Documento Tcnico:

PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES EN SALUD

PUESTO DE SALUD
EL ALGARROBAL

2014

Documento Tcnico:

INDICE

I.

Introduccin.

II.

Base Legal

III.

Informacin General

IV.

Situacin

V.

Objetivos

VI.

Acciones generales

VII. Acciones Especificas

VIII. Organizacin de la Respuesta
IX.

Mecanismo de Activacin

X.

Referencias Contra referencias y coordinaciones

XI.

Anexos

Documento Tcnico:

PRESENTACIN
Todo hospital expuesto a amenazas naturales o humanas debe
para soportar el impacto de un desastre y para prestar asistencia
momentos crticos posteriores. Ello exige reducir oportunamente
sus componentes fsicos y organizativos y hacer preparativos
oportuna y adecuada a la demanda masiva.

estar acondicionado
a las vctimas en los
la vulnerabilidad de
para dar respuesta

La planificacin para desastres debe establecer los objetivos y metas de los

preparativos y la respuesta, el plan es un instrumento de trabajo para alcanzarlos
racionalizando el empleo de los recursos disponibles.
Este documento concentra las abigarradas actividades del hospital en tres procesos
prioritarios que simplifican las acciones y definen las responsabilidades de personas y
equipos, para ello se ha privilegiado lo pragmtico y conciso. Cada nosocomio debe
adecuar el plan segn sus riesgos ms probables y sus posibilidades operativas en
forma realista y creativa.
La mayor vulnerabilidad del plan radica en lograr viabilidad principalmente tcnica- y
el apoyo del personal. La Direccin del establecimiento y el Comit Hospitalario de
Desastres son los responsables de su sostenibilidad, ello influir poderosamente en la
supervivencia de las vctimas.
Este documento debe actualizarse cada ao, pero el trabajo del comit debe ser
permanente.
Todo el personal debe tener los conocimientos, las destrezas y la preparacin
psicolgica suficientes para superar el trance del desastre y poder cumplir sus labores
con eficacia. No es suficiente ensear, es indispensable comprobar la suficiencia
individual y grupal.
Un desastre es la prueba suprema para una instalacin de salud, tambin lo es para sus
autoridades y sus trabajadores. Estar listos es la mejor medida.

Documento Tcnico:

I.

INTRODUCCIN

El Per se encuentra ubicado en la regin central y occidental de Amrica del Sur,

presenta una geografa y clima variable y agreste, expuesta a grandes fenmenos
naturales como el Fenmeno El Nio, Huaycos, Lluvias torrenciales, Heladas, Friajes,
Sequas, Terremotos y Maremotos. Tambin nos situamos al borde del encuentro de
dos placas tectnicas, la placa Sudamericana y la placa de Nazca, las cuales
interactan entre s producindose un proceso de subduccin, que es la causa de la
mayor parte de los macro sismos en la parte occidental de nuestro territorio, como
parte del denominado CINTURN DEL FUEGO que rodea al Ocano Pacfico, el cual
concentra el 95 % de toda la energa ssmica. Adems de los 1,500 volcanes activos en
el mundo, el 20 por ciento se encuentra en Amrica del Sur.
El Cambio climtico actualmente est afectando al planeta y al Per, alterando el clima,
provocando Lluvias torrenciales y Fenmenos extremos, cuyos efectos catastrficos
afecta la vida de los pobladores, los servicios de salud y el ambiente, determinando
cambios en las formas de vida de nuestras poblaciones, propiciando la generacin de
medidas de adaptacin para que los impactos que puedan generarse no ocasionen
estragos en el bienestar de las poblaciones con perdidas de vidas humanas y
perjudicando el desarrollo socio econmico. As, las precipitaciones por encima de lo
normal, generan eventos con gran poder destructivo, como inundaciones, huaycos,
aludes, anegamientos, etc. En tanto que las precipitaciones por debajo de lo normal,
generan insuficiencia hdrica, generando escasez de alimentos, agua de consumo
humano, entre otras.
La gestin del riesgo de desastres ha sido adoptada por la Estrategia Internacional de
Reduccin de Riesgo de Desastres de las Naciones Unidas en contraposicin a la
postura convencional que limitaba la reduccin de desastres a las actividades de
atencin a emergencias. En consecuencia, la reduccin del riesgo y de los desastres
debe fundamentarse en la modificacin o transformacin de las condiciones que
generan el riesgo y en el control externo de sus factores. Ello implica institucionalizar
dichos conceptos en las entidades prestadoras de salud en los tres niveles de gobierno.
La Ley N 29664, publicada el 19 de Febrero del 2011, Ley que crea el Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastre seala la aplicacin de los procesos y subprocesos
de la gestin del riesgo de desastres en el contexto de un aumento en la frecuencia y
gravedad de los desastres en el Per, y en el entendimiento que los desastres tienen
gran repercusin en la vida y la salud de las poblaciones y afectan en forma
desproporcionada a los ms pobres; asigna especial importancia a la reduccin del
riesgo, la prevencin, mitigacin y preparacin considerando el riesgo futuro y
existente, obedece al propsito de mejorar el marco institucional para implementar la
gestin del riesgo de desastres a fin de contribuir a salvaguardar la vida y la salud, el
funcionamiento de los servicios de salud y el entorno ambiental y hacer ms efectiva la
asistencia de las victimas durante y despus del desastre.
Este planteamiento pretende incorporar medidas adoptadas antes de que una amenaza
se torne en desastre, e incluye el siguiente conjunto de actividades: anlisis de riesgos
para identificar la ndole y magnitud de los posibles efectos a afrontar; medidas de
prevencin y mitigacin para hacer frente a las fuentes estructurales y no estructurales
de vulnerabilidad; preparacin e intervencin ante emergencias para que los
prestadores de salud publico y privado estn en mejores condiciones de afrontar en
forma rpida y eficaz una emergencia, y acciones posteriores de rehabilitacin y

reconstruccin para contribuir a una recuperacin efectiva y resguardarse de

desastres en el futuro.

Documento Tcnico:

Para el proceso de elaboracin del presente plan, se aplico las disposiciones

especficas de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastre, considerando los procesos y subprocesos de la Gestin del
Riesgo de Desastres.

II. BASE LEGAL

El presente Documento Tcnico se sustenta en las siguientes Leyes y polticas que
orientan la gestin de los diversos niveles de gobierno del Estado Peruano.
1. La Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastre
2. Ley N 26842, Ley General de Salud.
3. Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud.
4. Ley N 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
5. Ley N 28101, Ley de Movilizacin Nacional.
6. Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.
7. Decreto Supremo N 037-2010-PCM, Aprueba Plan de Prevencin por Sismos
2010.
8. Resolucin Ministerial N 517-2004/MINSA, Aprueba Directiva N 036-2004OGDN/MINSA-V.01 Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y
Desastres.
9. Resolucin Ministerial N 984-2004/MINSA, Aprueba Directiva N 044MINSA/OGDN-V.01Organizacin
y
Funcionamiento
del
Centro
de
Operaciones de Emergencias del Sector Salud (COE SALUD).
10. Resolucin Ministerial N 1753-2002-SA/DM, Aprueba Directiva del Sistema
Integrado de Medicamentos e Insumos Mdico-Quirrgicos-SISMED.
11. Resolucin Ministerial N 367-2005/MINSA, Modifica Directiva del Sistema
Integrado de Suministro de Medicamentos e Insumos Mdico-Quirrgicos
SISMED.
12. Resolucin Ministerial N 794-2006/MINSA, Aprueba Directiva Administrativa
N 097-MINSA/DIGEMID V.01 sobre Suministro y Financiamiento de los
Medicamentos e Insumos Mdico-Quirrgicos para acciones de Defensa
Nacional y Defensa Civil del MINSA.
13. Resolucin Ministerial N 486-2008/MINSA, Modifica Directiva Administrativa
N 097-MINSA/DIGEMID V.01 sobre Suministro y Financiamiento de los
Medicamentos e Insumos Mdico-Quirrgicos para acciones de Defensa
Nacional y Defensa Civil del MINSA.
14. Resolucin Ministerial N 1019-2006/MINSA, Aprueba NTS N 053MINSA/DGE-V.01, Norma Tcnica de Salud para la Vigilancia Epidemiolgica
con Posterioridad a Desastres (naturales/antrpicos) y otras Emergencias
Sanitarias (Epides) en el Per.

Documento Tcnico:

15. Resolucin Ministerial N 623-2009/MINSA, Constituye el Comit Nacional de

Hospitales Seguros frente a los Desastres.
16. Resolucin Ministerial N 071-2011-MINSA, Creacin de la Comisin Sectorial
de Gestin del Riesgo de Desastres en Salud.

III. INFORMACIN GENERALES

PUESTO DE SALUD EL ALGARROBAL

Nivel I-1

3.1 Ubicacin:
El Puesto de Salud El Algarrobal,

se encuentra ubicado en el

distrito El Algarrobal, el cual se encuentra ubicado en el valle de la

provincia de Ilo, Regin Moquegua entre las coordenadas de
Greenwich 1738 15 de altitud sur y de 712239 de longitud
este, a una altura de 1100 m.s.n.m.
El Puesto de Salud se encuentra ubicado en la zona urbana del
distrito a 50 metros de la Municipalidad Distrital y a 15 minutos del
puerto de Ilo conectada a travs de una va asfaltada. Presenta los
siguientes lmites colindantes:
Por el frente: zona agrcola, ro Osmore.
Por la derecha: con terrenos eriazos del Estado
Por la izquierda: con terrenos eriazos del Estado
Por el fondo: con terreno perteneciente a terceros.

Documento Tcnico:

3.2 Caractersticas Estructurales:

El Puesto de Salud El Algarrobal ubicado en la zona urbana del
distrito, no cuenta con fecha de inauguracin establecida, refieren
que su construccin data del ao en que se construy la
Municipalidad de El Algarrobal. Es por igual motivo que no cuenta
con ttulo de propiedad y tampoco se halla registrado en la oficina
de Registros Pblicos del distrito.
El Puesto cuenta con un rea de terreno de aprox. 200m2, siendo
el rea construida de 126,16 m2 hecha de material noble, de una
sola planta; lo restante est constituido por reas verdes hacia el
frontis del local, vereda que rodea al puesto de salud, y por la
parte de atrs, se levanta un reservorio de agua de material noble
el cual contiene agua extrada del subsuelo.
Dicha construccin se encuentra en regular estado debido al paso
de los aos, incluyendo el terremoto ocurrido el 23 de junio del
2001. En cuanto a las caeras, slo un 30% de los grifos
funcionan de forma regular, teniendo en cuenta que no se realiza
hasta el momento un mantenimiento adecuado del sistema de
agua.
Con el transcurso de los aos, el distrito de El Algarrobal tuvo un
incremento de su poblacin luego que se creara el asentamiento
humano

Santa

Rosa

hace

05

aos

aproximadamente,

incrementndose as la demanda de un servicio de salud cercano

a sus viviendas, fue sta necesidad que se crea hace 03 aos el
Mdulo Provisional de Atencin en Salud Santa Rosa.

Documento Tcnico:

ESQUEM A DE LOCALIZACIN
Escala :1/2500
ZONIFICACIN:
RBM (Residencial de densidad media)

UBICACIN: EL ALGARROBAL

DISTRITO:

El Algarrobal

PROVINCIA:

DEPARTAMENTO:

Moquegua

Ilo

PLANO DE UBICACION
CUADRO NORMATIVO
PARAM ETROS

R.N.E

CUADRO DE AREAS (m2)

PROYECTO:

PROYECTO

"PUESTO DE SALUD EL
ALGARROBAL"

PLANO:

LMINA:

LOCALIZACIN Y UBICACIN
ESCALA:

INDICADA

FECHA:

J ULIO DE 2013

U-01

3.3 Capacidad Instalada:

Camas Hospitalarias:

Departament
oo
servici
Emergencia

Nmero
de
cama
0

Obstetricia
Medicina General
Etc.

0
0
0

Capacidad
adicional
0
0
0
0

Observacione
s

Etc.

TOTAL

00

00

Si el establecimiento no tiene hospitalizacin, colocar 0 en el

nmero de camas, pero indicar la factibilidad de habilitar camillas
para mantener pacientes en observacin.

Consultorios Externos:
El puesto de salud cuenta con los servicios de medicina
general, control y crecimiento del nio, inmunizaciones,
planificacin familiar, control del embarazo brindados en el
puesto de salud el Algarrobal y en el Mdulo de Atencin
Santa Rosa.

Documento Tcnico:

Relacin de Produccin de Emergencias respecto a la

produccin del Establecimiento:
El ao 2013 se atendi 36 atenciones en el rea de
emergencias en ambos locales durante todo el ao, de un
total de 5490 atenciones anual segn estadstica e
informtica del Centro de Salud Pampa Inalmbrica.

Consultas Ambulatorias:

Primeras causas de Atencin de Emergencias:

1. Infecciones respiratorias altas: representa un 46%
del total de casos atendidos en emergencia.
2. Enfermedades diarreicas agudas:
3.
4. Sndrome febril: del total de atenciones hechas por
emergencia, un 96% present el diagnstico de
sndrome febril, el cual abarca diversas etiologas, entre
ellas la principal causa fueron las infecciones
respiratorias altas generalmente en menores de 5 aos,
seguido por enfermedades diarreicas agudas, y otras
causas de diversa ndole. Se debe acotar que al no
presentar rea de laboratorio, slo se puede realizar un
diagnstico clnico.
5. Accidentes Laborales: debido a que El Algarrobal es
un distrito eminentemente rural, cuenta con reas
agrcolas de gran extensin donde ocurren accidentes
laborales como heridas contusas, cadas, heridas
cortantes, quemaduras, etc.
4.4 Produccin de servicios (ltimo ao 2013):
Atencin de Emergencias:
N

CAUSAS

CANTI
DAD

%
GRAVES

%
INTERM

%
LEVES

Documento Tcnico:

1
2
3

Infecciones respiratorias
altas
Enfermedad diarreica aguda
Accidentes laborales

16

EDIOS
03

02

7
4

00
00

00
00

11
07
4

4.5 Recursos Humanos:

El Puesto de Salud El Algarrobal cuenta con un total de 10
profesionales de salud al servicio de los pobladores del
distrito, atendemos de lunes a sbado distribuidos en el
Puesto de Salud El Algarrobal y el Mdulo Provisional de
Atencin en Salud Santa Rosa.
Contamos con 03 tcnicos de enfermera quienes se
encargan del rea de Admisin, Triaje y Farmacia; 02
enfermeras encargadas del rea de Salud y Crecimiento del
nio e Inmunizaciones; 03 obstetras responsables del rea
de planificacin familiar y maternidad; y 02 mdicos
generales encargados del servicio de medicina.
4.6 Transportes y Comunicaciones:
Nuestro Puesto de Salud no cuenta con el transporte de
Ambulancia, siendo sta provista por el Centro de Salud
Pampa Inalmbrica previa coordinacin telefnica y
disponibilidad del mismo, siendo una debilidad ante algn
suceso imprevisto que requiera un transporte inmediato.
En el Puesto de Salud El Algarrobal no se cuenta con lnea
telefnica y servicio de internet, slo ingresa telefona mvil
en ciertas reas del sector urbano de
El Algarrobal
empeorando an ms la comunicacin con las dems
instituciones de forma inmediata ante un evento adverso.
4.7 Gestin: Organigrama del Establecimiento, costo de
produccin de servicios, urgencias, cama da, consulta,
egreso de pacientes exonerados de pagos, nmero,
porcentaje, causa principal.
JEFATURA

10

Documento Tcnico:

FARMACIA

SERVICIO
DE
MEDICINA

SERVICIO
DE
OBSTETRI

SERVICIO
DE
ENFERME

EMERGENCI
A TPICO

TRIAJE
ADMISIN

Presupuesto total e ingresos propios:

Demora de gestin para adquisiciones:

4.8 Certificaciones:
Licencias recertificaciones de profesionales y
tcnicos:

IV. SITUACIN
1.1.ANALISIS DE VUYLNERABILIDAD
A). Estructural:
La edificacin del puesto el Algarrobal cuenta con una antigedad de 20 aos
aproximadamente, mientras que el Mdulo de Atencin en Salud Santa Rosa de
3 aos. Los niveles de mantenimiento preventivo de ambas estructuras han sido
limitados, es probable su afectacin ante desastres internos como incendios,
sismos y otros eventos de mayor magnitud a los ocurridos a la fecha.
En cuanto al puesto de salud El Algarrobal, la estructura no presenta grietas
visibles en los ambientes, pero s podemos hablar de hacinamiento debido a los
ambientes pequeos para cada servicio.

B). No Estructural:
El puesto muestra limitaciones funcionales en el subcomponente de lneas
vitales, en el puesto presenta dos tanques de reserva de agua de 500 litros,
mientras que en el Mdulo se cuenta con un tanque de reserva de agua de 400

11

Documento Tcnico:

litros de material plstico los cuales duran para 04 das, haciendo de

conocimiento que el agua que se almacenan en el puesto del algarrobal no est
indicada para el consumo humano al igual que la que tiene en el mdulo. El
puesto no cuenta con una red de mangueras contra incendios y no cuenta con
extintores, no se tienen puerta de escape disponible para la evacuacin. Hay
ausencia de altoparlantes en los ambientes del puesto de salud para la
activacin del plan y la para la comunicacin de las alertas y alarmas ante
desastres.
Tanto el puesto como el modulo no poseen grupo electrgeno si hubiera corte
de electricidad, siendo una vulnerabilidad importante en cuanto a la
manutencin de la cadena de fro.
Existen mobiliario y equipos sin fijacin
Se cuenta con baln de oxgeno sin seguridad
Algunos elementos no estructurales muestran alteracin de su condicin por el
tiempo y el limitado mantenimiento preventivo.

C). Funcional:
Ante situaciones de desastres internos el personal tiene limitaciones de
habilidades y destrezas para controlar o manejar estas contingencias. Se cuenta
con personal asistencial que pueden realizar atenciones de emergencia acordes
al nivel I-1 del puesto de salud, siendo referidos a un centro de mayor nivel si
fuese necesario como el Centro de Salud Pampa Inalmbrica o al Hospital de Ilo.
Se requiere la actualizacin de los procedimientos operacionales de los servicios
de salud y los mecanismos administrativos para la atencin continua en
situaciones de emergencia. Tres servicios de salud, se ven limitadas en su oferta
los domingos y das feriados decretados por el estado. Se cuenta con un
telfono celular RPC (CLARO) para la referencia y contrareferencia durante la
atencin asistencial.
Se tienen limitaciones para tratamiento masivo de pacientes afectados por
sismos, tsunamis, quemados, intoxicados con qumicos o materiales peligrosos.
Ante escenarios de recibir en simultneo 2 pacientes graves, se puede tener
problemas de abastecimiento de camillas o la atencin puede verse afectada
por la limitada presencia de mdico.
No se cuenta con equipos de ayuda al diagnstico, como son equipos de rayos x
o mquina de gases sanguneos, slo contamos con un glucmetro en el puesto
de salud.

1.2. ANALISIS DE PELIGROS

Caractersticas de las Amenazas internas

El puesto de salud El Algarrobal durante el tiempo que tiene en funcionamiento
ha estado expuesto a las siguientes amenazas:

12

Documento Tcnico:

AMENAZA INTERNA

EFECTOS

Caracterizacin de las amenazas externas

AMENAZA INTERNA

EFECTOS

7.3 RIESGO DE DESASTRE INTERNO

- Determinacin de probables daos por eventos internos
AMENAZA INTERNA

EFECTOS

7.4 RIESGO DE DESASTRE EXTERNO

- Determinacin de la probable demanda de atencin de vctimas en masa
acorde a las ltimas emergencias registradas por el Hospital.
AMENAZA INTERNA

EFECTOS

7.5 CAPACIDAD DISPONIBLE Y NECESIDADES PARA EXPANSIN DE

CAPACIDAD DE ATENCIN:
Las reas de expansin interna del hospital se proyectan hacia consultorios
externos y Hospitalizacin

AMBIENTE SUCEPTIBLES DE AUMENTAR LA CAPACIDAD OPERATIVA HOSPITALARIA

CUANDO NO EXISTA AFECTACIN DE LA EDIFICACIN:
AMBIENTE
RE
USO AGU
LUZ
TELEFO
OBSERVACIO
A
A
NO
NES
M2
(tipo de uso)
SI
NO
SI
NO
SI
NO
AUDITORIO
COMEDOR
ESTACIONAMIE
NTO

13

Documento Tcnico:

ZONAS DE TRABAJO A TENER EN CUENTA EN CASO DE POTENCIALES DAOS A LA

EDIFICACIN:
Aun cuando no se dispone de convenios o acuerdo oficiales para expansin del hospital
fuera de las instalaciones se debe de considerar las siguientes zonas.
Zona de trabajo
rea m2
Posible Uso
Observaciones

FUREA DEL PERIMETRO DEL HOSPITAL:

Zona de trabajo

rea m2

Posible Uso

Observaciones

7.6 HIPOTESIS DE ESCENARIO DE EMERGENCIAS:

Dada la Informacin disponible, se ha contemplado las siguientes hiptesis, basadas en
el peor escenario de emergencia para el hospital Ilo:
1. Ocurrido un evento adverso de proporciones un numero de.. */
Considere la proporcin al nmero triplicado de atenciones de emergencia del
ao 2013/pacientes
ingresan al Establecimiento para la atencin de
emergencia, existiendo afectacin en la edificacin del Establecimientos
2. Ocurrido un evento adverso de proporciones un numero de.. */
Considere la proporcin al nmero triplicado de atenciones de emergencia del
ao 20133/ pacientes ingresan al. Establecimiento para atencin de
emergencia, no existiendo afectacin en la edificacin del hospital.

V. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL: Lograr que el establecimiento mantenga y ampli la oferta de
servicios de salud para la atencin del mayor nmero de personas ante situaciones
de desastres internos y externos.
OBJETIVO ESPECFICO DESASTRE INTERNO:
OBJETIVO ESPECFICO DESASTRE EXTERNO:

VI. ACCIONES GENERALES

El presente plan ha definido las siguientes acciones generales que deben de realizarse
de forma inmediata una vez activado:
Ante un Desastre Interno
o Proteccin de las personas
El personal de ms rango da la orden para que los equipos y brigadas
hospitalarias, de manera coordinada, evalen la situacin inicial del
desastre.

14

Documento Tcnico:

Restriccin de las personas por las reas afectadas. Se delimitar un rea

del permetro de seguridad de acuerdo al tipo de evento.
El funcionario de ms alto rango da la orden de evacuacin empleando las
claves de alerta y alarma definidas en el hospital (por telefona interna o
por sistema de altavoces, y en ltima instancia de manera directa) para
proceder a la evacuacin de los servicios u oficinas cercanas al foco del
desastre interno
Se evacuara a las personas de las reas afectadas y en riesgo de
afectacin, hacia zonas seguras dentro del permetro del Establecimientos
de salud.
.
.

o Control de la Situacin
Ante la activacin del plan, el Jefe de Establecimiento, jefe del servicio de
emergencia o el coordinador de Operaciones de emergencia asume el
control de las acciones de respuesta ante la emergencia interna.
EL responsable de las brigadas, en coordinacin con el funcionario de
mayor nivel, moviliza las brigadas para la contencin de la emergencia.
.
.

Ante un Desastre Externo

o Atencin mdica de urgencias de victimas
El establecimiento debe garantizar la atencin de emergencia, que
permita salvar la mayor cantidad de pacientes.
Las victimas en masa que ingresen al hospital sern atendidos acorde al
siguiente esquema:
Categorizacin del Paciente
Evaluacin inicial
Grave (Rojo)
Moderado (Amarillo)
Leve (Verde)
Hospitalizado

Lugar de Atencin
Puerta de entrada del EESS
Shock trauma-Emergencia
Ciruga- Centro Quirrgico
Emergencia
No servicio de emergencia.
Zona de Consultorios.
Cuidados Intensivos
Servicios de hospitalizacin

Accin
Triaje
Estabilizacin y atencin
emergencias
Estabilizacin y atencin
emergencia.
Observacin

de
de

Cuidados y tratamiento

VII. ACCIONES ESPECFICAS

Desastre Interno
o Seguridad y Evacuacin
o Lucha contra Incendios
o Atencin de lesionados
o Evaluacin de daos y riesgos secundarios
Desastre Externo
o Atencin Pre hospitalaria
o Recepcin de victimas
o Triaje Hospitalario
o Atencin mdica de emergencia
o Ayuda al Diagnstico y Tratamiento

15

Documento Tcnico:

Hospitalizacin

o
o

VIII. ORGANIZACIN DE LA RESPUESTA

El Plan de Respuesta, ser orientado y dirigido por el Director del Hospital o la

persona designada por el Director para actuar como Coordinador de Operaciones
de Emergencia COE
El plan contempla una Organizacin funcional temporal, representada por el
comit Hospitalario de Emergencias ante desastres, durante la atencin de la
emergencia, la cual, sustituir temporalmente la estructura orgnica formal de la
institucin.
Las acciones de coordinacin externas se harn en primera instancia con la RED
SALUD ILO a travs del Centro de Prevencin y Control de Emergencias y
Desastres, con otras instituciones del Gobierno Local, con otros establecimientos
de salud de la regin y con defensa civil de la Provincia de Ilo, en segunda
instancia, se coordinar con la oficina de defensa nacional del MINSA.
Las acciones de coordinacin internas se harn con los diferentes departamentos
y unidades del hospital.,
Las alertas de desastre respondern a los siguientes criterios de accin:

o
o

o
o

1. Ante cualquier alerta verde emitida por instituciones cientficas, la Direccin

del Hospital convoca a una reunin el Comit Hospitalario de Defensa Civil
(CHDC) y a los jefes de unidades para presentar en un Plazo de seis (06)
horas el plan de accin por departamentos y anlisis de las necesidades de
cada unidad.
2. En caso de alerta Amarilla, todo el personal debe estar informado de la
situacin u se debe notificar mediante memorando la lista de la rotacin del
personal por servicio durante las primeras 723 horas a partir de la alerta roja.
2.1 Se debe registrar la ubicacin del personal de vacaciones, para estar
atento al llamado.
2.2 Se dispone que los servicios deben haber completado su logstica para la
atencin de pacientes.
3. En Alerta roja el personal previamente seleccionado est en el hospital en
espera del impacto.
1.1 Inicia la respuesta al ocurrir el impacto.
1.2 A las (08) horas del inicio de la respuesta (impacto) se realiza la reunin
con el CHDC y los encargados de las Unidades de Respuesta.
o Determinacin de los equipos y las brigadas a cargo de las acciones especficas
segn nivel de la emergencia.
Evaluadas las capacidades disponibles en el Hospital Ilo, se ha considerado que el
modelo de gestin en situaciones de emergencia debe basarse en los siguientes
equipos y Brigadas:
1. Comit Hospitalario de Defensa Civil.
2. Equipos Asistenciales:
2.1 Equipos de Triaje y contencin
2.2 Equipo de Atencin Medica Clnico
2.3 Equipo de Atencin Quirrgica
2.4 Equipo de Hospitalizacin
2.5 Equipo de sala de operaciones y esterilizacin
3. Equipo de Mantenimiento
4. Equipo de Logstica y Farmacia
5. Equipo de Ayuda al Diagnostico
6. Brigada Contra Incendios
7. Brigada Evacuacin y Rescate
8. Brigada de Primeros Auxilios
9. Brigada de Servicios Bsicos

IX. MECANISMOS DE ACTIVIACIN DEL PLAN

Notificacin del Evento
La persona que recibe la llamada o notificacin del evento adverso, debe identificar
los siguientes criterios de la informacin bsica del evento:

16

Documento Tcnico:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Tipo y magnitud del evento adverso.

La zona afectada.
Da y hora de la ocurrencia.
Daos Registrados a la salud
Tipo, cantidad y gravedad de heridos
Cantidad y gravedad de heridos en transporte al hospital, hora
de salida y tipo de vehculo utilizado.
7. Acciones de control que se han implementado y las situaciones
de socorro presentes en la zona.
8. Nombres del informante y medio de comunicacin utilizado
Luego de recibir la informacin sobre un evento, es fundamental establecer la
validez de los datos recibidos, para que sean informacin til y confiable,
permitiendo el proceso de toma de decisiones y la activacin del plan.
Si la informacin proviene de una fuente confiable, bastar con devolver
inmediatamente la llamada al informante.
Confirmada la llamada, se debe informar inmediatamente a la mxima autoridad
presente en el hospital, quin analizar la situacin y llamar de inmediato al
Director. La mxima autoridad, en ausencia del Director ser el Sub- Director. Y en
ausencia de este ltimo lo ser el Jefe de turno en Emergencia.
Si la fuente de informacin no es confiable, se deber simultneamente informar a
la autoridad mxima, hacer contacto don las siguientes instituciones:
o Delegacin de la Polica Nacional ms cercana al evento.
o Puesto Militar ms cercano al evento.
o Institucin de emergencia ms cercana al evento.
o Organizacin no Gubernamental (ONG) ms cercana al evento.
Se debe repetir este procedimiento hasta que los datos de la informacin sean
debidamente confirmados, luego se debe notificar la mxima autoridad del hospital,
sobre los resultados.
Anlisis de la Situacin:
Confirmado el evento, la autoridad mxima presente en el hospital, junto a los jefes
de servicio y unidades, analizan la demanda potencial de pacientes que van a
recibir en el servicio de emergencia, acorde a los recursos disponibles. De
considerar necesario se deben habilitar otras reas del hospital (salas de
hospitalizacin, consultorios, u otras reas dentro del permetro del hospital).
Suministro de medicamentos, materiales y equipos debe ser rpidamente estimado
y puestos a disposicin del servicio de emergencia y de las reas donde se realizar
la atencin de vctimas.
Se debe estimar el nmero de pacientes graves (rojos) y moderados (amarillos) que
se pueden atender en el hospital. De igual manera que los pacientes leves (verdes).

X. REFERENCIAS CONTRAREFERENCIAS Y COORDINACIONES

Red de referencias y contra referencias

XI. ANEXOS

17

Documento Tcnico:

PLANO DEL HOSPITAL O E.E.S.S.

PLANO DE PELIGROS INTERNOS
PLANO DE ZONAS DE SEGURIDAD Y RUTAS DE EVACUACION
PLANO DE UBICACIN DE EXTINTORES

DIRECTORIO DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD

DESCRIPCION DE LA OPERACIN
ORGANIZACIN DE LA RESPUESTA (Estructura orgnica para llevar a cabo las acciones
de respuesta)
El Comit de Operaciones de Emergencia - COE del EESS representa el mximo nivel en
la escala de toma de decisiones de los establecimientos de salud durante este tipo de
eventualidades y es el organismo de enlace con la red hospitalaria y el nivel regional y
nacional de manejo de emergencias del sector salud.

18

Documento Tcnico:

Funciones principales de respuesta del COE del EESS

Mantener el control y la coordinacin permanente durante la crisis sanitaria.
Ejercer el mando nico de la emergencia.
Monitoreo constante de las acciones.
Asegurar el adecuado abordaje mdico de los afectados.
Realizar las coordinaciones con la red de servicios de salud y las instancias
extrainstitucionales.
Gestionar las compras de emergencia o las gestiones administrativas de excepcin
requeridas para la provisin de implementos requeridos.
Asegurar la logstica para el cumplimiento de los objetivos en el abordaje de la crisis.
Velar por la continuidad en la prestacin de servicios de salud.
Velar por la seguridad del EESS.
Brindar informacin veraz y oportuna a los medios y familiares de los afectados directos.
Cierre de la emergencia e implementacin de mejoras al Plan de GRD en Salud
INTEGRANTES DEL COE, El COE del EESS est integrado por los Directores o jefes del
EESS, para el manejo de emergencias que sean capaces de tomar decisiones con base
en un criterio tcnico, lo que asegura que la estructura jerrquica del EESS no se altere
durante emergencias y se conserven las lneas de mando usuales, lo cual evita
confusin y roces entre el personal.
Ejemplo de Integrantes del COE del EESS
Mdico Jefe o Director del EESS
Profesionales de la salud: Mdico, Enfermera, Obstetras, otros, etc.
Administrador o responsable logstico
Jefaturas de servicios (farmacia, laboratorio, personal)
Coordinador de Equipos Operativos (brigadas, comits)

2.5 REAS FUNCIONALES DEL COE DEL EESS

Las secciones de trabajo que deben ser contempladas en el COE del EESS son al menos
las siguientes:

19

Documento Tcnico:

reas Funcionales del COE del EESS

Coordinaciones Interinstitucionales: Gobierno local, otros prestadores de salud
(ESSALUD, Sanidad), Institucin Educativa. (reas de expansin asistencial,
albergues, anillos de respuesta, referencia de pacientes)
Operaciones mdicas o asistenciales. (movilizacin y operativizacion de Brigadas
para la atencin de victimas en masa)
Operaciones administrativas
Logstica
Informacin y comunicaciones
Continuidad de los servicios

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
Desastre Externo:
Procedimiento 1: Activacin del Plan
operativo

Encargado:

Acciones:
Notificacin del evento: Bajo la sospecha de un evento se analiza la informacin y
se hace llegar de inmediato a la autoridad mxima local.
Declaratoria de alerta: Confirmada la inminencia u ocurrencia del evento adverso,
el Director o jefe del EESS gestiona la declaratoria en situacin de emergencia,
poniendo en marcha los dispositivos de este Plan.
Alerta verde: existe la probabilidad que un evento adverso cause dao a una
poblacin determinada, se establece que el personal de salud se encuentre en sus
salas de atencin, o si es fuera en horas no laborables, estn accesibles a
cualquier llamado a travs del flujo de llamadas o bien por medio de otras fuentes
de comunicacin.
Alerta Amarilla: Es inminente que un evento adverso cause daos a una poblacin
determinada, se establece ACTIVACION DEL PLAN, el personal de salud fuera de
servicio, debe presentarse con carcter de obligatoriedad al centro hospitalario y
cumplir con las funciones definidas.
Alerta Roja: Este tipo de alerta se declara al momento del impacto, las condiciones
son iguales a las anteriores.
Comunicar alarma: mediante perifoneo consecutivo. La central de comunicaciones
notifica al personal de retn (escalonar especialidades segn necesidad).
Activacin del COE y de la cadena de llamadas: mediante declaratoria amarilla o
roja se activa el COE inicindose la cadena de llamadas.
Dar aviso al personal segn el nivel de activacin del plan (previa autorizacin
de las autoridades correspondientes). El flujo de llamada debe ser autorizado por
el responsable de turno.
Al declarase cualquier estado de alerta, el telfono es exclusivo para la atencin
de la emergencia.
La recepcionista no esta autorizada para dar informacin a personas ajenas al

20

Documento Tcnico:

EESS; ejemplo: (medios de comunicacin, prensa hablada o escrita), esto por el

riesgo de brindar informacin inadecuada, que podra causar mayor incertidumbre
y distorsin de la informacin.
En los casos de eventos ssmicos de gran magnitud, el mismo evento ser la
causa de activacin del plan de emergencia; no se pasar por los niveles de alerta
establecidos, se pasar directamente a la alerta ROJA
Si la magnitud del evento exige establecer coordinacin con los dems centros
cercanos para coordinar el sistema de traslados de vctimas y/o pacientes.
Datos a corroborar por la central telefnica:
Identificar a la persona e institucin que llama.
Naturaleza del desastre.
Localizacin del Desastre.
Nmero estimado de vctimas.
Posible hora de llegada de las vctimas.
Va y medio de transporte por el que llegaran.
Primera atencin brindada a las vctimas.
Nmero telefnico de donde llaman para confirmar informacin.
Acondicionar las reas crticas para atender la demanda masiva.
El responsable de la operacin debe asegurar:
Despejar el patio de ambulancias, preparar transportes y movilizar camillas al
rea de recepcin de vctimas
Concentrar el equipo de emergencia o asistencial y restringir el acceso a
personal no involucrado
Suspender actividades electivas incluyendo intervenciones quirrgicas y
procedimientos diagnsticos no iniciados
Dotar a Emergencia de kits de suministros mdicos en nmero y composicin
apropiados
Establecer comunicacin con centros de salud vecinos, foco de siniestro y punto
de referencia de vctimas
Actualizar censo de camas y ambientes disponibles y acondicionar ampliacin
asistencial.
Responsable:

Procedimiento siguiente:

..
Procedimiento 2: Atencin de victimas
en masa

Encargado:

Acciones:
1.Triage
Clasificar vctimas priorizando su atencin por el nivel de gravedad al ingreso,

21

Documento Tcnico:

2. Atencin mdica.
Vctimas en gravedad extrema de curso agudo prioridad I- pasan a Shock-Trauma
o son derivados inmediatamente, los de prioridad II pasan a Tpicos para
diagnstico. Las vctimas en prioridad III pasan a Consulta Externa o Mdulos de
Atencin Rpida,
3. Hospitalizacin.
Se mantendrn los procedimientos regulares acelerando la gestin del proceso.

Responsable:

Procedimiento siguiente:

.
Procedimiento 3: Apoyo logstico y de
mantenimiento

Encargado:

Acciones:
Proporcionar suministros para la emergencia a los servicios crticos, prepararse
para nuevos pedidos

Alistar y entregar recursos a las brigadas para movilizar eventual apoyo

prehospitalario
Proporcionar soporte para movilizacin de personas y recursos
(carburantes, fondos)
Entregar raciones alimentarias y ropa para vctimas en emergencia,
hospitalizadas y para personal en apoyo.

Responsable:

Procedimiento siguiente:

Desastre Interno
Procedimiento 1: Alerta de emergencia
y alarmas de activacin

Encargado:

Acciones:
Notificacin del evento: Bajo la sospecha de un evento se analiza la informacin y
se hace llegar de inmediato a la autoridad mxima.
Declaratoria de emergencia interna: Producida la catstrofe (o comprobada su
inminencia) el Director del Hospital o el Jefe del EESS en situacin de emergencia
interna, poniendo en marcha los dispositivos de este plan de respuesta.
Comunicar alarma: Mediante perifoneo. Si los altavoces estn inoperativos se
harn sonar sirenas de ambulancia.
Activacin del COE y de la cadena de llamadas: mediante declaratoria de
emergencia interna se activa el COE inicindose la cadena de llamadas.
Dar aviso al personal segn el nivel de activacin del plan (previa autorizacin
de las autoridades correspondientes).
Al declarase cualquier estado de alerta, el telfono es exclusivo para la atencin
de la emergencia.

22

Documento Tcnico:

La recepcionista no esta autorizada para dar informacin a personas ajenas al

hospital; ejemplo: (medios de comunicacin, prensa hablada o escrita), esto por el
riesgo de brindar informacin inadecuada, que podra causar mayor incertidumbre
y distorsin de la informacin.
Segn la magnitud del evento, se debe establecer coordinacin con los dems
centros cercanos para coordinar el sistema de traslados de vctimas y/o pacientes.
Responsable:

Procedimiento siguiente:

.
Procedimiento 2: Instalacin de
Situacin de emergencia interna

la

Encargado:

Acciones
Organizar los puestos de trabajo: Sea el ambiente de trabajo diario o su punto de
ubicacin para caso de desastre. Si labora en reas de acceso restringido debe
portar el distintivo convenido. Detectar signos de fuego antes de abrir puertas.
Evaluar y controlar daos internos y notificarlos. Cada persona es responsable en
su propio ambiente.
Apagar conatos de incendio o notificar a mantenimiento, interrumpir flujo de
gases, cerrar grifos de agua, ayudar a personas afectadas o con limitaciones, no
gritar, tranquilizar a los dems.
Apoyar la labor de :
Brigadas contra incendio: apagar fuegos, aislar y evacuar ambientes en riesgo,
notificar a los bomberos
Ingeniera: verificar estado de estructuras, calificar riesgo de colapso, ordenar
cierre de reas peligrosas
Brigadas de rescate y de primeros auxilios: buscar atrapados, efectuar rescate,
primeros auxilios y traslado
Mantenimiento: Despejar vas de salida y escaleras, remover muebles u objetos
que pueden volcar o caerse, cerrar redes de gases presurizados, energa y fluidos
hasta verificacin de seguridad, rescatar atrapados en ascensores, proveer
iluminacin para reas crticas, controlar aniegos
Seguridad: cerrar puertas perimetrales (ingresan solo pacientes a Emergencia,
autoridades, personal con identificacin), abrir puertas a las zonas de seguridad,
restringir acceso a reas crticas (Emergencia, quirfanos Cuidados Intensivos,
Almacenes, Sala de Situacin, Casa de Fuerza, otros), PROHIBIDO EL INGRESO Y
CIRCULACIN EN LOS PISOS DE PERSONAS EXTRAAS Y VISITANTES
Personal de pisos: atender daos a pacientes, reportar dao en equipos,
actualizar censo de camas disponibles
Personas: prohibido deambular en reas que no sean de su trabajo.
Responsable:

Procedimiento siguiente:

..
Procedimiento 2: Aprestamiento para la
atencin de la demanda masiva

Encargado:

23

Documento Tcnico:

Acciones
Remover escombros de accesos y circulaciones, despejar patio de ambulancias,
instalar camillas
Habilitar servicios, racionalizar uso, proteger reservas contingentes, usar medios
alternos
Reforzar, reasignar; revisar Tarjeta de Accin y enfatizar tareas, impedir
concentracin innecesaria
Mejorar seguridad-circulacin interna-operatividad, ampliar hacia zonas de
expansin
Sealizar y acordonar, desplazar personal administrativo disponible para ordenar
flujos
Reubicar recursos crticos, agilizar solicitudes y asignacin
Reduccin temporal de complejidad de gestiones crticas
Recoger recursos disponibles para operacin en zona de siniestro, salir a la zona
asignada (Brigadas)
Estas tareas se complementan con las acciones especficas para los equipos.
Responsable:

Procedimiento siguiente:

TARJETAS DE ACCION
a-Generales: contienen las recomendaciones que cualquier persona debe
tomar en cuenta durante una situacin de emergencia para salvaguardar su
vida y la de las personas que le rodean. Se aplican independientemente del
cargo ocupado en el hospital, o si se trata de un paciente o un visitante.
b- Especficas: contienen los procedimientos especficos para emergencias
que debern seguir:
- Del Jefe del Establecimiento
- Los Miembros del COE
- Los Jefes de Servicio o Encargados de rea: Tpico.
- El Coordinador del Puesto de Mando
- El Coordinador de Brigadistas
- Los Brigadistas
- Los Equipos asistenciales
- Otros que sean considerados

Procedimiento Especfico para equipo operativo: Comando y DIRIGIDO A: Comit

Comunicaciones
operativo
de
emergencia

24

Documento Tcnico:

PROCEDIMIENTOS
Ejecutar la
emergencia

gestin

de

la

situacin

Tareas:

de CONTACTOS INVENTARIO
RECURSO
NECESARIO:

DE

a. Instalar el COE y desarrollar la gestin de la

situacin de emergencia
b. Realizar las coordinaciones intra y extra
institucionales y la comunicacin social.
c. Gestionar los recursos y ponerlos a
disposicin de los Jefes de Guardia y de
equipos.
d. Dar por finalizado el operativo y preparar el
informe del mismo

REAS DE REUNIN:

NOTIFICACIONES A:

ltima revisin:

..
Procedimiento Especfico para equipo operativo: Jefe de DIRIGIDO A: Jefe del
EESS
EESS
PROCEDIMIENTOS
Activar el Plan de Emergencia segn tipo CONTACTOS
de alerta y nivel de respuesta y convocar
al Comit de Emergencias.

INVENTARIO
DE
RECURSO NECESARIO:

2.
Coordinar
con
los
comits
municipwales y otras instituciones.
3. Apoyar todas las acciones planteadas
en el plan.
4. Asegurar el cumplimiento
decisiones del Comit

de

las

5. Gestionar los recursos necesarios a

travs de la Direccin Administrativa
Financiera para el funcionamiento del
plan.

REAS DE REUNIN:

6. Organizar o apoyar en las conferencias

de prensa con los medios de prensa
locales y / o nacionales en coordinacin
con el rgano responsable
7. En conjunto con el Comit, tomar
decisiones respecto a la evacuacin
segn criterios definidos

NOTIFICACIONES A:

25

Documento Tcnico:

ltima revisin:

Procedimiento Especfico para el servicio de Topico

DIRIGIDO
Responsable
Topico

A:
de

INVENTARIO
RECURSO
NECESARIO:

DE

Procedimiento:
1. Verificar la presencia de todo el personal CONTACTOS
de emergencia y servicios de apoyo.
2. Organizar el rea de TRIAGE y los equipos
responsable de los procedimientos de
clasificacin.
3. Organizar el rea de estabilizacin de
pacientes.
4. Organizar los equipos de trabajos en el
rea de shock trauma y triaje.
5. Comprobar la existencia de un rea de
expansin asistencial para a atencin.
6. Coordinar todos los pasos segn
organizacin funcional de la emergencia.

REAS DE REUNIN:

7. Recepcionar informacin respecto a la

emergencia e informar a los integrantes del
Comit
8. Verificar los recursos, equipos y materiales
de emergencia.
9. Solicitar apoyo a los diferentes servicios.
10. Verificar las necesidades de recursos e
insumos.
11. Garantizar la existencia y aplicacin de
protocolos y manejo de urgencias mdicos
quirrgicas en situaciones de desastres.

NOTIFICACIONES A:

12. Coordinar la llegada de los pacientes, con

instituciones de atencin pre hospitalaria.
13. Coordinar con hospitales vecinos en caso
de requerir apoyo adicional al Nivel de
respuesta.
ltima revisin:

26

Documento Tcnico:

Procedimiento Especfico para el Jefe de enfermera

DIRIGIDO
A:
enfermera

Jefe

de

Procedimiento:
1. Informar a su personal referente al estado CONTACTOS INVENTARIO DE RECURSO
de alerta y nivel de respuesta.
NECESARIO:
2. Constatar la presencia de su personal:
Enfermeras
profesionales,
tcnicas
y
auxiliares en sus servicios.
3. Asegurar el apoyo de personal de
enfermera para el reforzamiento del rea de
TRIAGE, Shock Trauma y dems Servicios de
la Ruta Crtica.
4.Asignar
prioridad.

redistribuir

personal

segn

5. La jefa de enfermera de turno podr

activar el plan y flujo de llamada, previa
autorizacin
del
jefe
de
emergencia,
presidente del comit o cuando ellos no estn
disponible para hacerlo, previa confirmacin
de la emergencia.

REAS DE REUNIN:

NOTIFICACIONES A:

6. Apoyar el traslado de pacientes segn

esquema
funcional
de
atencin
de
emergencia.
7. Asignar personal para el registro y
evolucin de los pacientes en sala de
emergencia.
ltima revisin:
..
Procedimiento Especfico a Responsables de otras Areas

DIRIGIDO
Responsables
Hospitalizacin

A:
de

INVENTARIO
RECURSO
NECESARIO:

DE

Procedimiento:
1. Establecer los mecanismos de clasificacin de CONTACTOS
pacientes segn prioridad para mantener la mayor
disponibilidad de ambientes.
2. Dar alta a pacientes de bajo riesgo de acuerdo a
proceso de evaluacin establecido en los criterios
de clasificacin.
3. Brindar continuidad a la atencin mdica de
pacientes en los servicios correspondientes segn
prioridad.
4. Informar al jefe de emergencia, al presidente del
Comit, referente al nmero de ambientes y camas
disponibles.
5. Apoyar la atencin de emergencia segn el nivel
de respuesta declarado.
6. Tener preparado los equipos de apoyo mdico

REAS DE REUNIN:

27

Documento Tcnico:

para la atencin de emergencias por desastres.

NOTIFICACIONES A:

ltima revisin:

Procedimiento Especfico Responsable de Farmacia

DIRIGIDO A:
Departamento

Jefe

de

Procedimiento:
1. Constatar la presencia de personal de CONTACTOS
farmacia.

INVENTARIO
DE
RECURSO NECESARIO:

2. Verificar la existencia de medicinas

bsicas para la atencin de emergencias.
3. Asegurar el despacho de medicamentos
solicitados.
4. Identificar y solicitar insumos
existentes en farmacia al Comit.

no

5. Identificar farmacias y depsitos de

medicamentos en otras instituciones para
el abastecimiento y la atencin de la
emergencia a travs del Comit.

REAS DE REUNIN:

6. Garantizar un servicio de apoyo

permanente al servicio de emergencia.
7. Mantener comunicacin permanente con
el jefe del servicio de emergencias y
Comit
NOTIFICACIONES A:
ltima revisin:

..
Procedimiento Especfico Responsable de Administracin

DIRIGIDO A: Jefe de
Departamento

28

Documento Tcnico:

Procedimiento:
1.
Constatar
administrativo.

la

presencia

del

personal CONTACTOS

2. Asegurar el apoyo logstico y administrativo en

el proceso de la atencin de la emergencia.
3. Verificar y asegurar el funcionamiento de los
diferentes servicios administrativos a su cargo en
apoyo a la atencin de emergencia: cocina,
lavandera,
caldera,
transporte,
limpieza,
mantenimiento otros.
4. Garantizar un servicio de apoyo permanente al
servicio de emergencia.

INVENTARIO
RECURSO
NECESARIO:

DE

REAS
REUNIN:

DE

NOTIFICACIONES A:

5. Mantener comunicacin permanente con el jefe

del servicio de emergencias y Comit.
ltima revisin:

Procedimiento Especfico Responsable de Mantenimiento

Constatar la presencia
mantenimiento.

del

personal

DIRIGIDO
Responsable
Mantenimiento

A:
de

de
CONTACTOS

2. Asegurar el funcionamiento de los servicios

bsicos, al igual que los alternativos.

INVENTARIO
DE
RECURSO NECESARIO:

3. Asegurar la disponibilidad y funcionamiento

de extintores, red hdrica (hidrantes), para el
caso de emergencias internas.
4. Determinar el perodo de autonoma de los
servicios bsicos agua, luz, combustible,
plantas elctricas, calderas, etc.

REAS DE REUNIN:

5. Evaluar daos en conjunto con el Comit,

en la instalacin Hospitalaria.
6. Apoyar los procesos de expansin de la
sala de emergencia en caso de requerirse.
7. Mantener comunicacin permanente con el
jefe del servicio de emergencias y Comit

NOTIFICACIONES A:

ltima revisin:

Procedimiento Especfico del Equipo de Brigadistas

DIRIGIDO A:
Responsable
Brigadistas.

Jefe

/
de

29

Documento Tcnico:

Procedimiento
a. Hacer triage y prestar en el foco de CONTACTOS
desastre atencin itinerante a emergencias
mdicas de prioridad III y II, referencia
hospitalaria a emergencias prioridad I

INVENTARIO
DE
RECURSO NECESARIO:

b. Coordinar labores con otros servicios

prehospitalarios en la zona de siniestro
asignada

REAS DE REUNIN:

c. Coordinacin con su estacin hospitalaria

y/o DISA las operaciones de campo y logstica

NOTIFICACIONES A:

ltima revisin:
..

Procedimiento Especfico para equipo operativo: DIRIGIDO

A:
Equipo
Telecomunicaciones
telecomunicaciones

de

Procedimiento:
Proporcionar
servicios
de CONTACTOS
telecomunicacin
interna
y
externa

INVENTARIO
NECESARIO:

DE

RECURSO

Tareas:
a.Proporcionar
telefona
-interna
y
externay
radiocomunicacin

REAS DE REUNIN:

b.Proporcionar
traslado
de
informaciones por otros medios
durante etapa de aislamiento
c.Recibir/emitir
mensajes
indispensables para el servicio
y el personal de guardia

NOTIFICACIONES A:

d.Captar informacin de las

redes
nosocomial
y
prehospitalarias sobre el evento
y situacin

ltima revisin:
..

Procedimiento Especfico para equipo operativo: DIRIGIDO A: Equipo de RPP

Informacin y RPP

30

Documento Tcnico:

Procedimiento:
Establecer informacin pblica CONTACTOS
sobre vctimas y servicios en el
hospital

INVENTARIO
NECESARIO:

DE

RECURSO

Tareas:
a. Preparar informacin
Director
dirigida
a
autoridades
y
medios
comunicacin

del
las
de

b. Redactar listados peridicos

de internados y cadveres
c. Atender/emitir mensajes del
personal de guardia para sus
familiares
d.
Captar
informacin
de
vctimas y familiares respecto a
la atencin recibida en el
hospital

REAS DE REUNIN:

NOTIFICACIONES A:

ltima revisin:

Procedimiento para las comunicaciones (internas y externas)

En este procedimiento se incluyen los tipos de comunicaciones que se manejarn en
una emergencia, responsables del control de las comunicaciones y transferencia de
informacin, adems de la asignacin de cdigos y claves (si se considera necesario).
Fin de la Emergencia
Concluida la situacin de desastre la autoridad al mando del hospital dispone el retorno
a las actividades normales, notificando a todo el personal. Cada jefe de Unidad
Operativa redacta un informe pormenorizado de las actividades desarrolladas, el cual
es de trmite reservado.

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