SALVAGUARDIAS

Resumen
Mircoles, 18 de Marzo de 2015Escrito por Editor EFI
Juan Francisco lvarez Por qu NO las salvaguardias?
Como es de dominio pblico, el da mircoles 11 de marzo de 2015 entr en vigencia la resolucin emitida
por el COMEX , para aplicar salvaguardias de balanza de pagos a 2.800 partidas arancelarias, durante un
horizonte temporal de 15 meses. Los porcentajes de la medida son de 5% bienes de capital y materias primas
no esenciales, 15% para bienes de sensibilidad media, 25% Neumticos, CKDS y otras, y 45% bienes de
consumo final. Las salvaguardias excluyen a los siguientes rubros (68% de las importaciones): materias
primas, bienes de capital, medicinas y equipos mdicos, repuestos de vehculos, combustibles, artculos de
higiene personal y del hogar e importaciones por correo rpido (Redaccin de Economa, 2015).
La presente resolucin tendr un impacto relevante en la economa nacional, por ello, es preciso determinar
los sectores ms vulnerables a la medida para precautelar el sector externo. Para ello se debe valorar la
poltica en trminos agregados y no nicamente por agentes econmicos, esto debido a que en la
instrumentacin de poltica econmica debe precautelar la agregacin de preferencias sin distorsiones y
evaluar el impacto de esta medida en toda la sociedad. Sin duda alguna habr sectores favorecidos y
desfavorecidos tales como los consumidores, debido a que las salvaguardias harn nfasis en bienes de
consumo, provocando una contraccin de la misma. Otro de los sectores afectados sern las empresas
importadoras, puesto que estas tomarn las medidas de ajuste necesarias conforme a su estrategia de negocios
para los prximos meses. A su vez, uno de los mayores beneficiarios ser el gobierno nacional, puesto que
esta medida permitir que sus ingresos fiscales aumenten considerablemente y de forma rpida.
La imposicin de salvaguardias est causando un impacto perjudicial en el bienestar de la sociedad
ecuatoriana, pese a la exigencia de proteger la balanza de pagos como estrategia gubernamental, ya que con la
implementacin de restricciones al comercio no se estara aprovechando las ventajas del intercambio, pero el
anlisis es an ms contundente. Como se intuye, una imposicin de aranceles en las importaciones repercute
en una baja importante de la demanda, pero si vemos un poco ms all; es claro que ante una baja de
demanda, las importadoras de diversos materiales y bienes en el pas se vern perjudicadas. Por ello, ante una
baja de demanda, las empresas vern aminorados sus ingresos y sobre todo se desharn de mano de obra
excedente existente en las empresas. Por ello, un aumento en los aranceles repercute de manera notoria en el
aumento del desempleo, siendo claramente los sectores rurales y urbano-marginales los ms afectados. Los
recortes tambin caln en el sector pblico, puesto que el tamao del estado consecuentemente se reduce en
pocas de contraccin econmica. Un ejemplo claro es el recorte de EMPLEADOS en el CNE; institucin en
la cual hubo 170 despidos en solo el mes de febrero, debido a la situacin desfavorable (El Universo, 2015).
Para el economista Jorge Salgado, la poltica de las salvaguardias aplicadas en el Ecuador tiene en mayor
grado una tendencia poltica, puesto que el gobierno nacional desea implementar mecanismos de recaudacin
fiscal rpidos para sostener su poltica de gasto pblico. El gasto es una medida poltica, tanto como
econmica en la que su principal componente es el nivel de liquidez en la economa. El gobierno ecuatoriano
durante los ltimos aos ha venido incrementando el gasto para hacer frente a las demandas del pas. Sin
embargo, es preciso aclarar que el entorno macroeconmico fue favorable sobre todo por los precios elevados
del petrleo, lo cual inyect de liquidez a la economa. Pero el panorama cambio, la coyuntura presenta un
escenario ms complicado para el pas, debido a que a inicios del 2015 el precio del petrleo sufri una fuerte

cada, se inicia el pago de obligaciones a acreedores internacionales (Bonos Global , China y otros) y el dlar
se apreciado frente al resto de divisas (Salgado, 2015).
Otro de los puntos importantes es el bajo nivel de inversin, puesto que las condiciones no han sido
favorables para considerar un aumento en este rubro. Las inversiones se ven ahuyentadas debido a la cada del
precio del petrleo, el cual es una medida que podra incrementar el riesgo pas, aadiendo que algunos pases
sostienen que el pas no cuenta con marcos de seguridad jurdica atractivos a la inversin. Se aprecia en las
estadsticas que la IED para el Ecuador es menor al 1% del PIB, mientras que en Colombia es del 4% del PIB
(La Hora, 2015).
http://www.elmercurio.com.ec/470944-crece-nerviosismo-por-incremento-de-precios-debido-asalvaguardias/#.VUVsoY6WoVg
Testimonio de administrador de NOI TIENDA DE MODA
El administrador del referido local, Alfonso Cobos, confirma que las ventas estn bajas, por lo tanto no
proyectan subir los precios de sus prendas porque si lo hacen no vamos a vender nada.
Hizo este comentario ante la pregunta a ustedes les afecta las sobretasas impuestas por el gobierno a la
mercadera importada, y que rigen desde hoy? Es una sobretasa del 25% a ropa de algodn, lana o fibras
sintticas.
Pero la situacin no afecta solo a los comercializadores locales de prendas importadas, sino a los
confeccionistas que EMPLEAN cierta materia prima en la elaboracin de sus productos, como el caso de la
empresa cuencana Referee, que trabaja desde hace 18 aos en realizar ropa deportiva y educativa para
personas, empresas e instituciones.
Referee usa fibras nacionales e importadas para uniformes de entidades educativas, traen polister, nylon y
una combinacin de algodn y polister. Por qu importan? Peralta precisa porque son fibras buenas, no
permiten el paso de agua, y no se consiguen a nivel local.
Esta es una de las razones para importar: en Ecuador no se producen insumos como cierres, botones, broches
y ms. Sin embargo, Eulalia Maldonado, directiva de Referee, destaca que se nota que varias empresas
ecuatorianas han invertido para mejorar su produccin y presentar insumos, pero Peralta insiste hemos visto
que la empresa ecuatoriana ha mejorado en este aspecto, pero todava falta.
Precisamente estos empresarios reconocen el inters gubernamental de fomentar la produccin nacional, y no
impulsar lo importado, pero en lugar de estar felices, Peralta y Maldonado se ven preocupados porque,
revelan que, para que la industria local crezca requiere ante todo financiamiento para renovar maquinaria y
tecnologa, lo que se torna complejo ante organismos como la Corporacin Financiera Nacional (CFN) que
les obliga a trmites largos, adems hay muchos trmites municipales, etc. (ACR)-(I)

COMENTARIO- ANALISIS
Qu son las salvaguardias?
Las salvaguardias son medidas de restriccin del comercio internacional ante la presencia de un dao o
posible dao a un determinado sector de la economa en nuestro pas principalmente aplican a los bienes
suntuarios es decir bienes de lujo.

A quienes afecta las salvaguardias

Las salvaguardias que el presidente impuso en el Ecuador afecta a todos los consumidores y proveedores en
cierto punto debido a que los precios en si van a subir es decir ahora el consumir ms cosas nacionales se va
a producir el aumento de precios debido al aumento de la demanda por bienes locales y cuando aumenta la
demanda , siempre suben los precios simplemente se alega a la ley de la oferta y la demanda .
Adems afecta no solo a consumidores como nosotros , afecta a proveedores debido a que hay empresas que
se manejan con importaciones y afecta gravemente debido a que los precios suben van a perder clientes por
lo tanto ellos buscan formas de economizar para no afectar la economa de sus clientes .
El comercio es empleo, las importaciones son inversiones productivas, 2 de cada 10 empleos los genera el
comercio en el Ecuador, ms de 1'379.000 empleos directos los genera el comercio en el sector formal. El
comercio es la cuarta actividad que ms contribuye a la economa nacional, ms de 10 mil millones de dlares
contribuye el comercio al PIB.

IESS
Gonzlez dice que sin el aporte estatal del 40%, el IESS es sostenible solo por doce aos
Publicado el Mircoles 15 de abril de 2015 en POLTICA
Ramiro Gonzlez confirm este mircoles en una rueda de prensa que ayer present su renuncia como
Ministro de Industrias tras trabajar durante siete aos en el gobierno del presidente Rafael Correa. Gonzlez
tambin fue presidente del Consejo Directivo delInstituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
Sobre la aprobacin de la Ley para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar,
asegur que apoy la decisin de sus compaeros asamblestas en no estar de acuerdo con el artculo de
reforma al IESS eliminando la obligatoridad del Estado de aportar para el 40% de las obligaciones jubilares.
Gonzlez ha dicho que sin ese 40% de aporte estatal, la sostenibilidad del IESS se mantiene solo por doce
aos.Es necesario un estudio viable a la alternativa del aporte del 40% del Estado. Dejando a un lado
diferencias polticas convoco a un gran pacto social para la reforma de la seguridad social. Hay que darle una
alternativa al fondo del 40% del aporte del gobierno, debemos reflexionar par darle sostenibilidad. El tema
partidista no ha tenido que ver en la decisin, sino la voluntad del Partido Avanza de hacer las cosas en
favor de la nacin, sostuvo.
Gonzlez aadi que el gobierno del presidente Rafael Correa es el que ms ha apoyado a la seguridad social
del Ecuador asumiendo retos y responsabilidades. S que el Presidente de la Repblica tiene en mente una
reforma integral del IESS y estaremos listos para cuando se proponga. La seguridad social es el mecanismo
idneo para el impulso del Ecuador
Una nueva reforma del gobierno se crea para restar fondos, esta vez los aportes del estado a las
jubilaciones en el IESS. qu pasar sin ese 40%? en lo que coinciden militantes de la revolucin
ciudadana y opositores es que en el futuro habr dficit y alguna medida habr que tomar: aumentar la
edad de jubilacin, redistribuir los rubros existentes, etclos afiliados del IESS no ganan nada por
ningn lado.
Si un ecuatoriano/a promedio es afiliado al IESS, tiene 40 aos y pensaba gozar de una jubilacin (a los 65
aos) que le permita vivir con independencia para solventar sus necesidades, debera estar preocupado.
Porque el ltimo deseo del presidente Rafael Correa -que para la Asamblea con ampla mayora de

gobiernistas es una inminente orden ejecutada en una ley- fue de eliminar el aporte del 40% que daba el
Estado para los jubilaciones de todos los afiliados al IESS. Y eso es bastante dinero en un pas con una
economa pequea.
Al IESS le sobra plata dijo el presidente Correa en uno de sus enlaces sabatinos
El presidente Correa expuso sus razones: Al IESS le sobra plata.
Por qu le tenemos que dar al IESS $1.000 millones de la plata de
los ecuatorianos, cuando ellos tienen supervit?, pregunt en una de
sus ltimas sabatinas, porque la posicin es nueva.
Correa expuso que ahora reciben pensiones jubilares 400.000
personas. Eso es el 30% de los adultos mayores. El 70% no tiene
ninguna clase de jubilacin, muchos estn en condiciones de pobreza
y solo con bonos ayudamos a mucha ms gente.
Por qu le tenemos que dar al IESS $1.000 millones de la plata de
los ecuatorianos, cuando ellos tienen supervit?, pregunt Correa
en una de sus ltimas sabatinas.
El gobierno sostiene que nada pasar con el pago de las jubilaciones, que todo seguir igual y hasta mejor,
aunque no lo contemple con una cifra especfica la nueva ley que se aprob el pasado martes. Hasta en un
tono desafiante, el flamante presidente del IESS,Richard Espinoza, ret a la asamblesta Cristina Reyes (de
Madera de Guerrero-PSC), en momentos en que los nimos polticos se estn caldeando por este tema. Se ha
dicho que se va a bajar el 40% de las pensiones. Yo s le reto a la asamblesta Reyes y a todos los de
oposicin, a que si es que despus de aprobada la ley bajan las pensiones -dos, tres meses posteriores- pidan
disculpas al pueblo ecuatoriano por haberle mentido, porque eso nosotros no lo vamos a permitir.

COMENTARIO
El gobierno perjudica gravemente al IESS debido a que no aportara con el
40% del aporte estatal y al ser este una de las fuentes financiera que en
realidad nutre al seguro social , afecta a las pensiones jubilares y en general a
la poblacin necesitada de salud y proteccin , esta medida se ha constituido
como una aberracin poltica
El legislador Luis Fernando Torres us nmeros para explicar su rechazo. Si
el Estado deja de aportar 40%, no se constituiran reservas y el dficit actuarial
del IESS sera de 71.000 millones de dlares el 2050, calcul.
Al tomar en cuenta esta opinin simplemente nos podemos dar cuenta que
esta medida provocara tarde o temprano gran perjuicio a todos los afiliados al
IESS y con ello llevara a tomar medidas que probablemente perjudique el
bienestar del pueblo.