........................................................................................

42
 ............................................................................... 42
 .................................................................................................................. 42
 ............................................................................................................................. 43

4.2.3.Conditionsdemiseen!uvredelaclauseincitative .................................................................... 43

CHAPITRE5.METHODED APPRECIATIONDUPRIX,LORSDEL ANALYSEDESOFFRES.................. 44

.... 44

 ................................................... 44
5.2.1.Leprix,critredejugementdesoffresparmid autres ................................................................ 45
 .................................................................................................... 45
 ................................................... 45
 ........................................... 46

5.2.2.Pondrationducritreprix(etdesautrescritres) .................................................................... 46

5.2.3.Lesmthodesdenotation ............................................................................................................. 48

................................................................................. 48
 .................................................................................................. 49
........................................................................................................................ 51
              
..................................................................................................................................................................... 54

 .................................................................................... 56

  
m............................................................................................................................... 56
5.4.1.L analysedeprix............................................................................................................................ 57

             
.......................................................................................... 57
               
 .......................................................................................................................... 58
            
 ................................................................. 58

5.4.2.L analysedescotstraduitsdansl offredufournisseur .............................................................. 59

5.4.3.Mthoded apprciationduprixenprocdureadapteouprocdurengocie......................... 59

2

2 .................................................................................... 61
5.5.1.Casd uneformuledevariationdesprixmanifestementinadapteououblie .......................... 61
5.5.2.Casoun(ouplusieurs)desprixpropossdansl offrecomporteuneerreur ............................ 62

m
................................................................................. 63
  ................ 64

CHAPITRE6.LEPRIXPENDANTL EXECUTIONDUMARCHE................................................................. 66



........................................... 66
6.1.1.Leprixestintangible..................................................................................................................... 66
6.1.2.Exceptionsauprincipe .................................................................................................................. 67

 .............. 67

...................................................................................................... 68
 ............................................................................................ 68
................................................................................... 69
 ................................................................................................ 70

 ............................................................................................ 71

6.2.1.Lesavancessontdedroit .............................................................................................................. 71
6.2.2.Lesacomptessontgalementdedroit ......................................................................................... 71
6.2.3.Lesdlaisdepaiementdoiventtrerespects ............................................................................. 72
6.2.4.Miseen!uvreautomatiquedelaclausedervisionlorsdespaiements ................................... 72
6.2.5.Paiementdessoustraitants ......................................................................................................... 73

                
 .................................................................................. 73
               
................................................................................................................................................................ 73

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FOIRE!AUX!QUESTIONS ............................................................................................................................ 75

 ..................................................................................................................... 75
................ 75
 ........................................................................................... 76
 76

.................................................................................................................. 76
 ............................................ 76
 ................................... 77
 .................... 77
 ............ 77
 ....................................................................... 77
 ............................................................................ 78
 ............ 78
..................................................................................... 79
........ 79
             
 ......................................................................... 79
16. Doit-on prvoir une clause de change ? ......................................................................................................... 80
 ............................................................................. 80
........................................................................................ 80
 .. 80

............................................................................................................................................................... 81
 ............................................ 81
......................................................................................................... 81
                   
............................................................................................................................................................. 82
              
 ................................................................................................... 83
 ........................................................................................................ 83
 ........................................................ 83
27. Doit-on considrer le montant de la facture du sous-traitant H.T. et appliquer une T.V.A. taux rduit,
mme si elle est prsente avec une T.V.A. normale ? ....................................................................................... 84
 .......................................................................................................................... 84

ANNEXE 1 : COMMENT CONSERVER LA PONDRATION DES CRITRES LORS DU

JUGEMENT DES OFFRES ? .................................................................................................................. 85
ANNEXE 2 : FICHE SUR LES OFFRES ANORMALEMENT BASSES .................................. 87
ANNEXE 3 : EXEMPLES DACTUALISATION ET DE RVISION UTILISANT UN
INDICE PRODUITS ET SERVICES DIVERS (PSD)........................................................ 92
ANNEXE 4 : ILLUSTRATION DUNE FORMULE DE NOTATION DE PRIX POUVANT
ABOUTIR UNE NOTE NGATIVE................................................................................................. 95

Guide LE PRIX DANS LES MARCHES PUBLICS Mars 2013 version 1



INTRODUCTION
Ce guide na pas de valeur rglementaire. Il a pour but de prsenter et dexpliquer les
lments juridiques la disposition des acheteurs publics et des candidats aux marchs
publics. Il entend scuriser les procdures de passation des marchs et les clauses
relatives au prix, permettant ainsi aux acheteurs publics d'obtenir loffre conomiquement
la plus avantageuse au regard de leurs besoins, de la dure des marchs et du niveau de
qualit attendu.
Un principe : les prix sont libres !et sont trs rarement rglements.
Les prix sont librement dtermins par le jeu de la concurrence et tablis par les
oprateurs conomiques, lors de la mise en concurrence, sur la base des besoins
exprims dans le cahier des charges.
La libert de la concurrence est un des piliers de la construction europenne et a t
dcline dans trois directives 1 propres aux marchs publics.
La libert de fixation des prix est la rgle. Rares sont les rgimes de prix rglements : il
sagit notamment du livre (loi n81-766 du 10 aot 86 modifie), de llectricit (articles
L.337-7 L.337-9 du code de lnergie) et du gaz naturel (L.445-4 du code de lnergie)"
Contrepartie financire de la prestation, le prix est un lment dterminant de laccord
cadre ou du march public 2 , tels quils sont dfinis par larticle 1 du code des marchs
publics.

-Directive 2004/18/CE du Parlement europen et du Conseil, du 31 mars 2004, relative la coordination des procdures
de passation des marchs publics de travaux, de fournitures et de services, dite directive classique (JOUE-L 134 du 30
avril 2004) ;
-Directive 2004/17/CE du Parlement europen et du Conseil, du 31 mars 2004, portant coordination des procdures de
passation des marchs dans les secteurs de leau, de lnergie, des transports et des services postaux, dite directive
secteurs spciaux . - Directive 2009/81/CE du Parlement et du Conseil, du 13 juillet 2009, relative la coordination de la
procdure de passation de certains marchs de travaux, fournitures et services par des pouvoirs adjudicateurs ou entits
adjudicatrices dans les domaines de la dfense et de la scurit, et modifiant les directives 2004/17/CE et 2004/18/CE, dite
directive dfense et scurit .

Nota : sauf mention spciale, les dveloppements du prsent guide sappliquent aux marchs et accords cadre.

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Chapitre1.LEPRIX:NOTIONETPRINCIPES
1.1.DEFINITIONDUPRIX

On peut dfinir le prix comme la valeur, exprime en termes montaires,

attribue une prestation pour un ouvrage, un produit ou un service.
Le code des marchs publics ne dfinit pas la notion de prix, mais il lui consacre son
chapitre IX des premire et troisime parties. Les cinq Cahiers des clauses
administratives gnrales (CCAG) transposent ces dispositions dans le dispositif
contractuel des marchs.
Un march public tant toujours conclu titre onreux, les prestations doivent tre
effectues en contrepartie dun prix. Celui-ci correspond gnralement au versement
dune somme dargent par le pouvoir adjudicateur au titulaire, en contrepartie des
prestations quil excute. Un contrat financ par un abandon de recettes 3 ou une
exonration de versement de redevance 4 est conclu titre onreux et constitue un
march public.
Le prix se rattache la prestation excute (ouvrage, produit ou service) : le prix ou
les conditions de sa dtermination doit figurer dans le contrat, sous peine de nullit.

1.2.CONTENUDUPRIX
I. Les pices constitutives des marchs passs selon une procdure formalise
comportent obligatoirement () 6 Le prix ou les modalits de sa dtermination
(article 12 et 191 du CMP).
Le prix doit tre dtermin ou dterminable : soit le prix figure dans les documents du
march, soit les modalits prcises de sa dtermination figurent dans le march (il peut
tre calcul prcisment par lapplication des clauses contractuelles).
Attention la dterminabilit du prix !
Dans certains types de prestations de services, les modalits de rmunration
dun titulaire peuvent tre fondes uniquement sur un pourcentage du rsultat
obtenu par celui-ci. Un tel prix nest ni dtermin, ni dterminable .
Illustration : pour les conventions de recherche d"conomies, un prix en
pourcentage des conomies susceptibles dtre obtenues nest pas un prix
dterminable . Ces prestations de services daudit, doivent tre rtribues
conformment larticle 17 du CMP : le prestataire doit tre rmunr pour la
seule ralisation de laudit et lacheteur doit bnficier de la totalit des
conomies obtenues en application de cet audit.
Attention ! Sont proscrire les clauses qui prvoient une rvision de prix en
cours de contrat, en fonction de lvolution des prix. Elles rendent en effet le prix
indterminable. Elles sont donc proscrire.

3
4

CJCE, 12 juill. 2001, aff. C-399/98, Ordine degli architetti delle Provinci di Milano e Lod : Rec. CJCE 2001, I, p. 5409
CE, ass., 4 nov. 2005, n 247298 et n 247299, St Jean-Claude Decaux : JurisData n 2005-069146 et n 2005-069147

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