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Montevideo, 22 de mayo de 2015

Declaracin pblica:
Los abajo firmantes, ciudadanos y ciudadanas provenientes de distintos mbitos e instituciones
comprometidos con el rumbo de la vida nacional, desean expresar su fuerte preocupacin
respecto a la participacin uruguaya en las negociaciones para el acuerdo denominado TISA
(Acuerdo en Comercio de Servicios), sobre las que hemos podido obtener informacin
fragmentada y tarda. Este ltimo sealamiento no resulta un aspecto menor a propsito del
involucramiento del pas en negociaciones de tan extraordinaria implicancia estratgica y ajenas
a las garantas mnimas que ofrece la negociacin multilateral.
Las negociaciones TISA abarcan un amplio rango de temas como la energa, el agua, las
telecomunicaciones, el servicio postal, la educacin, la salud, el medio ambiente, el empleo, el
transporte areo y martimo, los servicios financieros (bancos, seguros, crditos no bancarios,
otros), las compras pblicas, entre otros. En torno a estos temas, y ante las resistencias
encontradas en las negociaciones en el mbito de la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC), las grandes potencias y las empresas transnacionales han impulsado en las ltimas
dcadas una agenda de extrema liberalizacin y desregulacin, que procura el avance del
mercado por sobre la lgica tradicional del accionar del Estado en beneficio de la produccin,
de los sectores populares y como motor de acciones estratgicas para el desarrollo nacional.
Es particularmente preocupante la concesin de trato nacional a las empresas extranjeras (salvo
casos de excepcin expresa) con la consiguiente eliminacin de las prioridades a las empresas
nacionales en general, pblicas o privadas, y a las pequeas y micro empresas. Una
consecuencia del TISA ser el debilitamiento de la proteccin a los trabajadores y trabajadoras,
y el retroceso del Estado con el menoscabo de sus empresas pblicas- como motor del
desarrollo. El TISA no reconoce las profundas asimetras entre los pases -no contempla el
Trato Especial y Diferenciado- y trastoca la clusula de salvaguardia, que tradicionalmente
ampara a un estado ante el exceso de importaciones en un sector, atndola a eventuales
desequilibrios en la balanza de pagos, que quedan sujetos al monitoreo del FMI volvindose, en
definitiva, un amparo para el pas exportador.
Es especialmente condenable la naturaleza secreta de las negociaciones del TISA y la falta de
informacin y participacin de las y los ciudadanos, en lo que configura una verdadera prctica
antidemocrtica, mientras las grandes corporaciones de los pases desarrollados definen la
agenda de temas, controlan y pautan la negociacin e imponen las grandes definiciones.
Los gobiernos de los pases desarrollados que impulsan el TISA siguen una estrategia que ha
sido calificada con acierto como de patear la escalera, impidiendo la evolucin del resto de los
pases al desarrollo de capacidades y tecnologas que ellos ya han alcanzado.
Es nuestra conviccin que la adhesin de un pas como Uruguay al TISA significa afectar su
desarrollo futuro, la transformacin de su matriz productiva y sus perspectivas de crear una
sociedad ms prospera y ms justa.
Uruguay tiene poco para ganar en este acuerdo y mucho para perder. Es imperioso que se evale
adecuadamente y en su limitada dimensin para el proceso de desarrollo del pas, los beneficios

que se derivaran de la expansin de los Servicios Globales de Exportacin, desde zonas


francas. Ante los eventuales beneficios que de ah se derivaran se pone en juego la autonoma
de las polticas pblicas en las ms diversas reas. Las normativas en materia de relaciones
laborales, seguridad social, proteccin al medio ambiente, regulacin del sistema financiero,
promocin del derecho a la salud o la educacin sern evaluadas en funcin de su objetividad,
razonabilidad e imparcialidad y pueden ser cuestionadas o impugnadas en la medida que
menoscaben el inters de las empresas extranjeras.
La permanencia de nuestro pas en las negociaciones tiene, adems, fuertes impactos en materia
de su insercin internacional. Implica un movimiento de apertura irrestricta al resto del mundo y
de debilitamiento del espacio regional como mbito de referencia. Una eventual adhesin del
pas a este tipo de acuerdos conllevara importantes daos a nuestra estrategia de desarrollo.
Por todo lo expresado esperamos un debate pblico genuino y profundo sobre estos temas de
gran relevancia, para lo que resulta imprescindible la postergacin de la presentacin de la lista
de oferta uruguaya, lo que implicara la aceptacin de condicionamientos y restricciones
contrarios a la defensa de los intereses nacionales. Alertamos respecto a los peligros que entraa
este acuerdo y sostenemos la inconveniencia de la permanencia de nuestro pas en una
negociacin de esta naturaleza.
La presente declaracin se encuentra abierta a nuevas adhesiones.
Saludan
Abdala, Marcelo
Arocena, Rodrigo
Barreto, Viviana
Caetano, Gerardo
Chiazzaro, Roberto
Conde, Roberto
Couriel, Alberto
Daz, lvaro
Daz, Jos
Gambera, Fernando
Gonzlez, Carlos
Irisity, Jorge
Kreimerman, Roberto
Lpez, Joselo
Mondelli, Marcelo
Nerys Fernndez, Wilson
Olesker, Daniel
Padrn, lvaro
Pereira, Fernando
Quijano, Jos Manuel
Rodrguez Gigena, Gonzalo
Rodrguez, Octavio
Snchez, Alejandro
Sutz,

atte.

Judith