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QUINTA CMARA CVEL

Apelao Cvel n 0147927-60.2003.8.19.0001
RELATOR: DES. HENRIQUE CARLOS DE ANDRADE FIGUEIRA

ADMINISTRATIVO.
PROCESSO
CIVIL.
COMPETNCIA. RESPONSABILIDADE CIVIL DO
ESTADO. FUNCIONRIO COMISSIONADO. LESO
POR ESFORO REPETITIVO.
Ao indenizatria dos danos sofridos por ocupante de cargo
em comisso devido a leso por esforo repetitivo adquirida
em razo das pssimas condies de trabalho.
A inexistncia de relao de emprego entre as partes tendo
em vista a natureza jurdico-administrativa do vnculo entre
as partes afasta a competncia da Justia do Trabalho.
Orientao jurisprudencial do Supremo Tribunal de Justia.
Rejeita-se a preliminar de cerceamento do direito de defesa
porque desnecessria a prova pericial mdica para
demonstrar leso de esforo repetitivo considerando que a
Autora adoeceu com apenas dois meses de atividade tempo
insuficiente para se instalar a molstia cuja caracterstica est
na repetitividade.
Muito embora a atividade jornalstica pressuponha o uso de
mdia digital, carecem os autos de prova (e a percia mdica
no demonstraria) quanto utilizao desmedida do teclado
do computador no exerccio das funes desempenhadas pela
Autora a configurar o excesso de trabalho e as ms condies
alegadas.
Se o comportamento do Ru no consubstancia ato ilcito,
impossvel responsabiliz-lo pelos danos que a Autora
sofreu.
Recurso desprovido.

ACRDO

HENRIQUE CARLOS DE ANDRADE FIGUEIRA:000009674 Assinado em 04/02/2014 14:20:05

Local: GAB. DES HENRIQUE CARLOS DE ANDRADE FIGUEIRA

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Vistos, relatados e discutidos estes autos da Apelao Cvel n 014792760.2003.8.19.0001, originrios da 7 Vara de Fazenda Pblica da Comarca da
Capital, em que figuram como Apelante SNIA MARIA MOREIRA e
Apelado ESTADO DO RIO DE JANEIRO,

A C O R D A M os Desembargadores da Quinta Cmara Cvel do

Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, por unanimidade de votos, em
negar provimento ao recurso, nos termos do voto do Relator.

SONIA MARIA MOREIRA move ao indenizatria contra ESTADO DO

RIO DE JANEIRO porque em maio de 2002 foi contratada pela Assembleia
Legislativa do Estado do Rio de Janeiro para ocupar cargo em comisso no
Departamento de Comunicao Social, e trs meses depois, em julho de 2002,
comeou a sentir fortes dores no brao advindas da leso por esforo repetitivo.
Cumpriu regularmente suas tarefas at junho de 2003, quando a doena se
agravou e precisou entrar de licena mdica, sendo exonerada em 17.7.03. O
comportamento descuidado do Ru com a preveno sade da Autora causou
danos materiais e morais, cuja reparao postula.
Na contestao (pasta 71) o Ru suscita preliminares de impossibilidade
jurdica do pedido, ilegitimidade ativa e inpcia da inicial. Aos ocupantes de
cargo em comisso aplica-se o regime geral da previdncia social, certo que o
pedido de pagamento de benefcio por invalidez permanente deve ser deduzido
contra o INSS a implicar no deslocamento da competncia para Justia Federal.
Afirma a falta de prova do dano e do nexo de causalidade.
A sentena de fls. 166/167 (pasta 192) julgou improcedente o pedido.
Apelao da Autora (pasta 192) pela anulao da sentena e declnio da
competncia em favor da Justia Trabalhista. Suscita preliminar de cerceamento
de defesa porque proferida a sentena antes de concluda a prova pericial mdica.
Pede sejam acolhidas as preliminares e no mrito a reforma da sentena a fim de
julgar procedente o pedido.
Contrarrazes a fls. 194/198 (pasta 222) pela confirmao da sentena.
O Ministrio Pblico se manifestou nos autos.

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o relatrio.
Rejeita-se a preliminar de incompetncia absoluta suscitada pela Apelante,
pois nos termos do artigo 114, VI, da Constituio Federal a competncia da
Justia do Trabalho para decidir lide de pretenso indenizatria deriva de relao
de trabalho, inexistente na hiptese dos autos.
Isto porque a Apelante no era servidora do Apelado, pois ocupava cargo
em comisso na Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, e relao a
jurdico-administrativa estabelecida entre as partes no possui natureza trabalhista
nem justifica o deslocamento da competncia para a Justia Trabalhista.
Nesse sentido se firmou a jurisprudncia do E. Supremo Tribunal Federal
como se observa no julgamento da Rcl n 5954/PA, Relator o Ministro DIAS
TOFFOLI:
RECLAMAO - ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL
CIVIL - DISSDIO ENTRE SERVIDORES E O PODER
PBLICO - ADI N 3.395-MC/DF - CABIMENTO DA
RECLAMAO - INCOMPETNCIA DA JUSTIA DO
TRABALHO. 1. A reclamao meio hbil para conservar a
autoridade do Supremo Tribunal Federal e a eficcia de suas
decises. No se reveste de carter primrio ou se transforma
em sucedneo recursal quando utilizada para confrontar
decises de juzos e tribunais que afrontam o contedo do
acrdo do STF na ADI n 3.395-MC/DF. 2. Compete Justia
comum pronunciar-se sobre a existncia, a validade e a eficcia
das relaes entre servidores e o poder pblico fundadas em
vnculo jurdico-administrativo. irrelevante a argumentao
de que o contrato temporrio ou precrio, ainda que haja sido
extrapolado seu prazo inicial, bem assim se o liame decorre de
ocupao de cargo comissionado ou funo gratificada. 3. No
descaracteriza a competncia da Justia comum, em tais
dissdios, o fato de se requerer verbas rescisrias, FGTS e
outros encargos de natureza smile, dada a prevalncia da
questo de fundo, que diz respeito prpria natureza da relao
jurdico-administrativa, posto que desvirtuada ou submetida a
vcios de origem, como fraude, simulao ou ausncia de

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concurso pblico. Nesse ltimo caso, ultrapassa o limite da

competncia do STF a investigao sobre o contedo dessa
causa de pedir especfica. 4. Parte das aes trabalhistas,
vinculadas reclamao, j transitaram em julgado, o que
implica o no conhecimento do incidente quanto a esses feitos.
5. Reclamao conhecida parcialmente e, nessa parte, julgada
procedente.
A inexistncia de causa afeta ao vnculo trabalhista exclui este feito da
rbita do artigo 114, VI, da Constituio Federal e autoriza o julgamento na
Justia Estadual.
Rejeita-se o alegado cerceamento do direito de defesa. Apesar de deferida e
no concluda, a prova pericial mdica se mostra desnecessria, como bem
esclareceu a sentena.
Se a Apelante ingressou nos quadros da Assembleia Legislativa do Estado
do Rio de Janeiro em maio de 2002 de todo impossvel que em dois meses de
atividade laborativa tenha desenvolvido leso no membro superior esquerdo por
esforo repetitivo, cuja natureza pressupe a prtica de reiterados movimentos do
mesmo grupamento esqueltico-muscular durante longo perodo. No transcorreu
tempo razovel para a Apelante adquirir a molstia.
Muito embora a atividade jornalstica pressuponha o uso de mdia digital,
carecem os autos de prova (e a percia mdica jamais serviria para comprovar)
quanto utilizao desmedida do teclado do computador no exerccio das funes
desempenhadas pela Apelante a configurar o excesso de trabalho e as ms
condies alegadas pela funcionria.
O documento de fls. 29 (pastas 38) registra que o Departamento de
Comunicao Social da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro
contava com vrios funcionrios, ao contrrio do que sustenta a Apelante. E ficar
seis horas em p na posse de novos Deputados ou sofrer gastrite medicamentosa
como afirma na inicial so fatos desinfluentes para o desenvolvimento da leso na
articulao do brao.
O grau de responsabilidade inerente s funes de coordenao e chefia
impe ao funcionrio que as exerce dedicao diferenciada em relao atividade
desempenhada pelos seus subordinados, motivo por que o alegado excesso de
labor no convence como tese a comprovar as pssimas condies de trabalho ou
o tratamento desrespeito alegados pela Apelante.

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Para caracterizar o dever de indenizar indispensvel a prtica de ato

ilcito pelo Ru, e na hiptese dos autos o Apelado em nada contribuiu para a
leso por esforo repetitivo que sofre a Apelante dada a impossibilidade de se
instalar em curto espao de tempo. A inexistncia do nexo causal desautoriza o
acolhimento da pretenso.
Nestes termos, nega-se provimento ao recurso.
Rio de Janeiro, 4 de fevereiro de 2014.
Desembargador Henrique Carlos de Andrade Figueira
Relator