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4 BIMESTRE 10/10/2013 AO CIVIL PBLICA Lei 7.

347/1985, no direito ambiental a responsabilidade se d


antes do dano causado, a responsabilidade ambiental est assentada na teoria do risco.
AO COLETIVA INDIVIDUAIS HOMOGNEOS COLETIVOS E DIFUSOS. A ao civil pblica tem como
objeto: os danos morais e patrimoniais causados ao meio ambiente, ao consumidor, ordem urbanstica, a bens e
direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, a qualquer outro interesse... No cabvel
para veicular pretenses que envolvam tributos...
COMPETNCIA: proposta no foro do local onde ocorrer o dano. A propositura da ao prevenir a jurisdio a
jurisdio do juzo para todas as aes posteriores.
NATUREZA DA SENTENA: a sentena ser condenatria. A ao civil pblica poder ter por objeto a
condenao em dinheiro ou o cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer.
TUTELA INIBITRIA: na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer e de no fazer, o juiz
determinar o cumprimento da prestao ou a cessao da atividade nociva, sob pena de execuo especfica,
ou de cominao de multa diria, independentemente de requerimento do autor.
AO CAUTELAR: poder ser ajuizada ao cautelar, objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio ambiente
etc.LIMINAR: poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificao prvia,..
LEGITIMIDADE ATIVA: podem propor a ao civil pblica o MP, a defensoria pblica, a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de economia mista, a
associao constituda h pelo menos um ano que inclua, entre suas finalidades institucionais, ...ASSOCIAES:
o requerimento de pr-constituio por pelo menos um ano pode ser dispensado pelo juiz quando houver
manifesto interesse social.
SUJEITOS DO PROCESSO: interveno do MP como fiscal da Lei.
LITISCONSRCIO: poder o poder pblico ou outras aes legitimadas habilitarem-se como litisconsortes de
qualquer das partes....
PEREMPO: em caso de desistncia ou de abandono da ao, o MP ou outro legitimado assumiro a
titularidade ativa.
COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA: os rgos pblicos podero tomar dos interessados
compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, mediante cominaes, que ter eficcia de
ttulo executivo extrajudicial. Pode haver transao.
INICIATIVA: QUALQUER pessoa poder e o servidor pblico dever provocar a iniciativa do MP. Igualmente, os
juzes e tribunais devero remeter peas ao MP, quando tiverem conhecimento de fatos no exerccio de suas
funes (o inqurito civil ir apurar a ocorrncia de dano ambiental ou sua responsabilidade, que ser investigado
pelo MP).
INQURITO CIVIL: o MP poder instaurar Inqurito Civil requisitando certides, informaes, exames ou percias.
DIREITO DE CERTIDO: somente nos casos em que a Lei impuser sigilo ser negado acesso a certides ao
MP,..
ARQUIVAVENTO: esgotadas todas as diligncias, o MP poder arquivar os autos do Inqurito Civil, uma vez
convencido da inexistncia de fundamento para a ao civil.

REMESSA AO CONSELHO SUPERIOR DO MP: o inqurito arquivado deve ser remetido ao ...TIPIFICAO
CRIMINAL: recusar, retardar ou emitir dados tcnicos indispensveis propositura..
EXECUO DA SENTEA: se o autor no executar a sentena em 60 dias, o MP dever faz-lo.
EFEITOS DA SENTENA: coisa julgada erga omnes. LITIGNCIA DE M-F:
litigncia de m-f.

condenao a danos pela

CUSTAS E EMOLUMENTOS: haver adiantamento de custas, honorrios.... SUBSIDIARIEDADE: aplicam-se o


CPC e o CDC.
AO POPULAR LEI 4.717/1965 qualquer cidado ser parte legtima p/ pleitear a anulao ou declarao de
nulidade de atos lesivos ao patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos Municpios, de entidades
autrquicas, de sociedades de economia mista, de sociedades mtuas de seguro nas quais a Unio represente os
segurados ausentes, de empresas pblicas, de servios sociais autnomos, de instituies ou fundaes p/ cuja
criao ou custeio o tesouro pblico haja concorrido ou concorra com o patrimnio a receita anual, de empresas
incorporadas ao patrimnio da Unio, do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios, e de quaisquer pessoas
jurdicas ou entidades subvencionadas pelos cofres pblicos. Para instruir...

17/10/2013 Iniciou o direito urbanstico, nos dias de hoje no se sabe mais o que urbano ou rural em
decorrncia dos condomnios, sendo que a ocupao desses espaos deve ser regulamentada pelos municpios.
A cidade ecce homo (history channel). Direito Urbanstico Brasileiro, foi a partir dos anos 70 que houve um grande
xodo rural no Brasil, sendo que nesta poca quase que 70% da populao j viviam nas cidades, nos dias de
hoje somente 10% da populao vive no campo. Construo de Chico Buarque.subiu a construo como se
fosse slido Ergue no patamar quatro paredes mgicas Tijolo com tijolo... Se quisermos lanar novo alicerces
para a vida urbana, cumpre-nos compreender a natureza histrica da cidade e distinguir...As primeiras cidades
formara-se por volta do ano de 3.500 a.C. no vale compreendido pelos rios Tigre e Eufrates. Antes da cidade
houve uma pequena povoao, o santurio e a aldeia; antes da aldeia, o acampamento, o esconderijo, a caverna,
o monto de pedra; e antes de tudo isso, houve certa predisposio para a vida social que o homem compartilha,
evidentemente, com diversas outras espcies animais. 31/10/2013 As primeiras cidades tiveram lugar junto s
antigas civilizaes da Mesopotmia, Egito, ndia e China. As cidades de Ur, Erek e Lagash so consideradas os
mais antigos assentamentos. Toynbee acredita que as mais antigas foram Jeric e a recm descoberta cidade
neoltica de Lepenski Vir. No desenvolvimento dos aglomerados humanos permanentes, encontramos a
expresso das necessidades mais bsicas das espcies sociais. A cidade se organiza a partir da preocupao
cerimoniosa pelos mortos, manifestada pelo seu sepultamento.... A cidade se organiza como centro cerimonial,
associando certos ritos a uma vida mais abundante, no simplesmente um aumento de alimentos, maus um
aumento do prazer social, graas a uma utilizao de fantasia simbolizada e da arte. A cidade surge a partir de
uma necessidade de segurana de sua populao, o que alcanada por meio da proteo de muros. A cidade
surge com a organizao e a complexidade das relaes de trabalho. Os termos civitas e urbe no eram
sinnimos. A cidade era a associao religiosa e poltica das famlias e das trios, enquanto a urbe era o lugar de
reunio, o domicilio e, sobretudo, o santurio dessa associao. A constituio da cidade era um processo
ordinariamente longo, ao passo que a urbe se fundava em um nico ato. Dionsio de Halicarnaso descreve o rito
de formao de Roma: [ ] o primeiro cuidado do fundador consiste em escolher o local da nova cidade. Porm,
esta deciso, ato grave e da qual... Continua: [..] Rmulo traa um sulco que indica o recinto. O fundador... As
cidades nasceram sob o signo da realeza. Estes reis eram os sumo sacerdotes que exerciam a autoridade poltica
e religiosa. A primeira Revoluo do modelo constitui-se na tomada... A segunda Revoluo deu-se nas mudanas
na constituio da famlia, com o desaparecimento... A terceira Revoluo consistiu... A quarta Revoluo...
Atribui-se necessidade de proteo a formao de novas cidades cinco sculos depois da queda de Roma. O

terror imposto pelas invases peridicas dos brbaros formou pequenas vilas ou subrbios ao lado dos castelos,
construindo... O renascimento das cidades amuralhadas permitiu a abertura de rotas comerciais, o
desenvolvimento da indstria, da agricultura... Em substituio ao demos ou plebe da Antiguidade correspondeu
o surgimento do popolo na Idade Mdia, composta por... Com grau mximo de independncia e de autonomia, as
cidades medievais apresentam as seguintes caractersticas: Autonomia poltica, dispondo muitas vezes de um
poder militar prprio; Estabelecimento autnomo do direito pela cidade;... Para Robert Park, a cidade uma
ordem ecolgica, natural e moral. Como ordem ecolgica, uma cidade um mosaico de zonas caracterizadas
pelo fato de que cada uma delas esta dominada por um certo tipo de populao ou de funes. Estas diversas
zonas so naturais porque no so planificadas e so... Carta de Atenas Assemblia do IV Congresso...
Novembro de 1933.. O Congresso Internacional de Arquitetura Moderna constitui-se... Talvez o produto mais
influente... A carta praticamente definiu o que o urbanismo moderno, traando diretrizes e frmulas que,
segundo... A carta considerava a cidade como um organismo a ser planejado d modo funcional e centralmente...
Le Corbusier o sobrenome profissional... Uma de suas preocupaes constantes foi a necessidade de uma
nova planificao urbana, mais adequada vida moderna. Suas idias tiveram grande repercusso no urbanismo
do sculo XX. Frank Lioyd Wright influenciou os rumos da arquitetura moderna com suas idias e obras e
considerado um dos arquitetos mais importantes do sculo XX. A cidade s uma parte de um conjunto
econmico, social e poltico que constitui a regio. Raramente a unidade administrativa coincide com a unidade
geogrfica, ou seja, com a regio. S se pode enfrentar um problema de urbanismo referenciando-se
constantemente aos elementos constitutivos da regio e, principalmente, a sua geografia. Justapostos ao
econmico, ao social e ao poltico, os valores de ordem psicolgica e fisiolgica prprios do ser humano
introduzem no debate preocupaes de ordem individual e de ordem coletiva. A vida s se desenvolve na medida
em que so conciliados os dois princpios contraditrios que regem a personalidade humana: o individual e o
coletivo. Essas constantes psicolgicas e biolgicas sofrero a influncia do meio: situao geogrfica e
topogrfica, situao econmica e poltica. Acesso aos recursos naturais, ventilao, insolao, etc. Riqueza e
pobreza, acesso aos bens de consumo, etc. Sujeio s normas de postura, ao Plano Diretor, etc. No decorrer...
14/11/2013 III cooperao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo
de urbanizao, em atendimento ao interesse social; V oferta de equipamentos urbanos e comunitrios,
transporte e servios... VI ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar; a) a utilizao inadequada dos
imveis urbanos; b) a proximidade de usos incompatveis ou inconvenientes; c) o parcelamento do solo, a
edificao ou o uso excessivos ou inadequados em relao infra-estrutura urbana; d) a instalao de
empreendimentos ou atividades que possam funcionar como plos geradores de trfego, sem a previso da infraestrutura correspondente; e) a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua subutilizao ou no
utilizao; f) a deteriorizao das reas urbanizadas; g) a poluio e a degradao ambiental; h) a exposio da
populao a riscos de desastres. VII integrao.... VIII adoo de padres de produo.... XI recuperao
dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resultado a valorizao de imveis urbanos; XII proteo,
preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo, do patrimnio cultural, histrico, artstico,
paisagstico e arqueolgico; XIII audincia do Poder Pblico municipal e da populao interessada nos
processos de implantao de empreendimentos ou atividades com efeitos potencialmente negativos sobre o meio
ambiente natural ou construdo, o conforto... XIV regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanizao, uso e ocupao do
solo e edificao, consideradas a situao socioeconmica da populao e as normas ambientais; XV
simplificao da legislao de parcelamento, uso e ocupao do solo e das normas edilcias, com vistas a permitir
a reduo dos custos e o aumento da oferta dos lotes e unidades habitacionais; XVI isonomia de condies para
os agentes pblicos e privados na promoo de empreendimentos e atividades relativos... XVII estmulo
utilizao, nos parcelamentos do solo e nas edificaes urbanas, de sistemas operacionais, padres...
INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA: I planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e
de desenvolvimento econmico e social; II planejamento... III planejamento municipal, em especial: a) plano

diretor; b) disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo; c) zoneamento ambiental; d) plano


plurianual;... IV ...INSTRUMENTOS DE atuao urbanstica so meios e medidas de que se serve o poder pblico
para executar as atividades urbansticas: so restries, servides e desapropriaes, que a doutrina, sem muita
preciso terminolgica, concebe como modalidades de limitaes ao direito de propriedade e ao direito de
construir. Para a prova estudar o estatuto da cidade.
21/11/2013 INSTRUMENTO DA POLTICA URBANA Instrumentos de atuao urbanstica so meios e medidas de
que se serve o Poder Pblico para executar as atividades urbansticas: so restries, servides e...O Estatuto da
Cidade dispe de certos instrumentos polticos, administrativos e jurdicos.
So considerados... PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS Os terrenos vazios ou
sub-utilizados, que se localizarem em reas cuja urbanizao e ocupao for prioritria, devem ser
adequadamente ocupados. Para induzir a ocupao desses terrenos, existe a possibilidade de urbanizao ou
edificao compulsrias mecanismo criado pelo Estatuto da Cidade para impedir que as reas vazias da cidade
continuem ociosas. O terreno subutilizado aquele abaixo do coeficiente de aproveitamento; zona especial de
interesse social (ZEIS). Por meio do instrumento da edificao compulsria, pode-se estabelecer um prazo para o
loteamento ou construo das reas vazias ou subutilizadas. O proprietrio que no cumprir essa prazo ser
penalizado....OBJETIVO DO INSTRUMENTO: Induzir a ocupao de reas j dotadas de infra estrutura e
equipamentos...Aumentar a oferta de terra e de edificao para atender demanda existente, evitando assim que
aqueles...O parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios do solo urbano no edificado, subutilizado ou no
utilizado so implementados...Considera-se subutilizado o imvel cujo aproveitamento...Prazos: Uma vez
notificado, o proprietrio dispor de pelo menos um ano para que seja protocolado o projeto no rgo municipal
competente; a partir do protocolo, o proprietrio contar com pelo menos dois anos, a partir da aprovao do
projeto, para iniciar as obras do empreendimento. IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO para Jos Afonso da Silva
o imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (Art. 156, I) que representa o gravame fiscal da
propriedade imvel, com ou sem edificao, localizada na zona urbana ou com destinao urbana. Poder ser
progressivo, nos termos da Lei Municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. A
progressividade prevista no Art. 156 genrica e pode ser estabelecida com base em critrios diferentes do
estabelecido no Art. 182, 4...No caso de descumprimento das condies e dos prazos previstos...O valor da
alquota a ser aplicado a cada ano no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior...Caso a
obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida em 5 anos,...O imposto predial e territorial urbano
progressivo no tempo, como sano ao proprietrio que no...IPTU. Progressividade. No sistema tributrio
nacional o IPTU. Inequivocamente um imposto real. ... DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO DE TTULOS
DA DIVIDA PBLICA Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha
cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao
do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica. Pela forma como est prevista... A desapropriao se
configura como sano pelo critrio definido para fins do pagamento da indenizao, que ser mediante ttulos da
dvida pblica, de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at ds anos,
em parcelas anuais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. Os ttulos da dvida
pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal... O valor da indenizao refletir o valor da base de
clculo...O municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo de ...O aproveitamento do
imvel pode ser feito diretamente pelo municpio...DIREITOS DE SUPERFCIE: Braga Teixeira define o Direito de
Superfcie como o direito real imobilirio, limitado e autnomo, de manter, ou de fazer e manter construo ou
plantao em solo alheio, que confere ao titular (o superficirio) a propriedade resolvel da construo ou
plantao separada da propriedade do solo. Este instrumento pode ser utilizado par fins de regularizao fundiria
no caso da rea urbana ser de propriedade do Poder Pblico, este pode conceder.. Lei 10.257/01 Art. 21. O direito
de superfcie abrange o direito... O superficirio responder integralmente pelos encargos...O direito de superfcie
pode ser transferido transferido.. GARDIOLO@CESUMAR.COM.BR Juru Christian Rodrigo Pelacani, poluio

das guas doces superficiais. Direito de guas no Brasil Cid Tomanik Pompeo. Rodrigo Andreoti Proteo. Maria
Graziela, direito de gua, Zulmar Fachin.