OS DOIS CIRCUITOS DA ECONOMIA URBANA NA FRONTEIRA ENTRE O

BRASIL E O PARAGUAI: OS CASOS DAS CIDADES GMEAS DE FOZ DO

IGUAU / CIUDAD DEL ESTE E PONTA POR / PEDRO JUAN CABALLERO.

Ana Carolina Torelli Marquezini

Instituto de Geocincias UNICAMP
E-mail: caroltorelli@yahoo.com.br
Estgio da Pesquisa: Mestrado em Andamento

RESUMO

O intenso intercmbio de pessoas e mercadorias entre as cidades fronteirias de Foz do

Iguau (Brasil) e Ciudad del Este (Paraguai) tornaram-nas extremamente conurbadas e
relacionadas; por isso, podemos classific-las como cidades gmeas. Nestas, podemos identificar
atividades claramente ligadas aos dois circuitos da economia urbana, sendo que o circuito inferior
representado pelo intenso comrcio praticado na cidade paraguaia e o circuito superior pode
ser identificado nas atividades tursticas em Foz do Iguau, nas cataratas do Iguau e na usina
binacional de Itaipu. Para compreendermos a complexidade da relao existente entre Foz do
Iguau e Ciudad del Este temos que, primeiramente, voltar nossa ateno s interaes espaciais
capazes de realizar transformaes no espao. As cidades gmeas so um perfeito exemplo de
alta interao espacial, base das relaes de troca em um territrio, capaz de produzir alteraes
no espao em um perodo relativamente curto de tempo. Entra em nossa anlise,
conseqentemente, a relao das atividades econmicas das cidades gmeas com o maior centro
consumidor e distribuidor de suas mercadorias, em nossa hiptese, a cidade de So Paulo e os
fluxos que transitam entre a capital paulista e as cidades gmeas na fronteira.

PALAVRAS CHAVE: Territrio, Fronteira, Cidades Gmeas, Circuitos da Economia Urbana,

Especializao do Lugar.

Realizado de 25 a 31 de julho de 2010. Porto Alegre - RS, 2010. ISBN 978-85-99907-02-3

INTRODUO

Nossa pesquisa objetiva compreender as centralidades perifricas, ou seja, busca

investigar o papel desempenhado pelas fronteiras nas reas centrais do territrio brasileiro no
contexto da integrao nacional e Sul-Americana. Para tanto, nossa anlise far-se- a partir das
relaes estabelecidas entre as cidades gmeas de Foz do Iguau / Ciudad del Leste e Ponta
Por / Pedro Juan Caballero e o circuito de comrcio popular no centro da cidade de So Paulo.
Nestas cidades de fronteira so identificadas atividades claramente ligadas ao circuito inferior da
economia urbana paulistana.
A complexidade dos nexos entre as cidades gmeas pode ser apreendida por meio de
suas interaes espaciais, as quais correspondem a dois nveis de conexes. Um deles local e
diz respeito vida de relaes estabelecida entre duas cidades gmeas, e o outro diz respeito
vida de circulao que se estabelece na fronteira, mas que tem sua explicao no consumo
popular realizado a distncias; portanto, essa vida de circulao refere-se s verticalidades
orientadoras dos fluxos de fronteira. No carrefour fronteirio, das cidades gmeas, vida de
relaes e vida de circulao fertilizam-se para criar uma situao geogrfica nica entre o Brasil
e o Paraguai. Sendo assim, temos por objetivo identificar especializaes no territrio no que se
refere ao tipo de consumo de mercadorias na fronteira, alm de revelar a cadeia que sustenta o
comrcio de mercadorias importadas nas principais capitais do Pas, mais efetivamente no centro
paulistano, deflagrando a existncia diferentes graus de predominncia ora de um circuito, ora de
outro (superior e inferior) para que a situao observada seja possvel. Sendo assim, visamos
compreender as centralidades perifricas e seus efeitos nas reas centrais do territrio brasileiro,
com base nas relaes estabelecidas entre Foz do Iguau /Ciudad del Este e Ponta Por /Pedro
Juan Caballero e o circuito do comrcio popular do centro de So Paulo. Assim,
correlacionaremos as atividades claramente ligadas ao Circuito Inferior da Economia Urbana na
cidade de So Paulo (ocorrente tambm em demais adensamentos urbanos) com a situao
geogrfica singular produzida pela vida de relaes e a vida de circulao estabelecidas na
fronteira do Brasil com o Paraguai.

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METODOLOGIA

Partimos do pressuposto de que o objeto de estudo da geografia o espao geogrfico,

definido por Milton Santos (1996) como um conjunto indissocivel de sistema de objetos e
sistema de aes. O espao geogrfico, alvo da ao humana, vem passando por um intenso
processo de urbanizao no Brasil desde a dcada de 1960 e a regio abordada a partir dessa
dcada cresceu em populao, produo, circulao e importncia. Em se tratando das fronteiras
brasileiras temos a caracterstica presena das cidades gmeas, definidas por Meira Mattos
(1990) como reas fronteirias de intercmbio internacional, ou seja, cidades, cada uma de um
respectivo pas, que so extremamente conurbadas e que se tornam ponto de passagem de
grandes fluxos de pessoas, mercadorias e capital.

Interaes na Zona Fronteiria Cidades Gmeas

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Fonte: http://www.igeo.ufrj.br/gruporetis

Podemos definir cidades gmeas como sendo ncleos urbanos simtricos postados em
ambos os lados de uma fronteira (e inseridos em centros formadores de fronteira Corteso
apud Couto e Silva, 1967) que, com o auxlio de redes variadas, acabam por desenvolver grande
trnsito de pessoas, mercadorias, culturas, informao e principalmente capital.
Pensando em escala local e regional, o melhor exemplo para se entender a circulao
presente em determinados pontos de uma zona de fronteira so as cidades gmeas. Tais
conurbaes, atravessadas pelo limite internacional de dois ou mais pases, apresentam grande
integrao econmica e cultural. As cidades gmeas, de maneira estratgica, constam como fator
principal das relaes diversas que ocorrem na zona de fronteira, especialmente no caso do
Brasil, cujas relaes fronteirias produziram cidades gmeas por toda zona de fronteira
continental, sendo Foz do Iguau / Ciudad del Este e Ponta Por / Pedro Juan Caballero as
maiores em circulao e importncia. As cidades gmeas so um perfeito exemplo de alta
interao espacial, que capaz de produzir alteraes no espao em um perodo relativamente
curto de tempo e se torna, segundo Corra (1997), a base das relaes de troca em um
territrio.
A interao feita pelos fluxos com a cidade de So Paulo fator determinante para a vida
de relaes e circulao na fronteira entre o Brasil e o Paraguai. Em nosso estudo apresentamos a
proposta de analisar o espao urbano dos pases subdesenvolvidos a partir do entendimento dos
dois circuitos da economia urbana (Santos, 1979), o circuito superior e o circuito inferior.
Nota-se, no caso das cidades gmeas de Foz do Iguau / Ciudad del Este e Ponta Por / Pedro
Juan Caballero, a distino clara entre os dois circuitos no que se refere ao tipo de consumo e
estruturas voltadas para tal fim. A diviso existente na sociedade urbana dos pases
subdesenvolvidos se deve existncia de diferentes circuitos de produo, distribuio e
consumo. Enquanto o circuito superior o resultado do que h de mais moderno nos circuitos
produtivos globais, o circuito inferior se ocuparia dos servios no-modernos fornecidos no

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mercado, sendo, por definio, um comrcio de pequena dimenso, voltado aos menos
favorecidos (Montenegro, 2006).
Apesar de o circuito superior manter as caractersticas descritas por Santos (1979), com
poucas alteraes a serem feitas para analis-lo no perodo atual, o circuito inferior no segue o
mesmo padro: ele passa a agregar caractersticas da realidade moderna, como o comrcio
popular praticado em qualquer centro urbano (um exemplo notvel seria o comrcio da Rua 25
de maro, o maior centro de compras popular do Pas, na cidade de So Paulo e o local que o
alimenta de mercadorias, o comrcio gmeo praticado na fronteira).
Milton Santos (1979) define o Circuito Inferior como um subsistema do comrcio regular,
um subsistema do sistema geral de relaes espaciais, que tem a cidade como centro de suas
atividades. Dentro desta definio, o Circuito Inferior compreenderia atividades relacionadas
fabricao tradicional, transportes tradicionais e prestao de servios. Em nossa pesquisa
adicionamos ao conceito de Circuito Inferior o comrcio denominado informal, com produtos
oriundos de diversos pases (China, Taiwan, Malsia, Singapura, entre outros) que sustentam o
comrcio entre as cidades gmeas e seus principais destinos (como exemplo, o comrcio em
torno da Rua 25 de maro, na cidade de So Paulo, que recebe mais de um milho de pessoas
em suas lojas semanalmente, e por isso est entre os maiores centros comerciais em volume de
arrecadao, alm das barracas e dos camels que tomam as caladas e vendem seus produtos
normalmente).

OBJETIVOS

Entre nossos objetivos, buscamos compreender as centralidades perifricas e seus efeitos

nas reas centrais do territrio brasileiro, com base nas relaes estabelecidas entre Foz do
Iguau / Ciudad del Este e Ponta Por / Pedro Juan Caballero e o circuito do comrcio popular
do centro de So Paulo. Assim, correlacionaremos as atividades claramente ligadas ao Circuito
Inferior da Economia Urbana na cidade de So Paulo (ocorrente tambm em demais
adensamentos urbanos) com a situao geogrfica singular produzida pela vida de relaes e a

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vida de circulao estabelecidas na fronteira do Brasil com o Paraguai; Promover a compreenso

das interaes espaciais entre as cidades gmeas, das interaes espaciais entre as cidades
gmeas e a cidade de So Paulo (e regies secundrias em consumo e distribuio de
mercadorias) e compreender como se d a vida de relaes e vida de circulao na fronteira,
visto que tal interao produziu uma situao geogrfica singular na regio.
RESULTADOS PRELIMINARES

Entre nossos resultados preliminares seguimos analisando a origem e destinao de

mercadorias provenientes do comrcio na fronteira, determinando sua circulao pelo territrio
nacional, sendo que tal estudo se apia na anlise de dados de leiles de mercadorias
promovidos pela Receita Federal em todo o Pas e notcias oficiais acerca de apreenses
realizadas pela Polcia Rodoviria Federal. Por sua vez, visamos compreender e formular
hipteses sobre os circuitos nas cidades abordadas, verificando inicialmente uma possvel
especializao do lugar e a identificao de uma diviso territorial e social do trabalho nas cidades
gmeas abordadas, sendo assim, uma predominncia do circuito inferior nas atividades
observadas entre Foz do Iguau / Ciudad del Este e a predominncia do circuito superior nas
atividades e ordenao do espao em Ponta Por / Pedro Juan Caballero. Alm de a situao
fronteiria ser notvel, temos um fato de que os fluxos que alimentam os circuitos vm de fora, ou
seja, h forte presena do grande centro regente, consumidor e dispersor de mercadorias que o
centro comercial popular da cidade de So Paulo e outras cidades de mdio porte razoavelmente
ligadas s atividades na fronteira. Tal ligao cidades gmeas So Paulo e cidades adjacentes e
seu estudo so vitais para a compreenso da vida de relaes e circulao na fronteira; nossa
pesquisa objetiva compreender estas singularidades e promover um entendimento amplo sobre
essas situaes geogrficas em nosso territrio nacional.

CONSIDERAES FINAIS

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A situao geogrfica na fronteira entre o Brasil e o Paraguai singular; primeiramente

por ser uma regio de fronteira e, de maneira especial, ter desenvolvido uma vida de relaes e
circulao nica na Amrica do Sul. Tal configurao nos remete integrao nacional, regional e
continental, pois os fluxos passam pelas fronteiras e modificam o espao ao gosto das interaes.
Consideramos, por fim, que a atualizao dos conceitos relativos aos dois circuitos da economia
urbana uma das atividades mais relevantes de nosso estudo. A transposio dos conceitos nos
permite analisar o presente com todas as possibilidades que as definies dos dois circuitos
permitem, e promove maior entendimento a respeito do funcionamento e funes do circuito
superior e inferior no perodo presente. A compreenso do circuito inferior nos permite uma
maior visualizao da interao que ocorre entre as cidades gmeas e tambm a relao destas
com seus centros consumidores, em especial, com a cidade de So Paulo, enriquecendo nossa
anlise do uso do territrio que se efetiva majoritariamente no lugar. Este recebe as aes de
maneiras distintas, diferenciando os efeitos e criando expresses no territrio, como o
comportamento dos Dois Circuitos da Economia Urbana observados nas cidades gmeas de Foz
do Iguau / Ciudad del Este e Ponta Por / Pedro Juan Caballero

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