Lecc. 12.

LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
Introduccin:
- La culpa como origen de la responsabilidad: guerra injusta y represalias.
(El Estado culpable paga)
- La funcin de la institucin: obtener una reparacin
- Los desarrollos tericos:
- 1. Las analogas con el derecho privado: violar una obligacin
internacional no slo debe tener consecuencias en el plano de los
tratados (Terminacin o suspensin), debe haber algo ms
(responsabilidad/ reparacin)
- 2. Como no hay coercin centralizada genrica en el ordenamiento
internacional hay que reservar un papel a la autotutela: contramedidas
- 3. Slo en mbitos estrechamente institucionalizados (regmenes,
propios de organizaciones internacionales), se prevn sanciones
colectivas (Expulsin suspensin de la condicin de miembro)
- 4. En el mbito general, la existencia de responsabilidad se determina
con arreglo a criterios jurdicos. Las sanciones frecuentemente con
criterios polticos (Puede haber responsabilidad sin sancin [debido al
veto], y sancin sin previa declaracin de responsabilidad)
1.- El proceso codificador de la responsabilidad internacional en la
segunda mitad del siglo XX.
Antecedentes: Sociedad de Naciones
Comisin de Derecho Internacional (ONU): en agenda desde 1949
1) 1955-1961. Garca Amador. El dao como presupuesto de
responsabilidad. Mecanismo indirecto: dao a nacionales de otro Estado
++++++++++++Descolonizacin y cambio de perspectiva+++++++++++
2) Roberto Ago (1969-80). El hecho ilcito como presupuesto. Proy. CDI
1980. Primera parte: Origen de la responsabilidad, el hecho ilcito.
- La atribucin o imputacin de la conducta
- La violacin de una obligacin internacional
- Ius cogens y responsabilidad: crmenes y delitos internacionales
- La circunstancias excluyentes de la ilicitud
**********Escaso entusiasmo de los Estados occidentales y socialistas
(Vense textos Libro Prcticas*********************

3) Riphagen y Arangio-Ruiz: contenido, formas y grados de la

responsabilidad: Nuevo Proy. CDI 1996.
-la determinacin del Estado lesionado
- la obligacin de reparar
^^^^^^^^^^^^La calidad del proyecto disminuye y el entusiasmo de los
Estados no aumenta^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
4) Fase final: Crawford: Revisin a fondo del proyecto Ago: desaparicin
de los crmenes internacionales. Mayor coherencia lgica y ensamblaje con
otros textos codificados (CV69)
5) La deficiente codificacin de la otra responsabilidad: Las
Consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos (El hecho ilcito deja
de ser en este sector presupuesto de responsabilidad)
2.- La responsabilidad por hechos internacionalmente ilcitos
- Principios generales:
- todo Estado puede cometer un hecho ilcito
- La autonoma de la calificacin, segn el DIP
- Hecho: accin y omisin
- Aunque no exista dao. Basta con que haya ilcito (art. 12)
2.1. Elemento subjetivo: el hecho del Estado. La atribucin
cierta ficcin: atribucin al Estado de los hechos de un individuo, sea o no
un rgano del Estado.
-atribucin: imputacin pero sin elemento de culpa
-Regla General: atribucin de la accin
-art.4 Proy.: rgano del Estado en el ejercicio de sus funciones.
-actos ultra vires (art. 9)
-entidades facultadas para ejercer prerrogativas de poder pblico
(art. 5)
-art. 6 Proy: Particular que acta, de hecho, por cuenta del Estado
Asunto del Rainbow Warrior; asunto Letelier
Regla secundaria: atribucin de la omisin del debido deber de
diligencia: CIJ, 1980, Rehenes en la Embajada USA en Tehern y
art. 22,1 CV 61 (Casos...pp.327-330)

-Beligerantes, insurrectos, movimientos de liberacin nacional

(art. 10 Proy.)
-Supuestos complejos en los que interviene ms de un sujeto del DIP:
-Estado cuyo rgano acta en territorio de otro Estado (art. 8)
-Organizacin cuyo rgano acta en territorio de otro Estado
-Implicacin de un Estado en el ilcito de otro (Complicidad y coautora)
(art. 16 Proy)
2.2. Elemento objetivo: violacin de una obligacin internacional.
Violacin es: la no conformidad con la exigencia derivada de tal obligacin
(art. 12 Proy.)
-cualquier origen: convencional, consuetudinario u otro (art. 12)
-de comportamiento o de resultado
-segn el carcter de la obligacin violada Antiguo art. 19 Proy. de 1980
(Proyecto Ago):
-crimen internacional: violacin de norma de importancia esencial
-delito internacional: violacin de un oblig. no esencial (cualquiera)
La enumeracin de supuestos se basa en las nociones de ius cogens
(CV 69) y obligaciones erga omnes (Asunto de la Barcelona
Traction, Dictamen sobre Namibia).
-Salvo el apartado d) del antiguo art. 19.3 que es innovador
(casos...330-333)
-consecuencias del crimen internacional: sancin colectiva?, o bien:
-Puede haber responsabilidad sin sancin
-As como sancin sin previa declaracin de responsabilidad
Diferenciar entre:
-el rgimen de sanciones decididas en base a criterios polticos a
travs de las medidas que puede adoptar el C.de S. De la ONU en
virtud del Captulo VII de la Carta (sujetas al veto),
Y consecuencias de la atribucin de responsabilidad internacional en
base a criterios jurdicos: la triple obligacin (Cumplimiento,
Cesacin y no repeticin, y reparacin).
-Parece poco?. Desde luego, pero el problema: rechazo de los
Estados (Casos... pp.333-334)

Otro probl. conexo: determinacin de las normas de ius cogens y

falta de desarrollo de una actio popularis ante la jurisdiccin
internacional.
El acceso a la jurisdiccin internacional sigue teniendo carcter
voluntario. Diferencia entre "legitimacin activa" y "competencia del
tribunal". Podra ocurrir que un Estado tuviera legitimacin activa
para demandar por violacin de una obligacin erga omnes, y sin
embargo la CIJ careciera de competencia para conocer de ese asunto
(Timor Oriental)
2.3. Las circunstancias excluyentes de la ilicitud
-Excluyen la ilicitud del hecho, pero dejan a salvo la posible exigencia de
una reparacin, en caso de que se haya producido un dao (art. 27,b) Proy.)
-Consentimiento. Art. 20 Probl. anlisis de los hechos en supuestos de
intervencin encubierta (ej: Intervencin sovitica en Afganistn).
-Requisitos (Comentario relator CDI)
vlido
claro
expreso
capacidad
anterior a los hechos
Contramedidas (Represalias que no implican uso fuerza)(art. 23)
Requisitos:
Ilcito previo y respuesta al mismo
Proporcionalidad
Lmite: no uso fuerza
Probl. A debate: usos menores de la fuerza/incidente fronterizo/respuesta
de tipo tctico o posicional involucrando fuerzas armadas. Cmo calificar
el incidente hispano-marroqu del islote de Perejil?
Fuerza Mayor (art. 24); Peligro extremo (art. 25)
Irresistible, imprevisible, ajena al control del Estado
Estado de Necesidad (art. 26)
Depende del control del Estado

Supone opcin entre un inters esencial del estado y una obligacin

internacional
Lmite: no puede invocarse contra norma de ius cogens, cuando un
tratado la excluye. Tampoco puede invocarla el Estado que ha
originado intencionadamente la situacin
Ejemplos (Comentario relator CDI, Casos...pp.334-337):
-Deuda Externa
-Medio Ambiente (Torrey Canyon)
(Prctica sobre contaminacin por hidrocarburos)
(Comprese con el asunto del Prestige)
Legtima Defensa (art. 22). nico uso de la fuerza permitido por el DIP
Origen histrico reciente. Tras Pacto Briand-Kellog y Carta ONU
- Clases: individual y Colectiva (art. 5 OTAN)
-Premisa ineludible: previo ataque armado
-no basta con simple amenaza. Y entonces, lo de Irak?
-no bastan usos menores de la fuerza (incidentes fronterizos. CIJ,
Nicaragua/EE.UU.))
- Definicin de la agresin y Res. 3314(XXIX) de la AG (1974)
-ataque armado atribuible a un Estado. Probl. Hubo realmente un
ataque armado atribuible a un Estado el 11-S. Y el 11-M?
- Requisitos o Condiciones de ejercicio: necesidad,
- inmediatez, (Cabe la legtima defensa preventiva??)
- Tesis del ataque en curso
- Tesis del hecho ilcito continuado
- Hay que distinguir la amenaza latente de la amenaza
inminente? (Kofi Anan. El Pas, lunes 14-F)
- Es la proliferacin nuclear una amenaza latente, en s misma, o slo
cuando es llevada a cabo por un Rogue State?
- proporcionalidad
- de conformidad con la Carta de la ONU (ar. 51) (Casos, p. 527). La
obligacin de informar al CS
- Slo el Gobierno legal de un Estado tiene derecho a solicitarla, no lo
poseen los beligerantes (coherencia con la circunstancia
"consentimiento")

- (Constitucin Europea, Clusula de solidaridad, I-43 en relacin con III329) (Adivine donde est la diferencia entre el III-329 y el III-309)
3.-Consecuencias del hecho ilcito
3.1 Para el Estado lesionado: el derecho de autoproteccin del Estado,
las medidas de autotutela
-Estado responsable y Estado con derecho a invocar responsabilidad
-dif. Entre mero inters y afectacin directa (o especial)
Dif. Entre Estado Lesionado y mero Estado Interesado.
-Quin puede reaccionar frente al ilcito? Qu se entiende por Estado
lesionado? (art. 43). El plenamente legitimado es normalmente el lesionado
-. Cmo puede determinarse en cada caso quin es el Estado lesionado?
relator especial J. Crawford, Casos, pp. 338-343
-Qu tipos de obligaciones internacionales existen?
Erga singulum
Erga omnes parte
Erga omnes
-Segn el tipo de obligacin violada, habr uno o varios lesionados, o un
lesionado y una pluralidad de interesados, incluso puede existir un
beneficiario de la obligacin, incapaz de invocar por s mismo la
responsabilidad (Derechos humanos, libre determinacin de los pueblos,
medio ambiente). (Gestin de intereses colectivos/nocin de inters pblico
internacional/beneficiario de un derecho que no es un Estado/ Estado que
acta en inters de los beneficiarios)
Qu tipo de medidas puede adoptar el Estado lesionado frente al Estado
responsable?: las "contramedidas". Puede adoptar contramedidas un
Estado simplemente interesado?
- Concepto. Casos, pp. 345-346, y 349
-Su proporcionalidad (art. 52)
Objetivo: la cesacin del hecho ilcito (art. 50) y art. 53.5
Ejemplos de represalias y
- sanciones (contramedidas colectivas?) en Casos, pp. 350-355
3.2 Para Estados diferentes del Estado lesionado (Estados
interesados)
-Excepcionalmente: art. 49.
-Supresin art. 54 (contramedidas)

3.3. La obligacin de reparar. Qu consecuencias tiene el ilcito para

el Estado responsable?
-Cumplimiento de la obligacin violada
-Cesacin y no reiteracin de la violacin
-Surgimiento de la obligacin de reparar (CPJI F. de Chorzow, Casos, pp.
343-344)
-2 parmetros:
-gravedad de la violacin,
-e importancia de la norma violada.
Formas de reparacin: (art. 35)
-Restitutio in integrum (art. 36)
-Indemnizacin pecuniaria (art. 37)
Criterios de valoracin .- Lucro cesante, dao emergente e intereses
por mora(F. de Chorzow) (Casos, p. 343-344
Nacionalizaciones y acuerdos de compensacin global (lump-sum
agreements) (Ejemplos de la prctica espaola en Casos, 394-401
-Satisfaccin moral (art. 38)
Excepcionalmente, para Estados distintos del Estado lesionado (art. 49)
4.-La responsabilidad derivada de las consecuencias perjudiciales de
actos no prohibidos por el Derecho Internacional
-Responsabilidad objetiva y responsabilidad por riesgo. Actividades
ultrapeligrosas
Doctrina (Pastor): duda acerca de si alguno de los comportamientos que
originan riesgo estn o no permitidos por el DIP. Controversia: Slo
corresponde una obligacin de reparar, o tambin deber de prevenir, cuya
violacin supone ya un ilcito?. Segn la respuesta podra existir una
combinacin entre los dos tipos de responsabilidad.
Leading case: Asunto de la Fundicin de Trail (EE.UU/Canad) Casos...
pp. 357-359)
-Hidrocarburos
-Energa Nuclear
-Lanzamiento de objetos al espacio ultraterrestre
Convenio de 1972, en Casos... pp. 359-362
Problema en el que deben concurrir tres elementos:
Un elemento transfronterizo
Un dao
Una relacin de causa a efecto entre el actuar lcito y el dao
transfronterizo (Casos. P. 356)
7

Qu son los derechos humanos?

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna
de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o
cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna.
Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y garantizados por
ella, a travs de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y
otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos
establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas
situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y
proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.

Universales e inalienables
El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra angular del derecho
internacional de los derechos humanos. Este principio, tal como se destacara inicialmente en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, se ha reiterado en numerosos convenios,
declaraciones y resoluciones internacionales de derechos humanos. En la Conferencia Mundial de
Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos los Estados
tenan el deber, independientemente de sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de
promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Todos los Estados han ratificado al menos uno, y el 80 por ciento de ellos cuatro o ms, de los
principales tratados de derechos humanos, reflejando as el consentimiento de los Estados para
establecer obligaciones jurdicas que se comprometen a cumplir, y confirindole al concepto de la
universalidad una expresin concreta. Algunas normas fundamentales de derechos humanos
gozan de proteccin universal en virtud del derecho internacional consuetudinario a travs de
todas las fronteras y civilizaciones.
Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en determinadas situaciones y
segn las debidas garantas procesales. Por ejemplo, se puede restringir el derecho a la libertad si
un tribunal de justicia dictamina que una persona es culpable de haber cometido un delito.

Interdependientes e indivisibles
Todos los derechos humanos, sean stos los derechos civiles y polticos, como el derecho a la vida,
la igualdad ante la ley y la libertad de expresin; los derechos econmicos, sociales y culturales,
como el derecho al trabajo, la seguridad social y la educacin; o los derechos colectivos, como los
derechos al desarrollo y la libre determinacin, todos son derechos indivisibles, interrelacionados e
interdependientes. El avance de uno facilita el avance de los dems. De la misma manera, la
privacin de un derecho afecta negativamente a los dems.

Iguales y no discriminatorios
La no discriminacin es un principio transversal
en el derecho internacional de derechos humanos.
Est presente en todos los principales tratados de
derechos humanos y constituye el tema central de
algunas convenciones internacionales como la
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de
todas las Formas de Discriminacin Racial y la
Convencin sobre la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer.
El principio se aplica a toda persona en relacin
con todos los derechos humanos y las libertades,
y prohbe la discriminacin sobre la base de una
lista no exhaustiva de categoras tales como sexo,
raza, color, y as sucesivamente. El principio de la no discriminacin se complementa con el

principio de igualdad, como lo estipula el artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos

Humanos: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

Derechos y obligaciones
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados asumen las
obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y realizar los
derechos humanos . La obligacin de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de
interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligacin de protegerlos
exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La
obligacin de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el
disfrute de los derechos humanos bsicos. En el plano individual, as como debemos hacer
respetar nuestros derechos humanos, tambin debemos respetar los derechos humanos de los
dems.

10.1 Definicin.
Se define la responsabilidad internacional como cualquier acto o
hecho que provoque una violacin del derecho internacional imputable a
un Estado y del cual se deriven para otro estado un dao material o
uno moral.
De esta definicin se desprenden los siguientes elementos:
1. Es un acto o un hecho que provoca una violacin del Derecho
internacional. La sociedad Internacional como toda agrupacin humana,
ha tenido y tiene la mxima de que nadie debe ser daado por la
actividad de otros. Aunque no se desprenda voluntad en la realizacin
del hecho que ocasione la responsabilidad internacional, es evidente
que eso no es suficiente para evitar el dao ocasionado y por lo
tanto, se tiene el deber de repararlo o dicho de otro modo, regresar
las cosas al momento en que se encontraban antes del suceso.
2. Que sea imputable a un Estado, es decir que la causa de la
responsabilidad, como lo mencionamos anteriormente, no es slo un acto
de voluntad sino tambin un puede ser un hecho pero que pueda ser
imputable a algn Estado.
3. Que se cause un dao que puede ser material o bien, moral.
En otras palabras, la responsabilidad internacional del Estado es
el conjunto de relaciones jurdicas que nacen en Derecho internacional
pblico del hecho internacionalmente ilcito cometido o imputable a un
Estado.

Estas relaciones se dan entre el Estado infractor, por un lado, y

el

Estado

perjudicado,

una

pluralidad

de

Estados

la

comunidad

internacional en su conjunto, por otro.

Se trata de una materia regulada fundamentalmente por el Derecho
consuetudinario pero que ha sido objeto de la atencin de la Comisin
de Derecho Internacional.
Los casi cuarenta aos de trabajo del organismo resultaron en un
Proyecto

de

Artculos

Internacionalmente

sobre

Ilcitos,

Responsabilidad
adoptados

por

del
la

Estado

por

Comisin

de

Hechos
Derecho

Internacional el 9 de agosto de 2001. La Asamblea General de las

Naciones Unidas, el 12 de diciembre de ese mismo ao, lo remiti a la
atencin de los Estados.

10.1.1 Introduccin al concepto.

Cuando un sujeto de Derecho Internacional viola una obligacin
internacional, sin importar la fuente de dicha obligacin, se genera
responsabilidad internacional.
Las

violaciones

cumplimiento
inmunidades

de

un

tradicionales
tratado,

diplomticas,

la

la

pueden

ser

conculcacin

violacin

la

de

territorial

falta

de

privilegios
de

un

Estado

bien, la expresin de palabras que ofendan la moral o el honor del

Estado o una omisin de conducta por parte de un estado.
En el Derecho Internacional Clsico consista en la generacin
de un dao, siendo al da de hoy suficiente la comisin de un hecho
internacionalmente ilcito.
Una

de

las

consecuencias

de

la

desaparicin

del

dao

como

elemento configurador de esta relacin jurdica de la responsabilidad

internacional,

es

que

ahora

la

responsabilidad

es

con

todos

los

Estados que vean modificada su situacin, y no slo con quien recibe

el dao.
Por otra parte, los sujetos de Derecho internacional son los
generadores

de

organizaciones

las

conductas

internacionales

responsables,
pueden

caer

en

por

lo

tanto

este

suceso.

las

Existe

antecedente basado en jurisprudencia internacional donde se acus la

responsabilidad internacional de una organizacin internacional, en

10

este caso la ONU, de la muerte del conde Folke Bernadotte en Palestina

en 1948.
Por

otra

parte,

los

individuos

quedan

excluidos

de

la

responsabilidad internacional y en este sentido, no osn responsables

ellos mismos, sino el Estado cuya nacionalidad tienen, por lo que dado
el caso, no pueden hacer responsable aun estado distinto al suyo.
Esta imposibilidad de que el individuo pueda ser sujeto activo o
pasivo de un acto de responsabilidad internacional, no debe entenderse
dentro

del

mbito

interno.

Por

ello

cabe

mencionar

que

debe

distinguirse entre ambos tipos de responsabilidad.

Sin

embargo,

es

muy

discutible

los

casos

en

donde

la

responsabilidad interna pas a ser internacional, principalmente en

los casos de crmenes de lesa humanidad o los de guerra, lo cual dio
origen a la Corte Penal Internacional, despus de los experimentos
como fueron el de Nremberg, Tokio o los de la Ex Yugoslavia o el de
Ruanda.
Por lo anterior, el proyecto de la CDI (Comisin de Derecho
Internacional)
permitiendo

debe

la

considerados

ser

entendido

existencia

Lex

de

specialis

como

una

regmenes
primando,

regulacin

especiales
por

que

tanto,

general,
deben

sobre

la

ser
Lex

generalis.
El

artculo

fundamental

de

del

que

la

proyecto

de

la

CDI

responsabilidad

se

enuncia
deriva

el

de

principio

todo

hecho

internacionalmente ilcito realizado por un Estado. Por lo tanto, en

virtud de la comisin del hecho nace la serie de relaciones jurdicas
que conforman la responsabilidad internacional.
Tradicionalmente

se

entenda

que

estas

relaciones

eran

bilaterales, pero se ha aceptado progresivamente que existen hechos

que

implican

responsabilidad

incluso

respecto

la

comunidad

internacional, por la violacin de la norma internacional.

Se

atribuye

un

hecho

ilcito

un

Estado

cuando

un

comportamiento, consistente en una accin u omisin, es atribuible al

Estado

constituye

violacin

de

una

de

sus

obligaciones

internacionales.
La violacin existe cuando el comportamiento de un Estado no se
cie a lo que le exigen sus obligaciones, sea cual sea la fuente y

11

naturaleza de stas. La obligacin debe estar en vigor para el Estado

en el momento en que se realiza el hecho ilcito.
La licitud o ilicitud del hecho se establece de acuerdo con el
Derecho

internacional.

Es

irrelevante

que

el

Derecho

interno

del

Estado infractor califique el hecho como lcito.

El Estado, por su naturaleza, actuar siempre por medio de sus
agentes o representantes.
Se considera hecho atribuible al Estado el provocado por el
comportamiento de cualquiera de sus rganos, incluso aunque stos se
excedan en sus competencias. Tambin los de las personas o entidades
que,

sin

ser

rganos

del

Estado,

estn

facultadas

por

el

Derecho

interno para ejercer atribuciones del poder pblico y acten en el

ejercicio de dicha capacidad.
Finalmente, el Estado ser responsable por los hechos cometidos
por particulares bajo sus instrucciones o control, o si reconoce,
ampara o comparte la actuacin de aqullos.
Es posible invocar la responsabilidad internacional respecto de
un Estado en relacin con las actuaciones de otro Estado.
En primer lugar cuando un estado ayuda o presta asistencia a
otro en la comisin de un hecho internacionalmente ilcito.
En segundo lugar cuando dirige y controla a otro Estado en la
comisin de un hecho internacionalmente ilcito.
Finalmente cuando coacciona a otro Estado para la comisin de un
hecho internacionalmente ilcito.

10.2 Teoras que fundamentan la responsabilidad internacional

Existen

dos

teoras

que

fundamentan

la

responsabilidad

internacional: La teora de la falta y la de responsabilidad objetiva:

10.2.1 Teora de la falta.

12

Segn esta teora, la responsabilidad de un Estado, se encuentra

supeditada al hecho de que cometa una falta, es decir, una accin u
omisin que viole la norma de derecho internacional.
Tcnicamente, la teora supone que la comisin de la falta es
fcil o posible en tanto que la realidad es que esa situacin no debe
ser ni fcil ni posible.
Algunos han considerado que el hecho que constituye la falta no
es ms que una violacin a un deber internacional, entendido como el
deber general de no daar a los otros, acercndose con ello a una
teora del riesgo.
Pero Grocio agrega a esta situacin el elemento sicolgico, es
decir, que exista voluntad por parte del Estado responsable, por lo
que no bastaba el nexo causal entre violacin y agente, sino que se
necesita que resulte de su libre determinacin.

10.2.2 Teora de la responsabilidad objetiva.

Esta

teora

responde

despoja

de

las

limitaciones

de

la

teora

de

la

falta.
La

teora

elementos

subjetivos

se

funda

exclusivamente en el hecho de que un Estado reciba un dao y de que

ese dao tenga un nexo causal con un agente, en este caso un sujeto de
Derecho internacional, produciendo una violacin a dicho derecho.
Entonces aqu tenemos tres elementos:
a) Que un dao haya sido causado.
b) Que exista nexo causal entre el dao y el agente.
c) Qu haya violacin del Derecho internacional.
Su justificacin se basa en dos principios:
1. El derecho de los Estados y otros sujetos, a tener seguridad jurdica
y a no resultar daados.
2. El principio de ubi emolumentum, ibi onus es decir, donde hay
beneficios hay cargas.

13

En este sentido, se busca un espritu de justicia y una mejor

garanta de que los daos recibidos se resarcirn
10.3 Circunstancias que excluyen la ilicitud
La ilicitud del acto de un Estado puede excluirse respecto de
otro

Estado

si

ste

consiente

la

accin,

si

se

trata

de

una

contramedida respecto de otro hecho ilcito cometido por el segundo

Estado contra el primero.
Tambin
defensa,

se

excluye

recogida

en

el

si

se

acta

artculo

51

en

el

marco

de

de

la

Carta

de

obligaciones

de

Derecho

la

legtima

las

Naciones

Unidas.
No

obstante,

existen

humanitario

Derecho internacional de los derechos humanos que deben cumplirse en

todo

caso,

incluso

en

el

ejercicio

de

la

legtima

defensa,

como

tambin deben acatarse las normas de ius cogens.

La fuerza mayor, el peligro extremo y el estado de necesidad
excluyen la ilicitud en los casos determinados por los Artculos del
proyecto de la Comisin de Derecho Internacional.
9.4 Clases de Responsabilidad.
La responsabilidad internacional puede ser inmediata o mediata.

10.4.1 Responsabilidad inmediata.

En esta responsabilidad, el estado es directamente responsable
por los actos que violen el derecho internacional, cometidas por sus
rganos, por las personas o por las instituciones que actan bajo su
mandato.
En este orden de ideas, cada uno de los poderes de un Estado,
puede cometer este tipo de responsabilidad.
As, el Poder Ejecutivo puede violar el Derecho internacional,
cuando

sus

agentes

funcionarios

internacionales.

14

violan

no

cumplen

las

normas

El

Poder

Legislativo

puede

violar

el

Derecho

internacional

cuando por accin u omisin promulga leyes contrarias a dicho derecho

o

por

no

promulgarlas,

como

sucede

en

los

casos

de

los

tratados

heteroaplicativos.
El poder judicial tambin puede violar el Derecho internacional,
si por accin u omisin injustas, dicta resoluciones que no lo cumplan
o cuando su desempeo se aparta de las lneas normales, prejuzgando
sobre la actuacin de un extranjero, como es el caso de una denegacin
de justicia.
Ahora bien, no slo es responsable el Estado por violaciones de
dichos poderes, sino que ampla su margen de responsabilidad hacia los
rganos o individuos que en ejercicio de sus funciones, se encuentran
respecto

l,

en

subordinacin,

dicho

de

otro

modo,

todo

aquel

funcionario pblico federal, local o municipal, puede ocasionar un

acto que provoque la responsabilidad internacional.

10.4.2 Responsabilidad mediata.

Esta

clase

de

responsabilidad

se

da

cuando

un

estado

es

responsable de manera indirecta por lo actos o hechos que comete otro

Estado, por encontrarse en un estado de dependencia con l.
En

este

sentido,

tenemos

el

caso

de

los

estados

federales,

quienes tienen que asumir la responsabilidad por actos cometidos por

las entidades federativas.
Otro

caso

protectorado,
protector,

lo

pues

el

podramos
como

ejercicio

lo
de

encontrar

vimos,
sus

el

en

la

Estado

facultades

institucin

protegido

del

cede

internacionales,

al
que

incluyen en este caso la responsabilidad.

10.5 Contenido de la responsabilidad internacional.

El

Estado

que

incurre

en

responsabilidad

sujeto a una serie de consecuencias jurdicas.

15

internacional

queda

En primer lugar, no cesa el deber de cumplir con la obligacin

violada. El Estado debe tambin poner fin a la conducta infractora, si
sta contina, y a ofrecer garantas de que no se repetir.
Adicionalmente, el Estado est obligado a reparar el perjuicio
causado, tanto material como moral, incluyendo ste el honor, dignidad
y prestigio de un Estado.
En el caso de un dao material se debe proceder a la reparacin.
La reparacin en esencia, debe ser regresar las cosas al estado
en que se encontraban antes del acto o hecho daoso. Si esto es
imposible, se puede proceder a la indemnizacin mediante remuneracin
econmica,

aunque

en

el

medio

internacional,

no

se

utiliza

este

trmino, sino se dice que se presta ayuda para el desarrollo. Seara

afirma que el pago econmico slo procede cuando el dao ha sido
tambin econmico.
En el caso de un dao moral se debe dar una satisfaccin al
Estado perjudicado.
En estos casos, la satisfaccin puede revestir muchas formas que
van desde saludos a la bandera del pas ofendido, una retractacin
pblica o una presentacin de excusas.
La reparacin puede ser afirmada como una sancin penal, incluso
mediante un sistema de multas pecuniarias que existen en el medio
internacional. A veces estn multas exceden el dao ocasionado, pero
presumen una reparacin del dao moral sufrido o bien en un sentido
estricto, el exceso si es una sancin penal.
El proyecto de la CDI, recoge tres medidas, cada una de las
cuales es subsidiaria respecto de las anteriores.
a) La restitucin o restitutio in integrum, si es posible y no supone una
carga desproporcionada.
b) La indemnizacin, incluyendo el lucro cesante.
c) La

satisfaccin,

que

puede

consistir

en

"un

reconocimiento

de

la

violacin, una expresin de pesar, una disculpa formal" u otros actos

adecuados,

siempre

que

no

sean

desproporcionados

perjuicio, ni humillantes para el Estado responsable.

16

respecto

del

10.6 Modos de hacer efectiva la responsabilidad.

El proyecto de la Comisin de Derecho Internacional recoge las
medidas

que

pueden

adoptar

los

Estados

ante

la

violacin

de

una

obligacin internacional para asegurar que el Estado infractor cumple

las obligaciones que conforman el contenido de la responsabilidad.

10.7 Invocacin de la responsabilidad.

La invocacin de la responsabilidad consiste en la adopcin de
medidas

relativamente

reclamacin

la

cuasijurisdiccional;

oficiales,

incoacin
la

mera

de

como
un

la

presentacin

proceso

protesta

no

debe

de

una

jurisdiccional
entenderse

como

invocacin de responsabilidad.
La invocacin deber notificarse al Estado infractor, pudiendo
especificar el comportamiento que debera adoptar ste y la forma que
debera adoptar la reparacin, segn el Estado que reclame.
La invocacin es un derecho del Estado lesionado. Si son varios
los afectados, cada uno podr invocar la responsabilidad por separado.
Un

Estado

est

legitimado

para

invocar

la

violacin

de

una

obligacin que el Estado infractor tiene frente a un grupo de Estados

o frente a toda la comunidad internacional si le afecta especialmente
o si la violacin es de tal ndole que condiciona el cumplimiento por
las dems partes, como es el caso del incumplimiento de un tratado de
desarme.
Es posible renunciar a este derecho. La falta de reaccin del
Estado ante la violacin se puede presumir como renuncia tcita, en
trminos de lo que vimos ante la falta de protesta.
Adems, el artculo 48 del proyecto de la Comisin de Derecho
Internacional afirma que un Estado podr invocar la responsabilidad de
otro, aunque no pueda entenderse lesionado.
Podr, en primer lugar, si la obligacin existe en relacin con
un grupo de Estados del que el Estado invocante forma parte y ha sido
establecida para tutelar un inters colectivo del grupo.

17

En segundo lugar, si la obligacin existe frente a la comunidad

internacional: es decir, obligaciones erga omnes en sentido estricto.
Como ejemplos de esto cabe destacar la prohibicin de los actos de
agresin y genocidio, el cumplimiento de los "principios y normas
relativos a los derechos fundamentales del ser humano, incluida la
proteccin contra la esclavitud y la discriminacin racial"; tambin
el derecho de los pueblos a la libre determinacin.
En estos casos cabe invocar la responsabilidad y solicitar la
cesacin de la conducta y la reparacin de los daos, pero no pueden
adoptarse contramedidas, sino slo aquellas medidas que seran lcitas
en todo caso.

10.8 Medida de aplicacin coactiva del Derecho internacional.

A diferencia del derecho interno en el Derecho Internacional no
existe

un

sistema

institucionalizado

de

aplicacin

coercitiva

del

derecho.
Lo
autotutela

cierto
a

la

es
hora

que
de

en

el

aplicar

derecho

internacional

coercitivamente

el

impera

derecho

en

la
la

resolucin de los conflictos, como lo afirma Verdross.

As, ante la comisin de un ilcito internacional el infractor
es obligado por otro sujeto de derecho internacional que busca la
cesacin del ilcito y su reparacin.

10.8.1 Retorsiones.
Es la realizacin de un acto que entra dentro de la legalidad
internacional, pero no dentro de las buenas prcticas. Aunque es un
modo de responder a un acto de un Estado, veremos sus implicaciones
ms adelante.

10.8.2 Contramedida o represalias.

18

El Estado lesionado, para obtener la cesacin y reparacin del

hecho ilcito, puede realizar determinados actos que, en condiciones
normales, seran contrarios a sus obligaciones internacionales. Estos
actos se denominan contramedidas o represalias, que son un elemento de
un sistema descentralizado que trata de hacer efectivos los derechos
de los Estados.
No

obstante,

contramedidas

se

al

tratarse

prestan

de

abusos.

una
El

forma
proyecto

de

autotutela,

del

CDI

trata

las
de

evitarlos estableciendo lmites y condiciones a su ejercicio.

De la misma manera que la retorsin volveremos a ellas ms tarde
en el curso.
10.9 La proteccin diplomtica.
Mediante

la

proteccin

diplomtica

un

Estado

hace

suyas

las

reclamaciones de sus nacionales contra de otro Estado, convirtindose

en el nico que puede calificar la conveniencia de la reclamacin, su
monto y hacer con ella lo que crea oportuno.
Este ltimo aspecto es importante para el derecho interno, pues
para

el

internacional

basta

con

que

se

entregue

el

monto

de

la

reclamacin y lo que se haga con ella queda a discrecionalidad del

Estado reclamante.

10.9.1 Requisitos.
Los tres requisitos que se necesitan para ejercer la proteccin
diplomtica son:
a) Que se ejerza a favor de personas que ostenten la nacionalidad del
estado reclamante, siendo un caso de excepcin que se ejercite por
personas que no son nacionales del Estado reclamante, pero posible
como sera la situacin de un estado en protectorado. Este criterio ha
sido confirmado por la Corte Internacional de Justicia, en su opinin
consultiva acerca de Reparacin por daos sufridos al Servicio de las
Naciones Unidas.

19

b) Que la persona sujeto de la proteccin diplomtica, haya agotado los

recursos internos del Estado ante el cual se har la reclamacin, es
decir, se requiere que se haya acudido ante los tribunales y que no
haya obtenido satisfaccin despus de haber agotado las vas legales
que tena abiertas. Si la persona reclamante no tuvo acceso a los
tribunales,

los

tuvo

pero

su

reclamacin

no

fue

recibida,

habindola recibido la autoridad se observan irregularidades en su

resolucin,

entonces

tenemos

lo

que

comnmente

se

conoce

como

Denegacin de Justicia.
c) La tercera condicin es que la conducta de la persona reclamante sea
limpia, es decir que no haya propiciado con una actuacin ilegal, la
produccin

de

los

hechos

que

dieron

origen

la

proteccin

diplomtica, lo cual se conoce con el trmino anglosajn de Clean

hands

manos

limpias.

Al

respecto

Mxico

tiene

sus

propias

observaciones, como se puede ver en el anexo que se acompaa a esta

unidad

10.9.2 Clusula Calvo.

Uno de los pases ms continuamente daados por la proteccin
diplomtica,

fue

Mxico.

Los

dems

pases

latinoamericanos

tambin

fueron daados por esta figura.

En

el

caso

de

nuestro

pas,

un

ejemplo

de

la

proteccin

diplomtica utilizada en nuestra contra fue la guerra con Francia de

1837, tambin conocida como La guerra de los pasteles.
Las especiales condiciones de debilidad poltica y econmica de
los pases hispanoamericanos, hicieron que el diplomtico Carlos Calvo
estableciera en su obra Derecho internacional terico y prctico de
Europa y Amrica una doctrina que se convirti en texto comn de
muchos pases latinoamericanos, consistiendo en la renuncia expresa a
la proteccin diplomtica por parte de los extranjeros y la sumisin
expresa a la leyes y jurisdiccin locales, en calidad de nacionales,
so pena de que los bienes adquiridos se reviertan en beneficio de la
nacin ante la cual contratan. Hoy esto es conocido como la Clusula
Calvo.

20

El problema de la clusula Calvo no es su contenido, pues a la

mayora de los pases que la manejan eso les da seguridad jurdica,
sino su valor dentro del Derecho internacional.
La proteccin diplomtica no es un derecho renunciable, segn la
jurisprudencia internacional, casos de la Fbrica de Chorzow del 26 de
julio de 1927 y Mavrommatis de 1924.1[1]
Y es que en el fondo, el problema es la determinacin de si la
clusula Calvo, entra en el campo de la libertad de contratar o bien
pertenece al campo del Derecho pblico, por su derivacin poltica.
Seara opina consistentemente que en su opinin la clusula es
vlida, porque cuando una persona celebra un contrato, debe conocer
los riesgos a que se expone y si los acepta es porque las ventajas que
obtendr los compensar ampliamente.
Por otra parte, se dice que la renuncia sera sobre un derecho
pblico

que

le

corresponde

al

Estado

de

donde

es

originario

el

extranjero, pero esto es falso puesto que la persona renunciara al

derecho de pedir la proteccin diplomtica y no al derecho del Estado
en

darla.

Para

Seara,

esto

tambin

entra

en

la

libertad

de

contratacin.
Sin

embargo,

territorial

no

si

atendemos

cumple

con

las

al

aspecto

normas

de

que

si

internacionales

el
o

estado

juzga

la

situacin de un extranjero con subjetivismo o de manera impropia, la

sancin

natural

cooperacin

es

que

internacional,

vera
que

disminuida
hoy

en

da

la
es

participacin
muy

necesaria

en

la

en

ocasiones, indispensable.
Por ello es que en la prctica internacional la clusula Calvo
tiene

poco

ningn

valor,

aunque

en

nuestro

rgimen

jurdico

se

encuentra en la Constitucin Poltica, en su artculo 27.

Tambin y a nivel americano, en 1978 la Asamblea General de la
Organizacin de Estados Americanos, adopt un cdigo de conducta para
las empresas trasnacionales, basados en esta doctrina y que tiene como
puntos principales:

1
21

a) Las

empresas

transnacionales

debern

someterse

la

jurisdiccin

exclusiva del Estado husped.

b) No deben servir como instrumento de poltica exterior para sus pases.
c) Deben aceptar la soberana del pas sobre sus recursos naturales y su
poltica econmica.
d) No deben interferir en los asuntos internos de los pases huspedes, ni
en sus relaciones con otros Estados.

10.9.3 La proteccin diplomtica en la actualidad.

Como una tarea especial la Comisin de Derecho Internacional de
la Organizacin de las Naciones Unidas en su 58 perodo de sesiones,
en el ao 2006, present a la Asamblea General del mismo organismo, un
proyecto

bajo

el

nmero

(A/61/10),

como

parte

del

Informe

de

la

Comisin sobre el tema de la proteccin diplomtica.

El proyecto contiene 19 artculos, divididos en cuatro partes y
cuyos principales puntos son:

10.9.3.1 Disposiciones generales.

En

cuanto

su

definicin

alcance,

el

proyecto

indica

un

concepto de proteccin diplomtica que consiste en la invocacin por

un

Estado,

mediante

solucin

pacfica,

perjuicio

causado

la

accin

diplomtica

de

la

responsabilidad

por

un

hecho

o
de

por
otro

internacionalmente

otros

medios

de

Estado

por

el

ilcito

de

ese

Estado a una persona natural o jurdica que es un nacional del primer

Estado con miras a hacer efectiva esa responsabilidad. (artculo 1)
Por otra parte, el proyecto nos dice que un Estado tiene derecho
a ejercer la proteccin diplomtica de conformidad con los artculos
del proyecto. (artculo 2)

10.9.3.2 Nacionalidad.
De acuerdo con el proyecto, la proteccin diplomtica por el
Estado de la nacionalidad debe sujetarse a estas condiciones:

22

a) El Estado con derecho a ejercer la proteccin diplomtica es el Estado

de la nacionalidad.
b) No

obstante

lo

dispuesto

en

el

prrafo

anterior,

un

Estado

podr

ejercer la proteccin diplomtica con respecto a una persona que no

sea nacional del mismo en los casos de aptridas o refugiados con
residencia legal en su territorio. (artculo 3) En mi opinin, esto
debera emplearse tambin a los nacionales de Estados bajo figura de
protectorado.
Con respecto a las que el proyecto denomina personas naturales,
se entiende por Estado de la nacionalidad, un Estado cuya nacionalidad
ha adquirido dicha persona, de conformidad con la legislacin de ese
Estado,

en

razn

del

lugar

de

nacimiento,

la

filiacin,

la

naturalizacin, la sucesin de Estados o de cualquier otro modo que no

est en contradiccin con el derecho internacional. (artculo 4)
A continuacin, el proyecto se encarga del concepto sobre la
continuidad de la nacionalidad de una persona natural y al respecto
establece las siguientes condiciones:
1. Un Estado tiene derecho a ejercer la proteccin diplomtica con respecto a
una persona que haya sido nacional suyo de modo continuo desde la
fecha en que se produjo el perjuicio hasta la fecha de la presentacin
oficial

de

la

reclamacin.

Se

presume

la

continuidad

si

esa

nacionalidad exista en ambas fechas.

2. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, un Estado podr ejercer
la proteccin diplomtica con respecto a una persona que sea nacional
suyo en la fecha de la presentacin oficial de la reclamacin pero que
no lo era en la fecha en la que se produjo el perjuicio, siempre que
esa persona haya tenido la nacionalidad de un Estado predecesor o haya
perdido su nacionalidad anterior y haya adquirido, por una razn no
relacionada con la presentacin de la reclamacin, la nacionalidad del
Estado reclamante de un modo que no est en contradiccin con el
derecho internacional.
3. El actual Estado de la nacionalidad no ejercer la proteccin diplomtica
con

respecto

nacionalidad

una

de

sta

persona
en

frente

razn

de

un

un

anterior

perjuicio

Estado

sufrido

de

cuando

la
esa

persona era nacional del anterior Estado de la nacionalidad y no del

actual Estado de la nacionalidad.

23

4. Un Estado deja de tener derecho a ejercer la proteccin diplomtica con

respecto a una persona que adquiera la nacionalidad del Estado contra
el cual se haya presentado la reclamacin despus de la fecha de la
presentacin oficial de sta. (artculo 5)
Posteriormente,

el

proyecto

se

enfoca

en

la

nacionalidad

mltiple y la reclamacin frente a un tercer Estado, lo cual se debe

entender bajo estas dos condiciones:
1. Todo Estado del que sea nacional una persona que tenga doble o mltiple
nacionalidad podr ejercer la proteccin diplomtica con respecto a
esa persona frente a un Estado del que sta no sea nacional. Una
especie de proteccin opcional, para aquella persona que tenga doble o
mltiple nacionalidad
2. Los dos o ms Estados de la nacionalidad podrn ejercer conjuntamente la
proteccin diplomtica con respecto a una persona que tenga doble o
mltiple

nacionalidad.

Aqu

la

proteccin

diplomtica

es

conjunta.

(artculo 6)
Sin embargo, un Estado de la nacionalidad no podr ejercer la
proteccin diplomtica con respecto a una persona frente a otro Estado
del que esa persona sea tambin nacional, a menos que la nacionalidad
del primer Estado sea predominante tanto en la fecha en la que se
produjo el perjuicio como en la fecha de la presentacin oficial de la
reclamacin. (artculo 7)
Como

ya

se

haba

comentado,

un

Estado

podr

ejercer

la

proteccin diplomtica con respecto a una persona aptrida que tenga

residencia legal y habitual en ese Estado en la fecha en la que se
produjo el perjuicio y en la fecha de la presentacin oficial de la
reclamacin.
Del

mismo

modo,

un

Estado

podr

ejercer

la

proteccin

diplomtica con respecto a una persona a la que ese Estado reconozca

la

condicin

de

internacionalmente

refugiado,
aceptadas,

de

conformidad

cuando

esa

persona

con

las

tenga

normas

residencia

legal y habitual en ese Estado en la fecha en la que se produjo el

perjuicio y en la fecha de la presentacin oficial de la reclamacin.
Sin embargo, en este segundo caso, no se aplicar la proteccin
diplomtica,

cuando

el

perjuicio

24

haya

sido

causado

por

un

hecho

internacionalmente

ilcito

del

Estado

de

la

nacionalidad

del

refugiado. (artculo 8)
10.9.3.4 Proteccin diplomtica para personas jurdicas.
Para los efectos de la proteccin diplomtica de una sociedad,
se entiende por Estado de la nacionalidad el Estado con arreglo a cuya
legislacin se constituy dicha sociedad.
Sin embargo, cuando la sociedad est controlada por nacionales
de otro Estado u otros Estados, no desarrolle negocios de importancia
en

el

Estado

en

el

que

se

constituy

tenga

la

sede

de

su

administracin y su control financiero en otro Estado, este Estado se

considerar el Estado de la nacionalidad. (artculo 9)
Estas disposiciones abiertamente controvierten lo dispuesto por
las

leyes

mexicanas

respecto

la

nacionalidad

de

las

personas

jurdicas, pues en Mxico, el acto constitutivo conforme a las leyes

mexicanas es suficiente para que tengan la nacionalidad mexicana, sin
que

ninguna

disposicin

hable

de

otros

criterios,

cuando

en

el

proyecto en discusin, si.

Por lo tanto, es importante entender qu es la continuidad de la
nacionalidad de una sociedad, por lo que un Estado tiene derecho a
ejercer la proteccin diplomtica con respecto a una sociedad que
tena su nacionalidad, o la de su Estado predecesor, de modo continuo
desde la fecha en la que se produjo el perjuicio hasta la fecha de la
presentacin oficial de la reclamacin.
Se presume la continuidad si esa nacionalidad exista en ambas
fechas.
Sin continuidad en la nacionalidad, un Estado deja de tener
derecho

ejercer

la

proteccin

diplomtica

con

respecto

una

sociedad que adquiera despus de la presentacin de la reclamacin, la

nacionalidad del Estado frente al cual se present dicha reclamacin.
No

obstante

lo

dispuesto

en

el

los

prrafos

anteriores,

un

Estado seguir teniendo derecho a ejercer la proteccin diplomtica

con respecto a una sociedad que tena su nacionalidad en la fecha en
la

que

se

produjo

el

perjuicio

que,

como

consecuencia

de

ese

perjuicio, haya dejado de existir segn la legislacin del Estado en

el que se constituy. (artculo 10)

25

Entonces, entendiendo las condiciones sobre las cuales se podr

aplicar la proteccin diplomtica para las personas jurdicas, nos
preguntaramos

si

existe

alguna

proteccin

para

los

accionistas,

participantes, socios, integrantes, asociados o agremiados en estas

personas jurdicas.
En este orden, un Estado de la nacionalidad de los accionistas
de una sociedad no tendr derecho a ejercer la proteccin diplomtica
con respecto a esos accionistas en caso de perjuicio causado a la
sociedad, a menos que:
a) La sociedad haya dejado de existir, de conformidad con la legislacin del
Estado en el que se constituy, por algn motivo no relacionado con el
perjuicio; o
b) La sociedad haya tenido, en la fecha en la que se produjo el perjuicio, la
nacionalidad

del

invoca

constitucin

la

Estado

cuya
de

responsabilidad
la

sociedad

por

en

ese

el

perjuicio

Estado

haya

se

sido

exigida por ste como condicin previa para realizar negocios en dicho
Estado. (artculo 11)
En

este

mismo

tenor,

si

existe

perjuicio

directo

los

accionistas, en la medida en que un hecho internacionalmente ilcito

de

un

Estado

cause

un

perjuicio

directo

los

derechos

de

los

accionistas como tales, derechos que son distintos de los de la propia

sociedad,

el

Estado

de

la

nacionalidad

de

cualquiera

de

esos

accionistas tendr derecho a ejercer la proteccin diplomtica con

respecto a sus nacionales. (artculo 12)
Por otra parte, el artculo 13 del proyecto en cita, nos indica
que los principios enunciados en este punto sern aplicables, segn
proceda, a la proteccin diplomtica de otras personas jurdicas que
no

sean

sociedades,

tales

como

sindicatos,

asociaciones,

gremios,

entre otros.

10.9.3.5 Los recursos internos.

Un Estado no podr presentar una reclamacin internacional en
razn de un perjuicio causado a uno de sus nacionales o a una de las
personas a que se nos referimos anteriormente, es decir aptridas,
refugiados o personas jurdicas, antes de que la persona perjudicada

26

haya agotado los recursos internos propios del Estado territorial,

salvo lo dispuesto en el proyecto.
Ahora bien, por "recursos internos" se entienden los recursos
legales

que

tribunales

puede
u

interponer

rganos,

sean

una
stos

persona

perjudicada

judiciales

ante

los

administrativos,

ordinarios o especiales, del Estado cuya responsabilidad por causar el

perjuicio se invoca.
En este sentido, se debern agotar los recursos internos cuando
una reclamacin internacional, o una peticin de sentencia declarativa
relacionada

con

la

reclamacin,

se

funde

predominantemente

en

un

perjuicio causado a un nacional o a una de las personas a que se

refiere el proyecto y que mencionamos en el primer prrafo de este
punto. (artculo 14)
Es importante aclarar, que el proyecto menciona excepciones a la
regla del agotamiento de los recursos internos y en este sentido, no
ser necesario agotar los recursos internos cuando:
a) No

haya

razonablemente

reparacin

efectiva

disponibles
o

los

recursos

recursos

internos

internos

no

que

provean

ofrezcan

una

ninguna

posibilidad razonable de obtener esa reparacin.

b) En la tramitacin del recurso exista dilacin indebida atribuible al
Estado cuya responsabilidad se invoca.
c) No exista en la fecha en la que se produjo el perjuicio vnculo pertinente
entre

la

persona

perjudicada

el

Estado

cuya

responsabilidad

se

invoca.
d) La

persona

perjudicada

est

manifiestamente

impedida

de

ejercer

los

recursos internos.
e) El Estado cuya responsabilidad se invoca haya renunciado al requisito de
que se agoten los recursos internos. (artculo 15)

10.9.3.6 Disposiciones diversas.

Entre otras disposiciones, tenemos respecto a las acciones o
procedimientos distintos de la proteccin diplomtica, que el derecho
de los Estados, las personas naturales, las personas jurdicas u otras
entidades a recurrir, de conformidad con el derecho internacional, a
27

acciones o procedimientos distintos de la proteccin diplomtica para

obtener la reparacin del perjuicio sufrido como resultado de un hecho
internacionalmente ilcito, no resultar afectado por el proyecto de
artculos que se discute. (artculo 16)
Tambin el proyecto no se aplicar, en la medida en que sea
incompatible
como

con

normas

disposiciones

de

especiales
tratados

de

derecho

relativas

internacional,

la

proteccin

tales

de

las

inversiones. (artculo 17)

En similar circunstancia, tenemos que el derecho del Estado de
la

nacionalidad

de

los

miembros

de

la

tripulacin

de

un

buque

ejercer la proteccin diplomtica no resulta afectado por el derecho

del Estado de la nacionalidad del buque a exigir reparacin en favor
de

los

miembros

de

la

tripulacin,

independientemente

de

la

nacionalidad de stos, cuando hayan sufrido un perjuicio en relacin

con un dao causado al buque por un hecho internacionalmente ilcito.
(artculo 18)
Y

por

ltimo,

respecto

la

prctica

recomendada

para

la

proteccin diplomtica, tenemos que un Estado que tenga derecho a

ejercer la proteccin diplomtica de conformidad con el proyecto de la
CDI, antes citado, deber:
a)

Considerar

debidamente

diplomtica,

la

posibilidad

especialmente

cuando

se

de

ejercer

haya

la

producido

proteccin

un

perjuicio

grave.
b) Tener en cuenta, siempre que sea factible, la opinin de las personas
perjudicadas en cuanto al recurso a la proteccin diplomtica y a la
reparacin que deba tratarse de obtener.
c) Transferir a la persona perjudicada toda indemnizacin que se obtenga del
Estado

responsable

por

el

perjuicio,

excepcin

de

cualesquiera

deducciones razonables.

10.10 La responsabilidad internacional por deudas o Doctrina Drago.

Prctica
potencias,

realizada

quienes

para

comnmente
el

cobro

durante
de

el

deudas

siglo
comunes

XIX,

por

acudan

las
a

la

intervencin armada para cobrar los adeudos, por supuesto ante los
Estados ms dbiles.

28

No debemos olvidar la gesta de Jurez con la Invasin tripartita

en 1862, donde los ejrcitos de Francia, Espaa y Reino Unido se
apersonaron en Veracruz, para reclamar el pago de la deuda a estos
tres pases.
El manejo diplomtico de Manuel Doblado, en ese entonces Ministro
de Relaciones Exteriores, convenci a las representaciones de Espaa y
Reino Unido para su retiro del puerto de Veracruz.
Francia utiliz esta estratagema para iniciar el ataque que tuvo
como fin imponer el imperio de Maximiliano de Habsburgo.
Sin dejar de lado esto ltimo, este fue el tpico caso de una
intervencin armada por deudas.
En 1902, un bloqueo naval tripartito por parte de Inglaterra,
Alemania e Italia contra Venezuela, hizo que Argentina enviara por
medio

de

su

ministro

de

asuntos

exteriores,

Luis

Mara

Drago,

al

secretario de estado de los Estados Unidos, Hay, una comunicacin

exponiendo esta doctrina.
Su idea bsica era que: el principio que la Argentina quisiera
ver

reconocido

intervencin

es

que

armada,

la

ni

deuda
mucho

pblica
menos

la

no

pudiera

ocupacin

provocar
militar

la
del

territorio de las naciones americanas por parte de una potencia de

Europa No es de ningn modo la defensa de la mala fe, del desorden y
de la insolvencia deliberada y voluntaria. Se trata simplemente de la
proteccin debida de la entidad pblica internacional.
En una aclaracin posterior, Drago comenta que la doctrina se
dirige nicamente contra las intervenciones armadas y no contra las
intervenciones diplomticas.
Aunque se esperaba una respuesta clara de los Estados Unidos de
Amrica, esto no ocurri y en la Segunda conferencia de Paz de La Haya
de 1907, se discuti no slo la intervencin armada para el cobro sino
los

otros

medios

para

disminuir

los

conflictos

internacionales

de

origen econmico.
Horace Porter de los Estados Unidos, manifest que el recurso de
la fuerza siguiera siendo permitido, si el Estado deudor no quera
someterse al arbitraje.

29

Drago

defendiendo

la

posicin

latinoamericana,

sigui

estrictamente su posicin de prohibicin absoluta de la intervencin

armada.
La convencin Drago-Porter dio conclusin a la discusin, pero en
gran parte segua el punto de vista estadounidense, por lo que muchos
pases hispanoamericanos no la ratificaron y algunos como Mxico, que
la ratificaron, la denunciaron posteriormente.
En la IV Conferencia Internacional Americana, celebrada en Buenos
Aires

en

1910,

se

adopt

una

convencin

sobre

reclamaciones

pecuniarias, en la cual se hace obligatorio el recurso de arbitraje,

cuando la va diplomtica no sea suficiente, salvo decisin de las
partes de acudir a jurisdiccin especial.

Concepto de proteccin diplomtica

Podemos definir la proteccin diplomtica como la invocacin por un Estado de la
responsabilidad de otro Estado por el perjuicio causado por un hecho internacionalmente ilcito
de ese Estado a una persona natural o jurdica que es nacional del primer Estado con miras a
hacer efectiva esa responsabilidad. Esta proteccin diplomtica se ejercer mediante la accin
diplomtica o por otros medios de solucin pacfica, tal como dispone sobre la materia el art. 1
del proyecto de artculos de la CDI.
La personalidad jurdica del individuo todava se encuentra bastante limitada en el Derecho
internacional. Por ello, cuando un Estado realiza un hecho internacionalmente ilcito del que es
vctima directa un particular, ste tiene como principal va de reclamacin el ordenaminto
jurdico interno del estado autor del hecho ilcito. Si esta va no es efectiva, hay algn supuesto
excepcional en el que el particular puede acudir a una instancia internacional para reclamar
responsabilidad al Estado autor del hecho ilcito, como es el caso, por ejemplo, del acceso al
Tribunal Europeo de Derechos Humanos por violacin de dicho Convenio. No obstante, lo
normal es que el particular, una vez agotados los recursos internos del Estado, no tenga ya
ninguna otra va de reclamacin. En estos supuestos tiene un papel especial la institucin de la
proteccin diplomtica.
La proteccin diplomtica es uno de los procedimientos ms clsicos para asegurar la
aplicacin de las normas del Derecho Internacional. Su regulacin se encuentra en normas de
carcter consuetudinario, hoy generalmente admitidas y que la Comisin de Derecho
Internacional de las Naciones Unidas ha codificado, habiendo aprobado en su sesin de 2006
un proyecto de artculos sobre la materia.
La proteccin diplomtica puede ser ejercitada con una triple finalidad:
Prevenir la violacin de normas internacionales relativas a extranjeros.
Hacer cesar una actividad de carcter ilcito.
Obtener una reparacin.

30

Naturaleza jurdica de la proteccin

diplomtica
El art. 2 del proyecto de la CDI establece que Un Estado tiene derecho a ejercer la proteccin
diplomtica de conformidad con el presente proyecto de artculos. Se reconoce de esta forma
que es el Estado el que inicia y ejerce la proteccin diplomtica y que el Estado es la entidad a
la que corresponde el derecho a presentar la reclamacin.
Mediante la proteccin diplomtica el Estado ejercita un derecho propio y no un derecho del
ciudadano o nacional suyo. En esta afirmacin est de acuerdo toda la doctrina, salvo mnimas
excepciones.
Una vez que el Estado inicia la proteccin, la persona fsica o jurdica no est legitimada para
renunciar a la proteccin diplomtica o para hacer desistir al Estado de una accin emprendida.
En esta afirmacin existe unanimidad de la doctrina.
Una cuestin que debemos plantearnos es si existe por parte del Estado un deber de ejercer la
proteccin diplomtica. En este sentido, podemos indicar que no existe norma alguna de DI que
obligue al Estado a dicho ejercicio. Para el DI se trata de una competencia puramente
discrecional; por tanto, el Estado puede decidir libremente si ejercita o no la proteccin
diplomtica, que pueda renunciar a su ejercicio una vez iniciada y que sea el Estado, y no el
particular, el que considere suficiente o no la reparacin. No obstante, esta situacin plantea el
problema de la posible indefensin del particular perjudicado en el caso de que el Estado
decida no ejercer la proteccin diplomtica.
La proteccin diplomtica est directamente relacionada con la proteccin de los derechos del
ser humano. Por ello, a pesar de reconocerse generalmente el carcter discrecional del
derecho del Estado a ejercer la proteccin diplomtica, cada vez tiene ms apoyo doctrinal la
tesis segn la cual los Estados tienen alguna obligacin, por imperfecta que sea, de proteger a
sus nacionales en el extranjero cuando son vctimas de violaciones graves de sus derechos.
As, cada vez son ms los Estados que reconocen en su Constitucin el derecho de la persona
a recibir proteccin diplomtica por los perjuicios sufridos en el extranjero, lo que implica la
correspondiente obligacin del Estado de ejercerla. Igualmente son numerosas las sentencias
de tribunales internos que indican que, si bien un Estado puede decidir discrecionalmente si va
a ejercer o no la proteccin diplomtica, dicho Estado tiene la obligacin, sujeta a control
jurisdiccional, de hacer algo para ayudar a sus nacionales, lo que puede incluir la obligacin de
considerar debidamente la posibilidad de ejercer la proteccin diplomtica.
En el derecho espaol no existe norma alguna que expresamente atribuya al particular el
derecho a exigir del Estado el ejercicio de la proteccin diplomtica cuando, agotados los
recursos internos del Estado que ha lesionado sus derechos, stos queden desamparados.
Ahora bien, la jurisprudencia del TC, en conjuncin con el art. 106 CE y art. 139.1 de la Ley
30/1992 de Rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del procedimiento
administrativo comn, pueden ayudar a determinar el derecho a una indemnizacin a favor del
particular que ha visto lesionados sus derechos en ausencia de medidas adecuadas de los
poderes pblicos, incluida la proteccin diplomtica, cuando se verificara el nexo causal entre
la ausencia de su ejercicio y la lesin al particular.

Modos de ejercicio de la proteccin diplomtica

Los procedimientos de ejercicio de la proteccin diplomtica pueden ser muy variados. Lo
normal es que se recurra a las gestiones diplomticas oficiosas u oficiales y dentro de estas
ltimas, la principal es la presentacin de una reclamacin formal. Si sta no tiene una
respuesta satisfactoria por medio de un arreglo directo, se puede recurrir a los diferentes
medios de arreglo de controversias, incluido el judicial, si las partes as lo convinieran o
hubieran aceptado la competencia de algn rgano judicial. En Derecho Internacional
contemporneo rige el principio de libertad de eleccin de medios para el arreglo de
controversias, con el nico lmite de la prohibicin del uso de medios no pacficos.

31

El art. 2.4 de la Carta de las Naciones Unidas prohbe expresamente la amenaza o el uso de la
fuerza en las relaciones internacionales, lo que lleva aparejado que el empleo de la amenaza o
del uso de la fuerza para el ejercicio de la proteccin diplomtica est expresamente prohibido.
En este sentido, el art. 1 del proyecto de la CDI seala que la proteccin diplomtica deber ser
ejercida por medio del recurso a la accin diplomtica o a otros medios de solucin pacfica.

Condiciones de ejercicio de la proteccin

diplomtica
Para que la proteccin diplomtica pueda ser ejercida se requiere la concurrencia de los
siguientes requisitos: a) nacionalidad de la reclamacin; b) agotamiento de los recursos
internos; c) conducta correcta de la persona a favor de la que se acta la proteccin.

Las limitaciones son aquellas restricciones establecidas por los poderes pblicos para el
ejercicio de los Derechos Humanos que en ningn caso deben suponer rebasar la
especificacin del contenido de los mismos en funcin de sus lmites estructurales. La
doctrina del abuso del derecho como limitacin de los Derechos Humanos es especialmente
relevante.
Como consecuencia del carcter expansivo de los Derechos Humanos, que determina, a su vez, la
afirmacin del principio "favor libertatis", toda limitacin o interpretacin de un lmite de los Derechos
Humanos debe ser realizada restrictivamente, dando el mayor grado de ejercicio posible al derecho
humano de que se trate.
El abuso de derecho como limitacin en el ejercicio de los derechos humanos
El abuso de derecho significa que ni los poderes del Estado ni los particulares pueden,
justificndose en el ejercicio de un derecho fundamental, limitar o atacar a otro derecho fundamental
o bien para desviarse de los lmites intrnsecos en el ejercicio del derecho de que se trate. El
ejercicio de un derecho no debe exceder el uso normal del mismo, de modo que resulte antisocial o
excesivo, resultando de ese ejercicio, daos para terceras personas.
Una de las manifestaciones del abuso del derecho es la desviacin de poder, que consiste en el uso
de las facultades discrecionales de la administracin para fines diversos de aquellos para los cuales
les fueron conferidas.
Limitaciones excepcionales
En determinadas situaciones excepcionales, en que est en peligro la supervivencia del Estado, se
prev por parte de las legislaciones medidas de suspensin temporal de los Derechos Humanos.
En unos casos esas restricciones suponen una reformulacin del contenido del derecho de que se
trate, como el derecho a la libertad de expresin y el derecho a la libertad personal frente a las
detenciones gubernativas.
En otros casos no hay una transformacin del contenido, sino la prdida de una garanta, como es el
caso del derecho al secreto de las comunicaciones.
Caractersticas de las limitaciones excepcionales

32

Slo pueden ser tomadas cuando circunstancias extraordinarias hacen imposible el

mantenimiento de la normalidad mediante los poderes ordinarios de las autoridades
competentes.

Las causas que pueden justificar la suspensin de los derechos deben estar aprobadas por
ley votada por el poder legislativo, y, en cualquier caso, basadas en la Constitucin.

Las causas de la suspensin deben ser claras y concretas, sin posibilidad de interpretacin
equvoca.

Solamente pueden ser causas de suspensin las reputadas como muy graves.

La limitacin de los Derechos Humanos debe ser lo ms reducida posible en el tiempo y en

el espacio, y sin posibilidad de prrroga.

Las restricciones en el ejercicio de los derechos lo son frente a los poderes pblicos y no
frente a los particulares, como -por ejemplo- en el derecho a la intimidad frente al
allanamiento de morada.

Se mantiene del principio de legalidad, y por tanto, se mantiene tambin de la prohibicin

de la arbitrariedad por parte de los poderes del Estado.

Existe la posibilidad de exigir responsabilidades por abuso de poder durante el tiempo de

duracin de las limitaciones excepcionales de los derechos fundamentales.

Las restricciones tienen un carcter excepcional, quedando limitadas a conseguir el

restablecimiento de la normalidad constitucional.

Las limitaciones excepcionales no interrumpen el normal funcionamiento de los poderes

constitucionales del Estado.

Se mantiene la tutela jurisdiccional de los derechos.

Permanece la obligatoriedad de interpretacin restrictiva, por parte de los tribunales y

rganos de la administracin de las medidas legales excepcionales limitativas de derechos.

Algunos derechos no pueden estar comprendidos en la suspensin temporal de los

derechos, como sucede con el derecho a la vida o a la integridad fsica.

Formas de restriccin temporal excepcional de los derechos humanos

El estado de alarma, que hace referencia a la existencia de situaciones excepcionales de

catstrofes, crisis sanitarias, etc...

El estado de excepcin que supone la respuesta institucional a las alteraciones graves de

orden pblico. La autorizacin y proclamacin del estado de excepcin deber determinar
expresamente: los efectos del mismo, el mbito territorial al que se extiende, y su duracin,
que no podr exceder de treinta das, prorrogables por otro plazo igual, con idnticos
requisitos que el estado de alarma.

El estado de sitio, que representa la defensa constitucional ante los actos de fuerza que,
procedentes del exterior o del interior del pas, amenacen la integridad o independencia de la
nacin o su orden constitucional.

Inclusive, an en los estados de conmocin interior o de estado de sitio hay derechos y

garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales derechos que en ningn
momento pueden ser limitados. Como por ejemplo el derecho al reconocimiento de
personalidad jurdica, el derecho a la vida, el derecho a la integridad personal, la prohibicin

33

de la esclavitud y servidumbre, el principio de legalidad y de retroactividad, la libertad de

conciencia y de religin, la proteccin a la familia, el derecho al nombre, los derechos del
nio, el derecho a la nacionalidad o los derechos polticos.
Las limitaciones de los derechos humanos para determinados grupos de personas
Existe el reconocimiento en las normas internacionales y en las ordenamientos jurdicos internos,
entre ellos el espaol, de la posibilidad de establecer restricciones por parte de la legislacin de los
Estados, en situaciones normales, al ejercicio de los derechos de reunin, sindicacin, asociacin y
huelga para los funcionarios en general y en especial para los miembros del cuerpo de polica y para
los miembros de las fuerzas armadas:
En relacin a los derechos de reunin, asociacin, y sindicacin, el artculo 11,2 de la Convencin
de Roma del 50, afirma: El presente artculo no prohbe que se impongan restricciones legtimas al
ejercicio de estos derechos para los miembros de las fuerzas armadas, de la polica o de la
administracin del Estado.
En relacin a los derechos de asociacin y de sindicacin el Pacto de Derechos Civiles y Polticos,
de 1966, artculo 22, 2, establece: Ms severo es el artculo 16,3 de la Convencin Americana de
Derechos Humanos, pues prev no slo la posibilidad de establecer restricciones al ejercicio del
derecho de asociacin por parte de los militares y miembros del cuerpo de polica, sino incluso la
posibilidad de privacin del ejercicio del derecho de asociacin.
En relacin al ejercicio de derechos econmicos tambin se prevn restricciones: as, el artculo 8,2
del Pacto Internacional de derechos eco- sociales y culturales, reconoce la posibilidad de establecer
restricciones para los derechos de sindicacin y huelga por parte de los militares, cuerpo de polica y
funcionarios en general.

La Carta de las Naciones Unidas se firm el 26 de junio de 1945 en San Francisco, al

terminar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional, y
entr en vigor el 24 de octubre del mismo ao. El Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia es parte integrante de la Carta.

CAPITULO I
PROPOSITOS Y PRINCIPIOS
Artculo 1

Los Propsitos de las Naciones Unidas son:

1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas
colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de
agresin u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacficos, y de
conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o
arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a
quebrantamientos de la paz;
34

2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio

de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, y tomar otros
medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;
3. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de
carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer
distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religion; y
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propsitos comunes.

1. Cules son los derechos proclamados en la

Declaracin Universal de los Derechos Humanos?
El principio fundamental que sustenta los derechos consagrados en la Declaracin es el
reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de
todos los miembros de la familia humana. Estos derechos se pueden dividir en dos
grupos:

Derechos civiles y polticos: comprenden por ejemplo el derecho a la vida, a la libertad y a

la seguridad de la persona; el derecho a no ser sometido a la esclavitud, servidumbre ni
torturas; la igualdad ante la ley; la proteccin frente a la detencin, el encarcelamiento o el
exilio arbitrario; el derecho a un proceso justo; el derecho a poseer bienes; el derecho a la
participacin poltica; el derecho a ejercer las libertades fundamentales de pensamiento,
conciencia y religin, opinin y expresin; el derecho a la libertad de reunin y de asociacin
pacficas; el derecho a participar en el gobierno del pas, directamente o por medio de
representantes libremente escogidos.

Derechos econmicos, sociales y culturales: comprenden por ejemplo el derecho al

trabajo; el derecho a igual salario por trabajo igual; el derecho a fundar sindicatos y a
sindicarse; el derecho a un nivel de vida digno; el derecho a la educacin y el derecho a tomar
parte libremente en la vida cultural.

Francia como consecuencia de la Revolucin francesa, se hace pblica, en 1789, la Declaracin

de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.

En su resolucin 217 A (III) del 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General, reunida en

Pars, aprob la Declaracin Universal de Derechos Humanos

35

1. Menciona cuando y donde se firma la Carta de las Naciones Unidas?

se firm el 26 de junio de 1945 en San Francisco

2. Menciona en que ao entra en vigor la Carta de las Naciones

Unidas?

entr en vigor el 24 de octubre de 1945

3. Seala cuales son los propsitos de la Carta de las Naciones Unidas?

a) Mantener la paz y la seguridad internacionales

b) Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el

respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre
determinacin de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para
fortalecer la paz universal
c) Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas
internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario,
y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a
las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por
motivos de raza, sexo, idioma o religion; y
d) Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por
alcanzar estos propsitos comunes.
4. Seala cual es el principio fundamental que se sustenta en la
Declaracin de los Derechos Humanos?

El principio fundamental que sustenta los derechos consagrados en la

Declaracin es el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los
derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia
humana

5. Menciona como se dividen los Derechos Humanos?

Derechos civiles y polticos
Derechos econmicos, sociales y culturales

6. Menciona cual es el primer antecedente de los Derechos Humanos,

cuando y donde se firm?

Francia como consecuencia de la Revolucin francesa, se hace

pblica, en 1789, la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano.
7. Seala en qu ao se aprueba la Declaracin de los Derechos
Humanos?
En su resolucin 217 A (III) del 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General, reunida en
Pars, aprob la Declaracin Universal de Derechos Humanos

8. Menciona como est compuesta la Declaracin Universal de los

Derechos Humanos?
Derechos civiles y polticos
Derechos econmicos, sociales y culturales

9. Menciona que derechos se contemplan en los derechos civiles y

polticos?
Derechos civiles y polticos: comprenden por ejemplo el derecho a la vida, a la libertad y a
la seguridad de la persona; el derecho a no ser sometido a la esclavitud, servidumbre ni
torturas; la igualdad ante la ley; la proteccin frente a la detencin, el encarcelamiento o
el exilio arbitrario; el derecho a un proceso justo; el derecho a poseer bienes; el derecho
a la participacin poltica; el derecho a ejercer las libertades fundamentales de
pensamiento, conciencia y religin, opinin y expresin; el derecho a la libertad de

36

reunin y de asociacin pacficas; el derecho a participar en el gobierno del pas,

directamente o por medio de representantes libremente escogidos.

10.Explica que es lo que establece el Art. 1 de la Declaracin Universal

de los Derechos Humanos?

Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar

medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la
paz, y para suprimir actos de agresin u otros quebrantamientos de la
paz; y lograr por medios pacficos, y de conformidad con los principios
de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de
controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a
quebrantamientos de la paz;

37