados y, a falta de marca, por el espaldn de la va y siempre en sentido contrario al
trnsito de vehculos;
h) Embarcarse o desembarcarse de un vehculo sin invadir la calle, slo cuando el
vehculo est detenido y prximo a la orilla de la acera;
i) Procurar en todo momento su propia seguridad y la de los dems; y,
j) Las dems sealadas en los reglamentos e instructivos.
Art. 200.- Las personas con discapacidad movilidad reducida y grupos vulnerables
gozarn de los siguientes derechos y preferencias:
a) En las intersecciones, pasos peatonales, cruces cebra y donde no existan semforos,
gozarn de derecho de paso sobre las personas y los vehculos. Es obligacin de todo
usuario vial, incluyendo a los conductores ceder el paso y mantenerse detenidos hasta
que concluyan el cruce; y,
b) Las dems sealadas en los reglamentos e instructivos.
SECCION 2
DE LOS PASAJEROS
Art. 201.- Los usuarios del servicio de transporte pblico de pasajeros tienen derecho a:
a) Ser transportados con un adecuado nivel de servicio, pagando la tarifa
correspondiente;
b) Exigir de los operadores la observancia de las disposiciones de la Ley y sus
reglamentos;
c) Que se otorgue un comprobante o etiqueta que ampare el equipaje, en rutas
intraprovinciales, interprovinciales e internacionales; y, en caso de prdida al pago del
valor declarado por el pasajero;
d) Denunciar las deficiencias o irregularidades del servicio de transporte de
conformidad con la normativa vigente;
e) Que se respete las tarifas aprobadas, en especial la de los nios, estudiantes, adultos
mayores de 65 aos de edad y personas con discapacidad; y,
f) Las dems sealadas en los reglamentos e instructivos.
Art. 202.- Los usuarios o pasajeros del servicio de transporte pblico tendrn las
siguientes obligaciones:

a) Abstenerse de utilizar el servicio de transporte pblico cuando su conductor se


encuentre con signos de ebriedad, influencia de estupefacientes o psicotrpicos;
b) Abstenerse de ejecutar a bordo de la unidad, actos que atenten contra la tranquilidad,
comodidad, seguridad o integridad de los usuarios o que contravengan disposiciones
legales o reglamentarias;
c) Exigir la utilizacin de las paradas autorizadas para el embarque o desembarque de
pasajeros, y solicitarla con la anticipacin debida;
d) Abstenerse de ejecutar o hacer ejecutar actos contra el buen estado de las unidades de
transporte y el mobiliario pblico;
e) En el transporte pblico urbano ceder el asiento a las personas con capacidades
especiales, movilidad reducida y grupos vulnerables;
f) No fumar en las unidades de transporte pblico;
g) No arrojar desechos que contamine el ambiente, desde el interior del vehculo; y,
h) Las dems sealadas en los reglamentos e instructivos.
Art. 203.- En los casos que se atente contra los derechos de los usuarios, la Polica
Nacional est obliga a prestar auxilio inmediato.
SECCION 3
DE LOS CICLISTAS Y SUS DERECHOS
Art. 204.- Los ciclistas tendrn los siguientes derechos:
a) Transitar por todas las vas pblicas del pas, con respeto y seguridad, excepto en
aquellos en la que la infraestructura actual ponga en riesgo su seguridad, como tneles y
pasos a desnivel sin carril para ciclistas, en los que se deber adecuar espacios para
hacerlo;
b) Disponer de vas de circulacin privilegiada dentro de las ciudades y en las
carreteras, como ciclovas y espacios similares;
c) Disponer de espacios gratuitos y libres de obstculos, con las adecuaciones
correspondiente, para el parqueo de las bicicletas en los terminales terrestres, estaciones
de trolebs, metrova y similares;
d) Derecho preferente de va o circulacin en los desvos de avenidas y carreteras, cruce
de caminos, intersecciones no sealizadas y ciclovas;
e) A transportar sus bicicletas en los vehculos de transporte pblico cantonal e
interprovincial, sin ningn costo adicional. Para facilitar este derecho, y sin perjuicio de
su cumplimiento incondicional, los transportistas dotarn a sus unidades de estructuras
portabicicletas en sus partes anterior y superior; y,

f) Derecho a tener das de circulacin preferente de las bicicletas en el rea urbana, con
determinacin de recorridos, favorecindose e impulsndose el desarrollo de
ciclopaseos ciudadanos.
CAPITULO II
DE LOS VEHICULOS
SECCION 1
REVISION TECNICA VEHICULAR Y HOMOLOGACIONES
Art. 205.- Los importadores de vehculos, de repuestos, equipos, partes y piezas;
carroceros y ensambladores, podrn comercializarlos si cumplen con todas las
disposiciones de seguridad automotriz expedidas por el Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin-INEN, la Comisin Nacional y otras autoridades nacionales en materia
de transporte terrestre; para ello el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional estar en
capacidad de supervisar, fiscalizar y sancionar el incumplimiento de esta disposicin.
Art. 206.- La Comisin Nacional autorizar el funcionamiento de Centros de Revisin y
Control Tcnico Vehicular en todo el pas y otorgar los permisos correspondientes,
segn la Ley y los reglamentos, siendo estos centros los nicos autorizados para
efectuar las revisiones tcnico mecnicas y de emisin de gases de los vehculos
automotores, previo a su matriculacin.
Art. 207.- La Comisin Nacional adoptar las medidas necesarias para la homologacin
de materiales y dispositivos de trnsito y seguridad vial con el fin de homogeneizarlos y
garantizar a los usuarios condiciones ptimas de operacin, compatibilidad y
cumplimiento de normas nacionales e internacionales, as como las mejores
prestaciones en su funcionamiento. Esta actividad la realizar en laboratorios
especializados, propios o de terceros.
CAPITULO III
DE LAS VIAS
Art. 208.- La Comisin Nacional en coordinacin con el INEN, ser la encargada de
expedir la regulacin sobre sealizacin vial para el trnsito, que se ejecutar a nivel
nacional.
Art. 209.- Toda va a ser construida, rehabilitada o mantenida deber contar en los
proyectos con un estudio tcnico de seguridad y sealizacin vial, previamente al inicio
de las obras.
Los municipios, consejos provinciales y Ministerio de Obras Pblicas, debern exigir
como requisito obligatorio en todo nuevo proyecto de construccin de vas de
circulacin vehicular, la incorporacin de senderos asfaltados o de hormign para el uso
de bicicletas con una anchura que no deber ser inferior a los dos metros por cada va
unidireccional.

Las entidades municipales debern hacer estudios para incorporar en el casco urbano
vas nuevas de circulacin y lugares destinados para estacionamiento de bicicletas para
facilitar la masificacin de este medio de transporte.
Art. 210.- Cuando se determine que no se ha cumplido con lo sealado en el artculo
anterior, el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional sancionar conforme a esta Ley
y su Reglamento.
CAPITULO IV
DEL AMBIENTE
SECCION 1
DE LA CONTAMINACION POR
FUENTES MOVILES
Art. 211.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano debern
estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no rebasen los
lmites mximos permisibles de emisin de gases y ruidos contaminantes establecidos
en el Reglamento.
Art. 212.- Los importadores y ensambladores de automotores son responsables de que
los vehculos tengan dispositivos anticontaminantes.
Art. 213.- Los vehculos usados, donados al Estado ecuatoriano, que ingresen al pas
legalmente, sern objeto de una revisin tcnica vehicular exhaustiva y ms completa
que la revisin normal. En estos casos los centros de revisin tcnico vehicular
inspeccionarn el resto de sistemas mecnicos, transmisin y motor, bajo el mecanismo
de revisin completa de cada unidad, desde el puerto de ingreso, previo a su
desaduanizacin y matriculacin.
SECCION 2
DE LA CONTAMINACION VISUAL
Art. 214.- Se prohbe la instalacin en carreteras de vallas, carteles, letreros luminosos,
paneles publicitarios u otros similares que distraigan a los conductores y peatones,
afecten la seguridad vial, persuadan o inciten a prcticas de conduccin peligrosa,
antirreglamentaria o riesgosa. El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional
establecer en el Reglamento las normas a ser observadas y dispondr el retiro de tales
elementos, cuando no cumplan con las normas determinadas.
LIBRO QUINTO
DEL ASEGURAMIENTO
TITULO I

DEL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES


DE TRANSITO
Art. 215.- Para poder transitar dentro del territorio nacional, todo vehculo a motor, sin
restriccin de ninguna naturaleza, sea de propiedad pblica o privada, deber estar
asegurado con un Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito SOAT vigente, el cual
se regir con base a las normas y condiciones que se establezcan en el Reglamento.
Art. 216.- El SOAT es de carcter obligatorio, irrevocable, a favor de terceros, de
cobertura primaria y universal; no excluye y ser compatible con cualquier otro seguro,
sea obligatorio o voluntario, que cubra a personas con relacin a accidentes de trnsito,
salud o medicina prepagada los cuales se aplicarn en exceso a las coberturas del SOAT.
El seguro obligatorio de accidentes de trnsito a personas, estar gravado con tarifa cero
del impuesto al valor agregado, y exento de los dems tributos que gravan, en general, a
los seguros.
Art. 217.- El SOAT es un seguro que ampara a las personas vctimas de un accidente de
trnsito, conforme las coberturas, condiciones y lmites asegurados que se establezcan
en el Reglamento.
Art. 218.- El SOAT solo podr ser emitido por las empresas de seguros legalmente
establecidas en el pas y autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros para
operar en el ramo Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito SOAT.
Art. 219.- Las empresas de seguros autorizadas para operar en el ramo SOAT estn
obligadas a asegurar cualquier vehculo a motor para el que se le solicitare el seguro, sin
distincin de ninguna naturaleza, por lo que no podrn negarse a emitir la respectiva
pliza o renovarla, segn sea el caso.
Art. 220.- Las empresas aseguradoras que tengan la autorizacin para operar en el ramo
SOAT, lo debern hacer como mnimo por tres aos consecutivos desde la fecha de
obtencin de tal autorizacin, sin que exista la posibilidad de retirarse de la operacin,
salvo en los casos en que el organismo de control as lo sancione o por liquidacin
forzosa o voluntaria de la empresa de seguro.
Art. 221.- Toda persona vctima de accidente de trnsito ocurrido en el territorio
nacional, tiene plenos derechos a las coberturas del SOAT y no se le podrn oponer
exclusiones de ninguna naturaleza, salvo las que expresamente se indiquen en el
Reglamento del seguro.
Art. 222.- El SOAT es requisito para poder circular en el pas y para la obtencin de la
matrcula, permiso de circulacin vehicular, certificado de propiedad o historial
vehicular u otros documentos habilitantes; as como para gravar, transferir o traspasar su
dominio.
Art. 223.- El retraso en la renovacin anual del SOAT dar lugar al cobro de un recargo
del quince por ciento (15%) por mes o fraccin de mes de retraso. Los montos que se
recauden por este concepto se destinarn al Fondo de Accidente de Trnsito (FONSAT).

El FONSAT destinar estos recursos, en un 85% para indemnizaciones y el 15% para


programas de prevencin y difusin del SOAT.
Art. 224.- El Estado, con la intervencin de la Superintendencia de Bancos y Seguros y
el Ministerio de Salud Pblica, dentro del mbito de sus competencias, garantizar el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de las plizas de seguros SOAT, as como
de la prestacin de los servicios de salud que requieran las vctimas de accidentes de
trnsito amparadas por el SOAT, lo cual es un derecho humano, inalienable, indivisible,
irrenunciable e intransigible.
Art. 225.- Si el monto total de los perjuicios causados por un accidente de trnsito, no
son cubiertos por la respectiva pliza de seguro SOAT, el saldo correspondiente seguir
constituyendo responsabilidad civil del causante, cuando ste sea determinado por
autoridad competente.
Art. 226.- Las plizas SOAT no sustituyen en ningn caso las responsabilidades civiles
originadas por los accidentes de trnsito, sin embargo, las indemnizaciones que son
cubiertas por el SOAT sern deducidas a la responsabilidad civil.
Las plizas SOAT son de carcter acumulativas, incluyendo seguro mdico, a cualquier
cobertura que por otras plizas haya a favor de terceras personas, para efectos de
indemnizaciones.
CAPITULO I
DEL FONDO DE ACCIDENTES DE TRANSITO
Art. 227.- Se crea el "Fondo de Accidentes de Trnsito" (FONSAT), que se destinar
para atender a las vctimas, transportadas y no transportadas o deudos de las mismas, en
accidentes ocasionados por vehculos no identificados o sin seguro obligatorio de
accidentes de trnsito. Para la implementacin de planes, programas, proyectos y
actividades relacionadas con la prevencin de accidentes de trnsito y educacin en
seguridad vial; as como de la implementacin de campaas para la promocin y
difusin del SOAT. La Agencia de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial dictar el Reglamento de aplicacin, funcionamiento y
destino de los recursos.
Art. 228.- A efectos de prestacin de coberturas, el FONSAT ser considerado como
una aseguradora ms, prestataria de coberturas del seguro obligatorio de accidentes de
trnsito a personas.
Todas las aseguradoras autorizadas y prestatarias del seguro obligatorio de accidentes de
trnsito, estn obligadas a aportar a este fondo un porcentaje de las primas emitidas
segn lo estipulado en el Reglamento.
El FONSAT contar con un Directorio que estar integrado por:
- Un delegado del Ministerio de Salud Pblica
- Un delegado del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas;
- Un delegado de los Gobiernos Autnomos Descentralizados; y,
- Un delegado de la Presidencia de la Repblica.

La Presidencia ser rotativa cada dos aos.


Art. 229.- Las tarifas de primas as como las tarifas de prestaciones mdicas sern
uniformes, obligatorias y fijas; y requieren de la aprobacin de la Superintendencia de
Bancos y Seguros o del Ministerio de Salud Pblica, segn su competencia. Sern
revisadas cada ao y modificadas, en los casos que amerite, de acuerdo a las variables
que establezcan en el Reglamento.
Cualquier variacin en alguna de las tarifas antes indicadas deber hacerse en
concordancia con la restante y solo podrn ser puestas en vigencia a partir del primero
de enero de cada ao.
La Superintendencia de Bancos y Seguros y el Ministerio de Salud Pblica, hasta el 31
de marzo de cada ao, publicarn un informe anual que contenga informacin
estadstica y financiera del SOAT sobre el ejercicio econmico anterior. La
Superintendencia de Bancos y Seguros elaborar hasta el 31 de octubre de cada ao un
estudio tcnico y actuarial sobre la situacin del seguro, de sus principales variables, de
los resultados de las aseguradoras y del FONSAT, as como sus estimaciones para el
siguiente ejercicio econmico. La Superintendencia de Bancos y Seguros limitar el
mximo nivel de gasto administrativo y de cesin de reaseguro que pueden las empresas
de seguros aplicar en el ramo SOAT, sobre la base de los estudios tcnicos que realice al
respecto.
TITULO II
PARA LOS CONDUCTORES PROFESIONALES
CAPITULO I
DEL FONDO DE CESANTIA
Art. 230.- La Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
impulsar la creacin del Fondo de Cesanta para conductores profesionales.
Art. 231.- Este fondo servir para garantizar una prestacin de cesanta a aquellos
conductores profesionales que hayan superado la edad mnima de jubilacin o se
encuentren imposibilitados de seguir prestando sus servicios como conductores. Las
normas de funcionamiento y operacin sern dictadas por la Comisin Nacional del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
TITULO III
DE LOS FONDOS ESPECIALES
CAPITULO I
DEL FONDO DE PREVENCION VIAL
Art. 232.- (Derogado por el Art. 104 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).

Art. 233.- (Derogado por el Art. 105 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).
LIBRO SEXTO
DE LA COMISION DE TRANSITO DEL GUAYAS
TITULO I
DEL FUNCIONAMIENTO
Art. 234.- La Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) es una persona jurdica de
derecho pblico, desconcentrada, de duracin indefinida, con patrimonio propio y con
autonoma funcional, administrativa, financiera y presupuestaria, con domicilio en la
ciudad de Guayaquil y con jurisdiccin en la red estatal-troncales nacionales y dems
circunscripciones territoriales que le fueren delegadas por los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Municipales.
Art. 235.- El Directorio de la Comisin de Trnsito del Ecuador se conformar de la
siguiente manera:
1. Un delegado del Ministerio de Sector, quien lo presidir;
2. Un delegado del Presidente de la Repblica;
3. El Ministro del Interior o su delegado; y,
4. Dos representantes de la Asociacin de Municipalidades del Ecuador (AME).
A las sesiones del Directorio, asistir el Director Ejecutivo, quien actuar en calidad de
secretario con voz pero sin voto.
Art. 236.- Dirigir y controlar la actividad operativa y de los servicios del transporte
terrestre, trnsito y seguridad vial en la jurisdiccin de la provincia del Guayas, red
estatal-troncales nacionales y dems circunscripciones territoriales que le fueren
delegadas por los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales o Regionales,
con sujecin a las regulaciones emanadas de la Agencia Nacional de Regulacin y
Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. La planificacin y
organizacin de estas acciones sern coordinadas con los Gobiernos Autnomos
Descentralizados que hubieren asumido dichas competencias.
Art. 237.- El Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), ser de
libre nombramiento y remocin, por parte del Director Ejecutivo de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
El Sub Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), ser civil,
designado por el Director Ejecutivo, quin lo subrogar en caso de ausencia temporal.
Administrativamente ejecutar las funciones delegadas por el Director Ejecutivo.
Art. 238.- Son atribuciones del Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del
Ecuador, a ms de las determinadas por el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de

Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, Agencia


Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
(ANRCTTTSV), las siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la Ley, reglamentos, regulaciones emanadas
de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial (ANRCTTTSV) y las resoluciones del Directorio;
b) Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de la Comisin de Trnsito del
Ecuador, y ejercer la mxima autoridad sobre lo funcionarios civiles y los miembros del
Cuerpo de Vigilancia, para lo cual planificar y dirigir la formacin profesional del
personal del Cuerpo de Vigilancia, mediante la escuela de Formacin de Oficiales y
Tropa, EFOT, y/o los Centros de Educacin Superior, con sujecin a la ley;
c) Asistir a las sesiones del Directorio con voz pero sin voto;
d) Preparar el plan operativo anual POA, el plan anual de inversiones PAI, y el Plan
Plurianual Institucional PPI;
e) Ejecutar, planificar y controlar la gestin administrativa, operativa y financiera de la
Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), fiscalizar los recursos y bienes de la
Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), de conformidad con la ley;
f) Elaborar el presupuesto anual de la entidad, para conocimiento del Directorio de la
Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) y del Director Ejecutivo de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
(ANRCTTTSV); y, posterior aprobacin del Directorio de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
(ANRCTTTSV);
g) Declarar de utilidad pblica, con fines de expropiacin, los bienes indispensables
destinados a la construccin de la infraestructura del transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial;
h) Promover, ejecutar y mantener campaas masivas, programas y proyectos de
educacin en temas relacionados con el trnsito y seguridad vial;
i) Autorizar, en el mbito de sus atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se
realicen utilizando, en todo el recorrido o parte del mismo, las vas pblicas de su
jurisdiccin en coordinacin con el organismo deportivo correspondiente y la Agencia
Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial; y,
j) Las dems que determine la ley, su reglamento y las resoluciones que expida la
Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial (ANRCTTTSV).
Art. 239.- (Sustituido por el Art. 106 de la Ley s/n, R.O. 415-S, 29-III-2011).- Son
atribuciones del Directorio de la Comisin de Trnsito del Ecuador, adems de las
determinadas por el Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), las siguientes:

a) Expedir la normativa interna que contribuya a organizar, planificar y controlar las


actividades, operaciones y servicios de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en
su jurisdiccin, con sujecin a las regulaciones dictadas por la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
(ANRCTTTSV);
b) Aprobar el Plan Operativo Anual POA, el Plan Anual de Inversiones PAI, y el Plan
Plurianual Institucional PPI de la Comisin;
c) Conocer y aprobar el informe de labores del Director Ejecutivo;
d) Expedir los reglamentos internos destinados a controlar la actividad operativa y
servicios de transporte terrestre y trnsito de su jurisdiccin, con sujecin a las
disposiciones y regulaciones emanadas de la Agencia Nacional de Regulacin y Control
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV);
e) Autorizar al Director Ejecutivo la adquisicin de bienes y la ejecucin de obras en el
mbito de la cuanta que le corresponda, segn las disposiciones de la ley sobre la
materia; y,
f) Las dems previstas en las leyes y reglamentos y las dispuestas por la ANRCTTTSV.

TITULO III
DEL PATRIMONIO
Art. 240.- El patrimonio de la Comisin de Trnsito del Guayas, se constituye por:
a) Los bienes y valores de su actual dominio;
b) Los impuestos de que sea beneficiario, de conformidad con la Ley;
c) Las tasas, tarifas y contribuciones que recaude por la prestacin de servicios, en
cumplimiento de sus fines establecidos en esta Ley;
d) Los recursos provenientes de crditos de cooperacin, internos o externos;
e) Los recursos provenientes de donaciones o legados a favor de la entidad, que debern
recibirse con beneficio de inventario;
f) Las recaudaciones por concepto de multas impuestas por infracciones de trnsito
cometidas en la Provincia del Guayas;
g) Los valores que se recauden por concepto de venta de bienes y prestacin de
servicios; y,
h) Cualquier otro ingreso legalmente percibido.

DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El servicio ejecutivo podr ser considerado como tal, en los dems que se
prevn en el Reglamento conforme al artculo 57 de esta Ley, que establecer las
condiciones tcnicas para la prestacin de este servicio, que incluir la propiedad del
vehculo y la calificacin del conductor como chofer profesional.
SEGUNDA.- De forma excepcional los denominados tricimotos, mototaxis o triciclos
podrn prestar servicio comercial en lugares donde sea segura y posible su prestacin,
sin afectar el transporte pblico o comercial, siempre y cuando se sujeten a las
restricciones de circulacin determinadas por los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y a las condiciones tcnicas que para el efecto se determinaran en el
Reglamento de esta Ley.
TERCERA.- Las infracciones de trnsito tipificadas en esta Ley, comprenden tambin a
la transportacin ferroviaria y buses de transporte rpido en vas exclusivas.
CUARTA.- Para la recaudacin de los valores previstos en esta Ley, se confiere
jurisdiccin coactiva a la Comisin Nacional, o sus legtimos delegados, quienes
tendrn la facultad de emitir los correspondientes ttulos de crdito a base de los avisos
que reciba por parte de las instancias pertinentes. Para el ejercicio de la jurisdiccin
coactiva se observarn las reglas generales del Cdigo Tributario y Cdigo de
Procedimiento Civil.
QUINTA.- Facltese a la Comisin Nacional para que, de conformidad con el
Reglamento de Bienes del Sector Pblico, proceda al remate en subasta pblica de los
vehculos que, no habiendo sido retirados por sus propietarios de las dependencias de
trnsito, hayan permanecido abandonados por ms de un ao, contados desde su fecha
de ingreso.
SEXTA.- Los permisos internacionales y ms documentos y distintivos que se requieran
para conducir vehculos en el exterior, sern otorgados a los conductores profesionales y
no profesionales de acuerdo con la regulacin tcnica que dicte la Comisin Nacional,
de conformidad con los instrumentos internacionales vigentes.
SEPTIMA.- Los recursos destinados al trnsito nacional solo podrn ser invertidos en
sus fines especficos, priorizando la prevencin, sealizacin y seguridad vial.
OCTAVA.- Los operadores del servicio de transporte pblico o quienes en general, para
el desarrollo de su actividades, contraten choferes profesionales para su servicio,
debern afiliarlos obligatoriamente al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
En el plazo de noventa das a partir de la vigencia de esta Ley, todas las compaas y
cooperativas de transporte masivo de pasajeros y de carga estn obligados a presentar en
la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial o los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, cuando ellos ejerzan la competencia respectiva, las certificaciones de
estar al da con las obligaciones para con el IESS y las copias de los contratos de trabajo

de los choferes y empleados. De no hacerlo, se suspendern las autorizaciones o


permisos de operacin, hasta que se cumpla la obligacin.
NOVENA.- El propietario, representante legal o administrador de un garaje o taller de
reparacin de automotores al que fuere ingresado un vehculo que evidencie haber
sufrido un accidente de trnsito, con el fin de ocultarlo, debe dar aviso inmediato a la
autoridad competente.
De no hacerlo, ser procesado como encubridor de acuerdo al Cdigo Penal, si es que
con ese vehculo se hubiere cometido algn delito, y; con la sancin correspondiente a
una contravencin si es que con ese vehculo se hubiere cometido una contravencin.
DECIMA.DECIMAPRIMERA.- La Escuela de Conductores Andinos administrada por la
Federacin Nacional de Transportistas Pesados del Ecuador se sujetar a las
disposiciones legales y reglamentarias, instrumentos internacionales vigentes y a las
regulaciones emanadas de la Comisin Nacional.
DECIMASEGUNDA.- En los Planes Reguladores de Desarrollo Fsico y Urbanstico,
los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales debern contemplar
obligatoriamente espacios especficos para la construccin de ciclovas.
DECIMATERCERA.- Anualmente se establecer la siniestralidad real que cubri el
SOAT en el respectivo ao calendario. Si esa siniestralidad es menor que la estimada en
las hiptesis para calcular las tarifas del SOAT, toda la diferencia de la utilidad ser
transferida al FONSAT, priorizando la inversin en las unidades de emergencia mdica
de los centros de salud del Estado.
DECIMACUARTA.-Nota: Disposicin derogada por Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 303 de 19 de Octubre del 2010 .
DECIMAQUINTA.- Los vehculos de servicio pblico, que hubieren cumplido su vida
til, debern someterse al proceso de renovacin y chatarrizacin del parque automotor,
de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la presente Ley.
DECIMASEXTA.- Derguese la Ley Sustitutiva de la Ley de Creacin de la Comisin
de Trnsito de la Provincia del Guayas, publicada en el Registro Oficial 202 del 1 de
junio de 1999 , as como su Reglamento y las dems disposiciones que le otorguen
atribuciones y competencias, a excepcin de la Ley de Personal del Cuerpo de
Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Guayas, publicada en el
Registro Oficial 805 del 10 de agosto de 1984 y la Ley de Cesanta y Mortuoria para los
Empleados Civiles de la Comisin de Trnsito del Guayas, publicada en el Registro
Oficial 910 del 8 de abril de 1988 y las normas que se refieran a estas dos ltimas leyes.
DECIMASEPTIMA.- Los conductores profesionales propietarios de unidades
pertenezcan a cooperativas o compaas de transporte, y que por deficiencias fsicas,
visuales o psicolgicas, se les hubiere suspendido definitivamente su licencia para

conducir, no perdern su condicin de socios o accionistas dentro de las operadores de


transporte terrestre.
DECIMAOCTAVA.- Los miembros de la fuerza pblica en servicio activo, vigilantes,
autoridades o empleados civiles que trabajen en los organismos relacionados con el
trnsito y el transporte terrestre, no pueden mantener directamente o a travs de terceras
personas unidades de su propiedad en las diferentes operadoras de transporte pblico o
comercial en el pas. El incumplimiento a esta disposicin ser sancionado con la
separacin del cargo y multa de veinte salarios bsicos unificados.
Lo establecido en la presente disposicin se aplicar hasta dos aos despus de haber
dejado de ser funcionarios de los organismos de transporte terrestre, trnsito y seguridad
vial.
DECIMANOVENA.- Para la autorizacin de la constitucin de compaas, cuyo objeto
social sea materia de esta Ley, la Superintendencia de Compaas y la Direccin
Nacional de Cooperativas debern contar previamente con un informe favorable emitido
por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
VIGESIMA.- El organismo competente, previo el otorgamiento de concesiones sobre
frecuencias de radio que vayan a ser utilizadas por parte de las operadoras de transporte,
debern requerir a quien solicite el uso de frecuencia, la certificacin emitida por la
Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial, en donde conste la condicin de operadores de transporte. El organismo
competente podr dar por terminada en forma anticipada y unilateral las concesiones de
frecuencias otorgadas a personas naturales y jurdicas, que utilizan o permiten la
utilizacin de frecuencias para la prestacin de servicio de transporte pblico y
comercial, sin contar con el permiso de operacin correspondiente.
VIGESIMAPRIMERA.- En todo lo que no se encuentre previsto en la presente Ley, se
aplicarn como normas supletorias las disposiciones del Cdigo Penal, Cdigo de
Procedimiento Penal, Cdigo Civil y Cdigo de Procedimiento Civil.
VIGESIMAPRIMERA: En lo no previsto en la presente Ley, se deber observar lo
establecido en el Cdigo Orgnico Integral Penal, Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial y el Cdigo de Procedimiento Civil, si es aplicable, con la naturaleza del
proceso penal acusatorio oral.
VIGESIMASEGUNDA.- Se establece la prohibicin de la intermediacin en el
transporte escolar e institucional.
VIGESIMATERCERA.- En todas las normas legales y en la presente Ley cuando se
mencione La Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, se
entender que se refiere a La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), que tambin podr ser conocida
como Agencia Nacional de Trnsito A.N.T.
VIGESIMACUARTA.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y sus organismos desconcentrados, la Direccin
Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial, la Comisin de Trnsito del Guayas

y los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o


Municipales, estn obligados a compartir la informacin de la que dispongan dentro del
VIGESIMAQUINTA.- Los miembros de la Polica Nacional, agentes civiles de trnsito
y los vigilantes de la Comisin de Trnsito del Guayas que exijan o reciban retribucin
econmica o en especie, para evadir el cumplimiento de la Ley, sern sancionados con
la destitucin o baja de su institucin, sin perjuicio de la correspondiente accin penal a
que hubiere lugar, garantizando en todo momento el debido proceso.
VIGESIMASEXTA.- En todas aquellas normas legales en las que se hace referencia a la
Comisin de Trnsito del Guayas se entender que se refieren a la Comisin de Trnsito
del Ecuador, y donde diga Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Guayas
se entender que aluden al Cuerpo de Vigilantes.
VIGESIMASEPTIMA.- La Agencia Nacional de Trnsito, en un plazo de noventa das
asegurar el cien por ciento de cobertura del transporte pblico y comercial en todo el
territorio ecuatoriano, en especial para el sector rural. Para el efecto determinar las
condiciones en el Reglamento respectivo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los ttulos habilitantes y autorizaciones otorgados por los instituciones de
trnsito y transporte terrestre, vigentes a la fecha de publicacin de la presente Ley en el
Registro Oficial, mantendrn su validez hasta la fecha de caducidad de las mismas.
SEGUNDA.- En los juicios iniciados por infracciones de trnsito cometidas antes de la
vigencia de la presente Ley, si la pena establecida al tiempo de la sentencia difiere de la
que rega cuando se cometi la infraccin, se aplicar la menos rigurosa.
TERCERA.- Hasta que se expidan los nuevos reglamentos de la presente Ley de
Trnsito y Transporte Terrestres, continuarn rigiendo los actuales.
CUARTA.- Las licencias de conducir legalmente otorgadas antes de la vigencia de la
presente Ley, mantendrn su validez hasta el vencimiento de su plazo y no requerirn de
una renovacin anticipada. La autoridad competente evaluar, a los conductores de
vehculos a motor, profesionales y no profesionales a nivel nacional que acudan a
renovar sus licencias, a fin de constatar y actualizar los conocimientos en materia de
trnsito y seguridad vial.
QUINTA.- En el plazo mximo de ciento ochenta das el Ministerio de Educacin en
coordinacin con la Comisin Nacional, incorporar en los planes de educacin
nacional los temas relacionados con las disposiciones de esta Ley.
SEXTA.- Todos los bienes, muebles e inmuebles, que actualmente son de propiedad del
Consejo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestres y de sus Consejos Provinciales,
pasarn a ser parte del patrimonio de la Comisin Nacional, a excepcin de los bienes
de la Polica Nacional que realiza el Control de Trnsito y Comisin de Trnsito de la
Provincia del Guayas.

SEPTIMA.- La Comisin Nacional hasta el 31 de Diciembre del 2011, establecer el


plan nacional de rutas y frecuencias, en el que se incluir el programa de
implementacin de contratos de operacin que debern efectuarse, en accin conjunta
con los sectores inmersos en la actividad del transporte pblico. Los permisos de
operacin de transporte pblico que caduquen durante ese perodo, podrn ser
prorrogados hasta la expedicin del correspondiente plan, siempre que cumplan con el
cuadro de vida til y las revisiones vehiculares establecidos en la Ley y sus
reglamentos.
OCTAVA.- Los municipios que actualmente ejerzan competencias en materia de
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en virtud de procesos de descentralizacin,
continuarn ejercindolas, sujetndose a las disposiciones de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial y
Descentralizacin.
NOVENA.- La Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
para su funcionamiento aplicar el Orgnico Funcional del Consejo Nacional de
Trnsito y Transporte Terrestre publicado en el Registro Oficial No. 231 de 13 de
Diciembre del 2007 , que permitir la operacin momentnea, hasta que se emita el
nuevo Orgnico Funcional y los reglamentos correspondientes.
DECIMA.- Se garantiza la estabilidad laboral de los servidores amparados por la Ley
Orgnica de Servicio Pblico, que actualmente prestan sus servicios en la Direccin
Nacional de Control de Trnsito cuyas partidas presupuestarias pasarn a la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; y,
los que prestan sus servicios en los organismos de trnsito a nivel nacional y provincial
y la Comisin de Trnsito del Guayas (CTG), podrn pasar a formar parte de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o
de los Gobiernos Autnomos Descentralizados que asuman la competencia de
planificacin regulacin y control del trnsito y transporte.
Los traspasos antes indicados se harn previa evaluacin y seleccin, de acuerdo a los
requerimientos de la correspondiente institucin. En caso de existir cargos innecesarios
se podrn aplicar procesos de supresin de puestos para lo cual se observarn las
normas contenidas en la Ley de la materia.
DECIMAPRIMERA.- A partir de la vigencia de la presente ley, en estricto
cumplimiento de los principios constitucionales y preceptos legales, se determina que
ser de cumplimiento obligatorio la inclusin de las mujeres en calidad de socias y
conductoras de transporte pblico, comercial y cuenta propia en una base mnima del
5%, siempre que exista la demanda y se cumpla con los requerimientos de la Ley.
DECIMASEGUNDA.- Los operadores de maquinaria agrcola y equipo caminero que
hasta la promulgacin de la presente Ley tengan en vigencia el permiso de conduccin y
mantenimiento de maquinaria agrcola y equipo caminero mantendrn su validez hasta
el vencimiento de su plazo y no requerirn de una renovacin anticipada, luego de
vencido el mismo debern hacer el canje de la licencia correspondiente en las
Comisiones Provinciales respectivas, previo la aprobacin de un curso de actualizacin
que organizar el SECAP organismo responsable de la formacin, capacitacin,
perfeccionamiento y titulacin de operadores de maquinaria agrcola y equipo caminero.

DECIMATERCERA.- Las cooperativas de transporte terrestre pblico que se


constituyan jurdicamente a partir de la expedicin de la presente Ley, debern
obligatoriamente hacerlo bajo el sistema de CAJA COMUN, previo a la obtencin del
documento habilitante que faculte la prestacin del servicio en los diferentes tipos de
transporte.
Las cooperativas de transporte terrestre pblico que en la actualidad se manejan con
caja simple, tendrn el plazo mximo hasta el 31 de diciembre de 2013, para que
adapten su sistema al de CAJA COMUN, por lo que dentro de este plazo no ser
aplicable para las mismas la sancin determinada en el numeral 4 del artculo 82.
DECIMACUARTA.- Mientras la Agencia de Regulacin y Control Nacional de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y los Gobiernos Autnomos
Descentralizados establecen la institucionalidad necesaria para ejercer las competencias
del control de trnsito y seguridad vial seguirn siendo responsabilidad de la Direccin
Nacional de Trnsito y Seguridad Vial de la Polica Nacional.
DECIMAQUINTA.- El parque automotor que a la fecha se encuentre destinado al
servicio de transporte escolar e institucional, se sujetar al sistema de renovacin
automtica permanente, con liberacin de derecho a la importacin para la adquisicin
de unidades nuevas, diseadas tcnica y exclusivamente para el transporte escolar e
institucional, las mismas que permanecern incorporadas a este servicio por el lapso de
diez aos, en las categoras de capacidad que determinen sus requerimientos
especficos.
DECIMASEXTA.- Hasta que los Municipios de la provincia del Guayas asuman las
competencias en materia de planificacin, regulacin, control de trnsito, transporte
terrestre y seguridad vial, la Comisin de Trnsito del Guayas continuar con sus
funciones y atribuciones; para la transferencia de competencias deber aplicarse el
procedimiento establecido en el COOTAD.
DECIMASEPTIMA.- De conformidad con lo previsto en la disposicin general primera
y el Art 57 de esta Ley, el proceso de legalizacin y regulacin del servicio ejecutivo
concluir ntegramente en el plazo perentorio de 2 meses a partir de la promulgacin de
esta Ley. En tal virtud, las cooperativas, empresas u operadoras, conductores y
vehculos que prestan actualmente el servicio ejecutivo en fase jurdica de transicin y
que se encuentran inmersos en dicho proceso de legalizacin y regulacin ante la
Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, la Comisin de
Trnsito del Guayas y los Municipios que hayan asumido competencias en la materia,
no podrn ser sancionados conforme a lo dispuesto en esta ley, hasta que la totalidad del
proceso de legalizacin haya concluido con la entrega de los respectivos permisos de
operacin.
DECIMAOCTAVA.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales,
Metropolitanos y Municipales asumirn las competencias en materia de planificacin,
regulacin, control de trnsito, transporte terrestre y seguridad vial, una vez que hayan
cumplido con el procedimiento establecido en el COOTAD. Hasta tanto la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,
ejercer tales competencias.

DECIMANOVENA.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte


Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial formar y capacitar al personal civil especializado
para realizar el control del trnsito en las vas de la red estatal y troncales nacionales. La
Direccin Nacional del Control del Trnsito y Seguridad Vial, se ocupar del control del
trnsito, hasta que los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, asuman efectivamente el control del transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial.
Hasta que la Agencia de Regulacin de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
forme y capacite al personal civil especializado, la Direccin Nacional de Control del
Trnsito y Seguridad Vial continuar en el control de carreteras, con excepcin de
aquellas que se encuentran bajo la jurisdiccin de la Comisin de Trnsito del Guayas.
VIGESIMA.- Durante el plazo de 3 aos aquellos ciudadanos que aspiren a los cursos
de conduccin profesional deben cumplir, a ms de los requisitos establecidos en el
reglamento respectivo la siguiente alternativa:
a) haber aprobado el primero de bachillerato; o
b) posean licencia tipo B.
Fenecido este plazo el requisito ser haber aprobado el primero de bachillerato y los
dems que se establezcan en el reglamento.
Durante el Plazo de 3 aos aquellos ciudadanos que posean Licencia de Conducir
Profesional Tipo D o E, debern cumplir y aprobar una evaluacin terica y prctica
ante la autoridad competente a fin de constatar y actualizar los conocimientos en
materia de trnsito y seguridad vial previo a la entrega de la nueva licencia respectiva.
Esta evaluacin y entrega de nueva licencia no se considerar una renovacin, debiendo
mantenerse el tiempo de vigencia original.
VIGESIMAPRIMERA.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, deber asumir las obligaciones contractuales que
hasta antes de la fecha de expedicin de la presente Ley hubiere asumido la Direccin
Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, hoy Direccin Nacional de Control del
Trnsito y Seguridad Vial, relativos al control del Trnsito y Seguridad Vial.

VIGESIMASEGUNDA.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte


Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, formar y capacitar agentes civiles para ejercer
sus competencias de control del trnsito a nivel nacional. Una vez que disponga de los
servidores pblicos necesarios para tales efectos, estos relevarn a la Polica Nacional y
a sus unidades dependientes en sus actividades de control del trnsito e investigacin de
accidentes de trnsito, debiendo este personal ser reasignado a otras funciones segn las
necesidades institucionales de la Polica Nacional.

Hasta que lo anterior ocurra, la Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad
Vial y el SIAT de la Polica Nacional seguirn funcionando como lo venan haciendo
hasta antes de la expedicin de la presente Ley Reformatoria, debiendo adems las
Jefaturas Provinciales y Subjefaturas de Control de Trnsito y Seguridad Vial seguir
funcionando como organismos de control y vigilancia del trnsito y seguridad vial,
dentro de sus lmites jurisdiccionales con sujecin a las resoluciones de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre Trnsito y Seguridad Vial,
los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o Municipales
y a la planificacin establecida por la Direccin Nacional de Control del Trnsito y
Seguridad Vial.
Las contrataciones que requiera para la ejecucin de sus atribuciones sern efectuadas
por la Agencia Nacional de Regulacin del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial.
VIGESIMASEGUNDA.- La Agencia Nacional de
Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, formar y capacitar agentes
civiles para ejercer sus competencias de control del trnsito a nivel nacional. Una vez
que disponga de los servidores pblicos necesarios para tales efectos, estos relevarn a
la Polica Nacional y a sus unidades dependientes en sus actividades de control del
trnsito e investigacin de accidentes de trnsito, debiendo este personal ser reasignado
a otras funciones segn las necesidades institucionales de la Polica Nacional.
Hasta que lo anterior ocurra, el Servicio de Investigaciones y Accidentes de
Trnsito (SIAT), de la Polica Nacional, seguir funcionando como lo venan haciendo
hasta que la Oficina de Investigaciones de Accidentes de Trnsito (OIAT) de la
Comisin de Trnsito del Ecuador asuma sus competencias.
Las Jefaturas Provinciales y Subjefaturas de Control de Trnsito y Seguridad Vial de la
Polica Nacional, seguirn funcionando como organismos de control y vigilancia del
trnsito y seguridad vial, dentro de sus lmites jurisdiccionales con sujecin a las
resoluciones de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre
Trnsito y Seguridad Vial y de conformidad con esta Ley, hasta que, los Gobiernos
Autnomos
Descentralizados
Regionales, Metropolitanos o Municipales y la
Comisin de
Trnsito del Ecuador asuman sus competencias dentro de sus
jurisdicciones.
VIGESIMATERCERA.- Las contravenciones de trnsito, cometidas a partir del 7 de
agosto del 2008, que se encontraren en trmite en los Juzgados correspondientes y que
no hubieren sido impugnadas, se entendern efectivamente cometidas, y por lo tanto se
impondrn inmediatamente las sanciones pecuniarias correspondientes. Las boletas de
citacin constituirn ttulo de crdito suficiente para que la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial realice el
cobro de las multas que correspondan. En estos casos no operar prescripcin alguna.
VIGESIMACUARTA.- Hasta que los Gobiernos Autnomos Descentralizados asuman
las competencias respectivas, la Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial autorizar e implementar el funcionamiento de los centros de revisin y
control tcnico vehicular; los mismos que podrn ser concesionados.Nota: Disposicin

agregada por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 415 de 29 de Marzo
del 2011 .
VIGESIMAQUINTA.- Las instituciones creadas por las reformas a la LOTTTSV
mediante esta ley, Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), y Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE),
subrogan los derechos y obligaciones de las que por efectos de estas reformas cesaron
en su vida jurdica, esto es la Comisin Nacional deTransporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial (CNTTTSV) y la Comisin de Trnsito del Guayas(CTG), cuyos
patrimonios, bienes, personal y ms pasarn a las nuevas
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Se derogan todas las normas, reglamentos, resoluciones, disposiciones e
instructivos que se opongan a esta Ley.
SEGUNDA.- En la Ley Orgnica de la Polica Nacional, sustityase la denominacin
Direccin Nacional de Trnsito y Transporte Terrestres por la siguiente: Direccin
Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial.
TERCERA.- Sustityese el Art. 55 de la Ley Orgnica de la Polica Nacional por el
siguiente: Art. 55.- La Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad Vial, es
el organismo responsable de controlar las actividades del trnsito y seguridad vial en las
jurisdicciones sealadas por la Ley.
La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su Publicacin en el Registro
Oficial.
Dado y suscrito en el Centro Cvico Ciudad Alfaro, ubicado en el cantn Montecristi,
provincia de Manab de la Repblica del Ecuador, a los veinte y cuatro das del mes de
julio de dos mil ocho.