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ANLISIS PROBATORIO
PRUEBAS DE LA PARTE RECURRENTE EN NULIDAD:
Acompaa a su escrito de demanda copia certificada del expediente administrativo signado con el
n 079-2011-01-01172 cursante a los folios 07 al 113 del expediente.
Se le confiere valor probatorio y se deja constancia que su anlisis ser efectuado en la parte
motiva de la presente decisin documental.
INFORMES
La Procuradura General de la Repblica en su escrito de informes solicit que se desestimaran
las denuncias formuladas por la parte accionante en nulidad, pues a su decir, la providencia
administrativa no adolece de los vicios denunciados, pues el funcionario de la Inspectora del
Trabajo Pedro Ortega Daz, desde el inicio del procedimiento administrativo garantiz a las
partes, el derecho a la defensa y debido proceso, as mismo actu con total apego a las normas
constitucionales y legales que rigen el funcionamiento de la Administracin Pblica, que la
providencia dictada est fundada en el Derecho y en atencin a lo alegado y probado en autos, que
la accionante en todo momento estuvo conteste del procedimiento no violndose ni el derecho a la
defensa ni al debido proceso, ya que realiz su contestacin y su promocin de pruebas
respectivas, por lo que solicita se desestime la denuncia realizada.
La parte accionante alega que hay un vicio existente en la providencia administrativa 256/2011 del
27.10.2011, ya que existe contradiccin entre la fecha de notificacin a la accionada y la fecha de
contestacin, que si bien es cierto dicha situacin puede constituir un error formal de la
administracin, no se subsan de conformidad con el artculo 84 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, que existe violacin al debido proceso y derecho a la defensa a la
parte accionante, por no haberse admitido la totalidad de los testigos promovidos en el lapso legal
pertinente, que el debido proceso y derecho a la defensa no slo se refiere a que se cumplan todos
los pasos en el procedimiento, sino que abarca tambin la garanta a los ciudadanos de poder
ejercer libremente la defensa de sus derechos e intereses promoviendo en el lapso legal los
medios probatorios lcitos, necesarios y pertinentes que considere conveniente para su defensa,
que el ente administrativo desech las amonestaciones a la trabajadora, no siendo valoradas
ningunas por no encontrarse suscritas por el patrono, cuando lo correcto era no dar valor slo a las
no suscritas, que existe una errnea interpretacin de la norma al considerar que las
amonestaciones deban ser ratificadas a travs de la prueba testimonial, de conformidad con el
artculo 79 de la Ley Orgnica del Trabajo, ya que haban sido suscritas por terceros, no obstante
stas proviene del patrono, quien es parte en el procedimiento y no un tercero, solicita que sea
anulado dicho acto administrativo.
El tercero beneficiario que la recurrente en el procedimiento de calificacin de faltas no
promovi pruebas fehacientes que demostraran que la trabajadora estaba incursa en causal de
despido alguna, en virtud que los medios probatorios promovidos no aportaron elementos de
conviccin suficientes que evidenciara sus alegatos y no obstante de lo dispuesto en la providencia
administrativa dictada a su favor, la misma segua generando sus efectos jurdicos, como lo es el
respeto del derecho al trabajo y la prohibicin de despedir a la trabajadora accionada hasta tanto la
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recurrente obtuviera la previa autorizacin de despido por parte de la Inspectora del Trabajo o del
rgano Jurisdiccional, que la recurrente en un acto de rebelda y actitud contumaz, procedi a
despedirla el 12 de diciembre de 2011, violentando la Ley Orgnica del Trabajo, que nuevamente
fue emitida una decisin el 13.06.2012, segn providencia administrativa emanada de dicha
Inspectora signada con el N 100-2012, la cual no fue acatada por la recurrente, niega en todas y
cada una de sus partes las pretensiones de la recurrente, por cuanto el acto administrativo fue
dictado con total apego a las normas legales y constitucionales que rigen la actividad en sede
administrativa, que la violacin al derecho a la defensa y al debido proceso se configura cuando el
interesado no conoce el procedimiento que pueda afectarlo, se le impide su participacin o el
ejercicio de sus derechos, o se le prohbe realizar actividades probatorias y que en el caso de autos
no se le viol tal derecho a la junta de condominio.
Opinin Fiscal:
Que la providencia administrativa impugnada incurri en el vicio de falso supuesto de hecho, as
como tambin lesion con ello la garanta constitucional establecida en el artculo 49 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por considerar que el sentenciador
administrativo, desech de manera generalizada las amonestaciones que le dirigiera el Presidente
de la Junta de Condominio a la trabajadora residencial Gioconda Parilli, que en el contenido de las
actas procesales, consta a los folios 58 al 81, escritos de amonestacin por diferentes causas
dirigidos a la referida ciudadana, debidamente suscritas por el ciudadano Giovanni Giusto, que no
fueron determinadas ni valoradas apropiadamente por el Juzgador, que por el contrario fueron
unificadas al resto de las cursantes a los folios 82 al 87, que al no haberse analizado
apropiadamente todas y cada una de las pruebas presentadas por la recurrente de manera individual,
sino que se generaliz su contenido y anlisis, siendo consideradas como si se encontraran en las
mismas condiciones, gener una violacin de la garanta constitucional del derecho a la defensa,
vicio que por s solo genera la nulidad del acto recurrido, que no obstante a ello, no se le confiri
valor probatorio a los testigos aportados por la parte recurrente, por considerar que no aportaron
elementos suficientes de conviccin, a fin de calificar la falta en que presuntamente incurri la
trabajadora accionada, sin profundizar en las razones que lo llevaron a determinar esto, y suscribe
que los mismos son copropietarios del Edificio San Benito, parte accionante en el procedimiento,
aunado a ello se encuentra la negativa de la Inspectora del Trabajo Abog. Joulys vila, del 18 de
julio de 2011, de admitir la totalidad de las pruebas de las testimoniales presentadas por la
representacin judicial de la junta de condominio, por considerarse suficientemente ilustrada para
la apreciacin de los hechos, sin antes conocer su contenido, que visto que la Inspectora en el
acto impugnado le resto absoluto valor probatorio a las amonestaciones suscritas por el Presidente
de la Junta de Condominio del Edificio San Benito, bajo la premisa de que en ellas no constaba la
firma por parte del ente patronal, lo cual no es cierto y hace incurrir en el hecho de falso supuesto
de hecho, as como tampoco admiti la totalidad de las pruebas promovidas por la recurrente, a
pesar de que las mismas no resultaron impertinentes, ni ilegales, y an as las nicas dos
testimoniales que pudieron ser evacuadas fueron desestimadas por un supuesto inters directo en
el asunto y dado que tales circunstancias no se evidencian en el presente caso, no resultaba
ajustado a derecho su desestimacin, lo cual se traduce en el vicio de silencio de pruebas en sede
administrativa, lesionado el derecho a la defensa del representante patronal, que en virtud de ello
considera que las denuncias realizadas resultan procedentes y en tal sentido el presente recurso
debe ser declarado con lugar.
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El artculo en comento establece que el debido proceso es un derecho aplicable a todas las
actuaciones judiciales y administrativas, disposicin que tiene su fundamento en el principio de
igualdad ante la ley, dado que el debido proceso significa que ambas partes en el procedimiento
administrativo, como en el proceso judicial, deben tener igualdad de oportunidades tanto en la
defensa de sus respectivos derechos como en la produccin de las pruebas destinadas a
acreditarlos.
De la revisin efectuada por este Juzgado de Juicio a las probanzas cursantes en autos,
especficamente del expediente administrativo consignado en copia certificada por la parte
recurrente en nulidad, puede evidenciarse que la representacin judicial de la Junta de Condominio
del Edificio San Benito acude al ente administrativo a fin de solicitar la calificacin de faltas de la
ciudadana Gioconda Kiomerys Parilli, quien funge como trabajador residencial de la hoy
recurrente, aduciendo en su solicitud que la mencionada ciudadana incurri en la falta tipificada en
el artculo 102 literales j, d e i de la Ley Orgnica del Trabajo vigente en el tiempo. La
referida solicitud es admitida en fecha 17.05.2011 y una vez cumplidas la citacin de la ciudadana
Gioconda Kiomerys Parilli, tuvo lugar acto de contestacin el da 13.07.2011. Se observa que la
representacin judicial de la Junta de Condominio del Edificio San Benito, en la oportunidad legal
promovi documentales, as como las testimoniales de los ciudadanos Mercedes Salazar, Crisoula
de Charalambidis, Ana Navas, Carlos Plasencia, Josefina de Stornaimol, Daniel Giusto, Gian
Giusto y Jos Ordonez y el Inspector del Trabajo mediante auto dictado en fecha 18.07.2011 se
pronuncia sobre la admisin de las pruebas, admitiendo las documentales y las testimoniales de los
ciudadanos Mercedes Salazar, Crisoula de Charalambidis y Daniel Giusto, indicando Considera
esta Instancia Administrativa suficiente la deposicin de tres (03) testigos para la apreciacin de
los hechos en controversia, en virtud de lo cual, los restantes testigos no son admitidos. En la
providencia administrativa n 0256-11, hoy recurrida en nulidad, el Inspector del Trabajo en la
Inspectora Pedro Ortega Daz (Sede Sur), establece que corresponde a la parte accionante la carga
de demostrarlas presuntas faltas cometidas por la ciudadana Gioconda Kiomerys y una vez
efectuado el anlisis del material probatorio declara sin lugar la solicitud de calificacin de faltas
ejercida por la Junta de Condominio del Edificio San Benito. As se establece.Ahora bien, tal y como se ha sealado la parte recurrente en nulidad afirma que la autoridad
administrativa, violent el debido proceso y su derecho a la defensa al admitir slo tres de los
ocho testigos promovidos en su escrito de pruebas, actuar ste que a criterio de quien sentencia
menoscaba tales garantas de rango constitucional, debido a que mal puede el Inspector del Trabajo
limitar la actividad probatoria de las partes argumentando la suficiencia de tres testigos, sin tener
en esa etapa procesal conocimiento de lo que la demandada demostrara con los restantes, todo lo
cual efectivamente deja a la hoy recurrente en estado de indefensin, aunado a que inexiste
disposicin adjetiva laboral que establezca un nmero determinado de testigos a ser promovidos
en juicio. En consecuencia, siendo que el proceder del Inspector del Trabajo incidi en el
dispositivo de la providencia administrativa objeto del presente recurso de nulidad, debe declararse
procedente el mismo cuyos trminos sern expuestos en la parte dispositiva del presente fallo. As
se decide.DISPOSITIVO
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JIMMY PREZ
NOTA: En horas de despacho del da de hoy 13.01.2014, se dict, public y diariz la anterior
sentencia.
EL SECRETARIO
JIMMY PREZ
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