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Servios Socioassistenciais
Reimpresso 2014
EXPEDIENTE
Presidenta da Repblica Federativa do Brasil
Dilma Rousseff
Secretria Adjunta
Valria Maria de Massarani Gonelli
Diretora de Gesto do Sistema nico de Assistncia Social
Simone Aparecida Albuquerque
Diretora de Proteo Social Bsica
La Lucia Ceclio Braga
Diretora de Proteo Social Especial
Telma Maranho Gomes
Diretora de Benefcios Assistenciais
Maria Jos de Freitas
Diretora de Rede Socioassistencial Privada do SUAS
Carolina Gabas Stuchi
Diretor Executivo do Fundo Nacional de Assistncia Social
Antonio Jos Gonalves Henriques
ndice
APRESENTAO .................................................................................................................................4
RESOLUO N 109, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009 ..........................................................................5
RESOLUO CNAS N 13, DE 13 DE MAIO DE 2014 ............................................................................7
1. MATRIZ PADRONIZADA PARA FICHAS DE SERVIOS SOCIOASSISTENCIAIS ......................................9
2. QUADRO SNTESE ..........................................................................................................................10
SERVIOS DA PROTEO SOCIAL BSICA ..........................................................................................11
SERVIOS DA PROTEO SOCIAL ESPECIAL - MDIA COMPLEXIDADE ..............................................28
SERVIOS DA PROTEO SOCIAL ESPECIAL - ALTA COMPLEXIDADE..................................................43
Apresentao
Ao tempo em que se comemora os 25 anos do texto constitucional que demarca e inaugura os direitos sociais, materializados na chamada Constituio Cidad, comemora-se os 20 anos de promulgao da Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS) e sua expressiva alterao em 2011 pela Lei 12.435,
que incorpora os avanos significativos advindos da implantao do Sistema nico da Assistncia
Social (SUAS) no pas. tambm tempo de celebrar os 8 anos de implantao do SUAS, erigido em
consonncia s diretrizes e princpios da Politica Nacional de Assistncia Social (PNAS/2004), da
Norma Operacional Bsica do SUAS (NOB-SUAS/2012), que alterou o texto de 2005 e da Norma
Operacional Bsica de Recursos Humanos do SUAS (NOB-RH/2006).
Neste cenrio de conquistas, evidenciamos a aprovao pelo Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS), por meio da Resoluo n 109, de 11 de novembro de 2009, da Tipificao Nacional dos
Servios Socioassistenciais. Esta normativa possibilitou a padronizao em todo territrio nacional
dos servios de proteo social bsica e especial, estabelecendo seus contedos essenciais, pblico
a ser atendido, propsito de cada um deles e os resultados esperados para a garantia dos direitos
socioassistenciais. Alm das provises, aquisies, condies e formas de acesso, unidades de referncia para a sua realizao, perodo de funcionamento, abrangncia, a articulao em rede, o
impacto esperado e suas regulamentaes especficas e gerais.
A aprovao da Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais representou uma importante
conquista para a assistncia social brasileira alcanando um novo patamar, estabelecendo tipologias
que, sem dvidas, corroboram para ressignificar a oferta e a garantia do direito socioassistencial.
Esta verso atende s recomendaes do CNAS expressas na Resoluo n 35, de 29 de novembro
de 2011, considerando os avanos materializados nas Resolues n. 33 e 34 do mesmo ano, que
tratam respectivamente da Promoo da Integrao ao Mercado de Trabalho; e, da Habilitao e Reabilitao da pessoa com deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria no campo
socioassistencial, materializadas na Resoluo CNAS n 13, de 13 de maio de 2014.
Denise Colin
Secretria Nacional de Assistncia Social
Luziele Maria de Souza Tapajs
Presidenta do CNAS
RESOLVE:
Art. 1. Aprovar a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, conforme anexos, organizados por nveis de complexidade do SUAS: Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial de Mdia
e Alta Complexidade, de acordo com a disposio abaixo:
I - Servios de Proteo Social Bsica:
a) Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF);
b) Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos;
c) Servio de Proteo Social Bsica no domiclio para pessoas com deficincia e idosas.
II - Servios de Proteo Social Especial de Mdia Complexidade:
a) Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI);
b) Servio Especializado em Abordagem Social;
c) Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de
Liberdade Assistida (LA), e de Prestao de Servios Comunidade (PSC);
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d) Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosas e suas Famlias;
e) Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua.
III - Servios de Proteo Social Especial de Alta Complexidade:
a) Servio de Acolhimento Institucional, nas seguintes modalidades:
- abrigo institucional;
- Casa-Lar;
- Casa de Passagem;
- Residncia Inclusiva.
b) Servio de Acolhimento em Repblica;
c) Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora;
d) Servio de Proteo em Situaes de Calamidades Pblicas e de Emergncias.
Art. 2. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
RESOLVE:
Art. 1 Incluir na Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, aprovada por meio da
Resoluo n 109, de 11 de novembro de 2009, do Conselho Nacional de Assistncia Social
CNAS, a faixa etria de 18 a 59 anos no Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos,
na forma do anexo.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
DESCRIO
USURIOS
OBJETIVOS
PROVISES
As ofertas do trabalho institucional, organizadas em quatro dimenses: ambiente fsico, recursos materiais, recursos humanos e trabalho social essencial ao servio. Organizados conforme cada servio as provises garantem determinadas
aquisies aos cidados.
AQUISIES DOS
USURIOS
CONDIES E FORMAS
DE ACESSO
UNIDADE
PERODO DE
FUNCIONAMENTO
ABRANGNCIA
ARTICULAO EM
REDE
Sinaliza a completude da ateno hierarquizada em servios de vigilncia social, defesa de direitos e proteo bsica e especial de assistncia social e dos
servios de outras polticas pblicas e de organizaes privadas. Indica a conexo de cada servio com outros servios, programas, projetos e organizaes
dos Poderes Executivo e Judicirio e organizaes no governamentais.
IMPACTO SOCIAL
ESPERADO
Trata dos resultados e dos impactos esperados de cada servio e do conjunto dos
servios conectados em rede socioassistencial. Projeta expectativas que vo alm
das aquisies dos sujeitos que utilizam os servios e avanam na direo de mudanas positivas em relao a indicadores de vulnerabilidades e de riscos sociais.
REGULAMENTAES
Remisso a leis, decretos, normas tcnicas e planos nacionais que regulam benefcios e servios socioassistenciais e atenes a segmentos especficos que demandam a proteo social de assistncia social.
2. QUADRO SNTESE
Mdia
Complexidade
Alta
Complexidade
PROTEO SOCIAL
ESPECIAL
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DESCRIO ESPECFICA DO SERVIO PARA IDOSOS: Tem por foco o desenvolvimento de atividades
que contribuam no processo de envelhecimento saudvel, no desenvolvimento da autonomia e de
sociabilidades, no fortalecimento dos vnculos familiares e do convvio comunitrio e na preveno
de situaes de risco social. A interveno social deve estar pautada nas caractersticas, interesses
e demandas dessa faixa etria e considerar que a vivncia em grupo, as experimentaes artsticas,
culturais, esportivas e de lazer e a valorizao das experincias vividas constituem formas privilegiadas de expresso, interao e proteo social. Devem incluir vivncias que valorizam suas experincias e que estimulem e potencialize a condio de escolher e decidir.
USURIOS:
CRIANAS DE AT 6 ANOS, EM ESPECIAL:
- Crianas com deficincia, com prioridade para as beneficirias do BPC;
- Crianas cujas famlias so beneficirias de programas de transferncia de renda;
- Crianas encaminhadas pelos servios da proteo social especial: Programa de Erradicao do
Trabalho Infantil (PETI); Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos;
reconduzidas ao convvio familiar aps medida protetiva de acolhimento; e outros;
- Crianas residentes em territrios com ausncia ou precariedade na oferta de servios e oportunidades de convvio familiar e comunitrio;
- Crianas que vivenciam situaes de fragilizao de vnculos.
CRIANAS E ADOLESCENTES DE 6 A 15 ANOS, EM ESPECIAL:
- Crianas encaminhadas pelos servios da proteo social especial: Programa de Erradicao do
Trabalho Infantil (PETI); Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos;
reconduzidas ao convvio familiar aps medida protetiva de acolhimento; e outros;
- Crianas e adolescentes com deficincia, com prioridade para as beneficirias do BPC;
- Crianas e adolescentes cujas famlias so beneficirias de programas de transferncia de renda;
- Crianas e adolescentes de famlias com precrio acesso a renda e a servios pblicos e com dificuldades para manter.
ADOLESCENTES E JOVENS DE 15 A 17 ANOS, EM ESPECIAL:
- Adolescentes e Jovens pertencentes s famlias beneficirias de programas de transferncia
de renda;
- Adolescentes e Jovens egressos de medida socioeducativa de internao ou em cumprimento de
outras medidas socioeducativas em meio aberto, conforme disposto na Lei n 8.069, de 13 de
julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente;
- Adolescentes e Jovens em cumprimento ou egressos de medida de proteo, conforme disposto
na Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescentes (ECA);
- Adolescentes e Jovens do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) ou Adolescentes e Jovens egressos ou vinculados a programas de combate violncia e ao abuso e explorao sexual;
- Adolescentes e Jovens de famlias com perfil de renda de programas de transferncia de renda;
- Jovens com deficincia, em especial beneficirios do BPC;
- Jovens fora da escola.
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JOVENS DE 18 A 29 ANOS3:
- Jovens pertencentes a famlias beneficirias de programas de transferncias de Renda;
- Jovens em situao de isolamento social;
- Jovens com vivncia de violncia e, ou negligncia;
- Jovens fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 (dois) anos;
- Jovens em situao de acolhimento;
- Jovens egressos de cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto;
- Jovens egressos ou vinculados a programas de combate violncia, abuso e, ou explorao sexual;
- Jovens egressos de medidas de proteo do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA;
- Jovens em situao de rua;
- Jovens em situao de vulnerabilidade em consequncia de deficincias.
ADULTOS DE 30 A 59 ANOS4:
- Adultos pertencentes a famlias beneficirias de programas de transferncias de Renda;
- Adultos em situao de isolamento social;
- Adultos com vivncia de violncia e, ou negligncia;
- Adultos com defasagem escolar;
- Adultos em situao de acolhimento;
- Adultos vtimas e, ou vinculados a programas de combate violncia e explorao sexual;
- Adultos em situao de rua;
- Adultos em situao de vulnerabilidade em consequncia de deficincias.
IDOSOS(AS) COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 60 ANOS, EM SITUAO DE VULNERABILIDADE
SOCIAL, EM ESPECIAL:
- Idosos beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada;
- Idosos de famlias beneficirias de programas de transferncia de renda;
- Idosos com vivncias de isolamento social por ausncia de acesso a servios e oportunidades de convvio
familiar e comunitrio e cujas necessidades, interesses e disponibilidade indiquem a incluso no servio.
OBJETIVOS GERAIS:
- Complementar o trabalho social com famlia, prevenindo a ocorrncia de situaes de risco social
e fortalecendo a convivncia familiar e comunitria;
- Prevenir a institucionalizao e a segregao de crianas, adolescentes, jovens e idosos, em especial, das pessoas com deficincia, assegurando o direito convivncia familiar e comunitria;
- Promover acessos a benefcios e servios socioassistenciais, fortalecendo a rede de proteo social de assistncia social nos territrios;
- Promover acessos a servios setoriais, em especial das polticas de educao, sade, cultura, esporte e lazer existentes no territrio, contribuindo para o usufruto dos usurios aos demais direitos;
- Oportunizar o acesso s informaes sobre direitos e sobre participao cidad, estimulando o
desenvolvimento do protagonismo dos usurios;
- Possibilitar acessos a experincias e manifestaes artsticas, culturais, esportivas e de lazer, com
vistas ao desenvolvimento de novas sociabilidades;
- Favorecer o desenvolvimento de atividades intergeracionais, propiciando trocas de experincias
e vivncias, fortalecendo o respeito, a solidariedade e os vnculos familiares e comunitrios.
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- Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstico e cultural dos jovens, bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades para novos projetos de vida, propiciar sua formao
cidad e vivncias para o alcance de autonomia e protagonismo social, detectar necessidades,
motivaes, habilidades e talentos;
- Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da formao profissional como direito de cidadania
e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e competncias especficas bsicas;
- Contribuir para a insero, reinsero e permanncia dos jovens no sistema educacional e no
mundo do trabalho, assim como no sistema de sade bsica e complementar, quando for o caso;
- Propiciar vivncias que valorizam as experincias que estimulem e potencializem a condio de
escolher e decidir, contribuindo para o desenvolvimento da autonomia e protagonismo social
dos jovens, estimulando a participao na vida pblica no territrio, ampliando seu espao de
atuao para alm do territrio alm de desenvolver competncias para a compreenso crtica
da realidade social e do mundo contemporneo.
OBJETIVOS ESPECFICOS PARA ADULTOS DE 30 A 59 ANOS6:
- Complementar as aes da famlia e comunidade na proteo e no fortalecimento dos vnculos
familiares e sociais;
- Assegurar espaos de referncia para o convvio grupal, comunitrio e social e o desenvolvimento
de relaes de afetividade, solidariedade e encontros intergeracionais de modo a desenvolver a
sua convivncia familiar e comunitria;
- Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstico e cultural, bem como estimular o desenvolvimento de potencialidades para novos projetos de vida, propiciar sua formao cidad e
detectar necessidades e motivaes, habilidades e talentos;
- Propiciar vivncias para o alcance de autonomia e protagonismo social, estimulando a participao na vida pblica no territrio, alm de desenvolver competncias para a compreenso crtica
da realidade social e do mundo contemporneo;
- Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da formao profissional como direito de cidadania
e desenvolver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e competncias especficas bsicas;
- Contribuir para a insero, reinsero e permanncia dos adultos no sistema educacional, no
mundo do trabalho e no sistema de sade bsica e complementar, quando for o caso;
- Propiciar vivncias que valorizam as experincias que estimulem e potencializem a condio de
escolher e decidir, contribuindo para o desenvolvimento da autonomia e protagonismo social,
ampliando seu espao de atuao para alm do territrio.
OBJETIVOS ESPECFICOS PARA IDOSOS:
- Contribuir para um processo de envelhecimento ativo, saudvel e autnomo;
- Assegurar espao de encontro para os idosos e encontros intergeracionais de modo a promover
a sua convivncia familiar e comunitria;
- Detectar necessidades e motivaes e desenvolver potencialidades e capacidades para novos
projetos de vida;
- Propiciar vivncias que valorizam as experincias e que estimulem e potencializem a condio de escolher e decidir, contribuindo para o desenvolvimento da autonomia e protagonismo social dos usurios.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Sala(s) de atendimento individualizado, sala(s) de atividades coletivas e comunitrias
e instalaes sanitrias, com adequada iluminao, ventilao, conservao, privacidade, salubridade,
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limpeza e acessibilidade em todos seus ambientes de acordo com as normas da ABNT. O ambiente fsico
ainda poder possuir outras caractersticas de acordo com a regulao especfica do servio.
RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e de consumo necessrios ao desenvolvimento do
servio, tais como: mobilirio, computadores, entre outros.
MATERIAIS SOCIOEDUCATIVOS: artigos pedaggicos, culturais e esportivos; banco de dados de
usurios(as) de benefcios e servios socioassistenciais; banco de dados dos servios socioassistenciais; Cadastro nico dos Programas Sociais; Cadastro de Beneficirios do BPC.
RECURSOS HUMANOS: De acordo com a NOB-RH/SUAS.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; orientao e encaminhamentos; grupos de
convvio e fortalecimento de vnculos; informao, comunicao e defesa de direitos; fortalecimento
da funo protetiva da famlia; mobilizao e fortalecimento de redes sociais de apoio; informao;
banco de dados de usurios e organizaes; elaborao de relatrios e/ou pronturios; desenvolvimento do convvio familiar e comunitrio; mobilizao para a cidadania.
AQUISIES DOS USURIOS:
SEGURANA DE ACOLHIDA:
- Ter acolhida suas demandas interesses, necessidades e possibilidades;
- Receber orientaes e encaminhamentos com o objetivo de aumentar o acesso a benefcios socioassistenciais e programas de transferncia de renda, bem como aos demais direitos sociais,
civis e polticos;
- Ter acesso a ambincia acolhedora.
Segurana de Convvio Familiar e Comunitrio:
- Vivenciar experincias que contribuam para o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios;
- Vivenciar experincias que possibilitem meios e oportunidades de conhecer o territrio e (re)
signific-lo, de acordo com seus recursos e potencialidades;
- Ter acesso a servios, conforme demandas e necessidades.
Segurana de Desenvolvimento da Autonomia:
- Vivenciar experincias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princpios ticos de justia e cidadania;
- Vivenciar experincias que possibilitem o desenvolvimento de potencialidades e ampliao do
universo informacional e cultural;
- Vivenciar experincias potencializadoras da participao social, tais como espaos de livre expresso de opinies, de reivindicao e avaliao das aes ofertadas, bem como de espaos de
estmulo para a participao em fruns, conselhos, movimentos sociais, organizaes comunitrias e outros espaos de organizao social;
- Vivenciar experincias que possibilitem o desenvolvimento de potencialidades e ampliao do
universo informacional e cultural;
- Vivenciar experincias que contribuam para a construo de projetos individuais e coletivos, desenvolvimento da autoestima, autonomia e sustentabilidade;
- Vivenciar experincias de fortalecimento e extenso da cidadania;
- Vivenciar experincias para relacionar-se e conviver em grupo;
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- Vivenciar experincias para relacionar-se e conviver em grupo, administrar conflitos por meio do
dilogo, compartilhando outros modos de pensar, agir, atuar;
- Vivenciar experincias que possibilitem lidar de forma construtiva com potencialidades e limites;
- Vivenciar experincias de desenvolvimento de projetos sociais e culturais no territrio e a oportunidades de fomento a produes artsticas;
- Ter reduzido o descumprimento das condicionalidades do PBF;
- Contribuir para o acesso a documentao civil;
- Ter acesso a ampliao da capacidade protetiva da famlia e a superao de suas dificuldades de convvio;
- Ter acesso a informaes sobre direitos sociais, civis e polticos e condies sobre o seu usufruto;
- Ter acesso a atividades de lazer, esporte e manifestaes artsticas e culturais do territrio e da cidade;
- Ter acesso benefcios socioassistenciais e programas de transferncia de renda;
- Ter oportunidades de escolha e tomada de deciso;
- Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies e reivindicaes;
- Apresentar nveis de satisfao positivos em relao ao servio;
- Ter acesso a experimentaes no processo de formao e intercmbios com grupos de outras
localidades e faixa etria semelhante.
ESPECFICOS:
Para adolescentes e jovens de 15 a 17 anos: adquirir conhecimento e desenvolver capacidade para a vida profissional e o acesso ao trabalho.
Idosos: Vivenciar experincias para o autoconhecimento e autocuidado.
Condies e Formas de Acesso:
Condies: Usurios territorialmente referenciados aos CRAS.
Formas de acesso:
-
-
-
-
Unidade:
- Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS);
- Centros da criana, adolescente, juventude e idosos, referenciados ao CRAS.
PERODO DE FUNCIONAMENTO:
Para crianas de at 6 anos: Atividades em dias teis, feriados ou finais de semana, com frequncia sequenciada ou intercalada, de acordo com planejamento prvio, em turnos de at 1,5 dirias.
Para crianas e adolescentes de 06 a 15 anos: Atividades em dias teis, feriados ou finais
de semana, em turnos dirios de at quatro horas.
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NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO SOCIAL BSICA NO DOMICLIO PARA PESSOAS COM
DEFICINCIA E IDOSAS.
DESCRIO: O servio tem por finalidade a preveno de agravos que possam provocar o rompimento de vnculos familiares e sociais dos usurios. Visa a garantia de direitos, o desenvolvimento
de mecanismos para a incluso social, a equiparao de oportunidades e a participao e o desenvolvimento da autonomia das pessoas com deficincia e pessoas idosas, a partir de suas necessidades e potencialidades individuais e sociais, prevenindo situaes de risco, a excluso e o isolamento.
O servio deve contribuir com a promoo do acesso de pessoas com deficincia e pessoas idosas
aos servios de convivncia e fortalecimento de vnculos e a toda a rede socioassistencial, aos
servios de outras polticas pblicas, entre elas educao, trabalho, sade, transporte especial e
programas de desenvolvimento de acessibilidade, servios setoriais e de defesa de direitos e programas especializados de habilitao e reabilitao. Desenvolve aes extensivas aos familiares,
de apoio, informao, orientao e encaminhamento, com foco na qualidade de vida, exerccio da
cidadania e incluso na vida social, sempre ressaltando o carter preventivo do servio.
O planejamento das aes dever ser realizado pelos municpios e pelo Distrito Federal, de acordo
com a territorializao e a identificao da demanda pelo servio. Onde houver CRAS, o servio ser
a ele referenciado. Naqueles locais onde no houver CRAS, o servio ser referenciado equipe tcnica da Proteo Social Bsica, coordenada pelo rgo gestor.
O trabalho realizado ser sistematizado e planejado por meio da elaborao de um Plano de Desenvolvimento do Usurio - PDU: instrumento de observao, planejamento e acompanhamento das
aes realizadas. No PDU sero identificados os objetivos a serem alcanados, as vulnerabilidades e
as potencialidades do usurio.
USURIOS: Pessoas com deficincia e/ou pessoas idosas que vivenciam situao de vulnerabilidade
social pela fragilizao de vnculos familiares e sociais e/ou pela ausncia de acesso a possibilidades
de insero, habilitao social e comunitria, em especial:
- Beneficirios do Benefcio de Prestao Continuada;
- Membros de famlias beneficirias de programas de transferncia de renda.
OBJETIVOS:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- Contribuir para resgatar e preservar a integridade e a melhoria de qualidade de vida dos usurios;
- Contribuir para a construo de contextos inclusivos.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: No se aplica.
RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e de consumo necessrios ao desenvolvimento do
servio; Materiais pedaggicos, culturais e esportivos. Banco de dados de usurios de benefcios e
servios socioassistenciais; banco de dados dos servios socioassistenciais; Cadastro nico dos Programas Sociais; Cadastro de Beneficirios do BPC.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Proteo social proativa; Acolhida; Visita familiar; Escuta; Encaminhamento para cadastramento socioeconmico; Orientao e encaminhamentos; Orientao sociofamiliar; Desenvolvimento do convvio familiar, grupal e social; Insero na rede de servios socioassistenciais e demais polticas; Informao, comunicao e
defesa de direitos; Fortalecimento da funo protetiva da famlia; Elaborao de instrumento
tcnico de acompanhamento e desenvolvimento do usurio; Mobilizao para a cidadania;
Documentao pessoal.
AQUISIES DOS USURIOS:
Segurana de Acolhida:
- Ter sua identidade, integridade e histria preservadas;
- Ter acolhidas suas demandas, interesses, necessidades e possibilidades;
- Receber orientaes e encaminhamentos, com o objetivo de aumentar o acesso a benefcios socioassistenciais e programas de transferncia de renda;
- Garantir formas de acesso aos direitos sociais.
Segurana de Convvio Familiar e Comunitrio:
- Vivenciar experincias que contribuam para o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios;
- Vivenciar experincias de ampliao da capacidade protetiva e de superao de fragilidades familiares e sociais;
- Ter acesso a servios, conforme necessidades e a experincias e aes de fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios.
Segurana de Desenvolvimento de Autonomia Individual, Familiar e Social:
- Vivenciar experincias que utilizem de recursos disponveis pela comunidade, pela famlia e pelos
demais servios para potencializar a autonomia e possibilitar o desenvolvimento de estratgias
que diminuam a dependncia e promovam a insero familiar e social;
- Ter vivncias de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princpios ticos de justia e cidadania;
- Dispor de atendimento interprofissional para:
- Ser ouvido para expressar necessidades, interesses e possibilidades;
- Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies, reivindicaes e fazer suas prprias escolhas;
- Apresentar nveis de satisfao com relao ao servio;
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- Ter vivncia de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princpios ticos de justia e cidadania;
- Ter oportunidades de superar padres violadores de relacionamento;
- Poder construir projetos pessoais e sociais e desenvolver a autoestima;
- Ter acesso documentao civil;
- Ser ouvido para expressar necessidades e interesses;
- Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies e reivindicaes;
- Ter acesso a servios do sistema de proteo social e indicao de acesso a benefcios sociais e
programas de transferncia de renda;
- Alcanar autonomia, independncia e condies de bem estar;
- Ser informado sobre seus direitos e como acess-los;
- Ter ampliada a capacidade protetiva da famlia e a superao das situaes de violao de direitos;
- Vivenciar experincias que oportunize relacionar-se e conviver em grupo, administrar conflitos
por meio do dilogo, compartilhando modos no violentos de pensar, agir e atuar;
- Ter acesso a experincias que possibilitem lidar de forma construtiva com potencialidades e limites.
OBJETIVOS:
- Construir o processo de sada das ruas e possibilitar condies de acesso rede de servios e a
benefcios assistenciais;
- Identificar famlias e indivduos com direitos violados, a natureza das violaes, as condies em
que vivem, estratgias de sobrevivncia, procedncias, aspiraes, desejos e relaes estabelecidas com as instituies;
- Promover aes de sensibilizao para divulgao do trabalho realizado, direitos e necessidades
de incluso social e estabelecimento de parcerias;
- Promover aes para a reinsero familiar e comunitria.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Espao institucional destinado a atividades administrativas, de planejamento e
reunies de equipe.
RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e de consumo necessrios para a realizao do servio, tais como: telefone mvel e transporte para uso pela equipe e pelos usurios. Materiais pedaggicos para desenvolvimento de atividades ldicas e educativas.
RECURSOS HUMANOS: De acordo com a NOB-RH/SUAS.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Proteo social proativa; conhecimento do territrio; informao, comunicao e defesa de direitos; escuta; orientao e encaminhamentos sobre/para a rede de
servios locais com resolutividade; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com os
servios de polticas pblicas setoriais; articulao interinstitucional com os demais rgos do Sistema de
Garantia de Direitos; geoprocessamento e georeferenciamento de informaes; elaborao de relatrios.
AQUISIES DOS USURIOS:
Segurana de Acolhida:
- Ser acolhido nos servios em condies de dignidade;
- Ter reparados ou minimizados os danos por vivncias de violncia e abusos;
- Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservadas.
Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social:
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e/ou social;
- Ter acesso a servios socioassistenciais e das demais polticas pblicas setoriais, conforme necessidades.
CONDIES E FORMAS DE ACESSO:
CONDIES: Famlias e/ou indivduos que utilizam os espaos pblicos como forma de moradia e/
ou sobrevivncia.
FORMAS DE ACESSO: Por identificao da equipe do servio.
UNIDADE: Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS) ou Unidade Especfica
Referenciada ao CREAS.
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NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO SOCIAL ESPECIAL PARA PESSOAS COM DEFICINCIA,
IDOSAS E SUAS FAMLIAS.
DESCRIO: Servio para a oferta de atendimento especializado a famlias com pessoas com deficincia e idosos com algum grau de dependncia, que tiveram suas limitaes agravadas por violaes
de direitos, tais como: explorao da imagem, isolamento, confinamento, atitudes discriminatrias
e preconceituosas no seio da famlia, falta de cuidados adequados por parte do cuidador, alto grau
de estresse do cuidador, desvalorizao da potencialidade/capacidade da pessoa, dentre outras que
agravam a dependncia e comprometem o desenvolvimento da autonomia.
O servio tem a finalidade de promover a autonomia, a incluso social e a melhoria da qualidade
de vida das pessoas participantes. Deve contar com equipe especfica e habilitada para a prestao
de servios especializados a pessoas em situao de dependncia que requeiram cuidados permanentes ou temporrios. A ao da equipe ser sempre pautada no reconhecimento do potencial
da famlia e do cuidador, na aceitao e valorizao da diversidade e na reduo da sobrecarga do
cuidador, decorrente da prestao de cuidados dirios prolongados.
As aes devem possibilitar a ampliao da rede de pessoas com quem a famlia do dependente convive e compartilha cultura, troca vivncias e experincias. A partir da identificao das necessidades,
dever ser viabilizado o acesso a benefcios, programas de transferncia de renda, servios de polticas pblicas setoriais, atividades culturais e de lazer, sempre priorizando o incentivo autonomia
da dupla cuidador e dependente. Soma-se a isso o fato de que os profissionais da equipe podero
identificar demandas do dependente e/ou do cuidador e situaes de violncia e/ou violao de
direitos e acionar os mecanismos necessrios para resposta a tais condies.
A interveno ser sempre voltada a diminuir a excluso social tanto do dependente quanto do
cuidador, a sobrecarga decorrente da situao de dependncia/prestao de cuidados prolongados,
bem como a interrupo e superao das violaes de direitos que fragilizam a autonomia e intensificam o grau de dependncia da pessoa com deficincia ou pessoa idosa.
USURIOS: Pessoas com deficincia e idosas com dependncia, seus cuidadores e familiares.
OBJETIVOS:
- Promover a autonomia e a melhoria da qualidade de vida de pessoas com deficincia e idosas
com dependncia, seus cuidadores e suas famlias;
- Desenvolver aes especializadas para a superao das situaes violadoras de direitos que contribuem para a intensificao da dependncia;
- Prevenir o abrigamento e a segregao dos usurios do servio, assegurando o direito convivncia familiar e comunitria;
- Promover acessos a benefcios, programas de transferncia de renda e outros servios socioassistenciais, das demais polticas pblicas setoriais e do Sistema de Garantia de Direitos;
- Promover apoio s famlias na tarefa de cuidar, diminuindo a sua sobrecarga de trabalho e utilizando meios
de comunicar e cuidar que visem autonomia dos envolvidos e no somente cuidados de manuteno;
- Acompanhar o deslocamento, viabilizar o desenvolvimento do usurio e o acesso a servios bsicos, tais como: bancos, mercados, farmcias, etc., conforme necessidades;
- Prevenir situaes de sobrecarga e desgaste de vnculos provenientes da relao de prestao/
demanda de cuidados permanentes/prolongados.
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PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Espao institucional destinado a atividades administrativas, de planejamento e
reunies de equipe.
RECURSOS MATERIAIS: Transporte e materiais socioeducativos: pedaggicos, ldicos, culturais e
esportivos.
RECURSOS HUMANOS: De acordo com a NOB-RH/SUAS.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; escuta; informao, comunicao e defesa de direitos; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao interinstitucional com o Sistema de Garantia de Direitos; atividades de convvio e
de organizao da vida cotidiana; orientao e encaminhamento para a rede de servios locais; referncia
e contrarreferncia; construo de plano individual e/ou familiar de atendimento; orientao sociofamiliar; estudo social; diagnstico socioeconmico; cuidados pessoais; desenvolvimento do convvio familiar,
grupal e social; acesso documentao pessoal; apoio famlia na sua funo protetiva; mobilizao de
famlia extensa ou ampliada; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio; mobilizao para o exerccio da cidadania; elaborao de relatrios e/ou pronturios.
AQUISIES DOS USURIOS:
Segurana de Acolhida:
- Ter acolhida suas demandas, interesses, necessidades e possibilidades;
- Garantir formas de acesso aos direitos sociais.
Segurana de Convvio ou Vivncia Familiar, Comunitria e Social:
- Vivenciar experincias que contribuam para o fortalecimento de vnculos familiares;
- Vivenciar experincias de ampliao da capacidade protetiva e de superao de fragilidades e
riscos na tarefa do cuidar;
- Ter acesso a servios socioassistenciais e das polticas pblicas setoriais, conforme necessidades.
Segurana de Desenvolvimento da Autonomia:
- Vivenciar experincias que contribuam para a construo de projetos individuais e coletivos, desenvolvimento da autoestima, autonomia, insero e sustentabilidade;
- Vivenciar experincias que possibilitem o desenvolvimento de potencialidades e ampliao do
universo informacional e cultural;
- Vivenciar experincias que utilizem de recursos disponveis pela comunidade, famlia e recursos
ldicos para potencializar a autonomia e a criao de estratgias que diminuam os agravos decorrentes da dependncia e promovam a insero familiar e social.
CONDIES E FORMAS DE ACESSO:
CONDIES: Pessoas com deficincia e idosas com dependncia, seus cuidadores e familiares com
vivncia de violao de direitos que comprometam sua autonomia.
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FORMAS DE ACESSO:
- Demanda espontnea de membros da famlia e/ou da comunidade;
- Busca ativa;
- Por encaminhamento dos demais servios socioassistenciais e das demais polticas pblicas setoriais;
- Por encaminhamento dos demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
UNIDADE: Domiclio do usurio, centro-dia, Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social
(CREAS) ou Unidade Referenciada.
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Funcionamento conforme necessidade e/ou orientaes tcnicas
planejadas em conjunto com as pessoas com deficincia e idosas com dependncia atendidas, seus
cuidadores e seus familiares.
ABRANGNCIA: Municipal.
ARTICULAO EM REDE:
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com vivncia de situaes de violncia e negligncia, em situao de rua e de abandono, com vnculos familiares fragilizados ou rompidos.
Idosos com vnculo de parentesco ou afinidade casais, irmos, amigos, etc., devem ser atendidos
na mesma unidade. Preferencialmente, deve ser ofertado aos casais de idosos o compartilhamento
do mesmo quarto. Idosos com deficincia devem ser includos nesse servio, de modo a prevenir
prticas segregacionistas e o isolamento desse segmento.
O servio de acolhimento institucional para idosos pode ser desenvolvido nas seguintes
modalidades:
1. Atendimento em unidade residencial onde grupos de at 10 idosos so acolhidos. Deve contar
com pessoal habilitado, treinado e supervisionado por equipe tcnica capacitada para auxiliar
nas atividades da vida diria;
2. Atendimento em unidade institucional com caracterstica domiciliar que acolhe idosos com diferentes necessidades e graus de dependncia. Deve assegurar a convivncia com familiares,
amigos e pessoas de referncia de forma contnua, bem como o acesso s atividades culturais,
educativas, ldicas e de lazer na comunidade. A capacidade de atendimento das unidades deve
seguir as normas da Vigilncia Sanitria, devendo ser assegurado o atendimento de qualidade,
personalizado, com at quatro idosos por quarto.
USURIOS: Crianas, adolescentes, jovens, adultos, pessoas com deficincia, idosos e famlias.
OBJETIVOS GERAIS:
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OBJETIVOS ESPECFICOS:
Para crianas e adolescentes:
- Preservar vnculos com a famlia de origem, salvo determinao judicial em contrrio;
- Desenvolver com os adolescentes condies para a independncia e o auto-cuidado.
Para adultos e famlias:
- Desenvolver condies para a independncia e o auto-cuidado;
- Promover o acesso rede de qualificao e requalificao profissional com vistas incluso produtiva.
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ESPECFICAS:
Para crianas e adolescentes: Garantir colocao em famlia substituta, sempre que houver a impossibilidade do reestabelecimento e/ou a preservao de vnculos com a famlia de origem.
CONDIES E FORMAS DE ACESSO:
Crianas e Adolescentes:
- Por determinao do Poder Judicirio;
- Por requisio do Conselho Tutelar. Nesse caso, a autoridade competente dever ser comunicada, conforme previsto no Artigo 93 do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Adultos e famlias:
- Por encaminhamento de agentes institucionais de Servio Especializado em Abordagem Social;
- Por encaminhamentos do CREAS ou demais servios socioassistenciais, de outras polticas pblicas setoriais e de defesa de direitos;
- Demanda espontnea.
Idosos, mulheres em situao de violncia e pessoas com deficincia:
- Por requisio de servios de polticas pblicas setoriais, CREAS, demais servios socioassistenciais, Ministrio Pblico ou Poder Judicirio.
UNIDADE:
Para crianas e adolescentes:
- Casa-Lar;
- Abrigo Institucional.
Para adultos e famlias:
- Abrigo institucional;
- Casa de Passagem.
Para mulheres em situao de violncia:
- Abrigo institucional.
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OBJETIVOS:
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PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Moradia subsidiada; endereo de referncia; condies de repouso; espao de estar e convvio; guarda de pertences; lavagem e secagem de roupas; banho e higiene pessoal; vesturio
e pertences, com acessibilidade em todos seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT.
RECURSOS MATERIAIS: Material permanente e material de consumo necessrio para o desenvolvimento do servio, tais como: mobilirio, computador, impressora, telefone, camas, colches, roupa
de cama e banho, utenslios para cozinha, alimentos, material de limpeza e higiene, vesturio, brinquedos, entre outros.
RECURSOS HUMANOS: De acordo com a NOB-RH/SUAS.
ESPECFICOS PARA JOVENS: De acordo com a NOB-RH/SUAS e com o documento Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida/Recepo; escuta; construo de plano
individual e/ou familiar de atendimento; desenvolvimento do convvio familiar, grupal e social; estmulo ao convvio grupal e social; estudo Social; orientao e encaminhamentos para
a rede de servios locais; protocolos; acompanhamento e monitoramento dos encaminhamentos realizados; referncia e contrarreferncia; elaborao de relatrios e/ou pronturios;
trabalho interdisciplinar; diagnstico socioeconmico; Informao, comunicao e defesa de
direitos; orientao para acesso a documentao pessoal; atividades de convvio e de organizao da vida cotidiana; insero em projetos/programas de capacitao e preparao para o
trabalho; mobilizao para o exerccio da cidadania; articulao da rede de servios socioassistenciais; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais; articulao interinstitucional com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
AQUISIES DOS USURIOS:
Segurana de Acolhida:
- Ser acolhido em condies de dignidade;
- Ter sua identidade, integridade e histria de vida preservadas;
- Ter acesso a espao com padres de qualidade quanto a: higiene, habitabilidade, salubridade,
segurana e conforto para cuidados pessoais e repouso.
Segurana de convvio ou vivncia familiar, comunitria e social:
- Ter assegurado o acesso a servios socioassistenciais e das demais polticas pblicas setoriais;
- Ter assegurado o convvio comunitrio e social.
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ABRANGNCIA:
- Municipal;
- Regional: No caso de municpios de pequeno porte que apresentem dificuldades para implantar e
manter servios de acolhimento para crianas e adolescentes em virtude da pequena demanda
e das condies de gesto pode-se recorrer implantao de um Servio com Compartilhamento de Equipe (coordenao e equipe tcnica). Nesse caso, o servio deve ter famlias cadastradas
em cada municpio atendido, de modo a viabilizar o acolhimento da criana ou adolescente no
seu prprio municpio de origem. A estratgia de compartilhamento de equipe exigir a previso
de veculos e combustvel suficientes, de modo a permitir o deslocamento da equipe tcnica do
municpio-sede para os demais municpios atendidos, possibilitando: o desenvolvimento de suas
aes no que diz respeito ao apoio, capacitao e acompanhamento das famlias acolhedoras;
acompanhamento psicossocial das crianas e adolescentes atendidos e de suas famlias de origem; articulao com a rede se servios e o Sistema de Garantia de Direitos; e o exerccio das
demais atribuies que lhe sejam prprias.
ARTICULAO EM REDE:
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PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Alojamento provisrio para repouso e restabelecimento pessoal, com condies
de salubridade, instalaes sanitrias para banho e higiene pessoal, com privacidade individual e/ou
familiar; espao para realizao de refeies; espao para estar e convvio, com acessibilidade em
todos seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT.
RECURSOS MATERIAIS: Materiais de consumo para o desenvolvimento do servio: alimentos, artigos de higiene, cobertores, dentre outros. Estrutura para guarda de pertences e de documentos.
RECURSOS HUMANOS: De acordo com a NOB-RH/SUAS.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Proteo social proativa; escuta; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais; orientao sociofamiliar; referncia e contrarreferncia; informao, comunicao e defesa de direitos; acesso documentao pessoal; articulao
da rede de servios socioassistenciais; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais e
de defesa de direitos; mobilizao de famlia extensa ou ampliada; mobilizao para o exerccio da
cidadania; atividades de convvio e de organizao da vida cotidiana; diagnstico socioeconmico;
proviso de benefcios eventuais.
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