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Mdia e Sistema Penal no Capitalismo Tardio

Nilo Batista

Introduo
Uma especial vinculao entre a mdia e o sistema penal constitui, por si mesma,
importante caracterstica dos sistemas penais do capitalismo tardio1. Tal vinculao,
marcada por militante legitimao do (ou, para usar um termo da moda, ``parceria'' com o)
sistema penal - ``parceria'' na qual as frmulas bisonhas do editorial ou do espao cedido ao
``especialista'' concorde so menos importantes do que as mensagens implcitas, que
transitam da publicidade s matrias esportivas - tal vinculao levou Zaffaroni a incluir,
em seu rol de agncias do sistema penal, as ``agncias de comunicao social'', e os
exemplos que ministrou (``rdio, televiso e jornais'')2 deixam claro que no se referia aos
servios de relaes pblicas de tribunais ou corporaes policiais. Uma das constataes
do presente trabalho sinaliza para a ultrapassagem da mera funo comunicativa por parte
da mdia, e nesse sentido falaremos da executivizao dessas agncias de comunicao
social do sistema penal.
No se cometer a ingenuidade de supor que a legitimao do sistema penal pela imprensa
seja algo exclusivo da conjuntura econmica e poltica que vivemos. Existem, contudo,
certos elementos inditos, que no podem ser associados apenas aos recentes saltos
tecnolgicos. Quando a imprensa, no sculo XVIII, acossada e censurada pelas burocracias
seculares e religiosas do Antigo Regime, se engaja na revoluo burguesa, participa
intensamente do esforo pela deslegitimao racional das velhas criminalizaes de

linhagem inquisitorial e pela abolio das penas corporais cruis e desproporcionais. Na

fundao histrica do direito penal liberal, portanto, tendia a imprensa - afinada com o
pensamento ilustrado, filosfico e jurdico - limitao e ao controle do poder punitivo,
larga e espetaculosamente exercido pelo absolutismo, e pagava por isso. A primeira edio
de Dei delitti e delle pene a edio de um panfleto apcrifo, cujo timorato autor previa
problemas que efetivamente se esboaram quando, provavelmente sob encomenda do
Conselho de Veneza, incomodado pelas consideraes de Beccaria acerca das denncias
annimas, frei Angelo Fachinei o questionou duramente. Alis, no seria imprprio
assinalar nessa conjuntura aos panfletos e livros uma funo perante os sistemas penais
anloga das drogas ilcitas no ltimo quartel do sculo XX: no era necessrio escrev-los
ou trafic-los, sendo suficiente adquiri-los, guard-los ou traz-los consigo, para uso
prprio. No Rio de Janeiro de 1794, Silva Alvarenga - entre outros - permaneceria preso
por quase trs anos pela posse para uso prprio de obra dos abades Raynal e Mably, pouco
lhe aproveitando defender-se alegando que ``no lera os ditos livros''3, antecipao
brasileira do ``fumei mas no traguei'' do candidato Clinton.
Descartemos desde logo a mistificao, recorrente nas idealizaes historiogrficas da
imprensa burguesa, de que seus linotipos guardaram fidelidade a este difcil comeo, em
nosso pas representado seja pela simultnea instalao, em 1808, da Impresso Rgia e da
censura nas atividades de uma junta administrativa que velaria para que ``nada se
imprimisse contra a religio, o governo e os bons costumes''4 -, seja pela significativa
circunstncia de Hiplito da Costa ter de imprimir o Correio Braziliense em Londres. Sem
embargo de rgos e jornalistas que, isolada e eventualmente, perceberam e profligaram as
opresses penais, a imprensa legitimou intensamente o poder punitivo exercido pela ordem
burguesa, assumindo um discurso defensivista-social que, pretendendo enraizar-se nas
fontes liberais ilustradas, no lograva disfarar seu encantamento com os produtos tericos
do positivismo criminolgico, que naturalizava a inferioridade biolgica dos infratores.
Quem se assusta hoje com o ``three strikes and you are out'' californiano poderia
perfeitamente ter-se assustado h cento e vinte anos, quando von Liszt propunha o
isolamento por tempo indeterminado para a terceira condenao por certos delitos5. O
controle penal da indisciplina operria, de anarquistas e do lumpesinato urbano - dos
``vidas tortas'' (vadios, prostitutas, mendigos) - recebeu em geral da imprensa o mesmo

incentivo que, nos dias atuais, recebem as razzias de guardas municipais contra camels e
flanelinhas, ou a mesma complacncia que merecem hoje as mortes acidentais nas violentas
incurses policiais pelas favelas.
A especificidade da vinculao mdia-sistema penal no capitalismo tardio deve ser
procurada antes de tudo nas condies sociais dessa transio econmica. No uma
novidade histrica o emprego em escala da interveno penal por ocasio de transies
econmicas, como Rusche e Kirchheimer perceberam na dissoluo da ordem feudal6: os
desajustados

daquela

conjuntura

seriam

maciamente

executados

at

que

seu

aproveitamento til, entre as casas de raspagem holandesas e os internatos de pobres

ingleses, inventasse a priso7. O empreendimento neoliberal, capaz de destruir parques
industriais nacionais inteiros, com conseqentes taxas alarmantes de desemprego; capaz de
``flexibilizar'' direitos trabalhistas, com a inevitvel criao de subempregos; capaz de,
tomando a insegurana econmica como princpio doutrinrio, restringir aposentadoria e
auxlios previdencirios; capaz de, em nome da competitividade, aniquilar procedimentos
subsidiados sem considerar o custo social de seus escombros, o empreendimento neoliberal
precisa de um poder punitivo onipresente e capilarizado, para o controle penal dos
contingentes humanos que ele mesmo marginaliza. Paralelamente, no h comparao
possvel entre os honestos ganhos dos editores da Enciclopdia8 e os lucros astronmicos
dos grandes negcios das telecomunicaes, cuja tecnologia constitui um dos recursos
materiais da prpria transio econmica, alm de contribuir significativamente para as
prprias agncias do sistema penal. A acumulao de capital que os negcios das
telecomunicaes propiciam transferiu as empresas de informao para um lugar
econmico central: Pierre Bourdieu, em sua aula televisiva, tratou logo de lembrar ``que a
NBC propriedade da General Electric (o que significa dizer que, caso ela se aventure a
fazer entrevistas com os vizinhos de uma usina nuclear, provvel que... alis, isso no
passaria pela cabea de ningum), que a CBS propriedade da Westinghouse, que a ABC
propriedade da Disney''9. Em termos brasileiros, seria imaginvel uma reclamao contra os
servios da Nextel veiculada pelo Jornal Nacional, ou contra uma lista classificada da
OESP na primeira pgina do Estado?

O compromisso da imprensa - cujos rgos informativos se inscrevem, de regra, em grupos

econmicos que exploram os bons negcios das telecomunicaes - com o empreendimento
neoliberal a chave da compreenso dessa especial vinculao mdia-sistema penal,
incondicionalmente legitimante. Tal legitimao implica a constante alavancagem de
algumas crenas, e um silncio sorridente sobre informaes que as desmintam. O novo
credo criminolgico da mdia tem seu ncleo irradiador na prpria idia de pena: antes de
mais nada, crem na pena como rito sagrado de soluo de conflitos. Pouco importa o
fundamento legitimante: se na universidade um retribucionista e um preventista sistmico
podem desentender-se, na mdia complementam-se harmoniosamente. No h debate, no
h atrito: todo e qualquer discurso legitimante da pena bem aceito e imediatamente
incorporado massa argumentativa dos editoriais e das crnicas. Pouco importa o fracasso
histrico real de todos os preventivismos capazes de serem submetidos constatao
emprica, como pouco importa o fato de um retribucionismo puro, se que existiu, no
passar de um ato de f; neste ltimo caso, talvez por isso mesmo o princpio da negao
dialtica do injusto atravs da pena nunca tenha alcanado um to desnaturado sucesso. A
equao penal - se houve delito, tem que haver pena - a equao penal a lente ideolgica
que se interpe entre o olhar da mdia e a vida, privada ou pblica.
A primeira consequncia da f na equao penal conduzir a certos hbitos mentais que
recordam aquela inverso da violao tabu, descrita por tantos antroplogos: se a desgraa
sobreveio, certo que houve infrao. Os temporais natalinos de 2001, com um saldo
trgico de dezenas de mortos no estado do Rio de Janeiro, imprimiram a seguinte
manchete: ``Ministrio Pblico busca responsveis pelas mortes'' (O Globo, 28.dez.01, p.
11). Se houve mortes, certo que houve homicdio; do resto se encarregar uma muito mal
digerida teoria da omisso.
A segunda conseqncia da f na equao penal reside no incmodo gerado pelos
procedimentos legais que intervm para a atestao judicial de que o delito efetivamente
ocorreu e de que o infrator deve ser responsabilizado penalmente por seu cometimento.
Tenses graves se instauram entre o delito-notcia, que reclama imperativamente a penanotcia, diante do devido processo legal (apresentado como um estorvo), da plenitude de
defesa (o locus da malcia e da indiferena), da presuno de inocncia (imagine-se num

flagrante gravado pela cmara!) e outras garantias do Estado democrtico de direito, que s
liberaro as mos do verdugo quando o delito-processo alcanar o nvel do delito-sentena
(= pena-notcia). Muitas vezes essas tenses so resolvidas por alguns operadores advogados, promotores ou juzes mais fracos e sensveis s tentaes da boa imagem mediante flexibilizao e cortes nas garantias que distanciam o delito-notcia da penanotcia. No processo de minimizao do Poder Judicirio, o neoliberalismo se vale de
instrumento anlogo aos empregados na sua obra econmico-social.
Bem prximo ao dogma da pena encontramos o dogma da criminalizao provedora.
Agora, na forma de uma deusa alada onipresente, vemos uma criminalizao que resolve
problemas, que influencia a alma dos seres humanos para que eles pratiquem certas aes e
se abstenham de outras - e sempre com o devido cuidado -, que supera crises cambiais,
insucessos esportivos e mesmo capaz de semear lavouras, no nos desmintam as
penitencirias agrcolas. A criminalizao, assim entendida, mais do que um ato de
governo do prncipe no Estado mnimo: muitas vezes o nico ato de governo do qual
dispe ele para administrar, da maneira mais drstica, os prprios conflitos que criou.
Prover mediante criminalizao quase a nica medida de que o governante neoliberal
dispe: poucas normas ousa ele aproximar do mercado livre - fonte de certo jusnaturalismo
globalizado, que paira acima de todas as soberanias nacionais -, porm para garantir o
``jogo limpo'' mercadolgico a nica poltica pblica que verdadeiramente se manteve em
suas mos a poltica criminal. Algum se recorda da ltima vez - parte o caso da
chamada ``lei da mordaa'', que pretendia intervir nos canais de comunicao entre
operadores do sistema penal e suas agncias de comunicao - algum se recorda da ltima
vez em que a promulgao de uma lei criminalizante foi objeto de crtica pela imprensa?
Tambm aqui pouco importa que a criminalizao provedora seja uma falcia, uma incua
resposta simblica, com efeitos reais, atirada a um problema real, com efeitos simblicos:
acreditar em bruxas costuma ser a primeira condio de eficincia da justia criminal, como
os inquisidores Kraemer e Sprenger sabiam muito bem10.
Abaixo destas crenas, e de outras que delas derivam, temos a Igreja e seus sacerdotes, ou
seja, o sistema penal e seus operadores. As imperfeies do sistema penal so vistas como
produtos da corrupo humana no trato da f. A brutalizao qual se expem os

integrantes das agncias policiais no passa de uma questo moral (a chamada ``banda
podre'' no configura uma constante subcultural com razes no exerccio profissional, e sim
uma opo tica daquelas mas); a advocacia criminal constitui modalidade consentida de
cumplicidade ex post facto com o delito; membros do Ministrio Pblico vem-se
enaltecidos na razo direta do desprezo que tenham pela privacidade e outros direitos civis
dos acusados; magistrados que levem a srio a tarefa de velar pelas garantias
constitucionais e de conter o poder punitivo ilegal ou irracional so fracos e tolerantes (a
tolerncia j no uma virtude, como supunha Locke). Os problemas do sistema penal so
sempre e sempre conjunturais, e o melhor exemplo a penitenciria. A despeito de todos os
relatrios, de John Howard ltima inspeo - melhor se diria, ao ltimo motim apontarem para a irremedivel deteriorao do emprisonamento sobre sua clientela, do que
as taxas de reincidncia penitenciria so o menos expressivo sinal, a boa penitenciria nos
aguarda, num futuro eternamente adiado. Especial relevo ganham aqui os discursos que,
afinados com as novas tendncias, assumem a priso ps-industrial como lugar de mero
confinamento e neutralizao do infrator. Em sntese, nenhuma das violncias penais
ultrapassa a considerao de disfunes momentneas, desvios ocasionais no mais
importante conjunto de reparties pblicas que o Estado ainda detm, embora com
crescente participao privada. A importncia de um fluxo permanente de informaes
acrticas sobre o sistema penal ser melhor aferida quando observarmos que uma de suas
marcas em sociedades de classes, a seletividade, pode com xito ser disputada e
manipulada pela mdia.
Olhar para as relaes entre a mdia e o sistema penal no capitalismo tardio implica
abandonar instrumentos metodolgicos tradicionais, essencialmente interessados no que se
denominava criminognese comunicacional11. Sem embargo da contribuio de muitos
trabalhos assim orientados, cumpre reconhecer que quando o jornalismo deixa de ser uma
narrativa com pretenso de fidedignidade sobre a investigao de um crime ou sobre um
processo em curso, e assume diretamente a funo investigatria ou promove uma
reconstruo dramatizada do caso - de alcance e repercusso fantasticamente superiores
reconstruo processual -, passou a atuar politicamente. Quem duvida de que os infelizes
foragidos cujos crimes so requintadamente exibidos no programa Linha Direta esto sendo
julgados, sem defesa, naquele momento, e no pelo jri que referendar o veredicto de

Domingos Meirelles? Simplesmente, poderamos dizer que o tratamento do assunto se

desloca da esttica - recorde-se o interesse do positivismo criminolgico por literatura para a cincia poltica, e portanto os juristas tm algo a dizer e devem diz-lo.
Rigorosamente, o jornalismo j estaria nesse mbito a partir do debate, to escamoteado
entre ns, da pioneira privatizao real - atravs de concesses feudalizantes - da
radiodifuso e da televiso12. O mtodo da anlise de discurso13 foi empregado com sucesso
num estudo sobre o programa Linha Direta, ao qual nos referiremos adiante.
Editoriais
O mtodo indicirio14 sugeriria que passssemos rapidamente pelos editoriais, onde
encontraremos as formulaes legitimantes mais explcitas e alvares, assumidamente
opinativas e doutrinais. H, contudo, dois bons motivos para abord-los. Em primeiro lugar,
sendo o editorial o lugar jornalstico da argumentao e da polmica, concentra-se nele a
disputa desigual entre o acuado discurso criminolgico acadmico e o discurso
criminolgico miditico. Se, atravs da investigao direta de delitos, da circulao de
pautas de interesse criminal, ou da franca interveno sobre processos em andamento as
agncias de comunicao social do sistema penal se aproximam das agncias executivas,
precisam de um discurso para fundamentar sua performance. Mais do que isso, precisam
que seu discurso se imponha aos concorrentes. Neste sentido, toda e qualquer reflexo que
deslegitime aquele credo criminolgico da mdia deve ser ignorada ou escondida: nenhuma
teoria e nenhuma pesquisa questionadora do dogma penal, da criminalizao provedora ou
do prprio sistema penal so veiculados em igualdade de condies com suas congneres
legitimantes. Os editoriais, que desconhecem as primeiras e enaltecem as segundas,
estariam, dessa forma, pretendendo escusar-se por uma espcie de erro que lembra a
ignorantia affectata do direito cannico. O fato que a universidade no consegue
influenciar o discurso criminolgico da mdia, mas a recproca no verdadeira: a mdia
pauta um bom nmero de pesquisas acadmicas, remuneradas em seu desfecho por
consagradora divulgao, que revela as mltiplas coincidncias que as viabilizaram.
Em segundo lugar, cabe anotar as contradies e ambigidades do discurso miditico. Mais
de uma vez observamos que uma caracterstica dos sistemas penais do capitalismo tardio

reside numa dualidade perversa: para os consumidores, mil expedientes para evitar a
institucionalizao; para os consumidores frustrados, encarceramento neutralizante
duradouro. No Brasil, teramos esses dois eixos bem representados na lei n^o 9.099, de
26.set.95, de um lado, e nas leis concernentes aos chamados crimes hediondos, de outro.
Pois bem, o tema da prisonizao, dos efeitos deteriorantes da privao de liberdade sobre o
condenado, funciona nos editoriais para o primeiro campo, e desaparece deles para o
segundo. No por acaso, isto se repete tambm nos textos dos especialistas que participam
da elaborao do discurso miditico. Leiamos um pequeno trecho de artigo de Julita
Lemgruber:
Vamos reservar as prises para os criminosos violentos e perigosos. Todos
os outros podem e devem ser punidos com penas alternativas15.
Restaria para a psicologia judiciria a estafante construo conceitual do violgrafo, eis que
o fracasso do perigmetro j comemorou um sculo.
No nos deteremos sobre o nvel terico dos editoriais. O ncora Boris Casoy repete
sempre o mesmo bordo (``isto uma vergonha'' ou ``isto tem que acabar'') sempre que no
est compreendendo muito bem um assunto criminal. O Jornal do Brasil afastava do
mbito dos direitos humanos alguns acusados de trfico de drogas que, ``comportando-se
como animais selvagens, no merecem qualquer comiserao''16. Um policial que, de
Diadema a Cidade de Deus, lesse isto, poderia sentir-se incentivado a espancamentos;
pobre dele, estaria - esteve - na primeira pgina.
Especialistas
A posio estratgica da questo criminal na mdia est muito distante da suposio
ingnua - ainda que no necessariamente falsa - de que o sangue sempre aumenta as
vendas. O discurso criminolgico miditico pretende constituir-se em instrumento de
anlise dos conflitos sociais e das instituies pblicas, e procura fundamentar-se numa
tica simplista (a ``tica da paz'') e numa histria ficcional (um passado urbano cordial;
saudades do que nunca existiu, aquilo que Gizlene Neder chamou de ``utopias urbanas
retrgradas''17). O maior ganho ttico de tal discurso est em poder exercer-se como

discurso de lei e ordem com sabor ``politicamente correto''. Naturalmente, esse discurso
admite aliar-se a outros que no lhe reneguem o ponto de partida: a modernidade realizouse plenamente, suas promessas esto cumpridas, e se o resultado final decepcionante,
tratemos de atenu-lo pela caridade, pelo voluntariado, por campanhas publicitrias; mas lei
lei. Paralelamente a teorias sociais que excluem a conflitividade de suas costuras,
caminham concepes jurdicas para as quais a teoria do delito o mais audacioso limite da
reflexo. Os conflitos sociais podem dessa forma ser lidos apenas pela chave infracional: a
tragdia fundiria brasileira reduzida dogmtica do esbulho possessrio, ainda que, para
honra nossa, alguns tribunais tenham, em acrdos jamais noticiados na plenitude de suas
estruturas argumentativas, encontrado no texto constitucional a superao desse paradigma
medocre. A pena j no interessa tanto como inflio de sofrimento ou mesmo frmula
desastrada de soluo de conflitos: a pena interessa como recurso epistemolgico, como
instrumento de compreenso do mundo. Por outro lado, o desmonte do Estado encontra
neste discurso uma eficiente picareta, capaz de exibir os vcios da burocracia estatal historicamente dominada pelas oligarquias nacionais - como um problema do prprio
Estado e no das classes sociais que quase sempre o ocuparam. Trata-se de procedimento
anlogo enftica negao de qualquer determinismo nos crimes patrimoniais praticados
por pobres: a ``moralizao'' do delito a legtima sucessora de sua ``naturalizao''
positivista, e os caminhos da responsabilizao penal ficam livre de todo escrpulo. No
reino do individualismo, s o indivduo pode ser responsvel por estar na penitenciria.
O discurso criminolgico da mdia, cuja importncia poltica dispensa maiores
consideraes, no se realiza apenas como noticirio, crnica (ainda que muitos cronistas se
dediquem a ele) ou opinio (editoriais): quelas sees cientficas, versando da medicina
astronomia, vieram juntar-se umas sees criminolgicas, regulares ou no. O formato
habitual das matrias criminolgicas noticiam resultados, parciais ou finais, de pesquisas
acadmicas. Freqentemente, possvel reconhecer a fonte do financiamento a partir do
objeto ou do mtodo de tais pesquisas. Quando o governo do estado do Rio de Janeiro,
dentro da ``pedagogia da paz'', promovia uma campanha contra armas, imediatamente o
Iser (Instituto Superior de Estudos da Religio) concluiu uma pesquisa afirmando que as
vtimas de roubo que estejam armadas so mais suscetveis de serem mortas - concluso
extrada de duas dezenas de casos, que desconsiderava a substanciosa cifra oculta de

reaes exitosas por parte de vtimas armadas, no registradas. pauta criminolgica do

FMI (custo do preso, lavagem de dinheiro, responsabilidade fiscal) quase sempre
respondem financiamentos externos. Verbas da rea da sade ressuscitam o paradigma
epidemiolgico, cuja verso ps-moderna confronta-se com o horror de que - como na
bomba de neutrons - j no se cogita de aniquilar os cortios, mas sim seus habitantes,
criminalizados pela droga.
Enunciados secundrios do discurso criminolgico da mdia (``a impunidade aumenta o
nmero de crimes''; ``nas drogas como uma escada, passa-se das mais leves para as mais
pesadas''; ``penas elevadas dissuadem'', etc), que no alcanariam jamais constatao
emprica, por serem completamente indemonstrveis, precisam de um respaldo
``cientfico'', que os conduza respeitavelmente doutrina dos editoriais. a que entram os
especialistas. Como o discurso criminolgico da mdia no representa o produto de um
esforo na direo do saber, mas sim uma articulao retrico-demonstrativa daquele credo
a que nos referimos, ele selecionar os especialistas segundo suas opinies coincidam ou
dissintam daquelas crenas.
Bourdieu atribuiu-lhes o nome provocante de fast-thinkers:
Se a televiso privilegia certo nmero de fast-thinkers que propem um fastfood cultural, alimento cultural pr-digerido, pr-pensado, no apenas
porque (...) eles tm uma caderneta de endereos, sempre a mesma (sobre a
Rssia, o sr. X; sobre a Alemanha, o sr. Y): h falantes obrigatrios que
deixam de procurar quem teria realmente alguma coisa a dizer, em geral
jovens ainda desconhecidos, empenhados em sua pesquisa, pouco propensos
a freqentar a mdia, que seria preciso ir procurar, enquanto que se tem
mo, sempre disponveis e dispostos a parir um artigo ou a dar uma
entrevista, os habitus da mdia18.
Credenciados pelo exerccio profissional ou acadmico, pela ocupao de um cargo pblico
ou mesmo por um episdio de vida privada (Associao de Vtimas, etc), os especialistas
so chamados complementao do noticirio, quando suas prprias idias no sejam a
notcia. O caso do ``manaco do parque'' exumou a psiquiatria forense mais rasteira e

atrasada; crimes ambientais chamam a opinio de bilogos e militantes verdes, que

ingressam lepidamente em tormentosas questes jurdico-penais; na violncia policial
contra a classe mdia, a troupe dos direitos humanos ganha o centro do picadeiro, de onde
retirada, meio constrangida, quando o motim na penitenciria foi por fim controlado; etc. A
regra de ouro deste circo, embora nem sempre percebida claramente, que a fala do
especialista esteja concorde com o discurso criminolgico da mdia: se algum trecho se
afasta do credo, ser banido na publicao ``editada'' da fala.
O alimento criminolgico do pblico, portanto, so esses hambrgueres conceituais,
servidos em poucas linhas nos jornais e em poucos segundos na televiso. No cabe
examinar seu baixo nvel nutricional. Sua reciclagem pela crnica freqente, como se
pode ver na seguinte passagem:
Como dizem os especialistas no assunto, a lavagem de dinheiro atravs do
sistema financeiro transnacional exige algum grau de organizao, porque
precisa de uma rede de apoio fora do Brasil19.
Ausente desta passagem todo o questionamento terico ao conceito de crime organizado;
bem demarcadas as diferenas entre o sistema financeiro transnacional, ``limpo'' e ``tico'',
e o dinheiro que pode suj-lo, seria mesmo preciso um especialista para formular sua
assero bsica? Se o assunto fosse qumica, algum invocaria um saber especializado para
a frmula da gua: como dizem os especialistas, a gua composta por hidrognio e
oxignio?! A primeira orao (``Como dizem os especialistas no assunto'') no ultrapassa a
funo de argumento de autoridade; poderia ser suprimida sem qualquer perda semntica.
Sua importncia puramente retrica: o cronista-criminlogo est fundamentado nos
especialistas, e a coincidncia entre suas concepes no passa de mera coincidncia. Ren
Dotti acertou em cheio quando, arrolando as dez pragas do sistema penal brasileiro, inclua
entre elas o que denominou de ``juzes paralelos: determinados profissionais da mdia
eletrnica e muitos juristas de planto (...), apstolos da suspeita temerria e militantes da
presuno da culpa''20.

Vigilantismo
Sabe-se hoje que a criminalizao secundria - realizada seletivamente, e ainda assim na
dependncia de fatores aleatrios que, dentre outros, vo da iniciativa ou omisso da vtima
em registrar o delito ao interesse ou desinteresse da agncia policial em investig-lo - a
criminalizao secundria no passa de ser pfia amostragem, construda segundo o jogo
dos esteretipos criminais e das vulnerabilidades sociais, do grande incognoscvel da
criminologia: a criminalidade real (ou seja, a totalidade dos fatos que poderiam subsumir-se
na programao criminalizante primria, nas leis penais). Por isso mesmo se afirma que o
poder criminalizante secundrio ``pouco significativo no marco total do controle social'', e
que a criminalizao secundria `` quase um pretexto'' para um ``formidvel controle
configurador positivo da vida social, que em nenhum momento passa pelas agncias
judiciais''21; a vigilncia sobre a populao. Detenes breves, esclarecimentos de
identidade, observao das atividades, registros oficiais ou paralelos, ``grampos''
telefnicos - autorizados ou no -, acesso clandestino a informaes sigilosas bancrias ou
fiscais so alguns exemplos desse poder de vigilncia que o sistema penal, mesmo paralela
ou subterraneamente, exerce. Pense-se em como a criminalizao das drogas diariamente
utilizada como pretexto para o exerccio de vigilncia, e considere-se que no exerccio de
tal poder a seletividade muito mais atenuada do que na criminalizao secundria: aps a
privatizao da telefonia, no Brasil, os psicanalistas perderam a primazia estatstica da
escuta.
O vigilantismo nasceu no capitalismo industrial, e devemos a Bentham sua formulao
mais sincera e alucinada. O panptico no era uma proposta restrita penitenciria, mas
estendia-se s fbricas, s escolas, aos asilos e hospitais22. Inteiramente compatvel com a
idia benthamiana de que os pobres tambm deveriam usar uniforme, o panptico era o
princpio bsico de uma sociabilidade da vigilncia muito cara ao empreendimento
burgus-industrial. A preveno extremada e invasiva deste modelo se inviabilizou
espacialmente, na segunda metade do sculo XIX, com a modernizao e o crescimento das
cidades. Substitudo, na vigilncia do disperso exrcito de reserva da mo-de-obra
industrial, por um artefato ``cientfico'' do positivismo, a periculosidade pr-delitual que
poderia ativar um medida de segurana detentiva, o princpio hibernaria espera das

condies tecnolgicas que lhe concederiam um segundo e glorioso ciclo. Nessa linha,
Arlindo Machado pergunta: ``o que so os modernos sistemas de vigilncia seno a
atualizao e a universalizao do panptico''?23
A transio da subjetividade visual da cmera-arte para a objetividade da cmera-vigia, de
que tratou Paul Virilio24, acelerada na guerra (John Ford filmava portos no Pacfico; Jean
Renoir foi fotgrafo de reconhecimento areo), atingiria o paroxismo na vigilncia policial
de shoppings, aeroportos, estradas e logradouros pblicos das ltimas dcadas. Para alm
dos avanos tecnolgicos que aprimoraram seu desempenho e lhe reduziram os custos, a
vigilncia eletrnica se encontrar, nos sistemas penais do capitalismo tardio, com um
personagem novo, que da execrao e desprezo com que era visto nos albores da
modernidade passou a um reconhecimento e respeitabilidade consagrados em muitas leis: o
delator. A vigilncia eletrnica um delator em tempo real que, afora eventuais violaes
da intimidade, dispensa todo o debate moral e jurdico de seus smiles humanos. Era
completamente natural que tal insumo tcnico fosse aproveitado pelo sistema penal, no
exerccio de seu poder de vigilncia. No menos natural, contudo, seria que as agncias de
comunicao social do sistema penal, dispondo de equipamentos de ltima gerao, se
vissem tentadas a empreg-los diretamente, na linha dos reality shows que, como observou
Garapon, dispensam a fico por sua capacidade de ``agir no real, com a participao
daqueles que esto diretamente envolvidos''25. Estamos prontos para assistir aos acalorados
litgios na vara de famlia do Ratinho, ou candid camera criminal do Fantstico.
Em 30 de maro de 2001, o programa Globo Reprter ocupou-se de assdio sexual. Um
Srgio Chapelin doutrinal indagava ``qual o limite entre a paquera e o assdio sexual'',
respondendo em seguida que ``o assdio causa constrangimento e muita dor'', e convocando
a participao da enorme audincia: ``Voc j foi vtima? Ajude-nos com a sua
informao''. A seguir, foram apresentados alguns casos. Um alto funcionrio municipal, de
cidade vizinha ao Rio, recebera um carto, exibido e parcialmente lido, com uma
declarao de amor de uma senhora que lhe mandava flores ``at duas vezes por dia''.
Registrou o fato na Delegacia de Mulheres local. Provocada a pronunciar-se, a delegada
afirma reprter que algumas pessoas lhe perguntaram: ``ser que ele no chegado
coisa''? O marido da sedutora, para decepo geral, nem a matou nem a abandonou. O

segundo caso teve como protagonista uma jovem cuja chefe, homossexual, pretendeu
conquist-la. Imagens e a identidade da chefe, que se recusou a falar, foram exibidas. Entre
uma histria e outra, o especialista (no caso, o indefectvel deputado Carlos Minc) se
pronuncia. O ltimo episdio se passa tambm na Baixada Fluminense; dessa feita, sequer
existe uma relao de poder em causa. Um empregado de uma pequena fbrica teria dito
para um colega, certa ocasio, que ela ``estava gostosa'', e teria tentado olhar seu banho,
atravs de uma janela. A reprter bate porta da fbrica, gravando, e o infeliz ru,
aterrorizado pela cmera, diz que ele no ele. O patro confirmar que ele ele, porm os
outros empregados negaro os fatos. Nomes, fisionomias, tudo no ar. Ao final, a reprter
lembra: ``a lei ainda est por vir''. De fato, um ms e meio depois dessa matria, a lei n
10.224, de 15.mai.01, viria a criminalizar o assdio sexual (art. 216-A CP). parte a
indigncia da reflexo sobre assdio sexual do programa, a mdia teve poder suficiente para
fazer lanar em documentos oficiais de uma Delegacia de Polcia - legveis na reportagem a rubrica assdio sexual. Ningum conseguiria tal proeza: investigaes policiais
formalizadas sobre um crime que ``ainda est por vir'', a repartio pblica como cenrio de
uma telenovela nutrida pela intimidade sexual de pessoas reais26. O que dizer da exposio
da imagem dessas pessoas, anunciadas como ``acusadas'' de um delito que no existia?
Essas ``pegadinhas'' criminais devem ser completamente afastadas do debate acerca do
jornalismo investigativo, at porque no h nada desconhecido nessa investigao; aqueles
trs episdios vulgares, que poderiam perfeitamente ter ocorrido nos estdios da TV Globo,
s ganharam visibilidade por causa da tese: precisamos criminalizar o assdio sexual que,
como lembrou o prof. Chapelin, ``causa constrangimento e muita dor''. Um caso tpico de
criminalizao provedora; aps 15 de maio de 2001, certamente desapareceu do pas o
interesse sexual de superiores hierrquicos por qualquer de seus subordinados.
H no Rio de Janeiro centenas de pontos de venda de drogas ilcitas, basicamente cocana e
maconha. A priso de todos os vendedores de um ponto jamais impediu que, to logo a
fora policial se ausente do local, as vendas se restabeleam, com a imediata substituio da
mo-de-obra: se os interesses do mercado lograram alterar a Constituio, como se
deteriam perante uma lei ordinria? Toda a gente j leu a notcia provocadora ``Trfico
retorna a suas atividades 24 horas depois da PM deixar o morro X''. Toda a gente sabe

tambm onde ficam tais pontos, inclusive a polcia, cuja aproximao, saudada por alguns
rojes, suspende as atividades mercantis ilegais, at sua retirada. Em agosto de 2001,
reprteres da TV Globo simularam comprar drogas em algumas favelas e mesmo em ruas
da Zona Sul, naturalmente com uma microcmera. Numa favela, surpreenderam ou
estimularam uma espcie de prego, similar aos das bolsas de mercadorias. Em todos os
locais visitados, duas dezenas de jovens vendedores foram fotografados com clareza
suficiente para resultar em algumas indicaes, com trs prises. Nada, absolutamente nada
que no fosse conhecido, salvo a fisionomia de alguns dos milhares de jovens negros e
favelados que tm neste comrcio ilegal sua perigosssima estratgia de sobrevivncia27.
Nada de novo: ganharam o prmio Esso. Nas comemoraes (Bom Dia Brasil, 19.dez.01),
alm de frisar que seus colegas entraram ``numa das favelas mais perigosas da cidade'', a
jornalista enfatizava a ``ousadia'' dos ``bandidos'': ``oferecer drogas''. O merecimento nem
sempre provm do que se informa, mas tambm daquilo que se omite: a improvvel
reportagem sobre o desemprego e a misria nas favelas.
Na mesma linha, sob o logotipo de uma lupa com a inscrio ``O Dia investiga''28, temos
outra ``pegadinha''. fato tolerado no Rio de Janeiro - durante curto perodo, legalizado
pela chamada ``lei do bico'' - que policiais suplementem seus ganhos trabalhando em
vigilncia patrimonial privada, como ocorre em tantos pases. claro que tal prtica no se
restringe s ruas dos mais valorizados bairros da cidade: tambm na Vila Mimosa, o
resduo local da zona de baixo meretrcio do Rio, e talvez ali com maiores razes,
encontraremos policiais no ``segundo emprego''. S um olhar muito preconceituoso e
conservador, que no limite inabilitaria a prostituta para qualquer ato oneroso da vida civil,
farejaria um rufianismo na remunerao pelos certamente difceis servios de manter a
ordem na zona. A grande descoberta investigatria de O Dia - com fotos na madrugada que
imediatamente levaram priso oito policiais militares - foi essa: na zona como no
Leblon.
Tanto na reportagem ``Feira de Drogas'' quanto na ``Farra na Vila Mimosa'', o importante
no o contedo da investigao jornalstica, sabido e ressabido: o importante a direta
mobilizao do sistema penal, o cumprimento de uma tarefa prpria das agncias
executivas do sistema penal. Sob tais circunstncias, nas quais a mdia est no apenas

pautando as agncias executivas do sistema penal, como tambm selecionando entre

candidatos criminalizao secundria (os reprteres de ``Feira de Drogas'' foram
Mangueira e Rocinha: poderiam ter preferido Mineira e Borel; o reprter da ``Farra'' foi
Vila Mimosa: poderia ter escolhido qualquer das inmeras ``termas'' em funcionamento),
cabe falar de uma ``executivizao'' das agncias de comunicao social do sistema penal.
O libi para disfarar essa articulao bvia buscado na tradio liberal do jornalismo
investigativo. Todos se recordam da campanha que O Globo moveu contra a Legio da Boa
Vontade, com manchetes dirias de primeira pgina, em maro de 2001. O que
provavelmente todos ignoram que a LBV recebera, dias antes, a concesso para
explorao de um canal aberto de televiso educativa. No temos qualquer apreo pela
LBV, nem lhe reconhecemos aptides especficas para administrar uma televiso educativa.
A LBV representa a indstria da caridade da ``velha economia'', como diriam os locutores
globais; a mesma indstria da caridade opera hoje por outros mtodos, terceirizados,
combinando recursos pblicos com doaes de campanhas ``politicamente corretas''. Com
as matrias publicadas, a LBV foi pautada para o Ministrio Pblico, a Receita Federal, o
INSS etc. Festejando, meses depois, uma auditoria do INSS, um editorial afirmava: ``O
trabalho jornalstico, enfim, abriu os olhos do Estado para as falcatruas debaixo do seu
nariz''29.
Apesar do libi de cariz liberal, fica evidente que o ``trabalho jornalstico'' no apenas
pautou agncias do sistema penal e outras agncias pblicas, como tambm que ``abriu os
olhos do Estado'' na escolhida direo da LBV, no das centenas de corporaes nas quais
provavelmente se encontrariam ``falcatruas'' similares, tendo em suas mos portanto a
seletividade prpria do sistema penal.
O vigilantismo no se reduziu aos meios fotoeletrnicos que lhe concederam esta segunda e
gloriosa vida. O princpio subsiste em inmeras propostas. O conhecido socilogo Luiz
Eduardo Soares, ao expor ao jornal O Globo projetos de seu partido para o governo do
Estado do Rio de Janeiro, mencionou ``a idia de montar nos batalhes de Polcia Militar
centrais de telemarketing, que ofereceriam mo-de-obra cadastrada nas favelas''. Oumolo:

- Os batalhes podem montar cadastros desses prestadores. ONGs

forneceriam pessoas para trabalhar num servio de telemarketing muito
simples, anotando os pedidos da populao. Os batalhes funcionariam
como fiadores desses prestadores e checariam, no fim, se o trabalho foi bem
feito - explica o socilogo30.
Trabalhadores pobres cadastrados na polcia, e supervisionados pela polcia. Para quem leu
Bentham, qualquer comentrio seria suprfluo. Proposta formulada por um especialista do
Partido dos Trabalhadores. Tempos confusos.
Noticirio
O paradoxo de que a um Estado social mnimo corresponda um Estado penal mximo
conduz s conseqncias concomitantes de despolitizao dos conflitos sociais e
politizao da questo criminal. Os faits-divers da antiga pgina policial migraram para a
primeira pgina, e as pginas polticas recebem um tratamento policialesco. A gigantesca
transferncia de poder e riqueza do mbito pblico para o privado tem no desmerecimento
de agentes polticos um poderoso indutor de opinio: servios pblicos so ineficazes, e
administrados por gangsters. Decises do Congresso Nacional capazes de afetar milhes de
brasileiros obtm divulgao nfima se comparada com as atividades inquisitoriais de
alguma CPI, ou com investigaes sobre a prpria conduta de parlamentares. A questo
criminal se politiza igualmente como descredenciamento de administraes locais ou foras
partidrias que se oponham ao credo criminolgico miditico, expanso da interveno
penal. Todos viram a reao da imprensa quando o ento ministro da Justia Jos Carlos
Dias falou em direito penal mnimo: era o homem certo no lugar certo, porm na ocasio
errada.
Na televiso, os ncoras so narradores participantes dos assuntos criminais, verdadeiros
atores - e atrizes - que se valem teatralmente da prpria mscara para um jogo sutil de
esgares e trejeitos indutores de aprovao ou reproche aos fatos e personagens noticiados.
Este primeiro momento no qual uma acusao a algum se torna pblica no
absolutamente neutro nem puramente descritivo. A acusao vem servida com seus
ingredientes j demarcados por um olhar moralizante e maniquesta; o campo do mal

destacado do campo do bem, anjos e demnios em sua primeira apario inconfundveis.

Para ficar num caso sobre cuja inconsistncia h unanimidade, vejam-se os noticirios
contemporneos do inqurito policial da Escola Base.
Por fim, a observao puramente quantitativa revela a importncia estratgica da
criminalizao das relaes sociais no noticirio. Tomemos a edio de O Globo de sbado,
5 de janeiro de 2002. Deixando de lado o caderno que se ocupa de economia, mundo e
esportes, restam 16 pginas sobre o pas e o Rio, alm de colunas, editoriais e artigos.
Leiamos essas 16 pginas. Na primeira, h trs chamadas de matrias criminais
(``Seqestrador mantm refns em Porto Alegre''; ``Polcia do Rio prende dois chefes do
trfico''; ``Fernando Pinto apanhou com canos de ferro'') e duas correlatas (``Governo
suspende plula do dia seguinte'' e ``Filho de Cssia Eller j disputado''): acrescidas foto,
do episdio de Porto Alegre, somam 70% da centimetragem. A pgina 2, alm de uma
coluna econmica, s publica outras chamadas: das oito, cinco so criminais. A pgina 3,
salvo uma coluna no rodap, toda dedicada manchete: ``Terror no micronibus''. Na
pgina 4, alm de uma coluna, temos a complementao da matria sobre o micronibus e
reportagem sob o ttulo ``Dutra Pinto apanhou com canos de ferro''. Na pgina 5, alm de
um anncio, quatro matrias: ``Garoto de 13 anos mata amigo de 12 com tiro'' (manchete);
``Diretor de presdio j tinha sido condenado'', seguida de ``Situao tensa no (presdio)
Urso Branco'', e ``Feirante que teve o pnis cortado receber prtese''. A pgina 6 publica
os editoriais e cartas dos leitores: das 17 cartas, 5 tm por objeto um processo civil, 2 a
segurana no rveillon, 1 um crime ambiental, 3 a morte de Fernando Dutra Pinto. Na
pgina 7, uma coluna e dois artigos. Na pgina 8, das sete matrias trs esto em nosso
terreno (a plula do dia seguinte, tramitao da nova lei de drogas e um crime eleitoral). A
pgina 9 se ocupa inteira do tema de sua manchete: ``Comea a briga por Chico''. As
pginas 10 e 12, com tradicionais colunas, so excees. Na pgina 11, de quatro matrias
as duas maiores so ``Mosteiro de So Bento tem segurana particular depois de sofrer 3
assaltos'' (manchete) e ``Juizado decidir destino de menina''. Na pgina 13, ``bilogo
denuncia crime ambiental''. A pgina 14 uma propaganda. Na pgina 15, alm do
obiturio, cinco matrias criminais (``Priso de Polegar em Fortaleza'' - manchete -, ``PF
prende no Paran ladres de banco do Rio'', ``Bandidos atacam posto da PM e ferem
sargento'', ``Bandidos ferem cinco pessoas na sada do piscino'' e ``Traficante que resgatou

cmplice de hospital preso''. Por fim, na pgina 16, um imenso anncio cercado de seis
pequenas notcias, quatro das quais criminais (dois acidentes de trnsito, um bloco
carnavalesco ensaiando em decibis ilcitos, e ``Homem agarra criana e pula de 7 metros
de altura''. Eis a: quase 80% do noticirio desta edio sobre o pas e o Rio criminal ou
judicial. Ser ingnua esta leitura do pas e do Rio? Ou servir para esconder algumas
coisas e alavancar outras?
Variedades
Bourdieu definiu magistralmente os programas de variedades como transmissores de uma
``espcie elementar, rudimentar de informao que muito importante porque interessa a
todo mundo sem ter conseqncias e porque ocupa tempo, tempo que poderia ser
empregado para dizer outra coisa''31.
Cada vez mais, programas de variedades adotam formas judiciais. Em nosso pas, a
televiso aberta do chamado horrio nobre intoxica o povo com diversos programas de
variedades: informaes inconseqentes, tricas e futricas de bastidores, nmeros musicais
no geral indignos do nvel que alcanamos nessa arte, entrevistas bem comportadas, tempo
gasto no incuo e na mesmice. J mencionamos a Vara de Famlia do Ratinho, com aquelas
cenas patticas da mulher perseguindo o homem - h momentos em que se pode
legitimamente suspeitar que os seguranas do programa deliberadamente facultam-lhe um
tapinha s, daqueles que no doem - logo aps a revelao do resultado de um exame de
DNA ao vivo e a cores; estar o filho em casa vendo a disputa de seus pais?
Quem tiver pacincia para assistir longa entrevista (40'59'') da cantora e bailarina
Gretchen jornalista-modelo Luciana Gimenez32 ter uma viso de como seria o processo
civil de uma ao de reparao de danos. Gretchen foi ao Recife e, estando presente numa
casa noturna, disps-se - ou foi convidada - a danar num tablado contguo a uma fogueira,
resultando-lhe queimaduras. Testemunhas se pronunciaram, as leses so exibidas, no
falta a prova pericial - no telefonema de um mdico -, a famlia se solidariza, enquanto a
produo do programa tenta em vo obter um pronunciamento da outra parte. Afora a
revelia virtual dos gerentes da casa noturna, so quase trs quartos de hora nos quais uma

lide, com todos os condimentos probatrios, diverte o pblico e adverte o infeliz

magistrado que dela se ocupar no futuro.
Estamos fora do modelo convencional do trial by media: no se trata aqui de influenciar um
tribunal, seno de realizar diretamente o prprio julgamento.
Esportes
O desempenho dos juzes de futebol sempre avaliado negativamente quando eles tentam,
como se diz, ``segurar'' o jogo valendo-se da pena menor (carto amarelo). Perante uma
jogada duvidosa quanto inteno de atingir o adversrio, os juristas das leis do futebol
encarregados da apreciao daquele desempenho, geralmente rbitros aposentados,
invariavelmente se posicionam pela excluso do atleta (pena mxima, carto vermelho).
Advertncias verbais, ainda que severas, so mal vistas. Algum se recorda de algum
desses comentaristas criticar um rbitro por excessivamente rigoroso? Imperceptivelmente,
a reportagem esportiva colabora na disseminao das idias de que o melhor juiz o que
opta sempre por penas mais severas, e de que as sanes so o instrumento mais adequado
para manter a ordem em campo.
Quando, nas cercanias do esporte, surge algum episdio criminal, as coisas ficam mais
explcitas, tal como se deu no tratamento dispensado aos passaportes falsos, ou aos ``gatos''
cujos pais ou treinadores fizeram um segundo registro civil para viabilizar a participao
em competies de faixa etria limitada. Casos de doping so especialmente atraentes,
porquanto se comunicam com o imaginrio da droga. Quando um exame na urina de Jnior
Baiano detectou detritos associados cocana, na primeira transmisso subseqente de uma
partida os telespectadores de Galvo Bueno votaram majoritariamente em favor da pena
mxima de suspenso para ele - e era um zagueiro da seleo brasileira! Ficou claro que
Galvo Bueno tem seu pblico na mo, bem como que no havia nada mais importante a
conhecer deste pblico alm de sua brandura ou severidade penal.
Uma ltima observao, til porque nem sempre a mstica liberal pode ser desmentida com
tanta clareza. Uma reportagem esportiva deveria abranger a incondicional possibilidade de,
em casa, o telespectador saber de tudo o que se passa no estdio. Retratos de Che Guevara,

maciamente usados por uma faco da torcida do Flamengo, nunca so enfocados. Em

compensao, o exibicionismo mais tolo e individual, do tipo ``querido Galvo, mostra
ns'' ou ``a gente se v por aqui e em Conceio da Roa Grande'' so o tempo todo
mostrados. Tambm o udio ciosamente controlado: quem ficou sabendo que o nome de
Osama Bin Laden foi gritado no Maracan, no primeiro jogo das finais da Copa Mercosul
de 2001? A prova dos nove pode ser obtida numa constatao mais simples. Criou-se o
hbito de jogadores comemorarem seus gols exibindo, numa segunda camisa portada sob a
do clube,alguma inscrio. tambm geralmente algo tolo, variando de ``papai te ama'' a
``foi Jesus quem marcou''. Contudo, potencialmente perigoso, porquanto uma inscrio
mais irreverente pode quebrar o monoplio do discurso: quem escolhe o que o
telespectador v a emissora, no o atleta. No dia em que Romrio descobriu essa veia de
tantos cronistas atuais, a indignao a favor, fez uma inscrio de apoio ao presidente
Fernando Henrique Cardoso. Mal estar na civilizao global: era a favor, porm rompia um
princpio. A soluo foi entremostrar a inscrio, um pouco rapidamente, sem muitos
comentrios. O fato que os goleadores correm diretamente para a cmera atrs da baliza,
porm esta cmera cortada at que os censores se certifiquem da inocuidade do escrito.
A, sim, a transmisso autorizada. Naquela memorvel olimpada, na qual os campees
norte-americanos levantaram o brao com a saudao dos Panteras Negras, as cmeras de
hoje s enquadrariam at a cabea.
A executivizao em seu nvel mximo: Linha Direta
O interesse do Instituto Carioca de Criminologia pelo programa Linha Direta foi despertado
por uma notcia que relatava a morte, em confronto policial, de um assaltante cuja biografia
criminal fora dias antes exposta naquele programa (12.ago.99). O programa subseqente
(19.ago.99) comemorava o feito. Examinando os vdeos de ambas as edies, solicitamos e
obtivemos do Procurador Geral da Justia do Estado da Bahia, Fernando Steiger Tourinho
de S - a quem agradecemos - cpia do procedimento concernente ao confronto que
vitimara o agora famoso Marcos ``Capeta''.
O exame do primeiro programa mostra um cruel Marcos ``Capeta'', chefe de numeroso
bando, que maneja uma metralhadora ponto 50, instalada na carroceria de uma picape,

contra policiais atnitos, que empunham revlveres calibre 38, numa Kombi que explode.
Desnecessrio ser dizer que as chamas da exploso, naquilo que ter parecido ao diretor
um grande achado, emolduram o rosto cnico de Marcos ``Capeta'', cuja alcunha se prestava
a uma espcie de demonizao ao p da letra. Lamentavelmente, os documentos depem
em outro sentido. Marcos ``Capeta'' foi morto numa casa situada em local ermo, isolada e
portanto facilmente sitivel. Seu corpo tinha 22 orifcios de entrada de projteis de arma de
fogo, alm de uma aparentemente desnecessria leso contusa na regio cervical. Das
quatro armas que a polcia disse ter encontrado no local, uma no disparara (exame
negativo para plvora combusta), e as outras trs (dois revlveres 38 e uma pistola 380)
estavam parcialmente carregadas: mas a metralhadora ponto 50 da encenao do Linha
Direta simplesmente no existia. O numeroso bando tambm estava reduzido a um garoto
de 14 anos, com pelo menos oito leses de projteis de arma de fogo (o respectivo laudo
tem passagens ilegveis). Do depoimento da irm de Marcos ``Capeta'' consta uma sorte de
ltima declarao dele: ``Linha Direta s disse mentira''. A festejada secretria de
Segurana Pblica da Bahia, nas colunas sociais freqentemente apresentada como ``a
blonde Ktia Santos'', declarou ao segundo programa, o comemorativo: `` bandido aqui na
Bahia no faz carreira longa''.
Perguntvamo-nos aqui no Instituto: quem matou Marcos ``Capeta''? Um grupo de policiais
baianos, fascinados pela fama ao alcance do dedo, ou o jornalista Marcelo Rezende - quer
dizer, a TV Globo? Parecia-nos que a agncia de comunicao social, dispondo
dramaticamente sobre fatos e personagens reais, inclusive e especialmente policiais
pautados para aquela caada, estava assumindo um papel prprio das agncias executivas
do sistema penal; pela primeira vez, cogitava-se da hiptese de ``executivizao'' daquelas
agncias.
O grande estudo sobre Linha Direta foi empreendido por Kleber Mendona33, no marco
terico da anlise do discurso. Kleber Mendona revela como a TV Globo se coloca ali
como instncia de servio pblico que tende a corrigir as insuficincias do sistema penal,
``a fazer a justia funcionar como deveria''. At abril de 2001, ou seja, em quase dois anos
de atividades (o primeiro programa de 27.mai.99), o programa comemorava a priso de
103 foragidos (ignora-se se Marcos ``Capeta'' integra este nmero). Observa Mendona que

o sucesso do programa pode ser explicado na (perigosssima) reunio de aspectos de

telejornalismo e telenovela, ``os dois produtos de maior audincia da emissora''. A partir do
``lugar de autoridade'' do qual o programa se investe, a mistura de dados reais e dados
ficcionais (na dramatizao de um crime que muitas vezes no foi presenciado por
ningum) se encaminha, de forma grosseiramente bvia, a despertar a indignao dos
telespectadores, convocados a informar algo sobre o paradeiro do vilo, que escapou s
conseqncias de seu brbaro cometimento. Mendona desnuda com maestria as ``marcas
da verdade'' que estaro afianando as simulaes dramatizadas. Cenrios e dilogos
inventados depem sobre a frieza de assassinos, ou sobre os deleites do estelionatrio
foragido. Impressiona o fato de que o acusado, quando consegue falar, tem suas declaraes
editadas, entrecortadas por cenas ou observaes destinadas a descredenci-las; como diz
Mendona, ``a cada declarao de inocncia do acusado, o programa intercala uma outra
ainda mais enftica, que no s atesta que ele de fato um criminoso como ainda reafirma
o cinismo do preso''. Inmeras deslealdades narrativas do Linha Direta so expostas por
Kleber Mendona, como no caso em que um preso tenta dar uma cabeada na cmera da
TV Globo, e o fato duplicado: ``tentou dar outra cabeada no cinegrafista'', diz o
apresentador, porm, esclarece Mendona, ``o telespectador, de fato, via a cena pela
segunda vez, j que a edio abriu a reportagem com esta cena''. Paralelamente, as vtimas
vivem situaes, reais ou dramatizadas, em que todos os recursos - Mendona se deteve
sobre a msica de fundo - sinalizam para a inocncia e a desproteo.
O trabalho de Kleber Mendona definitivo, e pe a nu as mltiplas violaes de garantias
constitucionais semanalmente praticadas naquele sinistro empreendimento. No caso de rus
ainda no sentenciados, a presuno de inocncia e o direito a julgamento justo so
simplesmente escarnecidos; no falemos da imagem. Interessa-nos, contudo, especialmente
ressaltar a executivizao da comunicao social. Pense-se na coincidncia de que o Linha
Direta inicia suas caadas humanas trs anos aps o processo penal brasileiro ter assumido
o princpio de que o acusado tem o direito de conhecer real - e no ficticiamente - a
acusao para defender-se (lei n. 9271, de 17.abr. 96). Linha Direta um processo e um
julgamento pblico que no devem satisfaes Constituio ou s leis, porm produzem
efeitos reais: o mais importante no reside na priso, e sim no prprio julgamento que far,

por exemplo, o jri de uma cidade do interior, perante o qual provavelmente um promotor
zeloso exibir uma cpia do programa.
Encerremos com um episdio ilustrativo. Pouca gente sabe por que Marcelo Rezende foi
substitudo por Domingos Meirelles. que, em 25 de novembro de 1999, a juza da 12^a
Vara de Famlia do Rio determinara a intimao de Marcelo Rezende, por edital, para
submeter-se a exame de DNA numa ao de reconhecimento de paternidade, que alis seria
julgada procedente em primeira instncia34: estava ele na situao de ``residncia incerta e
no sabida'', como rezava o edital, tal e qual suas vtimas. O implacvel perseguidor de
foragidos tambm era, de certa forma, um homem procurado pela Justia.
guisa de concluso
Desgarrando-se de suas bases estruturais econmicas, o credo criminolgico da mdia
constituiu-se como um discurso que impregnou completamente o jornalismo, das menores
notas ao obiturio35, abrangendo inclusive publicaes que se pretendem progressistas36.
Este discurso aspira a uma hegemonia, principalmente sobre o discurso acadmico, na
direo da legitimao do dogma penal como instrumento bsico de compreenso dos
conflitos sociais. Este discurso habilita as agncias de comunicao social a pautar agncias
executivas do sistema penal, e mesmo a operar como elas (executivizao), disputando,
com vantagem, a seletividade com tais agncias. A natureza real desse contubrnio uma
espcie de privatizao parcial do poder punitivo, deslanchado com muito maior
temibilidade por uma manchete que por uma portaria instauradora de inqurito policial.
Entre as mltiplas omisses desta resenha, est a publicidade. Um importante estadista do
sculo XX sabia que ``quando a propaganda j conquistou uma nao inteira para uma
idia, surge o momento asado para a organizao, com um punhado de homens, retirar as
conseqncias prticas''37. Linha Direta j retira conseqncias prticas do discurso
criminolgico nico da mdia, da qual a publicidade no passa de um continuum retrico.
Podemos estar nos aproximando do momento em que certas iniciativas processuais de
alguns operadores do sistema penal que aceitaram este jogo s possam ser compreendidas

atravs dos manuais de propaganda e marketing, sem que ao mesmo tempo o cidado
entrevistado por uma reportagem policialesca tenha assegurado seu direito ao silncio.
Quando da sano da nova e to atrasada lei de drogas (lei n 10.409, de 11.jan.02), o
Presidente da Repblica vetou o artigo 54, que o Congresso Nacional aprovara: ``Os meios
de divulgao mantero sob sigilo os valores atribudos a drogas e equipamentos
apreendidos''. Desejo destacar no a inconstitucionalidade do dispositivo, que representava
uma vedada censura, mas sim a familiaridade com a qual a agncia poltica de
criminalizao primria tratou a as agncias de comunicao do sistema penal. Era como
uma proibio dirigida a uma agncia executiva: as delegacias de polcia judiciria
mantero sob sigilo... Se as tendncias de legitimao e superposio que tentamos
descrever neste artigo se incrementarem, talvez o dispositivo vetado e outros similares
tenham vigncia, num futuro no muito distante: por decreto.

Notas de rodap
... tardio1
Para uma simplificada exposio das demais caractersticas dos sistemas penais do
capitalismo tardio, remeto o leitor a trs artigos meus: ``Prezada Senhora Vigas: o
anteprojeto de reforma no sistema de penas'' (Discursos Sediciosos - crime, direito e
sociedade n. 9-10, p. 103 ss), A violncia do Estado e os aparelhos policiais''
(Discursos Sediciosos - crime, direito e sociedade n. 4, p. 145 ss) e Poder, historia y
sistemas penales (Capitulo Criminolgico, vol. 29, n. 3, p. 5 ss); para um
aprofundamento, David Garland, The Culture of Control, Oxford, 2001, ed. Univ.
Oxford, p. 167 ss; Loc Wacquant, Punir os pobres, Rio de Janeiro, Freitas
Bastos/ICC, 2000; J.M. Silva Snchez, La expansin del derecho penal, Madri,
Civitas, 1999.
... jornais'')2
Derecho Penal - Parte General, Buenos Aires, Ediar, 2000, p. 18.

... livros''3
Autos da Devassa - Priso dos Letrados do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, Arq.
Pb. RJ, 1994, p. 147.
... costumes''4
Nelson Werneck Sodr. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira, 1966, p. 23.
... delitos5
La teoria dello scopo nel diritto penale. Milo, Giuffr, 1962, p. 57. Para a
execuo de tal condenao, Liszt no descartou como medidas disciplinares
castigos corporais, a cela surda e um ``rigorosssimo jejum''.
... feudal6
Punio e estrutura social. Rio de Janeiro, Freitas Bastos/ICC, 1999, p. 52 ss.
...ao7
Por todos, Dario Melossi e Massimo Pavarini, Crcel y Fbrica. Mxico, Siglo
XXI, 1980.
...edia8
Robert Darnton. O iluminismo como negcio. S. Paulo, Cia. das Letras, 1996.
... Disney''9
Sobre a televiso. Rio de Janeiro, Zahar, 1997, p. 20.
... bem10
Cf. O martelo das feiticeiras. Rio de Janeiro, Rosa dos Ventos, 1991, p. 49 ss.
... comunicacional11
Para uma sntese, Nilo Batista, ``Comunicao e crime'', em Punidos e mal pagos,
Rio de Janeiro, Revan, 1990, p. 133 ss.
...ao12
Sobre tal debate nos Estados Unidos, cf. Noam Chomsky, Secrets, Lies and
Democracy, Tucson, Odonian, 1996, p. 45ss.

... discurso13
Eni P. Orlandi. Anlise de discurso. Campinas, Pontes, 2001; da mesma, As formas
do silncio, Campinas, EdUnicamp, 1997; Paul Henry, A ferramenta imperfeita,
Campinas, EdUnicamp, 1992.
...ario14
Cf. Carlo Ginzburg. ``Sinais - razes de um paradigma indicirio'', em Mitos,
emblemas e sinais, S. Paulo, Cia. das Letras, 1989, p. 143 ss.
... alternativas15
``Prises ou escolas?''. Jornal do Brasil, 10.dez.01, p.6.
...ao''16
Editorial, 15.dez.95. Remetermos o leitor aos rodaps da revista Discursos
Sediciosos - crime, direito e sociedade, onde uma seo - Florilgio - recolhe
muitos exemplos similares .
...ogradas''17
``Cidade, identidade e excluso'', revista Tempo, Rio de Janeiro, RelumeDumar/UFF, v. 2, n. 3, 1997, p. 111.
... mdia18
Bourdieu, op.cit., p. 41.
... Brasil19
Marcelo Beraba. ``A bola e a rede'', Folha de S.Paulo, 7.dez.01, p. 2.
... culpa''20
``As dez pragas do sistema penal brasileiro'', em James Tubenchlak (org.).
Doutrina, Rio de Janeiro, ID, 2001, v. 11, p. 288.
... judiciais''21
Zaffaroni, op. cit, p. 12.
... hospitais22
Le Panoptique, Paris, P. Belfond, 1977, especialmente as cartas XVIII e
subseqentes (p. 150 ss).
...optico''?23
Mquina e imaginrio. S. Paulo, Edusp, 1956, p. 222.
... Virilio24

A mquina de viso. Rio de Janeiro, J. Olympio, 1994, p. 72 ss.

... envolvidos''25
Antoine Garapon. O juiz e a democracia. Rio de Janeiro, Revan, 1999, p. 112.
... reais26
Alberto Torn registrou o caso de um Delegado de Polcia Federal que preparou
para a mdia o cenrio de uma cela ocupada por um preso rico. Cf. ``Notas sobre a
mdia no crimes de colarinho branco e o Judicirio: os novos padres'', em Rev.
IBCCrim n. 36, S. Paulo, RT, 2001, p. 260-261.
...encia27
Sobre o assunto, Vera Malaguti Batista, Difceis ganhos fceis, Rio de Janeiro,
Freitas Bastos/ICC, 1999.
... investiga''28
``Acaba a farra na Vila Mimosa''. O Dia, 4.dez.01, p. 11..
... nariz''29
O Globo, 27.nov.01, p. 10.
... socilogo30
O Globo, 25.dez.01, p. 3.
... coisa''31
Bourdieu, op. cit., p. 23.
... Gimenez32
Rede TV!, programa Superpop, 19.dez.01.
...ca33
A punio pela audincia - um estudo do Linha Direta. Rio de Janeiro,
Quartet/Faperj, 2002.
...ancia34
O Dia, 2.dez.99, p. 4, e 10.nov.00, p. 4.
...ario35
A saudosa Rosa del Olmo notabilizou-se pelo pioneirismo e argcia com os quais
seus trabalhos revelaram as funes polticas - inclusive a nvel internacional - e
sociais da criminalizao das drogas. Seu obiturio no Jornal do Brasil (20.nov.01,
p.20) frisava que na Amrica Latina ``no havia ningum como ela para discorrer

sobre txicos e seus malefcios'', referindo-se ainda ao ``notrio vigor com que
sustentava a luta contra os txicos''.
... progressistas36
Cf., por exemplo, a cobertura que Cadernos do Terceiro Mundo deu I Conferncia
Executiva de Segurana Pblica para a Amrica do Sul (out-nov. 2001, n. 236, p. 14
ss).
...aticas''37
Adolf Hitler. Minha luta. S. Paulo, Moraes, p. 363.

Disponvel em:< http://bocc.ubi.pt/pag/batista-nilo-midia-sistema-penal.html> Acesso em.:

28 agos. 2007.