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1. Concepto de competencia.
Concepto jurdico.
Segn el artculo 108 del COT: la competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal
para conocer de los negocios que la ley le ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones.
Anlisis de concepto jurdico de la competencia.
-
ambas se habla de facultad, de manera, que la competencia no sera una facultad sino
un lmite de esa esfera o facultad.
Hay una relacin lgica entre la jurisdiccin y la competencia la jurisdiccin es el
gnero y la competencia es la especie. Esto se explica en el sentido que es de la
esencia de los rganos jurisdiccionales (tribunales de justicia) estar revestidos de
potestad jurisdiccional, pero es posible que esta rgano jurisdiccional no tenga
competencia para conocer de determinados asuntos y si la pueda tener para conocer
de otros asuntos.
La potestad jurisdiccional es indivisible como principio, ya que a todos los rganos
jurisdiccionales tendrn la facultad de resolver conflictos de relevancia jurdico, pero lo
forma de ejercer la actividad jurisdiccional ser divisible, de manera que a cada tribunal
le corresponde una porcin de esa actividad jurisdiccional, porcin que se denomina
competencia.
Como conclusin la suma de la competencia de todos los rganos jurisdiccional, dara
como resultado la denominacin genrica de jurisdiccin.
Concepto doctrinal.
Segn Mario Mosquera: la competencia es la esfera u orbita de atribuciones dentro de las
cuales el juez o el tribunal ejerce jurisdiccin.
-
Segn con el derecho tradicional los factores que determinan la competencia son: la materia,
la cuanta, el fuero (factores de la competencia absoluta) y el territorio (factor de la
competencia relativa).
a) La Materia: es la esencia del conflicto o la naturaleza del conflicto. Que determina cual
es el conflicto del que se trata. Con esto se puede determinar en que rea est
radicado el conflicto, por lo que se puede distinguir: ente conflictos penales, civiles,
laborales, comerciales, familiares, aduaneros, etc.
Cuando se refiere a la esencia del conflicto, no se est haciendo alusin a las normas
que lo regulan, ya que pueden existir algunos caso en que por ejemplo, conflictos
eminentemente administrativos, se le deben aplicar el procedimiento civil para la
resolucin del conflicto.
b) La cuanta: es la cantidad, importancia o jerarqua del conflicto. Habr que hacer una
distincin en cuanto a la cuanta en materia penal y a la cuanta en materia civil.
- La cuanta en materia penal: se determina en relacin a la pena que lleva la
realizacin de un delito. De manera que los crmenes o simples delitos su
investigacin ser llevada a cabo por el ministerio pblico, ser competente para
resguardar la investigacin el ministerio publico el juzgado de garantas el cual
una vez que dicte el auto de apertura de juicio oral, se llevara el asunto al
tribunal oral en lo penal, para que resuelva en primera instancia. Las faltas o
contravencin puede ser fallado por el propio juez de garanta a travs de un
procedimiento abreviado o simplificado.
- La cuanta en materia civil: est dada por el valor de la cosa disputada. Que
ms que determinar cul ser el tribunal competente para conocer el conflicto de
relevancia jurdica, esta tiene importancia para determinar el procedimiento
aplicable en relacin a valor pecuniario del conflicto. De manera que existen
procedimientos de mayor cuanta: que se le aplicara los conflictos que
superen las 500 UTM y aquellos que no se puede apreciar pecuniariamente. El
procedimiento de menos cuanta: se aplicara a los conflictos que su valor
pecuniario que sea mayor a 10 UTM y menos a 500 UTM. El procedimiento de
mnima cuanta: se le aplica a los conflicto de 0 a 10 UTM.
c) El fuero: es la calidad, jerarqua o la importancia de las personas envueltas en un
conflicto de relevancia jurdica o son interesados en el conflicto. Este tipo de factor
viene a resguardar a la contraparte de la persona que posee esta dignidad por que se
considera en una situacin de desmedro, ya que se estima que un juez de jerarqua
ms alta tendr una menor permeabilidad a la jerarqua o dignidad del aforado.
d) El territorio: se determina en relacin a la divisin poltica del pas, en consideracin a
las regiones, provincias y comunas. Adems, se debe tener en consideracin para
determinar ciertos elementos para determinar tribunal del territorio que ser
competente.
- En materia penal: se determina el tribunal competente en cuanto al territorio,
tomando en consideracin, el lugar donde se cometi el delito, esto es de
acuerdo al principio de ejecucin el lugar donde comenz la ejecucin del delito
si este produce efectos en distintos lugares del territorio.
- En materia civil: en relacin a las reglas de descartes, se debe determinar la
competencia territorial en relacin: si existe un acuerdo entre las parte donde se
3. Clasificaciones de la competencia.
Podemos encontrar un sin nmero de clasificaciones de la competencia, siendo las ms
importantes.
1) Competencia absoluta y competencia relativa:
- Competencia absoluta: la competencia absoluta de los tribunales pretende
determinara la organizacin jerrquica del poder judicial. Los factores para
determinar la jerarqua son: La materia, El fuero, La cuanta. La jerarqua del
poder judicial: La Corte Suprema; La Corte de apelaciones; Los Juzgados de
Letras, Los juzgados de Garantas y los Tribunales Orales en lo penal.
- La competencia relativa: una vez determinada la jerarqua de los tribunales, a
travs del factor de la competencia relativa se determinara cual de esto
tribunales conocer, resolver y ejecutara los conflictos de relevancia jurdica.
Para esto se aplica el factor del territorio. A los jueces de letras: les
corresponde conocer los asuntos de la comuna o agrupacin de comunas. A las
cortes de apelaciones: les corresponde conocer de los asuntos de la regin o
de la provincia. A la corte suprema: le corresponde conocer los asuntos de todo
el territorio.
Es importante destacar:
o el factor territorio en materia en materia civil contenciosa es privada de
manera que puede ser objeto de transformacin, a travs, de un acuerdo
de las partes que le entregan a un tribunal de igual jerarqua, pero de otro
territorio al competencia para conocer del asunto que en un comienzo no
era de su competencia, este acuerdo se denomina prorroga de la
competencia. Los asuntos penales y civiles no contenciosos no podrn
ser objeto de esta prrroga de la competencia.
o Naturaleza de las normas de competencia: las normas de competencia
absoluta son de orden pblico por lo cual no pueden ser renunciada, ni
modificadas por las partes. Las normas de competencia relativa, en
cambio, por regla general, poden ser objeto de modificaciones y renuncia
de las partes., salvo las normas de competencia relativa que regulan los
asuntos no contenciosos.
o Contravencin a las normas de competencia: normas de competencia
absoluta: un acto que contraviene las normas de competencia absoluta es
absolutamente nulo y no puede ser subsanado por las partes a travs de
un acuerdo, a dems la nulidad debe ser declarada en cualquier etapa del
debe tener presente que esta delegacin puede ser solamente parcial, ya que se
le entregan facultades especificas y determinadas. El tribunal que delega la
competencia puede ser denominado delegante o exhortante, y el tribunal que
recibe la delegacin se denomina tribunal exhortado o delegado.
La competencia delegada puede ser a nivel nacional como internacional: es
perfectamente posible que la delegacin de competencia proceda a nivel
internacional, en este caso los exhortos se canalizan por medio del ministerio de
relaciones exteriores y ser la corte suprema es la que debe pronunciarse si el
encargo es admisible o no.
4) Competencia comn o especial.
- Competencia comn: es aquella que goza el tribunal para conocer de asuntos
civiles y criminales, a no ser que el legislador a travs de una ley exprese lo
contrario.
- La competencia espacial: es aquella que tienen los tribunales para conocer del
asunto civil o del asunto penal pero no de los dos a la vez. La competencia
especial solo es establecida por la ley.
- Importante destacar.
o En caso de duda, ante qu tipo de competencia estamos presente,
siempre predominara la competencia comn.
5) Competencia acumulativa o preventiva y privativa.
- Competencia acumulativa o preventiva: es aquella competencia que tienen
varios tribunales para conocer del mismo asunto. Puede ocurrir que cuando
aplicamos los factores de determinacin de la competencia (la materia, el fuero,
la cuanta y el territorio) existe varios tribunales para conocer del asunto.
o El cdigo procesal penal en su artculo 59: permite interponer acciones
civiles derivadas de la accin penal. Esto que las acciones civiles que
emanan de delitos pueden interponerse en el mismo tribunal que conoce
la causa penal o ante el tribunal civil que corresponda, estamos frente a
una competencia acumulativa porque son competentes para conocer de
la indemnizacin de perjuicio tanto el juez penal como el juez civil.
o Cuando hay ms de un juez competente en materia civil: no se
produce ningn conflicto ya que la reglas de prevencin, seala que
cuando hay varios jueces competente para conocer de un asunto, en el
cual se radica la resolucin del conflicto excluir a los dems, y cuando
uno de ellos ha comenzado a conocer del asunto todos los dems dejan
de ser competentes.
- Competencia privativa: existe tan solo un tribunal competente y ninguno ms.
6) Tribunal de nica, primera y segunda instancia.
Tiene por objeto la procedencia o no del recurso de apelacin.
4.
3) Reglas de extensin (artculo 111 del COT): el juez que es competente para conocer de
un asunto tambin lo es para conocer de todos los incidentes que en l se promuevan.
Tambin lo es para conocer las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de
compensacin, aunque atendida su cuanta le corresponda a un juez inferior si se
entablara por separado.
En otras palabra lo que quiere decir esta regla, es que en un procedimiento que est
actualmente en tramitacin pueden presentarse asuntos aparte de la accin principal, para
que el juez que actualmente est conociendo de un asunto, resuelva los asuntos aparte de
la accin principal, tales como: demanda reconvencional, compensacin (como modo
de extinguir la obligacin), y los incidentes.
Para analizar la regla de la extensin debe os hacer la distincin entre asuntos civiles y
asuntos penales.
Regla de extensin en materia civil: aparte de la accin principal el Juez de Letras
podr conocer de:
a) Incidentes: son todas las cosas accesorias al juicio que amerita un
pronunciamiento del especial del juez, con audiencia de las partes. (artculo 82 del
CPC).
- el pronunciamiento que haga el tribunal sobre el incidente es autnomo del
pronunciamiento que haga sobre la sentencia definitiva. Pero existen algunos
casos en que los incidentes podrn ser resueltos en la sentencia definitiva,
cuando no ameritan la suspensin del proceso para su resolucin.
- Lo incidentes pueden ser resueltos por sentencia interlocutorias, en la cual se
establecen derechos permanente para las partes; un incidente es resuelto por un
auto este puede modificar cuando cambian las circunstancias.
b) La reconvencin: es la denomina la demanda del demandado. Regulada en el
articulo 314 al artculo 317 del CPC. En caso de la reconvencin no es necesario
que exista una ligacin entre esta y la cuestin principal, puede presentar pero
siempre con algunas limitaciones
c) La compensacin: es un modo de extinguir las obligaciones, y opera cuando
ambas partes son codeudoras reciprocas, de manera que las deudas se extinguen
hasta el monto menor de lo que se debe. La que se va a tramitar como un
excepcin en materia procesal de tal forma que tiene como objeto no pagar la
totalidad de lo que se le demanda, sino que solo aquello que es procedente de
acuerdo con la compensacin.
Importantes destacar:
- Si la incompetencia absoluta del tribunal deriva del elemento personal
(fuero): en este caso particular el tribunal si podr conocer de la demanda
reconvencional o de la excepcin de compensacin.
- Si la incompetencia es consecuencia del elemento materia: no puede
conocer de la demanda reconvencional ya que la competencia para conocer de
este asunto le corresponde a un tribunal especial.
puedan conocer del mismo asunto, pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye
a los dems, lo cuales cesan entonces de ser competentes.
En otras palabras, la regla de prevencin e inexcusabilidad procede en el caso de
existir ms de un tribunal competente para conocer un mismo conflicto de relevancia
jurdica, ninguno de estos podr excusar en su conocimiento con el pretexto de que
existen otros tribunales competentes para conocer del conflicto, adems, se agrega
que una vez que el tribunal haya comenzado a conocer del conflicto se radica el asunto
en l, de manera que se termina la competencia de los tribunales que en un inicio eran
competentes para conocer.
se relaciona con el principio de inexcusabilidad del juez (artculo 10 del COT): en
el cual se expresa que reclamada la intervencin del juez, para conocer de un negocio
que es de su competencia, no podr excusar ni siquiera por falta de ley que resuelva el
conflicto.
Requisitos de la regla de prevencin e inexcusabilidad:
- Requiere que existan dos o ms jueces competentes.
- Adems que unos de estos jueces prevenga, esto quiere decir que pase a ser el
nico competente, dejando a los otros jueces como incompetentes.
En materia penal: cuando existe un conflicto de competencia entre jueces de varios
juzgados de garantas, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las
autorizaciones o realizar la actuaciones urgentes mientas no se dirima la competencia.
5) Reglas de la ejecucin (artculo 113 y 114 del COT): las sentencias condenatorias son
las nicas que se pueden ejecutar.
Artculo 113 del COT: la ejecucin le corresponde a los tribunales que hubieran la
hubieran pronunciado en primera y nica instancia.
No obstante la ejecucin de las sentencia penales y las medidas de seguridad
previstas por la ley procesal ser competencia de los juzgados de garanta que
hubiera intervenido en el proceso penal en el respectivo procedimiento penal.
Los tribunales que conozcan de la revisin (el mal llamado recurso de revisin) de
sentencia firmes, o de recursos de apelacin, de recursos de casacin o de la
nulidad de las sentencias definitivas penales, ejecutaran los fallos que dicten para
su sustanciacin.
Tambin podrn decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que
hubieran intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que
sea decretado por el tribunal de primera instancia.
Artculo 114 del COT: siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hubiera
necesario la iniciacin de un nuevo juicio, podr esta deducirse ante el tribunal que
menciona la inciso primero del artculo 113 del COT o ante el que sea competentes de
conformidad a los principios generales establecido en la ley a eleccin de la parte que
hubiera obtenido en el pleito.
Tipos de ejecucin: demos hacer la precisin que la ejecucin en materia civil y en
materia penal son totalmente distintas:
IV.
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vii.
viii.
En la actualidad la cuanta en materia civil solo tiene por objeto la determinacin del
procedimiento aplicable a un determinado conflicto de relevancia jurdica, es por eso
que debemos distinguir entre 3 tipos de procesos:
i. Juicio ordinario de mayor cuanta: la cuanta para la aplicacin de este
procedimiento debe ser: superior a 500 UTM.
ii. Juicio ordinario de menor cuanta: la cuanta para la aplicacin del
procedimiento debe ser: superior a 10 UTM y menor a 500 UTM.
iii. Juicio ordinario de mnima cuanta: la cuanta para la aplicacin de
procedimiento debe ser: ms de 0 UTM a 10 UTM.
b) La materia: en la naturaleza del asunto sometido a conocimiento del tribunal.
la materia juega un doble rol al determinar la competencia absoluta:
I. A travs del factor de la materia se establecen los tribunales especiales:
este es uno de los factores que adquirido una gran importancia, ya que hace
muy poco aos atrs, se entenda que los juzgados de letras tenan una
competencia comn para conocer de amplia gama de materia como por
ejemplo de materias familiares, de materia laborales, entre otras. Pero con
las reformas a los tribunales podemos apreciar que este factor a tomado una
gran preponderancia, de manera que existe una modificacin en el sentido
horizontal los que conocern de causas que antes le correspondan a
juzgado de letras y es por eso que podemos distinguir:
a. Justicia civil y comercial (a cargo de los juzgados de letras)
b.
c.
d.
e.
f.
c) El fuero: se presenta cuando una persona est constituida en dignidad, y son juzgadas
por tribunales de jerarqua superior, al que naturalmente debiera juzgarlos.
Fin ltimo del fuero: persigue mantener una igualdad entre las partes, por la va de
hacer intervenir a un tribunal respecto del cual se presume su mayor jerarqua, de
manera, que son inmunes a las influencias que pueden ejercer las personas
constituidas en dignidad.
con claridad la jerarqua del tribunal que debe conocer un determinado asunto y es aqu
donde entra a jugar el elementos territorio del la competencia relativa, para determinar cul
de todos los tribunales de esa jerarqua le corresponde conocer el conflicto de relevancia
jurdica, resolverlo y ejecutar los resuelto.
Caractersticas de la competencia relativa: dentro de las cuales podemos visualizar:
No se trata de normas de orden pblico: lo que trae como consecuencia que
se pueden renunciar las normas de competencia relativa, pero esto tiene
limitaciones, ya que no pueden renunciarse las normas de competencia relativa
en materia penal, lo mismo ocurre con las normas de competencia relativa y en
materia civil no contenciosa.
La infraccin de estas normas no acarrea nulidad procesal insubsanable,
de manera que solo puede ser subsanada por el reclamo oportuno de las partes.
Solo pude reclamarse por las partes; solo puede aplicarse esta caracterstica
a la materia civil, ya que en materia penal puede ser declarada de oficio por las
partes.
La competencia relativa se expresa en:
Negocios de carcter civil. Se distingue entre:
- Asuntos contenciosos civiles.
- Asuntos no contenciosos civiles
Conflictos de carcter penal.
i.
b)
c)
d)
e)
f)
d)
e)
f)
g)
iii.
6. Prorroga de la competencia.
Concepto de prrroga de la competencia (artculo 181 del COT)
Un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un determinado asunto,
puede llagar a serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen el prorrogarle la
competencia para este negocio.
Concepto doctrinal:
Es un acuerdo expreso o tcito entre las partes que intervienen en un conflicto de relevancia
jurdica, para que un juez que no es naturalmente competente, pero que se encuentra dentro
de la misma jerarqua del que si lo es, conozca, resuelva y ejecute el conflicto de relevancia
jurdica.
Clase de prrroga de la competencia: podemos encontrar en la regulacin del COT a esta
materia 2 clases de prrroga de la competencia.
1) Prorroga expresa de la competencia (artculo 186 del COT): cuando en el contrato
mismo o en un acto posterior han convenido en ello las partes, designado con toda
precisin el juez que conocer del asunto.
2) Prorroga tacita de la competencia (artculo 187 del COT): se entiende prorrogada
tcitamente la competencia:
a. El demandante interpone la demanda ante el juez incompetente
relativamente.
b. El demandado se apersona en el juicio y no alega la incompetencia del
tribunal (medio para alegar la excepcin dilatoria de incompetencia)
Quin puede prorrogar la competencia? (artculo 183 del COT)
a) Las personas que segn ley son capaces para estar en el juicio por s mismas.
b) Las que no puedan estar por s mismas, pero a travs del sus representantes.
Limitaciones de la prrroga de la competencia (artculo 182 del COT)
a) Solo procede en primera instancia.