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Resumen Ley 11/2013 de 26 de julio, de medidas de

apoyo al emprendedor y de estmulo del crecimiento
y de la creacin del empleo
Captulo I.
El art. 1 seala que a los autnomos incorporados al Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia
o Autnomos a partir de la entrada en vigor del Estatuto del Trabajo
Autnomo, menores de 30 aos de edad, o menores de 35 aos en el
caso de mujeres, se aplicar sobre la cuota por contingencias
comunes que corresponda, en funcin de la base de cotizacin
elegida y del tipo de cotizacin aplicable, segn el mbito de
proteccin por el que se haya optado, una reduccin, durante los
15 meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos del alta,
equivalente al 30 % de la cuota que resulte de aplicar sobre la base
mnima de cotizacin aplicable el tipo mnimo de cotizacin vigente en
cada momento, incluida la incapacidad temporal, y una bonificacin,
en los 15 meses siguientes a la finalizacin del perodo de reduccin,
de igual cuanta que sta.
Alternativamente al sistema de bonificaciones y reducciones
establecido en el apartado anterior, los trabajadores por cuenta
propia que tengan menos de 30 aos de edad y que causen alta
inicial o que no hubieran estado en situacin de alta en los cinco aos
inmediatamente anteriores, a contar desde la fecha de efectos del
alta, en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, podrn aplicarse las
siguientes reducciones y bonificaciones sobre la cuota por
contingencias comunes, siendo la cuota a reducir el resultado de
aplicar a la base mnima de cotizacin que corresponda el tipo
mnimo de cotizacin vigente en cada momento, incluida la
incapacidad temporal, por un perodo mximo de 30 meses, segn la
siguiente escala:
a)
Una reduccin equivalente al 80 % de la cuota
meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos
b)
Una reduccin equivalente al 50 % de la cuota
meses siguientes al perodo sealado en la letra a).
c)
Una reduccin equivalente al 30 % de la cuota
meses siguientes al perodo sealado en la letra b).

durante los 6
del alta.
durante los 6
durante los 3

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d)
Una bonificacin equivalente al 30 % de la cuota en los 15
meses siguientes a la finalizacin del perodo de reduccin.
Lo previsto en el presente apartado no resultar de aplicacin a
los trabajadores por cuenta propia que empleen trabajadores
por cuenta ajena.
El art. 3 seala la compatibilizacin por los menores de 30 aos
de la percepcin de la prestacin por desempleo con el inicio
de una actividad por cuenta propia: Los beneficiarios de la
prestacin por desempleo de nivel contributivo que se constituyan
como trabajadores por cuenta propia, podrn compatibilizar la
percepcin mensual de la prestacin que les corresponda con el
trabajo autnomo, por un mximo de 270 das, o por el tiempo
inferior pendiente de percibir.
El art. 4 ampla las posibilidades de aplicacin de la capitalizacin
de la prestacin por desempleo a los beneficiarios de la
prestacin por desempleo de nivel contributivo que pretendan
constituirse como trabajadores autnomos y no se trate de
personas con una discapacidad igual o superior al 33 %.
El art. 6 subraya que la proteccin frente a las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que
incluye la cobertura de la proteccin por cese de actividad,
tendr carcter voluntario para los trabajadores por cuenta
propia menores de 30 aos de edad.
Captulo II. Incluye interesantes incentivos fiscales.
Captulo III. Recoge los siguientes estmulos a la contratacin:
El art. 9 se refiere a la contratacin a tiempo parcial con
vinculacin formativa: Las empresas, incluidos los trabajadores
autnomos, que celebren contratos a tiempo parcial con vinculacin
formativa con jvenes desempleados menores de treinta aos
tendrn derecho, durante un mximo de doce meses, a una reduccin
de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias
comunes correspondiente al trabajador contratado, del 100 por cien
en el caso de que el contrato se suscriba por empresas cuya plantilla
sea inferior a 250 personas, o del 75 por ciento, en el supuesto de
que la empresa contratante tenga una plantilla igual o superior a esa
cifra.
Este incentivo podr ser prorrogado por otros doce meses, siempre
que el trabajador contine compatibilizando el empleo con la

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formacin, o la haya cursado en los seis meses previos a la

finalizacin del periodo a que se refiere el prrafo anterior.
Los trabajadores debern cumplir alguno de los siguientes requisitos:
a)
No tener experiencia laboral o que esta sea inferior a tres
meses.
b)
Proceder de otro sector de actividad, en los trminos que se
determinen reglamentariamente.
c)
Ser desempleado y estar inscrito ininterrumpidamente en la
oficina de empleo al menos doce meses durante los dieciocho
anteriores a la contratacin.
d)
Carecer de ttulo oficial de enseanza obligatoria, de ttulo de
formacin profesional o de certificado de profesionalidad.
Los trabajadores debern compatibilizar el empleo con la formacin o
justificar haberla cursado en los seis meses previos a la celebracin
del contrato.
La formacin, no teniendo que estar vinculada especficamente al
puesto de trabajo objeto del contrato, podr ser:
a)
Formacin acreditable oficial o promovida por los servicios
pblicos de empleo.
b)
Formacin en idiomas o tecnologas de la informacin y la
comunicacin de una duracin mnima de 90 horas en cmputo anual.
Para poder acogerse a esta medida, las empresas, incluidos los
trabajadores autnomos, debern no haber adoptado, en los seis
meses anteriores a la celebracin del contrato, decisiones extintivas
improcedentes.
Para la aplicacin de los beneficios, la empresa deber mantener el
nivel de empleo alcanzado con el contrato a que se refiere este
artculo durante, al menos, un periodo equivalente a la duracin de
dicho contrato con un mximo de doce meses desde su celebracin.
En caso de incumplimiento de esta obligacin se deber proceder al
reintegro de los incentivos.
El art. 10 contiene incentivos a la contratacin indefinida de un
joven por microempresas y empresarios autnomos: Las
empresas, incluidos los trabajadores autnomos, que contraten de
manera indefinida, a tiempo completo o parcial, a un joven
desempleado menor de treinta aos tendrn derecho a una reduccin
del 100 por cien de la cuota empresarial a la Seguridad Social por
contingencias comunes correspondiente al trabajador contratado
durante el primer ao de contrato, en los trminos recogidos en los
apartados siguientes.

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Para poder acogerse a esta medida, las empresas, incluidos los

trabajadores autnomos, debern reunir los siguientes requisitos:
a)
Tener, en el momento de la celebracin del contrato, una
plantilla igual o inferior a nueve trabajadores.
b)
No haber tenido ningn vnculo laboral anterior con el
trabajador.
c)
No haber adoptado, en los seis meses anteriores a la
celebracin del contrato, decisiones extintivas improcedentes. La
limitacin afectar nicamente a las extinciones producidas a partir
del 24 de febrero de 2013, y para la cobertura de aquellos puestos de
trabajo del mismo grupo profesional que los afectados por la
extincin y para el mismo centro o centros de trabajo.
Para la aplicacin de los beneficios, la empresa deber mantener en
el empleo al trabajador contratado al menos dieciocho meses desde
la fecha de inicio de la relacin laboral, salvo que el contrato se
extinga por causa no imputable al empresario o por resolucin
durante el periodo de prueba.
Asimismo, deber mantener el nivel de empleo en la empresa
alcanzado con el contrato a que se refiere este artculo durante, al
menos, un ao desde la celebracin del contrato.
El art. 11 recoge incentivos a la contratacin en nuevos
proyectos de emprendimiento joven: Tendrn derecho a una
reduccin del 100 por cien de todas las cuotas empresariales de la
Seguridad Social, incluidas las de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y las cuotas de recaudacin conjunta,
durante los doce meses siguientes a la contratacin, los trabajadores
por cuenta propia menores de treinta aos, y sin trabajadores
asalariados, que a partir del 24 de febrero de 2013 contraten por
primera vez, de forma indefinida, mediante un contrato de trabajo a
tiempo completo o parcial, a personas desempleadas de edad
igual o superior a cuarenta y cinco aos, inscritas
ininterrumpidamente como desempleadas en la oficina de empleo
al menos durante doce meses en los dieciocho meses anteriores a
la contratacin o que resulten beneficiarios del programa de
recualificacin profesional de las personas que agoten su proteccin
por desempleo.
Para la aplicacin de los beneficios contemplados en este artculo, se
deber mantener en el empleo al trabajador contratado, al menos,
dieciocho meses desde la fecha de inicio de la relacin laboral, salvo
que el contrato se extinga por causa no imputable al empresario o
por resolucin durante el periodo de prueba.
En el art. 12 se incentiva la adquisicin de una primera
experiencia profesional, para lo que las empresas podrn celebrar

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contratos temporales con jvenes desempleados menores de

treinta aos que no tengan experiencia laboral o si sta es inferior a
tres meses.
Estos contratos se regirn por lo establecido en el artculo 15.1.b) del
Estatuto de los Trabajadores y sus normas de desarrollo, salvo lo
siguiente:
a) Se considerar causa del contrato la adquisicin de una primera
experiencia profesional.
b) La duracin mnima del contrato ser de tres meses.
c) La duracin mxima del contrato ser de seis meses, salvo que se
establezca una duracin superior por convenio colectivo sectorial
estatal o, en su defecto, por convenio colectivo sectorial de mbito
inferior, sin que en ningn caso dicha duracin pueda exceder de
doce meses.
En caso de que el contrato se hubiera concertado por una duracin
inferior a la mxima legal o convencionalmente establecida, podr
prorrogarse mediante acuerdo de las partes, por una nica vez, sin
que la duracin total del contrato pueda exceder de dicha duracin
mxima.
d) El contrato deber celebrarse a jornada completa o a tiempo
parcial siempre que, en este ltimo caso, la jornada sea superior al
75 por ciento de la correspondiente a un trabajador a tiempo
completo comparable.
Las empresas, incluidos los trabajadores autnomos, que, una vez
transcurrido un plazo mnimo de tres meses desde su celebracin,
transformen en indefinidos los contratos a que se refiere este artculo
tendrn derecho a una bonificacin en las cuotas empresariales a la
Seguridad Social de 41,67 euros/mes (500 euros/ao), durante tres
aos, siempre que la jornada pactada sea al menos del 50 por cien de
la correspondiente a un trabajador a tiempo completo comparable. Si
el contrato se hubiera celebrado con una mujer, la bonificacin por
transformacin ser de 58,33 euros/mes (700 euros/ao).
Finalmente, el art. 13 prev incentivos a los contratos en
prcticas, que podrn celebrarse contratos con jvenes menores de
treinta aos, aunque hayan transcurrido cinco o ms aos desde la
terminacin de los correspondientes estudios.
Las empresas, incluidos los trabajadores autnomos, que concierten
un contrato en prcticas con un menor de treinta aos, tendrn
derecho a una reduccin del 50 por ciento de la cuota empresarial a
la Seguridad Social por contingencias comunes correspondiente al
trabajador contratado durante toda la vigencia del contrato.
Es de destacar que la tarifa plana para autnomos de 50 euros
en la cotizacin a la Seguridad Social en los primeros seis

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meses, no slo se dirige a menores de 30 aos, sino a todos

los nuevos autnomos que inicien una actividad por cuenta
propia. (Esta ltima medida an no ha sido aprobada mediante ley)
Se reitera la puesta en marcha del portal nico de empleo que
facilitar la bsqueda de empleo y orientar a los jvenes; la nueva
fomenta la creacin de contratos de formacin y aprendizaje y se
establecen estmulos a la contratacin de jvenes hasta que la tasa
de paro se site por debajo del 15%. Adems, se modifican las
condiciones del contrato primer empleo joven y se impulsa la
colaboracin pblico-privada.
Recordemos, por ltimo, que en lnea con el Real Decreto-Ley del que
procede esta norma, se ha procedido a la ampliacin de una nueva
fase del mecanismo de financiacin para el pago a los proveedores
de las entidades locales y comunidades autnomas. Adems, el pago
a proveedores ha quedado establecido en un mximo de 60 das.
El texto completo de la Ley se encuentra en el siguiente enlace:
http://www.boe.es/boe/dias/2013/07/27/pdfs/BOE-A-2013-8187.pdf

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