POLTICA ESPAOLA II:

APUNTES

CiU
CDS
Nace en 1982, en torno a la figura de Adolfo Suarez, como grupo disidente de UCD
(tras los conflictos de 1981).
3 etapas:
-Cuando se funda con Adolfo Suarez.
Se funda en 1982, con A,. Suarez de Presidente de Sec General, Ramn Caso. 2
diputados, 400.000 votos. Objetivo: recoger a los votantes de la UCD y superar a AP y
PSOE. En 1986 aqdquiere relevancia, con un milln occhocientos mil votos, con 23
escaos. Se consolida como tercera fuerza poltica de Espaa. En el ao 87, tras
elecciones municipales, europeas y autonmicas. En las europeas logra su techo
electoral. En 1987 se niega a pactar con AP, logrando que el PSOE gobernase con
minora. En 1989 perdi siete diputados, y en las europeas tambin perdi fuerza.
En 1991, con un minimo de votos, Adolfo Suarez dimiti.
-La dimisin de Adolfo Suarez.
Tras su dimisin, se celebra un Congreso extraordinario. Dentro del partido surgieron
diferentes ramas, lo que les provoc una perdida de votos. En las elecciones del 93,
CDS, fracas rotundamente. Muchos de los polticos importantes del partido se
marcharon a otras organizaciones polticas. En 1995, se cre la uni Centrista (CDS
ms otros grupos minoritatios). En 1999 se nombr a Mario Conde como candidato a
las elecciones del 2000. En las elecciones generales de 2004, el partido dio un pequeo
giro hacia la izquierda: matromnio gay y Estado federal. Los resultados fueron
desastrosos.

En el 2005 se celebr un congreso nacional para integrarse al PP (86 por ciento dijeron
que s)
-Integracion en el PP
Modelo organizativo:
-Ejecutiva federal: presidente y secretario general.
Techo electoral: ao 86, 1.800.000 votos (9,6%, 19 escaos); en europeas, 1.900.000
votos.
Ao 2008: ao 2008, 1362 votos.
No vean mal la entrada en la OTAN, aunque reconocan que haba que negociar ms.
Los barones locales canarios provocaron que el CDS tuviera el gobierno en algunos
municipios de Canarias?
Caractersticas CDS:
-Fuerte personalizacin (y personalismo): Arias Salgado, Mario Conde, Adolfo Surez
-Partido hecho para Surez y para los suaristas
Etapas en la evolucin del CDS:
-Fundacin y Surez (82-89)
-Etapa post-Surez y declive (desde el 91 en adelante).
-Partido de carcter centrista y reformador.

PRD
Surgen en 1983 en torno a la figura de Miquel? Roca. Presidente: Antonio Garrigues;
Secretario General: Florentino Prez. Miqel Roca es quin gobierna realmente en el
partido. Su obtencin es recoger todos los votos de UCD, pero hacen el ridculo. No
sacan ni un escao.
2

Iniciativa privada, federalismo y apertura econmica en el mbito internacional.

Contaban con apoyo meditivo como Pedro J. Ramirez y Jimenez Losantos
Cuota: ao 1986: 194.000 votos. Partido de carcter liberal con tintes nacionalistas
(Miquel Roca)

Formaciones de extrema derecha e izquierda

Formaciones de extrema derecha:
Porca relevancia y aspectos marginales. Desde 1982, estarn fuertemente divididos
(Fuerza Nueva). Los resultados electorales sern minimos al igual que el apoyo social.
Nostalgia del franquismo, iincapacidad para elaborar un proyecto poltico de futuro.
Solo destacar Fuerza Nueva por su capacidad de movilizacin, que se extinguir en
1982.
Divisin dentro del falangismo, en 1976 los distintos grupos falangistas tienen una
pugna por las siglas de las JONS.
Incide en el fracaso de estos partidos el fallido golpe de Estado en 1983. En 1986, hay
un intento por nuevas fuerzas de extrema derecha.
FEJONS: se llamara Frente Nacional; lder Raimundo Cuesta. Ubicacin ideologica:
nacionalsindicalismo y neofranquismo; violencia; fidelidad a los principios y valores del
18 de julio.
Jusntas Espaolas: partido de neuva derecha, menos fial a los ideales del 18 de julio.
Juan Peligro. Manifiesto al espaol (o como sea). Ausencia de un liderazgo
remarcable. Ideologa: aceptan la ley del divorcio, de ah lo de nueva Derecha.
Frente Nacional: Blasco Piar. Continuista del bunker. Marginalidad acentuada. En
1987, cierra el peridico El Alczar. El declive lo representa que alguno de sus
afiliados se marchan a Juntas Espaolas. Se disuelve en 1994.
Movimiento catlico espaol: se funda en 1981.En contra del abort, hembrismo,
matrimonio homosexual.
3

Movimiento falangista: se funda en 1979. Movimientos disidentes falangistas.

Ubicacin ideologica: nacionalsindicalista. En 1986 forman parte de la coalicin Union
Nacional. Desparece y se integra en FEJONS
Terrorismo: batalln vasco espaol; la triple; los GAL, los grupos armados espaoles.
Formaciones de extrema izquierda:
De 1974 a 1976 prevalecen reformas tras la dictadura. Oposicin al sistema poltica, con
mtodos violantes (FRAP).
Partido socialista de los Trabajadores: orientacin: trotskista. Se funda en 1979. Partido
muy activo en los 80. Muerte de Yolanda Gonzlez. Condena expresa a la violencia
terrorista. Debuta en las elecs generales de 1982. No logra ningn escao. En 1986 ser
el partido de extrema izuqierda ms votado. Tras el referndum de la OTAN no se
integr en la IU.
Partido obrero socialistas internacionalista: se funda en 1980. Derechos de los peublos
cataln, gallego y vasco a elegir su futuro.
Liga Comunista revolucionaria.
Partido de los obreros revolucionarios.
Movimiento comunista.
Partido Comunista espaol marxista-leninista.
Partido Comunista Obrero Espaol.

Unificacin Comunista de Espaa

Terrorismo: el GRAPO, ETA y FRAP.

Ambos partidos extremistas tienen cosas en comn: son pequeos, aislados, evolucin
antigua derecha-nueva derecha y antigua izquierda-nueva izquierda; irrelevancia
4

electoral, atomizacin; conexiones con opciones violentas; versiones nuevas y viejas;

destar en la derecha la rbrica catlica; en el caso de la izquierda, rbricas comunistas
fuera del eurocomunismo y vinculacin a la cuarta internacional (trotskistas); ao 1982
como punto de inflexin: los grandes partidos los absorben, como producto de la
racionalizacin y simplifacin del mapa poltico tras el 23-F, y la fagocitacin que lleva
a cabo de IU de muchos de estos partidos, en especial los gropsculos de izquierdas; AP
y PP fagocitan tambin a muchos partidos y dejan sin sentido las marcas a la derecha de
AP y PP.
Una ultima marca: PCPE y los anarquistas.

CiU
Surge entre la alianza entre dos partidos. Surge en 1978, formalmente. Figuras
destacadas: Jordi Pujol. Participacin e la redaccin de la Constitucion y participacin
en la redaccin del estatuto de autonoma cataln.
Pujol no quera pactos con partidos no nacionalistas. (Pedir trabajo a Alejandro y a
Javier).

11-III-2015
Etapa 1975-1977: Etapa de progresiva emergencia legal del sistema de partidos: sopa
de letras.
1977:
-Primeras etapas de la transicin poltica.
-Proceso conflictivo de legalizacin progresiva de los partidos.
Configuracin del escenario competitivo y legitimante de las elecciones fundacionales.
-Percepcina atomizada y polarizada del sistema de partidos emergente.
-Culminacin del proceso de legalizacin de partidos.
5

-Elecciones fundacionales: primeras elecciones de la democracia.

-1 vez que los partidos conocen su fuerza electoral real.
-Arranque del proceso constituyente.
Etapa 1977-1982: Etapa de sistema multipartido en proceso de progresiva moderacin
(sistema de pluralismo moderado).
1982:
-Elecciones de 1977 y 1979-Cooincidencia con la etapa constituyente de la transicin y eon la etapa de
consolidacin democrtica.
-mayorias relativas de UCD(166-168 esc) y goniernos minoritarios monocolores.
-Importante con
-Alta competitivdad alrededor del voto.
-Modelo 2-2-2
Fase de paulatina simplificacin y reconfiguracin del mapa poltico 8sobre todo en los
espacios de izquierda aunque finalmente tmabien en derecha.
-Posicion de ventaja estrategia de los principales partidos nacionalistas (con gobiernos
minoritarias:
-Las incognitas que se plantean en torno a las psobilidades de la alternancia poltica que
ofrecias por el sistema electoral.
-Culmina en la practica con las destruccin del primer partido del sistema y del
Gobierno.
-Alternancia gubernamental.
-1 mayora absoluta de la democracia.

-Espectacular realinamiento del sistema de partidos: la mxiima volatilidad electoral y

la mxima concentracin de voto en la historia de la democracia (tambin la mnima
fragmentacin, junto a 2008).
1982-1993: Etapa de predominancia socialista (sistema de partidos predominantes).

1993:
-Elecciones de 1982, 1986 y 1989.
-Mayoritas absoluta PSOE.
-Se produce la desintegracio de la UCD.
-El subtriunfo de la derecha (AP)
-Progresiva erosin predominante del PSOE.
-Alta concentracin del voto en p1-p2 con tendencia descendente, que se corresponde
con un incremento de la fragmentacin.
-El PSOE coloniza el centro poltico y desarrolla estrategias movimentistas entre los
actores de la izquierda.
-Estrategia de ocupacin de espacios de centro.
-Repetidos intenttos fugaces de partidos centristas.
-Estrategias de partidos de la derecha para desplazarse al centro mediante colaciones
asimtricas.
-Crisis. Travesia del desierto y refundacin del principal aprtido de la oposicin y de la
derecha.
-La ocupacin de posicin predominante por el PSOE
-Prdida de la mayora absoluta del PSOE.
-La ms alta volatilidad electoral tras 1982 y mayor que la habr en 1996.
7

-Punto de inflexin en el modelo de funcionamiento democrtico: de democracia

consociativa y democracia mayoritaria.
1993-2015: Etapa de confrontacin y alternancias cuasibipartidistas (bipartidismo
limitado o sistema de cuasimultipartidismo moderado?).
-6 elecciones (1993, 1996, 2000, 2004, 2008, 2011).
- 1 de mayora simple a mayora simple (PP)
- 1 de mayora absoluta a mayora simple (PSOE).
- 2 de mayora simple a mayora absoluta.
-4 etaas de gobiernos minoritarios 2 de gobiernos mayoritariso.
-Altos ndices de competitivdad (p1-p2).
-Muy alta y progresiva concentracin del voto en p1-p2.
-Las elecciones de 2011 representan una novedad porque constiyen un punto de
inflexin en la tendendica de concentracin dualista y competitivad.
-Posiciones estrategias ventajosas llevadas a cabo por los partidos nacionalistas con
gobierno minoritzrios y estrategis multinivel.
-Momentos crticos para los principales partidos, como consecuencia de sus fracasos
electroales, de su salida del Gobierno.
-Fenomenos de compleja renovacin estratgica de liderazgo en los principales partidos,
tambin en el resto de los grandes partidos (CiU, PNV e IU).

El sistema espaol de partidos caractersticas elementos de continuidad.

-Ha experimentado importantes transformaciones a lo largo de las ms de tres
dcadas y media de democracia.

-Se sustenta, no obstante, en un sistema electoral cuya configuracin esencial ha

persistido desde 1976-1977.
-Arroja unos altos ndices de concentracin (dualistas) del voto.
-Los ndices de competitividad han variado ostensiblemente segn las diferentes
etapas.

-Arroja unos bajos ndices de fragmentacin (electoral y parlamentaria).

Nmero efectivo de partidos: indicador con el cual pretendemos comparar, recrear el
nmero efectivo de partidos de hipottico igual tamao. Es un valor ficticio. Es un valor
indirectamente proporcional al ndice de concentracin. Media espaola: 3,6; mnimo;
2,2; mximo: 4,5.El nmero de partidos se ha ido reduciendo paulatinamente,
aumentando en la etapa socialista, momento en el cual el PSOE perdi votos.
-Lgicamente, hay mayor concentracin, menor competitividad (salvo en 2004) y
menor fragmentacin en el sistema de partidos parlamentario que en el sistema de
partidos electoral.
-Sistema hasta ahora relativamente estable si descontamos al realineamiento de 1982,
con una medida de volatilidad electoral (neta) apreciable (12% del vc), pero con
valores siempre inferiores a 10% en las dems elecciones.
-Aumenta en momentos en los que se produce o se anuncia una

NOTA: Fenomenos en terminos individuales, tenemos que completar dos elecciones

sucesivas y del mismo tipo (no comparar elecciones municipales con elecciones
generales, por ejemplo).: movilizacin de voto o abstencin del voto; un votante que
voto en la primera eleccin y en la segunda se abstuvo (desmovilizacin del voto); la
transferencia del voto, un elector vota un partido en eleccin 1 y en eleccin 2 vota a
otro partido, no se abstiene, otro caso es que el nuevo votante en eleccin 1 no puede
votar y en eleccin 2 vota, el votante excluido, por otra parte, vota en eleccin 1 y en
eleccin 2 est excluido.
9

Fenomenos en trminos agregados, aqu podemos hablar de volatilidad. Volatilidad

bruta: medir el conjunto de todos esos fenmenos. Es aquella medida en trminos de
encuesta post-electoral, recuerdo del voto. Problemas: horquillas de ocultacin. Intentar
obtener un indicador que muestre la complejidad de ese fenmeno es muy difcil.
Volatilidad neta: indica el fenmeno. Medir las diferencias entre el voto obtenido en la
eleccin 1 y la eleccin 2. Tienen que ser siempre dos elecciones sucesivas.
Se puede medir por separado la volatilidad en los partidos de derecha e izquierda, y la
diferencia que ha habido interbloques, es decir, elector que vot en eleccin 1 a la
derecha y en eleccin 2 a la izquierda, y viceversa.
La principal volatilidad sera la volatilidad intrabloques.
NOTA 2: Muro de cristal: un elector que antes de votar por un partido distinto, decide
abstenerse de votar. No se produce un desplazamiento del voto de un bloque a otro. Para
que la volatilidad intrabloque sea alta es necesaria una coalcin, y gracias al Muro de
cristal, las formulas de gran coalicin son muy difciles de llevarse a cabo.

18-III-2015
Denominacin de un ndice:a mayor magnitud de ese concpeto corresponde una mayor
envergadura de esa dimensin. EXCEPCIN: ndice de competitividad, que a mayor
valor del ndice, menor competitividad.
La volatilidad extrema se presenta en el ao 1982, que fue un cambio radical en la
eleccin de voto con respecto a las anteriores elecciones. Los valores ms frecuentes de
volatilidad se sitan alrededor del 10. En trminos agregados, la myor parte de esa
volatlidad, por lo general, hasta el ao 2000 se produce como volatilidad intrabloque.
El Muro de cristal, con el tiempo, se volvera poroso, permitiendo mayor volatilidad
entre bloques.
-El sistema poltico espaol se sita entre los ejes derecha-izquierda y Centralizacindescentralizacin.

10

-La competicin electoral se concentra en espacios ideolgicamente moderados

(cercanos al centro y sobre todo al centro-izquierda): competicin centrpeta (orientada
al interior del sistema). Las elecciones en Espaa se han decidido en los espacios de
izquierda moderada (y de centro, segn Vanaclocha). Aquellos que forman gobierno son
aquellos que se posicionan en las posiciones de 3 a 6. Las personas indecisas y el
supuesto voto abstencionista es el principal target electoral de las campaas de los
principales partidos, los cuales se posicione (los abstencionistas) en las posiciones 4 y 5.
La continuidad de este fenmeno con que los partidos desarrollen una poltica de
estrategias de crispacin (I Legislatura o ltima legislatura socialista, como en la ltima
legislatura de Rodrguez Zapateros). Se tratan temas transversales desde la oposicin:
corrupcin, honestidad, competencia de los gobernantes, etc.
-Estructura bipolar (mecnica bipolar, Sartori dixit) del siemta de partidos: Derecha
(AP/PP) vs Izquierda (PSOE-IU).
-Sistema condicionado por una fuerte fractura ideologica: en trminos electroales y
gubernamentales se levanta un significativo Muro de Cristal entre identidades de dercha
e didentidades de izquierda, que tiende a desdibujarse a partir del 2000.
Consecuencias:

Escasa volailidad interbloques (sobre todo hasta el 2000).

Escasas coaliciones de gobierno interbloques (inviabilidad del modelo de gran
coalicin).

-Recurrentes intentos de creacin de nuevos partidos para asaltar los espacios de centro
ideologico: con vocacin de partidos bisagra, de interposicin (entre los dos primeros
partidos), de partidos y medio: CDS, PRD, Proyecto M. Conde, UPyD, Cs (la gran
mayora con mayor peso de su vertiente de centro-derecha).
-Notables consecuencias de la segmentacin territorial e identitaria (particularista) sobre
la oferta electoral: coaliciones asimtricas, oferta de marcas bifurcadas y truncadas,
articulacin de partidos confederados, federalizacin o descentralizacin territorial de la
organizacin de los partidos.

11

-Se trata de un sistema de partidos complejo, expuesto fuertemente a los juegos de

coaliciones y apoyos parlamentarios multinivel (interactua con los principales sistemas
de partidos territoriales). Algunas consecuencias: estrategias de geografa variable (cada
partido hace un planteamiento conforme al mbito estatal o dems territorio,
conformando alianzas segn el territorio, teniendo eunas estrategias en diversos niveles
tiene impacto entre los distintos niveles) y senadurizacicion del Congreso (el Congreso
asume algunas de las funciones ms importantes del Senado, por ejemplo,
representando con mayor precisin a las propias CC. AA).
-Los principales partidos nacionalistas tienden a gozar de una valiosa posicion
estratgica, particularmente ventajosa en legislaturas con gobierno minoritario.
-Ausencia de oposiciones bilaterales significativas (en ninguno de los dos ejes:
ideolgico e identitario).
-Ausencia de partidos antisistema importantes (con capacidad de genera un impacto
deslegitimador del sistema. A ello se aade.la tendencia a la institucionalizacin de
partidos antisistema y semileales.
-Bajos ndices de exclusin (% de vc de Otros sin escao).
-Predominio de una cultura de gobiernos estatales monocolor.
-Escasa repercusin gubernamental de las estratgicas conspirativas en el interior de los
partidos: solo una vez (en ms de 35 aos), conduce a un cambio de presidente del
gobierno no asociado a la celebracin de elecciones.
-Cules seran los elementos ms pro-bipartidistas y cules seran los elementos que
tenderan a interpretarlo como un modelo multipartidista?
* Pro-bipartidista:
-Altsimo ndice de concentracin del voto entre los dos grandes partidos.
-El nmero efectivo de partidos.
NOTA: sistema bipartidista imperfecto, es decir, no hay ausencia de alternativa (Espaa
NO lo es).
12

-Se han producido cuatro alternativas de gobierno. Pero, modalmente, las alternativas,
se producen cada ocho aos (2 legislaturas), no siendo un sistema bipartidista
imperfecto.
-Mecnica bipolar, que se superpone sobre los dos principales partidos, y las marcas
estn perfectamente ubicadas en sus correspondientes espacios ideolgicas.
-La fragmentacin parlamentaria nos acerca a valores muy cercanos al bipartidismo.
-Valor de ndice correspondiente a la suma de los votos conseguidos por el tercer y
cuarto partido o ndice de alejamiento conforme al tercer partido, siendo en Espaa la
diferencia entre el segundo partido y el tercer partido es de 25 puntos en el mbito
electoral.
-La afiliacin nos viene a decir que esos dos primeros partidos protagonizan el
encuadramiento fundamental de la ciudadana activa, con su correspondiente
movilizacin.
Elementos que refuerzan el pluripartidismo moderado:
-Fragmentacion del ndice de numero de partidos y, adems, el numero de partidos que
cuentan, que entran el dinmica activa de la poltica.
-Descartamos el calificar a nuestro sistema, por el momento, de pluralismo polarizado.

23-III-2015
Organizaciones terroristas.
-Nacionalistas.
* ETA: opera desde 1958. Su ideologa es independentista, ms bien socialismo
libertario de autogestin, a caballo entre el marxismo y el anarquismo.
* Terra Llure
Coalicin galega
13

25-III-2015
Momentos en los que los partidos redefinen sus lneas de actuacin partidista.
-Habra que fijarse en las elecciones fundacionales de 1977, donde todos saben cuales
son sus lneas de apoyo, cules son sus competidores y cul es su ideologa.
-Es importante los Pactos de la Moncloa.
-Proceso constitucional del 78.
-Elecciones del 79 que confirman si las estrategias seguidas hasta el momento son aun
validos o tienen que replantearse. A partir de este ao, aparecen virajes importantes en
los principales partidos. Por ello, se asumirn nuevas alianzas tras el 23-F del 81,
apareciendo la cuestin de ser realistas y pragmticos.
-Cataclismo electoral del 82. Tambin se tendr en cuenta el referndum OTAN.
* AP
Surgen en el otoo del 76, y va asociado a la derecha, y ser muy importante para este
partido las elecciones del 77 porque se cree ganador, sobredimensionando sus
expectativas. Puesto que quiere ganar y competir, tiene que redefinirse, lo cual hace a lo
largo del proceso constituyente, donde no es el primer ni el segundo partido, pero tiene
un papel indudablemente protagonista. El proceso constituyente le lleva a la necesidad
de si debe mantenerse fiel a su lnea anterior u optar por una nueva. Ello le lleva a optar
por una decisin, votando o no a favor a la hora de votar el proyecto constitucional.
Vota, finalmente, a favor, lo que le repercute una escisin en su seno, conllevando la
marcha de algunos de sus dirigentes.
Las elecciones del 79, concurre como coalicin democrtica. Los resultados del 79
vuelven a enfrentarla a un espejo desagradable, lo que conlleva a una crisis interna. Se
produce la primera divisin con Manuel Fraga, volviendo ste. Es necesario ir en una
lnea ideologica ms pragmtica.

14

En octubre del 82, se produce un cambio sustantivo: se produce una derrota pero
consigue ser el primer partido en los espacios conservadores/ de derecha, y encabezar
esa oposicin.
En el ao 86, vuelve a plantearse la necesidad de presentarse a las elecciones en una
lnea ms pragmtica, para reducir la distancia con el PSOE y ganar en competitividad.
En el ao 89 se produce el IX Congreso, que es prcticamente fundacional. La lnea de
pragmatismo llevada a cabo en el 89 es progresiva, y se confirmara definitivamente en
el ao 1996, cuando consigui el Gobierno al conseguir el apoyo de las minoras
nacionalistas conservadoras.
*PSOE
-Este partido histrico se prepara para asaltar la arena poltica, muy competitiva,
preparando su futuro se celebra el Congreso de Suresnes (74): un cambio generacional y
estratgico. Los ms jvenes sern asesorados por la socialdemocracia europea para
tener xito o el mayor xito posible en ese futuro competitivo.
-Elecciones del 77: los partidos de la izquierda tienen que enfrentarse a ese espejo
estimulante que son las elecciones, convirtindose el PSOE en el primer partido de la
oposicin y el primer partido de la izquierda. Se produce un subtriunfo socialista.
-En el ao 78 el PSOE es abocado a tomar lneas mucho ms pragmticas. Un
pragmatismo motorizado, que le conduce a asumir un papel protagonista en el proyecto
constitucional del 78.
-En las elecciones del 79 hay dos captulos: las elecciones generales y las elecciones
locales (las primeras estas ultimas de las democracia). Se necesita un viraje ideologco
hacia dogmas aun ms pragmticos, en trminos transversales, erosionado el coeficiente
de rechazo ante sus polticas rojas y que se le conciba como un actor poltico que pueda
tomar responsabilidades de gobierno. Primero lo har en las elecciones locales. En este
mismo ao se produce un cambio muy importante: la propuesta de Gonzlez de
abandonar el marxismo como ideologi dentro del partido. Ese abandono refuerza a su
lder y remarca su pragmatismo.

15

-La mocin de censura contra el Gobierno del presidente Surez, en base de un

progresivo debilitamiento. Tiene un efecto positivo para el PSOE, que es ganar en
percepcin de responsabilidad, de demostrar que es un actor serio y nada peligroso,
adems de atractiva, plantear un modelo de autoridad no cuestionable, etc. Esto se
produce en el ao 80.
-El intento de golpe de Estado del 23-F en el 81, mejor la visibilidad del PSOE como
partido pragmtico, lo que le lleva a ganar prestigio y ganar proyeccin.
-En octubre del 82 se produce la aplastante victoria del PSOE en las elecciones de ese
mismo ao. Algo que se produce por el discurso de izquierda revesitdo con un
nacionalismo de izquierda, as como su rechazo a que Espaa siga en la OTAN. Esta
voctoria aboca al partido a posiciones enormemente pragmticas, ms apegadas a las
necesidades coyunturales.
-Esta progresin de pragmatismo contina hasta el ao 1986, debido a la apuesta por la
permanencia de Espaa en la OTAN. El referndum es el ultimo hito en esta progresin.

PCE

-Importante la figura de Santiago Carrillo a principios de los aos 70, que estableci un
liderazgo frreo. Se apuesta por una estrategia conciliadora y democrtica, plasmado en
el Pacto por la Libertad del 72, anteponiendo la democracia al socialismo. Alejamiento
de las tesi oficiales de la URSS y del PCUS. Siguiendo la lnea pragmtica italiana.
Luego se sigui la estrategia del liderazgo de la Junta Democrtica de Espaa, constituir
la PlataJunta.
-Tena que dar la imagen de ser un partido responsable, serio, y dar tambin una imagen
de una militancia intelectual y bien formada. La mayor demostracin de pragmatismo
fue la organizacin de lo que son los actos del funeral de los abogados laboralistas en
enero de 1977. Da una seal de asuncin de una va pragmtica que finalmente forzar
la arriesgadsima de la decisin de Surez de legalizar el PCE a principios de 1977.
Legalizado en unas condiciones especiales en las cuales el PCE acepta los smbolos del
Estado, lo que es una seal de que es un actor fiable y perfectamente institucionalizado.
16

-Tambien se producen los momentos de consenso en la firma de los Pactos de la

Moncloa en el 77. La prueba de fuego fue el proceso constituyente, en el cual el PCE
asumi con gran entusiasmo.
-Las elecciones locales del 79 y elecciones generales de ese mismo ao. En estas
ultimas, pese a su pragmatismo, los resultado no fueron tan buenos como se esperaban
aunque en las elecciones locales se fortaleci la figura de muchas figuras del PCE.
-Tras esto se llev la renovacin de la Secretara General en trminos ideolgicas y
generacional. Divisin del PCE, dimisin de Carrillo, etc.
-Tras el referedum de la OTAN, poco despus naci IU que fue un alarde de
pragmatismo y de innovacin.

COMPETICIN ELECTORAL
Estamos acostumbrados a percibir la c.electoral como dualista, lo cual no es as. En
cualquier caso, cuando hablemos de escenario electoral nunca debemos olvidar que
etamos en una competicin polidrica, es decir, que un partido no solo tiene que
competir contra su rival directo sino tambin contra direcciones mltiples en su
estrategia de planificacin. Son competiciones duales de un partido hacia otros partidos.
Ejemplo, con quin compite el Partido Popular? Con el PSOE en polticas de bienestar,
en el espacio econmico, el intento por conseguir el voto de la clase media, tambin
compiten por la sostenibilidad del Estado de bienestar sobre la base de una gestin
eficaz y eficiente, por lo que cuando uno es descalificado en ese espacio, el otro tiene el
terreno perfectamente abonado, consiguiendo incluso apoyos que nunca haba tenido.
Compiten igualmente en el terreno del patriotismo constitucional; en el espacio de la
poltica exterior porque es el espacio ideolgico de la responsabilidad de Estado o
espacios de liderazgo gubernamental; en el espacio de rendicin de cuentas y
transparencia.

8-IV-2015
17

SEMINARIO 1
LAS ELECCIONES ANDALUZAS DE 22 DE MARZO DE 2015
-Juan Montabes Pereira
1 Estas elecciones andaluzas son las primeras de un contexto en el cual s especulaba en
que iba a haber una concatenacin entre elecs autonmicas, locales y generales. El
Congreso se constituy el 4 de diciembre de 2011. En ningn caso se establece un da
prefjiado en la ley electoral.
Las elecciones se tomaron para conseguir la estabilidad de gobierno. Las elecciones
cumplen 3 funciones:
-La de crear legitimidad.
-Crear representacin.
-Crear gobierno.
Las anteriores elecciones fueron el 25 de marzo de 2012. Un dato que hay que tener en
cuenta: es la cuarta vez que las elecciones son convocadas en solitaria; las otras cinco
elecciones se han realizado simultneamente con las elecciones generales. Es la nica
CCAA que ha realizado elecciones concurrenciales. Esto se debe al gobierno simultneo
del PSOE en Andaluca y en el Gobierno. Tiene que haber unos beneficios para que los
partidos realicen dichas elecciones. En las elecciones autonmicas se eleva la
participacin. A los partidos les interesa movilizar a cierto tipo de poblacin (el target
poltico).
La participacin media en Andaluca en elecciones autonmica esta en torno al 71 %
debido a las elecciones concurrenciales. En elecciones no concurrenciales, los puntos de
participacin suelen disminuir en 10 puntos. La media espaola est en torno al 74% de
participacin.
Hay dos variables que forman parte de la aproximacin del comportamiento electoral:
-Participacin.
-La orientacin del voto.
18

Rendimientos electorales:
Rendimientos polticos y gubernamentales:

Cuando se trata de contar partidos polticos parece que no hay un acuerdo claro
(Sartori); en 2015 Andaluca cont nuevamente con el mximo de partidos con
representacin parlamentaria hasta el momento: 5 partidos, al igual que en 2012. El
nmero efectivo de partidos electorales en 2015 ha sido del 4,3, la ms alta de su
historia. Andaluca en 1982 anticip la aplastante victoria del PSOE as como la
posterior desaparicin de UCD. En 2015, irrumpen Podemos y Ciudadanos. Ambos
partidos nunca haban sido partidos que previamente hubiesen concurido en elecciones
autonmicas, locales o generales.
La volatilidad en Andaluca en las elecciones en 2015 ha estado en torno al 25%, es
decir, han votado a partidos diferentes de los que votaron en 2012. No ha habido un
corrimiento ideolgico del elector, sino hacia partido de igual o parecida ideologa. En
una escala del 1 al 7 sera el 4.
-Congruencia cognitiva: los partidos intenta situarse en la misma posicin ideolgica
que la de los ciudadanos, es decir, lograr que la identificacin de partido y la
identificacin personal sea la misma.
Hasta 1990 el PSOE gan en las 8 circunscripciones andaluzas. La Andaluca oriental es
ms proclive a votar al PP. En Andaluca, desde 1996 hasta 2000 el PSOE form
coalicin parlamentaria y gubernamental, al igual que en 2012, cuya coalicin la form
con IU.
19

En Espaa siempre ha imperado la forma de confrontacin poltica en vez de llevar a

cabo una prctica de cooperacin. En 2015, IU sufre un descalabro electoral pese haber
formado previamente gobierno con el PSOE en la legislatura anterior. El partido
Andalucista prcticamente ha desaparecido.
22-IV-2015
Caractersticas y singularidades de la poltica en el Pas Vasco.
Ponencia por: Francisco J. Llera Ramo (Universidad del Pas Vasco).
Vamos a ver comportamientos, no opiniones. Ehu/euskobarometro
El problema vasco eclosiona en la escena nacional con el establecimiento del estado
liberal. Lo vasco se convierte en el centro del foralismo y el tradicionalismo. La elite del
poder local vasco estaba interesada en tener buena relacin con Castilla. El concierto
econmico es el premio por parte de la Corona de Castilla a las elites vascas. Ello es un
botn del tradicionalismo. El ncleo duro de la oligarqua espaola es la oligarqua
vasca. El Pas Vasco est en el corazn de la nacin y de la tradicin.
La Revolucin industrial crea un ambiente propenso a la aparicin del movimiento
obrero. El nacionalismo vasco es lo ltimo en llegar al escenario poltico del Pas Vasco.
El nacionalismo es hijo de dos tensiones internas: el racismo del tradicionalismo y el
choque que provoca la inmigracin en el seno del tradicionalismo vasco. El movimiento
obrero y el PSOE era un movimiento de maquetos y fuertemente anticlerical, mientras
que los tradicionalistas eran lo contrario. El euskera es otro factor a tener en cuenta en el
nacimiento del nacionalismo. La prdida de la Euskadi tranquila y medieval a una
ideologa irrendentista: el nacionalismo vasco. Los primeros que abandonaron el
euskera fueron los miembros de la elite vasca. Los nacionalistas son los segundones
que se rebelan contra lo espaol.
En la II Repblica, el gobierno vasco es un gobierno de concentracin. Ms tarde, el
gobierno tendr que marcharse al exilio. Los nacionalistas llegaron a jugar con los nazis
y con el Vaticano. Franco mantuvo el concierto histrico a Navarra y lava.
El papel de la oligarqua es el nucleo duro de la economa espaola y vasca, incluso
durante el franquismo.
20

ETA nacin para derrotar al franquismo. M-E-N-T-I-R-A. ETA es el fruto de la

semilla que siembra Sabino Arana.
Es falso que los vascos no se sientan espaol. Sin embargo, qu es lo vasco? No hay
definicin de ello, ni en el mbito nacionalista. Pero, sin lugar a dudas, hay una
identidad dual. Hay una definicin tnica de lo vasco, que es lo contrario de lo espaol
(lo espaol es una piata que hay apalear. Falsa analoga entre el caso norirlands y el
asunto vasco en Espaa. Es una guerra de identidades, no una guerra de comunidades,
como s es el caso norilands.
Se ha invertido mucho dinero en el euskera, pero la lengua tambin se rigen por la
economa: no se utiliza porque la lengua vehicular es el castellano en todo el Estado. La
mayora de los vascos, sin embargo, no se considera nacionalista.
El conflicto vasco es un artificio del nacionalismo. Pilares: Guerra Civil, euskera,
represin, etc. Los nacionalistas se han apropiado la definicin de lo vasco. Segn los
nacionalistas, Navarra es el origen de lo vasco. Todo ello tambin es falso.
Abstencion dieferencial y voto dual: en las elecciones autonmicas votan menos los
partidos autonomistas; los que votan al PSOE o PP votan al PNV en las elecciones
vascas.

Seminario 3
[5 de mayo, 19:30 a 20:30, Aula Magna]
Poltica catalana
El proceso poltico cataln esta marcado por el denominado El Proceso, un proceso que
va hacia un destino incierto. El nacionalismo cataln activa este proceso, para ir hacia
un referndum/consulta. El Proceso hacia la independencia, aunque no se sabe si
hablamos de un proceso hacia un tipo de referndum hacia la independencia o un
proceso que llevara hacia una situacin irremediable de independencia. En 2006 se
aprueba el Estato de Catalua, el cual se envio a las Cortes espaolas, donde se discuti

21

y aprob, para ms tarde ser sometido a un referndum. Pero fue modificado en las CC.
GG.
El proceso de elaboracin del Estatuto fue muy intenso. El PP se mostr radicalmente
en contra. En Catalua el proceso del elaboracin del Estatut fue creando un estado de
malestar. Buena parte del PSOE no estaba de acuerdo con el Estatuto.
El Estatuto fue declarado inconstitucional por el Tribunal Constitucional, lo que alter
los animos en Catalua.
En medio, todo el mundo occidental haba entrado en una crisis econmica gravsima.
El 11-S de 2012 se produjo una manifestacin muy importante en Catalua, en la cual
asistieron milln/milln y medio de personas. La manifestacin haba sido por la
Asamablea Naiconal de Catala () con el lema de Catalua debe ser un pas
independiente. La manifestacin es posible al da siguiente. A partir de esta fecha,
buena parte de la opinin poltica catalana, de la opinin publica, etc., estaban
concedidos de que se haba abierto una ventana para la independencia. Ahora o nunca;
es ms, ahora.
Todo el Estado espaol estaba en crisis. Haba fracasado. Pocos das despus, Mas
convoc elecciones para tomar el pulso a la ciudadana. CiU gan estas elecciones,
obviamente. CiU obtena casi el 31 % de los votos, von 50 diputados, Esquerra con 14
ciento y 21 diputados, etc.
La reduccin de Ciu fue de 62 a 50 diputados, mientras que Esquerra pasaba de 10
escaos a 21 escaos. Mas dijo que la manifestacin del 11-S lo convirti en
independentista. Cada vez haba mas jvenes militantes, que no haban sido
protagonistas de la transicin poltica, se movan hacia algo denominado soberanismo.
En enero de 2013, el parlamento de Catalua hace una declaracin de soberana de
Catalua. Ser soberano significa que no te afecta una ley ajena; el Parlamento cataln se
declaraba a parte de la CE. Tambin se creaba un consejo asesor de la transicin
nacional. El discurso era Catalua tiene derecho a decidir, lo que ello provoca el
proceso hacia la independencia. Este consejo ha realizado muchos informes y planeaba
que haba cinco vas hacia la transicin nacional:

22

-Utilizar el art 92 de la CE, que el Estado organizara un referndum autonmico en

Catalua.
-A travs de una delegacin o transferencia de competencias, en la que el Estado
espaol cediera sus competencias a Cataua.
-Crear una Ley Catalana, impugnada ante el TC, acerca de referndum.
-Referendum popular.
-Reforma de la CE.
-Y si ninguna de estas vas triunga, siempre cabe la opcin de convocar unas elecciones
plebiscitarias.
El 11-S de 2013 se realiz una cadena humana desde la frontera con Francia y con
Valencia. Todas las personas que asistieron tenan asignados el punto en que deban
situarse. Con ello colabor cerca de un milln de persona. La capacidad de movilizacin
fue impresionante.
El ambiente era que no ahbia dificultades para llegar a la independencia. El 11-S de
2014 la Asamblea Nacional Catalua y dems convocaron otra manifestacin
Queremos votar. Tambin hubo milln y medio de personas en la V catalana. En
septiembre de 2014 se aprob la ley de consultas populares no refrendatarias.
Cmo se puede realizar un referndum para el derecho a decidir? La consulta no es
vinculate, el referndum tampoco lo es. Una consulta no refendataria es un objeto
constitucional no determinado. La consulta constara de dos preguntas:
-Quiere que Catalua sea un estado?
-Si ha votado afirmativamente, quiere que Catalua sea un Estado independiente?
Se supone que era algo hecho para los federalistas. Se supone, porque el tema era muy
confuso.
Desde el gobierno se ha hecho poca cosa por reconvertir la situacin en Catalua. Solo
han impugnado el Estatuto frente al TC. El resto de problemas no se han tratado
siquiera. El TC tambin admitito y suspendio la ley de consultas populares. La parte no
23

impugnada poda utilizarse para una participacin ciudadana, que encubrira un

autentico referndum: los institutos cedan voluntariamente sus locales; los vocales e
intervetores seran voluntarios que se apuntara para esta consulta. La consulta la
amparaba el gobierno ataln y la llevaban a cabo los voluntarios.
El Gobierno volvi a dirigirse al TC para que suspendiera este proceso de participacin
de ciudadana.. El 9-N se celebro esta participacin ciudadana, con una participacin
aproximada de 2 millones de ciudadanos catalanes acudieron a votar a un acto que
estaba suspendido cautelarmente. No hubo ningn sentimiento de miedo. Podan votar
los mayores de 16 aos y los extranjeros residentes en Espaa.
De estos resultados, votaron Si/Si el 80,8% de ciudadanos; s
Fue a votar el mundo independentista. La poblacin que particip representa el 36%
(aprox.) del censo. Las elecciones catalanas han sido siempre muy abstencionistas
(abstencin diferencial).
Ms tarde el Ministerio Fiscal llev a cabo una querella contra la supuesta corrupcin de
Artur Mas. Despus apareci el fenmeno Podemos. El President Mas se ha
comprometido con ErC y Asamblea Nacional Catalana para convocar elecciones el 27
de septiembre de este mismo ao, que pretenden ser unas elecciones plebiscitarias.

6-V-2015
Estructuracin ideolgica del sistema de partidos.
9.2.4 (10:45)
El eje horizontal derecha-izquierda y el eje vertical nacionalismo-centralismo. Lo cual
sirve para ubicar los espacios ideolgico-polticos. Otros autores no utilizan este eje.
Las intuiciones nocionales nos sirven para decodificar los espacios polticos. Segn
las circunstancias y el tiempo de estudios, un 10 o un veinte por ciento de los
encuestados dicen que no saben ubicar a los diferentes partidos en la escala derechaizquierda.

24

Todo ello depender de la presin de los factores polticos para potenciar los factores
ideolgicos y tambin depender de la incertidumbre ambiental que pudiera haber en
torno a la posicin ideolgica de un actor poltico.
La socialdemocracia en el eje horizontal se sita en la izquierda moderada, en un punto
prximo de interseccin de los dos ejes. Pero la ubicacin en la que se site cada
individuo es diferente de la posicin ideolgica de un partido. Los electores sitan a los
partidos en distintos puntos del eje, diferentes a los puntos en los que se sitan
ideolgicamente.
Por lo general, para conocer la posicin que tiene un partido es la posicin que le
atribuye el electorado, aunque esta forma de averiguar la posicin de un partido es
discutible.
Cuando hablamos de ideologa estamos hablando orientaciones o dimensiones distintas:
la orientacin que supone la fractura entre valores innovadores y valores tradicionales
(religin vs secularismo); otra orientacin por la cual se manifiesta la oposicin entre
clases; la orientacin valores materialistas vs valores postmaterialistas; y, por ltimo,
incorporamos en el eje horizontal las percepciones sobre el modelo de Estado (no hay
un modelo postestatal, una organizacin poltica ignota, todava por concebir?), lo que
provoca que los partidos nacionalistas sean percibidos por parte del electorado como
partidos situados ms a la izquierda del eje debido a las interferencias del eje horizontal
sobre el eje vertical: centralismo es percibido ms a la derecha, mientras que la
descentralizacin es percibida ms a la izquierda.
La autoubicacin media del electorado espaol se sita siempre en posiciones de centoizquierda debido al sesgo que la escala de diez posiciones genera por la sobredimensin
de los espacios de centro-izquierda. La autoubicacin siempre se sita por debajo del 5
(4.9 en 2011).
Tambin es importante el aspecto analtico siguiente: la gran mayora del electorado
(entre las 2/3 y las 4/5 partes) siempre se sita en espacios de centro y centro-izquierda.
Entre el 82 y el 93 el electorado se consideran de centro-izquierda, y a partir del 93 el
espacio de electorado ubicado en el centro aumenta.

25

26