A SeguridAde SociAl

CONCEITO, ORGANIZAO E PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS

Desde a sua origem, o homem buscou formas de se proteger dos infortnios da vida. Evidente que as primeiras
aes em nada lembram o sistema atual, pois sequer existia o conceito de proteo social e todas as aes
implementadas devem-se ao instinto de sobrevivncia e necessidade de se guarnecer o que ainda estava por vir.
A Seguridade Social o sistema atual de Proteo Social, que envolve aes de sade, previdncia e assistncia
social. Desde a sua criao, a proteo social passou por inmeras mudanas, ampliando o seu leque de cobertura e
os destinatrios de seus benefcios. O apogeu da proteo social ocorreu com a Constituio de 1988 que, ampliando
a proteo Social, inseriu a previdncia em um sistema maior denominado Seguridade Social que, nos termos do art.
194, assim ficou definido:
A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
Nesse nterim, a Seguridade Social forma uma rede de proteo social que envolve aes de SADE,
PREVIDNCIA e ASSISTNCIA SOCIAL.
SADE
A Constituio disciplina a Sade nos artigos 196 a 200, deixando assentado que:
A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que
visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios
para sua promoo, proteo e recuperao (art. 196)
Nessa linha de inteleco, sendo a Sade direito de todos e dever do Estado, inferese a ausncia da necessidade
de contribuio para usufruir desse sistema.
A principal lei que disciplina a sade a Lei n. 8.080/1990, sendo certo que o Poder Pblico deve atuar
diretamente ou por intermdio de terceiros.
A iniciativa privada pode atuar nessa rea, segundo as diretrizes do Sistema nico de Sade e mediante contrato
de direito pblico ou convnio, tendo preferncia s entidades filantrpicas e s sem fins lucrativos. De qualquer
forma, vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins
lucrativos.
Estabelece o 3 do art. 199 que vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros
na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei.
Como no poderia ser diferente, o 4 do j citado art. 199 veda qualquer tipo de comercializao no que tange
remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a
coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados.
Como a atuao na sade envolve todos os entes da Federao, suas aes devem integrar uma rede
regionalizada e hierarquizada, formando um Sistema nico, e baseado nas seguintes diretrizes (art. 198):
1.

descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;

2.

atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios
assistenciais;

3.

participao da comunidade.

De modo a evitar as flutuaes inerentes s polticas pblicas, a prpria Constituio estabelece no pargrafo
segundo do art. 198 a necessidade de se aplicar percentuais mnimos da arrecadao em aes de sade. Como esses
percentuais dependem de legislao complementar, o assunto continua sendo disciplinado pelo art. 77 do ADCT.
Alm de aes de sade, compete ao SUS (art. 200):
controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e participar da
produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
1.

2.

executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador;

3.

ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;

4.

participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico;

5.

incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;

fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e
guas para consumo humano;
6.

participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos

psicoativos, txicos e radioativos;
7.

8.

colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

ASSISTNCIA SOCIAL
A Assistncia Social foi a primeira manifestao de proteo social articulada pela sociedade. A preocupao
com os pobres e necessitados acompanha a humanidade desde tempos imemoriais, evoluindo de aes isoladas para
formas articuladas pela igreja e, finalmente, como uma atribuio do Estado. Nesse contexto, o art. 203 da
Constituio de 1988 vaticina que:
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio
seguridade social, e tem por objetivos:
1.

a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;

2.

o amparo s crianas e adolescentes carentes;

3.

a promoo da integrao ao mercado de trabalho;

4.

a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao

vida comunitria;

5.

a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso

que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua
famlia, conforme dispuser a lei.

Pelo regramento acima exposto, resta evidente que, assim como a sade, a Assistncia Social independe de
contribuio, bastando que o interessado demonstre preencher os requisitos para a proteo social.
A principal lei sobre o tema a 8.742/1993, denominada LOAS (Lei Orgnica da Assistncia Social) que prev
o pagamento mensal de 1 salrio mnimo ao idoso (homem ou mulher com mais de 65 anos) ou ao Deficiente Fsico
que comprovem possuir renda per capita inferior a do salrio mnimo. O citado benefcio assistencial no gera
penso e no d direito ao 13.
PREVIDNCIA SOCIAL
A Previdncia Social pode ser conceituada como um seguro coletivo, contributivo e compulsrio que visa a
cobertura de riscos sociais, mantendo o equilbrio financeiro e atuarial.

O sistema previdencirio previsto pela Constituio Federal est estruturado em trs regimes:
O regime geral de Previdncia Social, operado pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS, de carter
pblico, compulsrio, contributivo e destinado aos trabalhadores da iniciativa privada, aos empregados pblicos e aos
servidores titulares de cargo efetivo de entes federativos que no tiverem um regime prprio de previdncia e aos que
ocupam exclusivamente cargo em comisso. Os exercentes de mandato eletivo vinculam-se ao RGPS se no tiverem
regime prprio de previdncia.
1.

Os regimes prprios de previdncia institudos pelos entes da Federao para os servidores pblicos
titulares de cargo efetivo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e Municpios (pouco mais de 2000). Os Regimes
Prprios tambm so obrigatrios e contributivos.
2.

O regime de previdncia complementar possui as seguintes caractersticas: natureza jurdica contratual,

carter complementar e autnomo em relao previdncia pblica, constituio de reservas em regime de
capitalizao e natureza facultativa.
3.

A Previdncia Social, no plano constitucional, insere-se na Seguridade Social como um de seus subsistemas; ao
lado da Sade e da Assistncia Social, a teor do art. 194. Da mesma forma, integra o elenco de direitos sociais
preconizado no art. 6. Nesse contexto, o art. 201 da Constituio dispe que a previdncia social ser organizada
sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial.
Com efeito, infere-se que a constituio torna o vnculo com a previdncia automtico, sem que haja
manifestao de vontade do trabalhador, pois a filiao obrigatria e se perfaz com o simples exerccio de atividade
remunerada.
Diz ainda o texto maior que o sistema contributivo, de modo que as prestaes seriam devidas mediante o
pagamento de contribuies, para a cobertura dos seguintes eventos: doena, invalidez, morte, idade avanada,
proteo maternidade, especialmente gestante, desemprego involuntrio, salrio famlia e auxlio recluso, sendo
os dois ltimos para os dependentes do segurado de baixa renda.
Repare que o texto constitucional no contempla o tempo de servio como um risco a ser coberto pelo sistema
previdencirio, razo pela qual a aposentadoria por tempo de servio no tem natureza de benefcio previdencirio,
pois no corresponde a qualquer risco coberto pelo sistema. Assim sendo, a tendncia que a referida aposentadoria
seja extinta no futuro, o que j ocorreu em vrios pases do mundo. Caso essa previso seja confirmada, os
trabalhadores s podero se aposentar por idade, por invalidez ou de forma especial, este ltimo destinado aos
trabalhadores que exeram atividades em condies especiais (exemplo: operador de raio X).
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA SEGURIDADE SOCIAL
A Seguridade Social regida por 8 princpios, sendo sete extrados do pargrafo nico do art. 194 e 1 do inciso
primeiro do artigo 3 da CRFB/1988.
Universalidade da cobertura e do atendimento
A proteo social deve atender todas as pessoas e cobrir todos os riscos sociais. Como a Seguridade Social se
desdobra em trs subsistemas, o princpio em comento deve ser aquilatado em suas vrias vertentes. Assim sendo,
de fcil percepo a sua aplicao na sade, pois se trata de um direito de todos e um dever do Estado. Na Assistncia
Social o princpio tem plena aplicao, pois prestada a quem dela necessitar, nos termos da lei. J na Previdncia
Social, somente quem exerce atividade remunerada que recebe a proteo social. Todavia, quem no trabalha pode
se filiar como facultativo, o que torna a Previdncia tambm um sistema universal.
Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais
At a Constituio de 1988, havia uma evidente diferenciao entre urbanos e rurais, principalmente no que
tange ao valor dos benefcios e no alcance da cobertura. Essa discriminao deixa de existir com a aplicao desse
princpio. Por uniformidade, deve-se concluir que os mesmos benefcios que existem para os urbanos devem existir
para os rurais. Por equivalncia, que um corolrio da igualdade, deve-se buscar um paralelismo entre o valor dos
benefcios dos urbanos e rurais.
Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios

Os recursos que mantm a Seguridade Social so limitados, enquanto que as contingncias sociais a serem
cobertas so ilimitadas. Por essa razo, devem-se selecionar os riscos sociais protegidos, delimitando as situaes da
vida mais prementes, de modo que a cobertura chegue s pessoas com maior grau de necessidade. Registre -se que o
salrio-famlia e o auxlio-recluso so destinados apenas aos trabalhadores de baixa renda, ou seja, cujo salrio de
contribuio no ultrapasse R$ 971,00. Os benefcios assistenciais so destinados apenas aos necessitados, ou seja,
idosos com mais de 65 anos de idade ou portadores de deficincia cuja renda per capita familiar seja inferior a do
salrio-mnimo. Esse princpio funciona como um contraponto ao princpio da Universalidade da cobertura e do
atendimento.
Irredutibilidade do valor dos benefcios
A irredutibilidade do valor dos benefcios possui duas vertentes, uma nominal e outra real. Pela irredutibilidade
nominal no pode haver reduo numrica do benefcio (por exemplo: de R$ 1.000,00 para R$ 900,00). Por outro
lado, os benefcios previdencirios tm a garantia da preservao de seu valor real (art. 201, 4.), garantindo -se o
reajustamento peridico do benefcio. Assim, alm do benefcio no poder ser reduzido nominalmente, deve receber
reajuste peridico.
Equidade na forma de participao no custeio
Em matria tributria, a tributao leva em conta a capacidade contributiva e a isonomia. Na Seguridade Social,
esse princpio admite uma nova vertente, em que se leva em considerao outros critrios, como a atividade
econmica, o porte da empresa, a condio estrutural do mercado e a rotatividade da mo de obra ( 9 do art. 201 da
CRFB/1988). Nesse passo, o critrio diferenciador na forma de contribuio para a Seguridade Social leva em
consideraes outros fatores, a exemplo das instituies financeiras que contribuem com um adicional (art. 22 da lei
n. 8.212/1991), em funo da alta lucratividade desse setor.
Diversidade da base de financiamento
Como a proteo social um sistema universal, que deve atender a todas as pessoas e atender todos os riscos
sociais, o aporte de recursos para sua manuteno deve ter uma fonte perene de recursos, infensa aos influxos da
economia moderna. Como isso no possvel, a Constituio prev vrias fontes de financiamento. Dessa forma,
caso haja diminuio da arrecadao oriunda de uma fonte de custeio, as demais mantero o volume de arrecadao.
Assim sendo, a constituio prev que a sociedade financiar a Seguridade Social, de forma direta (contribuies
sociais) e indireta (impostos) com contribuio do empregador incidente sobre a folha de pagamento, receita ou
faturamento e lucro. Devem contribuir tambm os trabalhadores. Existem, ainda, contribuies incidentes sobre a
importao de bens e servios e sobre o concurso de prognsticos. Outras contribuies podero ser criadas, desde
que mediante a edio de lei complementar, as acima citadas, podem ser criadas por lei ordinria ou medida
provisria.
Carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com
participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados
Diante da complexidade do Sistema de Seguridade Social, suas decises devem ser compartilhadas com a
sociedade, representada por empregadores, empregados, aposentados e o prprio governo. Outrossim, o art. 10 da
Constituio prev que assegurada a participao dos trabalhadores e dos empregadores nos colegiados dos rgos
pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
Solidariedade
Apesar de no constar do Rol do pargrafo nico do art.194 da Constituio de 1988, a solidariedade o
principal princpio do sistema de Seguridade Social, pois no h como imaginar um sistema de proteo social que
no seja embasado na solidariedade. Por outro lado, um dos objetivos da Repblica construir uma sociedade livre,
justa e solidariedade (art. 3, inciso I, da CRFB/1988).
A Seguridade Social financiada por toda a sociedade e reverte benefcios mesmo para os que no contribuem,
a exemplo da Sade e da Assistncia Social. Na Previdncia Social, os riscos sociais imprevisveis so pagos mesmo
aqueles que no tenham contribudo o suficiente para fazer a contrapartida ao seu pagamento, a exemplo da penso
por morte para os dependentes do segurado que tenha contribudo uma nica vez para o sistema. Nesse caso, os
recursos para o pagamento do benefcio ser fornecido pela sociedade, que arcar com o custo do pagamento da
penso, substituindo o segurado.
Financiamento da Seguridade Social

Conforme preconiza o art. 195 da CRFB/1988, a seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de
forma direta e indireta. A forma indireta decorre dos recursos oramentrios que suprem eventuais deficincias na
arrecadao, de modo que o pagamento de impostos tambm representa uma forma indireta de financiamento do
sistema. Por outro lado, a sociedade financia a Seguridade de forma direta atravs das seguintes contribuies
sociais:
I do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio; b) a receita ou o
faturamento;
c) o lucro;
2.

do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo contribuio sobre

aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social de que trata o art. 201;

3.

sobre a receita de concursos de prognsticos.

4.

do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.

As contribuies sociais acima indicadas so as principais fontes de recursos para a Sade, Assistncia e
Previdncia Social, sendo que, por expressa previso constitucional (art. 167, inciso XI), as contribuies sobre a
folha e a dos trabalhadores so exclusivas para pagamento de benefcios previdencirios, razo pela qual se encontra
revogado o art. 18 da Lei n. 8.212/1991.
O art. 195 da Constituio ainda contempla as seguintes regras:
1 As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social
constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio.
2 A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada pelos rgos
responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades
estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos.
3 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, no poder
contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
Essa regra prestigia a Seguridade Social, evitando que o Poder Pblico (Unio, Estados, DF e Municpios)
contrate ou conceda benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios a pessoas jurdicas em dbito com o referido
sistema. Vale registrar que a Constituio s se refere ao dbito com a Seguridade Social, no fazendo qualquer
referncia a outra espcie tributria. Todavia, a Lei n. 8.666/1993, nos procedimentos licitatrios, exige a Certido
Negativa de Dbito dos demais tributos administrados pela receita fazendria.
4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade
social, obedecido o disposto no art. 154, I.
As contribuies sociais previstas no art. 195 da CF/1988 podem ser criadas ou majoradas por lei ordinria ou
Medida Provisria. Caso haja a necessidade de criao de outra contribuio social, o instrumento normativo a ser
utilizado a lei complementar.
5 Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a
correspondente fonte de custeio total.
Trata-se do Princpio da pr-existncia de custeio, introduzido no Brasil em 1965, pelo qual exige a indicao da
fonte de custeio que far face criao, majorao ou extenso de qualquer benefcio ou servio da seguridade social.
Isso evita a utilizao poltica do sistema de proteo social, evitando medidas irresponsveis que aumentam a
despesa sem se preocupar com a origem da receita.

 6 As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias
da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art.
150, III, b.
7 So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que
atendam s exigncias estabelecidas em lei.
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais, o garimpeiro e o pescador artesanal, bem como os
respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes,
contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da
produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei.
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos
cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro
para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e
faro jus aos benefcios nos termos da lei.
9 As contribuies sociais previstas no inciso I deste artigo podero ter alquotas ou bases de clculo
diferenciadas, em razo da atividade econmica ou da utilizao intensiva de mo de obra.
9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter alquotas ou bases de clculo
diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo de obra, do porte da empresa ou da
condio estrutural do mercado de trabalho.
10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de sade e aes de assistncia
social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a
respectiva contrapartida de recursos.
11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de que tratam os incisos I, a, e II
deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado em lei complementar.
12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies incidentes na forma dos
incisos I, b; e IV do caput, sero no-cumulativas.
13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual, total ou parcial, da contribuio
incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o faturamento.
Regime Geral da Previdncia Social
O RGPS tem como rgo de atuao o Instituto Nacional do Seguro Social INSS, Autarquia Federal que tem
como principal funo conceder e manter benefcios previdencirios. Os destinatrios das prestaes previdencirias
so os beneficirios que se subdividem em segurados e dependentes.
Segurados so aqueles que mantm uma relao jurdica direta com a Previdncia Social, tanto por meio do
exerccio de atividade laborativa quanto pelo pagamento de contribuies. J o dependente mantm uma relao
indireta com a Previdncia, pois, geralmente, s ter direito a algum benefcio na ausncia do segurado.
A relao jurdica entre a Previdncia e o segurado tem incio no momento em que ele passa a exercer atividade
remunerada, ou seja, momento em que ocorre a filiao. Assim sendo, nesse momento, o trabalhador passa a ser
chamado de segurado. Alm da filiao, o trabalhador precisa fornecer os seus dados Previdncia, esse ato formal
chamado de inscrio. Dessa forma, o trabalhador para ser segurado da previdncia precisa estar filiado e inscrito na
Previdncia. Por outro lado, existem pessoas que no trabalham, a exemplo da dona-de-casa e do estudante, mas
podem estar inseridos na Previdncia Social. Para tanto, basta que o interessado faa a sua inscrio como segurado
facultativo e pague a sua contribuio. Nesse caso, ao fornecer os dados, ocorrer a inscrio e, com o recolhimento
da primeira contribuio, a filiao.
Ressalte-se que podem existir segurados inscritos, porm ainda no filiados. A exemplo da dona de casa que se
inscreve como facultativa, mas no recolhe contribuies e tambm segurados filiados, mas ainda no inscritos, a
exemplo do trabalhador que exerce atividade remunerada mas no fez a sua inscrio no INSS.
De qualquer forma, a qualidade de segurado s se perfaz com a conjugao desses dois requisitos: filiao e
inscrio.

Pelo que foi visto, o segurado pode ser obrigatrio ou facultativo. Como a Previdncia social um seguro
coletivo, contributivo e compulsrio, a filiao do trabalhador ao sistema independe de sua vontade ou mesmo de
qualquer ao (segurado obrigatrio). Basta o exerccio de atividade remunerada, desde que no esteja vinculado a
outro sistema de previdncia, para que o trabalhador forme um vnculo jurdico com a Previdncia (filiao). Claro
que fundamental que tambm fornea os seus dados previdncia, momento em que ocorre a sua inscrio, o que
completa o ciclo para se tornar um segurado.
Se, por exemplo, o trabalhador tem como atividade a venda de pipoca na pracinha do bairro, o simples exerccio
dessa atividade remunerada j o torna filiado ao Sistema de Previdncia. Todavia, somente com o fornecimento de
seus dados ao INSS que se tornar um segurado. Da por diante, o segurado dever manter em dia o recolhimento
de suas contribuies, de modo a preencher um nmero adequado de recolhimentos que permitam a concesso do
benefcio postulado (carncia).
SEGURADOS DO INSS
So divididos em duas categorias: segurados obrigatrios e facultativos, previstos, respectivamente, nos art. 12 e
14 da Lei n. 8.212/91. A idade mnima exigida para filiao ao RGPS de 16 anos, salvo no caso do menor aprendiz
em que o vnculo permitido aos 14 anos de idade.
Segurados Obrigatrios
Os segurados obrigatrios so divididos em cinco categorias:

Empregados

Avulsos

Empregados domsticos

Contribuintes individuais Segurados especiais

os segurados aposentados que voltam atividade abrangida pelo RGPS so segurados obrigatrios, devendo
efetuar contribuies incidentes sobre a remunerao percebida.

o dirigente sindical mantm, durante o exerccio do mandato eletivo, o mesmo enquadramento no Regime Geral
de Previdncia Social - RGPS de antes da investidura.

Segurado Empregado (artigo 11, I da Lei n. 8.213/91):

aquele que presta servio de natureza urbana ou rural empresa, em carter no eventual, sob sua
subordinao e mediante remunerao, inclusive como diretor empregado;
1.

aquele que, contratado por empresa de trabalho temporrio, definida em legislao especfica, presta
servio para atender a necessidade transitria de substituio de pessoal regular e permanente ou a acrscimo
extraordinrio de servios de outras empresas;
2.

3.

o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar

como empregado em sucursal ou agncia de empresa nacional no exterior;

aquele que presta servio no Brasil a misso diplomtica ou a repartio consular de carreira estrangeira e a
rgos a ela subordinados, ou a membros dessas misses e reparties, excludos o no brasileiro sem residncia
4.

permanente no Brasil e o brasileiro amparado pela legislao previdenciria do pas da respectiva misso diplomtica
ou repartio consular;
o brasileiro civil que trabalha para a Unio, no exterior, em organismos oficiais brasileiros ou internacionais
dos quais o Brasil seja membro efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo se segurado na forma da
legislao vigente do pas do domiclio;
5.

o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como empregado em empresa
domiciliada no exterior, cuja maioria do capital votante pertena empresa brasileira de capital nacional;
6.

o servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a Unio, Autarquias, inclusive
em regime especial, e Fundaes Pblicas Federais;
7.

(Alnea acrescentada pela Lei n. 8.647, de 13.4.93)

o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no vinculado a regime prprio de
previdncia social; (Alnea acrescentada pela Lei n.
8.

9.506, de 30.10.97) (Vide Resoluo do Senado Federal n. 26, de 2005)

o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no Brasil, salvo quando
coberto por regime prprio de previdncia social; (Includo pela Lei n. 9.876, de 1999).
9.

10.

o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no

vinculado a regime prprio de previdncia social; (Includo pela Lei n. 10.887, de 2004).
Empregado Domstico
Quem presta servio famlia ou pessoa no mbito residencial desta, de forma continua e sem finalidade
lucrativa.
Contribuinte Individual
a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a qualquer ttulo, em carter
permanente ou temporrio, em rea superior a 4 (quatro) mdulos fiscais; ou, quando em rea igual ou inferior a 4
(quatro) mdulos fiscais ou atividade pesqueira, com auxlio de empregados ou por intermdio de prepostos;
1.

a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de extrao mineral - garimpo, em carter
permanente ou temporrio, diretamente ou por intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio de empregados,
utilizados a qualquer ttulo, ainda que de forma no contnua;
2.

3.

o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de

congregao ou de ordem religiosa;

o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial internacional do qual o Brasil membro
efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social;
4.

o titular de firma individual urbana ou rural, o diretor no empregado e o membro de conselho de

administrao de sociedade annima, o scio solidrio, o scio de indstria, o scio gerente e o scio cotista que
recebam remunerao decorrente de seu trabalho em empresa urbana ou rural, e o associado eleito para cargo de
direo em cooperativa, associao ou entidade de qualquer natureza ou finalidade, bem como o sndico ou
administrador eleito para exercer atividade de direo condominial, desde que recebam remunerao;
5.

6.

quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter eventual, a uma ou

mais empresas, sem relao de emprego;

7.

a pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade econmica de natureza

urbana, com fins lucrativos ou no.

Avulso
quem presta servio diversas empresas sem vnculo efetivo e com intermediao do sindicato ou do rgo
gestor de mo de obra (Ex: estivador, chapa, guindasteiro, safrista).

A diferena do avulso para o autnomo a intermediao do sindicato ou do rgo gestor.

Segurado Especial
a pessoa fsica residente no imvel rural ou em aglomerado urbano ou rural prximo a ele que,
individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxlio eventual de terceiros, enquadra-se em
uma das seguintes hipteses:
a) produtor, seja proprietrio, usufruturio, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro
outorgados, comodatrio ou arrendatrio rurais, que explore atividade:
1.

agropecuria em rea de at 4 (quatro) mdulos fiscais; ou

2.

de seringueiro ou extrativista vegetal que exera suas atividades nos termos do inciso XII do caput do art.
2 da Lei n. 9.985, de 18 de julho de 2000, e faa dessas atividades o principal meio de vida;

2.

pescador artesanal ou a este assemelhado, que faa da pesca profisso habitual

ou principal meio de vida; e

3.

cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de idade ou a este equiparado, do
segurado de que tratam as alneas a e b deste inciso, que, comprovadamente, trabalhem com o grupo
familiar respectivo.

entende-se como regime de economia familiar a atividade em que o trabalho dos membros da famlia
indispensvel prpria subsistncia e ao desenvolvimento socioeconmico do ncleo familiar e exercido em
condies de mtua dependncia e colaborao, sem a utilizao de empregados permanentes.

o grupo familiar poder utilizar-se de empregados contratados por prazo determinado, razo de no mximo
120 (cento e vinte) pessoas/dia no ano civil, em perodos corridos ou intercalados ou, ainda, por tempo equivalente
em horas de trabalho.

Segurados Facultativos
So aqueles que no trabalham, mas desejam a proteo previdenciria. A idade mnima para a filiao 16
anos.
Exemplos: dona de casa, estudante, aquele que deixou de ser segurado obrigatrio da Previdncia Social, o
sndico no remunerado de condomnio.

PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO

A proteo previdenciria deixa de existir quando o segurado cessa as suas contribuies ou deixa de exercer
atividade remunerada que o vincule ao Regime Geral de Previdncia Social RGPS. Todavia, a perda da qualidade de
segurado no automtica, pois esta somente ocorre aps o decurso do perodo de graa. Assim, entende-se por
Perodo de Graa (artigo 15 da Lei n. 8.213/91) o perodo em que o segurado, mesmo sem trabalhar ou contribuir,
continua sendo segurado do INSS. Evidente que, durante esse perodo, no h contagem de tempo de servio ou de
contribuio. Caso o segurado deseje que o perodo onde no estiver trabalhando conte como tempo de contribuio
dever recolher contribuies na qualidade de segurado facultativo.
Assim, ocorrendo algum risco social durante o perodo de graa, o segurado far jus ao benefcio, desde que
preencha os demais requisitos para a sua concesso. uma extenso da proteo previdenciria.
O art. 15 da Lei n. 8.213/91 elenca vrios perodos de graa. Confira:
Art. 15. Mantm a qualidade de segurado, independentemente de contribuies:
1.

sem limite de prazo, quem est em gozo de benefcio;

2.

at 12 (doze) meses aps a cessao das contribuies, o segurado que deixar de exercer atividade
remunerada abrangida pela Previdncia Social ou estiver suspenso ou licenciado sem remunerao 1;

3.

at 12 (doze) meses aps cessar a segregao, o segurado acometido de doena de segregao

compulsria;

4.

at 12 (doze) meses aps o livramento, o segurado retido ou recluso;

5.

at 3 (trs) meses aps o licenciamento, o segurado incorporado s Foras

Armadas para prestar servio militar;

6.

at 6 (seis) meses aps a cessao das contribuies, o segurado facultativo.

O prazo do inciso II ser prorrogado para at 24 (vinte e quatro) meses se o segurado j tiver pago mais de 120
(cento e vinte) contribuies mensais sem interrupo que acarrete a perda da qualidade de segurado.
Os prazos do inciso II ou do 1 sero acrescidos de 12 (doze) meses para o segurado desempregado, desde que
comprovada essa situao pelo registro no rgo prprio do Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social 2.
Durante o decurso do perodo de graa, o segurado conserva todos os seus direitos perante a Previdncia Social.
Registre-se que a perda da qualidade de segurado ocorrer no dia seguinte ao do trmino do prazo fixado no
Plano de Custeio da Seguridade Social para recolhimento da contribuio referente ao ms imediatamente posterior
ao do final dos prazos fixados neste artigo e seus pargrafos. Em outras palavras, decorrido o perodo de graa, a
perda da qualidade de segurado somente ocorrer aps 45 dias, ou seja, 30 dias da competncia seguinte mais 15, j
que a contribuio deveria ser recolhida no dia 15 do ms seguinte.
Segundo a Lei n. 10.666/03, a perda da qualidade de segurado no tem qualquer reflexo na concesso das
aposentadorias por idade, por tempo de contribuio e especial.
Exemplos de aplicao do perodo de graa:
Segurado trabalhou durante 15 anos:
Prazo legal: 12 meses (perodo de graa se sofrer um infortnio ter o benefcio previdencirio). No conta
como tempo de servio este perodo de graa.
Se tiver mais de 120 contribuies o prazo legal prorrogado por mais de 12 meses.

Passada a prorrogao. Ele tem mais 12 meses se o desemprego for involuntrio (registro no Ministrio do
Trabalho).
CARNCIA
o nmero mnimo de contribuies que o segurado precisa recolher para ter direito a determinados benefcios
(artigo 24 da Lei n. 8.213/91).
Impende ressaltar que a previdncia social um sistema contributivo, ou seja, os benefcios so devidos em
funo de contribuies vertidas para o sistema.
O art. 24 da Lei n. 8.213/91 elenca os benefcios que requerem carncia:
1.

Auxlio Doena regra: 12 contribuies. Exceo: a) acidente de qualquer natureza (carncia zero); b)
Doena elencada no artigo 151 da Lei n. 8.213/91 (carncia zero).

2.

Aposentadoria por invalidez 12 contribuies. Exceo: a) acidente de qualquer natureza (carncia zero);
b) Doena elencada no artigo 151 da Lei n. 8.213/91 (carncia zero).

3.

Aposentadoria por idade*.

4.

Aposentadoria por tempo de contribuio*.

5.

Aposentadoria Especial*.

*Carncia dos benefcios 3, 4 e 5 = 180 contribuies (15anos).

6.

Salrio Maternidade 10 contribuies, mas apenas para as seguras: Contribuinte Individual, Facultativas e
Seguradas Especiais. As demais seguradas no tm carncia (empregadas, domsticas e avulsas)

CUIDADO:
No caso de parto antecipado, a carncia antecipada no mesmo nmero de meses.
Cmputo do perodo de carncia:
Empregado/Avulso: para esses segurados a carncia contada a partir da filiao, ou seja, empregado e
avulso s precisa comprovar tempo de servio no precisa comprovar tempo de contribuio.
1.

Empregado Domstico / Contribuinte Individual / Contribuinte Facultativo e Segurado Especial. (artigo 27

da Lei n. 8.213/91).
2.

Para esses segurados, a carncia contada a partir do recolhimento da primeira contribuio sem atraso, no
sendo computados para esse fim as contribuies recolhidas em atraso. (Exemplo: recolher de uma s vez as 15
contribuies).
Tem essa sistemtica para viabilizar o pagamento (obrigar o pagamento) e para que elas faam sua inscrio.

A perda da qualidade de segurado no tem qualquer reflexo nas aposentadorias por idade, por tempo de
contribuio e especial (a Lei n.10.666/2003 regulou esta situao).

Havendo a perda da qualidade de segurado, as contribuies anteriores somente sero computadas na nova
filiao, quando o segurado contar, na nova filiao, com um tero das contribuies do benefcio a ser requerido.

15 anos de trabalho 12m + 12m + 12m + 45 dias

trabalhou

*_____________*_____*____*_____*___* ficou sem trabalho *_____ (4meses) e ficou doente, ento ter o
direito. Benefcios que no tem Carncia:
1.

Penso por morte;

2.

Auxlio Recluso;

3.

Auxlio acidente;

4.

Salrio-famlia;

5.

Reabilitao Profissional e Servio Social.

6.

Salrio Maternidade: para as seguradas empregadas, domsticas e avulsas.

Benefcios em espcie (artigo 18 da Lei n. 8.213/91).

Para os Segurados:

1.

Aposentadoria por idade;

Aposentadoria por invalidez;

Aposentadoria Especial (quem trabalha em mina; RX; agentes qumicos, agentes fsicos);

Aposentadoria por tempo de contribuio;

Auxlio-doena;

Salrio Maternidade; Salrio-Famlia.

2.

Para os Dependentes: Penso por morte; Auxlio- recluso.

3.

Para os Segurados/Dependentes: Reabilitao Profissional; Servio Social.

ACIDENTE DO TRABALHO
Acidente do Trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, com o segurado
empregado, trabalhador avulso, bem como com o segurado especial, no exerccio de suas atividades, provocando
leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda ou reduo, temporria ou permanente, da
capacidade para o trabalho.
Considera-se acidente do trabalho as doenas ocupacionais:
a doena profissional (tecnopatia), assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho
peculiar a determinada atividade. Exemplo: Pneumoconose
1.

(doena de quem trabalha em minas subterrneas);

a doena do trabalho (mesopatia), assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies
especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente. Exemplo: perda da audio (disacusia).
2.

Vale registrar que no so consideradas como doena do trabalho: a doena degenerativa; a inerente a grupo
etrio; a que no produz incapacidade laborativa; a doena endmica adquirida por segurados habitantes de regio

onde ela se desenvolva, salvo se comprovado que resultou de exposio ou contato direto determinado pela natureza
do trabalho.
Equiparam-se tambm a acidente do trabalho:
o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para
a morte do segurado, para perda ou reduo da sua capacidade para o trabalho, ou que tenha produzido leso que
exija ateno mdica para a sua recuperao;
1.

o acidente sofrido pelo segurado no local e horrio do trabalho, em consequncia de ato de agresso,
sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; ofensa fsica intencional, inclusive de
terceiro, por motivo de disputa relacionada com o trabalho; ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de
terceiro, ou de companheiro de trabalho; ato de pessoa privada do uso da razo; desabamento, inundao, incndio e
outros casos fortuitos decorrentes de fora maior;
2.

a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade;

3.

o acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do local e horrio de trabalho, na execuo de ordem ou
na realizao de servio sob a autoridade da empresa; na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe
evitar prejuzo ou proporcionar proveito; em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo, quando financiada
por esta, dentro de seus planos para melhor capacitao da mo de obra, independentemente do meio de locomoo
utilizado, inclusive veculo de propriedade do segurado; no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste
para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado.
4.

No perodo destinado refeio ou ao descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades

fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado ser considerado no exerccio do trabalho.
Entende-se como percurso o trajeto da residncia ou do local de refeio para o trabalho ou deste para aqueles,
independentemente do meio de locomoo, sem alterao ou interrupo voluntria do percurso habitualmente
realizado pelo segurado.
considerado agravamento de acidente do trabalho aquele sofrido pelo acidentado quando estiver sob a
responsabilidade do Setor de Reabilitao Profissional.
No considerado agravamento ou complicao de acidente do trabalho a leso que, resultante de acidente de
outra origem, se associe ou se superponha s consequncias do acidente anterior.
considerado como dia do acidente, no caso de doena profissional ou do trabalho, a data do incio da
incapacidade laborativa para o exerccio da atividade habitual ou o dia em que for realizado o diagnstico, valendo
para este efeito o que ocorrer primeiro.
As prestaes acidentrias so custeadas com uma contribuio adicional da empresa e do segurado especial, de
modo que no so devidas as prestaes relativas ao acidente do trabalho ao empregado domstico, ao contribuinte
individual e ao facultativo.
Para que o acidente ou a doena seja considerado como acidente do trabalho imprescindvel que seja
caracterizado tecnicamente pela Percia Mdica do INSS, que far o reconhecimento tcnico do nexo causal entre o
acidente e a leso; a doena e o trabalho; e a causa mortis e o acidente.
Ocorrido o acidente do trabalho, a empresa obrigada a fornecer a CAT (Comunicao de Acidente do
Trabalho) at o primeiro dia til aps o acidente de trabalho e, em caso de bito, imediatamente. Todavia, se a CAT
no for emitida, a percia do INSS poder estabelecer o nexo tcnico epidemiolgico entre a leso e o trabalho
desenvolvido.
Vantagens do Acidente do Trabalho:
1.

Estabilidade 12 meses - artigo 118 da Lei n. 8.213/91.

2.

Depsito do FGTS: o empregador continua fazendo os depsitos enquanto o empregado recebe o

benefcio.

Competncia Jurisdicional (artigo 109 da CR/88).

Em matria acidentria, caso o segurado promova uma ao contra o INSS, a competncia da Justia Estadual
com recurso para o Tribunal de Justia. Por outro lado, quando o segurado processa o Empregador (acidente de
trabalho), a competncia ser da Justia do Trabalho.
SALRIO DE BENEFCIO (SB):
A maioria dos benefcios previdencirios calculada a partir do salrio de contribuio, que pode ser definido
como a base de clculo dos benefcios e corresponde a mdia aritmtica dos maiores salrios de contribuio relativos
80% (oitenta por cento) do perodo contributivo, considerados a partir de Julho de 94 (implantao do Plano Real).
No caso da Aposentadoria por tempo de contribuio, por exemplo, o segurado que comprovar 420
contribuies (35 anos), ter excludo do clculo 20% das menores contribuies, ou seja, 84 contribuies.
Excludas essas 84 contribuies, as demais sero corrigidas monetariamente (INPC) at a data do requerimento da
aposentadoria, sendo apurada a mdia aritmtica. Essa mdia aritmtica chamada de salrio de benefcio, que a
base de clculo do benefcio.
A sistemtica acima relatada foi introduzida pela lei n. 9.876/99. Antes, o salrio de benefcio era apurado pela
mdia aritmtica das 36 ltimas contribuies, o que no retratava a realidade remuneratria do segurado ao longo da
sua vida laborativa, pois o segurado que contribusse a maior parte do tempo sobre um salrio de contribuio baixo
poderia ter o benefcio no teto ou perto dele caso, nos trs anos anteriores ao pedido do benefcio, contribusse sobre
o valor mximo do salrio de contribuio.
Atualmente, o valor mximo do salrio de contribuio de R$ 4.159,00, mesmo valor do teto do salrio de
benefcio. Em relao ao valor mnimo, para ambos de um salrio mnimo.
O segurado que tenha o salrio de R$ 5.000,00, contribuir para a Previdncia apenas sobre R$ 4.159,00, pois
este o valor mximo do salrio de contribuio. Por consequncia, seu benefcio ser calculado com base no salrio
de contribuio de R$ 4.159,00. Assim sendo, para que no haja reduo em sua renda, dever contratar um plano de
Previdncia Complementar para sua aposentadoria, acrescida da complementao, reflita a renda que tinha quando
estava na atividade.
Apenas dois benefcios no so calculados a partir do salrio de benefcio: salrio famlia e salrio maternidade.
O salrio famlia tem valor fixo para cada dependente do segurado de baixa renda. J o salrio maternidade
segue a regra constitucional que garante trabalhadora o direito licena maternidade sem prejuzo do emprego e do
salrio. Com efeito, se o salrio maternidade fosse calculado pelo salrio de benefcio, no haveria concesso acima
do teto, o que poderia acarretar prejuzo salarial trabalhadora, em verdadeira afronta ao texto constitucional.
FATOR PREVIDENCIRIO.
Implementada a Primeira Reforma da Previdncia, vrias mudanas foram introduzidas no sistema de
aposentadoria dos servidores pblicos, principalmente no que tange ao seu clculo e reajustamento. Mas a mudana
mais visvel foi a necessidade do servidor implementar uma idade mnima para a obteno da aposentadoria por
tempo de contribuio. Como a idade mnima no foi aprovada para os segurados do INSS, a Lei n. 9.876/99 criou o
fator previdencirio como componente do clculo do benefcio, de modo que o segurado que se aposentasse cedo
teria um desgio no valor da sua aposentadoria que iria sendo reduzido conforme o segurado fosse protelando o seu
ingresso na inatividade.
A frmula do Fator Previdencirio a seguinte:
FP = Tc x a . [1- (Tc x a + id)]
Es

100

Tc - Tempo de contribuio
a = alquota atuarial o valor dela fixa = 0,31.
Es = expectativa de sobrevida

Id idade no momento do pedido de aposentadoria

Percebe-se, portanto, que a frmula do fator previdencirio leva em considerao o tempo de contribuio, a
idade, a expectativa de sobrevida e uma alquota atuarial. Assim, quanto mais cedo o segurado se aposenta, maior a
sua expectativa de sobrevida e menor a sua idade, o que desgua em fator previdencirio baixo, provavelmente
menor que um. Por outro lado, quanto mais tarde pedir a sua aposentadoria, maior ser o seu tempo de contribuio,
maior a sua idade e menor ser a sua expectativa de sobrevida, o que atrai um fator previdencirio maior,
provavelmente maior que um. O fato que FP menor que 1 representa um benefcio menor, enquanto que FP maior
que 1representa um benefcio maior.
Ainda nesse contexto, deve-se ressaltar que como homens e mulheres tm expectativas de sobrevida diferentes,
o que poderia trazer uma distoro na aplicao do fator previdenciria. Para evitar esse problema, algumas regras
devem ser respeitadas na aplicao do fator previdencirio.
Assim, por uma fico legal, a expectativa de sobrevida ser considerada idntica para homens e mulheres, ou
seja, para efeitos previdencirios, homens e mulheres tm a mesma expectativa e dever ser extrada de uma tbua de
mortalidade especificamente criada pelo IBGE. Ademais, alguns acertos devero ser perpetrados, tendo em vista os
diferentes tempos de contribuio previstos para homens, mulheres e professores.
Nessa linha de inteleco, na aplicao do Fator Previdencirio, devero ser somados ao tempo de contribuio
os anos a seguir indicados:
1.

Se for mulher: soma-se 05 anos.

2.

Se for professor: soma-se 05 anos.

3.

Se for professora: soma-se 10 anos.

Valor de Benefcio (RMI Renda Mensal Inicial).

Na aposentadoria por idade, o fator previdencirio s aplicado se aumentar o valor da

aposentadoria.

Na aposentadoria por tempo de contribuio, o fator previdencirio obrigatoriamente aplicado

se aumentar o valor da aposentadoria.

CLCULO DOS BENEFCIOS

Penso por morte e Auxlio-recluso = 100% do SB.

Aposentadoria por invalidez = 100% do SB.

Aposentadoria Especial = 100% do SB.

Aposentadoria por tempo de Contribuio = 100% do SB x FP.

Auxlio-doena = 91% do SB.

Auxlio-acidente = 50% do SB (ele vai receber os outros 50%, trabalhando como trocador de
dinheiro, era motorista do nibus).

Aposentadoria por idade 70% do SB + 1% por cada Grupo de 12 contribuio (vai de 85%
100% - vai depender de quanto tempo ela contribuiu). Salrio-famlia: valor fixado
anualmente.

Valor do Salrio-Maternidade:
1.

Empregado e avulso ltima remunerao;

2.

Empregado Domstico salrio registrado em carteira;

3.

Contribuinte Individual / facultativa mdia aritmtica das doze ltimas

contribuies apurados em perodo de at quinze meses.

*Artigo 248 da CR/88 Teto do STF. Exemplo: Se empregado ganha R$ 50.000,00 INSS paga o teto do STF e
o empregador complementa com R$ 25.500,00.
BENEFCIOS EM ESPCIE
Aposentadoria por invalidez
O exerccio de atividade laborativa transforma o trabalhador em segurado do Regime Geral de Previdncia
Social, status que confere proteo previdenciria em caso de invalidez. Assim, em caso de incapacidade total para
qualquer atividade com insusceptibilidade de recuperao, o segurado ser aposentado por invalidez, estando ou no
em gozo de auxlio-doena. Todavia, a regra a concesso e manuteno do auxlio-doena enquanto o segurado se
recupera da incapacidade. Aps a consolidao da leso que a percia vai aquilatar se a hiptese da aposentadoria
por invalidez a adequada.
Vale ressaltar que a aposentadoria por invalidez ser devida ao empregado a partir do 16. dia da incapacidade,
se requerida dentro de 30 dias do incio da incapacidade. Se requerida aps esse prazo, ser devido a partir da data do
requerimento, sendo certo que os primeiros 15 dias devem ser pagos pelo empregador.
Para os demais segurados, o benefcio ser devido a partir do incio da incapacidade, se requerido em at 30 do
incio da incapacidade. Aps esse prazo, o benefcio ser devido a partir da data do requerimento.
Cabe percia do INSS avaliar o grau de incapacidade do segurado, sendo certo que o segurado poder fazer-se
acompanhar de mdico de sua confiana.
Se for considerado invlido, o segurado dever se afastar de toda e qualquer atividade.
A doena ou leso que o segurado j era portador ao se filiar ao Regime Previdencirio no lhe conferir direito
a qualquer prestao, salvo no caso de progresso ou piora da doena ou leso.
Ao ser aposentado por invalidez, o segurado, caso empregado, ter seu contrato de trabalho suspenso, o que
impede a sua demisso enquanto estiver nessa situao (CLT, art. 475).
O aposentado por invalidez dever comparecer percia do INSS para que seja avaliada a persistncia da
invalidez. Se vier a recuperar a capacidade laborativa, dever retornar atividade segundo as seguintes regras:
Se a recuperao ocorrer antes de 5 anos e o aposentado tiver direito de retornar atividade, o benefcio
ser imediatamente suspenso. Se no tiver direito de retornar atividade, o benefcio ser mantido por tantos meses
quantos forem os meses em que esteve em gozo de auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez,
1.

Se a recuperao for parcial ou ocorrer aps cinco anos, a o benefcio ser mantido na sua integralidade por
seis meses, com reduo de 50% nos prximos 6 meses e com reduo de 75% nos ltimos 6 meses.
2.

Se o segurado retornar espontaneamente atividade, seu benefcio ser cassado desde a data do retorno.
Se a invalidez fizer com que o segurado necessite do auxlio permanente de outra pessoa, o benefcio ser
acrescido de 25%, valor que poder superar o teto e no ser incorporado penso.
As hipteses que do ensejo ao referido acrscimo constam do anexo 1 do Decreto 3.048/99.
O segurado em gozo de aposentadoria por invalidez poder requerer a converso dessa aposentadoria em
aposentadoria por idade ou por tempo de contribuio, desde que tenha preenchido os requisitos para a converso.
APOSENTADORIA POR IDADE
A Aposentadoria por idade, conhecida anteriormente EC/20 98 como aposentadoria por velhice, visa a
cobertura do risco social idade avanada. Tem como destinatrios aqueles que no conseguiram a aposentadoria por

tempo de contribuio, mas reuniram a carncia necessria ao atingir a idade prevista em lei. O trabalhador do sexo
masculino ao atingir a idade de 65 anos e a trabalhadora ao atingir a idade de 60 anos, adquirem o direito ao
benefcio. No caso de rural, pescador artesanal e garimpeiro, o direito ao benefcio em comento surge ao atingirem
respectivamente 60 e 55 anos de idade3.
Mister rememorar que a carncia para a concesso desse benefcio de 180 contribuies, sendo que os
segurados especiais, em regime de economia familar, a carncia substituda pela prova do exerccio da atividade
rural no perodo equivalente ao da carncia, mesmo que de forma descontnua. Regra semelhante dirigida aos
trabalhadores rurais no art. 143 da lei de benefcios. Todavia, essa benesse deveria ser concedida por 15 anos
contados da publicao da Lei n. 8.213/91, sendo certo que foi estendida at 2020 pela MP 410.
O art. 106 da lei n. 8.213/91 enumera os documentos que comprovam o exerccio da atividade rural:
1.

contrato individual de trabalho ou Carteira de Trabalho e Previdncia Social;

2.

contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;

3.

declarao fundamentada de sindicato que represente o trabalhador rural ou, quando for o caso, de
sindicato ou colnia de pescadores, desde que homologada pelo Instituto Nacional do Seguro Social
INSS;

4.

comprovante de cadastro do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma

Agrria INCRA, no caso de produtores em regime de economia familiar;

5.

bloco de notas do produtor rural;

6.

notas fiscais de entrada de mercadorias, de que trata o 7 do art. 30 da Lei n o 8.212, de 24 de julho de
1991, emitidas pela empresa adquirente da produo, com indicao do nome do segurado como
vendedor;

7.

documentos fiscais relativos a entrega de produo rural cooperativa agrcola, entreposto de pescado ou
outros, com indicao do segurado como vendedor ou consignante;

8.

comprovantes de recolhimento de contribuio Previdncia Social decorrentes da comercializao da

produo;

9.

cpia da declarao de imposto de renda, com indicao de renda proveniente da comercializao de

produo rural; ou

10.

licena de ocupao ou permisso outorgada pelo Incra.

Oportuno Ressaltar que a carncia para os trabalhadores que estavam inscritos em 24/07/91 deve seguir a tabela
de transio do art. 142 da Lei n. 8.213/91.
At o advento da Lei n. 10.666/03, os requisitos de idade e carncia deveriam ser preenchidos simultaneamente.
Contudo, a citada lei afastou a necessidade da manuteno da qualidade de segurado, de modo que o trabalhador que
tenha iniciado sua vida laborativa aos 40 anos, ao completar 55 anos de idade, mesmo que deixe de trabalhar, poder
pleitear a aposentadoria por idade aos 65 anos, se homem, ou aos 60 se mulher.
O clculo da aposentadoria por idade varia de acordo com o tempo de contribuio, sendo calculado da seguinte
forma:
70% do salrio de contribuio + 1% por grupo de 12 contribuies, limitado a 100%.
Para INSS, no h limite de idade para se aposentar e no h limite mximo para se filiar ao INSS, j no servio
pblico, a aposentadoria compulsria dada quando o servidor completa 70 anos.
No obstante a inexistncia da aposentadoria compulsria, o art. 51 da lei de benefcios prev a hiptese da
aposentadoria Involuntria, ou seja, o empregador que tiver um empregado com 70 anos, ou empregada com 65 anos

de idade, pode requerer a aposentadoria do seu empregado. Interessante evidenciar que esta aposentadoria a nica
que rescinde o contrato de trabalho.
O segurado aposentado por invalidez ou em gozo de auxlio doena pode requerer a transformao de seu
benefcio em aposentadoria por idade.
Aposentadoria por tempo de contribuio
Antes da EC 20 98 era conhecida como aposentadoria por tempo de servio e foi a que sofreu as maiores
alteraes com a reforma da previdncia, principalmente no que concerne contagem do tempo de contribuio,
sofrendo srias restries no que seria ou no aceito.
O que era considerado tempo de servio passa a ser considerado tempo de contribuio, salvo em relao ao
tempo fictcio, o qual foi vedado.
Nesse sentido, o homem tem direito a esta aposentadoria ao atingir 35 anos de contribuio e a mulher 30. No
caso dos professores do ensino bsico, h reduo de 5 anos como condio concesso dessa aposentadoria, de
modo que o professor se aposenta aos 30 anos de efetivo exerccio do magistrio e a professora aos 25. Alei
11.301/06 estendeu esse direito aos professores que exeram atividade de diretor ou assistente pedaggico.
Ao contrrio do servio pblico, no h idade mnima para essa aposentadoria no Regime Geral de Previdncia
Social RGPS.
A aposentadoria por tempo de contribuio proporcional foi abolida pela EC 20/98, mas os trabalhadores que j
estavam inscritos na previdncia em 16/12/98 podem optar pela regra de transio prevista no art. 9 da citada
emenda.
A carncia para a aposentadoria em tela de 180 contribuies e o benefcio concedido no percentual de 100%
do salrio de benefcio x o fator previdencirio.
Questo relevante reside na contagem do tempo de contribuio e o art. 55 da Lei n. 8.213/91 explicita que o
tempo de servio ser comprovado na forma estabelecida no Regulamento, compreendendo, alm do correspondente
s atividades de qualquer das categorias de segurados de que trata o art. 11 desta Lei, mesmo que anterior perda da
qualidade de segurado:
o tempo de servio militar, inclusive o voluntrio, e o previsto no 1 do art. 143 da Constituio Federal,
ainda que anterior filiao ao Regime Geral de Previdncia Social, desde que no tenha sido contado para
inatividade remunerada nas Foras Armadas ou aposentadoria no servio pblico;
1.

2.

o tempo intercalado em que esteve em gozo de auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez;

3.

o tempo de contribuio efetuado como segurado facultativo, desde que antes da vigncia desta lei;
3.

o tempo de contribuio efetuada como segurado facultativo;

4.

o tempo de servio referente ao exerccio de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que
no tenha sido contado para a inatividade remunerada nas Foras Armadas ou aposentadoria no servio
pblico;

o tempo de servio referente ao exerccio de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que
no tenha sido contado para efeito de aposentadoria por outro regime de previdncia social;
4.

o tempo de contribuio efetuado por segurado depois de ter deixado de exercer atividade remunerada
que o enquadrava no art. 11 desta Lei;
5.

o tempo de contribuio efetuado com base nos artigos 8 e 9 da Lei n. 8.162, de 8 de janeiro de 1991,
pelo segurado definido no artigo 11, inciso I, alnea g, desta Lei, sendo tais contribuies computadas para efeito de
carncia.
6.

A averbao de tempo de servio durante o qual o exerccio da atividade no determinava filiao obrigatria ao
anterior Regime de Previdncia Social Urbana s ser admitida mediante o recolhimento das contribuies
correspondentes, conforme dispuser o Regulamento.
O tempo de servio do segurado trabalhador rural, anterior data de incio de vigncia da Lei n. 8.213/91, ser
computado independentemente do recolhimento das contribuies a ele correspondentes, exceto para efeito de
carncia, conforme dispuser o Regulamento.
A comprovao do tempo de servio, inclusive mediante justificao administrativa ou judicial, conforme o
disposto no art. 108, s produzir efeito quando baseada em incio de prova material, no sendo admitida prova
exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrncia de motivo de fora maior ou caso fortuito, conforme disposto no
Regulamento.
No ser computado como tempo de contribuio, para efeito de concesso do benefcio de que trata esta
subseo, o perodo em que o segurado contribuinte individual ou facultativo tiver contribudo na forma do 2 do
art. 21 da Lei n o 8.212, de 24 de julho de 1991, salvo se tiver complementado as contribuies na forma do 3 do
mesmo artigo.
Interessante registrar que vedada a percepo de mais de uma aposentadoria paga pelo INSS.
O segurado aposentado que retorna a atividade s tem direito a trs benefcios:
1) Salrio Maternidade; 2) Salrio-famlia; 3) Reabilitao profissional.
Contagem Recproca de tempo de servio
O tempo de servio pblico municipal, estadual e federal, e o da iniciativa privada sero reciprocamente
considerados, salvo:
a.1) se forem concomitantes;
a.2) se j tiverem sido utilizados em outra aposentadoria;
a.3) e por ltimo, tempo fictcio.
Aposentadoria Especial
Esta aposentadoria tem como fato Gerador a exposio permanente, no ocasional e no intermitente, durante
15, 20 ou 25 anos, agentes prejudiciais sade (qumicos, fsicos ou biolgicos), comprovados mediante
apresentao do PPP (perfil profissiogrfico previdencirio) confeccionado com base em laudo tcnico.
Este benefcio requer carncia de 180 contribuies e tem valor de 100% do salrio de benefcio.
Somente empregados, avulsos e contribuinte individual membro de cooperativa que tem direito a esse
benefcio.
A aposentadoria especial por categoria profissional foi extinta em 1995. De agora em diante, qualquer
trabalhador tem direito a aposentadoria, desde que comprove a exposio a um agente agressivo.
Converso do tempo de servio
O tempo de servio especial, aps a sua converso, pode ser somado ao tempo comum.
Tabela de Converso:
De 15 para 35 fator de converso = 2.33.
De 25 para 35 fator de converso = 1.4. (para homem). De 25 para 30 fator de converso = 1.2. (para mulher).

Exemplo: o trabalhado que exercer, durante 10 anos, atividade que permita aposentadoria aos 15 anos de tempo
de contribuio, caso passe a trabalhar em atividade comum, poder converter o tempo de servio da seguinte forma:
10 X 2.33 = 23.3 Anos.
Assim, 10 anos em atividade especial, corresponde a 23,3 anos de atividade comum.

Auxlio-Doena
O Auxlio-doena ser concedido quando o segurado ficar mais de 15 dias incapacitado para o trabalho. Ao
contrrio da aposentadoria por invalidez, esse benefcio destina-se a uma incapacidade temporria, onde h grande
probabilidade de recuperao.
O auxlio-doena, no caso do Empregado, concedido a partir do 16 dia, sendo empregador responsvel pelo
pagamento dos primeiros 15 dias. Os demais segurados tm direito ao benefcio, desde o incio da incapacidade,
desde que seja superior a 15 dias. Assim, se uma empregada domstica fica incapacitada por 20 dias, o benefcio ser
integralmente pago pelo INSS. Por outro lado, se fosse empregado, o INSS pagaria a partir do 16 ao 20 dia, ficando
a cargo do empregador os primeiros 15 dias.
O segurado empregado em gozo de auxlio-doena ser considerado pela empresa como licenciado.
O citado benefcio requer a carncia de 12 contribuies, salvo acidente de qualquer natureza ou uma das
doenas do art. 151 da Lei n. 8.213/91.
No ser devido auxlio-doena ao segurado que se filiar ao Regime Geral de Previdncia Social j portador da
doena ou da leso invocada como causa para o benefcio, salvo quando a incapacidade sobrevier por motivo de
progresso ou agravamento dessa doena ou leso.
Quando requerido por segurado afastado da atividade por mais de 30 (trinta) dias, o auxlio-doena ser devido a
contar da data da entrada do requerimento.
O auxlio-doena, inclusive o decorrente de acidente do trabalho, consistir numa renda mensal correspondente
a 91% (noventa e um por cento) do salrio de benefcio.
Caso o segurado exera mais de uma atividade, o auxlio-doena poder ser concedido em a ambas as
atividades, desde que cumpra a carncia em relao a cada uma delas.
A concesso de novo auxlio-doena antes de decorridos 60 dias da cessao do anterior, considerado
restabelecimento do anterior, sendo certo que a empresa fica desobrigada a pagar os primeiros 15 dias.
O segurado em gozo de auxlio-doena, insusceptvel de recuperao para sua atividade habitual, dever
submeter-se a processo de reabilitao profissional para o exerccio de outra atividade. No cessar o benefcio at
que seja dado como habilitado para o desempenho de nova atividade que lhe garanta a subsistncia ou, quando
considerado no recupervel, for aposentado por invalidez.
A empresa que garantir ao segurado licena remunerada ficar obrigada a pagarlhe durante o perodo de
auxlio-doena a eventual diferena entre o valor deste e a importncia garantida pela licena.
Consolidada a leso. Trs hipteses podem ocorrer: - Ficou invlido: Aposentado por invalidez;
- Ficou bom: volta para o trabalho recebe alta;
- Reduo da Capacidade Laborativa ser submetido a tratamento e reabilitao profissional para voltar ao
mercado de trabalho o INSS tem um benefcio especfico quando ocorre a mudana de funo, ou seja, auxlio
acidente = verba indenizatria = 50% SB, pago mensalmente mais o salrio (Exemplo do motorista que vira
trocador) recebe a verba indenizatria at a vspera da aposentadoria, incorporando-se ao valor desta.

a ordem social tem como base o primado do trabalho. A CR/88 privilegia o trabalho em detrimento do cio.

SALRIO-FAMLIA
O salrio-famlia no tem por funo substituir a remunerao do segurado, seu valor pode ser inferior ao salrio
mnimo e no integra o salrio de contribuio para fins de concesso de benefcio, mesmo penso. Sua funo
cobrir os encargos familiares decorrentes da existncia de filhos.
pago mensalmente, na proporo do respectivo nmero de filhos ou equiparados menores de 14 anos ou
invlidos, aos segurados empregado (exceto o domstico), trabalhador avulso e ao aposentado pelo INSS, que
sejam de baixa renda.
O aposentado que retorna ao trabalho ou nele permanece tem direito ao salrio famlia, assim como aposentado
que contar com 65 anos ou mais de idade, se do sexo masculino, ou 60 anos ou mais, se do feminino, sendo certo que,
em caso de aposentadoria por idade de trabalhador rural, o limite reduzido em cinco anos.
O salrio-famlia no exige carncia para sua concesso, sendo pago a partir do primeiro salrio. A
documentao que d direito ao benefcio a certido de nascimento do filho ou da documentao relativa ao
equiparado ou invlido conjugada com a apresentao anual de atestado de vacinao obrigatria, at seis anos de
idade, e comprovao semestral de frequncia escola do filho ou equiparado, a partir dos 7 anos de idade.
A empresa deve antecipar o pagamento do benefcio para posterior compensao com a contribuio
previdenciria. No caso dos aposentados, o benefcio ser pago diretamente pelo INSS.

os avulsos recebem o salrio-famlia do INSS, que o paga diretamente ao segurado ou, mediante convnio, ao
sindicato ou rgo gestor de mo de obra.

a empresa deve guardar a documentao referente ao salrio-famlia por dez anos, para eventual fiscalizao.

Salrio-maternidade
O salrio-maternidade, nos termos do art. 71 da Lei n. 8.213/91, devido segurada da Previdncia Social,
durante 120 (cento e vinte) dias, com incio no perodo entre 28 (vinte e oito) dias antes do parto e a data de
ocorrncia deste, observadas as situaes e condies previstas na legislao no que concerne proteo
maternidade. No caso da segurada que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoo de criana tambm
devido salrio-maternidade.
O referido benefcio dispensa a carncia para as seguradas empregada, avulsa e domstica. Para as seguradas
facultativas, especiais e contribuintes individuais, a carncia de 10 contribuies, mas a segurada especial no
precisa comprovar o recolhimento das contribuies, basta comprovar o exerccio de atividade rural pelo perodo
equivalente. Em caso de parto antecipado, o perodo de carncia reduzido em nmero de contribuies equivalente
ao nmero de meses em que o parto foi antecipado.
Nos casos em que a gravidez no contemplada com o nascimento com vida, a legislao s considera parto o
que ocorre aps a 23 semana de gestao, inclusive no caso de natimorto. Antes disso, h aborto natural. Assim, se
a mulher perder o beb aps a 23 semana de gestao tem direito ao salrio maternidade de 120 dias. Se
perder antes, o benefcio ser de apenas duas semanas.
A legislao previdenciria prev que o salrio maternidade pode ser acrescido, por indicao mdica, em duas
semanas, antes ou depois do prazo de 120 dias.

Conforme preconiza o texto constitucional, a trabalhadora empregada no pode sofrer prejuzo salarial durante a
licena maternidade (art. 7., XVIII), razo pela qual o referido benefcio pode ultrapassar o teto do INSS. De
qualquer forma, o INSS paga o benefcio at o teto do STF (art. 248 da CF de 88), cabendo ao empregador
complementar eventual valor.
Para as demais seguradas, incide a seguinte regra:
1.

Empregado e avulso ltima remunerao;

2.

Empregado Domstico salrio registrado em carteira;

3.

Contribuinte Individual / facultativa mdia aritmtica das doze ltimas contribuies apurados em
perodo de at quinze meses.

Em regra, o salrio-maternidade ser pago diretamente pelo INSS. Todavia, no caso de segurada empregada,
ser pago diretamente pela empresa, efetivando-se a compensao quando do recolhimento das contribuies
previdencirias.
Da mesma forma que ocorre com o salrio-famlia, a empresa dever conservar durante 10 anos os
comprovantes dos pagamentos e os atestados correspondentes para exame da fiscalizao.
PENSO POR MORTE
A penso por morte tem como fato gerador a morte real (certido de bito) ou a morte presumida (ao
declaratria da Justia Federal). No caso da morte presumida, o dependente deve aguardar o prazo de seis meses,
contados a partir do desaparecimento, e ingressar com ao na Justia Federal para que o juiz declare por sentena a
morte presumida do segurado.

em caso de acidente ou desastre, o dependente no precisa aguardar seis meses e nem da deciso judicial,
bastando o dependente demonstrar que o segurado foi vtima do infortuito.

A penso por morte concedida no percentual de 100% do Salrio de benefcio. Todavia, o calculo deve seguir
as seguintes regras:
1.

Segurado (falecido) estava aposentado valor da penso = valor da

2.

Segurado (falecido) na ativa: calcula-se a aposentadoria por invalidez que ele

aposentadoria;

teria direito no dia do bito e posteriormente converte em penso;

A penso por morte dispensa a carncia. Consoante dispe o art. 74 da Lei n. 8.213/91, o referido benefcio ser
devido ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, aposentado ou no, a contar da data:
1.

do bito, quando requerida at trinta dias depois deste;

2.

do requerimento, quando requerida aps o prazo previsto no inciso anterior; III da deciso judicial,
no caso de morte presumida.

Dependentes (Art. 16, Lei n. 8213/91):

Os dependentes sero divididos em classes que indicam a ordem de preferncia:

1 - cnjuge/companheiro/filho no emancipado, de qualquer condio menor de 21 anos ou

invlido ou que tenha deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente
incapaz, assim declarado judicialmente;

2 - pais;

3 - irmo no emancipado, de qualquer condio menor de 21 anos ou invlido ou que tenha

deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado
judicialmente; Regras:

A dependncia econmica da 1 classe presumida e das demais deve ser comprovada, ambos
devendo comprovar a relao;

A existncia de um dependente da classe anterior exclui os das classes posteriores

(definitivamente);

A existncia de mais de um dependente da mesma classe acarreta a diviso da penso em partes

iguais;

companheira (o) de segurado casado (na constncia do casamento) no tem direito a penso (deciso do STF).

A perda da qualidade de dependente acarreta a extino da penso (se for o nico dependente) ou a
reverso de sua cota para os dependentes remanescentes;

Enteados e tutelados podem ser equiparados a filhos, desde que haja uma declarao do segurado e
seja demonstrada a dependncia econmica.

Perda da qualidade de dependente:

Cnjuge/companheira (o):

- Com a morte, separao de fato ou judicial, sem direito a penso alimentcia (Smula 336 do STJ aquela(e)
que renunciou aos alimentos poder postular a penso se comprovar piora de situao financeira).
- Casar-se novamente no retira a qualidade de dependente, todavia, em caso de nova viuvez dever optar pela
penso mais vantajosa.

Filhos:

- Com a morte;
- Ao atingir 21 anos;
- Emancipao, salvo colao de grau em nvel superior; - Cessao da invalidez.
O INSS pode fomentar a recuperao do invlido, inclusive pensionista), atravs de tratamento mdico ou
readaptao profissional. Todavia, o invlido no obrigado a se submeter transfuso de sangue ou interveno
cirrgica (Art. 101, Lei n. 8213/91), a teor do art. 101 da Lei n. 8.213/91:
Art. 101. O segurado em gozo de auxlio-doena, aposentadoria por invalidez e o pensionista invlido esto
obrigados, sob pena de suspenso do benefcio, a submeter-se a exame mdico a cargo da Previdncia Social,
processo de reabilitao profissional por ela prescrito e custeado, e tratamento dispensado gratuitamente, exceto o
cirrgico e a transfuso de sangue, que so facultativos.

Se ocorrer a recuperao, o invlido receber um certificado de reabilitao profissional que lhe garante reserva
de mercado, nos termos do art. 93 da Lei n. 8213/91.
Art. 93. A empresa com 100 (cem) ou mais empregados est obrigada a preencher de 2% (dois por cento) a 5%
(cinco por cento) dos seus cargos com beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de deficincia, habilitadas.
AUXLIO-RECLUSO
O auxlio recluso segue as regras da penso por mote, sendo que o fato gerador para a sua concesso a priso
criminal do segurado de baixa renda (Priso pena; - Priso Preventiva; - Priso Provisria; - Priso Temporria
e Priso em Flagrante). O art. 201, inciso IV da Constituio garante o auxlio-recluso apenas para os dependentes
do segurado de baixa renda, ou seja, quem ganha at R$ 971,15, valor que ser corrigido pelos mesmos ndices
aplicados aos benefcios do INSS (INPC). Portanto, o benefcio ser pago aos dependentes do segurado de baixa
renda. Repare que o segurado deve ser de baixa renda, mas o benefcio ser pago ao dependente.

o auxlio recluso ser pago aos dependentes do segurado de baixa renda recolhido priso que no receba
remunerao da empresa nem esteja em gozo de auxlio-doena ou de aposentadoria.

Assim como a penso por morte, o auxlio-recluso dispensa carncia, bastando apenas a comprovao da
qualidade de segurado de baixa renda na data do efetivo recolhimento priso.
O benefcio devido durante o perodo em que o segurado estiver efetivamente recolhido priso sob regime
fechado ou semiaberto.

o segurado preso que exercer atividade remunerada s pode se filiar previdncia como segurado
FACULTATIVO. O fato de trabalhar no afasta o direito dos dependentes ao auxlio recluso

considerando que o auxlio recluso segue as mesmas regras da penso por morte, o benefcio ser calculado da
seguinte forma: calcula-se a aposentadoria por invalidez que o segurado teria direito na data da priso e converte -se
em auxlio recluso.

O pedido de auxlio recluso dever ser instrudo com a certido de recolhimento priso, que deve ser
reapresentada de trs em trs meses.
Falecendo o segurado preso, o auxlio-recluso pago aos seus dependentes automaticamente convertido em
penso por morte. Em caso de fuga, o benefcio ser suspenso, sendo restabelecido se for recapturado dentro do
perodo de manuteno da qualidade de segurado (art. 15 da Lei n. 8.213/91).
AUXLIO ACIDENTE DE QUALQUER NATUREZA (ART. 86 DA LEI N. 8.213/91)
O auxlio acidente tem como fato gerador a reduo da capacidade laborativa dos segurados empregados,
avulsos e especiais e tem natureza indenizatria, sendo pago a partir da cessao do auxilio doena e at a vspera da
concesso de qualquer aposentadoria.

PODE SER QUALQUER ACIDENTE, NO PRECISA SER ACIDENTE DO TRABALHO.

Valor: 50% do Salrio de Benefcio (pode ser inferior ao salrio mnimo, pois no substitui o salrio, pago
como indenizao pela reduo da capacidade laborativa).
Carncia: NO TEM.
Integra o salrio de contribuio para efeito de calculo da aposentadoria.
Exemplo: um segurado motorista de nibus que sofre um acidente e perde a mo. Ser afastado da
atividade e receber um auxlio doena at que ocorra a consolidao da leso. Cessado o auxlio doena, o
segurado passa a receber o auxlio acidente e retorna ao trabalho, onde receber o salrio do empregador e o
auxlio acidente do INSS.
Da habilitao e reabilitao profissional
A habilitao e a reabilitao profissional e social devero proporcionar ao beneficirio incapacitado parcial ou
totalmente para o trabalho, e s pessoas portadoras de deficincia, os meios para a (re)educao e de (re)adaptao
profissional e social indicados para participar do mercado de trabalho e do contexto em que vive.
Nesse contexto, a reabilitao profissional compreende:
1.

o fornecimento de aparelho de prtese, rtese e instrumentos de auxlio para locomoo quando a

perda ou reduo da capacidade funcional puder ser atenuada por seu uso e dos equipamentos
necessrios habilitao e reabilitao social e profissional;

2.

a reparao ou a substituio dos aparelhos mencionados no inciso anterior,

desgastados pelo uso normal ou por ocorrncia estranha vontade do beneficirio;

3.

o transporte do acidentado do trabalho, quando necessrio.

A prestao em comento devida em carter obrigatrio aos segurados, inclusive aposentados e, na medida das
possibilidades do rgo da Previdncia Social, aos seus dependentes.

Ser concedido, no caso de habilitao e reabilitao profissional, auxlio para tratamento ou exame fora do
domiclio do beneficirio, conforme dispuser o Regulamento.

Concludo o processo de habilitao ou reabilitao social e profissional, a Previdncia Social emitir

certificado individual, indicando as atividades que podero ser exercidas pelo beneficirio, nada impedindo que este
exera outra atividade para a qual se capacitar.
A empresa com 100 (cem) ou mais empregados est obrigada a preencher de 2% (dois por cento) a 5% (cinco
por cento) dos seus cargos com beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de deficincia, habilitadas, na
seguinte proporo:
1.

at 200 empregados...........................................................................................2%;

2.

de 201 a 500......................................................................................................3%;

3.

de 501 a 1.000..................................................................................................4%; IV de 1.001 em

diante..........................................................................................5%.

A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato por prazo determinado de
mais de 90 (noventa) dias, e a imotivada, no contrato por prazo indeterminado, s poder ocorrer aps a contratao
de substituto de condio semelhante.

ACUMULAO DE BENEFCIOS
Segundo o art. 124 da Lei n. 8.213/91, so vedadas as seguintes cumulaes de benefcios:
1.

mais de uma aposentadoria dentro do INSS.

2.

aposentadoria com auxlio - acidente

3.

mais de um auxlio- acidente.

4.

salrio-maternidade e auxlio doena.

5.

mais de uma penso de cnjuge ou companheiro (dentro do mesmo regime).

Observao: No pode receber penso de dois homens sendo companheiros, mas uma do companheiro e outra
do filho pode.
6.

vedada a acumulao de seguro desemprego com benefcio previdencirio,

salvo penso morte/auxlio recluso e auxlio-acidente.

o seguro desemprego pode ser acumulado com penso por morte (auxlio recluso) ou com auxlio acidente.

REAJUSTAMENTO DOS BENEFCIOS

Segundo o artigo 41-A da Lei n. 8.213/91, os benefcios previdencirios sero reajustados pelo INSS na mesma
poca em que o salrio mnimo sofrer reajuste.
CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL (ART. 195 DA CF DE 88 E LEI N. 8.212/91)
O oramento da Seguridade Social, segundo o art. 16 da Lei n. 8.212/91, composto das seguintes receitas:
1.

da Unio

2.

das contribuies sociais

3.

outras fontes: - 40% dos Leiles da Receita Federal; 45% do DPVAT; Doaes; - Multas; juros e
correo monetria.

a Unio responsvel pela cobertura de eventuais insuficincias financeiras da Seguridade Social (Contribuio
da Unio).

CONTRIBUIES SOCIAIS PARA A SEGURIDADE SOCIAL (ARTIGO 195,CF/88):

Sero pagas pela Empresa ou pelo Empregador.

1.

1.

Incide sobre a folha de pagamento e demais rendimentos do trabalho aqum lhe preste
servio, com ou sem vnculo empregatcio.

2.

Receita ou Faturamento,

3.

Lucro.

2.

Do trabalhador e demais segurados da Previdncia social.

3.

Sobre concurso de Prognsticos ( exemplo: loteria, mega sena e etc...). IV Importao de Bens e
Servios:

As contribuies sociais acima podem ser institudas por Medida Provisria ou Lei Ordinria. Todavia, novas
contribuies para a seguridade social s podem ser institudas por lei s por Lei Complementar.

As contribuies sociais acima s podem ser exigidas aps o prazo de noventa dias da publicao da lei que as
instituiu ou aumentou Princpio da Noventena.

A Pessoa Jurdica em dbito com a Seguridade Social no pode contratar com o poder pblico ou dele receber
emprstimos ou financiamentos.

CONTRIBUIES EM ESPCIE (LEI N. 8.212/93)

I Contribuio do Trabalhador Empregado, Avulso, Empregado Domstico.
A contribuio incide sobre o salrio de contribuio, que no pode ter valor inferior ao mnimo nem superior ao
teto do INSS. A alquota incidente sobre o salrio de contribuio varia de acordo com a faixa salarial do trabalhador
no percentual de 8%, 9% ou 11%.

A contribuio do empregador domstico de 12%. Todavia, o empregador recolhe sua parte (12%) junto com a
parte do domstico (8%, 9% ou 11%).

SALRIO DE CONTRIBUIO
Integra salrio de contribuio do segurado (art. 28 da Lei n. 8.213/91):

Tudo que recebido com habitualidade;

Tudo que recebido pelo trabalho (exemplo: casa e carro);

Tudo que pago em desacordo com a lei;

Tudo que no pago a todos os trabalhadores;

salrio maternidade;

13. Salrio;

Dirias quando excederem 50% do salrio.

No integra o salrio de contribuio do segurado:

2.

Tudo que recebido para o trabalho;

Tudo que indenizatrio.

Contribuio do Contribuinte Individual e do Contribuinte Facultativo.

Base de Clculo: Salrio de contribuio. Alquota: 20%.

3.

Segurados Especiais:

Base de clculo receita da comercializao da produo.

Alquota 2,1%.
CONTRIBUIO DA EMPRESA (Artigo 22 da 8.212/93).
Empresa deve contribuir sobre a folha de salrios com alquota de 20%. No caso de instituio financeira, a base
de clculo a folha de salrios com alquota de 22,5%.
Para custear os benefcios decorrentes de acidente do trabalho, a empresa deve recolher uma contribuio
adicional de 1, 2 ou 3%, de acordo com o risco de acidente do trabalho.
Cobranas Diferenciadas:
*) Agroindstria base de clculo: receita sobre a comercializao da produo com alquota de 2,5% e SAT de
0,1%.
Exceo: Avicultura, Piscicultura, Suinocultura e Carcinicultura (Crustceo).
*) Produtor Rural (Pessoa Jurdica): Base de clculo = receita da comercializao com alquota de 2,5% e SAT
de 0,1%.
*) Equipes de Futebol a agremiao que mantm o time. Vlido somente para equipe de futebol. A base de
clculo a receita dos jogos com alquota de 5%. Incide tambm sobre o uso da imagem, propaganda, publicidade e
transmisso dos jogos.