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VADEMECUM

DO ADVOGADO INSCRITO NO
SISTEMA DE ACESSO AO DIREITO
2Despesas

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INTRODUO
A Portaria n 654/2010 de 11/08, no que respeita s deslocaes, veio a consagrar a tendncia
jurisprudencial que ia no sentido de considerar que as despesas j se encontravam
contempladas nos montantes a pagar a ttulo de honorrios.
Tal constituiu um duro golpe para os Advogados inscritos no SADT que dos parcos honorrios
que recebem tm de retirar os montantes necessrios para suportar estas despesas.

Porm, a sobredita Portaria introduziu uma importante alterao que consistiu na atribuio
ao Conselho Geral da OA da competncia para a homologao das despesas, pois como
sobejamente conhecido, o procedimento de deferimento judicial das despesas, ao qual se
segue a emisso pelo funcionrio judicial da correspondente nota de despesas e consequente
lanamento no Citius, em regra moroso.
Convm ainda esclarecer que o Tribunal de Contas o rgo de fiscalizao da legalidade das
despesas pblicas e de julgamento das contas que a lei mandar submeter-lhe, motivo pelo
qual e sendo dinheiros pblicos aqueles que pagam as despesas dos Advogados, compete OA
assegurar a transparncia nesses pagamentos e faz-lo no estrito cumprimento da lei.
Sandra Horta e Silva
Vogal do Conselho Geral

NDICE DAS TEMTICAS ABORDADAS


1. Pedido de Homologao de despesas Pgina 2
2. Despesas de Escritrio Elegveis Pgina 4
3. Outras Despesas Elegveis Pgina 6
4. Despesas de Deslocao Pgina 7
5. Regime Legal Especfico das Regies Autnomas Pgina 10
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1. PEDIDO DE HOMOLOGAO DE DESPESAS


Neste captulo iremos abordar questes genricas relacionadas com o pedido de homologao de
despesas tais como competncia, forma, prazos, etc
A quem compete homologar as despesas?
Ao Conselho Geral da Ordem dos Advogados, conforme resulta do Artigo 12.-B do Regulamento
de Organizao e Funcionamento do SADT na Ordem dos Advogados.
Posso pedir a homologao de proviso para despesas?
No. S vivel pedir despesas no momento em que efectua o pedido de honorrios no SinOA ou
aps ter sido substitudo num processo, quando por exemplo pede escusa.
Qual o prazo para homologao de despesas?
O prazo mximo para a homologao das despesas de 15 dias.
Como efectuar no SinOA o pedido de pagamento de despesas?
Dever indicar na rea reservada o montante respeitante s despesas que pede, sendo
redireccionado para o separador Comprovativos das despesas a fim de anexar a nota de
despesas e os documentos comprovativos das mesmas (formato PDF e assinados com certificado

digital da OA vlido). Ver Manual de Utilizador - Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais.
Posso pedir despesas imediatamente a ter requerido a minha substituio?
No. Ter de aguardar o deferimento da vicissitude e consequente substituio o que poder
verificar na rea reservada na funcionalidade Substitudo. O procedimento informtico

encontra-se descrito no Manual de Utilizador - Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais.


.
Como
sei que o pedido foi devidamente recepcionado pela OA?
Ir receber um e-mail com a confirmao da recepo do pedido e dos documentos.
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Como sei se as despesas que apresentei foram ou no homologadas?


O Advogado recebe essa confirmao atravs de uma notificao via e-mail.
Caso as despesas apresentadas no sejam homologadas, o Advogado recebe um e-mail a
notificar que foi feita uma alterao ao pedido, bem como a razo da mesma. Se aceitar a

alterao, o pedido ser enviado para o IGFEJ,IP para processamento. Se no aceitar a


alterao, dever enviar um e-mail para sinoa.aj@cg.oa.pt a indicar a razo da no aceitao.
E se a oposio apresentada pelo Advogado no for aceite pelo CG?
O Advogado poder recorrer do acto nos termos gerais do direito.
Em que termos deve ser requerida a homologao de despesas?

O pedido de homologao de despesas dever ser efectuado exactamente nos mesmos termos
em que era efectuado nos Tribunais.
Dever ser apresentada nota discriminativa das despesas, acompanhada dos documentos originais
de suporte.
o que resulta do n 2 do Artigo 8.-D da Portaria n. 10/2008 de 3 de Janeiro, alterada pela
Portaria n. 210/2008 de 29/08 e pela Portaria n 654/2010 de 11/08: o patrono ou defensor
nomeado remete Ordem dos Advogados, juntamente com o pedido de reembolso, os
documentos originais que comprovem a realizao da despesa, podendo esta exigir quele a
prestao de quaisquer informaes e documentos de suporte que repute necessrios para
comprovar a sua efectiva realizao.
Pode em alguma ocasio ser dispensada a apresentao da nota de despesas?
Sim, quando por exemplo as nicas despesas requeridas correspondem a cartas registadas ao

beneficirio e/ou ao Tribunal, sendo suficiente a apresentao do registo dos CTT acompanhado
do respectivo recibo.
Qual o documento idneo para comprovar o montante da realizao da despesa?
Uma vez que no so aceites despesas indocumentadas, o nico documento idneo para
comprovar a realizao da despesa a factura, o recibo ou a factura/recibo emitida pela
entidade que prestou o servio ou forneceu o bem, no qual conste aposto o valor suportado pelo

Advogado.
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2 - DESPESAS DE ESCRITRIO ELEGVEIS


Neste captulo aborda-se o critrio de elegibilidade de despesas de escritrio que tm
correlao directa com o exerccio do patrocnio, deixando-se para um captulo autnomo a
matria respeitante s despesas de deslocao.
Que despesas de escritrio no so consideradas elegveis?
So consideradas despesas no elegveis as que correspondem prtica de actos de puro
patrocnio que os honorrios j visam remunerar, bem como todas aquelas onde inexiste uma
correlao necessria entre a despesa peticionada e o exerccio do patrocnio e ainda as
despesas administrativas de funcionamento normal do escritrio.
Esto englobadas neste tipo de despesas, nomeadamente, toner, folhas e resmas de papel,
carregamentos de telemvel pr-pago, livros, horas de trabalho, estadias, alimentao, etc
Que despesas de escritrio so consideradas elegveis?
So consideradas elegveis nomeadamente, as despesas suportadas com correio e
telecomunicaes (SMS, telefone e fax) para os beneficirios do apoio judicirio, colegas da
parte contrria, tribunais ou outras entidades que se mostre necessrio o Advogado interagir no
mbito do processo e fotocpias de documentos essenciais instruo dos processos.
Como documentar despesas de correio registado?
As despesas de correio devem ser documentadas com o registo dos CTT e com a respectiva

factura/recibo, no sendo necessrio fotocpias das cartas remetidas.


Como documentar despesas de correio no registado?
Com fotocpia da carta remetida e respectivo recibo dos CTT.
Como documentar as despesas de telecomunicaes?
As despesas de telecomunicaes devem ser documentadas com a factura e respectivo detalhe
emitido pela empresa de telecomunicaes. As comunicaes efectuadas devem estar

devidamente assinaladas e identificadas na nota de despesas.


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Como documentar as despesas de fotocpias?


As despesas de fotocpias devem ser documentadas com a respectiva factura ou recibo.
Em que circunstncias as facturas e/ou recibos podero no ser aceites?
Quando os mesmos no se encontrarem legveis ou terem sido parcialmente digitalizados.
Na factura constam vrios registos/selos. Posso utiliz-la para documentar despesas em

diversos processos AJ?


Sim, se na factura constar a meno a que processos AJ as respectivas despesas correspondem. No
entanto, seria ideal aquando o momento da realizao da despesa, pedir-se facturas
individualizadas.
Na factura constam vrias despesas, umas elegveis e outras no. Posso apresent-la para pedir
despesas que so elegveis?
Sim, basta riscar na factura as despesas que no so elegveis e no devem ser consideradas para
efeitos de homologao.
Posso apresentar despacho judicial que deferiu o pagamento de despesas como documento
comprovativo da realizao das mesmas?
No. De acordo com o disposto no n 3 do art. 8 da Portaria, O pagamento de quaisquer
despesas depende da apresentao de nota de despesas a homologar pela Ordem dos
Advogados., sendo que O disposto no n. 3 do artigo 8. da Portaria n. 10/2008, de 3 de

Janeiro, na redaco que lhe conferida pelo presente diploma, aplica-se a todos os
procedimentos de apoio judicirio pendentes data da sua entrada em vigor - art. 5 da
Portaria n 654/2010 de 11/08.
Nestes termos, o pedido de homologao de despesas mesmo para nomeaes efectuadas antes
da entrada em vigor da portaria em apreo, dever ser apresentado junto da OA, sendo que
quaisquer deferimentos judiciais, por inadmissibilidade legal, no podero ser aceites.
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3 OUTRAS DESPESAS ELEGVEIS


Neste captulo daremos a conhecer que tipo de despesas podem ser peticionadas pelos
.
Advogados e que no se enquadram no captulo 2 e 4 do presente documento.
So pagas despesas de parqueamento e/ou portagens?
Sim, desde que no sejam pedidas despesas de deslocao ao quilmetro, nos termos da portaria
que define o valor das ajudas de custo e dos subsdios de refeio e de viagem dos funcionrios

pblicos, aplicvel analogicamente aos Advogados, uma vez que o valor pago pelo quilmetro j
engloba, o combustvel, o desgaste do veculo, as portagens e os parqueamentos.
Que documentos so necessrios juntar para comprovar o pagamento dos parqueamentos
e das portagens?
Dever juntar a acta da diligncia que deu origem deslocao, assim como o recibo do
parqueamento e/ou da portagem. Caso utilize Via Verde, dever juntar a respectiva factura com
o detalhe das portagens que pede, devidamente assinaladas e identificadas na nota de despesas.
So elegveis as despesas com certides?

As certides que tenham sido requisitadas pelo Tribunal ou quando exigidas pela lei processual,
so gratuitas ver Pareceres identificados na pgina 12.
A quem deve ser dirigido o requerimento para pagamento de encargos com o processo como
por exemplo, tradues, transcries e publicao de editais?
Os encargos, quando a parte beneficie de apoio judicirio na modalidade de dispensa de
pagamento de taxa de justia e demais encargos com o processo, so sempre adiantados pelo
Instituto de Gesto Financeira e das Infra-Estruturas da Justia, I. P.- art. 19 do RCP. Assim,
sempre que seja suscitado o acto passvel de classificao como encargo, dever o Advogado
requerer nos autos o adiantamento do seu pagamento indicando o respectivo valor.
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4 DESPESAS DE DESLOCAO
No presente captulo daremos a conhecer em que circunstncias se podero pedir despesas de
deslocao, bem como a forma de as mesmas serem peticionadas.
Posso pedir despesas de deslocaes efectuadas dentro ou fora da minha comarca/municpio?
Em regra no, uma vez que tal no permitido pelos ns 4 e 5 do art. 8 da Portaria n. 10/2008
de 03/01. Dispem o n 4 que " No h lugar ao pagamento de deslocaes que ocorram dentro
da comarca de inscrio e o n 5 que "s assegurado o pagamento de deslocaes quando na
comarca de destino no houver profissional forense inscrito no sistema de acesso ao direito".
Quais as excepes?
So duas as excepes e desde que cumulativamente a competente nomeao provenha da OA e
no estejamos perante comarcas/municpios agregados para efeitos de escalas:
- Quando um Advogado nomeado para uma comarca/municpio limtrofe no qual no existem
Advogados inscritos no SADT ou havendo, so insuficientes para acompanhar todos os

beneficirios/arguidos num determinado processo judicial;


- Quando um Advogado nomeado para uma comarca/municpio limtrofe ao da sua inscrio em
consequncia de sucessivos pedidos de escusa dos Advogados dessa comarca/municpio.
Nestes casos a Ordem dos Advogados nomear para esses processos, Advogados de fora do seu
concelho de inscrio, de forma a garantir o regular funcionamento do SADT e manter as
respectivas defesas asseguradas.
Somente os Advogados nomeados nestas condies tm direito a reembolso das despesas
efectuadas com as deslocaes.
Dever o Advogado aquando a apresentao de despesas referir expressamente que so pedidas

despesas de deslocao por se enquadrarem nas condies e numa das excepes previstas.
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A minha nomeao anterior a 1 de Setembro de 2010. Aplicam-se as regras anteriores?


No, uma vez que o art. 7 da Portaria n 654/2010 de 11 de Agosto dispe que A presente
portaria entra em vigor em 1 de Setembro. e como tal possvel o pagamento de despesas de
deslocao efectuadas quer dentro, quer fora da comarca sempre que a nomeao tiver ocorrido

at 31 de Agosto de 2010.
Como so pagas as despesas de deslocao?
Os Advogados podero apresentar as facturas ou recibos dos ttulos de transporte pblico que
adquiriram ou receberem ao quilmetro, nos termos do disposto na portaria que define o valor
das ajudas de custo e dos subsdios de refeio e de viagem dos funcionrios pblicos.
Qual o valor pago pelo quilmetro?

De acordo com a Portaria n. 1553-D/2008, de 31 de Dezembro o valor do quilmetro para o ano


de 2010 est fixado em 0,40 . Por sua vez, o Decreto-Lei n 137/2010 de 29 de Dezembro fixa o
valor do quilmetro em 0,36 para despesas de deslocao efectuadas a partir de 2011.
Aquando o pedido de despesas de deslocao posso pedir o valor pago em portagens e
parqueamento?
No. De acordo com os diplomas referidos e aplicados por analogia aos Advogados, o montante

pago pelo quilmetro j engloba, o combustvel, o desgaste do veculo, as portagens e os


parqueamentos.
Posso pedir despesas de deslocao a Estabelecimento Prisional?
Pode. A Portaria aplica-se somente ao pagamento de despesas para diligncias processuais, sendo
possvel o pagamento de despesas a estabelecimentos prisionais (e a entidades anlogas
conforme vm elencadas no Elucidrio do Acesso ao Direito: centros educativos,
estabelecimentos onde esto abrigadas as vtimas de violncia domstica, domiclios dos presos
domicilirios e hospitais psiquitricos).

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Que documentos so necessrios apresentar para comprovar a deslocao ao EP?


Alm da nota de despesas com a conta efectuada nos termos infra referidos ou as
facturas/recibos dos ttulos de transporte, dever juntar cpia do comprovativo da deslocao
ao EP ou estabelecimento anlogo.
Que documentos devo juntar para comprovao das despesas de deslocao?
Se a deslocao ocorreu em transporte pblico dever juntar a correspondente factura/recibo e
a acta da diligncia efectuada.

Se foi efectuada em veculo prprio, dever juntar as actas e a nota de despesas que deve
conter o valor total da despesa de deslocao. Esta resulta da multiplicao do nmero de
deslocaes, pelo nmero de quilmetros percorridos (ida e volta) em cada deslocao, pelo
valor pago por quilmetro.
O valor total dos quilmetros pode ser comprovado com a juno do print obtido no portal da Via
Michelin (http://www.viamichelin.pt/) ou outro anlogo.
Ex.: Advogado que se desloca duas vezes a E.P. no ano de 2012, sendo que a distncia de ida e
volta em cada deslocao de 150 km.
2 deslocaes X150 Km (ida e volta) X0,36 (valor do quilmetro para o ano de 2012) = 108,00
necessrio apresentar facturas de gasolina para comprovar despesas de deslocao?
No. As despesas de deslocao s so pagas quando efectuadas em transporte pblico ou em
caso de impossibilidade de utilizao deste, atravs da conta resultante dos quilmetros
efectuados (elaborada nos termos supra apresentados).
Posso requerer pagamento antecipado de despesas de deslocao?
No, a menos que a deslocao seja efectuada nas regies autnomas. Tal resulta

inequivocamente do n 3 do art. 8-B da Portaria que determina que


continental no h lugar ao pagamento antecipado de despesas.

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dentro de Portugal

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5 REGIME LEGAL ESPECFICO DAS REGIES AUTNOMAS


Neste captulo daremos a conhecer o procedimento especfico consagrado na lei para as regies
.
autnomas que entrou em vigor a 14 de Setembro de 2010 e aplica-se a todos os processos

pendentes.
Em que circunstncias posso pedir o pagamento antecipado de despesas de deslocao?
Sempre que o Advogado seja nomeado para ilha diversa do seu domiclio profissional em virtude

de naquela no existir Advogado inscrito no sistema de acesso ao direito.


Que despesas esto englobadas nessa proviso para deslocaes?
Ento englobadas a passagem area em classe econmica, alojamento de uma noite (quando
necessrio) em estabelecimento hoteleiro de 3 estrelas. Quando se torna necessrio permanecer
por mais tempo, o pagamento do alojamento prolonga-se pelo tempo estritamente necessrio.

A quem compete a averiguao e autorizao para o adiantamento do pagamento dos custos


inerentes deslocao?
Compete ao Presidente do Conselho Distrital competente em razo da rea do domiclio
profissional que, aps analisar o pedido do Advogado, devidamente fundamentado, autoriza esse
pagamento antecipado.
Aps isso, o Presidente comunicar ao IGFEJ,IP para que este assegure o respectivo pagamento.
Junto de que entidade devo apresentar os documentos comprovativos dos custos inerentes
deslocao que foram adiantados?
Os comprovativos das despesas efectuadas e pagas antecipadamente devem ser remetidas para o
IGFEJ,IP, no prazo mximo de 30 dias aps a realizao das mesmas, sob pena de os valores no
justificados serem deduzidos ao pagamento dos honorrios do Advogado.
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LEGISLAO E MATERIAL DE APOIO


Lei do Acesso ao Direito e aos Tribunais
Portaria n. 10/2008 de 03 de Janeiro
Portaria n. 1386/2004 de 10 de Novembro
Regulamento de Organizao e Funcionamento do SADT na Ordem dos Advogados
Manual de Utilizador - Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais
Parecer ODC N. 01|2014 >Funcionrios Judiciais | Acesso ao Direito | Certides Judiciais

Parecer do Conselho Geral - Parecer N. 66/PP/2010-G - Certides

DVIDAS SOBRE ACESSO AO DIREITO


Acesso ao Direito:
Telefone: 210007008
E-mail: acessoaodireito@cg.oa.pt
Suporte Informtico:
Telefone: 218823572
E-mail: suporte@oa.pt

EDIO
Conselho Geral da Ordem dos Advogados
Largo de So Domingos 14 - 1 - 1169-060 Lisboa
Coordenao e Execuo: Sandra Horta e Silva
Colaborao neste nmero: Dolores C. Rodrigues
Maro de 2015

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