Вы находитесь на странице: 1из 50

MARCO
REGULATORIO
DE
LA


EFICIENCIA
ENERGETICA
y
PML
EN


EL
SALVADOR


CONTEXTO
ENERGETICO


Contar
con
un
 suministro
 energé0co
 seguro,
 confiable
 y
 compe00vo
 es
un
 elemento
vital
para
 garan0zar
la
 calidad 
de
 vida 
de
la
 población ,
el
 desarrollo
 sostenible
de
la
 sociedad 
 y
la
 compe00vidad
de
los
 sectores
 produc0vos.

 El
 precio 
 internacional
del
 barril 
de
 crudo 
se
ha
 triplicado 
en
los
 úl0mos 
 años ,
conconsecuente
 impacto 
en
la
 factura
 petrolera
del
 país 
 y
en
el
 bolsillo 
de
los
 consumidores. 


CONTEXTO
ENERGETICO


Pese
a
los
 esfuerzos
de
 las 
 naciones 
 desarrolladas ,
lo
 cierto
 es
 que 
el
 mundo 
 todavía
 es
 altamente
 dependiente
del
 petróleo:
 éste
 representa
 cerca
del
40%
del
 consumo
 energé0co
 mundial ,
el
carbón
un
26%,
el
gas
natural
24%,
la
energía
 nuclear
7%
 y
la
 hidráulica 
3%.

 Ante
esta
 realidad 
 y
 por 
el
 carácter
 estructural
del
 problema
 de
 abastecimiento
de
largo
plazo 
del
 petróleo,
los
 países 
 importadores
 netos
 como
El
Salvador,
necesitamos
 idear 
 estrategias
 permanentes,
y
no
 coyunturales,
para
 reducir
la
 par0cipación 
de
los

combus0bles
 fósiles 
en
 nuestra
 matriz


energé0ca


CONTEXTO
ENERGETICO

Es
 por 
 ello 
 que 
 esta
 Polí0ca
 Energé0ca
 contempla
 incen0vos 
 y
 estrategias
 orientadas
a
 impulsar 
el
 desarrollo
de
 fuentes
 energé0cas
 alterna0vas
 que 
 impulsen 
en
 úl0ma 
 instancia
la
 diversificación
de
la
 matriz
 energé0ca
 nacional .

 Los
 cálculos 
 realizados 
 predicen 
 que 
la
 Demanda 
Total
de
 Energía
 crecerá
a
3%
para
el
 escenario
base,
6%,
4%
y
2%
 para
los
 escenarios 
de
alto
 crecimiento,
crecimiento
 moderado,
y
 bajo 
 crecimiento
del
PIB,
respec0vamente.
 Los
 mercados
de
 electricidad 
 muestran
el
 crecimiento
 más
 rápido,
con
5%
anual ,
bajo 
 las 
 suposiciones 
base
de
 la
 proyección.
 


MARCO
INSTITUCIONAL


El
 Ministerio
de
 Economía
 es
la
 cartera
del
 Estado
a
cargo
de
diseñar 
 las 
 estrategias
del
 país 
en
 materia
 energé0ca.
Para
ello,
cuenta
 en
 su 
 estructura
 organiza0va
con
dos
 direcciones :



La
 Dirección 
de
 Energía
 Eléctrica
 
La
 Dirección 
de
 Hidrocarburos
 y
Minas 


SECTOR
ELECTRICO


SECTOR
ELECTRICO


SECTOR
HIDROCARBUROS


SECTOR
HIDROCARBUROS


CREACION
DEL
CNE


En
 su 
 Decreto
de
 creación,
se
citan
 como
 atribuciones 
del
 Consejo :



Coadyuvar
en
la
 ges0ón
 para
la
 aprobación 
de
 las 
 estrategias
 energé0cas
con
los
 organismos
 correspondientes;



 Analizar 
la
 problemá0ca
 energé0ca
actual
 y
 proponer


medidas


de
 corto,
mediano 
 y
largo
plazo,
tendientes
al


uso 
 eficiente
de
la
 energía;
 
 Proponer
 fuentes
 alterna0vas
de
 energía
 que 
 posibiliten 
en
el
 mediano 
 plazo 
 una 
 menor
 dependencia 
de
los
 productos
 derivados
del
 petróleo;
 
 Proponer
a
los
 Órganos
del
 Gobierno 
 y
al
sector
 privado 
 las 
 acciones 
 necesarias
 para
el
 logro
de
 las 
 medidas 
 que 
se
decidan 
 implementar
 


CNE


Visión
del
CNE

 
 Contribuir
 a
 que
 
 El
 Salvador
 cuente
 con
 un
 sistema
 energéHco
 sostenible
 y
 compeHHvo,
 en
 función
 de
los
 grandes
 objeHvos
 nacionales,
 en
 el
 cual
 la
 producción
 nacional
 de
 energía
 provenga
 prioritariamente
 de
 fuentes
 renovables
 y
 que
 el
 consumo
 se
 base
 en
 el
 uso
 racional
 y
 eficiente
de
 dicho
 recurso,
en
 armonía
 con
 el
 medio
 ambiente.
 Además ,
 promover
 el
 incremento
 de
 la
 cobertura
 eléctrica
 y
 la
 integración
regional.


CNE



 Los
objeHvos
del
Consejo
 Nacional
de
 Energía
 se
 enfocan
en
 contribuir
a
modificar
 radicalmente
 tanto
el
 patrón
de
 generación
 hacia
 energía
 renovable
 como
el
 patrón
de
 consumo
 hacia
el
 uso
 eficiente
de
la
energía,
 sujeta
en
el
 corto
 plazo
a
la
disponibilidad
de
 recursos,
y
en
el
 mediano
 plazo
a
la
 búsqueda
 y
 obtención
de
 recursos
 adicionales.


POLITICA
ENERGETICA


OBJETIVOS
 1.
 Asegurar
un
abastecimiento
 oportuno,
 conHnuo,
de
calidad
 y
a
precios
 razonables

 2.
 Reducir
la
vulnerabilidad
en
el
 aprovisionamiento
de
 energía,
diversificando
 las
 fuentes
de
 energía
del
país

 3.
 Minimizar
los
impactos
 ambientales

 4.
 Ampliar
la
cobertura
de
los
servicios
de
 energía
 a
la
población
 y
los
sectores
 económicos


LINEAS
ESTRATEGICAS


a.
 Diversificación
 e 
 incremento
de
 las
 fuentes
 de
 energía,
 principalmente
 a
 través
 de
 la
 energía
 renovable,
 como
 la
 hidráulica,
 geotérmica,
 solar,
 eólica,
 biocombusHbles,
 entre
 otras,
 así
 como
con
el
 carbón
mineral
 y
 el
 gas
 natural;
 compaHbles
 con
 el
 medio
 ambiente,
con
 el
 objeHvo
de
 reducir
 nuestra
 dependencia
de
 factores
 externos.



LINEAS
ESTRATEGICAS


b.
 Ampliación
 de
 cobertura:
 Aumentar
 la
 cobertura
 en
 el
 acceso 
 de
 servicios
 de
 energía
 eléctrica
 a
 nivel
 nacional,
 focalizando
 los
 esfuerzos
en
 las
 familias
de
 menores
 ingresos
 en
 las
 zonas
 menos 
 desarrolladas
en
el
 país



LINEAS
ESTRATEGICAS


c .
 Promoción
 de
 la
 eficiencia
 del
 mercado
 y
 establecimiento
 de
 reglas
 claras
 y
 estables:
 Propiciar
la
 parHcipación
de
 inversionistas
en
 la
 producción
 y
 comercialización
 de
 energéHcos,
 a
 través
 del
 establecimiento
 y
 cumplimiento
 de
 reglas
 claras,
 predecibles
 y
 estables,
 en
 un
 ambiente
 de
 libre
 competencia


LINEAS
ESTRATEGICAS

d .
 Promoción
 de
 la
 Eficiencia
 EnergéHca:
 Contribuir
 a
 modificar
 radicalmente
 tanto
 el
 patrón
 de
 consumo
 hacia
 el
 uso
 eficiente
 de
 la
 energía,
 promoviendo
 el
 desarrollo
 de
 tecnologías
 y
 sistemas
 de
 vida
 y
 trabajo
 que
 ahorren
 energía
 y
 que
 fomenten
 su
 uso
 racional
 y
 eficiente,
en
los
 diferentes
 sectores
 del
país:
industrial,
comercial,
residencial


LINEAS
ESTRATEGICAS

e.
 Impulso
 de
 la
 Integración
 EnergéHca:
 impulsar
 la
 integración
 eléctrica
 con
 la
 finalidad
 de
 mejorar 
 las
 condiciones
 de
 competencia
 en
 el
 Mercado
 Eléctrico
 y
 la
 adecuada
 calidad
 y
 seguridad
 en
 el
 suministro
 del
 Sector
 Eléctrico
 nacional.
 Asimismo,
 parHcipar
 y
 apoyar
 otros
 esfuerzos
 para
el
 desarrollo
 energéHco
regional.

A.
DIVERSIFICACION
DE
LA
MATRIZ


ENERGETICA


A.
DIVERSIFICACION
DE
LA
MATRIZ
 ENERGETICA


A.
DIVERSIFICACION
DE
LA
MATRIZ


ENERGETICA

A.
DIVERSIFICACION
DE
LA
MATRIZ
 ENERGETICA 


A.
DIVERSIFICACION
DE
LA
MATRIZ


ENERGETICA

A.
DIVERSIFICACION
DE
LA
MATRIZ
 ENERGETICA 


A.
DIVERSIFICACION
DE
LA
MATRIZ


ENERGETICA

PROYECTOS
DE
ENERGIA
RENOVABLE:
EOLICO


A.
DIVERSIFICACION
DE
LA
MATRIZ
 ENERGETICA 
 •   PROYECTOS
DE
ENERGIA
RENOVABLE:
EOLICO


A.
DIVERSIFICACION
DE
LA
MATRIZ


ENERGETICA

Proyecto
 Geotérmico
 Berlín 
 Fase
Dos/
 LaGeo 
S.A.
 de
C.V.

 Instalación
de
 Energía
de
 Biogás 
en
el
 Relleno 
 Sanitario 
de
 Nejapa/
 Biothermica
Technologies
 Inc.

 Cogeneración
Central
Izalco/
Compañía 
 Azucarera
 Salvadoreña 
S.A.
de
C.V.

 Ciclo 
 Binario 
 Berlín /
 LaGeo 
S.A.
de
C.V.

 Proyecto
de
 Cogeneración
El
 Ángel/
 Ingenio 
El
 Ángel
S.A.
de
C.V.
 


A.
DIVERSIFICACION
DE
LA
MATRIZ


ENERGETICA

LEY
DE
INCENTIVOS
A
LAS
ENERGIAS
 RENOVABLES
 UTILIZACION
DE
COMBUSTIBLES
 ALTERNATIVOS
EN
VEHICULOS
 AUTOMOTORES
 BIODISEL
 ETANOL


B.
AMPLIACION
DE
LA
COBERTURA


En
los
 úl0mos 
 años 
la
 inversión
 gubernamental
en
 electrificación
ha
 sido 
 significa0va,
lo
 que 
ha
 logrado 
 pasar 
de
un
 70%
de
cobertura
en
el
 acceso
a
 energía
 eléctrica
de
los
 hogares
a
 nivel
 nacional 
en


1999,
a
casi
88%
en
el
2005.
Especialmente
en


las 
 áreas
 rurales,
el
incremento
en
 cobertura
 ha
 sido 
 significa0vo,
pasando 
de
56%
a
72%
de


1999
al
2005,
respec0vamente.



B.
AMPLIACION
DE
LA
COBERTURA

B.
AMPLIACION
DE
LA
COBERTURA 


B.
AMPLIACION
DE
LA
COBERTURA

PROYECTO
DE
ELECTRIFICACION
FONDOS
DEL
 MILENIO
 A
través
de
 este
 proyecto,
la
meta
es
 incrementar
la
cobertura
del
servicio 


eléctrico
en
la
zona
rural
de
un
78%
en
la


actualidad
a
un
97%
en
el
año
2012.
Con
ello


se
 estaría
 beneficiando
a
más 
de
47,000
 hogares,
y
 cerca
de
250,000
salvadoreños

B.
AMPLIACION
DE
LA
COBERTURA


En
 cuanto
al
 subsidio 
al
 consumo
de
 energía
 eléctrica,
la
 polí0ca 
actual
del
 Gobierno 
 contempla
el
 subsidio 
de
la
 factura
de
 más
de
 750,000
usuarios 
de
los
 tramos
de
 menores
 ingresos 
 económicos,
a
través
de
la
 reducción 
 del
 costo
de
la
 energía
 para
 todos 
 aquellos 
 hogares
 que 
 consuman 
 menos 
de
100
kWh
al
 mes


C.
 Promoción
de
la
eficiencia
del
mercado
 y
 establecimiento
de
 reglas
 claras
 y
 estables


La
 Polí0ca
ha
 considerado
 acciones 
 tendientes
a:

 Promover
un
 ambiente
de
 competencia
en
el


sector
energé0co



Diseñar 
 instrumentos
 e
 incen0vos 
 que 
 favorezcan
 la
 atracción
de
 inversión.

 Fortalecer
el
 marco
 regulatorio
 y
de
 supervisión 
 del
sector.
 Revisar,
cuando 
sea
necesario,
el
marco
legal
de
 los
 sectores
 energé0cos
con
el
fin
de
 promover
la
 eficiencia
de
los
 mismos 
 


d.
 Eficiencia
 EnergéHca


Las
 áreas
de
 acción 
en
la
 Polí0ca
de
 eficiencia
 energé0ca
son
 las 
 siguientes:

 Fortalecimiento
 insHtucional.
La
 infraestructura
 organizacional
 para
la
 implementación
de
los
programas
de
 eficiencia
 energéHca
 es 
 aún
 débil
en
 nuestro
 país,
por
lo
que
el
 desarrollo
de
 tal
 capacidad
 es 
un
componente
 críHco
de
 estos
 esfuerzos.


d.
 Eficiencia
 EnergéHca


Normalización.
Uno
de
los
campos
de
 acción
de
la
 Eficiencia
 EnergéHca
 es 
el
 desarrollo
de
 normas
 técnicas
 para
 equipos
 y
 técnicas
de
 producción
 que
 promuevan
la
 eficiencia
 energéHca.

 A
la
fecha
se
 han
 desarrollado
 y
 aprobado
 las
 normas
 técnicas
 para
 lámparas
 fluorescentes
T‐8,
uHlizadas
en
 oficinas
 y
el
 comercio;
así
 como
 las
 normas
 técnicas
 para
 lámparas
de
 alta
 intensidad
de
 descarga,
uHlizadas
en
la
 iluminación
 pública.

 Actualmente
se
 esta
 trabajando
en
el
 desarrollo
de
 las
 normas
 para
 las
 lámparas
 fluorescentes
 compactas
 eficientes
(LFC)
y
se
ha
priorizado
la
normalización
en
 motores
 industriales.


d.
 Eficiencia
 EnergéHca


IncenHvos.
 Dentro
del
Fondo
de
 Desarrollo
 ProducHvo
del
Ministerio
de
 Economía,
se
ha
 diseñado
 una
 línea
de
 apoyo
a
las
 pequeñas
 y
 medianas
 empresas,
con
el
fin
de
 incenHvarlas
a
adoptar
 técnicas
 que
 impliquen
 ahorro
de
 recursos

 y
 producción
 más 
 limpia.
Este
Fondo
 financia
 hasta
un
70%
 del
costo
de
los
proyectos,
entre
ellos
 auditorias
 energéHcas
 y
 acuerdos
 voluntarios

d.
 Eficiencia
 EnergéHca


Capacitación
 e 
 información.
Es
sumamente
 importante
 llevar
a
cabo
 campañas
de
 divulgación
 dirigidas
a
los
disHntos
 sectores,
 generando
 conciencia
 sobre
los
beneficios
 económicos
 y
 sociales
de
la
adopción
de
 prácHcas
de
 eficiencia
 energéHca.


d.
 Eficiencia
 EnergéHca


d.
 Eficiencia
 EnergéHca
 


d.
 Eficiencia
 EnergéHca


d.
 Eficiencia
 EnergéHca
 


d.
 Integración
 EnergéHca
 Centroamericana


El
 desarrollo
del
Mercado
Eléctrico
Regional
 que 
 permita
 transacciones 
entre
países ,
 manteniendo
 mercados
 y
 reglas
 nacionales ,
 posibilitará 
la
 coordinación 
de
los
 despachos 
 nacionales 
en
 una 
forma
económicamente
 eficiente,
op0mizando 
los
 recursos
de
la
 región,
alcanzando
 costos
 más
 compe00vos
 y
 permi0endo 
el
 desarrollo
de
 proyectos
 regionales 
con
economías
de
 escala. 


d.
 Integración
 EnergéHca
 Centroamericana


d.
 Integración
 EnergéHca
 Centroamericana
 


d.
 Integración
 EnergéHca
 Centroamericana


Programa
de
 Integración
 EnergéHca
 Mesoamericana
(PIEM)
Como
parte
del
apoyo
a
 los
esfuerzos
de
 integración
 energéHca
regional
 El
Salvador
ha
venido
 parHcipando
en
el
PIEM
 como
parte
del
Plan
Puebla
Panamá,
trazándose
 como
 objeHvo:
“comparHr
 recursos,
capacidades
 de
 producción,
logísHcas
de
 transporte,
 mercados,
tecnología,
políHcas
de
 desarrollo
 sustentable
en
la
región,
para
 coadyuvar
al
 abasto
de
 energía
a
precios
 compeHHvos
 y
con
 sustentación
de
 mercado”

d.
 Integración
 EnergéHca
 Centroamericana


El
PIEM
 incluye 
 proyectos
de
 gran
 escala,
tales
como:

 Construcción 
de
 una 
 Refinería
en
 Centroamérica
 que 
 podría 
 incluir 
la
 construcción
de
 una 
 planta
de
 generación
de
 energía
 eléctrica
a
base
de
 coque.

 Integración
 eléctrica
 Mesoamericana,
que 
 amplía 
la
 interconexión
a
México
y
Colombia,
lo
 que 
 posibilita 
 mayores
 intercambios
entre
los
países ,
promoviendo
 una 
 mayor
competencia

 Gasificación 
de
 Centroamérica,
mediante
la
 construcción
de
 gasoductos
 y
 regasificadoras
en
el
 Istmo
 para
gas
natural.


 Energías
 Renovables
 y
 Eficiencia
 Energé0ca
 mediante
la
 promoción 
de
planes
a
 nivel
regional.
 


CONTEXTO
DE
PML
EN
EL


SALVADOR


Esfuerzos
en
la
polí0ca,
programas
y


estrategias
para
fortalecer
la
P+L.


Polí0ca
de
Producción
Más
Limpia


Acuerdos
de
Producción
Más
Limpia


Programas
de
capacitación
en
P+L
dirigido
a
funcionarios
públicos
y


empresarios.


Lanzamiento
de
la
polí0ca
industrial
del
país.


Formulación
e
implementación
de
instrumentos

de
asistencia
técnica


dirigido
al
sector
produc0vo.


Diseño
de
un
mecanismo
de
cer0ficación
de
prestadores
de
servicio


ambiental
con
énfasis
en
P+L
próximo
a
implementarse.


Información
sobre
P+L
disponible
en
si0o
Web
del
MARN
y
el
CNPML
de
El


Salvador.


Firma
de
convenios
de
cooperación
para
el
fomento
de
la
compe00vidad


produc0va
entre
representantes
del
sector
público
y
privado.


Lograr el desempeño ambiental y competitividad de las empresas, incorporando la eficiencia y efectividad ecológica,

Lograr el desempeño ambiental y competitividad de las empresas, incorporando la eficiencia y efectividad ecológica, minimizando la contaminación para alcanzar un medio ambiente sano y el bienestar social.

1.   Reducir la contaminación ambiental adoptando actividades preventivas en los servicios, tecnologías y procesos

1.

Reducir la contaminación ambiental adoptando actividades preventivas en los servicios, tecnologías y procesos productivos

2.

Lograr acuerdos de cooperación entre actores públicos y privados sobre temas de gestión ambiental empresarial.

3.

Implementar acuerdos voluntarios con empresas o asociaciones privadas para adecuarse a los procesos de producción más limpia.

4.

Formular normativa y fortalecer la institucionalidad a fin de promover e incentivar las prácticas de producción más limpia.

5.   Crear condiciones favorables que promuevan el desarrollo de un mercado de bienes y

5.

Crear condiciones favorables que promuevan el desarrollo de un mercado de bienes y servicios para la P+L.

6.

Generar el conocimiento y desarrollo de instrumentos de incentivos de P+L

7.

Formular sistemas de información sobre tecnologías más limpias y prácticas preventivas de gestión ambiental.

8.

Promover la incorporación del enfoque preventivo en la formulación de las políticas sectoriales e instrumentos reguladores de la administración pública.

Convenio
Marco
de
 Compe00vidad
del
sector
 produc0vo

Convenio
Marco
de

Compe00vidad
del
sector

produc0vo


Sectores
iden0ficados:



Productores
de
cerdos



Avícola



Cur0embres



Beneficios
de
Café



Ingenios
Azucareros



Lácteos


Acuerdo
de
Producción
más
Limpia
 Sectorial
y/o
Territorial

Acuerdo
de
Producción
más
Limpia

Sectorial
y/o
Territorial

Sectorial
y/o
Territorial

Sectorial
y/o
Territorial


Carta
de
Entendimiento
de
adhesión
al
Acuerdo
de
 Producción
más
Limpia
Sectorial
y/o
Territorial 


Fomento
a
la
CompeHHvidad
producHva



Fomento
a
la
CompeHHvidad
producHva



Aplicación
del
primer
Acuerdos
de
Producción
Más
Limpia


sectorial


Aplicación
del
primer
Acuerdos
de
Producción
Más
Limpia
 sectorial

  Informe anual de avance del primer Acuerdo de Producción Más Limpia elaborado y presentado
  Informe anual de avance del primer Acuerdo de Producción Más Limpia elaborado y presentado
  Informe anual de avance del primer Acuerdo de Producción Más Limpia elaborado y presentado
  Informe anual de avance del primer Acuerdo de Producción Más Limpia elaborado y presentado
 
  Informe anual de avance del primer Acuerdo de Producción Más Limpia elaborado y presentado a

Informe anual de avance del primer Acuerdo de Producción Más Limpia elaborado y presentado a los signatarios del Acuerdo.

 
  Formulación de Diagnóstico sectorial, para la elaboración del respectivo Acuerdo con 25 beneficios de café

Formulación de Diagnóstico sectorial, para la elaboración del respectivo Acuerdo con 25 beneficios de café del sector cooperativo.

 
  Formulación de Diagnóstico sectorial, para la elaboración del respectivo Acuerdo en coordinación con la

Formulación de Diagnóstico sectorial, para la elaboración del respectivo Acuerdo en coordinación con la Asociación Azucarera.

 
  En proceso de formulación en coordinación con el Centro Nacional de Producción Más Limpia de

En proceso de formulación en coordinación con el Centro Nacional de Producción Más Limpia de El Salvador. Proceso no iniciado.

 
  En proceso de formulación en coordinación con el Centro Nacional de Producción Más Limpia de

En proceso de formulación en coordinación con el Centro Nacional de Producción Más Limpia de El Salvador.

 
  Borrador de Acuerdo en proceso de redacción a partir de evaluaciones realizadas a 5 curtiembres

Borrador de Acuerdo en proceso de redacción a partir de evaluaciones realizadas a 5 curtiembres por el Centro Nacional de Producción Más Limpia de El Salvador y estudiantes de Maestría de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA).

PREGUNTAS