CONCORRNCIA E MERITOCRACIA - EM HAYEK E WALLERSTEIN

Introduo
O autor Pierre Bourdieu em seus estudos sobre o sistema de ensino
francs, considerando o contexto do modo de produo capitalista, evidenciava
que as normas ou regras seguidas no campo cientfico e educacional
caminham com as mesmas caractersticas do campo econmico. Partindo
desta ideia, com vista a aprofundar o que se anuncia do tema proposto,
aproximamo-nos de autores que, embora tenham desenvolvido seus estudos
no campo econmico possibilitaram a construo de um parmetro para
identificar conceitos que passaram a ser incorporados na educao,
especificamente na seleo para o ingresso na educao superior.
Neste momento de reflexo e busca de esclarecimentos para realizar o
estudo, elegemos dois autores, estudados na disciplina Reestruturao
Produtiva e Educao, Wallerstein (2001) e Hayek (1990) que trataram dos
conceitos propostos na temtica, embora numa vertente do contexto
econmico capitalista, observamos que possibilitariam um parmetro na
anlise dos conceitos, ao detectarmos certas similaridades com o que est
posto na legislao sobre a seleo para o ingresso na educao superior
brasileira.
O interesse pela temtica, surge da necessidade em compreender a
lgica da seleo, especialmente para o ingresso ao ensino superior.
Entendemos que a seleo, faz parte de um contexto maior, que so as
polticas de avaliao, no mbito educacional do Brasil. So instrumentos que
buscam mensurar a qualidade do ensino, bem como "o poder de definir quais
so os conhecimentos vlidos do sistema educativo (DIAS SOBRINHO, 2003,
P. 49). Para Afonso (2000) em pases que adotaram polticas de
descentralizao, a avaliao surgiu como uma forma de restabelecer controle
por parte do Estado, como meio de racionalizao e como instrumento para a
diminuio dos compromissos e da responsabilidade do Estado. Considera
ainda, que a avaliao, com fins seletivos, pactua de um discurso da

"excelncia em que culpabiliza os indivduos pela crise e pelo fracasso"

(AFONSO, 2000, p. 87).
A busca pela compreenso dos conceitos
a) A concorrncia em Hayek
O autor considera prejudicial causa liberal a instituio de regras,
sobretudo o princpio do laissez-faire, enaltecendo a concorrncia como um
sistema coerente e benfico, no somente por constituir, na maioria das
circunstncias, o melhor mtodo que se conhece , mas sobretudo por ser o
nico mtodo pelo qual nossas atividades podem ajustar-se umas s outras
sem a interveno coercitiva ou arbitrria da autoridade. Com efeito, "uma das
principais justificativas da concorrncia que ela dispensa a necessidade de
"controle social consciente" e oferece aos indivduos a oportunidade de decidir
se as perspectivas de determinada ocupao so suficientes para compensar
as desvantagens e riscos que a acompanham". (HAYEK, 1990, p. 58).
O autor ainda mais contundente, ao afirmar que somente em um
sistema em que a concorrncia prevalea e que propicie livremente a
propriedade privada que a democracia se torna possvel. Ressaltando, ainda,
que uma perspectiva mais coletivista somente trar a runa da prpria
democracia.
Hayek (1990) avalia que a concorrncia no admite a discriminao
entre as pessoas, e que os benefcios ou recompensas recebidas depende da
capacidade e sorte de cada um. A problemtica de antecipar que ser bem
sucedido e quem fracassar, o fato de recompensas e perdas no serem
distribudas, segundo um determinado conceito de merecimento ou no,
"depende antes da capacidade e da sorte cada um, isso to importante
quanto no sermos capazes de prever, na feitura das leis, quem em particular
sair ganhando ou perdendo com a sua aplicao". Enfatiza, ainda, que "a
circunstncia de, no regime de concorrncia, o destino das diferentes pessoas
ser determinado no s pela habilidade e a capacidade de prever, mas tambm
pelo acaso e a sorte no torna isso menos verdadeiro". (HAYEK, 1990, p. 109).

Para Hayek (1990), no mbito da concorrncia, ou regime como

costuma tratar, h mais probabilidade ascenso social dos pobres. Explica que
a chance de um pobre conquistar grande fortuna so muito menores que as
daquele que herdou riqueza, contudo indaga que para o pobre tal situao
possvel, destacando que apenas no sistema de concorrncia o enriquecimento
depende exclusivamente do indivduo.
b) O mrito em Wallerstein
No exame da meritocracia que Wallerstein (2001) realiza, a histria est
no centro, como forma de situar sua discusso sobre a temtica. Para o autor,
segundo a mitologia da civilizao capitalista, "em todos os sistemas histricos
anteriores os indivduos nasceram para as posies que ocuparam; s no
capitalismo histrico seu papel passou a ser definido por mrito, a carreira
aberta aos talentos proclamada pela Revoluo Francesa". (2001, p. 114).
Conforme o autor, preciso ter cuidado ao comparar o 'mito com a
realidade". No verdade que o progresso social individual fosse
desconhecido pelos sistemas histricos anteriores. Ele sempre existiu. Se no,
como poderiam ter acontecido as constantes quedas de aristocracias, o mais
das vezes atravs de proezas militares, to difundidas em toda parte? Tambm
as estruturas religiosas sempre incorporaram a ascenso social por mrito,
atravs de proezas neste caso no militares. Mesmo a ascenso via mercado
foi disseminada e comum. (WALLERSTEIN, 2001).
Do ponto de vista do autor, duas coisas foram diferentes na civilizao
capitalista. Primeiro, o processo da meritocracia foi proclamado alto e bom som
como virtude oficial em vez de ser apenas uma realidade de fato. A cultura era
diferente. Em segundo lugar, aumentou a porcentagem da populao do
mundo para a qual a ascenso tornou-se possvel. Mas, mesmo que tenha
aumentado, a ascenso meritocrtica permanece sendo, na maior parte das
vezes, atributo de uma minoria. A meritocracia um falso universalismo.
Proclamam uma oportunidade universal que s tem sentido, por definio, se
no for universal. A meritocracia intrinsecamente elitista. (WALLERSTEIN,
2001).

Wallerstein (2001) enfatiza que preciso averiguar em que medida as

instituies esto de fato praticando a meritocracia, se esto utilizando na
realidade concreta o mrito como base sustentadora. O autor problematiza, as
instituies educacionais, por exemplo, "realizam uma triagem perfeita na base
do mrito?" acrescentando, " claro, tm capacidade de quantificar o mrito em
termos de nota", porm questiona que os critrios de notas so estabelecidos
localmente e dificilmente podem ser comparveis. (p.114).
O autor refora, que provvel que o melhor que se possa dizer sobre a
nota meritocrtica que ela pode distinguir facilmente o pequeno grupo das
pessoas excepcionais e aquele das pessoas completamente incompetentes,
deixando um grupo muito grande entre eles, que o processo de avaliao e
nota no permite escolher de forma confivel. O sistema meritocrtico,
conforme o autor, institucionalizado ajuda uns poucos a obterem acesso a
posies que meream, as quais eles no alcanariam de outro modo. Mas
permite a muitos mais obter acesso a posies na base de atributos de status,
sob a cobertura de o terem obtido por realizao. (WALLERSTEIN, 2001).