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SILVIA R. GRENABUENA
Prlogo
El Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes (conocido como Monotributo) ha tenido importantes modificaciones con vigencia a partir del 1 de enero de 2010, producto de la Ley N 26.565
que sustituy el Anexo de la Ley N 24.977, circunstancia que motivo el
dictado del Decreto N 1/2010 y la Resolucin General N 2746 de la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos. Esta situacin hace necesario preparar esta 9 edicin de El Monotributo.
Para su mejor comprensin, en el presente libro este rgimen es tratado en los captulos:
u
Caractersticas Generales
Regmenes de Retencin
Casos Prcticos
Sumario Analtico
CAPTULO 1
Caractersticas Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
CAPTULO 2
Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes . . . . . . . . . . 33
1. IMPUESTOS COMPRENDIDOS....................................................................... 33
2. ADHESIN AL MONOTRIBUTO .................................................................... 34
2.1. Efectos..................................................................................................... 34
2.2. Trmite de adhesin ................................................................................ 34
2.2.1. Sujetos que posean C.U.I.T. ...............................................................34
2.2.1.1. Requisitos y formalidades ....................................................34
2.2.2. Sujetos que no posean C.U.I.T. ..........................................................35
2.2.2.1. Solicitud de la Clave nica de Identificacin Tributaria ......35
2.2.2.2. Inscripcin en el Monotributo ..............................................38
2.3. Credencial para el pago ........................................................................... 39
2.3.1. Sustitucin de la credencial de pago ..................................................39
2.4. Acreditacin de la condicin de monotributista ......................................40
3. MODIFICACIN DE DATOS ........................................................................... 41
4. CATEGORAS .................................................................................................... 41
4.1. Clasificacin............................................................................................ 41
4.2. Parmetros............................................................................................... 42
4.2.1. Ingresos brutos ................................................................................... 42
4.2.2. Superficie de afectacin ..................................................................... 44
APLICACIN TRIBUTARIA S.A.
El Monotributo / 5
4.2.2.1. Determinacin...................................................................... 44
4.2.2.2. Aplicacin ............................................................................ 45
4.2.2.3. Actividades en las que no se considera este parmetro .........46
4.2.3. Energa elctrica consumida...............................................................47
4.2.3.1. Determinacin...................................................................... 47
4.2.3.2. Actividades en que no se considera este parmetro ..............49
4.3. Alquileres devengados ............................................................................ 49
4.4. Precio mximo unitario de venta.............................................................51
4.5. Categorizacin......................................................................................... 51
4.5.1. Determinacin .................................................................................... 51
4.5.2. Inicio de actividades........................................................................... 52
4.5.3. Inscripcin en el Monotributo antes de los doce (12)
meses desde el inicio de actividades ....................................................54
4.5.4. Inscripcin en el Monotributo luego de los doce (12)
meses posteriores al inicio de actividades ............................................55
4.5.5. Cambio de actividad ........................................................................... 55
4.5.6. Doble actividad................................................................................... 56
4.5.7. Rectificaciones ................................................................................... 57
4.6. Recategorizacin ..................................................................................... 57
4.6.1. Requisitos y formalidades ..................................................................57
4.6.2. Plazo para la recategorizacin............................................................58
4.6.3. Perodo comprendido en la recategorizacin.
Obligacin de pago............................................................................... 58
4.6.4. Falta de recategorizacin.................................................................... 59
4.6.5. Sujetos no obligados a recategorizarse ..............................................59
4.7. Recategorizacin de oficio ...................................................................... 59
4.8. Declaracin jurada categorizadora y recategorizadora............................60
4.9. Declaracin jurada con datos complementarios ......................................61
5. EXHIBICIN DE LA IDENTIFICACIN Y LA CATEGORA ......................62
5.1. Elementos a exhibir ................................................................................. 62
5.2. Obtencin de la constancia de opcin al Monotributo ............................63
5.3. Sanciones por falta de exhibicin............................................................63
6. IMPUESTO A INGRESAR ................................................................................ 63
6.1. Importe del gravamen.............................................................................. 63
6.2. Caractersticas del pago........................................................................... 65
6.3. Formas y fecha de vencimiento de los pagos ..........................................66
6.3.1. Dbito en cuenta bancaria ..................................................................68
6.3.2. Caja de ahorro fiscal........................................................................... 68
6.3.3. Ingreso de las cotizaciones previsionales fijas...................................69
6.3.4. Ingreso de otros conceptos .................................................................71
6.4. Facultades del Poder Ejecutivo ...............................................................72
6 / El Monotributo
El Monotributo / 7
CAPTULO 3
Rgimen Especial de los Recursos de la Seguridad Social
para Pequeos Contribuyentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
1. EMPLEADOR................................................................................................... 117
1.1. Contribuciones y aportes ....................................................................... 117
2. TRABAJADORES AUTNOMOS..................................................................119
2.1. Cotizaciones personales fijas.................................................................119
2.1.1. Aportes.............................................................................................. 119
2.1.2. Ingreso de las cotizaciones previsionales fijas.................................122
2.2. Integrantes de sociedades ...................................................................... 123
2.3. Prestaciones........................................................................................... 123
2.4. Efectos de la adhesin al Monotributo ..................................................124
2.5. Sistema Nacional del Seguro de Salud..................................................125
2.5.1. Opcin a la obra social ..................................................................... 125
2.5.1.1. Sujetos que no podrn optar por una Obra Social ...............127
2.5.2. Requisitos para tener derecho a las prestaciones .............................128
2.5.3. Acceso progresivo a la cobertura de salud.......................................128
3. NORMAS DE APLICACIN SUPLETORIA .................................................128
4. FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA INTEGRADO DE
JUBILACIONES Y PENSIONES..................................................................... 129
CAPTULO 4
Rgimen de Inclusin Social y Promocin del Trabajo
Independiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
1.
2.
3.
4.
5.
6.
El Monotributo / 9
CAPTULO 5
Rgimen Simplificado para los Asociados a
Cooperativas de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
CAPTULO 6
Pequeos Contribuyentes Inscriptos en el Registro Nacional
de Efectores de Desarrollo Local y Economa Social . . . . . . . . . . 153
1. INTRODUCCIN............................................................................................. 153
2. REGISTRO NACIONAL DE EFECTORES DE DESARROLLO
LOCAL Y ECONOMA SOCIAL .................................................................... 153
3. ADHESIN AL MONOTRIBUTO ..................................................................155
3.1. Requisitos y condiciones ....................................................................... 155
3.2. Cooperativas de trabajo ......................................................................... 156
3.3. Categorizacin....................................................................................... 156
10 / El Monotributo
CAPTULO 7
Regmenes de Retencin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
1. INTRODUCCIN............................................................................................. 161
2. RGIMEN DE RETENCIN PARA CONTRIBUYENTES
ADHERIDOS AL RGIMEN DE INCLUSIN SOCIAL Y
PROMOCIN DEL TRABAJO INDEPENDIENTE .......................................162
2.1. Alcance.................................................................................................. 162
2.1.1. Definicin de actividad agropecuaria...............................................162
2.2. Agente de retencin............................................................................... 162
2.3. Sujetos pasibles de retencin.................................................................163
2.4. Momento en que corresponde practicar la retencin.............................164
2.5. Importe a retener ................................................................................... 164
2.6. Comprobante de la retencin.................................................................165
2.7. Informacin e ingreso de las retenciones ..............................................165
2.8. Cmputo de la retencin........................................................................ 166
2.9. Incumplimientos de los agentes de retencin. Sanciones......................166
2.10. Obligaciones de los pequeos contribuyentes adheridos al
Rgimen de Inclusin Social y Promocin del
Trabajo Independiente ........................................................................... 167
3. RGIMEN DE RETENCIN PARA ASOCIADOS A
COOPERATIVAS DE TRABAJO.................................................................... 167
3.1. Conceptos comprendidos ...................................................................... 167
3.2. Agente de retencin............................................................................... 168
3.3. Sujetos pasibles de retencin.................................................................168
3.4. Sujetos excluidos................................................................................... 169
3.5. Momento en que corresponde practicar la retencin.............................170
3.6. Importe a retener ................................................................................... 171
3.6.1. Responsables monotributistas ..........................................................171
3.6.2. Pequeos contribuyentes adheridos al Rgimen de
Inclusin Social y Promocin del Trabajo Independiente .................171
3.6.3. Pago en efectivo y en especies .........................................................172
APLICACIN TRIBUTARIA S.A.
El Monotributo / 11
3.7.
3.8.
3.9.
CAPTULO 8
Casos Prcticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Inscripcin y Categorizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
1. SUJETOS CON C.U.I.T. ................................................................................... 185
1.1. Persona fsica que desarroll actividades en todo el ao
calendario anterior................................................................................. 185
1.2. Persona fsica. Profesional y comerciante .............................................188
1.3. Sociedad de personas. Inicio de actividades menor
a doce (12) meses .................................................................................. 192
2. SUJETOS QUE NO POSEAN C.U.I.T. ............................................................196
2.1. Persona Fsica que inicia actividades ....................................................196
2.2. Sociedades que inicien actividades .......................................................198
12 / El Monotributo
Recategorizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
1. PERSONA FSICA ........................................................................................... 201
2. SOCIEDADES DE PERSONAS....................................................................... 203
El Monotributo / 13
14 / El Monotributo
El Monotributo / 15
16 / El Monotributo
CAPTULO 1
CAPTULO 1
Caractersticas Generales
1. BASE LEGAL
La Ley N 24.977 (B.O. del 06/07/98) establece un nuevo sistema para
el ingreso de los impuestos nacionales y los recursos de la seguridad social
de los pequeos contribuyentes, llamado Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes, y conocido como Monotributo.
La Ley N 26.565 (B.O. del 21/12/2009) sustituye el Anexo de la Ley
N 24.977 (B.O. del 06/07/98), estableciendo la nueva normativa aplicable a los Responsables Monotributistas, con vigencia a partir del
21/12/2009, y efectos a partir del primer da del primer cuatrimestre calendario completo siguiente a la fecha de publicacin, es decir a partir
del 1 de enero de 2010.
El Poder Ejecutivo Nacional, en cumplimiento de lo dispuesto en la
Ley N 26.565, dict el Decreto N 1/2010 (B.O. del 05/01/2010), reglamentario del Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes, el
cual dispone que las normas de la Ley N 26.565 tiene efectos a partir
del 1 de enero de 2010.
Adems, el 2 de diciembre de 2009 se public en el Boletn Oficial, la
Ley N 26.545 que prorrog la vigencia del Anexo de la Ley N 24.977
hasta el 31 de diciembre de 2013.
El Monotributo / 17
CAPTULO 1
A su vez, la Administracin Federal de Ingresos Pblicos dicto las siguientes resoluciones generales:
u
Resolucin General N 2746 (A.F.I.P.) (B.O. del 06/01/2010): Cuyas principales disposiciones se refieren a:
Formas, condiciones y requisitos para poder optar por inscribirse, recategorizarse o dar la baja en el Monotributo.
Formas y vencimientos para realizar los pagos.
Aclaraciones sobre la forma de considerar los parmetros a
utilizar para realizar la categorizacin o recategorizacin.
Reglamentaciones sobre todo el rgimen simplificado para
pequeos contribuyentes en general.
18 / El Monotributo
CAPTULO 1
blecen los requisitos, formalidades y plazos para gozar de los beneficios para los sujetos inscriptos en el Registro Nacional de
Efectores de Desarrollo Local y Economa Social.
u
Resolucin N 19/2009 (S.S.S.) (B.O. del 17/06/2009): Reglamentacin de las normas previsionales establecidas en los Ttulos V Rgimen Especial de los Recursos de la Seguridad Social
para Pequeos Contribuyentes y VI Asociados a Cooperativas
de Trabajo del Anexo de la Ley N 24.977.
Resolucin N 576/2004 (S.S.S.) (B.O. del 27/07/2004): Establece los procedimiento para la eleccin de Obra Social, opcin
de cambio de Obra Social y unificacin de aportes de los cnyuges.
El Monotributo / 19
CAPTULO 1
u
Resolucin N 362/2009 (S.S.S.) (B.O. del 25/03/2009): Dispone las normas de procedimiento para la unificacin de aportes y
contribuciones.
Resolucin N 667/2004 (S.S.S.) (B.O. del 02/09/2004): La misma dispone el procedimiento de asignacin de Obra Social para
aquellos contribuyentes monotributistas que no eligieron Obra
Social al inscribirse o reempadronarse.
20 / El Monotributo
CAPTULO 1
Rgimen Especial de los Recursos de la Seguridad Social: Aplicable a los pequeos contribuyentes adheridos al Monotributo.
El Monotributo / 21
CAPTULO 1
u
En el caso de venta de cosas muebles cuyos ingresos brutos superen los doscientos mil pesos ($ 200.000) y hasta la suma de trescientos mil pesos ($ 300.000), se deber cumplir con el requisito
de cantidad mnima de personal dispuesto en el tercer parrafo del
artculo 8 del Anexo de la Ley N 24.977, que dispone:
De doscientos mil pesos ($ 200.000) hasta doscientos treinta
y cinco mil pesos ($ 235.000): Un (1) empleado
Ms de doscientos treinta y cinco mil pesos ($ 235.000) hasta
doscientos setenta mil pesos ($ 270.000): Dos (2) empleados
Ms doscientos setenta mil pesos ($ 270.000) hasta trescientos mil pesos ($ 300.000): 3 empleados
No superar, en el mismo perodo doce (12) meses calendario inmediatos anteriores a la fecha de adhesin, los parmetros mximos de las magnitudes fsicas y alquileres devengados
establecidos para su categorizacin e ingreso del impuesto integrado.
No realizar importaciones de cosas muebles y/o servicios durante los ltimos doce (12) meses del ao calendario.
22 / El Monotributo
CAPTULO 1
El artculo 8 del Decreto Reglamentario dispone que se considerarn directamente relacionadas con la actividad que desarrolle
el contribuyente, a las importaciones realizadas en los doce (12)
meses calendario inmediatos anteriores a la adhesin.
u
El Monotributo / 23
CAPTULO 1
Tambin sern considerados pequeos contribuyentes, las sociedades de hecho y comerciales irregulares regidas por la Ley de Sociedades Comerciales, Seccin IV, Captulo I, siempre y cuando tengan un
mximo de hasta tres (3) socios.
Estas sociedades para poder adherir al Rgimen Simplificado para
Pequeos Contribuyentes, adems de cumplir con todos los requisitos
exigidos a las personas fsicas, todos sus socios deben reunir las condiciones para poder ser Monotributistas. Por lo tanto, si uno de sus socios,
por el desarrollo de otras actividades, queda excluido del Monotributo,
la sociedad no podr adherir al mismo.
Adems, el artculo 7 del Decreto N 1/2010 aclara que los socios de
sociedades comprendidas o no en el Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes, son sujetos diferentes en cuanto a otras actividades
que realicen en forma individual, por lo tanto no debern computar los
ingresos originados en su participaciones sociales para realizar la categorizacin individual por dichas actividades.
Los que tengan por actividad la locacin de bienes muebles, inmuebles y de obras, si renen los requisitos mencionados en este punto, sern considerados pequeos contribuyentes y podrn adherir al
Monotributo. A estas actividades se le dar el tratamiento previsto para
las locaciones y/o servicios. Cuando se trate de condominios de bienes
muebles e inmuebles se le aplicar el mismo tratamiento que a las sociedades comprendidas en el Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes.
El segundo prrafo del artculo 1 de la Resolucin General N 2746
(A.F.I.P.) (B.O. del 06/01/2010) dispone que los directivos o integrantes
de los cuerpos de fiscalizacin de las asociaciones mutuales, por las funciones que en ese carcter realicen como trabajadores autnomos, y
siempre que renan los requisitos para ser considerados pequeos con-
24 / El Monotributo
CAPTULO 1
El Monotributo / 25
CAPTULO 1
26 / El Monotributo
CAPTULO 1
u
A su vez, el artculo 11 del Decreto Reglamentario dispone que no integrar el ingreso bruto, el importe proveniente de la venta de bienes de
uso; definiendo a estos ltimos, como aquellos bienes que tengan una
vida til superior a dos (2) aos y que hayan permanecido como mnimo
doce (12) meses desde su habilitacin, en el patrimonio neto del sujeto
inscripto en el Monotributo.
Adems, el artculo 12 del Decreto N 1/2010 establece que no se
computarn como ingresos brutos, a los fines de la adhesin, categorizacin y recategorizacin, los obtenidos por:
u
Ejercicio de la direccin, administracin, conduccin de las sociedades no incluidas en el Rgimen Simplificado para Pequeos
Contribuyente, o que estando comprendidas no adhirieron al
mismo.
El Monotributo / 27
CAPTULO 1
u
Por los ingresos no computables para determinar la adhesin y categorizacin al Monotributo, se debern cumplir las obligaciones y deberes impositivos y previsionales dispuestos en los regmenes generales
vigentes aplicables a cada caso.
6. DOMICILIO FISCAL
El domicilio fiscal especial de los contribuyentes inscriptos en el
Monotributo, ser el domicilio declarado en el momento de ejercer la
opcin por dicho rgimen, salvo que sea modificado por el contribuyente en legal tiempo y forma.
Recordemos que segn la Resolucin General N 2109 para la Administracin Federal de Ingresos Pblicos el domicilio fiscal es el domicilio comercial del contribuyente, es decir el lugar donde efectivamente
desarrolla su actividad. Cuando la actividad no se realice en un establecimientos o locales fijos, se considerar como domicilio fiscal, el domicilio real del contribuyente o responsable.
Este domicilio fiscal-comercial deber acreditarse en el momento de
la inscripcin presentando dos de los siguientes elementos:
u
28 / El Monotributo
CAPTULO 1
u
Fotocopia del extracto de cuenta bancaria o del resumen de tarjeta de crdito, cuando el solicitante sea el titular de tales servicios.
7. FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN
FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
El Anexo de la Ley N 24.977, texto segn la Ley N 26.565, en sus
artculos 52 y 53, faculta a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos para:
El Monotributo / 29
CAPTULO 1
u
Establecer el procedimiento para identificar las actividades econmicas por las cuales se realiza la adhesin al Monotributo.
Determinar, para cada caso, las actividades a las que no se aplicarn los parmetros superficie afectada a la actividad, energa
elctrica consumida, precio mximo unitario de venta y/o alquileres devengados.
30 / El Monotributo
CAPTULO 1
El Monotributo / 31
CAPTULO 1
Setenta por ciento (70%): Financiamiento de las prestaciones administradas por la Administracin Nacional de la Seguridad Social.
32 / El Monotributo