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CONTEDO
1.
INTRODUO ............................................................................................................................................................4
2.
3.
4.
5.
5.1
6.
7.
7.1
7.2
7.3
7.4
MENORES .................................................................................................................................................. 12
PORTADORES DE DEFICINCIA ................................................................................................................ 12
TRABALHADORES ESTUDANTES .............................................................................................................. 12
ESTRANGEIROS ......................................................................................................................................... 13
8.
9.
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
11.
FRIAS E FALTAS...................................................................................................................................................26
13.
14.
15.
16.
17.
PROMOO DO EMPREGO.................................................................................................................................46
18.
19.
20.
22.
23.
24.
25.
27.
28.1
28.2
28.3
28.4
28.5
28.6
28.7
ACIS em colaborao com GTZ APSP e SAL & Caldeira Advogados e Consultores, Lda.
1.
Introduo
O presente manual parte de uma srie que tem como objectivo assistir os investidores,
novos e existentes, na criao, desenvolvimento e operao de negcios em
Moambique. A srie de manuais, disponveis em Portugus e Ingls, tem como
objectivo oferecer um guio de fcil consulta baseado nas leis em vigor.
O manual foi desenvolvido pela ACIS (Associao Comercial & Industrial de Sofala) em
conjunto com a SAL & Caldeira Advogados e Consultores Lda com o apoio de GTZ
APSP (Ambiente Propcio para o Sector Privado).
Onde relevante, as questes mencionadas no presente manual so fundamentadas, em
nota de rodap, por diplomas legislativos especficos. A maior parte da legislao que
suporta a informao dada abaixo est disponvel em Portugus e Ingls na pgina de
Internet da ACIS, www.acisofala.com.
Ao longo da elaborao do presente manual, deparmo-nos, por vezes, com a discrdia
sobre quais os procedimentos correctos. Descobrimos que tal se devia ao facto de, em
alguns casos, os mesmos assuntos serem tratados diferentemente em diferentes zonas do
Pas. Pese embora a fonte legal reguladora de matrias laborais seja nacional,
interpretaes locais da lei podem resultar em prticas locais distintas. Tommos como
ponto de partida as prticas que vigoram na Provncia de Sofala.
Enquanto tentamos o nosso melhor para sermos precisos, poderemos ter cometido
alguns erros, e certamente omitimos alguns factos. Tambm, a lei e a administrao
pblica constituem assuntos dinmicos, e muito provvel que num futuro prximo,
algumas leis e regulamentos aqui descritos sejam alterados.
Caso detetem qualquer erro ou omisso queiram, por favor, informar-nos para que os
possamos corrigir na prxima verso do manual. Entretanto, a prudncia obriga-nos a
renunciar responsabilidade pelos erros ou omisses. Em matrias especficas ou caso de
dvidas, os leitores devem consultar um jurista.
Os direitos autorais deste manual pertencem conjuntamente a ACIS, SAL & Caldeira e
a. GTZ APSP. Se citar algo deste manual, favor faz-la notando a fonte. Todos os
direitos so reservados.
Setembro de 2007.
ACIS em colaborao com GTZ APSP e SAL & Caldeira Advogados e Consultores, Lda.
2.
Glossrio de termos
Veja abaixo a lista (no exaustiva) de alguns dos termos que encontrar ao tratar de
assuntos laborais.
Alvar
Assinatura
Reconhecida
Autorizao
de Trabalho
BI
NUIT
Permisso de
Trabalho
Plano de
Ferias
Processo
Individual
Procurao
Relao
Nominal
Seguro
Colectivo
3.
N 2 do art. 84 da Constituio.
Ibid.: n 1 e 2 do artigo 85.
3
Ibid.: art. 86.
2
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4.
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Fora dos casos previsto na lei, o direito de recorrer aos tribunais de trabalho extingue-se
aps 6 meses a contar da data em que qualquer das partes tomou conhecimento dos
factos que fundamentam a sua pretenso.13
At entrada em funcionamento dos tribunais de trabalho, os tribunais comuns tem
competncia para continuar a exercer jurisdio sobre casos laborais.14 De facto, esta
proviso continua em vigor.
At ao momento, no existe nenhum tribunal de trabalho em Moambique. Em Maputo
e na Beira, existem seces dos tribunais provinciais (dois em Maputo e uma na Beira)
que esto reservadas exclusivamente para questes laborais. Recentemente, o Ministrio
da Justia comeou a recrutar e formar pessoal administrativo para os Tribunais de
Trabalho.
O quadro administrativo para relaes laborais em Moambique determinado por
poucos instrumentos. Para alm da Lei de Trabalho, abordada com mais detalhe a seguir,
e do Decreto n 7/94 de 9 de Maro, que cria a Comisso Consultiva de Trabalho, o
Diploma Ministerial n 88/95 de 28 de Junho (DM 88/95) estabelece o estatuto
orgnico do Ministrio de Trabalho. A nvel central, o Ministrio do Trabalho inclui as
seguintes unidades:
13
N 1 do art. 56 da Lei do Trabalho. Este o novo prazo de prescrio, razo porque a Lei do Trabalho
expressamente revoga o n 2 do art. 16 da Lei dos Tribunais do Trabalho atravs do n 2 do art. 272.
14
Art. 28 da Lei dos Tribunais de Trabalho.
15
N 1 do art. 2 do DM 88/95.
16
Ibid.: n 2 do art. 2.
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O INSS discutido com mais detalhe abaixo. O INEFP responsvel, entre outros
assuntos, pela explorao de centros de formao tcnica e pela gesto dos processos
pelos quais os trabalhadores estrangeiros so autorizados a trabalhar em Moambique.
Existem tambm rgos colectivos subordinados ao Ministrio do Trabalho. Estes so:
O Conselho Coordenador, e
O Conselho Consultivo.17
O Conselho Coordenador, sob a direco do Ministro, responsvel pela coordenao
das actividades do Ministrio.18 O Conselho Consultivo, tambm sob a direco do
Ministro, responsvel pela anlise e pela emisso de pareceres sobre questes
fundamentais da actividade do Ministrio do Trabalho.19
5.
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Tal e qual na Lei 8/9828, a Lei do Trabalho garante me trabalhadora, ao pai ou tutor,
direitos especiais relacionados com a maternidade, a paternidade e o cuidado dos filhos
na sua infncia. O exerccio de tais direitos depende da informao do respectivo estado
ao empregador, podendo este solicitar os meios comprovativos do mesmo.
Durante a gravidez e aps o parto a Lei do Trabalho garante a mulher certos direitos
relativos a ocupao, cuidados a observar tendo em conta o seu estado, a proteco da
sua dignidade e, fundamentalmente a garantia da estabilidade no emprego.29
24
Ibid.: n 2.
Ibid.: n 2.
26
Ibid.: art. 8.
27
Ibid.: n art. 9.
28
Art. 74 e seguintes da Lei 8/98.
29
Art. 11 da Lei do Trabalho.
25
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10
a Constituio da Repblica;
os actos normativos emanados da Assembleia da Repblica e do Governo;
os tratados e convenes internacionais de que Moambique parte; e
os instrumentos de regulamentao colectiva de trabalho. Estes incluem, por sua
vez, diversas formas de convenes colectivas; acordos de adeso; e decises
arbitrais voluntrias.33
30
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11
Menores
Quanto aos menores, o empregador s pode admitir ao trabalho o menor que tenha
completado quinze anos de idade, mediante autorizao do seu representante legal.38 A
admisso tem que ser precedido de exame mdico para se conhecer da sua robustez fsica,
sade mental e aptido para o trabalho em que ser ocupado.39
7.2
Portadores de deficincia
Trabalhadores estudantes
Uma vez autorizado pelo empregador a frequentar, em instituio de ensino, curso para
desenvolver e aperfeioar as suas aptides, em especial, as tcnico-profissionais, o
trabalhador estudante goza do direito de se ausentar do servio durante o perodo de
prestao de provas de exame, sem perda de remunerao. Para o propsito, deve
comunicar ao empregador com antecedncia de, pelo menos, sete dias. A manuteno
deste estatuto depende da obteno de aproveitamento escolar.41
36
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12
7.4
Estrangeiros
O empregador, nacional ou estrangeiro, pode ter ao seu servio, ainda que realize
trabalho no subordinado, trabalhador estrangeiro mediante a autorizao do Ministro
do Trabalho ou das entidades a quem este delegar, mediante requerimento do
empregador.42
O empregador pode tambm ter ao seu servio trabalhador estrangeiro, mediante
simples comunicao ao Ministro do Trabalho ou a quem este delegar, um nmero de
trabalhadores estrangeiros que correspondem s seguintes quotas:
a)
b)
c)
42
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13
8.
Tipos de empresas
47
14
Como vimos acima a tipologia das empresas tem efeitos na contratao de estrangeiros
mediante mera comunicao e, mais abaixo veremos o seu efeito na contratao.
9.
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15
local de trabalho;
durao do contrato e condies da sua renovao;
montante, forma e periodicidade do pagamento da remunerao;
data do incio da execuo do contrato de trabalho;
indicao do prazo estipulado e do motivo justificativo, em caso de contrato a
prazo;
data da celebrao do contrato e, sendo contrato a prazo certo, a da sua
cessao.52
Contratos a prazo
52
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16
O contrato de trabalho a prazo certo em que sejam excedidos os perodos da sua durao
mxima ou o nmero de renovaes previstas havido como celebrado por tempo
indeterminado.57
Ressalvar que, as pequenas e mdias empresas gozam da faculdade de poderem
livremente celebrar e renovar contratos a prazo certo, nos primeiros 10 anos da sua
actividade.58
A celebrao do contrato de trabalho a prazo incerto s admitida nos casos em que no
seja possvel prever com certeza o perodo em que cessar a causa que o justifica,
designadamente nas situaes previstas no n. 2 do art. 40 da Lei do Trabalho.59
9.2
57
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17
9.4
63
18
A Lei do Trabalho pressupe mais regimes especiais de trabalho do que a Lei 8/98,
especificamente, para as relaes de trabalho domstico, ao domiclio, mineiro,
porturio, martimo, rural, artstico, desportivo, segurana privada, empreitada, livre e
de avena.64 Estes regimes carecem ainda de regulamentao.
9.5
Perodo probatrio
b)
Durante tais perodos, salvo estipulao contratual em contrrio, qualquer das partes
pode denunciar o contrato sem necessidade de invocao de justa causa e sem direito a
indemnizao desde que informe previamente e por escrito com antecedncia mnima de
sete dias.66
O perodo probatrio pode ser reduzido pelos instrumentos de regulamentao colectiva
ou pelo contrato individual de trabalho.67
Na falta de estipulao, por escrito, do perodo probatrio, presume-se que as partes
exclura-no do contrato de trabalho.68 Por isso, essencial ao empregador sempre
lembrar estipular que haja perodo probatrio e indicar a sua durao.
Lista de verificao
Contratos a prazo:
64
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19
10.1
O Horrio de Trabalho
20
Ibid.:, n 3.
Ibid.:, n 4.
73
Ibid.:, n 6 art. 85.
74
Ibid.: n 1 do art. 86. Conferir igualmente o n 1 do art. 29 da Lei 8/98.
75
Ns 2 e 4 do art. 86 da Lei do Trabalho.
76
Ibid.: n 3 do art. 86.
77
Ibid.: ns 2 e 3 do art. 87.
78
Ibid.: n 4 do art. 87.
72
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21
10.2
Interrupo do Trabalho
A Lei do Trabalho dispe que um dia da semana completo deve ser reservado para o
descanso. Normalmente, esse dia coincide com Domingo.85
Os feriados pblicos, como tal qualificados por lei, so tambm considerados
interrupo do trabalho. So nulas as clusulas do instrumento de regulamentao
79
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22
Remunerao do Trabalho
Ibid.: n 2.
N 3 do art. 96 da Lei do Trabalho.
88
Ibid..: art. 97.
89
Ibid.: n 2 do art. 108.
90
Ibid.: alnea a) do n 1 do art. 113
87
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23
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24
A remunerao mista aquela que feita em funo do tempo e acrescida de uma parcela
varivel em funo do rendimento do trabalhador.100
Os salrios devem ser pagos de forma regular, seja semanal, quinzenal ou
mensalmente.101 Os salrios devem ser pagos em dinheiro, podendo ser pagos em
espcie mediante acordo com o trabalhador, devendo os bens oferecidos ser apropriados
ao uso do trabalhador e da sua famlia e calculados com base nos preos correntes na
regio.102
Os nicos descontos permitidos na remunerao do trabalhador so os relacionados com
a segurana social, com os pagamentos a favor do Estado (tais como IRPS), ou com os
resultantes de multa por infraco disciplinar ou de ordem judicial (e.g. prestao de
alimentos a menores).103 O montante total dos descontos realizados na remunerao do
trabalhador no pode exceder um tero da remunerao.104
10.5
O Salrio Mnimo
100
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25
Frias e faltas
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26
Faltas justificadas
114
115
27
116
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28
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29
A lista de infraces que podem originar a instaurao de um processo disciplinar, consta da Lei do
Trabalho, no n 1 do art. 66.
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30
despedimento. 132
ilcito aplicar quaisquer outras sanes disciplinares, ou agravar as descritas acima, em
instrumento de regulamentao colectiva ou no regulamento interno de trabalho.
As medidas disciplinares devem ser proporcionais infraco. A entidade empregadora
deve tomar em conta factores como a gravidade da infraco, ao grau de culpabilidade
do trabalhador, conduta profissional do trabalhador e, em especial as circunstncias em
que se deram os factos.133 Diferentemente da Lei 8/98 j no obrigatrio considerar a
situao econmica do trabalhador.134
Para alm da finalidade de represso da conduta do trabalhador, a aplicao das sanes
disciplinares visa dissuadir o cometimento de mais infraces no seio da empresa, a
educao do visado e a dos demais trabalhadores para cumprimento voluntrio dos seus
deveres.
Com excepo das medidas disciplinares de admoestao verbal e repreenso registada,
ou seja as mais suaves, todas as medidas disciplinares esto sujeitas instaurao de um
processo disciplinar interno previsto no Artigo 67 da Lei do Trabalho.
O processo disciplinar procede em fases: a de acusao, da defesa e da deciso. So eles
descritas logo abaixo.
Fase de acusao A entidade empregadora deve primeiro (dentro de 30 dias aps
conhecimento da infraco) preparar e enviar uma nota de culpa ao trabalhador e ao
comit sindical.135
Fase da defesa Dentro de 15 dias aps a recepo da nota de culpa, o trabalhador pode
responder por escrito ou requerer a realizao de diligncias de prova. Findo esse
perodo, o processo remetido ao comit sindical que dever dar parecer no prazo de 5
dias.136,137
Fase de deciso Seguidamente, at 30 dias aps a data limite para a apresentao do
parecer do rgo sindical, e consideradas todas as diligncias probatrias, recorrendo aos
meios de prova gerais para a averiguao dos factos alegados, o empregador deve proferir
a sua deciso.138
132
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31
139
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32
trabalhador arguido, por no lhe ter sido dado conhecimento da nota de culpa, por via
de notificao pessoal ou edital, sempre que for caso disso.144
Perguntas Frequentemente Colocadas
1. Para alm da sano a aplicar em caso de processo disciplinar, os trabalhadores
podero ser obrigados a pagar pelos danos causados?
Sim, se o dano tiver sido causado pela conduta dolosa ou culposa do trabalhador.
Nos termos do n 4 do art. 64 no considerada como mais do que uma sano
disciplinar a aplicao de uma sano acompanhada do dever de reparao dos
prejuzos causados.
13.
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33
de drogado e o consumo ou posse de drogas no posto ou local de trabalho ou durante o desempenho das
suas funes; furto, roubo, abuso de confiana, burla e outras fraudes praticadas no local de trabalho ou
durante a realizao do trabalho; abandono do lugar.
146
N 4 do art. 127 da Lei do Trabalho. Motivos estruturais so os que se reportam reorganizao ou
reestruturao da produo, mudana de actividade ou falta de recursos econmicos e financeiros de
que poder resultar um excesso de postos de trabalho. Motivos tecnolgicos so os referentes introduo
de nova tecnologia, novos processos ou mtodos de trabalho ou informatizao de servios que pode
obrigar reduo de pessoal. Motivos de mercado so aqueles que tm a ver com dificuldades de colocao
dos bens ou servios no mercado ou com a reduo da actividade da empresa. Vide n 2 do art. 130.
147
Conferir os ns 7 e 8 do art. 127 da Lei do Trabalho. Porm, no caso de resciso por manifesta
inaptido do trabalhador para o servio, o mesmo tenha que ter beneficiado de formao profissional para
o efeito. Do mesmo modo, o trabalhador cujo contrato rescindido por deteno ou priso tem que ser
reintegrado caso for, eventualmente, absolvido do crime de que foi acusado.
148
N 2 do art. 130 da Lei do Trabalho.
149
Ibid.: n 1 e 2 do art. 131.
150
Ibid.: n 3 do art. 131.
151
Ibid.: n 3 do art. 130 e art. 270.
152
Ibid.:, n 4 do art. 270.
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34
Indemnizao devida
30 dias por cada ano
servio
15 dias por cada ano
servio
10 dias por cada ano
servio
3 dias por cada ano
servio
Ibid.: n 4 do art. 131. Este princpio manteve-se inalterado em face da Lei 8/98 conforme o n 5 do art.
68.
154
N 3 do art. 130 e n do art. 270 da Lei do Trabalho.
155
N 6 do art. 68 da Lei 8/98.
156
N 1 e 2 do art. 131 da Lei do Trabalho. Notar que o perodo de pr-aviso na Lei 8/98 de 90 dias
conforme o n 3 do art. 68.
157
N 3 do art. 131 da Lei do Trabalho.
158
Ibid.: n 4.
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35
Notar que, o recebimento da indemnizao pelo trabalhador cria apenas uma presuno
de que aceita a resciso, presuno que pode ser afastada mediante impugnao da justa
causa de resciso.159 Assim, o empregador no pode ter certeza de que a resciso pegou
at tenham passado 6 meses da data da resciso. 160
H procedimentos distintos para o despedimento de mais de 10 trabalhadores ao mesmo
tempo, que se classifica como despedimento colectivo.161
Declarados judicialmente improcedentes os fundamentos invocados para a resciso do
contrato de trabalho, o trabalhador tem que ser reintegrado no posto de trabalho com
direito ao pagamento do valor correspondente s remuneraes vencidas entre a data da
cessao do contrato e a da efectiva reintegrao, at ao mximo de 6 meses, deduzido o
valor que houver recebido, se for o caso, a ttulo de indemnizao no momento do
despedimento.162
Porm, no havendo condies para reintegrao ou por opo expressa do trabalhador
ou quando circunstncias objectivas impossibilitem a sua reintegrao, o empregador fica
obrigado a pagar uma indemnizao de 45 dias por ano de servio, com respeito a
contratos por tempo indeterminado, e as remuneraes remanescentes, com respeito a
contratos a prazo certo.163
Cabe aqui notar mais uma diferena entre a Lei 8/98 e a Lei do Trabalho. A primeira
previa no n 8 do artigo 68 que o recebimento pelo trabalhador das quantias
indemnizatrias equivale a aceitao da resciso. No contexto de resciso por acordo
mtuo, a Lei do Trabalho refere que o trabalhador pode fazer cessar os efeitos do acordo
de revogao do contrato de trabalho, mediante comunicao escrita ao empregador, no
prazo de sete dias, para o que dever devolver, na ntegra e de imediato, o valor que tiver
recebido a ttulo de compensao.164 Portanto, a aceitao da indemnizao nesses casos
j no equivale a aceitao da resciso de imediato. H um perodo de dilao de sete dias
para que se considere o acordo revocatrio como final e irreversvel.
Sempre que cesse a relao de trabalho, independentemente do motivo da cessao, o
empregador deve passar ao trabalhador um certificado de trabalho donde conste
nomeadamente a indicao do tempo durante o qual este esteve ao seu servio, nveis de
capacidades profissionais adquiridos e o cargo ou cargos que desempenhou. Notar que o
certificado no pode conter quaisquer outras referncias, salvo pedido escrito do
trabalhador nesse sentido. No estando satisfeito com o seu contedo, o trabalhador
159
Ibid.: n 6 e 7.
N 4 do art. 135 da Lei do Trabalho. Notar porm, que no n 2 do art. 127, o perodo de prescrio do
direito de impugnao de 3 meses. Parece-nos uma contradio. Pelo princpio do tratamento mais
favorvel ao trabalhador provvel que os tribunais venham a aplicar o prazo mais alargado.
161
Arts. 132 e 133 da Lei do Trabalho.
162
Ibid.: n 2 do art. 135.
163
N 3 do art. 135 da Lei do Trabalho. Notar que, o recebimento da indemnizao pelo trabalhador cria
apenas uma presuno de que aceita a resciso, presuno que pode ser afastada mediante impugnao da
justa causa de resciso. Vide n 6 e 7 do art. 131.
164
N 3 do art. 126 da Lei do Trabalho.
160
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36
pode no prazo de trinta dias, recorrer aos rgos competentes para que se faam as
modificaes apropriadas, se for caso disso.165
Perguntas Frequentemente Colocadas
1. Na Lei do Trabalho aplica-se a regra da indemnizao em dobro?
A questo sobre a aplicabilidade da indemnizao em dobro nos termos da Lei do
Trabalho nos casos de resciso sem justa causa, ainda no est devidamente
clarificada nem pela doutrina nem pela jurisprudncia. Seja como for, h uma
forte probabilidade de os tribunais considerarem que o princpio (previsto no n
4 do art. 71 da Lei 8/98 de 20 de Julho) aplicvel relativamente aos contratos
celebrados na vigncia da Lei 8/98 tendo em conta o regime transitrio previsto
no n 4 do art. 270 e explicitado na tabela acima.
Pelo contrrio, a elevao em dobro da indemnizao por resciso sem justa causa
no se aplica relativamente aos trabalhadores contratados nos termos da Lei
23/2007 de 01 de Agosto, Lei do Trabalho. De qualquer forma permanecem
algumas substanciais penalidades por despedimento sem justa causa.
2. No caso de despedimento colectivo o empregador dever informar cada
trabalhador abrangido individualmente?
Sim. Nos termos do n 1 do art. 131, o empregador obrigado a comunicar, por
escrito, a cada trabalhador abrangido. Este princpio aplica-se ao despedimento
colectivo (a cessao de contratos de trabalho que abranja, de uma s vez, mais de
10 trabalhadores em mdias e grandes empresas) como cessao de um nico
contrato de trabalho.
14.
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37
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38
As quotas dos sindicatos podem ser deduzidas dos salrios dos trabalhadores se o
trabalhador tiver dado o seu consentimento por meio de uma declarao escrita e
assinada.182 Se tal declarao tiver sido assinada o empregador ser responsvel pela
deduo das quotas e pelo seu pagamento ao sindicato.
No est estabelecida uma percentagem de trabalhadores de uma empresa que deve estar
organizada em sindicatos para que o empregador seja obrigado a negociar com o
sindicato. O regime da negociao colectiva aplica-se a todo o tipo de empresas.183
Os acordos colectivos celebrados so aplicveis a todos os membros da empresa,
independentemente da filiao dos mesmos no sindicato.184
Os membros da direco dos sindicatos, tanto do comit sindical como dos outros
rgos, no podem ser transferidos do local de trabalho sem consulta prvia aos
sindicatos, e no podem ser prejudicados em consequncia do exerccio das suas funes
no sindicato.185 Os contratos de trabalho dos mesmos s podem ser rescindidos com justa
causa e nunca por razes atribuveis ao exerccio de funes sindicais.186
As entidades empregadoras e as suas associaes no podem promover, manter ou
subsidiar organizaes sindicais ou por outra forma interferir na conduo das suas
actividades.187
Moambique signatrio de duas convenes relevantes da OIT, nomeadamente, a
Conveno n 87 sobre a liberdade sindical e a proteco do direito sindical, e a
Conveno n 98, sobre o direito de organizao e de negociao colectiva.
Existem vrias formas de acordos de negociao colectiva, desde os celebrados entre uma
associao sindical e uma entidade empregadora, at aqueles celebrados entre vrias
associaes sindicais e vrias associaes de empregadores.188
Est estabelecido um processo formal a seguir na negociao colectiva.189 Tanto as
entidades empregadoras como os organismos sindicais podem tomar a iniciativa de
negociao colectiva enviando uma proposta escrita outra parte, especificamente
182
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39
referindo o objecto da negociao.190 A parte que recebe a proposta tem 30 dias para
responder. Este perodo pode ser alargado por acordo entre as partes.191
A resposta indica quais os elementos da proposta que so aceites, e para aqueles que no
so apresentar uma contraproposta.192 Se no for apresentada uma resposta, a parte que
enviou a proposta pode requerer a mediao dos rgos competentes pblicos ou
privados de conciliao, mediao e arbitragem.193
Em princpio, as negociaes directas devem iniciar dentro de 10 dias aps a recepo da
contraproposta.194 O incio das negociaes caracteriza-se pela fixao de um calendrio
de negociaes e das demais regras a que devem obedecer as negociaes.195 O contedo
das negociaes confidencial mas os organismos sindicais tem liberdade para transmitir
informao sobre o andamento das negociaes aos seus associados e aos rgos sindicais
de nvel superior,196 e qualquer das partes pode recorrer assistncia tcnica de peritos.197
Os instrumentos de regulamentao colectiva devem obedecer a determinados requisitos
mnimos, especialmente devendo:
referir expressamente os direitos e deveres das entidades empregadoras e dos
trabalhadores;
mencionar o perodo de tempo durante o qual se mantero em vigor;
mencionar a forma e o prazo de denncia, e
ser assinados e datados pelos representantes autorizados das partes.198
A cpia original do instrumento de regulamentao colectiva deve ser entregue ao rgo
local de administrao do trabalho dentro de 20 dias a contar da data da sua assinatura, e
afixado em lugar acessvel a todos nos estabelecimentos da empresa.199
Durante a vigncia do instrumento de regulamentao colectiva, os empregadores e os
trabalhadores devem abster-se de adoptar quaisquer comportamentos que ponham em
causa o seu cumprimento e, s excepcionalmente os trabalhadores podero recorrer
greve como forma de suscitar a sua modificao ou reviso.200
190
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40
Procedimentos de greve
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trabalhadores, e a deciso sobre o recurso greve tomada pela maioria absoluta dos
trabalhadores presentes.205
Aps a tomada de deciso sobre a realizao de uma greve, o organismo sindical206 deve
informar, por escrito, a entidade empregadora e o rgo local de administrao do
trabalho, sobre a greve, pelo menos cinco dias antes da sua realizao.207
A informao por escrito deve especificar o local de trabalho abrangido, o perodo de
tempo em que o trabalho estar paralisado, a durao da greve e os motivos que
originaram a sua deciso.208
Durante o perodo de pr-aviso, o rgo competente da administrao do trabalho ou o
rgo de conciliao, mediao e arbitragem, por sua iniciativa ou a pedido do
empregador ou do organismo sindical procurar a conciliao entre as partes.209 Se as
aces conciliatrias no forem bem-sucedidas, a greve efectiva-se nos termos legalmente
estabelecidos.210
Os trabalhadores em greve no podem proibir o acesso s instalaes da empresa por
trabalhadores que no tenham aderido greve, ou de outra forma intimida-los ou coagilos a suspender o trabalho.211
A greve causa determinados efeitos nos direitos dos trabalhadores e empregadores. Com
relao aos trabalhadores envolvidos, durante a vigncia da greve, suspendem-se os
direitos e obrigaes emergentes do contrato de trabalho como a remunerao ou os
deveres de subordinao e de assiduidade. Exceptuam-se os direitos e deveres que no
dependam ou impliquem a prestao efectiva de trabalho, nomeadamente a matria de
segurana social, as prestaes devidas por acidentes ou doenas profissionais e o dever
de lealdade.212
Se o motivo principal da greve for a manifesta violao do instrumento de
regulamentao colectiva pelo empregador, os trabalhadores no perdem (mesmo que
temporariamente) o seu direito remunerao nem outros direitos.213 E pese embora os
direitos so no geral suspensos durante a greve, os trabalhadores no perdem os seus
direitos de antiguidade.214
205
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A greve termina por acordo entre o organismo sindical e a entidade empregadora ou por
deciso do rgo arbitral tomada durante o perodo de pr-aviso e acordada pelo
organismo sindical, aps consulta aos trabalhadores.215
Mesmo durante o perodo de greve, os trabalhadores so obrigados a assegurar servios
mnimos necessrios segurana das instalaes e do equipamento da empresa.216
Os lock-outs so proibidos, mas a entidade empregadora pode encerrar total ou
parcialmente a empresa face necessidade de salvaguardar a manuteno das instalaes e
do equipamento assim como garantir a segurana dos trabalhadores ou de terceiros.217
Em princpio, se a greve for lcita, o empregador no deve substituir os trabalhadores em
greve por terceiros que, a data do pr-aviso, no trabalharam na empresa. Porm, se as
formalidades legais para efectivar a greve no foram cumpridas, o empregador pode
substituir trabalhadores; contudo que, o empregador tenha primeiro solicitado o parecer
do Ministrio do Trabalho quanto ao cumprimento ou no das formalidades
necessrias.218
16.
215
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45
Promoo do emprego
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244
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249
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48
Resoluo de Conflitos
257
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Inspeco do Trabalho
263
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50
270
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51
21.
Horrio de trabalho
Plano de frias
Relao nominal dos trabalhadores
Contratos de trabalho
Processos individuais dos trabalhadores incluindo certificados de sade,
certificados de desemprego, processos disciplinares
Prova dos pagamentos de segurana social
Prova dos pagamentos do seguro colectivo
Requerimento enviado para a Direco de Trabalho declarando o incio das
actividades
Autorizaes e permisses de trabalho para trabalhadores estrangeiros
Segurana Social
Os Artigos 256 a 258 da Lei do Trabalho dispem sobre o sistema de segurana social
remetendo a matria regulao especfica. Esta regulao feita pela Lei n 4/2007, de
7 de Fevereiro, que define as bases em que assenta a proteco social e reorganiza o
respectivo sistema (Lei da Proteco Social).
A Lei da Proteco Social, como se nota pela data, recente no se encontrando ainda
regulamentada. Por isso, continuam relevantes para esta matria o Decreto n 46/89 de
28 de Dezembro, (o Regulamento da Segurana Social) e o Diploma Ministerial n
45/90 (DM 45/90), entre outros. possvel que estes instrumentos sejam alteradas em
breve.
A proteco social tem como finalidade atenuar, na medida das condies econmicas do
pas, as situaes de pobreza absoluta das populaes, garantir a subsistncia dos
trabalhadores nas situaes de falta ou diminuio de capacidade para o trabalho, bem
como dos familiares sobreviventes em caso de morte dos trabalhadores e conferir
situaes complementares de sobrevivncia.276
De acordo com a estrutura da proteco social que se subdivide em segurana social
bsica, segurana social obrigatria e segurana social complementar277 definem-se vrios
nveis de competncia de gesto.
Assim a segurana social bsica gerida pelo Ministrio que superintende a aco social,
a segurana social obrigatria administrada pelo INSS e a segurana social
complementar gerida por entidades de carcter privado ou pblico cuja criao e
funcionamento regulamentada pelo Conselho de Ministros.278
As entidades empregadoras so obrigadas a inscrever os trabalhadores a seu servio na
segurana social obrigatria que a que abrange todos os trabalhadores por conta de
276
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52
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53
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54
292
Ibid.: n 2 do art. 7.
Ibid.: n 2, 3 e 5 do art. 7.
294
Ibid.: art. 8.
295
Ibid.: n 1 do art. 9.
296
Ibid.: n 2 do art. 9.
297
Ibid.: n 3 do art. 9.
293
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55
298
Ibid.: n 1 do art. 1.
Ibid.: n 1 do art. 5.
300
Ibid.: art. 6.
301
Ibid.: n 1 do art. 12.
302
Ibid.: n 1 do art. 14.
303
Ibid.: n 2 do art. 14.
304
Ibid.: n 3 do art. 14.
299
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56
305
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22.
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58
O Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (IRPS) impe que as
entidades devedoras de rendimentos de trabalho dependente retenham na fonte o IRPS
no momento do seu pagamento ou colocao disposio dos respectivos titulares.319
Assim, todo o empregador deve reter na fonte o valor correspondente ao IRPS fazendoo, posteriormente, chegar s recebedorias de finanas.
319
N 1 do art. 84 do Cdigo do IRPS, redaco dada pelo Decreto 61/2003, de 24 de Dezembro, que
altera alguns artigos do Cdigo do IRPS.
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59
Esto sujeitos ao IRPS as pessoas singulares que residam em Moambique e aquelas que,
no residindo em Moambique, tenham obtido rendimentos em territrio nacional.320
As taxas de IRPS variam entre 10% a 32% consoante o nvel remuneratrio de cada
sujeito passivo.321 As taxas de IRPS esto a progredir, e as dedues relativas ao estado
civil e aos dependentes so modestas. O imposto descontado no apenas do salrio, mas
tambm de outras formas de remunerao incluindo, sem limitaes, bnus,
acomodao e uso pessoal dos veculos da sociedade.
Existem programas de informtica que automaticamente calculam os impostos e os
valores da folha de salrios.
O IRPS devido mensalmente. Todos os includos na folha de salrio devem contribuir.
No final do ano fiscal (31 de Dezembro) as sociedades devem submeter declaraes de
gastos incluindo as dedues de IRPS para cada trabalhador, permitindo-lhes que
preencham as declaraes individuais de impostos. (Modelo 10).
Todo novo trabalhador deve preencher um formulrio de registo de IRPS (Modelo 11), e
requerer um nmero individual tributrio (Modelo 5) caso ainda no tenha um.
25.
Processo individual
As empresas devem manter os documentos pessoais dos trabalhadores nos seus processos
individuais. O processo individual uma pasta que pode ser adquirida em qualquer
papelaria e contem detalhes sobre o trabalhador incluindo o nome, a idade, o estado
civil, qualificaes etc., assim como uma fotografia. A pasta deve tambm incluir uma
cpia do contrato individual do trabalhador, o carto de contribuinte do INSS, o
formulrio de registo de IRPS e quaisquer processos disciplinares assim como detalhes
sobre promoes e aumentos salariais.
320
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60
25.2
Relao nominal
Esta constitui a lista dos trabalhadores ao servio da empresa. Deve ser preenchida
anualmente em quadruplicado em formulrios emitidos por casa tipogrfica oficial. O
formulrio deve ser submetido no final do ms de Maro. No caso de empresas que
iniciam as suas actividades mais tarde no ano, o formulrio pode ser submetido a
qualquer momento.
Quando a relao nominal submetida, duas dos quatro cpias so devolvidas empresa.
No ano seguinte uma destas cpias deve ser submetida com a nova relao nominal
como prova de conformidade.
A relao deve ser afixada nos estabelecimentos da empresa. As multas por no
cumprimento deste requisito so elevadas.
25.3
Plano de frias
Horrio de trabalho
Regulamento interno
61
324
62
Folha de salrios
A cada trabalhador deve ser atribudo um descritivo completo do seu salrio. Este
incluir quaisquer dedues feitas, incluindo as correspondentes aos pagamentos de
impostos e segurana social, assim como multas devidas e bnus pagos.
Lista de verificao
Itens a incluir no processo individual do trabalhador:
documento de identificao
contrato de trabalho
carto de contribuinte do INSS
formulrio de registo de IRPS
resultados dos exames mdicos realizados na altura da sua admisso (e os
realizados mensalmente para o caso dos trabalhadores em industrias de
alimentao)
um carto ou carta emitida pelo departamento de trabalho mencionando a
situao de desemprego anterior a admisso no posto de trabalho actual
fotos
cpias de quaisquer processos disciplinares ou outros documentos relacionados
com o trabalhador (cpias de certificados, planos de formao etc.).
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63
64
27.
27.1
Entre
___________________, sociedade comercial do direito moambicano, com sede na
___________________, representada neste acto pelo ______________, adiante designada
por Contratante,
e
o Contratado, melhor identificado no anexo, celebrado e reciprocamente aceite o
presente contrato individual de trabalho que se reger pelas seguintes clusulas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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8.
9.
A Contratante
O Contratado
______________________________
Nome:
Cargo:
______________________________
Nome:
27.2
Especificidades
Contratado
Descrio
B.I. do Contratado
Actividades
Durao do contrato
(indicar uma das alternativas)
Remunerao
Data de incio de execuo
Outras condies
Responsabilidades
Tempo indeterminado
A prazo incerto
A prazo certo, at _________________________________
Renovvel
_________________________________________
No renovvel
por
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Especificidades
Descrio
praticados pelo Contratado no exerccio da actividade objecto do
contrato e em violao do contrato de trabalho e das normas legais e
regulamentares e nem se responsabilizar por quaisquer danos por
este sofrido.
O Contratado dever cumprir com as medidas de segurana e
proteco determinadas pela Contratante e da sua responsabilidade
o uso dos equipamentos de proteco fornecidos por esta.
A Contratante
O Contratado
______________________________
Nome:
Cargo:
______________________________
Nome:
28.
28.1
________________________________________________
da
Admoestao
________________________________________________
Verbal:
Na data acima indicada, avisei verbalmente ao trabalhador acima indicado, pelo mesmo
ter praticado os seguintes actos:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
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67
_________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
28.2
________________________________________________
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68
28.3
Nota de Culpa
Nota de Culpa
69
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
O trabalhador indicado tem 15 (quinze) dias aps recepo desta nota de culpa para
responder.
Com a notificao desta nota de culpa, e nos termos do n 5 do artigo 67, da Lei do
Trabalho, o trabalhador (indicar um):
est suspenso preventivamente, sem perda de remunerao; ou
no est suspenso, devendo se apresentar no servio como sempre.
______________________________
Nome:
Edital
Edital
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70
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71
28.5
Nota de Culpa
Resposta do Trabalhador (havendo)
Outros ________________________
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72
28.6
Remessa da Deciso
Em cumprimento do disposto na alnea c) do n 2 do artigo 67 da Lei do Trabalho,
servimo-nos da presente para remeter a deciso tomada no processo disciplinar movido
contra __________________.
O Responsvel
_________________________
Nome:
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73
28.7
Deciso
Deciso
dos
nmeros
do
nmero
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74
O Responsvel
_________________________
Nome:
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2. Repreenso registada;
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6. Despedimento.
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