17 de maio de 2013

Desonerao da folha
de pagamentos para o setor
de transporte
Recentemente, o setor de
transporte foi beneficiado com
a desonerao da folha de
pagamentos atravs da edio da
lei n 12.794/2013 (j em vigor)
e da Medida Provisria n
612/20131. A MP altera a base de
incidncia da contribuio patronal
ao Instituto Nacional de Seguridade
Social (INSS) para determinados
segmentos do transporte (Tabela
1). A contribuio patronal anterior
era feita atravs do pagamento
de uma alquota de 20% sobre
a folha de pagamentos dos

funcionrios. J o atual modelo

prev a incidncia de 1% ou 2%
(de acordo com o setor) sobre
a receita bruta (descontadas
as receitas de exportao) das
empresas
pertencentes
aos
setores contemplados.
Dentre os benefcios da
desonerao da folha de pagamentos no curto e mdio prazos
esto: estmulos contratao
de mo de obra, incentivos
ampliao e renovao da
frota, bem como segurana e
treinamento dos funcionrios.

J no longo prazo, as empresas

podero reduzir o preo do frete, o
que afetar o preo dos produtos
transportados. Estima-se que,
do custo total das empresas de
transporte rodovirio de carga
geral, 51% sejam pertinentes ao
custo fixo e 49% ao varivel2. Os
encargos sociais representam
5,76% do custo total das empresas.
As novas medidas beneficiaro, principalmente, as empresas que possuem maior
nmero de empregados fixos,
tendo em vista que levar a uma
reduo das distores geradas
pela sazonalidade do servio.
Por exemplo, tanto em perodos
de maior demanda (maior
receita), quanto em perodos
de baixa demanda (menor
receita) as empresas recolhiam

20% sobre a folha de cada

funcionrio. Aps as mudanas3,
em perodos de baixa demanda
as empresas recolhero os
encargos sobre a receita bruta,
ou seja, proporcional s receitas
do perodo.
Verifica-se que os incentivos
institudos pelo governo beneficiaro o setor de transporte,
sobretudo pelo fato de reduzir
os custos trabalhistas que
representam boa parte dos
custos totais dos transportadores.
Assim, a desonerao um
incentivo criao de novos
postos de trabalho. No entanto,
os segmentos contemplados
pela MP n 612/2013 passaro
a receber o benefcio somente a
partir de 1 de janeiro de 2014.

Tabela 1: Segmentos do transporte contemplados com a desonerao da folha de pagamentos

Lei n 12.794/2013

MP n 612/2013
2% sobre a receita bruta:
Os previstos na lei n 12.794/2013.

Transporte rodovirio coletivo de passageiros com itinerrio fixo, municipal,

intermunicipal em regio metropolitana, intermunicipal, interestadual e
internacional.

Transporte rodovirio coletivo de passageiros por fretamento e turismo

municipal, intermunicipal em regio metropolitana, intermunicipal, interestadual e
internacional.
Transporte ferrovirio de passageiros.
Transporte metroferrovirio de passageiros.

1% sobre a receita bruta:

Transporte areo de carga.

Os previstos na lei n 12.794/2013.

Transporte areo de passageiros regular.

Empresas que realizam operaes de carga, descarga e armazenagem de

contineres em portos organizados.

Transporte martimo de carga na navegao de cabotagem.

Transporte areo de passageiros e de carga no regular (txi-areo).

Transporte martimo de passageiros na navegao de cabotagem.

Transporte rodovirio de cargas.

Transporte martimo de carga na navegao de longo curso.

Agenciamento martimo de navios.

Transporte martimo de passageiros na navegao de longo curso.

Transporte por navegao de travessia.

Transporte por navegao interior de carga.

Prestao de servios de infraestrutura aeroporturia.

Transporte por navegao interior de passageiros em linhas regulares.

1. A MP n 612/2013 entrar em
vigor em 1 de janeiro de 2014.
2. Considerando uma empresa de
pequeno porte.
3. Mudanas referentes s alteraes
da base de incidncia e da alquota
de contribuio patronal, previstas
na lei n 12.794/2013 e na Medida
Provisria n 612/2013.