Вы находитесь на странице: 1из 44

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERIA ECONOMICA Y CIENCIAS SOCIALES


SECCION DE POS GRADO

TALLER II:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCION EJECUTIVA
ANTIDROGAS DIREJANDRO- DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

DOCENTE:

DR. GUIDO PALOMINO

MAESTRISTAS:
ANTEZANA ROMERO, PEDRO
BACIGALUPO ARPASI, MARGARITA
GUTIERREZ LIZARRAGA, JOSE
ZARATE VILLAVICENCIO, RICARDO

Mayo 2015

1
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS
DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL


MEJORAMIENTO
DE
LOS
SERVICIOS
POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA
ANTIDROGAS
DIREJANDRO
DISTRITO
SANTA ROSA - LIMA

1
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS
DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

NDICE

I.

ASPECTOS GENERALES............................................................................................... 3

1.1.

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION................................................................3

1.2.

INSTITUCIONALIDAD...................................................................................................... 11

1.2.1.

Unidad Formuladora......................................................................................................... 11

1.2.1.1. Direccion General de Infraestructura................................................................................12


1.2.2.

UNIDAD EJECUTORA..................................................................................................... 14

1.2.3.

AREA TECNICA (AT) DESIGNADA..................................................................................15

1.2.4.

EL OPERADOR................................................................................................................ 18

1.2.4.1. Unidad de Operacin y Mantenimiento............................................................................18


1.3.

MARCO DE REFERENCIA.............................................................................................. 23

1.3.1.

Antecedentes e hitos relevantes del proyecto..................................................................23

1.3.2.

Compatibilidad del proyecto con lineamientos y normas..................................................30

1.3.2.1. Lineamientos de Poltica Mundial

...30

1.3.2.2. Pertinencia del PIP con los lineamientos de poltica nacional .32
a.

Acuerdo Nacional.

................................32

b.

Stima Poltica de Estado

...................32

c.

Novena Poltica de Estado

...................32

d.

Vigsimo Stima Poltica de Estado

e.

Trigsima Poltica de Estado ...................34

......33

1.3.2.3. Pertinencia del PIP con los lineamientos de poltica sectorial funcional
1.3.2.4. Lineamientos de poltica sectorial MININTER

36

..36

1.3.2.5. Lineamientos del Plan Estratgico del Sector Interior ..37


1.3.2.6. Lineamientos del Plan Estratgico de la Policia Nacional del Peru

..38

1.3.3.

Programa multianual de inversin publica........................................................................38

1.3.4.

Clasificador Funcional Programtico................................................................................38

1.4.

NORMATIVA LEGAL........................................................................................................ 39

1.4.1.

Lineamientos De Poltica Nacional...................................................................................39

3
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS
DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

ASPECTOS GENERALES

1.1.

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

1.1.1. Definicin del nombre del proyecto


El nombre del presente PIP es: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS DIREJANDRO DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

1.1.2.

Localizacin del proyecto


Las provincias y distritos a ser intervenidos y beneficiarios con el proyecto son las
siguientes:

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

LIMA

LIMA

SANTA ROSA

Direccin:

Parcela 3 (Proviene del rea remanente sub zona C, ubicada entre la


Urb. Country Club Balneario de Santa Rosa, El Autdromo en el AA.
HH. La Alborada y Cerros Santa Rosa)

Coordenadas:

Cdigo de Ubigeo:

Este
Norte

:
264528.00 m E
8694923.00 m S

1501390001

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Ubicacin del terreno a intervenir en el Peru


Fig. N 1

Elaboracin: Equipo Consultor

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Fuente: Buscador de Google y Google Earth

A continuacin mostramos un mapa georeferenciado con la ubicacin especfica del


terreno donde se realizara la intervencin.
Fig. N 2

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

UBICACIN GEOGRFICA CON EL GOOGLE EART


Fig. N 3

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Fig. N 4

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Fig. N 5Accesibilidad a la localizacion del terreno:


Para llegar desde la Plaza Mayor de Lima al terreno ubicado en el Distrito de Santa Rosa,
se tienen que seguir las siguientes pautas:
Salir por el Jirn Huallaga hasta llegar a la Av. Cailloma, seguir por esta ruta hasta llegar a
la Av. Garcilaso de la Vega hasta llegar a la Plaza Castilla.
Seguir por la Av. Alfonzo Ugarte hasta llegar al Ovalo de Caquet, entrar a la Av. Zarumilla
y seguir rumbo al norte hasta continuar por la Panamericana Norte.
Se sigue directo por la Panamericana Norte hasta llegar a la Av. Acceso Santa Rosa hasta
llegar a la Parcela 3. Segn la ruta recorrida, se encuentra a una distancia de 36.9 Km de
distancia desde la Plaza Mayor. Aproximadamente se encuentra a una distancia de 32 Km
del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez.

Fig. N 6

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

FOTO No
01

FOTO No
02

FOTO No
03

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

FOTO No
04

FOTO No
05

FOTO No
06

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

1.2.

INSTITUCIONALIDAD
1.2.1.

Unidad Formuladora

Sector

Ministerio del Interior - Direccin General de


Infraestructura
Interior

Pliego

Ministerio del Interior

Telfono

4184030 anexo 1515

Direccin

Plaza 30 de Agosto S/N Corpac

Responsable

Eduardo Garca Valdez

Cargo

Director de la Direccin General de Infraestructura

Unidad Formuladora

Ministerio del Interior

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

El Ministerio del Interior (MININTER), tiene inters de velar por la seguridad interna y el orden
pblico en todo el pas. Frente a la problemtica que enfrenta la polica por tener limitadas
capacidades operativas para brindar los servicios policiales est comprometido con la
formulacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica que contribuyan a la mejora de los
servicios.
La iniciativa de intervencin de este PIP, es con el propsito de optimizar los servicios
prestados por la Polica Nacional del Per (PNP) a favor de la ciudadana, destinados a
mejorar los servicios que presta la DIREJANDRO, es as que sus polticas apuntan a
Incrementar las acciones de interdiccin para reducir el trfico ilcito de drogas.

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN


DEL MINISTERIO DEL INTERIOR

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

1.2.1.1.

Direccion General de Infraestructura


A. Funciones Generales del rgano
-

Planear, formular, dirigir, coordinar, controlar y evaluar las actividades


correspondientes a la Programacin de proyectos, elaboracin de estudios,
ejecucin de obras y equipamiento de los proyectos de los rganos del
Sector.

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

B.

Ejecutar acciones de prevencin, emergencia y rehabilitacin frente a


situaciones provocadas por desastres naturales y/o artificiales en la sede
central del Ministerio del Interior
Elaborar normas tcnicas para la construccin de locales del Sector.
Coordinar las acciones de Infraestructura relacionadas con los diferentes
locales del Sector.
Coordinar las acciones de Infraestructura en otros Sectores tales como:
Ministerio de Vivienda, CAPECO, Instituto Nacional de Cultura, Palacio
legistativo, etc.
Asesorar a la Alta Direccin en todos los asuntos tcnicos referente a
ejecucin de Proyectos de Inversin.
Otras acciones dispuestas por la Direccin General de Administracin.

Jefatura / Direccin
-

Dirige y coordina programas de sistemas administrativos basndose en la


elaboraccion de Estudios y Proyectos, Ejecucin de Obras y
Equipamiento. Asimismo supervisa la labor del personal directivo y
profesional.

1.

Funciones del Director del Sistema Administrativo

Dirigir y controlar todas las actividades de sus dependencias para el


cumplimiento de sus funciones.
Participar en la determinacin de los objetivos de la Oficina General de
Administracin con relacin a los Proyectos de Inversin e
Infraestructura.
Asesorar en los asuntos relacionados con estudios, obras y equipamiento
de proyectos.
Establecer la normatividad correspondiente a las actividades de
construcciones y equipamiento.
Ejecutar Proyectos de Inversin del Sector Interior, asignados a la Unidad
Presupuestaria Central.
Aprobar los pedidos de materiales para formalizar las adquisiciones.
Absolver las consultas de carcter tcnico y administrativo de las
diferentes dependencias del Sector relacionado con Infraestructura.
Otras funciones que le asigne el Director General.

C. Unidad de Estudios y Proyectos


-

1.2.2.

Programar, Supervisar, elaborar e impartir el desarrollo y ejecucin de las


obras de edificacin de los Proyectos de Inversin.
Programar y supervisar el desarrollo de la ejecucin de los Proyectos de
Inversin del ao Fiscal correspondiente.
Formular y evaluar el programa de estudios de obras, del Ministerio del
Interior.
Elaborar el plan, dirigir y coordinar los Estudios de Ingeniera que
conforman los proyectos de Inversin.

UNIDAD EJECUTORA
Unidad Ejecutora

Ministerio del Interior - Direccin General de


Infraestructura

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Sector
Pliego
Telfono
Direccin
Persona responsable
Cargo

Interior
Ministerio del Interior
4184030 anexo 1515
Plaza 30 de Agosto S/N Corpac
Eduardo Garca Valdez
Director
de
Infraestructura

la

Direccin

General

de

La Direccin General en Infraestructura es la encargada de administrar los recursos


materiales, econmicos y financieros del viceministerio de gestin institucional.
Adems es la encargada de ejecutar y supervisar los proyectos de inversin referidos
a estudios y obras de infraestructura, en el mbito de su competencia, verificando la
legalidad de los actos administrativos.
Por tanto est en la capacidad de ejecutar de manera eficiente el PIP.

A. Unidad de Obras y Equipamiento


-

Racionalizar y sistematizar procedimientos para estudios y ejecucin de proyectos


de ingeniera.
Estudiar y planear la explotacin de obras y proyectos de inversin en programas
de ingeniera, promover tcnicas de ejecucin y mantenimiento de obras.
Realizar supervisiones e inspecciones de infra estructura.

1. Funciones Especficas del Director de Sistema Administrativo I


-

Elaborar e impartir normas y directivas para el desarrollo de programas de


edificacin de los proyectos de inversin.

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

1.2.3.

Proponer nuevas soluciones tcnicas en la elaboracin de estudios de


Arquitectura, Sanitarios y Elctricos a nivel de edificaciones.
Elaborar expedientes de obras.
Supervisar obras de los Proyectos de Inversin y encargos.
Efectuar inspecciones de obras de edificacin, como supervisin de compras de
materiales, mano de obra, mediante valorizaciones y procesos constructivos.
Participar en la formulacin y determinacin de lineamientos de poltica de la
Oficina.
Revisar y aprobar estudios, proyectos y/o trabajos de investigacin en el rea de
su competencia.
Otras funciones que en el mbito de su competencia le asigne el Director.
AREA TECNICA (AT) DESIGNADA
Unidad Ejecutora
Sector
Pliego
Telfono
Direccin
Persona responsable
Cargo

Ministerio del Interior - Direccin General de


Infraestructura
Interior
Ministerio del Interior
4184030 anexo 1515
Plaza 30 de Agosto S/N Corpac
Eduardo Garca Valdez
Director de la Direccin General de Infraestructura

La Director de la Direccin General de Infraestructura centraliza, formula y ejecuta los


proyectos de inversin pblica del sector; asi como, programa y conduce los servicios
de mantenimiento de locales, unidades de transporte y equipos.
A.- DE LA UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS DE LA DGI
DEL INGENIERO
- Ejecutar y dirigir estudios de obras de ingeniera.
- Evaluar y ejecutar proyectos en sus diversas etapas dentro del rea de la
especialidad.
- Formular, evaluar estudios de investigacin y Programas de los Proyectos de
Inversin de la especialidad.
- Supervisar estudios y obras del Sector.
- Ejecutar programas de construccin, ampliacin y reequipamiento de
infraestructura
- Ejecucin y anlisis de estudios tcnicos
- Ejecutar rdenes de sus superiores en materia de su especialidad y cargo.
- Otras funciones que le asigne el Sub-Director.
DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO
- Ejecutar labores administrativas de asistencia en la elaboracin de normas y
proponer mejoras de procedimientos de la especialidad.
- Participar en la formulacin de normas
- Coordinar y ejecutar programas y actividades en las especialidades de
Infraestructura.

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

- Elaborar investigaciones y ejecucin de


procedimientos tcnicos de su competencia.
- Otras funciones que le asigne el Sub-Director.

cuadros

sustentatorios sobre

B.- DE LA DIREJANDRO PNP


Se establecera como coordinador en representacin de la DIREJANDRO al jefe de
Estado Mayor de la DIREJANDRO, con las siguientes caractersticas:
1- Estado Mayor.- El estado mayor mantiene contacto con los diferentes rganos que
componen la DIREJANDRO, con el fin de brindar un asesoramiento adecuado a la
Direccin Ejecutiva.
Organizacin
El Estado Mayor de acuerdo al Organigrama indicado en el informe anexo al IEEM,
comprende funcionalmente las siguientes unidades:
-

Unidad de Planeamiento Estratgico y Estadstica


Unidad de Asesoramiento Operativo
Unidad de Asesoramiento Administrativo
Unidad de Investigacin y Desarrollo
Unidad de Derechos Humanos

Cada una de las unidades mencionadas presenta en su interior una estructura


funcional, la cual se muestra a continuacin:
Unidad de planeamiento Estratgico y Estadstica
Cuenta con Sub Unidades o reas como son:

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

rea de Estadstica.
rea de Presupuesto.
rea de Planeamiento Estratgico.
rea de proyectos de Inversin Pblica.

Proporciona informacin operativa y administrativa de las diferentes Unidades


Antidrogas al JEM-DIREJANDRO-PNP, formula los proyectos de planes de
desarrollo Institucional de la DIREJANDRO-PNP de corto, mediano y largo plazo
y difundirlos a los rganos competentes una vez aprobados. Consolida la
formulacin del presupuesto de la DIREJANDRO-PNP de conformidad a los
objetivos institucionales establecidos por el titular del pliego y del DIRGEN, para
cada ao fiscal, conforme a las asignaciones presupuestarias aprobadas en la ley
Anual de Presupuesto y las disposiciones que emtala Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico.
El organigrama de este rgano se muestra a continuacin:
Estructura Organica Del Estado Mayor

1.2.4.

EL OPERADOR

1.2.4.1.

Unidad de Operacin y Mantenimiento


Nombre

Direccion Ejecutiva Antidrogas PNP

Sector

Interior

Pliego
Funcionario
Responsable
Direccin

Ministerio del Interior


GRAL PNP Julio Alejandro MERCADO CASTILLO
Jr. Los Cisnes N 594 San Isidro Lima - Per

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Telfono

(51) 221-2421 (51) 221-2421 anex. 282

La Direccion Ejecutiva Antidrogas PNP se encargara de las operaciones y


mantenimiento de la nueva sede de la DIREJANDRO, garantizando la
capacidad tcnica (Capital intelectual preparado y equipamiento), contando con
los suficientes recursos econmicos
La DIREJANDRO como Direccin Especializada y Sistmica de la Polica
Nacional del Per, tiene dentro de sus atribuciones: planear, organizar y
ejecutar operaciones policiales a nivel nacional e internacional para combatir el
trfico ilcito de drogas y delitos conexos; previniendo, investigando y
denunciando estos delitos; protegiendo a la sociedad de la drogadiccin,
coadyuvando al desarrollo social.

La problemtica que enfrentan es la difcil tarea de brindar servicios policiales


para la lucha antidroga, con limitadas condiciones de infraestructura y
equipamiento. A pesar de contar con personal especializado, estas condiciones
limita su accionar y hacen mucha ms complicada su labor.
Visin
Ser una organizacin lder a nivel nacional e internacional de reconocido
prestigio en la prevencin, interdiccin e investigacin del TID y delitos conexos,
que contribuya a disminuir la delincuencia comn y el crimen organizado;
coadyuvando al orden interno, acorde con la poltica del estado, a fin de
preservar la salud pblica y la estabilidad socio-econmica del pas, con el
empleo de la ciencia, tecnologa y la ejecucin de operaciones planificadas
dentro del marco del respeto de la ley y los DD.HH.

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Misin
La Direccin Antidrogas es una organizacin sistmica y especializada de la
Polica Nacional del Per, encargada de planear y ejecutar las operaciones
policiales nacionales e internacionales para prevenir, investigar, denunciar y
combatir el TID y sus delitos conexos, as como en los delitos afines del lavado
de dinero y enriquecimiento ilcito,
protegiendo a la sociedad de la
drogadiccin, la violencia y la criminalidad coadyuvando al desarrollo social y
econmico del pas; cumpliendo para tal fin un servicio de excelencia con
personal profesional especializado
Funciones Generales

Planea y ejecuta las acciones de interdiccin contra el trfico ilcito de


drogas en el Per.

Investiga y denuncia a las personas dedicadas a la produccin y


comercializacin de drogas, desvo de insumos qumicos y lavado de activos.

Realiza acciones de inteligencia que permita la destruccin de los


laboratorios clandestinos de elaboracin de droga y el hallazgo de cultivos de
amapola.

Realiza acciones de interdiccin terrestre, helitransportada, fluvial y


lacustre.
Asume el control y la seguridad para que el personal del proyecto especial
CORAH realice las acciones de erradicacin de cultivos ilcitos de hoja de
coca.

Definicin De Servicios Especificos


Para lograr la incautacin de droga, y la desarticulacin del trfico ilcito de
drogas, la DIREJANDRO, tienen un conjunto de servicios especficos para
cumplir su accionar, los mismos que son desarrollados por sus rganos
operativos y de apoyo tcnico, tales como:

Servicios policiales de rganos operativos:


-

Servicio de prevencin del trfico ilcito de drogas


Servicio de investigacin contra el desvo de insumos qumicos
Servicio de investigacin del trfico Ilcito de drogas
Servicios de investigacin de Lavado de Activos y Perdida de
Dominio

Servicios policiales de apoyo tcnico:


-

Servicio de criminalstica
Servicios de apoyo tcnico judicial
Servicio de inteligencia
Servicios de capacitacin en el control del trfico ilcito de drogas

Servicios de gestin y administracin:

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

En la DIREJANDRO, se prestan servicios de gestin y administrativos los


mismos que nos son considerados servicios policiales, pero que contribuyen al
desarrollo de su accionar. Para brindar estos servicios, la DIREJANDRO cuenta
con diferentes oficinas, las cuales son las encargadas de brindar este servicio a
sus distintas divisiones con las que cuenta la DIREJANDRO.
La DIREJANDRO est conformada por oficinas y divisiones antidrogas, tal como
podemos sealar a continuacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.

Direccin Ejecutiva
Ayudanta
Central de Operaciones Policiales
Estado Mayor
Oficina de Asesora Jurdica
Secretara General Antidrogas
Oficina de Administracin
Oficina de Comunicacin e Imagen
Oficina de Criminalstica
Oficina de Apoyo Tcnico Judicial
Oficina de Inteligencia Antidrogas
Escuela Antidrogas
Divisin de Prevencin del TID
Divisin de Investigacin contra el desvo de Insumos Qumicos
Divisin de Investigacin del TID
Divisin de Investigacin de Lavado de Activos y Prdida de Dominio
Divisin de Investigaciones Especiales
Divisin Portuaria Antidrogas
Divisin Ejecutiva de Operaciones Especiales (La cual tiene a su cargo las
distintas unidades de maniobra)

A continuacin se muestra el organigrama de la DIREJANDRO:

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Descripcin de Oficinas y Divisiones de la DIREJANDRO


Direccin Ejecutiva.- La Direccin Ejecutiva es la cabeza de la DIREJANDRO,
este rgano planea, organiza, dirige, coordina, controla y evala las actividades
del Sistema Antidrogas, adoptando las medidas pendientes para asegurar el xito
de las operaciones en la lucha contra el TID y sus Delitos Conexos.
Asesora al Director General de la PNP, proponiendo las acciones de polticas y
estrategias policiales, a nivel nacional, coordinando con Autoridades Militares,
Policiales, Ministerio Pblico y otras necesarias, para la ejecucin de las
operaciones policiales contra el TID y delitos conexos, de acuerdo a ley.
Organizacin
La Direccin Ejecutiva de acuerdo al Organigrama Institucional es la Cabeza de
la DIREJANDRO, y como rgano de Lnea reporta directamente a la Direccin
General, y esta direccin es la encargada de liderar toda la accin de los rganos
de la DIREJANDRO, los mismos que se muestran en el siguiente organigrama, y
se detallan en las siguientes pginas.

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA DIREJANDRO

Ayudanta.- Ayudanta es un rgano diseado para brindar apoyo directo a la


Direccin Ejecutiva de la DIREJANDRO.
Organizacin
Para el cumplimiento de las funciones asignadas, la Ayudanta cuenta con una
organizacin que se encuentra establecida bajo la siguiente estructura:

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Secretaria
Mesa de Partes
Tramite Documentario
Archivo
Escolta
Seguridad Personal
Choferes
Mayordomos

Esta estructura anterior, se puede disponer en el siguiente organigrama:

1.3.

MARCO DE REFERENCIA
1.3.1.

1.3.1.1.

Antecedentes e hitos relevantes del proyecto


Direccion Ejecutiva Antidrogas DIREJANDRO.
La Direccin Antidrogas PNP fue creada por Decreto Legislativo N 744 del 08NOV91,
en el marco de la Lucha Contra el Trfico Ilcito de Drogas
Con RM. N 0535-95-IN/PNP del 05MAY95 se aprueba el Reglamento de
Organizacin, Misin, Funciones y Cuadro para asignacin de personal de la
Direccin Antidrogas de la Polica Nacional del Per.
Con RD. N 2043-96- del 21JUN1996 se reconoce como Aniversario de la DIRANDRO
- PNP el da 26 de Junio de cada ao, DIA INTERNACIONAL DE LA LUCHA
CONTRA LAS DROGAS .
Mediante Ley Nro. 27238 del 21DIC99 se promulga la Ley Orgnica de la Polica
Nacional del Per, considerando a la Direccin Antidrogas como rgano de Ejecucin,
sistmico policial, encargada de prevenir, investigar, combatir y denunciar el trfico
ilcito de drogas.

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

El 15MAY74, el mrtir Tnte. PNP. Jos ngel PENZA VENTOCILLA, ofrend su vida
inmolndose en el cumplimiento del deber, quien constituye la mxima expresin de
valor e identificacin institucional en su perseverante lucha con el TID.
El Decreto Legislativo N 824 Ley de Lucha Contra el Trfico Ilcito de Drogas del 23
de abril de 1996, en su Artculo 5, seala: La Polica Nacional a travs de sus
rganos especializados, es la entidad encargada de prevenir, investigar y combatir el
delito de trfico ilcito de drogas, en sus diversas manifestaciones, para cuyo efecto y
dentro de este mbito: a) Asume el control de los aeropuertos y puertos fluviales y
lacustres que operen en las zonas cocaleras del pas; b) Procede en coordinacin
con las autoridades del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin a la destruccin o inhabilitacin de las pistas de aterrizaje clandestinas..
Mediante Resolucin Directoral N 912-2010-DIRIGEN/EMG del 28.10.2010, se
aprueba la nueva estructura orgnica de la Direccin Antidrogas.
Parte de la problemtica que confronta la sede central de la DIREJANDRO PNP, est
relacionada con la inadecuada infraestructura y el insuficiente equipamiento informtico
que tiene actualmente la Unidad para brindar un adecuado servicio.
La Ley 27658 - Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, declaro al
Estado en proceso de modernizacin en sus diferentes instancias, dependencias,
entidades, organizaciones y procedimientos, como resultado a esta Ley el Ministerio
del Interior, ha tenido una dbil respuesta en mejorar las condiciones de operatividad y
habitabilidad de las instalacines de la DIREJANDRO PNP, esto debido a:
La falta de una infraestructura adecuada para el funcionamiento de la sede central de
la DIREJANDRO PNP, ha ocasionando el hacinamiento del personal policial, del
mobiliario y de la documentacin de uso diario.
El local que viene ocupando actualmente la sede de la DIREJANDRO PNP, no cumple
totalmente con las Condiciones de Habitabilidad y Funcionalidad, as como con los
requisitos de seguridad, especialmente las referidas al clculo de la capacidad de los
medios de evacuacin, Artculos 20 y 22 (Norma A 1430), establecidas en el
Reglamento Nacional de Edificaciones. As mismo, resulta insuficiente para realizar las
funciones que se tienen proyectadas ejecutar con el programa de Fortalecimiento de
las Unidades de Anlisis de la DIRANDRO.
La situacin descrita lneas arriba, amerita la rpida intervencin de la Direccin
Antidrogas de la PNP para mejorar las condiciones de operatividad, habitabilidad y
equipamiento de la sede central de la DIREJANDRO PNP.
El proyecto nace como una necesidad urgente de neutralizar la cadena que desarrollan
las organizaciones criminales dedicadas al trfico ilcito de drogas, obteniendo
mayores resultados en la interdiccin, decomiso de insumos o productos qumicos,
enseres o especies que se utilizan para el procesamiento de drogas ilcitas en las
cuencas cocaleras del pas; as como las drogas que se trasladan hacia los puntos de
acopio para su exportacin y/o comercializacin, logrando la desarticulacin de las

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

organizaciones criminales que se dedican a esta ilcita actividad y la detencin de los


responsables.
La Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas 2007 2011, establece como
Objetivos Estratgicos, reducir significativamente la produccin, comercializacin y el
trfico ilcito de drogas, as como sus delitos conexos; disminuir el consumo de drogas
fortaleciendo e institucionalizando las polticas y programas de prevencin y
rehabilitacin a nivel nacional.
Asimismo, Presidente del Consejo de Ministros ante el Congreso de la Repblica el
26AGO2011, manifest: En relacin al narcotrfico nos proponemos aprobar una
nueva Estrategia de Control de Drogas (2012-2016), basados en inclusin social y la
eficiencia en la interdiccin. Realizaremos un control efectivo de los precursores
mediante la instalacin de Garitas Mviles -3 en el primer ao y 6 en el segundo- y el
fortalecimiento de la inteligencia policial especializada de la DIRANDRO; la reduccin
de los cultivos ilegales; y la afirmacin de DEVIDA como ente rector, en el proceso de
elaboracin de los planes de desarrollo, educacin, salud y seguridad ciudadana y el
financiamiento de proyectos y programas a travs del Plan de Impacto Rpido y del
dilogo con la comunidad y los gobiernos locales y regionales.
La Direccin Ejecutiva Antidrogas (DIREJANDRO) de la PNP, es el organismo
especializado del Estado, para prevenir, investigar y combatir el delito de trfico ilcito
de drogas de conformidad a la legislacin especfica y vigente sobre la materia.
La produccin y trfico de drogas en el Per atenta contra la seguridad nacional, la
estabilidad poltica y social, y la salud pblica de las personas. Asimismo, el
narcotrfico daa la imagen exterior del pas y se ha convertido tambin en una
amenaza regional.
Segn la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC, en sus
Informes Mundiales sobre las drogas, la magnitud del negocio criminal, globalizado y
transnacional (de marihuana, cocana, drogas opiceas y de sntesis), se estima en
339,000 millones de dlares de venta anual al por menor. En ese mercado, la cocana
compromete al Per de manera significativa. La UNODC estimaba que la mayor parte
de esta droga se produce en Colombia (42%), seguido del Per (39%) y Bolivia (19%).
Pero cifras reveladas por EEUU, a fines del mes de octubre de 2011, informan que
hoy el Per ha superado a Colombia como exportador de cocana.
La produccin, el trfico ilcito de drogas y el consumo constituyen graves problemas
cuyos efectos criminales se extienden a todo el pas perjudicando muchos aspectos
fundamentales de la vida nacional. Su accin perversa daa no solamente la vida y
salud de un gran nmero de adolescentes, jvenes y adultos consumidores, sino
tambin la de sus familias y dems pobladores de sus vecindades, en un acelerado
proceso que involucra cada vez a ms personas y de menor edad. Otro aspecto no
menos importante es que tambin afecta seriamente los entornos ecolgicos debido a
la deforestacin, la invasin de reas naturales protegidas (parques y reservas
naturales), erosionando, contaminando, daando y reduciendo severamente la
biodiversidad de nuestros sistemas naturales.

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

La demanda de alrededor de 20 millones de consumidores de cocana,


mayoritariamente en Europa, Asia y los Estados Unidos es atendida por el crimen
organizado en el trfico ilcito de Drogas (TID) con 440 TM de clorhidrato de cocana,
por la que los consumidores pagan 85,000 millones de dlares.
Asimismo, el consumo interno se ha incrementado. En el ao 2010 la prevalencia de
vida del consumo de drogas de la poblacin en general del Per fue de 5.1 %, mayor
a la del 2006 que fue de 4.6%. En el 2009 la prevalencia anual del consumo de drogas
ilegales fue de 4,6% y 4,5% para escuelas pblicas y privadas respectivamente,
mientras que en el 2007 esta prevalencia anual fue de 3,9%. Para atender la demanda
mundial, el TID ha aprovechado determinadas condiciones que favorecen su actividad
en nuestro pas. Entre ellas destacan la existencia de reas con adecuadas
caractersticas agro-climticas, la presencia de poblaciones rurales que para subsistir
se vinculan a la produccin de hoja de coca destinada al TID y la insuficiente
presencia del Estado en prcticamente todo orden de servicios.
La produccin, el trfico ilcito de drogas y el consumo constituyen graves problemas
cuyos efectos criminales se extienden a todo el pas perjudicando muchos aspectos
fundamentales de la vida nacional. El TID viene generando un componente ilegal y
distorsionador de la dinmica econmica, a nivel nacional, regional y local. La
vinculacin sospechosa de operaciones financieras en el lavado de activos, el
comercio ilegal de los insumos qumicos y la remesa de dinero, para el pago de la
elaboracin y compra de drogas, a travs de diversos tipos y modalidades de
negocios, estn difundidas y cubiertas de impunidad. Su accin perversa daa no
solamente la vida y salud de un gran nmero de adolescentes, jvenes y adultos
consumidores, sino tambin la de sus familias y dems pobladores de sus El Per, se
encuentra frente a un problema que amenaza la gobernabilidad y su desarrollo.
Asimismo, el TID alienta los focos de convulsin social con el propsito de sostener
los procesos de desestabilizacin en los entornos que elige. Esto ocurre en todo orden
de cosas, permitindole contar con mejores contextos para su desenvolvimiento.
Como se sabe, se han incorporado los remanentes subversivos al TID, mediante la
produccin y comercializacin de drogas, la proteccin de las rutas de la salida de
drogas y de la provisin de insumos qumicos.
Por ltimo, se debe sealar que la produccin de drogas, si bien es cierto, es un
fenmeno nacional, su caracterizacin en cada una de las 18 cuencas cocaleras en 13
regiones del pas es nica y particular. Enfrentarla requiere reconocer estas
particularidades para el diseo de una intervencin ms efectiva.
El contexto nacional actual refleja un crecimiento sostenido de los cultivos ilegales de
coca en la ltima dcada alcanzando un rea nacional de 61,200 hectreas de hoja de
coca. Los indicadores referidos de contencin del avance del narcotrfico muestran
niveles insuficientes: en el decomiso de drogas, incautacin de insumos qumicos,
desarticulacin del crimen organizado y control de las operaciones de lavado de
activos. Sin embargo, tambin cabe sealar los resultados de la intervencin integral
focalizada en la Regin San Martin (Modelo San Martn), as como un incremento en
la asignacin de recursos del presupuesto nacional para el combate del TID.

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

El Per, se encuentra frente a un problema que amenaza el desarrollo social y


sostenible. Luchar contra ello implica abordar integralmente como poltica de gobierno
y de Estado, con el compromiso de todos los poderes pblicos, de todos los niveles de
gobierno y de toda la sociedad.
1.3.1.2.

Proyectos vinculados a la lucha contra el trafico ilicito de drogas


Dentro del contexto de la lucha contra el trfico ilcito de drogas y otros delitos
conexos, se han hecho intervenciones mediante inversin pblica, de los cuales
tenemos los siguientes PIPs:
Cdig
o SNIP
147118
176963
185428
87906

201001

201002

200998

181143
45601

146922

110140

69039

64852
2960
140648
139276

Nombre del Proyecto


Construccion E Implementacion De La Unidad
Canina Antidrogas De La PNP Direjandro
Callao - Callao
Mejoramiento De Los Servicios De Inteligencia
Policial Estratgica Y Tctica De La Unidad De
Anlisis De La Direjandro PNP
Construccion De Ambientes De La Direjandro
Oeste-Requena,
Distrito
De
Requena,
Provincia De Requena - Loreto
Mejoramiento De Los Servicios Policiales De
La Division De Operaciones Especiales
Antidrogas - VRAE - Los Sinchis - Mazamari
Mejoramiento Del Servicio De Investigacion Y
Control De Insumos Quimicos De La Direccion
Antidrogas PNP En Las Rutas Del Puerto
Chimbote Al Valle Del Monzon - Departamento
Ancash
Mejoramiento Del Servicio De Investigacion Y
Control De Insumos Quimicos De La Direccion
Antidrogas PNP En Las Rutas Del Puerto
Paita Al Puerto Yurimaguas A Traves De La
Carretera Interoceanica Norte - Departamento
Piura
Mejoramiento Del Servicio De Investigacion Y
Control De Insumos Quimicos De La Direccion
Antidrogas PNP En Las Rutas Hacia El Vrae A
Traves Del Transporte Terrestre En El
Departamento Del Cusco
Fortalecimiento De Capacidades Para La
Prevencion Del Consumo De Drogas En
Adolescentes Y Jovenes De La Region Callao
Fortalecimiento De Las Capacidades Para La
Prevencin Y Tratamiento Del Consumo De
Drogas En Adolescentes En La Regin Tacna.
Mejoramiento De Los Servicios De Prevencin
Y Tratamiento Del Consumo De Drogas En
Adolescentes Escolares De Las Provincias De
Huamanga, Huanta, La Mar Y Vilcas Huamn Region Ayacucho
Construccion De La Casa Refugio Para La
Lucha Contra Las Drogas Y El Alcoholismo, En
El Centro Poblado Bello Horizonte Distrito De
Majes - Provincia De Caylloma En La Region
Arequipa
Fortalecimiento De Habilidades Y Capacidades
De Adolescentes Y Jovenes Para Prevenir El
Uso De Drogas En El Distrito De Raymondi,
Provincia De Atalaya
Construccion Del Centro De Prevencion Y
Tratamiento De Consumo De Drogas Y
Alcoholismo En Huancayo, Provincia De
Huancayo - Junin
Construccion Del Almacen De Drogas
Mejoramiento Del Sistema De Prevencion
Frente Al Consumo De Drogas, En La
Poblacion Adolescentes Del Distrito De
Moquegua, Provincia De Mariscal Nieto Moquegua
Fortalecimiento De Capacidades Para El

Monto

Situaci
n

Sector

Fase

1,834,314

Viable

Interior

En
Ejecucin

682,194

Viable

Interior

En
Ejecucin

184,304

Viable

Gobiernos
Locales

En
Ejecucin

27,455,171

En
Formulaci
on

Interior

En
Ejecucin

9,081,344

Viable

Interior

En
Ejecucin

9,081,344

Viable

Interior

En
Ejecucin

9,081,344

Viable

Interior

En
Ejecucin

Gobiernos
Regionales

En
Ejecucin

Gobiernos
Regionales

Inactivo

4,859,670
4,356,447

En
Formulaci
on
En
Formulaci
on

3,995,340

Viable

Gobiernos
Regionales

En
Ejecucin

1,679,225

Viable

Gobiernos
Regionales

Inactivo

1,443,710

Viable

Gobiernos
Regionales

En
Ejecucin

1,322,927

En
Formulaci
on

Gobiernos
Locales

Inactivo

1,105,900

Viable

Interior

Inactivo

891,954

En
Formulaci
on

Gobiernos
Locales

Sin
Ejecucin

819,827

Viable

Gobiernos

En

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA
Cdig
o SNIP

234305

104363

72386

111658

131171

92927

93238
23313
75505

82828

172663

146463

146462

146459

Nombre del Proyecto


Desarrollo De Las Actividades Del Area De
Educacion Fisica Como Medio De Prevencion
En El Uso De Las Drogas Y El Alcohol En Las
Instituciones Educativas De La Region
Tumbes
Instalacion Implementacin Del Servicio De
Prevencin Y Lucha Contra Las Drogas En La
Provincia Constitucional Del Callao Callao
Cercado, Provincia De Callao - Callao
Fortalecimiento De Capacidades Para La
Prevencion Del Consumo De Drogas En
Adolescentes Y Jovenes De La Zona De Santa
Cruz, Distrito De Miraflores - Lima - Lima
Ampliar Y Mejorar Los Servicios De Consejeria
Para Los Adolescentes En Riesgo De
Consumo De Drogas De Las Comunidades De
Corrales, La Cruz Y Andres AraujoDiresatumbes
Fortalecimiento De Capacidades Y Prevencion
Del Consumo De Drogas En La Poblacion
Estudiantil Secundaria De La Region Arequipa.
Fortalecimiento De Capacidades Para La
Prevencion Y Control En El Consumo De
Drogas En El Distrito De Coronel Gregorio
Albarracin Lanchipa
Mejoramiento Del Servicio Operativo De
Investigacin Del
Departamento Antidrogas
Regin Policial Ancash - Divpol Huari , Regin
Ancash
Mejoramiento Del Servicio De Operativo De
Investigacion Del Departamento Antidrogas Region Policial Ancash, - Divpol Chimbote Region Ancash
Campana De Prevencion Contra El Consumo
De Drogas
Fortalecimiento
De
Las
Capacidades
Interinstitucionales A Nivel Provincial Y Distrital
Para La Prevencion Del Consumo De Drogas
En La, Provincia De Chiclayo - Lambayeque
Fortalecimiento De Los Servicios Publicos
Municipales Para La Prevencion, Control Y
Erradicacion Del Consumo De Drogas En El
Distrito De La Victoria -Chiclayo-Lambayeque
Instalacion De La Implementacion Del Plan
Distrital De Prevencion Del Consumo De
Drogas En El Agustino, Distrito De El Agustino
- Lima - Lima
Mejoramiento Del Servicio De La Divisin De
Investigacin Y Control De Insumos Qumicos
De La Direccin Antidrogas PNP Zona De
Operacin Centrode
Mejoramiento Del Servicio De La Divisin De
Investigacin Y Control De Insumos Qumicos
De La Direccin Antidrogas PNP Zona De
Operacin Sur
Mejoramiento Del Servicio De La Divisin De
Investigacin Y Control De Insumos Qumicos
De La Direccin Antidrogas PNP Zona De
Operacin Norte

Monto

Situaci
n

Sector

Fase

Regionales

Ejecucin

380,669

Viable

Gobiernos
Locales

Sin
Ejecucin

300,000

Viable

Gobiernos
Locales

En
Ejecucin

299,958

Viable

Gobiernos
Regionales

Inactivo

267,250

Viable

Gobiernos
Regionales

Inactivo

180,279

Viable

Gobiernos
Locales

Sin
Ejecucin

133,980

Viable

Interior

En
Ejecucin

133,980

Viable

Interior

En
Ejecucin

83,300

Viable

Gobiernos
Locales

Inactivo

82,500

Viable

Gobiernos
Locales

Inactivo

25,000

En
Formulaci
on

Gobiernos
Locales

Inactivo

10,000

Viable

Gobiernos
Locales

Inactivo

Informacin
Reservada
Informacin
Reservada
Informacin
Reservada

Informaci
n
Reservad
a
Informaci
n
Reservad
a
Informaci
n
Reservad
a

Interior

Interior

Interior

Informaci
n
Reservad
a
Informaci
n
Reservad
a
Informaci
n
Reservad
a

Fuente: Aplicativo Informtico del SNIP Banco de Proyectos

Dichos PIPs son antecedentes sobre la problemtica sobre la lucha contra las drogas,
por tanto sirven contribuyen a la poltica de Estado de prevencin y control del TID, al
igual que la intervencin al presente PIP.
1.3.1.3.

Antecedentes de la formulacin del proyecto


La intervencin propuesta el presente PIP, nace como respuesta a la problemtica en
torno al trfico ilcito de drogas, siendo este el rol que tiene la Direccin Ejecutiva

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Antidrogas en adelante DIREJANDRO. En tal sentido, mediante el Informe de Estado


Mayor N 04 03 2013 DIREJANDRO PNP/EM UAD, se hace la justificacin de
la problemtica asociado al trfico ilcito de drogas (TID) y delitos conexos, la
problemtica que afronta la DIREJANDRO y adems deja explcito la necesidad de
mejorar y fortalecer la institucin para poder alcanzar mayores resultados de
produccin entorno a la problemtica del TID, por tanto queda suficientemente
evidenciado la necesidad de la intervencin del presente PIP.
En tal sentido, el presente PIP surge como una necesidad de la DIREJANDRO para
mejorar los servicios policiales que esta direccin brinda, y cuya necesidad se
incrementa da a da. La formulacin del PIP se ha trabajado estrechamente con la
DIREJANDRO en la identificacin de necesidades y la capacidad operativa de la
misma, as como su ubicacin. Identificndose como posibles ubicaciones las
siguientes:
1. Al norte de la Ciudad de Lima en el Distrito de Santa Rosa, de Propiedad de la
DIREJANDRO. Con copia de partida registral N 12440721, este terreno fue
propuesto por la DIREJANDRO, en una etapa previa a la formulacin del PIP, y
sobre la cual se origina el requerimiento del proyecto.
2. El terreno ubicado en la Av. Alipio Ponce, y comprende el Cerro Viva el Per, que
comparte las jurisdicciones de los distritos de San Juan de Miraflores y Santiago
de Surco con partida registral N 11378665. Propuesto por la DIREJANDRO,
durante la formulacin del PIP.
Se tom en consideracin las evaluaciones respectivas de cada terreno, en el caso
del primer terreno, se tom el informe de inteligencia realizado por la oficina de
inteligencia de la DIREJANDRO. El cual llego a las siguientes conclusiones:
Habindose realizado las acciones de verificacin en el terreno ubicado en el distrito
de Santa Rosa - Lima, de conformidad a lo solicitado por la Direccin General de
Gestin de Administracin del Ministerio del Interior, para materializar la Instalacin de
los Servicios Policiales de la Sede Institucional de la Direccin Antidrogas, se ha
podido constatar que el terreno en mencin rene las condiciones para que se
edifique las instalaciones de esta gran Unidad, tomando en cuenta el estudio de
seguridad.
Como parte del anlisis se consider las recomendaciones de la DPI del Sector para
evaluar si el segundo terreno mencionado poda ser utilizado como una alternativa de
ubicacin del proyecto. Los criterios utilizados fueron los siguientes:
Criterio

Terreno Ubicado en la Av. Alipio


Ponce

Saneamiento
Fsico Legal

Presenta problemas de Ocupacin.


Sealado en el Informe de
Inteligencia de la DIREJANDRO

Calidad del
Terreno
Ubicacin del
Terreno.

Presenta un terreno cubierto por


desechos que debe ser evaluado.

Terreno Ubicado en el
distrito de Ancn.
Sin Problemas
Con Opinin favorable del
Informe de Inteligencia de la
DIREJANDRO
Terreno est limpio y listo para
su intervencin.

16.44 Km del Centro de Lima

37.02 Km del Centro de Lima

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Como parte del anlisis se tiene que existen problemas en el saneamiento fsico legal
del terreno, siendo los ms importantes los siguientes:
-

El terreno presenta invasores cuya ocupacin obedece a un mandato judicial.


Se ha dispuesto la afectacin en uso del inmueble a favor del Ministerio del
Interior Polica Nacional del Per, para ser utilizado como zona de seguridad
y campo de entrenamiento.

As mismo, en el Artculo 9.2 en su numeral f, de la Directiva General del SNIP, seala


que la Unidad Formuladora en el ejercicio de sus funciones, es responsable de
verificar que se cuenta con el saneamiento fsico legal correspondiente o se cuenta
con los arreglos institucionales respectivos para la implementacin del PIP, cuando
corresponda, a efectos de asegurar la sostenibilidad del PIP.
En tal sentido, el terreno ubicado en la Av. Alipio Ponce, al estar en posesin de
terceras personas por mandato de una autoridad judicial, tiene como consecuencia
que no se cumpla el requerimiento de la DPI ni de la Directiva del SNIP, en cuanto a
contar con terrenos debidamente habilitados y que tengan el saneamiento fsico legal
que permita que durante el ciclo del proyecto no se tenga interferencias o dificultades
para ejecutar el proyecto.
Por lo tanto, la propuesta realizada en el presente perfil se ha desarrollado sobre la
nica ubicacin que cumple con el requerimiento de Saneamiento Fsico Legal, en el
terreno ubicado en el Distrito de Santa Rosa, provincia de Lima, del cual se tiene un
informe de inteligencia brindado por la Direccin de Inteligencia de la DIREJANDRO.
1.3.2.

Compatibilidad del proyecto con lineamientos y normas.


El Presente proyecto tiene relacin con los siguientes lineamientos y normas:

1.3.2.1.

Lineamientos de Poltica Mundial


Objetivos del Milenio
Seccin II: Paz, seguridad y desarme
13. Cada vez cuentan con mayor reconocimiento el principio de la seguridad
centrada en el ser humano y la necesidad de proteger a los individuos y las
comunidades de la violencia. La seguridad humana depende en primer lugar del
mantenimiento efectivo del orden pblico, que a su vez exige un estricto respeto
del estado de derecho. La defensa de la seguridad humana tambin requiere un
aumento de la cooperacin internacional en la prevencin de conflictos y una
mayor capacidad para ayudar a los pases a consolidar, mantener y restablecer la
paz. Para garantizar la seguridad humana tambin es preciso lograr el desarme
con un esfuerzo coherente y concertado de todas las partes. Si se avanza en este
aspecto se podrn reducir los peligros mundiales y ahorrar recursos que son vitales
para el bienestar social y econmico.
Objetivo: Adoptar medidas concertadas contra el terrorismo internacional y
adherirse cuanto antes a todas las convenciones internacionales pertinentes

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

21. La estrategia de las Naciones Unidas de lucha contra el terrorismo


internacional se ha centrado sobre todo en los esfuerzos por crear un marco
jurdico.
Hasta ahora se han aprobado 12 convenciones, convenios y protocolos mundiales,
as como numerosas declaraciones. El nmero de Estados que se adhieren a las
convenciones internacionales sobre el terrorismo aumenta lentamente y el ritmo de
aplicacin vara de unos pases a otros. En la Declaracin de Viena sobre la
delincuencia y la justicia: frente a los retos del siglo XXI, los Estados Miembros se
comprometieron a adoptar medidas para prevenir y combatir los actos delictivos
que fomentaran el terrorismo.
22. Entre las estrategias de progreso se cuentan las siguientes:

Alentar a los Estados a que firmen, ratifiquen y apliquen las convenciones,


los convenios y los protocolos relativos al terrorismo;
Respaldar a la comunidad internacional en sus esfuerzos por concluir la
redaccin del proyecto de convenio internacional para la represin de los
actos de terrorismo nuclear y por preparar una convencin general sobre el
terrorismo internacional;
Proseguir las iniciativas encaminadas a elaborar y aprobar las leyes y los
procedimientos administrativos correspondientes en el plano nacional.

B. Fortalecimiento de la capacidad de las Naciones Unidas para resolver conflictos


armados
Objetivo: Aumentar la eficacia de las Naciones Unidas en el mantenimiento de la
paz y de la seguridad, dotando a la Organizacin de los recursos y los
instrumentos que necesita en sus tareas de prevencin de conflictos, resolucin
pacfica de controversias, mantenimiento de la paz y consolidacin de la paz y
reconstruccin despus de los conflictos
33. Pese a que disminuy el nmero de conflictos armados durante el pasado
decenio, las guerras siguen causando inmensos sufrimientos, particularmente en
frica y Asia. En la dcada de 1990, los conflictos armados se cobraron ms de 5
millones de vidas, la mayora de civiles, e infligieron grandes penalidades a los
supervivientes, que resultaron heridos, desplazados o desposedos. Las prdidas
humanas y materiales que acarrea el fracaso en la prevencin de conflictos son
terribles y persistentes. La comunidad internacional debe pasar de la cultura de la
reaccin a una cultura de la prevencin respecto de los conflictos armados pues
esta es la estrategia ms deseable y econmica para conseguir una paz duradera.
1.3.2.2.

Pertinencia del PIP con los lineamientos de poltica nacional


El Presente proyecto tiene relacin con los siguientes lineamientos y normas:
a. Acuerdo Nacional.
El 22 de julio de 2002, los lderes de los partidos polticos, organizaciones sociales
e instituciones religiosas, firmaron el Acuerdo Nacional, luego de 8 sesiones

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

plenarias del foro, definiendo las 29 polticas de estado con un horizonte de 20


aos, como base de la transicin y consolidacin de la democracia, la afirmacin
de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro. Y
estn inspiradas en el Objetivo de Desarrollo del Milenio siendo uno de ellos que
enmarca el presente proyecto:
i. Stima Poltica de Estado
Erradicacin de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad
Ciudadana
Nos comprometemos a normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el
orden pblico y el respeto al libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los
deberes individuales.
Con este objetivo el Estado: (a) consolidar polticas orientadas a prevenir,
disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prcticas sociales que pongan
en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas as como la
propiedad pblica y privada;(b) propiciar una cultura cvica de respeto a la ley y a
las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadana contra la violencia y
generando un marco de estabilidad social que afiance los derechos y deberes de
los peruanos; (c) pondr especial nfasis en extender los mecanismos legales para
combatir prcticas violentas arraigadas, como son el maltrato familiar y la violacin
contra la integridad fsica y mental de nios, ancianos y mujeres; (d) garantizar su
presencia efectiva en las zonas vulnerables a la violencia; (e) fomentar una
cultura de paz a travs de una educacin y una tica pblicas que incidan en el
respeto irrestricto de los derechos humanos, en una recta administracin de justicia
y en la reconciliacin; (f) desarrollar una poltica de especializacin en los
organismos pblicos responsables de garantizar la seguridad ciudadana; (g)
promover los valores ticos y cvicos de los integrantes de la Polica Nacional, as
como su adecuada capacitacin y retribucin; y (h) promover un sistema nacional
de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos del pas, presidido
por los alcaldes y conformado por representantes de los sectores pblicos y de la
ciudadana.
ii. Novena Poltica de Estado
Poltica de Seguridad Nacional
Nos comprometemos a mantener una poltica de seguridad nacional que garantice
la independencia, soberana, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses
nacionales. Consideramos que sta es una tarea que involucra a la sociedad en su
conjunto, a los organismos de conduccin del Estado, en especial a las Fuerzas
Armadas, en el marco de la Constitucin y las leyes. En tal sentido, nos
comprometemos a prevenir y afrontar cualquier amenaza externa o interna que
ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general.
Con este objetivo el Estado: (a) fomentar la participacin activa de toda la
sociedad en su conjunto, en el logro de objetivos de la poltica de seguridad

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

nacional; (b) garantizar la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas


a la disuasin, defensa y prevencin de conflictos, as como al mantenimiento de la
paz; (c) impulsar la enseanza de los conceptos bsicos de la seguridad nacional
en todos los niveles del sistema educativo nacional; (d) fomentar la participacin
activa en la proteccin de la Antrtida, el medio ambiente, el desarrollo de la
amazona y la integracin nacional; y (e) mantendr una estrecha coordinacin
entre el sistema de defensa nacional y la poltica exterior para la definicin y
defensa de los intereses permanentes del Estado.
iii. Vigsimo Stima Poltica de Estado
Erradicacin de la Produccin, el Trfico y el Consumo Ilegal de Drogas
Nos comprometemos a adoptar una poltica integral contra las drogas que, sobre la
base de principios ticos y valores sociales, est compuesta por elementos
educacionales, econmicos, comerciales, punitivos, de salud pblica y de control.
Nos comprometemos tambin a generar y apoyar programas eficientes de cultivo
alternativo de productos rentables y los que estn destinados al uso benfico de la
hoja de coca, sistemas de interdiccin para eliminar el trfico ilegal de drogas y
campaas destinadas a erradicar su consumo.
Atenderemos adems la situacin y las necesidades de las poblaciones ms
afectadas por el narcotrfico y la salud de las personas afectadas por su consumo.
Con este objetivo el Estado: (a) promover principios ticos y estilos de vida que
motiven en la sociedad el rechazo a la produccin, el trfico y el consumo ilegal de
drogas, as como a las actividades ilcitas conexas, a travs de la mejora de los
contenidos educativos y de una activa participacin de la familia; (b) luchar frontal
y legalmente contra el narcotrfico y sus organizaciones; (c) promover sistemas
de prevencin del consumo de drogas y de rehabilitacin de los frmacodependientes;(d) promover el desarrollo alternativo integral, a fin de sustituir la
economa basada en el cultivo de la coca para la produccin de drogas por una
economa lcita, rentable y sostenible, procurando el acceso a los mercados y el
desarrollo de infraestructura vial; (e) respetar los compromisos internacionales
sobre la materia asumidos por el pas y consolidar la aceptacin del principio de
responsabilidad compartida entre pases productores y consumidores; (f)
fomentar el cuidado y la recuperacin del medio ambiente afectado por la
informalidad de la actividad agrcola dedicada a la produccin de insumos para la
elaboracin ilcita de drogas;(g) combatir toda relacin existente entre el trfico
ilcito de drogas y la corrupcin de funcionarios o ex funcionarios del Estado; (h)
promover el ecoturismo con la utilizacin de mano de obra de las zonas
afectadas; y (i) penalizar el consumo de drogas ilegales.
iv. Trigsima Poltica de Estado
Eliminacin del Terrorismo y Afirmacin de la Identidad Nacional

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Nos comprometemos a eliminar el terrorismo con una estrategia integral para su


erradicacin, observando la plena vigencia de los derechos humanos y el debido
proceso, al mismo tiempo, continuar con la reconciliacin nacional bajo el
convencimiento que slo en un clima de paz y concordia el Per derrotar la
pobreza y alcanzar el bienestar.
Con este objetivo el Estado: (a) desarrollar acciones dirigidas a erradicar el
terrorismo, sancionar severamente a las organizaciones terroristas y enfrentar
eventuales nuevas formas de este flagelo, especialmente en su relacin con el
narcotrfico;(b) mantendr una legislacin antiterrorista compatible con el derecho
internacional y los tratados suscritos por el Per en materia de Derechos Humanos;
(c) fomentar la educacin democrtica, la cultura de paz, la convivencia civilizada
y la participacin ciudadana en la defensa del Estado de Derecho y la prevencin
contra actividades terroristas; (d) propender a la atencin integral de las secuelas
de la violencia y la reparacin a las vctimas; (e) desarrollar programas integrales
de apoyo al repoblamiento y/o reconstruccin de las zonas afectadas por la
violencia terrorista; y (f) promover acciones encaminadas a la eliminacin de los
factores estructurales de la violencia.
b. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018.
Visin al 2018
Pas seguro, inclusivo, moderno, al servicio de las personas, donde los peruanos
desarrollan sus mximas potencialidades.
Misin
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana es el conjunto interrelacionado de
organismos del sector pblico y la sociedad civil que establece las polticas,
estrategias y acciones orientadas a garantizar la seguridad, paz y tranquilidad a
nivel nacional. Para ello, coordina eficientemente la accin del Estado y promueve
la participacin ciudadana.
Objetivos estratgicos
Se han identificado seis objetivos estratgicos:
OE 1:
Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido.
OE 2:
Promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y
los medios de comunicacin para enfrentar la inseguridad ciudadana.
OE 3:
Fortalecer a la Polica Nacional del Per como una institucin moderna, con una
gestin eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana.
OE 4:
Implementar espacios pblicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

OE 5:
Mejorar el sistema de administracin de justicia para la reduccin de la
delincuencia.
OE 6:
Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.
A. Visin del sistema nacional de seguridad ciudadana al 2014
Per, comunidad ms segura en Amrica Latina
Constituye una propuesta de Visin a considerar en el Plan Estratgico de
Seguridad Ciudadana 2010 2014 que est en proceso de elaboracin.
B. Rol del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
Coordinar eficazmente y evaluar la prestacin de servicios integrados y la
participacin de la comunidad para fortalecer la seguridad ciudadana
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012
Elaborado por el Consejo Nacional De Seguridad Ciudadana CONASEC
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012 es el principal
instrumento de gestin del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC).
Contiene, en primer lugar, la poltica pblica establecida por el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana (CONASEC), as como los objetivos de corto plazo, los
programas y actividades que de forma coordinada realizarn las instituciones de
nivel nacional conformantes del Consejo.
En segundo lugar, el Plan busca servir de instrumento orientador del accionar de
los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana. Es
decir, los lineamientos establecidos en este documento servirn para que en los
mbitos regionales y locales se diseen y ejecuten los respectivos planes de
seguridad ciudadana. De esta manera se espera que desde una forma planificada
y desde un punto de vista integral, se reduzcan los niveles de inseguridad en el
pas.
1.3.2.3.

Pertinencia del PIP con los lineamientos de poltica sectorial funcional


El Presente proyecto tiene relacin con los siguientes:
A. Constitucin Poltica del Per
a

Artculo 8: El Estado combate y sanciona el trfico ilcito de drogas.


Asimismo, regula el uso de los txicos sociales.

Articulo 44.- Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana


nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a
la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar
general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la Nacin.

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

1.3.2.4.

Artculo 166.- La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental


garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga
y combate la delincuencia.

Artculo 195.- Los Gobiernos locales tienen competencia paraorganizar,


reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad.

Artculo 197.- Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la


participacin vecinal en el desarrollo local; asimismo, brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del Per,
conforme a ley.

Artculo 200.- Literal 6.- La accin de cumplimiento, que procede contra


cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un
acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.

Lineamientos de poltica sectorial MININTER


Visin del Ministerio del Interior
Ser una entidad moderna, eficiente y cohesionada al servicio del ciudadano y del
Estado, comprometida con una cultura de paz y de respeto a los derechos
humanos que desarrolla acciones de seguridad y proteccin de las personas, de
sus bienes y el ambiente.
Misin del Ministerio del Interior

De acuerdo a la Constitucin Poltica, el Sector Interior es un organismo


pblico encargado de:

Es competente para intervenir en todos los asuntos relacionados con el


cumplimiento de su finalidad:

Proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y libertados


fundamentales de las personas.
Mantener y restablecer, cuando sea el caso, el orden interno democrtico,
el orden pblico y la seguridad del pas.

Orden interno
Seguridad ciudadana
Funcin policial
Movimiento migratorio y naturalizacin
Control de servicios de seguridad de armas, municiones y explosivos de
uso civil

Generando una cultura de convivencia pacfica y solidaria que contribuya para


alcanzar el bienestar y el desarrollo humanos en el pas.

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

1.3.2.5.

Lineamientos del Plan Estratgico del Sector Interior


El Plan Estratgico de Desarrollo del Sector Interior al 2021, comprende los
siguientes ejes:
A) EJE ESTRATGICO 4: Orden Interno, Orden Pblico, Y Seguridad
Ciudadana
Y establece como Objetivo General:
Cultura cvica de paz sostenida por la contribucin significativa del MININTER
y la PNP garantiza la convivencia ciudadana y seguridad de la sociedad
Este objetivo busca lograr que el Sector Interior a travs de la Polica Nacional
del Per realice un proceso de ajuste conceptual y estructural a su misin,
objetivos, estrategias y formas de operatividad frente a cambios originados por
la globalizacin y los adelantos tecnolgicos que permiten el incremento y
diversidad de la violencia, criminalidad y otros delitos. Este ajuste permite
proporcionar la seguridad y contribuir a mantener la paz social, el orden en la
vida nacional y equilibrio poltico, econmico y social; as como asegurar una
convivencia pacfica de los ciudadanos.
Objetivo especfico No 1: Garantizar la seguridad y el orden interno con
eficiencia y capacidad preventiva, buscando el acercamiento a la comunidad y
respetando los derechos civiles y polticos
Objetivo especfico No 4: Mejorar la infraestructura y equipamiento acorde a
los servicios que presta el sector
Objetivo especfico No 5, establece: Estrategia articulada de lucha contra el
TID y el terrorismo exitosamente

1.3.2.6.

Lineamientos del Plan Estratgico de la Policia Nacional del Peru


O 1: Mejoramiento de la capacidad operativa para garantizar el orden interno, el
orden pblico y la seguridad ciudadana, con el fin de hacer cumplir la Ley y
proteger a las personas en todo el territorio nacional.

1.3.2.7.

Plan Bicentenario: El Peru hacia el 2021


Eje estratgico 2: Oportunidades y acceso a los servicios.Como objetivo nacional, es garantizar la presencia efectiva del Estado en las
zonas vulnerables a la violencia, la especializacin de los responsables de
resguardar la seguridad ciudadana, la adecuada cobertura y operatividad del
servicio por parte de la Polica Nacional, as como su capacitacin y asuncin de
valores ticos y cvicos, y una remuneracin apropiada, tomando como prioridad la
seguridad ciudadana.
Objetivo especfico 6:

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

1.3.3.

Implementar un sistema de informacin nacional que permita monitorear las


acciones y redefinir las polticas pblicas en materia de seguridad ciudadana,
Asignar los recursos adecuados para combatir el trfico y uso ilegal de drogas.

Programa multianual de inversin publica.


La Programacin Multianual de Inversiones:
Es un proceso mediante el cual se da una expresin operativa a los objetivos de
desarrollo definidos en los Planes de Desarrollo Nacional, Regional y Local y consiste
en definir una estructura ordenada y priorizada de proyectos de inversin pblica.
El Programa Multianual de Inversin Pblica:
El PMIP comprende el conjunto de proyectos de Inversin Pblica PIP, cuya ejecucin
est prevista para los siguientes tres aos, articulado con el planeamiento de
desarrollo concertado y el planeamiento estratgico institucional.
En el PMIP se incluye los gastos de operacin, mantenimiento y reposicin, a fin de
asegurar la sostenibilidad durante la vida til del proyecto.

1.3.4.

Clasificador Funcional Programtico


En tal sentido se puede sealar que el proyecto se enmarca dentro de los
lineamientos de poltica sectorial, y el presente proyecto se est desarrollando dentro
de una funcin exclusiva del Ministerio del Interior de acuerdo a la Resolucin
Directoral N 002-2009-EF/68.01 (Anexo SNIP 01: Clasificador Funcional
Programtico).
FUNCIN 05: Orden Pblico y Seguridad
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el orden
pblico y preservar el orden interno.
DIVISIN FUNCIONAL 015: Control de drogas
Conjunto de acciones orientadas a la reduccin de la produccin, trfico y consumo de
drogas
GRUPO FUNCIONAL 0034: Interdiccin, lavado de dinero y delitos conexos
Comprende las acciones desarrolladas para combatir la comercializacin y el trfico
ilcito de insumos y drogas, lavado de dinero y delitos conexos.

1.4.

NORMATIVA LEGAL.
1.4.1.

Lineamientos De Poltica Nacional


El proyecto se encuentra dentro del marco normativo referencial para la formulacin
del presente estudio:

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

1. La legislacin antidrogas en el Per


La normatividad antidroga del Per es la siguiente:

Ley general de drogas


Decreto ley N 22095 y modificatorias
Ley de Represin del Trfico Ilcito de Drogas

Cdigo penal peruano


Contiene la normatividad para el trfico ilcito de drogas en el Libro segundo,
Ttulo XII: Delitos contra la seguridad pblica, CAPITULO III: Delitos contra la
salud pblica y SECCION II: Trfico ilcito de drogas.

Ley penal contra el lavado de activos


Ley N 27765, publicada el 27 de Junio del 2002 *
(*)Modificado por la Ley N 28355 de fecha 06Oct2004)

Ley de lucha contra el narcotrfico


Decreto legislativo N 824

Normas legales de control y fiscalizacin


fiscalizados (IQF)

de insumos qumicos

Ley de control de insumos qumicos y productos fiscalizados


Ley N 28305

2. Resolucin Ministerial N0 268-2012-IN, Lima 03 abril del 2012


Aprueba la directiva N0 08-2012-IN denominada: Lineamientos para agilizar la
ejecucin de los Proyectos de Inversin Publica del Ministerio del Interior.
3. Curso en elaboracin de estudios de preinversin a nivel de perfil en el
marco del sistema nacional de inversin pblica
Caso: seguridad ciudadana del Ministerio de economa y finanzas Direccin
General de poltica de inversiones
4. Guia didctica formulacin de proyectos de inversin publica en seguridad
ciudadana
Elaborado por la secretaria tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
5. Resolucin Directoral N 001-2014-EF/63.01
Del 11 de enero de 2014; aprueban lineamientos para la elaboracin de estudios
de preinversin de proyectos de inversin pblica de servicios de seguridad
ciudadana
6. Resolucin Directoral N 004-2013-EF/63.01

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Del 7 de julio de 2013; Aprueban los anexos CME 18, 19 y 20 de la Resolucin


Directoral N 008-2012-EF/63.01 y modifican artculos y anexos de la directiva N
001-2011-EF/68.01 de la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
7. Ley 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la
inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y
normas tcnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversin.
La cual ha sido modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de 2005), 28802
(21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de
Junio de 2008)
8. Decreto Supremo N 102-2007-EF
Se aprueba el Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2007 y modificado por
el Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el
15 de febrero de 2009)
9. Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Se aprueba Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09 de abril de 2011).
Matriz de Consistencia
Objetivo
Componente 1
Componente 2
Componente 3
INSTRUMENTO
DE GESTIN

OBJETIVOS DEL
MILENIO

Acuerdo
Nacional 2001 2021

LINEAMIENTOS DE POLTICA ESPECFICOS


Seccin II: Paz, seguridad y desarme
Objetivo: Adoptar medidas concertadas contra
el terrorismo internacional y adherirse cuanto
antes a todas las convenciones internacionales
pertinentes
B. Fortalecimiento de la capacidad de las
Naciones Unidas para resolver conflictos
armados
Objetivo: Aumentar la eficacia de las Naciones
Unidas en el mantenimiento de la paz y de la
seguridad, dotando a la Organizacin de los
recursos y los instrumentos que necesita en sus
tareas de prevencin de conflictos, resolucin
pacfica de controversias, mantenimiento de la
paz y consolidacin de la paz y reconstruccin
despus de los conflictos
Poltica 07 : Erradicacin de la Violencia y
Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad
Ciudadana
Poltica 09 : Poltica de Seguridad Nacional
Poltica 27 : Erradicacin de la produccin, el
trfico y el consumo ilegal de drogas
Poltica 30 : Eliminacin del Terrorismo y

VINCULACIN AL PIP

Con
el
accionar
de
la
DIREJANDRO, se contribuye a
generar un ambiente adecuado para
contribuir a los objetivos del Milenio.

La DIREJANDRO, tiene la
responsabilidad funcional para
liderar esta poltica.

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Afirmacin de la Identidad Nacional

Plan
Bicentenario: El
Peru hacia el
2021

Plan Nacional de
Seguridad
Ciudadana 20132018.

Plan Estratgico
Institucional
2012-2016 Ministerio del
Interior

OE 6:
Implementar un sistema de informacin
nacional que permita monitorear las acciones
y redefinir las polticas pblicas en materia
de seguridad ciudadana,
Asignar los recursos adecuados para combatir
el trfico y uso ilegal de drogas.
OE 1: Disponer de un Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido.
OE 2: Promover la participacin de los
ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y
los medios de comunicacin para enfrentar la
inseguridad ciudadana.
OE 3: Fortalecer a la Polica Nacional del Per
como una institucin moderna, con una gestin
eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza
ciudadana.
OE 4: Implementar espacios pblicos seguros
como lugares de encuentro ciudadano.
OE 5: Mejorar el sistema de administracin de
justicia para la reduccin de la delincuencia.
OE 6: Reducir los factores de riesgo social que
propician comportamientos delictivos.
OE 1: Garantizar la seguridad y el orden interno
con eficiencia y capacidad preventiva,
buscando el acercamiento a la comunidad y
respetando los derechos civiles y polticos
OE 4: Mejorar la infraestructura y equipamiento
acorde a los servicio que presta el sector
OE 5: Estrategia articulada de lucha contra el
TID y el terrorismo exitosamente

Plan Estratgico
de la Polica
Nacional del Per

La legislacin
antidrogas en el
Per

O 1: Mejoramiento de la capacidad operativa


para garantizar el orden interno, el orden
pblico y la seguridad ciudadana, con el fin de
hacer cumplir la Ley y proteger a las personas
en todo el territorio nacional
Ley general de drogas
Decreto ley N 22095 y modificatorias
Ley de Represin del Trfico Ilcito de Drogas
Cdigo penal peruano
Contiene la normatividad para el trfico ilcito de
drogas en el Libro segundo, Ttulo XII: Delitos
contra la seguridad pblica, CAPITULO III:
Delitos contra la salud pblica y SECCION II:
Trfico ilcito de drogas.
Ley penal contra el lavado de activos
Ley N 27765, publicada el 27 de Junio del
2002 (Modificado por la Ley N 28355 de fecha
06Oct2004)
Ley de lucha contra el narcotrfico
Decreto legislativo N 824
Normas legales de control y fiscalizacin de
insumos qumicos fiscalizados (IQF)
Ley de control de insumos qumicos y
productos fiscalizados
Ley N 28305

Plan Bicentenario: Peru hacia el


2021, tien vinculo por que interviene
en la inversiones y garantiza la
seguridad ciudadana.

La DIREJANDRO, al ser institucin


policial tiene la responsabilidad
funcional para brindar seguridad
ciudadana a la poblacion peruana,
mediante el combate de la
microcomercializacion de drogas.

OEE 2 Incrementar las acciones de


interdiccin para reducir el trfico
ilcito de drogas
OEE 01: Asegurar la
implementacin de proyectos de
inversin y desarrollar
infraestructura con equipamiento
adecuado.
e) Intensificar las acciones de lucha
frontal contra el trfico ilcito de
drogas y rezagos del terrorismo.

La DIREJANDRO, obtiene las


atribuciones para sus funciones
generales y especificas en las
normativas legales peruanas

PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS POLICIALES DE LA DIRECCIN EJECUTIVA ANTIDROGAS


DIREJANDRO
DISTRITO SANTA ROSA - LIMA

Вам также может понравиться