LAS CONCESIONES ELCTRICAS1

Las concesiones elctricas tienen su base en la ley de concesiones

elctricas (Decreto Ley 25844), este marco normativo ha permitido
llevar a cabo una reforma cuyo balance es, sin duda, positivo para el
pas, toda vez que asegura una oferta elctrica confiable, el
funcionamiento eficiente del Sistema y la aplicacin de una tarifa
para los consumidores finales que considera el uso ptimo de los
recursos energticos disponibles.
La actual normativa del Sector Electricidad, ha permitido al Per
ingresar al Siglo XXI con un Sistema Elctrico Interconectado Nacional
y un mercado listo para pasar a la siguiente etapa de expansin,
unindose a los sistemas elctricos de los pases vecinos.
El Ministerio de Energa y Minas, como ente rector del Sector
Electricidad,

ha

asumido

el

compromiso

de

continuar

el

perfeccionamiento del marco normativo, a fin de que el mercado

elctrico sea atendido en forma eficiente y competitiva para
4

contribuir al desarrollo socioeconmico y sostenible del pas.

LA LEY DE CONCESIONES ELECTRICAS
El artculo 1 de la ley de concesiones elctricas (LCE) establece que
las disposiciones de la presente Ley norman lo referente a las
actividades relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin
y comercializacin de la energa elctrica.
Actividades dentro del sector elctrico
Con la finalidad de implantar las condiciones para un mercado
eficiente y competitivo, la ley introduce la segmentacin de las
actividades de generacin, transmisin y distribucin dentro del
sector elctrico, adems de promover la especializacin de las
empresas elctricas en cada una de dichas actividades.
Asimismo, establece el rgimen de libertad de precios para que
los

suministros

puedan

efectuarse

en

condiciones

de

competencia, el sistema de precios regulados para aquellos

1 DISTRIBUCION ELECTRICA EN EL PERU REGULACION Y EFICIENCIA: Jos Luis BONIFAZ F. : impreso por
CIES (Consorcio de Investigacin Econmica y Social): edicin abril del 2001

suministros

que

por

su

naturaleza

lo

requieran

la

interconexin de los sistemas elctricos y la administracin

privada de la operacin bajo principios de eficiencia.

Generacin.- La generacin es llevada a cabo por

empresas estatales o privadas, las cuales
electricidad

partir

termoelctricas. Esta

de

centrales

producen

hidroelctricas

actividad se desarrolla en un

mercado de libre competencia donde cualquier empresa

puede instalar equipos de generacin de electricidad. Sin
embargo, en el caso de explotar recursos hidrulicos o
geotrmicos para centrales mayores a 10 Mw, el operador
requiere de una concesin del Ministerio de Energa y

Minas (MEM)
Transmisin.- La transmisin tiene como principal objetivo
facilitar

las

transferencias

de

energa

desde

los

generadores a los clientes, para lo cual se debe cubrir los

costos de transmisin a travs de un peaje por conexin

que es pagado por los generadores a los operadores de los

sistemas de transmisin. Cabe resaltar que estos ltimos
requieren de una concesin cuando sus instalaciones

afectan a bienes del Estado.

Distribucin.- El nuevo marco regulatorio permite que la
distribucin de electricidad pueda ser desarrollada por
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de
acuerdo con el sistema de concesiones y autorizaciones
establecidos por el MEM, que estipula que las empresas
requieren de una concesin cuando la potencia instalada es
mayor a los 500 Kw.
Los concesionarios de distribucin estn obligados a
prestar servicio elctrico a quien lo requiera dentro de su
rea de concesin. Adems, estn obligados a tener
contratos vigentes con las empresas generadoras que
cubran sus requerimientos de potencia y energa durante
los siguientes dos aos, como mnimo.

El Ministerio de Energa y Minas y el OSINERGMIN (Organismo

Supervisor de Inversin en Energa y Mineria), en representacin del
Estado, son los encargados de velar por el cumplimiento de la
presente Ley, quienes podrn delegar en parte las funciones
conferidas.
El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN), fue creado por la Ley 28964 publicada el 24.01.2007,
la cual establece que este es un organismo regulador, supervisor y
fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurdicas
de derecho pblico interno o privado y las personas naturales, en los
subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera. Tiene personera
jurdica de derecho pblico interno y goza de autonoma funcional,
tcnica, administrativa, econmica y financiera. La misin del
OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional,
el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas
con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y
minera,
as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas
6
referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en el
desarrollo de dichas actividades.
SERVICIO PBLICO DE ELECTRICIDAD: el art. 2 de la ley nos dice
que constituye servicio pblico de electricidad los siguientes:
a) El suministro regular de energa elctrica para uso colectivo o
destinado al uso colectivo, hasta los lmites de potencia fijados
por el Reglamento; y,
b) La transmisin y distribucin de electricidad
El Servicio Pblico de Electricidad es de utilidad pblica.
COMISIN DE TARIFAS DE ENERGA
Regulado en el ttulo II de la ley de concesiones elctricas en su
Artculo 10 en la cual establece que La Comisin de Tarifas de
Energa es un organismo tcnico y descentralizado del Sector Energa
y

Minas

con

autonoma

funcional,

econmica,

tcnica

administrativa, responsable de fijar las tarifas de energa elctrica y

las tarifas de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de

transporte de gas natural por ductos y de distribucin de gas natural

por ductos, de acuerdo a los criterios establecidos en la presente Ley
y las normas aplicables del subsector Hidrocarburos.
La Comisin de Tarifas de Energa.- La Comisin de Tarifas de
Energa contar con un Consejo Directivo integrado por cinco
miembros y estar conformado por:
a) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros,
quien lo presidir;
b) Un representante del Ministerio de Energa y Minas;
c) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas;
d) Un representante del Ministerio de Industria, Turismo,
Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales; y
e) Un representante del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI.
Los miembros del Consejo Directivo sern nombrados por resolucin
refrendada
por el Presidente del Consejo de Ministros y adems por el
7
titular del Sector en el caso de los representantes de los Ministerios;
y, sern designados por un perodo de cinco aos.
Funciones.- Son funciones del Consejo Directivo de la Comisin de
Tarifas de Energa:
a) Fijar, revisar y modificar las tarifas de venta de energa
elctrica con estricta sujecin a los procedimientos establecidos
en la presente Ley;
b) Resolver como ltima instancia administrativa todos los
asuntos que en materia de fijacin tarifaria presenten las partes
interesadas;
c) Elaborar su Reglamento Interno;
d) Elegir al Vice-Presidente;
e)

Nombrar

al

Secretario

obligaciones y remuneracin;

Ejecutivo,

determinando

sus

f) Aprobar el presupuesto anual de la Comisin de Tarifas de

Energa y someterlo a consideracin al Ministerio de Energa y
Minas;
g) Imponer las sanciones por incumplimiento de sus resoluciones
que seale el Reglamento;
h)

Aprobar

determinar

la

precalificacin

de

empresas

consultoras propuesta por la Secretara Ejecutiva;

i) Evaluar los estudios e informes encargados a la Secretara
Ejecutiva; y
j) Otras que le seale el Reglamento.
CONCESIONES Y AUTORIZACIONES
Regulado por la ley de concesiones elctricas en su ttulo III
-

La concesin temporal.- permite utilizar bienes de uso

pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbre
temporal. El titular asume la obligacin de realizar estudios de
factibilidad relacionados con las actividades de generacin y

transmisin;

especficamente,

la

de

realizar

estudios

de

centrales de generacin, subestaciones o lneas de transmisin,

cumpliendo un cronograma de estudios.
El plazo de vigencia de la concesin temporal es de dos (2) aos,
pudiendo extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta por
un (1) ao adicional, slo cuando el cronograma de estudios no haya
sido cumplido por razones de fuerza mayor o caso fortuito.
La concesin temporal ser otorgada por Resolucin Ministerial y su
plazo de vigencia se cuenta desde la fecha de publicacin de la
resolucin de otorgamiento.
Al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho.
El titular de concesin temporal tendr derecho preferente para
solicitar la concesin definitiva correspondiente. El derecho preferente
caduca a los veinte (20) das hbiles, contados desde la fecha de
publicacin

del

aviso

de

presentada por el tercero.

la

solicitud

de

concesin

definitiva

La concesin definitiva y la autorizacin.- se otorgan por

plazo indefinido para el desarrollo de las actividades elctricas.
Se podr otorgar concesin temporal para la realizacin de
estudios de factibilidad.
AUTORIZACION.- Se requiere autorizacin para desarrollar

las actividades de generacin termoelctrica, cuando la potencia

instalada sea superior a 500 KW.
Las concesiones y autorizaciones sern otorgadas por el Ministerio
de Energa y Minas, que establecer para tal efecto un Registro de
Concesiones Elctricas.
Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern otorgadas
mediante resolucin ministerial por un plazo indefinido, dentro de los
treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud. La solicitud deber
estar acompaada de lo siguiente:
a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona
jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social
9 y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en

los Registros Pblicos;

b) Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y
de conservacin del medio ambiente y el Patrimonio Cultural de
la

Nacin.

Tratndose

de

generacin

termoelctrica

cuya

potencia instalada sea superior a 20 MW, se presentar la

resolucin

directoral

aprobatoria

del

Estudio

de

Impacto

Ambiental;
c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los
estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos;
d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y
la puesta en operacin comercial;
e) Presupuesto del Proyecto;
f) Informacin tcnica con fines estadsticos que consistir,
cuando menos en lo siguiente: potencia instalada de la central,
nmero de unidades de generacin, tipo de cada unidad de
generacin, modelo de cada unidad de generacin, caudal de

diseo, consumo especfico de combustible, tipo de combustible;

tratndose de centrales de generacin en uso o repotenciadas se
presentarn tambin los registros histricos de operacin e
informacin relevante que sustente un adecuado desempeo
operativo;
g) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que
seale el Reglamento.
h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el
aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras;
i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de
Riesgo Calificada, respecto de la solvencia financiera del
inversionista.
LA CONCESIN DEFINITIVA.- permite utilizar bienes de uso
pblico y el derecho de obtener la imposicin de servidumbre para
la construccin y operacin de centrales de generacin y obras
conexas, subestaciones y lneas de transmisin as como tambin
de redes y subestaciones de distribucin para Servicio Pblico de
10
Electricidad. Se requiere concesin definitiva para el desarrollo de
cada una de las siguientes actividades:
a) La generacin de energa elctrica que utilice recursos
hidrulicos, con potencia instalada mayor de 500 KW;
b) La transmisin de energa elctrica, cuando las instalaciones
afecten bienes del Estado y/o requieran la imposicin de
servidumbre por parte de ste;
c) La distribucin de energa elctrica con carcter de Servicio
Pblico de Electricidad, cuando la demanda supere los 500 KW; y,
d) La generacin de energa elctrica con recursos Energticos
Renovables conforme a la Ley de la materia, con potencia
instalada mayor de 500 KW.
Las actividades de generacin, transmisin y distribucin, que no
requieran de concesin ni autorizacin, podrn ser efectuadas
libremente cumpliendo las normas tcnicas y disposiciones de

conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la

Nacin.
El titular deber informar obligatoriamente al Ministerio de Energa y
Minas el inicio de la operacin y las caractersticas tcnicas de las
obras e instalaciones.
PROCEDIMIENTO
-

La solicitud para la obtencin de concesin definitiva, excepto

para generacin con Recursos Energticos Renovables con
potencia instalada igual o inferior a 20 MW, ser presentada al
Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y
requisitos:
a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona
jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin
Social y el poder de su representante legal, debidamente
inscritos en los Registros Pblicos;
b) Autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del

11

Estado, cuando corresponda;

c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con
los estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo
menos;
d) Calendario de ejecucin de obras, con la indicacin del inicio
y la puesta en operacin comercial;
e) Presupuesto del proyecto;
f) Especificacin de las servidumbres requeridas;
g) Delimitacin de la zona de concesin en coordenadas UTM
(PSAD56) y contrato formal de suministro de energa, en el
caso de concesiones de distribucin;
h) Resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto
Ambiental;
i) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que
seale el Reglamento;

j) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el

aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras,
tratndose de concesin de generacin;
k) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de
Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del
solicitante, tratndose de concesin de generacin.
Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el
Reglamento

que

hayan

sido

cumplidos

los

requisitos

de

admisibilidad, la solicitud ser admitida a trmite ordenndose la

publicacin del aviso, la que se efectuar por dos (2) das
consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial "El
Peruano" y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se ubica
la concesin.
Si dentro del trmino de quince (15) das hbiles, posteriores a la
ltima publicacin del aviso de una solicitud de concesin definitiva,
se12presentaran otras solicitudes para la misma concesin, se
seleccionar la solicitud que debe continuar con el procedimiento de
solicitud de concesin definitiva, de acuerdo con el procedimiento de
concurrencia establecido en el Reglamento.
No ser de aplicacin el procedimiento de concurrencia, cuando uno
de los solicitantes sea o haya sido titular de concesin temporal, y
est cumpliendo o haya cumplido sus obligaciones de acuerdo al
cronograma de estudios, en cuyo caso este tendr derecho exclusivo
para continuar con el procedimiento de la solicitud de concesin
definitiva. En caso de existir dos (2) o ms solicitantes que se
encuentren en la
participar

en

el

misma

condicin,

procedimiento

de

nicamente estos
concurrencia

podrn

conforme

al

Reglamento.
La solicitud de concesin que cumpla con los requisitos deber
resolverse en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles a partir
de la fecha de su presentacin. La presentacin de los incidentes que

se promuevan suspender el plazo sealado hasta que queden

resueltos.
OTORGAMIENTO Y CONTRATO DE CONCESION DEFINITIVA
La concesin definitiva ser otorgada por resolucin suprema
refrendada por el
Ministro de Energa y Minas.
La concesin adquiere carcter contractual cuando el peticionario
suscribe el contrato correspondiente, el que debe elevarse a escritura
pblica en un plazo mximo de sesenta (60) das hbiles, contados a
partir del da siguiente de la fecha de publicacin de la resolucin
suprema. El titular est obligado a entregar al Ministerio un
testimonio de la escritura pblica con la constancia de inscripcin en
el Registro de Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos,
dentro del plazo de veinte (20) das hbiles desde la fecha de
inscripcin.
El 13contrato deber contener, cuando menos, el nombre y
domicilio del concesionario, derechos y obligaciones, condiciones,
calendario de ejecucin de obras con la indicacin del inicio y la
puesta en operacin comercial, servidumbres, zonas de concesin
cuando corresponda, causales de caducidad y dems disposiciones de
la presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables.
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LA CONCESION Y/O
AUTORIZACION
Tanto los titulares de concesin como los titulares de autorizacin,
estn obligados a:
a) Efectuar los estudios y/o la ejecucin de las obras cumpliendo
los plazos sealados en el cronograma correspondiente;
b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones
adecuadas para su operacin eficiente, de acuerdo a lo previsto
en el contrato de concesin, o de acuerdo a las normas que emita
el Ministerio de Energa y Minas, segn corresponda;

c) Aplicar los precios regulados que se fijen de conformidad con

las disposiciones de la presente Ley.
d) Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos
normativos y reguladores en la forma y plazos fijados en el
Reglamento;
e)

Cumplir

con

las

disposiciones

del

Cdigo

Nacional

de

Electricidad y dems normas tcnicas aplicables;

f) Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que
dispongan los organismos normativos y reguladores;
g) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y
reguladores mediante aportes fijados por la autoridad competente
que, en conjunto, no podrn ser superiores al uno por ciento (1%)
de sus ventas anuales; y,
h) Cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente y
del Patrimonio Cultural de la Nacin.
OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS DE TRANSMISIN:
A permitir
la utilizacin de sus sistemas por parte de terceros, quienes
14
debern asumir los costos de ampliacin a realizarse en caso
necesario, y las compensaciones por el uso, de acuerdo a lo dispuesto
en el Reglamento de la Ley.
OBLIGACIONES DE LOS DISTRIBUIDORES.Los Distribuidores estn obligados a:
a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona
de concesin o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus
propias lneas, en un plazo no mayor de un (1) ao y que
tengan carcter de Servicio Pblico de Electricidad;
b) Tener contratos vigentes con empresas generadoras que le
garanticen su requerimiento total de potencia y energa, por
los siguientes veinticuatro (24) meses como mnimo;
c) Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de
Concesin y las normas aplicables; y,
d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por
parte de terceros para el transporte de electricidad, excepto

cuando tenga por objeto el suministro de electricidad a

Usuarios Regulados dentro o fuera de su zona de concesin, en
las condiciones establecidas en la presente Ley y en el
Reglamento.
EXTINCION
La concesin se extingue por declaracin de caducidad o aceptacin
de renuncia. En ambos casos la transferencia de los derechos y
bienes de la concesin ser efectuada de acuerdo a lo previsto en la
presente Ley y su Reglamento.
La concesin definitiva caduca cuando:
a) El concesionario no acredite dentro del plazo sealado, la
inscripcin del contrato de concesin en el Registro de
Concesiones para la Explotacin de Servicios Pblicos;
b) el concesionario no cumpla con ejecutar las obras conforme
el Calendario de Ejecucin de Obras, salvo que demuestre que
la ejecucin ha sido impedida por la ocurrencia de caso fortuito
15 o fuerza mayor calificada como tal por el Ministerio de Energa y

Minas;
c) El concesionario deje de operar sus instalaciones sin causa
justificada,

por

876

horas

acumuladas

durante

un

ao

calendario;
d) El concesionario de generacin o de transmisin, luego de
habrsele aplicado las sanciones correspondientes, no opere
sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin del
Comit de Operacin Econmica del Sistema, salvo autorizacin
expresa

del

Ministerio

de

Energa

Minas

por

causa

debidamente justificada;
e) El Distribuidor, luego de habrsele aplicado las multas
correspondientes, no cumpla con la obligacin sealada en el
inciso b) del artculo 34 o con dar servicio de acuerdo a los
estndares de calidad establecidos en su contrato de concesin;
f) El concesionario de distribucin, no acredite la garanta de
suministro por el plazo previsto en el inciso b) del artculo 34

de la presente Ley, salvo que haya convocado a licitaciones

pblicas de acuerdo a la normativa vigente y no haya obtenido
ofertas para cubrir el total de sus requerimientos por el plazo
indicado;
g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas
generadoras por el abastecimiento de energa y potencia
destinadas al Servicio Pblico de Electricidad, siempre y cuando
dicho pago no se encuentre en controversia.
SISTEMA DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD
Se encuentra regulado en el Ttulo V de la Ley de Concesiones
Elctricas; En el pas el precio en barra de la energa elctrica es
regulado por el OSINERGMIN para los sistemas de uso pblico de la
electricidad y por otro lado existe el mercado libre en el cual los
grandes consumidores de electricidad son llamados clientes libres y
su consumo de potencia es mayor a 1 MW. Se define lo siguiente para
el caso de los precios en barra al nivel de Generacin:
Las
16 ventas de energa elctrica a un concesionario de distribucin,
destinada al Servicio Pblico de Electricidad (SPE), se efectan a
Tarifas en Barra (Art. 45LCE).
Las Tarifas en Barra y sus respectivas frmulas de reajuste, son
fijadas anualmente por OSINERG y entran en vigencia en el mes de
mayo (Art. 46LCE).
COSTOS DE GENERACIN
Aproximadamente los costos de inversin para instalar una nueva
central son los siguientes:
Precio de Central Hidroelctrica : 1000 - 1300 US $/kW
Precio de Central a Carbn : 1200 - 1300 US $/kW
Precio de Central a Gas Natural Ciclo Simple : 400 - 600 US $/kW
Precio de Central a Gas Natural Ciclo Combinado : 800 - 900 US $/kW
Precio de Generacin a Diesel : 1000 - 1200 US $/kW
Aproximadamente los costos variables de generacin actualmente en
el Per por tipo de fuente son los siguientes:
Precio de Generacin Hidroelctrica : 0.000 US $/kWh

Precio de Generacin a Carbn : 0.027 US $/kWh

Precio de Generacin a Gas Natural : 0.023 - 0.029 US $/kWh
Precio de Generacin a Diesel : 0.150 - 0.200 US $/kWh
El

sistema

elctrico

peruano

es

hidrotrmico,

tiene

54%

correspondiente a hidroelctrico y 46% de origen trmico, por

consiguiente; el costo de la energa en el Per es el promedio de un
sistema

donde la

mayor

incidencia

es

hidrulica. Bajo

estas

consideraciones el precio de la tarifa en barra para un nodo tpico

como

es

la

S.E.

Santa

Rosa

en

Lima.

Este

precio

es

de

aproximadamente US $ 0.012/kWh al nivel de tensin de 220 kV. A

partir de estos valores, los precios irn aumentando conforme el nivel
de tensin va disminuyendo, ya que se toman en cuenta las mayores
inversiones necesarias que hay que realizar, como un ejemplo
podemos presentar el costo al nivel de baja tensin en 220 V, del
usuario domstico comn, que esta en un orden de US $ 0.17/ kWh.
METODOLOGA DE CLCULO DE TARIFAS EN BARRA (ENERGA Y
POTENCIA)
17
Los procesos de fijacin de tarifas en barra se realizan anualmente
iniciando el proceso en Noviembre del ao previo a la fijacin y
finalizan en Mayo del ao de fijacin de tarifas. En este proceso se
regulan los precios bsicos de potencia y energa.
La metodologa utilizada por OSINERGMIN para fijar los precios
regulados de potencia y energa en las barras de referencia
(subestaciones base) del sistema elctrico a niveles de Alta Tensin
(nodo elctrico en donde confluyen grandes cargas, ejemplo las
subestaciones S.E Chavarria, S.E. Santa Rosa y S.E. San Juan en Lima
y SE Socabaya en Arequipa) en resumen es como sigue:
PRECIO BSICO DE LA ENERGA
1. El horizonte de tiempo en el cual se fijan los precios en barra son
de 4 aos (el ao anterior, el ao de fijacin y dos aos futuros), en
base al crecimiento proyectado de la demanda y el plan de obras
previsto en el horizonte mencionado que permita cubrir la demanda

proyectada, es decir el costo de la incorporacin de nuevas centrales

hidrulicas y trmicas.
2. Se proyecta la demanda para los prximos veinticuatro (24) meses
y se determina un programa de obras de generacin y transmisin
factibles de entrar en operacin en dicho perodo.
3. Se determina el programa de operacin que minimice la suma del
costo actualizado de operacin para el perodo de estudio, tomando
en cuenta: las series hidrolgicas histricas, los embalses, los costos
de combustible y la tasa de actualizacin de 12%.
4. El precio bsico de la energa corresponde al valor estabilizado de
los costos marginales esperados para un perodo de 36 meses (24
hacia delante y 12 hacia atrs).
5. Los Costos marginales son resultado de un proceso de optimizacin
del uso de centrales para abastecer la demanda
PRECIO BSICO DE LA POTENCIA
Se determina a partir de una unidad turbogas como la alternativa ms
econmica
para abastecer el incremento de la demanda durante las
18
horas de mxima demanda anual. El Precio Bsico de Potencia
corresponde a la anualidad de la inversin en la unidad de punta
(incluidos los costos de conexin) ms sus costos fijos de operacin y
mantenimiento anual. El Procedimiento para determinar el Precio
Bsico de la Potencia es como sigue:
1. Se determina la Anualidad de la Inversin;
2. Se determina el Costo Fijo anual de Operacin y Mantenimiento
estndar;
3. Se suman los costos unitarios estndares de la Anualidad de la
Inversin ms la Operacin y Mantenimiento;
4. Se determinan los factores que tomen en cuenta la Ubicacin de la
unidad, la Tasa de Indisponibilidad Fortuita de la unidad y el Margen
de Reserva Firme Objetivo del sistema;
5. El Precio Bsico de la Potencia es igual al Costo definido en el
numeral 3) por los factores definidos en el numeral 4).
TARIFAS DEL SISTEMA DE TRANSMISIN

Las

tarifas

del

Sistema

Principal

de

Transmisin

Sistema

Garantizado de Transmisin se realizan cada ao conjuntamente con

la fijacin de Tarifas en Barra. En el caso de los Sistemas Secundarios
y Complementarios el proceso de fijacin de tarifas se realiza cada
cuatro aos. As segn lo contemplado en la Ley 28832 Ley para
asegurar el desarrollo eficiente de la Generacin de Electricidad en
su Artculo N 20 se define los siguientes sistemas de transmisin:
El sistema de transmisin del SEIN est integrado por instalaciones:
a) Del Sistema Garantizado de Transmisin
b) Del Sistema Complementario de Transmisin.
c) Del Sistema Principal de Transmisin.
d) Del Sistema Secundario de Transmisin.
Sistema Garantizado de Transmisin.- son aquellos cuyo
conjunto de instalaciones de transmisin se construyen como
resultado del Plan de Transmisin (El Plan de Transmisin ser
desarrollado por el COES).
19
Sistema Complementario de Transmisin.- son
instalaciones de transmisin que no conforman el

aquellas
Sistema

Garantizado de Transmisin.
Sistema Principal.- son aquellas instalaciones que permiten a los
generadores comercializar potencia y energa en cualquier barra de
dicho sistema es decir permite el intercambio de electricidad y la libre
comercializacin de la energa elctrica.
Sistemas Secundarios.- son aquellas instalaciones que permiten a
los generadores conectarse al sistema principal o comercializar
potencia y energa en cualquier barra de estos sistemas. Tambin son
aquellas

instalaciones

de

transmisin

destinadas

transferir

electricidad hacia un distribuidor o consumidor final, desde una Barra

del Sistema Principal.
El pago por el Sistema Principal de Transmisin en la actualidad est
estructurado de tal forma que el 16.5% de este pago est destinada a
pagar la Garanta por Red Principal de Camisea (GRP) este porcentaje

se ha venido reduciendo conforme el ducto ha venido copando su

capacidad de transporte.
Para los Sistemas Principal y Secundario el sistema a remunerar
contempla lo siguiente:
1. Costos de Inversin de los activos de transmisin y transformacin
2. Costos estndares de operacin y mantenimiento (COyM)
Estos costos son referidos no del sistema existente, sino del Sistema
Econmicamente Adaptado (SEA) que se define como aquel
sistema elctrico en el que existe una correspondencia de equilibrio
entre la oferta y la demanda de energa, procurando el menor costo y
manteniendo la calidad del servicio segn la Ley de Concesiones
Elctricas.
Para los Sistemas Garantizados y Complementarios el sistema a
remunerar contempla:
1. Costos de Inversin de los activos de transmisin y transformacin
2. Costos estndares de operacion y mantenimiento (COyM)
Del
20sistema existente producto de la licitacin pblica en el caso de
los

Sistemas

Garantizados

de

los

costos

reconocidos

por

OSINERGMIN en caso de los sistemas Complementarios.

Finalmente de los procesos de fijacin de tarifas en barra se obtiene
que actualmente la composicin porcentual de la tarifa en barra
actual es la siguiente:
Precio de la Energa : 52%
Precio de la Potencia : 24%
Peaje por conexin al Sistema Principal : 16%
Peaje de Compensacin por el Sistema Secundario : 8%
TARIFAS DE DISTRIBUCIN
Se establece el Valor Agregado de Distribucin cada cuatro (4) aos.
Existen 5 sectores tpicos en los cuales se definen el VAD de cada
sector segn la siguiente clasificacin:
1. Urbano de alta densidad
2. Urbano de media densidad
3. Urbano de baja densidad

4. Urbano Rural
5. Rural.
De acuerdo al artculo 64 de la LCE, el VAD considera los siguientes
componentes:
Costos asociados al usuario
Prdidas estndar
Costos estndar de inversin, operacin y mantenimiento.
De acuerdo al artculo 147 del Reglamento de la LCE, el VAD
considerar factores de simultaneidad que ajusten la demanda a la
suma de la potencia contratada con los usuarios y las respectivas
prdidas. Dichos factores son:
Nmero de horas de uso BT5A y BT5B.
Factores de coincidencia y contribucin a la punta (aplicable a tarifas
en MT y BT).
Factor de correccin del VAD por ventas de potencia en fuera de
punta (PTP).
OPCIONES
TARIFARIAS PARA EL CLIENTE FINAL
21
Finalmente, existen diferentes opciones tarifarias para los clientes
regulados que se clasifican en usuarios en Media Tensin (MT) y en
Baja Tensin (BT) de la siguiente manera:
Media Tensin : MT2, MT3, MT4
Baja Tensin : BT2, BT3, BT4, BT5A, BT5B, BT5C, BT5C-AP, BT5D, BT6
y BT7
De la aplicacin de los pliegos tarifarios a los clientes finales se tiene
un desagregado porcentual de la tarifa elctrica para un usuario
residencial con una opcin tarifaria tipo BT5B y que consume en
promedio 125 kWh en la ciudad de Lima:
Energa : 35%
Potencia : 16%
Transmisin Principal : 5%
Transmisin Secundaria : 3%
GRP : 4%
Distribucin : 37%

PRESTACIN DE SERVICIO PBLICO DE ELECTRICIDAD

Los cambios introducidos en la economa peruana, respecto al sector
elctrico di lugar a reformas emprendidas en este sector los mismos
que estuvieron determinadas principalmente por la promulgacin de
la Ley de Concesiones Elctricas
Para que un marco regulatorio sea eficaz y efectivo se requiere que
sea transparente, creble y estable a travs del tiempo. Debe ser
atractivo para el inversionista privado, pero al mismo tiempo ha de
velar por los intereses de los consumidores. La estabilidad de las
reglas del juego y la reputacin de las autoridades son caractersticas
aun ms relevantes de toda economa en proceso de transformacin.
De hecho, la posibilidad que el nuevo modelo se consolide
definitivamente depende en gran medida de la capacidad para atraer
a los capitales privados y que estas inversiones se materialicen en la
reduccin de costos econmicos y sociales asociados a la reforma.
CONCEPTO.- Todo solicitante, ubicado dentro de una zona de
22

concesin de distribucin, tendr derecho a que el respectivo

concesionario le suministre energa elctrica, previo cumplimiento de
los requisitos y pagos que al efecto fije la Ley de Concesiones
Elctricas y su Reglamento, conforme a las condiciones tcnicas que
rijan en el rea.
Los pagos efectuados constituyen derecho intransferible a favor del
predio para el cual se solicit.
DOTACIN DE NUEVOS SUMINISTROS O AMPLIACIN DE UNA
POTENCIA CONTRATADA
El

concesionario

reembolsable,

podr

para

el

exigir

una

financiamiento

contribucin,
de la

con

extensin

carcter
de

las

instalaciones hasta el punto de entrega y/o para la ampliacin de la

capacidad de distribucin necesaria.
Estas contribuciones tendrn la siguiente modalidad, a eleccin del
usuario:

a) Aportes por kW, previamente fijado por el concesionario para los

diferentes casos;
b) Construccin de las obras de extensin por el solicitante, previa
aprobacin del proyecto por el concesionario, fijndose el valor nuevo
de reemplazo de estas instalaciones en la oportunidad de aprobar el
proyecto; y,
c) Financiamiento por el solicitante para ejecutar las obras requeridas,
al valor determinado por el concesionario, obligndose ste a
ejecutarlas en un plazo determinado.
En cuanto a la contribucin exigida por el concesionario; el usuario
tendr derecho a que se le reconozca las contribuciones que realice
mediante la entrega de acciones de la Empresa, bonos u otras
modalidades que garanticen su recuperacin real. La actualizacin de
las contribuciones, a efectos de garantizar su recuperacin real, se
efectuar teniendo en cuenta los factores de reajuste establecidos en
el Reglamento.
La23
eleccin de la forma de devolucin corresponder al usuario. La
Empresa concesionaria, por ningn motivo, podr cobrar gastos y/o
comisiones por concepto de esta devolucin.
COSTO DE OBRAS DE ELECTRIFICACIN.
En el caso de solicitantes pertenecientes a zonas habitadas que
cuentan con habilitacin urbana y que tengan un ndice de ocupacin
predial

-habitabilidad-

mayor

cuarenta

por

ciento

(40%),

corresponde al concesionario efectuar, a su costo, todas las obras de

electrificacin

definitiva

de

dicha

zona,

incluyendo

las

redes

secundarias de servicio particular y alumbrado pblico.

En el caso de zonas habitadas que tengan habilitacin urbana
aprobada, pero cuyo porcentaje de habitabilidad sea menor al
sealado en el primer prrafo, corresponde a los interesados ejecutar
las redes primarias y secundarias e instalaciones de alumbrado
pblico conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la
supervisin de la empresa concesionaria. En estos casos, los
solicitantes podrn aportar con contribuciones reembolsables de

acuerdo al artculo 83 de la Ley de Concesiones Elctricas,

correspondiendo

efectuar

la

devolucin

de

las

contribuciones

reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de ocupacin

predial sea mayor a cuarenta por ciento (40%).
En el caso de zonas habitadas que no cuentan con la habilitacin
urbana

correspondiente,

los

solicitantes

podrn

requerir

al

concesionario la instalacin de suministros provisionales de venta en

bloque en baja tensin, de conformidad con el procedimiento
establecido en el Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas.
En el caso de nuevas habilitaciones urbanas, electrificacin de nuevas
agrupaciones

de

viviendas,

promovidas

por

el

Estado

por

inversionistas privados, ubicadas dentro de la zona de Concesin, le

corresponde a los interesados ejecutar las instalaciones elctricas
referentes a la red secundaria y Alumbrado Pblico, conforme al
proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa
concesionaria que atiende el rea. En este caso, las instalaciones
sern
24 recibidas por el concesionario fijndose en dicha oportunidad su
Valor Nuevo de Reemplazo para los efectos de reembolsar al
interesado.
INTERRUPCIN DEL SUMINISTRO DE ENERGA
Si el suministro de energa sufriera interrupcin total o parcial por un
perodo consecutivo mayor de cuatro horas, el concesionario deber
compensar a los usuarios por el costo de la potencia y energa no
suministrada en las condiciones que establezca el Reglamento,
excepto en las oportunidades en que ellas fueren originadas por
causa imputable al usuario afectado.
En caso de racionamiento programado por falta de energa a nivel
generacin, se efectuarn compensaciones en forma similar a lo
previsto en el artculo 57 de la Ley de Concesiones Elctricas.
No obstante los concesionarios podrn variar transitoriamente las
condiciones de suministro por causa de fuerza mayor, con la
obligacin de dar aviso de ello a los usuarios y al organismo

fiscalizador, dentro de las cuarentiocho horas de producida la

alteracin.
EL USUARIO NO PODR UTILIZAR UNA DEMANDA MAYOR A LA
CONTRATADA.
Si superara su lmite estar sujeto a la suspensin del servicio y al
pago de las multas que fije el Reglamento.
En

caso

de

reincidencia,

deber

abonar

las

contribuciones

reembolsables por el respectivo incremento de potencia.

PERTINENCIA DEL CORTE DEL SERVICIO.
Sin necesidad de aviso previo al usuario ni intervencin de las
autoridades competentes, en los siguientes casos:
a) Cuando estn pendientes de pago facturaciones y/o cuotas,
debidamente notificadas de dos o ms meses derivados de la
prestacin del Servicio Pblico de Electricidad; con los respectivos
intereses y moras;
b) Cuando se consuma energa elctrica sin contar con la previa
autorizacin
de la empresa o cuando se vulnere las condiciones del
25
suministro; y,
c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las
propiedades por desperfecto de las instalaciones involucradas;
estando ellas bajo la administracin de la empresa, o sean
instalaciones internas de propiedad del usuario.
Los concesionarios debern enviar las respectivas notificaciones de
cobranza a los usuarios que se encuentren con el suministro cortado,
en la misma oportunidad en que lo realiza para los dems usuarios,
quedando facultados a cobrar un cargo mnimo mensual.
Los concesionarios fijarn peridicamente los importes por concepto
de corte y reconexin de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.
En los casos de utilizacin ilcita, adicionalmente al cobro de los
gastos de corte, pago de la energa consumida y otros, las personas
involucradas podrn ser denunciadas ante el fuero penal.
FALTA DE ADECUADA MEDICIN O ERRORES EN EL PROCESO
DE FACTURACIN.

Los concesionarios procedern al recupero o al reintegro segn sea el

caso.
El monto a recuperar por el concesionario se calcular de acuerdo a la
tarifa vigente a la fecha de deteccin y considerando un perodo
mximo de doce (12) meses anteriores a esta fecha. El recupero se
efectuar en diez (10) mensualidades iguales sin intereses ni moras.
En el caso de reintegro a favor del usuario, el monto se calcula de
acuerdo a la tarifa vigente a la fecha de deteccin, considerando un
perodo mximo de tres (3) aos anteriores a esa fecha.
El reintegro al usuario se efectuar, a su eleccin, mediante el
descuento de unidades de energa en facturas posteriores o en
efectivo en una sola oportunidad, considerando las mismas tasas de
inters y mora que tiene autorizadas el concesionario para el caso de
deuda por consumos de energa.
Precsase que los intereses aplicables a las relaciones que se generen
por la prestacin del servicio pblico de electricidad, en cualquier
aspecto,
se efectuar a una tasa nominal y simple, no procediendo
26
capitalizacin alguna.
RECLAMACIONES DE LOS USUARIOS.
Las reclamaciones de los usuarios respecto a la prestacin del
Servicio Pblico de Electricidad sern resueltas en ltima instancia
administrativa por el OSINERG, de conformidad a lo indicado en el
Reglamento.
RESPONSABILIDAD EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE
ALUMBRADO PBLICO.
La prestacin del servicio de alumbrado pblico es de responsabilidad
de los concesionarios de distribucin, en lo que se refiere al
alumbrado general de avenidas, calles y plazas.
La energa correspondiente ser facturada al Municipio. De no
efectuarse el pago por dos meses consecutivos, el cobro se efectuar
directamente a los usuarios, de acuerdo al procedimiento fijado en el
Reglamento. En este ltimo caso, el Municipio dejar de cobrar el
arbitrio correspondiente.

Las Municipalidades podrn ejecutar a su costo, instalaciones

especiales de iluminacin, superior a los estndares que se seale en
el respectivo contrato de concesin. En este caso debern asumir
igualmente

los

costos

del

consumo

de

energa,

operacin

mantenimiento.

RESERVA

DE

REAS

PARA

LA

INSTALACIN

DE

SUBESTACIONES DE DISTRIBUCIN.
En todo proyecto de habilitacin de tierra o en la construccin de
edificaciones, deber reservarse las reas suficientes para instalacin
de las respectivas subestaciones de distribucin.
Los urbanizadores estn obligados a ejecutar las obras civiles de
cruce de calzadas para el tendido de las redes de distribucin, cuando
corresponda, a fin de evitar la rotura de las mismas.
FACULTAD
DE LOS CONCESIONARIOS.
27
Los concesionarios podrn abrir los pavimentos, calzadas y aceras de
las vas pblicas que se encuentren dentro de su zona de concesin,
dando aviso a las municipalidades respectivas y quedando obligados
a efectuar la reparacin que sea menester en forma adecuada e
inmediata.
Los gastos derivados de la remocin, traslado y reposicin de las
instalaciones

elctricas

que

sea

necesario

ejecutar

como

consecuencia de obras de ornato, pavimentacin y, en general, por

razones de cualquier orden, sern sufragados por los interesados y/o
quienes lo originen.
ESTUDIOS Y PROYECTOS EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO.
Los estudios, proyectos y obras de las instalaciones necesarias para la
prestacin

del

Servicio

Pblico

de

Electricidad,

debern

ser

efectuados cumpliendo con los requisitos que sealen el Cdigo

Nacional de Electricidad y dems Normas Tcnicas.

Una vez al ao, en la forma y en la oportunidad que determine el

Reglamento, se efectuar una encuesta representativa a usuarios de
una concesin, para calificar la calidad del servicio recibido.
TTULO VII
FISCALIZACIN
Es materia de fiscalizacin, por parte del OSINERG:
a) El cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios
establecidos en la presente Ley, el Reglamento y el respectivo
contrato de concesin;
b) Los dems aspectos que se relacionan con la prestacin del
Servicio Pblico de Electricidad;
c) El cumplimiento de las funciones asignadas por Ley al COES;
d) El cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley.
El Reglamento sealar las compensaciones, sanciones y/o multas
por el incumplimiento e infracciones a la Ley de Concesiones
Elctricas.

Los

ingresos

obtenidos

por

compensaciones

sern

abonados
a los usuarios afectados, y los provenientes de sanciones
28
y/o multas constituirn recursos propios del OSINERG.
Las

municipalidades

y/o

los

usuarios

del

Servicio

Pblico

de

Electricidad comunicarn al OSINERG las interrupciones o alteraciones

que se produzcan en el servicio, as como los defectos que se
adviertan en la conservacin y funcionamiento de las instalaciones.
TTULO VIII
GARANTAS Y MEDIDAS DE PROMOCIN A LA INVERSIN
Los contratos de concesin una vez inscritos en los Registros Pblicos,
constituyen ley entre las partes.
DERECHOS DE LOS CONCESIONARIOS.
Los concesionarios as como las empresas que se dediquen en forma
exclusiva a las actividades de generacin, transmisin y distribucin
de energa elctrica tendrn los siguientes derechos:
a) Fraccionamiento hasta en 36 mensualidades de los derechos Ad
Valorem CIF que grave la importacin de bienes de capital para
nuevos proyectos expresados en moneda extranjera.

Mediante Decreto Supremo, elaborado por el Ministerio de Economa

y Finanzas en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas, se
establecern la tasa de inters aplicable al fraccionamiento, el plazo
para el pago de la primera cuota a partir de la numeracin de la
respectiva

Declaracin

de

Importacin,

as

como

las

dems

condiciones para su aplicacin; y,

b) Todas las garantas del Rgimen de Estabilidad Jurdica, Estabilidad
Tributaria y libre disponibilidad de divisas a los inversionistas
nacionales y extranjeros a que se refieren los Decretos Legislativos N
662, N 668 y N 757.
OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS.
Los

concesionarios

empresas

dedicadas

la

actividad

de

generacin, con arreglo a las disposiciones de la presente Ley, que

utilicen la energa y recursos naturales aprovechables de las fuentes
hidrulicas y geotrmicas del pas, estn afectas al pago de una
retribucin nica al Estado por dicho uso, comprendiendo inclusive los
pagos
29 establecidos por el Decreto Ley N 17752 y sus disposiciones
reglamentarias y complementarias.
Las tarifas por dicha retribucin no podrn ser superiores al 1% del
precio promedio de energa a nivel generacin, calculado de acuerdo
al procedimiento que seale el Reglamento de la Ley de Concesiones
Elctricas.
TTULO IX
USO DE BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS.
Cuando un recurso hidrulico asignado para un determinado fin
requiere ser utilizado para generacin elctrica o viceversa, no se
deber afectar los derechos del primero.
En dichos casos, la administracin del recurso hidrulico se har en
forma conjunta por todos aquellos que lo utilicen con fines distintos.
FACULTADES DE LOS CONCESIONARIOS RESPECTO DEL USO DE
BIENES PBLICOS Y DE TERCEROS.
Los concesionarios, sujetndose a las disposiciones que establezca el
Reglamento, estn facultados:

a) A usar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos

pblicos, calles, plazas y dems bienes de propiedad del Estado o
municipal, as como para cruzar ros, puentes, vas frreas, lneas
elctricas y de comunicaciones;
b) A cortar los rboles o sus ramas que se encuentren prximos a los
electroductos areos y que puedan ocasionar perjuicio a las
instalaciones previo permiso de la autoridad competente; y,
c) A colocar soportes o anclajes en la fachada de los edificios y postes
delante de ellas.
En estos casos, el concesionario deber resarcir los costos de
reposicin de las reas afectadas.
SERVIDUMBRES.
Las servidumbres para la ocupacin de bienes pblicos y privados, se
constituirn nicamente con arreglo a las disposiciones de la presente
Ley.
Las servidumbres podrn ser:
a) 30
De acueductos, embalses y de obras hidroelctricas;
b) De electroductos para establecer subestaciones de transformacin,
lneas de transmisin y distribucin;
c) De Ocupacin de bienes de propiedad particular, indispensables
para la instalacin de subestaciones de distribucin para Servicio
Pblico de Electricidad y para el desarrollo de la actividad de
generacin con Recursos Energticos Renovables;
d) De sistema de telecomunicaciones;
e) De paso para construir vas de acceso; y,
f) De trnsito para custodia, conservacin y reparacin de las obras e
instalaciones.
Es atribucin del Ministerio de Energa y Minas imponer con carcter
forzoso el establecimiento de las servidumbres que seala esta Ley,
as como modificar las establecidas. Para tal efecto, el Ministerio
deber or al titular del predio sirviente, siguiendo el procedimiento
administrativo que establezca el Reglamento.

Al imponerse o modificarse la servidumbre, se sealarn las medidas

que debern adoptarse para evitar los peligros e inconvenientes de
las instalaciones que ella comprenda.
El derecho de establecer una servidumbre al amparo de la Ley de
Concesiones Elctricas obliga a indemnizar el perjuicio que ella cause
y a pagar por el uso del bien gravado. Esta indemnizacin ser fijada
por acuerdo de partes, en caso contrario la fijar el Ministerio de
Energa y Minas.
El titular de la servidumbre estar obligado a construir y a conservar
lo que fuere necesario para que los predios sirvientes no sufran dao
ni perjuicio por causa de la servidumbre. Adems, tendr derecho de
acceso al rea necesaria de dicho predio con fines de vigilancia y
conservacin

de

las

instalaciones

que

haya

motivado

las

servidumbres, debiendo proceder con la precaucin del caso para

evitar daos y perjuicios, quedando sujeto a la responsabilidad civil
pertinente.
Constituida
la servidumbre para los fines de generacin de energa
31
elctrica,

las

obras

instalaciones

requeridas

para

el

aprovechamiento de las aguas, slo podrn ser afectadas por

servidumbre para actividades distintas a las que estn destinadas si
se comprueba plenamente que la nueva servidumbre no perjudicar
los fines del servicio. En este caso, sern de cargo del titular de la
nueva servidumbre los gastos que haya que realizar para hacerla
posible

las

compensaciones

correspondientes

al

dueo

del

instalaciones

de

acueducto por el uso del mismo.

La

servidumbre

de

electroducto

las

telecomunicaciones, se otorgarn desde la etapa del proyecto y

comprenden el derecho del concesionario de tender lneas por medio
de postes, torres o por ductos subterrneos en propiedades del
Estado, municipales o de terceros, as como a ocupar los terrenos que
sean necesarios para instalar subestaciones de transformacin y
obras civiles conexas.

En las zonas urbanas, la servidumbre de electroducto no podr

imponerse sobre edificios, patios y jardines, salvo las excepciones que
se establezcan en el Cdigo Nacional de Electricidad.
La constitucin de la servidumbre de electroducto no impide al
propietario del predio sirviente que pueda cercarlo o edificar en l
siempre que las construcciones no se efecten debajo de la lnea de
alta tensin y su zona de influencia y deje el medio expedito para
atender a la conservacin y reparacin del electroducto, respetando
las distancias mnimas de seguridad establecidas por el Cdigo
Nacional de Electricidad para el efecto.
FACULTAD DEL MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS RESPECTO DE
LAS SERVIDUMBRES.
El Ministerio de Energa y Minas podr imponer en favor de los
concesionarios y a solicitud de stos, servidumbre de ocupacin
temporal de los terrenos del Estado, de las municipalidades, de las
entidades de propiedad del Estado o de particulares, destinadas a
almacenes,
depsitos de materiales, colocacin de postera o
32
cualquier otro servicio que sea necesario para construccin de las
obras.
Las servidumbres de ocupacin temporal dan derecho al propietario
del predio sirviente a percibir el pago de las indemnizaciones y
compensaciones que establecen la presente Ley y su Reglamento,
durante el tiempo necesario para la ejecucin de las obras.
MODIFICACIN DE LA SERVIDUMBRE.
Una vez consentida o ejecutoriada la resolucin administrativa que
establezca o modifique la servidumbre, el concesionario deber
abonar

directamente

consignar

judicialmente,

favor

del

propietario del predio sirviente, el monto de valorizacin respectiva,

antes de la iniciacin de las obras e instalaciones.
La contradiccin judicial a la valorizacin administrativa deber
interponerse dentro de los treinta (30) das siguientes al pago o
consignacin, y slo dar lugar a percibir el reajuste del monto
sealado.

Una vez efectuado el pago, el Ministerio de Energa y Minas dar

posesin de la parte requerida del predio sirviente al concesionario
solicitante, a fin de que cumpla el propsito para el que se constituye
la servidumbre.
En caso de oposicin del propietario o conductor del predio sirviente,
el concesionario podr hacer uso del derecho concedido con el auxilio
de la fuerza pblica, sin perjuicio de iniciar las acciones legales a que
hubiese lugar.
EXTINCIN DE LAS SERVIDUMBRES.
El Ministerio de Energa y Minas, a pedido de parte o de oficio,
declarar la extincin de las servidumbres establecidas cuando:
a) Quien solicit la servidumbre no lleve a cabo las instalaciones u
obras respectivas dentro del plazo sealado al imponerse la misma;
b) El propietario conductor del previo sirviente demuestre que la
servidumbre

permanece

sin

uso

por

ms

de

doce

meses

consecutivos;
c) 33
Sin autorizacin previa se destine la servidumbre a fin distinto para
el cual se solicit; y,
d) Se d trmino a la finalidad para la cual se constituy la
servidumbre.

BIBLIOGRAFIA
DISTRIBUCION ELECTRICA EN EL PERU REGULACION Y EFICIENCIA:
Jos Luis BONIFAZ F.: impreso por CIES (Consorcio de Investigacin
Econmica y Social): edicin abril del 2001.

http://biblioteca.unmsm.edu.pe/redlieds/Recursos/archivos/Descentral
izaci%C3%B3nRecursosEcon
%C3%B3micos/Peru/Reglamento_28258.pdf
http://www.buenastareas.com/ensayos/Ley-General-De-Mienria-EnEl/554669.html
http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/94/PLAN_94_DS%20N%C2%BA
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http://www.eumed.net/libros/2006c/201/1l.htm
http://www.lainsignia.org/2005/abril/ibe_018.htm
34
http://www.ipdt.org/editor/docs/Sotelo_18.05.05.pdf
http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/peru-debatesobre-ley-de-regalias-mineras-que-podrian-llegar-hasta-6