* Y esto de la orientacin para qu?. ciudadana o trabajo?

La orientacin dentro de programas dirigidos a personas en exclusin o en riesgo de estarlo es

intervencin social. En Europa no existe un modelo nico de intervencin social. Conviven cuatro tipos
muy diferenciados entre s:
El modelo caritativo. Propio de siglos pasados, aunque an muy arraigado. Considera al individuo
marginado culpable de su situacin y que sobrevive gracias a la actuacin de buenas gentes. Produce una
fuerte dependencia en la persona asistida y acostumbra al asistencialismo.
El modelo que ve en el trabajo la solucin definitiva contra la exclusin.
Es un modelo que surge durante el siglo XX, en occidente y al amparo del estado de bienestar. En estas
sociedades, mediante el trabajo, los individuos accedan al bienestar y a la normalizacin social. En
nuestros das, esa situacin ha quebrado al cambiar profundamente el mercado laboral, perdiendo el
trabajo buena parte de su potencial integrador. Ni siquiera conseguir un trabajo es garanta contra la
exclusin social.
El modelo tecnicista. Lo mismo que en las dems facetas de la vida, en el trabajo social se va
imponiendo la fe ciega en el poder de la tcnica. El tratamiento con las personas se hace fro y distante.
Estas llegan a ser, en definitiva, objetos que por su mal funcionamiento necesitan arreglos. Es un modelo
que adems tiende a realizar tratamientos universales, no personalizados. Sin duda magnifica el
necesario desarrollo tcnico que nuestro trabajo precisa.
El modelo por la ciudadana. Est en pleno desarrollo y es objeto de debate en Europa entre los
pensadores de lo social. La persona es el centro de toda nuestra accin y tiene una historia y unas
caractersticas que le hacen absolutamente diferente. Valora el papel primordial del trabajo pero va ms
all. El concepto de ciudadana, permite al o a la profesional de la orientacin y a todos los que
intervienen en programas sociales no conformarse con ayudar y acompaar a las personas a convertirse
en ciudadanos de segunda o tercera clase. En este modelo se aspira a la plena ciudadana (derechos y
deberes) mediante el completo desarrollo de todas las capacidades personales y con el creciente
protagonismo sobre su vida.
Frecuentemente, los objetivos de nuestros programas son excesivamente pobres y no contemplan el
pleno desarrollo de las personas. El pas que no conceda medios de calidad a todos sus ciudadanos para
que cada uno pueda alcanzar el puesto que pueda en esta sociedad, independientemente de su origen y
condicin, es un pas condenado al gueto. Si no, veamos lo que ocurre en Estados Unidos y lo que ha
comenzado a suceder en Europa con los hijos de los inmigrantes.

Concluimos, en todo caso que:

El empleo ya no es la va universal nica para la insercin social y el acceso a la ciudadana. Muchas

personas inempleables tendrn vetada esa va.
Las modalidades de empleo que se van imponiendo distan mucho de satisfacer las aspiraciones
fundamentales de la persona; son vas incompletas de acceso a la ciudadana.
Por todo ello, desde el trabajo social estamos obligados a realizar un esfuerzo notable de imaginacin y
creatividad para disear itinerarios ms satisfactorios; alternativas, cuando sean necesarias, al empleo.
En este esfuerzo de imaginacin debemos tener en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos a la hora
de disear programas de insercin:
Es fundamental perseguir la satisfaccin de las necesidades bsicas: subsistencia, seguridad y
realizacin.
El empleo es un medio potente para conseguirlo, pero en ocasiones no suficiente. Habr que idear
medidas complementarias.
En ocasiones, habr personas que jams puedan acceder a la contratacin en el mercado laboral.
Tendremos que pensar en programas alternativos que consigan la satisfaccin de las necesidades y el
acceso en la ciudadana por otras vas. Los trabajos socialmente tiles, las rentas universales, la
proteccin universal, las empresas de insercin, los talleres protegidos, etctera. Y, sobre todo,
tendremos que esforzarnos en favorecer la aparicin de espacios de relacin que rompan la soledad y
animar a la participacin y a la aportacin personal.