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h) Direito Humano Fundamental: todos os seres humanos tm direito a uma vida saudvel e produtiva,
em harmonia com o Meio Ambiente.
i) Ubiqidade: questes ambientais devem ser consideradas em todas as atividades humanas. De fato o
Meio Ambiente esta em todos os lugares, de modo que qualquer atividade deve ser feito com respeito a
sua proteo e promoo.
j) Usurio-Pagador: impe o pagamento pela utilizao de certos recursos ambientais.
k) Equidade Geracional: as futuras e presentes geraes tem os mesmos direitos quanto ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.
l) Informao e da Transparncia das Informaes e Atos: todas as pessoas tm todas as informaes
relativas proteo preventiva e repressiva, do Meio Ambiente.
m) Funo Scio-Ambiental da Propriedade: a propriedade deve ser utilizada de modo sustentvel, com
vistas no s ao bem-estar do proprietrio, mas tambm a coletividade como um todo.
3. Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA)
O objetivo a preservao, a melhoria e recuperao da qualidade ambiental propiciam vida, visando
assegurar, no pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional proteo da dignidade da vida humana (art. 2 da Lei 6938/81).
3.1 SISNAMA (Sistema Nacional de Maio Ambiente)
o conjunto articulado de rgos e entidades dos Entes Pblicos, responsveis pela proteo do Meio
Ambiente.
Estrutura
a) rgo Superior: Conselho do Governo, cuja funo assessorar o Presidente da Repblica em
matria ambiental;
b) rgo Consultivo e Deliberativo - CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente)
Trs finalidades:
1) Assessorar o Conselho de Governo;
2) Expedir normas e padres ambientais (faz essas normas por meio de resolues);
3) Julga recursos de decises do IBAMA
Membros: so os representantes do Governo Federal; representantes dos Estados, DF e Municpios e
representantes das Sociedades Civis Organizadas.
No recebem remunerao;
c) rgo Central: o Ministrio do Meio Ambiente que tem finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar a poltica nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o Meio Ambiente;
d) rgo Executor: o Instituto Nacional do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis IBAMA
uma autarquia federal que tem por finalidade executar e fazer executar, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o Meio Ambiente.
e) rgos Seccionais: so rgos ou entidade Municipais, responsvel pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas circunscries. Estados: execuo; e locais; Municpios fazem licenciamento.
Ex.: Secretaria Municipal do Meio Ambiente.
4. Instrumentos do Meio Ambiente
4.1 Licenciamento Ambiental
o procedimento administrativo obrigatrio para as atividades que possam causar impacto ambiental.
4.2 Competncia
A Unio (IBAMA) promove o licenciamento de atividades de mbito nacional ou regimental
Estados/DF: atividades de mbito micro regional.
Municpios: atividade de mbito local. S podem fazer licenciamento ambiental se eles tiverem estrutura
para tanto.
4.3 Conselho Municipal do Meio Ambiente
Quem faz maior nmero de licenciamentos ambientais DF:
1 Licena Prvia: quem aprova a localizao do empreendimento e os requisitos a ser cumpridos nas
prximas fases;
2 Licena de instalao: obras, implantaes;
3 Licena de operao: aprova o funcionamento (prazo de 4 a 10 anos).
Obs.: A licena ambiental sempre temporria.
* Em matria de licenciamento ambiental no pode invocar direito adquirido para se eximir determinao que impe o cumprimento de novos requisitos.
4 Estudo de Impacto Ambiental (EIA/RIMA): Estudo de impacto ambiental abrange o todo, inclusive o
relatrio que se faz ao final.
o estudo multidisciplinar obrigatrio para atividades capazes de causar significativos impactos ambiental. A diferena que se no tiver significativo no causa impacto ambiental (previso: art. 225, CF)
Nos dos casos (Resoluo 01/86) CONAMA. O rol exemplificativo.
As demais caractersticas: indica e paga a equipe o empreendedor.
Segundo a CF esse estudo: artigo 225 e o Poder Pblico
* Exceo: justificativa fundada (sigilo individual)
O EIA prvio ao licenciamento ambiental
5. Licenciamento Ambiental
o procedimento administrativo obrigatrio para as atividades que puderem causar dano ambiental. Ato
unilateral do poder Pblico que faculte previamente ao interessado a construo, instalao, ampliao
e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, considerados
capazes de causar degradao ambiental (art. 10 da Lei 6.938/81).
5.1 Fases do Licenciamento
a) Licena Prvia: o ato que aprova a localizao, concepo do empreendimento e estabelece os
requisitos bsicos a serem atendidos nas prximas fases; trata-se de licena ligada fase preliminar de
planejamento da atividade, j que traa diretrizes relacionadas localizao e instalao do empreendimento.
b) Licena de Instalao: o ato que autoriza a implantao do empreendimento, de acordo com o projeto executivo aprovado. Depende da demonstrao de possibilidade de efetivao do empreendimento,
analisando o projeto executivo e eventual estudo de impacto ambiental.
c) Licena de Operao: o ato que autoriza o incio da atividade e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluio, nos termos das licenas anteriores. Aqui o empreendimento j est
pronto e pode funcionar. A licena de operao concedida se for constado o respeito s licenas anteriores. Sua validade de 4 a 10 anos.
* Licena Ambiental sempre temporria e no gera direito adquirido.
5.2 Estudo de Impacto Ambiental (EIA)
o estudo das provveis conseqncias ambientais de obra ou atividade que deve ser exigido pelo
poder pblico, quando estas forem potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente (Art. 225 1, IV, CF).
o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixa de
impedir a sua pratica, quando podia agir para evit-la.
a) Privao de Liberdade;
b) Multa;
c) Restritivas de direito.
* As Pessoa Jurdica sero responsabilizadas nos casos em que a infrao penal for cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da
sua entidade.
1) Multa;
2) Restritivas de direito: que podero ser:
2.1) Suspenso Parcial ou Total da atividade;
2.2) interdio temporria de estabelecimento, obra ou atividade.
3) proibio de contratar com o poder pblico ou dele receber benefcios
QUESTES SOBRE OS TEMAS
1. (OAB/CESPE 2007.2) Considerando aspectos relativos proteo administrativa do meio
ambiente, assinale a opo correta.
a) A legislao brasileira estabelece, em enumerao taxativa, todos os casos em que a administrao
pblica deve exigir do empreendedor a elaborao de estudo prvio de impacto ambiental, o qual nunca
poder ser dispensado pelo rgo ambiental.
b) O EIA/RIMA uma das fases do procedimento de licenciamento ambiental, devendo ser elaborado
por equipe tcnica multidisciplinar indicada pelo rgo ambiental competente, cabendo ao empreendedor recolher administrao pblica o valor correspondente aos seus custos.
c) So instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, entre outros, o zoneamento ambiental, a
avaliao de impactos ambientais e a criao de espaos territoriais especialmente protegidos, em reas pblicas ou particulares.
d) A legislao brasileira estabelece, em rol exemplificativo, os casos em que a administrao pblica
deve solicitar ao empreendedor estudo de impacto ambiental (EIA). A exigncia, ou no, do EIA est
vinculada ao custo final do empreendimento proposto, de acordo com tabela fixada pela administrao
pblica.
2. (OAB/CESPE 2007.3. PR) Quanto aos meios processuais para a defesa ambiental, assinale a
opo correta.
a) Cabe exclusivamente ao Conselho Superior do Ministrio Pblico e ao Conselho Federal Gestor do
Fundo de Direitos Difusos a propositura de ao civil pblica por danos causados ao meio ambiente
provenientes de empresa pblica, fundao, sociedade de economia mista ou associao.
b) De acordo com a CF, qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise anular ato
lesivo ao meio ambiente ou ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
c) O inqurito civil um instrumento indispensvel para o exerccio da ao civil pblica em defesa do
meio ambiente, pois ele que d suporte preparao dessa ao perante o Judicirio.
d) O Ministrio Pblico, ainda que no encontre elementos que indiquem a autoria do possvel dano
ambiental ou o mnimo de prova para propor a ao judicial, no pode promover o arquivamento do inqurito civil ou dos documentos em seu poder.
3. (OAB/CESPE 2007.3. PR) Quanto ao Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e sua relao com o
Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), assinale a opo correta.
a) O EIA deve ser elaborado posteriormente autorizao da obra ou atividade potencialmente poluidora, desde que o licenciamento prvio tenha sido autorizado pelo rgo ambiental competente.
b) Em respeito ao segredo industrial e comercial, a Constituio Federal de 1988 (CF) estabeleceu como uma das caractersticas centrais do EIA o sigilo, sendo, portanto, vedada a sua publicidade.
Gabarito: 1. C; 2. B; 3. C; 4. A; 5. B; 6. C.