LEGISLACIN EN SALUD OCUPACIONAL

TRABAJO COLABORATIVO NORMAS DOS

MAICOL DAVID CARRILLO GMEZ COD 413099

SERGIO AMORTEGUI COD 410288
DAMIAN ARIZA COD 410511

CORPORACIN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACIN EN SALUD OCUPACIONAL
BOGOT D.C
2014

Objetivos
Generales.iii
Especficos...iv
JUNTAS DE CALIFICACIN DE INVALIDEZ
Decreto No. 1557 de 1995..5
Decreto No. 303 de 19956
Decreto 1477 de 2014.7
Decreto No. 1507 de 2014..8
Decreto No. 2463 de 2001, art 5 y 6.9
Decreto 1352 de 2013...11
Resolucin No. 612 de 2000. Circular 02 de Septiembre 7 de 1998...12
Ley 962 de 2005 Art. 52 mod. Art. 142 Decreto 19 de 2012...15
Art. 15 a 20 Ley 1562 de 2012.16

COPASO Y PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL

Decreto 1443 de 201418

Resolucin 1401 de 2007..20
Resolucin 2346 de 2007..19
Decreto 873 de 2001..24
Art. 11, 12 y 14 ley 1562 de 2012........24
Biografa ..27

Generales
Relaciona las instancias de las junta de calificacin de invalidez para pilotos los cuales estn
sujetos a unas normativas dictaminadas all donde gozan con unos beneficios segn su
condicin o veredicto
Instaura la designacin de las juntas de calificacin las cuales cuentan con unas normativas,
requisitos, condiciones las cuales estn reflejadas en diferentes resoluciones y por ello en ella
reposan un nmero de 4 resoluciones y ley y entra en vigencia desde el 1 de abril de 1995
Por el avance en todos los campos de la salud ocupacional se evidencia la necesidad de crear
dicho decreto el cual resguarda toda la catalogacin de enfermedades y causantes de ellas
por lo cual se deja atrs varios trminos y se aaden gran nmero de clusulas o aclaraciones
puesto que ya se menciona que si la enfermedad ocurrida no est dentro de las dictadas y se
evidencia los factores laborales el empleador tiene que responder dicho termino no exista
antes y era un problema para los trabajadores que tuviese algn tipo de enfermedad que all
no se estipulase
La mencin del avance puede concurrir con problemticas de tipo informativa por lo cual se
consagra un manual nico de prdida de capacidad laboral y ocupacional que se ha
entendible para todo aquel que valla a realizar algn trmite o proceso y no exista una
problemtica de entendimientos entre una persona y otra
Los artculos sealan los procedimientos, personajes a intervenir en una investigacin sobre
enfermedad o accidente laboral los cuales son autnomos y deben de contar con unas
caractersticas tcnicas y profesionales por lo cual tambin se establecen procesos de
sealamiento y directrices como la secretaria de salud o la junta regional de calificacin de
invalidez, mximo estamento para dar solucin a estos procesos

Objetivos
Especficos
Se determina bajo sealamientos histricos el avance de las instancias y
procedimientos los cuales buscan satisfacer las necesidades propias de los
trabajadores respetando sus derechos en condiciones de invalidez o de
disminucin de su capacidad laboral u ocupacional por lo que se es necesario
crear instancias u organizaciones las cuales investiguen y sealen causantes o
determinantes de hechos no obstante se avanza en los procedimientos y
fundamentos como sealamientos de enfermedades y causantes, adems de
terminologas y manuales nicos para la facilidad de comprensin entre una y otra
persona y no diferir en trminos o dictmenes

JUNTAS DE CALIFICACIN DE INVALIDEZ

Decreto No. 1557 de 1995

Por el cual se reglamenta la integracin y el funcionamiento de la Junta

Especial de Calificacin de Invalidez del rgimen especial para aviadores civiles

El ministerio del trabajo y la seguridad social expiden dicho decreto para poder
reglamentar y establecer las normatividades para que los pilotos areos civiles
puedan presentar derecho de invalides ante las autoridades competentes. En el
anterior decreto se sustentan en 12 artculos los cuales relacionan de manera
objetiva y clara los trminos, procedimientos y garantas para el piloto que solicite
la invalides por causas no intencionadas por el sujeto en relacin al decreto que se
expide el 15 de septiembre de 1994 y regido a partir del ao siguiente estipula:

La junta calificadora es autnoma y sin personera jurdica todos sus

integrantes son delegados por el ministerio del trabajo y la seguridad social

Debe tener un secretario el cual tiene que contar con mnimo 6 aos de
experiencia y estar en la capacidad de brindar informacin y apoya tanto a
ACDAC como a ATAC

Los honorarios de los integrantes de la junta son asumidos por la caja de

auxilios y prestaciones ACDAC ATAC

Para solicitar dicha invalides se tiene que presentar ante la caja de caja de
auxilios y prestaciones ACDAC ATAC, tramitar el piloto afectado, un
representante con constate que no puede laborar

Los documentos para la solicitud de invalidez son la historia clnica en la

cual se evidencie su condicin y el examen mdico donde revele la
condicin tcnica actual del sujeto

DECRETO 303 DE 1995

Por el cual se determina la vigencia de las juntas de calificacin de invalidez

Se determina por el ministerio del trabajo y la seguridad social en la cual en sus 4

artculos contempla las garantas de vigencias de las juntas de calificacin
basndose con lo estipulado en los artculos del 41 al 43 de la ley 100 y el decreto
1346 de 1994 que entran en funcin el da 1 de abril del ao 1995.
Adicional a esto se menciona los ejercicios y funciones de sus miembros las
cuales estn contempladas en el artculo 17 del decreto 1346 los cuales entrar en
funcin laboral desde el da de vigencia y del decreto y su designacin del
ministerio del trabajo. Este decreto fue derogado por el artculo 58 del Decreto
2463 de 2001.
Para beneficio de reglamentacin se estipula el cambio del artculo 43 del decreto
1346 del ao 1994 a articulo 43 rgimen de transicin por lo cual dictamina que las
solicitudes hechas antes del 31 de marzo de 1995 sern tramitadas segn su
orden acumulativo pero las hechas despus del 1 de abril sern bajo este decreto

Decreto 1477 de 2014

Por el cual se expide la Tabla de Enfermedades Laborales

Dicho decreto deroga al 2566 de 2009 e intenta abarcar las necesidades y

falencias del anterior estamento
As pues bajo los reglamentos expedidos dictamina la renovacin de la tabla de
enfermedades laborales las cuales tienen un plazo de 3 aos para renovar se hizo
necesario adecuar de nuevo la normatividad cuyo fin era el brindar apoyo y
beneficios a los trabajadores los cuales mediante nuevos contextos deberan de
poder trabajar de forma ms sana y consecuente
En consecuencia de la tabla de enfermedades del Decreto nmero 2566 de 2009.
Las cuales determinaban un tipo de enfermedad en la cual podida participar varias
en este nuevo decreto se pretende garantizar y enfocar una enfermedad laboral
sealando sus causantes, sus problemticas esto para realizar los procesos de
inspeccin ms rpidas y confiables
Tambin se indica que factor de culpa, responsabilidad del empleador el cual en
caso de presentarse algo tiene que realizar o gestionar las historias de accidentes
en la cual se dir lo sucedido adems que el trabajador de estar en capacidad
puede aportar evidencias o argumentar sucesos en dicha historia
Por tal motivos es esencial la utilizacin y acatamiento de dicha norma puesto que
con esto se protege las garantas de salubridad cuidados y prevencin al
empleado el cual est en todo su derecho de conocer la ley de tal manera que
sepa que factores puede estar expuesto y sus garantas laborales

DECRETO 1507 DE 2014

Por el cual se expide el Manual nico para la Calificacin de la Prdida de la
Capacidad Laboral y Ocupacional.

Respecto a los avances hechos en cuestin de salud ocupacional se hizo evidente

la necesidad de constituir un manual de calificacin por perdida laboral y
ocupacional el cual de manera tcnica catalogue e indique a los expertos en un
mismo lenguaje lo ocurrido, lo determinado, sealada etc.
De modo que existan los menores inconvenientes en sentido de desinformacin o
equivocacin
Su nivel de aplicacin es de gran amplitud pues se halla en los sectores pblicos,
oficial, semioficial y el sector privado sin discriminar su categora jurdica, tampoco
el tipo de vinculacin laboral, edad, entre otros esto con el fin de poder catalogar e
identificar su condicin de prdida de capacidad laboral y ocupacional. Aunque
seala de manera explcita menciona que dicho proceso no es hbil para
proceder a recibir beneficios por invalides o incapacidad ante cajas de
compensacin, subsidios entre otros puesto que esto es competencia de las
entidades promotoras de salud del rgimen Contributivo o Subsidiado y
reglamentado por el ministerio de salud
Por lo sealado anteriormente se reglamenta un sistema unitario de catalogacin
de perdida de la capacidad laboral y ocupacional donde se estipula en el artculo 3
una serie de 19 trminos que abarcan gran variedad de caractersticas distintas
entre cada uno de ellos adicional a esto se genera un serie de tablas las cuales
sealan la clasificacin segn su incapacidad, edad, actividad a su vez determina

o cataloga una series de enfermedades las cuales seala como idea principal y
de all subdivide las diferentes repercusiones y procesos a catalogar

Decreto No. 2463 de 2001, art 5 y 6

Artculo 5.
Condiciones que deben reunir las entidades que califican la prdida de la
capacidad laboral.

En el artculo 5 se determina las condiciones que deben tener toda aquella entidad
que quiera calificar la prdida de capacidad laboral dentro de las que se halla un
personal con requerimientos como un mdico laboral con 1 aos de experiencia,
un mdico especialista en medicina fsica y rehabilitacin con experiencia mnima
especfica de 2 aos y un profesional diferente a las reas de la medicina con
formacin en la salud ocupacional, con una experiencia de 2 aos ellos sern los
encargados de llegar las investigaciones sobre los beneficiarios y sobre los
eventuales casos que se den como rehabilitaciones o el grado de prdida de
capacidad laboral todos estos procesos son informados a la junta regional de
invalides para su dictamen y a su vez determinar alguna incidencia o prioridad
dichos gastos son asumidos por la entidad administradora
Todos los que estn en dicha junta debern presentar sus hojas de vida ante las
direcciones territoriales del trabajo. Los tramites tendrn un mximo de 30 das de
respuesta sin embargo para llegar a este punto se tuvo que haber terminado el
proceso de rehabilitacin y los procesos exigidos cabe mencionar que para que la
junta pueda reclamar alguna inconformidad se tiene que presentar un proceso en
el trmino de 5 das despus de su respuesta

Artculo 6.
Calificacin del origen del accidente, la enfermedad o la muerte.
La entidad que en primera instancia da el causante de accidente o de la
enfermedad laboral es la prestadora de servicios de salud por ser la primera en
realizar los procedimientos y en segunda instancia ser la entidad administradora
de riesgos profesionales. Al momento de tener dudas o insuficiencia de pruebas
ambas partes delegaran o conformaran una comisin para realizar las
investigaciones necesarias para determinar causas o el origen del accidente o
enfermedad laboral el cual ser registrado ante la Secretaria de salud
El tiempo que se da para realizar las actividades de investigacin y el comunicado
ser de mximo en 30 das calendario y determinara causantes dicha informacin
estar dispuesta para el empleador, el trabajador y los dems interesados con
determinantes en el proceso
Al momento de crear discrepancias por el veredicto de la investigacin pueden
solicitar una aclaracin por parte de las juntas regionales de calificacin de
invalidez adems los costos de honorarios son costeados por la entidad
administradora de riesgos o fondo pensional al cual estuviera o este afiliado el
trabajador
Si despus del tiempo pactado no existe un veredicto y el trabajador argumenta
que la enfermedad o accidente de trabajo obedece a un origen profesional puede
remitirse directamente a la junta regional de calificacin de invalidez. En viceversa
si se determina en primera instancia el origen de hecho, la entidad promotora de
salud o administradora de riesgos profesionales deber realizar el pago de la
incapacidad temporal

10

Si no se realizan los procedimientos establecidos por la ley o normatividad vigente

se dar lugar a imponer sanciones segn lo establecido en el Art. 91-ley 1295 de
1994

DECRETO 1352 DE 2013

Este decreto busca optimizar y agilizar los procesos de evaluacin que se llevan a cabo
cuando se presenta accidentalidad laboral. El Ministerio del Trabajo dio alcance a travs del
decreto 1352, a lo dispuesto en la ley 1562 de 2012 respecto a los procesos de supervisin,
inspeccin y control de las Juntas de Calificacin de Invalidez.
Entonces con estas nuevas disposiciones el Ministerio de Trabajo puede imponer sanciones
econmicas de 1 hasta 100 smvl a quienes incumplan con los usuarios.
Con esta medida el proceso de evaluacin que realizan las juntas calificadoras de invalidez
en Riesgos Laborales sern ms oportunas en sus conceptos y diagnsticos y aminorar los
tiempos de respuesta
El decreto 1352 del 2013 indica que las juntas calificadoras entran a formar parte del
sistema de proteccin social, establece el manejo administrativo y financiero de estas
unidades de trabajo.
Establece un nuevo cargo llamado director administrativo y financiero, para acelerar los
procesos y permitir que los evaluadores se concentren en el anlisis de los casos de
accidentalidad y enfermedad laboral.
Los evaluadores sern apoyados por la Comisin Tcnica De Apoyo en el tema de
conceptos mdicos, para ayudar con la transparencia en los procesos relacionados con los
dictmenes, estas juntas deben contar con consultores externos e independientes de las
instituciones de seguridad social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el
dictamen, a quienes se les solicitar la prctica de exmenes complementarios o
valoraciones especializadas.
11

Lo que se busca con el decreto 1352 de 2013 es crear un sistema de Inspeccin Vigilancia y
Control para los miembros de las juntas de calificacin de invalidez.

RESOLUCIN NO. 612 DE 2000. CIRCULAR 02 DE SEPTIEMBRE 7 DE 1998

Se asignan unas funciones a las Juntas de Calificacin de Invalidez a parte de las que ya
estaban contempladas en el decreto 1346 de 1994 en sus artculos octavo y noveno, que son
las siguientes
Art.8 para todo el territorio nacional

Decidir en segunda instancia los recursos de apelacin sobre la calificacin del estado
de invalidez, y/o el origen profesional o comn del estado de invalidez, el accidente, la
enfermedad, o la muerte, que hayan sido interpuestos contra las calificaciones de las
juntas regionales de calificacin de invalidez.

Decidir en segunda instancia los recursos de apelacin que hayan sido interpuestos
contra las revisiones del estado de invalidez, proferidos por las juntas regionales de
calificacin de invalidez.

Asesorar al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en la actualizacin del manual

nico para la calificacin de la invalidez, la tabla de evaluacin de incapacidades, y
formularios y formatos que deban ser diligenciados en el trmite de las calificaciones.

Unificar los criterios de interpretacin del manual nico para la calificacin de la

invalidez, y/o del origen de la invalidez, la enfermedad o la muerte.

Solicitar a las instituciones prestadoras de servicios de salud que hayan atendido al

afiliado, al pensionado o al beneficiario, y a los empleadores, los antecedentes e
informes necesarios para la calificacin del estado y del origen de la invalidez, la
enfermedad o la muerte.

Ordenar la prctica de los exmenes y evaluaciones complementarias, diferentes a los

acompaados con la historia clnica, que considere imprescindibles para fundamentar
su dictamen. Igualmente podr decretar los que les sean solicitados, a cargo del
peticionario.

12

Con sujecin al presente Decreto, expedir su reglamento interno.

Las dems que la ley, el presente reglamento, o el Ministro de Trabajo y Seguridad

Social, determinen.

Art.9 para el territorio del departamento respectivo

Decidir en primera instancia las solicitudes de calificacin del estado de invalidez, y/o
el origen profesional o comn de la invalidez, del accidente, de la enfermedad, o de la
muerte. En este ltimo caso, slo cuando existiese conflicto entre el beneficiario y la
entidad de seguridad social o entre dos de estas entidades.

Decidir en primera instancia las solicitudes de revisin del estado de invalidez.

Ordenar la presentacin personal del afiliado, del pensionado por invalidez, o del
beneficiario invlido, a la evaluacin correspondiente, o delegar en uno de sus
miembros la prctica de la evaluacin o examen fsico.

Las establecidas en los literales 5, 6, 7 y 8 del artculo 8o. de este Decreto.

Teniendo conocimiento de las funciones anteriores contempladas en el decreto 1346 de 1994,

ahora vamos a ver las que se agregaron en la resolucin no. 612 de 2000

Calificar la prdida de la capacidad laboral, determinar su origen y la fecha de

estructuracin de la invalidez del trabajador que pese a ser afiliado obligatorio a los
sistemas de pensiones y riesgos profesionales, no fue afiliado por el empleador.

Calificar la prdida de la capacidad laboral, determinar su origen y la fecha de

estructuracin de la invalidez, cuando as lo soliciten los trabajadores y/o las
entidades a que se refiere el artculo 279 de la Ley 100 de 1993.

13

Actuar como auxiliares de la justicia cuando as lo solicite cualquier autoridad

judicial.

Calificar la prdida de capacidad laboral o el estado de invalidez en los eventos

previstos en los artculos 30 y 32 de la Ley 21 de 1982, para efecto de acceder al
subsidio familiar.

Conocer en primera o segunda instancia segn sea el caso, de los recursos que se
encuentren en trmite, as como de todas aquellas actuaciones pendientes de
resolver.

Con estas nuevas funciones se ampla el espectro para determinar y como dice en ellas;
calificar la prdida de la capacidad laboral. Ya no solo se limita a la primera instancia para
conocer los trmites y actuaciones pendientes a resolver.

CIRCULAR 02 DE SEPTIEMBRE 7 DE 1998

La presente circular est dirigida para las Entidades administradoras de riesgos
profesionales, y juntas de calificacin de invalidez, sta trata asuntos como son:
Incompatibilidades, inhabilidades, impedimentos, recusaciones, retencin en la fuente y
recurso de queja ante las juntas de calificacin de invalidez.
Ahora bien, se determina que las juntas de invalides creadas por la ley 100 de 1993, tiene la
competencia exclusiva de calificar el estado de invalidez de quien reclama la atencin, lo
que excluye a las entidades administradoras de riesgos profesionales (ARP), que indica que
no estn facultadas para dicho proceso.
Que los miembros de dichas juntas no tienen las inhabilidades e incompatibilidades de los
servidores pblicos, pero en sus decisiones estarn sujetos al rgimen de impedimentos y
recusaciones aplicable a los jueces de la Repblica

14

Se establece que las juntas regionales de invalides tienen una jurisdiccin de acuerdo con el
lugar de residencia del afiliado o beneficiario o donde se encontraba prestando sus servicios al
momento de la invalidez, la enfermedad o la muerte, y que si se presenta conflictos en la
jurisdiccin, el secretario de la junta regional de calificacin de invalidez debe informar a la
direccin tcnica de riesgos profesionales, esto para que se respete la jurisdiccin y no se
involucren afiliados y beneficiarios que no cumplen con lo establecido.

LEY 962 DE 2005 ART. 52 MOD. ART. 142 DECRETO 19 DE 2012.

La ley 962 en el Art 52 y el decreto 19 de 2012 en el Art 142 modifican el Art 41 de la ley
100 de 1993, en donde se aborda el tema de la clasificacin del estado de invalidez y
responsabiliza el asumir el riesgo de invalidez y muerte a las ARP, Compaas de seguros,
Colpensiones, y a las EPS determinar en primera medida la prdida de capacidad laboral,
calificar el grado de invalidez como el origen de estas contingencias. Que si el informe que
suministran estas entidades supera el 10% a los lmites que califican el estado de invalidez,
tendr que acudirse en forma obligatoria a la Junta Regional de Calificacin de Invalidez
por cuenta de la respectiva entidad.
Para los casos de accidente o enfermedad comn en los cuales exista concepto favorable de
rehabilitacin de la Entidad Promotora de Salud, la Administradora de Fondos de Pensiones
postergar el trmite de calificacin de Invalidez hasta por un trmino mximo de
trescientos sesenta (360) das calendario adicionales a los primeros ciento ochenta (180)
das de incapacidad temporal reconocida por la Entidad Promotora de Salud
La calificacin de invalidez para que se d dentro de las normas establecidas debe contener
los fundamentos de hecho y de derecho que dio origen a esta decisin.

15

LEY 1562 DE 2012. ART. 15 A 20

Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de Salud Ocupacional
Art 15. INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL EN PRESTACIONES ECONMICAS.

Las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo debern remitir a la

Superintendencia Financiera de Colombia las quejas, y las comunicaciones, informes o
pruebas producto de sus visitas, relacionadas con el no pago o dilacin del pago de las
prestaciones econmicas de riesgos laborales, sin perjuicio de la competencia de las
Direcciones Territoriales para adelantar investigaciones administrativas laborales o por
violacin a las normas en riesgos laborales.
Art.16
Este hace referencia al art.42 de la ley 100 de 1993 que se titula Naturaleza,
administracin y funcionamiento de las Juntas Regionales y Nacional de
Calificacin de Invalidez y se refiere a ellas como organismos que integran el Sistema de

la seguridad social del orden nacional, de creacin legal, adscritas al Ministerio de

Trabajo con personera jurdica, de derecho privado, sin nimo de lucro, de carcter
interdisciplinario, sujetas a revisora fiscal, con autonoma tcnica y cientfica en los
dictmenes periciales, cuyas decisiones son de carcter obligatorio, sin perjuicio de la
segunda instancia que corresponde a la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez,
respecto de las regionales y conforme a la reglamentacin que determine el Ministerio de
Trabajo, por tanto estn sujetas a la reglamentacin que determine el ministerio de trabajo
para todo lo que tiene relacin la inspeccin, procedimientos para la expedicin de
dictmenes en s una subordinacin tcnica y administrativa.

16

Art. 17
Hace referencia a los honorarios que se deben pagar a las juntas regionales y nacionales de
calificacin de invalidez, entonces estos pagos deben ser anticipados, si la calificacin de
origen en primera oportunidad es comn, la Administradora de fondo de pensiones efecta
el pago, en caso de que la calificacin de origen sea laboral en primera oportunidad el pago
debe ser cubierto por la Administradora de Riesgos Laborales
Art.18
Indica la responsabilidad de las juntas regionales en clasificar en primera instancia la
prdida de capacidad laboral, el estado de invalidez y determinar su origen.
Art.19 Este influye en el Art.43 de la ley 100
Los integrantes de la Junta Nacional y los de las Juntas Regionales de Calificacin de
invalidez no tienen el carcter de servidores pblicos, no devengan salarios, ni prestaciones
sociales y slo tienen derecho a los honorarios establecidos por el Ministerio de Trabajo, y
no podrn permanecer por ms de dos periodos.
Art.20 SUPERVISIN INSPECCIN Y CONTROL DE LAS JUNTAS DE
CALIFICACIN DE INVALIDEZ
El Ministerio de Trabajo intervendr en todo lo relacionado con la inspeccin y control de
las juntas de calificacin de invalidez adoptando un plan anual para esto.
La procuradura ejercer control disciplinario a los integrantes de las juntas por desempear
funciones pblicas sin importar que sean particulares, y la contralora realizar control
fiscal sobre los dineros que ingresen, ya que es un dinero pblico.

17

COPASO Y PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL

DECRETO 1443 DE 2014
DISPOSICIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST).

Este Decreto tiene como objetivo definir las directrices de obligatorio cumplimiento para
implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, que
deben ser aplicadas por todos los empleadores pblicos y privados, los contratantes de
personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones
de economa solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener
cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los
trabajadores en misin.
De acuerdo al artculo 37 "Transicin. Todos los empleadores debern sustituir el Programa
de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST para lo cual, a partir de la publicacin del presente decreto debern dar inicio a las
acciones necesarias para ajustarse a lo establecido en estra disposicin y tendrn unos
plazos para culminar la totalidad del proceso, contados a partir de la entrada en vigencia del
presente decreto, de la siguiente manera:
a) Dieciocho (18) meses para las empresas con menos de diez (10) trabajadores.
b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200) trabajadores.
c) Treinta (30) meses para las empresas de doscientos uno (201) o ms trabajadores.
Debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la participacin de
los trabajadores y/o contratistas, garantizando a travs de dicho sistema, la aplicacin de las
medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los
trabajadores, las condiciones, el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros
y riesgos en el lugar de trabajo.

18

RESOLUCIN NO. 2346 de 2007

Por la cual se regula la prctica de evaluaciones mdicas ocupacionales y el manejo y
contenido de las historias clnicas ocupacionales
El Ministro de la Proteccin Social, en uso de sus atribuciones legales, en especial de las
que le confiere el artculo 348 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, el literal a) del artculo 83
de la Ley 9 de 1979, el numeral 12 del artculo 2 del Decreto 205 de 2003 y el artculo 56
decreto 1295 de 1994,
El Consejo Nacional de Riesgos Profesionales en su funcin de recomendar las normas
tcnicas de salud ocupacional que regulan el control de los factores de riesgo, segn lo
dispuesto por el artculo 70 del Decreto 1295 de 1994, cre la Comisin Nacional para el
Desarrollo de Normas Tcnicas, mediante Acuerdo nmero 004 de 2001, quien aval las
recomendaciones en cuanto a la prctica de evaluaciones mdicas ocupacionales; Que
conforme al Decreto 614 de 1984 es obligacin de los empleadores organizar y garantizar
el funcionamiento de un programa de salud ocupacional.
Tambin se estipula que la realizacin de las evaluaciones mdicas ocupacionales es una de
las principales actividades de los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo; que
las evaluaciones mdicas ocupacionales constituyen un instrumento importante en la
elaboracin de los diagnsticos de las condiciones de salud de los trabajadores para el
diseo de programas de prevencin de enfermedades, cuyo objetivo es mejorar su calidad
de vida; y que el seguimiento estandarizado de las condiciones de salud de los trabajadores
en los lugares de trabajo y la unificacin de criterios en la aplicacin de evaluaciones
mdicas ocupacionales, permite que sus resultados sean aplicados en la recoleccin y
anlisis de informacin estadstica, desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiolgica,
programas de rehabilitacin integral y proceso de calificacin de origen y prdida de
capacidad laboral.

19

RESOLUCIN NO. 1401 de 2007

Por el cual se reglamenta la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo
Esta resolucin se aplica a los trabajadores pblicos y privados, a los trabajadores
dependientes e independientes, a los contratantes de personal bajo la modalidad de contrato
civil, comercial o administrativo a las organizaciones de economa solidaria y del sector
corporativo alas agremiaciones u asociaciones que afilien al trabajador independiente al
sistemas de seguridad social integral; a las administradoras de riesgos profesionales
OBJETO: establecer obligaciones y requisitos mnimos para realizar la investigacin de
accidentes o incidentes de trabajo con el fin de identificar las causas, hechos y situaciones
que los han generado implementar las medidas correctivas encaminadas de eliminar o
minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia
OBLIGACIONES DE LOS APORTANTES:
1) Conformar el equipo de investigador de los accidentes o incidentes de trabajo, de
conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la presente resolucin.
2) Se investiga todos los accidentes o incidentes de trabajo dentro de los 15 das seguido de
la ocurrencia, a travs del equipo investigativo.
3) Adopta una metodologa y un formato para investigar los accidentes o incidentes de
trabajo, que contenga como mnimo los lineamientos establecidos de la presente resolucin
siendo procedente adoptar los diseos de la administradora de riesgos profesionales.
4) Registrar en el formato de investigacin, en forma veraz y objetiva, toda la informacin
que conduzca a la informacin que conduzca a la identificacin de las causas reales del
accidente o incidente de trabajo
5) Implementar las medidas y acciones correctivas que, como producto de la investigacin
recomienden el comit paritario de salud ocupacional o viga ocupacional; las autoridades
administrativas laborales y ambientales; as como la administradora de riesgos
20

profesionales a la que se encuentre afiliado el empleador, la empresa de servicios

temporales los trabajadores independientes de los organismos de trabajo asociado y
cooperativo segn sea el caso.
6) Proveer los recursos, elementos, bienes y servicios necesarios para implementar las
medidas correctivas que resulten de la investigacin, a fin de evitar la ocurrencia de eventos
similares, las cuales debern ser parte del cronograma de actividades del Programa de Salud
Ocupacional de la empresa, incluyendo responsables y tiempo de ejecucin.
7) Implementar el registro del seguimiento realizado a las acciones ejecutadas a partir de
cada investigacin de accidente e incidente de trabajo ocurrido en la empresa o fuera de
ella, al personal vinculado directa o indirectamente.
8) Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del impacto de las acciones
tomadas.
9) Remitir, a la respectiva administradora de riesgos profesionales, los informes de
investigacin de los accidentes de trabajo a que se refiere el inciso primero del artculo 14
de la presente resolucin, los cuales debern ser firmados por el representante legal del
aportante o su delegado.
10) Llevar los archivos de las investigaciones adelantadas y pruebas de los correctivos
implementados, los cuales debern estar a disposicin del Ministerio de la Proteccin
Social cuando este los requiera.
En relacin con la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo, las administradoras
de riesgos profesionales tienen las siguientes obligaciones:
1) Proporcionar asesora a sus afiliados, en materia de investigacin de incidentes y
accidentes de trabajo.
2) Desarrollar e implementar una metodologa para la investigacin de los incidentes y
accidentes de trabajo y suministrarla a los aportantes.
3) Remitir, para aprobacin de la Direccin General de Riesgos Profesionales del
21

Ministerio de la Proteccin Social, los formatos de investigacin de incidentes y accidentes

de trabajo.
4) Suministrar a los aportantes el formato de investigacin de incidentes y accidentes de
trabajo con su respectivo instructivo.
5) Analizar las investigaciones de los accidentes de trabajo remitidas por los aportantes,
profundizar o complementar aquellas que en su criterio no cumplan con los requerimientos
contenidos en la presente resolucin.
6) Capacitar continuamente al aportante, al equipo investigador y al Comit Paritario de
Salud Ocupacional o Viga Ocupacional, en la investigacin de incidentes y accidentes de
trabajo y en la implementacin de correctivos.
7) Participar, cuando lo estime necesario, en la investigacin de accidentes de trabajo que,
por su complejidad, consecuencias o falta de conocimiento tcnico del aportante, hagan
aconsejable la recoleccin de datos oportunos que permitan conocer las causas y emitir
recomendaciones ms precisas.
8) Emitir conceptos tcnicos sobre cada investigacin remitida, as como recomendaciones
complementarias, en caso de ser necesario, a fin de que el aportante implemente las
medidas correctivas para prevenir eventos similares.
9) Realizar seguimiento a las medidas de control sugeridas en las investigaciones de
accidentes y tener los soportes disponibles cuando el Ministerio de la Proteccin Social lo
solicite.
10) Remitir informe semestral, con sus respectivos soportes, a las Direcciones Territoriales
del Ministerio de la Proteccin Social para efecto del ejercicio de la vigilancia y control que
le corresponde, sobre los aportantes que han incumplido las medidas de control
recomendadas o que habindolas adoptado, fueron insuficientes para el control del riesgo
causante del accidente. El informe deber contener los siguientes datos: Nombre o razn
social, documento de identidad, direccin, departamento y municipio del aportante; nombre
y documento de identidad del trabajador accidentado; fechas del accidente de trabajo, del
22

envo de la investigacin a la ARP, de las recomendaciones de la ARP al aportante, de

verificacin de la ARP; recomendaciones incumplidas y razn del incumplimiento.
El aportante podr utilizar la metodologa de investigacin de incidentes y accidentes de
trabajo que ms se ajuste a las necesidades de trabajo de acuerdo a la actividad econmica.
El aportante debe conformar un equipo para la investigacin de incidentes y accidentes de
trabajo, conformado por jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado
Cuando el trabajador sea independiente o no tenga contrato con la empresa, la
responsabilidad de la investigacin ser de la empresa de servicios temporales como de la
empresa usuaria. Y se debe seguir el mismo procedimiento en cuanto a la investigacin.
Se debe realizar un informe detallado de acuerdo con los cdigos y variables de la
resolucin 155 de 2005, este informe debe tener sitio, tipo de lesin, rea afectada, lugar
del accidente o incidente etc.
El informe deber contener hechos detallados sobre el accidente o incidente del trabajador
para llegar a esto deber seguir la investigacin hecha sobre el lugar, la hora, la fecha, que
actividad se encontraba realizando y el por qu, etcpara ello se debe interrogar a testigos
y tambin se puede ayudar con evidencias.
En el informe se debe establecer las causas del accidente o incidente encontradas dentro de
la investigacin identificando las bsicas o mediatas y las Inmediatas y especificando en
cada grupo.
Describir las medidas que la empresa debe adoptar para evitar que vuelva a suceder un
accidente o incidente indicando el o los responsables de este. Se debe especificar las
medidas que se realizarn en la fuente del riesgo, en el medio ambiente de trabajo y en los
trabajadores, en el informe se debe: Relacionar lugar, direccin, fecha(s) y hora(s) en que se
realiza la investigacin; Nombres, cargos, identificacin y firmas de los investigadores y
del representante Legal.

23

DECRETO NO. 873 DE 2001

Por el cual se promulga el convenio numero 161 sobre los servicios de salud en el
trabajo, adoptado por la 71 reunin de la conferencia general de la organizacin
internacional del trabajo, OIT, Ginebra, 1985
Decreta que la expresin servicios de salud en el trabajo designa unos servicios
investidos de funciones esencialmente preventivas y encargados de asesorar al empleador, a
los trabajadores y a sus representantes en la empresa, y se refiere en su primera parte a los
requisitos necesarios para tener un excelente ambiente de trabajo. De igual forma a la
adaptacin del trabajo a la capacidades del trabajador y por ltimo y designa a las personas
encargadas de representar al trabajador en la empresa.
Todos los miembros se comprometen a establecer servicios de salud en el trabajo para sus
empleados de manera progresiva, y se incluirn todas

las actividades y sectores de

empresa. Ya establecidos los servicios de salud en el trabajo la legislacin nacional

designara a la autoridad encargada de supervisas y asesorar, las ratificaciones formales de
este convenio sern comunicadas para su registro al Director de la Oficina internacional del
trabajo.
Ley 1562 de 2012

La Ley 1562 de 2012, dicta que los afiliados de forma Obligatoria al Sistema General de
Riesgos Laborales mediante un contrato ya sea privado o pblico, en cualquiera de sus
modalidades ya sea a trmino fijo, indefinido o por servicios y en cualquiera de sus
modalidades, civiles, comerciales o administrativos con una duracin superior a un mes.
Las CTA no podrn evadir los pagos de sus afiliados le son aplicables todas leyes,
resoluciones y decretos que existan en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo antes
conocido como salud ocupacional, incluyendo la conformacin del Comit Paritario de
Salud ocupacional. Se expedir una reglamentacin especial a partir de un ao de la
publicacin de la Ley 1562, para reglamentar la afiliacin de los estudiantes de todos los
niveles acadmicos en instituciones pblicas y privadas que generen ingresos a la
24

respectiva institucin educativa. El ministerio del Interior ser responsable de la afiliacin

al SGSS de todos los miembros activos del Subsistema Nacional de primera respuesta.
La Unidad de Gestin Pensional y Parafiscales, UGPP, realizar seguimiento y control
sobre las acciones de determinacin, cobro, cobro persuasivo y recaudo que deban realizar
las Administradoras de Riesgos Laborales. Cuando la Entidad Administradora de Riesgos
Laborales, una vez agotados todos los medios necesarios para efectos de recuperar las
sumas adeudadas al Sistema General de Riesgos Laborales, compruebe que ha sido
cancelado el registro mercantil por liquidacin definitiva o se ha dado un cierre definitivo
del empleador y obren en su poder las pruebas pertinentes, de conformidad con las normas
vigentes sobre la materia, podr dar por terminada la afiliacin de la empresa, mas no podr
desconocer las prestaciones asistenciales y econmicas de los trabajadores de dicha
empresa, a que haya lugar de acuerdo a la normatividad vigente como consecuencia de
accidentes de trabajo o enfermedad laboral ocurridos en vigencia de la afiliacin.
Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o
psiquitrica, una invalidez o la muerte.
La entidad Administradora de Riesgos Laborales deber presentar al ministerio de Trabajo
un reporte de actividades que se desarrollen en sus empresas afiliadas durante un ao y de
los resultados logrados en termino de control de riesgo; las multas sern graduales de
acuerdo a la gravedad de la infraccin y siguiendo, siempre el debido proceso las cuales
irn al fondo de riesgos laborales, las empresas de alto riesgo tendrn supervisin de
entidades administradoras y el ministerio de trabajo en forma prioritaria y directamente a
travs de terceros idneos. Tendrn servicios promocin y prevencin, tambin habrn
campaas y acciones de educacin y prevencin dirigida a garantizar que sus empresas
afiliadas cumplan con el desarrollo del nivel bsico y del plan de trabajo anual. Capacitara a
los miembros del COPASO en aquellas empresas con un nmero mayor a 10 trabajadores o
a los vigas de salud ocupacional quien cumpla las mismas funciones. Investigaran
Accidentes de trabajo y Enfermedad laboral que presenten los trabajadores de sus empresas
afiliadas.
25

El Ministerio de Educacin Nacional y el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del

Magisterio establecern el Manual de Calificacin de Invalidez y tabla de enfermedades
laborales para los docentes afiliados a dicho fondo. Igualmente establecer la
implementacin de los programas de salud ocupacional, los comits paritarios de salud
ocupacional, las actividades de promocin y prevencin y los sistemas de vigilancia
epidemiolgica. La adopcin y puesta en marcha de lo anterior no afectar en nada el
rgimen especial de excepcin en salud que de acuerdo con el artculo 279 de la Ley 100 de
1993 est vigente para los afiliados al Fondo Nacional de prestaciones Sociales del
Magisterio. Las anteriores actividades se reglamentarn en el trmino de un ao por el
Ministerio de Educacin Nacional, contado a partir de la vigencia de la presente ley.

26

BIBLIOGRAFA
http://accounter.co/. (10 de Julio de 2013). Juntas calificadoras de invalidez bajo la
lupa de MinTrabajo, Contralora y Procuradura. Recuperado el 17 de Septiembre de
2014, de http://accounter.co/noticias/19045-juntas-calificadoras-de-invalidez-bajo-la-lupade-mintrabajo-contraloria-y-procuraduria.html
http://www.arl-colpatria.co/. (s.f.). CIRCULAR 2 de 1998 MTSS. Recuperado el 17
de Septiembre de 2014, de http://www.arl-colpatria.co/arpc/docs/arbol/3327.htm
http://www.arl-colpatria.co/. (s.f.). RESOLUCION 612 de 2000 MTSS. Recuperado
el 17 de Septiembre de 2014, de http://www.arl-colpatria.co/arpc/docs/arbol/3327.htm
http://www.minsalud.gov.co/Normatividad/DECRETO%201557%20DE
%201995.pdf
http://www.envigado.gov.co/NuestraAlcaldia/Normatividades/1906decreto
%20303%20de%201995.pdf
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=58941
http://www.fasecolda.com/files/5113/9586/2381/decreto_2463_de_2001.pdf
http://www.unesco.org/culture/natlaws/media/pdf/colombia/colombia_constitucion_
politica_1991_spa_orof.pdf
http://www.buenasaludocupacional.com/?p=208
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/ley156211072012.pdf

27