Titulo de Concesion 27nov2011 PDF

Concurso Pblico Nacional No.
CICAEG/CON/01/2011
Concesin para la Construccin, Operacin,
Explotacin, Conservacin y Mantenimiento del
Proyecto Escnica Alterna, en Acapulco, Guerrero.
GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO
CONCURSO PBLICO NACIONAL

No. CICAEG/CON/01/2011
BASES GENERALES DE CONCURSO
APNDICE 4
TTULO DE CONCESIN
Concurso Pblico Nacional No. CICAEG/CON/01/2011

Proyecto Escnica Alterna
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TTULO DE CONCESIN
CONCESIN QUE OTORGA EL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO, POR CONDUCTO DEL
C. NGEL H. AGUIRRE RIVERO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE
GUERRERO Y EL C. HUMBERTO SALGADO GMEZ, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO,
EL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO, EN FAVOR DE LA SOCIEDAD DE NACIONALIDAD
MEXICANA
_______________________________________,
REPRESENTADA
POR
______________________________________, EN ADELANTE LA CONCESIONARIA, PARA LA
CONSTRUCCIN, OPERACIN, EXPLOTACIN, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN DE UNA
VA DE CUOTA DE ACCESO A ZONAS URBANAS DENTRO DEL MUNICIPIO DE ACAPULCO DE
JUREZ, EN EL ESTADO DE GUERRERO, VIALIDAD DENOMINADA ESCNICA ALTERNA,
CONSISTENTE EN LA CONSTRUCCIN DE UN TNEL DEL ENTRONQUE BRISAMAR A LA
CONEXIN CON CAYACO - PUERTO MARQUS, DE 3.3 KM, AS COMO UNA VIALIDAD DE 4.7
KM QUE CONECTE EL PORTAL DEL TNEL CON LA ZONA DIAMANTE, POR UN PLAZO DE 20
(VEINTE) AOS.

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NDICE
ANTECEDENTES.
FUNDAMENTACIN.
CONDICIONES.
SECCIN PRIMERA.
PRIMERA.
SEGUNDA.
TERCERA.
DEFINICIONES Y OBJETO DE LA CONCESIN.

DEFINICIONES.
OBJETO.
VIGENCIA DE LA CONCESIN.
9
9
16
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SECCIN SEGUNDA.
CUARTA.
QUINTA.
DERECHO DE VA.
ENTREGA DEL DERECHO DE VA.
FONDO PARA CONTINGENCIAS.
18
18
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SECCIN TERCERA.
SEXTA.
SPTIMA.
OCTAVA.
NOVENA.
DCIMA.
DCIMA PRIMERA.
CONSTRUCCIN DE LA ESCNICA ALTERNA.

PROYECTO EJECUTIVO.
INICIO DE CONSTRUCCIN.
REALIZACIN DE LAS OBRAS.
TERMINACIN DE LAS OBRAS.
OBRAS ADICIONALES.
MEJORAS.
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21
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24
25
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SECCIN CUARTA.
DCIMA SEGUNDA.
DCIMA TERCERA.
DCIMA CUARTA.
DCIMA QUINTA.
OPERACIN DE LA ESCNICA ALTERNA.

PROGRAMA DE OPERACIN.
AMPLIACIONES DE LA ESCNICA ALTERNA.
SERVICIOS.
28
28
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SECCIN QUINTA.
DCIMA SEXTA.
DCIMA SPTIMA.
MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN.
CONDICIONES GENERALES DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN.
FONDO DE RESERVA PARA MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN.
33
33
33
SECCIN SEXTA.
DCIMA OCTAVA.
DCIMA NOVENA.
EXPLOTACIN.
INICIO DE LA EXPLOTACIN.
OBLIGACIN DE APORTAR LOS DERECHOS DE COBRO PROVENIENTES
DE LA EXPLOTACIN AL FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIN.
TARIFAS.
SUBVENCIN.
COMPARTICIN DE INGRESOS DIFERENCIALES.
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VIGSIMA.
VIGSIMA PRIMERA.
VIGSIMA SEGUNDA.

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SECCIN SPTIMA.
VIGSIMA TERCERA.
INSPECCIN, VERIFICACIN, VIGILANCIA Y SUPERVISIN.

INSPECCIN, VERIFICACIN, VIGILANCIA Y SUPERVISIN DURANTE
LA CONSTRUCCIN.
INSPECCIN, VERIFICACIN, VIGILANCIA Y SUPERVISIN DURANTE
LA OPERACIN, EXPLOTACIN, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN.
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SECCIN OCTAVA.
VIGSIMA QUINTA.
VIGSIMA SEXTA.
VIGSIMA SPTIMA.
VIGSIMA OCTAVA.
VIGSIMA NOVENA.
TRIGSIMA.
TRIGSIMA PRIMERA.
TRIGSIMA SEGUNDA.
TRIGSIMA TERCERA.
RECURSOS ECONMICOS.
CAPITAL DE RIESGO.
FINANCIAMIENTOS.
BURSATILIZACIN DE LOS INGRESOS DERIVADOS DE LA CONCESIN.
RECURSOS ADICIONALES A CARGO DE LA CONCESIONARIA.
GARANTAS A CARGO DE LA CONCESIONARIA.
SEGUROS.
CONTRIBUCIONES.
CONTRAPRESTACIONES.
FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIN.
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45
45
45
46
48
48
48
SECCIN NOVENA.
TRIGSIMA CUARTA.
TRIGSIMA QUINTA.
TRIGSIMA SEXTA.
TRIGSIMA SPTIMA.
TRIGSIMA OCTAVA.
TRIGSIMA NOVENA.
CUADRAGSIMA.
CUADRAGSIMA PRIMERA.
RESPONSABILIDADES.
EXCLUSIN DE RESPONSABILIDAD DE EL GOBIERNO DEL ESTADO.
RESPONSABILIDADES DE LA CONCESIONARIA.
SOLICITUD DE AJUSTE.
CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR.
TERMINACIN DE LA CONCESIN.
RESCATE DE LA CONCESIN.
RESTITUCIONES.
SANCIONES.
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50
50
51
53
55
57
58
58
SECCIN DCIMA.
CUADRAGSIMA SEGUNDA.
CUADRAGSIMA TERCERA.
CUADRAGSIMA CUARTA.
CUADRAGSIMA QUINTA.
DISPOSICIONES GENERALES.
PERMISOS Y AUTORIZACIONES.
CONTRATOS.
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y PROPIEDAD INDUSTRIAL.
PROHIBICIN DE ENAJENAR Y GRAVAR LA CONCESIN Y/O LA
PARTICIPACIN O CONTROL EN LA CONCESIONARIA.
ESTATUTOS SOCIALES DE LA CONCESIONARIA.
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD.
FACULTAD DE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE OTORGAR CONCESIONES.
DERECHOS DE PREFERENCIA.
PRRROGA DE LA CONCESIN.
MODIFICACIONES AL TTULO DE CONCESIN.
MARCO REGULATORIO E INTERPRETACIN.
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
DOMICILIO DE EL GOBIERNO DEL ESTADO Y DE LA CONCESIONARIA.
ACEPTACIN INCONDICIONAL.
59
59
59
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VIGSIMA CUARTA.
CUADRAGSIMA SEXTA.
CUADRAGSIMA SPTIMA.
CUADRAGSIMA OCTAVA.
CUADRAGSIMA NOVENA.
QUINCUAGSIMA.
QUINCUAGSIMA PRIMERA.
QUINCUAGSIMA SEGUNDA.
QUINCUAGSIMA TERCERA.
QUINCUAGSIMA CUARTA.
QUINCUAGSIMA QUINTA.

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NDICE DE ANEXOS
ANEXO 1.
ACTA CONSTITUTIVA DE LA CONCESIONARIA Y PODERES DEL REPRESENTANTE LEGAL.
ANEXO 2.
CONTRATO DE CESIN DE DERECHOS CELEBRADO ENTRE EL CONCURSANTE GANADOR Y LA

CONCESIONARIA.
ANEXO 3.
LINEAMIENTOS Y PROGRAMA DE ENTREGA DEL DERECHO DE VA.
ANEXO 4.
PROYECTO EJECUTIVO.
ANEXO 5.
SOLICITUD DE EXPEDICIN DE AUTORIZACIN PARA EL INICIO DE CONSTRUCCIN.
ANEXO 6.
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN Y PROGRAMA DE INVERSIN DE LA ESCNICA ALTERNA.
ANEXO 7 Bis A. LINEAMIENTOS SOBRE EL EJERCICIO DE DERECHOS Y CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

RELACIONADOS CON LOS CAMINOS QUE ACCESEN A LA ESCNICA ALTERNA CON EL
ENTRONQUE BRISAMAR.
ANEXO 7 Bis B. LINEAMIENTOS SOBRE EL EJERCICIO DE DERECHOS Y CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES
ENTRONQUE CAYACO.
ANEXO 7 Bis C. LINEAMIENTOS SOBRE EL EJERCICIO DE DERECHOS Y CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES
ENTRONQUE DIAMANTE.
ANEXO 8.
ANEXO 9.
NIVEL DE SERVICIO EN PLAZA DE COBRO.
ANEXO 10.
PROCEDIMIENTO PARA CALIFICAR LOS SERVICIOS EN LA ESCNICA ALTERNA.
ANEXO 11.
SISTEMA ITS.
ANEXO 12.
PROGRAMAS DE CONSERVACIN PERIDICA,

RECONSTRUCCIN Y DE MANTENIMIENTO.

DE
CONSERVACIN
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RUTINARIA,
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DE

ANEXO 13.
PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS EN LOS CAMINOS Y

PUENTES DE CUOTA.
ANEXO 14.
SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE CONSERVACIN EN AUTOPISTAS Y

PUENTES DE CUOTA.
ANEXO 15.
BASES DE REGULACIN TARIFARIA.
ANEXO 16.
CONVENIO DE APORTACIONES.
ANEXO 17.
PROCEDIMIENTO PARA COMPARTIR INGRESOS DIFERENCIALES.
ANEXO 18.
FORMATOS DE ENTREGA DE INFORMACIN OPERATIVA.
ANEXO 19.
FORMATO DE CARTA DE CRDITO POR EL 75% DEL CAPITAL DE RIESGO, MEDIANTE LA CUAL
LA CONCESIONARIA GARANTIZA ANTE EL FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIN LA APORTACIN
DEL CAPITAL DE RIESGO.
ANEXO 20.
FORMATOS DE FIANZAS POR EL 3% PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS

OBLIGACIONES DERIVADAS DEL TTULO DE CONCESIN, Y POR EL 17% PARA GARANTIZAR LA
TERMINACIN DE LA CONTRUCCIN DE LA ESCNICA ALTERNA, POR PARTE DE LA
CONCESIONARIA.
ANEXO 21.
SEGUROS A CARGO DE LA CONCESIONARIA.
ANEXO 22.
CONTRATO DE FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIN.
ANEXO 23.
PARMETROS DE EVALUACIN Y PAGOS PARA LA RESTITUCIN DE ESPECIFICACIONES DE

CALIDAD.
ANEXO 24.
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD.
ANEXO 25.
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DEL SISTEMA DE CALIDAD.
ANEXO 26.
REQUERIMIENTOS DE OPERACIN.
ANEXO 27.
LINEAMIENTOS GENERALES QUE DEBER CUMPLIR EL SISTEMA DE CONTROL DE PEAJE.

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ANTECEDENTES
I.
Conforme a las polticas pblicas del Gobierno del Estado de Guerrero y al desempeo de sus
responsabilidades, le corresponde atender, en el mbito de su competencia, los requerimientos
pblicos de la Entidad, particularmente aquellos que tengan una mejor repercusin social.
II.
En este sentido, el puerto de Acapulco es uno de los destinos tursticos de mayor prestigio a
nivel internacional y, como tal, amerita que el Gobierno del Estado de Guerrero realice las
acciones que le correspondan, para seguir manteniendo ese prestigio, la permanencia y el
crecimiento de las fuentes de empleo que la actividad turstica genera en el lugar.
III.
Derivado de la necesidad de conectar eficientemente el Acapulco Tradicional y Dorado con el

Acapulco Diamante para propiciar un mayor intercambio econmico y conservar el desarrollo
equilibrado entre ambas zonas, uno de los requerimientos de infraestructura ms urgente lo
constituye el eficientar las opciones de traslado para poder acceder y salir de los lugares de la
Baha con mayor rapidez. Con ese propsito el Gobierno Estado de Guerrero plante el
Proyecto Escnica Alterna, consistente en la construccin de una Vialidad que solucione el
congestionamiento de la Baha.
IV.
El Gobierno del Estado Guerrero considerando los esquemas de participacin pblico-privada al

amparo de las leyes estatales, estim conveniente que la Escnica Alterna se realizara a travs
del otorgamiento de un Ttulo de Concesin mediante concurso pblico, para construir, operar,
explotar, conservar y mantener el Proyecto de la referida Escnica Alterna con una vigencia de
20 aos y, la recuperacin de la inversin que en su caso hiciera la Concesionaria para su
construccin, sera a travs del cobro de peaje.
V.
Tambin se previ la posibilidad de contar con una Subvencin del Fondo Nacional de
Infraestructura, en complemento de los recursos que la Concesionaria invierta en el Proyecto; lo
anterior, atendiendo a los fines del referido Fondo Nacional de Infraestructura y por encontrar
que este Proyecto rene los requisitos acorde con dichos fines.
VI.
En los trminos del Artculo 16 (diecisis) de la Ley que Establece las Bases para el Rgimen
de Permisos, Licencias y Concesiones para la Prestacin de Servicios Pblicos y la Explotacin
y Aprovechamiento de Bienes de Dominio del Estado y los Ayuntamientos, con fecha 30 de
agosto de 2011 se public la Convocatoria para el Concurso Pblico Nacional No.
CICAEG/CON/01/2011 en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero y en diarios
de circulacin nacional y local.
VII.
Una vez cumplidos los trmites y requisitos establecidos en la normatividad aplicable y en las
Bases del Concurso, con fecha 16 de abril de 2012, el Comit Tcnico de Licitacin,
Otorgamiento de Permisos, Licencias y Concesiones, emiti el Fallo del Concurso a favor del
Concursante Ganador.
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VIII.
El Concursante Ganador, en cumplimiento a las obligaciones establecidas en las Bases,

constituy a LA CONCESIONARIA, segn se acredita mediante instrumento pblico nmero
[__________], otorgado ante el [__________] Notario Pblico [__________], el cual se
encuentra inscrito en el Registro Pblico de Comercio, de la Ciudad de [__________], bajo el
No. [__________]. La copia certificada de dicho documento se agrega al presente como Anexo
1.
IX.
Con fecha [__________] el Concursante Ganador, como cedente y en cumplimiento a las

obligaciones establecidas en las Bases, celebr con la Sociedad de Propsito Especfico
[__________], como cesionaria, un Contrato para la cesin de todos los derechos y
obligaciones a cargo del primero, en su carcter de Concursante Ganador.
X.
Con fecha [__________] la Sociedad de Propsito Especfico [__________] celebr el Contrato

de Fideicomiso de Administracin, siendo Fiduciario el Banco [__________].
XI.
La sociedad de Propsito Especfico [__________], quien a partir de la firma del presente Ttulo
de Concesin adquiere el carcter de Concesionaria, en trminos de las Bases, acredita la
personalidad jurdica de su Representante Legal mediante instrumento pblico nmero
[__________], otorgado ante el [__________] Notario Pblico [__________], el cual se
encuentra inscrito en el Registro Pblico de Comercio de la Ciudad de [__________], bajo el
No. [__________] y cuyas facultades no le han sido revocadas, limitadas o modificadas en
forma alguna. La copia certificada de dicho documento se agrega al presente como parte del
Anexo 1.
FUNDAMENTACIN
Conforme a los antecedentes citados y con fundamento en los Artculos 74 fraccin XXXV de la
Constitucin Poltica del Estado de Guerrero; Artculos 12, 13, 14, 31, 36, 38, 39, 40, 41 y 44 de la Ley
que Establece las Bases para el Rgimen de Permisos, Licencias y Concesiones para la Prestacin de
Servicios Pblicos y la Explotacin y Aprovechamiento de Bienes de Dominio del Estado y los
Ayuntamientos; Artculo 20 fracciones XVI y XXX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de Guerrero; as como en el Acuerdo del Ejecutivo del Estado publicado el 16 de agosto de
2011 en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y dems disposiciones aplicables, el Gobierno del
Estado de Guerrero otorga la presente Concesin conforme a las siguientes:

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CONDICIONES
SECCIN PRIMERA
DEFINICIONES Y OBJETO DE LA CONCESIN
PRIMERA.
DEFINICIONES.
Acreedor, la(s) persona(s) fsica(s) o moral(es) distinta(s) de LA CONCESIONARIA, sus filiales,

subsidiarias o controladora, salvo que se trate de una institucin de crdito debidamente autorizada bajo
las Leyes Aplicables, que le otorguen Financiamiento para la Construccin, Operacin, Explotacin,
Conservacin y Mantenimiento total o parcial de la Escnica Alterna y/o para sustituir parcial o
totalmente dicho Financiamiento o para ser aplicado a los fines establecidos en el presente Ttulo de
Concesin.
Ampliaciones, se refiere a las Obras de ampliacin que deber Construir LA CONCESIONARIA
conforme a lo descrito en el Ttulo de Concesin.
Autoridad Gubernamental, cualquier rgano perteneciente a los poderes ejecutivo, legislativo o
judicial, ya sea en los mbitos federal, estatal o municipal, incluyendo a la administracin pblica
centralizada y paraestatal, comisiones, rganos u organismos, el Banco Central o cualquier otra entidad
que ejerza facultades o funciones ejecutivas, legislativas, judiciales, fiscales, reguladoras,
administrativas de o correspondientes al Gobierno de que se trate y que tenga jurisdiccin o facultades
sobre el asunto del que se ocupe.
Autorizacin de Inicio de Construccin, documento mediante el cual EL GOBIERNO DEL ESTADO
notifica a LA CONCESIONARIA su autorizacin para que esta ltima inicie formalmente la Construccin
de las Obras.
Autorizacin de Inicio de Operacin, autorizacin que EL GOBIERNO DEL ESTADO deber emitir
para el inicio de Operacin de la Escnica Alterna. Dicha autorizacin no podr ser negada salvo en el
caso de que el o los Tramos de que se trate, no cumplan con las condiciones necesarias para su segura
Operacin, de acuerdo con lo establecido en este Ttulo de Concesin.
Aviso de Terminacin de Obra, documento que deber emitir LA CONCESIONARIA mediante el cual
comunica a EL GOBIERNO DEL ESTADO, bajo protesta de decir verdad, la culminacin total de las
Obras relativas a la Escnica Alterna y que las mismas cumplen con los Proyectos Ejecutivos, las
Especificaciones Tcnicas y dems trminos y condiciones establecidos en el presente Ttulo de
Concesin y mediante el cual solicita a EL GOBIERNO DEL ESTADO la Autorizacin de Inicio de
Operacin. Dicho documento deber ser entregado a ms tardar en la Fecha Programada de
Terminacin de Obra sealada en el presente Ttulo de Concesin, debidamente firmado por su
Representante Legal y avalado por el Ingeniero Independiente.

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Aviso de Terminacin Parcial de Obra, documento que deber emitir LA CONCESIONARIA a efecto
de comunicar a EL GOBIERNO DEL ESTADO que la Construccin de las Obras de la Escnica Alterna
han sido concluidas parcialmente conforme a lo establecido en este Ttulo de Concesin y para solicitar
la autorizacin para su puesta en Operacin, siempre y cuando las Obras parcialmente concluidas de la
Escnica Alterna puedan ser operadas bajo las normas de seguridad aplicables. Dicho Aviso deber ser
emitido por LA CONCESIONARIA en cualquier momento anterior a la fecha lmite para la expedicin
del Aviso de Terminacin de Obra correspondiente.
BANOBRAS, el Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, Sociedad Nacional de Crdito,
Institucin de Banca de Desarrollo.
Bases de Regulacin Tarifaria, condiciones establecidas en este Ttulo de Concesin, a las que se
sujetar la Explotacin del Proyecto y a las que LA CONCESIONARIA se sujetar para el cobro de
tarifas a los usuarios de dicho Proyecto durante la vigencia de la Concesin.
Bases o Bases Generales del Concurso, todos los documentos emitidos por EL GOBIERNO DEL
ESTADO, de conformidad con las Leyes Aplicables, que tienen por objeto establecer los lineamientos,
requisitos, procedimientos y formatos que debern ser observados por quienes participen en el
Concurso. Los documentos que incluyan todas las mejoras, adiciones y aclaraciones emitidas por
escrito por EL GOBIERNO DEL ESTADO, sern considerados como partes integrales de dichas Bases.
Capital de Riesgo, cantidades de dinero que la Sociedad Mercantil de Propsito Especfico que, a la
firma del Ttulo de Concesin se constituir en LA CONCESIONARIA, se obliga a aportar para el pago
de la Construccin del Proyecto, segn lo establezca en la Propuesta ganadora del Concurso, dichas
cantidades debern representar como mnimo el 25% (veinticinco por ciento) del Monto Total de la
Inversin de la Escnica Alterna, sin incluir IVA, ni intereses de los Financiamientos, coberturas y
comisiones de los mismos. La garanta, entrega, disposicin, aplicacin y pago del Capital de Riesgo se
llevarn a cabo en los trminos y condiciones establecidos en las Bases Generales del Concurso y en el
presente Ttulo de Concesin.
Carga, la obligacin de LA CONCESIONARIA establecida en el presente Ttulo de Concesin, de
construir y entregar en condiciones de Operacin y libres de cargo, costo y obligaciones contractuales a
EL GOBIERNO DEL ESTADO, las Obras que con dicho carcter se especifican en la CLUSULA
OCTAVA de este documento.
Carta de Crdito, la Carta de Crdito Stand-by que deber obtener LA CONCESIONARIA equivalente
al porcentaje mnimo para cubrir el Capital de Riesgo a favor del Fideicomiso de Administracin para
financiar los conceptos que forman parte del Monto Total de Inversin distintos al Pago Inicial.
Caso Fortuito o Fuerza Mayor, cualquiera de los eventos, actos o circunstancias que se sealan en la
CLUSULA TRIGSIMA SPTIMA.

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CICAEG, Comisin de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero, organismo

pblico descentralizado.
COFECO, Comisin Federal de Competencia.
Concursante Ganador, Concursante cuya Propuesta sea declarada ganadora del Concurso por EL
GOBIERNO DEL ESTADO, en los trminos de las Bases y las Leyes Aplicables.
Concurso, conjunto de actos, documentos, informacin y procedimientos establecidos en la
Convocatoria, las Bases Generales del Concurso y las Leyes Aplicables relativos al Concurso Pblico
Nacional No. CICAEG/CON/01/2011, para el otorgamiento del Ttulo de Concesin, desde la fecha de
publicacin de la Convocatoria hasta el otorgamiento del Ttulo de Concesin.
Conservacin, conjunto de acciones rutinarias, peridicas y de reconstruccin necesarias para
asegurar que el estado fsico de los diferentes elementos que forman parte del Proyecto (en forma
enunciativa y no limitativa, entre otros, terraceras, obras de drenaje, pavimentos, puentes y estructuras,
tneles y sealamiento) se mantengan en las condiciones establecidas en la normatividad aplicable
para dar seguridad, comodidad y fluidez en los servicios al usuario.
Construccin, obligacin que adquiere LA CONCESIONARIA ante EL GOBIERNO DEL ESTADO de
Construir la Escnica Alterna por el monto sealado en la Propuesta, as como, en su caso, de
Construir las Obras Adicionales, Mejoras, Ampliaciones y/o Obras de Modernizacin No Programadas.
Convenio de Aportaciones, acuerdo escrito celebrado entre BANOBRAS, en su calidad de Fiduciario
del FONADIN, el Fiduciario del Fideicomiso de Administracin, LA CONCESIONARIA y EL GOBIERNO
DEL ESTADO, en el que se establecern las reglas a las que se sujetar la disposicin de los recursos
relativos a la Subvencin.
Derecho de Va, la franja de terreno, necesaria para la Construccin de la Escnica Alterna, as como,
en su caso, para la Construccin de las Obras Adicionales, Mejoras, Ampliaciones y/o Obras de
Modernizacin No Programadas que EL GOBIERNO DEL ESTADO obtendr y pondr a disposicin de
LA CONCESIONARIA en los trminos establecidos en el presente Ttulo de Concesin, mediante el
pago que haga LA CONCESIONARIA de los recursos erogados para ello.
Da, periodo de 24 horas que comienza a las 0:00 horas y termina a las 24:00 horas, segn la hora
oficial de la Ciudad de Mxico.
Da Hbil, cualquier Da, excepto aquellos que la Ley de Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado
de Guerrero, Nmero 248 determine como inhbiles.
EL GOBIERNO DEL ESTADO, se entiende a la Comisin de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria
del Estado de Guerrero.

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Especificaciones Tcnicas, normas, lineamientos, especificaciones o manuales emitidos por EL

GOBIERNO DEL ESTADO para la Construccin, Operacin, Explotacin, Conservacin o
Mantenimiento de carreteras o puentes aplicables a la Escnica Alterna ya sea por disposicin legal o
porque as lo establece el presente Ttulo de Concesin.
Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito de Referencia, estudio incluido en las Bases
Generales del Concurso, que contiene el estudio sobre la demanda esperada en el Proyecto (incluye
volumen de trnsito esperado, composicin por tipo de vehculo, tasas de crecimiento esperadas y las
tarifas para diferentes niveles de trnsito).
Explotacin, conjunto de acciones que debe realizar LA CONCESIONARIA con el propsito de
obtener utilidad de la Concesin en provecho propio.
Fecha de Inicio de Operacin, fecha en la cual dar inicio la Operacin de la Escnica, en los
trminos establecidos por EL GOBIERNO DEL ESTADO para la Autorizacin del Inicio de Operacin
que corresponda.
Fecha de Inicio de Vigencia de la Concesin, significa la fecha indicada para tales efectos en la
CLUSULA TERCERA del presente Ttulo de Concesin, a partir de la cual comienza el perodo de
Vigencia de la Concesin.
Fecha de Inicio de Operacin Parcial, fecha en la cual LA CONCESIONARIA inicia la Operacin del
Tramo de que se trate, previa autorizacin por escrito de EL GOBIERNO DEL ESTADO.
Fecha de Inicio de Operacin Total, fecha en la cual LA CONCESIONARIA inicia la Operacin de la
Escnica Alterna, previa autorizacin por escrito de EL GOBIERNO DEL ESTADO.
Fideicomiso de Administracin, contrato de fideicomiso irrevocable de inversin, administracin y
fuente de pago constituido LA CONCESIONARIA que tendr como fin especfico principal desde la
fecha de su constitucin hasta su liquidacin y extincin, recibir y administrar todos los recursos
econmicos relacionados con el Proyecto.
Filial, significa con respecto a cualquier persona moral o entidad, cualquier otra persona que directa o
indirectamente, controle a la persona moral de que se trate, que est bajo control de dicha persona
moral o que se encuentre bajo control comn con dicha persona moral o entidad, en la inteligencia de
que: (i) se entiende por control la capacidad de dirigir o determinar la direccin de la administracin o
de las polticas de dicha persona moral o entidad, ya sea por medio de la propiedad de acciones u
otros valores con derecho a voto o mediante cualquier otro medio; y, (ii) cualquier entidad que posea al
menos el 50% (cincuenta por ciento) del capital accionario de otra entidad o que tenga derechos
contractuales o corporativos que otorguen el mismo nivel de control sobre dicha otra entidad que el que
tendra un accionista con al menos el 50% (cincuenta por ciento) de participacin, ser considerada
como que controla dicha otra entidad.

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Financiamientos, los crditos, las coberturas de los mismos y/o los productos de los financiamientos,
as como los refinanciamientos de los crditos originales que obtenga LA CONCESIONARIA a travs
de cualquier instrumento de deuda, exclusivamente para el cumplimiento de las obligaciones derivadas
del presente Ttulo de Concesin, con excepcin de los crditos recibidos de proveedores en el curso
ordinario de sus negocios por plazos menores a un ao.
FONADIN, el Fideicomiso nmero 1936 denominado Fondo Nacional de Infraestructura, creado
mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 7 de febrero de 2008.
Fondo de Reserva para Mantenimiento y Conservacin, fondo constituido por LA
CONCESIONARIA en el Fideicomiso de Administracin con objeto de cubrir los costos de
Conservacin y Mantenimiento del Proyecto, conforme a lo establecido en el Ttulo de Concesin y las
Leyes Aplicables.
Fondo para Contingencias, significa la cantidad de dinero que LA CONCESIONARIA podr utilizar
para cubrir las contingencias, incluso las relacionadas con la liberacin del Derecho de Va.
Fondo para Obras Adicionales, significa la cantidad de dinero que LA CONCESIONARIA podr
utilizar para cubrir el costo de las Obras Adicionales.
Garanta de Cumplimiento, Fianzas y Carta de Crdito Stand-by que deber presentar LA
CONCESIONARIA para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones derivadas del presente Ttulo
de Concesin, conforme a lo establecido en el mismo.
Ingeniero Independiente, persona fsica o moral a que se refiere el Ttulo de Concesin, que el
Fideicomiso de Administracin, previa aprobacin de su comit tcnico y a propuesta de EL
GOBIERNO DEL ESTADO, estar obligado a contratar con cargo a su patrimonio, a fin de que lleve a
cabo los trabajos de supervisin de la Construccin de las Obras; la coordinacin, supervisin, revisin
y trmites ante la Comisin, de conformidad con lo establecido en el Ttulo de Concesin, as como
otras actividades que al efecto determine el comit tcnico del Fideicomiso de Administracin.
INPC, ndice Nacional de Precios al Consumidor publicado mensualmente por el Banco de Mxico en
el Diario Oficial o cualquier otro ndice que lo sustituya.
IVA, el Impuesto al Valor Agregado.
ITS, por sus siglas en ingls, Sistemas Inteligentes de Transporte (Intelligent Transportation Systems).
Leyes Aplicables, todas las leyes, tratados, reglamentos, decretos, acuerdos, normas,
especificaciones, reglas, decisiones, rdenes, autorizaciones, jurisprudencias o directivas emitidas por
cualquier Autoridad Gubernamental competente en la materia de que se trate y sus modificaciones, que
se encuentren en vigor en Mxico.

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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Mantenimiento, conjunto de operaciones y cuidados necesarios para que las edificaciones,

instalaciones y equipos del Proyecto puedan seguir funcionando adecuadamente.
Mxico, Estados Unidos Mexicanos.
Monto Total de la Inversin, la suma del Pago Inicial ms el costo de la Construccin de las Obras,
Construccin de Servicios Auxiliares, Equipamiento de Operacin, Permisos, Estudios y Proyectos,
Fondo para Obras Adicionales, Fondo de Reserva para Mantenimiento y Conservacin, Seguros y
Fianzas durante la Construccin de las Obras, gastos de supervisin del Ingeniero Independiente, otras
inversiones e intereses y comisiones, as como, en su caso, los costos de cobertura de los
Financiamientos durante el periodo de Construccin, sealada por el Concursante Ganador en su
Propuesta, sin IVA.
NMX, Norma Mexicana, ordenamiento que elabora un organismo nacional de normalizacin, o la
Secretara de Economa, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, que
prev para un uso comn y repetido reglas, especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices,
caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad,
servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a terminologa, simbologa,
embalaje, marcado o etiquetado.
NOM, Norma Oficial Mexicana, regulacin tcnica de observancia obligatoria expedida por cualquier
Autoridad Gubernamental competente, conforme a las finalidades establecidas en el Artculo 40
(cuarenta) de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, que establece reglas, especificaciones,
atributos, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin,
sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as como aquellas relativas a
terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o
aplicacin.
Obras, todas las construcciones e instalaciones que LA CONCESIONARIA se encuentre obligada a
llevar a cabo en la Escnica Alterna, conforme a este Ttulo de Concesin.
Obras Adicionales, significan aquellas obras adicionales que se requieran por razones sociales,
ambientales o arqueolgicas, y trabajos imprevistos por cambios al Proyecto y que por su naturaleza se
traduzcan en mayores cantidades de volmenes de obra a los establecidos en la Forma E-7 por
imponderables de tipo geotcnico o hidrolgico o con motivo de la ejecucin de las Obras en campo
considerados como obras imprevisibles, previa autorizacin de EL GOBIERNO DEL ESTADO,
conforme a este Ttulo de Concesin.
Operacin, conjunto de acciones que deber realizar LA CONCESIONARIA, con el fin de que el
Proyecto cumpla con el objetivo para el que fue realizado, ofreciendo seguridad y calidad a los usuarios
de la Escnica Alterna y un manejo responsable y transparente de los recursos econmicos a su cargo.
Peridico Oficial, Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero.
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Ttulo de Concesin
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Permisos, cualesquier autorizacin o consentimiento emitido por una Autoridad Gubernamental que
sean necesarios o convenientes para la realizacin o explotacin del Proyecto.
Peso, significa la moneda de curso legal en Mxico.
Presupuesto de Construccin, significa los importes en Pesos que corresponden al conjunto de
actividades o subactividades; conceptos de trabajo y cantidades de obra, incluyendo su expresin en
precios unitarios, conforme a lo establecido en el presente Ttulo de Concesin.
Programa de Entrega de Derecho de Va, calendario conforme al cual EL GOBIERNO DEL ESTADO
pondr el Derecho de Va a disposicin de LA CONCESIONARIA.
Programa de Inversin, calendario para la disposicin del Capital de Riesgo, los Financiamientos y, en
su caso, la Subvencin, conforme al avance de Construccin de las Obras hasta la culminacin de la
Escnica Alterna, de acuerdo al Programa de Construccin de LA CONCESIONARIA, que se incluye
en el presente Ttulo de Concesin.
Propuesta, oferta presentada por el Concursante Ganador dentro del Concurso, de acuerdo con
establecido en las Bases.
Proyecto Conceptual, conceptos, unidades y cantidades de obra, determinados a partir una
aerofotogrametra para la Construccin de la Escnica Alterna, consistentes en el Entronque Brisamar,
un tnel de 3.3 km del entronque Brisamar a la conexin con Cayaco - Puerto Marqus y su entronque,
as como una vialidad de 4.7 km que conecte el portal del tnel con la Escnica Alterna y la vialidad
estatal concesionada denominada Viaducto - Diamante y su entronque.
Proyecto Ejecutivo, conceptos, unidades y cantidades de obra, determinados a partir de trazar en
campo el Proyecto Conceptual para poder llevar a cabo su Construccin.
Salario Mnimo, salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal en la fecha que
corresponda.
SEMARNAT, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Sistema de Gestin de Calidad, conjunto de lineamientos o principios racionalmente interrelacionados,
establecidos en este Ttulo de Concesin, que contribuyen a conducir, operar y controlar los trabajos a
cargo de LA CONCESIONARIA con eficacia y eficiencia, con base en los Manuales de Calidad, Planes
de Calidad y Procedimientos de Calidad y, en su caso, certificaciones correspondientes.
Sistema de Peaje, es un sistema electrnico usado para contar y clasificar cada uno de los vehculos
que pasan por el punto de cobro de la Escnica Alterna y para realizar el registro, seguimiento, control y
auditora de los ingresos provenientes del pago del peaje, ya sea por medios de recaudacin de dinero
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Ttulo de Concesin
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en efectivo o por el uso de medios electrnicos de pago (tarjetas de prepago, tele peaje, etc.), debiendo
satisfacer los requerimientos establecidos en el Ttulo de Concesin.
Socio Original, el o los socios de la sociedad de propsito especfico en su calidad de Concesionaria
propuestos por el Concursante Ganador en su Propuesta.
Solicitud de Expedicin de la Autorizacin de Inicio de Construccin, el documento que deber
presentar LA CONCESIONARIA a EL GOBIERNO DEL ESTADO para poder dar inicio a la realizacin
de las Obras, en los trminos establecidos en el presente Ttulo de Concesin.
Subvencin, la cantidad de dinero que, en su caso, solicite LA CONCESIONARIA, como inversin
complementaria, para otorgar viabilidad financiera al Proyecto. Dicha cantidad ser aportada por el
Fondo Nacional de Infraestructura, mediante una aportacin no recuperable (de acuerdo a las reglas de
operacin del propio Fondo Nacional de Infraestructura), al Fideicomiso de Administracin con el fin
exclusivo de ser utilizada en la Construccin de la Escnica Alterna, en los trminos y condiciones
establecidos en el Ttulo de Concesin y el Convenio de Aportaciones.
TDPA, Trnsito Diario Promedio Anual.
TIR, Tasa Interna de Rendimiento Real Anual efectiva para el Capital de Riesgo invertido en el Pago
Inicial y la Construccin del Proyecto, calculada conforme a lo establecido en el Apartado de Aspectos
Econmicos y Financieros y pagada conforme a la prelacin, trminos y dems condiciones
establecidas en el presente Ttulo de Concesin.
Ttulo de Concesin o Concesin, documento que otorga EL GOBIERNO DEL ESTADO a favor de
LA CONCESIONARIA en el que se establecen los trminos y condiciones a los que se sujetar la
Construccin, Operacin, Explotacin, Conservacin y Mantenimiento de la Escnica Alterna,
incluyendo sus Anexos y modificaciones.
SEGUNDA.
OBJETO.
El objeto del presente es el otorgamiento de una Concesin de jurisdiccin estatal con una vigencia de
20 (veinte) aos cuyo inicio ser a partir de la fecha de firma del presente Ttulo de Concesin, para
construir, operar, explotar, conservar y mantener la Escnica Alterna.
La Concesin comprende: (i) el derecho y la obligacin de llevar a cabo todas las actividades
necesarias para construir las obras, operar, conservar y mantener la Escnica Alterna; (ii) el derecho
para el uso del Derecho de Va; (iii) los permisos y autorizaciones necesarios para prestar los servicios
de operacin, conservacin y mantenimiento de la Escnica Alterna, as como aquellos necesarios para
llevar a cabo la construccin de las Obras; (iv) el derecho de llevar a cabo la Explotacin de la Va,
mediante el cobro de una cuota; y (v) el conjunto de actividades que LA CONCESIONARIA estar
obligada a llevar a cabo en los trminos y condiciones aqu establecidos.
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Los derechos que el presente Ttulo de Concesin otorga a LA CONCESIONARIA, en ningn caso
crearn derecho real alguno a favor de sta ni le concedern accin posesoria sobre los bienes afectos
a la Concesin y slo confiere a su titular los derechos y obligaciones que en este Ttulo y en las Leyes
Aplicables se establecen.
LA CONCESIONARIA se obligar a construir un segundo tnel de dos carriles y las vialidades por
superficie requeridas del segundo cuerpo que forma parte de la Escnica Alterna, en el supuesto de
que: (i) el aforo del primero rebase el trnsito diario promedio anual (TDPA) de 13,500 (trece mil
quinientos) vehculos durante 2 (dos) aos; y (ii) se ample el plazo de la Concesin para dar viabilidad
financiera a dicha construccin hasta por un plazo de 20 aos; en el entendido de que la falta de
cualquiera de esas dos condiciones har no exigible esta obligacin de LA CONCESIONARIA.
TERCERA.
VIGENCIA DE LA CONCESIN.
La vigencia de la Concesin ser por un perodo de 20 (veinte) aos contados a partir de esta misma
fecha, 30 de julio de 2012, misma que ser para todos sus efectos considerada como la Fecha de Inicio
de Vigencia de la Concesin.
Al trmino de la Vigencia de la Concesin, la Escnica Alterna, el Derecho de Va, los Servicios
Auxiliares y las instalaciones adheridas de manera permanente, los bienes afectos al mismo y los
derechos de Explotacin se revertirn a favor de EL GOBIERNO DEL ESTADO, en buen estado, sin
costo alguno y libres de todo gravamen.
Para efectos del cmputo del plazo de esta Concesin, no se considerarn los periodos mayores a 10
(diez) Das consecutivos en que por Caso Fortuito o Fuerza Mayor se produzca un retraso en las
Fechas de Inicio de Operacin, Fecha de Inicio de las Obras, o se impida la realizacin del Proyecto
total o parcialmente. Al efecto, EL GOBIERNO DEL ESTADO y LA CONCESIONARIA levantarn un
acta circunstanciada por cada evento, dentro de las 72 (setenta y dos) horas siguientes a que ocurra el
retraso correspondiente o la suspensin de la explotacin de la totalidad o parte del Proyecto, con
objeto de llevar la contabilidad de los Das equivalentes que no sern tomados en cuenta en el cmputo
de los 20 (veinte) aos de la Vigencia de la Concesin.
No se considerarn para efectos de lo referido en la presente CLUSULA los eventos que no consten
por escrito en un acta circunstanciada conforme al plazo y trminos indicados en la presente
CLUSULA.
SECCIN SEGUNDA
DERECHO DE VA

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CUARTA.
ENTREGA DEL DERECHO DE VA.
EL GOBIERNO DEL ESTADO entregar a LA CONCESIONARIA, el Derecho de Va determinado en

el Proyecto Ejecutivo, el cual corresponder a los inmuebles necesarios para la Construccin de la
Escnica Alterna, conforme a los planos y descripciones contenidos en el Anexo 3.
A.
DE LA ENTREGA DE LOS INMUEBLES EN LOS QUE SE CONSTRUIR LA

ESCNICA ALTERNA.
EL GOBIERNO DEL ESTADO entregar a LA CONCESIONARIA la posesin de los inmuebles en los

que se construir la Escnica Alterna conforme a lo siguiente:
B.
a)
En la Fecha de Inicio de la Construccin de la Escnica Alterna, en los trminos

de esta Concesin, EL GOBIERNO DEL ESTADO har la entrega fsica y
jurdica de los inmuebles en los que se construir la Escnica Alterna, fecha en
la que deber iniciar su Construccin conforme al Programa que se agrega
como Anexo 6. Al efecto, se levantar un acta de entrega-recepcin que se
anexar al presente Ttulo de Concesin como parte del Anexo 3, salvo que se
presente un supuesto de Caso Fortuito o Fuerza Mayor, en cuyo caso se estar
a lo dispuesto en la CLUSULA TRIGSIMA SPTIMA.
b)
LA CONCESIONARIA se obliga a que uno de sus Representantes Legales

asista al acto de entrega - recepcin de los inmuebles en los que se construir
la Escnica Alterna en el entendido de que a partir de la entrega fsica y jurdica
de los mismos, LA CONCESIONARIA asumir la custodia y la responsabilidad
relacionada directa o indirectamente con dichos inmuebles, conforme a los
trminos de esta Concesin y de las Leyes Aplicables.
c)
En caso de que LA CONCESIONARIA se niegue a recibir los inmuebles o al

levantamiento del acta de entrega-recepcin, se aplicar lo dispuesto en la
CLUSULA TRIGSIMA OCTAVA.
d)
Salvo por la obligacin de pagar cualquier indemnizacin por hechos o eventos

ocurridos antes de la entrega, independientemente de que se manifiesten
posteriormente, una vez que los inmuebles en los que se construir la Escnica
Alterna hayan sido entregados a LA CONCESIONARIA, ser a cargo de sta
cualquier otra obligacin o responsabilidad, de cualquier naturaleza, respecto
de los mismos, frente a terceros.
DE LA LIBERACIN Y ENTREGA DEL DERECHO DE VA.

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Ttulo de Concesin
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LA CONCESIONARIA, de conformidad con lo dispuesto en el presente Ttulo de Concesin y en las

Leyes Aplicables, podr llevar a cabo el uso y la explotacin del Derecho de Va, mediante el cobro de
cuotas, en trminos del presente Ttulo de Concesin.
EL GOBIERNO DEL ESTADO entregar el Derecho de Va conforme al Programa de entrega de
Derecho de Va, que se agrega como parte del Anexo 3
La obtencin, entrega y administracin del Derecho de Va se sujetar a lo siguiente, sin perjuicio de lo
dispuesto en las dems condiciones de este Ttulo de Concesin:
a)
A fin de obtener la liberacin del Derecho de Va determinado en el Anexo 3

del presente Ttulo de Concesin, correspondiente al Proyecto Ejecutivo, EL
GOBIERNO DEL ESTADO llevar a cabo, en su oportunidad, todos los actos
necesarios para su liberacin, reintegrando LA CONCESIONARIA, el pago
realizado por EL GOBIERNO DEL ESTADO. De ser necesario, pagos
adicionales derivados de contingencias relacionadas con el derecho de va,
dicho pago podr complementarse con los recursos previstos para ello en la
CLUSULA QUINTA.
La obligacin de la Administracin del Derecho de Va por parte de EL
GOBIERNO DEL ESTADO, cesar conforme se entregue dicho Derecho de
Va a LA CONCESIONARIA, de conformidad con el Programa establecido para
tal objeto.
b)
EL GOBIERNO DEL ESTADO notificar por escrito a LA CONCESIONARIA el

da, el lugar y la hora en que entregar a sta la totalidad o parte del Derecho
de Va en los trminos sealados en el Anexo 3. EL GOBIERNO DEL
ESTADO y LA CONCESIONARIA podrn, de comn acuerdo, modificar el
Programa de entrega de Derecho de Va.
c)
A solicitud de LA CONCESIONARIA, y siempre que EL GOBIERNO DEL

ESTADO se encuentre facultado para ello, podr autorizarle el acceso a la
totalidad o a parte del Derecho de Va, antes de su entrega, a fin de que la
primera lleve a cabo los estudios y anlisis fsicos necesarios, as como las
acciones para lograr una adecuada coordinacin en la entrega y recepcin del
Derecho de Va.
d)
En la fecha de entrega total o parcial del Derecho de Va se levantar un acta

de entrega - recepcin. LA CONCESIONARIA se obliga a que su
Representante Legal asista a dicha reunin para la recepcin fsica, apercibido
de que a partir de esa fecha EL GOBIERNO DEL ESTADO dejar de tener
responsabilidad sobre la totalidad o la parte del Derecho de Va, siendo LA
CONCESIONARIA a partir de ese momento responsable del mismo, aun

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Ttulo de Concesin
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cuando no comparezca a su entrega en los trminos aqu sealados,

tenindose por entregado fsica y jurdicamente.
QUINTA.
e)
LA CONCESIONARIA se obliga a cumplir con las disposiciones que en materia

de aprovechamiento del Derecho de Va establezcan las Leyes Aplicables.
f)
En el caso de que para implementar la Construccin de la Escnica Alterna LA

CONCESIONARIA requiera realizar determinados trabajos en terrenos que no
sean parte del Derecho de Va, LA CONCESIONARIA ser responsable de
procurarse los caminos de acceso, bancos de materiales y los permisos
necesarios a dichas reas con las autoridades o terceros que corresponda. En
ningn caso, EL GOBIERNO DEL ESTADO tendr obligacin, de naturaleza
alguna, de poner dichas reas a disposicin de LA CONCESIONARIA.
g)
En caso de que no se pueda entregar el Derecho de Va por Caso Fortuito o

Fuerza Mayor, se estar a lo dispuesto en la CLUSULA TRIGSIMA
SPTIMA.
h)
Salvo por la obligacin de entregar la liberacin del Derecho de Va, cualquier

obligacin o responsabilidad de cualquier naturaleza respecto del mismo ser a
cargo de LA CONCESIONARIA.
FONDO PARA CONTINGENCIAS.
LA CONCESIONARIA se obliga a aportar al Fideicomiso a partir de la Fecha de Inicio de Vigencia de la

Concesin Recursos Propios para la constitucin del Fondo para Contingencias de hasta
$20000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.) que, en su caso, servirn para cubrir las
contingencias incluso las relacionadas con la liberacin del Derecho de Va.
Si el costo requerido para hacer frente a las contingencias es mayor que la cantidad aludida
anteriormente, la diferencia ser asumida y pagada por LA CONCESIONARIA. Al efecto, el Fideicomiso
administrar la cantidad antes referida en una subcuenta para cubrir los conceptos sealados en este
prrafo. La utilizacin del Fondo para Contingencias ser autorizada por EL GOBIERNO DEL ESTADO
y se aplicar, sin perjuicio de lo sealado en el primer prrafo de la presente CLUSULA, entre otros,
de manera enunciativa y no limitativa, para:
a)
Caminos laterales de servicio necesarios y/o solicitados por las comunidades.
b)
reas encerradas por el Proyecto Ejecutivo y que no tengan acceso a otras vas de
comunicacin.

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Una vez concluida las Contingencias, incluso las derivadas de la liberacin del Derecho de Va y slo en
caso de no existir contingencias pendientes de ser atendidas, los remanentes de la cantidad a que se
refiere el primer prrafo de esta CLUSULA, previa autorizacin por escrito de EL GOBIERNO DEL
ESTADO, debern ser aplicados al Fondo para Obras Adicionales y, una vez concluidas stas, los
remanentes sern aplicados al Fondo de Conservacin y Mantenimiento, en el entendido de que si se
llegare a requerir de dichos fondos para cubrir contingencias que surgieran con posterioridad, LA
CONCESIONARIA aportar del Fondo para Obras Adicionales o del Fondo de Conservacin y
Mantenimiento, segn corresponda, los recursos que se requieran para cubrir dichas contingencias
hasta por el monto originalmente transferido a dichos fondos proveniente del Fondo para Contingencias.
Los recursos de dicho fondo podrn ser dispuestos nicamente con la autorizacin de EL GOBIERNO
DEL ESTADO, para lo cual sta podr requerir la opinin del Ingeniero Independiente.
Una vez concluida la liberacin del Derecho de Va y slo en caso de no existir contingencias
pendientes de ser atendidas, los remanentes de la cantidad a que se refiere el prrafo primero de esta
CLUSULA, podrn ser integrados y registrados como aportacin al Fondo de Reserva para
Mantenimiento y Conservacin, en caso de que este ltimo requiera de dichos recursos, en el entendido
de que si se llegase a requerir de recursos para cubrir contingencias que hubieran surgido con
posterioridad, LA CONCESIONARIA se obliga a restituir los remanentes aplicados en los trminos
antes citados.
SECCIN TERCERA
CONSTRUCCIN DE LA ESCNICA ALTERNA
SEXTA.
PROYECTO EJECUTIVO.
El Proyecto Ejecutivo de la Escnica Alterna se agrega al presente Ttulo de Concesin como Anexo 4.
LA CONCESIONARIA se obliga a aportar todos los recursos necesarios para cubrir todas las
erogaciones y a realizar todos los actos materiales y jurdicos que se requieran para llevar a cabo las
Obras con cargo al patrimonio del Fideicomiso.
En caso de que el Proyecto Ejecutivo requiera ajustes tcnicos derivados de errores, imprecisiones o
incongruencias LA CONCESIONARIA deber proponer a EL GOBIERNO DEL ESTADO las
modificaciones que estime pertinentes, mismas que debern ser atendidas por LA CONCESIONARIA,
una vez autorizadas por EL GOBIERNO DEL ESTADO.
El costo del Proyecto Ejecutivo ser reintegrado por LA CONCESIONARIA a EL GOBIERNO DEL
ESTADO, previo a la firma de presente Ttulo, el cual asciende a la cantidad de $65000,000.00
(sesenta y cinco millones de pesos 00/100 M.N.) ms IVA, erogacin que ya fue realizada por EL
GOBIERNO DEL ESTADO.

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SPTIMA.
INICIO DE CONSTRUCCIN.
LA CONCESIONARIA tendr la obligacin de dar inicio a la Construccin de las Obras, el da 18 de

septiembre de 2012; as como de llevar a cabo todos los actos necesarios a fin de Construir la Escnica
Alterna hasta su conclusin en los trminos y con las caractersticas previstas en el Proyecto Ejecutivo
correspondiente.
LA CONCESIONARIA deber entregar a EL GOBIERNO DEL ESTADO, a ms tardar el da 20 de
agosto de 2012, la Solicitud de Expedicin de Autorizacin para el Inicio de Construccin de la Escnica
Alterna, firmado por su Representante Legal conforme al formato y requisitos contenidos en el Anexo 5.
Una vez recibida la solicitud a que se refiere el prrafo anterior, EL GOBIERNO DEL ESTADO
proceder a realizar su anlisis y, en caso de que rena los requisitos correspondientes, proceder a
emitir a ms tardar el 17 de septiembre de 2012, la Autorizacin para el Inicio de Construccin.
Cuando por causas justificadas que no constituyan un evento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor en los
trminos de la CLUSULA TRIGSIMA SPTIMA del presente Ttulo de Concesin, LA
CONCESIONARIA no pueda entregar la Solicitud de Expedicin de Autorizacin para el Inicio de
Construccin en la fecha establecida en esta CLUSULA, EL GOBIERNO DEL ESTADO previa
solicitud por escrito de LA CONCESIONARIA, con 5 (cinco) Das de anticipacin, podr autorizar por
nica vez sin sancin, una prrroga por el plazo razonable que estime procedente conforme a las
circunstancias planteadas por LA CONCESIONARIA.
Para el caso de que LA CONCESIONARIA no entregue a EL GOBIERNO DEL ESTADO la Solicitud de
Expedicin de Autorizacin para el Inicio de Construccin, dentro de la prrroga otorgada en los
trminos antes expuestos, LA CONCESIONARIA podr solicitar una segunda prrroga dentro de los 3
(tres) Das Hbiles previos al vencimiento de la primera prrroga, la cual de ser procedente podr
otorgarse por EL GOBIERNO DEL ESTADO por el plazo que estime razonable, el cual no podr
exceder al plazo otorgado en la primera prrroga. En caso de otorgarse la segunda prrroga, EL
GOBIERNO DEL ESTADO aplicar una sancin equivalente a 200 (doscientos) Salarios Mnimos por
cada da de atraso contados a partir del da siguiente del vencimiento de la primera prrroga y hasta la
fecha de recepcin de la Solicitud de Expedicin de Autorizacin para el Inicio de Construccin, de
acuerdo con lo establecido en la CLUSULA CUADRAGSIMA PRIMERA.
En el supuesto de que LA CONCESIONARIA no haga entrega de la Solicitud de Expedicin de
Autorizacin de Inicio de Construccin, al trmino de la segunda prrroga, EL GOBIERNO DEL
ESTADO iniciar el procedimiento de revocacin de la Concesin.
Cuando la prrroga solicitada se derive de eventos que se consideren conforme a la Concesin como
Caso Fortuito o Fuerza Mayor, se estar a lo dispuesto en la CLUSULA TRIGSIMA SPTIMA del

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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LA CONCESIONARIA deber iniciar la Construccin de la Escnica Alterna en la fecha sealada en la

Autorizacin para el Inicio de Construccin de que se trate y no podr, bajo ninguna circunstancia, dar
inicio a la Construccin de las Obras sin la previa expedicin de dicha autorizacin.
En ninguno de los supuestos de prrroga establecidos en esta CLUSULA, proceder la modificacin
de la fecha de terminacin de las Obras prevista en la CLUSULA siguiente, ni de la Fecha de Inicio de
Operacin.
OCTAVA.
REALIZACIN DE LAS OBRAS.
LA CONCESIONARIA se obliga a realizar las Obras, con estricto apego al Proyecto Ejecutivo, el
Programa de Construccin y el Programa de Inversin (Anexo 6) y las Leyes Aplicables, incluyendo lo
establecido en la Manifestacin de Impacto Ambiental y al dictamen respectivo emitido por la
SEMARNAT. Las Obras debern ser concluidas a ms tardar el da 19 de septiembre de 2014. Los
Programas de Construccin y de Inversin no podrn ser modificados sin causa justificada y previa
aprobacin por escrito de EL GOBIERNO DEL ESTADO.
De igual manera, LA CONCESIONARIA quedar obligada a Construir las Obras que constituyen una
Carga de la Concesin y que se especifican en el Anexo 7 Bis A, Anexo 7 Bis B y Anexo 7 Bis C del
presente Ttulo de Concesin, en los trminos y con las caractersticas previstas en el Proyecto
Ejecutivo correspondiente, aplicndose para estas Obras en lo conducente, todas y cada una de las
condiciones establecidas en el presente Ttulo de Concesin.
Las Obras que como Carga de la Concesin construya LA CONCESIONARIA debern entregarse
libres de cargo y costo a EL GOBIERNO DEL ESTADO, en la forma y trminos que al efecto seale
esta ltima
En el caso de que LA CONCESIONARIA no cumpla con el plazo antes referido, se har acreedora a
una sancin econmica equivalente a 1,000 (mil) Salarios Mnimos, por cada da de atraso en la
terminacin de las Obras, conforme a lo establecido en el presente Ttulo de Concesin.
En caso de que EL GOBIERNO DEL ESTADO lo considere necesario, podr solicitar a LA
CONCESIONARIA una descripcin a mayor detalle de las actividades, subactividades y conceptos de
obra a realizar durante la Construccin de la Escnica Alterna.
LA CONCESIONARIA se obliga a utilizar en la Construccin de las Obras exclusivamente materiales
nuevos y de primera calidad, as como mtodos, frmulas, procedimientos y tcnicas debidamente
probados y actualmente utilizados por la Industria en la Construccin de obras similares.
LA CONCESIONARIA se obliga a adquirir los derechos necesarios para la explotacin de los bancos
de materiales y depsitos que requiera, as como cualquier otro bien mueble o inmueble necesario para
realizacin las Obras, salvo los Derechos de Va que correspondan.
Apndice 3
Ttulo de Concesin
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LA CONCESIONARIA ser la nica responsable de los daos, defectos o vicios de la Construccin de

las Obras, as como de los daos y perjuicios que stas causen a EL GOBIERNO DEL ESTADO y/o a
terceros en sus bienes o personas. Cualquier reparacin, obra adicional o correccin que requieran la
Obras, o el pago de los daos y perjuicios causados por estas a terceros, sern cubiertas
exclusivamente por LA CONCESIONARIA.
LA CONCESIONARIA se obliga a sacar en paz y a salvo a EL GOBIERNO DEL ESTADO de cualquier
reclamacin de la que ste fuera objeto y que se derive directa o indirectamente de actos u omisiones
de LA CONCESIONARIA relacionados directa o indirectamente con las Obras y deber pagarle al
primero cualquier erogacin que con tal motivo hubiera tenido que efectuar dentro de los 5 (cinco) Das
Hbiles siguientes a que le fuera solicitado por escrito.
La falta de pago oportuno a las cantidades aqu referidas generar a cargo de LA CONCESIONARIA,
intereses moratorios a la tasa de inters que para crditos fiscales establezcan las Leyes Aplicables
multiplicada por 2 (dos) desde la fecha en que debi efectuar el pago conforme a este prrafo y hasta la
fecha efectiva en que ste se realice.
EL GOBIERNO DEL ESTADO se obliga a notificar oportunamente a LA CONCESIONARIA de
cualquier reclamacin que le sea notificada para los efectos sealados en esta CLUSULA.
LA CONCESIONARIA se obliga a Construir un segundo cuerpo del tnel que forma parte de la
Escnica Alterna en el supuesto de que: (i) el aforo del primero rebase el TDPA de 13,500 (trece mil
quinientos) vehculos durante 2 (dos) aos; y (ii) EL GOBIERNO DEL ESTADO, previo estudio de aforo
y las corridas financieras correspondientes estime pertinente presentar al Congreso del Estado de
Guerrero, la solicitud de ampliacin del plazo de la Concesin para dar viabilidad financiera a dicha
Construccin; en el entendido de que la falta de cualquiera de esas dos condiciones har no exigible
esta obligacin de Construir el segundo cuerpo por LA CONCESIONARIA.
NOVENA.
TERMINACIN DE LAS OBRAS.
A ms tardar el da 19 de septiembre de 2014, LA CONCESIONARIA deber emitir el Aviso de

Terminacin de Obra respecto de la Escnica Alterna.
Sin perjuicio de lo anterior, LA CONCESIONARIA podr emitir los respectivos Avisos de Terminacin
Parcial de Obra respecto de los Tramos de que se trate, sin exceder la fecha que se seala en el
prrafo anterior.
En cualquier caso, LA CONCESIONARIA deber acompaar al aviso de que se trate (Aviso de
Terminacin Parcial de Obra o Aviso de Terminacin de Obra) la evidencia de las plizas de seguros
correspondientes en trminos del Anexo 21 de este Ttulo de Concesin relativo a Seguros a Cargo de

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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LA CONCESIONARIA al que a su vez se refiere la CLUSULA TRIGSIMA de este Ttulo de

Concesin.
El Aviso de Terminacin de Obra o, en su caso, el Aviso de Terminacin Parcial de Obra de que se
trate, deber estar firmado por el Representante Legal de LA CONCESIONARIA y su contenido deber
estar aprobado por el Ingeniero Independiente. En dicho aviso se deber notificar a EL GOBIERNO
DEL ESTADO, bajo protesta de decir verdad, que las Obras cumplen con el Proyecto Ejecutivo
respectivo, y dems trminos y condiciones establecidos en este Ttulo de Concesin, en el entendido
que para efectos de iniciar la Operacin correspondiente se proceder en trminos de la CLUSULA
DCIMA SEGUNDA.
DCIMA.
OBRAS ADICIONALES.
I.
Para los fines de este Ttulo de Concesin se considerarn como Obras Adicionales las
siguientes:
a)
Se requieran por cuestiones sociales, ambientales o arqueolgicas.
b)
Sean obras inducidas solicitadas por entidades pblicas, federales, estatales o

municipales o por particulares afectados. Se trate de mayores volmenes de
obra por razones de tipo geotcnico o hidrolgico, y que sean adicionales a los
considerados en los catlogos de conceptos (comnmente denominados forma
E7) incluido por el Concursante Ganador en su Propuesta, y que de manera
limitativa se refiere a trabajos de abatimiento de taludes de cortes o terraplenes
para asegurar su estabilidad, volmenes adicionales de excavacin y
reposicin de volumen excavado en despalmes para desplante de terraplenes,
previamente a la sobre excavacin; volmenes adicionales en cimentaciones
de estructuras derivados de la profundizacin del nivel de desplante a causa de
que en el nivel del Proyecto no se haya encontrado la resistencia adecuada;
obras de drenaje adicionales; Proyecto y Construccin de nuevas estructuras
de cruce y otras anlogas.
c)
Sean trabajos que no hayan podido ser previstos por LA CONCESIONARIA en

los Proyectos Ejecutivos, conforme a las buenas prcticas de ingeniera,
entendindose por tales al uso de estndares, prcticas, mtodos y
procedimientos de conformidad con las Leyes Aplicables y las Especificaciones
Tcnicas aplicadas con el grado de habilidad, cuidado, diligencia, prudencia y
previsin que ordinariamente pudiera esperarse de una persona experimentada
y hbil dedicada a actividades parecidas, bajo las mismas o similares
circunstancias, siempre y cuando stos, sean justificados por LA
CONCESIONARIA previamente mediante los estudios y Proyectos, realizados
conforme a las Especificaciones Tcnicas.

Apndice 3
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d)
Los trabajos de que se trate no deriven de errores, omisiones, imprecisiones o

incongruencias de los Proyectos Ejecutivos o de su ejecucin, ni se deban a
promociones indebidas o acuerdos de LA CONCESIONARIA con personas o
grupos sociales afectados de manera directa por la ejecucin de los trabajos
previstos por los Proyectos Ejecutivos respectivos.
e)
Las obras o trabajos de reparacin o correccin de que se trate no deriven de

daos, defectos o vicios que genere la Construccin de las Obras establecidas
en los Proyectos Ejecutivos respectivos.
f)
Se requieran para el trnsito seguro de los usuarios y no hayan sido previstos

originalmente en los Proyectos Ejecutivos respectivos.
g)
Estn comprendidas dentro del Derecho de Va.
II.
El pago de las Obras Adicionales se realizar con cargo al Fondo para Obras
Adicionales que se contiene en el Presupuesto de Construccin por la cantidad de
$200000,000.00 (Doscientos millones de pesos 00/100 M.N.). Si el costo requerido
para hacer frente a las Obras Adicionales es mayor que la cantidad aludida en este
prrafo, el pago respectivo se realizar con cargo a los recursos que al efecto gestione
EL GOBIERNO DEL ESTADO sujeto a las disposiciones que correspondan de las
Leyes Aplicables.
III.
LA CONCESIONARIA slo podr dar inicio a la ejecucin de una Obra Adicional si

cuenta previamente y por escrito con: (i) el dictamen del Ingeniero Independiente, en el
que se justifiquen y motiven las razones para realizarlas, as como (ii) la autorizacin de
EL GOBIERNO DEL ESTADO de acuerdo con el siguiente procedimiento:
a)
Cuando LA CONCESIONARIA y/o el Ingeniero Independiente y/o EL

GOBIERNO DEL ESTADO detecten la necesidad de realizar una Obra
Adicional, lo anotar(n) en la Bitcora de la obra.
b)
En un plazo que no exceda de 10 (diez) Das, contados a partir de la anotacin

en la Bitcora de la obra, LA CONCESIONARIA elaborar un listado, el
Proyecto y el Presupuesto de los trabajos necesarios, debidamente soportados
y los someter a la consideracin del Ingeniero Independiente, para que este
ltimo emita su dictamen, ya sea aprobando, rechazando o modificando la
Propuesta de LA CONCESIONARIA. Una vez incorporadas las observaciones
del Ingeniero Independiente se presentar la lista de conceptos, obras y
trabajos a realizar y su presupuesto a EL GOBIERNO DEL ESTADO para su
aprobacin, rechazo o modificacin.

Apndice 3
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c)
EL GOBIERNO DEL ESTADO aprobar o modificar la Propuesta y lo

comunicar al Ingeniero Independiente para que elabore un dictamen tcnico
justificativo a fin de que se lleve a cabo la ejecucin de las obras y trabajos
aprobados, conforme se establezca en dicho dictamen. El Ingeniero
Independiente deber informar al Comit Tcnico del Fideicomiso de
Administracin y a EL GOBIERNO DEL ESTADO cuando se haya instruido a
LA CONCESIONARIA a llevar a cabo los trabajos y obras aprobados en el
dictamen tcnico justificativo a fin de que se disponga de los recursos
necesarios con cargo al Fondo para Obras Adicionales.
Para que el dictamen tcnico que se refiere el prrafo anterior tenga validez,
deber estar firmado por el Ingeniero Independiente, el Representante de LA
CONCESIONARIA y de EL GOBIERNO DEL ESTADO, y deber contener la
descripcin de las Obras Adicionales; el detalle de los montos conforme al
presupuesto aprobado, los planos, estudios, Proyectos y cualquier otra
informacin en que se haya motivado y se justifique la realizacin de las Obras
Adicionales.
IV.
d)
LA CONCESIONARIA ejecutar las Obras Adicionales de conformidad con los

precios unitarios sealados en la Propuesta; actualizados mediante el INPC y
validados por el Ingeniero Independiente.
e)
En caso de que el Fondo para Obras Adicionales no se utilice o se utilice

parcialmente, el total o el remanente del mismo se descontar
proporcionalmente de las aportaciones previstas como Capital de Riesgo y
Financiamiento en el entendido de que en ningn caso la cantidad de Capital
de Riesgo podr ser inferior a lo establecido en este Ttulo de Concesin.
EL GOBIERNO DEL ESTADO, con estricto apego a las Leyes Aplicables, y de ser el
caso, podr contratar con LA CONCESIONARIA la construccin de obras distintas de
las comprendidas en la Concesin, o bien, solicitarle que permita y colabore con la
empresa constructora que designe EL GOBIERNO DEL ESTADO para la realizacin
de las mismas. Las condiciones particulares de los trabajos y obras requeridas, sern
establecidas en el Contrato de obra pblica que al efecto se celebre.
LA CONCESIONARIA deber otorgar a la empresa con la que EL GOBIERNO DEL ESTADO contrate
la realizacin de las obras de que se trate, las facilidades a su alcance para su realizacin, las que no
podr negar, salvo que la construccin de dichas obras interfiera en forma importante con el Programa
de Construccin, a juicio del Ingeniero Independiente. Al efecto, EL GOBIERNO DEL ESTADO
determinar las condiciones que permitan que la ejecucin de las mismas no afecte el Programa de
Construccin.

Apndice 3
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DCIMA PRIMERA.
MEJORAS.
Durante la Construccin de las Obras, LA CONCESIONARIA podr proponer a EL GOBIERNO DEL

ESTADO mejoras o soluciones tcnicas que, dando iguales o mejores resultados que los previstos en
los Proyectos Ejecutivos, permitan reducir los costos de Construccin del Proyecto, para lo cual LA
CONCESIONARIA por lo menos con 45 (cuarenta y cinco) Das de anticipacin a la ejecucin de las
Obras respectivas, solicitar por escrito a EL GOBIERNO DEL ESTADO la aprobacin de la Propuesta
de que se trate, a cuyo efecto deber adjuntar para su revisin los Proyectos Ejecutivos
correspondientes debidamente desarrollados, cuantificados y presupuestados, as como la comparacin
de la Propuesta de que se trate con la solucin originalmente prevista en los Proyectos Ejecutivos,
incluyendo la justificacin correspondiente.
En un plazo que no exceder de 30 (treinta) Das (prorrogables por acuerdo entre las partes), EL
GOBIERNO DEL ESTADO proceder a su estudio y, en su caso, a su aprobacin, modificacin o
denegacin, lo que comunicar por escrito a LA CONCESIONARIA. En caso de que EL GOBIERNO
DEL ESTADO no resuelva dentro del plazo previsto anteriormente, la solicitud se considerar
denegada. Si la propuesta de mejora no es aprobada por EL GOBIERNO DEL ESTADO no se
reconocern los gastos en estudios y Proyectos, en caso contrario, LA CONCESIONARIA deber
justificar ante el Comit Tcnico del Fideicomiso de Administracin, los gastos razonables y directos en
que haya incurrido por estos conceptos, que en ningn caso podrn ser mayores al 1% (uno por ciento)
del costo de las Obras de que se trate.
Los ahorros en los costos de Construccin de las Obras generados mediante este tipo de mejoras
tcnicas, en su caso, se descontarn del costo de Construccin de las Obras, sin afectar los
porcentajes de participacin de los recursos econmicos destinados a la realizacin del Proyecto a los
que se refiere este Ttulo de Concesin.
SECCIN CUARTA
OPERACIN DE LA ESCNICA ALTERNA
DCIMA SEGUNDA.
Una vez recibido el Aviso de Terminacin Parcial de Obra o, en su caso, el Aviso de Terminacin de
Obra, EL GOBIERNO DEL ESTADO dispondr de 15 (quince) Das para llevar a cabo la inspeccin
general de las Obras y verificar que las mismas cumplan con lo establecido en el presente Ttulo de
Concesin, en cuyo caso emitir la Autorizacin para el Inicio de Operacin de que se trate. Dicha
autorizacin no podr ser negada salvo en el caso de que no se cumpla con las condiciones necesarias
para llevar a cabo una Operacin segura de los Tramos de la Escnica Alterna, de acuerdo con lo
establecido en este Ttulo de Concesin.
En caso de que existan trabajos menores pendientes de realizar que no afecten la seguridad en la
Operacin de los Tramos Carreteros de la Escnica Alterna, LA CONCESIONARIA deber emitir con la
Apndice 3
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conformidad del Ingeniero Independiente, la lista de trabajos por realizar y el plazo en el que se
compromete a ejecutarlos. En este caso, EL GOBIERNO DEL ESTADO podr permitir el inicio de
Operacin solicitado y fijar el plazo previsto para la conclusin de los trabajos faltantes.
LA CONCESIONARIA se obliga a dar inicio a la Operacin de cada uno de los Tramos, exactamente
en la fecha que seale EL GOBIERNO DEL ESTADO en la Autorizacin para el Inicio de Operacin del
Tramo Carretero respectivo.
A ms tardar el da 21 de octubre de 2014, LA CONCESIONARIA deber dar inicio a la Operacin de la
Escnica Alterna.
Sin perjuicio de lo anterior, LA CONCESIONARIA en los trminos de esta CLUSULA podr operar
anticipadamente cualquiera de los Tramos siempre y cuando obtenga previamente de EL GOBIERNO
DEL ESTADO la Autorizacin para el Inicio de Operacin por escrito.
LA CONCESIONARIA, para la Operacin de la Escnica Alterna, deber observar los Lineamientos
sobre el ejercicio de derechos y cumplimiento de obligaciones relacionadas con los caminos de cuota
concesionados que conecten con la Escnica Alterna, contenidos en el Anexo 7 Bis A, 7 Bis B y 7 Bis
C del presente Ttulo de Concesin.
En caso que LA CONCESIONARIA no inicie con la Operacin en la fecha sealada en la Autorizacin
para el Inicio de Operacin, se har acreedora a una sancin econmica equivalente a 1000 (mil)
Salarios Mnimos, por cada da de atraso en el inicio de Operacin de la Escnica Alterna.
DCIMA TERCERA.
LA CONCESIONARIA estar obligada a llevar a cabo la Operacin de la Escnica Alterna debindose

apegar para ello al Programa de Operacin establecido en el Anexo 8, el cual podr ser revisado y
actualizado en cualquier tiempo, de comn acuerdo entre EL GOBIERNO DEL ESTADO y LA
CONCESIONARIA.
LA CONCESIONARIA est obligada a cumplir las disposiciones de seguridad en la Operacin de la
Escnica Alterna que haya emitido o en el futuro emita EL GOBIERNO DEL ESTADO, as como
cualesquiera otras disposiciones contenidas en las Leyes Aplicables.
LA CONCESIONARIA, a partir del inicio de Operacin de los Tramos de la Escnica Alterna, se obliga
a cumplir con todos los estndares de calidad que se establecen en este Ttulo de Concesin y sus
Anexos correspondientes, a fin de garantizar la seguridad vial y la atencin al usuario. Lo anterior, sin
perjuicio de la obligacin que tendr que cumplir con el Sistema de Gestin de Calidad en trminos de
lo sealado en la CLUSULA CUADRAGSIMA SPTIMA del presente Ttulo de Concesin.

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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DCIMA CUARTA.
AMPLIACIONES DE LA ESCNICA ALTERNA.
LA CONCESIONARIA se obliga a construir un segundo cuerpo del tnel que forma parte de la
Escnica Alterna en el supuesto de que: (i) el aforo del primero rebase el TDPA de 13,500 (trece mil
quinientos) vehculos durante 2 (dos) aos; y (ii) EL GOBIERNO DEL ESTADO, previo estudio de aforo
y las corridas financieras correspondientes estime pertinente presentar al Congreso del Estado de
Guerrero, la solicitud de ampliacin del plazo de la Concesin para dar viabilidad financiera a dicha
Construccin; en el entendido de que la falta de cualquiera de esas dos condiciones har no exigible
esta obligacin de construir el segundo cuerpo por LA CONCESIONARIA.
A partir de la presentacin del supuesto sealado en el prrafo anteriormente, LA CONCESIONARIA
dispondr de un plazo de 45 (cuarenta y cinco) Das Hbiles para presentar el estudio que deber
contener lo siguiente:
a)
Un estudio de trnsito que comprenda:

(i)
Trnsitos Diarios Promedio Anuales y su composicin en la Escnica Alterna.
(ii)
La variacin y su tasa media de crecimiento anual, incluyendo las hiptesis

consideradas.
(iii)
Pronsticos de corto, mediano y largo plazo.
(iv)
La velocidad de Operacin promedio observada.
El estudio comparativo de trnsito deber ser realizado por una empresa especializada
de reconocida solvencia y experiencia en estudios similares a satisfaccin de EL
GOBIERNO DEL ESTADO
b)
El valor estimado de la inversin para las obras de ampliacin de que se trate que
incluya el desglose de los principales rubros que integran dicha inversin y el monto
asignado a cada uno de ellos.
c)
Un Programa estimado de realizacin de las obras que permita identificar en trminos

generales la forma, trminos y plazos en que pretenda ejecutarla.
d)
El esquema de financiamiento y de amortizacin de la inversin as como su efecto en

el equilibrio econmico de la Concesin (por proyecciones financieras).
e)
En su caso, la solicitud a EL GOBIERNO DEL ESTADO para que autorice la

ampliacin de la Escnica Alterna o bien, el sealamiento de que no podr ser
amortizada la inversin de las obras de ampliacin en el plazo de vigencia remanente
de la Concesin.
Apndice 3
Ttulo de Concesin
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EL GOBIERNO DEL ESTADO contar con un plazo no mayor de 45 (cuarenta y cinco) Das a partir de
la fecha de recepcin del Estudio y, en su caso, de la solicitud antes sealados, para realizar el anlisis
correspondiente y emitir la resolucin que proceda. EL GOBIERNO DEL ESTADO podr solicitar a LA
CONCESIONARIA informacin adicional, aclaraciones y los ajustes que considere pertinentes para
darle viabilidad al Proyecto.
Transcurridos los plazos a que se refiere el prrafo anterior, sin que EL GOBIERNO DEL ESTADO
emita la resolucin correspondiente, se entender que la ampliacin no es procedente.
En caso que la solicitud para realizar las obras de ampliacin sea aprobada por EL GOBIERNO DEL
ESTADO, LA CONCESIONARIA presentar a sta el Proyecto Ejecutivo incluyendo su presupuesto
para la ampliacin de que se trate y al efecto establecern las modalidades a que se sujetar su
Construccin, Operacin, Mantenimiento y Conservacin, acordes a lo establecido en esta Concesin.
El Proyecto Ejecutivo y su presupuesto, se presentar a EL GOBIERNO DEL ESTADO en un plazo que
no exceder de 6 (seis) meses contados a partir de la resolucin en la que se autorice la ampliacin. EL
GOBIERNO DEL ESTADO en un plazo que no exceda de 60 (sesenta) Das contados a partir de la
fecha de su recepcin, proceder a su revisin y, en su caso, a su modificacin o aprobacin.
En caso que LA CONCESIONARIA como resultado del estudio manifieste que el plazo de vigencia
remanente de la Concesin impide la recuperacin total de la inversin una vez hechos los ajustes
solicitados por EL GOBIERNO DEL ESTADO, este ltimo podr proponerle mecanismos alternativos
que permitan la recuperacin de las inversiones respectivas y, de ser aplicable, el mecanismo de pago
de los Financiamientos que, en su caso, se contraten para cubrir los costos de las ampliaciones
respectivas.
En caso que LA CONCESIONARIA no est de acuerdo en los mecanismos alternativos propuestos por
EL GOBIERNO DEL ESTADO, se estar a lo dispuesto en la CLUSULA QUINCUAGSIMA
TERCERA.
En caso que sea acordada la ampliacin, EL GOBIERNO DEL ESTADO emitir la modificacin
correspondiente al Ttulo de Concesin y establecer las condiciones pertinentes, incluyendo lo relativo
a la recuperacin de las nuevas inversiones y el pago de los Financiamientos que en su caso se
contraten para cubrir los costos de las ampliaciones que se acuerden.
La aprobacin por parte de EL GOBIERNO DEL ESTADO de cualquier ampliacin en los trminos aqu
sealados, no implica en ningn momento la ampliacin o modificacin de cualquier otro Programa o
Contrato que para el desarrollo o cumplimiento de la presente Concesin se haya instrumentado por EL

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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DCIMA QUINTA.
SERVICIOS.
LA CONCESIONARIA se obliga a prestar los Servicios descritos en el Anexo 10 del presente Ttulo de
Concesin Procedimiento para Calificar los Servicios en la Escnica Alterna, con los niveles de calidad
que en el mismo se detallan.
Por otra parte, LA CONCESIONARIA se obliga a instalar, operar y mantener un Sistema ITS
completamente funcional y operacional en la Escnica Alterna que cumpla con todos los requisitos del
concepto de operaciones y los requerimientos funcionales establecidos en el Anexo 11 del presente
Ttulo de Concesin.
SECCIN QUINTA
MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN
DCIMA SEXTA. CONDICIONES GENERALES DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN.
A partir de la Fecha de Inicio de Operacin de la Escnica Alterna, LA CONCESIONARIA estar
obligada a llevar a cabo la Conservacin y el Mantenimiento debindose apegar para ello a los
Programas aprobados para la Conservacin y Mantenimiento establecidos en el Anexo 12 y al
Procedimiento para la Atencin de Emergencias Tcnicas en la Escnica Alterna establecido en el
Anexo 13, mismos que podrn ser revisados y actualizados en cualquier tiempo de comn acuerdo
entre EL GOBIERNO DEL ESTADO y LA CONCESIONARIA.
LA CONCESIONARIA se obliga a cumplir con el Sistema de Seguimiento de los Programas de
Conservacin en Autopistas y Puentes de Cuota emitido por EL GOBIERNO DEL ESTADO que se
adjunta al presente Ttulo de Concesin como Anexo 14. Este documento podr ser sustituido por
aqul que en el futuro EL GOBIERNO DEL ESTADO comunique por escrito a LA CONCESIONARIA.
EL GOBIERNO DEL ESTADO y LA CONCESIONARIA acordarn el mecanismo de sustitucin que
corresponda.
DCIMA SPTIMA.
FONDO DE RESERVA PARA MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN.
En la Fecha de Inicio de Vigencia de la Concesin, LA CONCESIONARIA deber constituir en el

Fideicomiso de Administracin el Fondo de Reserva para Mantenimiento y Conservacin.
El Fondo de Conservacin, se constituir por la cantidad correspondiente a los siguientes 6 (seis)
meses de los costos de Mantenimiento y Conservacin de acuerdo con los Programas de
Conservacin Rutinaria, de Conservacin Peridica, de Reconstruccin y de Mantenimiento sealados
en el Anexo respectivo del Ttulo de Concesin y sus presupuestos, a partir de la Fecha de Inicio de
Operacin de cada uno de los Tramos.

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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LA CONCESIONARIA deber realizar, con recursos de la Concesin o cualquier otra fuente, las
aportaciones que correspondan al Fondo de Reserva para Mantenimiento y Conservacin, las que
debern ser suficientes para constituir las reservas necesarias para cubrir el costo de dicho Programa,
cuando se requiera.
Para la administracin de los recursos del Fondo de Reserva para Mantenimiento y Conservacin, el
Fideicomiso de Administracin proceder a llevar una subcuenta especfica, cuyos recursos no se
mezclarn con otros.
Los recursos del Fondo de Reserva para Mantenimiento y Conservacin se destinarn nicamente para
la realizacin de los trabajos de Conservacin Rutinaria, Peridica o de Reconstruccin autorizados por
el Comit Tcnico del Fideicomiso de Administracin y solicitados por EL GOBIERNO DEL ESTADO.
Los Programas respectivos se debern presentar a EL GOBIERNO DEL ESTADO en los trminos de
este Ttulo de Concesin quin podr solicitar modificaciones o adecuaciones a los mismos.
En el caso que el Fondo de Reserva para Mantenimiento y Conservacin no fuera suficiente para
atender las necesidades de Conservacin Rutinaria, Peridica o de Reconstruccin en un determinado
ejercicio presupuestal anual, LA CONCESIONARIA se obliga a aportar los recursos adicionales
requeridos para atender dichas necesidades.
Cuando ocurran desastres naturales o siniestros que afecten la Operacin de la totalidad o parte de la
Escnica Alterna, cuya reparacin requiera de acciones inmediatas, LA CONCESIONARIA podr
utilizar los recursos depositados en el Fondo de Reserva para Mantenimiento y Conservacin, los
cuales debern ser reintegrados al mismo, una vez que hubieran sido cobrados los seguros
correspondientes.
SECCIN SEXTA
EXPLOTACIN
DCIMA OCTAVA.
EXPLOTACIN.
A partir del inicio de Operacin de la Escnica Alterna, LA CONCESIONARIA estar obligada a llevar a
cabo la Explotacin correspondiente y tendr derecho, a partir de esa misma fecha, a recibir la totalidad
de los recursos provenientes de la Explotacin de la misma.
LA CONCESIONARIA se obliga a realizar todos los actos necesarios a fin de cobrar las cantidades
correspondientes a la Explotacin del Proyecto.

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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DCIMA NOVENA.
OBLIGACIN DE APORTAR LOS DERECHOS DE COBRO

PROVENIENTES DE LA EXPLOTACIN AL FIDEICOMISO DE
ADMINISTRACIN.
LA CONCESIONARIA se obliga a afectar el producto y ejercicio de la totalidad de los derechos de

cobro resultantes de la Explotacin de la Concesin y los ingresos derivados de los mismos en el
Fideicomiso de Administracin, cuyo Fiduciario los administrar en los trminos establecidos en este
Ttulo de Concesin y el Fideicomiso de Administracin.
VIGSIMA.
TARIFAS.
LA CONCESIONARIA se obliga a llevar a cabo la Explotacin de la Escnica Alterna conforme a las

Bases de Regulacin Tarifaria emitidas por EL GOBIERNO DEL ESTADO y que se adjuntan al
presente Ttulo de Concesin como Anexo 15.
VIGSIMA PRIMERA. SUBVENCIN.
En caso que para el presente Proyecto se haya solicitado y otorgado la Subvencin, sta se aportar al
Fideicomiso de Administracin en los trminos establecidos en el Convenio de Aportaciones que se
agregar al presente Ttulo de Concesin como Anexo 16.
VIGSIMA SEGUNDA. COMPARTICIN DE INGRESOS DIFERENCIALES.
LA CONCESIONARIA estar obligada a compartir los ingresos diferenciales que se lleguen a presentar
durante la Explotacin de la Concesin conforme a los trminos y condiciones establecidos en el Anexo
17 del presente Ttulo de Concesin.
SECCIN SPTIMA
INSPECCIN, VERIFICACIN, VIGILANCIA Y SUPERVISIN.
VIGSIMA TERCERA. INSPECCIN, VERIFICACIN, VIGILANCIA Y SUPERVISIN DURANTE
LA CONSTRUCCIN.
Con objeto de verificar el cumplimiento de los Proyectos Ejecutivos en la Construccin de las Obras, se
llevar a cabo, en forma independiente, la inspeccin, verificacin, vigilancia y supervisin de la misma
por parte de EL GOBIERNO DEL ESTADO y del Ingeniero Independiente en los trminos que se
describen a continuacin:

Apndice 3
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I.
Las actividades que lleve a cabo EL GOBIERNO DEL ESTADO, directamente o a

travs de terceros, en el ejercicio de sus facultades normativas de inspeccin,
verificacin, vigilancia y supervisin del cumplimiento de los Proyectos Ejecutivos, sern
a su cargo y tendrn por objeto asegurar la correcta aplicacin de las Especificaciones
Tcnicas, las NOM y las NMX, los Proyectos Ejecutivos y las condiciones establecidas
en este Ttulo de Concesin, as como vigilar el cumplimiento de las condicionantes
establecidas en el dictamen de la Manifestacin de Impacto Ambiental que autorice la
SEMARNAT y coordinar las acciones necesarias ante las autoridades ambientales o de
cualquier otro tipo.
Conforme al avance de las Obras, el Ingeniero Independiente manifestar en la
Bitcora de obra el cumplimiento o incumplimiento de las Especificaciones Tcnicas y
las condiciones establecidas en este instrumento.
EL GOBIERNO DEL ESTADO, cada vez que lo estime conveniente, podr realizar las
pruebas de Control de Calidad de materiales, procedimientos y geometra en forma
aleatoria y conocer los resultados de las pruebas anlogas que realicen el Control de
Calidad del constructor y el Ingeniero Independiente.
II.
LA CONCESIONARIA estar obligada a hacer que el Fiduciario del Fideicomiso de

Administracin, con cargo al patrimonio de dicho Fideicomiso y a propuesta de EL
GOBIERNO DEL ESTADO, contrate al Ingeniero Independiente, el que deber estar
contratado y en funciones con 15 (quince) Das de anticipacin a la emisin de la
Solicitud de Expedicin de la Autorizacin de Inicio de Construccin.
El desempeo del Ingeniero Independiente, deber satisfacer las necesidades mnimas
de supervisin que al efecto sean establecidas por EL GOBIERNO DEL ESTADO. El
Ingeniero Independiente tendr, entre otras, las siguientes obligaciones:
a)
Certificar que las Obras se lleven a cabo conforme a lo establecido en los

Proyectos Ejecutivos, dentro del plazo exigido, de acuerdo a la normatividad
aplicable y a las condiciones establecidas en el presente Ttulo de Concesin;
se cumpla con todas las disposiciones legales en vigor; se adopten
procedimientos constructivos aceptables; se establezcan los Sistemas de
Seguridad necesarios para evitar accidentes o daos al personal de la obra, a
la maquinaria, al equipo de construccin y a los usuarios que, en su caso,
puedan ser afectados por la ejecucin de los trabajos, siguiendo lo dictado por
el Manual de Dispositivos para el Control del Trnsito y la Normativa SCT
para el sealamiento de proteccin de obras; se realicen las acciones de
mitigacin al impacto ambiental; y se disponga oportunamente de la
documentacin que permita la conduccin efectiva de las obras y los servicios.

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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b)
Revisar los Proyectos Ejecutivos y verificar los resultados de las pruebas de los
bancos de materiales.
c)
Certificar que los desembolsos con cargo al patrimonio del Fideicomiso de

Administracin se hagan estrictamente conforme al avance de la Construccin,
elaborando el registro correspondiente.
d)
Verificar que los volmenes y precios contenidos en las estimaciones cumplan

con todos los requisitos establecidos, a fin de otorgar la no objecin a las
estimaciones y elaborar el registro correspondiente.
e)
Verificar el cumplimiento del Programa de Construccin y del Programa de

Inversin, estableciendo las desviaciones detectadas y, en su caso,
recomendar las medidas para corregirlas y elaborar el registro correspondiente.
f)
Verificar el cabal cumplimiento del Sistema de Gestin de Calidad, en su

seccin de Construccin, con base a los Lineamientos del Sistema de Calidad
contenidos en el Anexo respectivo del presente Ttulo de Concesin, debiendo
elaborar los registros correspondientes, para lo cual contar con un laboratorio
de campo, propio o contratado, acreditado por la Secretara de Comunicaciones
y Transportes que realice las pruebas aleatorias de verificacin de acuerdo con
la Normativa SCT, as como con personal de topografa que verifique
aleatoriamente el cumplimiento del Proyecto Geomtrico conforme a las
tolerancias permitidas en las Especificaciones Tcnicas.
g)
Verificar junto con EL GOBIERNO DEL ESTADO el seguimiento de los

Programas de Proteccin Ambiental elaborando el registro correspondiente.
h)
Certificar el cumplimiento de las medidas ambientales indicadas en la

Manifestacin de Impacto Ambiental y en el dictamen correspondiente de la
SEMARNAT.
i)
Dirigir las reuniones tcnicas semanales de seguimiento de ejecucin de las

Obras.
j)
Llevar a cabo la Bitcora de obra en coordinacin con LA CONCESIONARIA,

en la que se incorporarn sus observaciones y las indicaciones de EL
GOBIERNO DEL ESTADO, as mismo, vigilar que las copias de la Bitcora se
distribuyan adecuadamente.
k)
Elaborar los informes quincenales y mensuales y entregarlos a EL GOBIERNO

DEL ESTADO y al Fiduciario del Fideicomiso de Administracin.

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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l)
Informar al Fiduciario del Fideicomiso de Administracin de la necesidad de

Proyecto (s) alterno (s) y Obras Adicionales y su costo (con cargo al patrimonio
del Fideicomiso), incluyendo la integracin de los Trminos de Referencia, la
revisin y visto bueno de cada Proyecto, as como la obtencin de la
autorizacin respectiva de EL GOBIERNO DEL ESTADO, en su caso.
m)
Verificar y elaborar el registro correspondiente de la revisin y resultados del

Sistema de Gestin de Calidad del constructor.
n)
Formular el informe de cierre de sus trabajos de supervisin que correspondan,

el cual como mnimo deber contener la descripcin general de los trabajos
ejecutados y los resultados obtenidos, incluyendo la resea e integracin de los
trabajos realizados por el laboratorio de Control de Calidad de los materiales
del constructor, y los propios del Ingeniero Independiente.
o)
Certificar, en su caso, el Aviso de Terminacin Parcial de Obra respecto de

cualquiera de los avances de obra o el Aviso de Terminacin de Obra que
emita LA CONCESIONARIA, elaborando el documento correspondiente.
p)
Revisar la actualizacin del costo de las Obras.
q)
Revisar los Proyectos de adecuacin que en su caso se requieran, incluyendo

todas las estructuras que resulten, devolviendo a los proyectistas los que
presenten errores y tramitar ante EL GOBIERNO DEL ESTADO, los Estudios y
Proyectos corregidos, en tramos de 1 (un) km para su revisin y autorizacin,
en su caso, manteniendo informado de este proceso a EL GOBIERNO DEL
ESTADO.
r)
Realizar la actualizacin peridica de los planos oficiales de las Obras y

elaborar el registro correspondiente.
s)
Asistir con voz a las reuniones del Comit Tcnico del Fideicomiso de
Administracin.
t)
Informar oportunamente al Comit Tcnico del Fideicomiso de Administracin

de las desviaciones que se presenten en los trabajos que le corresponda
supervisar, con relacin a lo planeado, ya sea en trminos de costo, tiempo,
cantidad o calidad, documentando las razones correctivas tomadas.
u)
Vigilar que se mantenga una comunicacin constante con el Comit Tcnico del
Fideicomiso de Administracin, EL GOBIERNO DEL ESTADO y LA
CONCESIONARIA para determinar los horarios de trabajo adecuados,
restricciones, modificaciones, etc., con objeto de minimizar las molestias que

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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originen, en su caso, las Obras a los usuarios y permitir hasta donde sea
posible el funcionamiento normal del rea de trabajo, las carreteras federales,
estatales, los caminos y obras hidrulicas.
v)
Resguardar y mantener actualizada la documentacin relativa a los trabajos

que le corresponda supervisar.
w)
Las dems funciones que deriven del presente Ttulo de Concesin, del
Contrato que celebre con el Fiduciario del Fideicomiso de Administracin y/o
aquellas que el Comit Tcnico del Fideicomiso de Administracin y EL
GOBIERNO DEL ESTADO estimen convenientes, as como las que indiquen
las Especificaciones Tcnicas.
El Ingeniero Independiente reportar directamente a EL GOBIERNO DEL
ESTADO, con independencia, que en trminos de lo dispuesto en el
Fideicomiso de Administracin deber hacerlo tambin a su Comit Tcnico.
III.
LA CONCESIONARIA tendr a su cargo el control de calidad de los materiales y el

Sistema de Gestin de Calidad, as como vigilar que las Obras se apeguen a lo
establecido en los Proyectos Ejecutivos, las Especificaciones Tcnicas, las NOM y las
NMX. Tambin estar obligada a entregar diariamente copia de los documentos de
Control de Calidad al Ingeniero Independiente y ser la nica responsable de los
resultados de la Construccin de las Obras, en el entendido que el costo de dichas
actividades deber estar incluido en los costos indirectos de las Obras.
EL GOBIERNO DEL ESTADO, podrn solicitar al Fiduciario del Fideicomiso de Administracin la

remocin del Ingeniero Independiente cuando medie causa justificada para ello. La contratacin de un
nuevo Ingeniero Independiente se llevar a cabo en trminos de lo establecido en la presente
CLUSULA.
Hasta que el nuevo Ingeniero Independiente tome posesin de su cargo, el anterior continuar
desempeando sus funciones, salvo solicitud expresa en contrario por parte de EL GOBIERNO DEL
ESTADO.
VIGSIMA CUARTA. INSPECCIN, VERIFICACIN, VIGILANCIA Y SUPERVISIN DURANTE
LA OPERACIN, EXPLOTACIN, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN.
FACULTADES DEL GOBIERNO DEL ESTADO.
EL GOBIERNO DEL ESTADO, llevar a cabo la inspeccin, verificacin y vigilancia de la Operacin,
Explotacin, Mantenimiento y Conservacin de la Escnica Alterna de conformidad con las Leyes
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Ttulo de Concesin
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Aplicables, para lo cual podr requerir a LA CONCESIONARIA en cualquier tiempo, informes con los
datos tcnicos, legales, administrativos, financieros y estadsticos, as como llevar a cabo las visitas de
inspeccin o verificacin pertinentes para verificar el cumplimiento de las disposiciones aplicables.
Asimismo, LA CONCESIONARIA se obliga a entregar a EL GOBIERNO DEL ESTADO, sus estados
financieros auditados por un despacho de auditores externos de reconocido prestigio, al cierre de cada
ejercicio y sus estados financieros internos trimestrales.
LA CONCESIONARIA deber presentar a EL GOBIERNO DEL ESTADO, entre otros, la actualizacin
en forma anual de los documentos e informes relativos a la Conservacin, Operacin, Explotacin y
Mantenimiento de la Escnica Alterna que se enuncian enseguida, en los tiempos sealados:
I.
Dentro de los primeros 15 (quince) Das y a fin de calcular los ingresos diferenciales en
los trminos de la CLUSULA VIGSIMA SEGUNDA:
a)
La actualizacin conforme al INPC de los ingresos brutos anuales sin IVA por
cobro de peaje, indicado en el escenario base anual especificado en el Estudio
de Asignacin y Pronstico de Trnsito de Referencia.
b)
Los ingresos brutos sin IVA, por cobro de peaje que se hayan obtenido en el
periodo.
c)
La proporcin que guarden los ingresos brutos sin IVA, por cobro de peaje que
se hayan obtenido en el periodo, respecto de los ingresos brutos anuales
actualizados, descritos en el inciso a) anterior.
Los ingresos brutos sin IVA debern coincidir con los ingresos que sirvieron de
base para el clculo de la contraprestacin referida en la CLUSULA
TRIGSIMA SEGUNDA de este Ttulo de Concesin.
II.
Dentro de los primeros 30 (treinta) Das del ao en curso de que se trate:

a)
Programa de Conservacin Rutinaria.
b)
Programa de Conservacin Peridica de manera quinquenal.
c)
Programa de Reconstruccin.
d)
Programa de Mantenimiento.
e)
Programa de Operacin quinquenal que deber contemplar acciones para: (i)

mantener los estndares de seguridad, fluidez y comodidad del trnsito; (ii)
ofrecer mejoras a la infraestructura y equipamiento y elevar el nivel de calidad

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Ttulo de Concesin
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de los mismos; y (iii) mantener un nivel de atencin satisfactorio en los servicios

prestados a los usuarios.
f)
Una base de datos en archivo electrnico en formato de hoja de clculo,

conteniendo el inventario fsico de la Escnica Alterna con todos los elementos
que la integran, as como los predios que constituyen el Derecho de Va.
g)
Los precios unitarios y presupuestos para los diferentes conceptos que integran
los Programas indicados en este inciso.
III.
De manera mensual y dentro de los primeros 15 (quince) Das del mes inmediato
siguiente, la informacin estadstica relativa a la Operacin de la Escnica Alterna que
se seala en el Anexo correspondiente al Programa de Operacin de este Ttulo de
Concesin.
IV.
A partir de la Fecha de Inicio de Operacin Total, de manera trimestral, los resultados

emitidos por el Supervisor Externo de Operacin de las auditorias de los ingresos,
aforos y estado fsico de las Plazas de cobro.
V.
Informacin estadstica relativa a la Operacin de la Escnica Alterna que se seala en

el Anexo 18 Formatos de Entrega de Informacin Operativa del presente Ttulo de
Concesin, de manera mensual, dentro de los primeros 15 (quince) Das del mes
inmediato siguiente.
La informacin aqu referida deber ser entregada de manera impresa y en medio electrnico. EL
GOBIERNO DEL ESTADO podr solicitar a LA CONCESIONARIA la informacin adicional que
considere conveniente, que deber ser entregada en un plazo mximo de 10 (diez) Das posteriores al
requerimiento.
SECCIN OCTAVA
RECURSOS ECONMICOS
VIGSIMA QUINTA.
CAPITAL DE RIESGO.
LA CONCESIONARIA se obliga a aportar al Fideicomiso de Administracin a ms tardar 1 (un) Da

Hbil antes de la presentacin de la Solicitud de Expedicin de la Autorizacin para el Inicio de
Construccin, el Capital de Riesgo para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente
Ttulo de Concesin, por lo menos por la cantidad de $[____].00 ([_____] 00/100 M.N.).

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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I.
II.
III.
La disposicin de los recursos necesarios para la Construccin de la Escnica Alterna

se har conforme a la siguiente prelacin:
a)
El Capital de Riesgo.
b)
Los Financiamientos.
c)
En su caso, la Subvencin.
Alternativamente, LA CONCESIONARIA podr disponer de todos los recursos en paripassu, si aporta al menos el 25% (veinticinco por ciento) en efectivo de la cantidad total
del Capital de Riesgo, de acuerdo a su Propuesta, al Fideicomiso de Administracin y el
restante lo garantiza mediante la(s) Carta(s) de Crdito Stand-by en el Fideicomiso de
Administracin, de acuerdo con lo siguiente:
a)
LA CONCESIONARIA deber entregar la Carta de Crdito Stand-by a favor del

Fiduciario del Fideicomiso de Administracin y, para beneficio de ste, en los
trminos que se sealan en el Anexo 19 Formato de Carta de Crdito o
depositar, en el mismo, los recursos lquidos, que en su conjunto o
separadamente, segn sea el caso, sumen la cantidad equivalente al monto
total del Capital de Riesgo aportado durante el periodo de Construccin. Copia
certificada de la Carta de Crdito Stand-by deber exhibirse a EL GOBIERNO
DEL ESTADO.
b)
LA CONCESIONARIA se obliga a entregar la Carta de Crdito Stand-by dentro

de los 7 (siete) Das Hbiles siguientes a la constitucin del Fideicomiso de
Administracin.
LA CONCESIONARIA, siempre que existan recursos suficientes en el Fideicomiso de

Administracin para cubrir los conceptos sealados en la CLUSULA TRIGSIMA
TERCERA, podr recuperar el Capital de Riesgo en forma simultnea con el pago de
los Financiamientos y el pago de los ttulos de deuda que se emitan de conformidad
con la CLUSULA VIGSIMA SPTIMA, siempre y cuando se cumplan las siguientes
condiciones:
a)
Que convenga con los Acreedores y/o tenedores de los ttulos de deuda las
condiciones financieras de cobertura que se debern cumplir para que se
puedan aplicar los ingresos netos remanentes a la recuperacin del Capital de
Riesgo y su rendimiento.
b)
No se afecte el pago de los conceptos sealados en la CLUSULA

TRIGSIMA TERCERA.

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c)
Cuente con la aprobacin previa de EL GOBIERNO DEL ESTADO.
Los recursos adicionales que LA CONCESIONARIA aporte al Fideicomiso de Administracin para el

cumplimiento de sus obligaciones derivadas del presente Ttulo de Concesin, se considerarn como
Capital de Riesgo, pero requerirn de la aprobacin de EL GOBIERNO DEL ESTADO para efectos del
clculo de su rendimiento (tasa interna de rendimiento del Capital de Riesgo).
VIGSIMA SEXTA.
FINANCIAMIENTOS.
A ms tardar el da [__________] LA CONCESIONARIA deber entregar a EL GOBIERNO DEL

ESTADO copias certificadas de los Contratos de Financiamiento correspondientes o sealar a EL
GOBIERNO DEL ESTADO la fecha en la cual exhibir dichos documentos que permitan la
disponibilidad inmediata de los Financiamientos por la cantidad mnima de $[__________] [__________]
pesos 00/100 M.N.), la cual ser ntegramente destinada al cumplimiento de las obligaciones derivadas
del presente Ttulo de Concesin, mediante su depsito y aplicacin a travs del Fiduciario del
Fideicomiso de Administracin, de acuerdo con la prelacin que se seala en la CLUSULA
TRIGSIMA TERCERA.
El Fiduciario del Fideicomiso de Administracin respetar la afectacin del producto y ejercicio de los
ingresos derivados de la Explotacin de la Escnica Alterna, y de acuerdo con la prelacin establecida
en la CLUSULA TRIGSIMA TERCERA, hasta cubrir el monto de los mismos, an en el caso de
terminacin de la Concesin en los trminos establecidos en sta.
LA CONCESIONARIA podr contratar Financiamientos adicionales previa autorizacin por escrito de
EL GOBIERNO DEL ESTADO, siempre y cuando, no se ponga en riesgo la viabilidad de la Concesin y
no se afecte el inters pblico.
LA CONCESIONARIA ser responsable de que ninguna disposicin contenida en los Contratos de los
Financiamientos eluda, haga nugatoria o contravenga disposicin alguna de la Concesin; y responder
frente a EL GOBIERNO DEL ESTADO de los daos y perjuicios que en su caso causare con el
incumplimiento de esta obligacin.
LA CONCESIONARIA se obliga a obtener los Financiamientos a efecto de cumplir con el calendario de
desembolsos que se contiene en el Anexo relativo al Programa de Inversin del presente Ttulo de
Concesin y a aportar al Fideicomiso de Administracin los recursos provenientes de dichos
Financiamientos.
Los recursos provenientes de los Financiamientos debern destinarse ntegramente a la realizacin del
Proyecto y al cumplimiento de todas aquellas obligaciones previstas en el presente Ttulo de Concesin.
EL GOBIERNO DEL ESTADO no asumir ni incurrir en responsabilidad alguna frente a los
Acreedores. En su caso, LA CONCESIONARIA podr pactar con sus Acreedores cubrir el riesgo de
Apndice 3
Ttulo de Concesin
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pago de los Financiamientos mediante seguros u otras garantas colaterales apropiadas, para el caso
de que los flujos generados por la Explotacin de la Escnica Alterna fueran insuficientes para cubrirlos.
En todo caso LA CONCESIONARIA estar obligada a contratar mecanismos de cobertura cambiaria si
los Financiamientos fueran contratados en una moneda distinta al Peso.
En el caso que durante la etapa de Explotacin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la
Escnica Alterna, se haga necesaria la obtencin de Financiamientos adicionales LA
CONCESIONARIA podr recurrir a la contratacin de stos, para lo cual requerir la autorizacin previa
y por escrito de EL GOBIERNO DEL ESTADO, as como la aprobacin del comit tcnico del
Fideicomiso de Administracin.
En caso que los costos de Construccin de las Obras sean menores a los previstos en el Programa de
Construccin y en el Programa de Inversin LA CONCESIONARIA deber reducir proporcionalmente el
Financiamiento que le haya sido otorgado por terceros, el Capital de Riesgo aportado por LA
CONCESIONARIA y, en su caso, la Subvencin.
En cualquier caso, todos los Financiamientos que hubiera obtenido LA CONCESIONARIA debern
estar totalmente pagados por lo menos con 6 (seis) meses de anticipacin a la fecha de terminacin de
la vigencia de la Concesin.
VIGSIMA SPTIMA. BURSATILIZACIN DE LOS INGRESOS DERIVADOS DE LA CONCESIN.
En caso que LA CONCESIONARIA considere conveniente la colocacin en el mercado de ttulos
respaldados por los flujos de ingresos derivados de la Explotacin de la Escnica Alterna
(bursatilizacin), deber obtener la autorizacin previa y por escrito de EL GOBIERNO DEL ESTADO.
Dicha autorizacin se otorgar a LA CONCESIONARIA siempre y cuando se cumplan todas las
condiciones siguientes:
I.
Que los trminos y montos de la colocacin no excedan la capacidad de pago de LA

CONCESIONARIA considerando los flujos a que tiene derecho, y la obligacin de pago
de acuerdo con la prelacin de pagos establecida en la CLUSULA TRIGSIMA
TERCERA.
II.
Que los flujos que respalden la colocacin provengan de los Tramos que se encuentren
en Operacin.
III.
Que el producto total resultante de la bursatilizacin respectiva se integre al patrimonio

fideicomitido y se destine al pago de los Financiamientos en primer lugar, sin perjuicio
que la bursatilizacin pueda utilizarse para los conceptos sealados en los incisos a),
b),c), d) y f) de la CLUSULA TRIGSIMA TERCERA en ese orden.

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Ttulo de Concesin
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VIGSIMA OCTAVA. RECURSOS ADICIONALES A CARGO DE LA CONCESIONARIA.

En caso que por cualquier causa se agoten los recursos econmicos requeridos para la realizacin del
Proyecto, LA CONCESIONARIA deber aportar al Fideicomiso de Administracin los recursos
adicionales necesarios para ello.
VIGSIMA NOVENA. GARANTAS A CARGO DE LA CONCESIONARIA.
Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones conforme a lo estipulado en el presente Ttulo de
Concesin, LA CONCESIONARIA otorgar las siguientes garantas:
I.- Una fianza expedida por institucin autorizacin para operar en Mxico, a favor de la Secretaria de
Finanzas y Administracin del Gobierno del Estado de Guerrero, mediante la cual LA
CONCESIONARIA garantice a la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Guerrero el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente Ttulo de Concesin, por un monto equivalente
al 3% (tres por ciento) del costo total de construccin de la Escnica Alterna, sin incluir el Impuesto al
Valor Agregado, intereses, ni comisiones por servicios financieros, cuyo monto deber de actualizarse
anualmente, atendiendo al INPC. Esta fianza deber estar vigente durante todo el plazo de la concesin
en forma tal que en ningn momento y bajo ninguna circunstancia se suspenda el afianzamiento y
deber de apegarse al formato incluido en el Anexo 20.
II.-Una fianza expedida por institucin debidamente autorizada para operar en Mxico, mediante la cual
LA CONCESIONARIA garantice al Fideicomiso de Administracin, que las obras sern concluidas en
los trminos y condiciones establecidos en el presente Ttulo de Concesin, por un monto equivalente al
17% (diecisiete por ciento) del costo total de construccin de la Escnica Alterna establecido por LA
CONCESIONARIA en su propuesta sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, intereses, ni comisiones
por servicios financieros, Esta fianza deber estar vigente hasta que EL GOBIERNO DEL ESTADO
emita la Autorizacin para el Inicio de Operacin y deber de apegarse a los requisitos y formato
establecido en el Anexo 20.
III.-Carta de crdito irrevocable, expedida a favor de la Fiduciaria para destinarse al Fideicomiso de
Administracin, por parte de una institucin de crdito autorizada para operar en Mxico, en los
trminos y condiciones establecidos en la CLUSULA VIGSIMA QUINTA, por el equivalente al 75%
(setenta y cinco por ciento) del monto de Capital Riesgo comprometido en dicha Condicin, conforme a
los requisitos y formato del Anexo 19..

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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Las garantas establecidas en este Ttulo de Concesin son independientes de otras garantas que
terceros pudieran solicitar a LA CONCESIONARIA, incluyendo, sin limitar, las garantas que deba
otorgar en trminos del Contrato del Fideicomiso de Administracin.
La garantas previstas en esta Condicin debern de mantenerse vigentes durante el plazo previsto
para cada una de ellas, mediante renovaciones anuales llevadas a cabo en forma tal que en ningn
momento y bajo ninguna circunstancia se suspenda el afianzamiento, las garantas sealadas en las
fracciones II y III debern entregarse a EL GOBIERNO DEL ESTADO.
En caso que LA CONCESIONARIA incumpla con las obligaciones a su cargo estipuladas en este Ttulo
de Concesin, se har efectiva las garantas antes aludidas, segn sea el caso. En dicho supuesto, LA
CONCESIONARIA tendr la obligacin de reponerla en las mismas condiciones en que se encontraba,
dentro de un plazo no mayor a 3 (tres) Das Hbiles, contado a partir de la fecha en que la garanta
hubiera sido ejecutada.
Adicionalmente, LA CONCESIONARIA deber entregar, junto con los Avisos de Terminacin Parcial de
Obra o de Terminacin de Obra, segn se trate, la lista de las garantas que los proveedores de bienes
y servicios otorguen a LA CONCESIONARIA, en el entendido que sta ser responsable que dichas
garantas: (i) cubran cualquier defecto de fabricacin o desempeo por un lapso acorde con la prctica
comercial, incluyendo los vicios ocultos de las Obras; y (ii) tengan vigencia de por lo menos 1 (un) ao
contado a partir de la expedicin del Aviso de Terminacin Parcial de Obra o de Terminacin de Obra
de que se trate. LA CONCESIONARIA estar obligada a afectar los derechos de ejecucin de las
citadas garantas al patrimonio del Fideicomiso de Administracin, dentro de los 10 (diez) Das Hbiles
siguientes a la fecha en que sea emitida la Autorizacin para el Inicio de Operacin haciendo del
conocimiento de EL GOBIERNO DEL ESTADO dicha transmisin.
TRIGSIMA.
SEGUROS.
LA CONCESIONARIA est obligada a contratar bajo su propia costa dentro del plazo de 7 (siete) Das
Hbiles previos a la constitucin del Fideicomiso de Administracin un estudio de riesgo, para conocer
las prdidas mximas probables de la Escnica Alterna, en sus bienes y usuarios de la misma; as
como la responsabilidad civil durante su Construccin, Operacin, Conservacin, Explotacin y
Mantenimiento.
En el estudio de riesgo se debern indicar las prdidas mximas probables para cada uno de los
riesgos a que se est expuesto, as como, los montos de las coberturas correspondientes para:
I.
La Construccin de las Obras.
II.
La Explotacin, Operacin, Mantenimiento y Conservacin de la Escnica Alterna.
III.
Los riesgos de los usuarios de la Escnica Alterna.

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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IV.
Los riesgos derivados de responsabilidad civil por daos a terceros en su persona y

bienes durante el cumplimiento de las obligaciones de LA CONCESIONARIA al amparo
de este Ttulo de Concesin.
Los resultados que emanen de los respectivos estudios de riesgo servirn como base para determinar
las cantidades que debern establecerse como sumas aseguradas y para la definicin de las
condiciones de cobertura de los seguros que LA CONCESIONARIA deber contratar, las cuales en
ningn caso podrn ser por montos menores a los establecidos como montos mnimos de cobertura
para cada tipo de seguro en los trminos establecidos en el Anexo 21 Seguros a cargo de LA
CONCESIONARIA.
Los estudios de riesgo que realice LA CONCESIONARIA debern ser aprobados por EL GOBIERNO
DEL ESTADO, la que tendr un plazo de 30 (treinta) Das Hbiles a partir de la fecha en que LA
CONCESIONARIA le entregue dichos documentos para manifestar su aprobacin, rechazo o
comentarios. Si vencido el plazo no hubieren contestado, se tendr por no aprobado el estudio de
riesgo respectivo.
LA CONCESIONARIA se obliga a contratar cada 3 (tres) aos o con la periodicidad que determine EL
GOBIERNO DEL ESTADO, la realizacin de un estudio de riesgos, con una empresa especializada de
reconocida solvencia y experiencia aprobada por EL GOBIERNO DEL ESTADO, cuyos resultados se
utilicen para mantener actualizadas las sumas aseguradas y las coberturas de las plizas de seguro a
que se refiere la presente CLUSULA.
Las plizas de seguro que enunciativamente se sealan en el Anexo 21 debern cumplir en todo
momento con los trminos y condiciones establecidos en el estudio de riesgo respectivo y mantenerse
en pleno vigor y efecto durante la vigencia de la Concesin, en el entendido que podrn otorgarse y
renovarse por periodos no menores a un ao de forma tal que en ningn momento y bajo ninguna
circunstancia se suspenda la cobertura de los riesgos correspondientes.
Las plizas de seguro correspondientes que se sealan en el Anexo 21 se agregarn al Ttulo de
Concesin, conforme a su renovacin.
La contratacin de las plizas de seguro a que se alude en esta CLUSULA y el Anexo 21, en ningn
caso se entender como liberacin total o parcial, de cualquiera de las obligaciones y responsabilidades
de LA CONCESIONARIA al amparo del Ttulo de Concesin frente a EL GOBIERNO DEL ESTADO, el
Fideicomiso de Administracin u otros terceros.
En su caso, LA CONCESIONARIA deber cubrir cualquier riesgo cambiario relacionado con la
Concesin, mediante la contratacin de los mecanismos financieros pertinentes, ya que EL GOBIERNO
DEL ESTADO no asume responsabilidad alguna al respecto.

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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TRIGSIMA PRIMERA.
CONTRIBUCIONES.
La determinacin, clculo y pago de las contribuciones que se generen con motivo de la realizacin del
Proyecto sern a cargo del sujeto de la contribucin de que se trate, conforme a las Leyes Aplicables.
TRIGSIMA SEGUNDA.
CONTRAPRESTACIONES.
Con independencia de las obligaciones que el presente Ttulo establece a LA CONCESIONARIA, sta
deber pagar a EL GOBIERNO DEL ESTADO, los siguientes conceptos:
A)
El monto de los recursos econmicos para la liberacin del Derecho de Va, el cual
asciende hasta $200000,000.00 (doscientos millones de pesos 00/100 M.N.) necesario
para la Escnica Alterna y el pago de los gastos y costos derivados de su obtencin,
conforme a la CLUSULA SEXTA del presente Ttulo de Concesin.
B)
El pago de $65000,000.00 (sesenta y cinco millones de pesos 00/100 M.N.) ms IVA,

por concepto del Proyecto Ejecutivo.
C)
Reintegrar al Gobierno del Estado las erogaciones previas realizadas por ste para
estudios y Proyectos relacionados con el Concurso, hasta por $50000,000.00
(cincuenta millones de pesos 00/100 M.N.).
TRIGSIMA TERCERA.
FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIN.
En cumplimiento de las obligaciones derivadas de las Bases y la Concesin, LA CONCESIONARIA

constituy, en calidad de Fideicomitente, el Fideicomiso de Administracin No.___ constituido
en___________________, que tendr por objeto Fiduciario principal el de administrar la totalidad de los
recursos derivados de la Explotacin de la Concesin, hasta su liquidacin y extincin.
El contenido del Contrato de Fideicomiso de Administracin No.__ no podr contravenir o hacer
nugatoria cualquiera de las disposiciones contenidas en el mismo.
LA CONCESIONARIA se obliga a aportar al Fideicomiso de Administracin todos los recursos
econmicos necesarios para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Ttulo de
Concesin entre los que se encuentran los recursos provenientes de:
I.
El Capital de Riesgo.
II.
III.
La Explotacin de la Concesin.
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Ttulo de Concesin
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IV.
La Subvencin.
V.
Los recursos provenientes de la colocacin de ttulos de deuda, en su caso.
Los recursos aludidos anteriormente debern aportarse al Fideicomiso de Administracin a ms tardar

al Da Hbil siguiente de que disponga de los recursos de que se trate, salvo causa justificada
debidamente acreditada ante el comit tcnico del Fideicomiso de Administracin. En caso de
incumplimiento de esta CLUSULA, independientemente de las penas convencionales a que se haga
acreedora en los trminos de este Ttulo de Concesin, LA CONCESIONARIA deber pagar intereses
moratorios a la tasa de inters que para crditos fiscales establezcan las Leyes Aplicables multiplicada
por 2 (dos), hasta la fecha en que ocurra el pago correspondiente. Lo anterior sin perjuicio de las
obligaciones que como mandataria y depositaria tenga LA CONCESIONARIA respecto de los recursos
provenientes del ejercicio de los derechos de cobro por la Explotacin de la Escnica Alterna que
estarn afectos al patrimonio del Fideicomiso en Administracin.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso III de la CLUSULA VIGSIMA QUINTA y en el inciso III de la
CLUSULA VIGSIMO SPTIMA, el uso de los recursos del patrimonio del Fideicomiso de
Administracin se destinar al pago de las obligaciones correspondientes conforme a la siguiente
prelacin:
a)
La Construccin de las Obras.
b)
Las contribuciones y aprovechamientos incluyendo, en su caso, la comparticin de

ingresos diferenciales.
c)
Los gastos de Operacin, Mantenimiento y Conservacin, incluyendo los honorarios

Fiduciarios y los pagos al Ingeniero Independiente.
d)
La constitucin de los fondos establecidos en este Ttulo de Concesin.
e)
f)
La recuperacin del Capital de Riesgo y sus dividendos.
Los remanentes se entregarn a LA CONCESIONARIA o se aplicarn en la forma y trminos que sta

indique.
El Contrato del Fideicomiso de Administracin se agregar en copia simple al presente Ttulo de
Concesin como Anexo 22 y no podr modificarse en forma alguna sin la previa autorizacin por escrito
de EL GOBIERNO DEL ESTADO.

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SECCIN NOVENA
RESPONSABILIDADES
TRIGSIMA CUARTA. EXCLUSIN DE RESPONSABILIDAD DE EL GOBIERNO DEL ESTADO.
EL GOBIERNO DEL ESTADO no incurrir en responsabilidad alguna, directa o indirectamente, por
accidentes, daos o perjuicios que resulten por el trnsito de vehculos o personas en la Escnica
Alterna o derivados de su Construccin, Operacin, Explotacin, Conservacin o Mantenimiento.
TRIGSIMA QUINTA. RESPONSABILIDADES DE LA CONCESIONARIA.
A partir de la Fecha de Inicio de Vigencia de la Concesin, y sin perjuicio de lo dispuesto en la
CLUSULA CUARTA, LA CONCESIONARIA ser la nica responsable respecto de cualquier
demanda, reclamacin o procedimiento de cualquier naturaleza, incluyendo aquellos de tipo laboral,
administrativo, ambiental, fiscal, agrario, mercantil, civil o penal, relacionados con la Concesin e
iniciados por cualquier Autoridad Gubernamental o por terceros, por lo que releva a EL GOBIERNO
DEL ESTADO de toda y cualquier responsabilidad en relacin con las mismas, siempre y cuando las
causas de dichas demandas, reclamaciones o procedimientos sean posteriores a la Fecha de Inicio de
Vigencia de la Concesin.
LA CONCESIONARIA se obliga a sacar a EL GOBIERNO DEL ESTADO, en paz y a salvo de cualquier
demanda, reclamacin o procedimiento a que se refiere el prrafo anterior y a restituirle dentro de los 5
(cinco) Das Hbiles siguientes a la fecha en que as se lo solicite EL GOBIERNO DEL ESTADO,
cualquier erogacin que por tal motivo hubiere tenido que realizar. La omisin en el pago de las
erogaciones realizadas por EL GOBIERNO DEL ESTADO en trminos de este prrafo, generar a
cargo de LA CONCESIONARIA, intereses moratorios a la tasa que para crditos fiscales establezcan
las Leyes Aplicables multiplicada por 2 (dos) desde la fecha en que debi efectuar el pago y hasta la
fecha efectiva en que ste se realice. EL GOBIERNO DEL ESTADO, se obliga a informar
oportunamente a LA CONCESIONARIA de cualquier reclamacin que le sea notificada para los efectos
sealados en esta CLUSULA.
LA CONCESIONARIA no podr establecer compromiso contractual o extracontractual, de naturaleza
alguna, con ningn tercero o Filial, que en alguna forma contravenga, eluda o haga nugatoria alguna
disposicin contenida en este Ttulo de Concesin.
Los daos y perjuicios que LA CONCESIONARIA ocasione a cualquier persona con motivo del ejercicio
de sus derechos o del cumplimiento de sus obligaciones bajo el Ttulo de Concesin corrern por su
exclusiva cuenta y riesgo y, en consecuencia, LA CONCESIONARIA no podr reclamar o ejercitar
accin alguna por estos conceptos en contra de EL GOBIERNO DEL ESTADO.

Apndice 3
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TRIGSIMA SEXTA.
SOLICITUD DE AJUSTE.
Es obligacin de LA CONCESIONARIA cuando existan o puedan existir circunstancias o condiciones

que no constituyan Caso Fortuito o Fuerza Mayor, que impidan o puedan impedir, material o
jurdicamente el cumplimiento de alguna o algunas de las obligaciones previstas en la Concesin,
notificar por escrito a EL GOBIERNO DEL ESTADO, dentro de los 15 (quince) Das Hbiles previos o
siguientes, segn sea el caso, de la circunstancia o condicin de que se trate.
Dicha notificacin ser considerada por EL GOBIERNO DEL ESTADO, como una primera solicitud de
ajuste, la cual, para que sea vlida, deber incluir los requisitos mnimos siguientes:
I.
La relacin detallada de los hechos que impidan o puedan impedir el cumplimiento de la

obligacin de que se trate y la descripcin de esta ltima.
II.
El plazo de prrroga solicitado.
III.
La justificacin documentada del plazo solicitado en funcin de las acciones de

mitigacin propuestas por LA CONCESIONARIA.
IV.
El impacto tcnico, legal y econmico-financiero, o las expectativas del mismo, en su

caso, que tendr en el desarrollo de la Escnica Alterna.
V.
Las acciones que tomar LA CONCESIONARIA para evitar o reducir la causa que
impida o pueda impedir el cumplimiento de la obligacin de que se trate y las
correspondientes para dar cumplimiento a sta, debidamente Programadas y
calendarizadas.
La recepcin de la primera solicitud de ajuste por parte de EL GOBIERNO DEL ESTADO, implicar la
suspensin provisional del trmino respectivo, hasta que esta ltima resuelva sobre su procedencia.
EL GOBIERNO DEL ESTADO, resolver sobre la procedencia de la primera solicitud de ajuste en un
plazo que no exceder de 20 (veinte) Das Hbiles contados a partir de la fecha de presentacin de la
solicitud de ajuste. En su caso, EL GOBIERNO DEL ESTADO, por una sola vez, podr extender el
plazo referido en este prrafo, hasta por un trmino igual.
Para determinar la procedencia de la prrroga requerida en la primera solicitud de ajuste, EL
GOBIERNO DEL ESTADO, tomar en cuenta las circunstancias que puedan impedir o impidan el
cumplimiento de la obligacin, las justificaciones documentales presentadas, la razonabilidad del plazo
solicitado, as como los efectos econmico-financieros que se generaran, en caso de negarse la
primera solicitud de ajuste.
En caso que EL GOBIERNO DEL ESTADO, requiera informacin adicional de LA CONCESIONARIA o
estime que el plazo de prrroga solicitado es excesivo o insuficiente o que las acciones de mitigacin
Apndice 3
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para la resolucin del problema de que se trate no resulten, a su juicio, adecuadas, lo har de su
conocimiento para que exponga su conformidad o desacuerdo, hecho lo cual EL GOBIERNO DEL
ESTADO, resolver lo procedente.
En los supuestos antes sealados, LA CONCESIONARIA deber responder a EL GOBIERNO DEL
ESTADO en un plazo que no exceda de 5 (cinco) Das Hbiles contados a partir de la fecha en que
reciba el requerimiento o notificacin correspondiente. Si LA CONCESIONARIA no proporciona la
informacin solicitada en el plazo antes sealado, EL GOBIERNO DEL ESTADO, podr negar la
prrroga solicitada mediante la primera solicitud de ajuste. Si LA CONCESIONARIA no responde a la
notificacin de EL GOBIERNO DEL ESTADO, respecto de los trminos y condiciones de la prrroga,
en el plazo sealado, se entender su conformidad con las mismas.
EL GOBIERNO DEL ESTADO, podr acordar con LA CONCESIONARIA los trminos bajo los cuales
esta ltima deber llevar a cabo todas las acciones necesarias para cumplir con sus obligaciones y al
resolver sobre la primera solicitud de ajuste, podr otorgarle a LA CONCESIONARIA, sin perjuicio de
las sanciones que en su caso procedan conforme a las Leyes Aplicables, una nueva fecha de
cumplimiento de la o las obligaciones de que se trate; sin que ello signifique que la aprobacin de la
primera solicitud de ajuste, modifique otros plazos establecidos en la Concesin, salvo en el caso de
que en forma expresa as lo apruebe EL GOBIERNO DEL ESTADO, en la resolucin respectiva.
En el caso que la primera solicitud de ajuste otorgada en los trminos sealados en los prrafos
precedentes, resulte o pueda resultar insuficiente para dar cumplimiento a la obligacin u obligaciones
de que se trate, porque subsistan las causas que originaron la referida primera solicitud de ajuste, EL
GOBIERNO DEL ESTADO, previa presentacin por escrito de una segunda solicitud de ajuste por
parte de LA CONCESIONARIA, podr otorgar una nueva fecha de cumplimiento de la obligacin u
obligaciones de que se trate cuyo plazo no podr exceder al originalmente otorgado en la primera
solicitud de ajuste, en el entendido que en este caso LA CONCESIONARIA se obliga a pagar una
sancin econmica equivalente a 200 (doscientos) Salarios Mnimos por cada Da de atraso a partir del
vencimiento del plazo otorgado en la primera solicitud de ajuste. S al trmino de la nueva fecha de
cumplimiento de la obligacin u obligaciones de que se trate otorgado al amparo de la segunda solicitud
de ajuste, LA CONCESIONARIA no ha cumplido, EL GOBIERNO DEL ESTADO, proceder a iniciar el
procedimiento de sancin previsto en las Leyes Aplicables, y en su caso, el de revocacin de la
Concesin.
TRIGSIMA SPTIMA.
CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR.
En caso de que LA CONCESIONARIA o EL GOBIERNO DEL ESTADO no puedan cumplir con sus
obligaciones derivado directamente de un evento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor se proceder como
sigue.
Para los efectos del presente Ttulo de Concesin son eventos de Caso Fortuito los fenmenos de la
naturaleza y, en general, aquellos en los que no interviene directamente la voluntad del hombre y entre
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Ttulo de Concesin
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los que se sealan de manera enunciativa y no limitativa los siguientes: tormentas, ciclones,
inundaciones, rayos, terremotos, nevadas, erupciones volcnicas, incendios y explosiones.
De igual forma se considerarn como eventos de Fuerza Mayor aquellos en los que interviene directa o
indirectamente la voluntad del hombre y entre los que se sealan, de manera enunciativa y no limitativa,
los siguientes: guerras; disturbios civiles; revueltas; insurrecciones; sabotajes; plantones, actos de
terrorismo; huelgas; embargos comerciales en contra de Mxico; accidentes de transporte, ya sean
martimos, de ferrocarril, terrestres o areos, y actos u omisiones de la Autoridad Gubernamental.
La Fuerza Mayor incluye la imposibilidad de obtener oportuna y apropiadamente cualquier permiso a
cargo de EL GOBIERNO DEL ESTADO y la falta de liberacin parcial o total del Derecho de Va
necesarios para que la parte que corresponda cumpla con sus obligaciones derivadas del Ttulo de
Concesin, siempre y cuando dicha parte haya cumplido con todos y cada uno de los requisitos
necesarios para su obtencin en los trminos de las Leyes Aplicables y llevado a cabo todos los actos
pertinentes para tal fin.
En ningn caso se considerar la existencia de un evento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor si la parte
que lo haga valer ha contribuido de manera directa o indirecta a su existencia.
Salvo por disposicin en contrario establecida en este Ttulo de Concesin o las Leyes Aplicables, EL
GOBIERNO DEL ESTADO y LA CONCESIONARIA no sern responsables por el incumplimiento de
sus obligaciones directamente relacionadas con un evento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor en la
Escnica Alterna, en tanto haya ocurrido y permanezca un evento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor y a
partir del momento en que la parte afectada haya notificado a la otra parte en los trminos de esta
CLUSULA.
EL GOBIERNO DEL ESTADO y/o LA CONCESIONARIA, cuando manifiesten la existencia de un
evento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor, debern efectuar sus mejores esfuerzos para subsanar,
mitigar o remediar los efectos de ste. La omisin de la parte afectada de la obligacin establecida en
este prrafo dar lugar a que la parte de que se trate pierda el derecho a invocar el Caso Fortuito o
Fuerza Mayor correspondiente.
En el caso de que LA CONCESIONARIA invoque el Caso Fortuito o Fuerza Mayor, deber comunicar
por escrito a EL GOBIERNO DEL ESTADO, acerca de la ocurrencia del evento de que se trate dentro
de las 72 (setenta y dos) horas siguientes a que haya tenido conocimiento de ste y deber incluir lo
siguiente:
a)
Descripcin del evento.
b)
Lugar, fecha y hora en que ocurri.
c)
Causas que lo motivaron.

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d)
Medidas adoptadas para mitigar su impacto.
e)
Plazo estimado de duracin.
f)
Efectos causados en la infraestructura y en los flujos del Tramo Carretero de que se

trate.
g)
Monto estimado del dao y de la reparacin.
h)
Alternativas de solucin tanto temporales y/o permanentes si las hubiere.
En el caso de que sea EL GOBIERNO DEL ESTADO quien invoque el Caso Fortuito o Fuerza Mayor,
igualmente deber comunicar por escrito a LA CONCESIONARIA, acerca de la ocurrencia del evento
de que se trate dentro de las 72 (setenta y dos) horas siguientes a que haya tenido conocimiento de
ste y deber incluir lo siguiente:
a)
Descripcin del evento.
b)
Lugar, fecha y hora en que ocurri.
c)
Causas que lo motivaron.
d)
Medidas adoptadas para mitigar su impacto.
e)
Plazo estimado de duracin.
f)
Alternativas de solucin tanto temporales y/o permanentes si las hubiere.
En todo caso, la parte afectada deber notificar a la otra parte dentro de las 72 (setenta y dos) horas
siguientes al momento en que dicho evento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor deje de imposibilitarle el
cumplimiento de sus obligaciones.
Cuando alguna de las partes no reconozca un evento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor, la parte que
invoque su existencia tendr la carga de la prueba. Si las partes no llegan a una solucin conciliatoria
dentro de un plazo de 7 (siete) Das contados a partir de la fecha en que la parte de que se trate haya
negado su existencia, cualquiera de las partes podr someter la disputa al procedimiento previsto en la
CLUSULA QUINCUAGSIMA TERCERA de este Ttulo de Concesin.
Si el evento de Caso Fortuito o Fuerza Mayor se prolonga por ms de 180 (ciento ochenta) Das
continuos o 270 (doscientos setenta) Das discontinuos en un plazo de 3 (tres) aos; y el Fideicomiso
de Administracin carezca de recursos obtenidos de la explotacin de la Concesin; o bien, derivadas
de indemnizaciones pendientes de pago a cargo de las compaas aseguradoras contratadas para
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Ttulo de Concesin
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cubrir riesgos asegurados relacionados con la Concesin, que permitan cubrir las contribuciones y/o los
servicios prestados por los contratistas y proveedores por la Construccin de las Obras y/o los
Financiamientos y/o los adeudos por la colocacin de ttulos de deuda en trminos de la CLUSULA
VIGSIMA SPTIMA; LA CONCESIONARIA podr renunciar a la titularidad de la Concesin sin
responsabilidad, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en las CLUSULAS TRIGSIMA OCTAVA y
CUADRAGSIMA.
TRIGSIMA OCTAVA. TERMINACIN DE LA CONCESIN.
La Concesin se dar por terminada por cualquiera de los supuestos previstos en el Artculo 50
(cincuenta) de la Ley que Establece las Bases para el Rgimen de Permisos, Licencias y Concesiones
para la Prestacin de Servicios Pblicos y la Explotacin y Aprovechamiento de Bienes de Dominio del
Estado y los Ayuntamientos y por mutuo acuerdo entre LA CONCESIONARIA y EL GOBIERNO DEL
ESTADO, en cuyo caso los bienes materia de la Concesin, sus mejoras y accesiones, las Obras, el
Derecho de Va, los servicios auxiliares, las instalaciones adheridas de manera permanente a la va
concesionada, y los derechos de explotacin, revertirn de pleno derecho a favor de EL GOBIERNO
DEL ESTADO o ingresarn a su patrimonio, segn corresponda, en buen estado, sin costo alguno, y
libres de todo gravamen. Salvo lo previsto en las CONDICIONES TRIGSIMA NOVENA y
CUADRAGSIMA, en ningn caso LA CONCESIONARIA podr renunciar parcialmente a la
Concesin.
Para los efectos de la Concesin, adems de las causales de cancelacin contenidas en el Artculo 51
(cincuenta y uno) de la Ley que Establece las Bases para el Rgimen de Permisos, Licencias y
Concesiones para la Prestacin de Servicios Pblicos y la Explotacin y Aprovechamiento de Bienes de
Dominio del Estado y los Ayuntamientos, se tendrn como tales las siguientes:
I.
No presentar la Solicitud de Expedicin de la Autorizacin para el Inicio de Construccin

en los trminos sealados en la CLUSULA SPTIMA, o no presentar los Avisos de
Terminacin Parcial de Obra o de Terminacin de Obra conforme a la CLUSULA
NOVENA.
II.
El incumplimiento reiterado e injustificado de las obligaciones de LA

CONCESIONARIA. Se entender que un incumplimiento es reiterado cuando ocurra en
3 (tres) ocasiones durante un perodo de 6 (seis) meses.
III.
No exhibir las garantas requeridas en este Ttulo de Concesin, en los trminos y

condiciones sealados en el mismo.
IV.
La negligencia en la realizacin del Proyecto que ponga en riesgo grave la seguridad de

los usuarios, de terceras personas o de los bienes que formen parte de la Escnica
Alterna.

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V.
Las desviaciones sustanciales e injustificadas a los Programas de Construccin,

Inversin, Operacin, Mantenimiento y/o Conservacin contenidos en los respectivos
Anexos del Ttulo de Concesin.
VI.
La inobservancia reiterada y grave de lo ordenado por EL GOBIERNO DEL ESTADO,

dentro de sus atribuciones legales.
VII.
La resolucin firme de la COFECO que acredite la realizacin de prcticas monoplicas

absolutas previstas en la fraccin IV del Artculo 9 (noveno) de la Ley Federal de
Competencia Econmica, durante el Concurso, que le permiti al Concursante Ganador
ser ganador del Concurso.
VIII.
No contar con el Sistema de Gestin de Calidad, en los trminos sealados en las

CLUSULAS VIGSIMA TERCERA y CUADRAGSIMA SPTIMA del presente Ttulo
de Concesin.
IX.
Efectuar cambios a los Proyectos Ejecutivos sin la autorizacin previa de EL

X.
Iniciar la Operacin de los Tramos de la Escnica Alterna en una fecha diferente a la

sealada, para tal efecto, por EL GOBIERNO DEL ESTADO en la Autorizacin de
Inicio de Operacin.
XI.
Interrumpir el servicio, sin previo aviso y sin causa justificada por un periodo mayor a 48
horas.
XII.
Destinar una cantidad menor al Fondo de Reserva para Mantenimiento y Conservacin,

en trminos de lo dispuesto por la CLUSULA DCIMA SPTIMA.
XIII.
Incumplir sin causa justificada los Programas de Operacin, Conservacin y

Mantenimiento sealados en la CLUSULA DCIMA TERCERA.
XIV.
Obstaculizar o impedir, de cualquier forma, la realizacin de las auditorias e

inspecciones de verificacin ordenadas por EL GOBIERNO DEL ESTADO.
XV.
Aplicar las Bases de Regulacin Tarifaria en forma diferente a la descrita en la

CLUSULA VIGSIMA.
XVI.
Ingresar al Fideicomiso de Administracin una cantidad menor a la totalidad de los

ingresos derivados de la Explotacin de la Escnica Alterna y del Derecho de Va.
XVII.
Omitir el ingreso al Fideicomiso de Administracin de las indemnizaciones provenientes

de los seguros regulados en el presente Ttulo de Concesin.
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Para declarar la cancelacin de la Concesin y para la imposicin de sanciones, EL GOBIERNO DEL

ESTADO proceder en los trminos de lo previsto en la Ley que Establece las Bases para el Rgimen
de Permisos, Licencias y Concesiones para la Prestacin de Servicios Pblicos y la Explotacin y
Aprovechamiento de Bienes de Dominio del Estado y los Ayuntamientos, y deber tomar en cuenta la
gravedad de la infraccin, los daos causados y la reincidencia en la violacin o incumplimiento.
En cualquiera de los casos de extincin de la Concesin, EL GOBIERNO DEL ESTADO quedar
obligado a que los ingresos generados por la Explotacin de la Concesin se destinen a cubrir a travs
del Fideicomiso de Administracin, las obligaciones financieras derivadas de los Financiamientos o
financiamientos adicionales o de la colocacin de los ttulos de deuda contratados para la realizacin de
las Obras, hasta su total liquidacin. El cumplimiento de esta obligacin se llevar a cabo de acuerdo
con los trminos y condiciones que se establezcan para ello en el Fideicomiso de Administracin, sujeto
a lo dispuesto en este Ttulo de Concesin y dems Leyes Aplicables.
La terminacin de la Concesin por cualquier causa no exime a LA CONCESIONARIA de las
responsabilidades contradas durante su vigencia con EL GOBIERNO DEL ESTADO y con terceros,
independientemente de su naturaleza.
TRIGSIMA NOVENA. RESCATE DE LA CONCESIN.
EL GOBIERNO DEL ESTADO se reserva la facultad de actuar en los trminos de lo dispuesto por los
Artculos 53 o 54 (cincuenta y tres o cincuenta y cuatro) de la Ley que Establece las Bases para el
Rgimen de Permisos, Licencias y Concesiones para la Prestacin de Servicios Pblicos y la
Explotacin y Aprovechamiento de Bienes de Dominio del Estado y los Ayuntamientos.
La declaratoria de EL GOBIERNO DEL ESTADO, har que los bienes materia de la Concesin se
devuelvan, de pleno derecho, desde la fecha de la declaratoria, a la posesin, control y administracin y
que ingresen a su patrimonio los bienes, equipos e instalaciones destinados directamente a los fines de
la Concesin. Podr autorizarse a LA CONCESIONARIA a retirar y a disponer de los bienes, equipo e
instalaciones de su propiedad afectos a la Concesin, cuando los mismos no fueren tiles a EL
GOBIERNO DEL ESTADO y puedan ser aprovechados por LA CONCESIONARIA; pero, en este caso,
su valor no se incluir en el monto de la indemnizacin.
CUADRAGSIMA.
RESTITUCIONES.
Sin perjuicio de lo dispuesto en las CLUSULAS VIGSIMA NOVENA Y TRIGSIMA OCTAVA, EL

GOBIERNO DEL ESTADO establecer la forma y trminos conforme a los cuales se realizarn, en su
caso, las restituciones a las que LA CONCESIONARIA tendr derecho a recibir, conforme a las Leyes
Aplicables. EL GOBIERNO DEL ESTADO y LA CONCESIONARIA establecern el procedimiento ms
adecuado para la realizacin de la restitucin que le corresponda a esta ltima, en el entendido que, en
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Ttulo de Concesin
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ningn caso, afectar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la CLUSULA VIGSIMA

SEXTA.
CUADRAGSIMA PRIMERA. SANCIONES.
El incumplimiento de las obligaciones a cargo de LA CONCESIONARIA ser sancionado conforme a la
Ley que Establece las Bases para el Rgimen de Permisos, Licencias y Concesiones para la Prestacin
de Servicios Pblicos y la Explotacin y Aprovechamiento de Bienes de Dominio del Estado y los
Ayuntamientos y lo dispuesto en este Ttulo de Concesin y el Anexo 23 del presente Ttulo de
Concesin Parmetros de Evaluacin y Pagos para la Restitucin de Especificaciones de Calidad.
EL GOBIERNO DEL ESTADO estar facultado para exigir a LA CONCESIONARIA el pago de las
sanciones a que se alude en el prrafo anterior y LA CONCESIONARIA expresamente conviene y
acepta comprometindose a pagarlas en los supuestos, forma y trminos sealados en este Ttulo de
Concesin y sus Anexos.
EL GOBIERNO DEL ESTADO al imponer sanciones a LA CONCESIONARIA, deber tomar en cuenta
la gravedad de la infraccin, los daos causados y la reincidencia en la violacin o incumplimiento.
Las sanciones se impondrn sin perjuicio de la facultad que tiene EL GOBIERNO DEL ESTADO para
cancelar la Concesin, conforme a lo establecido en la Ley que Establece las Bases para el Rgimen
de Permisos, Licencias y Concesiones para la Prestacin de Servicios Pblicos y la Explotacin y
Aprovechamiento de Bienes de Dominio del Estado y los Ayuntamientos, y este Ttulo de Concesin.
SECCIN DCIMA
DISPOSICIONES GENERALES
CUADRAGSIMA SEGUNDA. PERMISOS Y AUTORIZACIONES.
LA CONCESIONARIA tendr la obligacin de obtener y mantener en pleno vigor y efecto todos los
Permisos necesarios para la realizacin del Proyecto a partir de la Fecha de Inicio de Vigencia de la
Concesin, salvo los Permisos que en forma limitativa se sealan a continuacin, cuya obtencin estar
a cargo de EL GOBIERNO DEL ESTADO y que son:
I.
En su caso, los requeridos por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, relativos

al Derecho de Va de las Obras.
II.
En su caso, los permisos requeridos por la Comisin Federal de Electricidad, Petrleos

Mexicanos y la Comisin Nacional del Agua, relativos al Derecho de Va de las Obras.

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III.
La Manifestacin de Impacto Ambiental y el dictamen respectivo emitidos por la

SEMARNAT previos a la Construccin de las Obras, incluyendo las autorizaciones para
el cambio de uso de suelo, en el entendido que quedarn a cargo de LA
CONCESIONARIA y, a su costo, los estudios de Impacto Ambiental que sean
necesarios para obtener las autorizaciones que correspondan a Obras Adicionales,
ampliaciones y mejoras.
EL GOBIERNO DEL ESTADO podr otorgar Permisos para el aprovechamiento del Derecho de Va por
parte de terceros. LA CONCESIONARIA se obliga a respetar en sus trminos los Permisos concedidos
en relacin al aprovechamiento del Derecho de Va de la Escnica Alterna.
En ningn caso, LA CONCESIONARIA podr permitir a terceros o disponer en beneficio propio el
Derecho de Va para actividades distintas a las que tiene expresamente permitidas conforme a este
Ttulo de Concesin.
LA CONCESIONARIA se obliga a cumplir con las disposiciones en materia de aprovechamiento del
Derecho de Va en los trminos sealados por EL GOBIERNO DEL ESTADO.
CUADRAGSIMA TERCERA. CONTRATOS.
LA CONCESIONARIA podr contratar los servicios de terceros para la realizacin de actividades
relacionadas con la Construccin, Operacin, Mantenimiento y Conservacin de la Escnica Alterna, en
el entendido que siempre ser la nica responsable ante EL GOBIERNO DEL ESTADO por el
cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivadas de este Ttulo de Concesin.
LA CONCESIONARIA celebrar, en los trminos de este Ttulo de Concesin, los Contratos con
terceros de manera previa a la emisin de la Solicitud de Expedicin de la Autorizacin para el Inicio de
Construccin, en el entendido que el contenido de dichos Contratos no podrn contravenir o hacer
nugatoria cualquiera de las disposiciones contenidas en este Ttulo de Concesin y su celebracin
deber contar con la autorizacin previa y por escrito de EL GOBIERNO DEL ESTADO.
La o las empresa(s) que, en su caso, contrate LA CONCESIONARIA para la Construccin, Operacin,
Mantenimiento y Conservacin de la Escnica Alterna, deber(n) ser la(s) misma(s) que seal el
Concursante Ganador en el Concurso, y slo podr(n) ser sustituida(s) en casos justificados con la
previa aprobacin por escrito de EL GOBIERNO DEL ESTADO, siempre y cuando cumplan como
mnimo con las caractersticas de las empresas sustituidas.
LA CONCESIONARIA no podr celebrar Contratos para la Construccin, Operacin, Mantenimiento y
Conservacin de la Escnica Alterna que excedan el tiempo de vigencia del presente Ttulo de
Concesin.

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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LA CONCESIONARIA deber dar a conocer al Fiduciario del Fideicomiso de Administracin los

Contratos que celebre o pretenda celebrar en los trminos de la presente CLUSULA y adjuntar copia
de los mismos a su Solicitud de Expedicin de Autorizacin para el Inicio de Construccin, en los
trminos establecidos en el Anexo 5.
CUADRAGSIMA CUARTA.
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y PROPIEDAD

INDUSTRIAL.
LA CONCESIONARIA asume la obligacin de obtener en favor de EL GOBIERNO DEL ESTADO el

derecho de hacer uso exclusivo de cualquier derecho de autor, patente, licencia, marca o cualesquiera
otro derecho de propiedad intelectual relacionado con los bienes o procedimientos necesarios para la
realizacin del Proyecto, por los plazos mximos previstos en las Leyes Aplicables, en el entendido de
que en tanto tenga el carcter de Concesionaria, tendr una licencia de uso sobre los citados derechos
que se otorgarn en los trminos establecidos por las Leyes Aplicables.
Al trmino de la Concesin, LA CONCESIONARIA se obliga a ceder a EL GOBIERNO DEL ESTADO
los derechos de propiedad intelectual a que se refiere el prrafo anterior de manera gratuita, libres de
todo gravamen, limitacin de dominio, derechos de opcin, promesas de transmisin, licencias de uso o
explotacin, as como cualquier otro derecho por el cual LA CONCESIONARIA o cualquier tercero
pueda directa o indirectamente usar, aprovechar o en cualquier forma explotar directa o indirectamente
los derechos de propiedad intelectual sealados en esta CLUSULA o limitar en cualquier forma el uso,
aprovechamiento o explotacin total de tales derechos a EL GOBIERNO DEL ESTADO.
CUADRAGSIMA QUINTA.
PROHIBICIN DE ENAJENAR Y GRAVAR LA CONCESIN Y/O LA

PARTICIPACIN O CONTROL EN LA CONCESIONARIA.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley que Establece las Bases para el Rgimen de Permisos, Licencias
y Concesiones para la Prestacin de Servicios Pblicos y la Explotacin y Aprovechamiento de Bienes
de Dominio del Estado y los Ayuntamientos y este Ttulo, LA CONCESIONARIA no podr ceder, gravar
o en cualquier forma enajenar la Concesin ni los derechos y obligaciones en sta conferidos sin la
previa autorizacin de EL GOBIERNO DEL ESTADO, con excepcin de los derechos de cobro
derivados de la Explotacin de la Escnica Alterna, as como los recursos derivados del ejercicio de
tales derechos, que LA CONCESIONARIA podr transmitir al Fideicomiso de Administracin en
cumplimiento del presente Ttulo de Concesin; debiendo acreditarse que:
I.
LA CONCESIONARIA haya cumplido con todas sus obligaciones derivadas de la

Concesin a la fecha de la solicitud de autorizacin a EL GOBIERNO DEL ESTADO,
para llevar a cabo la transmisin de que se trate.
II.
Haya transcurrido un lapso no menor a 3 (tres) aos contados a partir de la Fecha de

Inicio de Vigencia de la Concesin.
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Ttulo de Concesin
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III.
El cesionario se subrogar en las obligaciones del cedente respecto de la Concesin, y

que el cambio propuesto no afectar su capacidad para cumplir con las obligaciones a
su cargo derivadas de la Concesin.
IV.
LA CONCESIONARIA y/o el cesionario cumplan con las disposiciones en materia de

concentraciones previstas en la Ley Federal de Competencia Econmica.
En caso de ser procedente, EL GOBIERNO DEL ESTADO determinar, en la autorizacin de

transmisin correspondiente, los trminos y condiciones aplicables a la misma.
En ningn caso se podr ceder, hipotecar, ni en manera alguna gravar o enajenar la Concesin, los
derechos en ella conferidos as como los bienes afectos a la misma, a ningn gobierno o Estado
extranjero.
Ni LA CONCESIONARIA ni sus socios podrn ceder, gravar o transmitir bajo cualquier ttulo sus
participaciones sociales en el capital social de LA CONCESIONARIA, ni dar en garanta o realizar un
cambio de control sin la previa autorizacin por escrito de EL GOBIERNO DEL ESTADO.
En los casos en que se autorice la constitucin de gravmenes se deber establecer en los Contratos
respectivos que la ejecucin de la garanta respectiva, en ningn caso, otorgar el carcter de
Concesionaria o socio de la misma, al acreedor o al tercero adjudicatario. Para que la Concesin le sea
adjudicada al acreedor o tercero adjudicatario, ser requisito indispensable que EL GOBIERNO DEL
ESTADO autorice previamente la respectiva cesin de derechos o la transmisin de la participacin
social correspondiente.
Se entender como cambio de control cuando: cualquier Socio Original grave, hipoteque, ceda,
transfiera o de cualquier forma enajene su participacin en el capital social de LA CONCESIONARIA, a
personas distintas de los Socios Originales; o, que los Socios Originales, por cualquier causa,
incluyendo aumentos de capital en LA CONCESIONARIA o cualesquier acuerdos o convenios dejen de
tener el control efectivo o la facultad de designar a la mayora de los miembros del consejo de
administracin, del presidente del consejo de administracin o del director general de LA
CONCESIONARIA.
EL GOBIERNO DEL ESTADO en ningn caso podr negar las autorizaciones a las que se refiere la
presente CLUSULA sin causa justificada.
CUADRAGSIMA SEXTA. ESTATUTOS SOCIALES DE LA CONCESIONARIA.
nicamente podrn modificarse los estatutos sociales de LA CONCESIONARIA, previa autorizacin de
EL GOBIERNO DEL ESTADO, cuando la modificacin correspondiente recaiga sobre clusulas

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estatutarias que instrumenten obligaciones a cargo de LA CONCESIONARIA establecidas en el

presente Ttulo de Concesin o en las Leyes Aplicables.
CUADRAGSIMA SPTIMA. SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD.

LA CONCESIONARIA asume la obligacin de asegurar la calidad de la realizacin del Proyecto, por lo
cual se obliga a:
I.
Desarrollar e implementar un Sistema de Gestin de Calidad en un plazo mximo de 6

(seis) meses contados a partir de la Fecha de Inicio de la Vigencia de la Concesin,
mismo que ser aprobado por EL GOBIERNO DEL ESTADO, se mantendr activo
durante la vigencia de la Concesin y, a partir de esa fecha, formar parte de este
Ttulo de Concesin como Anexo 24.
II.
Someter a la aprobacin de EL GOBIERNO DEL ESTADO los documentos de control

de calidad que sustenten al Sistema de Gestin de Calidad que cumplan con los
lineamientos que se establecen en el Anexo 25 Lineamientos para la elaboracin del
Sistema de Calidad del presente Ttulo de Concesin Anexo respectivo de este Ttulo
de Concesin, as como tambin las modificaciones que efecte a los mismos, de
acuerdo con lo siguiente:
a)
La seccin relativa a la Construccin, deber entregarla a ms tardar dentro de

los 15 (quince) Das previos a la emisin de la Autorizacin de Inicio de
Construccin.
b)
La seccin relativa a la Operacin y Explotacin, se entregar dentro de los 60

(sesenta) Das previos a la expedicin de la solicitud de Autorizacin de Inicio
de Operacin.
c)
La seccin relativa a la Conservacin Rutinaria, deber entregarla dentro de los

60 (sesenta) Das posteriores a que EL GOBIERNO DEL ESTADO emita la
Autorizacin para el Inicio de Operacin.
d)
La seccin relativa a la Conservacin Peridica y, en su caso, Reconstruccin,

se entregar dentro de los 120 (ciento veinte) Das posteriores a que EL
GOBIERNO DEL ESTADO emita la Autorizacin para el Inicio de Operacin.
En dichos documentos se deber describir la forma en cmo se desempearn los

diferentes rubros objeto de la Concesin, en el entendido que EL GOBIERNO DEL
ESTADO se reserva el derecho de proponer cambios a los documentos y de supervisar
su cumplimiento en cualquier momento durante la vigencia de la Concesin.
Apndice 3
Ttulo de Concesin
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III.
Presentar como documentos de control de calidad un Manual de Administracin de

Calidad y los Planes de Calidad aplicables a la realizacin del Proyecto que cumplan
cuando menos con los requerimientos de las normas ISO9001:2000 e ISO10005, as
como el Programa de Implantacin del Sistema de Gestin de Calidad.
IV.
Designar a una persona que estar a cargo del Sistema de Gestin de Calidad, quien
ser responsable de su aplicacin y de reportar los resultados obtenidos.
LA CONCESIONARIA deber Construir, Operar, Explotar, Mantener y Conservar la Escnica Alterna

en condiciones que permitan un trnsito fluido y seguro a los usuarios y eviten su deterioro progresivo,
para lo cual deber cumplir con todas las disposiciones establecidas por EL GOBIERNO DEL ESTADO
en los Requerimientos de Operacin de las Autopistas que se adjuntan como Anexo 27.
EL GOBIERNO DEL ESTADO evaluar que LA CONCESIONARIA cumpla en todo momento con las
especificaciones en cuanto a la calidad del servicio, la Operacin y el Mantenimiento de la Escnica
Alterna, conforme a lo establecido en el Anexo del Ttulo de Concesin relativo a los Parmetros de
Evaluacin y Pagos para la Restitucin de Especificaciones de Calidad y a las Normas para Calificar
el Estado Fsico de un Camino que forman parte del Anexo del Ttulo de Concesin denominado
Sistema de Seguimiento de los Programas de Conservacin en Autopistas y Puentes de Cuota; as
como a los Lineamientos generales que deber cumplir el Sistema de Peaje que se agregan a este
documento como Anexo 27.
CUADRAGSIMA OCTAVA.
FACULTAD DE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE OTORGAR

CONCESIONES.
EL GOBIERNO DEL ESTADO, a fin de establecer condiciones favorables al proceso de competencia y

libre concurrencia, podr otorgar otras concesiones para Construir, Explotar, Operar, Mantener y
Conservar carreteras o puentes, conforme a las Leyes Aplicables aun cuando dichas concesiones
pudieran afectar el desempeo econmico de la Concesin.
En este caso, LA CONCESIONARIA dentro de los primeros 4 (cuatro) aos contados a partir de la
Fecha de Inicio de Operacin podr solicitar a EL GOBIERNO DEL ESTADO medidas compensatorias
por la disminucin en los ingresos de la Concesin derivada de la Operacin de la nueva Concesin,
para lo cual ser necesario que acredite:
I.
La disminucin real en el nmero de vehculos que transiten en la Escnica Alterna.
II.
La relacin de causa y efecto entre dicha disminucin y la entrada en operacin de la

nueva va concesionada.

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Ttulo de Concesin
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III.
Que dicho efecto negativo haya estado vigente por un plazo no menor de 12 (doce)
meses anteriores a la fecha de la reclamacin.
IV.
Que dicha disminucin de trnsito haya afectado negativamente los ingresos por la
Explotacin de la Concesin, conforme a los estados financieros dictaminados por un
auditor externo contratado por LA CONCESIONARIA y aprobado por EL GOBIERNO
DEL ESTADO.
En el caso que se describe en esta CLUSULA, EL GOBIERNO DEL ESTADO con base en los
estudios que se contraten con terceros especializados en la materia de que se trate, autorizar el monto
y la forma de la compensacin a que haya lugar, as como cualquier otro trmino o condicin que se
requiera.
Las disposiciones de esta CLUSULA sern igualmente aplicables en caso que se construyan
carreteras federales libres de cuota alternas a la Escnica Alterna que afecten el desempeo
econmico de la Concesin.
Las medidas compensatorias sealadas nicamente sern aplicables si LA CONCESIONARIA ha
cumplido con las obligaciones a su cargo derivada de la Concesin.
CUADRAGSIMA NOVENA.
DERECHOS DE PREFERENCIA.
En caso de terminacin de la presente Concesin y hasta 180 (ciento ochenta) Das posteriores a dicha
terminacin, si LA CONCESIONARIA pretende enajenar en uno o en una sucesin de actos los bienes
no afectos a la Concesin, EL GOBIERNO DEL ESTADO tendr derecho de preferencia para
adquirirlos respecto de cualquier tercero en igualdad de condiciones.
En todo caso, EL GOBIERNO DEL ESTADO podr ceder el derecho de preferencia establecido en este
prrafo al tercero que, en su caso, se constituya como Concesionaria.
EL GOBIERNO DEL ESTADO resolver sobre el ejercicio del derecho de preferencia dentro de un
plazo de 10 (diez) Das Hbiles contados a partir de que LA CONCESIONARIA le notifique su intencin
de enajenar los bienes mencionados. Transcurrido dicho plazo sin que EL GOBIERNO DEL ESTADO
emita resolucin, se entender que por lo que se refiere a dichos bienes, ha renunciado a ejercer el
derecho de preferencia aqu establecido.
QUINCUAGSIMA.
PRRROGA DE LA CONCESIN.

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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La vigencia de la Concesin podr ser prorrogada, en trminos de lo establecido en la Ley que

Establece las Bases para el Rgimen de Permisos, Licencias y Concesiones para la Prestacin de
Servicios Pblicos y la Explotacin y Aprovechamiento de Bienes de Dominio del Estado y los
Ayuntamientos, el siempre que LA CONCESIONARIA haya cumplido con las condiciones establecidas
en la Concesin.
EL GOBIERNO DEL ESTADO contestar en definitiva la solicitud de prrroga, dentro de un plazo de
hasta 60 (sesenta) das contados a partir de la fecha de presentacin de la misma debidamente
requisitada y, en su caso, establecer el monto de la contraprestacin a cubrirse y las condiciones de la
Concesin, para lo cual deber tomar en cuenta la inversin ofrecida, los costos futuros de ampliacin,
mejoramiento y las dems condiciones financieras y operativas que considere la rentabilidad de la
Concesin.
QUINCUAGSIMA PRIMERA. MODIFICACIONES AL TTULO DE CONCESIN.
En caso de que ocurra una modificacin de las condiciones econmicas, tcnicas y operativas en que
fue otorgada esta Concesin, que afecten sustancialmente las condiciones de Explotacin de la misma
siempre que medie causa justificada, LA CONCESIONARIA podr solicitar a EL GOBIERNO DEL
ESTADO la modificacin a la Concesin, para ello, deber presentar por escrito su solicitud
correspondiente, adjuntando la informacin y documentos necesarios que justifiquen dicha peticin, el
anlisis de su procedencia y la propuesta de modificacin. EL GOBIERNO DEL ESTADO podr
solicitarle los documentos, anlisis o informes adicionales que requiera o realizar las investigaciones o
anlisis que estimen necesarios.
EL GOBIERNO DEL ESTADO evaluar la solicitud de LA CONCESIONARIA y resolver en los
trminos que permitan la normatividad aplicable, en un plazo no mayor de 30 (treinta) Das Hbiles
contados a partir de que se hayan satisfecho los requerimientos de informacin de EL GOBIERNO DEL
ESTADO. En caso que EL GOBIERNO DEL ESTADO no emita su resolucin en el plazo sealado, la
peticin de LA CONCESIONARIA se considerar negada.
La modificacin a la Concesin, en su caso, se har en los trminos que modifiquen, en la menor
medida posible, las condiciones originales y, al mismo tiempo, se logre el cumplimiento de los objetivos,
trminos y condiciones originales establecidos en la Concesin.
QUINCUAGSIMA SEGUNDA.
MARCO REGULATORIO E INTERPRETACIN.
El rgimen legal de la Concesin para la Construccin, Operacin, Explotacin, Conservacin y

Mantenimiento de la Escnica Alterna, se integra por la Constitucin Poltica los Estados Unidos
Mexicanos; la Constitucin Poltica de EL GOBIERNO DEL ESTADO Libre y Soberano de Guerrero; la
Ley Federal de Competencia Econmica; la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente; los Cdigos de Comercio, Civil Federal y Federal de Procedimientos Civiles; la Ley Orgnica
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Ttulo de Concesin
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de la Administracin Pblica del Estado de Guerrero Nmero 433; el Cdigo de Procedimientos

Contenciosos Administrativos del Estado de Guerrero, Nmero 215; el Cdigo Fiscal del Estado de
Guerrero, Nmero 429; la Ley Nmero 674 de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado
de Guerrero; la Ley que Establece las Bases para el Rgimen de Permisos, Licencias y Concesiones
para la Prestacin de Servicios Pblicos y la Explotacin y Aprovechamiento de Bienes de Dominio del
Estado y los Ayuntamientos y disposiciones administrativas emitidas por EL GOBIERNO DEL ESTADO
en el ejercicio de sus facultades y la actualizacin o sustitucin que lleve a cabo de esas disposiciones y
que notifique por escrito a LA CONCESIONARIA, las NOM y NMX, las disposiciones contenidas en la
convocatoria y las Bases, as como cualesquiera otra Ley, Reglamento o disposicin vigente que resulte
aplicable. A este marco normativo de la Concesin se hace referencia en la misma como las Leyes
Aplicables, que LA CONCESIONARIA se obliga a respetar y cumplir.
LA CONCESIONARIA acepta que si los preceptos legales y las disposiciones administrativas a que se
refiere el prrafo anterior fuesen derogados, modificados o adicionados, en todo tiempo quedar sujeta
a la nueva legislacin y a las nuevas disposiciones legales y administrativas que en la materia se
expidan, a partir de su entrada en vigor.
En caso de discrepancias en la informacin o documentos que integran la Concesin se estar a lo
siguiente. Si la discrepancia se da:
I.
En lo que respecta a las cantidades prevalecer la cantidad escrita con letra sobre la
cantidad escrita con nmero.
II.
Entre dos nmeros que se refieran al mismo concepto, prevalecer el nmero ms bajo.
III.
Entre las Condiciones de la Concesin y sus Anexos, prevalecern las Condiciones de

la Concesin.
IV.
Entre un original y sus copias, prevalecer el original.
LA CONCESIONARIA ser responsable de los errores de clculo que cometa en la elaboracin de los
documentos a su cargo o bajo su responsabilidad. En su caso, los errores de clculo se corregirn en la
forma que resulte congruente con el sentido de la Concesin.
LA CONCESIONARIA reconoce y acepta ser la nica responsable ante EL GOBIERNO DEL ESTADO
y cualquier otra Autoridad Gubernamental, de todas y cada una de las obligaciones a su cargo, que
deriven del presente Ttulo de Concesin y las Leyes Aplicables.
QUINCUAGSIMA TERCERA. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
Las controversias derivadas de la Concesin sern resueltas por los Tribunales Estatales, conforme a
las disposiciones contenidas en las Leyes Aplicables, renunciando LA CONCESIONARIA expresa e
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Ttulo de Concesin
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irrevocablemente a cualquier otra jurisdiccin por causas de su domicilio actual o futuro o por otras
causas que pudieren corresponderle.
QUINCUAGSIMA CUARTA. DOMICILIO DE EL GOBIERNO DEL ESTADO Y DE LA
CONCESIONARIA.
Para los efectos de la Concesin, EL GOBIERNO DEL ESTADO y LA CONCESIONARIA han
sealado los siguientes domicilios:
EL GOBIERNO DEL ESTADO:
_____________________________________________________
_____________________________________________________
LA CONCESIONARIA:
______________________________________________________
______________________________________________________
Todas las comunicaciones entre las partes en relacin con la Concesin, debern ser efectuadas por
escrito, con acuse de recibo y entregadas en el domicilio de la parte destinataria, que se seala en esta
CLUSULA.
Cualquier cambio en los domicilios antes sealados, deber ser notificado a la otra parte por lo menos
con 30 (treinta) Das de anticipacin. En caso que LA CONCESIONARIA omita notificar por escrito a
EL GOBIERNO DEL ESTADO respecto de un cambio de su domicilio, las notificaciones que al efecto
lleve a cabo EL GOBIERNO DEL ESTADO en el domicilio sealado en esta CLUSULA o en el ltimo
que por escrito hubiera notificado, surtirn plenos efectos legales.
LA CONCESIONARIA tendr la obligacin de notificar a EL GOBIERNO DEL ESTADO el nombre de
su Representante Legal, a quien debern ser dirigidas todas las comunicaciones relacionadas con la
Concesin. Este Representante deber contar con facultades suficientes para tomar las decisiones que
correspondan o bien para transmitir a los rganos de administracin de LA CONCESIONARIA los
requerimientos relacionados con la Concesin.
QUINCUAGSIMA QUINTA.
ACEPTACIN INCONDICIONAL.
La firma del presente documento, implica la aceptacin incondicional e integral de sus trminos por LA
CONCESIONARIA, quien conoce a cabalidad sus consecuencias y alcances.
LA CONCESIONARIA se obliga con EL GOBIERNO DEL ESTADO, conforme a lo dispuesto en el
presente Ttulo de Concesin, incluyendo sus Anexos, as como en los trminos de la Propuesta y de
los dems documentos que hayan suscrito el Concursante Ganador y/o LA CONCESIONARIA, en
cualquier etapa del Concurso.
Apndice 3
Ttulo de Concesin
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FIRMADO EN LA CIUDAD DE ACAPULCO DE JUREZ, ESTADO DE GUERRERO, A LOS [___]

DAS DEL MES DE [____], DEL AO [______], EN [___] EJEMPLARES ORIGINALES.
POR EL GOBIERNO DEL ESTADO
POR LA CONCESIONARIA
______________________________
_____________________________

Apndice 3
Ttulo de Concesin
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 1
ACTA CONSTITUTIVA DE LA CONCESIONARIA Y PODERES DEL REPRESENTANTE LEGAL
Se adjuntar el Acta Constitutiva de LA CONCESIONARIA, as como los poderes con los que se
acredita la personalidad de quien suscriba a nombre de la misma en el Ttulo de Concesin;
documentos que debern ser protocolizados ante Notario Pblico y debern contener los datos de
inscripcin en el Registro Pblico del Comercio, o bien, del trmite de inscripcin respectivo.

Anexo 1
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 2
CONTRATO DE CESIN DE DERECHOS CELEBRADO

ENTRE EL CONCURSANTE GANADOR Y LA CONCESIONARIA
Se adjuntar el Contrato de Cesin de Derechos que el Concursante Ganador formalice con la

Sociedad Mercantil de Propsito Especfico, para que sta pueda suscribir el Ttulo de Concesin.

Anexo 2
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 3
LINEAMIENTOS Y PROGRAMA DE ENTREGA DE DERECHO DE VA

Anexo 3
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La obtencin, entrega y administracin del Derecho de Va de la Escnica Alterna se sujetar a lo

siguiente sin perjuicio de lo dispuesto en las dems condiciones de este Ttulo de Concesin:
I.
A fin de obtener la liberacin del Derecho de Va de la Escnica Alterna, que se

determinar en el Proyecto Ejecutivo correspondiente, EL GOBIERNO DEL ESTADO
llevar a cabo, en su oportunidad, todos los actos necesarios para su liberacin y, en su
caso, el pago de los gastos y costos relacionados con la misma, incluyendo la tierra, los
bienes distintos a la tierra y la gestin de la obtencin de tales derechos. EL
GOBIERNO DEL ESTADO tendr a su cargo la administracin de la totalidad o parte
del Derecho de Va de la Escnica Alterna, una vez celebrados los convenios de
ocupacin temporal o de adquisicin, o bien, una vez realizados, en su caso, los actos
de expropiacin o de cualquier otra naturaleza que tengan como efecto el que EL
GOBIERNO DEL ESTADO adquiera la posesin o el derecho de disponer de la
totalidad o parte del Derecho de Va de los mismos. La obligacin de administracin de
EL GOBIERNO DEL ESTADO establecida en este inciso, cesar respecto de cada
segmento del Derecho de Va de la Escnica Alterna conforme se entregue a LA
CONCESIONARIA. Los derechos que EL GOBIERNO DEL ESTADO adquiera sobre el
Derecho de Va de la Escnica Alterna debern ser suficientes para la realizacin del
Proyecto.
II.
EL GOBIERNO DEL ESTADO notificar por escrito a LA CONCESIONARIA el lugar y

la hora en que entregar a sta la totalidad o parte del Derecho de Va de la Escnica
Alterna. EL GOBIERNO DEL ESTADO podr modificar el Programa de Entrega del
Derecho de Va en cualquier tiempo y lo har del conocimiento de LA
CONCESIONARIA.
III.
A solicitud de LA CONCESIONARIA y siempre que EL GOBIERNO DEL ESTADO se

encuentre facultado para ello, ste podr autorizarle el acceso a la totalidad o parte del
Derecho de Va de la Escnica Alterna antes de su entrega, a fin de que la primera
lleve a cabo los estudios, anlisis fsicos y cualquier otro trabajo necesario para
preparar el sitio de las obras y lograr una adecuada coordinacin en la entrega y
recepcin del Derecho de Va.

Anexo 3
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 4
PROYECTO EJECUTIVO
Se adjuntarn los Proyectos Ejecutivos aprobados y firmados dentro del Concurso.

Anexo 4
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 5
SOLICITUD DE EXPEDICIN DE AUTORIZACIN PARA EL INICIO DE LA CONSTRUCCIN
Elaborar en papel membretado de LA CONCESIONARIA.

Anexo 5
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Fecha: _______________
Gobierno del Estado
Presente:
Me refiero al Ttulo de Concesin de fecha __________ de __________ de 201__, para Construir,
Operar, Explotar, Conservar y Mantener el Proyecto Escnica Alterna. En los trminos de la Clusula
SPTIMA de dicho Ttulo, en mi calidad de Representante Legal de LA CONCESIONARIA, manifiesto
bajo protesta de decir verdad, que mi representado:
1.
Cuenta con el Capital de Riesgo referido en la Clusula VIGSIMA QUINTA del Ttulo de
Concesin, el cual aportar en su totalidad y en recursos lquidos al Fideicomiso de
Administracin para la Construccin de las Obras, y lo aplicar a la Construccin de las mismas
en forma previa a los Financiamientos o bien, ejercer en pari-passu, el Capital de Riesgo y los
Financiamientos por lo que acompaa a la presente solicitud una Carta de Crdito irrevocable
y/o dinero en efectivo que, en su conjunto o separadamente, segn el caso, sumen la cantidad
equivalente al 75% (setenta y cinco por ciento) del Capital de Riesgo, segn se seala en la
Clusula VIGSIMA QUINTA del Ttulo de Concesin, la cual se podr hacer efectiva en el
1
caso que mi representado incumpla con el Programa de Inversin. En todo caso, el importe del
Capital de Riesgo que en los trminos de este numeral aporte LA CONCESIONARIA al
Fideicomiso de Administracin deber depositarse en el mismo a ms tardar en la fecha de la
exhibicin de la presente Solicitud de Expedicin de la Autorizacin para el Inicio de
Construccin.
2.
Ha celebrado y adjunta copia certificada de los contratos de Financiamiento que amparan la

cantidad que se seala en la Clusula VIGSIMA SEXTA del Ttulo de Concesin, de los que
dispondr conforme se seala en el Programa de Inversin y conforme lo requiera el Programa
de Construccin. O bien, manifiesta que no tiene conocimiento de ninguna circunstancia que le
impida o le pueda impedir la celebracin de dichos contratos de Financiamiento, en un plazo de
90 (noventa) Das improrrogables, posteriores a la fecha de expedicin de la presente Solicitud
de Expedicin de la Autorizacin para el Inicio de Construccin.
3.
Ha aportado en su totalidad y en efectivo al Fideicomiso de Administracin del Capital de

Riesgo y exhibe a EL GOBIERNO DEL ESTADO copia del recibo correspondiente expedido
por dicho fideicomiso, o bien, lo ha garantizado mediante la Carta de Crdito sealada en la
Clusula VIGSIMA QUINTA del Ttulo de Concesin y lo aplicar a la Construccin de las
Obras, hasta en tanto no cuente con la disponibilidad de los Financiamientos.
Independientemente de que se solicite o no Subvencin, la cual estar regulada en el Convenio de Aportaciones, nicamente en el
caso que el Capital de Riesgo se deposite ntegramente en el Fideicomiso de Administracin, a ms tardar en la fecha en que LA
CONCESIONARIA entregue a EL GOBIERNO DEL ESTADO la solicitud de expedicin de la Autorizacin de Inicio de Construccin, no
ser necesario exhibir la Carta de Crdito a que se hace referencia en este apartado.

Anexo 5
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4.
Ha celebrado y adjunta copia simple de los contratos celebrados con los terceros que se
encargarn de las actividades de Construccin, los cuales han sido proporcionados al
Fideicomiso de Administracin, en el entendido que LA CONCESIONARIA ser la nica
responsable ante EL GOBIERNO DEL ESTADO en los trminos del Ttulo de Concesin.
5.
Exhibe la fianza para garantizar la terminacin de la Construccin de las Obras a favor del
Fiduciario del Fideicomiso de Administracin.
6.
Adjunta los Seguros contra todo riesgo durante la Construccin de las Obras a que se refiere la
Clusula TRIGSIMA del Ttulo de Concesin.
7.
Cuenta con la organizacin de obra necesaria para iniciar los trabajos de Construccin de las
Obras y que se encuentre en posibilidades de dar inicio a los trabajos de Construccin en la
fecha que le seale EL GOBIERNO DEL ESTADO en la Autorizacin para el Inicio de
Construccin.
8.
Para atender las contingencias correspondientes ha constituido el Fondo para Contingencias

por la cantidad de $20000,000.00 (Veinte millones de pesos 00/100 M.N.) tal y como se
indica en la Clusula QUINTA del Ttulo de Concesin;
9.
Adjunta el programa mensual detallado de las actividades, subactividades y conceptos de obra

a realizar durante la Construccin de las Obras, conforme al Programa de Construccin y al de
Inversin.
Las palabras cuya primera letra comienzan con mayscula tienen el significado que se les atribuye en el
Ttulo de Concesin referido en el proemio de este documento.
La presente solicitud de expedicin de la Autorizacin para el Inicio de Construccin se expide el da
__________ del __________ de __________ en la Ciudad de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero,
firmando al calce para todos los efectos legales a que haya lugar, el Representante Legal de LA
CONCESIONARIA.
Atentamente,
__________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE
LEGAL DE LA CONCESIONARIA
C.c.p.: Fiduciario del Fideicomiso de Administracin.- Para su conocimiento.- Presente.

Anexo 5
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 6
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN Y PROGRAMA DE INVERSIN
Se adjuntar el Programa de Construccin y el Programa de Inversin que present el Concursante

Ganador en su Propuesta.

Anexo 6
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 7 Bis A
LINEAMIENTOS SOBRE EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y CUMPLIMIENTO DE LAS

OBLIGACIONES RELACIONADOS CON LOS CAMINOS QUE ACCESEN A LA ESCNICA
ALTERNA CON EL ENTRONQUE BRISAMAR

Anexo 7 Bis A
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Para los efectos del presente Anexo, los trminos definidos en el mismo tendrn el mismo significado
que en el Ttulo de Concesin se les atribuye, salvo que expresamente se indique lo contrario. Las
definiciones se utilizarn en plural cuando se haga referencia conjunta a los conceptos o personas que
cada una de ellos define, sin que por eso se modifique su significado.
La Escnica Alterna, en el denominado Entronque Brisamar, ubicado en el Km 299+863 y que, a su vez,
constituir el punto de inicio de la Escnica Alterna, donde conectar con la vialidad de Icacos Puerto
Marqus (Escnica de Acapulco).
1.
Construccin.
En trminos de lo dispuesto en la SECCIN TERCERA del Ttulo de Concesin, LA CONCESIONARIA

se obliga a realizar las Obras, con estricto apego a los Proyectos Ejecutivos, el Programa de
Construccin y el Programa de Inversin.
2.
Responsabilidad derivada de la Construccin.
LA CONCESIONARIA ser responsable, entre otros, de contratar las Plizas de Seguro cuyas
coberturas cubran los riesgos relacionados con la Construccin del entronque.
3.
Equipamiento para el Sistema ITS.
Sin perjuicio de la Construccin del entronque, la Conservacin y el Mantenimiento del equipamiento del
Sistema ITS, instalado en ste o en el Derecho de Va de la Escnica Alterna ser a cargo de LA
CONCESIONARIA.
4.
Conservacin y Mantenimiento.
La Conservacin y el Mantenimiento del entronque y el equipamiento para el Sistema ITS, estar a

5.
Aspectos generales.
Sin perjuicio de lo sealado en el presente documento, los derechos y obligaciones relacionados con la
Construccin, Operacin, Explotacin, Conservacin y Mantenimiento del entronque se ajustarn a lo
dispuesto en el Ttulo de Concesin respectivo, incluyendo en forma enunciativa, ms no limitativa
cualquier adecuacin tcnica para la realizacin de las Obras citadas en los presentes lineamientos.

Anexo 7 Bis A
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 7 Bis B
LINEAMIENTOS SOBRE EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y CUMPLIMIENTO DE LAS

ALTERNA CON EL ENTRONQUE CAYACO

Anexo 7 Bis B
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La Escnica Alterna, en el denominado Entronque Cayaco, ubicado en el Km 304+740 que es la
interseccin con la Avenida Tecnolgico (Cayaco Puerto Marqus).
1.
Construccin.
En trminos de lo dispuesto en la SECCIN TERCERA del Ttulo de Concesin, LA CONCESIONARIA

se obliga a realizar las Obras, con estricto apego a los Proyectos Ejecutivos, el Programa de
Construccin y el Programa de Inversin.
2.
LA CONCESIONARIA ser responsable, entre otros, de contratar las Plizas de Seguro cuyas
coberturas cubran los riesgos relacionados con la Construccin del entronque.
3.
Sin perjuicio de la Construccin del entronque, la Conservacin y el Mantenimiento del equipamiento

del Sistema ITS, instalado en ste o en el Derecho de Va de la Escnica Alterna ser a cargo de LA
CONCESIONARIA.
4.
La Conservacin y el Mantenimiento del entronque y el equipamiento para el Sistema ITS, estar a

5.
Aspectos generales.
Construccin, Operacin, Explotacin, Conservacin y Mantenimiento del entronque se ajustarn a lo
dispuesto en el Ttulo de Concesin respectivo, incluyendo en forma enunciativa, ms no limitativa
cualquier adecuacin tcnica para la realizacin de las Obras citadas en los presentes lineamientos.

Anexo 7 Bis B
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Concesin para la Construccin de Obras, Operacin,

TITULO DE CONCESION
ANEXO 7 Bis C
LINEAMIENTOS SOBRE EL EJERCICIO DE DERECHOS Y CUMPLIMIENTO DE

ALTERNA CON EL ENTRONQUE DIAMANTE

Anexo 7 Bis C
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La Escnica Alterna, en el denominado Entronque Diamante, ubicado en el Km 307+350, conectar con
el camino de cuota concesionado denominado Viaducto Diamante, cuya Concesionaria es Grupo
Mexicano de Desarrollo, S.A. Actualmente, en el punto de conexin existen dos cuerpos de 10.50
metros cada uno.
Con la finalidad de determinar los derechos y obligaciones derivados de la conexin de la Escnica
Alterna, con la Autopista Viaducto Diamante se debern de suscribir dos convenios:
1.
LA CONCESIONARIA tendr la obligacin de celebrar un convenio de colaboracin en

materia de construccin, operacin, conservacin y mantenimiento con la
Concesionaria Grupo Mexicano de Desarrollo, S.A., cuyo contendido deber sujetarse,
por lo menos, a los lineamientos que a continuacin se mencionan.
2.
EL GOBIERNO DEL ESTADO habr celebrado, a su vez, un diverso convenio con la

Concesionaria Grupo Mexicano de Desarrollo, S.A., cuyo objeto consista en que esta
ltima comparezca a la suscripcin del convenio de colaboracin, en los trminos de los
presentes lineamientos:
I.
Construccin.
En trminos de lo dispuesto en la Seccin Tercera del Ttulo de Concesin, LA CONCESIONARIA se

obliga a realizar las Obras, con estricto apego a los Proyectos Ejecutivos, de las gasas
correspondientes a la primera etapa, el Programa de Construccin y el Programa de Inversin.
Sin perjuicio de lo establecido en el referido Ttulo de Concesin, LA CONCESIONARIA, derivado de la
conexin de la Escnica Alterna con la Autopista Viaducto Diamante, tendr a su cargo la realizacin
las Obras que a continuacin se sealan, en forma enunciativa, ms no limitativa:
1.
La Construccin del ramal 1 para el movimiento Viaducto Diamante (La Venta)

Entronque Cayaco.
2.
La Construccin del ramal 2 para el movimiento del Viaducto Diamante (Boulevard de

las Naciones) Entronque Cayaco.
3.
La Construccin del ramal 3 para el movimiento del Entronque Cayaco Viaducto

Diamante (hacia Boulevard de las Naciones).

Anexo 7 Bis C
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4.
La Construccin del ramal 4 para el movimiento del Entronque Cayaco Viaducto

Diamante (hacia La Venta).
5.
La Construccin del ramal 5 para el movimiento del Viaducto Diamante (La Venta)
Aeropuerto.
6.
La Construccin del ramal 6 para el movimiento del Aeropuerto - Viaducto Diamante

(Boulevard de las Naciones).
7.
La Construccin del ramal 7 para el movimiento del Aeropuerto - Viaducto Diamante

(hacia La Venta).
8.
La Construccin del ramal 8 para el movimiento del Viaducto Diamante (Boulevard de

las Naciones) Aeropuerto.
En su conjunto, los ocho tramos antes citados sern denominados los Ramales.
La Concesionaria Grupo Mexicano de Desarrollo, S.A., en cumplimiento a lo dispuesto en la legislacin
aplicable y, en particular, en la Condicin Decima Octava del Ttulo de Concesin que le fue otorgado
con fecha 9 de octubre de 1991 (Concesin GMD), deber permitir a LA CONCESIONARIA la
Construccin de los Ramales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 en las porciones en que stos se encuentren en el
derecho de va que corresponda a la Concesin de GMD.
II.
La Concesionaria ser responsable, entre otros, de contratar las plizas de seguro cuyas coberturas
cubran los riesgos relacionados con la Construccin de los Ramales.
III.
Como parte de la Construccin de los Ramales, LA CONCESIONARIA deber considerar el

equipamiento para el Sistema ITS que ser instalado en stos.
La Concesionaria GMD, en cumplimiento a lo dispuesto en la legislacin aplicable y, en particular, en la
Condicin Decima Octava de la Concesin GMD deber permitir la instalacin del equipamiento para el
Sistema ITS que, adicionalmente al ubicado en los Ramales, sea necesario instalar en el derecho de va
que corresponda a la concesin aqu referida.
A su vez, la Concesionaria GMD deber permitir a LA CONCESIONARIA el uso del Sistema ITS,
incluyendo el monitoreo del tramo de la Concesin GMD que conecte con la Escnica Alterna y que
permita proporcionar informacin al usuario.
Anexo 7 Bis C
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Sin perjuicio de la entrega de los Ramales, en los trminos del numeral IV siguiente, la conservacin y
mantenimiento del equipamiento del Sistema ITS, instalado en stos o en el derecho de va de la
Escnica Alterna, ser a cargo de LA CONCESIONARIA.
La Concesionaria GMD deber permitir a LA CONCESIONARIA el acceso al derecho de va en donde
se encuentre instalado el equipamiento del Sistema ITS, con objeto de llevar a cabo el mantenimiento y
conservacin del mismo.
IV.
Entrega de los ramales.
La terminacin de las Obras correspondientes a los Ramales se ajustar a lo dispuesto en la Condicin

Novena del Ttulo de Concesin.
Los Ramales de los Ramales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 en las porciones en que stos se encuentren en el
derecho de va formarn parte de la Escnica Alterna, los cuales estarn relacionados exclusivamente
con los movimientos direccionales de la misma.
V.
Operacin.
1.
Casetas de Peaje.
No se requerir la instalacin de casetas de peaje en los Ramales. LA CONCESIONARIA, sujeto a lo

dispuesto en el Ttulo de Concesin, operar los Ramales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 en las porciones en que
stos se encuentren en el derecho de va que corresponda a la Concesin de GMD.
2.
Seguros.
La proteccin al usuario en los Ramales de los Ramales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 en cumplimiento a lo

dispuesto en el Ttulo de Concesin, los Seguros sern con cargo a LA CONCESIONARIA.
3.
Derecho de va.
El uso y aprovechamiento del derecho de va de los Ramales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 corresponder a LA

CONCESIONARIA, en trminos de lo dispuesto en el Ttulo de Concesin.
VI.
La Conservacin y el Mantenimiento de los Ramales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 estar a cargo de LA

CONCESIONARIA, sujeto lo dispuesto en el Ttulo de Concesin.
Anexo 7 Bis C
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El tramo de la Autopista Diamante comprendido entre el entronque mencionado hacia el Boulevard de

las Naciones corresponder a ambas Concesionarias, por lo tanto EL GOBIERNO DEL ESTADO
dictar las condiciones y normatividad para que el mantenimiento de este tramo, en sus dos cuerpos, se
lleve a cabo garantizando el buen nivel de servicio por lo que el usuario paga su utilizacin de acuerdo a
los convenios mencionados para este entronque.
VII.
Aspectos generales.
Construccin, Operacin, Explotacin, Conservacin y Mantenimiento de los Ramales se ajustarn a lo
dispuesto en el ttulo de concesin respectivo, incluyendo en forma enunciativa, ms no limitativa
cualquier adecuacin tcnica para la realizacin de las Obras citadas en los presentes Lineamientos.

Anexo 7 Bis C
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 8
PROGRAMA DE OPERACIN
Se adjuntar el Programa de Operacin que present el Concursante Ganador en su Propuesta.

Anexo 8
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 9
NIVEL DE SERVICIO EN PLAZAS DE COBRO

Anexo 9
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Sin perjuicio de lo establecido en la CLUSULA DCIMA CUARTA de este Ttulo de Concesin:

Para evaluar el nivel de servicio de la Escnica Alterna, cada uno de los Tramos que lo componen se
subdividir en secciones homogneas, de acuerdo a las caractersticas, tipo de diseo geomtrico
(velocidad de proyecto, ancho de carril, ancho de acotamiento, pendiente, tipo de terreno) y del flujo
vehicular (hora de mxima demanda, distribucin por sentido, porcentaje de autobuses, porcentaje de
camiones) que transite por ellas, as como de los entronques existentes.
LA CONCESIONARIA dar seguimiento a las variaciones horarias de trnsito en las plazas de cobro a
fin de corroborar que la capacidad de las mismas, en cada uno de sus movimientos vehiculares, sea
suficiente para atender un volumen de trnsito vehicular equivalente a la trigsima hora de trnsito ms
alto observada en el ao (hora 30).
En cualquier caso la capacidad de las plazas de cobro quedar definida por la combinacin del nmero
de cabinas de cobro y los tiempos de transaccin en las modalidades de cobro disponibles, sean stas
manuales, automticas o combinadas.
Asimismo, a manera de seguimiento, LA CONCESIONARIA aplicar los volmenes de trnsito
equivalentes a la quincuagsima hora de trnsito ms alta (hora 50) observada en las casetas de cobro
troncales, a las diferentes secciones en que se hayan subdividido los Tramos de la Escnica Alterna en
operacin, a fin de estimar el nivel de servicio con el que operan bajo esas condiciones.
LA CONCESIONARIA entregar a EL GOBIERNO DEL ESTADO, junto con el reporte de aforo e
ingreso correspondiente al mes de diciembre del ao anterior, un reporte de las condiciones de
operacin de la Escnica Alterna y de las plazas de cobro, identificando las secciones carreteras y
casetas ms crticas.
En caso de identificar secciones en las que el nivel de servicio sea C, LA CONCESIONARIA durante
el ao en curso llevar a cabo estudios de trnsito especficos para esa seccin a fin de corroborar el
nivel de servicio observado, acordando previamente con EL GOBIERNO DEL ESTADO el alcance de
los mismos y, en su momento, las acciones conducentes para mejorar el nivel de servicio en la seccin.
De manera similar, en el caso de que la capacidad de alguna de las plazas de cobro sea insuficiente
para atender el volumen de la hora 30, LA CONCESIONARIA durante el ao en curso llevar a cabo
estudios de trnsito especficos para esa plaza de cobro a fin de medir los tiempos de espera en caseta
y los tiempos de despacho por tipo de vehculo y modalidad de cobro, y de esa manera, corroborar el
nivel de servicio observado, acordando previamente con EL GOBIERNO DEL ESTADO el alcance de
los mismos y, en su momento, las acciones conducentes para ampliar la capacidad de la plaza de
cobro.

Anexo 9
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 10
PROCEDIMIENTO PARA CALIFICAR LOS SERVICIOS EN LA ESCNICA ALTERNA

Anexo 10
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Debido al proceso de saneamiento econmico que en la presente administracin se ha

implementado en todos los sectores del pas, el Gobierno Federal ha elaborado un Programa
Nacional de Autopistas Concesionadas, con el cual se pretende incrementar la cobertura de la red
de caminos y puentes de cuota, logrando una infraestructura acorde a las tendencias de modernidad
de la nacin. Para alcanzar el objetivo indicado, el Gobierno Federal ha considerado la conveniencia
de que la iniciativa privada participe en el financiamiento, construccin, explotacin y conservacin
de carreteras de altas especificaciones, por medio del mecanismo de Concesin.
En razn de lo anterior y con el objeto de unificar los criterios de construccin, operacin,
conservacin y mantenimiento de las vas generales de comunicacin del pas, EL GOBIERNO DEL
ESTADO DE GUERRERO, est facultado para vigilar que se mantengan en buen estado las vas
generales de comunicacin que se encuentran dentro de su jurisdiccin, que se proporcione un
servicio eficiente y se realice una inspeccin permanente sobre stas en la entidad.
Los Ttulos de Concesin que EL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO expide para normar
su relacin con el Concesionario de una carretera de cuota, que se refiere entre otros a la
construccin, operacin, explotacin, conservacin y mantenimiento de la carretera como uno de los
aspectos que debe atender LA CONCESIONARIA. As, sta se obliga a observar las disposiciones
relativas a la operacin de los servicios y control de bienes y personas en la va concesionada y a
contar con personal necesario para la operacin de la carretera.
Objetivos.
Con objeto de establecer una base de comparacin, las calificaciones debern realizarse bajo un
esquema cuantitativo y cualitativo. El primero otorgar una calificacin numrica a cada concepto; el
segundo definir las cualidades de los conceptos que, de acuerdo a las caractersticas del camino,
estn sujetos a calificarse.
Por facilidad en el manejo de la informacin, los servicios se subdividen en:
1.
2.
Servicios en la Caseta de Peaje y plataforma.

Servicios en el camino.
En cada uno se agrupan diferentes conceptos o servicios que sern observados y calificados en
campo para definir una evaluacin total de los servicios en la Escnica.
A continuacin se desglosan los lineamientos que en cada concepto debern observarse para la
evaluacin.
I.
SERVICIOS EN LA CASETA DE COBRO Y PLATAFORMA.

A)
CONCEPTOS OPERACIONALES.

Anexo 10
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1.
PLATAFORMA. Es la zona aledaa a las casetas que facilita el acceso y salida de

los vehculos para el cobro de la tarifa correspondiente. Para la evaluacin deber
observarse lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
Superficie de rodamiento.
Limpieza en toda la plataforma.
Delimitacin de la plataforma con marcas en el pavimento y dispositivos de trnsito.
Banquetas en las zonas peatonales y de estacionamiento.
2.
CASETAS. Instalaciones donde se efecta el cobro del peaje correspondiente. Para

la evaluacin debe observarse lo siguiente:
a)
cobro.
b)
c)
d)
e)
cuota.
Semforos especiales para regular el uso de carriles de acceso a las casetas de
3.
CASETAS ESPECIALES. Son casetas especficas con equipo adecuado para el

cobro de peaje diferente al efectivo. Se calificar la existencia o inexistencia de estas
instalaciones.
4.
ESTACIONAMIENTO. Zona debidamente sealizada para el estacionamiento

momentneo de vehculos. Para la evaluacin, debe observarse lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
Limpieza.
Sealamiento horizontal y vertical.
Banquetas y pasillos para peatones.
Superficie de rodamiento.
B)
CONCEPTOS DE SEGURIDAD.
1.
VIGILANCIA. Personal de polica (privada u oficial), con el equipo adecuado para

resguardar la seguridad del usuario y de las instalaciones en la caseta. Para la
evaluacin debe observarse lo siguiente:
Informacin sobre tarifas por tipo de vehculo.

Nombre de la caseta y su kilometraje.
Limpieza.
Semforos especiales para dar paso a los vehculos despus de haber pagado la

Anexo 10
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a)
b)
c)
d)
e)
Caseta de polica.
Equipo de comunicacin.
Nmero de elementos.
Capacitacin.
Equipo mvil.
2.
ILUMINACIN. Alumbrado pblico en toda la zona de casetas, (plataforma,

estacionamiento y dems instalaciones). Se observar la superficie iluminada en
todas las reas de servicio y el tipo de alumbrado.
3.
EXTINTORES. Equipo para extinguir incendios. Para la evaluacin debe observarse

lo siguiente:
a)
b)
Ubicacin de extintores.
Nmero de extintores. Debe existir un nmero tal de extintores que su acceso,
desde cualquier lugar de las instalaciones, no se encuentre a mayor distancia de
30m.
Carga.
Sealizacin.
c)
d)
II.
SERVICIOS EN EL CAMINO.
CONCEPTO DE SEGURIDAD.
1.
ILUMINACIN. Instalaciones para el alumbrado pblico sobre la Escnica. Se

observar lo siguiente para la evaluacin:
a)
b)
c)
Tipo de iluminacin.
Distribucin de luminarias.
Eficiencia. Se refiere al porcentaje de luminarias fuera de operacin o disminuidas
en su funcionamiento.

Anexo 10
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Procedimiento para la calificacin de los Servicios en la Escnica.

Para calificar los servicios en las autopistas, se han elaborado los formatos mostrados en el Anexo
de este captulo, los cuales, tal como se ha explicado al principio, se han dividido en Servicios en la
caseta de peaje y plataforma y Servicios en el camino.
La calificacin cuantitativa de cualquier concepto se har en base a una escala de calificaciones de
0 a 10 donde se asignar un valor numrico a las condiciones prevalecientes del servicio,
designando para el atributo MALO calificaciones que irn de 0 a 5 y para la condicin de operacin
REGULAR se tendr un rango de Calificaciones de 6 a 7 y la condicin de operacin BUENO
corresponde a evaluaciones de 8 a 9 y finalmente al atributo EXCELENTE se otorgar a
Calificaciones de 10.
Las Calificaciones dependern del juicio y criterio del evaluador. Este ltimo observar directamente
en campo las condiciones en que se encuentra cada concepto, conforme a ello determinar la
calificacin que anotar en el espacio destinado enseguida del nombre del concepto que est
evaluando.
Las Calificaciones debern realizarse dos veces al ao durante los meses de Mayo y Noviembre.
Debido a que en esta etapa inicial en la calificacin de los servicios, se pretende implantar un
seguimiento adecuado para, las Calificaciones posteriores conforme a las experiencias y
sugerencias de los evaluadores, en los formatos aparecen algunos espacios denominados como
otros (describir y calificar), en los que el evaluador anotara aquellos conceptos que no estn
contemplados para la calificacin y que considere necesario incluirlos, anotando asimismo su
calificacin correspondiente.
Se ha dejado un espacio adicional en cada concepto, en donde el evaluador anotara las
observaciones que juzgue pertinentes respecto a la dificultad que pudiera haber encontrado durante
la calificacin, a criterios o lineamientos que no tengan una correspondencia adecuada respecto al
concepto evaluado, o bien a cualquier situacin que amerite un comentario tendiente a mejorar los
criterios del procedimiento para la calificacin.
En el rengln denominado Calificacin promedio, se realizar un promedio aritmtico de todas
Calificaciones individuales de cada concepto evaluado, con el objeto de establecer las condiciones
en que se encuentra el elemento correspondiente.
En ciertas ocasiones, los formatos presentan un espacio delimitado por parntesis, en ellos se
anotara el nmero de unidades o la longitud, segn sea el caso, del concepto que se est
evaluando.

Anexo 10
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Cuando se califiquen los conceptos relativos a la vendimia, la evaluacin ser en el sentido inverso
al criterio normal para calificar, es decir, si existen vendedores ambulantes la evaluacin ser cero,
ya que su presencia demerita la operacin en las casetas de peaje.
La calificacin de los servicios en las casetas de peaje deber llevarse a cabo pormenorizadamente,
observando con detalle el funcionamiento de cada concepto a calificar. De preferencia deber
consultarse al personal de la caseta para preguntar ciertas circunstancias que tengan que ver acerca
del funcionamiento y operacin de algunos de los conceptos que se estn evaluando.
Para la calificacin de los servicios en el camino, debern realizarse los recorridos necesarios para
observar y verificar el funcionamiento de los conceptos a calificar. Se inspeccionar detenidamente
la operacin de los servicios, tratando en lo posible de conciliar el punto de vista del usuario con el
del evaluador, debiendo consultarse al personal encargado de cada servicio en particular, acerca de
cmo se llevan a cabo los procedimientos de atencin al pblico cuando este lo requiere, o bien
observando las facilidades que como usuario se perciben en la utilizacin de cada servicio en
particular.
Al realizar la calificacin de campo, el evaluador deber recopilar la informacin detallada acerca de
los procedimientos que LA CONCESIONARIA tenga implementados, cuando ocurran las siguientes
situaciones de emergencia:
1.
2.
3.
Bloqueo del camino, parcial o total, por personas que se manifiesten por cualquier
circunstancia o por marchas y peregrinaciones.
Accidentes de trnsito.
Problemas referentes a la obra en s como: deslaves, colapso de terraplenes o
puentes y cualquier otra clase de deterioro que implique el bloqueo parcial o total del
camino.
Con esta informacin se elaborar un reporte escrito, en el que deber detallarse la manera en que
el concesionario interviene para dar solucin inmediata a los problemas planteados.
En caso de que el concesionario no atienda estas situaciones de emergencia, deber investigarse
que entidad, institucin, dependencia, etc., interviene para solucionar dichas emergencias.
Otro aspecto operativo que no debe olvidarse, es el relativo a la existencia de un Seguro Contra
Accidentes, para los usuarios de la Escnica Alterna, recopilndose datos sobre la informacin que
se proporciona a los conductores como: limitaciones y procedimientos de reclamacin del seguro,
pago del deducible, tipo de cobertura, longitud asegurada y puntos donde inicia y concluye esa, etc.
Los reportes correspondientes con la informacin anterior, debern remitirse a EL GOBIERNO DEL
ESTADO.
1.
Informe de las evaluaciones.

Anexo 10
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Al concluir las Calificaciones en campo, el responsable de la evaluacin de los servicios que en su

caso contrate el Fideicomiso de Administracin, elaborar dos reportes con los resultados obtenidos.
El primer reporte se enviar al concesionario y contendr solamente los aspectos cualitativos de los
servicios, es decir, se le comunicar las deficiencias detectadas y su magnitud, sin incluir la
calificacin numrica. En este caso se formular el listado de todos los servicios que se calificaron y
har mencin para cada uno las condiciones en que se encontraron cada uno de los conceptos, ya
sea en situaciones deficientes o en situaciones satisfactorias.
El segundo reporte consistir en realizar un resumen numrico de las Calificaciones, ordenndolos
conforme al listado que se presenta en el cuerpo de este documento, remitindose una copia a EL
GOBIERNO DEL ESTADO. Anexo a este reporte, se enviar lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
Copia del reporte enviado a LA CONCESIONARIA.

Copia de los formatos con que se calificaron los servicios en campo, debidamente
llenados.
Informe de las observaciones y de los conceptos agregados a los elementos
calificados que el evaluador consider necesario incluir.
Comentarios y observaciones adicionales que el evaluador o el encargado de la
calificacin considere convenientes, en relacin al procedimiento de calificacin en
campo, a las dificultades encontradas en la recopilacin de la informacin y en
general a cualquier situacin de inters para la implementacin de esta actividad en
EL GOBIERNO DEL ESTADO.
Cuando no exista alguno o algunos de los servicios que se incluyen en la relacin,
deber realizarse una descripcin de la situacin que impera en la Autopista, con el
objeto de poder evaluar la necesidad o no de los servicios faltantes, enviando este
anlisis a EL GOBIERNO DEL ESTADO.

Anexo 10
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CICAEG
DIRECCIN DE SERVICIOS TECNICOS
SERVICIOS EN LA CASETA DE PEAJE Y PLATAFORMA
TRAMO:
EVALUADOR:
A)
1.
CASETA:
FECHA:
KM:
CONCEPTOS OPERACIONALES.
PLATAFORMA.
LIMPIEZA EN LA PLATAFORMA: __________ DELIMITACIN CON MARCAS U OTROS

DISPOSITIVOS: __________ BANQUETAS EN ZONAS PEATONALES Y ESTACIONAMIENTO:
__________ SUPERFICIE DE RODAMIENTO: __________.
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
___________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___
2.
CASETAS.
SEMFOROS PARA REGULAR EL USO DE CARRILES: __________ INFORMACIN DE

TARIFAS POR TIPO DE VEHCULO: __________ NOMBRE DE LA CASETA: __________
KILOMETRAJE: __________ LIMPIEZA: __________ SEMFOROS ESPECIALES INDICANDO LA
SALIDA DE VEHCULOS: __________
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________

Anexo 10
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CALIFICACIN
PROMEDIO:
___________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___

Anexo 10
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CICAEG
TRAMO:
EVALUADOR:
3.
CASETA:
FECHA:
KM:
PERSONAL.
TIEMPO DE COBRO: __________ AMABILIDAD: __________ LIMPIEZA: __________ UNIFORME:

__________
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
___________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___
4.
CASETAS ESPECIALES.
EXISTENCIA: __________ INEXISTENCIA: __________

OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___

Anexo 10
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CICAEG
TRAMO:
EVALUADOR:
5.
CASETA:
FECHA:
KM
ESTACIONAMIENTO.
LIMPIEZA: __________ SEALAMIENTO HORIZONTAL: __________ SEALAMIENTO

VERTICAL: __________ BANQUETAS Y PASILLOS PARA PEATONES: __________ SUPERFICIE
DE RODAMIENTO: __________
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___

Anexo 10
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CICAEG
TRAMO:
EVALUADOR:
B)
1.
CASETA:
FECHA:
KM
VIGILANCIA.
CASETA DE POLICA: __________ EQUIPO DE COMUNICACIN: __________ No. DE

ELEMENTOS POR TURNO: (__________) __________ CAPACITACIN: __________ EQUIPO
MVIL: __________ No. DE PATRULLAS: __________ No. DE MOTOCICLETAS: __________
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___
2.
ILUMINACIN.
TIPO DE ILUMINACIN: __________ SUPERFICIE ILUMINADA: __________

OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___

Anexo 10
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3.
EXTINTORES.
UBICACIN: __________ No. DE UNIDADES: (__________) __________ CARGA: __________

SEALIZACIN: __________
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___
4.
VENDIMIA.
EXISTENCIA DE VENDEDORES AMBULANTES: _____________ EXISTENCIA DE PUESTOS

SEMIFIJOS:
_______________________________________________________________________
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___

Anexo 10
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CICAEG
TRAMO:
CASETA:
EVALUADOR:
C)
1.
KM:
FECHA:
SERVICIOS CONEXOS OBLIGATORIOS.

BAOS.
No. DE BAOS: (__________) __________ UBICACIN: __________

BAOS PARA MUJERES
MUEBLES
No. DE WC
No. DE MIGITORIOS
No. DE LAVABOS
No. DE ESPEJOS
ACCESORIOS
PRODUCTOS DE CONSUMO:
LIMPIEZA:
ILUMINACIN:
VENTILACIN:
DISPONIBILIDAD DE AGUA:
BAOS PARA HOMBRES
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
__________
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___

Anexo 10
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CICAEG

TRAMO:
2.
EVALUADOR:
CASETA:
FECHA:
KM:
DEPOSITO PARA BASURA.
UBICACIN:
__________
CAPACIDAD:
__________
APARIENCIA:
MANTENIMIENTO: __________ No. DE RECIPIENTES: (__________) _________
__________
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___

Anexo 10
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CICAEG
TRAMO:
EVALUADOR:
3.
CASETA:
FECHA:
KM:
BUZN DE QUEJAS.
UBICACIN: _________ TIPO DE BUZN: _________ PAPELERA: _________ INSTRUCTIVO DE

LLENADO: __________
PERIODICIDAD EN LA RECOPILACIN: ____________ PROCEDIMIENTO DE ATENCIN:
______________
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___

Anexo 10
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CICAEG
TRAMO:
EVALUADOR:
A)
1.
CASETA:
FECHA:
KM:
VIGILANCIA.
EQUIPO DE COMUNICACIN: __________ CAPACITACIN: __________ No. DE ELEMENTOS

POR TURNO: (__________) __________ EQUIPO MVIL: __________ No. DE PATRULLAS
(_______) No. DE MOTOCICLETAS (___________)
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___
2.
ILUMINACIN.
TIPO DE ILUMINACIN: __________ DISTRIBUCIN DE LUMINARIAS: __________ EFICIENCIA:

__________ DISTANCIA ENTRE POSTES: __________
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________

Anexo 10
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________________________________________________________________________________
___

Anexo 10
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CICAEG
TRAMO:
EVALUADOR:
CASETA:
FECHA:
B)
AUXILIOS.
1.
SERVICIO MDICO.
KM:
PERSONAL CAPACITADO: __________ No. DE ELEMENTOS POR TURNO: (__________)

__________ INSTRUMENTAL MDICO: __________ EQUIPO MVIL: __________ No. DE
AMBULANCIAS __________ MATERIAL DE CURACIN: __________ INSTALACIONES:
__________ MEDICAMENTOS: __________ HIGIENE: __________ COBERTURA: __________
LOCALIZACIN: __________ HELIPUERTO: _________
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___
2.
SERVICIO TELEFNICO DE EMERGENCIA.
ESPACIAMIENTO ENTRE CASETAS: (__________ km) __________ FUNCIONAMIENTO:

__________ INSTRUCTIVO DE USO: __________ COBERTURA: __________
OTROS
(DESCRIBIR
Y
CALIFICAR):
____________________________________________________
________________________________________________________________________________
___OBSERVACIONES:_____________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________
CALIFICACIN
PROMEDIO:
__________________________________________________________
Anexo 10
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________________________________________________________________________________
___

Anexo 10
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Anexo 10
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Proyecto Autopista, en Acapulco, Guerrero.

TTULO DE CONCESIN
ANEXO 11
SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE (ITS)

(SE DEBE PREVEER LA IMPLEMENTACIN DE ESTE SISTEMA)

Proyecto Autopista
Anexo 11
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CONTENIDO
1.
Generalidades.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
2.
Subsistemas ITS bsicos necesarios.

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
3.
Subsistema de Seguridad y Vigilancia.

2.1.1. Dispositivos pticos para la monitorizacin del trnsito (DAI).
2.1.2. Dispositivos pticos para la vigilancia en ruta (CCTV).
2.1.3. Dispositivos comunicacin y auxilio al usuario (Postes SOS).
Subsistema de Control de la Velocidad.
Subsistema de Peaje.
Subsistema de Sealizacin Dinmica e Informacin Vial.
Centro de Control de Operaciones (CCO).
2.5.1. Ubicacin.
2.5.2. Integracin y operacin.
2.5.3. Infraestructura de Sistema de Cmputo.
2.5.4. Personal asociado al CCO.
Infraestructura de Comunicaciones.
2.6.1. Vas de Comunicacin Redundantes.
2.6.2. Voz, Datos e Imgenes.
Infraestructura de Energa.
2.7.1. Requerimientos de Energa para equipos con acceso a Red Elctrica.
2.7.2. Requerimientos de Energa para equipos (autnomos).
Disponibilidad de la Plataforma ITS.
Subsistemas ITS avanzados recomendados.

3.1.
3.2.
3.3.
4.
Antecedentes.
ITS en la Autopista.
Objetivos y alcances.
Enfoque funcional del Mdulo ITS.
Subsistema de Control de Peso y Dimensiones Vehiculares

3.1.1. Control de Peso Vehicular.
3.1.2. Control de Dimensiones Vehiculares.
Subsistema de Identificacin Vehicular.
Otras Opciones Avanzadas.
3.3.1. De Control de Velocidad.
3.3.2. De Sealizacin Dinmica.
Glosario y trminos.
Proyecto Autopista
Anexo 11
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1.
Generalidades.
1.1.
Antecedentes.
La integracin de tecnologas de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS, por sus siglas en ingls y
como trmino genrico acuado internacionalmente) en las autopistas, carreteras y caminos de todo el
mundo, ha aportado resultados de relevancia en diversas reas de inters nacional, como la
disminucin sustancial de prdidas humanas y recursos econmicos por accidentes y siniestros en
autopistas, una movilidad fluida y segura, adems de robustecer el control y la informacin en ruta para
los operadores de las mismas.
Para LA CONCESIONARIA, la inclusin de ITS en la Autopista ser una herramienta tecnolgica para
el control e informacin de operacin, estadstica de utilizacin, disminucin en tiempos para la atencin
a siniestros, establecimiento objetivo de responsabilidades ante posibles accidentes, atencin oportuna
de variables de riesgo, vigilancia de las polticas y normas de uso en vas terrestres y permitir brindar
seguridad, confort e informacin al usuario, con la preferencia y lealtad de uso que esto conlleva.
El contar con tecnologas inherentes a la operacin de la infraestructura, brinda informacin bsica para
la medicin objetiva de los eventos cotidianos y del comportamiento tpico o atpico de stos, a
disposicin y conocimiento de operadores y entidades, haciendo ms eficiente el control de la Autopista.
Integrar ITS a los proyectos de infraestructura carretera, contempla que sea una opcin rentable en
trminos de operacin y mantenimiento para LA CONCESIONARIA de la Autopista.
La inclusin de ITS en las autopistas nacionales es una realidad irreversible, para beneficio de
Concesionarias, operadores, usuarios y poblacin en general.
1.2.
ITS en la Autopista.
Los conceptos operacionales y funcionales ITS para la Autopista, en sus dos tramos, adems del ramal
de conexin y entronques, contemplan metodologas para evaluaciones objetivas sobre escenarios
mnimos y deseables que permitirn a LA CONCESIONARIA, adems de obtener los mayores
beneficios de su implantacin, insertarse de manera natural en el nuevo marco de los proyectos
estratgicos ITS de perfil nacional.
La inclusin de ITS en la Autopista, adems de contar con escenarios econmicamente viables para su
equipamiento tecnolgico, deben cumplirse tambin niveles de funcionalidad mnimos para garantizar
estndares de operacin eficientes y seguros. Las caractersticas operacionales y funcionales
propuestas para los equipos y sistemas a implementar, debern cumplir con los protocolos, normas y
estrategias nacionales, garantizando de esta manera, la interoperabilidad y compatibilidad en las
plataformas tecnolgicas de la red.
El diseo del sistema ITS para la Autopista tiene lugar en la planeacin, el reconocimiento fsico de los
espacios donde tendrn lugar los componentes del modelo, las implicaciones y afectaciones a la
Proyecto Autopista
Anexo 11
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operacin por la complejidad de tramos, ramales, conexiones y entronques. Lo anterior, ligado a una
metodologa basada en experiencias internacionales de xito.
Los valores esperados sobre los servicios, capacidades y beneficios del equipamiento tecnolgico ITS
para LA CONCESIONARIA, operadores, usuarios y autoridades son una realidad, no obstante, el
balance de funcionalidad y equipamiento razonado, pero suficiente, deber ser garante de eficiencia y
retribucin de inversin en bienes tangibles y sociales.
1.3.
Objetivos y alcances.
El objetivo general es indicar a LA CONCESIONARIA, los conceptos operacionales y requerimientos

funcionales que, con base en sistemas ITS, debern cumplirse con suficiencia.
Los objetivos que se persiguen bajo este enfoque se listan de manera enunciativa, ms no limitativa:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
1.4.
La mejora sustancial de la calidad de los servicios al usuario para la Autopista.

Lograr mejoras en la seguridad que se brinda a los usuarios de la Autopista.
Promover la seguridad del transporte de personas y mercancas que transiten por la
Autopista, mediante el registro permanente de los eventos en la Operacin de la misma.
Promover las acciones automatizadas de deteccin y atencin en el manejo de
emergencias, accidentes e incidentes en la Autopista.
Brindar al usuario de la Autopista informacin relevante y oportuna para la conduccin y
toma de decisiones.
Impulsar mejoras en tiempo y forma en el trnsito a lo largo de la Autopista.
Optimizar la operacin de los sistemas manuales y electrnicos en el cobro de peajes,
homologando criterios de interoperabilidad y reduciendo tiempos de espera.
Disponer de tecnologas que brinden a LA CONCESIONARIA, informacin confiable,
cuantitativa y cualitativa, puntual y continua, del uso y explotacin de la Autopista.
Con base en la correcta aplicacin de las tecnologas, mejorar los programas de
conservacin y mantenimiento de la Autopista.
Enfoque Funcional del Sistema ITS.
El presente Anexo, indica a LA CONCESIONARIA las tecnologas o equipamientos especficos a

implementar. Los requerimientos que se indican estn basados en la funcionalidad y servicios que se
deben cumplir de manera ntegra y suficiente, por la plataforma tecnolgica que LA CONCESIONARIA
proponga para estos fines.
Los conceptos operacionales y caractersticas funcionales definidas en el presente Anexo, garantizan la
compatibilidad e interoperabilidad con la mayora de los sistemas ITS en operacin.

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Anexo 11
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Las indicaciones de funcionalidad deben tomarse como necesarias, a excepcin de las

recomendaciones definidas como caractersticas ampliadas de funcionalidad, en ese caso, se
mencionar su carcter optativo.
En los numerales de las secciones subsecuentes se abordarn los conceptos y subsistemas que
conformarn la plataforma tecnolgica funcional.
2.
Subsistemas ITS bsicos necesarios.
2.1.
Subsistema de Seguridad y Vigilancia.
En este numeral, se identifican las caractersticas funcionales de equipos y sistemas dirigidos a

incrementar la seguridad de la Autopista en todas las acepciones del trmino, tanto en la conduccin y
trnsito para los usuarios bajo condiciones seguras (safety), como en la custodia y resguardo de la
integridad de personas y bienes (security).
Con la finalidad de que LA CONCESIONARIA, por medio de equipos y sistemas de integracin
tecnolgica, pueda registrar, medir y evaluar las condiciones de operacin ante los eventos ordinarios y
extraordinarios que tienen lugar en la totalidad de la Autopista, deber implantar equipos que cumplan
con la siguiente funcionalidad:
2.1.1.
Dispositivos pticos para el monitoreo del trnsito (DAI).

a)
b)
c)
d)
e)
Dispositivos dinmicos, pticos y electrnicos, consistentes en cmaras de vdeo con

capacidad de registro y discriminacin de eventos, as como el software de
reconocimiento asociado, para el monitoreo del trnsito y registro de eventualidades en
la Autopista, conocidos como sistemas DAI (Deteccin Automtica de Incidentes por
anlisis de vdeo).
El nmero y ubicacin de equipos de monitoreo del trnsito se establecer en su
momento, bajo los criterios determinados.
Los equipos tendrn la funcin de registrar imgenes y vdeo de manera permanente y
que asociados a software de reconocimiento sean capaces de registrar, para efectos de
monitoreo automtico, eventos parametrizables como indicadores de densidad de flujo
vehicular, detencin de vehculos en lugares no adecuados y otros eventos.
Los equipos en la Autopista contarn con una interfaz de comunicaciones, dentro de los
trminos que se citan en el Numeral 2.6. referente a la infraestructura de
comunicaciones, brindando capacidades de monitoreo de operacin remota en sus
funciones de deteccin automatizada, bajo los conceptos del Numeral 2.5. relativos al
Estos equipos contarn con capacidades para realizar registro de imgenes y vdeo
efectivos, incluso en condiciones de baja luminosidad o bajo condiciones climatolgicas
adversas.

Proyecto Autopista
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f)
2.1.2.
Dispositivos pticos para la vigilancia en ruta (CCTV).

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
2.1.3.
La alimentacin elctrica de los equipos instalados, se sujeta a las condiciones que se

detallan en el Numeral 2.7. sobre alimentacin elctrica para equipos ITS en la
Autopista.
Dispositivos dinmicos, pticos y electrnicos, consistentes en cmaras de vdeo, para

el monitoreo y vigilancia de la Autopista, conocidos como sistemas CCTV (Circuito
Cerrado de Tele Vdeo)
Estos equipos pueden ser, a criterio de LA CONCESIONARIA, mono-direccionales u
omni-direccionales, en funcin de la cobertura que puedan proporcionar bajo cada una
de estas modalidades.
El nmero y ubicacin de equipos de vigilancia ser bajo diseo y propuesta de LA
CONCESIONARIA a, tomando en cuenta que estos equipos alternarn con los
definidos en el Numeral 2.1.1. que se suman a la funcionalidad de vigilancia en ruta,
evitando as la duplicidad de equipamiento. La propuesta de cantidad y ubicacin de
equipos de vigilancia, considerando las capacidades mono u omni-direccionales de
stos y la adicin de las cmaras de monitoreo del trnsito, debern cumplir con el
monitoreo continuo 24 (veinticuatro) horas, 365 (trescientos sesenta y cinco) Das del
ao y con la cobertura de al menos, el 70% (setenta por ciento) de la longitud de la
Autopista, incluyendo especficamente, el tnel, los entronques y accesos a la
Autopista.
Los equipos en la Autopista contarn con una interfaz de comunicaciones, dentro de los
trminos que se citan en el Numeral 2.6. referente a la infraestructura de
comunicaciones, brindando capacidades de monitoreo remoto en sus funciones de
vigilancia, bajo los conceptos del Numeral 2.5. relativos al Centro de Control de
Operaciones (CCO).
Los equipos tendrn la funcin de registrar imgenes y vdeo de manera permanente,
conservando en el Centro de Control de Operaciones (CCO), la informacin en formato
condensado y/o encriptado durante el tiempo que establezca el Gobierno Federal en
acuerdo con otras dependencias y con las necesidades de LA CONCESIONARIA.
Estos equipos contarn con capacidades para realizar registro de imgenes y vdeo
efectivos, incluso en condiciones de baja luminosidad o bajo condiciones climatolgicas
adversas.
La alimentacin elctrica de los equipos instalados, se sujeta a las condiciones que se
detallan en el Numeral 2.7. sobre alimentacin elctrica para equipos ITS en la
Autopista.
Dispositivos comunicacin y auxilio al usuario (Postes SOS).
En funcin de prestar auxilio a los usuarios de la Autopista en condiciones de emergencia, LA

CONCESIONARIA deber realizar a lo largo de la Autopista, la colocacin de dispositivos de
comunicacin para enlazar con el Centro de Control de Operaciones (CCO).
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Las caractersticas funcionales de los equipos a habilitar se indican a continuacin:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
2.2.
Dispositivo de comunicaciones por voz, ligado al Centro de Control de Operaciones

(CCO), bajo condiciones de atencin inmediata por personal especfico para esta
funcin, con registro electrnico de eventos contemplando fecha, hora, lugar de
atencin y grabacin de contenidos.
Para su funcin, los equipos utilizarn la infraestructura de comunicaciones dentro de
los trminos y capacidades que se citan en el Numeral 2.6 de este Anexo.
Las facilidades de acceso, bahas de estacionamiento, sealizacin y obra civil relativa
a los postes SOS estarn definidos por la normativa que el Gobierno Federal para estos
efectos.
El nmero y localizacin de los equipos en la Autopista se establecer en su momento,
bajo los criterios determinados en el ITS.
Los equipos contarn con balizamiento intermitente de alta luminosidad para
reconocimiento de su ubicacin a la distancia y en condiciones de obscuridad.
El equipo de comunicacin contar como mnimo de micrfono, altoparlante con
amplificacin para exteriores, botn pulsador para solicitud de servicio y display de
status de la comunicacin, que indique al usuario que est siendo atendido.
El arns de cables de interconexin deber contar con un blindaje suficiente (por
ejemplo, anti-roedores), como garante de funcionalidad y los gabinetes y estructuras de
resguardo debern contar con acabados anticorrosivos evitando todo lo posible la
disfuncin por degradacin o mltiples perodos inactivos por mantenimiento.
La alimentacin elctrica de los equipos instalados, se sujeta a las condiciones de
funcionamiento in-interrumpido que se detallan en el Numeral 2.7. sobre alimentacin
elctrica para equipos ITS en la Autopista.
Subsistema de Control de la Velocidad.
La velocidad de recorrido de los vehculos que utilizan la Autopista es una variable que deber ser
registrada y en su caso, controlada por LA CONCESIONARIA a travs de dispositivos tecnolgicos que
prueben su efectividad y precisin, con un margen de error que no supere el rango de 5%.
Los dispositivos elegidos por LA CONCESIONARIA debern ser de tipo fijo y mvil, en cantidad
propuesta por la misma, conforme a los requerimientos de funcionalidad determinados por el Gobierno
Federal de acuerdo con lo siguiente:
a)
b)
Para el caso de los equipos fijos, debern colocarse en los lugares definidos, bajo los
criterios determinados en el ITS.
Para el caso de los equipos mviles, dada la capacidad de colocarse en lugares
aleatorios para garantizar homogeneidad de control en el trnsito de la Autopista, LA
CONCESIONARIA deber establecer un programa de rotacin peridica de

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Anexo 11
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c)
d)
e)
2.3.
localizacin, que valide un nmero de equipos propuesto, el cual deber presentar para
aprobacin del Gobierno Federal cada 6 meses.
Los equipos tanto fijos como mviles, tendrn necesariamente la capacidad para
registro de imgenes, en funcin de proporcionar la informacin necesaria para imponer
sanciones por parte de la Autoridad competente.
Todos los equipos destinados al control de la velocidad debern contar con alguna
interfaz de comunicacin, dentro de los trminos que se citan en el Numeral 2.6.
referente a la infraestructura de comunicaciones, que permita la conexin de la
informacin de lectura obtenida con otros dispositivos. Dicha interfaz tendr la
capacidad de generar alarmas o avisos electrnicos bajo incidencias parametrizables
para brindar posibilidad de monitoreo en operacin remota, bajo los conceptos del
Numeral 2.5. relativos al Centro de Control y Operacin (CCO).
La alimentacin elctrica de los equipos fijos, se sujeta a las condiciones que se
detallan en el Numeral 2.7. sobre alimentacin elctrica para equipos y sistemas ITS en
la Autopista.
Subsistema de Peaje.
LA CONCESIONARIA deber instrumentar el equipamiento tecnolgico y de diseo de sistemas que

cumpla con las funcionalidades indicadas a continuacin:
a)
b)
c)
d)
e)
Cada Plaza de Cobro, definida como el conjunto de puntos de recaudacin efectiva

para cada usuario en lo individual, deber en conjunto contemplar la aceptacin del
pago por el servicio, bajo la concurrencia de diversos modos de pago, a saber, cobro
manual en efectivo, cobro manual con medios bancarios (TDC y TDD) y peaje
electrnico - Telepeaje.
La definicin y alcances para el equipamiento tecnolgico de las funciones de
Telepeaje, como lectores, tags, medios, barreras fsicas o electrnicas y otros, sern
los que se establezcan bajo los criterios determinados en el ITS.
El nmero de carriles o puntos de cobro para el usuario por Plaza de Cobro,
dimensiones y servicios, ser el diseo propuesto por LA CONCESIONARIA en funcin
de cumplir con el estndar de calidad y tiempos mximos de espera, segn lo
establecido en el nivel de servicio, especificado por el Gobierno Federal.
Para el caso de los carriles definidos en Telepeaje de cada Plaza de Cobro, el nmero y
diseo son propuestos por LA CONCESIONARIA, donde la longitud de desvo y
confinamiento o segregacin de los mismos hagan evidente la priorizacin de paso y
otros beneficios en tiempo y forma para los usuarios que opten por esta modalidad de
pago.
Los sistemas tecnolgicos para el equipamiento de Plazas de Cobro elegidos por LA
CONCESIONARIA, debern cumplir necesariamente con las capacidades de
interoperabilidad para alojar en su momento a diversos operadores de cobro, no
obstante que, de origen pueda no ser el caso de la Autopista el tener operadores

Proyecto Autopista
Anexo 11
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f)
g)
h)
2.4.
concurrentes. Las capacidades funcionales de interoperabilidad sern definidas en su

momento por el Gobierno Federal.
Todos los puntos de recaudacin de cada Plaza de Cobro, tanto manuales como
electrnicos, contarn con registro electrnico de operaciones e interfaz de
comunicaciones, dentro de los trminos que se citan en el Numeral 2.6. referente a la
infraestructura de comunicaciones, bajo los conceptos del Numeral 2.5. relativos al
Centro de Control de Operaciones (CCO), brindando capacidades de monitoreo de
operacin remota y registro de la totalidad de operaciones en bases de datos.
Como parte integral del equipamiento, cada punto de cobro individual, manual
electrnico, contar con un dispositivo ptico electrnico con capacidades de
reconocimiento de caracteres y matrculas (OCR), permitiendo as el registro de placas
de circulacin de cada vehculo censado. El registro de operaciones en bases de datos,
ser complementado con informacin cruzada de las lecturas obtenidas por estos
dispositivos. LA CONCESIONARIA podr registrar estos dispositivos como parte
integral del Subsistema de Identificacin Vehicular, evitando as, la duplicidad de
funciones.
La alimentacin elctrica de la totalidad de los equipos para este subsistema, se sujeta
a las condiciones que se detallan en el Numeral 2.7. relativo al Subsistema de Energa
para equipos ITS en la Autopista.
Subsistema de Sealizacin Dinmica e Informacin Vial.
Cubriendo los objetivos relacionados con brindar a los usuarios de la Autopista alta calidad de servicios,
informacin para toma de decisin, seguridad y prevencin de accidentes, se establece el uso de
sistemas y dispositivos de informacin al viajero, conocidos como Sealizacin Dinmica.
A continuacin se indican las caractersticas funcionales y servicios que debern cumplir los equipos
requeridos a LA CONCESIONARIA:
a)
b)
c)
d)
Dispositivos y sistemas electrnicos de sealizacin dinmica para informacin a los

usuarios de la Autopista, con capacidad para variar y actualizar la informacin
desplegada, segn las condiciones de trnsito e incidentes en camino, con paneles
electrnicos a fijarse mediante estructuras en la Autopista.
Sistema configurable de despliego automtico y manual, dependiendo de la interaccin
con la informacin acopiada por el Centro de Control de Operaciones (CCO).
Los paneles de desplegado de informacin al usuario en la Autopista debern utilizar
como mnimo tecnologa LED y seguir los criterios de luminosidad, dimensiones y
fijacin, contenidos en el ITS.
Los equipos de desplegado en la Autopista contarn con interfaz de comunicaciones
que les permita interactuar con el sistema de informacin dirigido por el Centro de
Control de Operaciones (CCO), bajo los conceptos del Numeral 2.5. relativos al CCO.
La interaccin con el sistema de informacin se basar en la infraestructura de
comunicaciones dentro de los trminos que se citan en el Numeral 2.6. de referencia.

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e)
f)
g)
2.5.
El Subsistema de Sealizacin Dinmica deber tener la capacidad de desplegar de

manera alternativa en mensajes variables, informacin en tiempo real de las
condiciones de flujo de trnsito, como tiempos promedio de recorrido para el tramo
definido, condiciones de peligro en el tramo Numeral 2.5.2. relativo a Centro de Control
de Operaciones (CCO)) desplegables de manera automtica o manual e informacin
que brinde al usuario elementos para toma de decisin.
El nmero mnimo y localizacin de los dispositivos de sealizacin dinmica en la
Autopista se establecer en su momento, bajo los criterios determinados en el ITS.
La alimentacin elctrica de los equipos instalados, se sujeta a las condiciones de
funcionalidad que se detallan en el Numeral 2.7. sobre alimentacin elctrica para
equipos ITS en la Autopista.
El funcionamiento global de la plataforma de sistemas y equipos de tecnologa ITS en la Autopista, se

dirige desde un Centro de Control de Operaciones, con capacidades para controlar, operar y mantener
la funcionalidad del sistema ITS de manera integral y que se encuentren disponibles en el formato 24
(veinticuatro) horas, 365 (trescientos sesenta y cinco) Das del ao.
LA CONCESIONARIA deber instrumentar un CCO que cumpla con las caractersticas funcionales que
a continuacin se indican:
2.5.1.
Ubicacin.
a)
b)
2.5.2.
LA CONCESIONARIA propondr la ubicacin del CCO, bajo los criterios determinados

en el ITS.
De manera general, las ubicaciones de los CCO suelen estar asociadas a alguna de las
Plazas de Cobro, en relacin a las ventajas de seguridad, acceso a suministro elctrico
de red institucional, transporte y relevo de personal, por citar algunas posibles.
Integracin y operacin.
a)
b)
El CCO instalado, deber integrar la operacin, supervisin y control de todos los

subsistemas de la plataforma ITS en la Autopista, indicados en este Anexo, ms otros
que en su momento pudiera proponer LA CONCESIONARIA como mejora de
operacin, contando con la aprobacin previa del Gobierno Federal.
Contar con interfaces de sistemas que permitan a varios usuarios simultneamente,
explotar adecuadamente los sistemas y atender con eficacia los incidentes que se
presenten en la operacin de la Autopista. Esta interface prev el monitoreo de todos
los subsistemas, incluidos los de vdeo-vigilancia, que para estos efectos, contarn con
monitores y pantallas de observacin en suficiencia.

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c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
2.5.3.
Para la labor de integracin y explotacin de la informacin de la Autopista, deber

contar con Estaciones Remotas Universales (ERU) ubicadas en la misma, en el nmero
que se requiera para estos fines.
Contar con mdulos de sistemas que, de manera configurable y con base en la
deteccin de las diversas alarmas y avisos electrnicos de los dispositivos ITS en
campo, permitan la ejecucin automtica o sugerida al operador para determinadas
acciones sobre los propios dispositivos, como el caso de la sealizacin dinmica.
La interface de operador contar tambin con capacidades de explotacin de la
informacin, generando datos e indicadores de trnsito por tramos de Autopista,
historial de incidentes registrados en cualquiera de los subsistemas en la misma y
generacin de estadstica para mltiples variables, configurables por LA
CONCESIONARIA.
Incluir una estructura de sistemas de carcter administrativo que registre y procese la
informacin generada por la operacin en las Plazas de Cobro.
Las estaciones de trabajo, puestos de atencin y vigilancia funcionando a cargo de
operadores, debern contar con interfaces que faciliten las labores de supervisin y
control. El nmero de stas es propuesto por LA CONCESIONARIA, con base en la
suficiencia de la atencin y con capacidades para crecimiento futuro.
La totalidad de las operaciones de explotacin de los sistemas en el CCO relativas a la
intercomunicacin con los subsistemas de la plataforma ITS en la Autopista, estarn
soportadas por la infraestructura de comunicaciones, dentro de los trminos que se
citan en el Numeral 2.6. anterior.
La alimentacin elctrica para la operacin ininterrumpida de las actividades del CCO
se suministrar bajo las condiciones que se establecen en el Numeral 2.7.
Infraestructura de Sistema de Cmputo.
a)
b)
c)
d)
e)
Para el control, registro, almacenamiento, procesamiento y toma de decisiones en

relacin a las diversas funciones de la plataforma ITS, incluso los contemplados en el
Numeral 2.5.2. anterior, el CCO deber contar con un sistema de cmputo que de
soporte en suficiencia a la operacin integral.
El sistema de cmputo deber contar con redundancia de al menos dos (2) servidores
de procesamiento y almacenamiento, cada uno de ellos con capacidad de soportar por
s mismo la operacin integral y que trabajaran simultneamente, de tal manera que
ante la falla del primero, la operacin del segundo supla la falla de manera
transparente.
La arquitectura y diseo del sistema de cmputo deber contemplar esquemas de
crecimiento futuro, tanto en operacin como en incremento o modificacin de
subsistemas ITS alojados.
Deber proveerse el equipamiento perifrico as como el acondicionamiento especfico,
para la operacin eficiente del sistema de cmputo.
La totalidad de las operaciones de explotacin del sistema de cmputo relativas a la
intercomunicacin con los subsistemas de la plataforma ITS en la Autopista, estarn

Proyecto Autopista
Anexo 11
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f)
2.5.4.
soportadas por la infraestructura de comunicaciones, dentro de los trminos que se

citan en el Numeral 2.6. referente a este particular.
La alimentacin elctrica para la operacin ininterrumpida del sistema de cmputo, se
suministrar bajo las condiciones que se establecen en el Numeral 2.7. relativo a este
concepto.
Personal asociado al CCO.
a)
b)
c)
2.6.
El CCO contar con personal capacitado en el control y explotacin de la plataforma

ITS, en la operacin de los subsistemas y en el mantenimiento, conservacin,
habilitacin y rehabilitacin de los dispositivos, tanto en el propio CCO como en los
localizados en campo.
La presencia de personal en el rea se cubrir en turnos que garanticen atencin en el
formato 24 (veinticuatro) horas, 365 (trescientos sesenta y cinco) Das del ao.
La plantilla de personal propuesta por LA CONCESIONARIA deber ser suficiente en
cantidad y calidad para la debida operacin de la totalidad de los subsistemas ITS de la
Autopista.
Infraestructura de Comunicaciones.
Como parte del sistema ITS de la Autopista, LA CONCESIONARIA deber garantizar el funcionamiento
adecuado de la totalidad de los subconjuntos que lo integran, brindando en suficiencia la conectividad
de los elementos en tiempo real.
LA CONCESIONARIA deber proponer y justificar una plataforma de comunicaciones que cubra la
totalidad de la Autopista, en capacidades y funcionalidades indicadas a continuacin:
2.6.1.
Vas de Comunicacin Redundantes.

a)
b)
c)
LA CONCESIONARIA proveer de sistemas de comunicacin redundantes, al menos

en 2 (dos) formatos y que utilicen distintos medios de conduccin, con objeto de
comunicar a todos los elementos, sistemas y equipos ITS citados en el presente Anexo
y que hacen referencia a ste numeral de Infraestructura de Comunicaciones.
LA CONCESIONARIA podr elegir entre los medios de conduccin (cable estructurado,
coaxial, fibra ptica, GSM/GPRS, Wi-Fi y otros) que cumplan con suficiencia, eficacia y
eficiencia, las necesidades de comunicacin de equipos y sistemas.
Los distintos medios de conduccin no podrn compartir las mismas vas de
alojamiento o los mismos ductos de instalacin, como garante de continuidad ante la
falla o colapso de alguno de ellos. Por esta razn, se recomienda alternar un medio
fsico con uno inalmbrico para garantizar redundancia completa en el modelo.

Proyecto Autopista
Anexo 11
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Voz, datos e imgenes.
2.6.2.
a)
b)
c)
d)
2.7.
En conjunto, la plataforma de comunicaciones deber alojar con suficiencia, las

necesidades de comunicacin en todo el espectro de voz, datos e imgenes que la
totalidad de equipos y de los sistemas ITS en la Autopista y en Centro de Control de
Operaciones (CCO), requieran para su ptimo funcionamiento.
La red de comunicaciones deber integrar los elementos de enlace para las distintas
interfaces y protocolos (servidores, mdems, routers, hubs y otros) de los equipos y
sistemas dependientes de la primera para su funcionamiento.
La red de comunicacin deber contar con elementos para ser monitoreada en su
status de funcionamiento - capacidad, y su operacin depender del Centro de Control
y Operaciones (CCO), citado en el Numeral 2.5 de este documento.
La alimentacin elctrica de la red de comunicaciones en conjunto, deber sujetarse a
las condiciones de funcionalidad que se detallan en el Numeral 2.7. sobre alimentacin
elctrica para equipos dependientes del sistema.
Infraestructura de Energa.
La totalidad de los subconjuntos que integran el sistema ITS de la Autopista, dependen para su
funcionamiento, de una infraestructura de energa que brinde en suficiencia, la alimentacin elctrica
necesaria, de manera estable e ininterrumpida.
LA CONCESIONARIA deber proponer y justificar una plataforma de alimentacin elctrica que aloje
en suficiencia la operacin de los equipos y sistemas del conjunto ITS en la Autopista, en capacidades y
funcionalidades indicadas a continuacin:
2.7.1.
Requerimientos de Energa para equipos con acceso a Red Elctrica.

a)
b)
c)
Para los sistemas y equipos de la plataforma ITS ubicados en localidades que tuviesen
acceso al suministro de la Red Elctrica, como pudiera ser el caso de los relativos al
Centro de Control de Operaciones (CCO) o a las operaciones en las Plazas de Cobro,
LA CONCESIONARIA deber proveer equipamiento electromecnico para garantizar
energa suficiente, estable e ininterrumpida en la totalidad de los mismos.
Por las caractersticas funcionales de los equipos de tecnologa ITS, la alimentacin
elctrica de estos deber contar con soporte de suministro ininterrumpido (No-Break) en
suficiencia, garantizando as que las variaciones de voltaje y fallos temporales en el
suministro de la Red Elctrica sean imperceptibles para su funcin.
Ante una cada o falla total del suministro de la Red Elctrica, las instalaciones debern
contar con suministro de energa alternativo en suficiencia, como plantas de generacin
de energa, al menos para la funcionalidad completa de los equipos y sistemas de la
plataforma ITS.

Proyecto Autopista
Anexo 11
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Requerimientos de Energa para equipos en la Autopista (autnomos)
2.7.2.
a)
b)
2.8.
Para el caso de los sistemas y equipos de la plataforma ITS ubicados en sitios remotos
en la Autopista, donde no se dispone de acometida de suministro de la Red Elctrica,
como pudiera ser el caso de cmaras CCTV, cmaras DAI y cinemmetros de
velocidad, LA CONCESIONARIA deber proveer una solucin de energa portable en
suficiencia y sin interrupcin.
La mayora de los equipos de tecnologa ITS del mercado, denominados autnomos
porque comnmente se instalan en sitios sin suministro de Red Elctrica, vienen
acompaados de una gama de soluciones de suministro de energa in situ. LA
CONCESIONARIA deber proponer una solucin en suficiencia (aplicaciones solares fotovoltaicas, bateras de metanol, bateras de hidrgeno o combinaciones de stas, u
otras opciones), que garantice la operacin continua y permanente de la totalidad de los
equipos en la Autopista.
Disponibilidad de la Plataforma ITS.
a)
La totalidad de la plataforma de sistemas ITS en operacin, funcionamiento, atencin al

usuario e interaccin, debern estar disponible en formato 24 (veinticuatro) horas, 365
(trescientos sesenta y cinco) Das del ao.
b)
LA CONCESIONARIA, con base en las especificaciones tcnicas de los equipos

seleccionados, deber proponer de manera semestral, un programa de mantenimiento
y conservacin, indicando los tiempos mximos en que se podrn tener algunos
equipos deshabilitados por este concepto, como el caso de dispositivos pticos,
sealamiento dinmico, cinemmetros de velocidad, pesaje dinmico y postes SOS.
Este programa deber ser aprobado por el Gobierno Federal.
3.
Subsistemas ITS Avanzados Recomendados.
3.1.
Subsistema de Control de Peso y Dimensiones Vehiculares.
Con objeto de obtener un garante en el aprovechamiento, mantenimiento y conservacin de la

Autopista, as como la extensin de la vida til de la misma y en la verificacin del cumplimiento de
normas correspondientes, el sistema ITS establece el equipamiento tecnolgico en el Subsistema de
Control de Peso y Dimensiones Vehiculares.
El peso y las dimensiones de los vehculos que circulan por la Autopista son variables a registrar por LA
CONCESIONARIA de la misma. Para tales efectos, LA CONCESIONARIA deber optar por equipos y
sistemas de tecnologa que cumplan con la funcionalidad que se establece a continuacin:

Proyecto Autopista
Anexo 11
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Control de Peso Vehicular.
3.1.1.
LA CONCESIONARIA, por medio de equipos y sistemas de tecnologa conocidos como sistemas de

pesaje dinmico, registrar el peso de la totalidad de los vehculos que transitan por la Autopista.
Podr optar por equipos en el mercado que cumplan con la siguiente funcionalidad:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
3.1.2.
Equipos destinados al pesaje dinmico de vehculos en trnsito a cualquier velocidad

de circulacin, de manera transparente al usuario y que de ninguna forma impliquen
interrupciones en el flujo de trnsito de la Autopista.
Los equipos sern colocados en nmero y ubicacin en la Autopista, bajo los criterios
determinados en el ITS. Queda a decisin de LA CONCESIONARIA colocar
equipamiento en puntos adicionales a los referidos, como medida de prevencin, previa
autorizacin del Gobierno Federal y con una periodicidad anual.
Los equipos necesariamente contarn con capacidades para discernir sobre la clase y
tipo de vehculo registrado, peso total del vehculo, peso individual de ejes, nmero de
ejes y distancia entre los mismos por vehculo. Si LA CONCESIONARIA opta por
utilizar equipos que brindan la labor de pesaje dinmico y cuentan con la capacidad de
registro de velocidad, deber demostrar un nivel de precisin para esta funcin con un
rango de error inferior a 5% y cumpliendo con las funcionalidades previstas en el
Numeral 2.1. relativo al control de velocidad, LA CONCESIONARIA podr registrar el
equipo como elemento dentro del Subsistema de Control de Velocidad, evitando as la
duplicidad de funciones.
Los equipos debern tener capacidad para registro de las lecturas de pesaje obtenidas,
en precisiones con un rango de error inferior a 10%. Contarn necesariamente con
interfaz electrnica para conectarse a equipos de registro de imgenes, en funcin de
proporcionar la informacin necesaria para imponer sanciones por parte de la Autoridad
competente.
Los equipos contarn con la capacidad de generar alarmas o avisos electrnicos bajo
incidencias parametrizables, como sobrepeso por tipo de vehculo y contarn con una
interfaz de comunicaciones, dentro de los trminos que se citan en el Numeral 2.6.
referente a la infraestructura de comunicaciones, brindando capacidades de monitoreo
de operacin remota, bajo los conceptos del Numeral 2.5. relativos al Centro de Control
de Operaciones (CCO).
La alimentacin elctrica de los equipos fijos, se sujeta a las condiciones que se
detallan en el Numeral 2.7. sobre alimentacin elctrica para equipamiento ITS en la
Autopista.
Control de Dimensiones Vehiculares.
LA CONCESIONARIA, por medio de equipos y sistemas de tecnologa conocidos como sistemas de

glibo electrnico, registrar las dimensiones de los vehculos que circulan por la Autopista.

Proyecto Autopista
Anexo 11
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Para el equipamiento tecnolgico de medicin podr optar por la inclusin de sistemas que cumplan con
la siguiente funcionalidad:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
3.2.
Equipos destinados al registro electrnico de glibos para vehculos en trnsito a

cualquier velocidad de circulacin, de manera transparente al usuario y que de ninguna
forma impliquen interrupciones en el flujo de trnsito de la Autopista.
Los equipos sern colocados en nmero y ubicacin en la Autopista bajo los criterios
determinados en el ITS.
Los equipos necesariamente contarn con capacidades para registrar electrnicamente,
las dimensiones de los vehculos discriminando sobre el tipo de vehculo registrado.
Los equipos debern tener capacidad para registro de las lecturas obtenidas, en
precisiones con un rango de error inferior a 2%. Contarn necesariamente con
interfaz electrnica para conectarse a equipos de registro de imgenes, en funcin de
proporcionar la informacin necesaria para imponer sanciones por parte de la Autoridad
competente.
incidencias parametrizables con base en la normativa correspondiente, como exceso de
dimensiones por tipo de vehculo y contarn con una interfaz de comunicaciones,
dentro de los trminos que se citan en el Numeral 2.6. referente a la infraestructura de
comunicaciones, brindando capacidades de monitoreo de operacin remota, bajo los
conceptos del Numeral 2.5. relativos al Centro de Control de Operaciones (CCO).
La alimentacin elctrica de los equipos, se sujeta a las condiciones que se detallan en
el Numeral 2.7. sobre alimentacin elctrica para equipos ITS en la Autopista.
Subsistema de Identificacin Vehicular.
Para la identificacin unvoca de los vehculos que transitan en la Autopista, LA CONCESIONARIA

propondr sistemas y equipos de tecnologa que cumplan en su totalidad con las siguientes
caractersticas funcionales:
a)
b)
c)
d)
e)
Dispositivos pticos y electrnicos con capacidad de registrar de manera eficiente el

ingreso, trnsito y salida de los vehculos que utilizan la Autopista.
Estos equipos contarn con capacidades para realizar registros efectivos de vehculos,
incluso en condiciones de baja luminosidad o condiciones climatolgicas adversas.
Los equipos sern colocados en nmero y ubicacin en la Autopista, bajo los criterios
determinados en el ITS, principalmente en accesos, Plazas de Cobro, entronques y
salidas de la misma.
Los equipos contarn con capacidades de reconocimiento ptico de caracteres y
matrculas, permitiendo el registro de placas de circulacin de cada vehculo censado.
Los equipos contarn con una interfaz de sistema interactiva con bases de datos que
permitan la labor de empadronamiento bsico vehicular indexado con base en placas
de circulacin y con manejo de eventualidades respecto a vehculos sin placas o
ilegibles.

Proyecto Autopista
Anexo 11
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f)
g)
h)
La interfaz de sistemas para estos equipos tendr capacidad de cifrado de datos (vdeo
y/o imgenes) para almacenamiento y comunicacin de los mismos.
incidencias parametrizables con base en el manejo interactivo de bases de datos.
Contarn con una interfaz de comunicaciones, dentro de los trminos que se citan en el
Numeral 2.6. referente a la infraestructura de comunicaciones, brindando capacidades
de monitoreo de operacin remota, bajo los conceptos del Numeral 2.5. relativos al
centro de control y gestin de trnsito.
La alimentacin elctrica de los equipos, se sujeta a las condiciones que se detallan en
el Numeral 2.7. sobre alimentacin elctrica para equipos ITS en la Autopista.
Opcionalmente, LA CONCESIONARIA puede incluir una funcin de verificacin de velocidad de

trayecto para los vehculos, tomando el tiempo diferencial entre registros de entrada y salida que se
realiza a travs de las cmaras de identificacin, reforzando al Subsistema de Control de Velocidad.
3.3.
Otras Opciones Avanzadas.
3.3.1.
De Control de Velocidad.
Opcionalmente LA CONCESIONARIA, para el caso de los equipos referidos en el Numeral 2.2., podr
integrar capacidades de reconocimiento ptico de matrculas (placas) [OCR], de utilidad en el
Subsistema ITS de Identificacin Vehicular.
3.3.2.
De Sealizacin Dinmica.
Opcionalmente, LA CONCESIONARIA propondr en nmero y localizacin, sealamientos dinmicos

de servicios menores para reforzar la informacin al usuario con mensajes predeterminados y de
mnima variacin, como es el caso de los recordatorios de lmite de velocidad, con la capacidad de ser
actualizados desde el Centro de Control y Operaciones (CCO), en funcin de las condiciones de flujo
vehicular prevalecientes y/o ante la ocurrencia de incidencias en la Autopista que afecten las
precauciones a tomar por el usuario.
Opcionalmente, LA CONCESIONARIA instalar dispositivos detectores de condiciones climatolgicas
para alimentacin automtica de datos al Centro de Control y Operaciones (CCO) e informacin al
usuario.
4.
Glosario de Siglas y Trminos.
CCO
CCTV
DAI
DGDC
Centro de Control de Operaciones.

Circuito Cerrado de Tele Vdeo.
Deteccin Automtica de Incidentes (por anlisis de vdeo).
Direccin General de Desarrollo Carretero.

Proyecto Autopista
Anexo 11
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ERU
ETD
GSM/GPRS
Hub
IMT
ITS
LED
Mdem
No-Break
OCR
Poste SOS
Red Elctrica
Router
TAG
TDC
TDD
Estaciones Remotas Universales.

Estaciones de Toma de Datos.
Tecnologa de comunicacin inalmbrica para voz/datos basada en plataformas
de comunicacin celular.
Equipos de concentracin y distribucin de seales utilizados en la transmisin
de datos a distancia.
Instituto Mexicano del Transporte.
Intelligent Transportation Systems / Sistemas Inteligentes de Transporte.
Light Emitting Diode / Diodo Emisor de Luz.
Equipos de modulacin - demodulacin de seales utilizados en la transmisin
de datos a distancia.
Sistemas de suministro de energa ininterrumpibles.
Optical Character Recognition / Reconocimiento ptico de Caracteres.
Denominacin genrica de los puestos de comunicacin para el usuario de
Autopistas, ubicadas al costado del camino y diseminadas a lo largo de la
Autopista.
Suministro de energa proporcionado por la Comisin Federal de Electricidad
(CFE).
Equipos de ruteo o distribucin de seales utilizados en la transmisin de datos
a distancia.
Dispositivo electrnico para la identificacin vehicular en los sistemas de
Telepeaje.
Tarjeta de Crdito Bancaria.
Tarjeta de Dbito Bancaria.

Proyecto Autopista
Anexo 11
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 12
PROGRAMAS DE CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO
Este anexo se integrar con los programas que formul el Concursante Ganador en su Propuesta:
1.
2.
Programa de Conservacin Peridica.
3.
Programa de Reconstruccin.
4.
Programa de Mantenimiento.
5.
Programa de Estudios y Proyectos para la Conservacin.

Anexo 12
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 13
PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

EN LA ESCNICA ALTERNA

Anexo 13
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1.
Disposiciones.
PRIMERA.
Para los efectos del Procedimiento para la Atencin de Emergencias Tcnicas en los
Caminos y Puentes de Cuota, se entender por:
Gobierno del Estado. Es la unidad administrativa que representa a EL GOBIERNO DEL ESTADO en
cada una de las entidades federativas, teniendo entre sus facultades la de dar apoyo tcnicoadministrativo a las unidades administrativas centrales del propio GOBIERNO DEL ESTADO, entre
ellas la CICAEG.
Concesionaria. Es la empresa pblica o privada, dependencia u organismo del sector pblico, a la que
EL GOBIERNO DEL ESTADO le ha otorgado el correspondiente Ttulo de Concesin de los Caminos
y/o Puentes de Cuota.
Operadora. La empresa pblica o privada, dependencia u organismo del sector pblico, encargado de
la operacin y conservacin de una o ms Autopistas y/o Puentes de Cuota.
Ingeniero independiente. La persona fsica o moral responsable de verificar de manera permanente el
estado fsico y la operacin del camino o puente.
CICAEG. Comisin de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero.
SEGUNDA.
Emergencia Tcnica es el resultado de un evento como consecuencia de desastres

producidos por fenmenos naturales, por casos fortuitos o de fuerza mayor, que ponen
en peligro o destruyen la infraestructura de caminos y puentes, o interrumpen los
servicios que deben prestarse o impiden que stos se presten en un nivel mnimo
indispensable de conformidad con las leyes y la normatividad aplicables.
Pueden ser constitutivos de una Emergencia Tcnica en caminos y puentes, de manera
enunciativa, ms no limitativa, los siguientes eventos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Daos por huracanes.

Daos por inundaciones.
Daos por sismos.
Daos por erupciones volcnicas.
Derrumbes de taludes de cortes que invaden la superficie de rodamiento.
Fallas de terraplenes.
Fallas de obras de drenaje o estructuras.
Daos por accidentes de vehculos que impidan el trnsito de stos por un tiempo
considerable.
Daos por actos de terrorismo; etc.

Anexo 13
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TERCERA.
a)
Una vez que ocurre una contingencia de carcter tcnico de conformidad con la
Disposicin Segunda, y a juicio de la Operadora y el Ingeniero Independiente la
situacin rena los elementos para que sea considerada como Emergencia Tcnica, se
debern adoptar las siguientes medidas:
La Operadora y el Ingeniero Independiente notificarn de inmediato a la Polica Federal
de Caminos, a la CICAEG, a EL GOBIERNO DEL ESTADO y a LA CONCESIONARIA.
Existiendo personas desaparecidas, lesionadas o muertas, o el riesgo de que la
situacin ponga en peligro la vida o la salud de las personas, debern tambin dar parte
a las instituciones de emergencia y de seguridad ms cercanas como Cruz Roja, Polica
Administrativa, etc.
b)
La Operadora realizar de inmediato lo necesario para garantizar la seguridad de los

usuarios del camino o puente, as como la infraestructura del mismo, procurando, en la
medida de lo posible, restablecer o garantizar el paso seguro por esa va o por vas
alternas, segn lo instruya EL GOBIERNO DEL ESTADO a travs de la CICAEG o de
EL GOBIERNO DEL ESTADO.
Para lo anterior la operadora, en su caso, convocar a la o las personas fsicas o
morales que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos
tcnicos, financieros y dems que sean necesarios.
c)
CUARTA.
La Operadora conjuntamente con el Ingeniero Independiente, con apoyo de EL

GOBIERNO DEL ESTADO correspondiente, elaborarn el dictamen que justifique las
medidas adoptadas para la atencin inmediata de la Emergencia Tcnica.
La CICAEG y EL GOBIERNO DEL ESTADO debern verificar inmediatamente los
informes a que se refiere la Disposicin Tercera. EL GOBIERNO DEL ESTADO, de
manera inmediata, deber instruir a la Operadora para que acte en consecuencia,
informando de lo anterior a la CICAEG.
EL GOBIERNO DEL ESTADO podr instruir de manera provisional y de emergencia a
la Operadora para que tome las medidas necesarias a fin estabilizar las condiciones de
la autopista hasta que se haga la reparacin o reemplazo permanente.
La Operadora estar obligada a realizar los actos que sean necesarios para proteger la
seguridad de los usuarios de la autopista y para mantener el trnsito de vehculos en la
medida que lo permita la Emergencia Tcnica, contando para ello con la total y absoluta
colaboracin y ayuda de EL GOBIERNO DEL ESTADO segn se requiera.

Anexo 13
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QUINTA.
La Operadora y el Ingeniero Independiente, en caso de existir una emergencia tcnica,

debern realizar de inmediato lo necesario para garantizar la seguridad de los usuarios
del camino o puente, as como la infraestructura del mismo, y proceder de la siguiente
manera:
a)
La Operadora ejecutar las instrucciones de emergencia de la CICAEG o de EL

GOBIERNO DEL ESTADO, llevando una bitcora con los detalles de los sucesos y las
medidas adoptadas.
b)
La Operadora y el Ingeniero Independiente debern informar permanente y

detalladamente a la CICAEG, EL GOBIERNO DEL ESTADO, y a LA
CONCESIONARIA sobre la implantacin de las medidas adoptadas y la evolucin de la
Emergencia Tcnica.
c)
La CICAEG solicitar el apoyo de EL GOBIERNO DEL ESTADO para:

a)
b)
Dar seguimiento a la ejecucin de los trabajos y a la evolucin de la

Emergencia Tcnica.
Mantener informada sobre lo anterior a la CICAEG.
d)
Dependiendo de la complejidad del problema, la CICAEG solicitar apoyo directo y/o

tcnico a las unidades Administrativas de EL GOBIERNO DEL ESTADO que
corresponda.
e)
La ejecucin de los trabajos se deber sujetar a las disposiciones de seguridad para

obras en autopistas y puentes contenidas en el Anexo 12 del Sistema de Seguimiento
de los Programas de Conservacin en Autopistas y Puentes de Cuota de EL
GOBIERNO DEL ESTADO, que se anexan a este documento, formando parte integral
del mismo.
SEXTA.
Con fundamento en la declaracin del estado de Emergencia Tcnica se proceder a lo

siguiente:
a)
El seguimiento tcnico por parte de la CICAEG, EL GOBIERNO DEL ESTADO, LA

CONCESIONARIA, el Ingeniero Independiente, la Operadora y el responsable de la
supervisin de las obras de Emergencia Tcnica, se realizar de acuerdo a lo que al
respecto establece el documento denominado Sistema de Seguimiento de los
Programas de Conservacin en Autopistas y Puentes de Cuota, en lo que corresponda.
Una vez que la CICAEG y/o EL GOBIERNO DEL ESTADO consideren que se ha
garantizado la seguridad de los usuarios, as como el paso seguro mnimo
indispensable referido en la Disposicin Tercera B, LA CONCESIONARIA someter a
b)

Anexo 13
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la consideracin de la CICAEG la realizacin de los estudios y/o proyectos necesarios,

as como las obras de conservacin correspondientes.
SPTIMA.
La Operadora deber informar a la CICAEG, EL GOBIERNO DEL ESTADO y a LA

CONCESIONARIA sobre la terminacin de los trabajos que garanticen el paso seguro
mnimo indispensable en el camino o puente donde ocurri la Emergencia Tcnica.
En un trmino que no exceda de 7 (siete) das naturales, la Operadora presentar
sendos informes conteniendo, por lo menos los siguientes elementos:
a)
b)
c)
d)
e)
Antecedentes.
Trabajos ejecutados.
Personal, equipo y materiales empleados para dar solucin de emergencia al problema.
Costo.
Informe fotogrfico.
OCTAVA.
LA CONCESIONARIA deber presentar a la CICAEG las recomendaciones que

resulten de la Emergencia Tcnica relativas a cualquier reparacin o reemplazo
permanente que sea necesario para corregir la condicin del camino o puente, para su
revisin y aprobacin, en su caso, de acuerdo a lo que al respecto establece el
documento denominado Sistema de Seguimiento de los Programas de Conservacin en
Autopistas y Puentes de Cuota.
NOVENA.
Es aplicable al Procedimiento para la Atencin de Emergencias Tcnicas en los

Caminos y Puentes de Cuota, el Artculo 23 de la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal, el Artculo 81 y dems relativos de la Ley de Adquisiciones y
Obras Pblicas.
DCIMA.
Para los efectos que procedan, las notificaciones podrn efectuarse a los domicilios,
nmeros telefnicos y de fax siguientes:
1. Direccin General de CICAEG
2. Director General de Servicios Tcnicos
Tel. oficina: 01(747) 4723706

Fax oficina: 01(747) 4723708
Av. Rufo Figueroa No. 9 Col. Burcratas
C.P. 39090
Chilpancingo de los Bravo, Guerrero
Tel. oficina: 01(747) 4789723

Av. Llano Largo S/N
Col. Amate
C.P. 39010
Chilpancingo de los Bravo, Guerrero

Anexo 13
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 14
SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE

CONSERVACIN EN AUTOPISTAS Y PUENTES DE CUOTA
[DOCUMENTO EXPEDIDO POR LA SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.

PARA EFECTOS DEL PRESENTE TTULO DE CONCESIN, CUALQUIER REFERENCIA A LAS UNIDADES
ADMINISTRATIVAS DE LA SECRETARA, DEBERN ENTENDERSE A LA DIRECCIN GENERAL DE LA COMISIN
DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA Y AEROPORTUARIA DEL ESTADO DE GUERRERO (CICAEG)]

Anexo 14
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CONTENIDO
Presentacin.
Marco legal.
Marco tcnico.
Seguimiento de la conservacin.
Procedimiento para el seguimiento del Programa de Postconstruccin.
Procedimiento para el seguimiento del Programa de Conservacin Rutinaria.
Procedimiento para el seguimiento del Programa de Conservacin Preventiva y Correctiva.
Procedimiento para el seguimiento del Programa de Administracin.
Procedimiento para el seguimiento del Programa de Ampliaciones.
Anexos
1.
Secuencia para identificar y relacionar problemas en el pavimento de la Autopista.
2.
Secuencia para identificar y relacionar problemas en cortes de la Autopista.
3.
Secuencia para identificar y relacionar problemas en terraplenes de la Autopista.
4.
Secuencia para identificar y relacionar problemas en estructuras de la Autopista.
5.
Secuencia para identificar y relacionar problemas en el drenaje de la Autopista.
6.
Secuencia para identificar y relacionar problemas en el sealamiento de la Autopista.
7.
Evaluacin de pavimentos: trminos de referencia.
8.
Evaluacin de drenaje general: trminos de referencia.
9.
Estudio de cortes y terraplenes inestables trminos de referencia.
10. Estudio de evaluacin de puentes trminos de referencia.

11. Evaluacin de la sealizacin: trminos de referencia.
12. Conceptos por considerar en el Programa de Conservacin Rutinaria.
13. Inventarios por considerar en el Programa de Administracin.

Anexo 14
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14. Formatos.
14.1.
Requerimientos.
14.2.
Programa y avance de estudios.
14.3. (a) Programa y avance de obras.

14.3. (b) Grfica de programa y avance de obras.
14.4.
Programa quinquenal de conservacin preventiva y correctiva.
14.5.
Relacin de costos por programa.
14.6.
Lista de precios unitarios.
14.7.
Anlisis de precios unitarios.
14.8.
Lista de insumos.
14.9.
Relacin de salarios integrados y cuadrillas de mano de obra.
14.10.
Lista de costos horarios de equipo y maquinaria.
15. Disposiciones de seguridad para obras en autopistas y puentes en operacin .

15. Normas para calificar el estado fsico de un camino.

Anexo 14
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Presentacin.
Con el objeto de facilitar las labores de Seguimiento del Programa Nacional de Autopistas y Puentes de
Cuota, la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de la Subsecretara de Infraestructura y
de la Direccin General de Desarrollo Carretero, ha elaborado el Sistema de Seguimiento y Control de
Autopistas y Puentes de Cuota, que incluye los aspectos de operacin, informacin, conservacin y
finanzas.
El sistema fue implantado en su primera fase durante 1994, ao durante el cual se sentaron las bases
del seguimiento permanente y sistemtico del Programa por parte de la Secretara de Comunicaciones
y Transportes. La primera etapa comprendi las reas de operacin, informacin y conservacin;
desarrollndose esta ltima en los trminos descritos en este documento.
Con la presente informacin actualizada, la Secretara de Comunicaciones y Transportes ha buscado
presentar a las diferentes administraciones responsables de autopistas y puentes de cuota, los
elementos de cada programa de conservacin, as como proporcionarles una gua de referencia bsica
que les resulte til para orientar las decisiones necesarias en la instrumentacin del sistema.
Marco legal.
El seguimiento de la conservacin est relacionado con dos mbitos de competencia bien definidos: El
marco legal y el marco tcnico.
Dentro del marco legal se identifican los ordenamientos que regulan el mencionado seguimiento entre
ellos destacan los siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Reglamento Para el Aprovechamiento del Derecho de Va de las Carreteras Federales
y Zonas Aledaas.
Reglamento Interior de la Secretara.
Otros que sealan disposiciones legales aplicables.
Entre las disposiciones relevantes de cada uno de ellos pueden citarse:

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Art. 25.
...El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica
nacional, y llevar a cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en
el marco de libertades que otorga esta Constitucin.

Anexo 14
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Art. 27.
...La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento
de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa
de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En consecuencia se dictarn
las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones,
usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear
y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;...
Art. 73.
El congreso tiene facultad:

XVII.
Para dictar leyes sobre vas generales de comunicacin,...
LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL.

Art. 1o.
La presente Ley tiene por objeto regular la construccin, operacin, explotacin,
conservacin y mantenimiento de los caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del
artculo siguiente, los cuales constituyen vas generales de comunicacin...
Art. 2o.
Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I.
a)
b)
c)
Caminos o carreteras:
Los que entronquen con algn camino de pas extranjero.
Los que comuniquen a dos o ms estados de la Federacin.
Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la Federacin; con
fondos federales o mediante concesin federal por particulares, estados o municipios.
V.
a)
Puentes:
Nacionales: Los construidos por la Federacin; con fondos federales o mediante
concesin o permiso federales por particulares, estados y municipios en los caminos
federales, o vas generales de comunicacin; o para salvar obstculos topogrficos sin
conectar con caminos de un pas vecino,...y
Internacionales: Los construidos por la Federacin; con fondos federales o mediante
concesin federal por particulares, estados o municipios sobre las corrientes o vas
generales de comunicacin que formen parte de las lneas divisorias internacionales."
b)
Art. 5o.
Es de jurisdiccin federal todo lo relacionado con los caminos, puentes y los servicios
de autotransporte que en ellos operan y sus servicios auxiliares.
Corresponden a la Secretara, sin perjuicio de las otorgadas a otras dependencias de la Administracin
Pblica Federal, las siguientes atribuciones:

Anexo 14
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III.
Otorgar las concesiones y permisos a que se refiere esta Ley; vigilar su cumplimiento y
resolver sobre su revocacin o terminacin en su caso.
IV.
Vigilar, verificar e inspeccionar los caminos y puentes, los servicios de autotransporte y

sus servicios auxiliares;...
V.
Determinar las caractersticas y especificaciones tcnicas de los caminos y puentes;...
VI.
Expedir las normas oficiales mexicanas de caminos y puentes...
Art. 6o.
Se requiere permiso de concesin para construir, operar, explotar, conservar y
mantener los caminos y puentes federales.
Art. 8o.
IX.
"Se requiere permiso otorgado por la Secretara para:

La construccin, modificacin o ampliacin de las obras en el derecho de va;...
Art. 13.
"La Secretara podr autorizar, dentro de un plazo de 60 das naturales, contado a partir
de la presentacin de la solicitud, la cesin de los derechos y obligaciones establecidos en las
concesiones o permisos, siempre que estos hubieran estado vigentes por un lapso no menor a 3 (tres)
aos; que el cedente haya cumplido con todas sus obligaciones; y que el cesionario rena los mismos
requisitos que se tuvieron en cuenta para el otorgamiento de la concesin o permiso respectivos.
Si transcurrido el plazo a que se refiere este artculo no se ha emitido la resolucin respectiva,
se entender como favorable.
Art. 14.
En ningn caso se podr ceder, hipotecar, ni en manera alguna gravar o enajenar la
concesin o el permiso, los derechos en ellos conferidos, los caminos, puentes, los servicios de
autotransporte y sus servicios auxiliares, as como los bienes afectos a los mismos, a ningn Gobierno
o Estado extranjeros.
Art. 15.
El ttulo de concesin, segn sea el caso, deber contener, entre otros:
III.
Las caractersticas de construccin y las condiciones de conservacin y operacin de la

va.
VII.
El monto del fondo de reserva destinado a la conservacin y mantenimiento de la va.
Art. 16.
VII.
Las concesiones terminan por:

Las causas previstas en el ttulo respectivo.

Anexo 14
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Art. 17.
"Las concesiones y permisos se podrn revocar por cualquiera de las causas

siguientes:
I.
No cumplir, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de las

concesiones y permisos en los trminos establecidos en ellos;
II.
Interrumpir el concesionario la operacin de la va total o parcialmente, sin causa

justificada;
XIII.
Incumplir reiteradamente cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en

esta ley o en sus reglamentos; y
XIV.
Las dems previstas en la concesin o el permiso respectivo.
Art. 22.
puentes..."
"Es de utilidad pblica la construccin, conservacin y mantenimiento de los caminos y
Art. 23.
No podrn ejecutarse trabajos de construccin o reconstruccin en los caminos y
puentes concesionados, sin la previa aprobacin por la Secretara, de los planos, memoria descriptiva y
dems documentos relacionados con las obras que pretendan ejecutarse.
Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo precedente, los trabajos de urgencia y de mantenimiento
que sean necesarios para la conservacin y buen funcionamiento del camino concesionado.
Para los trabajos de urgencia, la Secretara indicar los lineamientos para su realizacin. Una vez
pasada la urgencia, ser obligacin del concesionario la realizacin de los trabajos definitivos que se
ajustarn a las condiciones del proyecto aprobado por la Secretara.
Art. 24.
Secretara.
Los cruzamientos de caminos federales slo podrn efectuarse previo permiso de la
Las obras de construccin y conservacin de los cruzamientos se harn por cuenta del operador de la
va u obra que cruce a la ya establecida, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el
permiso y en los reglamentos respectivos.
Art. 26.
Los accesos que se construyan dentro del derecho de va se considerarn auxiliares a
los caminos federales.
En los terrenos adyacentes a las vas generales de comunicacin materia de esta Ley, hasta en una
distancia de 100 (cien) metros del lmite del derecho de va, no podrn establecerse trabajos de
explotacin de canteras o cualquier tipo de obras que requieran el empleo de explosivos o de gases
nocivos.

Anexo 14
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Art. 28.
Se requiere permiso previo de la Secretara para la instalacin de lneas de transmisin
elctrica, postes, cercas, ductos de transmisin de productos derivados del petrleo o cualquier otra
obra subterrnea, superficial o area, en las vas generales de comunicacin que pudieran entorpecer
el buen funcionamiento de los caminos federales. La Secretara evaluar, previo dictamen tcnico, la
procedencia de dichos permisos.
El que sin permiso, con cualquier obra o trabajo invada las vas de comunicacin a que se refiere esta
ley, estar obligado a demoler la obra ejecutada en la parte de la va invadida y del derecho de va
delimitado y a realizar las reparaciones que la misma requiera.
Art. 29.
El derecho de va y las instalaciones asentadas en l, no estarn sujetas a servidumbre.
Art. 30.
"La construccin, mantenimiento, conservacin y explotacin de los caminos y puentes
estarn sujetos a lo dispuesto en esta Ley y sus reglamentos, y a las condiciones impuestas en la
concesin respectiva."
Art. 31.
El establecimiento de puentes internacionales lo har el Gobierno Federal por conducto
de la Secretara o bien podr concesionar, en la parte que corresponda al territorio nacional, su
construccin, operacin, explotacin, conservacin y mantenimiento a particulares, estados y
municipios en los trminos de esta Ley, y conforme a lo que establezcan los convenios que al efecto se
suscriban.
En todo caso el Gobierno Federal llevara a cabo directamente las negociaciones con el otro pas para el
establecimiento del puente."
Art. 32.
No podrn abrirse al uso pblico los caminos y puentes que se construyan, sin que
previamente la Secretara constate que su construccin se ajust al proyecto y especificaciones
aprobadas y que cuenta con los sealamientos establecidos en la norma oficial mexicana
correspondiente. Al efecto, el concesionario deber dar aviso a la Secretara de la terminacin de la
obra y sta dispondr de un plazo de 15 (quince) Das Naturales para resolver lo conducente; si
transcurrido este plazo no se ha emitido la resolucin respectiva, se entender como favorable.
Art. 62.
"Los concesionarios a que se refiere esta Ley estn obligados a proteger a los usuarios
en los caminos y puentes por los daos que puedan sufrir con motivo de su uso."
Art. 70.
"La Secretara tendr a su cargo la inspeccin y vigilancia para garantizar el
cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas que expida de acuerdo
con la misma. Para tal efecto podr requerir en cualquier tiempo a los concesionarios y permisionarios,
informes con los datos tcnicos, administrativos, financieros y estadsticos, que permitan a la Secretara
conocer la forma de operar y explotar los caminos, puentes y los servicios de autotransporte y sus
servicios auxiliares."

Anexo 14
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"Los concesionarios de caminos y puentes y los permisionarios que presten servicios

Art. 71.
de autotransporte y sus servicios auxiliares, estn obligados a proporcionar a los inspectores
designados por la Secretara, todos los datos o informes que les sean requeridos y permitir el acceso a
sus instalaciones para cumplir su cometido conforme a la orden de visita emitida por la Secretara. La
informacin que proporcionen tendr carcter confidencial."
Art. 72.
De toda visita de inspeccin se levantar acta debidamente circunstanciada en
presencia de dos testigos propuestos por la persona que haya atendido la visita o por el inspector si
aquella se hubiera negado a designarlos.
Art. 74.
Las infracciones a lo dispuesto en la presente ley, sern sancionadas por la Secretara
de acuerdo con lo siguiente:
XI.
Cualquier otra infraccin a lo previsto en esta Ley o sus reglamentos, ser sancionada
con multa hasta de mil salarios mnimos.
Art. 75.
"El que sin haber previamente obtenido concesin o permiso de la Secretara opere o
explote caminos, puentes o terminales, perder en beneficio de la Nacin, las obras ejecutadas y las
instalaciones establecidas."
REGLAMENTO PARA EL APROVECHAMIENTO DEL DERECHO DE VA DE LAS CARRETERAS
FEDERALES Y ZONAS ALEDAAS.
Art. 5o.
Se requiere permiso previo otorgado por la Secretara para:

V.
La construccin, modificacin o ampliacin de obras en el derecho de va.
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA.

Art. 17 Bis.
Corresponde a la Direccin General de Desarrollo Carretero:
III.
Elaborar evaluaciones econmicas y financieras de proyectos carreteros, a efecto de

determinar su rentabilidad y la viabilidad de llevarlos a cabo como inversin pblica o a
travs de esquemas de participacin pblico privada, as como realizar las gestiones
necesarias ante las autoridades competentes para obtener la autorizacin de las obras;
IV.
Elaborar, de conformidad con las polticas de la Secretara, los criterios, estrategias y

programas de inversin de corto, mediano y largo plazo en materia de construccin,
modernizacin, ampliacin y conservacin de carreteras federales, caminos rurales y
alimentadores;

Anexo 14
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VI.
Elaborar la documentacin y preparar los elementos necesarios para la ejecucin de

obras susceptibles de desarrollarse.
VII.
Llevar a cabo los procesos de licitacin, evaluacin, fallo y adjudicacin de concesiones

carreteras con apoyo de la Unidad de Asuntos Jurdicos y de la Direccin General de
Carreteras;
X.
Supervisar el Cumplimiento de las obligaciones que las leyes, reglamentos, ttulos de

concesin o permisos respectivos impongan a los concesionarios o permisionarios de
caminos y puentes federales o sus obras auxiliares, y tramitar en su caso, los
procedimientos de revocacin, rescate, requisa, terminacin o suspensin;
XI.
Verificar el estado financiero de los concesionarios de caminos y puentes en los

trminos establecidos en el ttulo de concesin
XIV.
Verificar el estado fsico de los caminos y puentes de cuota, as como emitir

disposiciones relativas a su conservacin y mantenimiento, as como revisar propuestas
de obra para ello;
XV.
Coordinar conjuntamente con los Centros SCT y las Direcciones Generales de

Carreteras, Conservacin de Carreteras, Servicios Tcnicos y de Evaluacin, las
acciones para el seguimiento y supervisin de los programas de conservacin en los
caminos y puentes concesionados, de acuerdo a los manuales establecidos;
XVII.
Integrar bancos de datos y herramientas analticas auxiliares para el manejo de

caminos y puentes concesionados;
XVIII.
Ejercer las atribuciones de la Secretara respecto de las tarifas y precios en materia de

caminos y puentes federales concesionados, de conformidad con las leyes,
reglamentos, concesiones, permisos, autorizaciones, normas oficiales y dems
disposiciones aplicables, excepto las que conforme a este Reglamento sean
competencia de otras unidades administrativas.
Marco tcnico.
Existen una serie de referencias dentro de la normatividad vigente en la Secretara, para las obras de
conservacin, siendo las siguientes las de mayor utilizacin:
REFERENCIAS TCNICAS.
a)
b)
Manual de Proyecto Geomtrico de Carreteras.

Manual de Dispositivos para el Control del Trnsito en Calles y Carreteras.

Anexo 14
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c)
d)
e)
f)
g)
Manual de Forestacin.
Normas para Construccin e Instalaciones.
Normas de Calidad de los Materiales.
Normas para Muestreo y Pruebas de Materiales, equipos y Sistemas.
Normas para Calificar el Estado Fsico de un Camino.
MANUAL DE PROYECTO GEOMTRICO DE CARRETERAS.

Para definir adecuadamente los proyectos geomtricos de las autopistas, son necesarios los datos
topogrficos, geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos, de drenaje y uso del suelo. Todos ellos tienen
efectos decisivos en la eleccin del trazo, la estructura del pavimento a construir, el sealamiento y la
informacin del trnsito, los niveles de servicio y las caractersticas operativas de la autopista.
El Manual de Proyecto Geomtrico de Carreteras de la Secretara es el documento oficial que norma la
elaboracin de los proyectos, y resulta de gran utilidad para el anlisis de asuntos relacionados con la
realizacin de obras dentro del derecho de va (accesos, entronques, retornos, etctera).
MANUAL DE DISPOSITIVOS PARA EL CONTROL DEL TRNSITO EN CALLES Y CARRETERAS.
Este Manual contiene la normatividad que, en materia de seales informativas, restrictivas y
preventivas, as como marcas (rayas y letras), obras y dispositivos diversos, dispositivos para
proteccin en obras, semforos y letras y nmeros para seales de trnsito, que se establecen para el
control de los flujos vehiculares.
MANUAL DE FORESTACIN.
La consideracin paisajstica es un componente del proyecto geomtrico que busca proyectar el camino
de forma tal que su desarrollo guarde armona con el entorno fsico de la carretera.
Las disposiciones contenidas en el Manual buscan garantizar la mxima seguridad para los usuarios y
disminuir tanto las obras de reparacin como los costos de conservacin del camino, a travs de su
proteccin contra erosiones, derrumbes y azolvamientos.
NORMAS PARA CONSTRUCCIN E INSTALACIONES.
Establecen en sus partes correspondientes las normas de construccin de terraceras, obras de
drenaje, estructuras, sub-bases, bases, carpetas de concreto asfltico y losas de concreto hidrulico,
que se requieren en una obra vial. Asimismo, se establecen las normas para edificacin y las diferentes
instalaciones.
Anexo 14
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NORMAS DE CALIDAD DE LOS MATERIALES.

Se trata lo referente a las normas de calidad que deben satisfacer los diversos materiales que se
utilicen en la construccin de carreteras, aeropistas y edificaciones.
NORMAS PARA MUESTREO Y PRUEBAS DE MATERIALES, EQUIPOS Y SISTEMAS.
Estas normas tratan lo referente a los mtodos de muestreo y de prueba a que deben someterse los
diversos materiales y elementos estructurales que se utilicen en la construccin de carreteras,
aeropistas y edificaciones.
NORMAS PARA CALIFICAR EL ESTADO FSICO DE UN CAMINO.
Estas normas (Anexo 13) contienen el mtodo para calificar los diferentes elementos de un camino
tales como corona, drenaje, derecho de va y sealamiento, dichas normas estn contenidas en los
correspondientes ttulos de concesin y son susceptibles de modificacin o actualizacin.
Seguimiento de la Conservacin.
El ttulo de concesin para explotar, operar y conservar una autopista o puente incluye un programa de
conservacin y mantenimiento de la obra y sus partes. La Administracin Responsable se obliga a
cumplirlo para asegurar que aquellos se encuentren siempre en ptimas condiciones de servicio, que
permitan un trnsito fluido y seguro de los usuarios y eviten su deterioro progresivo.
Para fortalecer el seguimiento sistemtico de la conservacin, la Secretara de Comunicaciones y
Transportes ha establecido un sistema capaz de asegurar que las condiciones de servicio de las
autopistas y puentes de cuota son las merecidas por el pblico usuario.
Tomando en cuenta las caractersticas y la situacin actual de las autopistas y puentes en operacin
que forman parte del programa, se considera conveniente preparar, para cada obra, un programa de
conservacin y mantenimiento que incluya los siguientes conceptos:
a)
b)
c)
d)
e)
Programa de Postconstruccin.
Programa de Conservacin Preventiva y Correctiva.
Programa de Administracin.
Programa de Ampliaciones.
El Programa de Postconstruccin busca asegurar que las autopistas y puentes tengan la calidad, los
elementos y las condiciones que debieron resultar de una construccin impecable. Por tanto, se trata de
un conjunto de acciones por realizar una sola vez, para dejar la autopista o puente en buenas
Anexo 14
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condiciones de servicio. Comprende medidas para construir obras faltantes y para complementar
elementos que funcionen inadecuadamente por factores no contemplados en el proyecto. La
preparacin de este programa debe basarse en cuidadosas inspecciones y estudios de pavimentos,
cortes y terraplenes, sealizacin, estructuras, obras de drenaje y dems elementos principales de la
obra.
El importe de los estudios, proyectos y obras a ejecutar dentro de este programa se reconocer como
parte de la inversin del proyecto. La determinacin del importe de los estudios, proyectos y obras a
ejecutar dentro de este programa se tratar en la Direccin General de Desarrollo Carretero.
Este programa se aplica a un nmero decreciente de casos, pues con el transcurso del tiempo se han
atendido problemas que motivaron acciones de postconstruccin. Una vez resueltos los escasos
problemas de este tipo que an persisten, este programa desaparecer.
El Programa de Conservacin Rutinaria tiene carcter permanente. Incluye todas las acciones que
deben llevarse a cabo para que la autopista o puente estn siempre en condiciones de trnsito fluido y
seguro. Se trata de un documento que habr de prepararse una vez al ao, y servir como base para
dar seguimiento a tales acciones. Incluir actividades como: inspeccin del derecho de va; retiro de
cados eventuales; limpieza de cunetas, contracunetas y lavaderos; desazolves; bacheos;
renivelaciones aisladas; calafateo de grietas; desyerbe de acotamientos; reposicin y retoque de
sealamientos, pintura; reparaciones del cercado; jardinera; reparaciones generales, etc. Algunas
acciones son de carcter permanente y otras se harn al surgir la necesidad.
El Programa de Conservacin Preventiva y Correctiva ser de carcter permanente e incluir todas
las actividades tendientes a mantener la autopista o puente en buenas condiciones estructurales y de
servicio. Con ello se prever cualquier labor que deba realizarse antes del surgimiento de algn
problema, buscando minimizar tanto los costos del usuario como los propios de las acciones de
conservacin rutinaria. Tpicamente, las acciones por emprender en este programa incluirn sellos,
reencarpetados, reparacin de puentes y, en casos extremos, reconstrucciones y correcciones para
eliminar defectos de construccin.
Para que estas acciones se lleven a cabo en forma eficiente y oportuna, los sistemas de administracin
de pavimentos y puentes sern elementos bsicos para la formulacin de los programas, por lo que
ser necesario instrumentarlos como parte del seguimiento y la administracin de la conservacin. Para
esto, se requiere que cada Administracin Responsable instrumente los sistemas que mejor se adapten
a sus necesidades a la mayor brevedad posible, lo que adems le permitir un uso ms eficiente de los
recursos econmicos.
El Programa de Administracin ofrecer el respaldo para organizar la ejecucin de las tareas
pertenecientes a los otros cuatro programas. Aunque a la larga cada Administracin Responsable
alcanzar los niveles de sofisticacin que demande la atencin de su autopista o puente, se requiere
que este programa inicie con un inventario completo de todas las caractersticas de la obra, incluyendo
geometra, estructuras, pavimentos, obras especiales, etc.
Anexo 14
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Existen tcnicas computarizadas que permiten relacionar el inventario con un conjunto de ayudas
grficas y georreferenciadas. Ello ofrece, indudablemente, una slida base para desarrollar todos y
cada uno de los esquemas de conservacin requeridos por una autopista o puente de elevadas
especificaciones.
El Programa de Ampliaciones incluye aquellas obras que se hacen necesarias por requerimientos de
seguridad, capacidad, o confort de la autopista o puente. Las obras a considerar son aquellas que
requieran un proyecto ejecutivo adicional al original que requiera autorizacin explcita de la Secretara,
como pueden ser construccin de terceros carriles, ampliacin de acotamientos, construccin de
rampas de frenado de emergencia, ampliacin o construccin de entronques, retornos, paradores y
miradores, ampliaciones en puentes, en zonas de casetas, etc.
El importe de los estudios, proyectos y obras a ejecutar dentro de este programa se reconocer como
parte de la inversin del proyecto, por lo que la determinacin del importe de los estudios, proyectos y
obras a ejecutar dentro de este programa se tratar en la Direccin General de Desarrollo Carretero.
En cada uno de los programas antes descritos, la Administracin Responsable incluir la informacin
relativa a los costos que intervengan en las diferentes actividades de conservacin que requiere la
autopista o puente, a fin de conocer el comportamiento econmico y su impacto dentro de los
esquemas financieros que integran las concesiones.
Con el fin de obtener homogeneidad en la informacin y facilitar el seguimiento de los programas objeto
del presente documento, se requiere que la misma se presente en forma impresa y en diskettes de 3
1/2", capturada en Excel V. 5.0.
Para el caso de los programas de Administracin se utilizar el paquete correspondiente.
PARTICIPANTES.
En el seguimiento de los aspectos de conservacin de las autopistas intervendrn las siguientes
dependencias:
Direccin General de Desarrollo Carretero (DGDC). Es la Unidad Administrativa de la Secretara que
ejerce las funciones normativas relacionadas con las autopistas y puentes de cuota y que ser la
ventanilla nica en el trato con el Administrador Responsable. En la atencin de los asuntos, la DGDC
se apoyar en otras dependencias de la Secretara.
Direccin General de Servicios Tcnicos (DGST). La Direccin General de Servicios Tcnicos es la
unidad administrativa de la Secretara que asesorar a la Direccin General de Desarrollo Carretero
para atender problemas tcnicos especficos, a peticin de la propia Unidad.

Anexo 14
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Direccin General de Carreteras (DGC). La Direccin General de Carreteras Federales es la unidad

administrativa de la Secretara que asesorar a la Direccin General de Desarrollo Carretero para
atender problemas tcnicos de post-construccin u otros de carcter especial, a peticin de la propia
Unidad.
Centro SCT. El "Centro SCT" es el o los Centros SCT correspondientes a la o las entidades federativas
en las que est o estn ubicada (s) la (s) autopista (s) o puente (s). Los Centros SCT desempean las
funciones indicadas en este documento a travs de sus Unidades Generales de Servicios Tcnicos.
Administrador Responsable. Es cualquier dependencia u organismo descentralizado, encargado de la
operacin y conservacin de Autopistas y Puentes de Cuota, as como empresas privadas que tengan a
su cargo la concesin correspondiente.
Procedimiento para el seguimiento del Programa de Postconstruccin.
1.
Con el objeto de verificar que los cortes, terraplenes, pavimentos, drenajes, estructuras,
sealamientos, derecho de va y obras complementarias de la autopista o puente cumplen con los
criterios de seguridad, funcionalidad y eficiencia, la Administracin Responsable realizar dentro de los
tres primeros meses a partir de su puesta en servicio, la inspeccin de la autopista o puente con el
detalle necesario para detectar los problemas que tenga cada uno de los elementos mencionados y sus
posibles causas. Elaborar una relacin de ellos, y plantear soluciones. Como gua para la inspeccin
se pueden consultar y aprovechar, en lo que corresponda, los Anexos 1 al 6.
2.
Al trmino del plazo antes mencionado la Administracin Responsable enviar el
informe que resulte de la inspeccin indicada en el numeral uno, a la Direccin General de Desarrollo
Carretero, indicando las soluciones a los problemas menores y los estudios y/o proyectos que considere
conveniente realizar para resolver los problemas mayores incluyendo los costos estimados que
correspondan. Dicho informe se presentar en forma impresa y en diskettes, incluyendo los formatos
del Anexo 14, en lo que corresponda, adems de un reporte de las obras concluidas y las que se
encuentren en proceso que se complementar con un informe fotogrfico. Si posteriormente al plazo de
3 meses se presentan problemas cuya solucin pudiera formar parte de este programa, la
Administracin Responsable presentar a la Direccin General de Desarrollo Carretero la solicitud
correspondiente, la cual ser analizada y en su caso se comunicar el resultado de dicho anlisis a la
mencionada Administracin.
3.
Cuando las caractersticas del problema lo requieran, o si la Direccin General de
Desarrollo Carretero lo indica, la Administracin Responsable realizar los estudios y/o proyectos que
se requieran, pudiendo basarse, segn corresponda, en lo sealado del Anexo 7 al Anexo 11,
presentando previamente a la propia Unidad para su seguimiento el programa de ejecucin de los
mismos de acuerdo al Formato 14.2. (Anexo 14).
Si la Administracin Responsable no dispone de la infraestructura adecuada, deber contratar con
empresas especializadas la realizacin de dichos estudios. Cuando lo solicite la Direccin General de
Anexo 14
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Desarrollo Carretero, el Centro SCT correspondiente supervisar la realizacin de los trabajos de

campo.
La Administracin Responsable deber considerar en todos los proyectos los estudios que se requieran
relativos al impacto ambiental, de acuerdo a lo sealado en la Normatividad vigente.
4.
Terminado el estudio, la Administracin Responsable lo evaluar y lo enviar a la
Direccin General de Desarrollo Carretero, proponiendo la opcin ms conveniente para resolver el
problema.
5.
Previa coordinacin, los estudios sern evaluados por la Direccin General de
Desarrollo Carretero, solicitando la asesora de la Direccin General de Servicios Tcnicos; si su punto
de vista difiere del sostenido por la Administracin Responsable, debern realizar reuniones para
conciliar la solucin.
6.
La Direccin General de Desarrollo Carretero comunicar la opcin aprobada a la
Administracin Responsable, quien elaborar el programa de obra y lo presentar a la primera de
acuerdo al Formato 14.3 (a) (Anexo 14).
7.
La Administracin Responsable iniciar la ejecucin de la obra cuando haya sido
autorizada, debiendo llevar a cabo el control de calidad que corresponda. La supervisin y verificacin
quedarn a cargo de la Direccin General de Desarrollo Carretero, que para ello se apoyar en las
dependencias que juzgue conveniente.
La Administracin Responsable deber informar mensualmente el avance de la obra a la Direccin
General de Desarrollo Carretero, de acuerdo al Formato 14.3 (a) y (b) (Anexo 14), la cual podr
efectuar las verificaciones que juzgue necesarias.
8.
La Administracin Responsable deber dar aviso a la Direccin General de Desarrollo
Carretero de la terminacin de la obra, enviando asimismo el informe final de los trabajos, en un plazo
no mayor a 30 (treinta) Das calendario a partir de la terminacin de los trabajos.
9.
La Administracin Responsable reportar la informacin relativa a costos reales de
acuerdo a lo indicado del Formato 14.5. al Formato 14.10. (Anexo 14), en un plazo no mayor a 30
(treinta) Das calendario, a partir de la terminacin de los trabajos.
Procedimiento para el seguimiento del Programa de Conservacin Rutinaria.
1.
La Administracin Responsable realizara inspecciones peridicas para detectar
necesidades de conservacin rutinaria, tomando como gua el Anexo 12. Dicha informacin servir de
base para la elaboracin del programa anual de conservacin rutinaria.

Anexo 14
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Durante el mes de enero de cada ao, la Administracin Responsable presentar a la

2.
Direccin General de Desarrollo Carretero el programa anual de conservacin rutinaria, de acuerdo con
lo indicado en el Formato 14.3 (a) (Anexo 14), incluyendo los costos estimados.
Una vez analizado el programa por la Direccin General de Desarrollo Carretero, y si encontrara la
necesidad de hacerlo, podr indicar a la Administracin Responsable, las modificaciones que deba
introducir a ste, a fin de que cada una de las actividades planteadas logre que la autopista cumpla con
los criterios de seguridad, funcionalidad y eficiencia.
La Administracin Responsable enviar, en su caso, el programa modificado a la Direccin General de
Desarrollo Carretero para el seguimiento correspondiente.
3.
La Administracin Responsable reportar una vez al ao, a la Direccin General de
Desarrollo Carretero los medios que tiene dispuestos (personal, equipo y materiales) para cumplir con el
programa de conservacin rutinaria. Dicho reporte podr ser verificado por la Direccin General de
Desarrollo Carretero y en su caso por el Centro SCT, si as lo solicita la propia Unidad.
4.
La Administracin Responsable ejecutar los trabajos planteados en el programa de
conservacin rutinaria realizando la supervisin y el control de calidad que proceda, e informar
mensualmente a la Direccin General de Desarrollo Carretero sobre los avances reales obtenidos. La
Direccin General de Desarrollo Carretero o el Centro SCT, a solicitud de la primera supervisar el
cumplimiento del programa de conservacin rutinaria con la verificacin del control de calidad que
proceda, informando el Centro SCT, en su caso mensualmente a la Direccin General de Desarrollo
Carretero lo correspondiente.
5.
La Direccin General de Desarrollo Carretero y el Centro SCT, en su caso realizarn las
visitas de inspeccin necesarias para verificar el estado de conservacin que presenta la autopista.
6.
La Administracin Responsable reportar a la Direccin General de Desarrollo
Carretero la informacin relativa a costos reales de acuerdo a lo indicado en los Formatos 14.5. al
Formato 14.10 del Anexo 14.
Procedimiento para el seguimiento del Programa de Conservacin Preventiva y Correctiva.
1.
Durante el mes de enero de cada ao la Administracin Responsable elaborar los
programas anual y quinquenal de conservacin preventiva y correctiva y los enviar a la Direccin
General de Desarrollo Carretero (Formatos 14.3 (a) y 14.4. del Anexo 14).
Tanto el programa anual como la actualizacin del quinquenal se elaborarn tomando como base
cuidadosas inspecciones que contemplarn los siguientes elementos:
a)
b)
Corona.
Obras de Drenaje.

Anexo 14
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c)
d)
e)
f)
Derecho de Va.
Cortes y Terraplenes.
Estructuras.
Sealamiento.
Como parte de las inspecciones se realizarn las siguientes actividades que entre otras debe efectuar la
Administracin Responsable:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
En mayo y noviembre de cada ao, la Administracin Responsable, con la participacin

de la Direccin General de Desarrollo Carretero, que para ello se apoyar en la DGST,
obtendr la calificacin de la autopista conforme a las normas para calificar el estado
fsico de un camino, que como Anexo 16, forman parte de este sistema.
El informe de calificacin deber contener la calificacin total de la autopista (de 0 a 500
puntos), y las calificaciones (de 0 a 5) de cada uno de los elementos de la autopista:
corona, drenaje, derecho de va, sealamiento vertical y sealamiento horizontal.
En lo referente a la corona, se deber reportar el valor del ndice de servicio (IS) de la
superficie de rodamiento de la autopista, obtenido segn las normas sealadas
anteriormente.
Como procedimiento alterno, y previa autorizacin de la Direccin General de
Desarrollo Carretero se podr obtener otro parmetro que tenga una correlacin
adecuada con el ndice de Servicio (IS).
La Direccin General de Desarrollo Carretero podr, si lo estima necesario, indicar a la
Administracin Responsable que realice la calificacin de la corona utilizando un equipo
especfico.
Cuando la Direccin General de Desarrollo Carretero lo indique, o cuando el ndice de
Servicio (IS) sea menor de tres, la Administracin Responsable realizar un estudio de
evaluacin del pavimento para definir la opcin de rehabilitacin ms conveniente. La
evaluacin se realizar de acuerdo con lo indicado en el Anexo 7.
Cuando se apruebe o se indique algn otro procedimiento alterno, si los resultados son
equivalentes es decir, menores de tres en el IS, se proceder tal como se indica en
el prrafo anterior.
La Administracin Responsable calificar como mnimo dos veces al ao, antes y
despus de la temporada de lluvias, el estado que guarden las obras de drenaje, de
acuerdo con lo indicado en el Anexo 16. Las obras de drenaje que presenten
problemas en el momento de la inspeccin se evaluarn de conformidad con el
contenido del Anexo 8.
Durante las inspecciones para calificar la autopista, la Administracin Responsable
verificar los terraplenes y cortes que presenten problemas de inestabilidad,
movimientos inaceptables, cados, erosiones, etc. Para su estudio se proceder segn
lo indicado en el Anexo 9.
La Administracin Responsable inspeccionar anualmente las estructuras. Para la
evaluacin de las que presenten problemas, se proceder de acuerdo con lo indicado
en el Anexo 10.

Anexo 14
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k)
Durante la calificacin de la autopista, la Administracin Responsable identificar los

sitios y seales con problemas. Para evaluar el sealamiento se proceder conforme a
lo indicado en el Anexo 11.
NOTA: En lo relativo a trmites para autorizacin de instalacin de seales se proceder de acuerdo a lo indicado en el
"Manual de Procedimientos para el Aprovechamiento del Derecho de Va en Autopistas y Puentes de Cuota".
g)
Las inspecciones y evaluaciones indicadas en los prrafos a) a f) se han establecido

para que la Administracin Responsable las realice con la periodicidad indicada y para
que con base en ellas elabore los programas de conservacin preventiva
correspondientes. Si las condiciones de alguno o algunos de los elementos de la
autopista lo requieren, se realizarn inspecciones y evaluaciones adicionales con la
oportunidad que el caso amerite.
1.
La Administracin Responsable enviar a la Direccin General de Desarrollo Carretero
los resultados de las inspecciones indicadas en los prrafos a) a g) en un informe en forma impresa y
en diskettes, incluyendo la actualizacin del programa en los formatos del Anexo 14 en lo que
corresponda, y los complementar con un informe fotogrfico.
2.
La Administracin Responsable podr contratar las evaluaciones indicadas en el
numeral anterior con una empresa especializada, o bien las podr realizar directamente, si dispone de
la infraestructura adecuada. Cuando lo solicite la Direccin General de Desarrollo Carretero, el Centro
SCT, a travs de su Unidad General, supervisar la realizacin de los trabajos en campo con el apoyo
de la propia Unidad. Terminado cada uno de los estudios, la Administracin Responsable lo enviar a la
Direccin General de Desarrollo Carretero, proponiendo la opcin ms conveniente para resolver el
problema.
3.
Los estudios sern evaluados por la Direccin General de Desarrollo Carretero, que
podr solicitar la asesora de la DGST. En caso de discrepancias con la opinin de la Administracin
Responsable se realizarn reuniones para conciliar las soluciones.
4.
La Direccin General de Desarrollo Carretero comunicar la opcin aprobada a la
Administracin Responsable, que elaborar el programa de obra de acuerdo al Formato 14.3. (a), que
deber ser aprobado por la propia Unidad.
Dicha aprobacin no exime a la Administracin Responsable de la responsabilidad de los estudios,
proyecto y construccin para que la obra resulte de buena calidad. Asimismo deber realizar los
estudios que se requieran relativos a impacto ambiental, de acuerdo a lo sealado en la normatividad
vigente.
5.
autorizada, debiendo llevar a cabo el control de calidad que corresponda, cuya supervisin y verificacin
quedarn a cargo de la Direccin General de Desarrollo Carretero. La Administracin Responsable
Anexo 14
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deber informar mensualmente del avance de las obras a la Direccin General de Desarrollo Carretero,
la que adicionalmente har las verificaciones que juzgue necesarias.
En caso de emergencias la Administracin Responsable deber ejecutar de inmediato los trabajos que
se requieran, para dar paso seguro a los usuarios del camino, an sin la previa autorizacin de la
Direccin General de Desarrollo Carretero, pero dando aviso a sta de su ejecucin y de las medidas
de seguridad aplicadas.
La Administracin Responsable deber informar con la debida oportunidad y periodicidad sobre el
avance de los trabajos de emergencia a la Direccin General de Desarrollo Carretero.
6.
La Administracin Responsable deber dar aviso a la Direccin General de Desarrollo
Carretero de la terminacin de la obra, enviando asimismo el informe final de los trabajos, en un plazo
no mayor de 30 das calendario a partir de la terminacin de los trabajos.
7.
acuerdo a lo indicado en los Formatos 14.5 al 14.10 (Anexo 14) en un plazo no mayor a 30 das
calendario, a partir de la terminacin de los trabajos.
Procedimiento para el seguimiento del Programa de Administracin.
1.
La Administracin Responsable elaborar el inventario fsico de la autopista o puente
incluyendo todos los elementos que lo integran, tales como instalaciones, equipos, maquinaria y bienes
varios que formen parte de la propia autopista o puente y lo enviar a la Direccin General de
Desarrollo Carretero.
En el citado inventario se deber incluir la informacin correspondiente a los predios que constituyen el
derecho de va, indicando claramente el lmite real de dicho derecho de va en toda la longitud de la
autopista o puente.
En el Anexo 13 se presenta un listado, a nivel enunciativo ms no limitativo, de los inventarios a
considerar.
2.
La Administracin Responsable realizar la captura del inventario en computadora,
utilizando un paquete cuyo manejo a nivel operativo sirva de apoyo a la toma de decisiones.
3.
La Administracin Responsable establecer los programas de administracin que se
requieran para elaborar y monitorear los programas de conservacin de los elementos registrados en el
inventario.
4.
El programa de administracin deber permitir consultar y dar seguimiento a cualquiera
de los conceptos incluidos en el inventario, incluyendo sus caractersticas y antecedentes necesarios.

Anexo 14
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El programa deber llevar el registro de conservacin rutinaria, preventiva y

5.
rehabilitaciones realizadas, incluyendo los cambios modificaciones de los inventarios.
6.
El programa deber ser susceptible de actualizarse fcilmente cuando sea necesario.
7.
La Administracin Responsable entregar la informacin en diskettes a la Direccin
General de Desarrollo Carretero, la que se actualizar anualmente y cuando sea necesario.
8.
A fin de evitar problemas de comunicacin de la informacin, la Administracin
Responsable, al establecer los lmites de los diversos tramos de la autopista para efectos de atencin
de la conservacin por sus superintendencias o residencias, deber tomar en consideracin los lmites
de las Entidades Federativas que cruza la autopista.
Procedimiento para el Seguimiento del Programa de Ampliaciones.
1.
La Administracin Responsable realizar, cuando lo considere necesario o cuando la
Direccin General de Desarrollo Carretero lo indique, los estudios que permitan pronosticar el trnsito a
futuro as como la planeacin de las obras que se requieran para satisfacer las necesidades de la
autopista o puente con la finalidad de que se cumplan adecuadamente los requerimientos de seguridad,
capacidad y comodidad de los usuarios.
2.
La Administracin Responsable realizar el estudio de factibilidad y antepresupuesto
correspondientes a los anteproyectos que proponga realizar, derivados de los estudios referidos en el
numeral anterior.
3.
La Administracin Responsable enviar a la Direccin General de Desarrollo Carretero
los anteproyectos, antepresupuestos y estudios de factibilidad correspondientes para que sean
revisados y en su caso autorizados por la propia Direccin General de Desarrollo Carretero. Si la
opinin de sta ltima difiere del sostenido por la Administracin Responsable, se debern realizar
reuniones para conciliar la solucin.
4.
Una vez aprobados los anteproyectos, la Administracin Responsable iniciar la
elaboracin del proyecto ejecutivo y el presupuesto definitivo. En esta etapa se deber realizar un
estudio de impacto ambiental. Esta informacin ser enviada a la Direccin General de Desarrollo
Carretero, para su autorizacin o conciliacin con la Administracin Responsable en caso de que
existan discrepancias de opinin en cuanto al contenido de los documentos enviados.
5.
La Direccin General de Desarrollo Carretero comunicar el proyecto aprobado a la
Administracin Responsable, quien elaborar el programa de obra y lo presentar a sta de acuerdo al
Formato 14.4. del Anexo 14.
6.
autorizada, conforme al proyecto y especificaciones y deber llevar a cabo el control de calidad que
Anexo 14
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corresponda. La supervisin y verificacin del control de calidad podr estar a cargo del Centro SCT, si
as lo solicita la Direccin General de Desarrollo Carretero.
7.
La Administracin Responsable deber informar el avance mensual de los trabajos a la
Direccin General de Desarrollo Carretero y al Centro SCT correspondiente en su caso, quienes harn
las verificaciones que juzguen necesarias.
8.
Los estudios, proyectos y obras debern cumplir con todos los requisitos establecidos
en la Normatividad y legislacin vigentes.
9.
En lo relativo a la tramitacin de autorizaciones para obras de ampliacin se proceder
de acuerdo a lo indicado en el "Manual de Procedimientos para el Aprovechamiento del Derecho de Va
en Autopistas y Puentes de Cuota".
10.
La Administracin Responsable dar aviso a la Direccin General de Desarrollo
Carretero de la terminacin de la(s) obra(s), enviando asimismo el informe final de los trabajos, en un
plazo no mayor a 30 (treinta) Das Naturales despus de terminados los trabajos.
11.
acuerdo a lo indicado en los Formatos 14.8. al 14.13. del Anexo 14, en un plazo no mayor a 30
(treinta) Das Naturales despus de terminados los trabajos.
12.
En el caso de obras para instalaciones marginales o cualquier obra dentro del derecho
de va de la autopista o puente a realizar por terceras personas, fsicas o morales, la Administracin
Responsable enviar a la Direccin General de Desarrollo Carretero (con atencin al rea de
conservacin) copia del convenio mediante el cual la Administracin Responsable exprese su
conformidad para que la tercera persona realice las obras que pretende.
NOTA: Por separado la tercera persona ("solicitante") tramitar ante el Gobierno del Estado, Direccin General de
Desarrollo Carretero (con atencin al rea de operacin) la autorizacin correspondiente, de acuerdo al "Manual de
Procedimientos para la Explotacin del Derecho de Va en Autopistas y Puentes de Cuota".

Anexo 14
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ANEXO 1
SECUENCIA PARA IDENTIFICAR Y RELACIONAR PROBLEMAS
EN EL PAVIMENTO DE LA AUTOPISTA
Los recorridos de inspeccin de la Administracin Responsable y/o de personal tcnico de la Direccin
General de Desarrollo Carretero o del Centro SCT correspondiente cuando la propia Unidad solicite su
apoyo, para determinar los tramos de pavimento que requieren evaluacin; podrn seguir la siguiente
secuencia:
1.
Observar, mediante recorridos en vehculo a baja velocidad, detenindose en los
lugares que presenten deterioros, para discernir los siguientes aspectos, enunciados de manera no
limitativa:
1.1.
PAVIMENTOS FLEXIBLES.
Desprendimientos.
a)
Desprendimientos de agregados; erosin del pavimento.
b)
Disgregacin, desmoronamiento o desintegracin de la carpeta.
c)
Desprendimiento de sello.
d)
Erosin longitudinal en la orilla de la carpeta.
e)
Calaveras, agujeros.
f)
Baches.
Deformaciones.
a)
Roderas o canalizaciones.
b)
Ondulaciones transversales (corrugaciones).
c)
Hundimientos o depresiones; asentamientos (transversales, longitudinales).
d)
Desplazamiento transversal de la seccin del pavimento.
Agrietamientos.
a)
Grietas de reflexin.
b)
Agrietamiento parablico o corrimiento de la carpeta.
c)
Agrietamiento tipo piel de cocodrilo.
d)
Agrietamiento tipo mapa.
e)
Grietas transversales.
f)
Grietas longitudinales.
g)
Grietas de contraccin.
Varios.
a)
b)
c)
Llorado, sangrado o afloramiento de asfalto.

Afloramiento de humedad.
Crecimiento de hierba a travs de la carpeta.

Anexo 14
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d)
Oxidacin del asfalto.

PAVIMENTOS RGIDOS.
1.2.
Desprendimientos.
a)
Desintegracin del concreto.
b)
Superficies con escamas o costras.
c)
Astillamientos o desconchamientos en juntas.
d)
Defectos en la superficie.
Grietas.
a)
b)
Grietas longitudinales y transversales.

Grietas en esquina.
Deformaciones.
a)
Hundimientos diferenciales.
b)
Agrietamientos con hundimientos.
c)
Irregularidades de la superficie que provocan vibraciones.
d)
Bombeo.
e)
Losas que se botan.
Varios.
a)
b)
c)
Cortes en el pavimento.
Juntas o grietas sin sellar.
superficie de rodamiento resbalosa brabucona.
2.
Del anlisis de los deterioros antes enlistados podr determinarse la importancia del
problema y, si es factible se debern recomendar directamente en campo algunas acciones correctivas,
para los problemas menores. En caso contrario, para los problemas mayores deber programarse la
realizacin de un estudio de evaluacin de pavimentos.
3.
Como ayuda del levantamiento de daos en la superficie de rodamiento se podrn
utilizar las Tablas 1.1. y 1.2.

Anexo 14
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ANEXO 2
SECUENCIA PARA IDENTIFICAR Y RELACIONAR
PROBLEMAS EN CORTES DE LA AUTOPISTA
En visitas de la Administracin Responsable y/o de personal tcnico de la Direccin General de
Desarrollo Carretero o del Centro SCT correspondiente cuando la propia Direccin solicite su apoyo, se
determinarn los cortes que requieren estudios por tcnicos especializados; para ello se recomienda la
siguiente secuencia:
1.
Observar, mediante recorridos a pie, las condiciones que tiene el corte, sobre todo en
su parte superior, para discernir los siguientes aspectos; enunciados de manera no limitativa:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Materiales en los que fue labrado.

Inclinacin de su talud o taludes; presencia de bermas.
Presencia de flujos de agua o lloraderos en su talud.
Agrietamientos en el contorno de los ceros del corte.
Erosiones.
Drenaje en cunetas, contracunetas y la parte superior de la ladera donde se form el
corte, as como en bermas.
Bufamientos.
Escalones por asentamientos.
Geologa regional o de la zona, para identificar la presencia de fallas.
2.
Del anlisis de estos factores podr determinarse la importancia del problema y, si es
factible, recomendar directamente en campo algunas acciones para mejorar su comportamiento,
siempre y cuando no peligre su estabilidad. En caso contrario, deber realizarse un estudio por parte de
una empresa especializada.

Anexo 14
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ANEXO 3
EN TERRAPLENES DE LA AUTOPISTA
determinarn los terraplenes que requieren estudios por tcnicos especializados; para ello se
recomienda la siguiente secuencia, enunciada de manera no limitativa:
1.
Observar, mediante recorridos a pie tanto aguas arriba como aguas abajo, el
comportamiento que ha tenido el terrapln en los aspectos de:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Bufamiento estimado y volumen movido.

Asentamiento, definiendo su tipo (longitudinal, conchoidal, etc.; dimensiones, anchos,
profundidad del escaln, etc.).
Agrietamientos, definiendo si son longitudinales, transversales, su anchura y
profundidad, etc.
Erosiones, definiendo si son de tipo local o general y por qu se producen.
Presencia de lloraderos en los taludes.
Inclinacin de los taludes.
Analizar si el drenaje es adecuado en cuanto a la obra en s y su entrada y desfogue.
Definir si se tienen las obras complementarias de drenaje necesarias y suficientes.
Tratar de verificar si est compactado o se coloc a volteo; si es posible, determinar si
tiene escalones de liga con el terreno natural.
Verificar si el terreno natural donde est apoyado es estable o presenta movimientos,
sobre todo en laderas, o bien presencia de flujos de agua.
2.
En cada caso habr que valorar la importancia de cada uno de stos aspectos; sin
embargo, se estima que si el problema es de erosiones, normalmente se puede dar recomendacin en
el lugar, lo mismo si se trata de falta o insuficiencia en longitud de obras complementarias de drenaje u
obras auxiliares de drenaje, como por ejemplo un encauzamiento.
3.
Los problemas que no puedan ser resueltos en campo debern ser propuestos para
que los estudie una empresa especializada.

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ANEXO 4
EN ESTRUCTURAS DE LA AUTOPISTA
determinarn las estructuras que requieren estudios por tcnica especializada; para ellos se
recomienda la siguiente secuencia; enunciada de manera no limitativa:
1.
Identificar la estructura, sealando el kilometraje y origen de la autopista, as como la
entidad federativa donde se localiza.
2.
Si la estructura es de mampostera y concreto, ver si tiene grietas o fracturas, en qu
parte y en qu forma y magnitudes; si la estructura es metlica, ver si existe oxidacin o corrosin; si las
secciones muestran reduccin en su forma; o si se requiere una inspeccin ms detallada.
3.
Si hay daos, verificar si fueron producidos por crecientes, sismos o por uso normal.
Indicar magnitud de flechas.
4.
Analizar si hay asentamientos diferenciales en la cimentacin y en qu apoyos.
5.
Analizar si hay, en caso de puentes, efectos de socavacin en terraplenes de acceso,
en los derrames frontales, en pilas o en estribos.
6.
Analizar, en los puentes, si el funcionamiento hidrulico ha sido correcto o deficiente,
observando si la capacidad hidrulica bajo stos es suficiente, as como las condiciones del cauce en
cuanto a azolves, obstrucciones, socavaciones, etc.
7.
Analizar si la altura de rasante es la adecuada y si la magnitud de los tramos de la
estructura es adecuada.
8.
Analizar si se requieren obras complementarias de drenaje en los accesos de la
estructura o protecciones en sus taludes y conos de derrame.
9.
Analizar el estado de sus apoyos, sean fijos o mviles.
10.
Analizar si la estructura no presenta vibraciones excesivas al paso de cargas pesadas.
11.
Con la idea dada por los datos anteriores, ser posible definir si la estructura est en
peligro y requiere la atencin de tcnicos especializados o, bien, se define en campo la solucin al
problema.

Anexo 14
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Evidentemente, si la estructura tiene agrietamientos, ya sea por cortante o flexin, si

12.
tiene asentamientos o deficiencia hidrulica o bien flechas exageradas, es necesario recurrir a un
especialista, en cuyo caso habr que relacionar la estructura para su estudio por una empresa
especializada.

Anexo 14
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ANEXO 5
EN EL DRENAJE DE LA AUTOPISTA
determinarn los sitios con problemas de drenaje y subdrenaje; para ello se recomienda seguir la
siguiente secuencia; enunciada de manera no limitativa:
1.
Identificar la obra de drenaje o subdrenaje, indicando los kilometrajes de la autopista, su
origen y la entidad federativa donde se localiza.
2.
Determinar las causas que provocan el problema, que pueden ser:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Obstrucciones por arrastre.

Atoramiento de cuerpos flotantes.
Erosin o depsito de sedimentos.
Insuficiencia hidrulica.
Socavacin en su cimentacin.
Falta de dentellones.
Mala ubicacin de la obra.
Falta de encauzamiento.
Deterioro estructural.
Filtraciones hacia la autopista, en el caso de subdrenaje.
Otras causas no mencionadas pero que puedan originar problemas en el
funcionamiento 3. Con los datos anteriores se decidir, en campo, cules obras
requerirn estudios por tcnicos especializados, con el fin de encontrar opciones de
solucin apropiadas para resolver el problema en forma definitiva.

Anexo 14
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ANEXO 6
EN EL SEALAMIENTO DE LA AUTOPISTA
En visitas de Administrador Responsable y/o de personal tcnico de la Direccin General de Desarrollo
Carretero o del Centro SCT correspondiente cuando la propia Direccin solicite su apoyo, se
determinarn los sitios con problemas de sealamiento; para ello se recomienda la siguiente secuencia,
enunciada de manera no limitativa:
1.
ubicacin.
Revisar si est completo el sealamiento; en caso de alguna seal faltante, definir su
2.
colocacin.
Definir si es una seal preventiva, restrictiva o informativa, etc., para fijar prioridades de
3.
Revisar si es correcta la ubicacin de seales y su visibilidad, en los casos que se
requiera definir su posicin correcta.
4.
Revisar si las seales cumplen con lo indicado en el Manual de Dispositivos para el
Control del Trnsito en Calles y Carreteras de la Secretara de Comunicaciones y Transportes en vigor;
en los casos que se requiera, indicar lo necesario para su correccin.
5.
Revisar si existen carteles o propaganda no autorizada por el Centro SCT; en los casos
que no est autorizada, definir ubicacin y tipo para su reporte.
6.
Si se tiene un nmero importante de problemas de sealamiento, convendr efectuar
un estudio para definir los requerimientos de la autopista, con una empresa especializada.

Anexo 14
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ANEXO 7
EVALUACIN DE PAVIMENTOS
TRMINOS DE REFERENCIA.
El informe de evaluacin de pavimentos deber contener lo siguiente:
1.
2.
3.
INTRODUCCIN.
OBJETIVO DEL ESTUDIO.
DESCRIPCIN DEL TRAMO EN ESTUDIO.
a)
b)
c)
d)
4.
Localizacin. En este punto se indicarn los aspectos ms importantes que permitan

ubicar la posicin geogrfica del tramo en estudio, haciendo referencia al nombre de la
autopista, tramo, subtramo, kilmetros que se estudian y el origen del cadenamiento.
Adems, se incluirn los nombres de ciudades importantes cercanas al tramo,
coordenadas geogrficas y un croquis de localizacin donde se indique lo anteriormente
descrito, destacando el tramo en estudio con un color que permita distinguir a primera
vista su posicin. Se incluirn algunos otros datos que se consideren de utilidad.
Antecedentes de construccin. Se refiere a la fecha de construccin de la autopista.
Se indicar si se efectu por etapas, mencionando las fechas de stas. En caso de
habrsele efectuado ampliaciones posteriores, se mencionar en forma breve en qu
consistieron los trabajos, indicando sus fechas aproximadas.
Trabajos de conservacin. Enunciar, por subtramos, los trabajos de conservacin
normales y especiales, como colocacin de sobre carpetas, riegos de sello y
rehabilitaciones. Indicar las fechas aproximadas de realizacin de estos trabajos.
Caractersticas geomtricas de la autopista. Este punto contendr, por tramos
homogneos, la variacin de los anchos tanto de corona como de acotamientos.
Cuando se trate de una autopista con ms de dos carriles de circulacin, se
especificar si es de un solo cuerpo o de dos, indicndolo por subtramos y sealando si
existe barrera central o camelln, y su ancho. En caso de existir desnivel entre ambos
cuerpos, indicarlo. Si otros aspectos se consideran de inters, tambin se incluirn.
DATOS GENERALES.
a)
b)
Topografa. Se describir, por subtramos y en forma breve, clasificndola en plana,

lomero suave, lomero fuerte y montaoso, segn corresponda. Tambin se indicar el
promedio y las variaciones de las alturas de corte y terraplenes, indicando en forma
aproximada los taludes que tienen.
Geologa. Incluir una descripcin breve de la provincia o provincias fisiogrficas donde
se aloja el tramo estudiado, indicando los tipos de rocas ms comunes y los diferentes
tipos de suelos que existen a lo largo del camino, as como algunas otras
caractersticas que se consideren de inters.

Anexo 14
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c)
d)
5.
Clima. Se anotarn los datos correspondientes al tipo de clima que predomine en el

rea de estudio, sealando datos de temperatura mxima, mnima y promedio, as
como precipitacin, perodo de lluvia y algunos otros que se consideren de inters.
Drenaje y subdrenaje. Se describirn las condiciones de funcionalidad en que se
encuentren las obras de drenaje y subdrenaje; en caso de no existir ste ltimo, sealar
si se requiere o no. Tambin se proporcionar, en ambos casos, una relacin de las
obras que requieren ser reparadas y/o ampliadas, as como de los sitios donde se
necesite construir obras nuevas o complementarias de drenaje.
CALIFICACIN O NDICE DE SERVICIO ACTUAL (IS) DE LA SUPERFICIE DE
RODAMIENTO.
El ndice de Servicio (IS) es la calificacin que le corresponde a la superficie de rodamiento o a la

corona de acuerdo con las normas para calificar el estado fsico de un camino, editadas por la
Secretara de Comunicaciones y Transportes. En caso de que se disponga de rugosmetro, en vez del
ndice de servicio se obtendr el denominado ndice de Rugosidad Internacional (IRI). Si el IS es menor
de tres o el IRI mayor de cinco, ser necesario efectuar la evaluacin completa de los tramos.
6.
LEVANTAMIENTO DE DAOS.
Para definir las causas de anomalas en la superficie de rodamiento, se efectuar el levantamiento de

daos mediante la inspeccin visual de los carriles en estudio. Se identificarn, tipificarn y
determinarn la extensin y severidad de los deterioros observados. Su localizacin se llevar a cabo
con cinta y el odmetro del vehculo referenciados al cadenamiento de la autopista, previamente
marcado. Los daos se identificarn conforme a la Tabla PC-1.1. del Anexo PC-1 de inspeccin visual
de pavimentos flexibles.
7.
MEDICIN DE LA CAPACIDAD ESTRUCTURAL DEL PAVIMENTO.
Podr efectuarse mediante la determinacin de deflexiones con las siguientes variaciones.

a)
b)
c)
Mediciones de respuesta a una carga esttica (pruebas de placa)

Mediciones de respuesta a una sola aplicacin de una carga que se mueve lentamente
(deflectmetro viajero, deflectgrafo Lacroix, viga Benkelman, etc.)
Mediciones de respuesta a una carga dinmica (deflectmetro por impactos FWD, etc.)
Los tramos en los que se realizarn las mediciones con algunos de los procedimientos arriba citados se
determinarn de acuerdo con los resultados obtenidos a travs de la calificacin de la superficie de
rodamiento.
La utilizacin del procedimiento empleando la viga Benkelman estar limitada a autopistas en las que
las cargas de diseo tengan efectos a profundidades inferiores a los 50 o 60 cm a partir de la superficie
de rodamiento o rasante. En trminos prcticos, puede considerarse aceptable la utilizacin de la viga
Anexo 14
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Benkelman cuando el espesor de la estructura del pavimento, sumndose los espesores de la carpeta,
base, sub-base, subyacente y subrasante, no exceda de 50 o 60 cm. Para espesores mayores, la
utilizacin de la viga Benkelman slo podr ser de utilidad para detectar en forma cualitativa los tramos
de pavimento con deficiencias estructurales.
8.
EXPLORACIN DIRECTA Y MUESTREO.
La exploracin y el muestreo en el pavimento se realizarn mediante pozos a cielo abierto con la

profundidad necesaria para muestrear al cuerpo del terrapln y, en el caso de cortes o terraplenes muy
bajos, se incluir tambin al terreno natural. Los sitios se seleccionarn en tramos homogneos,
conforme a los resultados de las mediciones de deflexin, requirindose un nmero suficiente de
sondeos acorde a las condiciones observadas y a los resultados obtenidos. Se obtendrn muestras
representativas y en su caso inalteradas, de las capas de carpeta, base, sub-base, subyacente y
subrasante. A todas las capas se les determinarn los siguientes parmetros: peso volumtrico; grado
de compactacin; clasificacin SUCS; contenido de agua; lmites de consistencia lquido y plstico;
granulometra; en su caso, porcentaje de finos y equivalente de arena; VRS estndar, y VRS en el
lugar.
Si es necesario, se efectuarn estudios de estabilizacin de las capas que procedan, para mejorarlas y
reutilizarlas en la rehabilitacin del pavimento.
Adicionalmente, a las muestras de la carpeta asfltica se les harn ensayes para determinar su
contenido de asfalto.
9.
RESULTADOS DE ENSAYES DE LABORATORIO PARA OBTENER CALIDAD DE

LOS MATERIALES.
Los resultados de laboratorio se presentarn en formatos que contengan informacin detallada de los
ensayes. Con los resultados se elaborar un perfil estratigrfico, que deber complementarse con
mediciones por mtodos indirectos o semidirectos para conocer la estratigrafa completa del tramo.
10.
REVISIN DE DISEO DEL PAVIMENTO PARA ESTRUCTURAS CRITICAS DE

TRAMOS HOMOGNEOS.
a)
b)
Datos de Trnsito. Se presentarn los datos del trnsito diario promedio anual en
ambos sentidos, as como su composicin vehicular y tasa anual de crecimiento
promedio. En todos los casos se especificarn las variaciones que se presenten en la
longitud estudiada; se efectuar el anlisis respectivo para fines de proyeccin futura y
se indicar la fuente de donde fueron tomados los datos.
Mtodos de Diseo. Para la revisin de la estructura existente del pavimento se
emplear un mtodo utilizando el criterio de deflexiones, y por lo menos dos mtodos
en los que se utilice la informacin obtenida de los muestreos y ensayes de laboratorio.

Anexo 14
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Entre los mtodos que se pueden utilizar se cuentan el del Instituto de Ingeniera de la
UNAM y el de la AASHTO.
11.
PROBLEMAS ESPECIALES.
En forma breve, se har una relacin de los problemas geotcnicos especiales y de su ubicacin a lo
largo de la autopista, tales como hombros cados, inestabilidad de taludes de cortes, etc., y se
propondr su solucin.
12.
CONCLUSIONES.
Se indicarn las causas del deterioro del pavimento actual, con base en la investigacin de campo, los
criterios considerados en el anlisis de sus propiedades y los resultados de la evaluacin estructural y
de los ensayes de laboratorio.
13.
RECOMENDACIONES PARA REHABILITACIN CON ESTRATEGIA DE

CONSERVACIN Y PROYECTO EJECUTIVO DE LAS OPCIONES PROPUESTAS.
Se proporcionarn las opciones suficientes para rehabilitar el pavimento, de tal manera que se pueda
obtener la mejor opcin de costo-beneficio. Tambin se proporcionarn las estrategias de conservacin
de cada una de las opciones. Se incluirn las secciones estructurales por construir, las normas de
calidad, los materiales a utilizar, los procedimientos constructivos y las recomendaciones para su control
durante la ejecucin de la obra.
Para cada opcin se proporcionarn los datos de bancos de materiales, que debern incluir: ubicacin y
nombre del banco: tipo de material (si se trata de roca, especificar claramente el grado de intemperismo
y fracturamiento); volumen aprovechable de material; coeficiente de bandeo; clasificacin para
presupuesto; tratamiento probable; caractersticas de calidad obtenidas a partir de granulometra;
lmites de consistencia lquido y plstico; valor relativo de soporte (CBR); peso volumtrico seco mximo
suelto; equivalente de arena; y alguna otra caracterstica que se considere de inters, observando las
especificaciones sugeridas por el IMT.
Los bancos se localizarn mediante reconocimiento geotcnico de reas aledaas para seleccionar y
muestrear sus frentes. De este estudio se determinar si hay necesidad o no de exploracin
complementaria a base de sondeos con mquina o a cielo abierto, y/o de estudios geofsicos.
14.
INFORME FOTOGRFICO.
Se incluirn fotografas de los puntos de mayor inters que se determinen en la investigacin de campo.

Anexo 14
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ANEXO 8
EVALUACIN DE DRENAJE GENERAL
El estudio de drenaje deber analizar los problemas que presenten las obras y proponer opciones de
solucin de acuerdo con el siguiente esquema:
1.
2.
3.
INTRODUCCIN.
OBJETO DEL ESTUDIO.
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA.
a)
b)
c)
d)
e)
Se indicar la posicin geogrfica de la autopista en estudio, indicando el tramo,

subtramo estudiado y origen del cadenamiento.
Se describirn las obras de drenaje tanto transversal como longitudinal que presenten
problemas, mencionando detalladamente sus causas, como podran ser: obstrucciones
por arrastre; atoramiento de cuerpos flotantes; erosin o depsito de sedimentos;
insuficiencia hidrulica; socavacin en apoyos; falta de dentellones de proteccin; falta
de lavaderos o mala ubicacin; etc.
Se reportar la antigedad de las obras y, si se efectuaron ampliaciones posteriores, la
naturaleza de stas y la fecha de su realizacin.
En el caso de las obras menores de drenaje, se determinar el gasto asociado a un
perodo de retorno acorde a la importancia de la obra, utilizando mtodos que
relacionen lluvia-escurrimiento, as como la velocidad y tirantes correspondientes. Si se
trata de puentes, se revisarn los estudios topohidrulicos e hidrolgicos existentes y,
de ser necesario, se efectuarn trabajos adicionales tanto de campo como de gabinete
para complementarlos. Cuando se tengan problemas de cimentacin, se deber
proceder de acuerdo con lo indicado en el Anexo PC-10.
A fin de ilustrar las caractersticas de las obras y las causas de sus problemas, se
presentar un informe fotogrfico, complementndolo con las figuras y croquis que sean
necesarios.
4.
CONCLUSIONES.
Se dar el diagnstico del funcionamiento de las obras y se justificarn las reparaciones, modificaciones
o sustituciones que sean necesarias.
5.
RECOMENDACIONES.
Se proporcionarn las recomendaciones de solucin de los problemas, complementndolas con las
figuras, croquis y proyectos que se requieran.
6.
SEGUIMIENTO.
Se dar seguimiento a las obras producto de las soluciones elegidas en cada caso.
Anexo 14
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ANEXO 9
ESTUDIO DE CORTES Y TERRAPLENES INESTABLES
TERMINOS DE REFERENCIA.
El informe del estudio de cortes y terraplenes inestables podr contener lo siguiente, enunciado de
manera no limitativa:
1.
2.
3.
INTRODUCCIN.
OBJETIVO DEL ESTUDIO.
DESCRIPCIN DE LA FALLA.
a)
b)
c)
4.
Localizacin. En este punto se indicarn los aspectos ms importantes que permitan

ubicar la posicin geogrfica de la zona en estudio, haciendo referencia al nombre de la
autopista, tramo, subtramo, kilmetro donde se realiza el estudio y el origen de
cadenamiento. Adems, se incluirn los nombres de poblados y ciudades importantes
cercanos al sitio de estudio, coordenadas geogrficas y una planta de localizacin
donde se indique lo anteriormente descrito, destacando el rea en estudio con un color
que permita distinguir a primera vista su posicin. Tambin se incluirn algunos otros
datos que se consideren de inters, como por ejemplo si se trata de un terrapln,
seccin en corte de cajn o balcn, etc.
Antecedentes de construccin y proyecto. Se refiere a la fecha de construccin de la
autopista. Se indicar si se efectu por etapas, mencionando las fechas de stas. En
caso de habrsele efectuado ampliaciones posteriores (modificaciones al proyecto
original), se mencionar en qu consistieron los trabajos indicando fechas aproximadas.
Geometra de la zona con levantamiento topogrfico. Se efectuar un levantamiento
topogrfico, abarcando el rea necesaria para definir el problema de falla. El
levantamiento incluir curvas de nivel a cada 1 (un) m., secciones transversales y
longitudinales por lo menos a cada 20 (veinte) m. Esta informacin se presentar en
una escala adecuada, de tal forma que permita obtener datos de detalle para su
posterior anlisis.
CONDICIONES DE DRENAJE Y SUBDRENAJE.
Describir las condiciones que presentan el drenaje superficial, el subdrenaje y las obras
complementarias de drenaje, mencionando la influencia que pudiera tener en la inestabilidad del rea
en estudio.
5.
ESTUDIO GEOLGICO REGIONAL.
Se definirn los contactos geolgicos que existan en la zona circunvecina al rea estudiada,
describiendo los tipos de roca, su fracturamiento y grado de intemperismo. Tambin se incluir la
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descripcin morfolgica regional. Finalmente, se anexar un plano geolgico de la regin, a escala

1:10000 la que se considere apropiada.
6.
ESTUDIO GEOLGICO DE DETALLE.
Se efectuar con la finalidad de conocer el comportamiento mecnico de masas rocosas o suelos,

presentando la informacin siguiente: tipo de roca, incluyendo fracturamiento y alteracin;
discontinuidades; rumbos y echados de las capas; espesores; estructuras geolgicas (batolitos,
plegamientos, etc.). Esta informacin se entregar en diagramas estereogrficos. Si se trata de suelos,
mencionar su clasificacin conforme al SUCS, describiendo algunas otras caractersticas de inters. Se
presentar un plano con la geologa de detalle; la escala puede ser 1:2000.
7.
ESTUDIO GEOFSICO.
Se realizar la exploracin con los mtodos elctrico y ssmico. En el primero se deber utilizar el
arreglo electrdico tipo Schlumberger, realizando sondeos a intervalos no mayores de 20 (veinte) m
longitudinalmente y de 5 (cinco) m transversalmente. Se deber abarcar toda el rea inestable, as
como la requerida para determinar el problema, investigando hasta una profundidad mnima de 1.5 (uno
punto cinco) veces la altura de la falla en estudio. En la exploracin ssmica, los tendidos se efectuarn
paralelos al eje longitudinal del rea estudiada, con separacin mxima de 5 (cinco) m entre tendido,
abarcando toda el rea inestable y la requerida para determinar el problema, hasta una profundidad de
1.5 (uno punto cinco) veces la altura de la falla estudiada. Los resultados se integrarn en uno solo,
mostrndolos en planos a una escala adecuada que permita observar el corte geoelctrico y
geossmico. Se incluir la memoria de clculo, con los anlisis y las consideraciones hechas.
8.
EXPLORACIN DIRECTA CON MUESTREO APROPIADO.
Se efectuar con la finalidad de obtener las caractersticas de los materiales que constituyen el rea
inestable, as como para la obtencin de muestras representativas. Se realizar exploracin con tubo
Shelby, penetracin estndar y rotacin, dependiendo del tipo de materiales. Se realizarn por lo menos
dos sondeos a lo largo del eje del camino y tres ms sobre el eje de la falla, localizados adecuadamente
segn sea el problema en estudio. Los sondeos se llevarn hasta la profundidad que permita conocer
convenientemente el terreno natural y cruzar la superficie probable de falla. Las muestras recuperadas
se analizarn en el laboratorio con los ensayes necesarios para determinar sus parmetros de
resistencia y deformabilidad. Cuando el terreno natural est formado por rocas, se extraern muestras
con brocas de diamantes de dimetro N; tambin convendr realizar pozos a cielo abierto en los lugares
adecuados para obtener muestras cbicas.
9.
ENSAYES DE LABORATORIO PARA OBTENER LOS PARMETROS DE

RESISTENCIA Y DEFORMABILIDAD DE LOS MATERIALES.
Las muestras producto de la exploracin directa se ensayarn en el laboratorio para determinar su

resistencia al corte y su deformabilidad. Esto se har mediante pruebas triaxiales, de corte directo o
Anexo 14
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alguna otra que se considere necesaria, de tal forma que se obtengan los parmetros ngulo de friccin
() y cohesin (c). Los resultados se presentarn en formatos adecuados, y se dibujarn perfiles
estratigrficos a la escala conveniente. Tambin se anexarn las grficas que resulten de los ensayes
de laboratorio realizados, por ejemplo curvas de consolidacin, curvas esfuerzo-deformacin, etc. En
cada caso se especificarn las consideraciones de carga hechas u otras de inters.
10.
INSTRUMENTACIN.
Con la finalidad de dar seguimiento al comportamiento del rea inestable, se observar su evolucin en
el tiempo, en periodos convenientes, midiendo con el equipo ms apropiado, como pueden ser
controles topogrficos superficiales, inclinmetro, piezmetro u otro tipo de instrumento. Los informes
debern presentarse en formatos adecuados para su interpretacin.
11.
ANLISIS DE INFORMACIN.
Se efectuar un anlisis de toda la informacin anteriormente obtenida para determinar las causas de la
falla, realizando los clculos de estabilidad que se consideren necesarios. Se indicarn las hiptesis y
consideraciones formuladas para ello.
12.
INFORME FOTOGRFICO.
Se presentarn fotografas de los puntos que resulten de inters en la zona estudiada.

13.
CONCLUSIONES.
Con base en toda la informacin de campo y los anlisis efectuados, se mencionarn los conceptos que
involucran al problema de la inestabilidad.
14.
RECOMENDACIONES, INCLUYENDO PROYECTO EJECUTIVO DE LAS OPCIONES

PROPUESTAS.
Se darn por lo menos dos opciones de solucin al problema de inestabilidad, definiendo claramente los
trabajos a realizar, el equipo necesario y los procedimientos de construccin as como el proyecto
ejecutivo general para la correccin del problema.
15.
SEGUIMIENTO DE LA ALTERNATIVA ADOPTADA.
Se elaborar el programa de seguimiento y su realizacin en los periodos que se consideren oportunos

para verificar la bondad de la solucin adoptada y realizar los ajustes pertinentes.

Anexo 14
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ANEXO 1
ESTUDIO DE EVALUACIN DE PUENTES
El estudio de evaluacin de un puente deber contener los siguientes conceptos:
1.
DATOS GENERALES.
Nombre:
Ubicacin:
Km.
Origen.
Tramo.
Autopista.
Ao de construccin:
2.
DESCRIPCIN.
Dimensiones:
Longitud.
Ancho.
Alto.
Nmero y longitud de claros.
Tipo de:
Superestructura.
Subestructura.
Cimentacin.
Apoyos.
Juntas.
Alineamiento:
Horizontal
Vertical
Esviajamiento
Estos datos debern complementarse con un plano general del proyecto.

3.
EVALUACIN DEL COMPORTAMIENTO HIDRULICO.

a)
b)
c)
Reportes sobre crecientes: niveles mximos alcanzados por el agua.

Evidencias de daos en el cauce, las mrgenes y terraplenes de acceso.
Evidencia de socavacin en la subestructura; cuando existan problemas de
comportamiento hidrulico, se proceder segn lo indicado en el Anexo PC-8.

Anexo 14
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4.
EVALUACIN DEL COMPORTAMIENTO VIAL.

a)
b)
c)
5.
Aforos.
Capacidad vial del tramo.
Evidencias de golpes a elementos estructurales y a dispositivos de seguridad (defensas
y parapetos).
EVALUACIN DEL ESTADO FISICO.
a)
6.
Levantamiento de daos fsicos en superestructura y subestructura, describiendo

naturaleza, extensin y ubicacin de cada dao.
EVALUACIN DEL COMPORTAMIENTO ESTRUCTURAL.
a)
b)
c)
7.
Observaciones sobre el comportamiento de la estructura al paso de cargas pesadas

(vibraciones y flechas).
Clculos gruesos sobre la capacidad estructural de los elementos principales.
Cuando se tengan problemas de cimentacin, se revisar la informacin existente y se
complementar con los estudios que procedan.
REPORTE FOTOGRFICO.
En apoyo de los puntos anteriores, se presentarn fotos ilustrativas suficientes.

8.
EVALUACIN PRELIMINAR.
En funcin de las observaciones practicadas, se clasificar al puente en cualquiera de las tres

categoras siguientes:
a)
b)
c)
Requiere atencin urgente.

Requiere atencin a mediano plazo.
Requiere atencin rutinaria.
Debern indicarse las razones que apoyen la clasificacin adoptada. Se informarn, adems, las
medidas de emergencia que se estimen necesarias.
9.
RECOMENDACIONES PARA UNA EVALUACIN MS DETALLADA.
En caso de que se juzgue necesaria una evaluacin ms detallada, se darn recomendaciones para
ella, incluyendo:
a)
Objetivo.

Anexo 14
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b)
c)
d)
e)
10.
Equipos necesarios para el acceso.

Equipos necesarios para la prospeccin.
Sitios de inters.
Muestras por obtener.
RECOMENDACIONES PRELIMINARES PARA LA REHABILITACIN.
En caso de que el puente deba ser objeto de obras de rehabilitacin, se definirn varias opciones
posibles para ella, nicamente a nivel conceptual, y se indicarn los estudios requeridos para la
elaboracin del proyecto detallado de rehabilitacin.
NOTA:
Para ejecutar esta evaluacin puede utilizarse la Gua para la inspeccin de puentes y pasos a desnivel
de la Direccin General de Servicios Tcnicos.

Anexo 14
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ANEXO 11
EVALUACIN DE LA SEALIZACIN
El objetivo de la evaluacin es que la autopista quede debidamente sealada. Para ello se debern
observar los siguientes aspectos:
a)
b)
c)
d)
Localizacin de tramos con sealamiento faltante, ubicndolo por kilometraje y tipo de

seales faltantes.
Localizacin de tramos con sealamiento deficiente en ubicacin, ubicndolo en su
kilometraje actual y el de la ubicacin propuesta.
Indicar los tramos donde el sealamiento no sea el adecuado y cause confusin.
Proponer la seal correcta, ubicndola en su kilometraje.
Indicar los tramos donde el sealamiento no tenga las formas, dimensiones, logotipos,
etc. sealadas en las normas de la Secretara. Proponer la seal correcta y su
ubicacin en kilometraje.

Anexo 14
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ANEXO 12
CONCEPTOS POR CONSIDERAR EN EL PROGRAMA DE CONSERVACIN RUTINARIA
Realizar inspecciones diariamente en la autopista, para detectar problemas y corregirlos
en:
1.
a)
b)
c)
d)
2.
Realizar inspecciones semanales o cuando se requiera en la autopista; si fuera

necesario, tambin pueden ser de accin inmediata para detectar problemas y
corregirlos en:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
NOTA:
Cercado e invasin del derecho de va.

Retiro de derrumbes, basura y limpieza de la superficie de rodamiento.
Falta de seales que pongan en peligro al usuario o lo desorienten.
Destrozos en jardinera.
Defensas y seales de tipo normal.

Obras de drenaje.
Obras complementarias de drenaje.
Baches, calavereo, grietas, deformaciones, etc., en el pavimento.
Colocacin de propaganda no autorizada.
Limpieza de cunetas y derecho de va.
Daos en la autopista por accidentes.
Alumbrado.
Contracunetas y subdrenajes.
Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje.
Deslave en terraplenes.
Fallas locales de cortes.
Muros de contencin.
Postes y fantasmas.
Control de la altura de la maleza, donde se requiera.
Terraplenes de acceso a estructuras, principalmente en el rea de juntas.
Apoyos y juntas en estructuras.
Pintura en general.
Cualquier concepto o problema no incluido en esta relacin deber ser considerado.

Anexo 14
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ANEXO 13
INVENTARIOS POR CONSIDERAR EN EL PROGRAMA DE ADMINISTRACIN
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
Inventario fsico de la geometra de la autopista.

Inventario fsico de los predios que constituyen el derecho de va en toda la longitud de
la autopista o puente.
Inventario fsico de las obras de drenaje transversal, longitudinal y obras
complementarias.
Inventario fsico de los espesores reales de las secciones estructurales de la autopista.
Inventario fsico del sealamiento.
Inventario fsico del alumbrado, en su caso.
Inventario fsico de bancos de materiales para rehabilitacin.
Inventario de intersecciones, salidas, entradas, retornos, etc.
Inventario de bienes muebles e inmuebles.
Inventario de gasolineras, restaurantes, paradores y servicios en general.
Inventario de casetas y estaciones de radio-comunicacin.
Inventario de los equipos y maquinaria de conservacin.
Inventario de cualquier otro elemento especial o de inters.

Anexo 14
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ANEXO 14
FORMATOS DE SEGUIMIENTO
A continuacin se relacionan los formatos que han sido diseados para el seguimiento y control de
avances fsicos y de costos de los programas de Post-construccin, Conservacin y Ampliaciones.
Para el caso de autopistas, la Administracin Responsable deber elaborar un formato por cada
programa y por cada tramo que la integren considerando, para ello, lo sealado en el Numeral 8. del
Procedimiento para el Seguimiento del Programa de Administracin del Sistema de Seguimiento de los
Programas de Conservacin en Autopistas y Puentes de Cuota.
Para el caso de puentes, se elaborar un formato por cada programa o de acuerdo a como el propio
formato lo indique.
Formato 14.1.
Requerimientos. En este formato debern asentarse los elementos de la
autopista que presenten problemas, indicando la causa probable de los mismos y, las propuestas de
solucin y de estudios que se consideren convenientes realizar. Se utilizar un formato por cada
problema.
Formato 14.2.
Programa de avance de estudios. Cuando se requieran estudios para dar
solucin a los problemas mayores, se debern reportar, en este formato, los avances de los mismos;
indicando para tal efecto, la localizacin donde se efectuar el estudio, el consultor que lo ejecutar, la
descripcin, sus avances programados y reales, costos y, en su caso, las observaciones que se
consideren pertinentes.
Formato 14.3 (a).
Programa y avance de obras. En este formato, los conceptos a ejecutar y en
proceso de cada uno de los programas se llevarn a un control de barras en donde mensualmente se
reportarn: la descripcin, cantidad, unidad, y los avances fsicos, programados y reales, de cada una
de las actividades tanto grfica como numricamente, para cada corte mensual. El valor numrico del
avance se consignar en la parte final de la barra correspondiente.
Formato 14.3 (b).
Grfica de programa y avance de obras. En este formato se debern graficar:
la calendarizacin porcentual mensual de los trabajos programados y el porcentaje mensual los
avances reales obtenidos.
Formato 14.4.
Programa quinquenal de conservacin preventiva y correctiva. En este
formato se registrarn las actividades a desarrollar, dentro del programa de conservacin preventiva y
correctiva, durante cinco aos a partir del que se reporta, indicando: el elemento de la autopista, el
concepto, y en forma de barras, los meses el calendario en que se desarrollarn las actividades.
Formato 14.5.
Relacin de Costos por Programa. En este formato se debern registrar
todos los conceptos que intervienen en cada uno de los programas (Post-construccin, Conservacin o
Anexo 14
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Ampliaciones), indicando: el elemento, la descripcin del concepto la cantidad, unidad, precio unitario e
importe; anexando la matriz correspondiente al clculo del precio.
Formato 14.6.
Lista de precios unitarios. En este formato se debern relacionar todos los
conceptos que intervengan en las diferentes actividades y etapas de los programas (Post-construccin,
Conservacin y Ampliaciones), indicando: la clave con que se identifique la actividad, la descripcin de
la actividad, la unidad de medicin del concepto correspondiente y el precio unitario.
Formato 14.7.
Anlisis de precios unitarios. En este formato se integrar el precio unitario
de cada concepto de los programas de Postconstruccin, Conservacin y Ampliaciones. Se
consignarn: la clave, unidad, cantidad, precio unitario e importe de materiales, mano de obra y del
equipo y maquinaria. Se indicarn los porcentajes de gastos indirectos y de la utilidad, segn proceda.
Se utilizar un formato para cada concepto.
Formato 14.8.
Lista de insumos. En este formato se registrarn todos los insumos utilizados
en las labores de conservacin, indicando la clave con que se tenga relacionado el insumo, la
descripcin del mismo, la unidad y el precio unitario.
Formato 14.9.
Relacin de salarios integrados y cuadrillas de mano de obra. En este
formato se reportarn las diferentes categoras del personal as como la integracin de las cuadrillas de
trabajo, indicando en ambos casos la clave, unidad y salario real.
Formato 14.10.
Lista de costos horarios de equipo y maquinaria. En este formato se
registrarn los equipos y/o maquinaria, indicando la clave con que se tenga relacionado, la descripcin
del equipo y/o maquinaria, y el costo hora/mquina activa e inactiva.
NOTA IMPORTANTE:
Se requiere que todos los formatos diseados para el Sistema de Seguimiento de los
Programas de Conservacin, se remitan en su totalidad, con la informacin requerida, considerando cada programa. Cuando
no proceda informacin en alguno de los formatos, se consignar dicha situacin en el cuerpo de los mismos.

Anexo 14
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ANEXO 15
DISPOSICIONES DE SEGURIDAD PARA OBRAS EN AUTOPISTAS Y PUENTES EN OPERACIN
Estas disposiciones son para aplicarse a obras realizadas tanto por la Administracin Responsable y/o
sus contratistas, como por terceras personas, fsicas o morales, que ejecuten obras dentro del derecho
de va, con las autorizaciones de la Secretara.
Por " terceras personas " se entendern aquellas que no teniendo relacin directa con la autopista o
puente de cuota, han sido autorizadas por la Secretara para utilizar el derecho de va con obras de su
propio inters.
1.
La Administracin Responsable extremar las medidas de seguridad necesarias para la
proteccin de los usuarios.
2.
Antes de realizar trabajos de estabilizacin de taludes, o cualquier otro que pueda
presentar un riesgo a los usuarios de la autopista o puente, la Administracin Responsable o " terceras
personas " estudiarn detalladamente el procedimiento de construccin considerando todas las medidas
de seguridad necesarias, tanto para el trnsito usuario de la autopista o puente, como del personal de la
obra y en su caso los vecinos a la misma.
3.
La Administracin Responsable garantizar la adecuada retencin de los materiales
producto de los abatimientos de taludes de tal manera que previo a las operaciones, quede
debidamente protegida la calzada y el trnsito. Para lograr lo anterior podrn construirse muros secos
envueltos con malla electrosoldada; malla ciclnica; gaviones comerciales; barreras metlicas ancladas
al pie del talud u otras soluciones con la geometra necesaria para garantizar la retencin de los
materiales producto de los trabajos realizados.
4.
Para cualquier tipo de trabajos que pueda resultar riesgoso para los usuarios, personal
de la obra y/o vecinos, la Administracin Responsable o "terceras personas" debern tomar las
precauciones pertinentes.
5.
La Administracin Responsable o " terceras personas " instalarn, antes de iniciar los
trabajos, sealamiento intensivo y efectivo para da y noche (luminoso, esttico y dinmico), segn
proceda, con el fin de evitar incidentes o accidentes en el tramo de obra. El sealamiento se har
siguiendo, en lo que corresponda, los lineamientos del Manual de Dispositivos para el Control del
Trnsito en Calles y Carreteras editado por el Gobierno del Estado.
6.
Para la fragmentacin de rocas se utilizar equipo hidrulico (retro con martillo, dardos,
etc.) y se evitar el uso de explosivos. En casos excepcionales y si las condiciones topogrficas del
lugar no permiten el fcil acceso del equipo se considerar el uso de explosivos. La Administracin
Responsable se responsabilizar de los mismos, considerando las protecciones correspondientes,

Anexo 14
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como malla ciclnica, amortiguadores con llantas, costaleras, etc., a fin de evitar la dispersin de
fragmentos de roca en la superficie de rodamiento que pudieran provocar accidentes a los usuarios.
Cuando se efecten trabajos de recubrimiento de taludes a base de concreto lanzado,
7.
se deber tomar en cuenta lo siguiente:
a)
b)
c)
Evitar interrupciones del trnsito.

Evitar salpicaduras a los vehculos de los usuarios de la autopista.
Evitar que el equipo necesario obstaculice acotamientos y obras del drenaje cuando se
halle inactivo.
8.
En el caso de que la Administracin Responsable o " terceras personas " que ejecuten
trabajos de conservacin u obras dentro del derecho de va, hagan caso omiso de las disposiciones de
seguridad antes sealadas se harn acreedores a las siguientes sanciones:
a)
b)
c)
En caso de no cumplir con alguna de las disposiciones del presente documento, la

sancin ser equivalente a 500 (quinientos) salarios mnimos.
En caso de que el incumplimiento genere accidentes, se sancionar con el equivalente
a 1000 (mil) salarios mnimos, adems de exigrsele cubrir los gastos a los usuarios por
daos corporales as como los ocasionados a sus vehculos.
El salario considerado ser el mnimo diario para el D.F.

Anexo 14
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ANEXO 16
NORMAS PARA CALIFICAR EL ESTADO FSICO DE UN CAMINO (POR SEPARADO)
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS
TCNICOS DIRECCIN DE VIALIDAD Y PROYECTOS
MODIFICACIONES A LAS NORMAS EN LO QUE SE REFIERE A LOS CAMINOS PAVIMENTADOS
CAPITULO 2
GENERALIDADES
2.01.
Para calificar cualquier elemento de un camino, se usara siempre la escala que va de

cero (Psimo), al cinco (Optimo), con los siguientes niveles intermedios:
Calificacin
01
1.1 2
2.1 3
3.1 4
4.1 5
Estado del elemento

Psimo
Malo
Regular
Bueno
ptimo
CAPITULO 3
ELEMENTOS QUE SE CALIFICAN Y SU VALOR RELATIVO
3.03.1.
Caminos Pavimentados
Elementos por calificar
a) Del cuerpo Corona
Drenaje
Derecho de va
SUMA
Valor relativo
75
10
15
100
b) Del sealamiento
Vertical
Horizontal
SUMA
50
50
100
c) Influencia para la Calificacin Total

Del Cuerpo
Del Sealamiento
SUMA
FACTOR
0.65
0.35
1.00

Anexo 14
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CAPITULO 4
PROCESO DE CLCULO PARA LA ELABORACIN DEL INFORME
4.05.
Las calificaciones Ponderadas mximas de los elementos en caminos pavimentados

son:
Para Corona
Para Drenaje
Para Derecho de Va
(5 x 75)
(5 x 10)
(5 x 15)
Suma:
(Mxima Calificacin del Cuerpo)
Para Sealamiento Vertical

(5 x 50)
Para Sealamiento Horizontal (5 x 50)
Suma:
(Mxima Calificacin del Sealamiento)
375
50
75
500
250
250
500
La Calificacin Ponderada del Cuerpo de Camino es la suma de las calificaciones

ponderadas de sus elementos: corona, drenaje y derecho de va.
As mismo, la Calificacin Ponderada del sealamiento, es la suma de las calificaciones
ponderadas de sus elementos: vertical y horizontal.
Posteriormente se multiplican las Calificaciones Ponderadas del Cuerpo y del
Sealamiento por su respectivo factor de influencia. La suma de estos productos da
origen a la Calificacin Total Ponderada del Tramo.
4.06.
La calificacin presenta el estado fsico actual, para su correlacin se establece lo

siguiente:
Para definir el estado fsico de los caminos pavimentados se han establecido los rangos
de calificacin que se muestran en la tabla siguiente, en funcin del tipo de camino de
que se trate conforme a lo dispuesto en la clasificacin del Reglamento sobre el peso,
dimensiones y capacidad de los vehculos de autotransporte que transitan en los
caminos y puentes de jurisdiccin federal, decretado por la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes.

Anexo 14
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CALIFICACIN
ESTADO
FSICO
CAMINO TIPO
A
CyD
MALO
De 0 y hasta 350
De 0 y hasta 300
De 0 y hasta 200
REGULAR
Mayor de 350 y hasta 450
BUENO
Para determinar la calificacin de cada uno de los elementos que integran a los
caminos pavimentados, se parte de la calificacin obtenida en campo segn el Numeral
2.01., misma que se multiplica por sus respectivos factores relativos y de influencia
considerados en el Numeral 3.03.1., este producto se divide entre la calificacin
ponderada mxima correspondiente a cada elemento, determinada en el Numeral
4.05., cuyo cociente, en porcentaje, se compara con los valores indicados en la tabla
siguiente para obtener el rango de calificacin en Bueno, Regular o Malo de acuerdo al
tipo de camino de que se trate.
CALIFICACIN EN % RESPECTO A LA CALIFICACION OBJETIVO
ESTADO
FSICO
CAMINO TIPO
A
CyD
MALO
De 0 hasta 70
De 0 hasta 60
De 0 hasta 40
REGULAR
BUENO

Anexo 14
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NORMAS PARA CALIFICAR EL ESTADO FSICO DE UN CAMINO

CONTENIDO
CAPITULO 1
DEFINICIN DE TRMINOS.
CAPITULO 2
GENERALIDADES.
CAPITULO 3
ELEMENTOS QUE SE CALIFICAN Y SU VALOR RELATIVO.
CAPITULO 4
PROCESO DE CLCULO PARA LA ELABORACIN DEL INFORME.
CAPITULO 5
GUAS GENERALES PARA CALIFICAR LOS ELEMENTOS DEL CAMINO

(ESCALA DEL 0 - 5).
CAPITULO 6
INSTRUCTIVO PARA LLENAR LA FORMA DEL ANEXO 1.
CAPITULO 7
COMENTARIOS Y OBSERVACIONES QUE SE ANEXARAN A LOS

INFORMES.
CAPITULO 8
USO DE FORMAS AUXILIARES.

NORMAS PARA CALIFICAR EL ESTADO FSICO DE UN CAMINO
INTRODUCCIN.
En estas Normas se establece la metodologa para calificar los distintos elementos de un camino, como
parte de un sistema de supervisin que en un momento dado permita conocer el estado fsico del
camino y sus condiciones de conservacin, as como la variacin de estos conceptos a travs del
tiempo, mediante comparacin de visitas sucesivas.
Las calificaciones de los elementos, despus de ser debidamente procesadas, dan por resultado la
Calificacin Ponderada del Estado Fsico de un Camino, cuyo valor toma en cuenta la importancia
relativa de los distintos elementos que lo integran.
Las presentes Normas fijan los criterios que deben seguir los Calificadores durante el recorrido a la
obra, de tal manera que los resultados que se obtengan sean homogneos y confiables, y puedan ser
aprovechados debidamente por las personas que utilizan los reportes; as mismo, proporcionan los
lineamientos para la formulacin de dichos reportes.

Anexo 14
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En el contenido de estas normas se mencionan algunos conceptos que ya han sido definidos en otras
normas o publicaciones de la Secretaria, relativas al Proyecto, Construccin, Conservacin y
Reconstruccin de carreteras, por lo que aqu se definen solo los trminos que son de aplicacin
exclusiva de las presentes Normas.
CAPTULO 1
DEFINICIN DE TRMINOS
1.01.
SECCIN. Es la longitud unitaria en que se dividen los caminos para fines estadsticos
y de trabajo, misma que se considera invariable y permanente; en general esta longitud
es de 10 km. Y debe quedar comprendida entre 2 cadenamientos cerrados, mltiplos de
10 km., por ejemplo; entre el km. 30 + 000 y el km. 40 + 000. La longitud mxima de
una seccin ser de 10 km. Salvo casos especiales.
Las incidencias por las que la longitud de las secciones pueden ser diferentes de 10 km
son:
1.01.1.
Secciones correspondientes al principio o al final de un tramo. Por
ejemplo, si el tramo se inicia en el km. 28 + 300, la primera seccin abarcara del km. 28
+ 300 al km. 30 + 000 y su longitud ser de 1.7 km.; en caso de que la longitud sea
inferior a 1.0 km. deber anexarse a la seccin inmediata anterior o posterior.
1.01.2.
En los subtramos en donde se presenten igualdades de cadenamiento,
se tomara como inicio de la seccin el final de la seccin anterior y terminara con el
cadenamiento de atrs de la igualdad, salvo que su longitud sea menor a 1 km. en cuyo
caso esta parte deber anexarse a la seccin inmediata anterior. Se proceder de igual
manera con la seccin subsiguiente a la igualdad, la cual comenzara con el km. de
delante de dicha igualdad y terminara con el siguiente km. cerrado cero.
1.01.3.
Ramales o desviaciones a poblados, de poca longitud.
1.01.4.
Enlaces y/o accesos en cruces a nivel o pasos a desnivel, que cuando
son pequeos (menores de 1 km.) podrn anexarse la seccin anterior del camino a la
que pertenecen.
1.01.5.
Pasos por poblaciones, en los cuales es conveniente considerarlos
como una sola seccin, salvo el caso de que excedan la especificacin de 10 km., en
ms de un km.
Las secciones anterior y posterior al paso por las poblaciones debern tratarse como
las del Numeral 1.01.1.
1.02.
ZONA. Parte de una seccin.

Anexo 14
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1.03.
ELEMENTO. Cada una de las partes constitutivas de un camino que requieren atencin
en su conservacin y que deben calificarse.
1.04.
DEFICIENCIA. Condicin que denota defecto o falta de conservacin en algn electo

del camino.
1.05.
CALIFICADOR. Persona que califica el estado fsico y las condiciones de conservacin

de un camino.
1.06.
SEALAMIENTO VERTICAL. Conjunto de dispositivos para el control de trnsito, en

cualquier tipo de camino.
1.07.
SEALAMIENTO HORIZONTAL. Conjunto de rayas, marcas y dispositivos, que se

colocan en la superficie de un camino pavimentado.
1.08.
VALOR RELATIVO. Es el factor que multiplicado por la evaluacin de un elemento,

valoriza su importancia o participacin en la calificacin total de la seccin.
1.09.
CUERPO DEL CAMINO. Es el conjunto de los tres elementos que lo forman, la corona,
obras de drenaje y el derecho de va.
1.10.
CALAVERA. Es una porcin de la corona que ha sido destruida y removida por

diferentes factores, cuya dimensin mayor es inferior a 20 cm. Y de espesor no mayor a
5 cm. (o igual al espesor de la carpeta asfltica).
1.11.
BACHE. Es una porcin de la corona que ha sido destruida y removida por diferentes
factores, cuya dimensin mayor es superior a 20 cm. y de profundidad una mayor que
el espesor de la carpeta asfltica.
1.12.
NDICE DE SERVICIO. Es la calificacin que le corresponde a la superficie de

rodamiento o a la corona.
CAPITULO 2
GENERALIDADES
2.01.
Para calificar cualquier elemento de un camino se usara siempre la escala que va del
cero (Psimo), al cinco (Excelente), con los siguientes niveles intermedios:
Calificacin
0
01
12
Estado del elemento

Psimo
Muy Malo
Malo
Anexo 14
Pgina 54 de 74

23
34
45
5
Regular
Bueno
Muy Bueno
Excelente
2.02.
En la calificacin de todos los elementos del camino y para mayor precisin, se

adoptara en el rango de 0 a 5, los datos con aproximacin a un decimal.
2.03.
La calificacin que se otorgue a un elemento, se referir siempre a toda la seccin

considerada, por lo que dicha calificacin debe reflejar el estado promedio que guarda
el elemento calificado, dentro de la propia seccin.
2.04.
La velocidad media aconsejable en el recorrido para calificar depender de la topografa

de la zona, pero no deber exceder de los 60 km/h. Para caminos en malas condiciones
o sinuosos a la velocidad de recorrido ser la adecuada a dicha circunstancias.
2.05.
Cualquiera que sea el tipo de superficie de rodamiento, el Calificador deber detener su

recorrido por lo menos dos veces por seccin, para revisar las obras de drenaje y para
apreciar con detalle el estado de los dems elementos que integran el camino, lo cual le
permitir confirmar o rectificar las evaluaciones que haya hecho en el recorrido.
2.06.
El Calificador efectuara el recorrido en un vehculo que deber ser proporcionado por el

Centro de trabajo a cuyo cargo este el tramo; dicho vehculo se encontrara en ptimas
condiciones de servicio y estar provisto de las seales adecuadas para indicar su
operacin a baja velocidad y evitar accidentes.
2.07.
En su recorrido al camino, el Calificador se har acompaado por el responsable

tcnico de la conservacin del tramo (Residente). En casos eventuales y por causa de
fuerza mayor podr acompaarlo otro servidor pblico con categora no inferior a
sobrestante.
2.08.
Se deber calificar solamente durante el da y cuando exista suficiente luz natural, para
poder apreciar debidamente el estado del camino. Como la inspeccin se dificulta
cuando el recorrido se realiza con el sol de frente, los horarios de trabajo debern
programarse en tal forma que se evite en lo posible esta situacin.
2.09.
El avance diario en el recorrido para calificar no deber exceder de 200 km. cuando se
trate de caminos pavimentados, ni de 150 km. en el caso de caminos revestidos. Se
han comprobado que mayores recorridos producen cansancio, lo que puede dar lugar a
resultados errneos en la calificacin.
2.10.
Al finalizar una seccin el Calificador debe detener su recorrido para hacer la

evaluacin de sus observaciones y anotar en un registro (Anexo 1), las calificaciones
Anexo 14
Pgina 55 de 74

de la escala del 0 5 que determin para cada uno de los elementos del camino; esto
es de conformidad con las guas o lineamientos para calificar segn bases incluidas en
el Captulo 5 de estas Normas.
2.11.
Cada elemento debe calificarse en forma independiente, es decir, la calificacin de un

elemento no debe influir en la de otro. Por ejemplo al evaluar las condiciones del
drenaje, no debe tomarse en cuenta las observaciones que se hagan para la corona o
viceversa.
2.12.
Tampoco debe influir en la calificacin el proyecto geomtrico del camino. As, la

calificacin para la corona es independiente de su ancho, si se trata de una tangente o
de una curva y aun de su grado de curvatura.
2.13.
En caso de lluvias y para aprovechar el tiempo, podr calificarse el drenaje, observando

su funcionamiento y de esta manera evaluarlo con mayor certeza. Lo mismo puede
hacerse con el sealamiento vertical del derecho de va. El recorrido habr de repetirse
para calificar la superficie de rodamiento cuando este seca y para los otros elementos
faltantes.
2.14.
En caso de que se encuentre reparndose un tramo de camino, este no se tomara en

cuenta para la calificacin, hacindolo notar en las observaciones.
CAPITULO 3
ELEMENTOS QUE SE CALIFICAN Y SU VALOR RELATIVO
3.01.
Para calificar un camino se consideran diversos elementos, los cuales pueden

evaluarse de acuerdo a su importancia en la funcin de proporcionar un servicio
eficiente.
3.01.1.
Los elementos se agrupan, en aquellos que tienen relacin con el

cuerpo de camino y los que se refieren al sealamiento.
3.01.2.
Se debe tomar en cuenta si se trata de caminos pavimentados,

revestidos o caminos rurales.
3.02.
La evaluacin debe conciliar el punto de vista del usuario con el del calificador.
3.03.
Los elementos por calificar y su valor relativo considerados por los caminos
pavimentados, revestidos y los rurales, se indican a continuacin.
3.03.1.
Caminos Pavimentados.

Valor relativo
50
Anexo 14
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Drenaje
Derecho de va
SUMA
b) Del sealamiento Vertical
Horizontal
SUMA
c) Influencia para la Calificacin Total
Del Cuerpo
Del Sealamiento
SUMA
3.03.2.
3.03.3.
3.04.
Caminos Revestidos.
Drenaje
Derecho de va
SUMA
b) Del sealamiento Vertical
c) Influencia para la
Calificacin Total
Del Cuerpo
Del Sealamiento
SUMA
30
20
100
60
40
100
FACTOR
0.80
0.20
1.00
Valor relativo
50
30
20
100
100
FACTOR
0.80
0.20
1.00
Caminos Rurales.
d) Del cuerpo
Corona
Drenaje
Desyerbe y arreglo de
Taludes
SUMA
e) Del sealamiento Vertical
f) Influencia para la
Calificacin Total
Del Cuerpo
Del Sealamiento
SUMA
Valor relativo
50
30
20
100
100
0.80
0.20
1.00
Los valores relativos asignados en la Numeral 3.03. a cada uno de los diferentes
elementos del camino, fueron fijados, como se seal anteriormente, tomando como
base la contribucin o la importancia del elemento para que el camino preste un servicio
eficiente.
Anexo 14
Pgina 57 de 74

3.05.
Durante el recorrido por el camino, es posible que el Calificador observe ciertas

condiciones particulares que aceptan la fluidez del trnsito y que por ello requieran
atencin, como por ejemplo: daos en los puentes y otras obras de drenaje,
desperfectos en las defensas metlicas, seales colocadas en forma inadecuada o que
no cumplan con las normas establecidas, desviaciones defectuosas, derrumbes,
deslaves, invasiones al derecho de va, etc. Aunque estas condiciones influyen en la
calificacin de los diversos elementos del camino no se califican separadamente, sin
embargo, es muy conveniente aprovechar los reportes que se formulen al respecto para
hacerlas notar a las dependencias correspondientes, con objeto de que estas tomen las
medidas correctivas que en cada caso se ameriten.
En el Captulo 7 de estas normas se exponen las principales condiciones que deben
reportarse en los comentarios y observaciones que se anexaran a los informes.
CAPTULO 4
PROCESO DE CLCULO PARA LA ELABORACIN DEL INFORME
4.01.
Como quedo sealado en los captulos anteriores, durante el recorrido al camino se

califican en cada seccin todos los elementos del mismo, con valores comprendidos
entre cero y cinco, segn corresponda al estado fsico. La obtencin de estas
calificaciones constituye el objetivo fundamental del trabajo de campo.
4.02.
La calificacin de una seccin, es el nmero que se obtiene sumando los productos

resultantes de multiplicar la calificacin de cada elemento, con escala de cero a cinco,
por su valor relativo y su correspondiente factor de influencia.
Esta calificacin valdr entre 0 y 500.
4.03.
La calificacin del camino es el nmero que se obtienen al dividir la suma de los

productos resultado de multiplicar la calificacin para cada seccin por su longitud de
kilmetros, entre la longitud total correspondiente a las secciones calificadas.
Como el mismo procedimiento puede obtenerse la calificacin para cada elemento en el
camino, al considerar los datos relativos al elemento de que se trate, lo cual resulta
conveniente porque as puede precisarse la tensin que haya tenido dicho elemento.
4.04.
La Calificacin para un grupo de caminos o red de caminos tambin llamada

Calificacin Ponderada, es el nmero que se obtiene al dividir la suma de los
productos resultado de multiplicar la calificacin de cada camino por su longitud
calificada, entre la longitud total de los caminos calificados en el grupo o red. De
manera similar puede obtenerse la Calificacin Ponderada para cada uno de los
elementos, segn lo aplicable del procedimiento indicado en el numeral anterior.
Anexo 14
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4.05.
Las Calificaciones Ponderadas mximas de los elementos de un camino son:

Para Corona
Para Drenaje
Para Derecho de Va
Suma:
(5 x 50)
(5 x 30)
(5 x 20)
Para Sealamiento Vertical

(5 x 60)
Para Sealamiento Horizontal (5 x 40)
Suma:
250
150
100
500
(Mxima Calificacin del Cuerpo)
300
200
500
(Mxima Calificacin del Sealamiento)
La Calificacin Ponderada del Cuerpo del Camino es la suma de las calificaciones

ponderadas de sus elementos: corona, drenaje y derecho de va.
As mismo, la Calificacin ponderada del Sealamiento, es la suma de las calificaciones
ponderadas de sus elementos: vertical y horizontal.
Posteriormente se multiplican las Calificaciones Ponderadas del Cuerpo y del
Sealamiento por su respectivo factor de Influencia. La suma de estos productos da
origen a la Calificacin Total Ponderada del Tramo.
4.06.
Para obtener la Calificacin Total Ponderada de un grupo o red de caminos y

tenindose los datos completos de todos los tramos que intervengan como son:
Calificaciones Ponderadas del cuerpo.
Calificaciones Ponderadas del Sealamiento,
Calificaciones Totales Ponderadas. Longitudes.
Se procede como sigue:
Se suman los productos resultado de multiplicar cada Calificacin Ponderada del
Cuerpo de un tramo por su respectiva longitud de tramo, esta suma se divide entre la
longitud total del grupo o red siendo el resultado la Calificacin Ponderada del Cuerpo
para el grupo o red.
Este mismo procedimiento se efecta para encontrar la Calificacin Ponderada del
sealamiento del grupo o red y la Calificacin Total Ponderada del grupo o red de
caminos.

Anexo 14
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Para rectificar el resultado de la Calificacin Total Ponderada del grupo o red, se

cotejara con la suma de los productos resultados de multiplicar las Calificaciones
Ponderadas del Cuerpo y del Sealamiento del grupo o red por sus respectivos factores
de influencias.
4.07.
La Calificacin representa el estado fsico actual para su correlacin se establecen en lo

general los siguientes rangos:
CALIFICACIN
DE 0 HASTA 250
MAYOR DE 250 HASTA 350
MAYOR DE 350 HASTA 500
4.08.
ESTADO FSICO
MALO
REGULAR
BUENO
Lo establecido en el prrafo anterior, puede considerarse en lo general, para caminos o

rutas de primera importancia como los de la red troncal prioritaria, cuyo objetivo optimo
es una calificacin de 500 puntos. Sin embargo, debern fijarse las calificaciones
mximas u objetivos de cada camino, ruta o tramo en particular, segn su importancia
y/o su servicio, aplicando los conceptos de Bueno, Regular y Malo en los porcentajes
siguientes:
CALIFICACIN EN % RESPECTO A
LA CALIFICACIN META
DE 0 A 50
MAYOR DEL 50 Y HASTA EL 70
MAYOR DEL 70 Y HASTA EL 100
4.09.
ESTADO FSICO
MALO
REGULAR
BUENO
Cuando se utilice una representacin grfica para indicar el estado de la conservacin

de un camino o red de caminos, con base en la escala de calificaciones del Numeral
4.07., se empleara el color rojo para la condicin de malo, el color amarillo para regular
y el color verde para bueno.
CAPTULO 5
GUAS GENERALES PARA CALIFICAR LOS ELEMENTOS DEL CAMINO
5.01.
En este Captulo se establecen las guas o lineamientos generales para orientar al

Calificador en el otorgamiento de las calificaciones, con escala del cero al cinco, que
corresponden a los diferentes elementos, segn las deficiencias observadas.
5.02.
Corona en Caminos Pavimentados.

5.02.1.
Para calificar la Corona en caminos pavimentados, en el Anexo 2 se

indican las calificaciones correspondientes a las deficiencias anotadas
y de acuerdo con la intensidad en que ocurran.

Anexo 14
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5.02.2.
Por Zona Aislada Pequea debe entenderse aquella parte de la

Seccin donde las deficiencias se localizan, en longitudes que van
desde 5.00 mts. a los 200.00 mts. y por Zona Aislada Amplia cuando
dichas deficiencias se observan en longitudes de 200 a 500 mts.
Por Zonas Generalizadas se entender las deficiencias que abarquen
una longitud igual o mayor del 30% de la longitud total de la Seccin.
5.02.3.
Se tomara como base para la Calificacin de la corona de los caminos

pavimentados, las deficiencias marcadas como tipo I en el Anexo 2 de
acuerdo al tipo de deficiencia, su extensin dentro de la Seccin y su
gravedad.
Los conceptos II al VI, tendrn puntuacin deductiva a la evaluacin
anterior, tomando como gua los rangos marcados en cada una de
ellos. Por supuesto los defectos por distintos conceptos son
acumulables y deducibles de la calificacin base, o sea de la marcada
como I.
En caso de que el resultado algebraico al calificar sea negativo, se
considerara una calificacin de 0.
5.02.4.
Se hace la aclaracin de que las grietas capilares o angostas, que son

visibles desde el vehculo, no se tomaran en cuenta para la calificacin,
en cambio solo son significativas aquellas que se distinguen
claramente.
5.02.5.
Respecto a la profundidad de las grietas, no se tomaran en

consideracin para variar la calificacin.
5.02.6.
Los tramos de camino indicado a continuacin tendrn informacin

especial:
a)
b)
c)
d)
e)
Tramos con presencia de deslaves.

Tramos con presencia de derrumbes.
Tramos en reparacin.
Tramos en reconstruccin.
Tramos en modernizacin.
Cruces de poblaciones en donde no existen libramientos.

Anexo 14
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Si los tramos descritos son de longitud menor a 1 km., quedaran

incluidos dentro de la Seccin que le corresponda y si son mayores se
consideran como una Seccin aparte.
Los tramos descritos no se calificaran en ninguno de sus elementos,
pero en cambio se formularan comentarios y observaciones en los que
se informaran lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
Inicio y terminacin del tramo y su clasificacin.

Si el transito se hace por desviaciones o si se le orienta en
estrangulamiento del ancho de la calzada.
Si existe el sealamiento preventivo adecuado.
Si el transito es libre y despejado o si el cruce de estos tramos
produce prdidas de tiempo.
Cualquier otro tipo de deficiencia o molestia para el usuario.
Notas:
En el Captulo 7 se establecen con mayor amplitud los casos que requieren
observaciones y comentarios adicionales.
5.03.
Corona en Caminos Revestidos o Caminos Rurales.

5.03.1.
Para calificar la Corona en caminos revestidos o rurales, en el Anexo 3

se indican las calificaciones correspondientes a las deficiencias
anotadas y de acuerdo con la intensidad con que ocurran.
5.03.2.
Por Zona Aislada Pequea debe entenderse aquella parte de la seccin

donde las deficiencias se localizan en una longitud hasta de 200 mts. y
por Zona Aislada Amplia cuando dichas deficiencias se observan en
una longitud comprendida entre 200 y 500 mts.
Por Generalizada debemos entender las deficiencias que abarquen una
zona igual o mayor del 30% de la longitud total de la Seccin.
5.03.3.
Para evaluar la corona de estos caminos, se tomara como calificacin

base la del concepto I, del Anexo 3, y a la que se le deducirn las
evaluaciones negativas de los cuatro subconceptos del concepto II.
Los datos anotados en el Anexo 3 debern interpolarse de acuerdo
con la importancia de las deficiencias y su extensin dentro de la
Seccin.
En caso de que el resultado algebraico en la calificacin de una
Seccin llegara a ser negativo, se le considerara como 0.

Anexo 14
Pgina 62 de 74

5.03.4.
Drenaje en Caminos Pavimentados, revestidos y Rurales.

Para el drenaje en caminos pavimentados, revestidos o rurales, en el
Anexo 4 se indican las Calificaciones correspondientes al concepto de
que se trate, de acuerdo con su funcionamiento y de los efectos fsicos
que se observen.
5.03.5.
Para calificar el drenaje, excepto para el caso de las cunetas pueden

observarse desde el vehculo, el Calificador detendr su recorrido por lo
menos en dos ocasiones por seccin y en donde existan alcantarillas,
con objeto de verificar su funcionamiento, su estado fsico y las
condiciones de conservacin.
5.03.6.
El concepto base de la calificacin del drenaje corresponde a las

alcantarillas, vados y canalizaciones, a las que se le asigna la
calificacin entre 5.0 y el 1.0 segn el escurrimiento.
Esta calificacin es por muestreo y deber tenerse un especial cuidado
en que este muestreo sea representativo.
Se consideran defectos fsicos: las grietas cuarteadoras, socavacin en
los cimientos, etc. y se estiman como mayores cuando la reparacin
requiera de desviaciones del trnsito o se produzcan estrangulamientos
de la calzada
Cuando se presenten estos defectos fsicos mayores, se formulara la
informacin adicional especial correspondiente.
5.03.7.
Las cunetas se evaluaran en forma conductiva segn la obstruccin

que ocasionen al paso del agua, aclarndose que si la obstruccin
parcial o total no se present en el total de las cunetas existentes en la
seccin, el valor deductivo no ser el sealado en el Anexo 4, sino un
porcentaje de este, en relacin con el clculo de las cunetas existentes
en la seccin y segn el peligro a que se exponga la estabilidad del
camino.
Los defectos fsicos de las cunetas se calificaran deductivamente,
adems de las obstrucciones al paso del agua.
5.03.8.
La pendiente transversal que comprende el bombeo y la

sobreelevacin, se calificara deductivamente segn su defecto fsico,
considerndose menor cuando la deformacin de estas pendientes no

Anexo 14
Pgina 63 de 74

alcance el 30% de la longitud de la seccin, y mayor cuando la

sobrepase.
5.03.9.
Los lavaderos, bordillos, contra cunetas y canales longitudinales,

tambin se calificaran deductivamente segn la intensidad de los daos
que se observen en el muestreo que se har en los lugares donde el
calificador detenga su recorrido para observarlos especficamente. Se
consideraran daos mayores cuando se est exponiendo la estabilidad
del cuerpo del camino.
La ausencia de bordillos en terraplenes que no lo necesitan no es
motivo de la aplicacin deductiva de la calificacin. Como ejemplo de
terraplenes que no los requieren se presentan los siguientes casos:
a)
b)
c)
5.03.10.
5.04.
Terraplenes de pedraplen o enrocamiento.

Terraplenes de poca altura.
Terraplenes con taludes estabilizados mediante cualquier
procedimiento: recubiertos con zampeado, losas de concreto,
gaviones, especies vegetales, etc.
Si la suma algebraica de la calificacin base y las deductivas, resultara

negativa, la calificacin del elemento en la seccin ser cero.
Derecho de Va en Caminos Pavimentados o Caminos Revestidos.

5.04.1.
Para calificar en el derecho de va de los caminos mencionados, se

deber tomar en cuenta el cuadro del Anexo 5, en el cual se indican
las calificaciones que debern aplicarse, en funcin de las deficiencias
que se presentan y de su intensidad.
5.04.2.
La deficiencia de mayor significacin que ocurre en este elemento,

corresponde a la vegetacin que crece en los cinco metros colindantes
a cada lado de la corona del camino, por lo cual segn su intensidad,
se establece la calificacin del elemento.
5.04.3.
Las deficiencias marcadas en el concepto II, corresponden a la

vegetacin crecida en el derecho de va con ms de 5 m. del
acotamiento y para una altura de 1.50 m.
5.04.4.
Las deficiencias marcadas en el concepto III que representan peligros

al trnsito o al camino, pueden ser: troncos de rboles cados, piedras
y/o obstculos diversos; as como: hoyancos, zanjas, etc.

Anexo 14
Pgina 64 de 74

En estos casos la calificacin ser deductiva de la calificacin base y

de acuerdo con el peligro que represente la deficiencia.
5.04.5.
Las deficiencias en las cercas, sealadas en el Anexo 5 concepto IV,

tambin se califican como deductivas de la calificacin base y
corresponden a cercas mal ubicadas alojadas dentro del derecho de
va, cercas construidas con material poco consistente o falta de ellas
cuando son necesarias, como en el caso de zonas ganaderas.
5.04.6.
Las deficiencias marcadas en el concepto V tambin deben calificarse

como deductivas de la calificacin base, y corresponden a utilizaciones
indebidas del derecho de va como: colocacin de anuncios a
distancias prohibidas o fuera de especificacin, siembras diversas,
formacin de basureros dentro del derecho de va incluyendo la corona,
etc.
Dada la importancia de los conceptos, la calificacin se individualiza
segn el tipo de deficiencia y son acumulativas deductivas de la
calificacin base.
5.05.
5.06.
5.04.7.
Cuando la suma algebraica de la calificacin base y las deductivas

llegase a resultar negativa, se considerara para el elemento la
calificacin de cero.
5.04.8.
La existencia en el derecho de va de cortinas de rboles o de otro tipo

de vegetacin, sembrada exprofeso para el mejoramiento ambiental o
con fines de ornato, no debe considerarse como una deficiencia.
Zonas Laterales en Caminos Rurales.

5.05.1.
Los caminos rurales carecen de derecho de va, por lo que en ellos no

habr de calificar este elemento. En cambio, se califica el deshierbe de
las orillas y el arreglo de los taludes, para lo cual debern tomarse en
cuenta las calificaciones que aparecen en el cuadro del Anexo 6, las
cuales estn en funcin de los porcentajes de la longitud de la seccin
que presentan las orillas limpias de hierbas y los taludes bien
arreglados.
5.05.2.
Como en los casos anteriores, la calificacin base es la del concepto I y

a la cual habr de restrsele la evaluacin del concepto II.
Sealamiento Vertical y Dispositivos para el Control de Trnsito en Caminos

Pavimentados, Caminos Revestidos o en Caminos Rurales.
Anexo 14
Pgina 65 de 74

5.06.1.
Para calificar estos Dispositivos en caminos pavimentados, revestidos o

rurales, en el Anexo 7 se indican las calificaciones correspondientes a
las deficiencias observadas de acuerdo con la intensidad en que
ocurran.
5.06.2.
Las deficiencias significativas corresponden al sealamiento vertical,

preventivo, restrictivo o informativo; por lo cual, estas son las que
marcan la calificacin base.
Las deficiencias en estos sealamientos se caracterizan por su
ausencia, por ser ilegibles, por estar maltratadas o por no cumplir con
las especificaciones del Manual de Dispositivos para el Control de
Trnsito, particularmente en lo que corresponde a dimensiones, colores
rotulado y ubicacin (longitudinal, lateral o altura).
5.06.3.
Para poder si las deficiencias son pocas o muchas se requiere del

conocimiento del Manual de Dispositivos para el Control de Trnsito.
Como orientacin adicional aproximada: se sealan pocas las
deficiencias cuando ocurren en menos del 30% de las que podran
haber por seccin y muchas cuando pasan de este 30%.
5.06.4.
Las deficiencias en los fantasmas o defensas ocurren por ausencias,

falta de visibilidad o por estar estas piezas maltratadas o despintadas.
5.06.5.
Las deficiencias con postes de km. del concepto III son por ausencia,
falta de visibilidad o por deterioro de estos.
5.06.6.
El calificador deber interpretar el peligro a que se exponen los

usuarios con las deficiencias del sealamiento vertical, en caso de
presentarse condiciones de riesgo, adicionara en su informe una
descripcin detallada, que incluya la ubicacin y datos aclaratorios
precisos
El Calificador formulara un reporte especial en los casos en donde se
presenten defectos en los Dispositivos de Proteccin en Obras,
especialmente en los de orientacin al trnsito, presencia de
obstculos, reduccin de ancho de los carriles o cambios de estos,
desviaciones, etc.
5.06.7.
Los calificadores de caminos revestidos o rurales, debern ser

conocedores de los instructivos que multan el sealamiento mnimo de

Anexo 14
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estos caminos, los que servirn de base para el desempeo de su

trabajo.
5.06.8.
Para los caminos rurales, si no hay instructivo en contrario, se

considera como sealamiento mnimo el que a continuacin se
menciona:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
5.07.
Inicio del Camino.

Empalme con otros caminos.
Ubicacin de poblaciones.
Sealamiento de labraderos.
Sealamiento de Vados.
Sealamiento preventivo en los de distancia mnima de
visibilidad.
5.06.9.
En los caminos rurales los fantasmas solo sern indispensables en los

tramos de caminos sinuosos y en zonas de neblina.
5.06.10.
En los caminos rurales el sealamiento vertical podr satisfacer las

especificaciones sealadas en el Manual de Dispositivos para el
Control de Trnsito, pero en caso necesario se podr usar otro tipo
econmico, como por ejemplo: piedras pintadas con cal en lugar de
fantasmas, postes de troncos de arbustos para sealar el kilometraje,
etc.
5.06.11.
Si la suma algebraica de la calificacin base con las deductivas

resultara negativa, la calificacin del elemento en la seccin ser cero.
Sealamiento Horizontal y Diversas Marcas en el Pavimento.

5.07.1.
Para calificar el sealamiento horizontal y las marcas en el pavimento,

en el Anexo 8 se indican las calificaciones correspondientes a las
deficiencias anotadas y de acuerdo con la intensidad en que ocurran.
5.07.2.
Las deficiencias que ocurren en el sealamiento horizontal

corresponden a:
a)
b)
c)
Ausencia del sealamiento.

Falta de claridad.
Fuera de especificacin, especialmente en su ubicacin,
dimensiones y color.

Anexo 14
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5.07.3.
Para poder juzgar si las deficiencias son pocas o muchas, se requiere

del conocimiento del Manual de Dispositivos para el Control del
Trnsito. Como orientacin adicional: se seala con pocas deficiencias
cuando se presentan en nmero menor del 30% de las que podran
ocurrir en la seccin, y sern muchas cuando sobrepasen este 30%.
5.07.4.
Las deficiencias significativas del sealamiento horizontal corresponden

a las que ocurren en la raya central, por lo que a esta corresponde la
calificacin base con valor positivo y las otras deficiencias son
deductivas.
5.07.5.
Si la suma algebraica de la calificacin base con las deductivas

resultara negativa, la calificacin del elemento en la seccin ser cero.
5.07.6.
El calificador deber interpretar el peligro a que se exponen los

usuarios con las deficiencias en el sealamiento horizontal u otras, y en
caso de presentarse condiciones de riesgo, adicionara en su informe la
descripcin detallada incluyendo ubicacin y datos aclaratorios: incluso,
en caso necesario, formulara un reporte especial y notificara en forma
inmediata a los responsables del tramo.
5.07.7.
Para el caso de rayas en las orillas, el concepto II del Anexo 8

considera una evaluacin deductiva de la calificacin base. Para dar
una calificacin adecuada deber primero definirse si la seccin por
evaluar debe tener o no rayas laterales, como en el caso de caminos
sinuosos y angostos, tramos con neblina frecuente o lluvias
prolongadas, transito muy intenso, etc.
En el caso de otras rayas, el concepto II tambin se refiere a: Rayas
separadoras de carriles cuando el camino es de 4 carriles o ms, rayas
canalizadoras del trnsito en entronques, pasos a nivel o a desnivel,
rayas protectoras de isletas, etc., deduciendo la evaluacin de la
calificacin base.
5.07.8.
Como en el concepto III del mencionado anexo: Otras marcas en el

pavimento y/o otros elementos de la seccin transversal, hay que
entender lo siguiente: Sealamiento de obstculos, cruce de ferrocarril
(FF.CC.), zonas de peligro y/o de peatones, demarcacin de paraderos
de autobuses y de estacionamientos; adems del pintado de otros
elementos como: guarniciones y bordillos, parapetos de puentes,
armaduras de puentes, estribos y pilas en pasos inferiores, cabezotes
de alcantarillas, etc. En este caso, tambin la calificacin es deductiva
de la bsica.

Anexo 14
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5.07.9.
En caminos pavimentados con anchos de corona de 5.0 mts. o menos,

no es conveniente el pintado de la Raya Central porque propicia
accidentes. En estos casos se har la observacin correspondiente y
se calificara como base: 3.0, integrndose la calificacin final con las
deficiencias de los otros elementos.
5.07.10.
Cuando existan rayas o marcas pintadas, la evaluacin se har sobre

su estado fsico, y por no contar con un procedimiento simple que
permita definir la claridad de este sealamiento, corresponder al
calificador: observar y establecer si la pintura tiene poca visibilidad a
consecuencia de cualquier causa, por ejemplo: mala calidad de la
pintura, accin del trnsito o del intemperismo, etc.
CAPTULO 6
INSTRUCTIVO PARA LLENAR LA FORMA DEL ANEXO 1
6.01.
En el Numeral 2.10. de las presentes Normas se indica que el Anexo 1 sirve para
registrar las evaluaciones que asigna el Calificador a cada elemento del camino al
finalizar el recorrido de una seccin.
El llenado de los espacios que figuran en este Anexo, se har como se describe a
continuacin:
6.01.1.
Conservacin a cargo de la:

Se anotara el Nmero y el Nombre de la Residencia General de
Conservacin o de la Comisin Estatal de Caminos a que pertenece el
tramo que se califica.
6.01.4.
Calificador:
Nombre del Calificador responsable.
6.01.5.
Fecha:
Da, mes y ao en que se hace la calificacin.
6.01.6.
Camino, tramo y no. de ruta:

En este espacio de renglones se anotara el nombre del tramo a calificar
comprendido entre dos puntos importantes (ciudades, entronques,
lmites de estados, etc.) y el Nmero y Nombre de la Carretera a la cual
pertenece este tramo.
6.01.7.
Kilometraje:

Anexo 14
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En este espacio se anotara los cadenamientos de inicio y terminacin

de cada una de las secciones, segn lo indica do en los Numeral 1.01.
de estas Normas.
6.01.8.
Cuerpo del camino:

Espacio que comprende:
6.01.8.1.
Corona:
Este concepto se divide en dos el primero para los
caminos pavimentados y el segundo para los
revestidos o en terraceras.
Para los caminos pavimentados, en cada cuadro se
anotara la calificacin de cada una de las secciones
cuyo cadenamiento corresponda al citado en el rengln
denominado KILOMETRAJE. La calificacin que se
otorgue y se registre, estar de acuerdo con lo indicado
en el Subcaptulo 5.02. y Anexo 2 de estas Normas.
Lo mismo ocurrir para caminos revestidos o rurales,
solo que las calificaciones debern corresponder a lo
sealado en el Subcaptulo 5.03. y en el Anexo 3 de
estas Normas.
6.01.8.2.
Drenaje.
Se anotara la calificacin para cada seccin de
acuerdo con lo indicado en el Subcaptulo 5.04. y en el
Anexo 4 de estas Normas.
6.01.8.3.
Derecho de va.
Para caminos pavimentados o revestidos se anotara la
calificacin de cada seccin de acuerdo con lo indicado
en el Subcaptulo 5.05. y en el Anexo 6.
Para caminos rurales se anotara la calificacin de cada
seccin de acuerdo con lo indicado en el Subcaptulo
5.05. y en el Anexo 6.
6.01.9.
Sealamiento.
Este espacio comprende dos tipos de sealamiento:
6.01.9.1.

Vertical.
Anexo 14
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Se anotaran las calificaciones para cada una de las secciones

aplicando lo indicado en el Subcaptulo 5.07. y en el Anexo 7 de las
Normas.
6.01.9.2.
Horizontal.
Se registrara las calificaciones para cada una de las secciones, de
acuerdo con lo indicado en el Subcaptulo 5.08. y en el Anexo 8 de las
Normas.
6.01.10.
Observaciones:
En este espacio de renglones se escribirn todas las deficiencias de
Conservacin que se observen durante el recorrido del tramo y
principalmente aquellas que produzcan molestias a los usuarios.
En el Captulo 7 de estas Normas se exponen las condiciones fundamentales que

deben reportarse en los comentarios y observaciones.
CAPTULO 7
COMENTARIOS Y OBSERVACIONES QUE DEBERN ANEXARSE A LOS INFORMES.
7.01.
Los comentarios y observaciones que se adicionan a los informes son de valor

significativos, porque en ellos se sealan los defectos ms notables de la falta de
conservacin de los caminos, entre ellos, los que pueden producir daos mayores
afectando la estabilidad, los que ponen en peligro a los usuarios o les ocasionan
molestias y los que justifiquen especialmente, las calificaciones que se otorgan.
7.02.
Las definiciones en la conservacin o los defectos en el estado fsico del camino que se
deben informar adicionalmente a las calificaciones asignadas, se resumen en los
siguientes numeral s:
7.02.1.
Las deficiencias que puedan originar daos mayores; por ejemplo:

escurrimientos de agua sobre la corona del camino o sobre los taludes,
con posibles deslaves en los terraplenes o derrumbes en los cortes;
obstrucciones de cualquier ndole al drenaje longitudinal o al
transversal, especialmente en alcantarillas.
7.02.2.
Las deficiencias que pongan en peligro a los usuarios; por ejemplo:

presencia de derrumbes o deslaves, estrangulamiento de la calzada,
desviaciones en mal estado, curvas peligrosas, puentes peligrosos o
angostos; falta de sealamiento adecuado en los lugares crticos
indicados, etctera.

Anexo 14
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7.02.3.
As mismo, sern motivo de descripcin de condiciones, aquellas zonas

del camino que produzcan molestias a los usuarios obligndolos a
disminuir la velocidad o detenerse por completo, por ejemplo:
embotellamiento en los cruces de poblaciones, desviaciones mal
atendidas o inadecuadas, transito obligado a una sola ala, insuficiencia
del camino para atender a la intensidad del trnsito, falta del
sealamiento adecuado en las zonas crticas, etctera.
7.02.4.
Las calificaciones altas mayores de 4 o las bajas menores de 2,

requieren justificacin, por ejemplo: caminos recin construidos sin
defectos o alcantarillas obstruidas totalmente, etctera.
Consecuentemente los comentarios y observaciones que se referan a
deficiencias en cualquiera de los elementos, deben estar acordes con
la calificacin asignada, sin que haya contradicciones. Como el caso en
que se reportan serias deficiencias en la corona y se evala con la
calificacin alta.
7.02.5.
Son motivo de informacin adicional, las condiciones expuestas en los

Numeral 5.02.6. de estas Normas.
CAPTULO 8
USO DE FORMAS AUXILIARES
8.01.
En la prctica se ha comprobado que el trabajo de los calificadores se facilita con el uso

de la forma que se adjunta como Anexo 9 por medio de la cual no se deja a la memoria
el recuerdo obligado de todas las deficiencias que se pueden observar en el recorrido
de una seccin.
8.02.
Con el uso del Anexo 9 se registraran mediante smbolos convencionales las

deficiencias que se observan y su condicin o estado.
En los siguientes numerales se detalla el empleo de este anexo:
8.02.1.
Estado:
En este rengln se anotara el nombre de la Entidad Federativa donde
se localiza el tramo por calificar.
8.02.2.
Residencia:
Nmero y nombre de la Residencia responsable de la conservacin del
tramo.
8.02.3.
Carretera no.:

Anexo 14
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Nmero de la carretera de la que forma parte el tramo.

8.02.4.
Tramo:
Nombre de los lugares extremos del tramo y sus cadenamientos.
8.02.5.
Fecha:
La fecha en que se efecta la calificacin.
8.02.6.
Kilometraje:
En este rengln se anota el cadenamiento del tramo seccin por
seccin. Esta forma auxiliar tiene capacidad para diez secciones.
8.02.7.
Corona:
Este espacio contiene un listado de posibles deficiencias y un rengln
de simbologa que representa las condiciones en que pudieran
presentarse estas deficiencias.
De esta manera, por el nmero de smbolos anotados en cada rengln,
se conocer el nmero y tipo de deficiencias en cada seccin.
8.02.8.
Drenaje:
Aqu se presenta un listado de obras y caractersticas geomtricas que
conforman el drenaje de un camino y un rengln de posibles
deficiencias simbolizadas.
Cada seccin se encuentra dividida en dos partes, una para anotar la
simbologa correspondiente a deficiencias en el escurrimiento y otra
para anotar la simbologa de defectos fsicos.
Las deficiencias en el escurrimiento solo corresponden a los renglones
Alcantarillas, vados y canalizaciones y Cunetas por lo que en los otros
renglones en que no se realiza ninguna anotacin, se dispuso un
sombreado.
As tambin, por la cantidad de smbolos anotados por seccin, se
conocer el nmero y clasificacin de las obras afectadas o la
incidencia de defectos fsicos de la geometra de drenaje del camino.
8.02.9.
Derecho de va:
Contiene un listado de posibles deficiencias y un rengln de simbologa
de las condiciones en que pudieran presentarse estas deficiencias.

Anexo 14
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Cada seccin se encuentra dividida en dos partes, una para anotar la

simbologa correspondiente a condiciones de la vegetacin y otra para
anotar la simbologa de la frecuencia en que ocurren las otras
deficiencias.
De esta forma aparecen con sombreado los espacios en que no
corresponde ninguna anotacin.
8.02.10.
Sealamiento vertical:
Contiene un listado de elementos que lo constituyen y un rengln de
simbologa para la frecuencia en que ocurran sus deficiencias.
De esta manera, para cada elemento solamente ser un smbolo el que
indique su estado por seccin.
8.02.11.
Sealamiento horizontal:
Es similar al numeral anterior y se procede de la misma forma.
8.02.12.
Cabe hacer la observacin de que no se har anotacin alguna cuando

no se presente ninguna deficiencia en la seccin.

Anexo 14
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 15
BASES DE REGULACIN TARIFARIA

Anexo 15
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La explotacin de la Concesin se sujetar a las Bases de Regulacin Tarifaria que se sealan a

continuacin:
1
Caractersticas generales.
a)
Durante la vigencia de la Concesin, LA CONCESIONARIA deber observar

estrictamente las presentes Bases de Regulacin Tarifaria y las Leyes Aplicables;
b)
El nivel inicial de tarifas mximas autorizadas se ajustar al esquema tarifario incluido

en estas Bases de Regulacin Tarifaria.
c)
Slo est sujeto a regulacin el conjunto de tarifas (cuotas de peaje) para cada tipo de
vehculo en la va, por lo que estas Bases de Regulacin Tarifaria excluyen las tarifas e
ingresos derivados de la explotacin de servicios auxiliares;
d)
El esquema tarifario est expresado en Pesos sin IVA por tipo de vehculo.
Clave Vehicular
Descripcin del Tipo de Vehculo
Trayecto
Brisamar - Diamante
AR
Automviles, y cualquier otro vehculo que

cuente con hasta 10 asientos para
transporte de pasajeros, Residentes del
Municipio de Acapulco de Jurez
Brisamar - Av. Tecnolgico

Av. Tecnolgico - Diamante
Brisamar - Diamante
AF
f)
Automviles, y cualquier otro vehculo que

cuente con hasta 10 asientos para
transporte de pasajeros. Forneos de
Municipio de Acapulco de Jurez.
Av. Tecnolgico - Diamante
Autobuses de 2 y 3 ejes para transporte de

pasajeros
Brisamar - Diamante
Tarifa mxima
autorizada en pesos
de Agosto de 2011
sin IVA
$25.86
$21.55
$8.62
$48.28
$38.79
$17.24
$48.28
$38.79
Sin perjuicio de lo estipulado en las Leyes Aplicables y el Numeral 2 de este Anexo

Actualizacin y revisin del esquema tarifario, LA CONCESIONARIA podr solicitar a
EL GOBIERNO DEL ESTADO la revisin del esquema tarifario cuando se presenten
eventos de Caso Fortuito, Fuerza Mayor y en los trminos del Ttulo de Concesin en
cuyo caso, la solicitud de modificacin presentada por LA CONCESIONARIA deber
estar debidamente fundamentada y con todos los anlisis y documentacin que
soporten dicha solicitud.

Anexo 15
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g)
EL GOBIERNO DEL ESTADO podr requerir informacin adicional para evaluar la

solicitud de LA CONCESIONARIA. En ningn caso, la falta de respuesta de EL
GOBIERNO DEL ESTADO se entender como aprobacin del nuevo esquema tarifario
propuesto y LA CONCESIONARIA no podr aplicar este nuevo esquema tarifario sino
hasta que cuente con la aprobacin por escrito de EL GOBIERNO DEL ESTADO.
Actualizacin y revisin del esquema tarifario.

a)
Actualizacin
Con el propsito de reflejar el impacto de la inflacin, el esquema tarifario se ajustar anualmente y en

forma automtica en enero del ao de que se trate mediante la aplicacin del ndice Nacional de
Precios al Consumidor (INPC) publicado por el Banco de Mxico o aquel indicador que lo sustituya.
b)
Revisin Extraordinaria
EL GOBIERNO DEL ESTADO revisar el esquema tarifario en forma extraordinaria si se presenta

cualquiera de los siguientes eventos:
(i)
Durante la vigencia de la Concesin, si a juicio de EL GOBIERNO DEL ESTADO se presentan

elementos fuera del control de LA CONCESIONARIA que de alguna forma le impidan aplicar el
esquema tarifario;
(ii)
Durante la vigencia de la Concesin, cuando se presenten modificaciones a las Leyes

Aplicables, en forma tal que de dicho cambio de Ley se deriven efectos directos respecto a
estndares de calidad o de proteccin al ambiente que a LA CONCESIONARIA le impliquen un
aumento en costos que deba de cumplir de manera inmediata;
(iii)
Durante la vigencia de la Concesin, cuando ocurran desastres naturales o siniestros que a LA

CONCESIONARIA le impliquen gastos de inversin mayores al 5% (cinco por ciento) del costo
de construccin de las Obras, actualizado conforme al INPC tomando como base la Fecha de
Inicio de Operacin Total.
En este caso, debern considerarse las indemnizaciones de los seguros correspondientes;

(iv)
A solicitud de LA CONCESIONARIA por modificacin del porcentaje de la contraprestacin

establecido en el Ttulo de Concesin.

Anexo 15
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 16
CONVENIO DE APORTACIONES
Proyecto de Convenio de Aportaciones pendiente por parte del Fondo Nacional de Infraestructura.

Anexo 16
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 17
PROCEDIMIENTO PARA COMPARTIR INGRESOS DIFERENCIALES

Anexo 17
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Para efectos de lo previsto en la CLUSULA VIGSIMA SEGUNDA del Ttulo de Concesin de la

Escnica Alterna, LA CONCESIONARIA para reintegrar el monto de Subvencin otorgado por el Fondo
Nacional de Infraestructura (FONADIN) compartirn los ingresos diferenciales que resulten conforme a
la siguiente metodologa:
1.
Se entender por ingresos diferenciales el resultado de restar a los ingresos tarifados

sin IVA obtenidos por LA CONCESIONARIA al trmino del ao calendario, los ingresos
calculados a partir del Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito de Referencia
para ese mismo ao de la Concesin.
2.
Para la determinacin de los ingresos diferenciales, LA CONCESIONARIA al trmino

de cada ao fiscal, mediante dictamen fiscal, informar al Comit Tcnico del
Fideicomiso de Administracin, de los ingresos brutos anuales sin IVA por cobro de
peaje, sin considerar la composicin vehicular del ingreso, comparando con los
ingresos base estimados en el Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito de
Referencia, del ao en cuestin, los cuales se afectaran con el factor que obtendr de
dividir el ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) publicado por el Banco de
Mxico para el mes de diciembre del ao inmediato anterior al ao de que se trate,
entre el INPC vigente al mes de la fecha de firma del presente Ttulo de Concesin.
Estos ingresos actualizados debern compararse con los ingresos tarifados brutos
anuales, sin IVA, obtenidos por LA CONCESIONARIA por concepto de cuotas de peaje
en ese mismo ao para obtener los ingresos diferenciales.
3.
En caso de que los ingresos diferenciales del ao fiscal de que se trate resulten 20%
(veinte por ciento) superiores a los ingresos por concepto de cuota calculados a partir
del Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito de Referencia aludidos en el prrafo
anterior, LA CONCESIONARIA estar obligada a entregar al Fondo Nacional de
Infraestructura (FONADIN), al trmino del ejercicio fiscal que corresponda, el 50%
(cincuenta por ciento) del excedente que exista por encima del 20% (veinte por ciento)
referido y al Gobierno del Estado el 20% de dicho excedente.
En ningn caso, incluyendo el supuesto en el que el clculo de los ingresos
diferenciales resulte negativo (inferior a cero) mediar pago alguno de EL GOBIERNO
DEL ESTADO o Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN) a favor de LA
CONCESIONARIA.

Anexo 17
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 18
FORMATOS DE ENTREGA DE INFORMACIN OPERATIVA

SISTEMA DE INFORMACIN PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS VOLMENES DE TRANSITO,
TARIFAS E INGRESOS DE LAS OBRAS VIALES CONCESIONADAS

Anexo 18
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CONTENIDO
Introduccin.
Objetivos.
Descripcin del Sistema.
Procedimiento.
Datos Generales de la Obra Vial Concesionada.
Croquis Descriptivo de la Escnica Alterna.
Croquis Descriptivo de la operacin de cada caseta.
Volmenes de Trnsito Horario por Movimiento.
Volmenes de Trnsito Diario por Movimiento.
Volumen de Trnsito Diario Total por Caseta.
Informe Histrico de Tarifas por Movimiento.
Ingresos Diarios por Movimiento.
Ingreso Diario Total por Caseta.
Informacin Bsica Adicional.
Informacin Bsica de Volumen de Trnsito Ponderado.
Informacin Bsica Estadstica de Volmenes de Trnsito.
Informacin Bsica de Ingresos.
Informacin Bsica Estadstica de Ingresos y Tarifas.
Volumen de Trnsito Anual.
Informe Anual del Estado Financiero Auditado.
Procedimiento para la Organizacin de Archivos.
Programa Calendario para envo de Informes.
Principales Acciones.
Accidentes.
Eventos Naturales y/o Socio organizativos.
Gastos de Operacin.
Sistemas de Peaje.

Anexo 18
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Introduccin.
Para satisfacer con eficiencia, rapidez y seguridad la demanda actual de transporte de bienes y
personas, as como la que se generar por el propio desarrollo del pas, el Gobierno del Estado de
Guerrero, ha emprendido la construccin de una infraestructura vial moderna a travs de un Programa
Estatal de Carreteras Concesionadas, bajo la figura jurdica de la concesin, que permite a la iniciativa
privada prestar servicios pblicos, en este caso, construir, explotar y conservar Carreteras
Concesionadas financiadas por particulares.
La construccin y puesta en servicio de estas obras viales, trae consigo la necesidad de implementar
sistemas para conocer la evolucin de las Carreteras Concesionadas y Puentes en sus aspectos fsicos
y operativos; siendo los fsicos los que se refieren al comportamiento y estado que guardan los
elementos estructurales que conforman al camino, mientras que, los operativos son los que estn
relacionados con los efectos que producen las obras viales, como son los volmenes de trnsito y su
composicin vehicular, elementos que para el caso de las Carreteras Concesionadas de Cuota, estn
ligados estrechamente con las tarifas que se cobren por su uso; tambin las velocidades, los tiempos de
recorrido, los accidentes de trnsito y los niveles de servicio son otros efectos operativos de los
caminos.
Por otra parte, es importante mencionar que existen otros elementos como son los administrativos, los
financieros y los servicios que se prestan a los usuarios, que junto con los antes citados conforman los
atributos de cada obra en particular.
Por lo antes expuesto, el Gobierno del Estado, ha considerado conveniente implantar diversos sistemas
para el control y seguimiento de los aspectos antes citados, siendo el correspondiente a la operacin, al
que nos referiremos de aqu en adelante.
Objetivos.
El seguimiento a la operacin de las Carreteras Concesionadas de Cuota es bastante complejo, dado
que requiere del conocimiento y anlisis de diversa informacin, que permita conocer el escenario en
que operan actualmente, y a partir de ello, se efecten las intervenciones necesarias para lograr o
mantener el estado de operacin deseado.
Como primer accin, es necesario implementar un sistema de informacin para dar seguimiento a los
volmenes de trnsito y su clasificacin vehicular, as como a las tarifas que se cobren y a los ingresos
que por este concepto se recauden, con la premisa de que la informacin que se obtenga deber ser
bajo procedimientos bien calibrados y bajo un proceso continuo y planificado, establecindose dos
subsistemas, el de "Informacin de Volmenes de Trnsito" y el de "Informacin de Tarifas e Ingresos".
Por lo que corresponde a la "Informacin de Volmenes de Trnsito", sta ser de utilidad para el
diseo de polticas tendientes a incrementar el uso de las obras concesionadas, as como para asegurar
Anexo 18
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que la conservacin, la operacin y los sistemas de seguridad del trnsito sean los adecuados, adems
de ser indispensables para los diversos estudios de carcter general que el Gobierno del Estado realiza
en materia de planeacin de la infraestructura carretera, y para establecer un marco de comparacin
entre el trnsito considerado en las bases del ttulo de concesin y el que realmente est utilizando la
Carreteras Concesionadas de Cuota (Escnica Alterna).
Por lo que toca a la "Informacin de Tarifas e Ingresos", sta tiene como objetivo conocer
histricamente las tarifas y sus perodos de aplicacin, as como los ingresos que se obtengan a partir
de ellas, dado que constituyen un elemento bsico para los anlisis econmicos y financieros, que
muestren el estado que guarda en este aspecto cada una de las concesiones; adems, esta
informacin tambin es til en estudios de elasticidad precio-demanda, en la definicin de criterios para
fijar tarifas a los distintos tipos de vehculos, etc., mismos que constantemente habrn de ser necesarios
para avanzar en la solucin de los diferentes planteamientos que vaya generando el programa.
Descripcin del sistema.
Para implementar el sistema, es necesario que la informacin se maneje a travs de sistemas de
cmputo con procedimientos uniformes, tanto en la captura de datos, como en los programas para su
procesamiento, as, la informacin se ingresar de acuerdo a formatos preestablecidos, que por ningn
motivo debern ser modificados, mismos que se describirn posteriormente. Tambin se ha optado
como aplicacin para este propsito y para el procesamiento de datos, la utilizacin del programa Excel,
utilizando para cada archivo la extensin correspondiente, envindose va correo electrnico
(_____________________________) o grabndose en CD o diskettes de 3.5", alta densidad,
identificados en su parte exterior con el mes y ao, el nombre de la autopista, subdirectorios que
contenga el diskette y un archivo INDICE.
Procedimiento.
A continuacin, se describen los formatos que contendr el sistema y la periodicidad con que deber el
concesionario enviarlos a la Direccin de Servicios Tcnicos de la Comisin de Infraestructura Carretera
y Aeroportuaria del Estado de Guerrero (1).
I.
Datos generales de la obra vial concesionada.
(Formato 1, Archivo DATOGEN)
Este formato se enviar con los datos requeridos al iniciarse este procedimiento y cuando se modifique
alguno de sus conceptos. Consiste bsicamente en informacin de carcter general y contiene:
Datos del ttulo de concesin
Servicios al usuario
Datos de inicio de operacin.
Anexo 18
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II.
Croquis descriptivo de la carretera concesionada de cuota (Escnica Alterna).
(Formato 2)
Este croquis se enviar al implantarse el sistema y cuando sufra alguna modificacin la Carreteras
Concesionadas de Cuota (Escnica Alterna); deber presentarse en tamao carta, en blanco y negro,
debidamente orientado y contendr: las ubicaciones, de la Carreteras Concesionadas de Cuota
(Escnica Alterna), de la carretera alterna libre y de las carreteras principales que la cruzan, indicando
su destino, as como el nombre y cadenamiento de las casetas de cobro, nombre y forma de los
entronques, indicando sus cadenamientos y las comunidades dentro de la zona.
Es importante que se d nombre y nmero a las casetas de cobro, en el caso de las auxiliares indicar a
qu caseta principal corresponden; siendo este nombre y nmero los mismos que debern ser
utilizados para los efectos de este sistema de informacin.
III.
Croquis descriptivo de la operacin de cada caseta.
(Formato 3)
Este croquis se requerir remitirlo al inicio del sistema y cuando se presente alguna modificacin;
deber ser tamao carta, en blanco y negro y contendr informacin de los movimientos direccionales
que expliquen la operacin de la caseta desde el punto de vista de su cobro, indicando el nombre y
cadenamiento de la misma, movimientos, longitudes y tramos que se cobran, as como el tipo de
caseta, especificando si es principal o auxiliar de sta. Cabe sealar que el nmero de los movimientos
direccionales ser el mismo para los dos sentidos de circulacin, salvo el caso en que exista un solo
sentido de circulacin (p.e. se utilizar el nmero 1 para los movimientos ________________________
y _______________________________, el 2 para los movimientos _________________________ y
______________________________, el 3 para el movimiento _______________________________,
el 4 para el movimiento ____________________________________ y el 5 para el movimiento
___________________________); asimismo, la numeracin que se asigne ser siempre la misma y
deber emplearse para identificar los movimientos en los dems informes.
IV.
Volmenes de transito horario por movimiento.
(Formato 4, archivo VHMD, donde "M" corresponde al nmero del movimiento y

"D" al da del mes que se reporta)
En este formato se incluirn los volmenes horarios por movimiento, siguiendo el criterio establecido en
el croquis del punto III; por cada da del mes se crear un archivo.

Anexo 18
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V.
Volmenes de transito diario por movimiento.
(Formato 5, archivo VDMN, donde "M" corresponde al nmero del movimiento en

la caseta y la "N" al nmero del mes que se reporta)
Estos formatos contendrn los volmenes de trnsito diario para cada uno de los movimientos, de
acuerdo a la numeracin segn el croquis del punto III. Se formarn archivos diferentes para cada
movimiento por mes.
VI.
Volumen de transito diario total por caseta.
(Formato 6, archivo VDTCNM, en donde "N" corresponde al nmero de la caseta y

"M" al nmero del mes que se reporta)
La informacin contenida en este formato es la correspondiente a la suma de los volmenes diarios de

todos sus movimientos, incluyendo, en su caso, el de sus casetas auxiliares. Los archivos debern
formarse, uno por cada caseta.
VII.
Informe histrico de tarifas por movimiento.
(Formato 7, archivo TARIFANM, en donde "N" es el nmero de la caseta y "M" el

nmero del movimiento)
En este formato se concentran las tarifas aplicadas por movimiento en cada caseta, desde el inicio de
operacin de la Escnica Alterna hasta la fecha, sealando el tipo de tarifa (si es normal, promocional,
de fin de semana, de da, de noche, bajo convenio, etc.). Por cada movimiento se crear un archivo.
Esta informacin se enviar al implantarse el sistema y cada vez que la tarifa se modifique.
VIII.
Ingresos diarios por movimiento.
(Formato 8, archivo IDMN, en donde la "M" corresponde al movimiento y la "N" al

nmero del mes que se reporta)
Estos formatos contendrn los ingresos diarios por cada uno de los movimientos, basndose en la
numeracin que se les asign conforme al croquis del punto III. Se formarn archivos diferentes para
cada movimiento y por cada mes.

Anexo 18
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IX.
Ingreso diario total por caseta.
(Formato 9, archivo IDTCNM, en donde "N" corresponde al nmero de la caseta y

"M" al nmero del mes que se reporta)
Este formato contiene la informacin de los ingresos recaudados en toda la caseta, incluyendo los
correspondientes a sus auxiliares, en caso de existir estas. Los archivos debern formarse uno por cada
caseta.
Informacin bsica adicional.
Con la informacin descrita en los puntos IV al IX, el concesionario deber efectuar el proceso de datos
necesario para obtener la siguiente informacin bsica misma que enviar archivada en el CD o
diskette.
Esta informacin tiene por objeto contar con datos de uso comn, que permitan disponer de informacin
de consulta inmediata para saber sobre la evolucin y el estado que guardan las obras viales
concesionadas; para cumplir con este propsito, se han diseado los siguientes formatos:
X.
Informacin bsica de volumen de transito ponderado.
(Formato 10, archivo IBVPM, en donde la "M" corresponde al nmero del mes
ltimo del perodo que se reporta)
La informacin que contiene este formato ser mensual y se reportar el trnsito ponderado para el
perodo del ao transcurrido, es decir, en el mes de febrero se reportar el de enero, en el mes de
marzo se reportar el correspondiente a enero y febrero y as sucesivamente. Como su nombre lo
indica, el volumen de trnsito ser el ponderado en base a la longitud para toda la Escnica Alterna,
considerando exclusivamente los tramos que se cobran (Ver ejemplo 1 de Ponderacin), dado que en el
caso de existir tramos libres, con este sistema no es posible conocer los volmenes que por ellos
circulan.
XI.
Informacin bsica de ingresos.
(Formato 11, archivo IBIM, en donde la "M" es el nmero del mes ltimo del
perodo que se reporta)
En este formato se reportar la informacin mensual de ingresos de acuerdo al perodo del ao

transcurrido, es decir, en el mes de febrero se reportan los ingresos del mes de enero, en el mes de
marzo se reportan los ingresos de los meses de enero y febrero y as sucesivamente. Los ingresos que

Anexo 18
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aqu se consideran corresponden al total recaudado en todas las casetas de cobro de la Escnica
Alterna.
XII.
Volumen de transito anual.
(Formato 12, archivo VACM, en donde "C" es el nmero de la caseta y "M"

corresponde al nmero del movimiento de la caseta)
Este formato contiene la informacin del volumen de trnsito anual de los 12 meses del ao o de los
meses que durante el ao estuvo en operacin la autopista, adems debe contar con un histograma de
variacin mensual y con otro de variacin diaria promedio semanal, as como el trnsito diario promedio
anual. La informacin contenida en estos formatos se adicionar a la publicacin del Libro de "Datos
Viales" que anualmente publica el Gobierno del Estado.
XIII.
Informe anual del estado financiero auditado.
Conforme a lo establecido en los ttulos de concesin, las concesionarias enviarn el informe anual del
estado financiero auditado, junto con anexos y consideraciones, informacin de volmenes de trnsito,
tarifas aplicadas y de los ingresos obtenidos en todo el ao, mismo que ser remitido a la Direccin de
Servicios Tcnicos de la CICAEG.
Procedimiento para la organizacin de archivos.
Para facilitar el manejo de informacin, como se mencion anteriormente, los diskettes debern ser
identificados en su parte exterior, con el mes y ao, nombre de la obra vial, los subdirectorios
principales que contiene, y un archivo INDICE.
El directorio raz del diskette, contendr el archivo INDICE y los subdirectorios (AUTOPIST <DIR>,
CASETA1 <DIR>, CASETA2 <DIR>, etc.) de acuerdo a la capacidad del disco.
El primer archivo del diskette, corresponde al denominado INDICE, el cual contendr la descripcin de
cada subdirectorio y de cada uno de sus archivos, como se muestra a continuacin.
En el subdirectorio "AUTOPIST", se incluirn los siguientes archivos:
AUTOPIST <DIR>
FORMATO 1
FORMATO 10
FORMATO 11
(UN ARCHIVO)
(UN ARCHIVO)
(UN ARCHIVO)

DATOGEN
IBVPM
IBIM
Anexo 18
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En el siguiente subdirectorio "CASETA1", debern incluirse sus correspondientes archivos, as como

sus subdirectorios por cada movimiento que tenga la caseta de referencia, por ejemplo:
CASETA1 <DIR>
FORMATO 6
FORMATO 9
(UN ARCHIVO)
(UN ARCHIVO)
VDTCNM IDTCNM
Dentro de este subdirectorio "CASETA1", debern abrirse tantos subdirectorios como movimientos
tenga la caseta, y debern crearse los subdirectorios similares consecutivos necesarios, ejemplo:
MOV1 <DIR>
FORMATO 4
FORMATO 5
FORMATO 7
FORMATO 8
FORMATO 12
(UN ARCHIVO PARA

CADA DIA DEL MES)
(UN ARCHIVO)
(UN ARCHIVO)
(UN ARCHIVO)
(UN ARCHIVO)
VHMD
VDMN
TARIFANM
IDMN
VACM
Es importante aclarar que la informacin de los subdirectorios MOV <DIR> no puede ser seccionada, es
decir que la totalidad de sus archivos debern estar contenidos en un mismo diskette, por lo que es
necesario en caso de requerirse ms de un diskette tener cuidado de que no se parta la informacin,
manteniendo la misma ruta de acceso al archivo (CASETA <DIR>, MOV <DIR>).
Con objeto de hacer ms explcito este procedimiento, y proporcionar facilidades para la
implementacin del mismo, se les ha proporcionado un diskette, conteniendo los formatos y la
estructuracin general de todo lo antes descrito.
Programa - calendario para envo de informes.
La informacin generada hasta el _____ de ______________________ ________, deber ser enviada
a la Direccin de Servicios Tcnicos, conforme al procedimiento antes establecido.
A partir del ______ de _________________________ de ________, la informacin deber ajustarse a
este nuevo sistema.
Debido a la cantidad de datos que esta Direccin deber de manejar para mantener el sistema
constantemente actualizado, la concesionaria enviar la informacin de acuerdo al siguiente calendario,
hacindola llegar en caso de enviar diskettes o CDs, a la Direccin General de Comisin de
Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero, con atencin a la Direccin de
Servicios Tcnicos, con domicilio en Av. Rufo Figueroa No. 9, Col. Burcratas, C.P. 39090,
Chilpancingo, Gro., O en su defecto va correo electrnico a opdcicaeg@gmail.com.

Anexo 18
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FORMATO
CONCEPTO
DATOS GENERALES
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
CROQUIS DESCRIPTIVO DE LA
AUTOPISTA
CROQUIS DESCRIPTIVO POR
CASETA
VOLUMEN DE TRANSITO
HORARIO POR MOVIMIENTO
VOLUMEN DE TRANSITO DIARIO
POR MOVIMIENTO
VOLUMEN DE TRANSITO DIARIO
POR CASETA
INFORME HISTORICO DE
TARIFAS POR MOVIMIENTO
INGRESOS DIARIOS POR
MOVIMIENTO
INGRESO DIARIO TOTAL POR
CASETA DOS MESES
INFORMACION BASICA DE
VOLUMENES DE TRANSITO
PONDERADO
INFORMACION BASICA DE
INGRESOS
VOLUMENES DE TRANSITO
ANUALES
INFORME ANUAL DEL ESTADO
FINANCIERO AUDITADO
ACCIDENTES EVENTOS
NATURALES Y/O
SOCIOORGANIZATIVOS
JUNTAS DE ACLARACION
FECHA LIMITE
DOS MESES DESPUS DE INICIO
DE OPERACIN
DOS MESES DESPUS DE INICIO
DE OPERACIN
DOS MESES DESPUES DE INICIO
DE OPERACIN
DE OPERACIN
DE OPERACIN
DE OPERACIN
DE OPERACIN
DE OPERACIN
DESPUES DE INICIO DE
OPERACIN
PERIODICIDAD
PRIMEROS 10 DAS DE CADA

MES
MES
MES
MES
MES
MES

DE OPERACIN

MES

DE OPERACIN

MES
FEBRERO DE CADA AO
ANUAL
JUNIO DE CADA AO
ANUAL
CUANDO EXISTAN CAMBIOS


MES
(A)
NOTA: ( A ) Se realizan juntas de aclaracin respecto a la implantacin de este sistema previa cita, en la Direccin General
de la Comisin de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero, sita en Av. Rufo Figueroa No. 9, Col.
Burcratas, C.P. 39090, Chilpancingo, Gro., Telfono 747 472 3076, At'n: ________________________________, Director
de Servicios Tcnicos
PRINCIPALES ACCIONES.
A desarrollar por la Direccin de Servicios Tcnicos de la CICAEG para instrumentar el "SISTEMA DE
INFORMACIN PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS VOLMENES DE TRANSITO, TARIFAS E
INGRESOS DE LAS OBRAS VIALES CONCESIONADAS"

Anexo 18
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Con la informacin proporcionada por los concesionarios, se proceder a integrar un banco de datos,
dentro de un sistema de cmputo que permita hacer uso de los datos en forma sencilla para los
diversos estudios o anlisis que al respecto se requieran.
Para cumplir con el objetivo, la informacin que se reciba, se verificar que cumpla con el procedimiento
establecido; de no ser as, se devolver para que el concesionario la ajuste segn lo requerido.
Para validar los datos de volmenes de trnsito, esta Dependencia con apoyo del Gobierno del Estado,
ha instrumentado un procedimiento para efectuar muestras aleatorias del trnsito, incluyendo la
clasificacin vehicular detallada, en das y perodos que se juzguen convenientes, en caso de existir
diferencias en los datos, se informar a la superioridad para que se determine lo procedente.
Por otra parte, la Dependencia concentrar los reportes impresos que remita la concesionaria y en
forma sistemtica enviar stos a las autoridades superiores y a las Dependencias del Gobierno del
Estado que as lo requieran para mantenerles informados.
La informacin de carcter estadstico y de inters general, como es la correspondiente a los volmenes
de trnsito anual, registrado en las obras viales concesionadas, se adicionar a la publicacin del Libro
"Datos Viales" que edita el Gobierno del Estado y que prximamente tambin pondr a disposicin de
los usuarios en diskette.
Con el informe anual del estado financiero auditado, y con los datos de aforos, de tarifas y de ingresos
obtenidos a lo largo de todo el ao, la Dependencia proceder a efectuar los anlisis correspondientes y
a preparar un informe consolidado para la superioridad, actividad que llevar a cabo en los primeros
cinco meses del ao posterior al analizado.
Finalmente, es importante mencionar que los alcances de todo este sistema an son mayores, dado
que se est previendo en un futuro adicionar a este sistema informacin como son: los accidentes de
trnsito, los costos de operacin, la calificacin del estado fsico de estas obras y de sus caractersticas
geomtricas, etc., todo esto para contribuir al desarrollo cientfico y tecnolgico en materia de
carreteras, indispensable para que el pas contine con el crecimiento que se ha propuesto.
ACCIDENTES.
La informacin que contiene este formato ser trimestral y se reportar en un diskette o CD
independiente, en el cual se capturen las fichas que sean necesarias por accidente ocurrido en la
Escnica Alterna.
El diskette debe incluirse dentro del envo del sistema de seguimiento y contener nicamente la
informacin referente a accidentes.

Anexo 18
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EVENTOS NATURALES Y/O SOCIOORGANIZATIVOS.

La informacin que contiene este formato ser mensual y reportar eventos naturales y/o socio
organizativos, que afectan la libre circulacin de los vehculos durante un perodo de tiempo.
GASTOS DE OPERACIN.
La informacin que contiene este formato ser semestral y reportar los gastos que se generan por la
operacin de la va.
SISTEMAS DE PEAJE.
El concesionario deber enviar a la Direccin de Servicios Tcnicos los documentos relativos a los
sistemas de control como sigue:
Requerimiento.
El concesionario deber entregar a la Direccin de Servicios Tcnicos una descripcin del Sistema
Primario de Peaje, incluyendo datos de:
1)
2)
a)
b)
c)
d)
Sistema Primario
Marca y modelo o versin,
Ao de instalacin,
Nmero de equipos de carril, plaza, centro de operaciones,
Descripcin del sistema, e) Especificacin tcnica del sistema,
a)
b)
c)
d)
e)
Sistemas Secundarios, por cada uno:

Marca y modelo o versin,
Ao de instalacin,
Nmero de equipos de carril, plaza, centro de operaciones,
Descripcin del sistema,
Especificacin tcnica del sistema,
a)
b)
c)
d)
En general del conjunto de sistemas

Diagrama de la arquitectura del sistema,
Diagrama de flujo de los datos,
Memoria tcnica de la plaza de cobro, en relacin con los sistemas,
Una copia de los manuales de operacin de cada sistema instalado.
3)
Y ms datos que apoye a la determinacin de capacidades y configuracin del sistema instalado.

Anexo 18
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Este documento se deber entregar adems de la primera vez, cada vez que se hagan modificaciones
o adiciones a los sistemas o se integren nuevos sistemas en la plaza de cobro.
Formato.
Los documentos solicitados en esta seccin se entregarn en un disco compacto exclusivo, utilizando
nicamente MS Word, MS Excel o PDF (Adobe). No se aceptarn en ningn otro formato.
Definiciones.
Sistema primario. Es aquel sistema en el que se basa la operacin normal de la plaza. En estricta
teora es el sistema principal, que proporciona el control sobre los ingresos.
Sistemas secundarios. Son aquellos que proporcionan datos a operadores no directos de peaje, tal
como los de telepeaje. En estos casos se numerarn segn la cantidad de servicios que operen.
Descripcin del sistema. Es una descripcin verbal de la arquitectura y el flujo de los datos.
Diagrama de arquitectura: es un diagrama que muestre grficamente la configuracin del sistema.
Diagrama de flujo de datos: es el que indica los lugares de proceso de informacin y la distribucin de
los datos a travs de la red.
Especificacin tcnica del sistema: es el documento que describe las caractersticas fsicas
especficamente del sistema en cuestin, no de machote.
Memoria tcnica: es el diagrama que indica la forma en que est dispuesto todo el sistema en la plaza.
Manuales de operacin del sistema: es el manual especfico del sistema instalado

Anexo 18
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 19
CARTA DE CRDITO POR EL 75% (SETENTA Y CINCO POR CIENTO) DE LOS RECURSOS
PROPIOS, MEDIANTE LA CUAL LA CONCESIONARIA GARANTIZA ANTE EL FIDEICOMISO DE
ADMINISTRACIN LA APORTACIN DE LOS RECURSOS PROPIOS

Anexo 19
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CARTA DE CRDITO POR EL 75% (SETENTA Y CINCO POR CIENTO) DE LOS RECURSOS
PROPIOS, MEDIANTE LA CUAL LA CONCESIONARIA GARANTIZA ANTE EL FIDEICOMISO DE
ADMINISTRACIN LA APORTACIN DE LOS RECURSOS PROPIOS
[Se presentar slo en el caso de que la Concesionaria no hubiera aportado la totalidad de los
Recursos Propios en el Fideicomiso de Administracin, caso en el cual deber expedirse hasta por el
75% (setenta y cinco por ciento de la cantidad no aportada).]
(Elaborar en papel membretado del banco emisor)
Fecha: _______________
Carta de Crdito Irrevocable Stand-by Nm.: __________________
BANCO______, INSTITUCIN DE BANCA MLTIPLE, DIVISIN FIDUCIARIA, EN SU CALIDAD DE
INSTITUCIN FIDUCIARIA EN EL FIDEICOMISO NO. ______________________
Por solicitud de nuestro cliente, __________ S.A. de C.V. (el Cliente) con domicilio en __________ y
acatando las instrucciones de ste, el suscrito Banco Emisor _______ S.A., INSTITUCIN DE BANCA
MLTIPLE, GRUPO FINANCIERO __________ (en adelante el Banco Emisor) expide a favor del
BANCO __________, S.A., INSTITUCIN DE BANCA MLTIPLE, GRUPO FINANCIERO __________,
DIVISIN FIDUCIARIA, EN SU CALIDAD DE INSTITUCIN FIDUCIARIA EN EL FIDEICOMISO DE
ADMINISTRACIN No. __________ DE FECHA __________ DE __________ DE 20__________ (en
adelante Banco __________), la presente Carta de Crdito Irrevocable Stand-by (la Carta de
Crdito) por la cantidad de $ __________ (__________ Pesos 00/100), (la Suma Garantizada), para
garantizar en la proporcin correspondiente, la obligacin del Cliente de aportar al Fideicomiso
Irrevocable de Inversin, Administracin y Fuente de Pago No. __________ constituido en Banco
__________ (el Fideicomiso de Administracin) los Recursos Propios, tal y como dicha obligacin se
establece en el Ttulo de Concesin que le fue otorgado a __________ por el Gobierno del Estado de
Guerrero el __________ de _________ del 200__________, para construir, operar, explotar, mantener
y conservar una va de cuota de acceso a zonas urbanas dentro del Municipio de Acapulco de Jurez,
vialidad denominada Escnica Alterna, consistente en la construccin de un tnel del Entronque
Brisamar a la conexin con Cayaco-Puerto Marqus, de 3.3 Km, as como una vialidad de 4.7 Km que
conecte el portal del tnel con la zona Diamante, carretera de altas especificaciones de jurisdiccin
estatal, (la Concesin).
Sujeto a las dems estipulaciones contenidas en la presente Carta de Crdito, el Banco __________,
en su caso, podr requerir del Banco Emisor pagos parciales de esta Carta de Crdito, conforme al
programa que se establece en el Anexo A de esta Carta de Crdito, mediante la presentacin de un
Anexo 19
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requerimiento escrito en papel membretado del Banco __________, firmado por su delegado fiduciario
(el Requerimiento de Pago), especificando el monto del pago requerido e indicando la existencia del
incumplimiento del Cliente de la obligacin sealada en el prrafo anterior, incumplimiento que deber
estar confirmado por escrito por la Comisin de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de
Guerrero.
El Banco Emisor honrar el Requerimiento de Pago que le haga el Banco __________, en su caso, de
conformidad con esta Carta de Crdito, y se obliga a pagar parcialmente la Suma Garantizada a la vista
del Requerimiento de Pago, siempre que la forma de tal Requerimiento de Pago y su presentacin se
apeguen a lo establecido en el prrafo anterior, y que el mismo se presente antes de la Fecha de
Vencimiento.
El Requerimiento de Pago de que se trate deber presentarse en das y horas en que el Banco Emisor
este abierto al pblico, de acuerdo con lo establecido por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores,
en el domicilio del Banco Emisor indicado ms adelante. El Banco Emisor se obliga a pagar al Banco
__________ en su caso, las cantidades solicitadas en el Requerimiento de Pago en fondos
inmediatamente disponibles, a ms tardar en el transcurso de las 48 (cuarenta y ocho) horas siguientes
a la hora en que el Banco __________, en su caso, haya presentado al Banco Emisor el respectivo
Requerimiento de Pago, sin contar para efectos de este plazo, las horas correspondientes a aquellos
das que el Banco Emisor no est abierto al pblico, de acuerdo con lo establecido por la Comisin
Nacional Bancaria y de Valores, siempre y cuando la documentacin presentada satisfaga los requisitos
antes indicados. El Banco Emisor har todos los pagos bajo esta Carta de Crdito con recursos
propios.
Si el Requerimiento de Pago no cumpliera con alguno de los requisitos estipulados en esta Carta de
Crdito, el Banco Emisor notificar esta situacin a ms tardar en el transcurso de las 48 (cuarenta y
ocho) horas siguientes al Banco __________, en su caso, mediante aviso entregado en el domicilio
establecido en el encabezado de esta Carta de Crdito o en el domicilio del Banco __________, que en
su caso, determine por escrito para tal fin. Este aviso contendr la razn por la que el Banco Emisor
considere que el Requerimiento de Pago no es atendible y regresar al Banco __________, en su caso,
el Requerimiento de Pago de que se trate. Banco __________ en su caso, podrn volver a presentar el
Requerimiento de Pago. Todos los pagos que el Banco Emisor haga al Banco __________, en su caso,
bajo esta Carta de Crdito, se harn mediante transferencia electrnica de fondos inmediatamente
disponibles, a la cuenta bancaria que el Banco __________, en su caso, seale en el Requerimiento de
Pago correspondiente.
El vencimiento de esta Carta de Crdito se renovar automticamente cada trimestre sin que medie
modificacin alguna a este instrumento, siendo su vencimiento final el __________ del __________ del
200__________ (la Fecha de Vencimiento).
El Banco Emisor podr reducir cada trimestre el monto de esta Carta de Crdito, una vez que haya
recibido el aviso previo y por escrito que al efecto emita en papel membretado el delegado fiduciario del
Anexo 19
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Banco __________. La reduccin del monto de la Carta de Crdito ser exactamente en la misma
cantidad que en el trimestre el Cliente haya aportado al Fideicomiso de Administracin por concepto
parcial de Recursos Propios, en el entendido de que de no recibirse dicho escrito dentro de los 30 das
hbiles posteriores al trimestre calendario considerando con fecha de inicio la de emisin de esta Carta
de Crdito, el monto por el que ser renovada ser por la Suma Garantizada vigente en el trimestre
anterior.
Banco __________ no podr presentar al Banco Emisor, ningn Requerimiento de Pago, una vez que
haya sucedido el vencimiento final de esta Carta de Crdito (la Fecha de Vencimiento), ni el Banco
Emisor estar obligado a realizar pago alguno bajo esta Carta de Crdito en relacin con cualquier
Requerimiento de Pago presentado despus de la Fecha de Vencimiento.
Todos los cargos del Banco Emisor relacionados con la emisin o cumplimiento de esta Carta de
Crdito (incluyendo la negociacin, pago o extensin del vencimiento) sern por cuenta del Cliente y en
ningn caso sern cargados por el Banco Emisor al Banco __________.
Esta carta de crdito se sujeta las Practicas Internacionales para Standbys ISP 98 de la Cmara de
Comercio Internacional Publicacin 590 y en todo lo no previsto por tal publicacin, sern aplicables las
leyes federales de los Estados Unidos Mexicanos. En caso de que surja cualquier controversia las
partes debern someterse a la jurisdiccin de los Tribunales de la Ciudad de Mxico.
Cualquier comunicacin efectuada por el Banco __________ con relacin a la presente Carta de
Crdito, se deber realizar por escrito y entregar con acuse de recibo en el domicilio que el Banco
Emisor haya sealado en esta Carta de Crdito.
A solicitud de la institucin de crdito que expida la carta de crdito y previa autorizacin por escrito del
Gobierno del Estado, podrn efectuarse modificaciones al texto anterior por causa justificada que
deriven de prcticas bancarias del pas de origen de la institucin de que se trate.
Atentamente
Por el Banco Emisor
______________________________
(El apoderado Legal del Banco Emisor)
(Domicilio Legal del Banco Emisor)

Anexo 19
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 19
FORMATO DE FIANZA POR EL 3% PARA GARANTIZAR POR LA CONCESIONARIA EL

CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL TTULO DE CONCESIN
FORMATO DE FIANZA POR EL 17% PARA GARANTIZAR LA TERMINACIN DE LAS OBRAS
MATERIA DE LA CONCESIN
Concurso Pblico Nacional No. CICAEG/COM/01/2011

Anexo 19
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FORMATO DE FIANZA POR EL 3% PARA GARANTIZAR POR LA CONCESIONARIA EL

CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL TTULO DE CONCESIN
Trminos de la pliza de fianza requerida para garantizar las obligaciones derivadas de la Concesin
que LA CONCESIONARIA otorga a favor de la Secretara de Finanzas y Administracin del Gobierno
del Estado de Guerrero, con motivo del Concurso Pblico Nacional No. CICAEG/CON/01/2011
PLIZADEFIANZA
IMPRESO MEMBRETE DE LA AFIANZADORA Y DATOS GENERALES DE LA PLIZA.
(A F I A N Z A D O R A) en ejercicio de la autorizacin que le otorg el Gobierno Federal, por conducto
de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en los trminos de los artculos 5o y 6o de la Ley
Federal de Instituciones de Fianzas, se constituye en fiadora hasta por la suma de: $_______
(________ PESOS 00/100 M.N.).
Ante: LA SECRETARIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACION DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
GUERRERO
Para garantizar por __________________________,1 el cumplimiento de la totalidad de las
obligaciones que derivan del Ttulo de Concesin que le fue otorgado con
fecha_______________________2, como resultado del Concurso Pblico Nacional No.
CICAEG/CON/01/2011 cuya convocatoria fue publicada en el Sistema CompraNet y en los Diarios de
Circulacin Nacional y Estatal de fecha 30 de agosto de 2011, relativo al otorgamiento de una
concesin por 20 (veinte aos) para construir, operar, explotar, mantener y conservar una va de cuota
de acceso a zonas urbanas dentro del Municipio de Acapulco de Jurez, vialidad denominada Escnica
Alterna, consistente en la construccin de un tnel del Entronque Brisamar a la conexin con CayacoPuerto Marqus, de 3.3 Km, as como una vialidad de 4.7 Km que conecte el portal del tnel con la zona
Diamante, carretera de altas especificaciones de jurisdiccin estatal, por un monto de $______
(_____________ PESOS 00/100 M.N.)3, en trminos de lo establecido en el inciso I de la Clusula
VIGSIMA NOVENA del Ttulo de Concesin respectivo. La presente fianza estar en vigor desde la
Fecha de Inicio de Vigencia de la Concesin establecida en la Clusula TERCERA del Ttulo de
Concesin y por todo el tiempo que dure la Concesin, renovable anualmente. Adems se conviene en
que: A) La presente Fianza continuar en vigor durante la sustanciacin de cualquier recurso legal o
juicio que se interponga, hasta que se dicte resolucin definitiva por autoridad competente, as como en
el caso de que la autoridad competente ordene la suspensin del procedimiento; y B) La Institucin
Afianzadora acepta que en caso de que la presente garanta se haga exigible, se someter al
procedimiento establecido en el artculo 93 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, en relacin

Anexo 19
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con los artculos 117 y 118 de la propia Ley, convinindose que el trmino de 180 das a que se refiere
el artculo 120 del citado ordenamiento se ample a 360 das.
Asimismo, ambas partes acuerdan que la Afianzadora, deber dar aviso al Gobierno del Estado de
Guerrero, a travs de la Secretara de Finanzas y Administracin, con domicilio en Palacio de Gobierno,
Edificio Acapulco Planta Baja, Boulevard Lic. Ren Jurez Cisneros No.62, Col. Ciudad de los Servicios
C.P. 39075. Ciudad de Chilpancingo de los Bravo del Estado de Guerrero, de cualquier eventualidad,
acto o circunstancia que produzca la ineficacia de la presente fianza, especialmente el incumplimiento
de la Afianzada en el pago de la prima sealada por la Afianzadora, dentro de los 5 (cinco) das hbiles
posteriores al incumplimiento.
Lugar y fecha4
Nombres y firmas de los representantes legales de la Afianzadora5
1 Anotar nombre, denominacin o razn social de la Concesionaria

2 Anotar fecha de firma del Ttulo de Concesin.
3 Anotar el monto de la fianza 3% del costo total de construccin de las Obras
4 Anotar el lugar y la fecha
5 Anotar el nombre y firma de los representantes de la afianzadora

Anexo 19
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FORMATO DE FIANZA POR EL 17% PARA GARANTIZAR POR LA CONCESIONARIA AL

FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIN LA TERMINACIN DE LAS OBRAS.
Trminos de la pliza de fianza requerida para garantizar la terminacin de las obras materia de la
Concesin que LA CONCESIONARIA otorga al Fideicomiso de Administracin con motivo del Concurso
Pblico Nacional No._____________.
POLIZA DE FIANZA
IMPRESO MEMBRETE DE LA AFIANZADORA Y DATOS GENERALES DE LA PLIZA
(AFIANZADORA) en ejercicio de la autorizacin que le otorg el Gobierno Federal, por conducto de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en los trminos de los artculo 5 y 6 de la Ley Federal de
Instituciones de Fianzas, se constituye el fiadora hasta por la suma de
$______________(________________).
Ante:
EL
FIDEICOMISO
DE
ADMINISTRACIN
BANCO_________COMO INSTITUCIN FIDUCIARIA.
No____CONSTITUIDO
EN
EL
Para garantizar por________________, 1 la terminacin de las Obras descritas en el Ttulo de

Concesin que le fue otorgado con fecha_________,2 como resultado del Concurso Pblico Nacional
No. CICAEG/CON/01/2011 cuya convocatoria fue publicada en el Sistema CompraNet y en los Diarios
de Circulacin Nacional y Estatal de fecha 30 de agosto de 2011, relativo al otorgamiento de una
concesin por 20 (veinte aos) para construir, operar, explotar, mantener y conservar una va de cuota
de acceso a zonas urbanas dentro del Municipio de Acapulco de Jurez, vialidad denominada Escnica
Alterna, consistente en la construccin de un tnel del Entronque Brisamar a la conexin con CayacoPuerto Marqus, de 3.3 Km, as como una vialidad de 4.7 Km que conecte el portal del tnel con la zona
Diamante, carretera de altas especificaciones de jurisdiccin estatal, por un monto de $______
(_____________ PESOS 00/100 M.N.)3, en trminos de lo establecido en el inciso II de la Clusula
VIGSIMA NOVENA del Ttulo de Concesin respectivo. La presente fianza estar en vigor desde la
fecha en que se emita la Solicitud de Expedicin de la Autorizacin de Inicio de Construccin referido en
la Clusula SPTIMA del Ttulo de Concesin y hasta 30 das posteriores a la fecha de entrega por la
Concesionaria del Aviso de Terminacin de Obra. Adems se conviene en que: A) La presente Fianza
continuar en vigor durante la sustanciacin de cualquier recurso legal o juicio que se interponga, hasta
que se dicte resolucin definitiva por autoridad competente, as como en el caso de que la autoridad
competente ordene la suspensin del procedimiento; y B) La Institucin Afianzadora acepta que en
caso de que la presente garanta se haga exigible, se someter al procedimiento establecido en el
artculo 93 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, en relacin con los artculos 117 y 118 de la
propia Ley, convinindose que el trmino de 180 das a que se refiere el artculo 120 del citado
ordenamiento se ample a 360 das y C) la presente fianza no podr ser cancelada sin la previa
autorizacin por escrito del Banco____________:

Anexo 19
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Asimismo, ambas partes acuerdan que la Afianzadora, deber dar aviso al Fideicomiso de
Administracin No.__ constituido en________________, por conducto de________, en la
calle__________No.___,Col.____________,Delegacin_________C.P.______en
la
Ciudad
de____________ y al Gobierno del Estado de Guerrero, a travs de de la Secretara de Finanzas y
Administracin, con domicilio en Palacio de Gobierno, Edificio Acapulco Planta Baja, Boulevard Lic.
Ren Jurez Cisneros No.62, Col. Ciudad de los Servicios C.P. 39075. Ciudad de Chilpancingo de los
Bravo del Estado de Guerrero, de cualquier eventualidad, acto o circunstancia que produzca la
ineficacia de la presente fianza, especialmente el incumplimiento de la Afianzada en el pago de la prima
sealada por la Afianzadora, dentro de los 5 (cinco) das hbiles posteriores al incumplimiento.
Lugar y fecha4
Nombres y firmas de los representantes legales de la Afianzadora5
1 Anotar nombre, denominacin o razn social de la Concesionaria

2 Anotar fecha de firma del Ttulo de Concesin.
3 Anotar el monto de la fianza 17% del costo total de construccin de las Obras
4 Anotar el lugar y la fecha
5 Anotar el nombre y firma de los representantes de la afianzadora

Anexo 19
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 21
SEGUROS A CARGO DE LA CONCESIONARIA

Anexo 21
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Sujeto a las recomendaciones derivadas del estudio de riesgo a que se refiere el Ttulo de Concesin,
LA CONCESIONARIA, deber obtener, a su propia costa y antes de iniciar las actividades relacionadas
con la construccin de las obras o la operacin de la Escnica Alterna, los seguros indicados en este
Anexo.
1.
Seguros durante la construccin de las obras.
a)
Seguro contra todo riesgo.
Esta pliza deber cubrir lo siguiente:

(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
Riesgos de daos fsicos causados a las obras, a los materiales y a los equipos
utilizados en la construccin de la Escnica Alterna, o de cada uno de sus
Tramos, segn sea el caso.
Riesgos derivados del montaje de equipos (inclusive durante el perodo de
pruebas).
Riesgos de transporte de los materiales y los equipos al sitio de las obras.
Riesgos derivados de todos los eventos de Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
Remocin de escombros.
Riesgos derivados del perodo de mantenimiento.
Todos los beneficios cobrados por virtud de esta pliza debern ser utilizados para reconstruir o reparar
la Escnica Alterna.
El lmite mnimo de responsabilidad contratado deber ser igual a la prdida mxima probable que
resulte del estudio de riesgos.
b)
Seguro de retraso en la puesta en operacin.
Esta pliza deber cubrir lo siguiente:

(i)
(ii)
(iii)
Prdida financiera por servicio de deuda.

Costos indirectos.
Prdida de utilidad debida a un retraso en la puesta en operacin de la
Escnica Alterna, o de cada uno de sus Tramos, segn sea el caso, causada
por una interrupcin en la construccin derivada de un dao en la misma.

Anexo 21
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c)
Seguro de responsabilidad civil.
Esta pliza deber cubrir la responsabilidad civil de LA CONCESIONARIA y de los contratistas,

subcontratistas y proveedores con respecto a los daos y los perjuicios causados a terceros en su
persona y en sus bienes, que ocurran debido a la ejecucin de las obras o a la ejecucin de los trabajos
durante el periodo de mantenimiento. La pliza deber considerar las coberturas de contaminacin por
los daos que puedan ocasionarse al medio ambiente, de responsabilidad civil cruzada y de trabajos
terminados.
La pliza deber especificar claramente que EL GOBIERNO DEL ESTADO ser considerado como
tercero con respecto a cualquier actividad de la Concesionaria o de los contratistas, subcontratistas y
proveedores.
El lmite de responsabilidad contratado bajo la pliza de responsabilidad civil deber ser, por lo menos,
por el monto de la prdida mxima probable por responsabilidad civil establecida en el estudio de
riesgos.
2.
Seguros durante la explotacin, operacin, conservacin y mantenimiento de la

Escnica Alterna.
a)
Seguro contra todo riesgo.
Esta pliza deber cubrir:

(i)
(ii)
(iii)
Riesgos de daos fsicos causados a todos los bienes de la Escnica Alterna, o

de cada uno de sus Tramos, segn sea el caso.
Riesgos derivados de todos los eventos de Caso Fortuito o Fuerza Mayor que
constituyan riesgos asegurables.
Remocin de escombros.
b)
Seguro de prdida de ingresos.
Esta pliza deber cubrir la prdida de ingresos por interrupcin de las operaciones a consecuencia de
un siniestro de dao material en la Escnica Alterna.

Anexo 21
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c)
Seguro de responsabilidad civil.
Esta pliza deber contar con las coberturas adecuadas para este tipo de proyectos, y deber cubrir la
responsabilidad civil de la Concesionaria con respecto a los daos y los perjuicios causados a terceros
en su persona o en sus bienes, que ocurran debido a la operacin de la Escnica Alterna, durante todo
el periodo de la Concesin.
Deber especificar claramente que EL GOBIERNO DEL ESTADO ser considerado como tercero con
respecto a cualquier actividad de LA CONCESIONARIA.
El lmite de responsabilidad contratado bajo la pliza de responsabilidad civil deber ser, por lo menos,
por el monto de la prdida mxima probable por responsabilidad civil establecida en el estudio de
riesgos.
3.
Condiciones generales que debern cumplir las plizas de los seguros.
Todas las plizas que LA CONCESIONARIA contrate en los trminos sealados en el Ttulo de
Concesin, debern cumplir con las siguientes condiciones:
a)
Calidad. Debern tener caractersticas equiparables a plizas similares ofrecidas a

nivel internacional para este tipo de concesiones.
b)
Aseguradores. Debern ser emitidas por una compaa de seguros registrada ante la
Comisin Nacional de Seguros y Fianzas. Dicha compaa de seguros deber tener
reaseguradores que cumplan con una calificacin de A+ para los lderes y a los dems
Concursantes de al menos BBB, de acuerdo a los estndares de la agencia
calificadora Standard & Poors o su equivalente en las agencias calificadoras A.M. Best;
Moodys; y Duff and Phelps, y se encuentren registradas ante la Comisin Nacional de
Seguros y Fianzas. Tanto la compaa de seguros como sus reaseguradoras debern
ser aceptadas por EL GOBIERNO DEL ESTADO.
c)
Asegurados. LA CONCESIONARIA deber ser nombrada como asegurado en todas

las plizas de seguro, y los contratistas, subcontratistas y proveedores podrn ser
incluidos como asegurados adicionales, si LA CONCESIONARIA as lo manifiesta; en
caso contrario, los subcontratistas y proveedores debern contratar plizas
independientes.
d)
Beneficiarios. LA CONCESIONARIA o, en su caso, el Fiduciario del Fideicomiso de

Administracin deber ser nombrado como nico beneficiario preferente en todas las
plizas de seguros con excepcin de la del seguro de responsabilidad civil.

Anexo 21
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e)
Renuncia de derechos. En todas las plizas contratadas por LA CONCESIONARIA,

se incluir una renuncia a la subrogacin de los aseguradores contra EL GOBIERNO
DEL ESTADO o el Fiduciario del Fideicomiso de Administracin y una renuncia a
cualquier derecho de los aseguradores a una compensacin o contra reclamacin ya
sea mediante endoso o de cualquier otra manera, en relacin con cualquier tipo de
responsabilidad de cualquiera de esas personas aseguradas en cualquiera de las
plizas antes aludidas.
f)
Trminos y condiciones adicionales. Se deber estipular que no podrn ser

modificadas, incluyendo cualquier reduccin a los lmites, a la cobertura efectiva o
aumentos en deducibles, sin la autorizacin previa de EL GOBIERNO DEL ESTADO.
g)
Cesin de derechos. LA CONCESIONARIA se obliga a ceder en la misma fecha en

que contrate los seguros a que se alude en esta condicin y que sealen las Leyes
Aplicables, los derechos de cobro de las indemnizaciones y cualquier otro derecho que
le permita obtener recursos econmicos o materiales como resultado de un siniestro, a
favor del Fiduciario del Fideicomiso de Administracin, quien dentro de su objeto
establecer la forma, trminos y condiciones.
h)
Entrega de plizas. Las plizas debern ser entregadas a EL GOBIERNO DEL

ESTADO por lo menos con 30 (treinta) das de anticipacin a la Fecha de Inicio de la
Obra o a la Fecha de Inicio de Operacin, segn sea el caso.
i)
Notificaciones. LA CONCESIONARIA deber notificar por escrito a EL GOBIERNO

DEL ESTADO la suspensin, cancelacin o finalizacin de la vigencia de la pliza o la
realizacin de cambios importantes en la misma, incluyendo cualesquier tipo de
cambios en la cobertura, con cuando menos 10 (diez) das hbiles de anticipacin.
Asimismo deber notificar por escrito a EL GOBIERNO DEL ESTADO dentro de los 5
(cinco) das hbiles siguientes a aquel en que se presente cualquiera de los eventos
siguientes: (i) que ha pagado la prima correspondiente, en la inteligencia de que junto
con la notificacin se debern enviar las copias certificadas de los comprobantes de
pago o carta certificada por la compaa de seguros indicando que las plizas se
encuentran en vigor para todo efecto y pagadas las primas correspondientes; (ii)
cualquier otro asunto o problema que pueda afectar a las plizas de seguros en
cualquier forma; (iii) cualquier controversia generada con un asegurador; (iv) la falta de
pago de cualquier prima, y (v) cualquier prdida significativa cubierta por la pliza.
j)
Obligacin de pago de las plizas. El Fideicomiso de Administracin deber incluir

dentro de su objeto la obligacin de cubrir con cargo al Patrimonio del Fideicomiso los
costos de renovacin y/o modificacin de las plizas de seguros a que se alude en el
presente Anexo. En caso de que el Fiduciario del Fideicomiso de Administracin
incumpla con dicha obligacin por no existir recursos suficientes en el patrimonio del
Fideicomiso, la Concesionaria se obliga a aportar los recursos que sean necesarios en
Anexo 21
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los trminos de la CLUSULA VIGSIMA OCTAVA del presente Ttulo de Concesin.

Tanto los montos de las primas como de los beneficios a cobrar por las plizas debern
ser denominados y pagaderos en moneda nacional.
k)
Acciones en caso de incumplimiento. En caso de que el Fiduciario del Fideicomiso

de Administracin no obtenga o no renueve cualquier pliza, en virtud del
incumplimiento de la Concesionaria a lo previsto en el inciso anterior, EL GOBIERNO
DEL ESTADO podr contratar los seguros requeridos en este Anexo conforme a las
Leyes Aplicables, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que correspondan.
l)
Reclamos. LA CONCESIONARIA ser responsable de presentar oportunamente y

debidamente fundado y documentado, cualquier reclamo relacionado con cualquiera de
los seguros que est obligada a obtener conforme al presente Anexo.
m)
No Liberacin de Obligaciones. El hecho de que se hayan obtenido las plizas de

seguro a que se alude en este Anexo no se entender como liberacin, total o parcial,
de cualquiera de las obligaciones y responsabilidades de la Concesionaria al amparo
del Ttulo de Concesin frente a EL GOBIERNO DEL ESTADO, el Fiduciario del
Fideicomiso de Administracin, Autoridades Gubernamentales y otros terceros.
n)
Seguros adicionales. LA CONCESIONARIA ser responsable de obtener, por cuenta

propia, seguros adicionales que considere necesarios para su proteccin y la del objeto
de la Concesin, aunado a aquellos que le sean solicitados por las Autoridades
Gubernamentales, en el entendido que, en cualquier caso, deber obtener a su sola
costa, seguros adicionales cuando EL GOBIERNO DEL ESTADO, determine su
procedencia en trminos comercialmente aceptables.
o)
Deducibles. LA CONCESIONARIA podr negociar por su cuenta y riesgo los

deducibles que crea convenientes en las plizas requeridas en este Anexo.

Anexo 21
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 22
CONTRATO DE FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIN
Se adjuntar copia simple del contrato de Fideicomiso de Administracin que celebre el Concursante
Ganador.

Anexo 22
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 23
PARMETROS DE EVALUACIN Y PAGOS PARA LA

RESTITUCIN DE ESPECIFICACIONES DE CALIDAD

Anexo 23
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PARMETROS DE EVALUACIN Y PAGOS PARA LA

RESTITUCIN DE ESPECIFICACIONES DE CALIDAD
INDICE
1.
Definiciones
2.
Especificaciones tcnicas, Indicadores y sistemas de gestin

2.1
2.1.1
2.1.2
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
Especificaciones tcnicas durante el periodo de construccin y el periodo de

operacin de la Escnica Alterna.
Especificaciones tcnicas durante el periodo de construccin
Especificaciones tcnicas durante la operacin y conservacin.
Indicadores
Sistema de Gestin de la Calidad
Acciones Preventivas, Acciones Correctivas y Acciones de Mejora Continua
No Conformidades, hallazgos, reas de oportunidad y/o recomendaciones de
mejora.
3.
Auditoras; Inspeccin, Verificacin, Vigilancia y Supervisin durante las Etapas de

Construccin y Operacin.
4.
Incidentes, Accidentes, Accidentes Graves y Peritajes.

4.1
Procedimiento del Peritaje
5.
Tabla de Pagos para la Restitucin de Especificaciones de la Calidad.

Anexo 23
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1.
Definiciones.
Para efectos del presente Anexo sern aplicables las definiciones contenidas en la Condicin Primera
del Ttulo de Concesin, las incluidas en sus Apndices y Anexos, as como todas aquellas contenidas
en la terminologa utilizada en las Normas ISO (segn dicho trmino se define ms adelante), salvo que
en el presente apartado se les asigne un significado diferente.
Accidentes, cualquier Incidente que cause un dao o perjuicio a la integridad fsica o salud de un ser
humano.
Accidentes Graves, cualquier Incidente que provoque la muerte de un ser humano.
Acciones Correctivas, aquella que debe efectuar la Concesionaria como resultado de (i) Auditoras de
Primera o de Segunda Parte, (ii) Inspecciones, Verificaciones, Vigilancia y Supervisiones, y (iii) Peritajes
con el fin de eliminar la causa de una No Conformidad u otra situacin indeseable.
Accin Preventiva, aquella que debe efectuar la Concesionaria como resultado de (i) Auditoras de
Primera o de Segunda Parte, (ii) Inspecciones, Verificaciones, Vigilancia y Supervisiones, y (iii) Peritajes
con el fin de prevenir la ocurrencia de No Conformidades en el Sistema de Gestin de la Calidad
descritos en el Anexo 24 del Ttulo de Concesin u otra situacin potencialmente indeseable.
AASHTO, American Association of State Highway and Transportation Officials.
Auditora, el proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias y evaluarlas
de manera objetiva con el fin de determinar la forma en que se cumple con las Especificaciones
Tcnicas y/o requisitos contenidos en las Normas ISO.
Auditora de Primera Parte o Auditora Interna, la Auditora realizada a la Concesionaria por sus
propios auditores.
Auditora de Segunda Parte, las Auditoras realizadas a la Concesionaria por el Gobierno del Estado o
por los terceros que para estos efectos sta designe.
Conformidad, el cumplimiento de las obligaciones y/o los requisitos establecidos en el Ttulo de
Concesin; as como las instrucciones, solicitudes o requerimientos del Gobierno del Estado o de
cualquier Autoridad Gubernamental.
Incidente, cualquier hecho que cause un dao o perjuicio nicamente de carcter material y/o
econmico.
Indicadores, aquellos datos, eventos, registros o sucesos relacionados con el EVA (estado vigente de
la Escnica Alterna, que constituyen indicios de una situacin anmala y que potencialmente pueden
Anexo 23
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afectar la seguridad, operacin y calidad en el servicio de la Escnica Alterna, pudiendo resultar en

responsabilidad para la Concesionaria o en la no responsabilidad por tratarse, segn fuese el caso, de
un Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
Inspeccin, Verificacin, Vigilancia y Supervisin, el o los actos realizados ya sea por el Ingeniero
Independiente o el Gobierno del Estado por s o a travs de terceros que se lleve a cabo para evaluar y
comprobar su cumplimiento, el de las obligaciones establecidas en el Ttulo de Concesin, las normas,
especificaciones y Leyes Aplicables, as como la Conformidad de cualquier elemento del Sistema de
Gestin de la Calidad por medio de observacin y dictamen, acompaada cuando sea apropiado por
medicin, ensayo/prueba o comparacin de patrones o mediante los procedimientos que al efecto
sealen las normas, especificaciones y Leyes Aplicables.
IRI, ndice de Rugosidad Internacional.
No Conformidad, cualquier incumplimiento o violacin por parte de la Concesionaria a las
Especificaciones Tcnicas sealadas en el presente Ttulo de Concesin; a los requisitos especificados
en las Normas ISO o a las instrucciones, solicitudes o requerimientos del Gobierno del Estado o de
cualquier Autoridad Gubernamental, la ausencia de uno o varios requerimientos en los procesos,
elementos, estado fsico de la Escnica Alterna, la ineficaz implantacin o el mal funcionamiento del
Sistema de Gestin de la Calidad, la indisponibilidad de informacin o cualquier situacin que
represente un riesgo a la seguridad para el usuario de la Escnica Alterna por la falta de atencin
oportuna u omisin de la Concesionaria y a juicio del o de los Auditores de Primera y Segunda Parte,
Ingeniero Independiente, peritos o el Gobierno del Estado.
Normas ISO, las normas ISO 9001 o su equivalente NMX-CC-9001-IMNC e ISO 14001 o su
equivalente NMX SAA 14001 IMNC vigentes o las que las sustituyan.
Peritaje, el resultado de la investigacin que se realice por parte de la Dependencia para determinar las
causas que ocasionaron un Accidente Grave para los efectos administrativos establecidos en el
Registros, aquellos datos electrnicos, archivos, evidencia de actividades desempeadas,
documentos, videos, fotografas, grabaciones, que puedan reproducirse y conservarse y que prueben o
den evidencia del funcionamiento del Sistema de Gestin de la Calidad.
Seccin de Camino, la longitud unitaria en que se dividen los caminos para fines estadsticos y de
trabajo, misma que se considerar invariable y permanente; en general esta longitud es de 8 km y debe
quedar comprendida entre dos cadenamientos cerrados, mltiplos de 8 km, por ejemplo, entre el km
0+000 al km 8+000. La longitud mxima de una seccin ser de 8 km, salvo en casos especiales
establecidos de conformidad con las Normas para Calificar el Estado Fsico de un Camino.
Sistema de Gestin de la Calidad, el conjunto de acciones, elementos y recursos mutuamente
relacionados o que interactan para establecer las polticas, ambiental y de calidad, as como los
Anexo 23
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objetivos necesarios y el logro de los mismos para dar cumplimiento a los trminos, condiciones,
Especificaciones Tcnicas y obligaciones establecidas en el Ttulo de Concesin, en particular su
Anexo 24.
Tabla de Pagos para la Restitucin de Especificaciones de Calidad, la tabla contenida en el
Numeral 5 del presente Anexo.
2.
Especificaciones tcnicas, Indicadores y sistemas de gestin.
Las especificaciones tcnicas, los Indicadores y el Sistema de Gestin de la Calidad son los parmetros
de referencia para medir de manera objetiva y consistente el desempeo en la construccin, operacin,
explotacin, conservacin y mantenimiento de la Escnica Alterna, a fin de que la Concesionaria
cumpla con los requisitos y obligaciones establecidos en el presente Ttulo de Concesin respecto a la
seguridad y calidad en el servicio. De igual manera sirven para detectar incumplimientos a las
obligaciones establecidas en el Ttulo de Concesin, las normas, especificaciones y Leyes Aplicables y,
eventualmente, la determinacin de los pagos para la restitucin de especificaciones de calidad que
correspondan en trminos del presente Anexo.
2.1.
Especificaciones tcnicas durante el periodo de construccin y el periodo de

Sin perjuicio de lo dispuesto en el Ttulo de Concesin, durante los periodos de construccin y

operacin de la Escnica Alterna, podrn o debern realizarse, segn sea el caso, (i) Auditoras de
Primera o de Segunda Parte, (ii) Inspecciones, Verificaciones, Vigilancia y Supervisiones programadas,
peridicas y aleatorias, y (iii) Peritajes, relacionado con la aplicacin y cumplimiento de las
Especificaciones Tcnicas descritas en el presente numeral.
2.1.1.
Especificaciones tcnicas durante el periodo de construccin.
La Concesionaria debe cumplir con las disposiciones relativas a la construccin y dar seguimiento al
Programa de Construccin y Desembolsos, as como al Procedimiento para la Atencin de
Emergencias Tcnicas para Escnica Alterna y Puentes de Cuota contenidos en los Anexos 6 y 13,
respectivamente del Ttulo de Concesin.
Al evaluar la superficie de rodamiento de la Escnica Alterna, se considerarn unidades de obra
terminada y otros elementos medibles tales como la profundidad de rodera y la retro reflexin del
sealamiento, de acuerdo a las Normas para Calificar el Estado Fsico de un Camino, adems de lo
establecido en el Sistema de Gestin de la Calidad y/o en la normatividad que al efecto expida el
Gobierno del Estado.

Anexo 23
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Lo anterior, de acuerdo a las siguientes especificaciones tcnicas, en el entendido que stas sern
consideradas por el Gobierno del Estado para emitir la Autorizacin para el Inicio de Operacin, de
conformidad con la Condicin Dcima Segunda del Ttulo de Concesin:
2.1.1.1.
Medicin del IRI. El nivel de aceptacin de las mediciones del IRI, (de acuerdo con los
criterios adoptados de la AASHTO), por Km/carril de cada una de la Escnica Alterna
es IRI 1.80m/Km, por cada Seccin de Camino.
2.1.1.2.
Calificacin del estado fsico de un camino. Para la calificacin del estado fsico, se
establece que las Secciones del Camino deben cumplir con 500 Puntos, de acuerdo a
las Normas para Calificar el Estado Fsico de un Camino del Gobierno del Estado.
2.1.1.3.
Coeficiente de friccin. El nivel de aceptacin del Coeficiente de friccin (de acuerdo

con los criterios adoptados de la AASHTO) es de 0.60 Cf 0.80 por cada Seccin de
Camino.
2.1.1.4.
Calificacin de las estructuras. El nivel de aceptacin para la calificacin de cada una

de las estructuras nuevas de la Escnica Alterna del Proyecto es de 0 y 1, de acuerdo
con el Manual para Inspeccin y Conservacin de Puentes del Gobierno del Estado.
2.1.2.
Especificaciones tcnicas durante la operacin y conservacin.
El compromiso de la Concesionaria est determinado en los Programas de Conservacin y Operacin.

La forma de medir el cumplimento de este compromiso es a travs de la evaluacin del estado de los
elementos previstos en dichos programas.
Al evaluar la superficie de rodamiento de la Escnica Alterna, tambin se tendrn en consideracin
elementos medibles como la profundidad de roderas y la retro reflexin del sealamiento, de acuerdo a
las Normas para Calificar el Estado Fsico de un Camino, adems de lo establecido en el Sistema de
Gestin de la Calidad y/o en la normatividad que al efecto expida el Gobierno del Estado.
Lo anterior, de acuerdo a las siguientes especificaciones tcnicas:
2.1.2.1.
Medicin del IRI. El nivel de aceptacin de las mediciones del IRI, (de acuerdo con los
criterios adoptados de la AASHTO), por km/carril de cada una de la Escnica Alterna es
IRI 2.81m/Km. En caso de existir una desviacin superior a dicho nivel en cada
Seccin, se estar a lo dispuesto en la Tabla de Pagos para la Restitucin de
Especificaciones de Calidad del presente Anexo.
2.1.2.2.
Calificacin del estado fsico de un camino. Para la calificacin del estado fsico,
cada una de las secciones de las Secciones del Camino debe cumplir con 400 Puntos
de acuerdo a las Normas para Calificar el Estado Fsico de un Camino. En caso de
existir una desviacin inferior a dicho nivel en cada Seccin se estar a lo dispuesto en

Anexo 23
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la Tabla de Pagos para la Restitucin de Especificaciones de Calidad del presente

Anexo.
2.1.2.3.
Coeficiente de friccin. El nivel de aceptacin del coeficiente de friccin es de 0.40

Cf 0.65 por cada Seccin del Camino. En caso de que el coeficiente de friccin se
encuentre fuera de este intervalo se estar a lo dispuesto en la Tabla de Pagos para la
Restitucin de Especificaciones de Calidad del presente Anexo.
2.1.2.4.
Calificacin de las estructuras. El nivel de aceptacin para la calificacin de cada una

de las estructuras de la Escnica Alterna del Proyecto, de acuerdo con el Manual para
Inspeccin y Conservacin de Puentes, es de 0, 1 y 2, a las que se debe atender con el
programa de conservacin rutinaria.
Para estructuras con calificacin 3 se debe realizar el proyecto de reparacin mediante
la Inspeccin detallada de la estructura por tcnicos especializados. En caso que exista
una calificacin igual o superior a 3 se estar a lo dispuesto en la Tabla de Pagos para
la Restitucin de Especificaciones de Calidad del presente Anexo.
2.1.2.5.
Incumplimiento por falta de disponibilidad de la va. Si se llegase a afectar la

disponibilidad de la va (para la circulacin vehicular) por sentido de la Escnica Alterna
de que se trate en una superficie mayor a 500 metros de la misma, a travs de
cualquier proceso de Conservacin y/o Mantenimiento, que no se haya incluido en los
Programas de Conservacin y/o Mantenimiento, o cualquier otro evento, excepto Caso
Fortuito o Fuerza Mayor, y la disponibilidad de la va no haya sido restablecida en un
perodo menor a 24 horas a partir del evento de afectacin, la Concesionaria estar a lo
dispuesto en la Tabla de Pagos para la Restitucin de Especificaciones de Calidad del
presente Anexo.
2.1.2.6.
Tiempo de espera en casetas. Los usuarios no debern demorarse por efecto del
pago de peajes ms de tres minutos en las plazas de cobro. En caso de detectarse que
10 (diez) vehculos consecutivos han superado el tiempo establecido en el presente
numeral, o que la longitud de la cola de espera supere el lmite establecido como base
de referencia para el tiempo de pago, durante el tiempo equivalente a la demora para
diez vehculos, se estar a lo dispuesto en la Tabla de Pagos para la Restitucin de
La Concesionaria podr disponer cada ao hasta con 30 horas exentas del tiempo de
espera en casetas en cada plaza de cobro bajo las siguientes condiciones:
a)
b)
La exencin se basar en horas completas, en el entendido que la fraccin de hora se

cuantificar como hora completa.
Las horas de exencin no utilizadas en un ao, no podrn acumularse para ningn ao
subsecuente y no sern transferibles a otra plaza de cobro.

Anexo 23
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c)
d)
e)
f)
g)
2.1.2.7.
El registro de la exencin, con base en el anlisis estadstico de los indicadores de

desempeo y de su monitoreo en tiempo real, en el sistema de monitoreo
correspondiente del centro de control de operaciones (CCO) descrito en el Anexo 11
del presente Ttulo de Concesin, mismo que debe permanecer en el CCO para
verificaciones posteriores e incluirse como concepto en el reporte del EVA.
La Concesionaria deber notificar sobre el periodo de exencin al Ingeniero
Independiente.
La Concesionaria deber dar aviso al usuario sobre el congestionamiento a travs de
todos los dispositivos del ITS, dicho aviso deber, al menos, contener informacin sobre
el tiempo de espera previsto en caseta.
Los registros de exencin deben contener da, hora y minuto en que se realiz el aviso
a que se refiere el inciso e) anterior.
Cualquier omisin de los requisitos descritos en el presente Numeral 3.1.2.6 invalidar
el periodo de exencin.
Nivel de servicio. La Concesionaria debe mantener como mnimo el nivel de servicio
C segn lo establece el Ttulo de Concesin, en el entendido que si durante el
procedimiento descrito en la Condicin Dcima Cuarta del Ttulo de Concesin se
alcance el nivel D por cada Seccin del Camino en periodos de 15 (quince) minutos
no se aplicar pago por restitucin alguno.
Salvo lo dispuesto en el prrafo anterior, en caso que el nivel de servicio alcance el
nivel D por cada Seccin del Camino en periodos de 15 (quince) minutos, se estar a
lo dispuesto en la Tabla de Pagos para la Restitucin de Especificaciones de Calidad
del presente Anexo.
La Concesionaria podr disponer cada ao hasta con 50 horas exentas, en las que
podr ubicarse en el nivel D, bajo las siguientes condiciones:
a)
b)
c)
d)
e)
La exencin se basar en horas completas, en el entendido que la fraccin de hora se

cuantificar como hora completa.
Las horas de exencin no utilizadas en un ao, no podrn acumularse para ningn ao
subsiguiente.
El registro de la exencin se realizar con base en el anlisis estadstico de los
indicadores de desempeo y de su monitoreo en tiempo real, en el sistema de
monitoreo correspondiente del centro de control de operaciones (CCO) descrito en el
Anexo 11 del presente Ttulo de Concesin, mismo que debe permanecer en el CCO
para verificaciones posteriores e incluirse como concepto en el reporte del EVA.
La Concesionaria deber notificar sobre el periodo de exencin al Supervisor Externo.
La Concesionaria deber dar aviso al usuario sobre el congestionamiento a travs de
todos los dispositivos del ITS, dicho aviso deber, al menos, contener informacin sobre

Anexo 23
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f)
g)
2.1.2.8.
el nivel de servicio prevaleciente en la Escnica Alterna, de acuerdo con su ubicacin

aproximada.
Los registros de exencin deben contener da, hora y minuto en que se realiz el aviso
a que se refiere el inciso e) anterior.
Cualquier omisin de los requisitos descritos en el presente Numeral 3.1.2.7 invalidar
el periodo de exencin
Integridad de Peaje. Sin perjuicio de lo sealado en el Anexo 27 del presente Ttulo de
Concesin, la Concesionaria est obligada a cumplir con los requerimientos de
integridad de peaje relativos a (i) aforos e ingresos y (ii) a sistemas de control de peaje,
establecidos en las Tablas siguientes. En caso de cualquier incumplimiento se estar a
lo dispuesto en la Tabla de Pagos para la Restitucin de Especificaciones de Calidad
del presente Anexo. La aplicacin de los requerimientos contenidos en las citadas
Tablas debe hacerse de forma estricta y puntual por parte de la Concesionaria.
La Concesionaria debe llevar los Registros de los requerimientos de integridad de peaje
a que se refiere el prrafo anterior, mismos que debern entregarse conforme al
Sistema de Gestin de la Calidad, en la fecha establecida y libres de errores. En caso
de incumplimiento se estar dispuesto a la Tabla de Pagos para la Restitucin de

Anexo 23
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Concepto
Cobro de peaje
Exentos
Eludios
Vehculos
no
usuarios
TABLA DE REQUERIMIENTOS DE AFOROS E INGRESOS

Obligacin de cubrir faltantes o
Requerimiento
Medicin / deteccin
prdidas por incumplimientos a los
requerimientos
Cero faltantes
A travs de:
Adicionalmente a lo establecido en la
Tabla de Pagos para la Restitucin de
Sistema de peaje
Especificaciones de Calidad del presente
Video
Anexo, en caso que existan faltantes o
Reportes
prdidas en los ingresos por concepto de
Liquidacin
peaje de la Escnica Alterna, derivados
Arqueos
del incumplimiento a los presentes
Auditorias
requerimientos, la Concesionaria debe
transmitir los montos correspondientes a
dichos faltantes o prdidas al patrimonio
del Fideicomiso de Administracin, con
Recursos Propios distintos a los
existentes en el mismo, al da hbil
siguiente al de su deteccin.
No se admiten exentos, salvo
los vehculos no usuarios.
No se admiten eludidos.
No se consideran como A travs de:
No aplica.
usuarios:
(i)
vehculos
de
la Sistema de peaje
Concesionaria,
Video
(ii) vehculos de emergencia Reportes
para
la
atencin
de Liquidacin
Accidentes y Accidentes Arqueos
Graves, as como los que Auditoras
garantizan la seguridad de los
usuarios,
tales
como, Adicionalmente,
la
ambulancias, bomberos y Concesionaria deber
polica federal,
llevar los registros que
(iii) vehculos que por acredite
ministerio de ley tengan fehacientemente
los
acceso a reas estratgicas o cruces en las casetas
prioritarias.
de peaje de los
vehculos no usuarios.

Anexo 23
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Concepto
Puntos de
recoleccin
Sistema
automtico de
Clasificacin
Sistema de
plaza/Centro de
operaciones de
peaje
Sistema de
comunicaciones
Integridad de la
operacin del
sistema de peaje
TABLA DE REQUERIMIENTOS DE AFOROS E INGRESOS

Requerimiento
Medicin / deteccin
Tiempo de respuesta
Cada unidad de punto de A travs de:
Se deber corregir la falla en un tiempo
cobro y sus unidades
igual o menor a 30 minutos.
almacenadoras deben tener Reporte de fallas que
una confiabilidad mnima de
emite el sistema de
99.5%, tener un MTBF de 10,
peaje.
000 horas y un MTTR de 30 Auditoras de Primera
minutos.
o de Segunda Parte.
Inspecciones,
Cada unidad de punto de
Verificaciones,
cobro debe tener capacidad
Vigilancia
y
para operar y procesar un
Supervisiones.
mnimo de 2,500 vehculos
por carril de cobro, sin
comunicacin con el servidor
de plaza.
Debe tener una precisin A travs de:
Autoprueba y calibracin automtica.
mnima de 99.9%, sin importar
las condiciones de trnsito y Deteccin automtica
las velocidades de cobro para
de ejes, espaciado y
todas sus aplicaciones.
altura.
Reportes
La deteccin de vehculos
Sistemticos.
deber tener una precisin
mnima de 99.5%
Disponibilidad mnima de A travs de:
Sin tolerancia.
99.5%.
Verificacin
El centro de operaciones, el
automatizada
sistema operativo y el Auditoras de Primera
software de aplicacin deben
o de Segunda
estar totalmente integrados.
Parte Inspecciones,
Verificaciones,
Vigilancia
y
Supervisiones.
Confiabilidad mnima de A travs de:
Sin tolerancia.
99.9%.
Verificacin
automatizada
Los sistemas de peaje A travs de:
Sin tolerancia.
debern estar disponibles y
funcionales las 24 horas del Auditoras de Primera
da, los 365 das del ao,
o de Segunda Parte.
permitiendo verificar, entre Inspecciones,
otros, en forma enunciativa
Verificaciones,
ms
no
limitativa
el
Vigilancia
y
funcionamiento y uso de: los
Supervisiones.

Anexo 23
Pgina 11 de 20

sistemas de comunicacin
interna,
videograbacin,
suministro y respaldo de
energa,
dispositivos de
seguridad,
equipos,
terminales,
servidores,
componentes,
sensores,
alarmas, manejo de dinero y
transferencias electrnicas.
2.2.
Indicadores.
El riguroso seguimiento de los Indicadores auxilia en la deteccin de incumplimientos en los procesos

de construccin, operacin, explotacin, conservacin y mantenimiento de la Escnica Alterna,
asimismo coadyuva en la deteccin de No Conformidades en los Sistema de Gestin de la Calidad.
La Concesionaria, conforme a lo descrito en el Ttulo de Concesin, debe contar en todo momento con
el equipo funcional y necesario en la Escnica Alterna, as como, con los procedimientos (de los
Sistema de Gestin de la Calidad, incluyendo los operativos) en el centro de control de operaciones
(CCO) para generar de manera continua e ininterrumpida la informacin respecto a los Indicadores.
La Concesionaria debe implantar eficazmente el Sistemas de Gestin de la Calidad requeridos en el
Ttulo de Concesin.
La Concesionaria debe mantener los equipos de medicin de medicin necesarios para la construccin,
operacin, explotacin, conservacin y mantenimiento de la Escnica Alterna calibrados y en buen
estado. En todo caso, la Concesionaria debe mantener registros actualizados sobre el estado de
calibracin y prueba de dichos equipos.
El anlisis de la informacin generada en trminos de los prrafos anteriores proveer los elementos
que sustenten las causas de las variaciones de un Indicador y orientar las Acciones Preventivas y/o
Correctivas, segn sea el caso.
La Concesionaria debe establecer, por lo menos, los siguientes Indicadores:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Velocidad de Operacin.
ndice de accidentalidad.
Longitud de lnea de espera o cola en casetas de cobro de peaje.
Quejas de los usuarios.
Accidentes e Incidentes.
Resultados de Auditoras de Primera o de Segunda Parte.
Resultados de Inspecciones, Verificaciones, Vigilancia y Supervisiones.
Resultados de Peritajes.

Anexo 23
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La Concesionaria deber proporcionar la informacin en tiempo real sobre el estatus de los Indicadores
a que se hace referencia en los incisos a) al f) anteriores y tenerla disponible en todo momento para el
Ingeniero Independiente.
Asimismo, la Concesionaria deber presentar un informe mensual al Gobierno del Estado, en trminos
del Anexo 11 del Ttulo de Concesin.
En caso de falta, falsedad y/o encubrimiento de informacin en los Indicadores; ausencia de estos, o su
falta de actualizacin en tiempo real, se estar a lo dispuesto en la Tabla de Pagos para la Restitucin
de Especificaciones de Calidad del presente Anexo.
2.3.
Sistema de Gestin de la Calidad.
La Concesionaria deber implantar eficazmente el Sistema de Gestin de la Calidad, en trminos del

Ttulo de Concesin, en particular, los Anexos 24 y 25 del mismo, las Normas ISO y las Leyes
Aplicables. Asimismo, deber mantener los Registros que prueben la funcionalidad del sistema,
incluyendo todos aquellos Registros a los que se hace mencin en el presente Anexo.
Una vez implantado el Sistema de Gestin de la Calidad, los requisitos y las obligaciones contenidos en
los Anexos del presente Ttulo de Concesin sern considerados, a su vez, como parte de dicho
sistema.
El anlisis de la informacin generada a travs del Sistema de Gestin de la Calidad probar la
Conformidad o No Conformidad, as como la necesidad de iniciar Acciones Preventivas y Acciones
Correctivas a las que se refiere el Numeral 3.3.1 siguiente o acciones de mejora continua.
La Concesionaria, en caso de incumplimiento a lo establecido en el presente Numeral 3.3, se estar a
sujeto la Tabla de Pagos para Restitucin de Especificaciones de Calidad del presente Anexo.
Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal y/o sanciones de cualquier naturaleza a que
haya lugar derivado de la manipulacin, destruccin, sustraccin, ocultamiento o inutilizacin de los
Registros.
El Ingeniero Independiente y el Gobierno del Estado revisarn constantemente el desempeo de la
Concesionaria en relacin con el Sistema de Gestin de la Calidad y, en su caso, formularn las
observaciones conducentes.
2.3.1.
Acciones Preventivas, Acciones Correctivas y Acciones de Mejora Continua.
La Concesionaria debe establecer y documentar las Acciones Preventivas, Acciones Correctivas o

acciones de mejora continua derivadas de las No Conformidades, hallazgos, reas de oportunidad y/o

Anexo 23
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recomendaciones de mejora sealadas en el informe de: (i) Auditoras de Primera o de Segunda Parte,
(ii) Inspecciones, Verificaciones, Vigilancia y Supervisiones, y (iii) Peritajes.
Las Acciones Preventivas debern implementarse de inmediato, es decir, en cuanto se detecta la
necesidad de la accin o en los plazos que se sealen en los informes de (i) Auditoras de Primera o de
Segunda Parte, (ii) Inspecciones, Verificaciones, Vigilancia y Supervisiones, y (iii) Peritajes.
Las Acciones Correctivas debern implementarse en los plazos que se sealen en los informes de (i)
Auditoras de Primera o de Segunda Parte, (ii) Inspecciones, Verificaciones, Vigilancia y Supervisiones
y (iii) Peritajes. En caso de que no se seale plazo, se entender el de 6 (seis) meses contados a partir
del da siguiente al de la notificacin de la No Conformidad, en el entendido que tratndose de
situaciones que pongan en riesgo la seguridad de los usuarios, debern de atenderse de inmediato.
La Concesionaria deber asegurarse que en todo momento se utilicen las Acciones Correctivas como
una herramienta para el cumplimiento y la mejora de la operacin de la Escnica Alterna y el servicio
ofrecido a los usuarios, en los trminos establecidos en el presente Ttulo de Concesin.
La Concesionaria est obligada a entregar un informe mensual al Ingeniero Independiente Externo
sobre la planificacin y desempeo de las Acciones Correctivas. Dicho informe debe incluir, entre otros:
(i) un apartado relativo a la atencin de las quejas y/o sugerencias de los usuarios que indiquen los
proyectos de mejora correspondientes, (ii) los niveles de desempeo alcanzados y (iii) el monitoreo de
los costos asociados a los proyectos de mejora implementados.
La Concesionaria est obligada a mantener, en forma enunciativa ms no limitativa, Registros respecto
a los siguientes conceptos: a) Quejas de los usuarios. b) Informes de las Auditoras de Primera y de
Segunda Parte. c) Informes de las Inspecciones, Verificaciones, Vigilancia y Supervisiones. d) Informes
de los Peritajes. e) Informacin proveniente de los dispositivos del ITS.
2.3.2.
No Conformidades, hallazgos, reas de oportunidad y/o recomendaciones de

mejora.
Las No Conformidades podrn ser detectadas por:

a)
b)
c)
las Auditoras de Primera Parte y de Segunda Parte;

las Inspecciones, Verificaciones, Vigilancia y Supervisiones;
los Peritajes.
La Concesionaria deber establecer y documentar soluciones, las cuales sern parte de los
documentos del Sistema de Gestin de la Calidad o, en su caso, del Sistema de Gestin de la Calidad
en materia ambiental.
En los trminos del presente Anexo, las No Conformidades, hallazgos, reas de oportunidad y/o
recomendaciones de mejoras debern ser atendidas eficazmente por la Concesionaria. En caso que la
Concesionaria no atienda una No Conformidad, hallazgo, reas de oportunidad y/o recomendacin de
Anexo 23
Pgina 14 de 20

mejora, en el tiempo y la forma requeridos en los informes de (i) Auditoras de Primera o de Segunda
Parte, (ii) Inspecciones, Verificaciones, Vigilancia y Supervisiones, y (iii) Peritajes, estar a lo dispuesto
en la Tabla de Pagos para la Restitucin de Especificaciones de Calidad del presente Anexo.
3.
Auditoras; Inspeccin, Verificacin, Vigilancia y Supervisin durante las Etapas

de Construccin y Operacin.
Podrn efectuarse Auditoras; Inspecciones, Verificaciones, Vigilancia y Supervisin programadas,

peridicas, aleatorias y de emergencia. La Concesionaria deber proporcionar todas las facilidades al
Gobierno del Estado y/o a los terceros que, en su caso, hubieren sido designados por sta y/o al
Ingeniero Independiente.
Una vez notificado el resultado de las Auditoras; Inspecciones, Verificaciones, Vigilancia y Supervisin,
la Concesionaria contar con un perodo de 10 (diez) Das Hbiles a partir de que se le hubiere
notificado el informe correspondiente y, en su caso, la(s) No Conformidad(es) para expresar lo que a su
derecho convenga. En caso de no manifestar oposicin o comentario alguno, se tendr por aceptado el
informe y, en su caso, la(s) No Conformidad(es) en todos sus trminos y alcances.
4.
Incidentes, Accidentes, Accidentes Graves y Peritajes.
En el caso de cualquier Incidente y/o Accidente el Ingeniero Independiente realizar una revisin
detallada del rea del Incidente y/o Accidente y verificar el cumplimiento de las Especificaciones
Tcnicas conforme a lo descrito en el presente Anexo.
En caso de cualquier Accidente Grave se realizar un Peritaje para determinar las posibles causas de
su origen. El Peritaje ser realizado por el Ingeniero Independiente, quien deber acudir al lugar del
Accidente Grave dentro de las 2 (dos) horas siguientes a que ocurra el mismo.
El Peritaje ser entregado al Gobierno del Estado dentro de los 30 Das Hbiles siguientes a la fecha en
que ocurra el Accidente Grave. Copia del peritaje deber entregarse en la misma fecha a la
Concesionaria.
Sin perjuicio de las Acciones Correctivas y/o Preventivas a que haya lugar en los trminos de este Ttulo
de Concesin, la Concesionaria deber llevar a cabo todas aquellas acciones que resulten necesarias o
convenientes como resultado de las causas del Accidente Grave establecidas en el Peritaje, con objeto
de evitar nuevos Incidentes, Accidentes y/o Accidentes Graves. El Gobierno del Estado no ser
responsable de los actos u omisiones en que incurra la Concesionaria en relacin a lo dispuesto en el
presente prrafo. La Concesionaria deber documentar las Acciones Correctivas y/o Preventivas y
procedimientos a que se refiere el presente prrafo y mantener los Registros.

Anexo 23
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El Gobierno del Estado se reserva el derecho de solicitar al Ingeniero Independiente que realice
cualquier prueba, anlisis y en general cualquier otro acto que el Gobierno del Estado estime necesario
para la expedicin del Peritaje.
Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal y/o sanciones de cualquier naturaleza a que
haya lugar, derivado del Accidente Grave.
Toda la informacin y documentacin relativa al Peritaje se considerar de carcter pblico.
En todo caso, los resultados del Peritaje sern parte de los Registros del Sistema de Gestin de la
Calidad. Las No Conformidades derivadas del Peritaje debern de atenderse en los trminos
establecidos en el presente Anexo, en el entendido que el incumplimiento de las mismas se estar a lo
dispuesto en la Tabla de Pagos para la restitucin de Especificaciones de Calidad.
4.1.
Procedimiento del Peritaje.
Una vez que arribe el Ingeniero Independiente al lugar del Accidente Grave debe realizar todas las
acciones necesarias para levantar un Registro fehaciente del Accidente Grave, incluyendo en forma
enunciativa mas no limitativa las siguientes: filmacin de los vehculos y, en su caso, personas
involucradas, reporte descriptivo del Accidente Grave, del entorno fsico y ambiental, muestras y
pruebas materiales en general que sirvan de evidencia para determinar las posibles circunstancias del
Accidente Grave.
El Ingeniero Independiente debe incluir en su Peritaje:
a)
b)
c)
d)
e)
La situacin del Accidente Grave a su llegada.

Las declaraciones de las personas involucradas.
Las causas del Accidente Grave.
La identificacin de los Seguros contratados por la Concesionaria aplicables al
Accidente Grave o, en su caso, hacer referencia a la omisin de la contratacin de los
mismos.
El informe del Accidente Grave emitido por el Ingeniero Independiente, que en su caso
determine la existencia de No Conformidades.
El Peritaje ser firmado por el Ingeniero Independiente.

5.
Tabla de Pagos para la Restitucin de Especificaciones de la Calidad.
Ante el incumplimiento de los trminos y condiciones establecidos en el presente Anexo, la

Concesionaria deber cubrir, anualmente, los Pagos para la Restitucin de Especificaciones de Calidad
a que se refiere el presente numeral previa notificacin que realice el Gobierno del Estado.

Anexo 23
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La Concesionaria deber transmitir a una subcuenta especfica del Fideicomiso de Administracin los
montos correspondientes a los pagos para la restitucin de especificaciones de calidad con recursos
propios distintos a los existentes en el patrimonio del propio Fideicomiso, en un plazo que no deber
exceder 10 (diez) das hbiles contados a partir del da hbil siguiente en que el Gobierno del Estado le
notifique por escrito el monto acumulado en el ao inmediato anterior. Dichos recursos no son
recuperables y no sern tomados en cuenta para efectos del clculo establecido en la Condicin
CUADRAGSIMA. RESTITUCIONES del Ttulo de Concesin, en el entendido que stos sern
destinados a los siguientes fines:
TABLA DE PAGOS PARA LA RE STITUCIN DE ESPECIFICACIONES DE CALIDAD
Especificaciones Tcnicas
No Conformidad a las Especificaciones Tcnicas Monto de pagos para la restitucin de especificacin de
durante la Operacin y Conservacin
calidad
En adicin a los recursos que debe destinar la
ndice de Rugosidad Internacional (IRI)
Concesionaria para el cumplimiento de la presente
Por la no atencin de una No Conformidad que se derive del Especificacin Tcnica, debe cubrir un pago equivalente al
incumplimiento a la obligacin establecida en el Numeral 100 % del valor de la reparacin de la Seccin de Camino
2.1.2.1.
que resulte necesario con base en los catlogos de
conceptos del Gobierno del Estado.
Calificacin del Estado Fsico de un Camino.
Por la no atencin de una No Conformidad que se derive del especificacin tcnica, debe cubrir un pago equivalente al
2.1.2.2.
Coeficiente de friccin
2.1.2.3.
conceptos del Gobierno del Estado
Calificacin de las estructuras
2.1.2.4.
Un pago equivalente a 3,000 das de SMGVDF por cada da
Falta de Disponibilidad de la va
de falta de disponibilidad de la va.|
Por la no atencin de una No Conformidad que se derive del
incumplimiento a la obligacin establecida en el Numeral
2.1.2.5.
Un pago equivalente 1,000 das de SMGVDF.
Tiempo de espera en casetas
2.1.2.6.
Nivel de servicio

Un pago equivalente a 125 das de SMGVDF por cada hora

adicional fuera de la especificacin.
Anexo 23
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2.1.2.7.
Integridad de peaje
Cobro de peaje
Por la no atencin de una
No Conformidad que se
derive del incumplimiento a
las
obligaciones
establecidas en el Numeral
2.1.2.8, en particular, la
Tabla de Requerimientos de
Aforos e Ingresos.
En caso que existan

faltantes o prdidas en los
ingresos por concepto de
peaje de la Escnica
Alterna.
Exentos
En caso que existan
exentos.
Eludidos
En caso que existan
eludidos.
Vehculos no Usuarios
Integridad de peaje
Por la no atencin de una
derive del incumplimiento a
las
obligaciones
establecidas en el Numeral
2.1.2.8, en particular, la
Tabla de Requerimientos de
los Sistemas de Control de
Peaje.
Por la falta de registro

fehaciente de los vehculos
no usuarios en los cruces de
las casetas de peaje.
Puntos de recoleccin
Un pago equivalente al 200% del valor del faltante o prdida

en los ingresos.

en los ingresos.

en los ingresos.

en los ingresos.
Un pago equivalente a 500 de SMGVDF por cada da

Falta de confiabilidad y
capacidad para operar y
procesar en los puntos
recoleccin.
Sistema automtico de
clasificacin
Un pago equivalente a 1,000 de SMGVDF por cada da

Por la falta de precisin y/o

deteccin en el Sistema
automtico de clasificacin.
Sistema de plaza/Centro de
operaciones de peaje

Por la falta de integracin y

disponibilidad del sistema de
plaza/centro de operaciones
de peaje.
Sistema de comunicaciones
Por la falta de confiabilidad
en
el
sistema
de


Anexo 23
Pgina 18 de 20

comunicaciones.
Integridad de la operacin
del sistema de cobro de
peaje

Por la falta de disponibilidad

y funcionalidad en la
integridad de la operacin
del sistema de cobro de
peaje.
Indicadores
No conformidad a los indicadores
Monto de pagos para la restitucin de especificacin de
salud
Por la no atencin de una Falta de informacin
deriven por incumplimiento a Ausencia de indicadores
Un pago equivalente a 500de SMGVDF por cada da
los indicadores establecidos
en el Numeral 2.2.
Falsedad en la informacin
Un pago equivalente a 750 de SMGVDF por cada da
Encubrimiento
de
la Un pago equivalente a 1,000 de SMGVDF por cada da
informacin
Falta de actualizacin de la Un pago equivalente a 1,000 de SMGVDF por cada da
informacin en tiempo real
Sistema de Gestin de la Calidad
No Conformidad al Sistema de Gestin de la calidad
calidad
Por la no atencin de una Por no mantener los Un pago equivalente a 1,000 de SMGVDF por cada da
No Conformidad que se Registros que prueben la adicional fuera de la especificacin.
derive del incumplimiento a funcionalidad del Sistema de
lo establecido en el Gestin de la Calidad.
Numeral 2.3.
La no implantacin o no Un pago equivalente a 500 de SMGVDF por cada da
realizacin de Acciones adicional fuera de la especificacin.
Preventivas.
La no implantacin o Un pago equivalente a 500 de SMGVDF por cada da
realizacin de Acciones adicional fuera de la especificacin.
Correctivas.
La no implantacin de Un pago equivalente a 1,000 de SMGVDF por cada da
acciones
de
mejora adicional fuera de la especificacin.
continua.
Peritajes
Accidentes Graves resultado de No
Conformidades no atendidas
salud
En caso que derivado de un Peritaje se determine que un Un pago equivalente a 1,000 de SMGVDF.
Accidente Grave tuvo su origen o causa de la no atencin
en tiempo y forma de una o varias No Conformidades, en
adicin al pago para la restitucin de especificaciones de
calidad que corresponda a cada No Conformidad en lo
particular, se aplicar el pago siguiente:

Anexo 23
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Peritajes
Independientemente que la Concesionaria haya realizado los pagos para la restitucin de especificaciones de calidad a que
se refiere la presente Tabla, en caso de reincidir en la no atencin en tiempo y forma de cada No Conformidad en lo
especfico, se estar a lo siguiente:
(i) Primera reincidencia: Se aplicar el doble del pago para la restitucin de especificaciones de calidad que le corresponda.
(ii) Segunda reincidencia: Se aplicar el triple del pago para la restitucin de especificaciones de calidad que le
corresponda; en dicho supuesto el Gobierno del Estado podr considerar dicha reincidencia para el caso que la
Concesionaria solicite una prrroga a la Concesin en trminos del presente Ttulo de Concesin y las Leyes Aplicables.
(iii) Tercera reincidencia y subsecuentes: Se aplicar el triple del pago para la restitucin de especificaciones de calidad que
le corresponda, en dicho supuesto el Gobierno del Estado podr revocar la Concesin en trminos de la Condicin
Trigsima Octava del presente Ttulo de Concesin.

Anexo 23
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 24
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD
Se adjuntar el documento que sea presentado por LA CONCESIONARIA, en los trminos de lo

dispuesto por la CLUSULA CUADRAGSIMA SPTIMA del Ttulo de Concesin.

Anexo 24
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 25
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD

Anexo 25
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1.
Lineamientos generales.
De conformidad con lo establecido en la CLUSULA CUADRAGSIMA SPTIMA del Ttulo de

Concesin:
a)
LA CONCESIONARIA deber desarrollar e implantar un Sistema de Gestin de la

Calidad que establezca las normas de calidad para llevar a cabo la Construccin,
Explotacin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la Escnica Alterna, el cual
deber permitir el cumplimiento de los requerimientos y programas establecidos en el
Ttulo de Concesin.
b)
El Sistema deber comprender todas aquellas actividades que LA CONCESIONARIA

deber realizar para dar cumplimiento a sus obligaciones establecidas en el Ttulo de
Concesin; por lo tanto, dicho Sistema deber contener las estrategias, planes,
programas, manuales, objetivos, procedimientos, estructuras, polticas y funciones que
conformen el Sistema de Calidad encaminados a obtener resultados de calidad total,
los cuales en su conjunto constituirn los documentos de control de calidad indicados
en los Numerales 2. y 3. siguientes.
c)
Para los efectos de contar con un seguimiento que asegure la eficiencia y eficacia del
Sistema, LA CONCESIONARIA disear los formatos para los reportes y los registros,
en tiempos determinados, respecto de los resultados obtenidos. Esta informacin
deber ser entregada al Ingeniero Independiente, a efecto de permitirle el cumplimiento
de sus funciones.
d)
Adicionalmente, LA CONCESIONARIA deber desarrollar un procedimiento para el

visto bueno del Ingeniero Independiente de las etapas terminadas de los conceptos de
obra para poder continuar con la subsecuente actividad.
e)
El Ingeniero Independiente podr llevar a cabo auditoras, verificaciones peridicas y

revisiones especficas al sistema citado.
f)
Los documentos de control de calidad y, en su caso, sus modificaciones, debern ser

presentados por LA CONCESIONARIA al Ingeniero Independiente.
2.
Documentos de control de calidad de LA CONCESIONARIA.
Los documentos de control de calidad debern incluir, de manera enunciativa y no limitativa:

a)
Un manual de calidad que describa el Sistema de Calidad de LA CONCESIONARIA el

cual, como mnimo, debe cumplir con los requisitos de ISO 9001:2008.
Anexo 25
Pgina 2 de 5

b)
Los procedimientos de calidad escritos que aseguren la calidad y el manejo efectivo de

las actividades de LA CONCESIONARIA en cuanto a la construccin, operacin,
conservacin y mantenimiento de la Escnica Alterna.
c)
El plan de calidad o planes que cumplan con la norma ISO 10005 (Gua para Planes de
Calidad), que describa en forma esquemtica la manera en que LA CONCESIONARIA
cumplir con sus obligaciones asumidas en el Ttulo de Concesin, que incluyan:
(i)
En su caso, los principales compromisos

CONCESIONARIA con sus subcontratistas.
(ii)
La descripcin de las responsabilidades de LA CONCESIONARIA, en su caso,

de sus subcontratistas en relacin con el Ttulo de Concesin.
(iii)
La estructura organizacional de LA CONCESIONARIA.
(iv)
La estructura orgnica y funcional del rea destinada a la administracin de

calidad.
(v)
Las polticas de calidad para auditoria, revisin y desarrollo de las actividades

de LA CONCESIONARIA y, en su caso, de sus subcontratistas.
(vi)
La descripcin del trabajo del personal clave en la administracin de calidad,

que indique las responsabilidades y la experiencia requerida para su adecuado
desempeo.
(vii)
Las funciones generales del representante de LA CONCESIONARIA.
(viii)
La descripcin de los mecanismos de comunicacin, manejo de los

documentos de control de calidad y reportes informativos al Ingeniero
Independiente.
(ix)
Las disposiciones sobre el control de calidad de LA CONCESIONARIA

incluyendo trabajos, pruebas, verificaciones y actividades relacionadas con
cualquier inspeccin.
(x)
Los detalles de los indicadores de desempeo que se aplicarn y las medidas

para monitorearlos e informar respecto de su comportamiento.
(xi)
La descripcin del sistema de registros de calidad requeridos y perodos de

respuesta.

Anexo 25
contractuales
de
Pgina 3 de 5
LA

3.
(xii)
Las polticas de higiene y seguridad.
(xiii)
El procedimiento para proponer modificaciones a los documentos de control de

calidad que se presentarn a la consideracin del Ingeniero Independiente.
(xiv)
La descripcin de las acciones necesarias para cumplir con las disposiciones

acordadas por el Ingeniero Independiente, en relacin con los objetivos de
calidad de LA CONCESIONARIA y, en su caso, de sus subcontratistas.
Documentos de control de calidad para la Construccin, Operacin,

Conservacin y Mantenimiento de la Escnica Alterna.
LA CONCESIONARIA, o en su caso, los subcontratistas correspondientes, debern contar con un plan

de calidad o planes que cumplan la norma ISO 10005. La documentacin deber contener un manual
de calidad para cumplir con los requerimientos de la serie ISO 9000, y debe describir la forma en que se
desempearn las obligaciones establecidas en el Ttulo de Concesin; dichos documentos de control
de calidad debern incluir, de manera enunciativa y no limitativa:
a)
Descripcin de los procedimientos de control de calidad.
b)
Alcance de los trabajos.
c)
Cuando sea aplicable, una descripcin de cualquier sistema de calidad que deba ser
observado por cualquier Concursante de alguna actividad relacionada directa o
indirectamente con la construccin, operacin, conservacin y mantenimiento de la
Escnica Alterna (incluyendo detalles de certificacin, en su caso).
d)
Una lista de los procedimientos escritos y evidencias del mtodo a seguir para asegurar
el manejo efectivo de las actividades que sern emprendidas.
e)
En los casos aplicables, la relacin de pruebas de laboratorio y su periodicidad a

realizar durante la construccin, conservacin y mantenimiento.
f)
En su caso, la estructura organizacional de los subcontratistas correspondientes y las

lneas de comunicacin con LA CONCESIONARIA.
g)
La descripcin del trabajo que realizar el personal clave, indicando sus

responsabilidades y experiencia.
h)
Los datos de experiencia del personal encargado de aplicar el sistema de calidad en las
actividades bajo su responsabilidad.

Anexo 25
Pgina 4 de 5

i)
Las normas de control de calidad que regirn los trabajos.
j)
Las polticas de higiene y seguridad.
k)
Las normas operativas de calidad para la obtencin de servicios, materiales y

productos.
l)
Las normas operativas de calidad para el manejo, almacenamiento, empaque,

conservacin y entrega de materiales que sern utilizados en relacin con el desarrollo
del Proyecto.
m)
Las polticas para la implantacin de acciones correctivas y preventivas.
n)
La descripcin de las tcnicas estadsticas que sern utilizadas.
o)
La descripcin de cualquier otra medida necesaria para cumplir con los objetivos de
calidad en las actividades de Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento
de la Escnica Alterna.

Anexo 25
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TTULO DE CONCESIN
ANEXO 26
REQUERIMIENTOS DE OPERACIN

Anexo 26
Pgina 1 de 63

CONTENIDO
1.
Requerimientos de la Operacin de la Escnica Alterna.

1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.5.1.
1.6.
1.7.
2.
Integracin y Control de la Informacin.

2.1.
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.5.1.
2.5.2.
2.5.3.
2.5.4.
2.5.5.
2.5.6.
3.
Programa de operacin.
Comunicaciones.
Sistema Inteligente de Transporte (ITS).
Inspeccin rutinaria del trfico.
Situaciones de Emergencia.
Telfonos de emergencia SOS. Especificaciones tcnicas.
Sistema de Informacin al usuario.
Informacin Fija.
Informacin Variable.
Medios con Informacin Mixta.
Sistema de control de operaciones.
Condiciones generales a considerar en la adquisicin del sistema de gestin de trfico.
Servicios al usuario.
3.1.
3.2.
3.2.1.
3.2.2.
3.3.
3.4.
4.
Condiciones de Seguridad.
Condiciones de Comodidad.
Condiciones de Fluidez.
Condiciones de Confiabilidad
Operacin en las Casetas de Peaje.
Requisitos de Desempeo en la Caseta.
Gestin Ambiental.
Capacitacin del personal.
Especificaciones de reas fsicas y su ubicacin.

Servicios de mayor inters para la autoridad.
Servicios.
Especificaciones.
Normatividad.
Verificaciones.
Informacin Operativa.

Anexo 26
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Introduccin.
La adecuada operacin de la Escnica Alterna requiere acciones coordinadas y el establecimiento de
estndares de desempeo que deriven, al paso del tiempo, en beneficios en el resultado del servicio
ofrecido al usuario/cliente, tales como seguridad, comodidad, confiabilidad y fluidez en su recorrido.
Para dimensionar la magnitud de los procesos de operacin, conservacin y mantenimiento de la
Escnica Alterna, los siguientes puntos constituyen los Requerimientos para la Operacin de la
Escnica Alterna; en esta descripcin se incluyen parmetros mnimos de desempeo y la tabla de
estandarizacin de las penas convencionales por fallas en la aplicacin de los requerimientos.
El presente documento detalla la expectativa de desempeo que EL GOBIERNO DEL ESTADO tiene
sobre el proceso de operacin de la Escnica Alterna. Los puntos a evaluar y el tipo de pagos para
restitucin de especificaciones de calidad conforme a lo indicado en el Anexo 24 del Ttulo de
Concesin.
1.
Requerimientos de la Operacin de la Escnica Alterna.
La operacin de la Escnica Alterna incluir las actividades de seguimiento de las condiciones de

trnsito, de operacin de los servicios bsicos de comunicacin, peaje y cobranza de peaje, de atencin
al usuario, de atencin a las reas de servicios al usuario y a las situaciones de emergencia asociadas
a la operacin de la Escnica Alterna, incluyendo tambin el apoyo a las actividades relacionadas con la
PFP.
LA CONCESIONARIA deber presentar para su revisin los procedimientos operativos de:
i.
ii.
iii.
iv.
Operacin de va en obra con trnsito activo.

Emisin de comprobantes de pago que cumpla con los requisitos fiscales vigentes; este
procedimiento deber contar con la aprobacin de EL GOBIERNO DEL ESTADO, de Hacienda
y Crdito Pblico para poder entregar el certificado de inicio de Operacin.
Atencin e informacin al usuario. Este procedimiento debe describir claramente la forma en
que se atienden las quejas y sugerencias de los usuarios.
Atencin de emergencias.
La operacin de la Escnica Alterna comprender la instrumentacin progresiva de las instalaciones y

equipos necesarios para el adecuado desempeo, as como las actividades de preparacin de los
manuales y procedimientos, capacitacin del personal que desempear las actividades y servicios
previstos a lo largo del tiempo de Concesin, segn se indica en la tabla descriptiva.
Para efectos del presente documento se define el estado vigente de la Escnica Alterna (EVA) como el
reporte fidedigno y peridico (cada quince minutos) del estado de operacin actual de la Escnica
Alterna que contiene datos sobre:
Anexo 26
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Volumen vehicular que est haciendo uso de la va.

Ubicacin de incidentes, accidentes o zonas de baja disponibilidad (en Conservacin).
Ubicacin de situaciones de congestionamiento de trfico.
Situacin meteorolgica de la Escnica Alterna.
Velocidad de operacin.
Todos los procedimientos tcnicos, operacionales y administrativos referentes a las diversas

actividades, debern estar descritos en manuales que sern elaborados por LA CONCESIONARIA.
LA CONCESIONARIA, debe contemplar las siguientes consideraciones:
1.1.
Condiciones de Seguridad.
Durante el periodo de Concesin LA CONCESIONARIA debe buscar la disminucin constante del

nmero de accidentes. Como elementos clave de esta obligacin, debe mantener la Escnica Alterna
en el mejor estado fsico y funcional posible, mejorando su diseo geomtrico, pavimentos, estructuras
e instalaciones, sealizacin horizontal y vertical y cualquier otro elemento que contribuya a la
seguridad del usuario. Debe mantener registros de las acciones que tome para la disminucin de
accidentes. Estas acciones deben dar cumplimiento a los objetivos que para tal efecto establezca LA
CONCESIONARIA dentro del Sistema de Gestin de la Calidad, bajo el entendido de que toda accin
debe ser documentada y cumplir con lo establecido en los procedimientos operativos de condiciones de
seguridad.
En el caso de que se presenten accidentes, LA CONCESIONARIA, debe documentar de manera
sistemtica y completa todo el evento, de tal forma que se pueda determinar la causa y los factores que
influyeron en el accidente para apoyar la toma de decisiones para la mejora de estos desempeos.
Dichos documentos forman parte de los registros del Sistema de Gestin de la Calidad. Ante la
ocurrencia de un accidente o incidente, LA CONCESIONARIA debe generar un reporte del EVA en el
momento del accidente y conjuntarlo con los cuatro reportes previos y los cuatro siguientes, tomados
rutinariamente cada 15 minutos.
La atencin a los usuarios en caso de accidente debe ser ejercida de manera organizada y
documentado el seguimiento con detalle, adems de que se deben mantener todos los registros de
cada evento. La ubicacin de las ambulancias y vehculos de servicio deben ser bien planeadas y
considerar si se requieren servicios adicionales para atender segn se solicita en este documento.
Tendr que mantener procedimientos detallados para los efectos que se sealan en este apartado, los
cuales debern tener un estudio logstico de soporte para poder brindar el mejor servicio posible.
LA CONCESIONARIA debe atender a los usuarios que presenten averas en sus autos a travs de
servicios de gra, para lo cual debe ubicar las gras en puntos estratgicos para tener acceso a

Anexo 26
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cualquier punto de la Escnica Alterna en poco tiempo, activado por llamados de los usuarios en los
telfonos SOS y dems medios disponibles. Estos procesos deben registrarse detalladamente y
conservar los registros para ser medidos y comparados, y finalmente mejorados en su desempeo.
Tendr que mantener procedimientos detallados para los efectos que se sealan en este apartado, los
cuales debern tener un estudio logstico de soporte para poder brindar el mejor servicio posible.
1.2.
Condiciones de Comodidad.
Se debe informar adecuadamente al usuario sobre los derechos con que cuenta al pagar su cuota de
peaje. Esta informacin ha de ser suficiente y adecuada, de fcil acceso y atender a campaas en los
periodos en que la Escnica Alterna es utilizado por usuarios no frecuentes, tal como fines de semana y
periodos vacacionales, de tal forma que los viajeros cuenten con datos sobre las instalaciones
disponibles, los servicios ofrecidos y las caractersticas o necesidades sobre cmo actuar en caso de
una eventualidad y sobre cmo establecer una queja o sugerencia y/o reportar deficiencias en el
servicio recibido, incluyendo los servicios conexos. Para todas las acciones sealadas en este inciso,
LA CONCESIONARIA debe contar con procedimientos operativos detallados y registros.
La sealizacin informativa debe ser completa y adecuada para guiar a los usuarios de manera clara
hasta los diferentes destinos principales de cada punto de interseccin en la Escnica Alterna y hacia
todos los destinos principales e intersecciones probables que pudieran ser el destino del usuario. La
consideracin principal a quien se debe indicar el camino es al usuario que no lo conoce, porque es su
primera vez en transitarlo.
Adicionalmente, se debe informar en tiempo real a los usuarios sobre los datos del EVA que les puedan
ser de utilidad para la toma de decisiones sobre las condiciones que puedan afectar su viaje; podrn
tambin aplicar mayor precaucin en situaciones de alerta. Estas alertas podrn ser por muy diversas
causas, mismas que se deben informar claramente al usuario a travs de medios electrnicos.
EL GOBIERNO DEL ESTADO, a travs de su representante, el Ingeniero Independiente u otro en caso
de necesidad, podr solicitar reportes sobre diferentes momentos a lo largo del periodo de Concesin
para analizar eventos o comportamientos especficos.
Asimismo, LA CONCESIONARIA debe mostrar un reporte del EVA de forma grfica, por lo menos en
las reas de servicio y en la pgina WEB. Esta informacin debe actualizarse en los medios
electrnicos de informacin al usuario por lo menos cada 15 minutos.
LA CONCESIONARIA debe proveer variedad de medios para hacerse allegar quejas y sugerencias. Ha
de contar con al menos un nmero 01800 para emergencias, quejas y sugerencias de los usuarios, los
telfonos SOS, telfonos con comunicacin directa en los kioscos de las reas de servicio, pgina WEB
y buzones de quejas escritas, bajo el entendido de que contar con la capacidad suficiente para atender
eficientemente a los usuarios a travs de estos medios, por lo cual, debe mantener registros sobre
tiempo de espera, disponibilidad y acciones derivadas de las quejas y sugerencias de los usuarios.
Anexo 26
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Las quejas y sugerencias sern recibidas y almacenadas en dos bases de datos idnticas, una para
acceso exclusivo del Ingeniero Independiente y otra para el uso de LA CONCESIONARIA. En el caso
de las quejas y sugerencias telefnicas, deben ser grabadas y una copia ntegra de la grabacin ser
puesta a disposicin del Ingeniero Independiente, quien realizar un reporte que agrupe los motivos de
las llamadas e informar a EL GOBIERNO DEL ESTADO y al Fideicomiso de Administracin.
LA CONCESIONARIA debe mantener toda el rea dentro del Derecho de Va en buen estado de
limpieza y orden, de tal forma que el entorno sea adecuado con el ambiente de la regin. Debe
mantener jardinera con vegetacin preferentemente local, en buen estado y dentro de las prcticas
adecuadas para una va de altas especificaciones.
LA CONCESIONARIA debe mantener las reas de servicio en buen estado y con la capacidad
suficiente para atender las necesidades de los usuarios. Ha de presentar un proyecto que contemple el
crecimiento de las mencionadas reas en base a la capacidad futura requerida. Estas reas deben
estar limpias y en buen estado y ello ser verificado peridicamente.
1.3.
Condiciones de Fluidez.
LA CONCESIONARIA debe procurar mantener la Escnica Alterna en estado de flujo continuo, sin
interrupciones, durante el mayor tiempo posible. En los periodos en que se aplican procesos de
conservacin de la va, o bien ante incidentes o accidentes, LA CONCESIONARIA buscar dirigir el
trfico de manera segura y aplicando las tcnicas de ingeniera vial para aliviar la situacin de la mejor
forma posible, procurando que se mantengan las velocidades promedio o con muy poca prdida. LA
CONCESIONARIA debe utilizar medios electrnicos y seales fijas para dirigir el trfico. Asimismo,
debe informar a los usuarios en caso que stos se vean afectados por algn evento que perturbe el
flujo, a travs de las estimaciones de tiempo entre diferentes puntos; esta informacin se debe mostrar
antes de entronques y en las reas de servicio, para apoyar las decisiones de los usuarios y evitar, en
lo posible, molestias en caso de eventualidades, o como remedio a la confluencia de aforos
extraordinarios. Esta informacin debe transmitirse por medio de los dispositivos de informacin del
sistema ITS y se debe generar evidencia de que los usuarios fueron informados adecuada y
oportunamente.
En los periodos vacacionales o cualquier otro periodo en que se espere un flujo vehicular mayor, se
deben emitir recomendaciones a los usuarios sobre los horarios convenientes de trnsito por la
Escnica Alterna; esta informacin debe darse previa, eficaz y oportunamente a los usuarios a travs
de:
Medios masivos de comunicacin, tales como estaciones radio.
Trpticos.
Los telfonos de atencin a usuarios.

Anexo 26
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Pginas WEB de uso masivo nacional, como Yahoo Mxico, Google Mxico, Terra
Mxico o similares.
Adems se debe informar sobre el comportamiento de la Escnica Alterna en periodos similares en

aos anteriores, de tal forma que se indique al usuario sobre la hora ms adecuada para viajar y tratar
as de erradicar problemas de flujo vehicular.
Igualmente, LA CONCESIONARIA debe mantener el parmetro de tiempo solicitado en este
documento para el pago de sus cuotas de peaje.
1.4.
Condiciones de Confiabilidad.
El Operador debe tomar acciones para mantener la confiabilidad y la Calidad del servicio; estas
acciones deben documentarse.
La informacin que se le da al usuario debe ser veraz, oportuna, constante, actualizada y til para que
el usuario pueda tomar decisiones.
1.5.
Operacin en las Casetas de Peaje.
En trminos generales, para la operacin del sistema de control de peaje, LA CONCESIONARIA

deber observar los siguientes puntos:
1.5.1.
Con relacin a los Requerimientos de la Operacin de las casetas de peaje de las Escnica Alterna, se
deber cumplir con el parmetro de desempeo especfico indicado en el Anexo 27 del Ttulo de
Concesin, y observar las siguientes caractersticas de desempeo:
Actividad
1) Equipamiento
de casetas.
2) Suministro
de Energa.
Observancia para la operacin

del sistema de control de peaje
LA CONCESIONARIA utilizar equipamientos
de casetas aprobados por EL GOBIERNO DEL
ESTADO.
Se debe garantizar que se observen los
requerimientos descritos en los Lineamientos
Generales que deber cumplir el Sistema de
Control de Peaje incluido en el (Anexo 28) del
Ttulo de Concesin.
LA CONCESIONARIA deber garantizar el

suministro permanente de energa, sin

Objetivo/
Especificaciones
Mantener un registro preciso sobre cada uno de los
vehculos que utilicen la Escnica Alterna.
Deber cobrar a cada uno de ellos la tasa de la tarifa
aplicada por tipo de vehculo, tanto por clasificacin,
como por su condicin de tipo de usuario. (Normal,
residente, vehculo de LA CONCESIONARIA,
vehculo de emergencia, etc.).
El registro deber permanecer almacenado y se
reportar segn se indica en los formatos del (Anexo
18) del Ttulo de Concesin.
Mantener los sistemas de respaldo de datos de peaje
en condiciones adecuadas.
Anexo 26
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3) Almacn
de refacciones
para el Sistema
de Peaje.
4) Grado de
Confiabilidad.
5) Plazas
de Cobro.
6) Centro
de Control
de Operaciones
de Peaje.
7) Operacin
de las Casetas
de Peaje.
interrupciones a los sistemas de peaje.

Deber mantener los sistemas funcionando sin
registrar ninguna variacin en su desempeo, a
travs del uso de respaldo de energa suficiente
para operar permanentemente, en caso necesario,
formados por:
a) UPS.
b) Plantas de Emergencia.
LA CONCESIONARIA deber contar con un
almacn de refacciones para el sistema de peaje,
en donde resguarde las principales refacciones y
componentes de los equipos de peaje y video.
Debe establecerse en un lugar donde se permita
que el tcnico responsable realice procesos de
reparacin o sustitucin de equipos y pruebas.
LA CONCESIONARIA tomar en cuenta que los
equipos que se instalen debern tener un grado de
confiabilidad mnimo segn se define en los
lineamientos del sistema de control de peaje.
Realizar las pruebas de aceptacin del sistema y
mantener el sistema operando con el mismo nivel
de precisin y margen de error en su Operacin
aceptado por EL GOBIERNO DEL ESTADO en el
momento de inicio de operaciones.
El sistema de peaje deber incluir :
El nmero de Plazas de Cobro y casetas.
Infraestructura y equipamiento de cada una de
las plazas y casetas.
Nmero de carriles de entrada y salida
asociados a cada Plaza de Cobro.
Indicar los que se dejan para preparacin y que
debern ser equipados en el futuro, segn lo
requieran las necesidades.
Podr ser instalado en el Centro de Control de
Operaciones (CCO) o en la Plaza principal de la
Autopista, dependiendo de la necesidad de diseo
de operacin de LA CONCESIONARIA.
El Sistema de Control de Peaje deber tener las
caractersticas y operar conforme a lo que emita o
haya emitido EL GOBIERNO DEL ESTADO,
incluyendo los servicios y medios de pago que se
prestan en ella, como parte relevante de la
operacin.
La operacin de las casetas con relacin al
usuario/cliente, se define como requisito para su
diseo con:
Capacidad.
Conectividad con el resto de los sistemas
electrnicos de la Escnica Alterna como
sigue:
a) Los recursos humanos y materiales debern ser

Los respaldos de las actividades de peaje debern ser

realizados siguiendo la metodologa propuesta en los
Lineamientos Generales que deber cumplir el
Sistema de Control de Peaje incluido en el (Anexo
28) del Ttulo de Concesin.
Ante una falla se pueda responder con el o los

elementos daados en forma inmediata y as
mantener la disponibilidad de la Escnica Alterna en
las casetas de cobro.
De acuerdo a como se define en los Lineamientos

Generales que deber cumplir el Sistema de Control
de Peaje incluido en el (Anexo 28) del Ttulo de
Concesin, relativo al cumplimiento de todas la
normatividad aplicable y tomando en cuenta la
Arquitectura Nacional de ITS.
Ser revisado por EL GOBIERNO DEL ESTADO
antes del inicio de operaciones del sistema de peaje
(pruebas de aceptacin).
Conforme a lo sealado en los Lineamientos

Generales que deber cumplir el Sistema de Control
de Peaje incluido en el (Anexo 28) del Ttulo de
Concesin.
Cumplir las disposiciones o normas de comodidad y
fluidez conforme a los Lineamientos Generales que
deber cumplir el Sistema de Control de Peaje
incluido en el (Anexo 28) del Ttulo de Concesin.
a) El tiempo de espera para hacer el pago de peaje
siempre deber ser medido.
El sistema utilizar reconocimiento de placas para
medir el tiempo que toma a los usuarios pagar en la
caseta de cobro. El tiempo incluye desde que el
usuario frena, esperar en la cola (si hay alguna), paga,
sale de la zona de la caseta y regresar a su velocidad
normal en la Escnica Alterna. Esto se lograr con el
uso de equipo de deteccin de placas antes y despus
de cada caseta, colocados a suficientemente distancia
Anexo 26
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8) Edificio
Administrativo.
9) Ubicacin
de Casetas.
10) Supervisin
de datos
de cobro.
dimensionados en funcin del trfico previsto, de

tal modo que se pueda atender un nivel mnimo de
servicio, especialmente por la longitud de las colas
en las plazas de peaje.
b) La medida de la cantidad de carriles de cobro y
de los equipos de cobro deber ser calculada de
manera tal que proporcionen un nivel de servicio
satisfactorio y adecuado, debiendo realizar su
adecuacin segn el crecimiento del trfico durante
el periodo de la Concesin, a travs de un
monitoreo de la operacin en las plazas de cobro y
con base a un diseo que permita atender la hora
30 anual.
c) El monitoreo del crecimiento de las demandas
de trfico deber indicar la necesidad de aumento
del nmero de cabinas y/o incremento del
equipamiento.
d) LA CONCESIONARIA deber adecuar la
operacin de las cabinas a las variaciones de flujo
en las horas pico y en los das de mayor demanda
(fines de semana largos, inicio y trmino de
festividades escolares).
La ubicacin para la instalacin del edificio
administrativo de cada plaza de cobro deber
considerarse fuera del eje de cobranza, de tal
forma que se pueda aprovechar todo el ancho de
va para la instalacin de carriles de cobro en caso
de crecimiento del aforo vehicular.
Se deber considerar que todo paso vehicular de
un lado al otro de la barrera de cobro que
constituye la plaza de cobro deber ser controlado
por el Sistema de Peaje.
Los posibles pasos de vehculos sin el control del
sistema, debern ser bloqueados con medios
definitivos o bien suficientemente pesados para
requerir ser movidos por maquinaria, no de manera
manual.
La ubicacin inicial de las casetas de cobro ser
definida por EL GOBIERNO DEL ESTADO.
EL GOBIERNO DEL ESTADO o algn

representante de sta, tal como el Supervisor
Externo, podr instalar sistemas de verificacin
electrnica de desempeo y auditora en los
sistemas de peaje, que provean datos para las
revisiones de auditora que se requieran realizar.
que asegurar que estn fuera de la zona a donde

puede llegar la cola de vehculos. Cualquier
transmisin de informacin de las placas estar
encriptada de modo que prevenga robo o distribucin
accidental.
b) LA CONCESIONARIA presentar a EL
GOBIERNO DEL ESTADO el proyecto de aumento
del nmero de cabinas y/o equipamiento.
c) LA CONCESIONARIA tomar medidas en la
programacin de la operacin de las cabinas de
acuerdo con las demandas de trfico, para evitar la
acumulacin excesiva de vehculos e incrementar la
disponibilidad del servicio de la Escnica Alterna.
LA CONCESIONARIA deber presentar el proyecto

de las instalaciones a EL GOBIERNO DEL ESTADO
tras la resolucin de adjudicacin de la Concesin, en
las mismas condiciones en que se entreg el prototipo
y previo al inicio de construccin de las mismas, bajo
el entendido de que no podr iniciar la construccin de
ellas sin la autorizacin de EL GOBIERNO DEL
ESTADO.
La Calidad de los edificios ser la especificada como
mnimo y cualquier costo adicional que el rediseo
genere, ser plena responsabilidad de LA
CONCESIONARIA.
En caso de que se considere la modificacin de la
ubicacin, LA CONCESIONARIA podr sugerirla para
su autorizacin por EL GOBIERNO DEL ESTADO.
Cualquier costo adicional que esta modificacin
represente, ser plena responsabilidad de LA
CONCESIONARIA.
Los datos y reportes de trfico debern estar
disponibles en cualquier momento a EL GOBIERNO
DEL ESTADO o al personal del Supervisor Externo y
podrn ser consultados en el momento que sea
necesario.
Deben siempre cumplir con las normas establecidas
de acceso a la informacin de peaje.

Anexo 26
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11) Revisin
de sistema.
1.5.1.
LA CONCESIONARIA deber seguir las

indicaciones incluidas en el Anexo 28 respecto de
la revisin que realiza EL GOBIERNO DEL
ESTADO sobre el desempeo esperado del
Sistema de Peaje.
Con relacin a los Requerimientos de la Operacin de las casetas de peaje de las Escnica Alterna, se
deber cumplir con el parmetro de desempeo especfico indicado en el Anexo 27 del Ttulo de
Concesin, y observar las siguientes caractersticas de desempeo:
LA CONCESIONARIA deber buscar minimizar permanentemente el tiempo de espera

en los puntos de cobro, para lo cual se deben documentar objetivos orientados a este
fin. Estos objetivos deben ser cuantificables, claros y alcanzables. Se debe establecer
el periodo de tiempo en que sern alcanzados los mencionados objetivos. LA
CONCESIONARIA debe tener evidencia objetiva (registros) de la puesta en prctica de
las acciones para alcanzar estos objetivos y de los resultados de la puesta en prctica
de dichas acciones. El proceso descrito en este prrafo debe ser permanente durante
toda la concesin, es decir una vez alcanzados los objetivos, y bajo un esquema de
mejora continua, deben establecerse los nuevos objetivos, bajo el entendido que se ha
de mantener el tiempo de espera siempre dentro de los lmites de especificacin
sealados para este efecto en el Anexo 20.
Los indicadores de tarifa debern ser proyectados para un funcionamiento eficaz sobre
cualquier condicin de clima.
Los comprobantes de pago entregados a los usuarios debern cumplir con los
requisitos fiscales vigentes sin afectar el tiempo de cobranza y adems de estos
requisitos ser emitidos con al menos los siguientes datos:
Lugar.
Fecha.
Hora.
Carril.
Identificacin de cajero.
Sentido de Circulacin.
Clase de Vehculo.
Tarifa Aplicada.
Nmeros disponibles para casos de Emergencia (01800).
LA CONCESIONARIA es responsable del cumplimento de los requisitos y sealamientos que la SHCP

emita.
1.6.
Gestin Ambiental.

Anexo 26
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LA CONCESIONARIA debe implantar segn la normatividad vigente, en todos sus procesos y

actividades que interactan con el medio ambiente, un Sistema de Gestin de la Calidad en materia
ambiental ISO 14001 y mantenerlo actualizado segn la normatividad vigente.
LA CONCESIONARIA debe hacer una declaracin pblica documentada de su poltica ambiental en su
pgina web y deber comunicarla permanente y eficazmente a los usuarios de la Escnica Alterna; bajo
el entendido que en caso de que las condiciones cambien debe modificarse pblicamente la poltica
ambiental
LA CONCESIONARIA debe entregar a EL GOBIERNO DEL ESTADO una carta compromiso del
cumplimiento de todos los requisitos reglamentarios con respecto al medio ambiente que apliquen a
nivel nacional y debe declarar su compromiso de dotacin de medios para el correcto funcionamiento
del Sistema de Gestin de la Calidad en materia ambiental.
LA CONCESIONARIA debe entregar a EL GOBIERNO DEL ESTADO su plan y programa de
implantacin del Sistema de Gestin de la Calidad en materia ambiental, en el cual se deben definir las
responsabilidades con respecto al sistema. El tiempo mximo otorgado a LA CONCESIONARIA para
implantar eficazmente el sistema, en todas las actividades y procesos que interactan con el medio
ambiente, es de un ao a partir de la Fecha de Inicio de Operacin de la Escnica Alterna.
1.7.
Capacitacin del personal.
El personal deber ser contratado y capacitado previo al inicio de la operacin.

LA CONCESIONARIA, adems de la seleccin del personal calificado para cada funcin especfica, y
con el fin de mantener actualizado a todo el personal, deber realizar actividades peridicas de
capacitacin y entrenamiento completo de todo el personal involucrado en las actividades de operacin
y de soporte durante todo el periodo de Concesin y deber mantener registros de todas las actividades
de capacitacin y entrenamiento, como parte del Sistema de Gestin de la Calidad, y debern cumplir
las exigencias del mismo.
LA CONCESIONARIA debe identificar y documentar todas las necesidades de capacitacin del
personal con respecto al Sistema de Gestin de la Calidad y darles una respuesta adecuada.
Los manuales de procedimientos operativos o de instrucciones de trabajo, que son necesarios para
poder llevar a cabo la capacitacin, deben describir los cursos, el entrenamiento de campo, las
simulaciones de situaciones, adems de contener presentaciones y conferencias sobre la atencin
esperada a los siguientes rubros:
Emergencias.
Procedimientos y capacitacin relativa a proteccin civil.
Actividades de reporte de accidentes e incidentes.

Anexo 26
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Procedimientos y rutinas de registro de informacin.

Uso de dispositivos o sistemas electrnicos.
Uso adecuado del sistema de control de peaje.
Cualquier proceso que est incluido en las actividades de la operacin de la Escnica
Alterna.
Los procesos de capacitacin debern llevarse a cabo antes de la puesta en marcha de la Escnica
Alterna, al inicio de las actividades, adems de repetirlos al menos una vez al ao a lo largo del
tiempo de Concesin, como instrumento permanente de perfeccionamiento de los recursos
humanos y de Calidad de los servicios prestados a los usuarios. Se debe asegurar y tener
evidencia objetiva de que toda persona capacitada ha adquirido los conocimientos o desarrollado
las habilidades que los objetivos de la capacitacin sealen y que son capaces de aplicarlos.
2.
Los procesos de capacitacin sobre emergencias y proteccin civil deben llevarse a

cabo para todo el personal propio y adems para toda persona que labore en los
servicios conexos.
Todo el personal que labora en la Escnica Alterna, incluyendo a los que trabajan en
las reas de servicios conexos, debe ser capacitado eficazmente para atender con
calidad y calidez a los usuarios.
Toda la informacin variable sobre el estado actual de la Escnica Alterna debe estar respaldada por
los resultados emitidos por los sensores del sistema de gestin de trfico (ITS). El ITS es un sistema
formado por una serie de sensores, cmaras y otros instrumentos que permanentemente informarn al
Centro de Control de Operaciones sobre el estado de la Escnica Alterna. El sistema ITS debe estar
diseado para cumplir las funciones de incrementar la seguridad, mejorar la fluidez y eficiencia de
operacin y lograr una mayor comodidad para los usuarios.
El ITS debe ser uno de los medios para proporcionar a los usuarios:
Una oportuna y expedita respuesta a todo incidente que se presente.

Informacin oportuna y veraz al usuario.
Mayor eficiencia de operacin que se ve traducida en menores tiempos de recorrido y
accidentes.
Los elementos mnimos que deben conformar al Sistema ITS son:
CCO (Centro de Control de Operaciones).

Cmaras de Video.
Tableros de Mensajes Dinmicos Fijos.

Anexo 26
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Tableros de Mensajes Dinmicos Mviles.

Tableros de Lmite de Velocidad Mxima y Real.
Detectores de placas.
Detectores de Velocidad.
Sistemas y procedimientos para la atencin eficiente y expedita de incidentes y
accidentes, y atencin de quejas y sugerencias de los usuarios.
Vehculos de Asistencia en Carretera:
Gras.
De rescate.
Camionetas.
Quioscos de Informacin con Servicio de Internet Gratuito.
Sistema de Comunicaciones.
El Centro de Control de Operaciones ser entonces el punto de organizacin de la informacin

operativa, que tiene que ser analizada por el personal a travs de procesos que pueden ser manuales,
semiautomticos o automticos, segn sea el caso y en el periodo de tiempo sealado en sus
procedimientos operativos; LA CONCESIONARIA debe mantener registros que prueben que la
informacin fue analizada y debe documentar las acciones resultantes del anlisis realizado; debe
mantener registros del resultado de las acciones, bajo el entendido de que debe tomar acciones para el
mejoramiento del resultado de todas las acciones mencionadas en este apartado y documentarlas.
El sistema debe ser capaz de integrar reportes del EVA, en que se conjunten los datos de:
Aforo.
Velocidad de trnsito.
Ubicacin de trabajos vigentes de Conservacin.
Puntos de congestionamiento.
Longitud de cola en casetas.
Ubicacin de accidentes e incidentes.
Estos reportes servirn para identificar el estado general de la operacin, que ser la secuencia de
datos para la mejor observacin de los movimientos y las modificaciones del comportamiento. Para
tales efectos, LA CONCESIONARIA debe tener procedimientos operativos.
2.1.
Programa de operacin.
LA CONCESIONARIA deber presentar un programa de operacin que incluya los procedimientos

operativos de los servicios, en los que destaca la inclusin de una Central de Control de Operaciones
de la Escnica Alterna, en la que se concentren las actividades de control, tanto en la recoleccin,
almacenamiento y organizacin de datos, como en el anlisis de dichos datos; deber adems
presentar los procedimientos operativos o instrucciones de trabajo de la Central de Control de

Anexo 26
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Operaciones mencionada. Estos procedimientos forman parte del Sistema de Gestin de la Calidad,
con el fin de:
Mejorar los procedimientos o contar con bases comparativas de desempeo.

Responder ante necesidades del usuario/cliente de la Escnica Alterna.
Atender adecuadamente en caso de accidentes o incidentes que sucedan.
Tomar medidas preventivas para evitar que sucedan este tipo de incidentes o
accidentes.
Coordinar, en general, las actividades cotidianas de la Escnica Alterna.
Supervisar permanentemente el flujo vehicular.
En resumen, el propsito principal de la Operacin y su equipamiento ser vigilar permanentemente las

actividades y el flujo vehicular, con la finalidad de ofrecer al usuario/cliente un alto nivel de servicio,
seguridad, comodidad, fluidez y confiabilidad en su trnsito por la Escnica Alterna.
El diseo de los manuales deber estar orientado hacia la mayor utilizacin posible de medios
electrnicos, hardware y software, para la generacin y manejo automtico de los registros y el
desempeo de las tareas de control especificadas en este documento, con el objetivo de mantener un
alto nivel de seguridad, que se mejore constantemente, as como altos niveles de comodidad y fluidez
que conserven una buena percepcin pblica del servicio prestado al usuario.
Cualquier proceso que no sea desempeado dentro de un sistema electrnico de cmputo deber
entonces documentarse de manera manual, a travs de bitcoras y reportes. Esta informacin ser
evaluada de la misma manera y esperando el mismo nivel de precisin como si fuera registrada por
medios electrnicos durante los procesos de revisin o como parte de las auditoras administrativas del
Sistema de Gestin de la Calidad.
2.1.1.
Comunicaciones.
Se instalar un sistema de comunicacin a travs de un medio que ser a eleccin de LA

CONCESIONARIA, pero comparable con la funcionalidad que ofrece una red de fibra ptica. A travs
de ste se establecer la comunicacin con dispositivos instalados en cualquier punto de la Escnica
Alterna y ser el medio que comunique las diferentes bases y sub bases operativas, las reas de
servicios y plazas de cobro para la transmisin de datos, voz e imgenes.
2.1.2.
Centro de Control de Operaciones (CCO)
Las actividades relativas a la operacin sern monitoreadas y controladas a travs del Centro de
Control de Operacin, cuyos lineamientos y requerimientos de accin se describen a continuacin.
Generalidades.

Anexo 26
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Se debe proyectar una sala para el Centro de Control de Operaciones (CCO) con todos los servicios
necesarios, incluyendo el equipamiento o servicios para el personal, considerando una superficie
mnima de 300 m2, ms una zona de estacionamiento para un mnimo de 15 automviles. Debe
proyectarse todo el equipamiento necesario como servicios bsicos (agua, alcantarillado, energa
elctrica, telfono, internet) y los equipos computacionales, programas, monitores, etc. para operar y
gestionar la Autopista.
Esta Sala del Centro de Control de Operaciones debe tener comunicacin directa con las reas de
Atencin de Emergencias, reas de servicio y telfonos SOS y el exterior.
Esta sala debe estar ubicada dentro del Derecho de Va, y son parte inherente de la Autopista, que
sern devueltas a EL GOBIERNO DEL ESTADO al final del periodo de Concesin.
El centro de control debe contener los procesadores de datos necesarios para el sistema de gestin de
trfico, el sistema de control del circuito cerrado de televisin, y el sistema de telfonos SOS, para
llamados de emergencia.
El centro de control debe estar constituido por plataformas computacionales para recolectar y procesar
video y datos de trfico. Los datos que se recolecten se deben utilizar para determinar una estrategia de
control de trfico. Las estrategias de control de trfico tpicas incluirn, como mnimo, mensajes para los
letreros de mensajes variables, comandos de medicin, como la notificacin de incidentes al operador y
a las unidades de emergencia. Para tal efecto, se debe contar con los procedimientos necesarios y se
debern mantener los registros resultantes.
El procesador de datos central debe ser capaz de operar en tres (3) modos: manual, semi-automtico y
totalmente automtico.
En modo manual, LA CONCESIONARIA debe ser notificada de cualquier nueva

estrategia de control de trfico propuesta. El operador debe tener la capacidad de
cancelar la estrategia o modificarla antes de su implementacin.
En modo semiautomtico, LA CONCESIONARIA no debe necesitar acusar recibo de
ciertas estrategias de control de trfico. En este modo, todas las estrategias de control
de trfico deben estar priorizadas. Las estrategias que estn por debajo de una
estrategia dada se implementarn automticamente. Todas las dems deben requerir
autorizacin de parte de LA CONCESIONARIA. En ambos casos, LA
CONCESIONARIA debe ser informada de la estrategia propuesta.
En modo automtico no se debe necesitar intervencin de un operador para que el
computador central implemente una estrategia de control de trfico. Igual como en el
caso del modo semiautomtico, LA CONCESIONARIA debe ser notificada de todas las
estrategias implementadas.

Anexo 26
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En el procesador de datos central deben operar algoritmos para detectar incidentes de trfico y
condiciones de congestin que requieran medicin del trfico en los puntos potencialmente conflictivos
de la Autopista. Una vez que un incidente sea detectado o confirmado por un operador, el computador
central proporciona la capacidad de emitir los comandos adecuados a los dispositivos de control de
trfico en campo. El operador debe tener la facilidad de ver las ubicaciones de todos los incidentes en
curso a travs de pantallas grficas. Adicionalmente en la medida que sea posible las cmaras y
monitores deben permitir al operador ver el lugar del incidente. En caso de encontrar sitios conflictivos
en los que no se hayan incluido componentes, ser necesario que LA CONCESIONARIA instale los
dispositivos necesarios para poder generar alertas en caso de eventos que sucedan, con equipamiento
de la misma configuracin y caractersticas especificadas o superiores, para el control y supervisin de
los eventos en esas reas.
El diseo debe ser modular, para permitir una fcil expansin futura con un dimensionamiento inicial
mnimo de:
Cmaras de video grabacin digital

Letreros para mensajes variables por sentido, bajo el entendido de que LA
CONCESIONARIA, de proponer un nmero menor de cmaras, deber presentar un
estudio completo que justifique la reduccin de las mismas.
4 o 5 estaciones detectoras de vehculos por sentido, segn el caso (el total de la
longitud de la Autopista debe ser medida en secciones de 8 km aproximadamente).
El diseo de la base de datos debe considerar que un aumento en el nmero de equipos no signifique
modificar ningn software.
El sistema debe permitir al operador:
Actualizar la base de datos central.

Revisar datos de trfico.
Definir e implementar planes de respuesta al trfico.
Definir y generar reportes.
Revisar el estado de los sistemas.
Se debe contemplar redundancia en el sistema central, a fin de minimizar el tiempo fuera de servicio.
Las operaciones que estuvieran siendo realizadas por un componente que se averi, deben ser
asumidas por otro componente.
Requerimientos.
El objetivo del CCO ser recibir y analizar informacin proveniente de la Autopista, acerca de las
condiciones que afectan la circulacin o la seguridad de los vehculos, para accionar los instrumentos o
las acciones necesarias para atender y superar conflictos o situaciones indeseables en la operacin de

Anexo 26
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la Autopista. El CCO ser la instalacin que acte como el centro de comando central de todas las
actividades de operaciones, gestin de trnsito, gestin de incidentes y todas las actividades para
proveer informacin al viajero que son responsabilidad de LA CONCESIONARIA.
Es necesario instalar un sistema electrnico que adquiera y procese datos a travs de sensores y otros
dispositivos instalados en la autopista, de tal forma que LA CONCESIONARIA pueda tener idea precisa
sobre el EVA.
Toda actividad operacional deber ser originada, monitoreada y registrada de manera centralizada en el
Centro de Control de Operacin (CCO). El CCO deber estar ubicado estratgicamente en relacin a la
configuracin de los tramos de Escnica Alterna que se administren por esa unidad.
El equipo de Control de Operacin, albergado en el CCO, tendr por objeto el almacenamiento de datos
provenientes de los sistemas integrados de supervisin, control y comunicaciones, as como la
generacin de reportes que identifiquen la situacin operativa de la Escnica Alterna en diferentes
momentos del da. Operar las 24 horas, todos los das del ao.
Todos los dispositivos ITS estarn conectados, en tiempo real, al CCO a travs de sistema(s) de
comunicaciones. Los operadores del CCO usarn el software para tener acceso, ver y controlar, en
tiempo real, todos los dispositivos ITS.
Los operadores del CCO usarn dispositivos de comunicacin personales (radio, telfono celular, etc.)
para despachar a los vehculos de asistencia en la Autopista. Los vehculos de asistencia sern
rastreados en tiempo real a travs del Software. El CCO deber ser construido y listo para ocuparse
antes de que la primera fase de la instalacin de los dispositivos ITS se termine.
Los operadores del CCO usarn el Software para recibir, ingresar, analizar y manejar toda la
informacin que se utilizar en la operacin de la Autopista y del sistema ITS.
El CCO contar con estaciones para los operadores, y oficinas y espacios para un recepcionista, un
representante del Ingeniero Independiente, los tcnicos de sistemas y otros empleados de LA
CONCESIONARIA. El CCO tambin contar con una sala de juntas
Manejo y uso de datos.
El CCO ser el punto de recopilacin de datos de los dispositivos con que cuente la Escnica Alterna.
En estos datos se incluyen aquellos provenientes de la gestin del cobro de peaje y en cuanto a
ingresos y aforos, de los dispositivos y sensores de la va (generalmente conocidos como Intelligent
Transportation Systems, ITS.
El CCO deber estar compuesto por equipos electrnicos de comunicacin que utilicen recursos de
informtica (hardware y software), capaces de procesar y almacenar los datos operacionales recibidos

Anexo 26
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de la Autopista, para facilitar el proceso de toma de decisiones y de definicin de las acciones de

respuesta.
El CCO podr estar ubicado en una plaza de cobro principal o en un espacio aparte. Este sistema
deber comprender una liga con los sistemas de peaje para alimentar los datos estadsticos al sistema
de Control Operativo, para monitorear el aforo en lnea, de tal forma que puedan determinarse alertas
de exceso de trfico o picos repentinos, as como alertas por falta de trfico en momentos dados, que
pudieran ser indicativos de algn evento inesperado.
Toda la informacin recopilada por el CCO y las acciones inmediatas ejecutadas en respuesta, debern
ser documentadas con el fin de facilitar la alimentacin de los bancos de datos del sistema de
informacin. Esta informacin ser utilizada en trabajos de planeacin estratgica, diagnstico y control
de la calidad. Es deber de LA CONCESIONARIA contar con las bases de datos y mantener la
informacin vigente de manera permanente, para poder ser consultada por el mismo operador, LA
CONCESIONARIA o bien revisada por el Ingeniero independiente o por personal EL GOBIERNO DEL
ESTADO, en el momento que se requiera.
En situaciones anormales de trnsito, al recibir la informacin correspondiente, el equipo del CCO
deber desencadenar procesos y toma de decisiones para accionar dispositivos que ayuden a
mantener el nivel de servicio, ejecutar las acciones preventivas y/o correctivas de ingeniera de trfico
necesarias para asegurar la seguridad de los usuarios. Todo mediante la activacin de los servicios
operacionales requeridos para el caso.
Infraestructura del CCO.
El CCO ofrecer los siguientes espacios en su infraestructura:
Sala de control.
Sala de cmputo y telecomunicaciones.
Oficinas y cubculos.
rea de entrada/recepcin.
Baos.
rea de casilleros.
Sala de conferencias.
Sala de calefaccin, ventilacin y acondicionamiento de aire (HVAC, por sus siglas en
ingls).
Todas las salas y espacios dentro del CCO debern estar diseados para acomodar una expansin
razonable debido al incremento de dispositivos ITS y/o de personal sin aumentar el tamao total del
CCO durante la vida de la concesin.

Anexo 26
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El tamao total del CCO, incluyendo todas las salas antes sealadas y los corredores y otros espacios
muertos, deber ser de cuando menos tres cientos (300) metros cuadrados.
Todo el CCO deber contar con piso elevado, ductos, y/o zanjas en el sub-piso para dedicar un espacio
para todo el cableado entre las diferentes salas y a las estaciones de trabajo de los operadores.
Todas las salas del CCO debern tener un sistema de aire acondicionado central (integral) para la
comodidad de los operadores y de acuerdo con los requisitos de los equipos de telecomunicaciones,
computadoras, servidores, etc. que se encuentre en las diferentes salas del CCO.
Excepto la sala de recepcin, todas las dems reas y salas del CCO debern contar con un sistema de
seguridad para prevenir el acceso no autorizado.
La Sala de Control deber incluir al menos seis (6) estaciones de trabajo para el siguiente uso:
Dos operadores del CCO.

Un representante de la Polica Federal Preventiva (PFP).
Un representante de la Cruz Roja Mexicana, personal de proteccin civil o cualquier uso
de personal especializado de emergencia que pudiere requerirlo.
Dos estaciones dems, una para el uso del Ingeniero Independiente y para el
responsable de la operacin del CCO.
Las estaciones de trabajo en la sala de control debern ser diseadas e integradas de modo que todas
las funciones de ITS de LA CONCESIONARIA puedan ser desarrolladas en cualquier estacin de
trabajo.
La sala de control tambin incluir una seccin comn con impresora(s), fotocopiadora, mquina de fax,
etc.
La Sala de Cmputo y Telecomunicaciones deber ser una sala separada y cerrada con puerta con
seguro. Esta sala incluir lo siguiente:
Todo el equipo de telecomunicaciones (mdems, decodificadores, etc.)

El equipo para el manejo y grabacin de las cmaras de video CCTV
Los servidores, computadoras y sistemas necesarios para el software, la operacin de
todos los dispositivos ITS, las bases de datos, y las dems funciones del CCO.
El CCO debe tener una Sala de Conferencias:
La sala de conferencias ser de forma rectangular y tendr la capacidad de al menos

quince personas sentadas alrededor de la mesa de conferencias, adems de espacio
para otras diez personas a lo largo de las paredes.

Anexo 26
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La sala de conferencias tendr una mesa central de conferencias y al menos veinte

cinco sillas tipo oficina con ruedas.
La sala de conferencias deber estar adyacente a la sala de control y deber tener uno
de sus cuatro paredes de vidrio a prueba de sonido para tener una vista completa de la
sala de control y el muro de pantallas desde la sala de conferencias.
La sala de conferencias tendr una pantalla plana de al menos ciento veinte cm en
diagonal de una esquina a la contra esquina.
La sala de conferencias tendr una computadora para manejar el Software dentro de la
sala de conferencias, usando la pantalla de 120 cm como su monitor.
La sala de conferencias tendr un telfono tipo conferencias.
La sala de conferencias ser una sala cerrada y tendr una puerta con seguro.
El UPS deber ser diseado, configurado, instalado y mantenido para proveer energa a todo el equipo
de al menos toda el rea del control, la sala de conferencias, la sala de cmputo y telecomunicaciones y
la oficina del Ingeniero independiente durante un corte de electricidad.
El UPS no tendr que proveer energa para el sistema de aire acondicionado.
El UPS deber empezar a proveer energa, sin interrupcin, en el caso de un corte de energa elctrica.
El UPS deber proveer energa al equipo y las salas indicadas durante un periodo de al menos veinte
minutos o hasta que la temperatura rebase un nivel aceptable para las computadoras y otros equipos en
el CCO. Al llegar a los veinte minutos o a la temperatura mxima el UPS deber ser reemplazado por el
sistema diesel (generador) de suministro de energa.
El CCO tendr una sala HVAC con todo el equipo necesario para mantener todas las salas del CCO
acondicionados de acuerdo con los requisitos de los fabricantes de los equipos, computadores,
servidores, etc. en cada sala.
El CCO deber tener un estacionamiento adyacente al mismo que sea de un tamao adecuado para los
empleados y visitantes.
Requisitos de las estaciones de trabajo del CCO.
Cada estacin de trabajo ser equipado con al menos lo siguiente:
Una consola tipo estacin de trabajo de un centro de comando.

Una silla de oficina ergonmica y con ruedas.
Una computadora (PC) con las caractersticas adecuadas para hacer todo lo necesario
y estipulado en la operacin del sistema ITS y el software.
Dos o tres monitores TFT-LCD para GUI y uso de video.
Una unidad de control de cmaras CCTV.

Anexo 26
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Un telfono.
Un dispositivo personal de comunicacin para el despacho de los vehculos de
asistencia en camino.
Un escner de monitoreo de las frecuencias de la polica, los bomberos y servicios de
ambulancias, de acuerdo con convenios con las autoridades para su uso en el CCO.
Un muro de pantallas que tenga al menos ocho pantallas de acuerdo con lo siguiente:
Dos pantallas centrales planas. Uno de las pantallas centrales ser para mostrar, de
forma continua, el mapa (GIS) principal del Software con todos los dispositivos ITS,
vehculos de asistencia, incidentes activos y otra informacin de operacin sealados
en el mapa. La otra pantalla central ser para mostrar las imgenes de video de inters
durante el manejo de un incidente.
De cada lado de la pantalla central tres pantallas planas. Estas pantallas sern para
mostrar las imgenes de video de las cmaras CCTV de forma continua.
Las pantallas sern ubicadas en frente de las seis estaciones de trabajo y colocadas de
una altura para que todos los operadores tengan una visita clara y directa a todas las
pantallas mientras estn sentados en sus estaciones. Las pantallas tambin sern
visibles desde la sala de conferencias.
Oficinas y cubculos del CCO.

El CCO tendr al menos cinco oficinas y dos cubculos.
Una oficina ser para el supervisor/gerente del CCO.

Dos o tres oficinas ser para los tcnicos de sistemas.
Una oficina para el Ingeniero Independiente.
Uno oficina sin asignar para otro uso o uso en el futuro.
Los cubculos sern para uso de visitantes y/o otros usos dentro de la operacin del
CCO.
Cada oficina y cubculo activo (en uso) ser equipado con al menos lo siguiente:
Un escritorio de oficina
Una silla de oficina ergonmica y con ruedas
Una computadora (PC) con las caractersticas adecuadas para hacer todo lo necesario
y estipulado en la operacin del sistema ITS y el software de acuerdo con el Concepto
de Operaciones y las Especificaciones Funcionales.
Un monitor TFT-LCD para GUI y uso de video
Un telfono

Anexo 26
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rea de Recepcin.
El CCO deber tener solo una entrada principal y esta deber tener un rea de recepcin equipada con
un mostrador o escritorio para el recepcionista, un telfono, y el equipo requerido para que el
recepcionista cumpla con sus funciones.
El Acceso al CCO debe ser a travs de una puerta con seguro y control de acceso electrnico (teclado
o tarjeta).
El CCO deber tener al menos un bao de hombres y un bao de mujeres.
El CCO deber tener un rea de casilleros para los operadores y las dems personas que trabajan en el
CCO para guardar de una manera segura sus artculos personales.
2.1.3. Sistema Inteligente de Transporte (ITS).
LA CONCESIONARIA ser responsable de disear, instalar, operar y mantener un sistema ITS
completamente funcional y operacional que cumpla con todos los requisitos del concepto de
operaciones y las especificaciones descritas en el presente Anexo. La siguiente lista incluye las tareas
principales asociadas con el sistema ITS:
Disear, implementar, operar y mantener un sistema de cmaras de circuito cerrado de

TV (CCTV).
Disear, implementar, operar y mantener un sistema de Seales de mensaje cambiable
(SMC).
Disear, implementar, operar y mantener un programa de asistencia en la Escnica
Alterna consistiendo en gras, vehculos de rescate, tableros mviles en pick-ups.
Disear, implementar, operar y mantener quioscos de informacin en las reas de
descanso en la Escnica Alterna.
Disear, implementar, operar y mantener un servicio gratuito de Internet inalmbrico en
las reas de descanso.
Disear, implementar, operar y mantener un sistema de comunicaciones que ofrezca
comunicacin en tiempo real de informacin e imgenes de video entre todos los
dispositivos ITS en el campo y el CCO.
Disear, implementar, operar y mantener una aplicacin web software que servir
para integrar todos los dispositivos ITS en una interfaz grfica (GUI) y una base de
datos para uso de los operadores del CCO y para proporcionar un sitio web pblico de
informacin integrada, quioscos de informacin y para uso de EL GOBIERNO DEL
ESTADO y otros grupos de inters.
Disear, implementar, operar y mantener un sistema ITS integral que utiliza hardware,
software y telecomunicaciones para detectar, analizar, guardar y generar reportes con

Anexo 26
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Dispositivos
Dispositivos de
velocidad de flujo
vehicular.
Cmaras,
Generalidades.
Cmaras Fijas.
Cmaras Mviles.
toda la informacin requerida para poder calcular los indicadores de desempeo de la

Disear, implementar, operar y mantener un CCO.
Realizar todas las pruebas para aceptacin requeridas por los sistemas, subsistemas y
componentes instalados descritos en el Ttulo de Concesin y realizar pruebas
peridicas de todos los sistemas cada tres meses durante la vida entera de la
concesin.
Ofrecer entrenamiento a EL GOBIERNO DEL ESTADO y otros grupos de inters,
segn lo requerido, para el uso del Sistema de Software.
Documentar un procedimiento sobre Mejoras Continuas del ITS detallado, para
garantizar que los indicadores de desempeo claves sean alcanzados y para ajustar,
expandir y/o mejorar el sistema ITS y las actividades de las operaciones segn se
necesite para una mejora continua durante la vida de la concesin.
Caractersticas
Se instalarn sensores que determinen la
velocidad de los vehculos que circulan por los
tramos de la Escnica Alterna tomando como
referencia la lectura del sensor anterior y
comparndolo con la lectura de ste.
El mismo tipo de sensores ser utilizado para
medir el tiempo requerido para el pago de peaje,
instalando una unidad antes de la caseta de cobro
y una despus, segn se define en el apartado de
parmetros de evaluacin.
Los puntos a vigilar son:
Entronques
Curvas Peligrosas
Rampas de Emergencia
Taludes potencialmente problemticos
Drenajes
Zonas de Inundacin
Zonas en proceso de Conservacin
Otros puntos de posible riesgo de seguridad
Son cmaras que permanecen fijas en una
posicin predeterminada, orientadas para observar
la longitud de la Escnica Alterna con
caractersticas de zoom, auto iris y auto enfoque.
Son cmaras que no tienen posicin

predeterminada, por lo que son de apoyo para
reforzar las inspecciones remotas.
Se usarn este tipo de cmaras para puntos en los
que se haga necesario realizar observacin

Requisitos
Para determinar la velocidad del trfico, se instalarn
medios de identificacin vehicular que identifiquen
positivamente un mnimo del 90% del trfico que
circula por la Escnica Alterna en cada una de las
estaciones de deteccin.
Se deben usar cmaras fijas para la vigilancia de

todos los puntos de inters, en los que no se desea
perder ningn detalle en la captacin de imagen, tal
como rampas de emergencia, curvas peligrosas,
tneles, etc.
Estas cmaras fijas tambin son tiles para la
supervisin del trfico, as como para la lectura de
placas y otras funciones similares
Sern reforzadas a travs de la instalacin de varias
de ellas, para contar con imgenes en varios ngulos
para poder verificar los sucesos completos.
Debern usarse en puntos como curvas, rampas de
emergencia, taludes inestables y puntos que
Anexo 26
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Seales de
mensaje cambiable
(SMC):
Generalidades.
panormica y en varias direcciones, tal como si LA

CONCESIONARIA se encontrara en una ventana
ubicada en lo alto.
Se recomienda con el apoyo de cmaras fijas para
su operacin.
Debern contener dispositivos adecuados para
realizar procesos de zoom (PTZ), Pan Tilt, auto
iris, y todo aquello necesario para obtener visin
clara en cualquier tipo de clima, de da y de noche.
A lo largo de la Escnica Alterna y de preferencia
sobre los carriles de circulacin, montando el
tablero con la altura suficiente que permita el flujo
del trnsito sin ningn problema debern ser
instalados paneles de mensajes y seales
variables en puntos estratgicos (sobre estructuras
de sustentacin, en un marco de acero
galvanizado), buscando dar informacin de inters
al usuario para permitir el confort y seguridad,
opcin de salida de la Escnica Alterna, en caso
de interrupcin de trfico por algn motivo o alguna
situacin que pudiera afectar al usuario en su
trayecto.
La funcin esencial de los SMC ser ofrecer al
usuario informacin instantnea y actualizada
sobre las condiciones de la Escnica Alterna.
Debern operar permanentemente a modo de
asegurar un medio de seguridad del tramo. Sobre
este enfoque, la evaluacin de desempeo de los
SMC estar basada en el registro diario del tiempo
de funcionamiento del panel.
Los SMC debern ser operados y controlados
remotamente por el CCO, directamente desde la
mesa de la Operadora, a travs de la digitalizacin
de mensajes del teclado de la computadora o
escogiendo un mensaje de un grupo de mensajes
previamente grabados en la memoria de la
computadora.
Los mensajes debern ser registrados con sus
textos resultantes, definidos por el CCO y se
presentarn con el accionamiento intermitente de
elementos luminosos.
En casos especiales, el CCO podr emitir
mensajes especficos conforme al tipo de
ocurrencia de comunicacin al usuario.
Esos mensajes debern ser seleccionados por el
CCO, con base en la informacin recibida a travs
de los servicios de inspeccin de trfico, por el
sistema de telefona de emergencia, o de
informacin externa (poder concedente, PFP,
usuarios, etc.) y medios ITS con que cuente la
Escnica Alterna.

requieran supervisin permanente, al ser

impredecible el momento en que se generar algn
problema.
En algunos casos, el mismo punto podr incluir una
cmara fija y una mvil, si as se determina til.
Debern contener perifricos adecuados para
realizar procesos de zoom, auto iris y todo aquello
necesario para obtener visin clara en cualquier tipo
de clima, de da y de noche.
De acuerdo a la normatividad internacional,
cumpliendo como mnimo:
1. Visibilidad y legibilidad superior a trescientos (300)
m. a velocidad de 80 km/h en condiciones climticas
adversas.
2. Control de luminosidad que hagan viables los
parmetros solicitados arriba.
Adems de eso, cada SMC deber disponer de
proceso con memoria local para armar mensajes y
pictogramas. Esta unidad de procesamiento deber
ser dotada de un canal local para mantenimiento y
pruebas, adems de disponer de un canal de
telemetra para conexin con el CCO, para fines de
Operacin y diagnstico remoto.
Se deber conocer el texto que contiene cada uno de
los SMC en todo momento, y se deber mostrar en la
pgina de Internet y en los paneles informativos de
las reas de servicio.
Anexo 26
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Seales de
mensaje cambiable
de Seccin
Completa.
Seales de
mensaje cambiable
de tipo Bandera.
Seales de
mensaje cambiable
de carril individual.
Paneles Mviles.
Los mensajes podrn ser:

A. Permanentes, identificados como mensajes
bsicos para las situaciones normales de
operacin
(educativas,
servicios
reglamentarios)
B. Reprogramados, identificados como mensajes
previstos fundamentados en la experiencia
operacional, siendo de accionamiento rpido
(neblina, accidentes, velocidad permitida,
prohibiciones).
C. Semiprogramados, identificados como los
mensajes previstos y con necesidad de alguna
adecuacin (por ejemplo, accidente en la
Escnica Alterna a 2 km.).
D. Programables, identificados como mensajes no
repetitivos,
utilizados
eventualmente,
referentes a eventos rutinarios, pudiendo ser
programados anticipadamente o en el
momento del evento.
Mensajes compuestos.
Dimensin de caracteres que atiendan el requisito
1 de generalidades.
Dimensiones de seales variables que atiendan el
requisito 1 de generalidades.
1. Mensajes compuestos.
2. Dimensin de caracteres que atiendan el
3. Dimensiones de seales variables (que
atiendan el requisito 1 de generalidades.
1. Mensajes de forma cuadrada, para la
transmisin de pictogramas.
2. Dimensin de caracteres que atiendan el
3. Dimensiones de seales variables que
atiendan el requisito 1 de generalidades.
LA CONCESIONARIA deber disponer tambin de
paneles de tipo mvil, para atender situaciones
especiales en la Escnica Alterna.
Los paneles de mensajes mviles son similares en
especificaciones a los SMC, pero stos se
encuentran montados sobre la caja de una
camioneta pick up, con el fin de poder moverlos y
ser enviados de inmediato al lugar de cualquier
incidente que ocurra. Por ejemplo, su instalacin
mvil le permite ubicarlo a unos cientos de metros
antes de donde empieza a formar la fila de
vehculos en un incidente. La camioneta que
contiene el panel mvil, deber retroceder por el
acotamiento conforme la fila de vehculos se vaya
incrementando, para mantener siempre esa
distancia que les permita a los vehculos frenar

De acuerdo a la normatividad internacional.

A algunos de estos tableros chicos se les instalan, en
la parte superior, unas luces de tipo de LEDs para
llamar la atencin de los conductores.
Se deber conocer el texto que contiene cada uno de
los SMC en todo momento, y se deber mostrar en la
pgina de Internet y en los paneles informativos de
las reas de servicio.
Anexo 26
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oportunamente
Cmaras de
Reconocimiento
de Placas.
Bsculas
Dinmicas.
Sensores
de Trfico.
Requisitos de
infraestructura.
Las cmaras de reconocimiento de placas tienen

varios usos muy importantes: calcular tiempos de
viaje; calcular demoras en las casetas de cobro;
identificar vehculos que vayan con exceso de
velocidad; y, tambin se podran ubicar incidentes
que se presenten en la carretera, como accidentes
y/o descomposturas de vehculos. Estos detectores
estarn instalados aproximadamente a cada 16 km
entre ellos, lo cual podra permitir dar seguimiento
real a los vehculos que circulan por la Escnica
Alterna.
Sistema de pesaje dinmico que registre cada eje
con su peso e identifique por medio de video el
vehculo pesado, relacionndolo con el peso de
cada eje.
El sistema deber contar con acceso remoto para
ver tanto imgenes como el resultado del anlisis y
generar datos resumidos de las lecturas.
Unidades de sensores que puedan detectar la
presencia y velocidad de trfico para puntos
especficos, susceptibles de congestionamiento,
para permitir dar conocimiento de la situacin al
operador y evaluar servir como activador de
sistemas de atencin para la disminucin del
problema.
Cmaras de Video (CCTV)

Para los postes de las cmaras CCTV, LA
CONCESIONARIA
ser
responsable
de
proporcionar postes de concreto o de acero
galvanizado de al menos veinte (20) metros de
altura. Los postes de las cmaras CCTV sern
diseados e instalados para permitir no ms de
doce (12) cm en total de deflexin en la ubicacin
de la cmara CCTV debido a la deflexin
combinada del poste y el cimiento bajo vientos
fuertes de ciento sesenta (160) km/hr con un 30%
de factor rfaga. Disear los postes de las cmaras
CCTV y los cimientos conforme las normas
oficiales aplicables de EL GOBIERNO DEL
ESTADO y conforme a lo siguiente:
AASHTO Standard Specifications for
Structural Supports for Highway Signs,
Luminaires and Traffic Signals, 2001
(incluyendo 2002 y 2003 Interim Standard
Specifications)
AASHTO Standard Specifications for Highway
Bridges, 1996 (con Interim Standard
Specifications hasta el ao 2000)

Cualquier transmisin de informacin de las placas

estar encriptada de modo que prevenga robo o
distribucin accidental.
Anexo 26
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El peso mnimo de diseo para la cmara, poste de

la cmara y otros accesorios ser basado en el
peso real de estos artculos.
Seales de mensaje cambiable (SMC)
LA CONCESIONARIA ser responsable de
proporcionar estructuras de acero galvanizado
para los SMC. LA CONCESIONARIA
proporcionar estructuras tipo marco completo
para la instalacin de los tableros encima de la va.
LA CONCESIONARIA proporcionar estructuras
tipo dos postes para la instalacin de los tableros
al lado derecho de la va. LA CONCESIONARIA
requerir ofrecer un pasillo en frente o detrs del
tablero para tener acceso total al interior del tablero
donde estn los componentes de control. El pasillo
del tablero SMC ser diseado para soportar la
carga de al menos cuatro adultos y su
equipo/herramientas y debe contener un barandal
fijo a lo largo del pasillo entero para proteger contra
cadas del pasillo. El peso mnimo de diseo para
cada tablero y otros accesorios sern basados en
los pesos reales de estos artculos segn lo
indicado en este contrato. Para consideraciones de
peso externo, el peso del viento por fatiga ser
calculado de acuerdo a AASHTO Sign Specs Tabla
11-1 por Categora de Fatiga I considerando
rfagas de viento y rfagas inducidas por
camiones. Diseas para una vida recomendada de
cincuenta (50) aos.
Sensores de clima
Para los postes (o torres) de deteccin de Clima,
LA CONCESIONARIA ser responsable de
proporcionar estructuras de concreto o acero
galvanizado de aproximadamente tres (3) a cinco
(5) metros de altura conforme con las
recomendaciones del fabricante del equipo de
deteccin de Clima Las estructuras sern
diseadas e instaladas para permitir no ms del
mximo en deflexin total en la punta de la
estructura recomendado por el fabricante de los
detectores debido a la deflexin combinada del
poste y el cimiento bajo vientos fuertes de cinto
sesenta (160) km/hr. Con un factor rfaga del 30%.
Disear los postes/torres de deteccin de Clima y
cimientos conforme todas las normas oficiales
aplicables de EL GOBIERNO DEL ESTADO y
conforme a lo siguiente:
AASHTO Standard Specifications for Structural
Supports for highway Signs, Luminaires and Traffic

Anexo 26
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Signals , 2001 (incluyendo 2002 y 2003 Interim

Standard Specificacions)
AASHTO Standard Specifications for Highway
Bridges, 1996 (con interim Standard Specifications
hasta el ao 2000).
El peso mnimo de diseo para cada equipo de
deteccin de Clima, la cmara CCTV y otros
accesorios ser basado en pesos reales de estos
artculos.
Requisitos
para materiales
y equipo.
Gabinetes Para Equipos Electrnicos de

los Dispositivos ITS
LA CONCESIONARIA deber proporcionar
gabinetes para el equipo de cada dispositivo ITS y
para el equipo de comunicacin en el campo. En
los lugares donde dos (2) o ms dispositivos de
ITS sean colocados (por ejemplo, cmaras CCTV y
tableros DMS), LA CONCESIONARIA utilizar un
gabinete para albergar el equipo de control y
comunicaciones de ambos dispositivos ITS.
Proporcionar a todos los gabinetes que cumplan o
excedan con los requisitos de la clasificacin
NEMA 3R. Proporcionar gabinetes y puertas
fabricadas de hojas de aluminio marine grade
5052-H32, de al menos, 3.175 mm de grueso y
reforzadas
adecuadamente.
Proporcionar
gabinetes lo suficientemente reforzados y/o
colocados de una manera para protegerlos contra
el vandalismo y/o el robo. Proporcionar los
gabinetes, los cuales tengan las dimensiones de
altura, profundidad y ancho apropiadas para cada
aplicacin de modo que cada equipo, componente
de comunicacin y cables requeridos puedan ser
acomodados y mantenidos con su funcionalidad
total de acuerdo a las recomendaciones del
fabricante. Instalar un cimiento de concreto (donde
sea necesario) y ductos desde el gabinete al poste
o estructura de los dispositivos ITS. Proporcionar
un ducto conteniendo todo el control necesario,
cables elctricos y de video transmisin.
Todas las seales anlogas de video deben estar
en formato NTCS. Las seales de videos
comprimidos para transmisin por IP deben ser
MPEG4 Parte 2 para operaciones regulares de
vigilancia, y MJPEG para aplicaciones analticas de
video. El tamao de las imgenes de video
transmitidas desde los sitios de la cmara, y
grabadas en la grabadora, debe ser de al menos 4CIF, o similar. Suministre, cuando sea requerido,
cdigos de software debidamente configurados
para la integracin e implementacin de las

Anexo 26
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interacciones que sean requeridas entre el

software de los diferentes productos.
El sistema CCTV debe ser capaz de generar y
transmitir imgenes de video a todo color, de
tamao nominal 4-CIF (704x480 pixeles), en una
transmisin mnima de una (1) imagen por
segundo, 24 horas al da, siete das a la semana.
Sin embargo, el sistema de cmaras del CCTV
debe ser configurado para transmitir imgenes de
video hasta de 30 imgenes por segundo.
El sistema de video del CCTV debe ser diseado
para grabar continuamente imgenes de color 4CIF, desde cada cmara, 24 horas al da, siete
das a la semana. El sistema de almacenamiento
de video debe tener un tamao suficiente para
grabar y mantener, como mnimos, imgenes de
color 4-CIF de todas las cmaras, de los ltimos 30
das, a una velocidad de hasta 12 imgenes por
segundo.
El sistema de procesamiento, grabacin y
exhibicin de imgenes de video debe estar
integrado con el software maestro del CCO para la
exhibicin interactiva y automatizada de imgenes
relevantes que sean capturadas por las cmaras.
El sistema de video cmara del CCTV debe
permitir ver y controlar en el CCO, en tiempo real,
las imgenes de la cmara en la pantalla de video
y/o en las estaciones individuales de trabajo, as
como en el saln de conferencias del CCO.
Las cmaras del CCTV deben estar montadas
sobre estructuras de soporte a una elevacin
mnima de veinte (20) metros sobre la superficie de
la va adyacente. Como mnimo, las cmaras del
CCTV deben proveer una cobertura de la va
acorde con el concepto de operaciones. En cada
entronque, la cmara o cmaras instaladas en el
rea deben proveer un 100% de cobertura de
todas las rampas de entrada y salida respectivas, y
de por lo menos diez (10) metros a ambos lados de
las rampas y de la va.
LA CONCESIONARIA deber suministrar energa,
conexiones a tierra, medidas de proteccin contra
subidas
abruptas
de
voltaje
(picos),
acondicionadores de humedad y temperatura, y
otros accesorios que sean requeridos por los
componentes del sistema en las locaciones
exteriores en campo, as como las locaciones
interiores del CCO.
Cada instalacin de cmara CCTV debe estar
equipada con un sistema ininterrumpible de batera
de energa (UPS), el cual debe ser diseado para

Anexo 26
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el uso combinado de la cmara y los sistemas de

comunicacin
relacionados.
El
sistema
ininterrumpible de energa debe tener tamao
suficiente para mantener la cmara y sistemas
relacionados de comunicacin, operando a
capacidad total por una duracin mnima de
sesenta (60) minutos. El sistema ininterrumpible de
energa deber ser de tipo conversin doble, en el
cual la energa entregada a las cargas conectadas
es suplida desde la batera y no directamente
desde la fuente regular de energa. La energa
proveniente desde la fuente regular de energa
debe ser entregada a travs del cargador de las
bateras nicamente.
La instalacin cmara CCTV, su respectivo
sistema de comunicacin y respectivo sistema
ininterrumpible de energa, deben ser diseados
para operaciones a largo tiempo, bajo el rango
temperatura ambiente experimentado en esta parte
del noreste Mexicano. Adems, cada cmara
CCTV debe ser equipado con un protector solar
elevado que ayude a reducir los efectos del
calentamiento por exposicin directa a luz solar.
Configuracin de hasta ocho posiciones
predeterminadas para cada cmara.
exhibicin de imgenes de video debe incluir
servidores para grabacin de video, a la vez que
servidores redundantes para manejo de video,
los cuales deben respectivamente manejar la
grabacin y las funcionalidades de acceso del
operador del CCO al sistema. No es necesario
una grabacin continua todo el tiempo y de
todas las cmaras, Pero lo que si se debe hacer
es grabar todos los incidentes que se presenten
y que estn al alcance de una cmara, con el fin
de usar esta informacin posteriormente cuando
sea necesario, pero tambin para ser aplicada
en el Plan de Mejoras Continuas que LA
CONCESIONARIA debe formular cada 6 meses.
La informacin deber guardarse por lo menos
seis meses.
El sistema de pantallas de video debe soportar
simultneamente la exhibicin de hasta 30
canales de video en el CCO, y hasta seis
canales simultneos de video en locaciones
remotas. Los canales mostrados deben ser una
combinacin de imgenes de video en vivo, o
grabadas, seleccionables por el operador. El
sistema debe ser configurado para detectar y
anunciar condiciones de prdida de video en

Anexo 26
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cada entrada de video que est conectada.

LA CONCESIONARIA deber instalar medios
para el rastreo de la posicin en la que apunta la
cmara, y la generacin de subttulos que
contengan la descripcin de la posicin en que
apunta la cmara, as como la fecha y hora, en
la respectiva pantalla y grabadora de imgenes
de video. La precisin mnima del rastreador de
la posicin en la que apunta la cmara debe ser
tal que la medida de la direccin de apunte de la
cmara corresponda nominalmente con
cualquiera de las siguientes secciones circulares
de 45 grados: Norte, Noreste, Este, Sureste,
Sur, Suroeste, Oeste y Noreste. Los subttulos
deben ser adicionados e incluidos en la
grabacin de todas las imgenes de video.
exhibicin de imgenes de video debe enviar
imgenes congeladas generadas y transmitidas
por las cmaras del CCTV como alimentadores
de video para sitios de Internet de informacin
para el viajero. Las imgenes congeladas deben
ser refrescadas a un cierto intervalo
seleccionado por el operador; esta tasa de
intervalos debe ser fijada en 10 segundos,
tentativamente, y debe ser configurable.
Una unidad de control de cmaras y/o teclado (o
su equivalente) a cada operador de las
estaciones de trabajo en el CCO y en el saln de
conferencias del CCO, para la seleccin de las
imgenes de video mostradas y para el control
individual de las cmaras CCTV.
El control de las funciones de las cmaras CCTV
desde cualquier localidad fuera del CCO debe
ser explcitamente impedido.
Gabinetes tipo NEMA-3R para uso en todas las
aplicaciones exteriores de acuerdo con lo
estipulado para los gabinetes en este
documento.
Todo el equipo y los materiales usados deben
ser componentes estndar que sean fabricados
regularmente y utilizados en el sistema del
fabricante.
Todos los sistemas y componentes deben haber
sido completamente probados en uso real.
Unidades del mismo tipo de equipo deben ser
productos de un nico fabricante. Todos los
materiales y equipos deben ser nuevos y estar
actualmente en produccin. Cada componente
mayor del equipo debe tener el modelo del
fabricante y nmero de serie en un lugar visible.

Anexo 26
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Las componentes del sistema deben ser

diseadas para operacin continua. El sistema
brindar operaciones continuas 24 horas al da
los siete das de la semana, con una
disponibilidad del 99.8%.
El equipo debe ser diseado para aumentar la
capacidad del sistema por medio de la
instalacin de componentes modulares. Los
componentes del sistema deben ser diseados
para facilitar el mantenimiento por medio del
reemplazo de sub ensamblajes modulares y
partes.
Las componentes deben ser diseadas para ser
mantenidas usando herramientas y equipos
disponibles comercialmente.
El sistema debe ser construido con
componentes disponibles en el mercado y que
sean intercambiables fsica, electrnica y
funcionalmente con componentes equivalentes.
El reemplazo de componentes equivalentes no
debe requerir de la modificacin del componente
nuevo ni de otros componentes con los cuales
sean usados los tems de repuesto. tems
exclusivos o de diseo especial no deben ser
usados. Los componentes o mdulos
intercambiables no deben ser ajustados
mediante ensayo y error para coincidir con los
requerimientos de los sistemas integrados, de la
precisin del sistema o para restablecer la
funcionalidad total del sistema.
Las cmaras CCTV deben estar en conformidad
con las normas Electronic Industries Alliance
(EIA 170 y EIA 330), y deben tener un rango
ptico dinmico total mayor de 60dB.
Todas las cmaras CCTV deben ser equipadas
con paneo horizontal y paneo vertical completos,
y funcionalidad zoom (PTZ), que permita una
cobertura de visibilidad de la cmara de 360
grados en el plano horizontal, y un rango de
visibilidad vertical de 0 grados hacia abajo, hasta
al menos +5 grados sobre el plano horizontal. La
cmara debe ser diseada para un nivel de
iluminacin da/noche, y debe ser capaz de
generar imgenes visibles bajo un nivel de
iluminacin de 0.1 lux.
Ser la completa responsabilidad de LA CONCESIONARIA utilizar las medidas fsicas y/o electrnicas
que sean necesarias para proteger todo el equipo de campo y mantenerlo en operaciones totales.

Anexo 26
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Proveedores de Servicio de Telecomunicaciones.

LA CONCESIONARIA ser responsable de coordinar, obtener, pagar y mantener todos los contratos y
convenios necesarios para celular, lnea fija, satlite, fibra ptica, par trenzado, microondas u otro tipo
de proveedor de servicio de telecomunicaciones conforme sea necesario para brindar el servicio de
telecomunicacin como apoyo para la funcionalidad total del sistema ITS.
Proveedores de Servicio Elctrico.
LA CONCESIONARIA ser responsable del suministro de energa a todos los componentes que lo
requieran, as como coordinar, obtener, pagar y mantener todos los contratos y convenios necesarios
para los proveedores del servicio de energa elctrica para lograr la funcionalidad total del sistema ITS.
Pruebas al equipo ITS.
LA CONCESIONARIA deber llevar a cabo las siguientes pruebas, en el orden indicado, para cada
pieza de equipo, subsistema y componente, como se requiere, que ser parte del Sistema ITS de esta
concesin:
Pruebas de Aceptacin de Fbrica. LA CONCESIONARIA deber llevar a cabo

pruebas de aceptacin de fbrica, conforme se requiera, en las instalaciones del
fabricante antes de enviar el equipo al sitio del proyecto para verificar que cada unidad
del equipo cumpla con los requisitos contenidos en el presente.
Pruebas Preliminares de Subsistemas. LA CONCESIONARIA deber llevar a cabo

pruebas preliminares de los subsistemas en las instalaciones ofrecidas por LA
CONCESIONARIA para verificar que cada subsistema individual satisface los requisitos
contenidos en el presente. Estas pruebas debern conducidas y aprobadas antes de la
instalacin del equipo.
Pruebas Independientes en el Sitio. LA CONCESIONARIA deber llevar a cabo

pruebas independientes en el sitio para cada dispositivo ITS en el campo y de los
subsistemas de manera individual dentro del CCO para verificar que cada dispositivo
ITS en el campo y subsistema del CCO satisfagan los requisitos contenidos en el
presente. Conducir estas pruebas antes de la interconexin de cualquier dispositivo o
subsistema al sistema de telecomunicaciones o conexin al software en el CCO.
Pruebas de Aceptacin del Sistema ITS Entero. LA CONCESIONARIA deber llevar a

cabo una prueba maestra de aceptacin del sistema desde el CCO y en las
ubicaciones de los dispositivos ITS en el campo, conforme se requiera, para verificar
que cada sistema cumpla con los requisitos contenidos en el presente una vez que
estn totalmente integrados y operando como un sistema.

Anexo 26
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2.2.
Inspeccin rutinaria del trfico.
LA CONCESIONARIA deber llevar a cabo actividades de inspeccin rutinaria de las condiciones de

trfico por medio de la realizacin de recorridos por la Escnica Alterna y a travs de dispositivos
electrnicos (cmaras, sensores, etc.), para detectar problemas a lo largo del tramo, as como
situaciones de emergencia en torno a la Escnica Alterna y sus usuarios. Los eventos detectados sern
registrados en el sistema del CCO y en ste se generar la activacin del dispositivo de emergencia
pertinente para atender la situacin y la orientacin del trfico en situaciones anormales o que requieran
del apoyo del personal de operacin.
Esta actividad ejercer el papel de interfaz directa entre LA CONCESIONARIA y el usuario. Una vez
detectada una ocurrencia, el personal de inspeccin o servicio deber prestar el auxilio bsico local, y
apoyar los servicios necesarios para la atencin del evento.
Las funciones descritas a continuacin son actividades esenciales y obligatorias en el desempeo de la
operacin, tanto en su carcter preventivo, relacionado con la atencin a los problemas de trnsito,
como en cuanto a los aspectos de conservacin de la Escnica Alterna.
En trminos generales, las actividades de gestin de trfico comprendern:
1.
Identificar y evaluar problemas rutinarios de:
Sealizacin.
De pavimento.
Equipamiento electrnico
Seguridad, etc.
2.
Prestar pronta atencin a los usuarios, orientndolos durante situaciones operacionales crticas.
3.
Accionar mecanismos y recursos operacionales adecuados, a travs del CCO.
4.
Proporcionar al usuario condiciones de seguridad y de confort, especialmente en situaciones de

emergencia
5.
Instalar sealizacin de emergencia ante la ocurrencia de eventos que puedan generar riesgo a
la circulacin.
6.
Atender al usuario ante la activacin de situaciones de alerta generadas desde el CCO.
7.
Iniciar los servicios de atencin a emergencias a travs de la aplicacin de mtodos y

estrategias que aminoren el riesgo de prdidas mayores (primeros auxilios, extincin de fuego,
acordonamiento, etc.) previo a la llegada o durante la permanencia de las unidades de rescate,

Anexo 26
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hasta el alcance del nivel de conocimientos suministrado por los procesos de capacitacin y
siguiendo un protocolo de seguridad predefinido para estos casos en los manuales de
Operacin correspondientes.
8.
Corresponder tambin al personal acompaar al transporte de carga especial y excepcional, y

proporcionar soporte para la identificacin de este tipo de transportes, as como otros servicios,
incluyendo las actividades de apoyo a la PFP, en caso de necesidad.
Acciones para la realizacin de la actividad:

a)
Para realizar esta actividad, LA CONCESIONARIA deber disponer de un grupo de vehculos

de inspeccin de trfico, de tipo utilitario.
b)
Estas unidades mviles debern ser operadas por personal calificado, debidamente equipadas
con herramientas y dispositivos necesarios para estas labores (extintores, palancas y tijeras,
sealizacin de emergencia, etc.) y dotadas de sistemas de comunicacin.
c)
El personal de inspeccin de trfico deber contar con una rutina preestablecida y atender a
otra en caso de alguna situacin de emergencia. Las rutinas debern ser definidas para que
todos los puntos de la Escnica Alterna sean visitados o supervisados con regularidad.
d)
Los recursos humanos y materiales para la realizacin de las actividades de inspeccin del
tramo, debern ser convenientemente dimensionados en funcin de las caractersticas de la
Escnica Alterna, de tal modo que se atienda un nivel mnimo de servicio, expresado en tiempo
mximo de circulacin (definido como intervalo de tiempo necesario para que cada unidad mvil
de inspeccin pase por el mismo punto, aunque no en el mismo sentido de su subtramo) segn
se defina por Escnica Alterna en la tabla de definicin operativa de cada Escnica Alterna,
para condiciones normales de operacin. Estos periodos podrn ser sustituidos por
equipamiento de supervisin y dispositivos ITS, que proporcionen igual o mayor Calidad en el
servicio de supervisin de la Escnica Alterna.
La frecuencia deber modificarse en fechas de trnsito aumentado que impliquen un riesgo
mayor para el usuario, tales como periodos vacacionales importantes, etc.
e)
El nivel mnimo de servicio asociado a la frecuencia de paso de las unidades de inspeccin de

trnsito se deber definir en especfico para la Escnica Alterna por LA CONCESIONARIA, en
funcin de un anlisis de las caractersticas geomtricas y operativas particulares de cada una
de ellas y el equipo ITS con que se cuente, los tiempos de deteccin de incidentes y eventos
relevantes, etc.
f)
La actividad de inspeccin de trfico deber ser monitoreada a travs de la colecta y anlisis de

informacin obtenida por los sistemas ITS y el propio personal de inspeccin, en cuanto a
deteccin de ocurrencias o al accionamiento de servicios necesarios, a travs del CCO. Las
unidades mviles, al igual que todos los vehculos de la Operacin, debern contar con
Anexo 26
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dispositivos GPS que remitan la informacin de sus recorridos al CCO, aun cuando no sea en
lnea.
2.3.
Situaciones de Emergencia.
Ante las situaciones de emergencia, LA CONCESIONARIA realizar las siguientes acciones:

Situacin de
emergencia
a) Inspeccin de
Condiciones
de
trfico en situacin
de emergencia.
b)
Atencin
prehospitalaria
(primeros auxiliosremocin).
Caractersticas y Procesos
Actividades y Servicios
La inspeccin de condiciones de trfico rutinaria a

travs de recorridos por todo la Escnica Alterna o
a travs de dispositivos electrnicos, permitir
detectar situaciones de emergencia en torno a la
Escnica Alterna y sus usuarios. Los eventos
detectados sern registrados en el sistema del
CCO y en ste se generar la activacin de
sealizacin de emergencia y orientacin del
trfico en situaciones anormales.
El inspector de trfico deber obedecer una rutina
preestablecida que ser accionada, tambin, en las
situaciones de emergencia.
El nivel y la frecuencia de inspeccin especficos
para la Escnica Alterna se determinarn en
funcin de las caractersticas particulares de cada
una de ellas y depender tambin del
equipamiento de inspeccin con que cuente su
sistema ITS.
Esta actividad comprender una red de unidades
mviles (ambulancias) de rescate, equipadas para
la atencin de primeros auxilios y remocin de
vctimas; las cuales sern operadas por personal
calificado, prestando el servicio durante las 24
horas del da, todos los das del ao.
Los equipos debern prestar los servicios de
atencin de primeros auxilios y remover a las
vctimas, con las tcnicas correctas, al hospital
ms prximo, en tiempo mnimo y en condiciones
adecuadas.
Con base en los resultados de las gestiones de
desempeo de atencin a los accidentes, y si el
nmero de accidentes se ve aumentado durante el
periodo de Concesin, se podr determinar
insuficiencia de unidades y LA CONCESIONARIA
deber aumentar el nmero para volver a niveles
de suficiencia, que ejerzan un desempeo
adecuado segn los parmetros indicados por los
procesos de gestin de ambulancias y servicios de
emergencia.
Las actividades de inspeccin de trnsito en

situaciones de emergencia comprendern:
Prestar pronta atencin a los usuarios, orientndolos
durante situaciones operacionales crticas
Accionar mecanismos y recursos operacionales
adecuados, con mxima urgencia, va el CCO.
Proporcionar al usuario condiciones de seguridad y
de confort, durante las situaciones de emergencia.
Implantar sealizacin de emergencia ante la
ocurrencia de eventos que puedan generar riesgo a
la circulacin.
Atender al usuario ante la activacin de situaciones
de alerta generadas desde el CCO.

Para la prestacin de esos servicios, debern estar

disponibles:
Recursos adecuados de comunicacin entre
vehculos y el CCO, a travs de un sistema de
radiocomunicacin.
Vehculos equipados y en condiciones plenas de
operacin.
Recursos humanos especializados y debidamente
capacitados.
Informacin sobre condiciones de trnsito y
localizacin de hospitales y lugares de ayuda
inmediata (unidades mdicas, instituciones de apoyo
en emergencia mdica, centros de salud con
capacidad de atencin, etc.) ms prximos a la
Escnica Alterna.
Los recursos humanos y materiales para la
realizacin de esas actividades debern ser
convenientemente dimensionados en funcin de las
caractersticas de la Escnica Alterna, para poder
atender durante las 24 horas del da, todos los das
del ao, al nivel de servicio descrito a continuacin:
Anexo 26
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c) Tipo
de Ambulancias
El nmero, tipo y ubicacin de unidades de

ambulancia o rescate ser definido segn la
descripcin conceptual de la Escnica Alterna.
Las actividades de atencin prehospitalaria
debern contar con los siguientes criterios bsicos:
a. Minimizar permanentemente el tiempo de
llegada de la ambulancia al lugar del
accidente, para lo cual se deben documentar
objetivos orientados a este fin. Estos objetivos
deben ser cuantificables, claros y alcanzables.
Se debe establecer el periodo de tiempo en
que sern alcanzados los mencionados
objetivos. LA CONCESIONARIA debe tener
evidencia objetiva (registros) de la puesta en
prctica de las acciones para alcanzar estos
objetivos y de los resultados de la puesta en
prctica de dichas acciones.
b. Prestar primeros auxilios a los accidentados,
en el menor tiempo posible.
c. Transportar
adecuadamente
a
los
accidentados en el menor tiempo posible.
d. Comunicar el servicio realizado y retornar a la
base operacional en el menor tiempo posible.
e. e. Contar con servicios de apoyo en caso de
sucesos simultneos o de mayores
dimensiones.
Las ambulancias con las que se dar el servicio de
atencin prehospitalaria sern las siguientes:
I). Ambulancia de soporte avanzado (tipo D) con
mnimo:
Un (1) mdico.
Un (1) asistente.
Un (1) chofer.
II). Ambulancia de rescate (tipo C) con un
mnimo:
Dos (2) rescatistas.
Un (1) chofer.
El sistema de monitoreo de las actividades de
atencin prehospitalaria deber contar con,
adems de la informacin recolectada por los
propios equipos de socorro mdico y rescate de
accidentados, los datos de los reportes del
accidente y servicio prestado y tambin aquellos
que la PFP pueda entregar, adems de la
informacin de los ingresos verificados de las
vctimas a los hospitales.

Ubicacin
de
ambulancias
espaciadas
adecuadamente para el cumplimiento de los tiempos
requeridos.
La informacin de los servicios prestados deber ser

avalada y comparada con los registros del CCO, de
tal forma que se pueda revisar el desempeo del
servicio para la mejora continua de la atencin.
Anexo 26
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d)
Atencin
mecnica (gra).
Esta actividad comprender la prestacin de

servicio de gra, con el objetivo de ofrecer, sin
cobro adicional al usuario, el retiro de la Escnica
Alterna de vehculos averiados o accidentados,
utilizando la gra para la remocin del vehculo
hasta el rea externa de los carriles de circulacin,
para retirar la obstruccin del trnsito.
Los servicios de retiro de vehculos averiados
debern ser prestados por LA CONCESIONARIA
a travs de equipos con personal entrenado para
atender rpidamente a vehculos de usuarios que
presenten fallas o para evitar potenciales
accidentes.
Las gras debern estar equipadas con todas las
herramientas, materiales auxiliares, materiales de
sealizacin y equipos necesarios para la
prestacin de los servicios.
Las actividades de atencin mecnica (gra)
debern estar referenciadas por las siguientes
directrices bsicas:
a) Minimizar el tiempo de llegada de la gra,
para lo cual se deben documentar objetivos
orientados a este fin. Estos objetivos deben
ser cuantificables, claros y alcanzables. Se
debe establecer el periodo de tiempo en que
sern alcanzados los mencionados objetivos.
LA CONCESIONARIA debe tener evidencia
objetiva (registros) de la puesta en prctica
de las acciones para alcanzar estos objetivos
y de los resultados de la puesta en prctica
de dichas acciones.
b) Encaminar adecuadamente a los vehculos
averiados o accidentados y, en caso que sea
necesario, proveer remolque hasta los
puestos de servicio designados para estas
situaciones, siempre dentro del tramo de
Concesin.
c) Comunicar el servicio realizado y regresar a
la base operacional lo ms rpido posible.
Para la prestacin adecuada del servicio de atencin

mecnica (gra), debern cubrirse los requerimientos
siguientes:
Recursos adecuados de comunicacin entre los
vehculos y el CCO, a travs de un sistema de
radiocomunicacin.
Recursos materiales (gras) adecuadas y en
condiciones plenas de operacin.
Recursos humanos especializados y entrenados
atendiendo por medio de rotacin de turnos, durante
las 24 horas.
Informacin sobre las condiciones de trnsito y la
ubicacin de locales definidos para guardar los
vehculos remolcados.
Disponibilidad de gras:
Ligeras: la cantidad necesaria para atender
dentro del tiempo medio de llegada
establecido anteriormente.
Las gras estarn situadas en bases ubicadas
preferentemente en las reas de servicios
conexos, reas de descanso o bien en reas
junto con las ambulancias.
Los recursos humanos y materiales para la

realizacin de las actividades de atencin
mecnica (gra) debern ser convenientemente
dimensionados en funcin de las caractersticas de
la Escnica Alterna, para atender durante las 24
horas del da, durante todos los das del ao, con
el nivel de servicio descrito en este punto:

Anexo 26
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e) Atencin
a incidentes
f) Servicios
de comunicacin
Definicin de Incidente: cualquier evento sucedido

dentro del Derecho de Va que represente un
riesgo personal a cualquier persona o afecte la
infraestructura, en el cual estn o no involucrados
vehculos, y en el cual no se registren daos en
personas.
Esta actividad comprender la atencin en caso de
incidentes, tales como incendio de la vegetacin en
el Derecho de Va, deslizamiento de tierra,
derramamiento de carga, remocin de animales,
etc., orientado a conservar la limpieza de
emergencia de los carriles de circulacin y la
retirada de materiales y lquidos accidentalmente
derramados en el pavimento, en los acotamientos
o en los costados de la superficie de rodamiento,
que pudieran interferir en la fluidez y seguridad de
trnsito.
La remocin de animales muertos de la superficie
de rodamiento deber ser inmediata y
dependiendo del porte del animal, la remocin se
har por proceso manual o mecnico. En el
segundo caso, deber ser realizada a travs de la
utilizacin de equipo de carga y transporte con la
respectiva remocin hacia lugares adecuados.
La limpieza de emergencia deber ser solicitada
por el CCO, siempre que sea por cargas
derramadas en la pista o por accidentes
vehiculares.
Los equipos humanos de atencin debern estar
formados por personal seleccionado y
profesionalmente capacitado para los servicios
propuestos, debidamente uniformados, bajo un
rgimen de prontitud, en turnos desfasados,
durante las 24 horas.
Los recursos y materiales para la realizacin de las
actividades de atencin de incidentes, debern ser
convenientemente dimensionados en funcin de
las caractersticas de la Escnica Alterna,
previendo suficientes unidades para dar servicio a
la Escnica Alterna de manera de cumplir con los
parmetros de desempeo
El sistema de asistencia a los usuarios deber
incluir servicios de comunicacin integrados y
coordinados por el CCO, incluyendo:
1. Sistema de telefona de emergencia, a travs
de telfonos SOS ubicados de acuerdo a la
normatividad vigente a lo largo de la Escnica
Alterna.
2. Sistema de telefona tipo 01800.
3. Seales de mensaje cambiable (SMC)
dispuestos en puntos estratgicos de la

Las actividades de atencin a incidentes debern

estar referenciadas por las siguientes directrices
bsicas:
a. Minimizar el tiempo de llegada al lugar del
incidente.
b. Proveer la atencin adecuada al incidente en
cuestin.
c. Hacer todas las acciones necesarias para
disminuir o retirar de zonas de peligro o riesgo a
los usuarios y personal de la Escnica Alterna.
d. Sealizar adecuadamente la orientacin del
trfico para evitar accidentes al trfico de la
Escnica Alterna.
e. Comunicar sobre la terminacin y detalle del
servicio realizado a la base operacional lo ms
rpido posible.
f. Las actividades de atencin a incidentes
debern ser supervisadas a travs de la colecta
y anlisis de informacin provenientes de los
mismos equipos de atencin, as como de los
boletines de accionamiento del CCO, y sern
parte de los procesos de gestin de ambulancias
y servicios de emergencia.
El servicio de telfonos de emergencia SOS ser

accionado directamente por el usuario, posibilitando
su comunicacin automtica con la Central de
Control
de
Operacin,
CCO,
de
LA
CONCESIONARIA.
Los principales aspectos funcionales del sistema
debern atender los siguientes aspectos:
Cuando alguien active el botn de llamada, la
Operadora del CCO, en la mesa de atencin, deber
Anexo 26
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Escnica Alterna.
a. A lo largo de la Escnica Alterna, deber ser
instalado un telfono SOS en cada lado, cada
3 km.
Los aparatos de telefona debern ser mantenidos
como canales permanentes disponibles al usuario
para su comunicacin con el CCO, lo cual deber
accionar los medios requeridos para atender cada
situacin registrada.
El sistema deber ser operado permanentemente,
orientando la Operadora del CCO al usuario en
apoyo a que ste permanezca en condiciones de
seguridad, hasta que se concluya la atencin, con
un tratamiento cordial.
Junto al telfono SOS deber haber un medio de
defensa y proteccin al usuario, constituido por
defensa metlica o similar.
b. LA
CONCESIONARIA
deber
hacer
disponible a los usuarios de la Escnica
Alterna un servicio de atencin telefnico
gratuito, a travs de lnea 01800, de fcil
memorizacin y accionamiento, como parte del
servicio de atencin del CCO al usuario, para
emergencias, reclamaciones, informacin,
sugerencias, etc.
Preferentemente, se deben buscar alternativas
para un nmero de tres o cuatro dgitos que dirija
la llamada al CCO y que sea definido como
nmero nico de emergencia en la Concesin.
Este nmero deber ser ampliamente divulgado a
los usuarios a travs de medios de sealizacin fija
a lo largo de la Escnica Alterna y dems
dispositivos publicitarios, como folletos, campaas
en medios masivos de comunicacin, etc., para
promover su creciente utilizacin, especialmente
en periodos de afluencia turstica, tal como
periodos vacacionales y fines de semana.
2.4.
ser avisado inmediatamente, con identificacin del

telfono SOS de que se trate (ubicacin).
Si el canal de comunicacin con el CCO estuviera
ocupado, se deber informar al usuario por audio o
por un medio visual, un mensaje de tipo llamada
recibida, espere un momento.
El operador de la mesa de atencin en el CCO
deber poder comunicarse con cualquier telfono
SOS, independientemente del orden cronolgico de
las llamadas.
Telfonos de emergencia SOS. Especificaciones tcnicas.
Ubicacin lateral.
Los telfonos de emergencia SOS se fijan en postes, colocados a una distancia de tres metros de la
orilla de la calzada, como se muestra en la siguiente figura:

Anexo 26
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El sitio de instalacin de postes de los telfonos de emergencia deber contar con un rea para alojar,
al menos, un auto fuera del acotamiento de la Escnica Alterna, con la finalidad de permitir que el
usuario se estacione mientras realiza la llamada de emergencia. El sitio deber tambin contar con una
banca, un bote de basura y un depsito de agua para uso de emergencia.
Sealamiento informativo para indicar los telfonos de emergencia.
La concesionara deber informar a los usuarios de la Escnica Alterna de la existencia de cada
telfono de emergencia SOS, a travs de los siguientes tipos de sealamiento vertical:
a)
Sealamiento informativo de servicio.
El objetivo de este sealamiento es indicar al conductor la distancia a que se encuentra el prximo

telfono, para lo cual, se deben instalar dos seales previas, la primera colocada a 1000m antes del
telfono SOS y la segunda a 500m del mencionado dispositivo. Una tercera seal confirmativa se debe
instalar en el lugar en donde se ubica el telfono de emergencia SOS.
Con respecto al sealamiento vial, LA CONCESIONARIA debe cumplir con las disposiciones de la
Norma Oficial Mexicana NOM-034-SCT2-2003, Sealamiento horizontal y vertical de carreteras y
vialidades urbanas o norma que la sustituya.

Anexo 26
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b)
Sealamiento informativo a peatones.
Este sealamiento consta de una placa de 40 x 61 cm, donde se indican las distancias a los telfonos
de emergencia anterior y posterior con sus respectivas distancias. El mencionado sealamiento est
dirigido al peatn, se coloca paralelo al eje de la Escnica Alterna, a una distancia de tres metros de la
orilla de la calzada.
Altura, ngulo de colocacin, color, longitud.

a)
Altura.
En todas la Escnica Alterna, el telfono SOS se sita a 1.20 m sobre el hombro del camino.
b)
Angulo de Colocacin.
Los telfonos SOS se deben colocar siempre en posicin paralela sobre el eje del camino.
c)
Color.
El color de los postes deber ser amarillo, segn el patrn aprobado en el manual de
Dispositivos para el Control del Trnsito en Calles y carreteras.
d)
Longitud.

Anexo 26
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2.5.
Sistema de Informacin al usuario.
LA CONCESIONARIA deber proporcionar informacin al usuario sobre la Concesin y el servicio

prestado, de acuerdo con los siguientes parmetros:
Medios y su utilizacin
Tipos de Informacin
Formas de Comunicacin
Tipo de informacin
Formas de comunicacin
Informacin fija
Es aquella informacin que no cambia frecuentemente, ms all de una vez al ao. Dentro de esta
informacin se incluye:
1. Nmero de kilmetros que comprenden la Escnica Alterna
2. Tiempos de recorrido esperado
3. Ubicacin del letrero con respecto al plano
4. Datos de referencia sobre distancia y tiempo a diferentes destinos significativos.
5. Ubicacin de las reas de descanso y servicios con que cuenta.
6. Tipo de servicios ofrecidos en cada rea de servicio.
7. Ubicacin de las reas y servicios de emergencia con que cuentan la Escnica Alterna
8. Tipo de servicios de emergencia ofrecidos en cada rea de servicio.
9. Procedimientos para llamadas de emergencia.
10. Descripcin clara de la cobertura de seguros del usuario
11. Lista cronolgica de actividades necesarias para buscar la cobertura del servicio contratado
de seguro del usuario
12. Ubicacin de casetas de cobro.
13. ndice de los principales tipos de mensajes variables utilizados en situaciones de emergencia
y una breve explicacin de su aplicacin durante el trayecto (comportamiento esperado ante
la presencia de stos).
14. Medios para establecer contacto con LA CONCESIONARIA, tanto para consultas de
informacin como para realizacin de quejas y sugerencias. (01800, Pgina WEB, etc.)
Este tipo de informacin deber ser presentada al usuario en lugares pblicos, reas de servicio y
en los accesos a la Escnica Alterna, con la utilizacin de medios de sealizacin fija o letreros bien
dimensionados. Tambin ser dispuesta en medios impresos que puedan distribuirse a los usuarios
al inicio de su viaje.
Informacin en reas de telfonos de emergencia

En los puntos en que se encuentran los telfonos de emergencia, se deber tambin incluir un
letrero con datos relativos a servicios que puedan ser tiles al usuario en situacin de emergencia,
tales como:
1. Distancia desde su ubicacin al rea de servicio ms cercana, incluyendo una referencia
clara de la direccin en la que se encuentra.
2. Procedimientos para ser atendido para casos de emergencia, as como informacin sobre el
tipo de servicios que se prestan.
3. ndice sobre las actividades necesarias para activar un servicio de cobertura del seguro del
usuario, procurando que ste cuente con los datos suficientes para ser cubierto por el seguro
en caso que aplique.
En letreros fijos en las reas de telfono SOS.

Anexo 26
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Tipo de informacin
Informacin a lo largo de la Escnica Alterna

El usuario deber poder identificar los servicios ofrecidos en las reas de servicio con anterioridad a
su arribo a ellas, de tal forma que tenga elementos de decisin que permitan evaluar si le es
conveniente detenerse en esa rea, al considerar que en ella se tienen los servicios que est
buscando o necesitando.
Esta informacin deber ser provista a travs de mensajes fijos a lo largo de la va que indiquen
grficamente el tipo de servicios ofrecidos al menos un kilmetro antes del arribo al rea de
servicio. La informacin de los mensajes deber ser concordante con la informacin ofrecida sobre
los servicios en otros puntos o medios.
En las reas de servicio se deber incluir un panel informativo con todos los datos de referencia de
la Escnica Alterna, incluyendo todas las reas de servicio y los servicios prestados en cada una.
La misma informacin se har disponible en medios impresos que se distribuyan a los usuarios
durante periodos de mayor afluencia de vehculos, tales como vacaciones o fines de semana.
Tipo de informacin
Medios impresos, catlogos o panfletos

Toda la informacin fija del proyecto, con amplios detalles especialmente sobre los servicios
prestados al usuario, tal como cobertura de seguros, procedimientos para tener acceso a la
cobertura, nmeros de emergencia, reas de servicio en la Escnica Alterna, etc.
A travs de la reparticin de los folletos en las casetas, al momento de hacer el pago de peaje, o en
las reas de servicio a lo largo de la Escnica Alterna. Este medio ser obligatorio en periodos de
mxima demanda, especialmente turstica.
2.5.2.
Informacin Variable.
Tipo de informacin
Informacin variable
Se considera informacin variable a aquella que pudiera cambiar de un momento a otro,
dependiendo de las situaciones de flujo de la Escnica Alterna. Como ejemplo, se considera
variable la informacin relativa a clima, volumen de trfico, accidentes e incidentes, interrupciones
de flujo en la Escnica Alterna, existencia de trabajos de conservacin o mantenimiento que afecten
el flujo de la Escnica Alterna, etc.
Adicionalmente, los documentos informativos podrn incluir las condiciones generales vigentes de
la Escnica Alterna, de tal forma que se les indique la situacin en cuanto a conservacin y
desviaciones, adems de datos sobre el recorrido (tiempos esperados, distancias, precios,
servicios, etc.)
La informacin variable deber ser presentada por medios dinmicos de informacin al usuario,
tales como:
a) Paneles de informacin variable en la Escnica Alterna.
1. Paneles electrnicos informativos del EVA ubicados en las
principales reas de servicio.
2. Seales variables de informacin puntual en la Escnica Alterna.
3. Otros medios, tales como:
a. Estaciones de radio.
b. Internet.
c. Comunicacin con medios dentro del vehculo.

Anexo 26
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2.5.3.
Medios con Informacin Mixta.
Tipo de informacin
Pgina de Internet
LA CONCESIONARIA deber contar con una pgina de Internet (pgina WEB), que contenga:
1. Toda la informacin fija que aplique.
2. El EVA, con referencia a:
a. Volumen de trnsito circulando, referenciado por subtramo de cada 20 kilmetros y puntos
conflictivos relevantes. (entronques, casetas de cobro, etc.).
b. Clima y situacin meteorolgica vigente.
c. Tiempos de recorrido estimados en el momento tomando como base la informacin adquirida
por los sistemas de deteccin.
d. Datos estadsticos de comportamiento de trnsito y tiempos de recorrido por periodo tipo.
e. Pronstico esperado para los prximos dos das, considerados con base en los datos de
comportamiento histrico. Estos datos debern incluir recomendaciones para evitar
congestionamiento, especialmente en fechas de mxima demanda.
3. Lista de servicios provistos por LA CONCESIONARIA.
4. Cobertura de seguros y procedimientos para reclamaciones.
5. Datos sobre desempeo del conjunto de indicadores de la Escnica Alterna
6. Estadsticas de:
a. Accidentes
b. Incidentes
c. Estadsticas sobre pagos de incidentes por medio de seguros de usuario.
7. Copia del clausulado del seguro del usuario.
8. Especificacin de las caractersticas de comportamiento esperadas del usuario en la Escnica
Alterna.
9. Caractersticas de comportamiento esperado de los prestadores de servicio, empleados y
cualquier personal que desempee sus labores profesionales en conexin con el servicio
prestado en la Escnica Alterna.
10. Medios de contacto con LA CONCESIONARIA, para fines de informacin, quejas y
sugerencias.
11. Estadsticas de uso de la pgina, incluyendo la cuenta de consultas y su finalidad.
12. Informacin turstica sobre destinos importantes e informacin relevante para su destino.
13. Informacin sobre promociones o planes de pago y servicios de contratacin de cuentas
prepagadas o de crdito.
14. Ligas interesantes para diferentes tipos de pblico usuario de la Escnica Alterna
15. Pginas de encuesta sobre Calidad de servicio.
Y cualquier otra informacin que se solicite en el futuro como relevante para mejorar el servicio al
usuario.
Tipo de informacin
Modos de Informacin o kioscos

Debern contar con kioscos dotados de pantallas informativas, que tengan acceso al sistema de
informacin del CCO.
Sern instaladas en las principales reas de servicio.
Su principal utilidad es la de mostrar informacin vigente sobre las condiciones de trnsito de manera
grfica y fcil de entender. Debe incluir toda la informacin variable en la pantalla.
En el mismo mdulo se deber mostrar toda la informacin fija de la Escnica Alterna, de manera
grfica o bien estructurada para una fcil comprensin. El mdulo debe incluir una terminal de
cmputo para la realizacin de quejas y sugerencias, fcil de usar y con instrucciones de uso.
En el mismo sitio deber existir un telfono de acceso directo al CCO, con las mismas funciones que
el telfono S. O. S.

Anexo 26
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2.5.4.
Las actividades que comprenden los servicios de operacin de la Escnica Alterna debern
desarrollarse de manera ntegra. La integracin, proceso y activacin, ser centralizada a travs del
Centro de Control de Operacin y estar basada en un sistema de control electrnico.
2.5.5.
Sistema de control de operaciones.
El sistema de control deber contar con todos los elementos para interconexin con dispositivos y
sensores que aporten datos al sistema, para poder determinar el EVA en cualquier momento. La
informacin y los sensores que se incluyen en el sistema se describen en el siguiente apartado.
2.5.6.
Condiciones generales a considerar en la adquisicin del sistema de gestin de

trfico.
Software de aplicacin.
LA CONCESIONARIA debe proporcionar programas ejecutables para todo el software de aplicacin del
sistema de gestin de trfico (ITS), y en general a cualquier suministro de software que conforme el
sistema. Todo el software, ser proporcionado bajo licencia de LA CONCESIONARIA o del proveedor
que corresponda; dicha licencia otorgar un derecho perpetuo, no exclusivo, para usar el software en la
forma de ejecutable y exclusivamente en las CPU del tenedor de la licencia que se encuentren ubicadas
en las instalaciones que designe LA CONCESIONARIA.
El software proporcionado por LA CONCESIONARIA debe ser completamente clasificado e identificado
en las siguientes tres (3) categoras: Software de Terceros, Software de LA CONCESIONARIA y
Software propietario.
Sistemas operativos.
LA CONCESIONARIA debe utilizar Unix, en cualquiera de sus variantes y/o Microsoft Windows NT o
similar. Sin perjuicio de lo anterior LA CONCESIONARIA podr utilizar otros sistemas operativos que
no sean propietarios y que correspondan a productos comerciales, previa consulta y autorizacin escrita
por parte de EL GOBIERNO DEL ESTADO.
En todo caso, cualquiera que fuese el sistema operativo, LA CONCESIONARIA debe mostrar y
mantener actualizadas las licencias necesarias para todos los equipos del sistema de gestin de trfico.
Bases de datos.
Las bases de datos en todos sus niveles deben ser del tipo relacional (SQL Server, Informix, Oracle,
Sybase, u otra similar).
Anexo 26
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El sistema no debe permitir, bajo ninguna circunstancia y en ningn momento, que un usuario del
sistema no autorizado pueda acceder a los archivos del sistema de gestin de trfico.
Condiciones de diseo funcional y arquitectura.
El sistema de gestin de trfico debe ser integrado y configurado para proporcionar todos los
procesadores de datos, comunicaciones, aplicaciones de gestin de trfico y equipos de pista
necesarios para garantizar la total y continua operacin de los sistemas de trfico y de cobro de peaje.
En el desarrollo del sistema de gestin de trfico deben ser tomados en cuenta:
Estudios de trfico.
Opciones de tecnologa.
Singularidades geogrficas.
Volumen de trfico y congestin.
Problemas ambientales.
Seguridad.
El sistema de gestin de trfico debe contemplar las siguientes caractersticas funcionales:
Interoperabilidad. Debe ser capaz de operar e interactuar con varias concesiones

urbanas y/o interurbanas de la zona o contar con protocolos abiertos de comunicacin
que permitan la interfaz adecuada sin cambios mayores.
Confiabilidad. Tanto los equipos, como el software del sistema de gestin de trfico
deben ser productos probados, para que proporcionen bajo riesgo tcnico y una
implementacin oportuna y Operacin segura.
Seguridad. Los dispositivos y componentes deben estar instalados bajo estrictas
medidas de seguridad que eviten actos de vandalismo; asimismo, deben contar con
medios que garanticen seguridad ante posibles intentos de modificacin de las bases
de datos, a travs de uso de medios de seguridad en los accesos y su uso.
Autonoma. Los equipos en sus diferentes niveles deben tener la capacidad para
operar sin enlace con el sistema central, es decir la comunicacin permitir tanto el
procesamiento en lnea o tiempo real, como el procesamiento emulado (en lotes) para
casos en que se degrade el funcionamiento de la comunicacin.
Capacidad. Los equipos y sistemas deben tener la capacidad en su diseo para crecer
en funciones y nmero o tipo de perifricos sin necesidad de mayores cambios al
producto. Adems, el sistema debe tener la capacidad de aceptar nuevos
requerimientos de hardware y software en el mbito del sistema de gestin de trfico
sin que esto genere un total cambio.
Estandarizacin. Los productos y smbolos utilizados para la comunicacin con los
usuarios debe ser estndar en todo el proyecto.

Anexo 26
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Calidad. Los productos deben cumplir con todas las normatividades NOM de productos
electrnicos requeridas para equipamiento electrnico del pas y cuando aplique, debe
cumplir con las normas internacionales relacionadas.
Auditabilidad. El sistema debe permitir un alto grado de trazabilidad sobre las
actividades del personal relacionado que opere las unidades.
El sistema debe soportar requerimientos de funcionamiento industrial, integridad de datos, alta

disponibilidad del sistema y la responsabilidad por la gestin del trfico.
El software debe ser construido sobre una plataforma bsica para la operacin de sistemas de gestin
de trfico mediante el uso de herramientas probadas de desarrollo. El mtodo debe minimizar el riesgo
de integracin tcnica y el tiempo de desarrollo, proporcionado como un sistema de alta Calidad.
La arquitectura debe contemplar la infraestructura fsica necesaria para crear un sistema de gestin de
trfico que cumpla con los requerimientos del proyecto, que incluye el establecimiento de puntos para
monitorear la circulacin y sealizacin en tiempo real. Al mismo tiempo, que cumpla con las siguientes
especificaciones mnimas:
Modularidad. Estar diseado con base en mdulos para que, en caso de fallas o
modificaciones en algn elemento, se sustituya por otro que ya est totalmente
preparado y no se presenten tiempos de demora corrigiendo errores en la integracin
de stos.
Durabilidad. El sistema debe estar diseado para poder funcionar durante un periodo
mnimo de 10 aos.
Versatilidad. Las aplicaciones y los dispositivos deben tener la capacidad en su diseo
para ser modificados y reconfigurados para atender situaciones cambiantes de la
operacin.
Requerimientos funcionales y de rendimiento.

Los requerimientos del sistema de gestin de trfico en sus componentes se deben definir en base a
parmetros de confiabilidad, disponibilidad, tasa media entre fallas o MTBF y el tiempo de reemplazo de
unidad conocido como MTTR, de acuerdo a los siguientes requerimientos, segn sea el caso:
Requerimientos equipos sistema de gestin de trfico.
Equipo
Equipos de Monitoreo
Sistema de Televisin
Telefona de Emergencia

Requerimientos
Todas las unidades deben tener un MTBF de 10.000 horas y un
MTTR de 30 minutos.
Las unidades de almacenamiento deben tener un MTBF de
40.000 horas y un MTTR de 30 minutos.
Los equipos deben tener una vida til mnima de 10 aos
Anexo 26
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Centro Control de Operaciones.
Sistema de Comunicaciones.
El procesador de datos del centro de control de operaciones, as

como el sistema operativo y el software de aplicacin deben estar
integrados como sistema, garantizando un nivel de disponibilidad
que supere el 99.95% medido durante un periodo semestral
LA CONCESIONARIA debe considerar que el sistema de
comunicaciones debe tener una confiabilidad y disponibilidad
superior al 99,5% con un MTTR de 30 minutos.
Instalaciones y Pruebas.
LA CONCESIONARIA ha de proporcionar toda la mano de obra, los materiales y los servicios de apoyo
necesarios para instalar y probar el sistema de gestin de trfico. Para el proceso de instalacin debe
entregar a EL GOBIERNO DEL ESTADO todos los planos de ingeniera de detalle con ubicacin y
dimensiones de los equipos, plano de planta, UPS y distribucin de energa y datos, conexin a tierra,
proteccin contra rayos, etc.
Los equipos deben ser instalados conforme a las especificaciones recomendadas por los fabricantes y a
los planos de instalacin aprobados por EL GOBIERNO DEL ESTADO.
LA CONCESIONARIA debe cumplir con toda la normatividad vigente aplicable para todos estos
efectos. Cualquier dispositivo que se descubra que no cumple con estos requerimientos debe ser
corregido, por cuenta y costo de LA CONCESIONARIA, antes de la recepcin final del sistema.
Todo el hardware y el software deben ser sometidos a pruebas conforme a los documentos de entrega.
Las pruebas deben incluir todos los componentes funcionales, hardware y software, funciones y
operaciones, mdulos, interfaces, Mantenimiento y diagnsticos, electricidad y conexin a tierra, y todos
los dems componentes y subsistemas que componen el sistema de gestin de trfico.
La instalacin slo podr ser declarada terminada por el Supervisor Externo, quien certificar el
cumplimiento de todas las medidas aplicables y el cumplimento de los documentos de entrega.
LA CONCESIONARIA debe entregar un cronograma para la instalacin del sistema de gestin de
trfico.
Configuracin y Operacin del sistema de gestin de trfico.
Se debe considerar que el procesador de datos central sea tolerante a las fallas, por ello, todos los
componentes importantes deben contener uno de respaldo que funcione como componente de reserva.
El procesador de datos central debe constar al menos de dos procesadores de datos independientes,
para efectos de redundancia.
Una serie de procesadores de datos terminales debe manejar las entradas de datos recibidas de los
dispositivos de campo, as como la salida de datos hacia los dispositivos de campo. La configuracin de

Anexo 26
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los computadores terminales debe estar diseada para manejar la falla de una o ms procesadores de
datos sin que la operacin del sistema se vea afectada.
La operacin del sistema se debe manejar a travs de estaciones de trabajo. Todas las estaciones de
trabajo deben utilizar tecnologa de punta con interfaces grficas para el usuario y trabajar en forma
independiente unas de otras. La falla de una estacin de trabajo no debe producir degradacin en la
operatividad de las restantes. Para tal efecto, se debe contar con los procedimientos necesarios.
El sistema debe contemplar que LA CONCESIONARIA tenga acceso a las cmaras de televisin, a
grficos y otros datos de operaciones. Se debe contemplar la facilidad para que LA CONCESIONARIA
pueda desplegar una seal seleccionada de alguna cmara, en cualquiera de los monitores del CCO.
Tambin se debe considerar un medio para proyectar las pantallas deseadas en una pantalla mayor,
para que los incidentes puedan ser observados en mayor detalle por varios miembros del personal de
operaciones. Para tal efecto, se debe contar con los procedimientos necesarios.
El sistema debe permitir a los operadores controlar y monitorear desde cualquiera de las estaciones de
trabajo, tanto el sistema de medicin como el sistema de letreros para mensajes variables. Los
operadores deben recuperar los estados y datos de los detectores, as como tambin informacin de la
base de datos del sistema. Todos los comandos originados desde el centro de control del sistema de
gestin de trfico deben ser registrados para mantener la traza para efectos de auditora. Para tal
efecto, se debe contar con los procedimientos necesarios.
Se debe considerar instalar y proveer detectores de velocidad y cuenta vehicular cada veinticinco
kilmetros a lo largo de la Escnica Alterna, que identifiquen a todos los vehculos en cada punto de
medicin y midan as la velocidad de flujo por tramo, para determinar la cantidad y velocidad de los
vehculos. Deben mantenerse registros de la Operacin de los detectores de velocidad y contadores
vehiculares.
La comparacin de los vehculos identificados en cada punto de deteccin, al ser transmitida
peridicamente al Centro de Control de Operaciones, servir para determinar la velocidad de flujo de los
vehculos y obtener datos relacionados, as como servir como medio de deteccin de bloqueos o
situaciones irregulares. Estas situaciones deben generar alarmas visibles al personal de operacin.
Para tal efecto, se debe contar con los procedimientos necesarios y mantener registros.
El operador debe estar informado en tiempo real de los cambios de estado de todos los equipos del
sistema. Mediante intervalos preprogramados, los procesadores de datos terminales deben solicitar el
estado de cada controlador y de cada componente. Si el estado ha cambiado desde la ltima consulta,
un mensaje de cambio debe ser transmitido al procesador de datos central, indicando la naturaleza del
cambio de estado y la identificacin del equipo.
El sistema debe ser capaz de obtener:
Datos de volumen de trfico actual promedio.

Anexo 26
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Velocidad actual promedio.

Tiempo de viaje.
Obtener el tiempo ms probable de disipacin del incidente o congestin.
A partir de la informacin recolectada, el sistema debe ser capaz de generar planes de reaccin para
manejar eventos especiales. Los planes de reaccin deben ser generados de dos maneras:
De acuerdo a las reglas definidas para un evento especfico.

De acuerdo a reglas predefinidas almacenadas en la base de datos.
Se deben documentar procedimientos para determinar qu elementos de reaccin deben utilizarse en la

aplicacin del plan para manejar un evento especfico. Estos procedimientos deben considerar la
ubicacin del evento, el tipo de evento, el nmero de carriles bloqueados, condiciones meteorolgicas,
hora estimada del evento y otros incidentes en curso. En base a estos factores se debe generar un plan
de reaccin. El plan de reaccin, a su vez, determinar el despliegue de informacin en los letreros para
mensajes variables, medicin, re-direccionamiento del trfico y diseminacin de datos de trfico. Para
tal efecto, se debe contar con los procedimientos necesarios.
El sistema de gestin de trfico debe asegurar una operacin libre de conflictos con otros sistemas de
control de trfico existentes, para lo cual debe coordinar el traspaso de informacin entre ellos para
evitar el conflicto.
El sistema debe estar diseado para aceptar a mltiples operadores, tanto locales como remotos, en
cualquier momento dado.
Se deben utilizar detectores (de lazo, de video u otra forma) y programas de software de procesamiento
en campo y centralizado para detectar incidentes automticamente y activar mensajes y cmaras de
video ubicadas en las cercanas de dichos incidentes. Las cmaras de video para observacin continua
se deben ubicar en lugares estratgicos a lo largo de la Concesin, para observar reas
congestionadas y/o problemticas.
Con los detectores de placas se deben calcular tiempos de recorrido (tiempo de viaje), de todos los
vehculos que transitan por la Escnica Alterna, y sacar el promedio (media) y la desviacin estndar,
como medidas de la eficiencia de operacin.
A modo de resumen, el sistema de gestin de trfico debe contemplar al menos lo siguiente:
Un centro de control compuesto por:

o
Computadora Central.
o
Procesadores de datos terminales.
o
Puestos de Operacin.

Anexo 26
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Un sistema de comunicaciones.
Elementos de Campo.
Circuito Cerrado de Televisin.
Sistema de deteccin de Velocidad.
Sistema Meteorolgico.
Detectores de placas.
Sistema de Deteccin de Incidentes.
Letreros de Mensajes Variables.
Casetas para Llamados de Emergencia.
Kioscos en las reas de servicio con la informacin del EVA.
Adicionalmente, el Sistema debe:
Permitir mltiples usuarios simultneos en cualquier momento.

Permitir el acceso a sus datos a travs de toda la red.
Permitir que los datos sean reproducidos, de manera que no se pierda informacin en
caso de fallas en la base de datos.
Proteccin contra la adulteracin de registros.
Niveles de acceso controlados con funciones definidas.
Asegurar que se validen todos los datos ingresados.
Registrar todos los cambios realizados en todos los subsistemas.
Registrar todos los cambios de estado de los equipos.
Reportes y pantallas mnimas.

El sistema de administracin de software del procesador de datos central debe al menos proporcionar
las siguientes capacidades:
Permitir consultas de parte de cualquier operador.

Permitir consultas simultneas.
Asegurar que se validen todos los datos ingresados.
Registrar todos los cambios realizados en todos los subsistemas.
Registrar todos los cambios de estado de los equipos.
Registrar todos los incidentes. Esto incluir el tipo de incidente, ubicacin, hora, accin
tomada por el operador del sistema, y hora en que se despej el incidente.
El procesador de datos central debe contener un paquete generador de reportes que le permita al
operador crear nuevos reportes o modificar los existentes sin contar con conocimientos de
programacin. El generador de reportes debe ser capaz de presentar un reporte en una ventana o
enviarlo a una impresora.

Anexo 26
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Se debe abrir automticamente un reporte de incidente cuando ocurran ciertos tipos de incidentes
predefinidos. Los campos del reporte que se deben llenar automticamente sern por lo menos:
Fecha.
Hora.
Turno.
Nmero de Identificacin.
Estado.
Ubicacin del Incidente.
Tipo de Incidente.
Cmo fue detectado el incidente.
Duracin del Incidente.
El reporte de incidente se podr abrir de modo manual, en cuyo caso el sistema automticamente
registrar la fecha, hora, identificacin del operador, turno y estado. Luego, el operador debe ingresar,
al menos, la siguiente informacin:
Ubicacin del Incidente.

Medio de Notificacin.
Personal asignado.
Tipo de Incidente.
Vctimas.
Con esta informacin, el operador cerrar el reporte del incidente. En forma opcional, el operador podr
agregar los siguientes datos a los reportes:
Tipo de respuesta.
Medios usados para responder al incidente.
Notas / comentarios.
El sistema debe ser capaz de generar automticamente reportes diarios y semanales por tipo de
incidente y permitir a LA CONCESIONARIA fijar un calendario de emisin de reportes. La planificacin
debe permitir considerar una sola generacin del reporte, o su generacin a intervalos regulares y
ofrecer opciones para seleccionar el dispositivo de salida para el reporte.
El planificador de reportes debe ser fcil de usar y permitir al operador agregar, modificar o borrar
eventos del reporte.
El sistema debe contener la administracin de reportes de cambio de turno y de operador,
proporcionando las capacidades funcionales para asegurar que cada turno sea cerrado antes de que
empiece el siguiente. De esta manera, slo debe existir un operador responsable. Durante la apertura y
Anexo 26
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el cierre de un turno, se debe generar un reporte que registrar la entrega / recepcin del turno, que
debe contener los reportes de incidentes y cualquier otro evento al momento del cambio de turno.
Sistema de deteccin de incidentes.
El procesador de datos central debe utilizar diversos algoritmos de observacin continua y deteccin
automtica de incidentes de trfico, que utilizarn por lo menos tres parmetros (volumen, velocidad y
clasificacin), con los cuales determinarn las condiciones de flujo de trfico y las condiciones de
incidentes. Cada segundo, el procesador de datos central debe obtener informacin desde los
controladores de campo, para as determinar el estado de las condiciones de flujo de trfico en tiempo
real.
La Escnica Alterna deben sern divididas en tramos de 16 km que tengan como lmites los detectores.
Para cada tramo se definirn uno o ms clculos de deteccin de incidentes de trfico, a fin de
determinar si ha ocurrido un incidente en ese tramo.
Cada tipo de algoritmo de deteccin de incidentes de trfico debe tener un conjunto de parmetros que
debe ser calibrado para asegurar el ptimo funcionamiento del algoritmo en un tramo especfico de la
Escnica Alterna. Esta calibracin debe minimizar la probabilidad de falsas alarmas, maximizar la
probabilidad de detectar un incidente, y disminuir el tiempo que el algoritmo tarda en detectar un
incidente.
El sistema debe estar diseado para recolectar datos sobre el comportamiento para cada clculo que se
efecte en cada tramo. De esta manera, el proceso de calibracin debe ser continuamente mejorado al
recolectar una gran base de datos de informacin. Los datos deben ser recolectados automticamente
cada vez que el operador confirme la presencia de un incidente y cada vez que cualquier clculo
detecte una falsa alarma.
Los incidentes deben ser detectados de dos (2) maneras, a travs del software de deteccin de
incidentes y a travs del ingreso de datos por parte del operador. El operador debe tener la facilidad de
ingresar un incidente al sistema. Una vez que se haya ingresado un incidente, el software de aplicacin
lo debe procesar y producir un plan de reaccin. Entonces, el operador debe optar entre: aceptar el
plan, modificar, seleccionar un nuevo plan o cancelar la administracin de planes para ese incidente.
Cuando se detecte un incidente, el operador debe ser notificado por una alerta grfica en la pantalla, el
operador debe tener las facilidades para ver la lista de incidentes en curso en el sistema y de ver las
ubicaciones de los incidentes en un mapa. Asimismo, el sistema debe determinar la cmara ms
cercana al incidente y emitir un comando de control a la cmara, enfocndola sobre el lugar del
incidente, para que el operador pueda ver la imagen en la estacin de trabajo.
El operador debe tener disponible un mapa para determinar rpidamente las reas de congestin. Los
niveles de congestin deben ser determinados por mtodos de clasificacin fciles de interpretar
(ejemplo: colores). Los parmetros usados para definir los niveles de congestin deben tener la
Anexo 26
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capacidad de diseo para poder ser modificados por el administrador del sistema o por cualquier
persona con suficiente autorizacin de acceso.
El sistema tambin debe sustentar la definicin de clases de parmetros para algoritmos que puedan
ser asociados con clculos que usen un mtodo de deteccin de incidentes equiparable. La definicin
de una clase de parmetros para algoritmos incluir un horario por da (de domingo a sbado) y por
hora del da, que asocie un solo conjunto de parmetros a la clase de parmetros para algoritmos para
cada perodo de tiempo de la semana. El sistema debe tambin proporcionar un mtodo para designar
un conjunto de Das predefinidos como feriados. Para los feriados designados en da de semana de
lunes a viernes, el sistema debe usar el horario de Domingo o sbado (segn lo designe el operador).
Se debe definir un Conjunto Activo de clculos de deteccin de incidentes para el sistema. Los clculos
del Conjunto Activo deben permitir que el sistema le enve una alarma al operador cuando ellos
detecten un incidente de trfico. El sistema debe registrar cul de los clculos detect el incidente y el
valor de los parmetros de trfico y umbrales de trfico que fueron usados para determinar la presencia
de un incidente. El sistema tambin debe registrar si el operador confirm el incidente o lo declar una
falsa alarma.
LA CONCESIONARIA debe proponer una clasificacin del flujo de trfico, que permita a cada estacin
detectora flujo, categorizar el estado del flujo del trfico. (Como referencia se muestra la tabla siguiente,
correspondiente al Manual de Capacidad de Autopistas de 1985 del Consejo de Investigacin del
Transporte en Washington, D.C., Estados Unidos).
Todos los parmetros para producir las distintas categoras deben poder ser introducidos por el
operador.
Tabla correspondiente al Manual de Capacidad de Autopistas de 1985 del Consejo de Investigacin del
Transporte en Washington, D.C., Estados Unidos).
Estado del Trfico
Niveles
de Servicio
Asociados
Densidad
(Veh. Liv/km.)
Longitud de Pista
Mnima Promedio
Por Vehculo
Ocup. Mx. Basada

en: Largo promedio
por Vehculo 6 m y
Lazo Aparente de
2,40 m.
Ocup. Mx. Basada

en: Largo Promedio
por Vehculo 6 m y
Lazo Aparente de 0
m.
Circulando
libremente
Circulando
Circulando
moderada
Congestionado
Congestin
pesada
Detenido
<=8
80 metros
10.5%
7.6%
B
C
<=13
<=19
29 metros
28 metros
25%
50%
20%
40%
D
E
<=26
<=42
15 metros
Largo vehculo
75%
75%
60%
60%
]46
Largo vehculo
promedio
100%
100%

Anexo 26
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Administracin de operaciones de mantenimiento.

Este mdulo debe comunicarse directamente con el sistema central. Cuando detecte la necesidad de
responder a un mensaje de mantenimiento o anomala, debe ejecutar las medidas necesarias para
protegerse contra riesgos predefinidos. Estas medidas deben haber sido autorizadas por el Supervisor
Externo. En ausencia de eventos predefinidos, el sistema debe instruir al operador para que los defina.
La informacin mnima requerida para esta funcin debe ser:
Estado de operaciones de mantenimiento (abierto, cerrado).

Fecha y hora de notificacin de la falla.
Fecha y hora de comienzo y trmino de la intervencin.
Empleado de Mantenimiento que gener el reporte de Operacin.
Lugar de la intervencin.
Tipo de intervencin (preventiva, correctiva, de diagnstico, otros).
Equipo sobre el cual se actu.
Personal tcnico involucrado.
Anomalas detectadas.
Descripcin de la intervencin.
Materiales empleados.
Necesidades de interoperabilidad con otros sistemas.

LA CONCESIONARIA debe considerar que el sistema de gestin de trfico contendr las facilidades
para el traspaso de informacin y coordinacin de funcionamiento con los sistemas actuales de control
de trfico de la zona y adicionalmente con las concesiones actuales y futuras que tengan relacin con
otras concesiones o Escnica Alterna.
Entre ellas se debe considerar la necesidad de transferencia de informacin relevante a los sistemas de
EL GOBIERNO DEL ESTADO, como es el caso de las condiciones de operacin, incidentes y otras
que sern definidas en el futuro. El sistema debe estar capacitado para recibir y procesar informacin
operacional y de coordinacin operativa desde otros servicios y sistemas de gestin de trfico, de
manera que sea posible entregar informacin a los conductores, para su toma de decisiones, mediante
los sistemas de seales variables, radio o pgina WEB, as como en los kioscos o mdulos de
informacin ubicadas en las reas de servicio, sobre las condiciones del trfico en otras vas y sistemas
relacionadas con la Escnica Alterna controladas por el CCO.
3.
Servicios al usuario.
El rea de servicios est enfocada para atender al usuario, haciendo ms cmodo su trnsito por la
Escnica Alterna, proveyndolo de lo necesario para circular y apoyndolo en caso de alguna
emergencia. Es el lugar en el cual el usuario puede ver el desempeo de LA CONCESIONARIA, es el

Anexo 26
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foro para estrategias de mercadotecnia, es el punto de difusin para los programas de LA

CONCESIONARIA y una fuente adicional de ingresos a la concesin. Por estas razones se considera
que el diseo debe ser integral, seguro, bien cuidado, para brindar el mayor nmero posible de servicios
al usuario.
Con el objeto de brindar la mejor atencin al usuario/cliente de la Escnica Alterna, proporcionando
buenas condiciones de seguridad, comodidad y fluidez a lo largo de ellas, LA CONCESIONARIA
deber prestar los siguientes servicios obligatorios:
Tipos de Servicios
Caractersticas requeridas para el servicio
a) reas de Servicios Conexos.
Ubicacin de las reas de Servicio y Servicios Auxiliares

La ubicacin de las reas de servicio para la Escnica Alterna, ser preferentemente en un rea
cercana a la zona de caseta, pero estarn ubicadas a una distancia no menor a 1000 m (mil
metros) de ella y fuera del derecho de va, con objeto de no entorpecer su operacin y evitar
que los usuarios accedan a la zona de casetas:
A partir de la Fecha de Inicio de Operacin de la Escnica Alterna de las instalaciones
necesarias fuera del Derecho de Va para la prestacin de servicios obligatorios al usuario,
debern comprender al menos lo siguiente:
1. Zona de estacionamiento para automviles.
2. Zona de estacionamiento para autobuses y camiones.
3. Sanitarios.
4. Tienda de conveniencia.
5. reas de descanso.
6. reas de jardines (de acuerdo con la disponibilidad de agua para riego).
7. Vigilancia.
8. Mdulos de informacin electrnica (kioscos).
9. Cajeros automticos de servicio bancario.
10. Servicios de comunicacin pblica (telfonos de tarjetas, de monedas, Internet).
11. Vulcanizadora.
12. Refaccionaria.
13. Mapa turstico.
Los accesos a estas reas estarn bien definidos y sealizados y sern lo suficientemente
amplios para brindar seguridad al conductor que lo usa y al que pase por este punto de la
Escnica Alterna sin detenerse. En la zona entre el carril de desaceleracin y de aceleracin,
existir un medio para separar el rea de servicios de la Escnica Alterna. Esta zona deber
contar con elementos que, sin obstruir la visibilidad ni representar un obstculo peligroso,
impidan que los vehculos, especialmente los de carga, se estacionen en los acotamientos y
vuelvan inseguro el trnsito por esa zona.
El diseo arquitectnico del rea de servicio deber contemplar reas verdes y el conjunto
como un todo. La apariencia general ser armnica tanto con el concepto de modernidad de la
Escnica Alterna como con el paisaje. Los materiales y plantas debern ser de origen
preferentemente local, resistentes al clima y medio en que se encuentran para facilitar su
mantenimiento.
El Parador Integral definido conforme a los lineamientos del Manual para la Ubicacin y
Proyecto Geomtrico de Paradores (Direccin General de Servicios Tcnicos de EL
GOBIERNO DEL ESTADO, 1996) comprenden los siguientes servicios obligatorios por par de
paradores:
b) Acceso.
c) Apariencia.
d) Paradores integrales de
servicios.
1.
Gasolinera (reas divididas entre bombas de gasolina y diesel).

Anexo 26
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2.
3.
4.
e) Servicios en la Escnica
Alterna.
f) Otros servicios al usuario.

g) Servicios Opcionales.
3.1.
Taller mecnico para emergencias, vulcanizadora y refaccionaria.

Servicio de arrastre (gras).
Mdulo con tiendas de conveniencia, que cuente adems con sanitarios, telfonos y
fax (L.D.), mdulo turstico.
5. reas de descanso.
6. Servicio mdico y ambulancias.
7. Zonas de estacionamiento separadas para vehculos ligeros y camiones.
8. Paradero de autobuses.
9. Caseta para seguridad.
10. Mdulo para la Polica Federal Preventiva.
11. Sealamiento vial e iluminacin exterior.
Para proporcionar al usuario/cliente de la Escnica Alterna una atencin constante en todo su
trayecto por el mismo, LA CONCESIONARIA deber brindar los siguientes servicios:
1. Torres de auxilio vial (SOS).
2. Zonas de depsitos de basura y agua.
3. Rescate y ambulancias.
4. Atencin a incidentes y accidentes.
5. Servicio de arrastre (gra).
6. Vigilancia en reas de servicio y peaje.
7. Vigilancia en el resto de la Escnica Alterna.
1. Servicio 01 800.
2. Atencin a quejas y sugerencias, varios medios de acceso a ellos.
3. Servicio de informacin durante el recorrido sobre condiciones de la Escnica Alterna.
LA CONCESIONARIA podr proporcionar tambin los siguientes servicios opcionales:
1. Parador Turstico.
2. Restaurante.
3. Hotel y Motel.
4. Miradores y zona de descanso.
5. Venta de Artesanas.
6. Farmacia.
Especificaciones de reas fsicas y su ubicacin.

Nombre
Gasolinera.
Edificio
administrativo
de gasolinera.
Vulcanizadora.
Caractersticas
Ubicacin dentro del rea de servicios
Existir una gasolinera Estacin de Servicio de

Carretera segn nomenclatura PEMEX, por lo
que se sujetar al reglamento que esta institucin
pide para ello.
Contar con la maquinaria y mobiliario
suficientes para la administracin de la
gasolinera, a la vez que contar con un rea para
los empleados, con al menos, baos para damas
y caballeros, regaderas, vestidores, lockers con
llave, mesa con sillas para comer, etc. Ser
necesario que cuente con al menos 40 m2.
Se considerar un servicio de vulcanizadora
tanto para automviles como para camiones y
autobuses. El rea contar con un mnimo de
Contigua al acceso del rea, al final del carril de

desaceleracin.

A un lado de las bombas, cerca del rea de despacho.

El proyecto deber ser aprobado por PEMEX.
La vulcanizadora deber estar ubicada cerca del rea

de gasolinera, y alejada del rea de comida y servicios
al usuario. Contar con suficiente espacio para que los
Anexo 26
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Baos.
Servicio mecnico
y gra.
Tienda
de conveniencia.
cuarenta metros cuadrados, dentro de los cuales

se almacenar la herramienta y las partes de
repuesto para venta y un patio suficientemente
grande para atender al menos a dos autobuses
simultneamente. La vulcanizadora tambin
contar con otra rea, oculta a la vista del
pblico, para almacenar temporalmente los
desechos propios de su labor (llantas viejas), de
cuarenta metros cuadrados como mnimo; esta
rea contar con acceso de vehculos de carga
para retirar los desechos. El diseo
arquitectnico del establecimiento considerar
elementos estticos, materiales de fcil limpieza,
resistentes al duro manejo del medio, etc., con el
fin de poder preservar las reas razonablemente
presentables durante el tiempo de concesin.
Se considerar servicio de sanitarios, uno para
damas y otro para caballeros, para un mnimo de
cuatro personas simultneamente (dos retretes,
dos mingitorios, dos lavamanos en caso de bao
de hombres y cuatro retretes y dos lavamanos en
caso de bao de mujeres) cada uno. Los baos
debern estar en un lugar visible, de fcil acceso,
a la vista del personal de vigilancia, cercano al
lugar de estacionamiento, etc. El diseo
contemplar materiales duraderos de fcil
limpieza y que procuren la conservacin de la
higiene. Adems, contarn con digestores
spticos para el tratamiento de las aguas
residuales antes que stas sean desechadas o
vertidas a alguna canalizacin exterior.
Contar con un espacio no menor a los cuarenta
metros cuadrados como rea de taller cerrado,
ms un rea de al menos ochenta metros
cuadrados, en forma de galera, para dar servicio
a los vehculos que lo requieran, como mnimo.
El servicio de gra contar con su propio cuarto
de control u oficina, con un rea mnima de 10
m2, y con espacio de estacionamiento adecuado
para las gras. El proveedor puede ser el mismo
o diferente que el de servicio mecnico
Contar con un espacio no menor a los 40
metros cuadrados como rea de autoservicio,
adems del rea de caja, mostrador. Podr
contar con cmara fra. Adems deber contar
con un rea de bodega que mida, al menos, la
mitad del rea total de autoservicio, y cuente con
una puerta para descarga de mercanca distinta
a la de entrada de clientes. Puede estar
integrado al restaurante, sin modificar los
requisitos mnimos de ambos.

vehculos atendidos se estacionen sin estorbar el flujo

normal de los vehculos.
Pueden integrarse al rea de restaurante o de tienda

de conveniencia o separarse, cerca del rea de tiendas
o de gasolinera. En caso de estar fuera, contarn con
espacios para estacionamiento temporal, sin estorbar
el flujo normal de vehculos.
Se distribuirn en una misma rea todos los servicios

relacionados con mecnica.
El rea de gra estar junto al espacio de mecnico o
la vulcanizadora.
Normalmente cercano a la zona de bombas de

combustible, puede estar entre las bombas de diesel y
las de gasolina. Aledao al rea de baos,
comunicacin, cajeros automticos, regaderas y reas
de descanso. Puede ser parte de un mismo edificio.
Deber apegarse a las especificaciones de PEMEX.
Anexo 26
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Servicios
de comunicacin.
Refaccionaria.
Cajeros
automticos.
rea de descanso.
Se refiere a telfonos pblicos de cualquier tipo,

incluyendo de monedas, tarjetas, por cobrar,
caseta telefnica, servicio de Internet, etc. Es
conveniente que exista algn lugar o mquina de
venta de tarjetas cercana a los servicios de
comunicacin, para facilitar su uso.
Venta de refacciones para mecnica de
emergencia de carcter general, tales como:
bandas, bateras, aceites y aditivos, bujas,
filtros, tapones, tuercas de llanta, gatos,
palancas, focos, calaveras, tornillera, baleros,
cables, fusibles, etc. Pudiera incluir accesorios,
tales como espejos y otros.
De acuerdo a la demanda, podr incluirse ms
de un banco. El lugar deber estar protegido
para seguridad de los usuarios. Deber contar
con puerta de seguridad y cmara de video
vigilancia o estar dentro de las reas de servicio
tales como el restaurante o la tienda de
conveniencia.
Un servicio cuyo propsito es pasar algunas
horas descansando del viaje, enfocado a
camioneros. Se busca la comodidad del usuario,
puede contar con servicio de restaurante, con
televisin, sillones cmodos para verla y pudiera
incluirse algn sistema de televisin por satlite o
video casetera para exhibir pelculas. Deber ser
razonablemente silencioso, agradable en su
diseo
arquitectnico,
protegido
contra
inclemencias del clima.
3.2.
Servicios de mayor inters para la autoridad.
3.2.1.
Servicios.
Podrn estar en las reas de restaurante, tienda,

vestbulo de stas, exterior a los baos, o cualquier
lugar que sea de fcil acceso y visible a los usuarios,
con relativo silencio y protegido del clima.
Aledao a la vulcanizadora y al taller mecnico y gra.
Nunca cercano a las reas de comida o despacho de
combustible.
Cercano o dentro del rea de tienda de conveniencia o

de restaurante. Puede estar junto a los baos, o en el
edificio administrativo de la gasolinera.
Cercano al rea de restaurante,

conveniencia baos y regaderas,
tienda
La funcin de estos servicios es de coadyuvar a la autoridad en la atencin del usuario y para garantizar el
cumplimiento de las normas vigentes.
El rea de servicio deber incluir servicios al usuario y al rea como los siguientes:
1. Servicios mdicos y proteccin civil.
2. Sistema de seguimiento a quejas.
3. Programa de manejo de basura.
4. Vigilancia y seguridad.

Anexo 26
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de

3.2.2.
Especificaciones.
Nombre
1.
Servicios
Mdicos y de
Proteccin Civil.
2. Sistema
de seguimiento
a quejas.
3. Manejo
de Basura
Caractersticas
En caso contrario, contar con servicio de
ambulancia en el rea de servicios. Para este
caso, el rea contar con lugar techado para
estacionar la ambulancia y una oficina con
bodega que pueda servir como centro de
operaciones y lugar para almacenar insumos
propios de la labor de rescate y primeros auxilios
o servicio paramdico.
En caso de tener las condiciones adecuadas, se
podr solicitar la prestacin del servicio a alguna
institucin ubicada en poblados aledaos,
siempre y cuando cumplan con la premisa de
poder llegar a cualquier punto de la Escnica
Alterna en un perodo menor a una hora, y que
exista un medio de comunicacin directo para
solicitar el servicio desde la Escnica Alterna.
El sistema deber contar al menos con mltiples
accesos, a travs de buzones, telfono 01800,
pgina WEB, telfonos SOS, etc. para la
realizacin de quejas o sugerencias, en los
cuales se registren stas, ya sea por escrito, o
algn mtodo alternativo de probada eficiencia.
El sistema deber estar ligado a la
administracin de la Escnica Alterna para
atencin a las queja y se conservar una base
de datos para uso del personal de la operacin y
otra para el Supervisor Externo, quien tendr
acceso a ste para fines de verificacin
El rea de servicios deber contar con los
espacios e instalaciones adecuadas para el
manejo ecolgico de la basura, adems con la
infraestructura de recoleccin suficiente en
lugares adecuados.
El rea de acopio deber ser poco visible y
contar con acceso a camiones para su remocin.
Deber estar protegida para evitar que la basura
sea arrastrada por agentes naturales fuera del
depsito.
Se favorecern proyectos que presenten un
programa de manejo adecuado de basura, por
tipo y eliminacin ecolgica de acuerdo con las
normas establecidas por la Autoridad, puede
crearse un relleno sanitario para materia
orgnica, de acuerdo a lo sealado por los
reglamentos vigentes, federales o locales.

Ubicacin
Aledao a la zona de tienda de conveniencia, baos, o
talleres. Deber contar con fcil acceso y buena
sealizacin. Su operacin no podr ser obstaculizada
por la operacin normal del rea de servicio.
En lugares de fcil acceso, visibles desde el rea de

gasolinera especialmente, y desde cualquier otro punto
en que haya flujo de gente dentro del rea de
servicios, as como desde la Escnica Alterna.
Puntos de recoleccin: en todas las reas por las

que circule gente. Fciles de alcanzar y sealizados.
rea de acopio: lejos de las reas en que se
encuentra personal o usuarios, poco visible.
Si hay vientos dominantes, procurar que el depsito
se encuentre adelante del flujo, para evitar que
acarree olores al rea de servicio.
Anexo 26
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4. Vigilancia
y Seguridad
3.3.
El rea de servicios deber ofrecer toda la

seguridad necesaria a los usuarios y empleados.
Para ello, se deber contar con un servicio de
vigilancia que apoye en este sentido y un mdulo
de al menos 10 m2 para resguardo del personal
adems del rea para el resguardo de sus autos.
En un punto que domine las entradas y salidas al rea

de servicios.
Normatividad.
Obra Civil:
Reglamentos vigentes del Distrito Federal aplicables en cuanto a dimensiones,

proteccin civil, construccin, etc.
http://www.paot.org.mx/centro/reglamentos/df/regla-df.html, www.paot.org.mx)
Vigilancia y Seguridad: Consultar normas que aplican, empresas autorizadas en:

http://www.ssp.df.gob.mx/htmls/segur_segPriv.html
Proteccin Civil:
Consultar en:
http://www.proteccioncivil.df.gob.mx/noryreglam/senalespc/index.html
Normas Mexicanas:
NMX 026: 1983. Seguridad, colores y su aplicacin.

NOM 027 STPS 2005. Seales y avisos de seguridad e higiene.
NOM 028 STPS 2004. Seguridad Cdigo de colores para identificacin de
fluidos conducidos en tubera.
Servicios
Mdicos de Urgencia:
3.4.
Consultar en www.salud.gob.mx en la seccin de normas y reglamentos

NOM 020 SSA2 1994. Prestacin de servicios de atencin mdica en
unidades mviles tipo ambulancia.
NOM 087 ECOL 1995. Requisitos para la clasificacin, separacin,
envasado, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final
de residuos peligrosos, biolgicos, infecciosos que se generen en establecimientos
que presten atencin mdica.
NOM 178 SSA1 1998. Requisitos mnimos de infraestructura y equipamiento
de establecimientos para la atencin mdica de pacientes ambulatorios.
Verificaciones.
EL GOBIERNO DEL ESTADO verificar la adecuada instalacin y servicio prestado previo a la puesta en
operacin del proyecto el cumplimiento del total de estas especificaciones a travs del Ingeniero
Independiente.
Durante el periodo de concesin, la Dependencia realizar revisiones para verificar el cumplimiento de lo
requerido. En estas revisiones se evaluar la vigencia de los servicios y el estado de la infraestructura para
determinar la necesidad de su modernizacin.

Anexo 26
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Se favorecern aquellas propuestas que contengan algn sistema de mantenimiento y actualizacin de

infraestructura, verificacin de la calidad de los servicios y de las reas de servicio.
4.
Informacin Operativa.
LA CONCESIONARIA deber enviar informacin operativa a EL GOBIERNO DEL ESTADO, adicional a

la del programa de seguimiento, de acuerdo a lo establecido en el Anexo 18.

Anexo 26
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Explotacin, Conservacin y Mantenimiento del Proyecto
Escnica Alterna, en Acapulco, Guerrero.

TTULO DE CONCESIN
ANEXO 27
LINEAMIENTOS GENERALES QUE DEBER CUMPLIR EL SISTEMA DE CONTROL DE PEAJE

Anexo 26
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Introduccin
La concesin de la construccin, conservacin operacin y explotacin de autopistas requiere un
cambio de paradigma en la perspectiva del operador. Este cambio consiste en que ya no es la
autoridad o el Gobierno quien provee el servicio, sino una empresa privada. El punto fundamental es
que la empresa se debe al usuario y es su obligacin atender sus requerimientos si desea permanecer
en el mercado, independientemente del control que sobre ella ejerza la autoridad.
En este orden de ideas, dado que el cobro de peajes no es una actividad que agregue valor a los
usuarios, pero s es fundamental para el concesionario, es imprescindible realizarla de la manera ms
gil posible para el usuario, con la mnima prdida de tiempo y brindndole la mayor gama de opciones
de pago, de tal suerte que se mitigue la incomodidad misma de tener que pagar por un servicio que en
otros tiempos era provisto por el gobierno. Como empresa, al concesionario debe interesarle llevar un
estricto control de sus ingresos y, por lo tanto, le conviene no escatimar en los sistemas de control
correspondientes.
Por el lado del gobierno, al delegar estas funciones a un particular, requiere contar con mecanismos de
control suficientemente confiables para salvaguardar sus intereses y los de los usuarios de la va.
As, como principio se deber procurar que la autopista tenga el menor nmero de paradas posible en
los diferentes recorridos. El sistema de peaje funcionar como un conjunto de puntos de peaje bajo un
control centralizado. Permitir el pago por medio de efectivo, as como controlar cuentas de personas
que utilicen algn medio de identificacin, ya sea tarjetas de proximidad, telepeaje u otros. El sistema
estar totalmente integrado en las funciones de cobro, administracin y auditora. El concesionario
proveer todo lo necesario para la administracin de la autopista, incluyendo el aprovisionamiento de
todo el equipo, personal, servicios y procesos para desempear todas las operaciones necesarias.
El sistema de control de peaje contribuye a la asignacin de responsabilidades dentro del cobro de
peaje. Es indispensable que dentro de la estructura bsica del sistema exista siempre un responsable
para cada acto. Por lo tanto, el sistema requiere que en toda la secuencia de entrega recepcin se
exima de responsabilidad a quien entrega y que la asuma quien recibe.
Bajo estas condiciones, para cumplir de manera adecuada con los objetivos se pueden distinguir tres
niveles de operacin y tres de equipamiento. Estos lineamientos se refieren principalmente a las
funciones especficas esperadas del equipamiento.

Anexo 26
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CONTENIDO
Descripcin general del sistema de control de peaje que deber integrar el concesionario
Generalidades fundamentales del sistema y requerimientos que deber cumplir cada uno de ellos
Centro de Operaciones o Plaza Principal
Servidores de plaza de cobro
Carriles de cobro
Sistemas de pago sin efectivo, Telepeaje o Prepago
Sistema Auditor con Video.
Mantenimiento
Manual de Operacin y Capacitacin
Requisitos de informacin, auditora y control que exige la autoridad
Vida til y sustitucin del sistema de control de peaje
Datos requeridos por la autoridad sobre aforos e ingresos (reportes)
Administracin de tarifas
Herramientas de auditora
Criterios de clasificacin de vehculos
Criterios de control de mantenimiento y capacitacin
Criterios para la apertura y cierre de un turno de trabajo
Comunicacin
Verificaciones de desempeo y cumplimiento
Autorizacin de sistema, instalaciones y pruebas
Anexo 26
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Verificacin de funciones del sistema durante el tiempo de concesin

Autorizacin de medios de identificacin de usuarios para pago electrnico
Fechas de Entrega
Glosario
Anexo A
Anexo B
Anexo C

Anexo 26
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Descripcin general del sistema de control de peaje que deber integrar el concesionario.
Introduccin.
El sistema de control de peaje deber permitir la recaudacin gil y segura de los fondos de peaje,
procurando la suficiencia y los medios necesarios para lograr que el usuario se detenga el menor
nmero de veces a lo largo de la ruta para la realizacin de pago de cuotas. Adems, deber contener
los dispositivos necesarios para garantizar que los fondos ingresados correspondan al trfico que utilice
la va, as como que genere la informacin estadstica detallada y completa para anlisis posteriores de
resultados y desempeo tanto de la va como de sus operadores.
Descripcin general del software de aplicacin.
El concesionario proveer programas ejecutables para todo el software de aplicacin del sistema del
centro de operaciones, servidores de plazas de cobro, sistema de administracin, subsistema de
discrepancias y en general cualquier otro que sea necesario para desempear las funciones de cobro
de peaje. Todo el software, con excepcin del software propietario que se define ms adelante, ser
provisto bajo licencia del concesionario o del proveedor correspondiente. Dicha licencia conferir un
derecho perpetuo pero no exclusivo para el uso del software en la forma ejecutable y solo en el (los)
CPU (s) del poseedor de la licencia, situados en las instalaciones que el mismo determine.
El software del concesionario estar totalmente clasificado e identificado en las siguientes tres
categoras:
Software de terceros: Software que pertenece a o es desarrollado por cualquier

proveedor de software diferente al concesionario o cualquier empresa relacionada como
subcontratista o subsidiaria.
Software de Concesionario: Software que pertenece a o fue desarrollado por el
concesionario, contratado por ste o desarrollado por sus subsidiarias fuera del alcance
de este proyecto, clasificado como un producto base para ser licenciado a muchos
propietarios.
Software Contratado: Software desarrollado especialmente por el concesionario,
contratado o desarrollado por sus subsidiarias, para desempear requerimientos del
proyecto y la adaptacin de las aplicaciones a las especificaciones tcnicas del
propietario de la licencia.
Software de terceros.
El software de terceros estar disponible en el mercado por fuentes diferentes al concesionario y sus
subsidiarias. El concesionario ser responsable de obtener y asignar cualquier licencia que sea
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necesaria para usar dicho software, sujeto a trminos y condiciones normales del propietario del
software. El concesionario no podr asignar o poseer derechos de software de terceros.
Software del Concesionario.
Adems de contar con las licencias correspondientes, el concesionario deber depositar los cdigos
fuente y el cdigo de objeto del Software del Concesionario, junto con toda su documentacin, en
custodia con un depositario aceptado por l, por el desarrollador del software y por la autoridad que
ser entregado a la autoridad en caso que el concesionario dejara de cumplir con alguna de las
clusulas relativas al software, de que liquidara el negocio o por cualquier razn por la que dejara de
producir y apoyar al software del concesionario. El Software del concesionario depositado en custodia
estar certificado como completo y actualizado y de acuerdo con los requerimientos especificados bajo
los trminos del contrato de concesin por el Gobierno del Estado.
Software Contratado.
El software contratado deber ser provisto en forma de cdigo fuente, cdigo objeto y cdigo ejecutable
y ser considerado como parte de los trabajos contratados del contrato de concesin. El concesionario
transferir a la autoridad la propiedad y derechos del software contratado sin requisitos al finalizar en
cualquier forma la concesin, con una garanta de un ao.
El concesionario acepta, entiende y acuerda entregar y rescindir todos sus derechos y licencias del
Software de Aplicacin a la autoridad.
Descripcin general de los sistemas operativos.
El Concesionario podr utilizar Unix, Linux, en cualquiera de sus variantes, o Microsoft Windows Server
o la versin que aplique para este tipo de sistemas. No obstante, el concesionario podr usar otros
sistemas operativos que no sean propietarios del concesionario y que correspondan a productos
comerciales usados extensivamente, tras una consulta y autorizacin de la propia autoridad.
Sin importar el tipo de sistema operativo utilizado, el concesionario entregar todas las licencias
necesarias y vigentes para todo el equipo de peaje.
Bases de Datos.
Las bases de datos debern ser del tipo relacional (SQL, Server, Informix, Oracle, Sybase, u otra).
Adems, las herramientas de procesos en lnea sern tolerantes a errores, corresponder al lenguaje de
cuarta generacin y responder a la denominacin de Structured Query Language.
La herramienta de cmputo para la administracin de las bases de datos permitir la creacin de
aplicaciones slidas, modulares y flexibles. Ofrecer facilidades para la configuracin de bases de datos
centralizadas o distribuidas. Permitir bases de datos mltiples que residan en uno o ms servidores de
bases de datos. Adems, ofrecer una gran variedad de mecanismos de almacenaje, respaldos y
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recuperacin de datos, incluyendo almacenaje en lnea o almacenaje a mltiples niveles por fases, con
procesos rpidos de recuperacin.
Los archivos de las bases de datos debern responder de manera flexible a un entorno multiusuario,
multitareas y por ello incorporar las herramientas de administracin necesarias para permitir las
bibliotecas de consulta compartida, perfiles de conexin, etc. Esto permitir que las bases de datos
sean configuradas en formas distintas, desde slo lectura hasta configuracin total.
El concesionario deber proveer herramientas para la administracin de los datos de tal forma que
permita:
Conversin de datos de un formato de bases de datos a otro.

Movimiento de datos de un lugar en una base de datos a otra.
Capacidad de transferir un subgrupo de datos a una estacin de trabajo o a una
computadora porttil.
Tablas de estructuras definidas automticamente
Registro, migracin y almacenaje de las bases de datos redundante.
Seguridad e incorruptibilidad de la informacin original.
El sistema no deber, bajo ninguna circunstancia y en ningn momento permitir que un usuario sin
autorizacin ingrese al sistema de cobranza.
Generalidades fundamentales del sistema y requerimientos que deber cumplir cada uno de
ellos:
El diseo del sistema de cobro de peaje deber estar basado en el concepto de cargo de un monto de
peaje a cada uno de los vehculos que utilicen el tramo carretero, cada vez que lo utilicen.
Las caractersticas del sistema mantendrn, como premisas crticas, el desempeo, la confiabilidad, la
proteccin y la seguridad de la operacin y la informacin.
El sistema de cobro de peaje estar compuesto de tres ncleos de cmputo, que son:
Computadora de carril,
Servidor de plaza y
Centro de operaciones.
En cualquier caso, el concesionario podr decidir la configuracin de su sistema, siempre que cumpla
con las necesidades y que cuente con unidades de respaldo.
El sistema, independientemente de su estructura y configuracin general, deber contar con los
siguientes niveles de gestin:

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Centro de Operaciones: Es el sistema central de control; en l se realizar la

operacin y el acopio de informacin de las diferentes plazas de cobro de la concesin.
De all se generarn los reportes y las comunicaciones del sistema.
Plaza de cobro: Independientemente de que se encuentre en el mismo sitio que el

centro de operaciones, la plaza de cobro controlar y acopiar la informacin
correspondiente a un conjunto de carriles de cobro; en ella se realizar el control de los
cajeros, dotaciones, recoleccin de los ingresos y reportes especficos de esta rea de
cobro y reportar directamente al centro de operaciones. Puede haber los siguientes
tipos de plazas:
Plaza de cobro principal: Centro de gestin dentro de un rea de la

concesin. Controla los carriles y las plazas auxiliares o remotas de su rea.
Reporta al centro de operaciones.
Plaza de cobro auxiliar: Dependiente de una plaza de cobro principal, puede

estar en un ramal o acceso cercano a la plaza de cobro. Toda su informacin
es enviada automticamente a la plaza de cobro principal de la que depende.
Cuenta con medios de comunicacin directos (fibra ptica, cableado, etc.)
Plaza de cobro remota: Dependiente de una plaza de cobro principal. Difiere

de la plaza de cobro auxiliar por estar alejada fsicamente de la principal. No
tiene capacidad de gestin y toda su informacin tiene que ser remitida a la
plaza de cobro principal de la que depende, ya sea por medios electrnicos de
comunicacin o a travs de medios de software para transporte de datos (CD,
unidades de respaldo, etc.).
Carril de cobro: Es el punto de contacto entre el sistema de peaje y el usuario; es el

lugar donde se registra y clasifica el paso del vehculo, se realiza el cobro y se generan
las violaciones y discrepancias. Es siempre dependiente de una plaza de cobro.
Al evaluar las propuestas de los licitantes se considerarn las siguientes caractersticas funcionales:
Compatibilidad: Ser capaz de operar e interactuar con los sistemas centralizadores de la autoridad sin
hacer modificaciones mayores.
Confiabilidad: Tanto el hardware como el software del sistema de cobro de peaje estarn formados por
productos de probada calidad, con un bajo riesgo tcnico y una operacin oportuna y segura.
Un sistema confiable es aquel en que los componentes estn disponibles y funcionando, que cuente
con datos sobre las transacciones y eventos que suceden en los carriles y en la plaza de cobro,
registros de accesos y movimientos y no existen vacos en la informacin.

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Un sistema confiable es aquel que puede reconstruir todos los procesos, transacciones y eventos en
revisiones, para determinar con certeza lo ocurrido y la persona responsable.
Seguridad: El registro vehicular ser consistente al ser realizado a cualquier velocidad entre cero y cien
kilmetros por hora. Slo en casos especficos se requerir de rangos diferentes El sistema tendr las
protecciones pertinentes, tanto en hardware como en software para evitar procedimientos fraudulentos.
La siguiente es una lista no restrictiva de elementos que pueden contribuir a la prevencin de posibles
fraudes o a evitar la alteracin de los datos del sistema:
Existencia de archivos de auditora en que se registren los accesos al sistema, as como

las intervenciones en operaciones sensibles.
Identificacin de los usuarios del sistema por medio de cdigos o contraseas de acceso
individuales, que adems evite que dos funciones sean operadas simultneamente por la
misma persona o clave de acceso dentro del sistema.
Definicin de niveles de acceso a la informacin de acuerdo al organigrama y las

funciones del personal dentro del sistema (perfiles de privilegios). Los cdigos de acceso
debern tener una duracin limitada y definida y no podrn ser repetidos.
Integridad. Las unidades que soportan la informacin del sistema, contarn con la
seguridad y respaldo de los datos por medio del uso de unidades de respaldo que en
todo momento permitan la operacin continua y la integridad de la informacin.
Autonoma: En sus diferentes niveles, y especialmente en los puntos de recoleccin o

carriles, el equipo deber operar sin ligas con un sistema central; esto significa que la
comunicacin permitir procesos en lnea o en tiempo real tanto como procesos fuera de
lnea o emulados, de tal forma que en caso de una falla en la comunicacin no se afecte
la operacin ni la integridad de los datos.
Incremento: Habida cuenta del dinmico cambio tecnolgico, el sistema tendr capacidad
de crecimiento, por lo cual podr incorporar nuevas tecnologas en hardware como en
software sin cambios mayores de configuracin.
Estndar: El sistema contendr un alto grado de utilizacin de software y elementos de

software de estndares comerciales.
Calidad: El proveedor probar que el sistema ha sido diseado para cumplir con el
estndar ISO o algn equivalente de calidad.
Responsable: El software asegurar siempre la responsabilidad de los usuarios del

sistema de control ante cada una de las tareas a realizar, a travs de las formas de
entrega recepcin de documentos, dinero de recaudacin, etc.

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Auditora: El sistema se basar en el manejo detallado de transacciones para fines de

auditora y procesos de contabilidad propios de un sistema de peaje.
El concesionario proveer un sistema con informacin y procesos predecibles de cobranza, dentro de

los cuales las verificaciones y balances aseguren una total integridad del sistema con la capacidad
administrativa de sus operadores.
En cada instalacin de peaje se realizarn procesos de auditora peridicos en cuanto a la recoleccin
de peajes y a sus datos relevantes. Por lo tanto, se deber utilizar slo una base de datos para los fines
de auditora y la generacin de reportes.
Los elementos tcnicos principales del sistema debern incluir:
Absoluta compatibilidad con el sistema de la autoridad para recopilacin de datos

estadsticos de operacin.
Herramientas para generar reportes de la base de datos.
Una computadora central con el centro de administracin de la base de datos

relacional, con aplicaciones para proveer servicio a todos los puntos de cobro.
Computadoras en todos los puntos de cobro, incluyendo estaciones de trabajo para

gerentes, auditores, supervisores, personal de mantenimiento, etc.
Una red confiable de transmisin de datos.
Un subsistema automtico para clasificacin de vehculos.
Una terminal de cajero en cada cabina, con impresora, lectora de tarjetas magnticas e
inteligentes, intercomunicacin con la plaza y todos los accesorios necesarios para la
recoleccin de peaje.
Un sistema de seguridad por video para vigilancia.
El subsistema para lectura y control de medios de pago a cuentas con caractersticas

de:
Seguridad en la administracin de reportes.
Administracin de puntos de cobro.
Aplicaciones e interfase con el sistema de atencin al cliente.

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Administracin financiera, administracin de fondos, auditora y contabilidad.
Este subsistema ser totalmente funcional para el manejo de cuentas de prepago, residentes, etc., para
una adecuada administracin, balance y auditora de las mismas. Servir tambin para la
administracin de las funciones de interfase con el sistema de telepeaje nacional o peaje electrnico
que se apliquen en el futuro.
El diseo del sistema de recoleccin de peaje partir de una arquitectura general que combine
aplicaciones de cobranza y funciones administrativas y que cuente con los requisitos de funcionalidad
industrial, integridad de datos y responsabilidad en el manejo de los ingresos. El diseo deber tener
capacidad para auditar el 100% de las operaciones de todos y cada uno de los carriles de cobro, bajo
un mtodo basado en procesos de contabilidad de transacciones por tipo de vehculo y peaje
recolectado.
El software se edificar en una plataforma bsica de operaciones de recoleccin de peaje usando
herramientas de desarrollo suficientemente probadas. En cualquier caso, el mtodo minimizar el riesgo
de integracin tcnica y el tiempo de desarrollo, obteniendo como resultado un sistema de alta calidad
maduro que asegure la eficacia de la operacin.
El sistema debe asegurar y proveer los beneficios de un pago de peaje gil, rpido, enfocado hacia el
concepto de peaje dinmico, en el que los conductores de los vehculos no se detengan o que el tiempo
requerido para realizar su pago en el carril sea menor a 15 segundos en promedio en sistemas de
barrera con pago en efectivo.
El sistema de peaje completo debe cumplir con las especificaciones mnimas y con los siguientes
objetivos de diseo y arquitectura.
Arquitectura abierta: El sistema tendr flexibilidad para aceptar unidades de otros fabricantes, ya sea a
travs de drivers o interfases, que sern provistas por el concesionario o bien facilitadas o provistas por
el futuro proveedor de tecnologas.
Modularidad: El equipo debe disearse para ser conectado por mdulo y para poder ser reemplazado
individual y fcilmente, con el fin de reducir tiempos fuera de servicio y minimizar costos de
modificaciones y actualizaciones por innovacin tecnolgica.
Durabilidad: El sistema deber disearse para operar al menos 10 aos; durante ese tiempo, deber
contar con las refacciones necesarias a costos competitivos.
Versatilidad: El sistema debe ser capaz de adaptarse a modificaciones funcionales y de operacin que
puedan surgir durante la vida til del sistema.

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La aplicacin de una arquitectura abierta de sistema estar apoyada por los estndares industriales
de:
Equipo de cmputo.
Software.
Aplicaciones que contengan tecnologa de cmputo avanzada.
Se dar preferencia a desarrollos con herramientas estndar que garanticen mayor disponibilidad de
proveedores de partes y apoyo al software para aplicaciones futuras.
La arquitectura del sistema funcionar como una red de recoleccin de datos jerrquicos con puntos de
recoleccin geogrficamente dispersos. Esta informacin ser obtenida y procesada inicialmente por la
computadora en el punto de recoleccin y luego se procesar en el centro de operaciones. El sistema
ser capaz de manejar fallas del equipo y de la red sin prdida de datos o capacidad funcional.
Generalidades sobre medios de identificacin y pago sin efectivo.
El sistema deber tener la capacidad de aceptar tecnologa de telepeaje (Identificacin Automtica de
Vehculos, IAV) y pago electrnico. Se podrn contemplar otras formas de pago para administrar
usuarios frecuentes de la zona, trnsito local, etc. La seleccin del medio de pago deber ser autorizada
por la autoridad. El sistema tendr capacidad para administrar cuentas de varios medios de pago.
El medio de recoleccin por cuentas de prepago, residentes, o cualquier alternativa que no involucre
efectivo al momento del cruce, deber ser seguro, probado y adecuado para las diversas transacciones
de peaje, tales como tarjeta inteligente, de proximidad, transponder de radio frecuencia, u otro similar.
Los sistemas de prepago se disearn de tal manera que permitan al concesionario ofrecer y garantizar
a los usuarios del programa transacciones seguras. Los procesos sern controlados centralmente para
que sea fcil la aplicacin de tarifas preferenciales de transacciones, tarifas variables para horas pico,
de programas de usuario frecuente y de otros paquetes comerciales de inters.
Entre otros, los siguientes requisitos debern ser considerados al disear un sistema de prepago:
Capacidad de obtener la aceptacin de un alto nmero de usuarios.
Obtencin de operaciones de largo plazo, que justifiquen su costo.
Satisfaccin de las necesidades de trfico de la concesin en cuanto a la agilidad de la

cobranza.
Instalacin de un mtodo de cobranza sin efectivo.

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Garanta de registro de los ingresos provenientes de la cobranza.
Capacidad del sistema para atender el trfico esperado y no saturarse al incrementar el

volumen de trfico dentro de su vida til.
Nivel de seguridad adecuado para los usuarios y empleados del sistema.
Versatilidad para adaptarse a los cambios tecnolgicos a travs del tiempo.
La arquitectura deber incluir la infraestructura fsica necesaria para cumplir con los requerimientos del
proyecto.
Requerimientos funcionales y de desempeo.
Los componentes del sistema de cobro debern evaluarse a travs de los parmetros de confiabilidad,
disponibilidad, rango entre fallas o MTBF (tiempo que transcurre entre fallas de componentes del
sistema o Mean Time Between Failures) y el tiempo de reemplazo o correccin de la falla conocido
como MTTR (Tiempo de respuesta o Mean Time To Response), segn el caso.
Tabla de Componentes y Requerimientos del Sistema de Control de Peaje
Componente
Requerimiento
Sistema de
Peaje
El sistema de peaje debe garantizar una confiabilidad de al menos

99.9%.
Puntos de
Recoleccin
Todas las unidades que conforman el punto de cobro debern tener

un MTBF de 10,000 horas y un MTTR de 30 minutos.
Las unidades almacenadoras deben contar con un MTBF de 40.000
horas y un MTTR de 30 minutos.
El punto de cobro debe tener una vida de servicio mnima de 10 aos.
El punto de cobro debe contar con capacidad para operar y procesar un
mnimo de 2.500 vehculos por carril de cobro sin comunicacin con el
servidor de plaza.
El subsistema de clasificacin automtica debe tener una precisin de
al menos el 99.9%, sin importar las condiciones de trfico y las
velocidades de cobro para todas las aplicaciones.
El subsistema completo deber estar diseado para operar bajo las
condiciones climticas del lugar.
Deteccin de barra de remolque: Debe ser posible detectar una barra
de remolque de 5 cm de ancho entre un vehculo y su remolque al
menos a 61 cm de distancia uno del otro a velocidades de 100 Km/hr

Anexo 26
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Servidores de
Plaza de Cobro
Centro de
Operaciones
Plaza Principal
Centro de
Servicio a clientes
Sistemas de
Comunicacin
Detector de altura mnima: El sistema omitir objetos menores a los 50

cm de altura desde el piso
Determinacin de tiempo de transaccin: El sistema debe informar
sobre la duracin de cada una de las transacciones de cobro, desde su
entrada al carril de cobro hasta el momento de su salida, con una
precisin de 90%.
Auto prueba: El subsistema deber poder probar constantemente sus
medidas propias.
Calibracin automtica: El subsistema debe contar con la capacidad de
autocalibrarse una vez que es puesto en operacin.
Los servidores de plaza deben contar con una confiabilidad y
disposicin superior al 99.5%.
El desempeo de los servidores de plaza debe exceder la capacidad de
procesamiento de datos en al menos en un 25% sobre las necesidades
de diseo y con un ndice de crecimiento acorde a las expectativas de
trfico para una vida de servicio de al menos 10 aos, durante todo el
periodo de concesin.
La computadora del centro de operaciones, as como el sistema
operativo y el software de aplicacin que provea el concesionario
deben estar totalmente integrados como sistema, con la garanta de
disponibilidad superior a los 99.5%.
El concesionario debe proveer una configuracin de sistema que
cuente con disponibilidad y confiabilidad superiores al 99.5%.
El desempeo del centro de servicios al cliente debe exceder la
capacidad de procesamiento de datos en al menos en un 25% sobre
las necesidades de diseo y con un ndice de crecimiento acorde a las
expectativas de trfico para una vida de servicio de al menos 10 aos,
durante todo el periodo de concesin. Deber contar con espacio de
almacenamiento de todas las transacciones con cuentas privadas de
los ltimos 12 meses.
El concesionario deber considerar que el sistema de comunicacin
tendr una confiabilidad de al menos 99.5%.
Todos los puntos que presentan medidas sern verificados segn el criterio descrito en la lista de
criterios del punto 10 y sucesivos y las revisiones previas a la instalacin y puesta en marcha del
sistema de control de peaje, Anexo B de este documento.
Generalidades de configuracin del sistema de peaje.
El sistema de peaje podr incluir la operacin de diversos puntos de cobro ubicados en diferentes
puntos fsicos.

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Las estaciones de trabajo contarn con un medio basado en el uso de ventanas (Windows), totalmente
grfico, altamente orientado al usuario final y manejado por mouse (ratn) para operar el sistema de
control de peaje. Las aplicaciones de este servidor sern desarrolladas en medios de programacin de
tipo visual.
Todas las estaciones de trabajo tendrn la capacidad de mostrar cualquier pantalla dentro del sistema,
regulada por la clave de acceso, para poder maximizar la productividad del personal de operacin. Las
pantallas sern fciles de ver y usar.
El sistema de comunicaciones incluir componentes para la recoleccin y almacenamiento de datos de
los puntos de cobro y adems tendr la capacidad para procesar:
Violaciones.
Mantenimiento de cuentas.
Administracin de medios de pago (tarjetas inteligentes, de proximidad, transponders, u

otros).
Contabilidad de recoleccin de peaje.
Apoyo de mantenimiento en lnea.
Procesos de administracin.
Centro de Operaciones o Plaza Principal.

Introduccin.
El centro de operaciones ser, por definicin, el corazn de todo el sistema de cobro, siendo el punto de
procesamiento de las transacciones en los controladores de carril y enviadas al centro de operaciones
por medio de los servidores de plaza, plaza auxiliar o remota. Para una seguridad absoluta, las
transacciones debern almacenarse en ambos, el servidor de la plaza cobro y el sistema de
almacenamiento del centro de operaciones. Esta duplicidad se mantendr al menos por un mes.
El centro de operaciones tendr estaciones de trabajo para las tareas de auditora y administracin del
sistema, con arquitectura servidor / cliente.
El centro de operaciones generar reportes definidos por los usuarios as como los reportes financieros
diarios y mensuales, reportes de auditora, reportes de transacciones de peaje, etc. Los reportes sern
generados por un sistema administracin de bases de datos relacionales.

Anexo 26
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Configuracin del centro de operaciones.

La configuracin propuesta por el concesionario administrar todas las funciones de la operatividad de
los carriles de cobro y de las plazas auxiliares. El sistema estar configurado para desempear
respaldos diarios, semanales y mensuales de todos los datos contenidos en el sistema. El proceso de
respaldo ser desempeado automticamente, sin la desconexin de los usuarios, prdida de
comunicacin con las plazas de cobro ni interrupciones de una sesin.
El centro de operaciones ser la liga central entre el sistema cliente de servicio y el servidor de la plaza
de cobro, usando una LAN. El sistema tendr la capacidad de cargar mdulos funcionales de bases de
datos, registros y tablas, programas de operacin y de usuarios, e informacin en cualquiera de las
partes del sistema. Del mismo modo, la computadora de los sistemas de plaza, servidores de carriles de
cobro y estaciones de trabajo podrn transferir datos desde sus bases de datos relacionales a la
computadora del centro de operaciones. Una vez all, los datos sern consolidados y archivados.
El centro de operaciones tendr las estaciones de trabajo que sean necesarias para el desempeo de
las labores pertinentes a la recoleccin de peaje, incluyendo la de auditora.
El diseo de la configuracin contemplar funciones de respaldo de los procesos de la informacin. Se
privilegiarn los diseos que contemplen aplicaciones en que dos computadoras compartan los
procesos de almacenamiento y gestin de datos hasta que una de ellas falle. En ese momento, la carga
de trabajo es enviada a la unidad que quede en servicio, hasta que la unidad descompuesta se vuelva a
poner en operacin.
Se considerarn todos los perifricos necesarios para garantizar una buena operacin y el cumplimiento
de las necesidades de la recoleccin de peaje, adems de todos los elementos necesarios para
asegurar que las bases de datos no puedan ser alteradas o perdidas.
Funcionalidad del centro de operaciones.
El concesionario proveer el hardware y las aplicaciones de software para el centro de operaciones,
que cuando menos, contemplarn las siguientes funciones:
Autonoma del sistema de cobro.
Recuperacin automtica.
Escalamiento y configuracin dinmica de los recursos del sistema de base de datos.
Seguridad de sistema por medio del uso de contraseas e identidades.
Monitoreo del sistema de cobro de peaje.

Anexo 26
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Interfase inteligente para el cliente.
Almacenamiento redundante de datos.
Reportes definidos por el operador y sus herramientas de desarrollo.
Reportes de las transacciones del sistema.
Reportes administrativos y financieros, resumidos y detallados, para todo el sistema.
Reportes de actividad de los empleados.
Reportes de trfico, ingresos y contabilidad, individuales y de todo el sistema.
Reportes de trfico, ingresos y contabilidad, ajustes y conciliacin para todo el sistema.
Medios para rastrear, de manera completa y automatizada en procesos de auditora,

cada uno y todos los datos de ingreso, transacciones, ajustes y / o conciliacin
desempeados por el sistema de control de peaje.
Correo electrnico para todo el sistema.
Un curso en lnea para el uso del sistema de control de peaje.
Operaciones en red de apoyo, seguridad, monitoreo y control administrativo.
Interfases para estaciones de trabajo remotas en el sistema de control de peaje.
Conservacin de registros de seguridad y control de acceso al sistema de control de

peaje, y posibilidad de generacin de reportes de dichas actividades.
Autorevisiones dinmicas de todos los dispositivos conectados al centro de

operaciones, as como de todos los componentes de los subsistemas relacionados con
la plataforma del centro de operaciones.
Procesamiento, generacin de reportes y almacenamiento de datos relativos a

procesos de mantenimiento en lnea.
Control de alarmas del sistema de control de peaje.
Aplicaciones que faciliten el trabajo de auditora.

Anexo 26
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Respaldos rpidos diarios, semanales y mensuales de todos los datos.
Biblioteca en lnea de todos los respaldos, documentos y almacenes.
Mdulos de importacin y exportacin de bases de datos y programas de usuario desde

y hasta los puntos de cobro, computadora de servicio al cliente y estaciones de trabajo
va el sistema de comunicacin y los dispositivos de comunicacin remota.
Interfase inteligente para la operacin completa del sistema de comunicacin.
Todo lo necesario para una operacin competa del sistema de control de peaje.
Fuente de energa alterna en caso de fallo, con activacin automtica al instante de

suspensin, que mantenga los sistemas funcionando.
Pantallas y reportes de usuario.

El concesionario disear, desarrollar, instalar, probar y mantendr todas las pantallas y reportes
requeridos para tener un centro de operaciones totalmente operacional.
El concesionario deber entregar a la autoridad todos los formatos finales de reportes y requisitos de
datos que sern enviados a la autoridad para revisin, comentarios y aprobacin.
En el centro de operaciones, cada usuario tendr una identificacin nica y una contrasea personal
para trabajar en cualquier estacin de trabajo y / o men de usuario. Los sistemas de seguridad interna
realizarn el monitoreo de los archivos de la base de datos y auditora a los que tenga acceso el usuario
por medio de la identidad y la contrasea de usuario. Adems, se registrarn todos los intentos de
acceso al sistema.
Todas las pantallas tendrn una interfase grfica que facilite la actividad del usuario del sistema y que
incorporen las tendencias ms modernas en diseo ergonmico, inducidas por el usuario y actuadas
por medio de mens, que incluyan funciones de ayuda completas para el teclado y las instrucciones.
Todos los reportes sern definidos y diseados para proveer a la concesionaria y a la autoridad con
informacin eficiente, exacta y viable acerca del sistema. Todos los reportes originales y los reportes
conciliados finales debern llevar un solo nmero por el cual sern identificados y archivados
automticamente. Los datos originales nunca se podrn modificar. Los ajustes se reflejarn en
columnas apropiadas y se aplicarn a todos los reportes pertinentes.
El sistema dejar una traza clara y completa de las modificaciones y ajustes realizados para facilitar las
labores de auditora y no podrn ser alteradas, por lo tanto no podr haber ninguna forma de
autorizacin de acceso para esto.

Anexo 26
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Niveles de acceso.
El concesionario deber garantizar la existencia de una contrasea principal para la autoridad jerrquica
ms alta, con todos los atributos y claves de acceso que permitan controlar todos los mdulos del
sistema. Esta contrasea podr ser colocada bajo custodia de un notario pblico en un documento
sellado, y podr ser accesado en presencia de la autoridad, para casos en que la nica solucin al
problema suscitado sea a travs del uso de ese acceso. Dicha contrasea deber responder a un
algoritmo calculado y cambiar con base diaria, por lo que al solicitar el acceso, el notario pblico slo
conocer la contrasea perteneciente a ese da, la cual proporcionar.
Pantallas de trabajo.
El concesionario disear, desarrollar y proveer todos los grficos para pantallas, mens, entradas de
datos necesarios para cumplir o exceder los requisitos de operacin y datos del sistema. La autoridad
podr solicitar todos los programas de aplicacin, pantallas, formas de introduccin de datos, etc.,
desarrollados por el concesionario para que sean entregados a la autoridad para revisin, comentarios y
aprobacin. Todos los reportes sern auditables, precisos, completos y eficientes.
Como ejemplo, a continuacin se muestran algunas pantallas necesarias para la operacin del sistema.
El concesionario especificar las pantallas que se incluirn en la oferta.
Acceso de usuario.
Salida de usuario.
Aplicacin para generacin de reportes mltiples.
Pantalla de bsqueda.
Mantenimiento.
Seleccin de reportes.
Revisin de transacciones.
Seleccin de criterios de auditora.
Seleccin de criterios de conciliacin.
Pantallas y mens para accesos de seguridad y niveles de acceso.
Pantallas para respaldo de programas y datos.

Anexo 26
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Pantalla de estatus general del sistema de control de peaje.
El concesionario deber considerar una herramienta que permita que en el futuro la autoridad desarrolle
fcilmente nuevas pantallas y reportes.
Estado de cuenta de clientes.
El sistema tendr una aplicacin para visualizar en pantalla un nmero de cuenta o un rango de
nmeros de cuenta. La pantalla mostrar las transacciones del mes en curso, tanto para pagos como
para cargos de los usuarios. El operador podr modificar transacciones individuales, como por ejemplo
retirar un cargo.
Las modificaciones sern marcadas con las alteraciones, identificando al operador, pero los datos
originales debern permanecer sujetos al concepto de inalterabilidad de la informacin.
Procesos de intercambio de datos.
El centro de operaciones contemplar las aplicaciones necesarias para el intercambio de informacin
entre sistemas y subsistemas. El centro de operaciones sostendr procesos de captura, entrada y
salida de datos con:
Servidor de carril.
Servidor de plaza.
Sistema de servicio al cliente.
Subsistema de clasificacin.
Subsistema de pago electrnico (IAV).
Sistema de administracin de mantenimiento en lnea.
Sistema de respaldo de energa.
Todas las transferencias de datos debern ser protegidas para prevenir la manipulacin por terceras
personas y personal no autorizado.
Transferencia de datos a los puntos de cobro.
El centro de operaciones cargar todos los datos de aplicacin central y los enviar a los servidores de
punto de cobro, los que a su vez tambin le enviarn informacin. Para los fines de la operacin, se

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considerarn al menos tres modos de transmisin:
Por rutina, (actualizacin en periodos programados).
Por solicitud.
Automtica, ante cambios en las bases de datos.
El centro de operaciones dispondr de medios para cargar software nuevo en los controladores del
punto de cobro. Este modo ser accesado a travs de una peticin.
El concesionario decidir, indicar y describir a la autoridad los medios a travs de los que sus
sistemas operarn sus transmisiones, de acuerdo a su propio diseo.
Administracin de alarmas.
El centro de operaciones tendr las aplicaciones necesarias para la administracin de alarmas. El
sistema avisar automticamente el estatus de alarma, identificando al menos:
La alarma.
Fecha y hora del evento.
Fecha y hora de la falla.
Cdigo(s) de identificacin.
Las alarmas sern generadas al momento de la ocurrencia o la solucin de una falla. Cuando el
operador se percate de la alarma en pantalla, registrar automticamente en las bases de datos la
identidad de la persona que se dio por enterada de la alarma. Esta informacin podr ser borrada slo
hasta tres meses despus de la ocurrencia, a peticin del supervisor.
Procesos de auditora.
El concesionario deber proveer todos los medios necesarios para permitir que los auditores sigan la
traza dejada por las conciliaciones, cambios, etc. Adems, deber incluir todos los procesos necesarios
para validar la consistencia de las transacciones de al menos:
Recoleccin de peaje.
Entradas y salidas de personal.
Cajeros activos en el periodo.

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Periodos de trabajo en las diferentes ubicaciones.
Reportes de cajero por turno / da.
Especificacin de entradas y salidas a funciones.
Datos relacionados con entregas de fondos de cambio.
Entrega - recepcin de fondos recaudados.
Datos del operador que haya recibido dichos fondos.
Datos de depsitos de efectivo identificados para entrega al banco.
Del mismo modo, se requieren todas las herramientas que muestren evidencia precisa de los vehculos
que hayan sido contabilizados, detectados, cargados o pasados forzadamente, con o sin pago, por tipo
de vehculo.
El sistema contar con todas las herramientas y procedimientos necesarios para conducir auditorias de
manera completa y precisa del sistema y su informacin.
Interrelacin con los sistemas de la autoridad.
El concesionario deber proveer una interfase para la entrega instantnea y / o consolidada de datos a
los sistemas informticos de la autoridad, con informacin sobre operacin, estatus y auditoria.
La autoridad slo ejercer funciones de supervisin superficial sobre el sistema en la mayor parte del
tiempo, pero podr ejercer tareas de auditora en cualquier momento.
Servidores de plaza de cobro.
Existen tres tipos de plaza de cobro, como se describe anteriormente, y son:
Plaza de cobro principal.
Plaza de cobro auxiliar.
Plaza de cobro remota.
Plaza de cobro principal: Reporta directamente al centro de operaciones. Es el punto de gestin de sus
carriles propios y de las plazas dependientes, auxiliares o remotas.

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Los servidores de plaza de cobro manejarn y controlarn funciones de comunicacin y otras funciones
de los carriles de cobro.
El servidor de plaza auxiliar, junto con sus aplicaciones de software, podr manejar todas las
actividades de supervisin y monitoreo de operacin de los carriles en tiempo real, tales como apertura
y cierre de turnos, funciones de preliquidacin, dotaciones de cambio, y todo lo relacionado con el
control de cajeros, suministros y mantenimiento de los carriles relacionados con ella. El sistema
proveer la capacidad de monitorear todas las transacciones y generar reportes, como por ejemplo,
trfico por clase y horario. Contar con todas las funciones de mantenimiento y estatus de los carriles y
los componentes del sistema.
Configuracin del servidor de la plaza de cobro.
La configuracin del servidor de la plaza auxiliar estar basada en hardware estndar, con medios de
respaldo de informacin, con suficiente capacidad de proceso, interfases de comunicacin, con
suficiente memoria y capacidad en disco para poder controlar todos los usuarios, estaciones de trabajo,
perifricos, aplicaciones y software de sistema. El sistema operar eficientemente dentro del proceso
requerido de desempeo
El servidor de plaza de cobro se comunicar con el centro de operaciones y con la computadora en el
sistema de servicio al cliente, va LAN o alguna otra va confiable.
El servidor de plaza de cobro deber correr en protocolo TCP/IP o similar, para implantarse por el
sistema de comunicacin. Ser capaz de operar todos los carriles de cobro como se indica y de
contemplar expansiones futuras.
La construccin de aplicaciones de bases de datos relacionales ser slida, modular y flexible. El
concesionario especificar si la configuracin de las bases de datos es centralizada o distribuida,
declarando claramente los mecanismos de seguridad seleccionados contra la adulteracin de datos
originales bsicos. Tambin contemplar las herramientas necesarias para realizar trabajos de auditora
externa o interna.
La informacin administrada en los discos de trabajo del sistema estar configurada para contemplar
expansiones, simplificar el trabajo de mantenimiento y tolerar fallas sin prdida de informacin.
El sistema ofrecer un amplio rango de mecanismos de archivo, respaldo y recuperacin de datos.
Incluyendo procesos automticos para ello. El sistema de administracin de bases de datos podr
recuperarse hasta el estatus justamente anterior al momento de realizar un cambio.
El servidor de plaza de cobro tendr una arquitectura y un sistema operativo que pueda manejar
multiusuarios, multitareas y multi-transacciones.

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Funcionalidad.
El sistema contar con un grupo de funciones permanentes para monitorear el estatus y la actividad de
los sistemas de plaza y sus subsistemas asociados, as como el estatus de cada carril de cobro. La
funcionalidad podr visualizarse en cualquier estacin de trabajo, previa identificacin y autorizacin.
Adems, emitir reportes de lo que se mostr en pantalla y del estado general del sistema en cualquier
momento.
El concesionario indicar claramente cual es la funcionalidad ofrecida para la operacin del sistema de
monitoreo de los carriles.
El software tendr capacidad para visualizar estadsticas de trfico en cada carril de cobro. Los datos se
mostrarn en forma numrica, grfica e impresos por carril de cobro, por grupo de ellos o por el sistema
completo de plaza, acotado por el rango de tiempo solicitado por el usuario.
El concesionario deber proveer facilidades para que la autoridad pueda procesar la informacin. Para
este propsito, las aplicaciones contemplarn flexibilidad de los parmetros solicitados, tanto en la
captura como en la emisin de reportes.
Pantallas.
A continuacin se mencionan las pantallas de sistema especficos para la plaza de cobro.
Inicio de turno.
Este formulario registra al cajero en el da de trabajo. Deber contener datos tales como:
Fecha y hora de llenado de la forma.
Nmero de identificacin o clave del cajero.
Identificacin del supervisor o persona que entrega documentacin.
Documentos entregados (boletos manuales con nmero de serie, formas, etc.).
Dinero entregado.
Carril asignado.
Esta forma se imprimir y ser firmada por el cajero y el supervisor. Esta pantalla puede ser la de
asignacin de carril, si as se deseara.

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Fin de turno:
Este formulario concluye la gestin de cobro del cajero en el da de trabajo.
El sistema deber contemplar una pantalla o serie de ellas que termine con un turno de cajero. Esta
ser llenada primero por el cajero y despus por el supervisor receptor de fondos. Contendr al menos,
los siguientes datos:
Fecha y hora de llenado de la forma.
Nmero de identificacin o clave del cajero.
Documentos regresados al supervisor receptor.
Dinero por denominacin entregado con motivo de la recaudacin.
Dinero regresado de la dotacin.
Una vez llenada dicha forma, la responsabilidad sobre los documentos y el dinero entregados ser del
supervisor, por lo que el cajero deber tener un recibo. El sistema imprimir la hoja de entrega y ser
firmada por ambas personas. El sistema guardar registro de todo el evento, incluyendo los regresos
para correccin, para efectos de auditora.
Procesos de preliquidacin:
El sistema contemplar una aplicacin para la realizacin de la preliquidacin de los turnos, en la cual el
liquidador realizar la revisin de las transacciones con discrepancias o sospechosas. Este anlisis
determinar si el cajero debe dinero al sistema y ajustar las discrepancias a lo que en realidad pas.
El sistema registrar toda la secuencia de revisin en caso que exista necesidad de revisin del
proceso.
El dictamen del personal liquidador ser el que permanezca como resultado sobre la transaccin
analizada para fines de ingreso y estadstico. Tendr un rea que indique razones estndar sobre la
causa de la discrepancia que servir para dar el dictamen y crear estadstica sobre la causa de dichas
faltas. Podr tener una aplicacin para insertar observaciones, pero no antes de insertar la causa
estndar de la falta, para justificar la determinacin adoptada. Se deber ligar con las imgenes que
respalden la decisin en casos que sin la imagen an permanezca la duda.
Pantalla de ingreso de fondos faltantes:
Una vez realizada la preliquidacin, el supervisor notificar al cajero los faltantes de efectivo en su turno
(en caso de haberlos), los que ste deber entregar. Para ello, existir una forma de entrega adicional
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de fondos faltantes de turno, que contendr, al menos, los datos de identificacin del cajero, del
supervisor, del turno correspondiente al faltante y el monto con denominacin de moneda para realizar
el depsito. Este tambin se imprimir para firma de ambas partes.
Los ingresos depositados tardamente se sumarn a los ingresos del turno correspondiente. Siempre se
mantendr registro de este evento para fines de auditora y en el reporte del turno en cuestin podrn
aparecer marcados los fondos que ingresaron fuera del cierre normal de turno.
Reportes.
En el sistema de plaza de cobro se podrn generar todos los reportes de inters para la operacin de la
plaza, tales como:
Trfico e ingresos:
Trfico de plaza, carril, cajero o movimiento por hora, da, semana, mes y ao.
Ingresos por plaza, carril, cajero o movimiento por hora, da, semana, mes y ao.
Trfico por carril, hora, da, semana, mes y ao.
Trfico por direccin (norte o sur, A o B) de punto de cobro y clase.
Registros de cuentas de prepago y telepeaje.
Registros de vehculos sin pago con clase.
Turnos trabajados en un periodo
Vehculos clasificados en sus turnos por periodo
Valores de tiempo de clasificacin, media, ms larga, ms corta.
Carriles trabajados por turno o periodo:
Cajero:
Discrepancias generadas por hora, da, semana, mes y ao
Fallas en sus carriles durante su trabajo, por periodo de tiempo
Horas de trabajo laboradas dentro del sistema por periodo.

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Clculo de nmina.
Carril:
Nmero total de vehculos detectados
Nmero de ejes en sentido contrario
Nmero de activacin manual de barreras y eventos colaterales.
Nmero de discrepancias generadas en el carril por periodo.
Fallas de sensores, comunicacin, componentes en un periodo de tiempo.
Alarmas de sistema por periodo.
Estado de componentes.
Ubicacin de componentes.
Fallas de comunicacin.
Pruebas y labores de mantenimiento realizadas.
Sistema:
Hay reportes para fines estadsticos, financieros y como parmetros de productividad del desempeo
del cajero en un lapso de tiempo, para incentivar una buena operacin e identificar problemas o malos
comportamientos a tiempo para corregirlos, ya sea de sistema, operacin o desempeo del cajero, as
como para facilitar la supervisin por parte de la autoridad.
Supervisor.
Reportes de actividades dentro del sistema. Accesos a ste y los puntos en que se
hicieron.
Bitcora de actividades, con ligas para visualizar los reportes o procesos realizados.
Actividad dentro del sistema, para fines principalmente enfocados a productividad y
auditora.
El sistema deber contar con herramientas suficientes para la creacin de reportes diseados por el
operador, por los auditores o por el personal de supervisin de la autoridad.

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Requerimientos de interfase.
El sistema de plaza deber contener al menos las siguientes interfases:
Sistemas de carril, deteccin y cobro.
Subsistemas de video auditor.
Interfase de alta velocidad con la computadora del centro de operaciones para

intercambio de datos de:
transacciones,
tablas de configuracin.
tablas de tarifas, fijas o variables,
listas positivas o negativas de usuarios,
alarmas,
mensajes de control.
Sistema de la autoridad.
Para carga y descarga de datos hacia un medio externo, en forma manual.
Para que algn equipo de prueba emita informacin sobre el estado de cada carril de
cobro.
Interfase hombre mquina para la operacin directa, con un teclado y monitor.
Para la comunicacin con dispositivos externos para facilitar el monitoreo de las

unidades en tiempo real.
Carriles de cobro.
Introduccin.
Debido a la necesidad de ofrecer un servicio gil para el usuario, la velocidad de las transacciones de
cobro deber tomar el menor tiempo posible. Por ello, el sistema contar con todo lo posible para
reducir tiempos de cobranza. El concesionario estar prevenido para la asignacin de nuevos carriles o
estrategias de incremento en la capacidad de flujo de vehculos para cumplir con las demandas de
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trfico durante el periodo de concesin, sin que se rebase un tiempo de espera en las estaciones de
cobro de tres minutos por cada 50 Km.
El carril de cobro estar compuesto por el controlador de carril y por todos los subsistemas necesarios
para realizar el cobro, tales como la terminal de carril, impresora, barrera, sensores, pantalla de importe,
semforo, etc. El sistema podr clasificar vehculos por medios manual y automtico, y deber generar
informacin relacionada con el trfico, almacenar informacin y transmitirla al servidor de plaza de
cobro, para que ella la retransmita al centro de operaciones. Deber existir comunicacin directa del
carril con el centro de operaciones.
Los sistemas de carril podrn cumplir con requerimientos de:
Flujo estndar
Trfico muy lento. (la defensa de un auto est casi en contacto con la del anterior)
Trfico a alta velocidad,
Vehculos en contrasentido del flujo normal y
Operacin eficiente de 0 a 100 kilmetros por hora,
Seguridad de deteccin a todo lo ancho del carril.
Deber probar la integracin exitosa de componentes a su sistema en versiones

similares a la propuesta, que demuestre ser capaz de aceptar al menos tres marcas
comerciales internacionales de sensores y componentes del mismo tipo que el utilizado
originalmente que, sin cambios mayores al sistema que puedan sustituir a los actuales
(sensores de piso, barreras, separadores, perfiladores, etc.)
Identificacin de diferencias entre vehculos de configuracin similar pero clase

diferente (un auto con un remolque contra un autobs de tres ejes, por ejemplo)
El concesionario determinar el tipo y la disposicin de los sensores que utilice el sistema, siempre y
cuando garantice la captura y registro de todos los vehculos que transiten por el punto de cobro del
carril y cumpla con los requerimientos especificados de informacin.
Nota: una lectura de un lazo magntico estndar no garantiza una cuenta confiable de un vehculo.
La arquitectura del sistema deber contener una computadora que estar a cargo de administrar el
carril, a la que se conectarn todos los dispositivos del correspondiente carril.

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Capacidad del Sistema de Carril.

Cada carril de cobro tendr capacidad para que se le incorpore un sistema de telepeaje y otro para
cobro electrnico de peaje. Contar con lectoras para los dispositivos que se decida usar como medio
de pago alternativo para residentes y un sistema de videograbacin permanente.
La metodologa de trabajo para la canalizacin de los carriles de cobro manuales incluir lo siguiente:
Registro manual de la clase del vehculo.
Deteccin automtica de la clase del vehculo.
Punto de recibo de efectivo y entrega de comprobante.
Autorizacin de salida.
Registro manual y automtico de vehculos evadidos.
Para el caso de pago con telepeaje o medio electrnico, la metodologa para la canalizacin incluir lo
siguiente:
Carriles combinados de cobrador y telepeaje:
Registro manual de la clase del vehculo.
Comunicacin entre el sistema y el transponder para identificacin.
Deteccin automtica de la clase del vehculo
Comparacin de clasificacin contra registros en la plaza.
Verificacin en lnea de validez del transponder dentro del sistema.
En caso que el transponder no sea vlido, el vehculo deber detenerse a pagar

en efectivo.
En los carriles dedicados para telepeaje o medio electrnico de pago, la metodologa incluir lo
siguiente:
Clasificacin automtica de vehculo.
Lectura de medio electrnico y validacin de transaccin de acuerdo a su clasificacin.

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Verificacin en lnea de validez de transponder o medio de pago dentro del sistema.
En caso que el transponder no sea vlido, el vehculo deber detenerse a pagar en

efectivo.
En caso que un vehculo pase sin pagar por tener un transponder no vlido o con fondos insuficientes,
se le considerar como paso forzado o violacin.
Cada carril de cobro tendr, al menos, un controlador con multiprocesos de alta velocidad para
recoleccin de datos y control de dispositivos de carril en tiempo real.
La comunicacin del controlador deber usar estndares tales como TCP/IP o similar. En ningn caso
se aceptarn protocolos cerrados o propietarios.
El software del controlador del carril de cobro ser diseado para operar con listas positivas o negativas
del estado de las cuentas (listas con transponders vlidos o invlidos) las cuales contendrn todos los
datos necesarios para la operacin. Las validaciones realizadas en los controladores sern confirmadas
con el sistema de plaza o el centro de operaciones para la actualizacin de las listas. Los atributos de
las listas sern asignados y modificados de forma dinmica, para permitir la evaluacin en tiempo real
de las transacciones electrnicas. El concesionario deber especificar en su propuesta el tiempo de
validacin.
Adems, el sistema tendr la capacidad de clasificar los vehculos y mantener los registros de todos los
vehculos y reportarlos a su computadora de plaza. Mantendr los registros por un mnimo de 90 das
naturales, aunque haya transmitido la informacin a la plaza.
En las descripciones de operacin se considerar la forma de operar ante estas situaciones en la plaza.
El carril tendr un controlador que estar a cargo de, como mnimo, las siguientes funciones:
Comunicaciones con sus perifricos
Generacin del cambio de estatus de mensajes relacionados con sus elementos.
Generacin de mensajes de transaccin.
Generacin de mensajes de incidencias.
Almacenaje de los mensajes mandados y recibidos.
Transmisin de mensajes al servidor de plaza auxiliar.

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Grabacin de todos los eventos que ocurran en el carril, tales como incidentes,
discrepancias, fallas, violaciones, etc.
Administracin del autodiagnstico.
El concesionario determinar la configuracin ms adecuada para cada carril de cobro as como el tipo
y la cantidad de sensores necesarios para lograr los objetivos marcados.
Los componentes contarn con medios claros de identificacin para ubicarlos dentro del sistema. Los
carriles sern homogneos en todo el sistema.
El carril de cobro contar con todos los subsistemas de deteccin, clasificacin y violacin para el
cumplimiento apropiado de los requerimientos. El software contendr protecciones para evitar la
adulteracin de la informacin as como la prdida de informacin por causa de la falla de algn
componente.
La computadora de carril tendr un sistema que cuente los vehculos, separados por clase, con base
horaria y todos los eventos generados en el controlador de carril en forma cronolgica. Este sistema
slo podr ser accesado para propsitos de auditora de la autoridad y contar con un registro que
permanezca durante tres meses.
El equipo de carril podr operar sin comunicaciones en tiempo real con el centro de operaciones o con
su computadora de plaza local, sin decremento en su funcionalidad. Adems, en el carril mismo tendr
capacidad para descargar y cargar informacin de transacciones y bases de datos en forma manual.
El controlador de carril y sus aplicaciones sern iguales para todos los carriles del sistema. Solo los
diferentes dispositivos y sensores podrn cambiar segn el tipo de carril, pero la aplicacin garantizar
la versatilidad y modularidad absoluta (a travs de bibliotecas de administracin independientes para
cada dispositivo). El software tendr la capacidad de configurar los dispositivos asociados con cada tipo
de carril con un mnimo de cambios.
El software del controlador de carril permitir un modo de mantenimiento para probar la

operacin de los perifricos. Esta funcin se activar desde el servidor de la plaza. La
funcin de modo de mantenimiento no permanecer activa sin confirmacin durante un
periodo mayor a quince minutos, durante el cual el carril deber cerrarse
automticamente.
El software del controlador de carril permitir simular transacciones en un modo de

pruebas. Dichas transacciones se registrarn como pruebas en la base de datos de
mantenimiento de la plaza, para verificarse posteriormente. El modo de pruebas se
desactivar tras un periodo corto de inactividad.

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Las transacciones generadas en modo de pruebas aparecern como anomalas para

verificacin al cierre de turno y sern calificadas por el personal de liquidacin mediante
video.
La autonoma de operacin del sistema de carril sin comunicacin con su plaza ser, al
menos, de una semana. Una vez reestablecida la comunicacin, se actualizar
automticamente la informacin generada durante el tiempo sin comunicacin, sin
alterar en ninguna forma el flujo de informacin en lnea del momento que se transmita.
Las transacciones transmitidas fuera de lnea sern identificables al realizar una

auditora.
No existir posibilidad de duplicar la transferencia de un grupo de transacciones,

basndose en la existencia de claves que las identifiquen y eviten duplicidad.
La energa del carril tendr un respaldo mnimo de dos horas para casos de prdida de
energa y contar con conexin al sistema de energa de emergencia.
Las lneas de alimentacin de energa para los perifricos del carril estarn protegidas
en forma independiente.
Subsistema de Clasificacin de Vehculos.

El concesionario deber especificar el modo a travs del cual clasificar los vehculos. Para ello,
especificar claramente la forma en que lo har, sea por medio del perfil de vehculo, volumen u otro.
Sin importar la opcin seleccionada, deber cumplir con los requisitos indicados en este documento.
El sistema propuesto tendr, cuando menos, capacidad de autocalibracin para eliminar la necesidad
de ajustes en el punto de cobro.
El controlador de carril, en su relacin con el subsistema de clasificacin de vehculos, contar con la
capacidad para cambiar los parmetros de clasificacin de manera sencilla y adems tendr memoria
suficiente para contener, al menos, dos configuraciones de clasificacin.
En todos los carriles, atendidos y dedicados a telepeaje, el sistema contar con todo lo necesario para
el almacenaje independiente de cada transaccin, para propsitos de auditora, y mantenerlas en
memoria al menos durante tres meses. Como mnimo mencionar la clasificacin del vehculo y tiempo
de transaccin, desde el punto de entrada al rea de cobro hasta que la abandone tras haber concluido
su transaccin de pago.
El sistema deber, al menos, realizar las siguientes funciones:
Deteccin de la presencia del vehculo.

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Deteccin de unidades articuladas, unidas por barras.
Deteccin de vehculos muy cercanos uno al otro.
Clasificacin de los vehculos a velocidades entre 0.02 y 100 Km/h.
Velocidad de los vehculos en el trayecto de la transaccin.
Deteccin de vehculos en contrasentido al normal de diseo.
La informacin reunida podr incluir altura, velocidad y cualquier otro dato sobre el vehculo.
Interfases del Sistema de Carril
Los carriles tendrn, al menos, las siguientes interfases:
Con el sistema de la autoridad.
Para carga y descarga manual de datos hacia un medio externo.
Con equipo de prueba que emita informacin sobre el estado del carril
Con un teclado y monitor para la operacin directa en el carril,.
De alta velocidad para comunicacin con dispositivos externos, para facilitar el

monitoreo en tiempo real.
Sistemas de pago sin efectivo, Telepeaje o Prepago.

El sistema de peaje contar con suficiente infraestructura para manejar cuentas de telepeaje o sistemas
de prepago, crdito, sin pago, etc. en forma integral. Esto permitir el control local de las cuentas,
independientemente de que se reporte, enve, balancee o se realice cualquier funcin con otros
proveedores, tal como un sistema nacional de telepeaje.
El sistema y sus operadores registrarn todas las transacciones de trfico, por clase y tipo de pago y lo
reportar como se requiera para las diferentes finalidades. Al registrar un vehculo de una clase
cualquiera en modo de pago por telepeaje, el registro de la transaccin se enviar automticamente a
las tablas de datos que servirn para conciliacin de cuentas con el proveedor nacional de telepeaje, o
al estado de cuenta del cliente
Los posibles medios pueden ser diversos y conforme pase el tiempo podrn agregarse ms. Se
mencionan algunos a continuacin:
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Telepeaje nacional.
Telepeaje para uso local, usuarios frecuentes, residentes, etc.
Tarjetas de proximidad.
Tarjetas magnticas, bancarias o propias.
Otros medios de identificacin.
El sistema de carril contar con una lectora apta para el medio de pago que se decida usar. Para lograr
la comunicacin de alta velocidad, este medio ser de tipo inteligente, con memoria que contenga los
datos de identificacin del usuario, clase, condiciones de uso (para verificar u operar
independientemente) y memoria de las ltimas 50 transacciones a travs de su uso en una lectora en la
plaza.
La comunicacin entre el sistema y el medio de identificacin y pago ser posible bajo cualquier
situacin climtica presente en el carril de cobro y permanecer activa aunque se deje de usar por
periodos de un ao como mnimo.
El sistema permitir la introduccin de otros medios de identificacin de usuarios que puedan
implantarse en el futuro sin necesidad de realizar cambios mayores.
Sistema Auditor con Video.
Introduccin:
El sistema auditor tiene como finalidad revisar y validar todas las transacciones faltas de claridad o que
fuera necesario revisar por la naturaleza misma de su registro. Para este fin, el sistema generar un
reporte automtico de transacciones discrepantes o con necesidad de verificacin dentro del turno del
cajero receptor. Los datos sern presentados segn el modo de operar del proveedor del sistema, pero
debern ser seleccionados por cajero, carril, horario, etc. En los datos de revisin, se incluirn, al
menos, hora, fecha, carril, registro del cajero, registro del sistema automtico de clasificacin, modo de
pago, tipo de discrepancia, quien gener el reporte, etc. Este reporte ser parte de la documentacin
que se recabe para el cierre de turno de cada cajero.
La verificacin se har de tal forma que se esclarezca la transaccin y que se registre lo acontecido
para registro de ingresos y de aforos. La informacin correspondiente se guardar como lnea adicional
de correccin, sin modificar datos, con lo que quedar la liquidacin. En todos estos procesos
aparecer la persona responsable de la operacin, con una clave de acceso superior al cajero. Estos
datos y procesos quedarn accesibles y sern fciles de verificar mediante procesos de auditora.

Anexo 26
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En caso de tenerse dudas sobre la transaccin al realizar la liquidacin, se podrn consultar las
imgenes de video correspondientes a la transaccin en el reporte de revisin; en la misma pantalla
aparecer la secuencia de imgenes con unos segundos de anticipacin al momento de la clasificacin
del cajero y hasta unos segundos despus, al momento en que el vehculo deje las instalaciones.
Los reportes de liquidacin pueden hacerse acompaar por imgenes debidamente identificadas que
ayuden a corroborar o entender lo que sucedi, a travs de imgenes digitales o similar.
Software auditor.
El software de auditora tendr acceso a las bases de datos a travs de un buscador (Query) que
localice eventos sucedidos por referencia. Para usarlo, contar con una pantalla que contenga la serie
de filtros necesarios para localizar los diferentes grupos de transacciones posibles, ordenados segn
diferentes criterios, como los siguientes:
Nmero o identificacin de cajero o de carril.
Plaza en la que se har la bsqueda.
Rango de tiempo de la bsqueda (puede tener cosas como hoy, el ltimo turno, etc.).
Telepeaje o medio de identificacin de usuario.
Vehculo sin pago, evadido.
Vehculo sin pago, autorizado.
Tiempos de transaccin mayores que XX segundos o menores que XX segundos.
Cuando un cajero cierre su turno, el men forzar a que el proceso se realice completo e incluya todos
los eventos de revisin forzosa, adems de los discrepantes y los pasos forzados que, en forma no
exclusiva, son:
Telepeaje con anomala (sin fondos, tarjeta sin funcionar, etc.).
Prepago o residentes.
Vehculos de emergencia (ambulancias, bomberos, patrulla de caminos, ejrcito, etc.).
Otros que no pagan sin identificacin electrnica de algn tipo(judicial, etc. justificados y
autorizados).
Evadidos o paso forzado.

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Transacciones anormales o anomalas.
Cruces en reversa.
Transacciones ms rpidas o lentas que la media registrada en el turno.
Cada una de estas transacciones ser justificada y validada por el liquidador, quien ser responsable
ante las autoridades al momento de una auditora. La pantalla contendr un espacio para poder
introducir notas sobre el criterio adoptado por la persona que realiz la liquidacin.
Para fines de auditora, se podr seleccionar una serie de transacciones segn su tipo, de tal forma que
aparezcan como lista con elementos tales como:
Bsqueda por nmero de transponder de telepeaje (presentar todos los nmeros que
transitaron y las repeticiones juntas con todos los datos pertinentes, o bien la secuencia
por horas).
Vehculos evadidos, transacciones especiales, etc.
El fin de estos reportes consiste en conocer el comportamiento del cajero ante diversas posibilidades.
De existir sospecha, la bsqueda se basar en el criterio establecido por el auditor. El sistema auditor
deber poder revisar todas las transacciones de las bases de datos, local o remotamente, con base en
criterios seleccionados por el auditor.
El sistema de video auditor estar totalmente integrado al sistema de peaje y podr generar reportes
para verificar los procesos. Podr realizarse el proceso de auditora en cualquier terminal del sistema.
Las imgenes sern digitales y podrn ser enviadas por medios electrnicos a centros de verificacin
remota o a la autoridad.
El sistema auditor tendr acceso a todas las trazas dejadas por los diferentes usuarios del sistema, con
el fin asignar la responsabilidad de cada modificacin realizada. Los datos originales tambin podrn
verse para reconstruir eventos desde su origen.
Los intentos fallidos de acceso a las diferentes reas del sistema sern identificables y de ser
repetitivas, generarn alarmas de sistema.
Cmaras para auditora.
El nmero de cmaras puede variar segn la preferencia del concesionario, siempre que exista una
cmara que capte la imagen del carril de cobro, con su identificacin y alguna referencia adicional que
asegure la identificacin del carril (por ejemplo, panormica, o que se vea ms de un solo carril, una
referencia en el horizonte, etc.) Desde dicha cmara se podr ver, al menos, el vehculo al momento de
Anexo 26
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la transaccin, su clasificacin y el cruce de manos entre el cajero y el conductor. La identificacin del

carril deber ser va la imagen por si misma, sin importar los datos que aparezcan del sistema.
La imagen ser clara y visible en cualquier clima, con suficiente resolucin para distinguir el nmero de
placa con un zoom digital, tanto de noche como de da, con lluvia, nieve o viento, etc. Las cmaras
sern digitales y se conectarn a un servidor de video, con el subsistema de administracin de
imgenes y el subsistema de auditora ligado a este. Todo el subsistema ser parte integral del sistema
de peaje.
El uso de medios analgicos es voluntario y adicional, no ser evaluado para el desempeo del
sistema. Slo el sistema digital es estrictamente necesario.
En caso de usar medios analgicos, las grabaciones podrn guardarse en cintas de video, con medios
para identificar los cuadros en secuencia y sin brincos entre los secuenciadores. Los cuadros podrn
identificarse relacionados con su carril y con los datos del sistema de cmputo de manera automtica,
de tal forma que en una bsqueda slo baste seleccionar una transaccin para que el sistema la
localice automticamente en la cinta de video. No ser necesario manipular la video casetera ms all
de insertar el videocasete a la misma.
Para poder ver datos e imagen a la vez, se dar preferencia a diseos que no permitan ver ambos sin la
participacin de la base de datos del sistema de cobro, es decir, que requiera que los datos se generen
por el sistema de control y no sean visibles en la imagen a travs de un sistema que no est ligado a la
base de datos de este sistema de peaje.
Cada licitante podr definir la forma en que se cumpla con lo requerido, haciendo una descripcin de
todo el esquema para la aprobacin de la autoridad.
Mantenimiento.
El sistema de control de peaje contar con un subsistema para detectar necesidades de mantenimiento
de todos los componentes relacionados con el sistema de cobro, que controle todos los detalles de
operacin y mantenimiento realizado a los componentes de hardware del sistema. El subsistema podr
ser de diferente proveedor, pero estar totalmente integrado al sistema de control de peaje.
Este subsistema estimar el tiempo de vida til de los componentes y alertar a partir de cuando el
componente haya cumplido el 70% de la vida til esperada. Mantendr un monitoreo permanente sobre
los componentes y alertar ante alguna falla.
El sistema de peaje completo, con todos sus componentes, contar con una clave que identifique cada
punto dentro de la arquitectura del sistema y tendr asignado un componente para cada punto. Adems
tendr registrada la ubicacin exacta de cada componente.

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Deber existir una base de datos con registros individuales que detallen la existencia de cada
componente del sistema. Cada registro contar con, al menos, los siguientes datos:
Nombre del componente.
Marca.
Nmero de serie.
Ubicacin.
Fecha de instalacin en esa ubicacin.
Historial.
Ingresos a taller.
Tipos de reparacin.
Esta base de datos mantendr un historial de desempeo de cada componente que detalle su uso y
vida til, para medir desempeo (MTBF).
La mayora de los elementos de hardware del sistema debern ser de origen comercial. Los
componentes propietarios debern garantizar su existencia en el mercado por un perodo de diez aos
a partir de la fecha de inicio de operaciones del sistema o su programa de modernizacin de
componentes durante el tiempo de concesin.
El sistema conservar datos de mantenimiento para emisin de reportes por un tiempo de un ao como
mnimo.
Stock de refacciones.
El mismo subsistema para coordinacin de mantenimiento deber alertar sobre bajas existencias de
refacciones en las bodegas de mantenimiento.
El concesionario deber mantener refacciones por un mnimo del diez por ciento adicional al total de
hardware instalado. ste deber estar distribuido para su almacenamiento en lugares adecuados en las
plazas de cobro.
Apoyo para servicio.
El mismo subsistema tendr previsto el envo de alarmas por algn medio a los proveedores de servicio
y mantenimiento para su atencin inmediata. Los tiempos de respuesta debern ser registrados, desde
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el momento en que se envi el mensaje de atencin hasta que se registr la llegada del tcnico al lugar
para dar el servicio (MTTR), adicionalmente a la informacin sobre el tiempo de reparacin.
El concesionario especificar si la empresa proveedora cuenta con personal capacitado, autorizada por
la fabricante del sistema, para la prestacin del servicio de mantenimiento de hardware y software, as
como un programa de mantenimiento para ser contratado.
Este programa estar incluido en la base de datos del subsistema de mantenimiento.
Manual de Operacin y Capacitacin.
El concesionario presentar las modificaciones de los manuales de operacin del sistema de control de
peaje de la versin instalada en un tiempo especificado en el punto de fechas de entrega. Al realizar
modificaciones al sistema, se debern entregar las modificaciones al manual de operacin dentro de las
prximos 45 das naturales a la entrega de la dicha modificacin, la cual no quedar aceptada hasta
contar con la modificacin del manual.
El concesionario especificar el programa de capacitacin para el uso del sistema, a todos sus niveles,
suficiente para asegurar que la empresa operadora cuente con personal capacitado y personal que
pueda impartir capacitacin. Deber mostrar que el proveedor del sistema cuenta con programas claros
y definidos sobre:
Uso del manual de operacin.
Funciones de Centro de Operaciones.
Administrador general.
Supervisor o jefe de turno.
Auditor.
Mantenimiento.
Cajero.
Entrega y recepcin de fondos. Con todas sus funciones y la forma de aplicacin. Se favorecer
al licitante que presente programas de capacitacin peridica para asegurar el uso completo del
sistema y sus funciones.

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Requisitos de informacin, auditora y control que exige la autoridad.

Todos los requerimientos de licitacin sobre el sistema de peaje permanecern activos durante el
periodo de concesin. La autoridad realizar actualizaciones a los requerimientos de informacin que
informar a los concesionarios y stos se obligan a implantarlos en sus sistemas de control de peaje.
Vida til y sustitucin del sistema de control de peaje.
El concesionario presentar un programa de sustituciones de equipo de peaje para el periodo de
vigencia de la concesin y mostrar, por separado, tales erogaciones dentro de sus corridas financieras.
Al trmino de la vida til del sistema de control de peaje, el concesionario informar a la autoridad sobre
el proyecto de cambio de sistema de peaje para su autorizacin y para que la autoridad proporcione los
lineamientos vigentes en el momento para los nuevos sistemas de peaje. El nuevo sistema tambin
ser evaluado previo a su instalacin.
Se espera que el concesionario realice el cambio del sistema de control de peaje cada diez aos. El
concesionario podr solicitar una evaluacin de su sistema existente para recibir autorizacin, ya sea de
continuar con el mismo sistema y sus componentes o del nivel de adecuacin que el sistema necesite
para continuar operando. En caso de resultados negativos de la evaluacin, el sistema deber ser
reemplazado.
Datos requeridos por la autoridad sobre aforos e ingresos (reportes).
La concesionaria enviar reportes de datos sobre aforos, ingresos y accidentes en los formatos
descritos en el Anexo 18 del Ttulo de Concesin.
Origen de los datos, proceso de envo y frecuencia.
Los datos y la frecuencia se especifican en el Anexo 18 del Ttulo de Concesin.
La autoridad podr solicitar el envo de informacin fuera de las fechas marcadas, de acuerdo a su
necesidad, por consiguiente, el sistema podr realizar los envos por solicitud. La autoridad enviar la
confirmacin de recepcin de los datos al asegurarse que la informacin recibida es la adecuada.
Reporte de accidentes.
El sistema de control de peaje deber contener un mdulo consistente en la captura, almacenamiento y
emisin de reportes de datos sobre los accidentes dentro de su rea de concesin. La informacin
mnima y el formato del reporte contemplados ser de acuerdo con la Ficha de Accidentes incluida en
los formatos del Anexo 18 del Ttulo de Concesin.
Administracin de tarifas.

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El sistema de peaje ser capaz de implantar cualquier mtodo tarifario.

El sistema de peaje permitir, como mnimo, tres esquemas tarifarios activos para periodos
preestablecidos. Estos esquemas de tarifas se podrn configurar por el personal autorizado y sin la
necesidad de reiniciar o hacer modificaciones tcnicas al sistema.
El sistema contemplar un esquema de tarifas dinmico basado en datos de trfico en tiempo real.
El sistema deber registrar y almacenar automticamente cualquier cambio en las tarifas, al menos con
los datos relativos a hora, fecha, tarifa, y la tarea o el operador que lo accion.
El usuario del sistema podr crear esquemas de tarifas y aplicarlos previa autorizacin de la autoridad.
Al aplicar un esquema tarifario por primera vez al pblico, ste no podr ser modificado y tendr un
nmero de identificacin nico y permanente. El sistema podr almacenar muchos esquemas tarifarios
de manera permanente, cada uno identificado con su nmero y el sistema evitar la generacin de
sistemas idnticos, obligando al usuario a usar el esquema registrado anteriormente.
Adems, se deber cumplir con lo que sigue:
Las tarifas y los horarios se mantendrn en el centro de operaciones y sern enviados a las
plazas de cobro y los carriles.
Las plazas de cobro y los carriles no tendrn forma alguna para alterar las tarifas y slo podrn
usar los valores vigentes emitidos por el centro de operaciones.
Existirn medios alternativos para transmitir la informacin a los puntos de cobro cuando la
comunicacin no funcione.
El sistema incluir la anulacin manual de la aplicacin automtica de tarifas por cualquier motivo
justificado, la cual implicar la activacin directa de otra tabla de tarifas predefinida y preferencial.
Herramientas de auditora.
En cada instalacin de peaje se realizarn procesos de auditora peridicos en cuanto a la recoleccin
de peajes y a sus datos relevantes. Por lo tanto, se deber utilizar slo una base de datos para los fines
de operacin, auditora y la generacin de reportes.
El sistema de plaza contendr un subsistema que permita la auditora externa de imgenes, con
almacenamiento paralelo, que cuente con cmaras para la cobertura total del sistema de video. La
disposicin de las cmaras ser definida por la autoridad. Dicho subsistema slo podr ser activado por
la autoridad, ya sea por medio de instrucciones locales o remotas. El concesionario deber incluir en su
propuesta al menos dos medios de reproduccin entregados a la autoridad. Adems, contemplar la

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posibilidad de transmitir digitalmente las imgenes a ubicaciones remotas. Tendr capacidad de

almacenar como mnimo un mes de imgenes a cuatro cuadros por segundo por cmara.
El licitante deber entregar un programa de respaldo de informacin que incluya medidas para el
almacenaje de dichas unidades fuera del rea de la autopista y posibilite recuperar la informacin en
casos de incendio u otros desastres naturales en los carriles, plazas de cobro o centro de operaciones.
La computadora de carril tendr un sistema que cuente los vehculos, separados por clase, con base
horaria. Este sistema slo podr ser accesado para propsitos de auditora de la autoridad y contar
con un registro que permanezca durante tres meses.
El concesionario entregar a la autoridad un acceso para supervisin del sistema, que se mantenga
actualizado, con el nivel jerrquico ms alto y con acceso limitado a solo lectura.
Criterios de clasificacin de vehculos.
El sistema de carril deber como mnimo tener la capacidad para:
Registrar todos los cruces de vehculos por el punto de cobro.
Clasificarlos por medio del cajero.
Clasificarlos automticamente.
Especificar el medio de pago.
Registrar la cantidad pagada.
Dar paso al vehculo ya atendido.
Entregar el comprobante de pago.
Separar un vehculo de otro.
Medir la duracin del vehculo en la zona de cobro.
Todos estos eventos debern permanecer identificados como una transaccin completa. Una
transaccin termina hasta que el medio de separacin de vehculo determine que el vehculo sali del
rea de cobro sin importar que la siguiente ya est en curso.
Para registrar cada vehculo en el carril, el sistema deber poder registrar transacciones en forma no
exclusiva de al menos los siguientes tipos de vehculos:

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Tipo 1: Auto y motocicleta de dos ejes con rodada sencilla.
Tipo 1: Auto y motocicleta de dos ejes con rodada sencilla y con remolque de un eje con rodada
sencilla adicional.
Tipo 1: Auto y motocicleta de dos ejes con rodada sencilla y con remolque de dos ejes con
rodadas sencillas adicionales
Tipo B2: Autobs de dos ejes, con rodada doble.
Tipo B3: Autobs de tres ejes, con rodada doble.
Tipo C2: Camin ligero de dos ejes, con rodadas dobles.
Tipo C3: Camin de tres ejes, con rodadas dobles.
Tipo C4: Camin de cuatro ejes, con rodadas dobles.
Tipo C5: Camin de cinco ejes, con rodadas dobles.
Tipo C6: Camin de seis ejes, con rodadas dobles.
Tipo C7: Camin de siete ejes, con rodadas dobles.
Tipo C8: Camin de ocho ejes, con rodadas dobles.
Tipo C9: Camin de nueve ejes, con rodadas dobles.
Ejes adicionales, que se suman solamente al A1 y al C9. La diferencia para fines de deteccin
es que el C9 siempre tiene doble rodada, mientras que una condicin para ser A1 es que no
tenga doble rodada.
Adicionalmente, la clasificacin de un vehculo se forma por la relacin entre el tipo de vehculo con la
forma de pago.
Las formas de pago que el sistema contemplar son, al menos, las siguientes:
1. |Vehculos con pago.
Efectivo
Prepago con medio electrnico de identificacin

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2. |Vehculos sin pago (VSP)
Vehculo militar
Vehculo de emergencia
Patrulla de caminos
Polica Judicial
Evadido, paso forzado
Se favorecer al licitante que presente formas para clasificar cada tipo de vehculo VSP. Esto es, que
adems de saber la clase de vehculo que se trata, se sabr la causa por la que no pag peaje.
Cada transaccin tendr la clase de vehculo de que se trate y la forma de pago o de no-pago.
El sistema contar con los elementos necesarios para aumentar clases de vehculos, lo cual slo podr
ser realizado por las ms altas jerarquas del sistema.
Las formas de prepago presentan algunas variaciones que el sistema deber considerar, como las
siguientes:
Vehculos con tarjeta de identificacin de cuenta (telepeaje, tarjeta de residente, etc.) vlida con
la clase correcta segn su registro en contrato.
Vehculos con una tarjeta vlida con la clase incorrecta segn registro.
Vehculos con tarjeta invlida con la clase correcta.
Vehculos con tarjeta invlida con la clase incorrecta.
Vehculos con una tarjeta con problemas tcnicos
Vehculos con una cuenta sin tarjeta de identificacin del sistema.
Para realizar el registro de los vehculos sin pago, VSP, se har de la misma forma que los dems, pero
se aplicar una forma de pago llamada VSP. Esa se registrar en cuentas separadas.
Criterios de control de mantenimiento y capacitacin.
El concesionario deber mostrar que cuenta con plizas vigentes de mantenimiento o, en su defecto,
que cuenta con personal suficiente y con las certificaciones de competencia que le permitan atender los
requerimientos de mantenimiento de los diferentes componentes del sistema de peaje.

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El concesionario deber presentar un programa de capacitacin y el calendario de aplicacin de la

misma previo a su imparticin para ser autorizado.
El concesionario deber mostrar que el personal que opera directamente el sistema de peaje, en todos
sus niveles, ha sido capacitado previo al comienzo de sus funciones y mantener registros de su aptitud
para operarlo.
Criterios para la apertura y cierre de un turno de trabajo.
Para iniciar un turno, se har a travs de una pantalla que incluya al menos lo siguiente:
Identificacin del cajero o persona que vaya a realizar labores de cobro en carriles. (El sistema
deber autorizar el acceso de personal previamente dado de alta, con toda su informacin de
identificacin, entre los que estn cajeros, personal de apoyo, supervisin y el administrador
general)
Identificacin fsica del cajero o persona a travs de lectoras de identificacin biomtrica (huella
digital, iris, etc.), no basta con una credencial o medio similar.
Fecha (dd/mm/aaaa, hh/mm/ss).
Segmentos de trabajo realizados por el cajero.
Entrega / devolucin de dotacin de cambio.
Entrega de fondos recaudados, parciales y totales.
Entrega recepcin de responsabilidad de fondos.
Entrega de documentos relativos a la gestin de cobro para apoyo de discrepancias.
Puntos de cobro en que ste labor durante el da.
Ser necesario contar con diversas pantallas o formularios que identifiquen a los cajeros y sus
movimientos para ubicar y relacionar los datos relativos a un da de trabajo / cajero.
El cierre de turno se har a travs de una pantalla que incluya al menos lo siguiente:
Datos de identificacin de la persona que est cerrando su turno.
Datos de identificacin de la persona que est recibiendo el fin de turno.
Entrega / recepcin de dotacin de cambio.

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Entrega / recepcin de fondos de recaudacin.
Balance de cuentas, suma de las entregas de fondos parciales durante los diferentes
segmentos de trabajo y la final.
Entrega / recepcin de los documentos de reporte durante el turno. (hoja de comentarios, datos
de evadidos, etc.)
Revisin de la lista de discrepancias, resultado de la preliquidacin.
Comentarios.
Dicha pantalla emitir un reporte que ser la verificacin de entrega / recepcin de cada turno de
trabajo, para proteccin de los operadores. Cada documento se firmar por la contraparte.
Ningn operador podr tener abiertas mltiples sesiones de trabajo de manera simultnea. La
autoridad, previa presentacin de solicitud escrita por parte del concesionario y de la informacin
estadstica, tcnica y econmica que lo justifique, podr autorizar como modalidad de operacin la
apertura simultnea de dos sesiones de trabajo por cajero para casos especficos de carriles, como:
Operacin de un carril en una direccin y otro en otra direccin.
Operacin de carriles exclusivos para pago sin efectivo, cuya operacin normal no requiera
cajero.
En el caso anterior, el concesionario enviar un reporte especial de la operacin de los carriles en que
se le autorice esta modalidad operativa, con el mismo detalle de los reportes normales de aforo e
ingreso.
Comunicacin.
La comunicacin general de todo el sistema deber usar estndares tales como TCP/IP o similar. En
ningn caso se aceptarn protocolos cerrados o propietarios
Verificaciones de desempeo y cumplimiento.
La autoridad realizar revisiones de desempeo y cumplimiento de las condiciones de contrato como se
describe a continuacin:
Inicial: Al momento de entrega / recepcin de las obras civiles y antes de iniciar actividades, la
autoridad determinar si el sistema cumple con lo estipulado en estas bases y en su caso dar
su visto bueno para el inicio de operaciones. Se deber solicitar la revisin con al menos el
Anexo 26
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nmero de das de anticipacin a la apertura parcial o total que se mencionan en el punto de

fechas de entregas.
Ante un cambio: Se deber efectuar una revisin tras realizar cambios estructurales o en la
forma de operacin. Antes de la realizacin de cualquier cambio ser necesario notificar a la
autoridad para su aprobacin.
Aleatorio: Al realizar una auditora de ingresos y operacin cualquier da, para evaluar el
desempeo del sistema y certificar que se realiza una operacin que cumple con los
lineamientos solicitados por la autoridad en el ttulo de concesin.
De desempeo: Revisin peridica rutinaria de la autoridad para garantizar que la concesin

opera segn las expectativas. Se realizar dentro de los primeros dos aos de concesin y con
una periodicidad mnima de dos aos.
Autorizacin de sistema, instalaciones y pruebas.

El concesionario deber proveer todo el material, personal y servicios de apoyo necesarios para instalar
y probar el sistema de cobro de peaje. Para el proceso de instalacin deber entregar a la Direccin
General de Desarrollo Carretero los planos detallados de ingeniera con la ubicacin y dimensiones del
equipo, el plano de planta, fuente de respaldo de energa (UPS) y distribucin de electricidad e
informacin, conexiones a tierra, pararrayos, etc.
El equipo del sistema se instalar de acuerdo con las especificaciones recomendadas por los
fabricantes y los planos de instalacin aprobados por la autoridad.
El concesionario se apegar a todos los reglamentos aplicables. Cualquier dispositivo que no cumpla
con los requerimientos ser corregido, sin costo para el proyecto, antes de la entrega final del sistema.
Para realizar el trmite de evaluacin previo al inicio de operaciones del sistema, el concesionario
deber seguir los lineamientos establecidos en el anexo B de estos lineamientos.
Verificacin de funciones del sistema durante el tiempo de concesin.
La autoridad realizar verificaciones de las funciones del sistema de control de peaje durante el tiempo
de concesin. Estas se realizarn con una frecuencia bianual y de acuerdo con los criterios marcados
en el Anexo C de estos lineamientos.
Autorizacin de medios de identificacin de usuarios para pago electrnico.
La autoridad revisar la capacidad funcional y autorizar el uso de los medios para pago electrnico que
proponga el concesionario, tras un anlisis de confiabilidad y de capacidad tecnolgica para cumplir con
las expectativas del sistema. Los medios de identificacin sern adecuados para la aplicacin en
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autopistas de cuota. Existirn antecedentes de uso en aplicaciones similares que estn an vigentes y
de probado xito.
Fechas de Entrega.
El licitante ganador deber, tras haber firmado el ttulo de concesin, entregar un programa para la
evaluacin preliminar del sistema y la evaluacin final del sistema.
Evaluacin preliminar del sistema: Dentro de los primeros seis meses tras la firma del ttulo de
concesin.
El proveedor del sistema deber demostrar, a travs de la demostracin de sistemas existentes, de
caractersticas de sistema por medios documentales, etc. la manera en como el sistema cumple con los
requerimientos detallados en este documento. La autoridad emitir comentarios sobre los temas en los
que considere debe reforzar o modificar algn procedimiento y as poder cumplir con lo requerido.
Evaluacin final del sistema: Con una anticipacin de, al menos, 45 das de la puesta en marcha
del proyecto.
El proveedor deber demostrar que el sistema est listo y cumple con lo que se especifica en este
documento. En caso que el sistema tenga carencias o deficiencias, la autoridad emitir un comentario
que servir de base para realizar los ajustes antes de la puesta en marcha del sistema y de la operacin
de la autopista.
Cualquier falta en el sistema podr constituirse como motivo para no otorgar el visto bueno para el inicio
de operaciones del proyecto.
Glosario
Este glosario es para fines de interpretacin de conceptos de algunos trminos propios del tema y para
los fines especficos del presente documento.
Autoridad: Es el sector de la administracin federal a cargo de la reglamentacin y supervisin

de las concesiones de infraestructura carretera, en este caso, el Gobierno del Estado. La
autoridad tiene dos vertientes, una de entrega recepcin de obra y sistemas y otra de
supervisin del cumplimiento de los criterios esperados durante el periodo de concesin. La
primera se relaciona directamente con la obra civil de la autopista y los servicios conexos, as
como con el cumplimiento inicial del desempeo de los sistemas de cmputo requeridos en las
bases de licitacin. La segunda se relaciona con la operacin de la infraestructura, en cuanto al
desempeo de los sistemas, de la informacin que suministran, de la conservacin de la obra
civil y del desempeo de los servicios al usuario, entre otros.

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Concesionario: Persona fsica o moral a la que se le adjudique la concesin para la

construccin, operacin y explotacin de la infraestructura carretera.
Carril de cobro: rea en la que el vehculo se detiene para pagar al cajero, o bien es detectado
por el sistema de telepeaje para gestionar su cobro.
Fin de turno: es el cierre de actividades por el da del cajero. Este proceso implica la
realizacin de la preliquidacin y conciliacin de cuentas, as como la entrega de todos los
documentos que apoyen a respaldar los sucesos del turno.
Inicio de turno: Se da solo una vez en el da. Se registran en sistema todos los datos del
cajero y se registra quin lo est autorizando. Se entrega dotacin de cambio y la papelera
pertinente para las labores de cobro en carril.
LAN: Significa Local Area Network, Red de rea Local, para sistemas de red de cmputo.
MTBF: Significa en ingls Mean Time Between Failures tiempo de actividad entre fallas; se
trata de un concepto estndar para medir el grado de mantenimiento necesario para el
desempeo de un sistema o accesorio.
MTTR: Significa en ingls Mean Time To Response es el tiempo de respuesta para dejar las
funciones totalmente reestablecidas despus de una falla.
Operador: Persona fsica o moral contratada por el concesionario para realizar las funciones de
operacin y / o explotacin de la infraestructura carretera concesionada
Plaza de cobro: Lugar en donde se paga el peaje en una autopista, tambin conocido como
caseta de cobro.
Proveedores: Personas o empresas que realicen o provean servicios o productos a la empresa

concesionaria
Recoleccin manual de peaje: Recoleccin de tarifas de peaje en efectivo por medio de

cajeros cobradores, con un sistema de registro de eventos.
Segmento de trabajo: Lapso de tiempo que inicia y termina, dentro de un turno. Un turno
puede estar formado por varios segmentos de trabajo. Los segmentos pueden ser en varios
carriles de cobro. El final de un segmento de trabajo no marca el final del da laboral de la
persona. Los fondos recolectados se debern entregar como entrega parcial o intermedia de
fondos.
Telepeaje: Modo de identificacin automtica y dinmica de vehculos, por medios electrnicos.

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Turno de trabajo: periodo diario de trabajo de un empleado. Un turno corresponde a todo el

tiempo que un cajero trabaja en el carril. En otro proceso se definirn las cuestiones de pagos
relativos a horas extra. Se abrir un turno a cualquier persona que realice cobranza en un carril,
aunque su puesto sea de supervisor, jefe de turno o cualquiera que est autorizado a realizar
cobro
Vehculo sin pago, evadido: Es el paso forzado por un carril de cobro, incluso rompiendo la
barrera de salida. Es tambin el paso de una persona que cree tener derecho de paso sin pago,
que no sea autorizada a pasar y an as lo haga. Es tambin el paso de un vehculo con
identificacin de telepeaje no vlida, que pasa aun cuando se le indique que tenga que pagar.
Este tipo de transaccin ser una mnima porcin dentro del promedio del turno.
Vehculo sin pago, autorizado: Vehculo no oficial al cual se le autoriza el paso sin pago, por
cualquier razn vlida. La identificacin del usuario deber ser plena, y deber contar con todos
los datos referentes a la identificacin de la transaccin.
Vehculos oficiales sin pago: Para que algn vehculo pertenezca a esta categora, deber
ostentarse visiblemente como oficial, como es el caso de patrullas, ambulancias, vehculos
militares, etc. Se clasificarn como tal para llevar estadstica sobre el tipo y la clase de vehculo.

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3 Anexo A
Lineamientos del sistema de control de peaje
CARRILES DE ENTRADA EN SISTEMAS CERRADOS DE PEAJE
Este documento especifica las caractersticas mnimas que debern tener los sistemas de cobro de
peaje en los carriles de entrada al sistema, cuando la configuracin sea una de Sistema Cerrado de
Cobro.
Definicin:
Un sistema cerrado de cobro es aquel en que se registra el punto en que el vehculo entra a la
autopista; este vehculo porta una tarjeta que indica dicha entrada o lo identifica dentro del Sistema, a
fin de que a la salida se le realice un cobro del peaje de acuerdo con el kilometraje recorrido de la
infraestructura y relacionado con la clase de vehculo de que se trata.
Antecedentes:
En proyectos complejos en cuanto al nmero de accesos y cruces con otras carreteras o autopistas el
uso de plazas de peaje en forma de barreras troncales hace que el usuario se detenga y pierda tiempo,
atributo que disminuye la calidad del servicio y que justifica la realizacin de mayor infraestructura,
especialmente cuando se presenta exceso de trfico en una configuracin de cobro con numerosas
barreras. En el caso de un sistema cerrado se logra una aplicacin tarifaria ms justa, y puede
administrarse el trfico a travs de una tarificacin variable por tramo, que balancee el peaje y el aforo.
Adicionalmente, se ofrece un servicio ms cmodo para el usuario, al entregarle una tarjeta de entrada
a la autopista y pedirle el pago de una sola vez al momento de abandonarla.
En caso de contar con tecnologa de telepeaje, el ingreso al tramo y el cobro no requiere que el
vehculo se detenga.
Para la aplicacin de un sistema de cobro Sin Barreras, en la configuracin normalmente se instalan
sensores en las diferentes secciones del tramo carretero que detectan la presencia de vehculo y se le
cobra el monto correspondiente por cada tramo usado.
Principio bsico:
El sistema cerrado de cobro deber proporcionar un mtodo claro de identificacin vehicular y que la
relacione con el punto de acceso del vehculo a la autopista.

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El medio de identificacin del punto de entrada deber se electrnico para agilizar la lectura en el punto
de pago y contener informacin de seguridad slo disponible para las lectoras del Sistema de cobro de
peaje.
En caso que el proyecto cuente con medios de comunicacin de banda ancha permanentes, el
dispositivo de control podr ser nicamente una identificacin electrnica o un respaldo; bajo este
supuesto la informacin deber trasladarse a los puntos de salida de manera automtica.
En caso que el proyecto no cuente con medios de comunicacin de banda ancha permanentes, el
dispositivo de identificacin deber contener ms informacin relativa al punto de acceso y al vehculo.
Datos de referencia para el punto de salida:
En el punto de salida, el cobrador o el sistema debern contar con los datos que siguen:
1.
2.
3.
Punto de entrada a la autopista.

Fecha y hora de entrada a la autopista.
Clase de vehculo.
En caso que el vehculo no haya obtenido el medio de identificacin correspondiente, lase acceso
ilegal o medio invlido, el sistema deber contar con alternativas de cobro, de tal suerte que se evite la
demora en el pago, por ejemplo cobrar la tarifa ms alta posible en ese punto o la tarifa de pago para
restitucin de especificaciones de calidad que se imponga conforme al Anexo 15 del presente Ttulo de
Concesin e identificar la transaccin como atpica.
Los datos de entrada sern cargados en la base de datos del Sistema y estarn relacionados con la
transaccin de pago de peaje, con el fin de poder elaborar reportes de movimientos y rastrear
transacciones desde su origen.
La existencia de un sistema de video en los carriles de entrada es un requisito indispensable.
Se favorecern los sistemas que permitan calcular los tiempos de recorrido de los vehculos y
procesarlos para crear estadstica.
Los sistemas de carril de entrada sern totalmente modulares, uniformes para todo el sistema, aun
cuando algunos tengan habilitadas funciones diferentes o adicionales a las estndar.
Todos debern tener la capacidad de usar medios de radio frecuencia para telepeaje compatibles con
las tecnologas estndares internacionales como la AASHTO, IEEE, entre otras.
Los carriles de entrada debern ser parte integral del Sistema de cobro de peaje, acorde en sistemas,
filosofa de funcionamiento, tecnologas y componentes. No se aceptarn sistemas empatados por
medio de interfases que no compartan las bases de datos o los sistemas operativos.
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Anexo B
Evaluacin previa a la instalacin y puesta en marcha del Sistema de Control de Peaje
Objetivo:
Determinar si un sistema de peaje cuenta con los elementos necesarios para dar seguridad en la
operacin de la recoleccin de peaje y registro de vehculos al contar con todos los elementos que se
solicitan en este sentido en las bases de licitacin de las nuevas concesiones o cuando pretenda
sustituirse el sistema durante el tiempo de la concesin.
Procedimiento:
Se evaluarn los puntos solicitados segn la siguiente lista:
1.
Preliminar:
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
2.
Antecedentes, presencia y prestigio de la empresa proveedora en el mbito

internacional.
Existencia de estndar ISO o equivalente de calidad.
Verificacin de existencia de sistemas instalados. Causas de retiro de algn sistema.
Revisin de los manuales de operacin del sistema de peaje.
Revisin de criterios de operacin del sistema.
Evaluacin de tipos y marcas de sensores y componentes propuestos.
Software:
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
2.13.
Evaluacin del sistema operativo.

Verificacin de arquitectura estndar y modular.
Revisin de las pantallas y funciones que contiene el software.
Revisin de herramientas para desarrollos e incrementos.
Capacidad de generacin de reportes.
Verificacin de emisin y consistencia de datos requeridos por la autoridad.
Disponibilidad de datos para auditora.
Evaluacin de procesos de auditora.
Evaluacin el manejo de imgenes e interrelacin con los datos.
Verificacin de datos y mecanismos para transferencia a la autoridad.
Compatibilidad con medios para transferencia de datos.
Capacidad de reconfiguracin para transferencia de datos.
Respuesta del sistema ante situaciones extremas (disco lleno, falta de energa,
emulacin de datos, prdida de comunicaciones, etc.).

Anexo 26
Pgina 54 de 59

2.14.
Evaluacin de la integracin de los componentes del sistema.
3.
Seguridad e integridad de los sistemas:

3.1.
Intentos de afectacin a las bases de datos.
3.2.
Niveles de acceso y duplicidad de funciones.
3.3.
Sistemas d bitcora por usuario.
3.4.
Respaldos disponibles y su forma de aplicacin.
4.
Deteccin y clasificacin de vehculos:

4.1.
Variedad propuesta de sensores en el carril.
4.2.
Capacidad de deteccin a velocidades estipuladas.
4.3.
Capacidad de separacin de vehculos a velocidades estipuladas.
4.4.
Capacidad de deteccin de barra de remolque.
4.5.
Capacidad de discriminacin de altura mnima.
4.6.
Verificacin de clculo de velocidad de vehculo en carril.
4.7.
Capacidad de autoprueba del sistema.
4.8.
Capacidad de autocalibracin.
5.
Hardware:
5.1.
Verificacin de disponibilidad comercial de componentes.
5.2.
Capacidad en discos duros.
5.3.
Comprobacin del desempeo de los medios de comunicacin utilizados por el sistema.
5.4.
Disponibilidad de proveedores o capacidad de aceptacin de varios tipos de
componentes, existentes en el mercado.
6.
Funciones de mantenimiento:
6.1.
Verificacin de sistemas de autodiagnstico.
6.2.
Verificacin de la existencia y funcionamiento de bitcoras y agendas de
mantenimiento.
6.3.
Control de inventario desde el sistema.
6.4.
Evaluacin de modos de prueba.
Estos puntos se evaluarn a lo largo del periodo previo a la instalacin y puesta en marcha de la
autopista. Se realizar el siguiente orden de actividades:
1
El concesionario presentar documentos para la evaluacin preliminar. La autoridad realizar

un anlisis del sistema basndose en documentos y as determinar si se prosigue con ese
sistema o se recomienda la bsqueda de otro ms completo o adecuado a las necesidades.
El concesionario proveer a la autoridad un sistema de prueba o demostracin (con los tres

niveles de gestin, carril, plaza y centro de operaciones) similar al que ser instalado en la
concesin, con el fin de permitir evaluar el sistema en laboratorio sobre las funciones de
software y seguridad que se requieren.
Anexo 26
Pgina 55 de 59

Se realizarn visitas y anlisis a sistemas similares que se encuentren en operacin que

puedan ser representativas de las funciones solicitadas en la licitacin. Durante esta etapa se
probarn tambin las configuraciones y los componentes de carril propuestos para aplicacin en
el proyecto.
Al superar este nivel, se supone que el sistema cuenta con la capacidad y estructura suficientes
para cumplir con los requerimientos necesarios. El proveedor entonces realizar las
modificaciones para adaptar totalmente el sistema a lo solicitado.
Esta fase que incluye los puntos 1, 2 y 3, tendr una duracin no mayor a los tres meses a partir
de que el concesionario inicie la gestin de aceptacin de sistema.
4.
El concesionario presentar un calendario para las pruebas de sistema instalado que

contemple, como mnimo, un periodo de treinta das previos a la puesta en marcha del sistema.
Se probarn todas las funciones y caractersticas definidas en las bases de licitacin. La
autoridad har comentarios sobre los puntos que requieran ser corregidos. Tras ser cumplidos,
la autoridad dar la aceptacin del sistema para el inicio de operaciones.
En caso de no cumplir y que se llegue la fecha de inicio de operaciones, el sistema podr
operar slo si cuenta con un nivel de seguridad de datos y funciones de clasificacin de
vehculos completo y al menos el 80% de las funciones de software de administracin y otros.
5.
Una vez iniciada la operacin, la autoridad realizar una prueba del sistema ya en funciones
reales. Si el sistema no cumpliera, se solicitarn las modificaciones necesarias. Se determinar
un plazo no mayor a los noventa das para la conclusin de stas. Al determinar que el sistema
cumple con lo estipulado y que la autoridad est conforme con el desempeo del sistema, se
otorgar la aprobacin definitiva del sistema.
Las pruebas de vulnerabilidad de la base de datos podrn realizarse en un software idntico
pero en una computadora de laboratorio con datos provenientes de respaldos del sistema. De
comprobarse alguna anomala, se verificar el mismo procedimiento en el sistema original.

Anexo 26
Pgina 56 de 59

Anexo C
Evaluacin del Sistema de Control de Peaje durante el tiempo de concesin.
Introduccin:
Con el fin de dar seguimiento a una buena operacin, se realizarn revisiones congruentes con la que
se realiz al inicio de las operaciones de un sistema de peaje para asegurar que el sistema an cumple
con las expectativas originalmente pactadas con la autoridad.
Objetivo:
Determinar si un sistema de peaje an cumple con los elementos necesarios para dar seguridad a la
operacin de recoleccin de peaje y registro de vehculos y conserva su integridad original lograda al
momento de la autorizacin de inicio de la operacin del sistema.
Procedimiento:
Se evaluarn los puntos solicitados segn la siguiente lista:
1.
Preliminar:
1.1.
Verificacin sobre la versin instalada que coincida con la ltima registrada.
1.2.
Revisin del estado de actualizacin de los manuales de operacin del sistema de
peaje.
1.3.
Revisin de la vigencia de criterios de operacin del sistema.
1.4.
Evaluacin de tipos y marcas de sensores y componentes sea congruente con la
expectativa original.
2.
Software:
2.1.
Evaluacin del sistema operativo.
2.2.
Verificacin de arquitectura estndar y modular, misma que la original.
2.3.
Revisin de la vigencia de las pantallas y funciones que contiene el software.
2.4.
Revisin de la vigencia de herramientas para desarrollos e incrementos.
2.5.
Verificacin de la capacidad de generacin de reportes.
2.6.
Verificacin de emisin y consistencia de datos requeridos por la autoridad.
2.7.
Disponibilidad de datos para auditora.
2.8.
Evaluacin de procesos de auditora.
2.9.
Evaluacin del manejo de imgenes e interrelacin con los datos.
2.10. Verificacin de datos y mecanismos para transferencia a la autoridad.
2.11. Capacidad de reconfiguracin para transferencia de datos.

Anexo 26
Pgina 57 de 59

2.12.
2.13.
Respuesta del sistema ante situaciones extremas (disco lleno, falta de energa,
emulacin de datos, prdida de comunicaciones, etc.).
Evaluacin de la integracin de los componentes del sistema.
3.
Seguridad e integridad de los sistemas:

3.1.
Intentos de afectacin a las bases de datos.
3.2.
Niveles de acceso y duplicidad de funciones.
3.3.
Sistemas de bitcora por usuario.
3.4.
Respaldos disponibles y su forma de aplicacin.
4.
Deteccin y clasificacin de vehculos:

4.1.
Variedad propuesta de sensores en el carril.
4.2.
Capacidad de deteccin a velocidades estipuladas.
4.3.
Capacidad de separacin de vehculos a velocidades estipuladas.
4.4.
Capacidad de deteccin de barra de remolque.
4.5.
Capacidad de discriminacin de altura mnima.
4.6.
Verificacin de clculo de velocidad de vehculo en carril.
4.7.
Capacidad de autoprueba del sistema.
4.8.
Capacidad de autocalibracin.
5.
Hardware:
5.1.
Verificacin de disponibilidad comercial de componentes.
5.2.
Capacidad en discos duros.
5.3.
Comprobacin del desempeo de los medios de comunicacin utilizados por el sistema.
5.4.
Disponibilidad de proveedores o capacidad de aceptacin de varios tipos de
componentes, existentes en el mercado.
6.
Funciones de mantenimiento:
6.1.
Verificacin de sistemas de autodiagnstico.
6.2.
Verificacin de la existencia y funcionamiento de bitcoras y agendas de
mantenimiento.
6.3.
Control de inventario desde el sistema.
6.4. Evaluacin de modos de prueba
Estos puntos se evaluarn durante el periodo de concesin, aleatoriamente.

Se realizar el siguiente orden de actividades:
A).
La autoridad dar aviso de la intencin de realizar una revisin de sistema con treinta das de
anticipacin a la fecha que el concesionario confirmar la recepcin del aviso.
B).
El concesionario proveer a la autoridad acceso al sistema y a toda la informacin relativa a las

versiones y licencias vigentes y el registro histrico del servicio al software.
Anexo 26
Pgina 58 de 59

C).
Se realizarn las pruebas mencionadas para determinar si el sistema instalado es la misma

versin que fue evaluado en la ltima aprobacin. Adems se analizar para determinar si el
sistema sigue vigente y funcional, de acuerdo al criterio original de aceptacin. Al mismo
tiempo, se buscarn problemas y se reportarn para solicitar mejoras.
D).
Se realizarn visitas y anlisis al sistema en operacin que puedan ser representativas de las
funciones solicitadas en la licitacin. Durante esta etapa se probarn tambin los componentes
de carril instalados.
En caso de existir recomendaciones de modificacin, el concesionario contar con un periodo
para realizarlas. Al final de este periodo:
E).
La autoridad realizar una prueba del sistema en funciones reales. Si el sistema no cumpliera,
se solicitarn las modificaciones necesarias. Se determinar un plazo no mayor a los noventa
das para la conclusin de stas. Al determinar que el sistema cumple con lo estipulado y que la
autoridad est conforme con el desempeo del sistema, se otorgar nuevamente la aprobacin
definitiva del sistema.

Anexo 26
Pgina 59 de 59

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