Resumen Formulacion

PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE PIEDECUESTA
RESUMEN DE LA FORMULACIN
TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE GRFICAS
INTRODUCCIN
1.1
2
2.1
2.2
LA VOCACIN DEL MUNICIPIO

VISIN DE FUTURO
MODELO DE OCUPACION TERRITORIAL
MODELO TERRITORIAL URBANO

MODELO TERRITORIAL RURAL
6
7
OBJETIVOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
10
POLTICAS ESTRUCTURANTES
11
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
5
POLTICAS PARA LA PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE

POLTICAS PARA EL MANEJO DE RIESGOS Y AMENAZAS NATURALES
POLTICAS PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL
POLTICAS DE INTEGRACIN REGIONAL E INTERSECTORIAL
POLTICAS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
11
11
11
11
12
13
5.1
ESTRATEGIA PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
13
5.2
ESTRATEGIA PARA EL MANEJO DE LAS REAS DE AMENAZA Y RIESGO POR FENOMENOS
NATURALES
13
5.3
ESTRATEGIA DE USO Y APROVECHAMIENTO DEL SUELO RURAL
13
5.4
ESTRATEGIA PARA EL MANEJO DE LAS REAS DE AMENAZA POR FENOMENOS NATURALES Y
POTENCIAL RIESGO POR ASENTAMIENTOS HUMANOS
14
5.4.1
P ROYECTO SOBRE REAS DE SUSCEPTIBILIDAD DE AMENAZA P OR AVENIDAS TORRENCIALES
14
5.4.2
P ROYECTO DE ESTUDIO DE AMENAZA Y RIESGO EN AREAS DE AMENAZA DENTRO DEL P ERIMETRO URBANO 15
5.5
ESTRATEGIA PARA LA PROTECCIN Y USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS HDRICOS
15
5.5.1
P ROGRAMA DE FORMULACIN E IMPLEMENTACIN DE UN P LAN DE USO Y MANEJO DE AGUAS
SUBTERRNEAS
15
5.5.2
P LAN DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL P OR MICROCUENCAS
16
5.6
16
5.6.1
P ROGRAMA DE RECUPERACIN Y MANEJO DE SUELOS DE CONSERVACIN AMBIENTAL
16
5.6.2
P LAN DE MANEJO Y CONSERVACIN DE ECOSISTEMAS ESTRATGICOS - BOSQUE ALTO ANDINO Y
SUBPRAMO- 17
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER

DIVISIN DE ASESORAS Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS

5.6.3
P ROGRAMAS DE RECUPERACIN Y SOSTENIBILIDAD DE LAS REAS P ARA LA P RODUCCIN AGRCOLA Y
P ECUARIA
17
5.6.4
P ROGRAMA DE P ROMOCIN Y DESARROLLO TURSTICO ECOLGICO
5.6.5
P ROGRAMA DE EDUCACIN Y CONCIENTIZACIN AMBIENTAL
5.7
ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
17
17
18
SISTEMA VIAL METROPOLITANO
19
CLASIFICACIN Y MODALIDADES DEL SUELO
20
7.1
7.2
7.2.1
7.2.2
7.3
7.4
7.4.1
7.4.2
7.4.3
7.4.4
7.5
SUELO URBANO
SUELO DE EXPANSIN URBANA
SUELO DE EXPANSION ZONA NORTE
SUELO DE EXPANSION SUR
SUELO RURAL DE PRODUCCION
SUELO SUBURBANO
P ARCELACIONES RECREATIVAS Y P RODUCTIVAS
ZONA SUBURBANA DE SERVICIOS METROPOLITANOS
ZONAS SUBURBANA DE DESARROLLO INDUSTRIAL
ZONA SUBURBANA DE DESARROLLO DE TURISMO ECOLGICO
SUELO DE P ROTECCIN
20
20
21
21
21
22
22
23
23
23
24
COMPONENTE URBANO
26
OBJETIVOS DE DESARROLLO URBANO
26
POLTICAS DE DESARROLLO URBANO
27
10
ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO URBANO
10.1
10.1.1
10.1.2
10.1.3
10.1.4
10.1.5
10.1.6
10.1.7
10.1.8
10.1.9
10.1.10
10.1.11
10.1.12
10.1.13
10.1.14
10.1.15
10.2
10.2.1
10.2.2
10.2.3
10.2.4
ESTRATEGIA DE RENOVACIN, REDESARROLLO, CONSERVACIN Y ESPACIO PBLICO

P ROYECTO: ADECUACIN P LAZA DE MERCADO INCLUIDO EL MERCADO CAMPESINO
P ROYECTO: RENOVACIN URBANA
P ROYECTO: REDESARROLLO URBANO Y PROVISIN DE ESPACIOS P BLICOS
P ROYECTO: P RESERVACIN URBANSTICA SECTOR CENTRO
P ROYECTO: REDESARROLLO URBANO Y CONSTRUCCIN DEL P ARQUE CENTRAL
P ROYECTO: P RESERVACIN URBANSTICA ZONA NORTE - OCCIDENTE
P ROYECTO: P RESERVACIN URBANSTICA ZONA ORIENTAL
P ROYECTO: P RESERVACIN URBANSTICA ZONA SUR
P ROYECTO: P ARQUE LONGITUDINAL
P ROYECTO: FUTURO DESARROLLO ZONA SUR
P ROYECTO: FUTURO DESARROLLO ZONA NORTE
P ROYECTO: MEJORAMIENTO INTEGRAL URBANO
P ROYECTO: SUSTITUCIN URBANA
P ROYECTO: SUELO DE EXPANSIN ZONA NORTE
P ROYECTO: SUELO DE EXPANSIN ZONA SUR
ESTRATEGIA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL EQUIPAMIENTO EN EDUCACIN Y SALUD.
P ROYECTO: CONSTRUCCIN DE LA CIUDADELA EDUCATIVA
P ROGRAMA: CONSTRUCCIN DE ESCUELAS URBANAS
P ROGRAMA: AMPLIACIN Y ADECUACIN DE ESCUELAS Y COLEGIOS URBANOS
P ROGRAMA: AMPLIACIN Y ADECUACIN DE CENTROS DE SALUD

ii
28
28
28
29
29
29
30
30
30
31
31
31
31
32
32
32
33
35
35
35
36
36

10.3
ESTRATEGIA PARA LA IMPLANTACIN DE EQUIPAMIENTO URBANO DE SERVICIOS
METROPOLITANOS
10.3.1
P ROYECTO: DISEO Y CONSTRUCCIN DE UN TERMINAL DE TRANSPORTE DE MENOR ESCALA
10.3.2
P ROYECTO: DISEO Y CONSTRUCCIN DEL COLISEO DE FERIAS
36
36
37
11
38
PLAN DE SERVICIOS PBLICOS
11.1
11.1.1
11.1.2
11.2
11.2.1
11.2.2
11.2.3
11.3
11.3.1
11.3.2
11.3.3
PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO SUELOS DE EXPANSIN

P ROYECTO: ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO SUELO DE EXPANSIN NORTE
P ROYECTO: ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO SECTOR BARROBLANCO Y DISTRITO SUR.
PROGRAMA DE REDES DE SERVICIOS PBLICOS SECTOR CENTRO
P ROYECTO: REPOSICIN DE LAS REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL SECTOR CENTRO
P ROYECTO: SISTEMA DE DISPOSICIN DE AGUAS LLUVIAS
P ROYECTO: ADECUACIN DEL ALUMBRADO P BLICO Y DE LA RED ELCTRICA URBANA
PROGRAMA DE SANEAMIENTO B SICO AMBIENTAL
P ROYECTO: AREA P ARA L A DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
ALTERNATIVA DE UNA P LANTA REGIONAL DE SACRIFICIO ANIMAL
P ROGRAMA DE DISEO Y ADECUACIN DE LA ESCOMBRERA MUNICIPAL
39
39
39
40
40
40
41
41
41
41
42
12
PLAN DE ESPACIO PBLICO
43
13
COMPONENTE RURAL
45
14
OBJETIVOS DE DESARROLLO RURAL
46
15
POLTICAS DE DESARROLLO RURAL
47
16
ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO RURAL
50
16.1
PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICA
50
16.2
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE UNIDADES PISCICOLAS - CUNCOLAS
Y AVCOLA
51
16.3
PROGRAMA DE AGRICULTURA BIOLGICA
51
16.4
PROGRAMA DE BACHILLERATOS RURALES
51
16.5
PROGRAMA DE CREACIN DE EMPRESAS RURALES
51
16.6
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA RURAL
52
16.7
PROGRAMA CONSTRUCCIN DE ESCUELAS
52
16.8
PROGRAMA AMPLIACIN Y ADECUACIN DE ESCUELAS
52
16.9
PROGRAMA CERRAMIENTO ESCUELAS
52
16.10
PROGRAMA CONSTRUCCIN DE COLEGIOS RURALES PARA SECUNDARIA
53
16.11
PROGRAMA DOTACIN DE PUESTOS DE SALUD
53
17
17.1
17.2
17.3
17.4
PLAN VIAL RURAL
54
PROYECTO INVENTARIO Y DIAGNOSTICO DE LA MALLA VIAL RURAL

PROGRAMA CONSTRUCCIN DE VAS POR CAMINOS YA EXISTENTES
PROGRAMA REHABILITACIN DE VAS
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO VIAL

iii
54
54
54
54

18
PLAN DE SERVICIOS PBLICOS RURALES
18.1
18.2
18.3
18.4
18.5
18.6
19
PROGRAMAS DE ACUEDUCTOS RURALES

PROGRAMA DE DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
PROGRAMA DE DISPOSICIN DE AGUAS RESIDUALES
PROGRAMA DE ELECTRIFICACIN RURAL
PROGRAMA DE ABASTECIMIENTOS ENERGTICOS
PROGRAMA DE TELEFONA COMUNITARIA
56
56
56
57
57
58
PLAN DE ESPACIO PBLICO Y PATRIMONIO CULTURAL RURAL
59
19.1
19.2
19.3
19.4
19.5
19.6
20
56
PROGRAMA PARA LA PROTECCIN DE ZONAS EN SUELO RURAL

PROGRAMA PARA LA PRESERVACIN Y RECUPERACIN DE ZONAS DE SUELO RURAL
PROGRAMA DE DISEO Y ADECUACIN DE LA ESCOMBRERA MUNICIPAL
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN DE PARQUES INFANTILES
PROGRAMA DE CULTURA CAMPESINA
ZONIFICACION AMBIENTAL
20.1
20.1.1
20.1.2
20.1.3
20.1.4
20.1.5
20.1.6
20.2
20.2.1
20.2.2
59
59
59
60
60
60
61
SUELOS DE PROTECCIN Y DE IMPORTANCIA AMBIENTAL

61
ECOSISTEMA ESTRATEGICO DE ALTA MONTAA: S UB-PRAMO Y BOSQUE ALTO-ANDINO
61
AREAS P ERIFERICAS A NACIMIENTOS-ABASTECIMIENTOS DE ACUEDUCTOS Y RONDAS DE CAUCE
61
REAS DE AMENAZA P OR REMOCIN E INUNDACIONES
61
ZONAS CON TENDENCIA A LA ARIDEZ
61
BOSQUES
62
LAGUNAS ARTIFICIALES .
62
SUELOS DE DESARROLLO RURAL
62
REAS DE DESARROLLO AGROPECUARIO CON RESTRICCIONES AMBIENTALES : SISTEMAS AGROFORESTALES 62
REAS DE DESARROLLO FORESTAL
63

iv

LISTA DE GRFICAS
Grfica No. 1 Clasificacin Del Suelo ______________________________________________ 25
Grfica No. 2 Suelos De Expansin ________________________________________________ 34
Grfica No. 3 Malla Verde Urbana_________________________________________________ 44
Grfica No. 4 Mapa Zonificacin Ambiental __________________________________________ 65


INTRODUCCIN
En Colombia se ha presentado un cambio de paradigma sobre la planificacin y la
gestin urbana - regional, que se ha venido gestando desde el inicio del proceso de
descentralizacin poltico - administrativa, a mediados de los aos 80, la expedicin
de la Ley de Reforma Urbana (Ley 9a de 1989) y la Constitucin Poltica de 1991 y
sus posteriores desarrollos legislativos, que han planteado una transformacin en la
visin y el papel del Estado, as como en las relaciones Estado - Ciudadano y Estado
- Sector Privado.
Estos desarrollos normativos han definido los mecanismos e instrumentos que
permiten articular las acciones e inversiones de los diferentes niveles territoriales y
administrativos del Estado, as como del Estado y el Sector Privado, buscando
potenciar las ventajas de cada uno de los actores para asegurar un crecimiento
econmico con desarrollo social.
El nuevo modelo de planificacin y gestin urbana est basado en cinco aspectos
principales: 1). Funcionalidad urbana. 2). Integralidad en la gestin, 3).
Fortalecimiento de las finanzas territoriales. 4). Cambio en las relaciones estado sector privado. 5). Un nuevo marco sobre los derechos de uso del suelo urbano.
La gestin urbana en el nuevo modelo de planificacin, parte de la necesidad de
"hacer sinrgias" para asegurar el desarrollo lo cual implica la bsqueda de nuevos
socios y la apertura de nuevos espacios para la construccin del espacio urbano
donde participen activamente el Estado, el sector privado y las comunidades
organizadas.
De esta forma, se rompe la tradicional cultura estatal de limitarse a fijar normas,
definir prioridades y desarrollar las acciones de control urbanstico, para tener un
papel proactivo y convertirse en agente de su propio desarrollo. As pues, el nuevo
modelo incluye la posibilidad de desarrollar zonas de la ciudad por iniciativa privada,
utilizando para ello como figura de planificacin complementaria los planes parciales,
as como la ejecucin a travs de unidades de actuacin urbanstica que garantizan
el reparto equitativo de las cargas y los beneficios.
Tambin prev este nuevo modelo que el municipio pueda expropiar terrenos e
inmuebles a quienes no estn interesados en el desarrollo de proyectos importantes
definidos en el Plan, para entregarlos mediante contrato a los verdaderos
promotores urbanos, superando de esta forma los cuellos de botella que se han
presentado por la baja capacidad de financiacin que tiene el sector pblico y la


imposibilidad de ejercer instrumentos coactivos que tiene el sector privado contra

otro particular.


LA VOCACIN DEL MUNICIPIO
El sector rural tiene vocacin netamente agroforestal y de protector a la riqueza

hdrica. A partir de la ltima dcada se vienen consolidando algunos sectores con
vocacin turstica como son la Mesa de Ruitoque, de los Santos y Pescadero,
haciendo uso de centros recreativos y montando especialidades deportivas como el
parapentismo, motocros, pesca y varios centros recreativos.
La misma actividad recreativa, buscando nuevas alternativas para esta dinmica
social, est abriendo espacios en otros sitios como es en el sector de Umpal, con
una incipiente pero potencial actividad ecoturstica.
As los pocos suelos con aptitud agrcola con que goza este municipio se est viendo
mermada por la presin de la conurbacin metropolitana, que ha encontrado en el
paisaje que rodea la urbe una fuente seducible para llevar a una poblacin que
demanda una solucin de vivienda acorde con sus limitadas condiciones econmicas.
Esto no est en contrava del espritu del piedecuestano, solo que rie con la
degradacin del entorno urbano, el cual no tiene porque ver reducidos sus espacios
verdes y su alta calidad de vida que le proporciona una ciudad pequea, de pueblo.
El Municipio de Piedecuesta se halla en el punto extremo sur de un ovalo
metropolitano conformado por los municipios de Bucaramanga, Girn, Floridablanca
y este mismo, tenindose como centro funcional en las cinco ltimas dcadas, a
Bucaramanga, pero que en la ltima dcada, la dinmica social metropolitana le ha
apostado a Piedecuesta como una excelente alternativa habitacional, hecho que ha
generado la ampliacin del suelo urbano e induciendo a una inmediata expansin de
su permetro.
La actividad metropolitana con su fenmeno de conurbacin viene ahogando el
carcter socio - cultural del Piedecuestano, puesto que se estn implantando una
serie de urbanizaciones donde espacialmente lo determina el mercado y tipificando
una unidad de vivienda de acuerdo a la misma clientela potencial de esta industria,
que se identifica en un alto porcentaje de soluciones de vivienda por debajo de los
200 smmv, resultando una distribucin anrquica del espacio urbano y desarticulado
con los centros de servicios intraurbanos. Esto por la falencia de una poltica
apropiada de estructura y ocupacin del suelo urbano.
Esta situacin obliga a repensar el modelo estructurante a implantar, para el
crecimiento y desarrollo urbano y rural del municipio, el cual debe contemplar unas
estrategias que articule los atributos del territorio en todas sus dimensiones, esto es
sostenible en lo social, lo ambiental, lo econmico, lo cultural y lo poltico.

Lo que demanda la comunidad para su futuro inmediato es el rescate de sus valores

sociales y culturales a travs de la restauracin de su patrimonio histrico y
ambiental
As, Piedecuesta girar en torno a cuatro grandes polticas que se conciben por la
madurez y la evolucin que ha trascendido a este pueblo por su talento y por la
dotacin que les ha proporcionado su paisaje: 1). La empresa agropecuaria y
forestal. 2). El turismo ecolgico de aventura y deportivo. 3). La consolidacin y
desarrollo del corredor Tecnolgico especialmente el Parque Tecnolgico de
Santander en Guatiguar y 4) La produccin y proteccin de los recursos hdricos.
PROYECTOS ESTRATGICOS QUE SOPORTAN LA VISIN
1.1
Parque tecnolgico de Guatiguara.

Ciudadela educativa.
Produccin y Sostenibilidad de los recursos hdricos.
Produccin Sostenibilidad alimenticia (Estratgicos)
Sistema de parques y espacio publico.
VISIN DE FUTURO
El Municipio de Piedecuesta busca convertirse en un territorio competitivo del nivel

regional, en los sectores de la produccin de sistemas hdricos, produccin
agropecuaria diversificada, desarrollo tecnolgico y de turismo ecolgico de aventura
y deportivo, permitiendo a sus habitantes mantener un bienestar social dentro de un
territorio agradable y cohesionado institucionalmente para lograr un desarrollo
individual y colectivo sostenible.
Piedecuesta le apunta al desenvolvimiento de una serie de acciones compatibles con
la recuperacin de las condiciones de habitabilidad, logrando el desarrollo
autosostenible mediante un crecimiento pausado pero eficaz y cimentado en la
excelencia de vivienda, servicios pblicos, infraestructura, equipamiento y espacio
pblico; atributos soportados por la cohesin social, la gobernabilidad y alta calidad
ambiental.
El parque tecnolgico tiene como misin integrar la generacin y aplicacin del
conocimiento al desarrollo del pas mediante la promocin y albergue de centros de
investigacin y empresas de base tecnolgica en las reas de: energa, salud,
software, agroindustria y biotecnologa; apoyar la innovacin de productos de alto
valor agregado y la transferencia tecnolgica, garantizar la cooperacin
interempresarial e investigar y mejorar las estrategias de mercados para sus
productos.


El concepto de complejo tecnolgico es atribuido a Piedecuesta por las diversas

empresas de investigacin localizadas all, como son:
Recursos energticos.
Gas.
Petrleo.
Salud.
Ciencias biolgicas.
Ciencias medicas.
Centros de investigacin de alta resolucin.
Centros de informacin y telecomunicaciones.
Centros de investigacin e instituciones acadmicas en las reas de la salud,
biotecnologa, software, energa y agroindustria.
Instituciones de educacin media vocacional y especialmente superior.
Proyectos urbansticos de alta estratificacin y baja densidad complementarios
del desarrollo tecnolgico.
Las empresas del parque tecnolgico son empresas de bienes y servicios que
contemplan innovacin tecnolgica, generan productos calificados para mercados
internacionales, se rigen por estndares de produccin limpia y tienen razn social
coherente con las reas de desarrollo ya identificadas en el parque o prestan servicio
a estas.
El parque es congruente con la poltica de parques tecnolgicos del ministerio de
desarrollo econmico.


MODELO DE OCUPACION TERRITORIAL
El plan bsico de ordenamiento territorial del Municipio de Piedecuesta establece su

modelo de ordenamiento a partir de la concepcin de la estructura de ocupacin del
territorio sobre el siguiente anlisis:
2.1
MODELO TERRITORIAL URBANO
La zona urbana del Municipio se desarrollara dentro de un esquema para

funcionamiento de actividades especializadas que facilitaran la produccin y
distribucin de bienes y servicios, pero siempre soportado por una alta calidad de
habitabilidad. as:
Desarrollo tecnolgico: Ser el cimiento sobre el que se edificara gran parte del
desarrollo del Municipio generando ciencia, salud, educacin, turismo, ingresos,
empleo y mano de obra calificada.
Sistemas de parques: Cerramiento de parques naturales y ecolgicos de uso
metropolitano para asumirlo como limite urbano del Municipio. Asociado a este
limite tendremos parques zonales y locales de diferentes clases como pasivos y
mixtos.
Desarrollo de Centros Funcionales Actividad de comercio y Empleo -: En ellos
generaremos un uso nico de comercio que adems de cumplir con su misin
complementaria al uso residencial desarrolla un comercio organizado y sern
generadores de empleo.
Desarrollo Educativo: Se sectoriz el desarrollo educativo de bsica secundaria y
superior en una zona con caractersticas y usos tecnolgicos y de investigacin
como son la UIS, el Sena y el colegio promocin Social consolidando as un
bloque acadmico y tecnolgico que tenga una infraestructura y un espacio de
calidad ambiental propios para su fin.
Sector de Renovacin Urbana: Su actividad es mixta entre los usos residenciales,
institucionales y educativos. La construccin destinada al uso residencial esta en
malas condiciones, las vas son inoperantes e insuficientes por su dimensin y el
espacio publico es inexistente. Es el sector llamado a densificarse en altura que
soporte la estructura urbana existente.
Sector preservacin urbanstica: Constituido por grupos residenciales que
cuentan con servicios completos bsicos domiciliarios e infraestructura vial y la
construccin no da razones para ser renovada.
Conservacin histrica: Es el sector escogido para conservar las construcciones y
espacios testigos del nacimiento del Municipio, que dejan leer la vida urbana en

una poca de la historia, dando paso a un desarrollo cultural y comercial sin

modificar su estructura fsica (Asignando usos que preserven estructura y que
permita el desarrollo de actividades lucrativas y sostenibles)
Suelos de proteccin ambiental: Suelos de importancia ambiental como el Cerro
la Cantera, las rondas de los ros y quebrada y las reas de proteccin por
amenazas naturales encontrandose poblacin bajo riesgo.
Zonas para el desarrollo de la Vivienda de Intereses Social -VIS-: El sector
escogido para el desarrollo de la vivienda de inters social esta localizado en una
rea contigua al sector conocido como Barroblanco, logrando consolidar este
sector para el desarrollo de la vivienda de inters social ya que muestra esta
vocacin por el numero de desarrollos de este tipo all existentes.
2.2
MODELO TERRITORIAL RURAL
Se establece bajo el esquema de desarrollo sostenible y en especial el de manejo

integral de microcuencas, satisfaciendo las necesidades de la generacin presente
sin comprometer la capacidad de generacin futura; este desarrollo implicara una
transformacin progresiva de la economa y la sociedad Piedecuestana, para lo cual
s deber tener en cuenta los cambios en el acceso a los recursos disponibles y la
distribucin de los costos y beneficios. La meta mnima de este modelo es satisfacer
las necesidades esenciales y bsicas y extender a todos los habitantes del rea rural,
la oportunidad de tener una vida mejor.
Es exigencia mnima del modelo territorial rural planteado no poner en peligro los
sistemas naturales de sostenibilidad de vida como es la atmsfera, el agua, el suelo
y los seres vivos. Se busca que la explotacin de los recursos, la orientacin de la
evolucin tecnolgica y la modificacin de las instituciones estn acordes y
acrecienten el potencial actual y futuro para satisfacer las necesidades y
aspiraciones de la poblacin.
Es as como se identifican varios sectores con ofertas y potencialidades diferentes
interrelacionanados con la zona urbana, el Area Metropolitana de Bucaramanga, el
departamento, optimizando las potencialidades que ofrece su localizacin en la
geografa nacional, as:
Proteccin Ambiental; Gran parte de la riqueza del Municipio se encuentra en los
ecosistemas productores de bienes y servicios ambientales, como son los bosques
Alto Andino -, la vegetacin de subparamo, Rastrojos y bosques secundarios. Estos
se encuentran en las partes altas del Municipio, donde localiza los principales
nacederos hidricos del Municipio, como son la quebrada el Rasgn, el ro de Oro, el
ro Lato entre otros.


Desarrollo Agropecuario; Es el rea apta para estas actividades, manejando siempre

el concepto de adecuacin de tierras y en especial las practicas conservacionistas de
suelos debido a la fragilidad natural en su calidad tanto fsica como qumica.
Desarrollo Agroforestal; Vocacin natural en gran parte del suelo Piedecuestano, en
especial en el rea centro norte del municipio. Actividad productiva de planificacin
a mediano y largo plazo, con incentivos globales.
Desarrollo Minero; Sector de la economa con potencial hacia las cuencas bajas del
ro Manco y Umpala y sector del Chicamocha, se debe capacitar el gremio para
desarrollar producciones planificadas y de bajo impacto ambiental.
Desarrollo en Servicios Viales; Aprovechando la localizacin geogrfica de paso hacia
Venezuela, puerta del Area Metropolitana de Bucaramanga y de desarrollo
econmico y turstico propio, se debe tener en cuenta los corredores paralelos a las
vas principales donde se desarrollan actividades las cuales se deben reglamentar
para un adecuado uso y disfrute de las vas.
Proteccin por Amenazas Naturales; Son suelos que tienen restringida la posibilidad
de urbanizarse o de cualquier aprovechamiento econmico y deben ser protegidos.
Zonas Suburbanas; Piedecuesta presenta la caracterstica de varios desarrollos en
reas que viene especilizando su actividad. Son reas que se vienen dedicando a la
vivienda campestre, al turismo ecolgico, a la produccin agroindustrial, a servicios
metropolitanos, como tambin una zona que se configura como parque para la
ciencia y la tecnologa.
Estas reas tienen una interdependencia radial con respecto al casco urbano del
municipio y bsicamente cumplen las siguientes funciones:
Desarrollo Suburbano de Servicio Metropolitanos; Es el rea que por condiciones de
localizacin se desarrolla como nodo de conectividad. Actualmente se ubica la
terminal de transportes de buses urbanos. Geograficamente se localizara en el
sector suburbano de Tres Esquinas donde se prev la ubicacin de la escombrera, y
la Plaza de Ferias.
Desarrollo Suburbano para la Produccin Industrial; Identifica la zona para el
desarrollo del sector en adecuada planificacin y extiende el potencial ya en
actividad de la Zona Industrial de Chimit, y las potencialidades que las vas
metropolitanas dan al sector bajo de Guatiguara en vecindad con el Municipio de
Girn. En esta zona suburbana se prev la ubicacin de la planta de tratamiento de
residuos slidos.


Desarrollo suburbanos para la Recreacin, Turismo y Vivienda; Son sectores

escogidos para el desarrollo de la vivienda, la recreacin y el turismo, logrando
consolidar el desarrollo de la vivienda de todos los estratos ya que esta muestra
vocacin por l numero de desarrollos de este tipo ya existentes. Este se
desarrollar en la zona de Guatiguara, Quebrada Grande, Ruitoque y Pescadero,
donde la limitacin de urbanismo no va en contra del desarrollo del turismo
contemplativo y ecolgico, reglamentando el uso y disfrute de la oferta ambiental.
PROYECTOS ESPECIALES:
Area de manejo especial para la produccin agroindustrial y ecoturistica; Suelo
donde actualmente se ubican las invasiones de Nueva Colombia, Altos de Guatiguara
y La Vega. Estas reas se encuentra sobre zona de amenaza por fenomenos de
remocion. Por este hecho se le ha denominado sobre el mapa zona especial para la
produccion agroindustrial y ecoturistica CON RESTRICCION, porque una vez
realizado el estudio de amenza y riesgo con presicin cartogrfica se indicaran las
areas que se podran desarrollar, como tambien se indicaran los pobladores que
deberan reubicarsen.
La reubicacion de aquellos pobladores que por el estudio de amenaza y riesgo se
llegue a indicar se establecera sobre el area contigua que se ha denominado zona
de manejo especial para la produccion agroindustrial y ecoturistica, la cual no tiene
restricciones de amenazas por fenomenos naturales pero siempre y cuando las
actividades a realizarse sean acordes con los usos y tratamientos fijados para esta
zona.
Area de Vivenda Obrera Zona Industrial; Es un rea que se prev de asentamiento
habitacional para los trabajadores de las industriales que lleguen a localizarse en la
zona Industrial del Municipio. El rea de vivienda obrera tendra equipamiento en
educacin, salud y espacio pblico, que se estableceran en el Plan Zonal de
desarrollo para la zona suburbana Industrial y su desarrollo iniciara solo despues de
aprobado este Plan Zonal.
Las areas de amenaza natural indicas en el respectivo mapa y adyacentes a las
zonas suburbanas pueden ser propuestas para estudios de amenza y riesgo a
precision cartografica segn terminos de referencia elaborados por la autoridad
ambiental para que se verifique con exactitud el rea de la zona suburbana
aprovechable, como son los casos sobre las riberas de los rios Oro y Hato en la
zona suburbana de Guatiguara y el rea de la zona suburbana de Mensuly-Tablanca
que se demarca como de restriccin.


OBJETIVOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Plan Bsico de Ordenamiento del Territorio del Municipio de Piedecuesta tiene

como objeto fundamental racionalizar las intervenciones sobre el territorio,
orientando su desarrollo econmico y social contemplado en el acuerdo No. 014 de
mayo 31/del 2001, optimizando los recursos y fortalezas de los Piedecuestanos para
el aprovechamiento sostenible durante los prximos nueve (9) aos, es decir hasta
el 31 de diciembre del ao 2010.
Entre otros de sus objetivos se contempla:
Posicionar al Municipio como centro tecnolgico y educativo regional.
Impulsar el desarrollo agropecuario del Municipio teniendo en cuenta su aptitud
del suelo.
Adecuar la estructura del suelo urbano como soporte de la calidad de vida,
asegurando ndices de espacio pblico, infraestructura de servicios pblicos,
transporte y habitabilidad domiciliaria.
Adecuar la estructura del suelo rural como soporte de la calidad de vida
asegurando la proteccin de las fuentes productoras hdricas, equipamiento
comunal, servicios pblicos, transporte y alta habitabilidad domiciliaria.
Institucionalizar reas para el desarrollo ecoturstico de aventura y deportivo,
apoyado sobre la recuperacin y restauracin de los valores paisajsticos,
culturales y ambientales.

10

11
POLTICAS ESTRUCTURANTES
Dentro de las polticas estructurantes, o sea las que son de largo alcance, estn:
4.1
POLTICAS PARA LA PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
El Municipio garantizar el mantenimiento y calidad del sistema de parques, reas

verdes, reas para la conservacin y preservacin del paisaje y los elementos del
espacio pblico de la Ciudad y del sector Rural.
4.2
POLTICAS PARA
NATURALES
EL
MANEJO
DE
RIESGOS
AMENAZAS
El Municipio propender por la conformacin de un paisaje caracterizado por el

aprovechamiento y buen uso del suelo y un hbitat libre de riesgos por fenmenos
naturales.
4.3
POLTICAS PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL
El carcter cultural y social del Piedecuestano estar dado por el rescate de sus
valores colectivos, legados de su historia, que hoy en da identifican un patrimonio
expresado en riqueza paisajstica y arquitectnica.
4.4
POLTICAS DE INTEGRACIN REGIONAL E INTERSECTORIAL
El Municipio propender por una planeacin del reconocimiento y aportes de

representantes de la sociedad civil, la accin conjunta y coordinada entre los
Municipios del Area Metropolitana, las comunidades urbano y rurales, las ONGs, y
los gremios.


4.5
POLTICAS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
El Municipio ser base para el desarrollo de una cultura de paz y convivencia, con
normas urbansticas claras, simples, neutras y transparentes que garanticen la
igualdad de los ciudadanos y donde se refleje la prevalencia del inters general
sobre el particular. Las acciones institucionales sern base para asegurar una gestin
pblica eficiente y eficaz para que se genere un desarrollo equilibrado y una gestin
de proyectos eficiente, racionalizando las acciones e inversiones en beneficio de
todos los habitantes del Municipio. Para esto utilizara mecanismos de gestin que
permiten agilizar y encauzar el ordenamiento y el desarrollo urbano del Municipio.

12

5.1
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
ESTRATEGIA PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES

RENOVABLES
Esta estrategia est dirigida a la proteccin de los nacimientos y fuentes hdricas, los
bosques naturales y la restauracin del suelo degradado por las malas practicas
agropecuarias.
El Municipio, incentivar la conformacin de redes de reserva hdrica pblica que
apoye la conservacin de reas estratgicas de inters pblico, como La Cantera,
El Rasgon, La Esterlina, El Uval, Cumbres Borrascosas y los dems nacimientos de
agua que son fuente de captacin para los acueductos veredales. As toda fuente
abastecedora de acueductos municipales y rurales se incluir en el sistema de red de
reserva hdrica, mediante modelos de coadministracin a cargo de ONG's
comprometidas con actividades ambientales en las reas identificadas.
5.2
ESTRATEGIA PARA EL MANEJO DE LAS REAS DE AMENAZA Y

RIESGO POR FENOMENOS NATURALES
Esta estrategia va dirigida a la eliminacin del riesgo en reas puntuales que

amenazan a las poblaciones. Mediante el control de fenmenos naturales la
reubicacin de los asentamientos en la zona urbana.
La amenaza natural que existe en sectores del rea urbana y suburbana del
municipio delimitado por los siguientes elementos: por el norte con el Las Laderas
de Ruitoque, por el occidente el valle de Guatiguar y el cerro de la Cantera, por el
Oriente las laderas del macizo Santandereano (la cordillera Oriental) y por el sur con
el ri de Oro y las laderas de la Mesa de Jridas (Los Santos).
Las acciones que se llevaran a cabo ser la recuperacin y renovacin de la funcin
ecolgica sobre estas reas y disminucin de la actividad antrpica.
5.3
Esta estrategia incluye los siguientes programas:

13

Conservacin y reforestacin de reas para la produccin forestal, agrcola,

pecuaria y Silvopastoril.
Promocin y desarrollo turstico ecolgico.
Educacin ambiental comunitaria
5.4
ESTRATEGIA PARA EL MANEJO DE LAS REAS DE AMENAZA POR

FENOMENOS
NATURALES
Y
POTENCIAL
RIESGO
POR
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Objetivo:
Esta estrategia tiene como objetivo fundamental anular el riesgo potencial que
podra llevarse a cabo por la expansin de reas urbanas y suburbanas, en los
sectores de Jeridas, Ruitoque y Pescadero y un sector del casco urbano para lo cual
se debe controlar y reglamentar el uso del suelo de actividades antrpicas sobre las
reas identificadas por este tipo de amenaza.
Las reas de ladera identificadas bajo amenaza por deslizamientos, crcavas,
hondonadas y desprendimientos de bloques de escarpa, requieren de los siguientes
proyectos:
5.4.1 Proyecto Sobre reas De Susceptibilidad De Amenaza Por

Avenidas Torrenciales
Objetivo:
Controlar y reglamentar el uso del suelo de actividades antrpicas sobre las reas
identificadas bajo susceptibilidad de amenaza por avenidas torrenciales.
Las reas identificadas bajo amenaza por avenidas torrenciales, inundacin y
socavacin del cauce, requieren las siguientes actividades:
Actividades:
Elaboracin de estudios de cota de inundacin y estudios geotcnicos detallados
para el diseos de proyectos futuros incluyendo: Estudios de Impacto ambiental;
Canalizacin de cauces permanentes y efmeros o estabilizacin de cauces;
construccin de sistemas de recoleccin y entrega de aguas lluvias; Programas de
reforestacin.
No construir vivienda sobre terrazas bajas, ni sobre vegas inundables (caso
Guatiguara La Vega). Construccin de diques y estabilizacin de cauces; arborizacin
de una franja de 30 a 50 mts. a lado y lado de las corrientes. Conservar la
vegetacin natural.
14

5.4.2 Proyecto de Estudio de Amenaza y Riesgo en Areas de

Amenaza dentro del Perimetro Urbano
Objetivo:
Controlar el desarrollo urbanstico sobre el rea y verificar la estabilidad del
urbanismo ya existente.
Las reas indicadas en el mapa de amenazas urbanas no son para la reubicacin
inmediata de los asentamientos ya existentes, sin embargo se debe realizar un
estudio de amenaza y riesgo a escala detallada para identificar los puntos precisos
de alto riesgo y as poder recomendar a la administracin municipal como proceder
con un proyecto de reubicacin o mitigacin de la vulnerabilidad.
Actividades:
Realizar un estudio detallado de amenaza y riesgo en las reas comprendidas dentro
del perimetro urbano y sealadas en el mapa de amenaza urbana como de
restriccin, para determinar puntualmente los sitios de alta afectacin, con el fin
de establecer las recomendaciones sobre los sitios que podran permitirse una
actividad antrpica de bajo y moderado impacto; como es en el caso del centro
funcional de la plaza de mercado y el corredor vial de la Carrera 2, y los barrios
existentes.
5.5
ESTRATEGIA PARA LA PROTECCIN Y USO EFICIENTE DE LOS

RECURSOS HDRICOS
El Municipio de Piedecuesta, debe incentivar la conformacin de redes de reserva

hdrica pblica que apoye la conservacin de reas estratgicas de inters pblico
y zonas declaradas de proteccin forestal (El Rasgn, La Esterlina, El Oval, Cumbres
Borrascosas), y los dems nacimientos de agua que son fuente de captacin para los
acueductos veredales (ver mapa de acueductos veredales). As toda fuente
abastecedora de acueductos municipales y rurales se incluir en el sistema de red de
reserva hdrica, mediante sistemas de coadministracin a cargo de ONGs
comprometidas con actividades ambientales en las reas identificadas.
5.5.1 Programa De Formulacin E Implementacin De Un Plan De

Uso Y Manejo De Aguas Subterrneas
Localizacin:
Zonas rurales del Municipio de Piedecuesta con tendencia a la aridez y en el valle de
Guatiguar y Barroblanco.
15

16
Objetivo:
Identificar y diagnosticar los principales acuferos subterrneos en el Municipio con el
fin de determinar la calidad y cantidad del recurso, para su aprovechamiento y uso
sostenible.
5.5.2 Plan De Ordenamiento Ambiental Por Microcuencas

Se busca ordenar las microcuencas identificadas en el Municipio que generan un
ecosistema socioeconmico y fsico natural con caractersticas sistemticas
especiales de potencialidades y deficiencias, como escenario de gestin bajo el
concepto de manejo integral de cuenca, en donde el recurso hdrico es el indicador
de gestin articulador del desarrollo.
Objetivo:
Desarrollar conocimiento, entrenamiento y normatividad en los conceptos y procesos
del manejo integral y de ordenacin de las cuencas.
5.6
Debido a la fragilidad de los suelos y erosin en algunas zonas, como son las zonas
demarcadas en el mapa de zonificacin ambiental como de Tendencia a la Aridez,
Bosque y Bosque Alto Andino, Suelos agrolgicos malos con pendientes fuertes, y
zonbas de subpramo, se recomienda no permitir la apertura de nuevas vas ni
ninguna accin antrpica que no cumplan con las especificaciones tcnicas de
trazado y por el contrario se deben mejorar o completar las estructuras civiles ya
existentes. Toda accin que se requiera llevar a cabo en estas zonas tendr como fin
el mejoramiento ambiental de estas mismas reas.
Sobre los suelos identificados como de produccin agropecuaria y agroforestal se
requiere apoyar la investigacin en sistemas de cultivo conservacionistas para suelos
de laderas de alta pendiente bajo las condiciones de suelo y clima existentes en
Piedecuesta y adoptando prcticas culturales y mecnicas de conservacin del suelo.
Cultivar laderas con mximo de pendiente de 30 grados (67%), las restantes
dedicarlas a reforestacin o conservacin de la vegetacin natural. Planificar y
disear vas de acceso cumpliendo con las normas de ejecucin; mejorar las
existentes con obras de arte y estabilizacin de taludes, utilizar pastos de corte y
establos. En el sector semirido del Municipio, limitar el sobrepastoreo caprino.
5.6.1 Programa De Recuperacin

Conservacin Ambiental
Manejo
De
Suelos

De

Objetivo:
Recuperar y renovar la funcionalidad ecolgica de reas degradadas y frgiles,
disminuyendo la intervencin antrpica.
5.6.2 Plan De Manejo Y Conservacin De Ecosistemas Estratgicos Bosque Alto Andino Y SubpramoObjetivo:
Recuperar y proteger los ecosistemas de bosque alto andino y Subpramo del
Municipio de Piedecuesta.
5.6.3 Programas De Recuperacin Y Sostenibilidad De Las reas

Para La Produccin Agrcola Y Pecuaria
Objetivo:
Recuperar y sostener los suelos degradados por la inapropiada utilizacin agrcola y
pecuaria.
Buscar alternativas econmicas ms rentables a los productos agrcolas de la regin,
para disminuir la presin sobre el uso del suelo y el aprovechamiento de los recursos
naturales.
5.6.4 Programa De Promocin Y Desarrollo Turstico Ecolgico

Objetivo:
Impulsar el desarrollo ecoturstico del Municipio, generando nuevos ingresos a sus
pobladores.
5.6.5 Programa De Educacin Y Concientizacin Ambiental

Objetivo:
Capacitar y concientizar en todos los niveles a los ciudadanos dentro del contexto
ambiental, buscando propiciar un desarrollo sostenible del Municipio.

17

5.7
ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
Esta estrategia incluye los programas de implantacin tecnolgica como son los
sistemas de informacin catastral urbano y rural.
Fortalecimiento de la UMATA o la dependencia que haga las veces de asistencia
tcnica y profesional al sector rural.

18

SISTEMA VIAL METROPOLITANO
El sistema vial de carcter Metropolitano est conformada por el sistema arterial que
establece la conexin funcional entre los diferentes municipios que conforman el
contexto urbano del Area Metropolitana de Bucaramanga, as como con la regin
circundante y con el resto del pas.
La propuesta comprende una estructura vial que complementa y articula los ejes
viales existentes, mediante la conformacin de dos anillos viales perifricos que
configuran el territorio urbano del Area metropolitana, constituyndose como
avenidas de trfico vehcular rpido (anillo vial externo) y de trfico de alimentacin
principal a las diferentes reas de actividad (anillo vial interno). Estas avenidas se
conectan en direccin oriente occidente por vas que interrelacionan a los
diferentes municipios y futuros sectores urbanos. Acciones como la ampliacin de
perfiles de vas existentes y ejecucin de nuevas vas, las cuales en gran parte de los
casos, se proponen incorporando trazados de caminos y veredas existentes.

19

20
CLASIFICACIN Y MODALIDADES DEL SUELO
El suelo del Municipio est conformado por el demarcado por el permetro urbano
que actualmente atiende la Piedecuestana de Servicios E.S.P. mas los asentamientos
que pueden ser para la consolidacin urbana; el suelo de expansin, el suelo rural,
los sectores suburbanos, y adems las reas de Proteccin previamente estudiadas.
De lo anterior se tienen las siguientes reas, las cuales aparecen espacializadas en el
mapa denominado Clasificacin del suelo.
URBANO
EXPANSION URBANA
SUBURBANO
PROTECCION
RURAL
7.1
781.96
331.34
4,749.33
30,783.23
12,267.75
has.
has.
has.
has.
has.
SUELO URBANO
El permetro urbano que manejar el Municipio a partir de la aprobacin del presente

estudio quedar circunscribiendo un rea de 626.57 has en el casco urbano
tradicional y ms 157.44 has el sector urbano de Ruitoque condominio. Area que no
sobrepasa el permetro sanitario actual.
7.2
SUELO DE EXPANSIN URBANA
Son los suelos constituidos por la porcin del territorio municipal destinado a la
expansin urbana, que se habilitara para el uso urbano durante la vigencia del Plan
de Ordenamiento, segn lo determinen los programas de ejecucin.
La determinacin de este suelo se ajustara a la planificacin de crecimiento de la
ciudad y a la posibilidad de dotacin con infraestructura por el sistema vial, de
transporte, de servicios pblicos domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento
colectivo de inters publico o social. (Articulo 32 de la Ley 388 de 1997). Los suelos
de expansin del Municipio se denominan Area de Expansin Norte y Area de
Expansin Sur.


7.2.1 SUELO DE EXPANSION ZONA NORTE

Este sector es llamado a desarrollar la vivienda de densidad baja y el desarrollo de
parque tecnolgico. Su objetivo es atraer asentamientos de estratos altos que
ayuden y participen del desarrollo cualitativo del Municipio de Piedecuesta, adems
de la incipiente configuracin del parque tecnologico de Guatiguara, lo que se desea
consolidar con estrategias como los incentivos a empresas que generaran
tecnologa, investigacin y empleo para los conciudadanos.
Localizacin:
El rea de expansin norte esta localizada en el sector norte del casco urbano de
Piedecuesta sobre la zona denominada Guatiguara y una porcin del suelo de la
zona oriental de la autopista Bucaramanga Piedecueta (ver mapa expansin
norte), para encerrar un rea de 309.6 has. La conformacin predial del sector es la
siguiente:
7.2.2 SUELO DE EXPANSION SUR

Este sector es llamado a consolidar los futuros desarrollos de vivienda de inters
social. Su objetivo es habilitar una amplia rea que de solucin a la poblacin de
estratos 1, 2, y 3; mediante la implementacin de Unidades de Actuacin Urbanstica
que diseen la infraestructura vial, los servicios pblicos domiciliarios y la generacin
de espacio publico creando calidad de vida para el sector. El suelo de expansin sur
tiene una superficie de 20 has aproximadamente.
El rea de expansin urbana sur se localiza en dos reas, as:
A. Una primera localizada sobre el sector de Barroblanco, contigua a la urbanizacin
los Cisnes que encierra un rea de 7.82 has aproximadamente.
B. Otra segunda rea se localiza al costado oriental de la via Bogot Bucaramanga
y contra la margen izquierda del ro de Oro definiendo una extensin de 13.19 has.
7.3
SUELO RURAL DE PRODUCCION
Esta categora corresponde a terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad para su explotacin y desarrollo de actividades anlogas como tambin
los dedicados a la proteccin para la conservacin restauracin de recursos
21

naturales. Este suelo no afecta el permetro urbano ni el rea de expansin urbana,

e incluye todos los elementos fsicos, biticos y socio econmicos permitiendo usos
agrcolas y/o forestales garantizando su equilibrio y sostenibilidad.
El suelo rural descontando las reas de suelo urbano, suburbano y de zonas de
proteccin tiene un rea relativamente pequea en relacin con el rea total del
Municipio; 12,267.95 has equivalente al 26.44 % del territorio.
Esta es la superficie neta de suelo rural productor, utilizable en tierras de aptitud
para uso agricola, agroforestal y para bosque protector-productor. (Ver mapa de
zonificacin ambiental).
7.4
SUELO SUBURBANO
Ver mapa de Suelos Suburbanos.

Esta categora de suelo se localiza dentro del suelo rural en las que se mezclan los
usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a los
clasificados como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo
con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la ley 99 de 1993 y en la ley 142 de 1994.
Podrn formar parte de est categora los suelos correspondientes a los corredores
urbanos interregionales. En el Municipio de Piedecuesta se han identificado ocho
sectores suburbanos a los cuales se les definen sus usos y normatividad.
Clasificacin de las zonas Suburbanas:
Los sectores suburbanos se clasifican en cuatro grupos:
Parcelacin Recreativa y Productiva
Desarrollos de Servicios Metropolitanos
Desarrollos Industriales
reas de Turismo Ecolgico
7.4.1 Parcelaciones Recreativas y Productivas

Corresponde a la actividad de construccin con fines recreativos y de esparcimiento
tipo familiar, desarrollada en conjunto o individual.
Ver mapa de clasificacin del suelo, con leyenda:
Zona suburbana de Barroblanquito
Zona suburbana de Mensuly - Tablanca
22

Zona
Zona
Zona
Zona
suburbana Guatiguara.
suburbana Ruitoque.
suburbana Quebradagrande.
suburbana Mesa de Jeridas.
7.4.2 Zona Suburbana de Servicios Metropolitanos
Son aquellos desarrollos que prestan servicios en un radio de accin metropolitana y

que por su condicin y caracterstica requieren de una localizacin especial con
estructura vial e infraestructura especifica.
Localizacin:
El sector destinado al desarrollo de los servicios metropolitanos se encuentra
localizado en la zona suburbana de Tres Esquinas. Su posicin estratgica incluye
conexin con vas intermunicipales como el anillo vial externo y la autopista
Bucaramanga - Piedecuesta.
7.4.3 Zonas Suburbana de Desarrollo Industrial

Corresponde al sector definido para localizar este sector de la economa, con el fin
de centralizar su produccin y generar puntos de contacto comercial junto con
actividades complementarias y cerca de usos compatibles especficos, en coyuntura
con los parques tecnolgicos como apoyo a su desarrollo.
Localizacin:
Zona suburbana de Guatiguara Industrial.
7.4.4 Zona Suburbana de Desarrollo de Turismo Ecolgico

Indica esta actividad, el desarrollo de usos especficos con animo turstico de
explotacin paisajista, para desarrollar actividades de muy bajo impacto ambiental y
visual que complementen las actividades ecoturisticas, educativas y contemplativas,
as como el fortalecimiento y ofrecimiento de patrimonios culturales.
Localizacin:
Zona suburbana de Pescadero.
El rea de las zonas suburbanas del Municipio de Piedecuesta son:

23

ZONA SUBURBANA
No. FICHA
NORMATIVA
Barroblanquito
Z1.
Guatiguar
Z2.
Zona Industrial
Z3.
Mensuly Tablanca
Z4.
Ruitoque
Z5.
Pescadero
Z6.
Quebrada Grande
Z7.
Tres Esquinas
Z8.
Mesa de Jeridas
Z9.
TOTAL AREA SUBURBANA
7.5
24
AREA Has.
148.82
328.10
349.31
243.20
343.53
105.29
271.91
310.33
2,649.21
4,749.33
SUELO DE PROTECCIN
Son suelos que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse y/o aprovecharse y

pueden localizarse dentro de los suelos urbano, suburbano o rural.
Son suelos que por sus caractersticas geogrficas, paisajistas o ambientales, o por
formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras
para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o suelos sobre reas de riesgo no
mitigables para la localizacin de asentamientos humanos, que tiene restringido su
uso y ocupacin.
As los suelos de proteccin en todo el Municipio suman un rea de 30,783.23 has.


Grfica No. 1 Clasificacin Del Suelo

25

COMPONENTE URBANO
OBJETIVOS DE DESARROLLO URBANO
Generar zonas especializadas para el desarrollo de actividades de vivienda, empleo,

uso mixto, industria, y ciencia y tecnologa, mediante una poltica de ocupacin del
suelo que permita una estructura territorial urbana armnica y sostenible
ambientalmente.
Promover el aumento, mejoramiento y cualificacin del espacio pblico, parques,
zonas verdes y deportivas
Promover la capacidad de movilidad y accesibilidad dentro de la urbe mediante el
mantenimiento, recuperacin y ampliacin de vas.
Convertirse en potenciador de proyectos educativos, ampliando la oferta cultural y
educativa, mediante la construccin y ampliacin de los equipamientos necesarios
que apunten a la mayor popularizacin del conocimiento.
Potenciar los desarrollos cientficos y tecnolgicos ya existentes, propiciando la
localizacin y generacin de empresas y unidades productivas que incrementan la
oferta laboral, mediante la inversin privada y pblica.
Promover la localizacin y uso de espacios como centros de intercambio,
comercializacin y de servicios metropolitanos en el Municipio.

26

POLTICAS DE DESARROLLO URBANO
El Municipio de Piedecuesta ser un territorio donde se conserven los valores

histricos y paisajsticos del entorno urbano y donde los componentes que
conforman el sistema ambiental se conviertan en los elementos estructurantes del
territorio, para asegurar mayor calidad de vida a los habitantes. Igualmente
orientar la conformacin de un paisaje caracterizado por el aprovechamiento y
buen uso del espacio pblico urbano, donde las condiciones de equidad y acceso a
los beneficios del desarrollo brinde oportunidades de socializacin y convivencia a
partir del derecho a una vivienda digna, a un espacio pblico suficiente, accesible y
seguro a unos servicios pblicos y sociales eficaces y eficientes, a una movilidad y
accesibilidad oportuna, rpida y segura, y a una oferta cultural, educativa y
recreativa que posibiliten el desarrollo pleno de las potencialidades de sus
habitantes. Desarrollar igualmente estrategias que atraigan la inversin pblica y
empresarial aprovechando la dotacin tcnico cientfica existente para aumentar la
oferta laboral y el bienestar de sus comunidades.
As el Municipio de Piedecuesta propender por la ejecucin de proyectos viales y de
servicios pblicos que garanticen el ms alto nivel de vida de sus habitantes.
El Municipio de Piedecuesta le apuntar a posicionarse como un territorio
competitivo de servicios en educacin bsica, vocacional, tecnolgica y superior
utilizando para esto los escenarios que le ofrece el corredor Tecnolgico.
El Municipio de Piedecuesta garantizar que el conjunto de la poblacin tenga
acceso al equipamiento urbano, representado en las reas requeridas para la
circulacin peatonal y vehcular, recreacin pblica, activa y pasiva, seguridad y
tranquilidad ciudadana; y apoyar la optimizacin de los servicios pblicos bsicos,
en cubrimiento, calidad y acceso de la poblacin.

27

10 ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO URBANO

Teniendo en cuenta que Piedecuesta busca convertir su rea urbana en un territorio
competitivo regionalmente, fortaleciendo el sector de la educacin, haciendo uso del
corredor cientfico y tecnolgico, materializado mediante, normas urbansticas claras,
simples, neutras y transparentes que garanticen la igualdad de los ciudadanos y
donde se refleje la prevalenca del inters general sobre el particular y la funcin
social y ecolgica de la propiedad, la estrategia del componente urbano se
fundamenta en el desarrollo de un modelo de uso y ocupacin del suelo urbano para
lo cual se tienen las siguientes estrategias:
10.1
ESTRATEGIA DE RENOVACIN, REDESARROLLO, CONSERVACIN

Y ESPACIO PBLICO
Objetivo:
Diseo y ejecucin de Planes Parciales y conformacin de las Unidades de Actuacin
Urbanstica, como estrategia para la renovacin, redesarrollo y conservacin de
sectores urbanos, provisin de espacios pblicos y proteccin de elementos
urbansticos culturales, mediante la promocin de proyectos urbanos teniendo como
meta un mayor aprovechamiento del suelo, aumento del espacio pblico,
homogeneidad en el uso del suelo, adecuacin del equipamiento y vas de acceso
necesarias y reposicin de redes de servicios pblicos.
10.1.1
Proyecto: Adecuacin Plaza De Mercado Incluido El

Mercado Campesino
Localizacin:
En el mismo sector donde actualmente se localiza la plaza de mercado central,
incluyendo las manzanas que comprende la calle 10 hasta la 12 con carreras 6 hasta
la 4.
Objetivo:
Proporcionar un espacio adecuado para que la poblacin realice la compra de bienes
de consumo y alimentos, a la vez conservar la actual plaza de mercado como
patrimonio histrico del Municipio. Incluir en este sector comercial el mercado
campesino.

28

10.1.2
Proyecto: Renovacin Urbana
Localizacin:
Cubre los barrios San Rafael, San Antonio, El Trapiche, La Feria, La Tachuela,
Centro, Monserrate, La Cantera, Villa Nueva, Las Castellanas, Hoyo Grande, Hoyo
Chiquito, y Villa Luz.
Ver mapa de proyectos urbanos.
Los barrios de Monserrate, La cantera, Hoyo Grande y parte de los barrios de El
Centro y La Feria, estn incluidos por el Ingeominas como susceptibles a amenaza
por inestabilidad geotcnica, para lo cual se recomienda un estudio detallado para
delimitar con precisin las reas que sern objeto de reubicacin y de lo contrario se
incorporaran en el proyecto de renovacin urbana.
Objetivo:
Renovar el sector mas popular y de dinmica social y econmica del Municipio, con
el objeto de recuperar espacios para la oferta de vivienda con mejores dotaciones
habitacionales, equipamiento barrial, infraestructura vial, y de servicios pblicos, en
cumplimiento de una funcin social de la propiedad inmueble del sector centro.
Desarrollar reas especializadas en vivienda para docentes, profesionales y
estudiantes que realizan actividades en Piedecuesta y municipios circunvecinos.
10.1.3
Proyecto: Redesarrollo Urbano Y Provisin De Espacios

Pblicos
Localizacin:
El rea del actual cementerio y rea de influencia, que se muestra en el mapa de
Proyectos Urbanos.
Objetivo:
Convertir el antiguo cementerio una vez reubicado y su entorno, en un parque. Se
conservara la Capilla, algunos mausoleos relacionados con la historia y la cultura de
Piedecuesta e integrarlos con los hallazgos arqueolgicos funerarios de Loma
Blanca.
10.1.4
Proyecto: Preservacin Urbanstica Sector Centro
Localizacin:
El sector que circunscribe los costados sobre la Carrera 5 entre calles 4 y 12 y la
Carrera 10 entre calles 4 y 12.
Ver mapa de Proyectos Urbanos.

29

30
Esta rea encierra las siguientes instituciones educativos: Balbino Garca, Cefeco,
Guarderas infantiles, El hogar del joven, La Presentacin, Centro de Orientacin
Infantil, Colegio Luis Carlos Galn, Colegio Celestino Freinet, Escuela la Feria,
Concentracin Camilo Torres, Jardn infantil Nacional la Candelaria, Bellas Artes, Jos
Ignacio Zabala.
Objetivo:
Preservar, disear y restaurar los valores histricos y arquitectnicos, mediante la
promocin de proyectos de preservacin urbanstica en los sectores circunscritos al
sector antiguo de la ciudad, para lograr su rescate y la identidad de cultura.
10.1.5
Proyecto: Redesarrollo Urbano Y Construccin Del Parque

Central
Localizacin:
Curtiembre Jopin, Plaza de Ferias, Predio El Diamante, Mercado Campesino, Predios
de Circulacin, Planta de Distribucin de Gas, y Finca de la Familia Pava.
Objetivo:
Disear y construir un Parque para el desarrollo de actividades deportivas,
contemplativas y culturales.
10.1.6
Proyecto: Preservacin Urbanstica Zona Norte - Occidente
Localizacin:
La zona nor-occidente cubre los barrios de El Refugio, La Argentina, San Telmo,
Callejuelas, Divino Nio, Chacarita, Bariloche, Campo Verde, Paisandu, Paraso.
Objetivo:
Preservar urbansticamente,
complementarias del sector.
10.1.7
disear
ejecutar
obras
de
equipamiento
Proyecto: Preservacin Urbanstica Zona Oriental
Localizacin:
La zona oriental a conservar esta conformada por los barrios de: Quinta Granada,
San Carlos, San Francisco, San Cristbal, Pinares de Granada, Altos de Granada,
Cabecera del Llano, San Marcos y un sector de la Colina.
Objetivo:
Preservar urbanisticamente,
disear
ejecutar
obras
de
equipamiento


10.1.8
31
Proyecto: Preservacin Urbanstica Zona Sur
Localizacin:
La zona sur cubre los barrios: Camino del Parque, Castellana I y II, Balcones de la
Castellana, Villa Nueva, San Luis, Villa Luz, Villa Nueva del Campo, Paseo del Puente,
Los Cisnes, Villas del Ro, Candelaria I, II y III, Candelaria Antigua y Nueva
Candelaria.
Los barrios Villas del Ro y Camino del Parque se sujetaran a las recomendaciones
resultantes del estudio de amenaza y riesgo a nivel de detalle que adelantara el
Municipio, puesto que se encuentran dentro del rea de afectacin sismogeotcnica
que evalu el INGEOMINAS.
Objetivo:
Preservar urbansticamente,
10.1.9
disear
ejecutar
obras
de
equipamiento
Proyecto: Parque Longitudinal
Localizacin:
El parque longitudinal tendr su comienzo en la actual Villa Olmpica, y se establece
como corredor de conexin entre el parque central y la Ciudadela Educativa.
Objetivo:
Disear y construir un parque longitudinal con funciones recreativas y de vas
peatonal y ciclistica sobre la quebrada el Diamante y que conecte el oriente del
casco urbano con la Ciudadela Educativa.
10.1.10 Proyecto: Futuro Desarrollo Zona Sur

Localizacin:
Predios paralelos a la autopista Bogot - Bucaramanga, al costado sur de los barrios
Las Candelarias.
Objetivo:
Construir un parque como equipamiento de espacio pblico para el sector
denominado Distrito Sur y Barroblanco.
10.1.11 Proyecto: Futuro Desarrollo Zona Norte

Localizacin:

Este proyecto contempla los lotes para desarrollar en el sector norte y que impactan
sobre los barrios El Refugio, La Argentina, Divino Nio, San Telmo I y II y
Callejuelas.
Objetivo:
Implantar normas urbansticas para los predios de futuro desarrollo. Disear y
ejecutar obras de infraestructura, equipamiento y espacio pblico que satisfagan los
requerimientos del sector.
10.1.12 Proyecto: Mejoramiento Integral Urbano

Localizacin:
Sobre los barrios Los Cisnes, Cerros del Mediterrneo, San Silvestre, Villas de San
Juan y un sector de Villa Amar y Granadillo.
Objetivo:
Disear y ejecutar obras de urbanismo para consolidar estos barrios a la normalidad
urbana.
10.1.13 Proyecto: Sustitucin Urbana

Localizacin:
Barrios El Mirador, un sector de la parte alta de la Colina. El permetro exacto con las
unidades de vivienda afectadas las determinar la evaluacin resultante del proyecto
de amenaza y riesgo de nivel detallado que se adelantar.
Objetivo:
Proteger a los habitantes de estos barrios del Municipio por encontrarse ubicados en
zona de alto riesgo por amenaza natural.
10.1.14 Proyecto: Suelo De Expansin Zona Norte

Localizacin:
Sector comprendido entre la transversal a Guatiguar y la Quebrada La Mata La
Morena. (ver mapa de expansin norte).
Objetivo:
Desarrollar urbanistcamente un rea de 330 has aproximadamente con criterios
ambientales, de servicios pblicos bsicos, infraestructura vial, y de espacio pblico
para ofrecer una excelente calidad habitacional.

32

10.1.15 Proyecto: Suelo De Expansin Zona Sur

Localizacin:
Se indican dos sectores: 1. El sector de la va que conduce a la vereda Barroblanco,
contiguo a el barrio Los Cisnes. 2. Sector sur oriental del casco urbano actual.
Objetivo:
Desarrollar urbansticamente un rea de 20 has aproximadamente con criterios
ambientales, de servicios pblicos bsicos, infraestructura vial, y de espacio pblico
para ofrecer una buena calidad habitacional.

33

Grfica No. 2 Suelos De Expansin

34

10.2
ESTRATEGIA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL EQUIPAMIENTO EN

EDUCACIN Y SALUD.
Objetivo:
Crear y construir ambientes culturales y educativos adecuados y del ms alto nivel.
Esto es, el diseo y construccin de la ciudadela educativa con programas de
secundaria, media vocacional y tecnolgico. Construccin de escuelas para la
primaria bsica que garanticen el cubrimiento a la poblacin menor de doce aos en
los sectores urbano y rural.
10.2.1
Proyecto: Construccin De La Ciudadela Educativa
Localizacin:
En inmediaciones de los predios del Parque Tecnolgico de Santander en Guatiguar
y del parque Recreacional de la Gobernacin.
Objetivo:
Promover un espacio para la preparacin acadmica de una poblacin cercana a los
15.000 estudiantes, con las ms altas metodologas de transferencia del
conocimiento y valores humanos, altamente cohesionado con el Parque Tecnolgico
y las expectativas y vocacin del Municipio de Piedecuesta.
10.2.2
Programa: Construccin De Escuelas Urbanas
Objetivo:
Disear y Construir escuelas para cubrir la demanda educativa de la poblacin
escolar de bsica primaria.
Localizacin De Proyectos:
Construccin escuela para cubrir los barrios San Carlos, San Francisco, San Cristbal,
San Juan y Granadillo.
Construccin escuela para cubrir los barrios Chacarita, Bariloche, Campo Verde y el
costado occidental del Refugio.
Construccin escuela para a cubrir los barrios La Argentina, Divino Nio, San Telmo I
Y II La Rioja y los futuros desarrollos del sector norte de la ciudad.
Terminacin de la escuela del Barrio Villa Nueva.
Terminacin de la escuela de Barroblanco.

35

10.2.3
Programa: Ampliacin
Colegios Urbanos
36
Adecuacin
De
Escuelas
Objetivo:
Ampliar y adecuar escuelas que por la demanda de cupos se encuentran con sobre
poblacin estudiantil.
Ampliacin y adecuacin escuela MARIA AUXILIADORA en el barrio San Antonio San Rafael
Adecuacin de la escuela localizada en la parte alta del barrio San Carlos.
Ampliacin y adecuacin escuela LA PRESENTACIN
Ampliacin El JARDIN INFANTIL PIEDECUESTA en el barrio Centro.
Ampliacin CEFECO en el barrio Centro
Ampliacin escuela LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO en el barrio La Candelaria.
Ampliacin del CENTRO DE PROTECCIN INFANTIL en el barrio Centro.
Readecuacin de la escuela Francisco de Paula Santander, barrio El Refugio.
Readecuacin de la escuela BALBINO GARCIA en el barrio La Feria.
Ampliacin de la escuela Camilo Torres.
10.2.4
Programa: Ampliacin Y Adecuacin De Centros De Salud
Objetivo:
Terminar, adecuar y remodelar los centros de salud del Municipio.
Hospital San Juan de Dios. Ampliacin de la Planta Fsica.
Adecuar y remodelar el puesto de salud del centro.
Terminar de construir el puesto de salud del norte
10.3
ESTRATEGIA PARA LA IMPLANTACIN

URBANO DE SERVICIOS METROPOLITANOS
DE
EQUIPAMIENTO
Objetivo:
Diseo de un Plan Parcial global para el suelo suburbano de Tres Esquinas con
estudio tcnico y ambientales detallados que indiquen la ubicacin precisa y los
diseos arquitectnicos de los proyectos metropolitanos a realizar.
10.3.1
Proyecto: Diseo Y Construccin De Un Terminal De

Transporte De Menor Escala
Localizacin:

Sector Suburbano de Tres Esquinas.

Objetivo:
Proporcionar un espacio adecuado para el servicio de transporte y transbordo de
pasajeros intermunicipales que las lneas de buses actuales y potenciales
mantendran. Esto se establecera como un nodo principal de transporte hacia
Bucaramanga y sectores de influencia de Piedecuesta.
10.3.2
Proyecto: Diseo Y Construccin Del Coliseo De Ferias
Localizacin:
En el sector suburbano de Quebrada Grande.
Objetivo:
Proporcionar un espacio adecuado para el mercado y exposicin de los semovientes.
Dada la importancia y el desarrollo pecuario de la regin es de suma importancia
para la economa tanto municipal como departamental, la construccin y adecuacin
de un sitio estratgico para el desarrollo de este evento en el que se disponga de
espacios suficientes para bsculas, corrales, pesebreras, escenarios de juzgamiento
de bovinos, equinos, porcinos, caprinos, y en general de especies menores. Coliseo
con pista sonora y gradera para el pblico.

37

11 PLAN DE SERVICIOS PBLICOS

La demanda que ejerce la poblacin para mejorar sus condiciones de habitabilidad y
sumando a esto la necesidad de tener un buen manejo de los recursos naturales, de
los cuales nos apropiamos para servirnos, son factores que exigen un PLAN DE
SERVICIOS PUBLICOS. Este Plan debe tener como meta alcanzar un adecuado
suministro de agua potable y saneamiento bsico, ms el ptimo aprovechamiento
de los recursos naturales, para as lograr los mayores beneficios econmicos,
sociales y ambientales.
De acuerdo a la evaluacin sobre disponibilidad de agua potable, hecha por la
Empresa que administra el sistema de acueducto en el Municipio denominada
Piedecuestana de Servicios ESP, expone que la disponibilidad de agua en
condiciones actuales alcanzar hasta el ao 2003, o sea sin considerar el
poblamiento de las futuras reas de expansin, las cuales es necesario dotar de
infraestructura de agua potable y saneamiento bsico.
Con los escenarios establecidos, sobre los suelos de expansin urbana, se calcula un
aumento de la poblacin urbana en cerca a 20.000 habitantes dentro de los
prximos 10 aos.
La Empresa Piedecuestana de Servicios E.S.P. ha realizado estudios para identificar
las alternativas de fuentes alternas para nuevos abastecimientos que potencialmente
pueden suplir el sistema de acueducto del Municipio, y con el objeto de poder
prestar este servicio en los futuros desarrollos urbanos que se prevn, como son las
reas de expansin urbana.
De la misma manera ha previsto la construccin de dos Plantas de tratamiento de
aguas residuales PTAR- para lo cual se han evaluado los sitios adecuados que
cubriran el sector sur de la urbe y los sectores centro y norte.
Los proyectos a desarrollarse en el casco urbano sobre acueducto y saneamiento
bsico deben contemplar:
Ampliacin del sistema de acueducto, incluido el nuevo sistema de captacin
sobre el ro Lato y su Planta de Tratamiento.
Diseo y construccin del sistema de manejo de aguas lluvias separado del
sistema de aguas servidas.
Dos plantas de tratamiento de aguas residuales; una para la zona sur y otra que
recoge las aguas de la zona centro y norte.
Reposicin de redes de acueducto y alcantarillado en el sector centro.

38

11.1 PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO SUELOS DE

EXPANSIN
Los proyectos a desarrollarse en el casco urbano sobre acueducto y saneamiento

bsico deben contemplar:
Ampliacin del sistema de acueducto, incluido el nuevo sistema de captacin
sobre el ro Lato y su Planta de Tratamiento.
Diseo y construccin del sistema de manejo de aguas lluvias separado del
sistema de aguas servidas.
Dos plantas de tratamiento de aguas residuales; una para la zona sur y otra que
recoge las aguas de la zona centro y norte.
Reposicin de redes de acueducto y alcantarillado en el sector centro.
11.1.1
Proyecto: Acueducto y Saneamiento Suelo De Expansin

Norte
ACUEDUCTO
Disear y ejecutar obras de ampliacin del sistema de acueducto municipal para el
suministro de agua en el suelo de expansin zona norte, y sistema de disposicin de
aguas servidas.
AGUAS RESIDUALES
Con base en la propuesta hecha por el Estudio del Plan Integral de Saneamiento
Hdrico y Control Pluvial del Municipio, la zona de expansin norte se localiza en la
vertiente de drenaje de la quebrada Suratoque, la cual requiere la construccin del
interceptor a denominarse Guatiguara Alto; que tendr aproximadamente 3.000
metros de longitud. Este colector tendr una construccin que respetar el cauce de
la quebrada Soratoque en forma similar como se realiz en el ro Fro en
Floridablanca.
11.1.2 Proyecto: Acueducto y Saneamiento Sector Barroblanco y

Distrito Sur.
ACUEDUCTO
En el sector sur del Municipio, se localiza un rea de futuros desarrollos y un rea de
suelo de expansin, sobre las mrgenes del Ro de Oro en una extensin
aproximada de 100 has. Conocindose la zona como Distrito Barro Blanco sobre la
margen derecha y Distrito Sur el rea localizada sobre la margen izquierda del Ro
de Oro.
39

AGUAS RESIDUALES
En materia de aguas residuales el Distrito Sur es servido a travs del Interceptor Ro
de Oro que se orienta sobre la margen Izquierda.
El Distrito Barroblanco se sirve de alcantarillado a travs de los interceptores Ro de
Oro que se conducen por la margen derecha del ro.
Para la disposicin final de las aguas servidas de estos dos distritos se proyecta una
planta de tratamiento a localizarse sobre el rea comprendida entre la quebrada
Grande y el Ro de Oro. En este sistema se tratarn las aguas residuales no
solamente de los dos distritos, sino tambin el 20% del rea de casco urbano
antiguo del Municipio cuya vertiente de drenaje es el Ro de Oro, de manera que la
poblacin servida asciende en forma aproximada a 53.000 habitantes.
El rea necesaria para la operacin de la planta P.T.A.R. es aproximada de 2 has.
con un aislamiento mnimo de 500 mts. hacia cada costado.
11.2 PROGRAMA DE REDES DE SERVICIOS PBLICOS SECTOR CENTRO
Objetivo:
Reponer las redes de acueducto, alcantarillado de aguas servidas y aguas lluvias y
construccin subterrnea de las redes de alumbrado pblico.
11.2.1
Proyecto: Reposicin de las Redes de Acueducto y

Alcantarillado del Sector Centro
Objetivo:
Reponer la infraestructura del sistema de acueducto y alcantarillado del sector
centro. Proyecto complemento de la renovacin urbana a ejecutarse en este sector.
11.2.2
Proyecto: Sistema de Disposicin de Aguas Lluvias
Objetivo:
Disear y construir el sistema de disposicin de aguas lluvias.

40

La disposicin de agua residual va mezclada con el agua lluvia, lo que produce un

rebosamiento en los pozos sobre la parte occidental del casco urbano, trayendo
como consecuencias peligros por insaneamiento en la mayora de los asentamientos
occidentales. Esto se puede evitar con la construccin de un sistema de evacuacin
de agua lluvia, prioritariamente en el sector centro.
11.2.3
Proyecto: Adecuacin del Alumbrado Pblico y de la Red

Elctrica Urbana
Objetivo:
Adecuar y reponer de manera subterrnea el tendido elctrico pblico del sector
centro.
El alumbrado pblico del sector centro de la ciudad no ofrece un adecuado servicio
elctrico a la poblacin, como tampoco puede garantizar la seguridad de la poblacin
que presenta riesgo por la amenaza del actual tendido elctrico. Es procedente
adelantar un proyecto de tendido de la red elctrica urbana va subterrnea y
repotenciando los transformadores.
11.3 PROGRAMA DE SANEAMIENTO BSICO AMBIENTAL
Objetivo:
Dentro del diseo del Plan Zonal de la zona suburbana industrial se incluirn los
estudios tcnicos y ambientales detallados, para la identificacin del rea especifica
que ubicara el proyecto de PTAR.
11.3.1
Proyecto: Area Para La Disposicin De Residuos Slidos
Objetivo:
Determinar un rea para el tratamiento tcnico y adecuado de la disposicin de los
residuos slidos, sobre los alrededores de la zona suburbana de guatiguara
Industrial (se indica en el mapa No.17).
11.3.2
Alternativa de una Planta Regional de Sacrificio Animal
El Municipio adopta la poltica nacional en cuanto al tema de la planta de sacrificio

animal, o matadero para bovinos, porcinos y equinos.

41

En consecuencia, el Municipio de Piedecuesta define que este servicio se preste

conforme al existente, permitiendo que se realicen otros estudios de mercadeo y de
ubicacin conforme a los trminos de la autoridad ambiental.
11.3.3
Programa de Diseo y Adecuacin de la Escombrera

Municipal
Objetivo:
Determinar un rea para el tratamiento tcnico y adecuado de la escombrera
municipal.

42

12 PLAN DE ESPACIO PBLICO

Objetivos:
Crear zonas verdes y de recreacin como valor prioritario dentro del concepto
integral de salud fsica y mental del Piedecuestano.
Desarrollar, proteger y restaurar los inmuebles pblicos y privados que por tener
caractersticas paisajistas, arquitectnicas, histricas y ambientales, constituyen
elementos estructurantes del espacio pblico urbano.
Elevar el ndice de espacio pblico en el sector urbano mediante la construccin
y adecuacin de equipamiento de espacio pblico urbano.

43

Grfica No. 3 Malla Verde Urbana

44

13 COMPONENTE RURAL
El ordenamiento territorial rural se concibe como las acciones encaminadas a planear
el desarrollo rural, y reorganizar el uso actual del suelo de acuerdo con:
Las caractersticas del medio biofsico
La actual estructura econmica del suelo
Los objetivos de desarrollo integral de la poblacin rural
Se busca en el mediano y largo plazo, una estructura del uso del suelo que sea
ambientalmente sostenible, socialmente ms justa y funcionalmente ms eficiente.
El Municipio adems de proveer albergue, debe garantizar un nivel mnimo de
calidad de vida para sus habitantes. Como son: Los servicios de salud, agua potable,
luz, disposicin de aguas servidas, recreacin, seguridad, educacin, acceso al
trabajo, y un ambiente amable. Para lograrlo se requiere desarrollar con carcter
obligatorio una nueva cultura que nos ensee a relacionarnos en forma positiva con
el medio en que vivimos y a cambiar nuestros hbitos de vida, esto implica
cooperacin, solidaridad, concientizacin, educacin y mucha voluntad de sus
habitantes, as como el compromiso de la administracin municipal.
Este componente esta orientado, por el conocimiento de los atributos del territorio
rural ya diagnosticados y por la interpretacin de las dimensiones social, econmica,
ambiental y poltica, conducentes a construir y definir escenarios territoriales y
ecosistemas estratgicos urbano - rurales para una planificacin del desarrollo y
reglamentacin de uso del suelo rural.

45

14 OBJETIVOS DE DESARROLLO RURAL

El objetivo para el desarrollo del sector rural del Municipio de Piedecuesta se
fundamenta en la sostenibilidad ambiental y en la produccin agrcola diversificada,
como plataforma de soporte para el mejoramiento de la calidad de
vida de sus habitantes.

46

15 POLTICAS DE DESARROLLO RURAL

A partir del anlisis situacional descrito en el diagnstico y teniendo en cuenta que
en el campo ha disminuido la poblacin, que no tenemos un sector industrial
importante, que contamos con un potencial educativo favorable, con una situacin
geogrfica privilegiada, establecemos el modelo de zonificacin y uso del suelo
rural.
Este modelo para un horizonte de largo plazo, se debe implementar buscando en
primer lugar y de manera inmediata reactivar la economa campesina, para lo cual la
UMATA juega un papel decisivo a travs de programas especficos a ser ejecutados
por esta dependencia.
La poltica estratgica de desarrollo del sector rural del Municipio de Piedecuesta se
enmarca en el manejo de las reas de reserva, conservacin y proteccin ambiental
y produccin agraria, donde se conserven los ecosistemas estratgicos y el balance
hdrico, incorporando valores paisajsticos al desarrollo rural y donde los
componentes que conforman el sistema ambiental se conviertan en los elementos
estructurantes del territorio, para asegurar mayor calidad de vida a los habitantes.
El Municipio de Piedecuesta promover la tecnificacin de la produccin diversificada
de productos agrcolas, utilizando criterios tcnicos en la materia que conlleven al
ptimo uso de los suelos agrcolas. Las acciones institucionales en conjunto con el
SENA, el comit de cafeteros entre otros, sern base para asegurar una gestin
pblica eficiente y eficaz que genere un desarrollo equilibrado y una gestin de
proyectos agrarios eficiente, racionalizando las acciones e inversiones en beneficio
de todos los habitantes del Municipio.
El campesino Piedecuestano requiere aumentar su productividad, la calidad de sus
productos, y al mismo tiempo aumentar la calidad de la nutricin de su familia y de
sus ingresos percapita. Para esto se requiere de una poltica que incentive el uso de
la tecnificacin en los cultivos de la mora, de ctricos, frutales, del pltano y el caf,
a la vez que la tecnificacin en la inseminacin artificial de especies pecuarias. Esto
debe estar acompaado de una poltica de comercializacin, liderada por la
administracin municipal, mediante el fortalecimiento de programas de capacitacin
en la operacin industrial y en el manejo empresarial agropecuario.
La industria pisccola, cuncula y avcola debe propender por el mejoramiento de sus
instalaciones, lo cual redundar en el aumento de los rendimientos econmicos de
produccin.
El Municipio de Piedecuesta deber disear un programa de incentivos
agropecuarios, consistente en capacitacin tcnica y provisin de especies menores
en las reas de cunicultura, avicultura, porcicultura, capricultura, piscicultura,
apicultura, zoocra, lombricultura, gusano de seda, codornices; semillas y plntulas
47

de granadilla, uchuva, tomate de rbol, chachafruto, estropajo, higuerilla,

papayuela, brevo, mora, plantas medicinales, especies culinarias, frutales
caduciflios, frutales tropicales, pltano, caf, huertas caseras y otros, dirigidos a
familias de escasos recursos econmicos a fin de que reciban ingresos adicionales;
incentivos que sern retribuidos tambin en especie a otras familias, lo cual traer
un efecto multiplicador en su objetivo. En cuanto a la urgente necesidad de explotar
racionalmente los recursos naturales, conviene promover la agricultura biolgica,
orgnica y sostenible. De cada especie se debe elaborar una ficha tcnica o gua con
los aspectos tecnolgicos, ecolgicos y edafolgicos para obtener resultados
ptimos.
El mercadeo y la comercializacin a nivel de supermercados de cadena,
procesadoras, exportadoras y consumidores directos debe ser el ltimo eslabn de la
cadena que pruebe que el campo si es parte del futuro de Piedecuesta. La entidad
mixta Corporacin Colombia Internacional es el organismo mediante el cual se debe
buscar asesora para la apertura de mercados globales.
La parte pecuaria se enfoca dentro del marco de la incorporacin de la biotecnologa
para el mejoramiento de razas, diversificacin y cra de especies menores;
apicultura, acuicultura, zoocra, avicultura, porcinos, caprinos, ovinos, lombricultura;
mejoramiento de pastos y forrajes.
En cuanto al aspecto silvicultural se debe estimular la reforestacin de bosques,
revegetalizacin de suelos degradados y recuperacin de cuencas hdricas mediante
la identificacin e introduccin de especies compatibles con las condiciones
generales de las diversas reas rurales, formulando proyectos e inscribindolos en la
CDMB o el Ministerio del Medio Ambiente para optar por la asistencia y la
financiacin del Fondo Financiero del sector Agropecuario y entidades como la
Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Universidad Distrital de
Bogot, la Asociacin Colombiana de Reforestadores ACOFORE, la Corporacin
Nacional de Investigaciones y Fomento Forestal CONIF, el Programa de las Naciones
Unidas para el medio ambiente PNUMA, COLCIENCIAS, Jardines Botnicos, la Oficina
de Cooperacin Alemana GTZ, el JICA del Japn y otras.
La implementacin de programas de mejoramiento de vivienda, construccin y
dotacin de escuelas rurales, dotacin y funcionamiento de los puestos de salud,
plantas de tratamiento en todos acueductos veredales y el saneamiento bsico deben
de considerarse como los elementos rectores de la poltica para el desarrollo rural. El
habitante de este sector lograr optimizar su labor agraria si tiene en su entorno una
vivienda digna para si y para su familia, si el servicio de acueducto y disposicin de
aguas servidas no va en detrimento de su salud, y el nivel educativo va siempre acorde
con la dinmica en el tiempo tanto en metodologas pedaggicas como en las
herramientas tecnolgicas que debe disponer la escuela de su vereda.
La red vial rural, que es bastante significativa en el municipio, debe ser considerada
como elemento dinamizador de la economa, por lo tanto se debe tener un programa
48

establecido anualmente que garantice el mejoramiento peridico y rutinario de esta red

vial, paralelo a un programa de nuevas vas que obedezca a criterios ambientales,
econmicos y sociales. Que apunten al desarrollo integrado del municipio.

49

16 ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO RURAL

Teniendo en cuenta que Piedecuesta busca convertirse en un territorio competitivo
regionalmente en la produccin agraria diversificada, una de las estrategias a llevar
acabo es la disposicin de normas que garanticen un adecuado manejo del suelo y
del espacio pblico rural. Por consiguiente la delimitacin de reas especializadas
para su manejo debe incorporar las zonas de amenaza por fenmenos naturales
identificadas en el diagnstico, las reas de produccin agropecuaria, las reas para
el desarrollo de servicios metropolitanos y las reas para el desarrollo suburbano.
En cuanto a las reas de conservacin y proteccin del suelo rural se han
caracterizado de acuerdo a unidades geolgicas , de relieve, clase de suelo,
hidrologa y vegetacin, para delimitar las que presentan mayor sensibilidad
ecolgica, atendiendo las directrices definidas por el Ministerio del Medio Ambiente,
La Corporacin para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB -, la
Gobernacin de Santander y la Comunidad Piedecuestana.
As los programas especficos a llevar a cabo para lograr el desarrollo rural de
Piedecuesta son:
16.1
PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICA
Tiene como objetivo capacitar a los funcionarios de la UMATA o de la dependencia

que haga sus veces, teniendo como premisa el servicio eficiente a los productores y
la transferencia de conocimientos a los mismos en materia tcnica, comercial y
empresarial de sus productos, en especial en temas de inseminacin artificial en
especies bovinas. Mejoramiento de los sistemas de nutricin animal, aumento de la
explotacin del pltano, frutales, hortalizas, mediante el programa de huertas
caseras, en razn de la necesidad de aumentar los ndices de nutricin de la
poblacin rural, utilizando para esto parcelas demostrativas, para desarrollos
forestales sostenibles, y minera planificada

50

16.2
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE UNIDADES

PISCICOLAS - CUNCOLAS Y AVCOLA
Tiene por objetivo el fortalecimiento de estas tres modalidades de industria,

mediante un incentivo fiscal a los productores que inviertan en la adecuacin y
construccin de este tipo de unidades, de acuerdo a las reglamentaciones del uso
del suelo que se establecen en el presente Plan y en procedimientos que aumenten
la calidad de sus productos bajo normas ambientales, con programas de produccin
ms limpia y mercados verdes.
16.3
PROGRAMA DE AGRICULTURA BIOLGICA
Tiene por objetivo desarrollar cultivos con base en tecnologa biolgica para lograr
mayores rendimientos por rea cultivada y mayor calidad de los productos. Se deben
gestionar convenios con entidades como el SENA y ONGs para lograr la
transferencia de conocimientos y de la misma manera obtener canales con mercados
internacionales y por sobre todo en el logro de metas basadas en ndices de mayor
competitividad.
16.4
PROGRAMA DE BACHILLERATOS RURALES
Tiene por objetivo implementar proyectos pedaggicos en los centros educativos de

La Esperanza, Umpal, Sevilla, Pescadero y Ruitoque, dirigidos a la produccin
agropecuaria y agroindustrial basados en la modalidad de bachilleratos rurales, e
implementando un Centro de Servicios y Experimentacin agropecuaria
16.5
PROGRAMA DE CREACIN DE EMPRESAS RURALES
Tiene por objetivo crear programas de capacitacin a la comunidad rural e incentivar

la creacin de pequea y mediana empresa productora y distribuidora de productos
agrarios.
Capacitar en el procesamiento y manejo empresarial de los derivados de los ctricos
y de la leche.
Capacitar a los productores en la conservacin de frutales, haciendo demostraciones
en: seleccin, preparacin, adecuacin y embalaje de los frutales.

51

16.6
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE VIVIENDA

RURAL
De acuerdo a las investigaciones consignadas en el diagnstico, en el sector rural del

Municipio las condiciones de vivienda son muy precarias. El campesino productor no
podr tener un desarrollo integrado sostenible si ste no encuentra las mejores
condiciones de habitabilidad tanto para si mismo como para su familia. Es
imprescindible que la administracin Municipal adelante programas de mejoramiento
y construccin diseando para esto planes de financiacin para la adquisicin de los
materiales mnimos que conlleve a la consecucin por parte del campesino de una
vivienda digna para su familia.
16.7
PROGRAMA CONSTRUCCIN DE ESCUELAS
Tiene por objetivo disear y construir escuelas en las siguientes veredas que por el
numero de habitantes en edad escolar existe una gran demanda de educacin en
bsica primaria.
Proyectos de construccin a realizarse en las siguientes localidades:
MENSUL parte baja, LA MATA parte baja, PINCHOTE, CARTAGENA, LA UNION, EL
LIMONAL, EL JAZMIN, EL BORE, EL RECREO, LOS LLANITOS, PAVAS, LA VENTA,
POMARROSO, TABLANCA,
16.8
PROGRAMA AMPLIACIN Y ADECUACIN DE ESCUELAS
Tiene por objetivo ampliar y adecuar escuelas rurales existentes que por sus
condiciones fsicas no estn aptas para ofrecer un servicio educativo a la poblacin
estudiantil.
Los proyectos a realizarse son en las siguientes localidades:
Buenos Aires, Planadas, Blanquiscal, Los Cacaos, Cabrera, El Fical, Rionegro,
Diamante, Granadillo, Chorreras, El Guamo. Sevilla.
Ampliacin Y Cerramiento Del Colegio Tcnico Agropecuario Valle Del Ro De Oro.
16.9
PROGRAMA CERRAMIENTO ESCUELAS
Tiene por objetivo encerrar escuelas rurales de manera que se garantice la

seguridad de los docentes, estudiantes y de los pasivos de la misma.
Los proyectos a realizarse se ubican en las siguientes localidades:
Buenos Aires, Zaragoza, Las Amarillas, Cabrera, Pescadero, La Aguada, La Urgua, El
Lugencio, El Mangle, Umpal, Rionegro.
52

16.10 PROGRAMA CONSTRUCCIN

SECUNDARIA
53
DE
COLEGIOS
RURALES
PARA
Tiene por objetivo disear y construir colegios en los siguientes centros poblados del
sector rural para poblacin estudiantil en edad de secundaria, vocacional y para
llevar a cabo programas pedaggicos de modalidad rural, tanto para secundaria
como para la poblacin adulta.
Los proyectos a ejecutar se ubican en las siguientes localidades:
Sevilla, Umpal, Pescadero Y Esperanza - El Duende
16.11 PROGRAMA DOTACIN DE PUESTOS DE SALUD
Tiene por objetivo dotar con recurso medico y paramdico, con material
instrumental y de medicamentos a los puestos de salud existentes. Estos no
funcionan por falta de recursos en determinadas temporadas del ao.
Los proyectos a ejecutarse se ubican en las siguientes localidades:
Sevilla, Guamo Grande, La Vega, San Isidro, Chorreras, Pescadero, Umpal, Buenos
Aires, Cristales, El Polo, Planadas, Miraflores Y La Esperanza - El Duende.


54
17 PLAN VIAL RURAL
17.1
PROYECTO INVENTARIO Y DIAGNOSTICO DE LA MALLA VIAL

RURAL
Objetivo:
elaborar un estudio de inventario y diagnstico vial georeferenciado, que

permita identificar el desarrollo futuro vial Rural.
17.2
PROGRAMA CONSTRUCCIN
EXISTENTES
DE
VAS
POR
CAMINOS
YA
Objetivo:
Construccin de las siguientes vas que por su uso rutinario son prioritarias.
Umpal - Pescadero. El ltimo 50 % de su tramo queda por construir.

La Golondrina - Ronegro.
Pescadero - La Aguada - El Mangle.
Umpal - La Urgua - Lugencio - La Colombiana.
Zaragoza - el Polo.
Monterredondo La Navarra: 3
Un Puente sobre la Quebradagrande para comunicar con la vereda de El Guamo.
17.3
PROGRAMA REHABILITACIN DE VAS
Las vas prioritarias por rehabilitar son:

Guatiguar - Mesa Ruitoque: 2 km rehabilitar
Miraflores La Banca: 8 km el ultimo km por rehabilitar
17.4
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO VIAL
Las vas prioritarias por hacer mantenimiento son:


La Navarra parte Alta El Mosqueral: 2 km obras de arte y estabilizacin de

taludes
Chucuri Helechales: 8 km Obras de arte y estalizacin de taludes
Piedecuesta - Sevilla. Completar la pavimentacin.

55

18 PLAN DE SERVICIOS PBLICOS RURALES

Objetivo:
Construir, asesorar, incentivar y adecuar una infraestructura bsica de servicios
pblicos bsicos para mejorar las condiciones de habitabilidad de la poblacin rural.
18.1
PROGRAMAS DE ACUEDUCTOS RURALES
Objetivo:
Disear y construir sistemas completos de acueducto para cada uno de los
asentamientos veredales en el Municipio.
El programa de acueductos rurales debe comenzar por los sectores que conforman
las zonas suburbanas, prioritariamente por donde existe una mayor problemtica de
salubridad, como es en las zonas suburbanas de Ruitoque (con 315 viviendas),
Quebrada Grande (con 240 viviendas) y Tres Esquinas (con 190 viviendas).
Le sigue en orden de prioridad, las siguientes zonas suburbanas:
Pescadero para 100 viviendas

Mesa Jridas para 110 viviendas
Guatiguar para 1000 viviendas
Barroblanquito para 130 viviendas
Mensul Tablanca para 250 viviendas.
Esta cuantificacin es base y aproximada de poblacin viviente en cada una de estas

zonas suburbanas. Sin embargo en el Plan Parcial a disear se tendr en cuenta la
totalidad de las viviendas ms los futuros desarrollos a ejecutar dentro de un plan
integral por cada zona suburbana.
18.2
PROGRAMA DE DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
Objetivo:
Disear y construir sistemas para la disposicin de desechos slidos para el centro
poblado de Sevilla y para las zonas suburbanas del Municipio.
18.3
PROGRAMA DE DISPOSICIN DE AGUAS RESIDUALES
Objetivo:

56

Construccin de sistemas de disposicin de aguas servidas en los centros poblados y

reas suburbanas del Municipio.
Descripcin:
Este programa busca controlar los desechos de aguas servidas, evitando la
contaminacin de las fuentes hdricas ocasionando problemas de salud en la
poblacin campesina. Se incluye como parte del saneamiento bsico pero se
extiende a la agroindustria y la minera.
El programa de disposicin de aguas residuales en el rea rural debe comenzar por
los sectores que conforman las zonas suburbanas, prioritariamente por donde existe
una mayor problemtica de salubridad, como es en las zonas suburbanas de
Ruitoque (con 315 viviendas), Quebrada Grande (con 240 viviendas) y Tres Esquinas
(con 190 viviendas).
Le sigue en orden de prioridad, las siguientes zonas suburbanas:
Pescadero para 100 viviendas

Mesa de Jridas para 110 viviendas
Guatiguar para 1000 viviendas
Barroblanquito para 130 viviendas
Mensul Tablanca para 250 viviendas.
Esta cuantificacin es base y aproximada de poblacin viviente en cada una de
estas zonas suburbanas. Sin embargo en el Plan Parcial a disear se tendr en
cuenta la totalidad de las viviendas ms los futuros desarrollos a ejecutar dentro
de un plan integral por cada zona suburbana.
18.4
PROGRAMA DE ELECTRIFICACIN RURAL
Objetivo:
Electrificar los sectores pblicos comunales del sector rural.
Descripcin:
Este programa va dirigido a la iluminacin de los sectores pblicos ms concurridos,
como es el caso de las reas circundantes a las escuelas y colegios veredales,
puestos de salud y salones comunales los cuales estn desprovistos de una
adecuada iluminacin. A la vez el sector sobre la va que conduce a Sevilla desde la
Estacin de gasolina El Molino al Km. 4 por ser va de alta concurrencia.
18.5
PROGRAMA DE ABASTECIMIENTOS ENERGTICOS
Objetivo:
57

Promover el uso de energa alternas como el gas natural, GLP, carbn y

energa elctrica que sustituya la deforestacin de bosques.
Descripcin:
Este proyecto tiene como objetivo localizar, en el sector rural, las fuentes de energa
mas econmicas y sostenibles como medida de mitigacin a la deforestacin de los
bosques, dentro de las alternativas a evaluar se tendrn el gas natural, GLP, carbn,
energa elctrica, plantacin de bosques especiales para lea, entre otros.
18.6
PROGRAMA DE TELEFONA COMUNITARIA
Objetivo:
Implementar sistemas de telefona rural en las instalaciones comunales del sector
rural.
Descripcin:
Este programa tiene como fin facilitar la comunicacin del campesino como medio
para la eficiencia de sus labores rutinarias, utilizando para esto las instalaciones de
las escuelas y/o sitios ms concurrentes de la comunidad. La comunicacin es un
servicio vital que debe ser suplido en la poblacin rural.

58

19 PLAN DE ESPACIO PBLICO Y PATRIMONIO CULTURAL RURAL

Institucionalizar el paisaje natural como espacio pblico del sector rural y el
equipamiento rural como patrimonio cultural de la poblacin campesina.
19.1
PROGRAMA PARA LA PROTECCIN DE ZONAS EN SUELO RURAL
Objetivo:
Adquirir los predios para la proteccin de bosques y ecosistemas productores de
agua y otros servicios ambientales identificados y sealados en el presente
documento y localizados en el mapa de Zonificacin Ambiental del Municipio.
19.2
PROGRAMA PARA LA PRESERVACIN Y RECUPERACIN DE ZONAS

DE SUELO RURAL
Objetivo:
Preservar y recuperar zonas de ecosistemas frgiles y las que se encuentran bajo
amenaza por fenmenos de inundacin remocin de masa que se han identificado
y declarado de acuerdo al presente documento.
19.3
PROGRAMA DE DISEO Y ADECUACIN DE LA ESCOMBRERA

MUNICIPAL
Objetivo:
Determinar un rea para el tratamiento tcnico y adecuado de la escombrera
municipal.
Descripcin:
La escombrera puede ser localizada en el sector suburbano de Tres Esquinas o del
sector suburbano de Quebrada Grande, donde se deben realizar los estudios
ambiental de alternativas para indicar detalladamente el rea, sobre todo en los
sitios que fueron utilizados como chircales o para materia prima de estos y que hoy
estn degradados ambientalmente y con poca posibilidad de desarrollo, a los que se
les debe realizar un tratamiento de recuperacin para su proteccin.

59

19.4
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS
Objetivo:
Construir y mejorar los escenarios deportivos rurales, en especial los que se ubican
en las escuelas, para apoyar la creacin de escuelas de formacin deportiva que
funcionaran en cada una de las escuelas rurales, realizando peridicamente eventos
deportivos interveredales e interurbanos, fomentando as la prctica de la cultura
fsica.
19.5
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN DE PARQUES INFANTILES
Objetivo:
Construir parques infantiles en cada una de las escuelas rurales, con destino a la
poblacin infante.
19.6
PROGRAMA DE CULTURA CAMPESINA
Objetivo:
Promocionar la creacin de grupos culturales y folclricos con la poblacin
campesina e incentivarlos a la incorporacin de nuevos valores comunitarios y de
convivencia ciudadana.

60

61
20 ZONIFICACION AMBIENTAL
20.1 SUELOS DE PROTECCIN Y DE IMPORTANCIA AMBIENTAL
Constituido por reas y zonas localizadas en el territorio rural del municipio que por
sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las
zonas de utilidad pblica merecen ser conservados o recuperados, y protegidos. Ver
mapa de zonificacion ambiental.
20.1.1
Ecosistema Estrategico De Alta Montaa: Sub-pramo Y

Bosque Alto-Andino
Localizacin: Las zonas de pramo y bosque alto-andino son ecosistemas de alta

montaa ubicados al oriente de la regin y se encuentran localizados en la parte alta
de las veredas: La Mata, Faltriquera, Chucuri, La Vega, La Cuchilla, Planadas,
Rionegro, Cartagena, San Isidro, Santa Rita, Pinchote, El Canelo, Sevilla, La Loma,
Cristales y La Nevera.
20.1.2
Areas Perifericas A Nacimientos-Abastecimientos

Acueductos Y Rondas De Cauce
De
Descripcin: Son franjas de suelo ubicadas paralelamente a los cauces de quebradas

y ros o en la periferia de los nacimientos o afloramientos.
20.1.3
reas De Amenaza Por Remocin e Inundaciones
Es aquella rea en el territorio rural de Piedecuesta identificada como Amenaza en

las cuales la accin humana ha degradado los suelos y el entorno natural, hasta el
punto de presentar dificultades de renovar su funcionalidad ecolgica y
probablemente no mitigable o de poca opcin de recuperacin para la localizacin de
asentamientos humanos; tienen prohibido la posibilidad de urbanizarse y el
desarrollo productivo es limitado, son clasificados dependiendo del tipo de amenaza
y su potencialidad.
20.1.4
Zonas Con Tendencia A La Aridez
Localizacin: se ubica al sur del casco abarcando las veredas de Holanda, Los
Cacaos, San Francisco, El Mangle, Rionegro, El Recreo, San Miguel, Pescadero,

62
Umpala, Colombiana, La Aguada, Cabrera, Lugencio, El Salado, Urgua, El Fical, San

Pio, Manco, Alto de Vacas, Chorreras y Pavas.
Las veredas con mayor superficie con este tipo de suelo son: Alto de Vacas con 680
has, El Fical con 626 has, Pavas con 627 has y Pescadero con 638 has.
20.1.5
Bosques
Localizacin: Son reas ubicadas en la parte centra y Occidental del casco urbano
dispersas por el territorio en la veredas: Holanda, Los Cacaos, El Jazmn, El Volador,
La Mata, San Francisco, El Bore, Los Llanitos, Faltriquera, Pajonal, La Esperanza-El
duende, La Navarra,, Mesitas de San Javier, Monterredondo, El guamo, Mensuly,
Chucuri, Miraflores, Planadas, Cartagena, San Isidro, El Polo, El Canelo, Sevilla,, La
Nevera, Granadillo y Las Amarillas.
Las veredas con mayores extensiones son La Nevera con 102 has, San Francisco con
138 has, Mesitas de San Javier con 192 has, y La Mata con 195 has.
20.1.6
Lagunas Artificiales.
Localizacin: Los mayores cuerpos de agua en el municipio se encuentran en la

Mesa de Jeridas sumando un rea aproximada de 108 has.
20.2 SUELOS DE DESARROLLO RURAL

Los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por ser
potencialmente aptas para usos agrcolas, ganaderos, forestales de explotacin de
recursos naturales y actividades anlogas, bajo regulaciones y restricciones que
eviten la aparicin de actividades degradantes del medio natural.
20.2.1
reas De Desarrollo Agropecuario

Ambientales: Sistemas Agroforestales
Con
Restricciones
Localizacin: Son reas ubicadas en las veredas: Holanda, Los Cacaos, El Jazmn, El
Volador, La Mata, San Francisco, El Bore, Los Llanitos, Faltriquera, Pajonal, La
Esperanza-El Duende, La Navarra, Mesitas de San Javier, Monterredondo, El Guamo,
Ruitoque, Monterredondo, Mensuly, Chucuri, La Vega, La Cuchilla, Zaragoza,
Miraflores, Planadas, Cartagena, San Miguel, San Isidro, El Polo, Pinchote, El Canelo,
Sevilla, La Loma, La Nevera, Las Amarillas, Los Colorados, Granadillo, Guatiguara y
Barroblanco.

Las veredas con mayores extenciones son La Mata, Granadillo, Mensuly, Faltriquera,
Ruitoque con superficies en promedio entre los 200 a 500 has, pero Mesitas de San
Javier tiene un rea aproximada de 1,000 has.
En el municipio estos suelos corresponden a zonas con pendientes moderadas donde
existe una alta a media demanda social, pero los suelos y procesos productivos
presentan restricciones para el desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias que
requieren mecanizacin y uso intensivo de las tierras.
Es un uso ambientalmente sostenible que se convierte en una alternativa para la
economa campesina, para lograr la reconvencin de usos agrcolas y ganaderos que
presentan restricciones para uso permanente.
20.2.2
reas De Desarrollo Forestal
Comprenden reas relativamente pequeas en el territorio donde actualmente se

presentan bosques plantados en los cuales se permiten el uso sostenible del
bosques y de sus frutos. Se presentan en las veredas: Holanda, Los Cacaos, La
Nevera. La mayor superficie con Bosque plantado se encuentra en La Nevera con
120 has.

63

64
RESUMEN DE LA ZONIFICACIN AMBIENTAL

UNIDADES
%
AREA
(Has)
1. SUELOS DE PROTECCION Y DE IMPORTANCIA AMBIENTAL
1.1 Ecosistema estrategico de alta
montaa: subpramo y bosque altoandino
11,228.71
22.95%
5,634.60
12.18%
10,157.60
21.07%
3,754.94
8.00%
1.2
areas perifericas a nacimientosabastecimientos de acueductos y
rondas de cauce
1.3 Areas de
Amenaza
Fenmenos Naturales.
por
1.4 Zonas con tendencia a la aridez

1.5 Bosques de Proteccin y
de Desarrollo Forestal
2.
SUELOS DE DESARROLLO RURAL
2.2. Areas de desarrollo agropecuario

con
restricciones
ambientales:
sistemas agroforestales
12,267.75
25.21%
3. OTROS SUELOS
3.1 Suelos Suburbano
4,749.33
9.76%
3.2 Suelo de Expansin
313.66
0.73%
3.3 Suelo Urbano
799.50
1.64%


Grfica No. 4 Mapa Zonificacin Ambiental

65

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