Nombre: Juan Sebastin Lombo Delgado

Historia de Amrica del Norte

Una Lucha Eterna

La crisis del 2008 hizo resurgir viejos fantasmas del pasado. El estallido de la burbuja
financiera e inmobiliaria, crditos sub-prime, apalancamiento, crisis, entre otros trminos se
apoderaban de los noticieros todos los das. La quiebra de Lehman Brothers, una de las
instituciones financieras de mayor importancia y data dentro de los Estados Unidos, genero
tal pnico a nivel mundial que desestabilizo las grandes economas. Al mismo tiempo que
Estados Unidos se declaro en recesin econmica pases como Espaa y Portugal entraban
en una larga crisis que no serian capaz de superar sino hasta hace poco ms de un ao. El
panorama econmico mundial paso de ser optimista y alentador, en un sombro devenir de
dificultades.
Una nueva burbuja haba colapsado a nivel mundial, la supuesta confianza en las
inversiones se fue al piso como por lo general se da en estas situaciones. Entre las crisis de
los sectores financieros industriales a nivel mundial, se despertaron los innumerables
recuerdos de las costossimas burbujas que se dieron durante todo el siglo XX: Burbuja
Puntocom, crisis financiera asitica, burbuja inmobiliaria del Japn y la ms nefasta de
todas el Crac del 29. Esta nueva crisis econmica a nivel mundial genero grandes debates a
nivel poltico, haciendo que en muchas ocasiones se hicieran grandes cambios a nivel
poltico. En Espaa se paso de un gobierno de corte socialista y de bienestar (PSOE) a un
gobierno encabezado por Mariano Rajoy (PP) donde predomino un gobierno austero de
corte Liberal. En el caso de Estados Unidos se paso de un gobierno Republicano como el de
George W Bush Jr. A un gobierno Demcrata como el de Barack Obama. La desconfianza
en un sistema econmico que pareca perfecto genero en Estados Unidos la reapertura de
una de los mayores debates durante toda su historia : La regulacin por parte del gobierno
en la economa.
Despus de una larga introduccin hemos llegado al punto esencial de este escrito la
regulacin o no del gobierno en las actividades econmicas. Como se dijo anteriormente
esta cuestin ha estado presente desde la misma independencia y formacin de los Estados
Unidos. Desde las disputas entre el modelo Jeffersoniano y Hamiltoniano, hasta hoy en da
con la continua disputa entre demcratas y republicanos. Siempre se ha generado una gran
disputa por determinar cual es papel del Estado dentro de la economa. Para este escrito nos
enfocaremos principalmente en el momento de cumbre dentro de este debate, el gobierno
de Franklin Delano Roosevelt y lo que se conoce como el New Deal. Aunque se va hablar
de estado de bienestar y su alter ego que seria el estado liberal, en este escrito nos

enfocaremos ms en la disputa de ambos modelos en cuanto al rol del estado en la

economa de mercado.
Para comenzar, antes de mencionar toda la confrontacin que hubo en el periodo de
Roosevelt y su New Deal, hablaremos de los antecedentes de esa disputa entre si el estado
debe ser particip o no de las dinmicas econmicas. Los primeros antecedentes como se
menciono en la introduccin comienzan en el mismo hito fundacional de los Estados
Unidos. Si se analiza la declaracin de independencia a profundidad vemos elementos
reclamos recurrentes como: la prohibicin en la libre compra de tierras, altas contribuciones
a la corona (Declaracin de Independencia, 1776). Todos estos elementos nos permiten
evidenciar como desde ese momento ya existe una clara disputa entre si el gobierno debe o
no debe regular las actividades comerciales y el impacto que tiene este a travs de la
tributacin. La siguiente disputa entres modelos se da justo despus de todo el procesos de
independencia y de todo el procesos de consolidacin de la nacin. La disputa entre
Hamilton y Jefferson por como deba ser el papel de el estado en la economa y sobre si
este deba regular o no las actividades comerciales.
La disputa entre federalistas (Hamilton) y demcratas (Jefferson) fue el comienzo de esa
larga disputa y polarizacin por el rol del gobierno. Segn lo propuesto por Jefferson la
economa de Estados Unidos no deba tener ningn tipo de regulacin en ningn orden sino
que esta deba ser libre para as poder comerciar con los pases Europeos sin ningn tipo de
arancel o regulacin de salida de productos o entrada de productos. No deba existir
regulacin alguna que torpedeara ese comercio entre los Estados Unidos y Europa. Incluso
vio ese comercio como la mejor forma de poder la gran deuda que fue contrada por
Estados Unidos durante su proceso de independencia. Segn los demcratas:
"Empearse, con apoyo extraordinario del gobierno, en acelerar el crecimiento de
las manufacturas, es empearse, de hecho, en desviar forzosa y artificialmente la corriente
natural de la actividad humana, de un canal ms a otro menos benfico. Todo lo que tenga
tal tendencia necesariamente ser imprudente. En verdad que difcilmente ser jams
prudente que un gobierno intente fijarle rumbo a la industria de sus ciudadanos. Esta, si se
le deja en libertad, bajo la vigilante direccin del inters privado, infaliblemente encontrar
su propio camino hacia su empleo ms rentable; y es mediante ese empleo que se fomentar
ms eficazmente la prosperidad publica. Por lo tanto, dejar en paz a la industria es, en casi
todos los casos, la poltica ms adecuada, as como la ms sencilla" (Hamilton, 1791)
Para entender este extracto hay que ver que los demcratas encabezados por Jefferson
abogaban por una economa en que ninguna manera el estado se involucrara en el proceso
productivo por lo que rechazaban cualquier apoyo por parte del gobierno (aranceles a
importaciones, subsidios, etc.), para ellos era la misma industria la que deba regularse y
construirse por si misma. Por este mismo hecho haba un continuo rechazo de Jefferson al

desarrollo industrial ya que para su consideracin el desarrollo industrial implicara una

cierta dependencia hacia Inglaterra debido a que se imitara en gran manera el modelo
Ingles. Segn en palabras de Jefferson era mejor dejar los talleres en Europay no traer
sus costumbres y maneras (Jefferson, 1782) Para Jefferson un desarrollo industrial
generara una regresin a la dependencia econmica a Inglaterra, mientras que la
agricultura permitira ese auto sostenimiento. Segn lo propuesto por Jefferson el Estado no
deba intervenir en los procesos agrcolas de la nacin nicamente deba garantizar que se
involucrara en las dinmicas de mercado con los pases europeos para si poder importar los
productos manufacturados; y garantizar una libre economa.
Por el lado opuesto Hamilton -aunque tambin predicaba el derecho a la propiedad, la
libertad de empresa, entre otros postulados- propona un Estado participe en la dinmicas
econmicas de la Nacin. Para Hamilton era necesario que el Estado impulsara el proceso
de industrializacin :
La conveniencia de alentar las manufacturas en los Estados Unidos, que no ha
mucho se consideraba muy cuestionable, parece ahora reconocerse bastante generalmente.
Los obstculos que dificultan el progreso de nuestro comercio exterior han llevado a serias
reflexiones sobre la necesidad de ampliar la esfera de nuestro comercio interno: las reglas
restrictivas que en los mercados extranjeros coartan la venta del creciente excedente de
nuestros productos agrcolas, dan lugar al franco deseo de ampliar la demanda interna de
ese excedente. (Hamilton, 1791)
Entre las polticas de Hamilton hace un llamado a fortalecer el mercado interno. Contrario a
lo propuesto por los demcratas Hamilton ve que el comercio con los pases Europeos
como una gran desventaja ya que en ese momento Estados Unidos no tenia una industria
fuerte y lo nico que comerciaba con los pases Europeos eran materias primas. Para
Hamilton:
Una razn de ello radica en ese esfuerzo general de las naciones (ya mencionado)
por obtener de su propio suelo los artculos de primera necesidad requeridos para su propio
uso y consumo; y por el cual su demanda de abastecimientos externos deviene en gran
medida ocasional y contingente. Por tanto, mientras que la necesidad de las naciones
dedicadas exclusivamente a la agricultura, de artculos de los pases manufactureros, es
constante y regular, la demanda de stos por los productos de aqullas est sujeta a grandes
fluctuaciones e interrupciones (Hamilton, 1791)
Por esto Hamilton crea que el libre comercio como lo propona Jefferson era poco
ventajoso para los Estados Unidos. Bajo esa consideracin Hamilton propone que sea el
Estado que regule ese comercio cerrando casi a totalidad las fronteras a la importaciones de
bienes manufacturados desde Europa. Este cierre de fronteras se hara mediante Aranceles a
estos productos, su total exclusin del Mercado Estadounidense o haciendo mas

competitivos los productos estadounidense mediante los subsidios. Igualmente Hamilton

propone que sea el Estado el que no permita la salida de materias primas necesarias para las
manufacturas, y permita la importacin sin aranceles de las materias primas necesarias para
el procesos manufacturero. Este fue una de las primeras polticas que le daban al estado un
rol activo dentro de la economa y no se quedaba en el simple veedor que propona
Jefferson. Hamilton pensaba que era necesario que Estados Unidos generara un fuerte
comercio interno para as ser autosuficiente y de ninguna manera depender de las industria
Europeas. Ese fuerte comercio interno adems se generara mediante una fuerte industria
que fuera capaz de competir con los productos Europeos. Como Estados Unidos en esos
momentos todava tenia una tradicin agraria muy importante, Hamilton propone que sea el
Estado el que fomente ese desarrollo Industrial. Ese fomento seria mediante subsidios,
ayudas econmicas, y las restricciones a las manufacturas extranjeras como fue
mencionado anteriormente. Ya en este caso vemos como Hamilton ya propone al Estado
como impulsor directo de la economa.
Aunque a veces se llegue a pensar que el paradigma de Jefferson se impuso durante la
mayor parte de la historia, es necesario aclarar que fue el modelo Hamiltoniano o Modelo
Americano el que triunfo sobre le modelo Ingls propuesto por los demcratas. Lo que hizo
que por ms de cien aos Estados Unidos predicara una economa proteccionista, en la que
el Estado regulaba muchas de las actividades comerciales e Industriales. Solo fue en la
dcada de los 20 del siglo XX cuando el modelo econmico paso a ser liberal y el Estado se
abstrajo de la economa.
Despus de entender de donde viene la disputa en Estados Unidos sobre el rol del gobierno
en la economa podemos entrar a analizar lo que fue el New Deal y la cspide la
confrontacin entre el Estado Liberal y el Estado de Bienestar. Aunque el modelo propuesto
por Hamilton no es un Estado de bienestar, si se puede ver los primeros rasgos de lo que
vendra a hacer el Estado de Bienestar en el margen econmico. Como se dijo
anteriormente hasta los aos 20 los Estados Unidos fueron una economa proteccionista.
Fue justo despus de la primera guerra mundial que el auge econmico de los Estados
Unidos por la reconstruccin de Europa genero la apertura comercial y econmica. En
teora este auge fue el que le dio paso a lo que se conoce como los locos aos 20. Fue en
esta poca donde hubo mayor auge econmico. Y fue en esta poca que se impuso el
modelo liberal.
Durante esta poca el estilo de vida Estadounidense cambio radicalmente, paso de una
economa basada en el ahorro al total consumismo. Se genero un bienestar econmico que
impacto en buena parte de la sociedad, convirtindola en el modelo de una economa sana.
Un crecimiento exponencial del mercado de valores y las innovaciones tecnolgicas fueron
el mayor smbolo de esta poca. La apertura del mercado estadounidense a nivel mundial
hizo que la economa gringa se convirtiera en la referencia a nivel mundial. Pero todo no

era tan alentador como pareca, la prosperidad se concentraba en la alta sociedad. Una
dcima parte del 1% de las familias ricas obtenan los mismos ingresos que el 42% de las
familias pobres (Zinn, 350) La situacin durante los 20 era muy desigual. Uno de los
ejemplos mas importantes es la una crisis en el sector agro. A penas los granjeros europeos
volvieron a producir materias primas estos pases dejaron de comprar estas materias a
Estados Unidos, entonces esto genero una sobre-oferta que ocasiono que el valor de las
materia primas cayera; ocasionando una gran cada econmica para los granjeros. La crisis
de las materias primas con la especulacin descontrolada en la bolsa fueron los grandes
detonantes de la gran depresin. La impotencia de Hoover para darle solucin a la crisis
fueron aprovechadas por el partido Demcrata para poner a su candidato Franklin Delano
Roosevelt en la presidencia. Fue durante la presidencia de Roosevelt que se llevo a cabo
todas las reformas conocidas como el New Deal.
El new Deal fue una serie de reformas y proyectos dirigidos a la superacin de la crisis.
Entre los primeros procesos de reforma encontramos el Banking act. Esta reforma,
aprobada el 16 de Junio de 1933, tenia como fin recuperar el sector bancario que haba
sufrido en gran manera despus del colapso de la bolsa de valores. El fin de esta reforma
era recuperar la confianza del publico en las entidades bancarias, y adems garantizar que
nicamente las entidades bancarias que comprobaran tener solvencia econmica pudieran
volver a funcionar. Igualmente promulgo el Social Security Act, legislacin por la cual
garantizaba pensin y cuidado medico a la gente mayor, y a viudas y hurfanos. El Wagner
Act fue uno de las reformas ms criticadas por el sector industrial estadounidense ya que
permita que los trabajadores se unieran bajo la figura de sindicatos y les daba
reconocimiento. Entre otros actos legislativos de gran importancia. Igualmente se generaron
agencias como la Working Progress Administration (WPA), Civilian Conservation Corps
(CCC), Civil Works Administration (CWA), todas con la nica intencin de generar trabajo
dentro del gran porcentaje de poblacin desempleada. Este es un breve resumen de muchas
de las agencias y polticas que se dieron durante el New Deal.
Adems de estas agencias y actos legislativos mencionados anteriormente hubo unos que
generaron an mas rechazo por parte de las polticas liberales del momento, e incluso
llevaron a que la suprema corte las declarar Inconstitucionales. Estas fueron National
Industrial Act (NIRA) y el Agricultural Adjusment Act (AAA). El NIRA buscaba Limitar
la competencia para generar un incremento en la rentas suspendiendo leyes antitrust y
creando acuerdos colectivos dentro de los diferentes sectores productivos (Cole y
Ohanian, 2004) Para Roosevelt el exceso de competencia dentro de la industria haba
generado que los precios cayeran de una manera dramtica y no se generara ganancias. El
NIRA contemplaba la posibilidad de generar acuerdos Colectivos en los que incluso se
llegaba a establecerse un precio mnimo para evitar que se generara lo que se conoce como
competencia desleal. El AAA fue un acto similar pero en este caso buscaba regular el sector
limitando la produccin bajo el uso de subsidios la produccin. Lo que se buscaba bajo este

acto era regular los precios, evitando que hubiera ms oferta que demanda. Estos dos actos
legislativos fueron tumbados por la corte de suprema de Justicia porque iban
directamente en contra de las leyes Anti-Trust, y fueron declaradas inconstitucionales.
Todas estas agencias generaron un gran problema dentro de las elites liberales. Fueron
muchos los argumentos en contra de la polticas de Roosevelt. Entre los argumentos
contradictores mas reconocidos era que el NIRA inevitablemente generaban la cartelizacin
de la industria, estos se confabulaban entre si para no producir en grandes cantidades y
mantener un precio en comn lo que al final terminaba haciendo que factores como la
produccin no aumentara y la crisis continuara. (Cole y Ohanian). Otra de las grandes
Criticas que se le hacia a Roosevelt es que sus agencias para ayuda a los desempleados y
pobres se convertan en una especie de compra de votos. (Higgs) Los republicanos del
momento pensaban que Roosevelt compraba los votos favoreciendo a la poblacin
desempleada, uno de los ejemplos que daban es que la poblacin Afroamericana dejo su
lealtad con el partido republicano porque Roosevelt los haba comprado con sus ayudas.
Pero la mayor confrontacin se daba porque Roosevelt genero otro cambio de paradigma.
Como se haba mencionado anteriormente hasta hace poco la economa estadounidense
haba pasado en su totalidad a un enfoque liberal, con lo propuesto por Roosevelt se hace
un cambio mayor porque se llega a una intervencin estatal en la economa nunca antes
sospechada. Aunque exista una intervencin estatal que buscaba impulsar el mercado
interno y la industria, nunca se haba llegado a la intervencin casi total en cuestin de
establecer pactos de precios y limitar la produccin. Esta fue una completa trasgresin
del ideal de libre empresa y libre ,mercado promulgado por la teora liberal. El laissez faire
predicado por el estado liberal propone que las actividades econmicas deben ser libres de
cualquier influencia del gobierno, que el mercado se regulara solo (mano invisible), por lo
que no es necesaria la intervencin del gobierno y en una gran mayora de casos incluso es
contraproducente. En este caso Roosevelt bajo estos actos legislativos tuvo una intromisin
directa dentro de los patrones del mercado, incluso estableciendo precios y nivel de
produccin desconociendo a totalidad la supuesta providencia que regula el mercado.
Igualmente el New Deal contradijo la idea Que el libre mercado automticamente
generara pleno empleo, es decir, que toda persona que buscara trabajo lo obtendra en tanto
y en cuanto los trabajadores flexibilizaran sus demandas salariales (Jahan, Saber,
Papageorgiou). Se mostro que en muchas ocasiones era el Estado el que deba intervenir
dentro de los ciclos econmicos para as poder acortar las fases negativas de la economa.
Esas intervenciones incluso llegaban al punto de que el estado deba generar un gran gasto
e incluso deba ser de las mayores fuerzas empleadoras. Contrario a lo propuesto por el
liberalismo que crea en un estado pequeo y austero. Para los Republicanos Roosevelt se
hizo cargo del gobierno cuando era simple y dedicado nicamente a sus funciones bsicas,
y lo transformo en una compleja, y torpe agencia estranguladora de negocios y entrometida

en la vida privada de la gente libre (Higgs). El sinnmero de agencias creadas por

Roosevelt se convirtieron en una de las mayores criticas a su gobierno ya que en teora
estas hacan al estado poco eficiente. Igualmente muchas de las practicas del New Deal
fueron tomadas por los republicanos como asistencialistas y por este mismo hecho eran
grandemente criticadas. Otra de las grandes criticas que se le dio al gobierno de Roosevelt
fue eliminar el patrn oro, lo que ocasiono despus una tendencia inflacionaria.
Sobre las polticas tomadas por Franklin Delano Roosevelt se pueden tomar varias
posiciones incluso verlas como las prolongadoras de la crisis. Sobre la disputa vemos que
se centra sobre todo en dos puntos importantes el involucramiento social y econmico del
estado. Ambos modelos tienen ventajas y puntos en contra bastante notables. Ante ambos
modelos se ha visto a travs de la historia cercana como tienden a fallar y colapsar debido a
fallas en las interpretaciones de las situaciones econmicas del momento. Para concluir es
interesante ver como a travs de este hecho se abri el debate entre los postulado
Keynesianos (Estado de Bienestar), y los postulados clsicos y despus el neoliberalismo.
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