PRLOGO

omo bien seala nuestra Presidenta Cristina

Fernndez de Kirchner, en el marco del Proyecto
Nacional, Popular y Democrtico: la Patria es el otro.
Sin embargo, esta frase no sera ms que una expresin
de buenas intenciones si no fuera acompaada en
el da a da por acciones concretas, que asuman el
sufrimiento del prjimo como el sufrimiento propio.
Por eso, luego de los tres fuertes temporales que
asolaron distintos barrios de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, el conurbano y el interior de la
provincia durante los dos ltimos aos, el Ministerio
de Desarrollo Social de la Nacin se hizo presente en
las zonas afectadas y promovi la creacin de mesas
de gestin barrial donde los actores polticos, sociales
y vecinos, en articulacin con los distintos organismos
del Gobierno Nacional, se renen y organizan para
mejorar su comunidad.
Las acciones de este Ministerio tienen como ejes
trasversales la organizacin y la participacin porque
consideramos que las soluciones de los problemas
slo son posibles mediante la activa participacin y el
compromiso de las comunidades que los padecen.
As, impulsamos distintas lneas de accin, entre las
cuales se incluyen las Jornadas Familia y Comunidad,
que buscan acercar las polticas del Estado Nacional
a los barrios, garantizar el acceso a los derechos para
todos y todas, fortalecer la organizacin comunitaria y
la participacin social.
Este cuadernillo es una herramienta de trabajo para
poner en comn este compromiso pblico y colectivo
con el otro. De esta manera, una vez ms, el Estado se
hace presente para quienes ms lo necesitan cuando
ms lo necesitan.

Dra. Alicia Kirchner

Ministra de Desarrollo Social de la Nacin

MARCO GENERAL
En los ltimos dos aos tres fuertes temporales
golpearon a numerosos barrios de la Ciudad
de Buenos Aires, el conurbano y el interior de
la provincia.
Ante estos hechos el Ministerio de Desarrollo
Social de la Nacin impuls la organizacin de
mesas de gestin en las localidades afectadas
con el fin de poner en marcha, primero,
acciones de asistencia a las poblaciones
y recuperacin de los lugares afectados y,
luego, tareas destinadas al fortalecimiento de
la organizacin comunitaria, la resolucin de
las necesidades de los vecinos y la garanta
del acceso a sus derechos.
Tras el primer temporal, ocurrido el 4 de
abril de 2012, se crearon mesas de gestin
en nueve distritos: en la Ciudad de Buenos
Aires; Avellaneda; Quilmes; Lans; Lomas de

Zamora; Morn; Ituzaing; Moreno y General

Rodrguez.Tras el segundo temporal, ocurrido
el 29 de octubre, se impuls la creacin de
mesas en seis distritos ms:en Mercedes;
Cauelas; Navarro; Lujn; Esteban Echeverra
y Florencio Varela.
Otro temporal, el 2 y 3 de abril de 2013, volvi a
golpear trgicamente en la Ciudad de Buenos
Aires y La Plata. Esta nueva situacin nos
coloc frente la responsabilidad y el desafo
de transferir nuestra experiencia y funcionar
como una red social capaz de brindar apoyo y
acompaamiento a los nuevos afectados.
Desde el comienzo desarrollamos diferentes
lneas de accin: Jornadas de Saneamiento
Integral; Jornadas de Salud; Jornadas
Formacin Poltica-Institucional y lo que aqu
nos interesa: Jornadas Familia y Comunidad.

QU SON Y PARA QU SIRVEN LAS

JORNADAS FAMILIA Y COMUNIDAD?

Son Jornadas que buscan acercar las polticas del Estado Nacional a los barrios para facilitar y
garantizar el acceso a derechos al tiempo que promueven la participacin y el trabajo conjunto
del gobierno nacional, los gobiernos municipales, las organizaciones polticas y sociales, las
asociaciones locales y vecinos/as para fortalecer los procesos de integracin y organizacin
social y comunitaria.

QU ORGANISMOS PARTICIPAN DE
LAS JORNADAS Y QU ACCIONES
REALIZAN?
Las Jornadas cuentan con la participacin de los siguientes organismos
nacionales a los que, eventualmente, se suman otros actores institucionales
o comunitarios.

MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL DE LA NACIN

Identidad: Atiende consultas y trmites

de documentacin (trmites de partida de
nacimiento, turnos de documentos para
extranjeros, consultas de inscripcin de
nacimientos, consultas jurdicas, asesoramiento ante situaciones complejas).
Participacin y Recreacin: Organiza
actividades recreativas, culturales y
de cuidado de nias y nios. Cuenta
para ello con la presencia de la Banda
de msica Sinfona Popular, el grupo
artstico La Embajada de la Alegra,
con la instalacin de una Plaza Blanda
para el cuidado de los ms chicos, con
actividades de maquillaje artstico,
globologa, entre otras.
Tramita y atiende todo tipo de consultas
sobre
pensiones
no
contributivas
(pensiones por discapacidad, vejez y
pensiones por siete hijos).
Organiza actividades deportivas para
nios, jvenes y adultos (ftbol, vley,
ftbol-tenis, entre otros).
Ofrece atencin y orientacin sobre el
conjunto de las polticas sociales del
Ministerio de Desarrollo Social de la
Nacin (ayudas urgentes, monotributo
social, talleres familiares, entre otras)

Realiza tareas de prevencin, difusin,

sensibilizacin, orientacin y asistencia
ante diversas problemticasde gnero
(situaciones de violencia, discriminacin,
trata, equidad de gnero).

MINISTERIO DEL INTERIOR Y

TRANSPORTE DE LA NACIN
Realiza trmites de DNI, atiende consultas y
realiza derivaciones. (RENAPER)

INSTITUTO NACIONAL DE
SERVICIOS SOCIALES PARA
JUBILADOS Y PENSIONADOS
(PAMI)
Realiza todo tipo de orientaciones y
derivaciones (por subsidios de alimentos,
y reparacin de viviendas; prestaciones de
salud; cuidadores; discapacidad; mdicos;
medicamentos; afiliaciones; renovaciones de
carnet, entre otros).

ADMINISTRACIN NACIONAL
DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(ANSES)
Efecta todos los trmites que se realizan en
oficinas de ANSES (Asignacin Universal por
Hijo; llenado de libretas; Asignacin Universal
por Embarazo; Plan nacer; entrega de libretas de seguridad social; generacin de CUIL;
sbana de aportes; asignaciones familiares;
prenatal; constancia de negatividad; fondo de
desempleo, entre otros).

MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS DE LA
NACIN
Realiza asesoramiento y acompaamiento para
la resolucin de problemas jurdicos y sociales
en general. Un rea de contencin que brinda
herramientas para una mejor calidad de vida

(resolucin de conflictos familiares o entre

vecinos, mediacin comunitaria, asesoramiento
jurdico, asistencia psicosocial, trmites, consultas
y solicitudes). (Acceso a la Justicia).

CULES SON LAS TAREAS QUE HAY

QUE REALIZAR PARALA ORGANIZACIN
DE LAS JORNADAS?

ANTES DE LAS JORNADAS

a. Rastrillaje
Relevamiento casa por casa en la zona
delimitada con el fin de identificar las
necesidades de los vecinos y priorizar las
situaciones de mayor vulnerabilidad. Durante

el relevamiento tambin se difunden las

actividades y se informa sobre los requisitos
necesarios para la realizacin de los trmites
durante las Jornadas. Se aprovecha esta

oportunidad para identificar la necesidad de

partidas de nacimiento de los menores de 14
aos que deben tramitar sus DNI. A quienes
les falta la partida se les facilita el vnculo con
el Registro Civil correspondiente para que
puedan obtenerla.

b. Eleccin del espacio para la realizacin de las Jornadas

Las Jornadas Familia y Comunidad convocan
la presencia de numerosas personas. Se debe
disponer de un lugar amplio (puede ser al aire
libre o en lugares como clubes o escuelas)
para poder ubicar las representaciones de
cada organismo y a los vecinos y vecinas.
MINISTERIO DEL INTERIOR (Renaper).
Su tarea implica a) la instalacin de dos
camionetas en un rea con acceso a internet
de, al menos, un mega y b) la disposicin de
dos espacios de espera:
1. Espacio para el registro de personas (segn
orden de llegada y con presencia).
2. Espacio de espera posterior al registro (es
recomendable que se ubique a una distancia
prudencial de las camionetas para evitar la
concentracin de gente a su alrededor y, si es
posible, garantizar un espacio con sillas para
sentarse).
EL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
DE LA NACIN
Requiere de un espacio con cuatro mesas
y sillas para realizar trmites de Pensiones,
para la atencin de consultas de Identidad,
consultas sobre problemticas de gnero,
espacio de asistencia social y un espacio para
la recreacin capaz de contener, al menos, a
50 nios y nias.
El ANSES
Requiere un espacio para el estacionamiento
de una camioneta (Unidad Mvil de Atencin)
que debe conectarse a un toma corriente.
El PAMI
Utiliza un mvil para la atencin que necesita
conectarse a un toma corriente.
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS (Acceso a la justicia)
El espacio de acceso a la justicia requiere
de un lugar en dnde se pueda colocar un

gazebo con mesas y sillas para la atencin

correspondiente.

DURANTE LAS JORNADAS

En las Jornadas coexisten dos espacios. Un
espacio de servicios y prestaciones para el
acceso a derechos y un espacio de la cultura
popular.
En el primero se ubican los organismos
nacionales para la atencin de los vecinos y la
realizacin de los trmites correspondientes
y en el segundo se realizan actividades
recreativas, deportivas, artsticas y se
presentan espectculos para la promocin
de derechos y el cuidado, la contencin y
entretenimiento de las familias, en especial,
de los ms chicos.
En ambos es necesario contar con compaeros
que garanticen la realizacin de una serie de
tareas. Para que se cumplan correctamente, es
necesario su buena distribucin, la asignacin
de responsabilidades y la preparacin de
quienes las realizan.

1. Espacio de Servicios y
Prestaciones
Tareas y funciones

a. Orientacin general
Se debe colocar un espacio de orientacin
general compuesta/s por dos o tres
compaeros bien informados sobre el
conjunto de prestaciones que se brindan en
las Jornadas para resolver las dudas de los
vecinos y derivarlos a donde corresponda.

b. Organizacin, logstica y control

general
Unos veinte compaeros, bajo la direccin
de los responsables de la Jornada, deben
ocuparse de las tareas de comunicacin,
logstica y acompaar a los vecinos.

c. Orientacin en el espacio de
registro
Cinco compaeros deben recorrer este
espacio comunicando el sentido de las
Jornadas y las prestaciones que brindan
los organismos presentes. Una de sus
funciones principales ser orientar sobre los
requerimientos del trmite de DNI y observar
que la documentacin est correcta.

d. Registro de solicitantes de DNI

Dos personas tienen que ocuparse de registrar
a los solicitantes de DNI. Se registrarn Nombre,
DNI, Direccin y Telfono del solicitante con
una planilla de formato preestablecido. As se
podr identificar a cada persona para autorizar
la confeccin de su DNI. Por la importancia
de este registro, se asignar un responsable
institucional para esta tarea.

e. Organizacin en la zona de camionetas de RENAPER

Se necesitan cuatro o cinco personas. Dos
personas en la puerta de las camionetas (una
en cada una). Una o dos personas en los
espacios de espera para organizar el trnsito
hacia las camionetas e informar a los vecinos.
Un responsable de la zona, encargado de la
comunicacin, el acompaamiento de las
personas a las camionetas, mantener a cada
vecino en su respectivo lugar.

f. Registro de informacin general

El responsable local de la jornada debe
encargarse de reunir la informacin general
definitiva (cantidad de trmites y acciones
realizadas y cantidad de personas presentes).

Existe para ello una planilla de registro que

se debe completar con los datos que, sobre
el final, se solicita a los responsables de cada
organismo. Es til tambin contar con un
compaero asignado al registro fotogrfico de
las Jornadas.

2. Espacio de la Cultura
Popular
Tareas y funciones

a. Organizacin en el rea de
recreacin
En este espacio es necesario contar con
la presencia de unos 20 compaeros que
garanticen el cuidado, la seguridad de los
nios y la realizacin de las actividades
recreativas. Alrededor de 10 compaeros
en la Plaza Blanda y dos o tres compaeros
por taller (taller de globologa, de maquillaje
artstico, etctera).

b. Organizacin en el rea de
deportes.
Se requiere la participacin de dos o tres
compaeros para acompaar las actividades
fsicas y deportivas.

CULES SON LOS TRMITES QUE

REALIZAN CADA ORGANISMO Y SUS
REQUISITOS?
RENAPER. MINISTERIO DEL
INTERIOR. UNIDAD MVIL DE
DOCUMENTACIN (UMD).

actualizada, se debe consultar. Obtienen DNI

tarjeta. Actualizacin tarda (mayores de 18).
Deben traer partida de nacimiento y DNI de
los padres o certificado de defuncin.

DNI - Mayores (que ya hayan hecho

la actualizacin de los 16 aos)

DNI - Menores de 14 aos

Quienes tengan el viejo DNI, cdula de la

Polica Federal pasaporte, Libreta Cvica,
Libreta de Enrolamiento, que lo traigan, no
se retiene ninguna documentacin. Los que
no tengan ninguna de esta documentacin
igual pueden iniciar el trmite para obtener el
NUEVO DNI. Se les entrega DNI tarjeta.

DNI - Cambio de domicilio

DNI - Actualizacin (de los 14)

Deben acompaar la partida de nacimiento
(NO EL CERTIFICADO), en caso de no estar

Deben ser acompaados por madre, padre

o tutor y con partida de nacimiento (NO EL
CERTIFICADO). Se les entrega DNI tarjeta.
No es necesario que acompaen ningn tipo
de certificado de domicilio, se realiza siempre
y cuando se tramite el NUEVO DNI.

DNI - Rectificaciones

Deben acompaar partida de nacimiento

actualizada.

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Observacin:
- No se realiza el trmite a extranjeros ni recin
nacidos.
- No se hacen trmites de pasaporte.

PROGRAMA IDENTIDAD. SENAF.

MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL DE LA NACIN.
Consultas y trmites de partida de
nacimiento
Solicitud de partidas de nacimiento. Solicitud
de constancias de parto.
Turnos Extranjera
Asesoramiento a extranjeros en temas de
radicacin y renovacin de DNI. Turnos para
duplicado DNI extranjero.

Consultas de Inscripcin de
Nacimiento
Solicitud de certificados negativos y
antecedentes de inscripcin a los fines de las
inscripciones de nacimiento administrativas
y/o judiciales.

Orientacin de casos judicializados

Asesoramiento jurdico en casos de derecho
de familia en general.

Articulacin institucional
Articulacin con Registros Civiles; Juzgados;
Asesoras; Defensoras; rganos del Sistema

de Proteccin Integral de Derechos de Nios,

Nias y Adolescentes.

ADMINISTRACIN NACIONAL
DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(ANSES). OFICINA DE ANSES
MVIL (UDAM).
Asignacin Universal por Hijo
Requisitos:
DNI de madre, padre e hijos (fotocopia y
original)
Partidas de nacimiento de los hijos
(fotocopia y original)
En el caso de los extranjeros, tienen que
tener el DNI PERMANENTE, y que en la
radicacin o ingreso al pas figure que estn
hace 3 aos o ms en el pas.
Se solicita siempre el DNI de ambos
padres para cargar el vnculo en la base de
Actualizacin de Datos Personales(ADP). En
los extranjeros, si uno de los padres no tiene
DNI todava PERMANENTE, con la precaria
o la temporaria se contempla la carga, pero
pasara a cobrar la AUH el padre con DNI
PERMANENTE.
Estar anotado/anotarse en el plan Nacer.
La asignacin no es compatible con ningn plan
o programa social, por ende si perciben algn otro
beneficio no podrn obtenerla.
Los nicos monotributistas que pueden cobrarla,
son los sociales.

11

 Asignacin Universal por

Embarazo
Requisitos:
DNI madre (fotocopia y original)
Pueden percibir el derecho a partir de los 3
meses de gestacin.
Completar formulario de Asignacin
universal por embarazo (en el formulario
debe completar una parte por el mdico que
acredite el embarazo y tiempo de gestacin).
Estar anotado/anotarse en el plan Nacer.
La asignacin no es compatible con ningn
plan o programa social, por ende si perciben
algn otro beneficio no podrn obtenerla.
Los nicos monotributistas que pueden
cobrarla, son los sociales, que estn en
cooperativas.

Plan Nacer
Requisitos:
DNI de la madre.
Completar Formulario del Plan Nacer.
Se inscriben desde el embarazo de la
madre, hasta los 6 aos del nio.

Entrega de libretas de seguridad

social (AUH)
Requisitos:
Fotocopia de inscripcin del plan Nacer.
En caso de que no le haya llegado la
libreta se le entrega un formulario de libreta a
completar para presentarnos (presentando la
libreta, cobran el retroactivo del 20% que se
les descuentan todos los meses.

Generar por primera vez el CUIL

Requisitos:
Fotocopia del DNI y original.
En el caso de los extranjeros slo pueden
generar el CUIL los que tengan precaria, DNI
TEMPORARIO, DNI PERMANENTE.
En caso de que sea menor de 18 aos,
debe presentar DNI, partida de nacimiento y
DNI del padre que genere el trmite.

Entrega de formulario de
Escolaridad

DNI y partida de nacimiento de padres e

hijos (Fotocopia y original)

Formulario de Asignacin familiar

Requisitos:
Entregamos el formulario para presentar
en la UDAI.

Sbana de aportes
Requisitos:
Trmite personal.

Asignacin familiar (SUAF)

Requisitos:
Formulario de Asignacin familiar.
DNI: Madre, padre e hijos y Partidas de
nacimiento de los hijos. (fotocopia y original).
CBU

Prenatal
Requisitos:
Formulario de prenatal.
DNI de madre, padre (fotocopia y original).
Fotocopia de libreta de casamiento o
concubinato (en caso de que el padre sea el
que est trabajando en blanco)

Constancia de Negatividad
Requisitos:
DNI

Fondo de desempleo
Requisitos:
Para los que estuvieron no menos de
6 meses trabajando en blanco y fueron
echados).
Ultimo recibo de cobro.
Telegrama de despido.
DNI.
Formulario de desempleo.

Consultas desde la base de

Actualizacin de Datos Personales
(ADP)

Requisitos:
Entrega el formulario para que completen.
Recepcin de formulario.

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Cobros.
Bajas de prestaciones.
Consultas de estado de trmites.

COMISIN NACIONAL DE
PENSIONES. MINISTERIO DE
DESARROLLO SOCIAL DE LA
NACIN

alimentos, reparacin de viviendas; prestaciones

de salud; cuidadores; discapacidad; mdicos;
medicamentos; afiliaciones; renovaciones de
carnet, entre otros).

Pensiones no contributivas

ACCESO A LA JUSTICIA.
MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS DE LA
NACIN.

Son un derecho que tienen aquellas personas

que se encuentran en situacin de vulnerabilidad
social y no cuentan con amparo previsional o
no contributivo;bienes, ingresos ni recursos que
permitan su subsistencia; parientes obligados
legalmente a proporcionarles alimentos o que,
tenindolos, se encuentren impedidos para
poder hacerlo.

Pensiones por vejez

Requisitos:
Tener setenta (70) aos o ms.
Ser argentino o naturalizado con cinco (5)
aos de residencia continuada en el pas.
Los extranjeros debern contar con una
residencia de cuarenta (40) aos en el pas.

Realiza asesoramiento ante todo clase de

situaciones jurdicas y sociales. Restitucin de
derechos, derivacin y articulacin con distintos
actores institucionales, acompaamiento en
denuncias, cuestiones ligadas al derecho y
las problemticas familiares, de nios, nias
y adolescentes (tenencia, guarda, alimentos,
casos de violencia intrafamiliar e institucional,
atencin psicosocial); mediacin comunitaria;
atencin a inmigrantes, asesoramiento jurdico
en general.

Pensiones por Invalidez

Requisitos:
Tener una discapacidad total y permanente
que le impida trabajar. Se considera que
es total cuando la invalidez produce en la
capacidad laboral una disminucin del 76%
o ms. Debe ser acreditada por un hospital
pblico nacional, provincial o municipal,
servicio o unidad sanitaria.
Ser argentino o naturalizado con cinco (5)
aos de residencia continuada en el pas.
Los extranjeros debern contar con una
residencia de veinte (20) aos en el pas.

Pensiones a madres de 7 o ms hijos

Requisitos:
Tener siete (7) o ms hijos;nacidos vivos,
biolgicos o adoptivos.
Ser argentina o naturalizada con un (1) ao
de residencia continuada en el pas.
Las extranjeras debern contar con una
residencia de quince (15) aos en el pas.

INSTITUTO NACIONAL DE
SERVICIOS SOCIALES PARA
JUBILADOS Y PENSIONADOS
(PAMI)
Realiza todo tipo de orientaciones y
derivaciones a sus oficinas (por subsidios de

13

Notas

14

Notas

15

Notas

16

Notas

17