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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO:
Villas Flamingos
PROMOVENTE:
VILAVID, S. A. DE C. V.
MARZO 2015
Villas Flamingos
NDICE
Pgina
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. .......................... 1
I.1. Proyecto ................................................................................................... 1
I.1.1 Nombre del proyecto ........................................................................... 1
I.1.2 Ubicacin del proyecto ......................................................................... 1
I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto ........................................................... 2
I.1.4 Presentacin de la documentacin legal .............................................. 2
I.2 Promovente ............................................................................................... 3
Vilavid S. A. de C. V. .................................................................................... 3
I.2.1 Registro federal de electores del promovente. ..................................... 3
I.2.2 Nombre y cargo del representante legal: .............................................. 3
I.2.3 Direccin del promovente o de su representante legal para recibir y
or notificaciones........................................................................................... 3
I.3 Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental ............ 3
I.3.1 Nombre o razn social .......................................................................... 3
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP ....................................... 3
I.3.3 Direccin del responsable tcnico del estudio. ..................................... 3
II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO. ................................................................ 4
II.1 informacin general del proyecto ............................................................. 4
II.1.1 Naturaleza del proyecto. ...................................................................... 4
II.2.1 Programa general de trabajo ............................................................. 22
III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES
EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN DEL
USO DEL SUELO. ........................................................................................... 50
III.1.1 Programa de Ordenamiento Ecolgico Local ................................... 52
III.1.2
Plan de Desarrollo Urbano. ......................................................... 52
III.2.2
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental . 55
III.2.4
rea Natural Protegida de Yum-Balam ....................................... 62

a
VILAVID, S. A. DE C.V.
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III.3 Listado de sitios RAMSAR .................................................................... 72
III.4 Comisin Nacional de Biodiversidad ..................................................... 74
III.5 Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto ............................. 75
III.6 Programa de Ordenamiento Ecolgico Marino y Regional del Golfo de
Mxico y Mar Caribe. ................................................................................. 106
IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA
PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO. .......................................................................................... 125
IV.1 Delimitacin del rea de estudio ......................................................... 125
VI.2
IV.2.1
Descripcin del Sistema Ambiental .............................................. 125

Medio fsico ............................................................................... 129
IV.2.1.2 Subsistema medio bitico ........................................................... 144
Tortugas Marinas.......................................................................... 161
IV.2.2 Medio perceptual............................................................................ 175

IV.2.3
Medio socioeconmico y cultural .............................................. 176
IV.3
Delimitacin del sistema ambiental .............................................. 180
IV.4
Diagnstico ambiental .................................................................. 185
IV.4.1
Integracin e interpretacin del inventario ambiental ................ 185
V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES .............................................................................................. 186
V.3 Caracterizacin de impactos................................................................ 209
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES .............................................................................................. 216
VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o
correctivas por componente ambiental ...................................................... 216
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE
ALTERNATIVAS. ........................................................................................... 235
VII.1 Pronstico del escenario.................................................................... 235
VII.2 Programa de vigilancia ambiental ...................................................... 239
VII.3 Conclusin ......................................................................................... 241
VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y
ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN
SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. ..................................... 242
b
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Figuras:
Figura 1. rea comercial y urbana de Holbox mostrando la ubicacin

turstica del proyecto......................................................................................... 1
Figura 2. Ubicacin ambiental del proyecto. ..................................................... 2
Figura 3. Ubicacin del predio general ............................................................. 4
Figura 4. Se muestra la planta de conjunto del proyecto. ............................... 10
Figura 5. Fachada Fontal villa 01 ................................................................... 10
Figura 6. Fachada Fontal villa 02 ................................................................... 10
Figura 7. Ubicacin del conjunto de los solares del proyecto. ........................ 12
Figura 9. Situacin actual del sitio del proyecto mostrando la vegetacin
tpica. .............................................................................................................. 18
Figura 10. Plano de conjunto con reas de vegetacin de humedal costero. . 19
Figura 11. Ubicacin predio sealando la vegetacin de humedal costero. ... 19
Figura 12. Villa Tipo 1. .................................................................................... 28
Figura 13. Villa Tipo 2. .................................................................................... 28
Figura 14. Proyecto Restaurante. ................................................................... 28
Figura 15. Red hidrulica ................................................................................ 29
Figura 16. Proyecto sanitario .......................................................................... 29
Figura 17. Proyecto elctrico .......................................................................... 29
Figura 18. Esquema del proceso de tratamiento de aguas servidas
generadas....................................................................................................... 43
Figura 19. Vista actual de la vegetacin que se distribuye en el rea del
predio.............................................................................................................. 51
Figura 20. Ubicacin dentro del APFyFYB y los sitios prioritarios para
conservacin de la biodiversidad. ................................................................... 62
Figura 21. Regiones marinas e hidrolgicas epi-continentales de carcter
prioritario ......................................................................................................... 74
Figura 22. Situacin y estado vigente del sitio del proyecto y su entorno ..... 125
Figura 23. Distribucin de climas en el rea de influencia del proyecto. ...... 129
c
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Figura 24. Precipitacin en el rea de influencia del proyecto...................... 130
Figura 25. Distribucin de humedad en la unidad terrestre del sitio del
proyecto. ....................................................................................................... 132
Figura 26. Evapotranspiracin total anual en la unidad terrestre del sitio del
proyecto. ....................................................................................................... 133
Figura 27. Inclinacin de la pendiente del terreno en las unidades
geomorfolgicas aledaas al sitio del proyecto ............................................ 135
Figura 28. Unidades edafolgicas del sitio. .................................................. 136
Figura 29. Regiones marinas e hidrolgicas epicontinentales, consideradas
de carcter prioritario del rea ...................................................................... 138
Figura 30. Regiones terrestres consideradas de carcter prioritario, cerca
del proyecto .................................................................................................. 139
Figura 31. Ubicacin del sitio del proyecto con respecto al acufero de la
Pennsula de Yucatn, las Regiones Hidrolgicas y las zonas de veda. ...... 144
Figura 32. Provincias biogeogrficas, fisonoma de la vegetacin y ubicacin
sitio del proyecto. .......................................................................................... 145
Figura 33. Imagen de satlite SPOT 5 aprecindose la distribucin de los
manglares de Holbox. ................................................................................... 147
Figura 34. Delimitacin de la Zona de Influencia Indirecta del proyecto ....... 148
Figura 35. Sistema de clasificacin fisionmica de los manglares
considerando los aspectos geomorfolgicos y ecolgicos (Twilley, 1998) ... 152
Figura 36. Tipo de vegetacin existente ....................................................... 155
Figura 37. Otras vistas parciales de la cobertura y tipo vegetal en el predio
del proyecto .................................................................................................. 155
Figura 38. Cobertura vegetal dentro del predio del proyecto ........................ 156
Figura 39. Tipo de vegetacin en la regin del proyecto. ............................. 157
Figura 40. Ubicacin del proyecto respecto a las provincias
herpetofaunsticas de la Pennsula de Yucatn. ........................................... 158
Figura 41. Ubicacin del proyecto en las regiones masto-faunsticas. ......... 158
Figura 42. Fauna en el sitio del proyecto, en tierra o volando. ................... 161
Figura 43. Rutas de migracin de tortugas desde Holbox y amenazas
(Cuevas, 2012). ............................................................................................ 169
Figura 44 . Sitios de anidacin de tortuga carey en Holbox.......................... 171
Figura 45. Sitios de anidacin de tortuga blanca en Holbox. ........................ 172
d
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Figura 46. Resumen de Resultados en la Temporada 2011, segn
Pronatura. ..................................................................................................... 172
Figura 47. Migracin desde y hacia Holbox (Gonzlez-Garza, 2007;
Gonzlez-Garza et al., 2008)........................................................................ 173
Figura 48. Localizacin de las reas de Importancia para la Conservacin
de las Aves. .................................................................................................. 174
Figura 49. Tipo de degradacin del suelo en las unidades paisajsticas
terrestres aledaas al sitio del proyecto. ...................................................... 176
Figura 50. Conjunto de Unidades paisajsticas (facetas) de la regin. ......... 181
Figura 51. Sistema Ambiental general. ......................................................... 182
Figura 52. Delimitacin de la Zona de Influencia Indirecta (facetas terrestre y
marina) ......................................................................................................... 183
Figura 53. Delimitacin de la Zona de Influencia Directa del proyecto. ........ 184
Figura 54. Impactos totales del proyecto. ..................................................... 214
Tablas:
Tabla 1. Cobertura de superficies del proyecto. .............................................. 14

Tabla 2. Sistema de tratamiento biolgico de lodos activados ........................ 44
Tabla 3. Lmites mximos permisibles para Aguas y Suelos, de acuerdo al
tipo de cuerpo receptor, segn lo establece la NOM-001-SEMARNAT-1996. 76
Tabla 4. Mtodos de validacin y valores promedio de otras en plantas de
tratamiento similares ....................................................................................... 77
Tabla 5. Propuesta de cumplimiento a la Norma Oficial Mexicana NOM-001SEMARNAT-1996. .......................................................................................... 78
Tabla 6. Vinculacin con lo establecido en la NOM-004-SEMARNAT-2002. .. 83
Tabla 7. Acciones del proyecto consideradas para la delimitacin del
Sistema Ambiental......................................................................................... 126
Tabla 8. Factores ambientales susceptibles de ser afectados por las
acciones del proyecto. ................................................................................... 127
Tabla 9. Temperaturas mximas y mnimas de la estacin meteorolgica
Solferino. ....................................................................................................... 130
Tabla 10. Caractersticas de la Laguna Conil. ............................................... 141
e
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Tabla 11. Calidad del agua en la noria en poblacin de Solferino y pozo
localizado en la localidad San ngel ............................................................. 142
Tabla 12. Familias de manglar presentes en el Territorio mexicano ............. 149
Tabla 13. Estructura ecolgica y tipo de vegetacin de las facetas terrestres
que delimitan la zona de influencia Indirecta. ................................................ 152
Tabla 14. Categoras y sub-categoras de manejo para zonas con cobertura
vegetal de manglar ........................................................................................ 153
Tabla 15. Relacin de especies encontradas en el predio. ........................... 154
Tabla 16. Listado de especies de fauna registrados en sitios relativamente
cercanos al sitio del proyecto. ....................................................................... 159
Tabla 17. Abundancia relativa de aves cerca del predio. .............................. 161
Tabla 18. Concentrado estadstico para el poblado de Holbox. .................... 177
Tabla 19. Tipo de viviendas habitadas en Holbox. ........................................ 179
Tabla 20. Modificacin de los valores de las caractersticas utilizadas en
estimacin de Valores de Importancia de los Impactos Ambientales
(V.I.I.A.). ........................................................................................................ 191
Tabla 21. Relacin de elementos ambientales susceptibles de ser
afectados. ...................................................................................................... 193
Tabla 22. Listado de los componentes ambientales del sistema, susceptibles
de recibir impactos ambientales por acciones del proyecto. ......................... 197
Tabla 23. Relacin de indicadores de impactos potenciales usados en la
valoracin de los impactos. ........................................................................... 202
Tabla 24. Importancia cuantitativa de los impactos ambientales ................... 209
Tabla 25. Medidas preventivas, mitigacin y/o compensacin por
componente ambiental y etapa. .................................................................... 219
f
Villas Flamingos
I.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y
DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto
Villas Flamingos
I.1.2 Ubicacin del proyecto
El presente proyecto se ubica en el Lote nmero 1 y Lote nmero 2, de la Manzana
139 Y 140, Zona 1, localizado entre la calle Kuka, ZOFEMAT, Solares 2 y 6 as como
de los Solares 1 y 3, del poblado de isla Holbox, Municipio de Lzaro Crdenas,
estado de Quintana Roo, de acuerdo a la Escritura Pblica Nmero 3111, Vol. XIII,
Tomo A de la Notara 45 y Nmero 2444, Vol. XXX, Tomo B de la Notara 33, cuya
localizacin se exponen en la Figs.1, 2 y 3.
Figura 1. rea comercial y urbana de Holbox mostrando la ubicacin turstica del proyecto.
1
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Figura 2. Ubicacin ambiental del proyecto.
I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto
La vida til mnima estimada del proyecto es por 60 aos, mismo que con el debido
mantenimiento preventivo y correctivo se mantenga por un lapso ms amplio.
I.1.4 Presentacin de la documentacin legal

La documentacin legal presentada ampara la posesin del solar urbano contiguo a
la Zona Federal Martimo Terrestre, as como uno colindante a este ltimo, donde
se desarrollar el presente proyecto. Para ello, se anexa:
Copia de la Escritura Pblica Nmero 3111, Vol. XIII, Tomo A .
Copia de la Escritura Pblica Nmero 2444, Vol. XXX, Tomo B.
Copia de identificacin del promovente (IFE).
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

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I.2 Promovente
Vilavid S. A. de C. V.
I.2.1 Registro federal de electores del promovente.

I.2.2 Nombre y cargo del representante legal:
C. Alejandro Caedo Cantu
I.2.3 Direccin del promovente o de su representante legal para recibir y or
notificaciones

I.3 Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o razn social
Julio Csar Cabrera Polanco.
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Direccin del responsable tcnico del estudio.
3
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II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

II.1 informacin general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto.
El proyecto Villas Flamingos cuenta con una superficie urbana total de 3,096.79m2
donde se pretende la construccin del proyecto que se localiza en el Lote nmero 1
y Lote nmero 2, de la Manzana 139, Zona 1, localizado entre la calle Kuka,
ZOFEMAT, Solares 2 y 6 as como de los Solares 1 y 3, Holbox, Municipio de
Lzaro Crdenas, estado de Quintana Roo. El sitio tiene una superficie total de
3,096.79 m2, como se muestra en las Figuras 1, 2 y 3.
Figura 3. Ubicacin del predio general
La construccin y operacin de dichas obras, son para la prestacin de servicios

tursticos de hospedaje, preparacin de alimentos y bebidas, a las cuales se les
brindarn todos los servicios de mantenimiento relacionados. Las obras por
construir tendrn las siguientes caractersticas:
CONCEPTO/
NIVEL
DESCRIPCIN
Villa tipo 1
Cuenta con sala/comedor/cocina/2

recamaras/baos
SUPERFICIE
SUPERFICIE
UNIDADES
2
2
C/U (m )
TOTAL m
345.00
690.00
%
22.28
4
Villas Flamingos
Villa tipo 2
Restaurante
Alberca
Planta
tratamiento

recamaras/baos/rea de juegos
Cuenta con recepcin/rea
comensales/cocina/baos/saln de
eventos
Desplante de madera sobre el nivel
de arena sin cimentacin
rea para el tratamiento de aguas
residuales, cuenta con cisternas y
equipo
144.00
720.00
23.25
563.00
563.00
18.18
105.00
105.00
3.39
72.00
72.00
2.33
Desplante
Total rea a desplantar
2,150
69.43
Vegetacin
rea con mangle
212.31
6.86
Jardinera
Total rea ajardinada o sin

impactar (incluyendo mangle)
946.79
30.57
AREA TOTAL DEL TERRENO 3,096.79 m
100
MEMORIA DESCRIPTIVA DE CONSTRUCCION
a) Obra negra o gruesa:

- Preliminares: limpieza, trazado, excavacin
- Cimentacin: cimentacin corrida de mampostera o pilotes
- Estructura: columnas de concreto armado rectangulares y vigas de
concreto armado.
- Escalera: de madera dura de la regin.
- Muros: de bloques de concreto vibro prensado.
- Techos: mixto de vigueta y bovedilla y concreto armado.
B) Revestimiento y acabados interiores:

- Aplanados: acabado fino.
- Lambrines: de cermica, madera y mosaicos en zonas hmedas de baos
y cocina.
- Pisos: de concreto pulido con acabados de cermica.
- Zoclos: del mismo material.
- Techo/ azotea: acabado final de impermeabilizante
- Pintura: vinlica en exterior.
c) Carpintera: mobiliario de madera dura de la regin, puertas interiores de

madera, marcos de puertas y ventanas de madera acabado barniz, ventanas
corredizas.
d) Palapas: elaboradas con palma y madera dura de la regin con retardante para
palapas.
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e) Instalaciones hidrulicas y sanitarias: red oculta con tubera de p.v.c. uso rudo,
caera que descarga a colector de planta de tratamiento de aguas residuales;
muebles de bao: meseta de madera y concreto con lavamanos de cermica
empotrados o sobre puesto, accesorios completos, inodoro tanque bajo.
f) Cocina: cocineta integral, tarja de acero inoxidable, repisas superiores e inferiores
con puertas abatibles de madera y cajones, parrilla de gas.
g) Instalaciones elctricas: bifsica, oculta, entubada en poliducto uso rudo, salidas
elctricas normales, apagadores y contactos.
h) Ventanera: ventanas de madera.
I) Vidriera: cristal de 6mm, transparente.
j) Cerrajera: nacional.
k) Fachadas: tipo cabaas en lneas rectas, con aplanado fino con pintura vinlica.
Mano de obra, maquinaria y equipo requerido para la construccin

(ver Anexos).
DESCRIPCION DE ESPACIOS DE LAS EDIFICACIONES

El proyecto se encuentra conformado de la siguiente manera, de conformidad con
la figura siguiente y plano en el Anexo:
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Villas Flamingos
Villa Tipo 1 (2)
Consta en planta baja de sala, comedor, cocina, bao y terraza; en planta primer
nivel cuenta con 2 recamaras que comparten un bao completo y terraza; en
planta segundo nivel es rea de usos mltiples.
Villa Tipo 2 (5)
nivel cuenta con 1 recamara con un bao completo y terraza; en planta segundo
nivel jacuzzy y rea de usos mltiples.
RESTAURANTE
Consta en planta baja de recepcin, lobby, rea de comensales, cocina, baos y

terraza; en planta primer nivel rea de usos mltiples, y en planta segundo nivel
terraza lounge.
ALBERCA
rea de alberca, andador perimetral.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (rea de cisternas y

equipo)
La altura mxima de la Vivienda 01 es de 10.50 m sobre el nivel medio del terreno,

teniendo los niveles de construccin una altura mxima de 8.70m (plano Anexo).
Para la Vivienda 02, la altura mxima es de 9.80m sobre el nivel medio del terreno,
teniendo los niveles una altura mxima de 8.80m (plano Anexo).
El uso de materiales como madera y en pocos sitios posiblemente de bamb hacen
que este proyecto se pueda considerar de bajo impacto ambiental y mediante una
pequea planta de tratamiento, reutilizar las aguas de desecho. De igual forma, los
materiales empleados incluyen maderas tropicales usadas bajo un rgimen de
reforestacin y un sistema de estructural de bamb.
La arquitectura es de tipo caribeo contemporneo que implica el uso de materiales
de construccin convencional intercalados con postera de madera y hojas de
palmas de uso tradicional en la regin (guano), con lo cual el proyecto se adjunta al
escenario actual.
El esquema de desarrollo planteado para el presente proyecto consiste en un
aprovechamiento sustentable, manteniendo la integridad funcional del sitio,
conforme a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente, en sus artculos 1 y 3 (DOF, 2014). Entre los factores que se pretenden
considerar para permitir este desarrollo ambientalmente sustentable se cuentan los
siguientes:
No se remover vegetacin natural (en el entendido que la LGEEPA
considera a la vegetacin como un elemento natural) del sitio, ya que el
predio unificado corresponde a un rea con escasa vegetacin arbrea, con
7
Villas Flamingos
un remanente de un cierto nmero de plantas de coco ya que una porcin de
del terreno (extremo Oeste) eran anteriormente utilizados para plantacin de
la palma de coco (Cocos nucifera), considerada en esta regin como una
poblacin extica; para determinar lo antes mencionado, se consider de
manera supletoria lo establecido por la Ley General de Vida Silvestre (DOF,
2014), en el tema relacionado con ejemplares o poblaciones exticas, por tal
motivo, aplicando de manera conjunta los conceptos de flora silvestre y
ejemplares o poblaciones exticas, se defini que la vegetacin del predio
general del proyecto est compuesta por vegetacin de especies locales,
extica, algunas de duna costera, ciertas herbceas, arbustos dispersos y de
humedal costero, con la especie C. nucifera y Conocarpus erectus como
organismos arbreos dominantes (aunque se encuentra un remanente de
pino tambin en el extremo Oeste).
Construir infraestructura turstica para hospedaje, bajo el concepto de
aprovechamiento sustentable en la modalidad de turismo alternativo,
utilizando tecnologas ambientales, entre las que se cuentan: sistemas de
separacin de aguas residuales, utilizacin de aguas de segundo uso; as
como la utilizacin de aguas tratadas para riego; forestacin utilizando
especies locales, as como la instalacin de tecnologas alternativas
(generacin elica y generacin por paneles de energa solar) para la
obtencin de energa elctrica.
A efecto de evitar confusiones durante la descripcin de las actividades de
construccin del proyecto relacionadas con el despalme, el desmonte y el desplante
sobre la superficie del predio, es conveniente relacionar y precisar su descripcin y
su empleo a lo largo del presente documento en base a las definiciones
establecidas por la legislacin vigente de desmonte *1,*2, despalme*3,4, chapeo*5,
rea natural*6 y rea de desplante*7, *8, ya que hay que considerar que para el rea
no se tienen instrumentos de poltica ambiental municipal para determinar la
terminologa aplicada al sitio del predio, por lo que se aplic el trmino de
aprovechamiento*9, *10 (por ser el nico concepto legal definido en los instrumentos
jurdicos aplicables al sitio donde se pretende construir el proyecto), para sealar
que la totalidad de las obras y actividades del mismo corresponden a la utilizacin
de los recursos naturales de manera no extractiva.
*1
Desmonte: Remocin de la vegetacin. Peridico Oficial, 2005. Pg. 23.

Desmonte: Accin de eliminar en un terreno forestal en forma total o parcial la vegetacin arbrea y arbustiva para
destinarlo a un uso del suelo diferente al forestal. El aspecto tcnico consiste en la limpieza de la vegetacin existente en el
interior del terreno, con el objeto de evitar la presencia de material vegetal que obstruya la visibilidad y entorpezca el
desarrollo de los trabajos comprendidos dentro de los limites mostrados en los planos de diseo, dejndolo preparado para el
movimiento de tierras. Cabe sealar que cuando se seala la remocin de vegetacin, esto es aplicable a la vegetacin
extica fundamentalmente (y escasa de duna costera, herbceas y arbustos dispersos), que en el caso del predio, sera la
nica vegetacin arbrea removida. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en
materia de reas Naturales Protegidas, artculo 3, fraccin 2. DOF, 2014.
*3
Despalme: Remocin de la cubierta superficial de un terreno. Peridico Oficial, 2005. Pg. 23.
*2
8
Villas Flamingos
Para el resto de los preceptos, al no existir un instrumento jurdico vinculante para
el sitio del proyecto, se aplic el concepto tcnico, considerando que, de la totalidad
del terreno donde se realizaran las obras del proyecto (definidas como un uso de
aprovechamiento), no todo requiere de un trabajo de desmonte; mientras que de
aquellas en donde se realizar el desmonte, no toda la superficie requerir del
despalme; as, finalmente, no en toda la superficie despalmada, requerir de un
desplante, como se puede apreciar en la siguiente tabla, donde se seala una
superficie total de aprovechamiento de 2,150 m 2, una superficie total de desmonte
de 2,150 m2, una superficie de despalme de 2,150 m 2 (cabe mencionar que en este
caso el despalme es igual no obstante que en una superficie, no se requiere de
desmonte, debido a que hay una superficie del predio carente de vegetacin con
elementos naturales*11); de tal manera que para este proyecto, se tiene tambin
una superficie de desplante de 2,150m 2, que corresponde a todas las obras con
cimentacin, excluyendo a las obras piloteadas pues en la prctica el despalme
ser mucho menor en estos casos.
En las Figuras siguientes y plano adjunto se muestra la planta de conjunto del
proyecto y fachadas de las villas/palapas 01 y 02.
*4
Despalme: Desde el punto de vista tcnico consiste en la remocin y desalojo de la capa de terreno vegetal, que por sus
caractersticas como materia orgnica, no es adecuada para el desplante de una obra. Este concepto ha sido integrado en
varios de los Programas de Ordenamiento Ecolgico publicados en el estado, con la siguiente definicin: remocin de la
cubierta superficial de un terreno. Peridico Oficial, 2005, Peridico Oficial, 2009.
*5
Chapeo: Accin de cortar la vegetacin herbcea y arbustiva de un predio. Peridico Oficial, 2005. Pg. 23.
*6 rea natural: Es la superficie en la que se respeta en pie la vegetacin nativa de porte arbreo mejor conservada del
predio. En caso de no existir elementos de porte arbreo en ella deber enriquecerse con la plantacin de ejemplares de
especies nativas arbreas. Peridico Oficial, 2005. Pg. 23.
*7
rea de desplante: Es la superficie total que se permite construir en la planta baja de las edificaciones. Peridico Oficial,
2005. Pg. 23.
*8
Desplante: El aspecto tcnico considera esta actividad como el rea de terreno compactado o sin compactar en uno o
varios niveles sobre el cual se asienta una construccin, que incluye la colocacin de concreto en sus cimientos.
*9
rea de aprovechamiento: Es aquella que se aplica a las unidades de gestin ambiental en donde se pueden realizar
cambios masivos en el uso de suelo. Es la fraccin de la superficie total del predio en la que se permite la construccin de
todas las obras del proyecto, incluyendo reas verdes (jardines), reas libres (pasillos, plazas, andadores, patios) vialidades,
estacionamientos y obras de equipamiento e infraestructura. Peridico Oficial, 2005. Pg. 23.
*10
Aprovechamiento: Utilizacin de los recursos naturales, constituidos por elementos naturales, que se presentan en un
tiempo y espacio determinado sin la induccin del hombre; susceptibles de ser aprovechados en beneficio del hombre, de
manera extractiva y no extractiva. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en materia
de reas Naturales Protegidas, artculo 3, fraccin 2. DOF (2000).
*11
Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado
sin la induccin del hombre. Artculo 2, fraccin XV. LGEEPA. DOF, 2014.
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Figura 4. Se muestra la planta de conjunto del proyecto.
Figura 5. Fachada Fontal villa 01
.
Figura 6. Fachada Fontal villa 02
10
Villas Flamingos
II.1.2 Seleccin del sitio
El predio donde se pretende construir y operar el proyecto Villas Flamingos, es
propiedad de la empresa promovente Vilavid S. A. de C. V. Cuenta con los
elementos que le permiten accionar como un desarrollo sustentable, con capacidad
de aportacin de beneficios econmicos a los pobladores de la regin, haciendo
uso de los recursos ambientales como son: la vegetacin nativa, el agua marina, el
entorno y los valores culturales, todo ello de una manera sustentable, evitando la
generacin de desarrollos irregulares mismos que generan cambios de uso de
suelo indiscriminados, afectando negativamente elementos ambientales tales como:
la cobertura vegetal, la biodiversidad y el recurso hdrico.
Los criterios para la seleccin del sitio fueron:
Su localizacin en una zona de asentamiento humano que cuenta con

atractivos para el establecimiento del proyecto.
Contar con la superficie del predio para el desarrollo del proyecto.
El predio cuenta con el espacio suficiente para la ejecucin del
proyecto.
Contar con casi todos los servicios pblicos municipales.
La disponibilidad de insumos para la realizacin del proyecto.
La existencia y accesibilidad de todo tipo de vas de comunicacin.
Que el sitio del proyecto se encuentra en un rea de franco desarrollo
urbano y turstico de la isla planeado para ese tipo de desarrollo.
Se analizaron las condiciones naturales del predio general, en donde
se prev que se puede desarrollar el proyecto sin menoscabo
ambiental toda vez que se carece de vegetacin que pudiera
considerarse un riesgo ambiental ya que por lo que hace a la
vegetacin de humedal costero existente, este no ser tocado ni
afectado, en lo absoluto.
Tambin se cuenta con vegetacin conformada por botoncillo,
cocoteros, por herbceas y arbustos dispersos, con dominancia del
pasto pasto (zacate salado), Pasto cadillo, pega-pega, huizapol, pasto
estrella o egipcio, chimes-suuk, pata de pollo (Dactyloctenium
aegyptium), especies oportunistas, reconocidas por ser fuertemente
invasivas en reas perturbadas.
El inters del promovente por conservar cierto tipo de vegetacin
localizado dentro del predio como es el mangle y la palma chit, que le
da un escenario natural de gran valor ambiental y ecolgico.
II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

Como ha sido mencionado, las pretendidas obras se ubican dentro de la zona
urbana con asentamientos humanos del centro de poblacin de Holbox, sobre la
11
Villas Flamingos
calle de Paseo Kuk, en el predio identificado como el Lote nmero 1 y Lote
nmero 2, de la Manzana 139 y 140, Zona 1, localizado entre la calle Kuka,
ZOFEMAT, Solares 2 y 6 as como de los Solares 1 y 3, en Isla Holbox, municipio
de Lzaro Crdenas, estado de Quintana Roo. El predio tiene una superficie total
de 3,096.79m2 con forma irregular, con las siguientes ubicaciones y colindancias:
Figura 7. Ubicacin del conjunto de los solares del proyecto.
Noreste: con Solar 2 y Solar 6.

Sureste: con calle Kuka.
Suroeste: con Solar 1 y Solar 3.
Noroeste: con ZOFEMAT (calle Danero).
Asimismo, se tiene el siguiente cuadro de construccin establecido con la ayuda de

un GPS, utilizando proyeccin cartogrfica UTM, elipsoide (Datum) WGS-84, para
la proyeccin Mercator Transversal de la zona UTM 16 (90-84W):
12
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II.1.4 Inversin requerida

La inversin estimada para el presente proyecto es de $3500,000.00
El tiempo de vida til que se estima para las obras del proyecto Villas Flamingos,
que consiste en la construccin y operacin de la infraestructura turstica de
alojamiento y preparacin de alimentos y bebidas; las obras y servicios derivados
(actividades de mantenimiento, hospedaje, etc.), as como el mantenimiento de
reas verdes ajardinadas y de conservacin, es de aproximadamente 2 aos para
la preparacin del sitio y construccin del proyecto y 50 aos para la operacin y
mantenimiento de las mismas, los cuales pueden ampliarse dependiendo del
mantenimiento que se proporcione durante su vida til.
II.1.5 Dimensiones del proyecto

II.1.5.1 reas propuestas del proyecto.
El aprovechamiento de suelo pretendido y ubicacin es la que se muestra en la
figura siguiente.
13
Villas Flamingos
Tabla 1. Cobertura de superficies del proyecto.
CONCEPTO/
NIVEL
Villa tipo 1
Villa tipo 2
Restaurante
Alberca
Planta
tratamiento
DESCRIPCIN
recamaras/baos
recamaras/baos/rea de juegos
Cuenta con recepcin/rea
comensales/cocina/baos/saln de
eventos
Desplante de madera sobre el nivel
de arena sin cimentacin
rea para el tratamiento de aguas
residuales, cuenta con cisternas y
equipo
SUPERFICIE
SUPERFICIE
UNIDADES
2
2
C/U (m )
TOTAL m
345.00
690.00
22.28
144.00
720.00
23.25
563.00
563.00
18.18
105.00
105.00
3.39
72.00
72.00
2.33
Desplante
Total rea a desplantar
2,150
69.43
Vegetacin
rea con mangle
212.31
23.29
Jardinera
Total rea ajardinada o sin

impactar (incluyendo mangle)
946.79
30.57
AREA TOTAL DEL TERRENO 3,096.79 m
100
II.1.5.2 Sistema estructural

La estructura est resuelta a base de un entramado de madera o bamb para las
viviendas 01 y 02, un sistema convencional de vigueta y bovedilla para los
volmenes frontales y laterales, como el ejemplo que se muestra a continuacin.
14
Villas Flamingos
Todas las zonas habitables se tendrn desplantadas como mnimo a +0.30m del
nivel medio del terreno para las viviendas 01 y 02, todo ello para ayudar a evitar
inundaciones en caso de eventos naturales, tal y como puede verse en la figura
siguiente.
II.1.5.3 Ventilacin e iluminacin

Este proyecto deja ms del 55% de rea libre lo que permite ventilar e iluminar
naturalmente todos los espacios habitables.
15
Villas Flamingos
II.1.5.4 rea de cisternas y equipo.

Ser utilizado el rea de cisternas y equipo que son suficientes para las
instalaciones que se pretenden.
En este cuarto se encuentran concentrados todos los sistemas de tratamiento y
purificacin de agua, calentadores, celdas fotovolticas y tableros de cargas.
II.1.5.5 Programa (plano Anexo)

Niveles del mdulo 1 (villa 01): (N+0.30, PB+3.10, N1+5.90, N2+8.70)
Niveles del mdulo 2 (villa 02): (N+0.30, PB+3.10, N1+5.90, N2+9.70)
La altura mxima del remate de estas construcciones es de +10.50 y +9.80m
respectivamente (Plano Anexo).
II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias.
El rea en comento se localiza dentro del rea urbana denominada como zona
hotelera que se ubica contigua al rea comercial y habitacional de la Isla Holbox,
encontrndose frente a la playa. El uso actual del suelo es habitacional para
asentamientos humanos y tursticos y el uso asignado al cuerpo ms cercano al
predio del proyecto localizado a los lados del predio del promovente es de turismo
(recreacin) y pesca. En dicho cuerpo de agua aledao circulan embarcaciones
para actividad de pesca comercial, de pesca deportivo-recreativa y recreativas que
se dirigen a mar abierto o al frente norte de la isla. Actualmente en ciertas reas del
predio se presenta vegetacin de manglar (aunque no en los sitios de desplante de
obras), palma chit, arbustos y herbceas de temporal aislados y se ubica en una
zona urbanizada de la poblacin de Holbox.
El uso de suelo vigente, es de especial atencin, debido a que la cobertura vegetal
del sitio del proyecto compuesta por la descrita anteriormente y corresponde a
3,096.79m2 de los cuales 721.27m2 (23.29%) son de mangle, el resto se encuentra
compuesto por un individuos de la especie Cocos nucifera y de Thrinax radiata, as
como de pino, adems de especies de duna. Con excepcin de los individuos de T.
radiata y Conocarpus, la composicin de especies de flora arbrea de este tipo de
vegetacin, no corresponde a flora silvestre, de acuerdo a lo establecido por la
LGEEPA, ya que la especie de C. nucifera y pino son especies exticas para la
zona donde se pretende construir el proyecto (que fue utilizada anteriormente con
fines agrcolas).
16
Villas Flamingos
Considerando lo anterior, es necesario sealar que si bien el sitio est cubierto por
vegetacin, para el presente estudio, dicha vegetacin no fue considerada ni como
vegetacin natural, ni como vegetacin forestal*11, ya que el sitio no corresponde a
un terreno forestal*12, sin embargo para la realizacin de las obras y actividades del
proyecto si se pretende la remocin de vegetacin extica como los pinos.
Actualmente el uso del suelo se puede dividir en dos aspectos:
el uso legal asignado por los instrumentos de regulacin oficial y,

el uso tradicional, derivado por el uso predominante en el rea.
En relacin al primero, el predio, con una superficie de 3,096.79m2, se ubica dentro

del rea Natural Protegida (ANP) de carcter federal, denominada rea de
Proteccin de Flora y Fauna Yum Balam (APFyFYB), que presenta un mosaico de
diferentes hbitats donde coexisten asentamientos humanos, manifestaciones
arqueolgicas y culturales, as como ecosistemas de alta riqueza biolgica; esta
ANP cuyo decreto se encarga de asegurar la proteccin de los ecosistemas de la
regin y propiciar el desarrollo sustentable de la comunidad, as como de generar la
transferencia de conocimientos para el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales de la regin.
De la misma manera, considerando que el uso de suelo que se pretende realizar
corresponde al aprovechamiento turstico por tratarse de la construccin, operacin
y mantenimiento del villas o palapas, lo cual se relaciona directamente con cambios
de uso de suelo en selvas, construccin de desarrollos inmobiliarios en
ecosistemas costeros, obras y actividades en humedales y manglares, as como
obras y actividades en reas naturales protegidas de competencia de la federacin,
que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, le aplica lo establecido en el artculo 28, fracciones VII,
IX, X y XI, de la LGEEPA, as como el artculo 5, incisos O, Q, R y S del
Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental.
________________________________________
Vegetacin forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques,
selvas, zonas ridas y semiridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equil brada de otros recursos
y procesos naturales. Artculo 7, fraccin XLV de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (DOF, 2003).
*12
Terreno forestal: El que est cubierto por vegetacin forestal. Artculo 7, fraccin XL de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable (DOF, 2003).
*11
17
Villas Flamingos
Por otra parte, con relacin al uso tradicional y actual del sitio, ste se deriva de las
actividades productivas dominantes en la zona, que si bien son multisectoriales,
existe una tendencia hacia la especializacin en la pesca de escama y el turismo
incipiente, con una infraestructura hotelera moderada, que actan como actividades
complementarias (UQROO, 2007; SEDUMA, 2008a; SEDUMA, 2008 b; UQROO,
2007), lo cual ha generado un cambio del uso de suelo en el sitio, evolucionando
as, de una villa de pescadores, a un sitio importante para la promocin de turismo
alternativo, derivado de los atractivos naturales, arqueolgicos y culturales. De
manera especial en ltimos aos, la isla se ha dado a conocer a nivel mundial por
el avistamiento de tiburn ballena (Rhyncodon typus) en reas aledaas, actividad
que ha venido creciendo sustantivamente.
Figura 9. Situacin actual del sitio del proyecto mostrando la vegetacin tpica.
18
Villas Flamingos
Figura 10. Plano de conjunto con reas de vegetacin de humedal costero.
Figura 11. Ubicacin predio sealando la vegetacin de humedal costero.
19
Villas Flamingos
II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos
El predio se encuentra en un rea urbanizada donde ya se cuenta con los servicios
municipales de agua potable, energa elctrica, calles sin pavimentar, transporte y
recoleccin de basura. As mismo, en otros sitios se cuenta con la conexin
instalada al sistema municipal de alcantarillado para aguas residuales, que ya ha
entrado en operacin en algunas reas de la poblacin pero an no se cuenta con
este servicio en el sitio del proyecto, razn por la cual se pretende poner el sistema
de tratamiento de aguas residuales.
Vas de acceso: El acceso a la poblacin se hace por va
martima al muelle del puerto de Holbox el cual opera la SCT.
El predio cuenta con acceso por la calle Kuk con calles de
arena en buen estado.
Agua potable: Como se seal anteriormente, el sitio cuenta con dotacin de agua
potable a cargo de la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de
Quintana Roo (CAPA).
Durante las etapas de preparacin y construccin, el agua cruda se abastecer por
medio de pipas de servicio pblico y ser almacenada en tinacos plsticos de 1,000
a 5,000 l de capacidad. Se instalar una red provisional para el servicio de la obra
en distintos puntos del predio segn las necesidades, de tal forma que no exista
una distancia mayor de 20 metros de cada toma a los puntos de construccin.
El agua potable para el personal de obra, ser suministrada por una empresa
autorizada y almacenada en botellones de 20 l.
As, durante la operacin, el suministro de agua ser a travs de la Comisin de
Agua Potable y Alcantarillado del estado de Quintana Roo, que tiene la capacidad
instalada para proporcionar el servicio a la zona hotelera del Holbox.
Energa elctrica: El suministro de este fluido durante las etapas del proyecto se
realizar a travs de la red local de distribucin de la Comisin Federal de
Electricidad (CFE).
Servicio de telefona fija y mvil: Este ser instalado de acuerdo a la demanda de
operacin del proyecto, sin embargo, para ello no se requiere de obras adicionales,
ya que est en funcin de la disponibilidad de lneas fijas o la adquisicin de
telfonos mviles.
Sanitarios: Para las etapas de preparacin del sitio y construccin, se contar con
sanitarios porttiles en una relacin de un bao por cada 10 trabajadores. A dichos
baos se les dar mantenimiento regular y sern rentados a una empresa con las
autorizaciones correspondientes.
En la etapa de operacin, la disposicin de aguas residuales, producto de los
sanitarios y de los servicios del proyecto sern conducidas a la planta de
20
Villas Flamingos
tratamiento construida para tal fin. El agua tratada ser empleada para el riego de
reas verdes (reas de jardinera-humedal) y posiblemente algunos inodoros.
En la zona no existe un sistema municipal de alcantarillado, por lo que las aguas
residuales derivadas del uso consuntivo por los servicios de preparacin de
alimentos y bebidas, actividades de esparcimiento, actividades de hospedaje y
servicios de lavandera y mantenimiento, sern consideradas como aguas
residuales de proceso, con una carga contaminante superior a la descarga de uso
urbano, con presencia de contaminantes bsicos y contaminantes patgenos y
parasitarios, pero con ausencia de metales pesados y cianuros debido a que el tipo
de servicios prestados no involucra tratamientos qumicos o procesos qumicos. Las
aguas tratadas, sern manejadas de conformidad a lo establecido en la solicitud de
Permiso para descargar aguas residuales, ante la Direccin Local del estado de
Quintana Roo, de la Comisin Nacional del Agua. Las condiciones particulares de
la descarga establecen que su procedencia ser de servicios, mediante un sistema
biolgico de lodos activados con fase terciaria de desinfeccin y tratamiento a
travs de una planta de tratamiento, que corresponde a parte de las obras que se
construirn en el presente proyecto; la forma de realizar la descarga ser al suelo a
travs del riego del humedal artificial y reas verdes y el cuerpo receptor
corresponde al Acufero de la pennsula de Yucatn.
Combustible: No se requerirn cantidades significativas de combustibles, solamente
el necesario para la maquinaria que realizar las obras de construccin.
Residuos slidos. Todos los residuos domsticos sern separados y acopiados en
botes con tapa y retirados al sitio de disposicin municipal, de acuerdo a la
aplicacin un programa de manejo de los residuos slidos, donde se reciclarn los
residuos de material plstico, vidrio y cartn; el material que no sea susceptible de
reciclaje ser enviado al sitio de disposicin final que es administrado por la alcalda
de Holbox, quien proporciona el servicio de recoleccin de basura.
II.2 Caractersticas particulares del proyecto.

Como se seal, en virtud de la magnitud y caractersticas del proyecto
(ampliacin) as como de su ubicacin no se requiere de la instalacin de obras
asociadas o provisionales y los residuos se manejarn en bolsas de plstico que se
llevarn donde la autoridad municipal lo indique.
De acuerdo a lo mencionado en el apartado correspondiente y ya sealado,
referente a las dimensiones del proyecto a continuacin se hace una descripcin
detallada de cada uno de los elementos que componen el proyecto en sus
diferentes etapas.
Villa Tipo 1
21
Villas Flamingos
nivel cuenta con 2 recamaras que comparten un bao completo y terraza; en
planta segundo nivel es rea de usos mltiples.
Villa Tipo 2
nivel cuenta con 1 recamara con un bao completo y terraza; en planta segundo
nivel jacuzzy y rea de usos mltiples.
Restaurante
Consta en planta baja de recepcin, lobby, rea de comensales, cocina, baos y

terraza; en planta primer nivel rea de usos mltiples, y en planta segundo nivel
terraza lounge.
rea de alberca, andador perimetral.

Planta de tratamiento de aguas residuales, rea de cisternas y equipo
Todo ello sobre un predio con una superficie total de 3,096.79 m2, de los cuales el
30.57% (946.79m2) ser destinado como reas verdes con mangle, el 69.43% ser
destinado a la construccin de infraestructura de servicios, hospedaje y preparacin
de alimentos y bebidas. Cabe sealar que la altura mxima de construccin
corresponde a los elementos identificados en las Villas Tipo 1 y Tipo 2 con 10.50m
y 9.80m respectivamente, hasta el alzado principal de las mismas.
II.2.1 Programa general de trabajo

BIMESTRES
ACTIVIDADES/ETAPA
1
10
11
12
ETAPA PREPARACIN
Autorizaciones, limpieza,
trazado y nivelacin
ETAPA CONSTRUCCIN:
Postero
Estructuras y muros
(madera, bamb y otros)
Acabados
Instalacin elctrica
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Villas Flamingos
Instalacin hidrulica
Instalacin sanitaria
Carpintera
ETAPA OPERACIN
El lapso de tiempo en que se prev se puede realizar el proyecto, el cual, debido a

sus caractersticas y tipo, ser de aproximadamente 24 meses. Asimismo, la
operacin del mismo ser por 60 aos pero puede ser indefinida, dependiendo del
mantenimiento preventivo y correctivo que se otorgue al proyecto, as como de la
ampliacin del tiempo del proyecto en la autorizacin otorgada por la autoridad
ambiental.
II.2.2 Preparacin del sitio

Debido a las caractersticas topogrficas del predio del proyecto, la escasa
vegetacin arbrea no ser removida pues la vegetacin de humedal costero ser
respetada en su totalidad ya que el programa arquitectnico ha diseado el
proyecto fuera de esa zona. En el Plano Anexo puede observarse la distribucin de
obras y dicha vegetacin de humedal costero.
Como fue sealado, en la etapa de preparacin solamente se realizara lo
conducente a la obtencin de permisos para construccin, disposicin de residuos
slidos, seguro social para los trabajadores, etc., asimismo se realizar lo
conducente al trazado y cierta nivelacin del terreno donde se desplataran las
obras, sobre todo a base de pilotes sobre los que se desprenden las obras.
Como ya se mencion, los escasos residuos slidos generados sern acopiados y
enviados donde la autoridad municipal indique.
En relacin a la fauna, a la fecha no se ha encontrado fauna terrestre significativa
toda vez que la registrada se restringe a algunas iguanas y avifauna
fundamentalmente marina pero fuera del predio. Adems, es conveniente recalcar
que la vegetacin arbrea natural existente en el predio prcticamente
permanecer intacta debido a que solamente se pretende quitar vegetacin
herbcea, poca vegetacin halfita y cocos en algunos sitios de desplante de las
obras, adems que se prev un programa de forestacin, con lo que se puede
adelantar que no se ver afectada la muy escasa fauna existente en la actualidad y
por el contrario se reforzar el hbitat general en este sitio.
Manejo y Control de Residuos Lquidos.

23
Villas Flamingos
Se pretende que desde esta etapa se realicen las siguientes acciones:
No obstante que se contratarn trabajadores locales, se colocarn
sanitarios porttiles en proporcin de uno por cada 10 trabajadores de la
obra.
Los sanitarios sern ubicados en sitios estratgicos dentro de la obra para
que los trabajadores tengan fcil acceso a los mismos.
La limpieza y mantenimiento de los sanitarios, as como la disposicin
adecuada de los residuos captados la realizar una empresa especializada a
quien se exigir una periodicidad diaria.
Los sanitarios instalados en la obra sern adecuadamente usados,
manteniendo normas de higiene y salubridad.
Quedar estrictamente prohibido defecar y evacuar al aire libre.
Manejo y Control de Grasas, Aceites, Combustibles e Hidrocarburos.
En esta etapa no ser necesario el empleo de maquinaria pesada o
camiones de volteo; si fuera el caso, el mantenimiento de stos, as como el
abasto de combustible deber realizarse en talleres autorizados del poblado.
No sern usados aceites, combustibles o sustancias qumicas.
II.2.3 Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto.

No aplica. Debido a la naturaleza de proyecto, las condiciones del terreno, que la
obra se encuentra en el rea turstica y cerca del poblado, no se instalar ningn
campamento ya que se emplearn trabajadores locales, por lo que no se requiere
de ninguna obra temporal.
II.2.4 Etapa de construccin

La etapa de construccin en forma general consta de dos procesos: la excavacin
en el suelo arenoso, la que se har mano con apoyo de pico y pala para el hincado
de los postes o pilotes a una profundidad aproximada de un metro, donde dicho
hincado en la arena ser mediante los mtodos constructivos de los palaperos de
la zona, para lograr la estabilidad de la estructura por friccin, de modo que la carga
se distribuya a lo largo de la superficie lateral del fuste, y donde la arena resultante
ser usada posteriormente para rellenar las mismas reas.
Albailera: El sistema de construccin general de las obras es a base de pisos y
techos de vigueta y bovedilla, apoyados sobre muros cargadores, que transmiten
sus cargas verticales hacia las trabes asentadas sobre una cimentacin de pilotes
de concreto, cuya vida til se estima en ms de 60 aos.
24
Villas Flamingos
Armado de los muros de tabique de material de la regin de 11 a 14 cm. de
espesor, acabado comn, asentado con mortero cemento-arena en proporcin 1:3,
elaborado en obra. Incluye: el suministro de los materiales con su desperdicio
respectivo, los acarreos, el andamiaje, las elevaciones y la herramienta necesarias.
Construccin de mamparas en sanitarios con muro de 8 cm. de espesor, de
concreto f'c=250 kg/cm2 hecho en obra con mquina revolvedora, con revenimiento
normal y tamao mximo de agregado de 19 mm; armado con varilla del #2.5
fy=4200 kg/cm2 a cada 25 cm. en ambos sentidos; recubierto de azulejo por ambas
caras a partir de la altura del zoclo aparente. Incluye: cortes rectos, remates y
emboquillado a 45; cimbra aparente con triplay de pino de 16 mm. y madera de
pino de 3; el suministro de los materiales con su desperdicio respectivo, los
acarreos, el andamiaje, las elevaciones y la herramienta necesarios; la elaboracin,
la carga, el acarreo, el vaciado, el vibrado y el curado del concreto; el habilitado y
armado del acero de refuerzo; el habilitado y curado de cimbra (en su caso), el
cimbrado y descimbrado.
Estructuras generales: Muros de carga de block de concreto y losas
prefabricadas de entrepiso y tapa, as como viguetas de carga de madera,
techos de palma o zacate.
Colocacin de acero para refuerzo en estructura con alambrn #2 f'y=2530
kg/cm2. Incluye: el suministro de los materiales con su desperdicio
respectivo, los acarreos, el habilitado, el armado, los traslapes, los ganchos
y/o escuadras, el andamiaje, la elevacin y la herramienta necesarias.
Colocacin de concreto f'c=250 kg/cm2 en estructura, muros y losa, con
revenimiento normal y tamao mximo de agregado de 19 mm, hecho en
obra con mquina revolvedora. Incluye: la preparacin de la superficie; el
suministro de los materiales con su desperdicio respectivo, los acarreos, el
equipo, el andamiaje y la herramienta necesarios; la elaboracin, la carga, el
acarreo, la elevacin, el vaciado, el extendido, el vibrado, el nivelado y el
curado del concreto; el afine y la preparacin de la superficie para recibir
impermeabilizacin donde sea requerido.
Acabados: Tabla-roca en plafones, carpintera, recubrimientos de mrmol en
algunos sitios y madera en pisos, cancelera de madera en fachadas y
pintura en elementos estructurales.
Colocacin de ventanera de madera con fijo y corredizo, incluye lminas de
vidrio de 6mm y accesorios. Colocacin de puertas para ducto de servicio
sanitario, para mamparas y para acceso de edificaciones, segn
especificaciones de marco, con perfiles tubulares, de madera o de aluminio.
Salida de alumbrado o contacto con caja lmina y tubo galvanizado pared
delgada.
25
Villas Flamingos
Colocacin de instalacin elctrica: Colocacin de luminaria incandescente
arbotante en reas exteriores; interruptores termo magnticos de 1 polo, de
15 a 50 amperes, tipo QO, en cada una de las edificaciones; tablero de
control para circuitos monofsicos.
Colocacin de instalaciones hidrosanitarias: salida de mueble sanitario con
tubo hidrulico de cobre "M" y sanitario PVC; colocacin de soporte para
lavabo o vertedero; lavabos de cermica; W.C. de cermica, con entrada
posterior y tanque bajo de 6 litros.
Varios: Colocacin de piso de concreto f'c=150 kg/cm2 de 10 cm. de
espesor, acabado pulido o rayado con brocha de pelo, losas de 3.06x2 m;
refuerzo en pisos con malla electro-soldada 66-1010.
Aplanado en muros con mortero cemento-cal-arena 1:2:6 a plomo y regla,
acabado con llana de madera, incluye remates y emboquillado.
Suministro y colocacin de azulejo blanco de primera asentado con mortero
cemento-arena 1:5, junteado con cemento blanco. Incluye cortes rectos,
remates, emboquillado a 45 y repellado.
Colocacin de piso o parquet de madera, incluyendo recubrimiento de resina
sinttica. Pintura vinlica lavable en muros, columnas, trabes y plafones,
La obra civil comprende operaciones de levantamiento de construcciones con una
altura mxima de las villas de 10.50 y 9.80m sobre el nivel medio del mar.
Procurando no afectar el entorno natural, las obras estn resueltas en una serie de
plataformas que intercalan los mdulos habitables creando espacios abiertos que
respetan la flora del predio y ms an, se pretende enriquecerla con un programa
especial.
Como ha sido mencionado, la plataforma central (prgola) de los mdulos
habitables est ubicada en el +0.30 para crear un colchn trmico.
La relacin de habitaciones, estancias y reas del proyecto pueden ser observadas
en el numeral II.1.5.1 de este estudio.
El uso de materiales como madera dura y bamb hace que este proyecto se pueda
considerar de bajo impacto ambiental ya que el proyecto tiene la capacidad
mediante una planta de tratamiento, de reutilizar las aguas de desecho. De igual
forma, los materiales empleados incluyen maderas tropicales y un sistema
estructural de madera y bamb. Es importante sealar que el proyecto tiene una
planeacin de rea libre lo que permite ventilar e iluminar naturalmente todos los
espacios habitables.
Instalaciones.
1. Sistema de tratamiento de aguas residuales. Para el manejo de las aguas
residuales, se utilizara en sistema de tratamiento de aguas residuales el cual
26
Villas Flamingos
2.
3.
4.
5.
estar formado por tres secciones: aguas negras, aguas jabonosas y aguas
grasosas; para cada seccin se tiene el diseo de forma que es el ms
eficiente, rentable y que cumple con ms de los mnimos requerimientos de
la normatividad, considerando la fragilidad del entorno ambiental donde se
ubica el proyecto. Se han hecho los clculos arquitectnicos en funcin del
nivel fretico que se tiene en la zona, la cercana con el mar y la distancia
entre los mdulos (palapas).
Sistema de generacin de energa elctrica. La energa elctrica requerida
en esta etapa ser suministrada preferentemente a partir de plantas
generadoras manuales; de la misma manera, el agua que se requiera ser
adquirida mediante pipas locales que brindan este tipo de servicio. La
energa elctrica definitiva y que ser requerida posteriormente provendr
del proyecto ya autorizado y que se encuentra en funcionamiento, para lo
cual la CFE realizar la adecuacin de la acometida de acuerdo al sistema
de generacin de energa mediante sistemas elicos y/o solares
interconectados a la red.
Sistema de captacin de agua de lluvia. Se contara con un sistema de
captacin y aprovechamiento de agua de lluvia, el cual se disea en funcin
a la ubicacin de las palapas y el concepto arquitectnico. El sistema incluye
los filtros biolgicos, qumicos y fsicos que se requieren para garantizar la
potabilizacin del agua a manera que esto no implique algn impacto
ambiental. El diseo tambin incluye el clculo de las dimensiones de la
cisterna y de los crcamos de bombeo as como de los ramales de
distribucin de agua de las palapas. Se incluir el diseo del sistema de
bombeo mediante hidro-neumticos.
Sistema de refrigeracin. El sistema de refrigeracin ser a base de Gas LP
y de energa renovable, el cual estar interconectado al sistema de energa.
Sistema de calentamiento de agua. Se har mediante energa solar el cual
ser diseado y calculado para dar servicio a todos las regaderas, cocina y
lavadoras de la propiedad.
Adems, a manera de contar con la informacin detallada de la arquitectura de todo

el proyecto y sus componentes es conveniente ver las figuras siguientes y los
planos que se anexan, as como el numeral donde se detallan las especificaciones
de las obras referentes a todos los sistemas anteriormente sealados mostrando
los detalles.
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Villas Flamingos
Figura 12. Villa Tipo 1.
Figura 13. Villa Tipo 2.
Figura 14. Proyecto Restaurante.
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Villas Flamingos
Figura 15. Red hidrulica
Figura 16. Proyecto sanitario
Figura 17. Proyecto elctrico
29
Villas Flamingos

No obstante que se contratarn trabajadores locales, se colocarn
sanitarios porttiles en proporcin de uno por cada diez trabajadores de la
obra. Los sanitarios debern ubicarse en sitios estratgicos dentro de la obra
para que los trabajadores tengan fcil acceso a los mismos.
La limpieza y mantenimiento de los sanitarios, as como la disposicin
adecuada de los residuos captados la realizar una empresa especializada a
quien se exigir una periodicidad diaria.
Los sanitarios instalados en la obra sern adecuadamente usados,
manteniendo normas de higiene y salubridad.
Quedar estrictamente prohibido defecar al aire libre.
Manejo y Control de Grasas, Aceites, Combustibles e Hidrocarburos.

No ser significativo el empleo de maquinaria pesada o camiones de volteo
(volquetes) dentro del predio por lo que en su caso, el mantenimiento de
stos, as como el abasto de combustible deber realizarse en talleres
autorizados del poblado.
No sern usados aceites, combustibles o sustancias qumicas.
Manejo de maquinaria y equipo.

Estarn totalmente prohibidas las actividades de mantenimiento y
reparacin de equipo, maquinaria o vehculos en el sitio del proyecto, de
manera que no se permitir ningn tipo de mantenimiento ni carga de
combustible.
Para ello, se realizar el mantenimiento peridico de la maquinaria, equipo
y vehculos, lo cual se har en talleres autorizados localizados en el poblado.
Si en un momento determinado y extremo se presentara alguna
emergencia que representara mayor riesgo por el traslado de la maquinaria o
por el manejo de la misma dentro del predio, se permitir la atencin al
problema, siempre y cuando el lugar donde se atienda se acondicione
apropiadamente para evitar el derrame de sustancias y su absorcin al
suelo, como lo es la colocacin de plstico a manera de barrera para detener
y contener el derrame, pero siempre cumpliendo con las medidas pertinentes
de seguridad y procedimiento establecidas al respecto. Los desechos
lquidos y/o slidos generados durante esta accin estarn sujetos a los
procedimientos que marca la normatividad respectiva.
30
Villas Flamingos
En caso remoto de que se presentaran derrames de aceite o hidrocarburos
al suelo, se proceder a contenerlos con sascab o aserrn; el material
impregnado con estos contaminantes se colocar en bolsas plsticas y ser
trasladado al sitio que indique la autoridad municipal.
Por otra parte, en el supuesto caso de detectarse que se estn empleando
equipo o maquinaria en malas condiciones mecnicas, estos sern retirados
del servicio que estn proporcionando en ese momento, por lo que debern
ser sustituidos por otros en buen estado.
Los equipos y maquinaria debern estar en buenas condiciones mecnicas
y de afinacin, con objeto que la emisin de ruido est dentro de los lmites
permitidos por la NOM-081-SEMARNAT-1994, evitando rebasar los 68 dB en
horario de 7:00 a 17:00 horas.
Se evitar la operacin de maquinaria fuera de las horas estipuladas para
evitar la contaminacin por ruido.
Los vehculos en los que se trasladen los posibles y reducidos escombros y
los materiales ptreos debern contar con una lona para cubrirlos, adems,
tambin sern humedecidos para incrementar su cohesin y reducir su
dispersin los que sern depositados donde la autoridad lo indique.
Tambin los vehculos, maquinaria y equipo que funcionen con motores de
combustin interna, debern encontrarse en buenas condiciones mecnicas
para mantener las emisiones contaminantes a la atmsfera dentro de los
lmites indicados por la NOM-041-SEMARNAT-1999, la cual establece los
lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes
provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que
usan gasolina como combustible.
Los escombros y el resto de las reas donde se generen polvos sern
rociados peridicamente con agua para evitar la dispersin del polvo.
Sern colocados letreros que proporcionarn informacin (lmites del
predio, ubicacin de botes para depsito de basura, utilizacin de sanitarios
porttiles, etc.).
Manejo y Control de Residuos Slidos*13.

Los residuos slidos domsticos que se tengan, sern separados y dispuestos en
un sitio de acopio para posteriormente ser llevados en bolsas de plstico donde lo
disponga la autoridad municipal.
________________________________________
*13 Residuos: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado slido o semislido, o
es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere sujetarse a
tratamiento o disposicin final conforme a lo dispuesto en las diferentes legislaciones aplicables y dems ordenamientos que
de ellas deriven. Artculo 5, fraccin XXXVII, Ley General para la Prevencin y la Gestin Integral de los residuos; artculo 8,
fraccin XXIX, Ley para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo. 1-43pp.
31
Villas Flamingos
II.2.5 Etapa de operacin y mantenimiento
Por tratarse de un desarrollo turstico, se prev que las nicas obras y actividades
relacionadas con la operacin del proyecto sern aquellas generadas por la
ocupacin de las mismas instalaciones, lo cual generar residuos slidos, lquidos,
as como cierta contaminacin atmosfrica por ruido y combustin de combustibles
fsiles, por las actividades de convivencia social.
Para evitar el impacto ambiental por la descarga de aguas residuales*14, todos los
sistemas del proyecto sern cuidadosamente mantenidos operando en condiciones
ptimas. El costo de inversin y la conservacin ambiental hace que un buen
mantenimiento evite gastos extras. Asimismo, se ha mencionado que
fundamentalmente las descargas de aguas residuales, son totalmente sustentables
y cumplirn con las especificaciones de las Normas Oficiales Mexicanas que
correspondan.
La recoleccin y manejo de residuos slidos, estarn sujetos a un programa en el
que queda comprendida la separacin, de tal manera que con el material orgnico
se pretende hacer composta cuyo producto final ser empleado en los jardines; el
material separado como es el vidrio y latas de aluminio se intenta que sea reciclado
por personas encargadas de ello de tal manera que los residuos que no entren en
estos rubros, ser dispuesto en el sitio sealado por la autoridad municipal.
Se prev que en funcin que el proyecto no generar emisiones significativas a la
atmsfera, el aire se conservar dentro de los lmites permisibles que indican las
Normas Oficiales Mexicanas, por lo que no implicar alteraciones ambientales.
El mantenimiento que se otorgue comprender el preventivo y el correctivo, donde,
el primero de ellos se aplicara durante toda la vida til del proyecto, cuyo objetivo
es el mantener las instalaciones y as disminuir el empleo del mantenimiento
correctivo, el cual se contempla realizar una vez cada dos o tres aos, sobre todo
en lo que se refiere a reparaciones mayores a la infraestructura debido al deterioro
de los materiales por la accin del tiempo y de los eventos naturales (huracanes y
nortes).
En esta etapa se observar lo referente a la limpieza general, fumigacin,
supervisin a las instalaciones elctricas, hidrulicas y sanitarias; pintura acabados,
carpintera, jardinera, cerrajera, red contra incendios, impermeabilizacin.
32
Villas Flamingos
De esta manera, se otorgar desazolve de registros, tuberas, alumbrado en
general y, en caso de requerirse, se dar mantenimiento a las trampas de grasa.
Asimismo, se dar el mantenimiento de las instalaciones de las fachadas, puertas,
canceleras, baos, jaboneras, papeleras, acondicionamiento de plafones, cambio
de piezas rotas en pisos, etc.
Se dar limpieza y mantenimiento de techos de palapas, y se har cambio de polvo
en extintores.
Pintura a posible tabla roca que sea usada, plafones y ductos, de acuerdo a un
catlogo de diseo de pintura, as como revisin y aplicacin de cdigo de colores a
la red de ductos e instalaciones en general.
Del sistema elctrico,
hidroneumticos, etc.
cambio
de
apagadores,
lmparas,
interruptores,
Del sistema hidrulico, mantenimiento de baos, cisterna, bombas, cambio de las

llaves de lavabos, fluxmetros, WC, etc.
A las reas externas como son andadores y alberca.
Jardines: aireacin y cambio de tierra o abono, mantenimiento a las plantas,
fertilizacin, riego, poda general de rboles y arbustos, orillado, deshierbe y retape
de csped (en su caso). Composta y aplicacin de abonos orgnicos conforme a lo
permitido y autorizado por la Comisin Intersecretarial para el Control del Proceso y
Uso de Plaguicidas, Fertilizantes (triple 17 o similar) y Sustancias Txicas
(CICOPLAFEST). Habilitado con plantas de la regin.
Cocina: Limpieza y mantenimiento a toda la maquinaria, fogones y motor extractor
de campana aspiracin; colocacin de posibles azulejos faltantes en paredes y
baos; limpieza de todos los registros desages cocinas y baos; revisin de
cuadros elctricos y equipos de fro y cmaras; retiro de maquinaria que no
funciona bien y llevarla a taller para verificacin; revisin y limpieza de fregaderos;
limpieza y raspado general de la base de la plancha; revisin completa y sustitucin
de las piezas, temporizador, botones horno; repaso de pintura en cocina; repaso,
refuerzo y barnizado mobiliario restaurant, sillas, mesas y mostrador.
Alberca: Desmontaje de todos los filtros verificacin y limpieza; instalacin de
vlvula seccionadora en PVC, entrada filtro piscina grande; revisin de fugas y
prdidas de agua; rebozado y alicatado de paredes de local tcnico piscinas y de
paredes de local; cambio de todas las vlvulas oxidadas y en su caso sustituirlas en
PVC; revisin de bombas y equipos; toma de lecturas y niveles de cloro.
Planta depuradora y de tratamiento: Limpieza de rejillas y cribas; limpieza y
engrasado de sopladores, revisin de tensin de bandas de sopladores; registro de
lodos activados; limpieza general de todas las salas y alrededores recinto.
Teniendo en consideracin las condiciones donde se inserta el proyecto y la
generacin de mosquitos en la regin, se tiene la necesidad de efectuar
33
Villas Flamingos
fumigaciones en poca de reproduccin de dichos mosquitos, por lo que se prev
realizar esta actividad aproximadamente 30 das, empleando para en su caso
piretrinas que es un material altamente biodegradable, autorizadas y reconocidas
por el catlogo oficial de plaguicidas de la CICLOPLAFEST.
II.2.6 Descripcin de obras asociadas al proyecto

El proyecto no requiere ms obras asociadas que las descritas anteriormente ya
que se ubica en una zona debidamente urbanizada, los trabajadores sern de la
comunidad y se cuenta con el suministro de los servicios urbanos (agua potable,
energa elctrica y recoja de basura).
II.2.7 Etapa de abandono del sitio.
No aplica. El proyecto no contempla la etapa de abandono del proyecto, ya que una
vez transcurrida su vida til se realizarn las gestiones necesarias para su posible
continuacin ante las autoridades federales y municipales.
II.2.8 Utilizacin de explosivos
No aplica. El proyecto no plantea en ninguna de sus etapas el empleo de
explosivos.
II.2.9 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a

la atmsfera
Tal y como se ha mencionado en numerales anteriores, en las etapas de
preparacin del sitio y construccin se generarn residuos*15 slidos y lquidos por
la presencia humana y derivados de las diversas actividades; mientras que las
emisiones a la atmsfera se generarn fundamentalmente por la operacin de los
diversos vehculos y cierta maquinaria que consume combustibles.
En el primer caso y para evitar la contaminacin, el proyecto considera contar con
recipientes con tapa en donde los trabajadores dispondrn los residuos slidos que
de manera personal generen; y en el caso de residuos provenientes de la obra se
colocaran y almacenarn temporalmente en sitios especficos. En ambos casos, los
residuos se destinarn al sitio que seale la autoridad municipal competente,
recabando el respectivo comprobante que ser mostrado a la autoridad ambiental
concerniente que por los medios legales lo requiera.
34
Villas Flamingos
En la etapa de preparacin se generarn residuos orgnicos vegetales producto del
deshierbe de las reas de desplante de los obras, los cuales sern preferentemente
distribuidos en las reas verdes del proyecto para su integracin natural al sustrato,
y en caso de haber excedentes sern retirados al sitio que indique la autoridad
municipal.
La accin en esta etapa es el deshierbe manual puntual, por lo que los desechos
slidos a generar en esta etapa son solamente el producto de esa misma accin.
Es evidente que se tendr el consumo de alimentos en el sitio, durante las etapas
preparacin y de construccin, misma accin que se har en sitios sealados
expresamente donde se generarn residuos slidos domsticos que sern
separados y colocados en botes y bolsas cerradas para ser retirados a las
instalaciones municipales.
En la etapa de construccin en particular, como se mencion, se generarn
principalmente desechos inorgnicos consistentes en bolsas de papel, PET, cartn,
vidrio, alambrn, trozos de madera y sus derivados, clavos, metal, plstico y
escombro de obra, por lo que se cuidar de colocarlos en un rea especfica,
separados por tipo de material, a manera que los que sean susceptibles de ser
reciclados sern canalizados a una empresa y/o personas dedicadas a este tipo de
actividad, siendo enviados los restantes al basurero municipal de la localidad.
Durante la etapa de operacin se prev generar residuos slidos consistentes en
materiales inorgnicos como empaques de plstico, latas de aluminio, envases de
vidrio, etc. (que sern separados para su posible reciclaje), as como orgnicos
consistentes fundamentalmente en restos de alimentos con los que se pretende la
composta.
De manera particular es posible que se generen otros residuos slidos que
requieren de un manejo especial, tal es el caso de las bateras de uso domstico,
asimismo, se tiene la siguiente relacin anotndose que no obstante que se
relacionan, esto no indica que se tendrn forzosamente como residuos sino como
posible generacin pero que se considera importante tenerlos en cuenta para su
posible atencin toda vez que estn relacionados en la reglamentacin respectiva.
Residuos.
Residuos peligrosos (RP).
o bateras, celdas y pilas;
o catalizadores gastados;
o lodos de tratamiento de aguas residuales (acabado de metales
y galvanoplastia; pilas y bateras; qumica inorgnica);
o otros residuos
- componentes electrnicos (RELECT).
- petrleo, gas y petroqumica: aceite de motor.
35
Villas Flamingos
- pilas y bateras (RPILAS).
- pinturas y productos relacionados
- qumica farmacutica: medicinas caducas (RMEDIC).
- textiles
- varios
o soluciones gastadas (acabado de metales y galvanoplastia;
beneficio
de
metales;
componentes
electrnicos;
metalmecnica; preservacin de la madera).
o Residuos peligrosos biolgico-infecciosos.
- Patolgicos
- Objetos punzocortantes
Residuos de manejo especial (RME).
o Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales (REL).
o Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en
general (RECM).
o Llantas de desechos (RLLANT).
o Aceites comestibles usados (RACU).
o Cartuchos de toner usados (RTONER).
Residuos slidos urbanos.
o Residuos orgnicos (RO).
- Restos de comida (RSA)
- Cascaras de frutas y verduras (RSF)
- Restos de jardineras (RSF)
o Residuos inorgnicos.
- Vidrio (RSV).
Vidrio plano (RSV 1).
Vidrio de botellas o envases (RSV 2).
- Papel (RSPA).
- Cartn (RSC)
- Plstico
Polietileno tereftalato. 1 PET (RSP1).
Polietileno de alta densidad. 2 PEAD (RSP2).
Policloruro de vinilo. 3 PVC (RSP 3).
Polietileno de baja densidad. 4 PEBD (RSP 4).
Polipropileno. 5 PP (RSP 5).
Poliestireno 6. PS (RSP 6).
Otros plsticos (RSP).
36
Villas Flamingos
-
Laminados de materiales reciclables

Aluminio. (RSAL)
Metales ferrosos no peligrosos: latn (RSMF).
Metales no ferrosos (RSMNF).
Restos de textiles: algodn, lino, trapo, etc. (RSAT).
Envases multicapas (RSEM).
Fibras sintticas: nylon, polister, etc. (RSF)
Hule (RSH).
Loza y cermica (RSLC).
Madera (RSM).
o Residuos cortantes que pueden provocar heridas.

o Residuos sanitarios que consisten en materiales que entran en
contacto con secreciones, orina, heces o sangre de las
personas en los hogares y lugares en las que stas realizan
sus actividades (RSS).
Con el propsito de llevar a cabo una buena gestin de los residuos generados en
el proyecto, se implementar y desarrollara un plan de manejo*16 (programa) de
acuerdo a lo establecido en la legislacin actual vigente, considerando el flujo de
generacin y manejo de residuos y la relacin anotada anteriormente, con la
finalidad de llevar a cabo un registro gil y conciso de los volmenes de residuos
generados por da, a fin de aplicar estas estrategias en su minimizacin, manejo y
disposicin.
La disposicin final de todos los residuos se har donde la autoridad local lo
determine, a efecto de evitar tanto su dispersin como la proliferacin de fauna
nociva.
Asimismo, todos los desechos generados, orgnicos como restos de alimento
generados durante la construccin y operacin del proyecto sern depositados en
recipientes con tapa, exclusivos para este tipo de desechos, los cuales estarn
provistos de bolsas plsticas, y sern colocados en un sitio de acopio dentro de las
instalaciones del proyecto, en espera de ser trasladados al sitio de disposicin final
indicado por las autoridades.
*16
Plan de manejo. Instrumento de gestin integral cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de
residuos slidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos especficos, bajo criterios de eficiencia
ambiental, tecnolgica, econmica y social, con fundamento en el Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de Residuos,
diseado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones,
procedimientos y medios viables, para lograr la minimizacin de la generacin de los residuos y la valorizacin de los
subproductos, bajo criterios de eficiencia ambiental, econmica y social, as como para realizar un manejo integral de los
residuos que se generen; e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores,
usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, segn corresponda, as como a los tres niveles de gobierno.
Artculo 5, fraccin XIX, Ley General para la Prevencin y la Gestin Integral de los residuos (2014), artculo 7, fraccin XXVI,
Artculo 9, Fraccin VI. Ley para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo (2007), artculo 9,
Fraccin XXI. 1-43 pp.
37
Villas Flamingos
En todas las reas de empleados donde se generen residuos orgnicos, se
debern colocar letreros alusivos a su correcta depositacin en los contenedores
indicados para este tipo de residuos.
Residuos Lquidos.
En el caso de los residuos lquidos, la parte significativa corresponder al manejo
de aguas residuales. Como ya se seal, en las etapas de preparacin del sitio y
construccin, se exigir a los contratistas que cuenten con letrinas sanitarias para
atender las necesidades fisiolgicas de los trabajadores. Considerando que no
existir campamento, la generacin de aguas jabonosas en estas etapas resulta
despreciable y no existen posibilidades de contaminacin. En la etapa de
operacin, el proyecto contara con el servicio de tratamiento de aguas residuales
cuyo producto final se prev que ser de reso en el humedal que tambin se
platea establecer, cumpliendo con la Norma Oficial Mexicana NOM-003SEMARNAT-1997 ya que ser totalmente reutilizable en aplicaciones que no
implican consumo humano, como lo es principalmente el riego de humedal y reas
verdes, pero tambin lavado en general y de ser posible, reso para descargas en
sanitarios.
Cabe sealar que en la isla, CAPA opera una red de alcantarillado y una planta de
tratamiento de aguas residuales que an no da el servicio al rea del proyecto.
El proyecto contara con un sistema de tratamiento de aguas usadas, por lo que a

continuacin se presenta un extracto del programa diseado especficamente para
el proyecto, donde el sistema de tratamiento de aguas residuales estar
conformado por tres secciones sealas en el apartado de instalaciones de este
mismo estudio:
a) Tratamiento de aguas negras, provenientes de los WC.
b) Tratamiento de las aguas jabonosas proveniente de los lavabos y regaderas.
c) Tratamiento de las aguas grasosas provenientes de los fregaderos.
Para cada seccin se tiene el diseo de tal manera que este es el ms eficiente,
rentable y que cumpla con la normatividad respectiva sobre as descargas de aguas
38
Villas Flamingos
tratadas, teniendo en consideracin la fragilidad del entorno donde se ubica el
proyecto.
Tratamiento de aguas negras de los WC.
El sistema para el tratamiento de las aguas negras estar formado por dos
sedimentadores de la marca SIRDO. Estos sedimentadores dotados de la batera
MegaBac que descomponen la materia orgnica dejndola libre de contaminantes.
Posteriormente el agua ser enviada a un sistema de clarificacin (en donde ocurre
la decantacin de slidos) para posteriormente ser enviada a uno de desinfeccin.
Cuando el ciclo se completa, los lodos activados quedan asentados en el fondo del
tanque clarificador, permitiendo el flujo del agua tratada clarificada por encima de
una mampara, hacia el tanque de contacto. Una vez completado este proceso, el
agua ser enviada a un humedal que ser establecido dentro del predio. Los lodos
excedentes de todo el proceso son dirigidos a un tanque digestor aerbico de
lodos, el cual permite el agotamiento total de los lodos sobrantes de la planta
mediante una reaccin endgena.
En cuanto a la demanda de aguas grises tratadas para los WC, se estima, por los
clculos realizados, que debe ser del orden de tres descargas promedio diarias por
persona
Tratamiento de aguas grises.

El sistema de tratamiento de aguas grises estar formado por un filtro de carbn
activado y arena slice de diseo propio de E&NT. Este sistema es similar al usado
en el sistema de captacin de agua de lluvia.
Tratamiento de aguas jabonosas.

Se estima que se tendr un digestor de grasas MCA SIRDO, el cual har las veces
de trampa para grasas pero al mismo tiempo es un digestor que degrada la materia
orgnica, tal y como lo hace la planta de tratamiento de aguas residuales (cocina,
lavado de ropa, lavabos y regaderas).
Como se explic en el numeral de aguas negras, estas aguas jabonosas que
estarn semitratadas sern enviadas a un crcamo de aguas negras.
Infraestructura para el manejo de aguas residuales.
En s, la infraestructura para el manejo de aguas residuales consiste en una planta

de tratamiento de sistema biolgico de lodos activados con fase terciaria de
desinfeccin y tratamiento, con una capacidad de 35 m3 por da. Asimismo se
pretende la instalacin de trampas de grasas en el rea de cocina y restaurant.
39
Villas Flamingos
Para determinar si la capacidad de tratamiento propuesta es suficiente para captar
y tratar el volumen total generado, con todos los servicios en operacin, es
necesario definir el consumo promedio de agua potable del proyecto en operacin,
el cual ser obtenido con base en el nmero total de villas del proyecto.
De acuerdo con los datos bsicos de uso del agua, publicados por la Gerencia de
Ingeniera Bsica y Normas Tcnicas de la Comisin Nacional del Agua*17, el
consumo de un hotel de similares caractersticas (villas tursticas, alberca,
restaurante y rea de servicios), genera un consumo de agua por villa con un
mximo de 3,167.42 l/villa/da; para poder establecer el volumen de agua
descargada, se considerar un uso consuntivo del 15% de lo extrado, por lo cual,
el volumen de descarga ser de 2,692.30 l/villa/da, lo que para un proyecto con 7
villas, generar un volumen total de 18,846.15 l/da, que es equivalente a casi un
supuesto de 19.00 m3 de volumen de descarga de aguas servidas por da,
considerando toda el agua del proyecto (piscina en caso que se deseara hacer el
cambio del agua diariamente, restaurante, etc.); las cuales se dispondrn en una
planta de tratamiento, para posterior a su tratamiento depositar la descarga en el
suelo (riego), de acuerdo a lo establecido en la legislacin aplicable y de
conformidad con la solicitud para descargar aguas residuales emitido por la
Direccin Local del estado de Quintana Roo, de la Comisin Nacional del Agua,
para verter un volumen total de 6,840 m3/ao. Las condiciones particulares de la
descarga establecen que su procedencia ser de servicios, mediante un sistema
biolgico de lodos activados con fase terciaria de desinfeccin y tratamiento a
travs de una planta de tratamiento, que corresponde a parte de las obras que se
construirn en el presente proyecto; la forma de realizar la descarga ser al suelo a
travs del riego fundamentalmente del humedal artificial y de las reas verdes,
siendo que el cuerpo receptor corresponde al Acufero de la pennsula de Yucatn.
La planta de tratamiento que se pretende tendr un volumen total de hasta 35 m3,
para responder de manera efectiva a los picos mximos de generacin de aguas
residuales durante la operacin del hotel; es decir, se cuenta con un volumen de
respuesta mayor al volumen de operacin normal del proyecto, por lo que la planta
puede procesar y tratar un volumen mximo por da de 35,000 l, que de acuerdo a
lo sealado anteriormente, implica un consumo de 2,692.30 l/villa/da (mucho ms
all de la capacidad de operacin normal) incluyendo las reas de servicios,
esparcimiento, as como alimentos y bebidas.
El principal compuesto generador de olores en los sistemas de tratamiento de agua
residual, es el cido sulfhdrico o sulfuro de hidrgeno (H2S), el cual es producido
como parte de la degradacin de la materia orgnica en condiciones anaerobias.
Las bacterias que lo metabolizan, son conocidas como sulfato-reductoras y el
medio anaerbico es el ms propenso a producir olores de cierta caracterstica.
*17
CNA (2000) Informe Tcnico, p. 87.
40
Villas Flamingos
Con el propsito de evitar la generacin de olores durante el proceso de
tratamiento, el agua presente dentro de las balsas ser extrada por medio de
bomba centrfuga auto aspirante y enviada a la fase de filtracin en presin sobre
lecho de cuarcita y carbn activo, con el fin de producir una remocin (a travs de
procesos fsico-qumicos de adsorcin y absorcin) de las sustancias disueltas y en
suspensin, as como los malos olores que pudieran provocar. Durante el proceso
de clarificacin se realizar la pre-cloracin*18, con el propsito de mejorar la
coagulacin, reducir los malos olores y detener el crecimiento de algas en la
infraestructura.
Cabe sealar que la tecnologa de aireacin que se aplicar en la planta de
tratamiento, es un proceso aerobio que garantiza la ausencia de olores. Las aguas
residuales se componen de un 99.9% de agua en su estado conocido como de
agua potable y de un 0.1% por peso de slidos, sean stos disueltos o
suspendidos. Este 0.1% referido, es el que requiere ser removido para que el agua
pueda ser reutilizada. El agua sirve o acta como medio de transporte de estos
slidos, los que pueden estar disueltos, en suspensin o flotando en la superficie
del lquido. Estos vertidos se clasifican conforme al tipo de residuos slidos que
contienen:
aguas negras o fecales

aguas de lavado domstico
aguas provenientes del sistema de drenaje de calles y avenidas
aguas de lluvia y lixiviados
Uno de los objetivos del proyecto Ampliacin Villa Flamingos es el

aprovechamiento sustentable de los recursos, por lo cual contempla la reutilizacin
del agua conforme a lo siguiente:
Aguas de primer uso: regadera, cocina, actividades de limpieza personal,
sanitarios.
Las aguas provenientes del primero son conducidas al sistema de tratamiento de
aguas residuales de sistema biolgico de lodos activados con fase terciaria de
desinfeccin y tratamiento. Este sistema realiza los procesos de tratamiento
primario y secundario, de manera tal que, el efluente cumpla con los requisitos
establecidos por la normatividad ambiental vigente*19, 20.
En cuanto al tipo y caractersticas del sistema de tratamiento biolgico de lodos
activados con fase terciaria de desinfeccin y tratamiento, que se emplear, ste
corresponde a la tecnologa de aireacin para el tratamiento de aguas conocida
como de lodos activados, basado en el crecimiento suspendido de consorcios
bacterianos aerbicos, con la utilizacin de aireadores y difusores que con medios
*18

DOF (2002) Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002.
*20
DOF (1996) Norma Oficial Mexicana, NOM-001-SEMARNAT-1996.
*19
41
Villas Flamingos
mecnicos generan pequeas burbujas de aire mezclando el oxgeno con el agua

residual y los lodos activados, permitiendo a los microorganismos en los lodos la
degradacin de los distintos componentes presentes en las aguas sometidas a
tratamiento. Esta tecnologa es usada de manera extensiva en los sistemas
municipales y existen modelos diseados para el tratamiento de aguas en
proyectos de pequeas dimensiones.
Caractersticas del sistema:
Consta de un sistema de tanques de concreto dividido en tres

compartimientos, cada uno con una bomba de trabajo independiente.
Los desechos lquidos provenientes de las instalaciones del hotel entran en
una cmara de pre-tratamiento.
El efluente proveniente de la cmara de pre-tratamiento ingresa a la
cmara de aeracin, en donde los slidos suspendidos y disueltos, son
convertidos a colonias de bacterias, agua y bixido de carbono. Este
proceso es conocido como formacin de lquido de mezcla.
Un rotor hace girar esta mezcla mientras se le agregan burbujas de aire
para favorecer la mezcla con oxgeno por difusin.
El lquido de mezcla oxigenado es bombeado hacia el clarificador, donde
los slidos se sedimentan, donde la pendiente de la cmara permite que los
slidos sedimentados regresen a la cmara de aireacin.
El sistema puede estar en reposo o en circulacin (flujo intermitente).
Cuenta con un tanque sptico y un tanque de residuos externo para
sedimentar los slidos de mayor peso y los lodos.
Cuenta con un sistema de bombeo intermitente que conduce el efluente
proveniente del tanque sptico hacia el tanque de aireacin.
Cuenta con un sistema de burbujas que aseguran la incorporacin del aire
con los desechos de manera continua o intermitente.
Incorpora un sistema de sedimentacin de slidos mediante la decantacin
o filtrado.
Se realiza una remocin peridica de los lodos.
La reduccin de slidos depende del tiempo de aireacin al que se
expongan los desechos.
Una vez extrada toda la materia orgnica y los slidos del agua tratada,
esta es sometida a un proceso de desinfeccin en el cual se le agrega
hipoclorito de sodio para desinfeccin, esterilizacin y accin alguicida.
El efluente proveniente de la planta de tratamiento se deja en reposo, para
permitir la evaporacin del cloro residual, para posteriormente usar el agua
tratada para riego de las reas verdes del proyecto.
Esquema de Proceso: En la base de los valores de diseo y de los parmetros de

calidad del efluente requeridos en la salida, se pretende elegir un sistema de
42
Villas Flamingos
tratamiento biolgico a lodos activos con una fase terciaria de desinfeccin y
filtracin.
El sistema mencionado presenta muchas ventajas, las principales son: eficiencia en
eliminacin de la carga contaminante orgnica, compactibilidad del sistema,
simplicidad en operacin y mantenimiento, versatilidad. El sistema propuesto se
detalla a continuacin:
Figura 18. Esquema del proceso de tratamiento de aguas servidas generadas
1. Acumulacin y homogeneizacin: consiste de depsitos realizados en

concreto, cada uno de capacidad: 35 m3; conectados y equipados con
Bombas Sumergibles para aguas negras, en AISI 304, de potencia: 1,5 Kw
400 V cada una; con 2 llaves de paso y 2 puertas metlicas en impulsin,
flotadores.
2. Tratamiento biolgico por lodos activos: depsitos realizados en concreto
impermeable mono bloque, con capacidad total de hasta 35m3; con insertado
un septum interior para separar la zona de oxidacin de la zona de
sedimentacin; la oxidacin se lleva a cabo por medio de un compresor
externo que provee aire a los difusores de membrana instalados; un sistema
de recirculacin con aire lleva a cabo la recirculacin de los lodos biolgicos.
En esta etapa se realiza una oxidacin prolongada de la materia orgnica
introduciendo aire al agua residual, permitiendo que los consorcios
bacterianos aerbicos se alimenten de la materia orgnica presente lo que
tiene dos propsitos, reducir la cantidad de materia orgnica (lodos) y
disminuir la demanda bioqumica de oxgeno.
3. Desinfeccin: compartimiento de desinfeccin por medio de dosificacin
de cloro activo, compuesto por un tanque de almacenamiento del reactivo,
una bomba dosificadora a membrana a regulacin proporcional y como
medida opcional un cloro-residuo metro para el control del funcionamiento de
la bomba. El tipo de cloracin se denomina cloracin residual combinada,
que es la suma del cloro elemental y de todas las combinaciones oxidantes:
43
Villas Flamingos
cloro activo libre (cloro, cido, hipocloroso, in hipoclorito y xido de cloro) y
cloro activo combinado (cloro de accin oxidante combinado con amoniaco o
aminas). La reaccin de los microorganismos ante el cloro est determinada
por la resistencia de sus membranas as como por la relativa afinidad
qumica de este compuesto con las sustancias vitales del organismo, por lo
que es necesario, para que el cloro funciones, que cuando se aada, los
microorganismos estn distribuidos uniforme y libremente en el agua, lo cual
se logra por la ausencia de partculas y la agitacin del agua*21.
4. Filtracin en presin: sistemas de filtracin en presin sobre capas de
cuarcita y carbn activo, con estructura en acero y sistema de contra-lavado
automtico accionado por vlvulas neumticas alimentadas por un
compresor. Bombas externas de alimentacin envan las aguas desde un
depsito de almacenamiento hasta los equipos de filtracin. El sistema
consta adems de 2 depsitos de acumulacin con 35 m 3 dispuestos, una de
ellos previo a la filtracin y el otro como tanque de acumulacin final.
5. Instrumentacin de control: el control del funcionamiento de todas las
fases antes descritas se lleva desde el Cuadro elctrico general de mando.
Como medida opcional es posible instalar sensores de medida de los
principales parmetros operativos (pH, oxgeno disuelto, slidos suspendidos
totales, cloro residual).
En cuanto a la red hidro-sanitaria que se colocar para conducir las aguas negras
generadas en las distintas zonas del proyecto hacia el sistema de tratamiento, este
estar integrado conforme a la siguiente Tabla que muestra el sistema de
tratamiento biolgico de lodos activados con fase terciaria de desinfeccin y
tratamiento:
Tabla 2. Sistema de tratamiento biolgico de lodos activados
2
Elemento del sistema hidro-sanitario
Superficie (m )
Total de elementos
Campo de oxidacin (pozo de descarga autorizado por CNA)

Crcamos de bombeo
Planta de tratamiento
Red hidro-sanitaria
Registros
1.62
2.36
24.00
64.15
0.48
1
5
1
1
11
La red hidro-sanitaria estar conformada por tubera de P.V.C. de 150 mm de

dimetro colocada en una cepa en subsuelo, con un declive del 3% de pendiente.
Los sistemas colectores de aguas residuales, estarn conformados por 11 registros
de acometida donde descargan los desages de las villas, reas de servicios y
restaurante, el cual tendr instalada una trampa de grasas. Posteriormente las
aguas sern conducidas a los crcamos de bombeo, de los cuales se instalarn 5,
distribuidos en las zonas con obra del proyecto; finalmente la tubera desembocar
en la planta de tratamiento.
*21
44
Villas Flamingos
Como fue ya mencionado, la red hidro-sanitaria proveniente de las instalaciones del

restaurante, tendr una trampa para grasa (en un sitio intermedio entre la planta de
tratamiento y el restaurante), con el propsito de colectar todos los residuos slidos
que se generan durante los procesos de elaboracin de alimentos; dicha trampa
tendr las siguientes caractersticas:
Ubicacin en zonas accesibles para facilitar su limpieza y cercanas a las
zonas donde se preparan los alimentos.
La capacidad mnima de la trampa de grasa es de 300 litros.
La forma de la trampa de grasa es rectangular y est construida de ladrillos
y concreto, con una relacin de dimensin de largo:ancho en 2:1, su
profundidad es de 80 cm; el tubo de alimentacin y descarga es de 75 mm
de dimetro.
La trampa de grasa y el compartimento de almacenamiento de grasa estn
conectados a travs de un vertedor de rebose, el cual deber estar a 0.05 m
por encima del nivel de agua.
El volumen mximo de acumulacin de grasa es de del volumen total de
la trampa de grasa.
En lo que respecta a los lodos activados, generados durante el funcionamiento del
sistema de tratamiento estos estarn sometidos a un proceso de recirculacin en
donde pasan por una fase aerbica, que los obliga a auto-digerirse, disminuyendo
el volumen (el aporte de oxgeno a travs de aireadores, se favorece la proliferacin
de bacterias aerbicas que consumen la materia orgnica) de los mismos e
incrementando su capacidad de digestin, preparndolos para el proceso de
tratamiento biolgico donde se alimentan de los desechos orgnicos provenientes
de la red hidro-sanitaria acoplada al sistema de tratamiento*22, 23.
El licor mezclado proveniente del aireador se conduce a tanques de clarificacin,
donde se realiza la sedimentacin de los lodos biolgicos. Para la recirculacin de
los lodos concentrados en el fondo del sedimentador se emplea un sistema de
bombas sumergibles, las cuales envan el lodo sedimentado a la celda de oxidacin
y el excedente a digestin (slo en instalaciones mayores), en tanto que los
sobrenadantes (espumas) se recolectan y envan nuevamente al crcamo de agua
cruda por medio de sistemas desnatadores.
*22
Converse (2001). Aeration treatment of onsite domestic wastewater, aerobic units and packed bed filters. Small Scale
Waste Management Project.
*23
Zambrano, et al. (2007). Anlisis de ciclo de vida en sistemas de tratamiento de aguas residuales.
45
Villas Flamingos
Este proceso permite que la generacin de bioslidos *24 como excedente de la
operacin de la planta de tratamiento sea mnima, asimismo, dentro del sistema de
tratamiento de aguas residuales, se tiene contemplado (en la superficie ya descrita)
la construccin de una cama de estabilizacin *25 para colocar los bioslidos
generados como excedente del funcionamiento de la planta de tratamiento. Para su
correcta disposicin, se cumplir con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana,
NOM-004-SEMARNAT-2002, Proteccin ambiental.- Lodos y bioslidos.Especificaciones y lmites mximos permisibles de contaminantes para su
aprovechamiento y disposicin final*26.
El proceso de desinfeccin final se har a travs de mtodos qumicos, a travs de
cloro, que es un desinfectante de gran poder bactericida, an en dosis pequeas.
Es econmico y de fcil empleo -aunque requiere precaucin en su manejo-. Es el
reactivo ms usado a nivel mundial tanto en los sistemas de agua potable como
residual*27. El mtodo de desinfeccin ser a travs de sobre-cloracin*28. Las
ventajas de la sobre-cloracin consisten en que se puede obtener una desinfeccin
efectiva con un perodo de contacto de 10 minutos, generndose dos fracciones:
cloro libre y residual, que permite aumentar la capacidad de desinfeccin,
asegurando la ruptura de membranas, por el contacto prolongado, as como por la
relativa afinidad qumica de este compuesto con las sustancias vitales del
organismo.
Humedal artificial.
Por lo que hace a las descargas de aguas tratadas, estas sern de nueva cuenta
tratadas, siendo en esta ocasin por un humedal artificial que se pretende instalar
dentro del predio y consiste en lo siguiente:
El sistema que escogido para el proyecto es el de humedales de flujo
subsuperficial, debido a que este tipo de flujo garantiza el control de malos olores,
la no proliferacin de vectores como mosquitos, evita el contacto del agua en
tratamiento con el entorno y asimismo permite una vista general agradable.
*24
Bioslidos: Lodos que han sido sometidos a procesos de estabilizacin y que por su contenido de materia orgnica,
nutrientes y caractersticas adquiridas despus de su estabilizacin, puedan ser susceptibles de aprovechamiento. Numeral
3.5, NOM-004-SEMARNAT-2002.
*25
Estabilizacin: Son los procesos fsicos, qumicos o biolgicos a los que se someten los lodos para acondicionarlos para su
aprovechamiento o disposicin final para evitar o reducir sus efectos contaminantes al medio ambiente. Numeral 3.11, NOM004-SEMARNAT-2002.
*26
DOF (2002) Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002.
*27

*28
46
Villas Flamingos
Adems, por otra parte, este tipo de sistema prcticamente no implica costos de
operacin, mantenimiento y consumo energtico; produce muy escasos residuos y
debido a su eficacia en la eliminacin de materia orgnica y coliformes, permite
generar un efluente que no requiere tratamiento posterior para riego de jardines, lo
cual lo hace totalmente amigable con el entorno.
En s, como se mencion, el sistema que se propone para el proyecto consiste en
flujo subsuperficial de un lecho impermeable construido con sus bordes a 10 cm
por encima del nivel del suelo; de forma irregular (L) como se muestra en la Figura
correspondiente, a un lado del rea propuesta como de conservacin y hasta 0.50
metros de profundidad; cuyo interior del cuenco se llenar con grava porosa hasta
alcanzar el nivel del suelo, en la cual se sembrarn plantas hidrfilas que se
encuentran en la regin, dentro de las cuales se pueden mencionar a Cladium
jamaicense y Thypha dominguensis las que presentan una magnfica resistencia y
tolerancia tanto a las altas temperaturas como a la salinidad.
Esquema de humedal artificial a emplear el cual es del tipo intemperie que se plantea para el
proyecto.
En la Figura siguiente se muestra la ubicacin del humedal propuesto con

superficie de 167.12m2.
Por todo lo anteriormente expuesto, se puede observar que el sistema propuesto
proporciona un tratamiento completo para las aguas residuales por lo que se puede
sealar que por la puesta en marcha del mismo no se modificaran las condiciones
naturales de los acuferos, cuencas hidrolgicas generales, cauces naturales de
corrientes (las cuales no se tienen en el predio), manantiales (no se tienen), riberas
y vasos existentes (no colinda directamente con ellas); tampoco se vertern o
descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y en cualquier clase de corriente o
depsitos de agua, y tampoco se desarrollaran actividades contaminantes.
47
Villas Flamingos
Emisiones a la atmsfera.
En el caso de las emisiones a la atmsfera, las fuentes mviles (algunos vehculos)
sern los nicos generadores de contaminantes.
En la etapa de construccin se requerir que los contratistas mantengan en las
mejores condiciones mecnicas los vehculos y maquinaria que utilicen en las
obras. En la etapa de operacin y mantenimiento y considerando el tipo de proyecto
y su magnitud, no existir control sobre este aspecto ya que se estima que los
niveles de contaminacin resultarn despreciables (o nulos) y por lo tanto poco
significativos.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los residuos

slidos
En la localidad de Holbox, se cuenta con todos los servicios urbanos bsicos. Por
eso, el gobierno municipal opera un sitio de acopio en la nsula para los residuos
slidos municipales, y si bien es cierto que se trata de un tiradero a cielo abierto,
actualmente se cuenta con un programa de separacin de desechos con personal
contratado a travs del Programa de Empleo Temporal (PET). Auxiliarmente se
tiene proyectado un plan para sustituir el actual tiradero por una estacin de
transferencia, de donde se retirar toda la basura colectada en la isla a un relleno
sanitario en tierra firme.
48
Villas Flamingos
Por lo que hace al proyecto, no se contar con infraestructura particular, pero se
tendrn contenedores o depsitos para basura, con tapa, ubicados en diversos
sitios del proyecto (ver programa).
En la etapa de operacin, las diversas instalaciones contarn con el servicio de
limpia municipal y para lo anterior aportarn las cuotas de participacin que seale
la Tesorera municipal.
49
Villas Flamingos
III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA
REGULACIN DEL USO DEL SUELO.
Teniendo en consideracin que en la Isla Holbox la actividad turstica es de gran
importancia debido a su ubicacin y sus recursos naturales, su perspectiva muestra
que est creciendo y consolidndose como una actividad econmica sobresaliente.
Se puede decir que el predio donde se pretende la construccin, operacin y
mantenimiento del proyecto y considerando su situacin actual, se ubica en una
zona urbana del centro de poblacin de la Isla Holbox, en el interior del rea de
Proteccin de Flora y Fauna Yum Balam (APFyFYB), adscrita al Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas (ANPs), por lo que le aplica categricamente lo
indicado en el Decreto por el que se declara como rea natural protegida, con
carcter de rea de proteccin de flora y fauna, la regin conocida como Yum
Balam, ubicada en el Municipio de Lzaro Crdenas, Estado de Quintana Roo;
a la fecha se encuentra en elaboracin el Programa de Manejo de dicha ANP,
razn por la cual no existen trminos de referencia derivados de este instrumento
jurdico en el que se especifiquen los objetivos del rea y las normas a las que
deben sujetarse las obras y actividades que se realicen en las zonas dentro de sus
lmites geogrficos.
Reiterando lo que se mencion con anterioridad, el predio solo presenta cobertura
vegetal de especies arbreas mangle en una pequea porcin (721.27m2 y 23.29%)
mismas que sern dejadas mayormente como un rea de conservacin (adems, el
promovente se apega al Acuerdo que Adiciona la Especificacin 4.43 a la Norma
Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003) y sin conformar un tipo de
comunidad ecolgica, pues la especie arbrea dominante corresponde a un ex
palmar de la especie Cocos nucifera, lo que hace innecesario solicitar el cambio de
uso de suelo en materia forestal por excepcin, conforme lo establece la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable, ya que, adems, al no haber especies
leosas perennes cubriendo una superficie mayor a 1,500 m2, no se renen las
caractersticas fenolgicas de la vegetacin, que permitan definirla como selva,
manglar o palmar en el sitio*1, por lo que no se puede establecer que la cobertura
vegetal del predio corresponde a vegetacin forestal, y en concordancia, no se
toma como un terreno forestal, eliminndose la posibilidad de que el sitio requiriera
un cambio de uso de suelo en materia forestal por excepcin.
Por lo que hace al aspecto ambiental, la ejecucin de dicho proyecto implicar la
generacin de impactos ambientales por lo que le aplica y se debe cumplir con lo
establecido en la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente,
(LGEEPA) motivo por el cual, mediante el presente estudio se da el debido
cumplimiento a los lineamientos establecidos tanto en la LGEEPA, como en otros
lineamientos e instrumentos jurdicos de regulacin ambiental.
*1 Selva: vegetacin forestal de clima tropical en la que predominan especies leosas perennes que se desarrollan en forma
espontnea, con una cobertura de copa mayor al diez por ciento de la superficie que ocupa, siempre que formen masas
mayores a 1,500 metros cuadrados, excluyendo a los acahuales. En esta categora se incluyen a todos los tipos de selva,
manglar y palmar de la clasificacin del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica Artculo 2, fraccin XXXI del
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
50
Villas Flamingos
Figura 19. Vista actual de la vegetacin que se distribuye en el rea del predio.
En la Figura anterior se muestra una vista actual de la vegetacin que se distribuye

en la zona del predio donde se pretende construir el proyecto, en ella se puede
apreciar que la especie dominante corresponde a Cocos nucifera y pasto, y en la
colindancia con la calle aledaa la vegetacin arbrea dominante es el mangle
(arriba izquierda). En la porcin inferior, se puede apreciar la vegetacin de
ornamento que se tiene en el predio general.
III.1 INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE PLANEACIN
Actualmente, la zona del proyecto no se encuentra regulada al no existir un
Programa de Ordenamiento Ecolgico o un Plan Director de Desarrollo Urbano que
indiquen y establezcan los parmetros en la materia como son el rea mnima
permeable, tipo de actividades permitidas, consideraciones generales para los
diferentes tipos de uso del suelo, porcentajes de usos de suelo, superficie de
desmonte, actividades permitidas, coeficiente de Ocupacin del Suelo, Coeficiente
de Utilizacin del Suelo, densidades mximas, niveles o alturas permitidas para las
edificaciones, etc.
Cabe sealar que en asamblea del Ejido Holbox, celebrada el 7 de noviembre de
2004 se acord una delimitacin para desarrollo urbano insular, en la cual se
delimitaron reas de reserva para crecimiento urbano y el rea de asentamiento
humano.
De esa manera, para el rea, los principales instrumentos de planeacin en
proceso de elaboracin que se tienen son:
51
Villas Flamingos
III.1.1 Programa de Ordenamiento Ecolgico Local
Al respecto de este instrumento se seala que el Gobierno Federal en coordinacin
con los gobiernos del estado de Quintana Roo y el Municipio de Lzaro Crdenas,
estn interesados en realizar el Programa de Ordenamiento Ecolgico Local
(POEL) del Municipio de Lzaro Crdenas, para ello, el 28 de noviembre de 2005,
se suscribi entre los tres rdenes de gobierno, el Convenio de Coordinacin que
establece las bases para la instrumentacin del proceso tendiente a la formulacin,
la aprobacin, expedicin, ejecucin, evaluacin, seguimiento y en su caso, la
modificacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de
Lzaro Crdenas en el Estado de Quintana Roo, mismo que fue publicado en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 19 de diciembre de
2005.
As mismo, a efecto de actuar dentro del mencionado Convenio, el 28 de Agosto del
2006 se suscribi el Acta de instalacin del POEL donde se seal que se instal el
Comit de Ordenamiento Ecolgico Local del municipio de Lzaro Crdenas.
En Mayo de 2007, como parte de las acciones del Programa de Ordenamiento
Ecolgico Local municipio de Lzaro Crdenas, Quintana Roo, se realiz la
Caracterizacin biolgica respectiva.
Hasta fines del ao 2010, se han llevado a cabo diversas reuniones y talleres para
la integracin y elaboracin del Programa de Ordenamiento Ecolgico Local de
Lzaro Crdenas coordinadas por la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente del gobierno del estado de Quintana Roo e interviniendo diversos
sectores oficiales del gobierno federal y municipal, as como agrupaciones de
profesionistas y de educacin superior del estado, tenindose actualmente en
integracin el programa respectivo; por tanto, no se encuentra vigente, ya que no
se ha decretado su aplicacin, al encontrarse en la fase de Diagnstico, sin que a la
fecha se hayan establecido y delimitado las Unidades de Gestin Ambiental
(UGAs), ni el modelo de ordenamiento ecolgico que permita la aplicacin de los
criterios de regulacin ecolgica generales y especficos para el tipo de obras y
actividades relacionadas con la preparacin, construccin, operacin y el
mantenimiento del presente proyecto.
III.1.2 Plan de Desarrollo Urbano.

Como se seal previamente, en la actualidad no se cuenta con un Plan de
Desarrollo Urbano para la isla de Holbox, sin embargo, se puede sealar que
aunque el municipio de Lzaro Crdenas no cuenta con dicho plan jurdicamente
legal de ordenamiento territorial y urbano, particularmente en la Isla Holbox se han
determinado una serie de acuerdos emitidos por las diferentes partes involucradas
en la planeacin del uso del suelo en la isla, los que han determinado diferentes
espacios para la preservacin de ecosistemas naturales y tambin se ha definido
una zona para el desarrollo urbano y socioeconmico de la localidad, como se
muestra en la Figura siguiente donde se indica el espacio especfico actual para el
desarrollo urbano, turstico y comercial.
52
Villas Flamingos
III.2 INSTRUMENTOS DE LEGISLACIN AMBIENTAL

III.2.1 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1988, cuyas modificaciones fueron
publicadas en el Diario Oficial el 13 de diciembre de 1996, es la Ley reglamentaria
de las disposiciones constitucionales que se refieren a la Preservacin y
Restauracin del Equilibrio Ecolgico, as como la proteccin del Ambiente por lo
que es el eje de todo el proceso que se est realizando al presentar este trabajo.
Como se desprende de la informacin vertida en la presente Manifestacin de
Impacto Ambiental modalidad Particular, el Proyecto ser instalado sobre un rea
que se encuentra ubicada en la zona urbana y frente a la Zona Federal Martimo
Terrestre, pretendindose desarrollar en un ecosistema costero dentro de un rea
natural protegida de competencia de la federacin (APFyFYB), por lo que resulta
susceptible de ser regulada mediante la legislacin establecida. Motivo por el cual,
de conformidad con lo establecido por los Artculos 5 Fraccin X y 28 Fracciones IX
y X de la LGEEPA, es facultad de la Federacin, a travs de esa H. Secretara,
conocer de la evaluacin del presente proyecto en Materia de Impacto Ambiental.
En virtud de lo anterior, son aplicables a las diversas etapas del proyecto
(preparacin, construccin y operacin), diversos preceptos legales contenidos
tanto en la LGEEPA como en su Reglamento en Materia de Evaluacin del Impacto
Ambiental.
Es por lo anterior, que en cumplimiento a lo dispuesto por los Artculos 30 de la
LGEEPA, se somete ante esa H. Secretara la presente Manifestacin de Impacto
Ambiental modalidad Particular, correspondiente al presente proyecto a efecto de
que sea evaluado en Materia de Impacto Ambiental de conformidad con lo
dispuesto por los Artculos 35 y 35 BIS de la LGEEPA.
A manera de referenciar los preceptos legales que norman el procedimiento de
Evaluacin de Impacto Ambiental aplicables al Proyecto, a continuacin se
transcriben literalmente las disposiciones legales anteriormente citadas:
53
Villas Flamingos
Artculo 5. Son Facultades de la Federacin:
(...)
X.- La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que
se refiere el artculo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedicin de las
autorizaciones correspondientes...
ARTICULO 28. La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a
travs del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la
realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio
ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar
los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos
sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento
que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las
siguientes obras o actividades, requerirn previamente la autorizacin en
materia de impacto ambiental de la Secretara:
(...)
IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
X. Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros,
lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o
zonas federales.
XI. Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin.
ARTCULO 30. Para obtener la autorizacin a que se refiere el artculo 28
de esta Ley, los interesados debern presentar a la Secretara una
manifestacin de impacto ambiental, la cual deber contener, por lo
menos, una descripcin de los posibles efectos en el o los ecosistemas
que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate,
considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos
ecosistemas, as como las medidas preventivas, de mitigacin y las
dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos
sobre el ambiente.
De conformidad con lo indicado en ambos artculos, el Procedimiento de Evaluacin
del Impacto Ambiental, es el mecanismo que se debe aplicar de manera previa a
efecto de evaluar los posibles impactos ambientales que se pudieran crear debido a
la preparacin, construccin y operacin del presente proyecto ante lo cual el
promovente, a efecto de dar cabal cumplimiento a lo establecido en los artculos
invocados, acata la indicacin al presentar este estudio de Manifestacin de
Impacto Ambiental modalidad Particular, previo a la preparacin, construccin y
operacin del proyecto Villas Flamingos, el cual por ser una obra que se pretende
construir aledao a un ecosistema costero y al litoral, pudiera afectar el ecosistema
costero del municipio de Lzaro Crdenas, por lo que requiere ser evaluada. Es por
ello que con el presente estudio el promovente se ajusta y da cumplimiento a lo
establecido por este instrumento normativo.
54
Villas Flamingos
III.2.2 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental
(Publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el 30 de mayo de 2000).
Una vez determinado el tipo de proyecto que debe ser sometido al procedimiento
de evaluacin de impacto ambiental, se requiere ser analizado de acuerdo a lo
sealado por el Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin
al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, mediante el cual se
define si la construccin y operacin del proyecto, requiere de ser sometido a dicho
procedimiento, de lo cual se determina lo siguiente:
Artculo 4. Compete a la Secretara:
I. Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes
para la realizacin de proyectos de obras o actividades a que se refiere el
presente Reglamento.
Artculo 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras
o actividades, requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en
materia de impacto ambiental:
(...)
Q)
Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros:
Construccin y operacin de hoteles, condominios, villas, desarrollos

habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y
servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf,
infraestructura turstica o urbana, vas generales de comunicacin, obras
de restitucin o recuperacin de playas, o arrecifes artificiales, que afecte
ecosistemas costeros, con excepcin de:
a) Las que tengan como propsito la proteccin, embellecimiento y
ornato, mediante la utilizacin de especies nativas;
b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algn tipo de obra
civil, y
c) La construccin de viviendas unifamiliares para las comunidades
asentadas en los ecosistemas costeros.
R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y
esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales:
I. Cualquier tipo de obra civil, con excepcin de la construccin de viviendas
unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y
II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con
excepcin de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en
la fraccin XII del artculo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de
Pesca y su reglamento no requieren de la presentacin de una
manifestacin de impacto ambiental, as como de las de navegacin,
autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en estos
ecosistemas.
S) Obras en reas naturales protegidas.
55
Villas Flamingos
Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales
protegidas de competencia de la Federacin, con excepcin de:
a) Las actividades de autoconsumo y uso domstico, as como las obras
que no requieran autorizacin en materia de impacto ambiental en los
trminos del presente artculo, siempre que se lleven a cabo por las
comunidades asentadas en el rea y de conformidad con lo dispuesto en
el reglamento, el decreto y el programa de manejo respectivos.
b) Las que sean indispensables para la conservacin, el mantenimiento y
la vigilancia de las reas naturales protegidas, de conformidad con las
normatividad correspondiente.
c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las
zonas urbanizadas que se encuentren dentro de reas naturales
protegidas, siempre que no rebasen los lmites urbanos establecidos en
los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren
prohibidos por las disposiciones jurdicas aplicables.
d) Construcciones para casa habitacin en terrenos agrcolas, ganaderos
o dentro de los lmites de los centros de poblacin existentes, cuando se
ubiquen en comunidades rurales.
Como se ha sealado previamente, el objetivo de la construccin y operacin del
proyecto Villa Flamingos, es el llevar a cabo las obras constituidas por
villas/palapas de madera dura de la regin, ya descritas en el Captulo II del
presente estudio; este proyecto se ubica en la zona urbana de la localidad de Isla
Holbox, misma que se encuentra contenida dentro del ANP competencia de la
federacin y que es el APFyFYB; por tal motivo, dicha obra y operacin del
proyecto presentado, debe sujetarse al Procedimiento de Evaluacin en Materia del
Impacto Ambiental.
Por ello y conforme a lo establecido en la Ley General de Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente y en el Reglamento de la Ley General de Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto
Ambiental, el motivo del presente estudio es la solicitud de autorizacin en materia
de impacto ambiental para el desarrollo del mencionando proyecto de un desarrollo
inmobiliario1, ya que es una instalacin que corresponde a un bien en un
ecosistema costero.
III.2.3 Ley General de Vida Silvestre

El Decreto por el que se adiciona un artculo 60 TER a la Ley General de Vida
Silvestre publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de febrero de 2007,
indica lo siguiente:
Secuencia de acciones que generan un tipo de crecimiento, aplicable a un bien inmueble, el cual es un elemento tangible con
derechos de propiedad, tales como terrenos y sus estructuras incluidas en ellos con una asignacin de expresin, con
presencia en la situacin objetiva de la realidad. Camacho-Carmona, 2007. Diccionario de Arquitectura y urbanismo.
56
Villas Flamingos
Queda prohibida la remocin, relleno, trasplante, poda, o cualquier obra o
actividad que afecte la integralidad del flujo hidrolgico del manglar, del
ecosistema y su zona de influencia; de su productividad natural, de la
capacidad de carga natural del ecosistema para los proyectos tursticos; de
las zonas de anidacin, reproduccin, refugio, alimentacin y alevinaje; o
bien de las interacciones entre el manglar, los ros, la duna, la zona
martima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las
caractersticas y servicios ecolgicos.
Se exceptuarn de la prohibicin a que se refiere el prrafo anterior las
obras o actividades que tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o
conservar las reas de manglar.
Artculo Segundo.- Se adiciona un segundo prrafo al artculo 99 de la Ley General
de Vida Silvestre, para quedar como sigue:
Artculo 99.- Las obras y actividades de aprovechamiento no extractivo que se
lleven a cabo en manglares, debern sujetarse a las disposiciones previstas por el
artculo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Por lo que se refiere al primer prrafo de esta ley del citado precepto legal, se puede
considerar que por lo que hace al sealamiento de la prohibicin de remocin,
relleno, trasplante, poda o cualquier otra actividad, estas indicaciones son aplicables,
de acuerdo a la descripcin, en los supuestos en los que se pueda afectar:
la integralidad del flujo hidrolgico del manglar;

la integralidad del ecosistema y su zona de influencia;
la integralidad de su productividad natural;
la integralidad de la capacidad de carga natural del ecosistema para
los proyectos tursticos;
la integralidad de las zonas de anidacin, reproduccin, refugio,
alimentacin y alevinaje;
la integralidad de las interacciones entre el manglar, los ros, la
duna, la zona martima adyacente y los corales;
o bien, que se provoquen cambios en las caractersticas y servicios
ecolgicos.
Por tal motivo, se puede inferir que en dicha indicacin, en general se entiende que
la prohibicin se excluir cuando las acciones que se desarrollen de proteccin,
conservacin y fomento, que son las tareas que se ejecutaran en el proyecto
(Programa de proteccin y conservacin de manglar) y por lo tanto, no se llevaran
a cabo labores de remocin, poda, relleno, trasplante u otras que sean desplegadas,
de forma tal que no se afectara la integralidad de los elementos aludidos para la
poblacin de mangle existente en o fuera del predio.
Para ello, valga indicar, como ya ha sido sealado anteriormente, que el presente
proyecto no intenta aprovechar ningn ejemplar de humedal costero.
De ello, se puede desprender que la prohibicin referida se excluir cuando las
mencionadas conductas de remocin, poda, relleno, trasplante u otras ms sean
desplegadas de forma tal que no se llegue a afectar la integralidad de los elementos
sealados para la poblacin de manglar, y para ello es importante recalcar lo
siguiente:
57
Villas Flamingos
En el predio del proyecto se desplantarn las obras en las reas desprovistas

totalmente de vegetacin de manglar.
La totalidad de la vegetacin de manglar existente ser mantenida, por lo que

no interrumpir los flujos hidrolgicos y no afectar la integralidad del flujo
hidrolgico del rea ya que, adems, no se tiene este flujo en el predio;
tampoco la integralidad del ecosistema y su zona de influencia.
El proyecto mantendr la productividad natural (primaria y secundaria) ya que

no se alterar ninguna de sus vinculaciones o procesos, teniendo en
consideracin que se mantendr la totalidad de la vegetacin de humedal
presente en el predio.
Por lo anterior, se infiere que el proyecto no afectara la integralidad de

factores y elementos que les permitan llevar una continuidad de la poblacin
de mangle dentro y fuera del predio.
Una situacin importante es que en la presente Ley se seala con puntualidad

que afecte la integralidad, al respecto, con objeto de entender su gramtica y
significado, el Diccionario de la Real Academia Espaola2 indica que la
palabra integralidad no est comprendida en el mismo, pero se tiene la palabra
integral que la define como:
integral.
(Del b. lat. integrlis).
1.
adj. Global, total.
2.
adj. Fil. Dicho de cada una de las partes de un todo: Que entra
en su composicin sin serle esencial, de manera que el todo puede
subsistir, aunque incompleto, sin ella.
Por ello, se puede inferir que el aspecto gramatical del concepto integralidad o
integridad se refiere y se debe entender como un concepto coordinado de un todo,
que por su misma acepcin gramatical se refiere a un todo conformado por sus
partes, pero que no obstante la ausencia de alguna de ellas puede persistir y
desarrollarse como un todo pues no depende primordialmente de cualquiera de sus
partes integrales3.
Diccionario de la Real Academia Espaola (Vigsima segunda edicin, 2001)
INTERPRETACIN DE LA LEY. Si su texto es oscuro o incompleto y no basta el examen gramatical, el juzgador podr
utilizar el mtodo que conforme a su criterio sea el ms adecuado para resolver el caso concreto. Registro: 181,320, Tesis
aislada, Materia(s): Comn, Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XIX, Junio de 2004, Tesis: 1a. LXXII/2004, p234
58
Villas Flamingos
De esta manera, considerando el sentido invocado como el que ms se acerca al
trmino integralidad, tenemos, entonces, que el artculo 60 TER prohbe en toda la
extensin de la palabra, toda aquella actividad que pueda causar la prdida o
desintegracin pero como una unidad integral, considerando algunos factores como
son el flujo hidrolgico del manglar; del ecosistema y su zona de influencia; de su
productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los
proyectos tursticos; de las zonas de anidacin, reproduccin, refugio, alimentacin y
alevinaje; o bien, de las interacciones entre el manglar, los ros, la duna, la zona
martima adyacente y los corales, o que provoque cambios en las caractersticas y
servicios ecolgicos.
No obstante lo anterior, entonces, en relacin al proyecto, adems tenemos:
Referente a integralidad de la capacidad de carga4 natural del ecosistema

para los proyectos tursticos, esta no se modificara puesto que por una parte
no se trata de un proyecto turstico en el predio y por la otra el sitio no tiene
vocacin turstica ni diseada para ello por el precepto legal urbano, sin
embargo, considerando que no se consumirn recursos y los residuos
lquidos, sern descargados a la red de drenaje municipal, no se
desequilibrara la integridad funcional ni la productividad del ecosistema.
De la integralidad de las zonas de anidacin, reproduccin, refugio,

alimentacin y alevinaje, se advierte que debido a la ubicacin del predio que
es en un biotopo y ecotono particular, sin flujo acufero dentro del predio,
adems, de no tener una presencia y abundancia de fauna silvestre, por lo
que esta rea probablemente haya disminuido su capacidad para funcionar
como sitio de anidacin, reproduccin y alimentacin. El alevinaje no aplica al
sitio debido a que no es rea acucola por lo que no se tiene ictiofauna en el
sitio.
Por lo que respecta a la integralidad de las interacciones entre el manglar, los

ros, la duna, la zona martima adyacente y los corales, el proyecto no afecta
dicha integralidad debido a que no se perturbara en lo absoluto este tipo de
vegetacin, adems de no contarse en el predio con ros, duna, zona
martima adyacente o corales. Asimismo, debido al tipo de proyecto, habr
libre paso del agua pluvial hacia la zona de manglar como al mar, tanto del
predio como de las reas contiguas. Asimismo, se prev que con el desarrollo
del proyecto se asegura totalmente que se permitir el libre flujo hidrulico
dentro de esta parte del ecosistema ya que, se reitera, que no se tiene ningn
tipo de flujos marinos o lagunares donde se ubica el predio.
Con base en lo anterior, se hace hincapi en el hecho de que en el proyecto

no se prevn afectaciones en la circulacin subterrnea del agua hacia la
laguna ya que las obras sern piloteadas y no afectar en lo absoluto la
integralidad de los elementos que permiten la continuidad de la poblacin de
manglar presente en el predio ni en su zona de influencia como lo significa el
humedal costero aledao.
CAPACIDAD DE CARGA: La tasa mxima de consumo de recursos y descarga de residuos que se puede sostener
indefinidamente sin desequilibrar progresivamente la integridad funcional y la productividad de los ecosistemas principales, sin
importar donde se encuentren estos ltimos, segn Rees (1990) y Hardin (1991).
59
Villas Flamingos
Se considera de gran importancia para el anlisis de las autoridades ambientales,
sealar que debido a los cuidados otorgados al sitio desde hace aproximadamente
nueve aos, la vegetacin existente (botoncillo) ha crecido en algunas partes del
terreno que presentaba flora inminentemente ruderal o de matorral costero.
En lo referente a la prohibicin de provocar cambios en las caractersticas y servicios
ecolgicos, se puede advertir que tal y como lo sealan diversos especialistas en la
materia, el manglar presenta un hidroperiodo para su existencia, y es ello lo que
condiciona de manera primordial sus caractersticas ecolgicas como es la
distribucin, composicin y productividad primaria, puesto que a travs de los flujos
hdricos tanto los de superficie como los subterrneos es como se transportan los
nutrientes tanto orgnicos como los inorgnicos entre el sistema de manglar y los
ecosistemas adyacentes, lo cual, en el caso que nos ocupa, no se tiene
comunicacin directa o influjo hdrico dentro del mismo sistema, por lo que como ya
se ha reiterado, no ser alterado en lo absoluto por el desarrollo del proyecto.
En relacin a los servicios ecolgicos que brinda el manglar de borde que crece
regularmente en depresiones que conducen los flujos de agua superficiales hacia la
costa, estas son zonas muy sensibles a la inundacin donde la velocidad del flujo
normalmente es lenta y se dispersa en extensas reas donde la topografa es baja.
El transporte de materia orgnica particulada a las zonas costeras es mnimo, y
destacan como otros tipos ms, los siguientes:
Se sabe que funcionan como importadores y exportadores de energa y
nutrimentos entre los cuerpos lagunares-estuarinos y el mar, por ello son
utilizados como hbitats por organismos que se mueven a travs de estos
ecosistemas.
Es considerado como el segundo de mayor potencial para proporcionar
hbitat y alimentos para la fauna que ah habita.
Tambin es considerado el segundo tipo en importancia en cuanto al
procesamiento de la materia orgnica y nutrimentos, por ende, en proveer
alimentos para la fauna de vertebrados e invertebrados, entre otros, que
lo habitan.
Retienen terrgenos y contaminantes en sus races y los precipitan al
sedimento.
Mejoran la calidad del agua.
Estabilizan la lnea de costa.
Proporcionan ambientes estticamente placenteros.
De manera general, se puede decir que el manglar acta como filtro biolgico
reteniendo sedimentos, nutrientes, pesticidas, metales pesados, etc.
Para todo ello, el predio, como ya se indic, no tiene comunicacin con el sistema
donde se desarrolla esta vegetacin de humedal costero y el existente en el predio
del proyecto se mantendr su cobertura totalmente, donde adems, ser objeto de la
puesta en marcha del Programa de proteccin y conservacin de manglar, con lo
cual se pretende que no se generen cambios negativos en las caractersticas
ecolgicas sino, por el contrario, se generarn cambios positivos.
60
Villas Flamingos
Con esta aseveracin conjuntamente con el anlisis de los supuestos previos, as
como el cumplimiento de la especificacin 4.0 de la Norma Oficial Mexicana NOM022-SEMARNAT-2003, se pone en evidencia que no se afectar la integralidad de
ninguno de los procesos e interacciones en los que interviene el humedal del predio
en el cual se desarrollara el proyecto, puesto que como ya ha sido sealado
anteriormente, el presente proyecto no intenta aprovechar ninguna ejemplar de este
tipo de vegetacin de humedal costero ni se proyecta llevar a cabo actividades de
remocin, aclareo o poda de la vegetacin de humedal costero existente, tampoco
se realizaran acciones de remocin, relleno, trasplante, o cualquier obra o actividad
que afecte la integralidad del flujo hidrolgico del manglar en su conjunto, del
ecosistema y su zona de influencia, solo se pretende la construccin de villas en
reas sin presencia de esta vegetacin y que de acuerdo a su diseo y operacin,
no se impactar en lo absoluto a la misma vegetacin.
Debido a que no se pretende realizar actividades de relleno de terreno con
presencia de manglar ni de su ecosistema, puesto que se encuentra dentro de una
zona urbana ya trazada pues se han realizado obras correspondientes a vialidades,
lneas de conduccin de energa elctrica, as como delimitacin de predios, se
prev y se asegura que se permitir el desarrollo natural de la presente vegetacin;
adems, se acopiaran (y separarn) todo tipo de residuos de materiales de
construccin y se colocaran donde la autoridad municipal lo indique, no
depositndola en el propio sitio o lugares aledaos.
Una accin de compensacin adicional extra es coadyuvar con la Direccin de
Ecologa municipal para realizar posibles acciones de extensionismo tendientes a la
proteccin, conservacin y normatividad para este tipo de vegetacin de humedal
costero, entre la poblacin islea y donde la autoridad lo crea conveniente en la
fecha que indique.
Por todo ello, se puede sealar que la ejecucin del proyecto cumple con esta Ley,
toda vez que no alterara ni afectara el manglar que se desarrolla en los solares
(predio) del mismo proyecto debido a que, como fue sealado previamente, no se
realizara ninguna accin que afecte o impacte negativamente al manglar; por el
contrario, se prev que mediante estas acciones y considerando que el manglar de
la regin y de esta zona fue severamente afectado por la accin de eventos
naturales como lo fue el huracn Wilma (lo que an se hace evidente en algunos
sitios de la regin), con la medida de compensacin de poner en marcha el
Programa de proteccin y conservacin de manglar en un rea destinada a la
conservacin y donde tambin se tendrn otras especies, se limpiara, dar
mantenimiento al rea de tal manera que se incrementarn los posibles sitios de
anidacin, reproduccin, refugio y alimentacin fundamentalmente de avifauna;
incrementando con todo ello, las caractersticas y los servicios ecolgicos del sitio,
ya que uno de los objetivos del presente proyecto es conservar y proteger el rea
de manglar existente en el predio.
En s, el proyecto se considera que es acorde con los usos de suelo establecidos
para el sitio y acorde tambin con los diversos instrumentos de legislacin
ambiental y ecolgicos (adems de la presente ley) como la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, el Reglamento de la misma Ley en
Materia de Impacto Ambiental, as como con el Decreto por el que se declara como
rea natural protegida, con carcter de rea de proteccin de flora y fauna, la
regin conocida como Yum Balam, ubicada en el Municipio de Lzaro Crdenas,
61
Villas Flamingos
estado de Quintana Roo y el Programa de Ordenamiento Ecolgico Marino y
Regional del Golfo de Mxico y Mar Caribe ya que no se excede la capacidad de
carga natural del ecosistema para los proyectos tursticos (en una zona planeada
para este rubro) y considerando que no se realizaran acciones de relleno, poda o
trasplante de ejemplares de mangle, pero s de proteccin y conservacin, cuidado
y mantenimiento de ciertas reas con manglar en el predio, entonces se contribuye
la conservacin de los procesos ecolgicos y de la exportacin de nutrientes entre
el manglar del humedal aledao y las comunidades marinas del rea costera lo
cual redundar en una mayor eficiencia ecolgica y los servicios ecolgicos del
entorno.
III.2.4 rea Natural Protegida de Yum-Balam
Figura 20. Ubicacin dentro del APFyFYB y los sitios prioritarios para conservacin de la biodiversidad.
Con fecha del 6 de junio de 1994 se emiti el Decreto por el que se declara como
rea natural protegida, con carcter de rea de proteccin de flora y fauna, la
regin conocida como Yum Balam, ubicada en el Municipio de Lzaro
Crdenas, Estado de Quintana Roo, con superficie de 154, 052 ha. Actualmente
el Plan de Manejo se encuentra en preparacin, por lo que no se cuenta con este
instrumento normativo, no obstante, a continuacin se realiza la vinculacin con el
mencionado Decreto.
62
Villas Flamingos
ARTCULO
PRIMERO
ESPECIFICACIN
VINCULACIN
Por ser de inters pblico se declara como rea

natural protegida, con el carcter de rea de
Proteccin de Flora y Fauna, la regin conocida
como "Yum Balam", con una superficie de
154,052-25-00 Has., ubicada en el Municipio de
Lzaro Crdenas, Estado de Quintana Roo.
Por referirse a la declaracin

de la propia rea de
Proteccin y ubicacin del
predio dentro de los lmites
que define la poligonal del
ANP,
es
aplicable
la
legislacin decretada para tal
sitio.
La administracin, conservacin, desarrollo y

vigilancia del rea de Proteccin de Flora y
Fauna "Yum Balam", quedan a cargo de la
Secretara de Desarrollo Social, con la
participacin que corresponda a otras
dependencias del Ejecutivo Federal.
No aplica por referirse a la

administracin, conservacin,
desarrollo y vigilancia
del
rea de Proteccin, aunque el
promovente cumplir con las
indicaciones de la autoridad
ambiental
como
es
la
Comisin Nacional de reas
Naturales Protegidas, rgano
desconcentrado
de
la
Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, a travs
de la Direccin del ANP
APFyF Yum Balam.
El cumplimiento de esta
disposicin es institucional, a
la
fecha
los
nicos
instrumentos de regulacin y
acuerdos generados para la
zona,
corresponden
al
Programa de Ordenamiento
ecolgico local del Municipio
de Lzaro Crdenas, Estado
de Quintana Roo, que abarca
toda la superficie del APFyF
Yum Balam, aunque dicho
ordenamiento se encuentra en
la fase de Diagnostico, por lo
que hasta el momento no se
han elaborado las Unidades
de Gestin Ambiental, los
criterios
ecolgicos
especficos y el modelo de
ordenamiento
ecolgico
correspondiente.
SEGUNDO
TERCERO
La Secretara de Desarrollo Social, con la

participacin que corresponda a otras
dependencias del Ejecutivo Federal, propondr
la celebracin de acuerdos de coordinacin con
el Gobierno del Estado de Quintana Roo, con la
participacin del Municipio de Lzaro Crdenas,
entre otras en las siguientes materias:
I. La forma en que los gobiernos del Estado
y del Municipio participarn en la
No aplica, se refiere a la
celebracin de acuerdos de
coordinacin de la Secretara
de Desarrollo Social con la
participacin que corresponda
a otras dependencias del
Ejecutivo
Federal
y
el
Gobierno del Estado de
Quintana Roo.
63
Villas Flamingos
administracin del rea de Proteccin;
II. La coordinacin de las polticas federales
aplicables en el rea de Proteccin, con las
del Estado y el Municipio;
III. La elaboracin del programa de manejo
del rea de Proteccin, con la formulacin
de compromisos para su ejecucin;
IV. El origen y destino de los recursos
financieros para la administracin del rea
de Proteccin;
V. Los tipos y formas como se llevarn a
cabo la investigacin y la experimentacin
en el rea de Proteccin;
VI. La realizacin de acciones de inspeccin
y vigilancia para verificar el cumplimiento del
presente decreto y dems disposiciones
jurdicas aplicables;
VII. Las acciones necesarias para contribuir
al desarrollo socioeconmico regional,
mediante el aprovechamiento racional y
sostenible de los recursos naturales en el
rea de Proteccin, y
VIII. Las formas y esquemas de concertacin
con la comunidad y los grupos sociales,
cientficos y acadmicos.
Para la administracin y desarrollo del rea de
Proteccin de Flora y Fauna "Yum Balam", la
Secretara de Desarrollo Social propondr la
celebracin de convenios de concertacin con
los sectores social y privado y con los
habitantes del rea, con objeto de:
CUARTO
I. Asegurar la proteccin de los ecosistemas de

la regin;
II. Propiciar el desarrollo sustentable de la
comunidad, y
Se atender la indicacin y se
tendr acercamiento con el
ANPYB,
acatando
las
indicaciones que dicte ya que
ellos son los administradores
oficiales del rea.
III. Brindar asesora a sus habitantes para el

aprovechamiento racional y sostenible de los
recursos naturales de la regin.
QUINTO
Las Secretaras de Desarrollo Social, de

Agricultura y Recursos Hidrulicos, de la
Reforma Agraria y de Pesca, formularn
conjuntamente el programa de manejo del rea
de Proteccin, invitando a participar en su
elaboracin y en el cumplimiento de sus
objetivos a los gobiernos del Estado de
Quintana Roo y del Municipio de Lzaro
Crdenas. Dicho programa deber contener por
lo menos lo siguiente:
No aplica, se refiere a
formulacin del programa
manejo
del
rea
Proteccin,
que
institucional
la
de
de
es
I. La descripcin de las caractersticas fsicas,

biolgicas, sociales y culturales del rea de
Proteccin, en el contexto nacional, regional y
64
Villas Flamingos
social;
II. Las acciones a realizar a corto, mediano y
largo plazos estableciendo su vinculacin con el
Sistema Nacional de Planeacin Democrtica.
Dichas acciones comprendern la investigacin,
uso de recursos, extensin, difusin, operacin,
coordinacin, seguimiento y control;
III. Los objetivos especficos del rea de
Proteccin, y
IV. Las normas para el aprovechamiento de la
flora y fauna silvestres y acuticas, de
proteccin de los ecosistemas, as como las
destinadas a evitar la contaminacin del suelo y
de las aguas.
SEXTO
Las obras y actividades que se realicen en el

rea de Proteccin de Flora y Fauna "Yum
Balam", debern sujetarse a los lineamientos
establecidos en el programa de manejo del rea
y a las disposiciones jurdicas aplicables.
Todo proyecto de obra pblica o privada que se
pretenda realizar dentro del rea de Proteccin,
deber contar previamente a su ejecucin, con
la
autorizacin
de
impacto
ambiental
correspondiente, en los trminos de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente y su Reglamento en materia de
Impacto Ambiental.
El proyecto cumple con esta

disposicin
normativa
al
presentar el presente proyecto
a efecto de obtener la
autorizacin en materia de
impacto ambiental para la
construccin, operacin
y
mantenimiento de las obras y
actividades del proyecto.
SPTIMO
En el rea de Proteccin no se autorizar la

fundacin de nuevos centros de poblacin.
No aplica, no se trata de un
nuevo centro de poblacin.
OCTAVO
La realizacin de actividades de preservacin

de los ecosistemas y sus elementos, de
investigacin cientfica y de educacin
ecolgica, en el rea de Proteccin de Flora y
Fauna "Yum Balam", requerir autorizacin de
la Secretara de Desarrollo Social.
No aplica, no se trata de un
proyecto de preservacin de
los
ecosistemas
y
sus
elementos, de investigacin
cientfica o de educacin
ecolgica
NOVENO
La Secretara de Desarrollo Social promover

ante las Secretaras de Agricultura y Recursos
Hidrulicos y de Pesca, el establecimiento de
vedas de flora y fauna silvestres y acuticas y
de vedas de aprovechamientos forestales en el
rea de Proteccin.
No aplica, no es incumbencia
del
promovente
el
establecimiento de vedas, le
corresponde
al
INP/CONAPESCA
de
la
SAGARPA y SEMARNAT.
DCIMO
La Secretara de Pesca realizar los estudios

necesarios para determinar las pocas y zonas
de veda para la pesca, dentro de las porciones
acuticas comprendidas en el rea de
Proteccin.
No aplica, no es incumbencia
del
promotor
el
establecimiento de pocas y
zonas de vedas de pesca, le
corresponde
al
INP/CONAPESCA
de
la
SAGARPA.
El aprovechamiento de flora y fauna silvestres

dentro del rea de Proteccin, deber
realizarse atendiendo a las restricciones
No aplica, no se pretende el
aprovechamiento de flora y
fauna silvestres. Accin de
DCIMO
PRIMERO
65
Villas Flamingos
ecolgicas contenidas en el programa de
manejo, a las normas oficiales mexicanas, al
calendario cinegtico y dems disposiciones
jurdicas aplicables.
El uso, explotacin y aprovechamiento de las

aguas nacionales ubicadas en el rea de
Proteccin, se regularn por las disposiciones
jurdicas aplicables en la materia y se sujetarn
a:
DCIMO
SEGUNDO
I. Las normas oficiales mexicanas para la

conservacin y aprovechamiento de la flora
y fauna acuticas y de su hbitat, as como
las destinadas a evitar la contaminacin de
las aguas;
II. Las polticas y restricciones para la
proteccin de las especies acuticas que se
establezcan en el programa de manejo del
rea de Proteccin, y
III. Los convenios de concertacin de
acciones de proteccin de los ecosistemas
acuticos que se celebren con los sectores
productivos, las comunidades de la regin e
instituciones acadmicas y de investigacin.
incumbencia
SEMARNAT.
de
la
No se pretende la explotacin
y aprovechamiento de las
aguas nacionales5 ya que el
recurso ser adquirido por el
usuario a la Comisin de Agua
Potable y Alcantarillado del
Estado de Quintana Roo,
quien la obtiene de un pozo de
agua profunda abierto en la
zona continental del Municipio
de Lzaro Crdenas y la enva
a la localidad, a travs de una
lnea
de
conduccin
submarina que opera de
acuerdo a lo establecido en el
artculo 64 de la Ley de Agua
estado de Quintana Roo,
prestando los servicios de
suministro de agua potable de
acuerdo con las necesidades
del centro de poblacin
Holbox,
en
donde
se
encuentra ubicado el predio en
el que se construir el
proyecto.
En lo que respecta al
cumplimiento de las normas
oficiales para la proteccin de
las especies acuticas dentro
de la APFyF Yum Balam, cabe
sealar que hasta el momento
existen un total de cuatro
normas, relacionadas con las
obras y actividades del
proyecto, que deben ser
vinculadas, y que son:
NOM-001-SEMARNAT-1996.
En lo que respecta a las aguas
servidas generadas por el
proyecto, estas sern tratadas
mediante un sistema de
tratamiento
de
remocin
secundaria, con el propsito
de remover todo tipo de
contaminante bsico, para
poder ser reintegrado al
cuerpo receptor disponible y
permitido por la NOM-001SEMARNAT-1996,
de
conformidad
con
lo
establecido en la solicitud de
66
Villas Flamingos
autorizacin para descargar
aguas residuales, ante la
Direccin Local del estado de
Quintana Roo, de la Comisin
Nacional del Agua, en el que
se resuelve de manera
favorable el permiso para
verter un volumen total de
3
6,840.00
m /ao.
Las
condiciones particulares de la
descarga establecen que su
procedencia ser de servicios,
mediante un sistema biolgico
de lodos activados con fase
terciaria de desinfeccin y
tratamiento a travs de una
planta de tratamiento, que
corresponde a parte de las
obras que se construirn en el
presente proyecto; la forma de
realizar la descarga ser al
suelo a travs del riego del
humedal artificial y reas
verdes y el cuerpo receptor
corresponde al Acufero de la
pennsula de Yucatn.
Estas Normas se vinculan
posteriormente.
DCIMO
TERCERO
Dentro del rea de Proteccin, queda prohibido

modificar las condiciones naturales de los
acuferos,
cuencas
hidrolgicas,
cauces
naturales de corrientes, manantiales, riberas y
vasos existentes, salvo que sea necesario para
el cumplimiento del presente decreto; verter o
descargar contaminantes en el suelo, subsuelo
y en cualquier clase de corriente o depsitos de
agua, y desarrollar actividades contaminantes.
No se pretende la explotacin
de los acuferos dentro de la
zona insular, el agua potable
usada para el consumo del
proyecto se adquirir a travs
de la Comisin de Agua
estado de Quintana Roo. El
proyecto no pretende hacer
obras y actividades que
modifiquen las condiciones
naturales de los acuferos,
cuencas hidrolgicas, cauces
naturales
de
corrientes,
manantiales, riberas y vasos
existentes; verter o descargar
contaminantes en el suelo,
subsuelo y en cualquier clase
de corriente o depsitos de
agua, y desarrollar actividades
contaminantes.
Las aguas
servidas generadas por el uso
consuntivo sern enviadas a la
planta de tratamiento del
proyecto,
que
dar
cumplimiento a lo establecido
en la Norma Oficial Mexicana
NOM-001-SEMARNAT-1996,
relacionada con los lmites
67
Villas Flamingos
establecidos de descarga de
aguas tratadas en aguas y
bienes nacionales.
Se debe destacar el tema de
las aguas tratadas en relacin
a lo establecido en la NOM001-SEMARNAT-1996, donde
a fin de realizar la vinculacin
correspondiente,
se
debe
definir al Cuerpo Receptor6,
que de acuerdo a Ley Federal
de Derechos corresponde a un
cuerpo receptor de tipo A7; el
siguiente paso es definir el tipo
de contaminante bsico, que
de acuerdo al tipo de aguas
residuales generadas y al tipo
de proyecto corresponden a:
grasas y aceites, materia
flotante,
slidos
sedimentables,
slidos
suspendidos totales, demanda
bioqumica
de
oxgeno,
nitrgeno total (suma de las
concentraciones de nitrgeno
Kjeldahl, de nitritos y de
nitratos, expresadas como
mg/litro de nitrgeno), fsforo
total, temperatura y pH. Otro
aspecto a considerar es el tipo
de contaminantes patgenos y
parasitarios:
en
lo
que
corresponde
al
tipo
de
descarga slo se consideran
los coliformes fecales y los
huevos de helminto. En cuanto
a los
Metales Pesados y
Cianuros, cabe sealar que
por el tipo de obras y
actividades, no se prev su
produccin o generacin.
Por todo ello y considerando lo
anterior, se puede sealar que
la descarga de contaminantes
sealada en el artculo en
vinculacin, de acuerdo a la
normatividad
vigente
establecida en la NOM-001SEMARNAT-1996,
corresponde
a
materia
flotante, slidos sedimentables, slidos suspendidos
totales, demanda bioqumica
de oxgeno, nitrgeno total,
fsforo total, temperatura, pH,
coliformes fecales y los
huevos de helminto. En ese
sentido, el proyecto pretende
68
Villas Flamingos
dar cumplimiento total al punto
en cuestin, ya que al instalar
una planta de tratamiento de
sistema biolgico de lodos
activados, con tratamiento de
desinfeccin a travs de cloro
residual y cloro libre total,
adems de la colocacin de
trampas
de
grasas;
se
disminuye la concentracin de
los contaminantes bsicos as
como
los
contaminantes
patgenos
y
parasitarios,
adems de que no se
generaran metales pesados y
cianuro, cumpliendo de esta
manera en su totalidad la
normatividad sealada en el
presente
precepto
en
comento.
DCIMO
CUARTO
Las dependencias competentes solamente

otorgarn permisos, licencias, concesiones y
autorizaciones para la explotacin, exploracin,
extraccin o aprovechamiento de los recursos
naturales en el rea de Proteccin, de acuerdo
a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, este
decreto, el programa de manejo del rea de
Proteccin y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
No aplica. El promovente no
pretende
otorgar permisos,
licencias,
concesiones
y
autorizaciones
para
la
explotacin,
exploracin,
extraccin o aprovechamiento
de los recursos naturales en el
rea de Proteccin.
DCIMO
QUINTO
Quedan a disposicin de la Secretara de

Desarrollo Social, los terrenos nacionales
comprendidos en el rea de Proteccin, no
pudiendo drseles otro destino que el de su
utilizacin en los fines del presente decreto.
No aplica. No se relaciona con

las obras y actividades del
proyecto. De incumbencia
institucional.
DCIMO
SEXTO
DCIMO
SPTIMO
Los ejidatarios, propietarios y poseedores de

predios ubicados en el rea de Proteccin,
estn obligados a la conservacin del rea,
conforme a la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley
Agraria, este decreto, el programa de manejo y
dems disposiciones jurdicas aplicables.
Los notarios y otros fedatarios pblicos que

intervengan en los actos, convenios, contratos y
cualquier otro relativo a la propiedad y posesin
o cualquier otro derecho relacionado con bienes
inmuebles ubicados en el rea de Proteccin,
debern hacer referencia a la presente
declaratoria y a sus datos de inscripcin en los
Se respetar lo establecido en
el presente documento y se
dar total cumplimiento a la
indicacin,
se
otorgarn
acciones de conservacin al
rea de proteccin de mangle
y se dejara un rea como de
Conservacin. El presente
documento consiste en el
cumplimiento de lo establecido
en la LGEEPA en su captulo
destinado a la evaluacin del
impacto ambiental.
No aplica. El promovente no
es notario o fedatario pblico.
69
Villas Flamingos
registros pblicos
correspondan.
DCIMO
OCTAVO
de
la
propiedad
que
Las infracciones a lo dispuesto por el presente

decreto,
sern
sancionadas
administrativamente
por
las
autoridades
competentes en los trminos de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, Ley Forestal, Ley de Pesca, Ley de
Aguas Nacionales, Ley Agraria y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
Se acata la indicacin ya que

las sanciones administrativas
corresponden a la Profepa.
III.2.5 Ley de Aguas Nacionales

El proyecto no pretende realizar obras y actividades de alumbramiento para el
aprovechamiento de las aguas nacionales8 ya que se ha establecido un
_______________________________________
5
Aguas Nacionales: Referidas en el Prrafo Quinto del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, artculo 3, fraccin I, Ley General de Aguas Nacionales. DOF, 2004.
Al respecto, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece en su prrafo quinto del artculo 27, lo
siguiente: son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fije el Derecho
Internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comunique permanente o
intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes
constantes; las de los ros y sus afluentes directos e indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras
aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de
propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el
cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o a dos entidades
federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea divisoria de la Repblica; las de los lagos,
lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas divisorias de dos o ms entidades o entre la
Repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la
Repblica con un pas vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de
los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de
los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas
mediante obras artificiales y apropiarse por el dueo del terreno, pero cuando lo exija el inters pblico o se afecten otros
aprovechamientos; el Ejecutivo Federal podr reglamentar su extraccin y utilizacin y an establecer zonas vedadas, al
igual que para las dems aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeracin anterior,
se considerarn como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus
depsitos, pero si se localizaren en dos o ms predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerar de utilidad
pblica, y quedar sujeto a las disposiciones que dicten los Estados. Artculo 27, quinto prrafo, Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. DOF, 2006.
Corrientes, depsitos naturales de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas
residuales, as como los terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas, cuando puedan contaminar el suelo o los
acuferos. Artculo 277, fraccin V de la Ley General de Derechos. DOF, 2007.
Los cuerpos de propiedad nacional, receptores de las descargas de aguas residuales, se clasifican como sigue:
Se consideran tipo A, todos los que no se sealan como tipos B o C; se consideran tipo B todos los Estuarios y Humedales
Naturales. Asimismo, se consideran tipo B, todos los Embalses Naturales o Artificiales, a excepcin de los que se clasifican
como tipo C.
CUERPOS RECEPTORES TIPO "B: Quintana Roo: Arroyos Huay Pix y Milagros, Lagunas Milagros, Guerrero y Bacalar,
Baha de Chetumal y Ro Hondo o Azul o Santa Mara en el municipio Othn P. Blanco; Arroyos "Canal Nizuc" y "Canal
Playa Linda" en el municipio de Benito Jurez.
CUERPOS RECEPTORES TIPO "C: Quintana Roo: Sistema Lagunar Nichupt o Bojrquez o Ro Ingls o del Amor o
Nizuc en el municipio de Benito Jurez. Artculo 278-A, Ley Federal de Derechos. DOF, 2007.
Aguas Nacionales: Referidas en el Prrafo Quinto del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, artculo 3, fraccin I, Ley General de Aguas Nacionales. DOF, 2004
70
Villas Flamingos
convenio con la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana
Roo, para ser un usuario de la lnea de conduccin submarina, que opera de
acuerdo a lo establecido en el artculo 64 de la Ley de Agua Potable y Alcantarillado
del estado de Quintana Roo, prestando los servicios de suministro de agua potable
en funcin de las necesidades del centro de poblacin Holbox.
Por otro lado en lo que respecta al manejo y disposicin de las aguas residuales, el
ordenamiento establece los siguientes lineamientos:
ARTCULO 44. La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales
superficiales o del subsuelo por parte de los sistemas del Distrito Federal,
estatales o municipales de agua potable y alcantarillado, se efectuarn
mediante asignacin que otorgue "la Autoridad del Agua", en los trminos
dispuestos por el Ttulo Cuarto de esta Ley.
Al respecto, corresponde a la Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Estado
de Quintana Roo la tramitacin y gestin de dicha asignacin, lo cual se contempla
en el Programa Sectorial de Agua Potable y Saneamiento del estado de Quintana
Roo, publicado en el Peridico oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 8
de mayo de 2007, en el que se contempla como uno de sus objetivos el
incrementar la capacidad de las zonas de captacin y lneas de conduccin de las
comunidades costeras del estado, principalmente las localidades de Playa del
Carmen, Tulum y Holbox, garantizando que las zonas de captacin y lneas de
conduccin en trminos tcnicos, sean suficientes para satisfacer la demanda de
corto y mediano plazo, as como orientar los recursos necesarios para su ejecucin
de tal manera que la participacin de las obras y actividades del presente proyecto
entran en la categora de usuarios, como parte de la demanda a corto y mediano
plazo para el centro de poblacin de Holbox.
Por otro lado en lo que respecta a la generacin de aguas residuales, la ley
establece dentro del mismo artculo, en el ltimo prrafo, lo siguiente:
ARTICULO 44
()
Las descargas de aguas residuales de uso domstico que no formen parte de
un sistema municipal de alcantarillado, se podrn llevar a cabo con sujecin a
las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se expidan y mediante aviso.
ARTCULO 88 BIS 1. Las descargas de aguas residuales de uso domstico
que no formen parte de un sistema municipal de alcantarillado, se podrn
llevar a cabo con sujecin a las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se
expidan y mediante un aviso por escrito a la Autoridad del Agua".
En localidades que carezcan de sistemas de alcantarillado y saneamiento, las
personas fsicas o morales que en su proceso o actividad productiva no
utilicen como materia prima substancias que generen en sus descargas de
aguas residuales metales pesados, cianuros o txicos y su volumen de
descarga no exceda de 300 metros cbicos mensuales, y sean abastecidas
de agua potable por sistemas municipales, estatales o el Distrito Federal,
podrn llevar a cabo sus descargas de aguas residuales con sujecin a las
71
Villas Flamingos
Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se expidan y mediante un aviso por
escrito a "la Autoridad del Agua".
ARTCULO 91 BIS. Las personas fsicas o morales que descarguen aguas
residuales a las redes de drenaje o alcantarillado, debern cumplir con las
Normas Oficiales Mexicanas y, en su caso, con las condiciones particulares
de descarga que emita el estado o el municipio.
Los municipios, el Distrito Federal y en su caso, los estados, debern tratar
sus aguas residuales, antes de descargarlas en un cuerpo receptor, conforme
a las Normas Oficiales Mexicanas o a las condiciones particulares de
descarga que les determine "la Autoridad del Agua", cuando a sta competa
establecerlas.
Las descargas de aguas residuales por uso domstico y pblico urbano que
carezcan o que no formen parte de un sistema de alcantarillado y
saneamiento, se podrn llevar a cabo con sujecin a las Normas Oficiales
Mexicanas que se expidan y mediante aviso. Si estas descargas se realizan
en la jurisdiccin municipal, las autoridades locales sern responsables de su
inspeccin, vigilancia y fiscalizacin.
Al respecto, con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en los tres
artculos antes sealados, en el asunto de la descarga de aguas residuales, se est
tramitando el Permiso para descargar aguas residuales, ante la Direccin Local del
estado de Quintana Roo (CNA) en el que se otorgue de manera favorable el
permiso para verter un volumen total de 6,840 m3/ao. Las condiciones particulares
de la descarga establecen que su procedencia ser de servicios, mediante el uso
de un sistema biolgico de lodos activados con fase terciaria de desinfeccin y
tratamiento a travs de una planta de tratamiento, que corresponde a parte de las
obras que se construirn en el presente proyecto; la forma de realizar la descarga
ser al suelo a travs del riego de humedal artificial y reas verdes; el cuerpo
receptor corresponde al Acufero de la pennsula de Yucatn. Asimismo es
necesario indicar que el centro de poblacin de Holbox, carece de una capacidad
instalada de una planta de tratamiento que pueda procesar los volmenes de aguas
residuales que se pretenden generar por el proyecto, por lo cual, a fin de disminuir
la presin de uso sobre esta infraestructura, el proyecto pretende construir y operar
su propio sistema de tratamiento de aguas residuales, con una capacidad mxima
muy sobrada de operacin de 35m3; este sistema consiste en un reactor biolgico
de tratamiento de lodos activados con una fase terciaria de desinfeccin, filtracin y
neutralizacin de olores, con la finalidad de mantener las concentraciones de
contaminantes bsicos, contaminantes patgenos, contaminantes parasitarios, en
los niveles mnimos autorizados por las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-001SEMARNAT-1996 y NOM-004-SEMARNAT-2002. Es importante sealar que no se
producirn metales pesados ni arsnico.
III.3 Listado de sitios RAMSAR

Al respecto, el proyecto se ubica dentro del rea RAMSAR que le corresponde
al rea de Proteccin de Flora y Fauna Yum Balam y fue actualizada dentro del
listado de sitios RAMSAR el 2 de diciembre de 2003 (Remolina-Surez, 2003),
72
Villas Flamingos
siendo los siguientes criterios considerados para sealar este sitio como un
humedal representativo, raro o nico:
Criterio 1: La selva baja caducifolia ocurre de manera restringida en

la Pennsula de Yucatn, y en especial en el estado de Quintana
Roo, ya que su desarrollo est asociado a condiciones edficas muy
particulares, como afloramientos de roca (Durn 1986). En Quintana
Roo, este tipo de vegetacin se encuentra slo en la costa del
Caribe, en el rea del corredor Cancn-Tulum, y en la parte norte del
APFFYB, donde su distribucin es particularmente discontinua.
Igualmente, la presencia de cenotes, humedales costeros de cuevas
crsticas, lo hace un ecosistema especial.
Considerando que, toda vez que el proyecto se pretende ubicar en una zona
urbana previamente afectada durante la instalacin de la infraestructura de
servicios para el asentamiento humano de la isla (realizado por las autoridades
municipales), no se prev la afectacin de la vegetacin de selva baja
caducifolia, cenotes, o algn tipo de humedales costero, ya que en el sitio del
proyecto la construccin y operacin del proyecto no pondr en riesgo las
caractersticas representativas, raras o nicas listadas en el criterio 1 de la
Ficha Informativa de los Humedales RAMSAR, para el rea de Proteccin de
Flora y Fauna Yum Balam.
Por otro lado, en lo relacionado con los criterios establecidos para considerarse
como sitios de importancia internacional para conservar la diversidad biolgica,
en el aspecto relacionado con especies y comunidades ecolgicas, se
consideraron los criterios 2, 3, 4 y 8 para incluirse como sitio RAMSAR:
Criterio 2: En los ecosistemas del APFFYB es posible encontrar un

nmero significativo de especies de fauna listadas con algn estatus de
riesgo para la Pennsula de Yucatn. Se encuentran el jaguar (Panthera
onca), el tapir (Tapirus bairdii), los dos cocodrilos (Crocodylus moreletii y
C. acutus), los monos araa (Ateles geoffroyi) y aullador (Alouatta pigra),
cuatro especies de tortugas marinas, carey (Eretmochelys imbricata),
caguama (Caretta caretta), verde (Chelonia mydas) y la tortuga lad
(Dermochelys coriacea), y el manat (Trichechus manatus).
Criterio 3: En cuanto a su biodiversidad, la vegetacin del APFFYB est
constituida por elementos de la denominada Provincia de la Pennsula de
Yucatn, con afinidades antillanas, centroamericanas y del sureste de
Mxico, adems de numerosos elementos endmicos y algunos de ellos
con estatus de riesgo como: el botoncillo (Conocarpus erecta var. tpica),
Mangle blanco (Laguncularia racemosa), el mangle rojo (Rhizophora
mangle), el mangle negro (Avicennia germinans), el k'ulin che' (Astronium
graveolens), el macuili amarillo (Tabebuia chrysantha), el nakax
(Coccothrinax readii), y la ku ka' (Pseudophoenix sargentii). Estn
representadas selvas bajas
y medianas,
subcaducifolias y
subperennifolias, selvas bajas inundables, pastizales inundables, y
diferentes tipos de manglares y palmares.
Criterio 4: Aproximadamente, 150 especies (35%) son migratorias
estacionales o de paso, principalmente en el invierno y unas pocas como
Vireo flavoviridis, que llega en verano. Ms de la mitad de especies
acuticas son migratorias, indicando la importancia del rea para invernar
73
Villas Flamingos
y como sitio de paso. Las aves pequeas en general, disminuyen ante la

prdida del hbitat de sus rutas migratorias (Terborgh, 1989). Esta regin
tiene gran importancia para ms de 30 especies de aves migratorias
terrestres (principalmente de la subfamilia Parulinae), las cuales migran
por la ruta Transgolfo, cruzando el Golfo de Mxico desde Louisiana y el
Oeste de la Florida hacia el norte de la Pennsula de Yucatn. El APFFYB
es sumamente importante para el flamenco como rea de alimentacin.
Criterio 8: La laguna de Conil es un rea de alimentacin, proteccin y
crianza de varias especies de peces de importancia comercial local e
internacional. La laguna tambin es zona de crianza de la langosta
Panulirus argus, cuya explotacin comercial es de carcter internacional.
En la zona se captura aproximadamente el 31% de la produccin estatal
de pescado.
Se reitera que con el desarrollo del proyecto no se afectar a las especies y

comunidades consideradas para establecer la importancia del sitio RAMSAR,
ya que no se pretenden la realizacin de actividades acuticas sobre la laguna,
ni se realizar ninguna actividad de desmonte de vegetacin de manglar, solo
se desmontar la vegetacin extica (pino y cocos) y no se permitir la
realizacin de actividades al interior del manglar aledao o interno.
III.4 Comisin Nacional de Biodiversidad

En la Figura 21 se puede observar las regiones marinas e hidrolgicas epicontinentales de carcter prioritario para la conservacin de la biodiversidad que es
donde se pretende ubicar el presente proyecto y se puede apreciar que el rea de
Isla Holbox se encuentra dentro del rea de influencia de las regiones prioritarias de
la Comisin Nacional de la Biodiversidad (CONABIO) como es la terrestre, marina,
hidrolgica y de conservacin de aves; sin embargo, el proyecto se encuentra
dentro de la zona urbana, donde no se afectara a estos ambientes, por lo que en el
caso del presente proyecto no interfiere ni contraviene lo sealado por esta
institucin.
Figura 21. Regiones marinas e hidrolgicas epi-continentales de carcter prioritario
74
Villas Flamingos
III.5 Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto
En materia del Agua.
Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996. Relacionada con los

lmites establecidos de descarga de aguas residuales en aguas y bienes
nacionales, debido a que en el sitio no se cuenta con los servicios de drenaje
municipal funcionando al 100% y el proyecto contempla el uso consuntivo del
agua, por lo que las aguas servidas, sern enviadas a la planta de
tratamiento del promovente.
A efecto de dar un debido cumplimiento a lo establecido en la presente
norma conviene definir trminos como: Cuerpo Receptor9 el cual, de acuerdo
a Ley Federal de Derechos le corresponde un cuerpo receptor de tipo A.
Por lo que hace al tipo de contaminante bsico, de acuerdo al tipo de aguas
residuales generadas y al tipo de proyecto la norma indica que corresponden
a: grasas y aceites, materia flotante, slidos sedimentables, slidos
suspendidos totales, demanda bioqumica de oxgeno, nitrgeno total (suma
de las concentraciones de nitrgeno Kjeldahl, de nitritos y de nitratos,
expresadas como mg/litro de nitrgeno); fsforo total, temperatura y pH.
Otro aspecto a establecer es el tipo de contaminantes patgenos y
parasitarios: en lo que corresponde al tipo de descarga slo se consideran
los posibles coliformes fecales y los huevos de helminto. En lo referente a los
Metales Pesados y Cianuros, debido al tipo de obras y actividades, no se
prev su produccin o generacin.
De acuerdo al fabricante de la planta de tratamiento que se pretende
construir en el proyecto, el funcionamiento de la misma permitir mantener la
calidad del agua tratada por debajo de los niveles establecidos para los
cuerpos receptores, de acuerdo con los parmetros establecidos en la Tabla
2 del numeral 4.3 de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT1996.
Los cuerpos de propiedad nacional, receptores de las descargas de aguas residuales, se clasifican como sigue:
Se consideran tipo A, todos los que no se sealan como tipos B o C; se consideran tipo B todos los Estuarios y
Humedales Naturales. Asimismo, se consideran tipo B, todos los Embalses Naturales o Artificiales, a excepcin de
los que se clasifican como tipo C.
CUERPOS RECEPTORES TIPO "B: Quintana Roo: Arroyos Huay Pix y Milagros, Lagunas Milagros, Guerrero y
Bacalar, Baha de Chetumal y Ro Hondo o Azul o Santa Mara en el municipio Othn P. Blanco; Arroyos "Canal
Nizuc" y "Canal Playa Linda" en el municipio de Benito Jurez.
CUERPOS RECEPTORES TIPO "C: Quintana Roo: Sistema Lagunar Nichupt o Bojrquez o Ro Ingls o del
Amor o Nizuc en el municipio de Benito Jurez. Artculo 278-A, Ley Federal de Derechos. DOF, 2007.
75
Villas Flamingos
Tabla 3. Lmites mximos permisibles para Aguas y Suelos, de acuerdo al tipo de cuerpo receptor, segn
lo establece la NOM-001-SEMARNAT-1996.
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES PARA CONTAMINANTES BASICOS
PARAMETROS
(miligramos por litro,
excepto cuando se
especifique otra)
AGUAS
Explotacin Pesquera,
navegacin y otros Recreacin (B)
usos (A)
P. M.
P. D.
P. M.
P. D.
SUELO
Humedales
(B)
Estuarios (B)U o en riego agrcola naturales
)
P. M.
P. D.
P. M.
P. D.
P. M.
P. D.
pH
5-10
5-10
5-10
5-10
5-10
5-10
5-10
5-10
5-10
5-10
Temperatura (C)
40
40
40
40
40
40
N.A.
N.A.
40
40
15
25
15
25
15
25
15
25
Grasas y Aceites
15
25
Materia flotante
ausente
ausente
ausente Ausente ausente ausente ausente ausente ausente ausente
Slidos Sedimentables
(m/l)
Slidos Suspendidos
Totales
Demanda Bioqumica
de Oxgeno5
150
200
75
125
75
125
N.A.
N.A.
75
125
150
200
75
150
75
150
N.A.
N.A.
75
150
Nitrgeno Total
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
15
25
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
Fsforo Total
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
10
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
(A), (B) y (C): Tipos de cuerpo receptor de acuerdo a la Ley Federal de Derechos.
N.A: No es aplicable.
Al respecto, de acuerdo a lo sealado en la Tabla mencionada as como las

definiciones sobre el tipo de cuerpo receptor, establecidas anteriormente, se puede
inferir que por la ubicacin del proyecto, los lmites aplicables para los
contaminantes bsicos son los del Suelo, con uso en riego agrcola, ya que es el
nico con cuerpo receptor tipo A, lo cual es lgico si se considera que las aguas
tratadas y sin contaminantes sern usadas para riego, el anlisis de los parmetros
se complementar de acuerdo a lo solicitado en el Permiso para descargar aguas
residuales, que se encuentra actualmente en trmite ante la Direccin Local de la
Comisin Nacional del Agua en el estado de Quintana Roo, donde se resuelva de
manera favorable el permiso para verter un volumen total de 6,840 m3/ao. Las
condiciones particulares de la descarga establecen que su procedencia ser de
servicios, mediante un sistema biolgico de lodos activados con fase terciaria de
desinfeccin y tratamiento a travs de una planta de tratamiento, que corresponde
a parte de las obras que se construirn en el presente proyecto; la forma de realizar
la descarga ser al suelo a travs del riego de reas verdes y el cuerpo receptor
corresponde al Acufero de la pennsula de Yucatn.
PARAMETROS
(miligramos por litro,
excepto cuando se
especifique otra)
pH
Temperatura (C)
Grasas y Aceites
Materia flotante
Slidos Sedimentables (m/l)
Slidos Suspendidos Totales
Demanda Bioqumica de Oxgeno
PARMETROS PARA
SUELO, DE ACUERDO A LA
Uso en riego agrcola (A)
P. M.
5-10
N.A.
15
ausente
1
N.A.
N.A.
P. D.
5-10
N.A.
25
ausente
2
N.A.
N.A.
76
Villas Flamingos
Nitrgeno Total
Fsforo Total
Coliformes Totales
N.A.
N.A.
1000-2000
N.A.
N.A.
1000-2000
Considerando lo anterior, se prev que la planta de tratamiento del proyecto,

permitir dar cumplimiento a lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-001SEMARNAT-1996, debido a que los niveles de contaminantes bsicos, patgenos y
pH del efluente, se ubicarn por debajo de los niveles mximos permitidos por la
norma en comento. A efecto de dar el debido seguimiento y confirmacin del
correcto funcionamiento, se elaborarn y presentarn reportes semestrales de la
operacin de la planta de tratamiento mediante los anlisis de calidad del agua
realizados por empresas autorizadas para ello.
De acuerdo con lo sealado en el prrafo anterior, se puede concluir que la planta
de tratamiento del proyecto, cumplir con lo establecido en la Norma Oficial
Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, ya que los niveles de contaminantes
sealados, se ubicarn por debajo de los niveles mximos permitidos por la norma
en comento. Para ello, con el propsito de confirmar su correcto funcionamiento se
presentarn sendos reportes semestrales de la operacin de la planta de
tratamiento, a travs de anlisis de calidad del agua realizados por empresas
certificadas.
Se puede sealar que dichas empresas, realizan el anlisis de la calidad del agua
de conformidad con las siguientes tcnicas con Mtodos de validacin y valores
promedio obtenidos en plantas de tratamiento similares a las que se pretenden
colocar en el proyecto:
Tabla 4. Mtodos de validacin y valores promedio de otras en plantas de tratamiento similares
Parmetro
Unidad
de
Medida
Temperatura
Valor Valor mximo en

mximo
Humedales
en Suelo
Naturales
No aplica
pH
5-10
Slidos
(ml/l)
N. A.
Sedimentables
Slidos
Suspendidos
mg/l
No aplica
Totales
Materia
Presencia
ausencia
flotante
/ausencia
DBO5
mg/l
N. A.
40
Valores obtenidos
en planta de
Mtodo de
tratamiento
validacin
muestra
23.3
NMX-AA-007-SCFI-2000
5-10
7.38 0.5
1-2
0.3<0.1
75-125
11.9
Ausente
Ausente
75-150
36.8
DQO
mg/l
No regulado
No regulado
43.8
Fosfatos
Aceites y
grasas
Cloro libre
Nitrgeno
total,
mtodo
kjeldall
Coliformes
Totales
mg/l
No aplica
No aplica
6.477
mg/l
15-25
15-25
6.7
mg/l
No regulado
No regulado
0,5
mg/l
N. A.
No aplica
0.75
1,000-2,000
<3
NMX-AA-042-1987
NMP en
1,000-2,000
100 ml
77
Villas Flamingos
Por lo que hace a los contaminantes de metales pesados y cianuros, no se prev la
generacin de algn contaminante de este tipo debido a que se trata de un
desarrollo turstico sustentable de alojamiento cuyas descargas sern totalmente de
origen domstico, sin involucrar alguna actividad de transformacin, de acuerdo a la
vinculacin y propuesta de cumplimiento para la descarga de aguas residuales
tratadas provenientes del proyecto al manto fretico, de acuerdo a la Norma Oficial
Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 y que se muestra en la Tabla siguiente .
Tabla 5. Propuesta de cumplimiento a la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996.
Especificacin
Cumplimiento del proyecto
4.1
La concentracin de contaminantes
bsicos, metales pesados y cianuros para las
descargas de aguas residuales a aguas y
bienes nacionales, no debe exceder el valor
indicado como lmite mximo permisible en
las Tablas 2 y 3 de esta Norma Oficial
Mexicana. El rango permisible del potencial
hidrgeno (pH) es de 5 a 10 unidades.
4.2 Para determinar la contaminacin por

patgenos se tomar como indicador a los
coliformes fecales. El lmite mximo
permisible para las descargas de aguas
residuales vertidas a aguas y bienes
nacionales, as como las descargas vertidas
a suelo (uso en riego agrcola), es de 1,000 y
2,000 como nmero ms probable (NMP) de
coliformes fecales por cada 100 ml para el
promedio mensual y diario, respectivamente.
De acuerdo al fabricante de la planta de tratamiento que se

pretende construir en el proyecto, el funcionamiento de la misma
permitir mantener la calidad del agua tratada en los siguientes
niveles de acuerdo con los parmetros establecidos en el presente
numeral:
Lmites probables del vertido de las
provenientes de la planta de tratamiento.
Parmetro
pH
Slidos
Sedimentables
Slidos Suspendidos
Totales
tratadas
Valor
5.5 8.5
(ml/l)
0.3
mg/l
24.0
DBO5
mg/l
53
DQO
mg/l
82.1
Fosfatos
mg/l
5.16
Aceites y grasas
mg/l
6.7
Cloro libre
mg/l
0,5
Nitratos
mg/l
15
mg/l
Nitritos
Coliformes Totales
4.3
Para determinar la contaminacin
por parsitos se tomar como indicador los
huevos de helminto. El lmite mximo
permisible para las descargas vertidas a
suelo (uso en riego agrcola), es de un huevo
de helminto por litro para riego no restringido,
y de cinco huevos por litro para riego
restringido, lo cual se llevar a cabo de
acuerdo a la tcnica establecida en el anexo
1 de esta Norma.
Unidad de Medida
aguas
NMP en 100 ml
Haciendo una comparacin de los parmetros establecidos en la

tabla 2, seccin Suelo, considerando un cuerpo receptor de tipo A,
de la NOM-001-SEMARNAT-1996, contra los resultados obtenidos
en el efluente de la planta de tratamiento, se puede advertir que la
planta de tratamiento que se pretende instalar, cumplir con lo
establecido en la norma en comento, ya que los niveles de
contaminantes bsicos, patgenos y pH estn en niveles menores
a los mximos permitidos por la norma en comento. Con el
propsito de confirmar su correcto funcionamiento se presentarn
reportes semestrales de la operacin de la planta de tratamiento, a
travs de anlisis de calidad del agua realizados por empresas
certificadas.
Asimismo, de manera complementaria se considerara el permiso
para descargar aguas residuales se encuentra en trmite actual,
por lo que no se puede dar en este documento el nmero de Folio
ni de Resolucin, emitido por la CNA (Direccin Local del estado
de Quintana Roo) para verter un volumen total solicitado de
3
6,840m /ao. Las condiciones particulares de la descarga
establecen que su procedencia ser de servicios, mediante un
sistema biolgico de lodos activados con fase terciaria de
desinfeccin y tratamiento a travs de una planta de tratamiento,
que corresponde a parte de las obras que se construirn en el
presente proyecto; la forma de realizar la descarga ser al suelo a
travs del riego de reas verdes, cuyo cuerpo receptor
corresponde al Acufero de la pennsula de Yucatn
78
Villas Flamingos
Especificacin
4.4
Al responsable de la descarga de
aguas residuales que antes de la entrada en
vigor de esta Norma Oficial Mexicana se le
hayan fijado condiciones particulares de
descarga, podr optar por cumplir los lmites
mximos permisibles establecidos en esta
Norma, previo aviso a la Comisin Nacional
del Agua.
4.5
Los responsables de las descargas
de aguas residuales vertidas a aguas y
bienes nacionales deben cumplir con la
presente Norma Oficial Mexicana de acuerdo
con lo siguiente:
Se atender esta especificacin toda vez que el proyecto

corresponde a un proyecto con una planta de tratamiento que
apenas se va a construir, por lo que se cumplir desde un inicio
con lo establecido en la presente norma.
a)
Las descargas municipales tendrn
como plazo lmite las fechas de cumplimiento
establecidas en la Tabla 4. El cumplimiento
es gradual y progresivo, conforme a los
rangos de poblacin. El nmero de
habitantes corresponde al determinado en el
XI Censo Nacional de Poblacin y Vivienda,
correspondiente a 1990, publicado por el
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e
Informtica.
b)
Las descargas no municipales
tendrn como plazo lmite hasta las fechas
de cumplimiento establecidas en la Tabla 5.
El cumplimiento es gradual y progresivo,
dependiendo
de
la
mayor
carga
contaminante, expresada como demanda
bioqumica de oxgeno5 (DBO5) o slidos
suspendidos totales (SST), segn las cargas
del agua residual, manifestadas en la
solicitud de permiso de descarga, presentada No aplica, debido a que el proyecto no manejar descargas de
a la Comisin Nacional del Agua.
aguas municipales, por lo que se sujetar al cumplimiento de los
4.6
Los lmites mximos permisibles lmites establecidos en las especificaciones 4.1, 4.2 y 4.3.
para los parmetros demanda bioqumica de
oxgeno y slidos suspendidos totales, que
debe cumplir el responsable de la descarga a
los sistemas de alcantarillado urbano o
municipal, son los establecidos en la Tabla 2
de la Norma Oficial Mexicana NOM-001ECOL-1996 referida en el punto 2 de esta
Norma, o a las condiciones particulares de
descarga que corresponde cumplir a la
descarga municipal.
4.7
Los responsables de las descargas
de aguas residuales municipales y no
municipales,
cuya
concentracin
de
contaminantes en cualquiera de los
parmetros bsicos, metales pesados y
cianuros, que rebasen los lmites mximos
permisibles sealados en las Tablas 2 y 3 de
esta Norma Oficial Mexicana, multiplicados
por cinco, para cuerpos receptores tipo B
(ros, uso pblico urbano), quedan obligados
a presentar un programa de las acciones u
obras a realizar para el control de la calidad
del agua de sus descargas a la Comisin
Nacional del Agua, en un plazo no mayor de
180 das naturales, a partir de la publicacin
de esta Norma en el Diario Oficial de la
Federacin.
79
Villas Flamingos
Especificacin
4.8
El responsable de la descarga
queda obligado a realizar el monitoreo de las
descargas d.e aguas residuales para
determinar el promedio diario y mensual. La
periodicidad de anlisis y reportes se indican
en la Tabla 8 para descargas de tipo
municipal y en la Tabla 9 para descargas no
municipales. En situaciones que justifiquen
un mayor control, como proteccin de
fuentes de abastecimiento de agua para
consumo
humano,
emergencias
hidrogeolgicas o procesos productivos
fuera de control, la Comisin Nacional del
Agua podr modificar la periodicidad de
anlisis y reportes. Los registros del
monitoreo debern mantenerse para su
consulta por un periodo de tres aos
posteriores a su realizacin.
4.9
El responsable de la descarga
estar exento de realizar el anlisis de
alguno o varios de los parmetros que se
sealan en la presente Norma Oficial
Mexicana, cuando demuestre que, por las
caractersticas del proceso productivo o el
uso que le d al agua, no genera o
concentra los contaminantes a exentar,
manifestndolo ante la Comisin Nacional
del Agua, por escrito y bajo protesta de decir
verdad. La autoridad podr verificar la
veracidad de lo manifestado por el usuario.
En caso de falsedad, el responsable
quedar sujeto a lo dispuesto en los
ordenamientos legales aplicables. .
4.10
En el caso de que el agua de
abastecimiento
registre
alguna
concentracin promedio mensual de los
parmetros referidos en los puntos 4.1, 4.2 y
4.3 de la presente Norma Oficial Mexicana,
la suma de esta concentracin al lmite
mximo permisible promedio mensual, es el
valor que el responsable de la descarga est
obligado a cumplir, siempre y cuando lo
notifique por escrito a la Comisin Nacional
del Agua.
4.11
Cuando se presenten aguas
pluviales en los sistemas de drenaje y
alcantarillado combinado, el responsable de
la descarga tiene la obligacin de operar su
planta de tratamiento y cumplir con los
lmites mximos permisibles de esta Norma
Oficial Mexicana, o en su caso con sus
condiciones particulares de descarga, y
podr a travs de una obra de desvo derivar
el caudal excedente. El responsable de la
descarga tiene la obligacin de reportar a la
Comisin Nacional del Agua el caudal
derivado.
4.12
Las
fechas
de
cumplimiento
establecidas en la Tabla 3 de esta Norma,
para el o los responsables de descargas
individuales o colectivas, pueden ser
modificadas por la autoridad competente,
cuando:.
En la bitcora establecida para el seguimiento del presente

proyecto se calendarizarn las fechas de los monitoreos, los
cuales por tratarse de un inmueble de dimensiones reducidas, se
prev una generacin de menos de 1.2 toneladas diarias de DBO5,
por lo cual el muestreo ser semestral y el reporte anual o de
acuerdo a las indicaciones de la autoridad.
Asimismo, el promovente no pretende solicitar un nuevo lmite
para la descarga de contaminantes, ni descargar contaminantes
adicionales a los ya mencionados.
Durante el anlisis de las muestras del proyecto se consideraran

las especificaciones establecidas en el presente numeral.
Para el cumplimiento de esta especificacin, el drenaje pluvial ser

separado del drenaje de aguas residuales, asimismo se dar
cumplimiento a cada uno de los puntos establecidos en las
especificaciones 4.1, 4.2 y 4.3, por considerarse que son los
parmetros que debe de presentar el agua tratada del proyecto.
80
Villas Flamingos
Especificacin
a)
El sistema de alcantarillado urbano
o municipal cuente con una o varias plantas
de tratamiento en operacin y la o las
descargas causen efectos nocivos a la
misma, el responsable de la descarga queda
obligado a presentar a la autoridad
competente, en un plazo no mayor de 180
(ciento ochenta) das a partir de la fecha de
publicacin de esta Norma, un programa de
acciones en el cual se establezca en tiempo
y forma el cumplimiento de esta Norma
Oficial Mexicana.
b)
La autoridad competente, previo a
la publicacin de esta Norma, haya suscrito
formalmente compromisos financieros y
contractuales para construir y operar la o las
plantas de tratamiento de aguas residuales
municipales
c)
La Comisin Nacional del Agua
oficialmente
establezca
emergencias
hidrogeolgicas o prioridades en materia de
saneamiento, y en consecuencia se
modifique la fecha de cumplimiento
establecida en la Norma Oficial Mexicana
NOM-001-ECOL-1996, referida en el punto 2
de esta Norma, para su descarga
correspondiente.
d)
Exista previo a la publicacin de
esta Norma, reglamentacin local que
establezca fechas de cumplimiento para los
responsables de las descargas a los
sistemas de alcantarillado urbano o
municipal.
4.13
Cuando la autoridad competente
determine
modificar
las
fechas
de
cumplimiento, deber notificarlo a los
responsables de las descargas residuales a
los sistemas de alcantarillado urbano o
municipal, conforme a los procedimientos
legales locales correspondientes.
Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEMARNAT-1997, que establece los

lmites mximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales
tratadas que se resen en servicios al pblico. Se atender puntualmente
esta norma, no se pretende hacer reso para el pblico.
Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 NORMA OFICIAL
MEXICANA NOM-052-SEMARNAT-2005 (antes NOM-052-SEMARNAT1993), que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin,
clasificacin y los listados de los residuos peligrosos. El promovente se
ajustara totalmente a las indicaciones de la norma.
81
Villas Flamingos
En materia de ruido.
Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los
lmites mximos permisibles de emisin de ruido provenientes del escape de
los vehculos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulacin
y su mtodo de medicin. No obstante que esta Norma aplica
especficamente a centros de verificacin vehicular, en este proyecto se
ajusta a los niveles de ruido que se emitirn a la atmsfera por la operacin
de los vehculos durante las actividades en las diferentes etapas del
proyecto, la preparacin del sitio, la construccin de las villas y la etapa de
operacin. Estas actividades se realizarn por un escaso nmero de
vehculos y al aire libre, lo que permitir una dispersin de los escasos
sonidos generados durante el desarrollo del proyecto por lo que se da
cumplimiento a esta norma.
Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, lmites mximos
permisibles de emisin de ruido de las fuentes fijas y su mtodo de medicin.
Debido a lo escaso de la maquinaria, no se pretende la emisin de ruido al
ambiente, pero se ajustara el promovente a la norma.
En materia de contaminacin atmosfrica.
Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999, Que establece los

lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes
provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que
usan gasolina como combustible. Esta Norma se deber aplicar a los
escasos vehculos utilizados durante las actividades de preparacin del sitio,
construccin (fundamentalmente) y operacin. Debido a la magnitud del
proyecto y la situacin de transporte en la isla que es a base de unidades
para el golf, se prev una casi nula emisin de gases a la atmsfera.
En materia de residuos peligros.

Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002. Relacionada con la
Proteccin ambiental.- Lodos y bioslidos.-Especificaciones y lmites
mximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y
disposicin final, ya que como parte del proceso de tratamiento y
desinfeccin del agua, a travs del sistema de tratamiento biolgico de
lechos activados, se generarn de manera peridica, como parte del
proceso, lodos y bioslidos.
Tal y como ya fue mencionado en el la descripcin del sistema de
tratamiento de aguas residuales, los lodos activados usados dentro del
sistema estn sometidos a un proceso de recirculacin en donde pasan por
82
Villas Flamingos
una fase aerbica, que los obliga a auto-digerirse disminuyendo as el
volumen (cuyo aporte de oxgeno a travs de aireadores, favorece la
proliferacin de bacterias aerbicas que consumen la materia orgnica) de
los mismos e incrementando su capacidad de digestin, preparndolos para
el proceso de tratamiento biolgico donde se alimentan de los desechos
orgnicos provenientes de la red hidro-sanitaria acoplada al sistema de
tratamiento (Converse, 2001; Zambrano, D., et al., 2007).
El licor mezclado proveniente del aireador se conduce a tanques de
clarificacin, donde se realiza la sedimentacin de los lodos biolgicos. Para
la recirculacin de los lodos concentrados en el fondo del sedimentador se
emplea un sistema de bombas sumergibles, las cuales envan el lodo
sedimentado a la celda de oxidacin y el excedente a digestin (slo en
instalaciones mayores), en tanto que los sobrenadantes (espumas) se
recolectan y envan nuevamente al crcamo de agua cruda por medio de
sistemas desnatadores. Este proceso permite que la generacin de
bioslidos como excedente de la operacin de la planta de tratamiento sea
mnima, asimismo, dentro del sistema de tratamiento de aguas residuales,
se tiene contemplado (en la superficie ya descrita) la construccin de una
cama de estabilizacin para colocar los bioslidos generados como
excedente del funcionamiento de la planta de tratamiento. Para su correcta
disposicin, se cumplir con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana
NOM-004-SEMARNAT-2002, Proteccin ambiental.- Lodos y bioslidos.Especificaciones y lmites mximos permisibles de contaminantes para su
aprovechamiento y disposicin final.
Tabla 6. Vinculacin con lo establecido en la NOM-004-SEMARNAT-2002.
Nm.
4.1
Especificacin
Las personas fsicas o morales interesadas en llevar

a cabo el aprovechamiento o disposicin final de los
lodos y bioslidos a que se refiere esta Norma Oficial
Mexicana, deber de recabar la constancia de no
peligrosidad de los mismos en trminos del trmite
SEMARNAT-07-007.
4.1.1 En el caso del proceso de estabilizacin alcalina, las
Propuesta de cumplimiento
Con fundamento en lo establecido en el
Acuerdo por el que se elimina del
Registro Federal de Trmites y Servicios,
el trmite designado con la homoclave
SEMARNAT-07-007 as como a lo
indicado en la especificacin 6.3.1 de la
Norma Oficial Mexicana NOM-05210
SEMARNAT-2005 los lodos y bioslidos
estn regulados por la NOM-004SEMARNAT-2002, una vez que los
bioslidos sometidos a procesos de
estabilizacin, provenientes de los
excedentes de operacin de la planta de
tratamiento estn listos para su
disposicin final, se proceder a realizar
las
pruebas
necesarias con
los
laboratorios acreditados a fin de constatar
su no peligrosidad de los mismos, lo que
se presentar ante la SEMARNAT, para
su validacin, sin necesidad de realizar el
trmite SEMARNAT-07-007, en virtud de
que
este
ha
sido
derogado,
substituyndose por el informe de
pruebas de laboratorios autorizados. Una
vez que se cuente con la validacin, se
proceder a la utilizacin.
No aplica. En el proyecto no se pretende
83
Villas Flamingos
4.2
4.3
4.4
4.5
muestras de lodos deben ser tomadas antes de ser

sometidas a este proceso.
Los lodos y bioslidos que cumplan con lo
establecido en la especificacin 4.1, pueden ser
manejados como residuos no peligrosos para su
aprovechamiento o disposicin final como se
establece en la presente Norma Oficial Mexicana.
Para que los bioslidos puedan ser aprovechados,
deben cumplir con la especificacin 4.4, 4.5, 4.6, 4.7
y 4.8; y lo establecido en las tablas 1, 2 y 3 de la
presente Norma Oficial Mexicana.
Los generadores de bioslidos deben controlar la
atraccin de vectores, demostrando su efectividad.
Para lo cual se pueden aplicar cualquiera de las
opciones descritas, de manera enunciativa pero no
limitativa, en el Anexo 1 u otras que el responsable
demuestre que son tiles para ello. Se deben
conservar los registros del control por lo menos
durante los siguientes 5 (cinco) aos posteriores a su
generacin.
Para efectos de esta Norma Oficial Mexicana los

bioslidos se clasifican en tipo: excelente y bueno en
funcin de su contenido de metales pesados; y en
clase: A, B y C en funcin de su contenido de
pat.genos y parsitos.
la estabilizacin alcalina.
El uso posterior al que se destinar los
bioslidos estabilizados, ser para el
ajardinamiento en las reas verdes y del
humedal artificial del proyecto.
El promovente proceder a cumplir
cabalmente con lo sealado en las
especificaciones.
Con el propsito de dar cumplimiento a lo
establecido en la presente especificacin,
dentro del sistema de tratamiento de
aguas residuales, se tiene contemplada la
instalacin de una cama de estabilizacin,
donde se aplicarn las opciones 1 y 2
establecidas en el Anexo 1 de la norma en
11
comento .
nicamente
se
manejarn
aguas
residuales cuyo contenido es un 99.9% de
agua y 0.1% por peso de slidos, sean
stos disueltos o suspendidos. El 0.1% es
el que requiere ser removido para que el
agua pueda ser reutilizada. El agua sirve o
acta como medio de transporte de estos
slidos los que pueden estar disueltos, en
suspensin o flotando en la superficie del
lquido. Estos vertidos se clasifican
conforme al tipo de residuos slidos que
contienen: aguas negras o fecales, aguas
de lavado domstico, aguas provenientes
del sistema de drenaje de calles y
avenidas; aguas de lluvia y lixiviados
El proyecto pretende la oferta de servicios
tursticos de hospedaje, preparacin de
alimentos y bebidas, se prev la
generacin de aguas residuales negras y
grises provenientes de lavado domstico,
las cuales se denominan como aguas
residuales de tipo urbano.
De acuerdo con lo anterior el tipo de lodos
que se generaran es muy probable que el
tipo de bioslidos estabilizados generados
corresponda a los tipos A o B, con calidad
excelente por su origen urbano.
Los lmites mximos permisibles de metales pesados

se establecen en la tabla 1.
4.6
4.7
CONTAMINANTE
(determinados
en forma total)
EXCELENTES m
en
BUENOS mg/k
base seca
en base seca
Arsnico
41
75
Cadmio
39
85
Cromo
1 200
3 000
Cobre
1 500
4 300
Plomo
300
840
Mercurio
17
57
Nquel
420
420
Zinc
2 800
7 500
Los lmites mximos permisibles de patgenos y

parsitos en los lodos y bioslidos se establecen en
Este numeral no aplica ya que el objetivo

del proyecto no pretende el manejo de
metales pesados, ni su disposicin en
los cuerpos de agua aledaos o
circundantes.
El
uso
que
posteriormente
se
pretende
dar
a
los
bioslidos
84
Villas Flamingos
la tabla 2.
CLASE
INDICADOR
BACTERIOLOGICO
CONTAMINACION
PATOGENOS
PARSITOS
Coliformes
Salmonella spp. NMP/
fecales NMP
Huevos de helmintos/g en base
base seca
base seca
A
Menor de 1 000
Menor de 3
Menor de 1(a)
B
Menor de 1 000
Menor de 3
Menor de 2 000 000
Menor de 300 Menor de 35
Menor de 10
El aprovechamiento de los bioslidos, se establece

en funcin del tipo y clase, como se especifica en la
tabla 3 y su contenido de humedad hasta el 85%.
TIPO
4.8
4.9
4.10
estabilizados, se reitera que es en la

jardinera de las reas verdes y humedal
artificial, por lo que tendr que ajustarse a
los criterios establecidos para el suelo
clase B, por lo que en el informe de
pruebas de laboratorios autorizados que
se presente para validacin, se deber
cumplir
con
la
concentraciones
especificadas de indicadores biolgicos
de contaminacin, patgenos y parsitos
de la clase B.
CLASE APROVECHAMIENTO
EXCELENTE
EXCELENTE O BU
EXCELENTE O BU
Usos urbanos con contacto

pblico directo durante su
aplicacin
Los establecidos para clase B y
C
Usos urbanos sin contacto
pblico directo durante su
aplicacin
Los establecidos para clase C
Usos forestales
Mejoramientos de suelos
Usos agrcolas
La aplicacin de los bioslidos en terrenos con fines

agrcolas y mejoramiento de suelos se sujetar a lo
establecido en la Ley Federal de Sanidad Vegetal y
conforme a la normatividad vigente en la materia.
Para la disposicin final de los lodos y bioslidos,
stos deben cumplir con la especificacin 4.1 y con
los lmites mximos permisibles para el contenido del
indicador de contaminacin, patgenos y parsitos
especificados en la tabla 2, para clase C.
No aplica la indicacin ya que no se

pretende la utilizacin con fines agrcolas
o de mejoramiento de suelos.
Tal y como ya se indic anteriormente, el
uso que se pretende dar a los bioslidos
estabilizados, es para jardinera de las
reas verdes y humedal del proyecto, por
lo que tendr que ajustarse a los criterios
establecidos para el suelo clase B, por lo
que en el informe de pruebas de
laboratorios autorizados, que se presente
para validacin, se deber cumplir con la
concentraciones
especificadas
de
indicadores biolgicos de contaminacin,
patgenos y parsitos de la clase B.
4.11
Los sitios para la disposicin final de lodos y

bioslidos, sern los que autorice la autoridad
competente, conforme a la normatividad vigente en la
materia.
4.12
Los lodos y bioslidos que cumplan con lo

establecido en la presente Norma Oficial Mexicana,
pueden ser almacenados hasta por un periodo de dos
aos. El predio en el que se almacenen debe ser
habilitado para que no existan infiltraciones al
subsuelo y contar con un sistema de recoleccin de
lixiviados.
Se acatara la indicacin. No se pretende

su almacenamiento.
4.13
Se permite la mezcla de dos o ms lotes de lodos o

bioslidos, siempre y cuando ninguno de ellos est
clasificado como residuo peligroso y su mezcla
resultante cumpla con lo establecido en la presente
Norma Oficial Mexicana.
Con la tasa de produccin de bioslidos

estabilizados como exceso de la
operacin de la planta de tratamiento, se
pretende que sea en periodos de 5-8
aos, no se prev la mezcla de dos lotes
de bioslidos estabilizados.
4.14
4.15
Muestreo y anlisis de lodos y bioslidos. El

generador de lodos y bioslidos por medio de
laboratorios acreditados debe realizar los muestreos
y anlisis correspondientes para demostrar el
cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana
y deber conservar los registros por lo menos los
siguientes 5 (cinco) aos posteriores a su realizacin.
La frecuencia de muestreo y anlisis para los lodos y
bioslidos se realizar en funcin del volumen de
lodos generados como se establece en la tabla 4.
Volumen
generado por ao
(Ton/Ao)
en
Frecuencia de
muestreo
y Parmetros a determinar
anlisis
Se cumplir de manera puntual lo

establecido en la presente especificacin.
El volumen de generacin de bioslidos

estabilizados se sabr hasta el momento
en que se tenga, ya que al ser un
producto excedente de la operacin de la
planta de tratamiento, los procesos de
85
Villas Flamingos
base seca
4.16
4.17
Hasta 1,500
Una vez
al ao
Mayor de 1,500
hasta 15,000
Una vez
por semestre
Mayor de 15,000
Una vez
por trimestre
Metales pesados, indicador

bacteriolgico
de
contaminacin, patgenos y
parsitos
bacteriolgico
de
parsitos
bacteriolgico
de
parsitos
generacin sern variables en funcin

del flujo de visitantes o usuarios por
semana.
El generador podr quedar exento de realizar el

muestreo y anlisis de alguno o varios de los
parmetros establecidos en la presente Norma Oficial
Mexicana, siempre y cuando la deteccin de stos
sea en cantidades menores que los lmites mximos
establecidos, o cuando por la procedencia de los
lodos y bioslidos stos no contengan los
contaminantes regulados en la presente Norma
Oficial Mexicana, en ambos casos, deber
manifestarlo ante la Secretara por escrito y bajo
protesta de decir verdad. La autoridad se reserva el
derecho de verificar dicha informacin.
El generador deber contar con una bitcora de

control de lodos y bioslidos, de acuerdo a lo
establecido en el Anexo VII.
Para el cumplimiento, se implementar la

bitcora con el siguiente contenido, de
acuerdo a lo establecido por el anexo VII
de la norma en comento.
Generador:
Produccin en base seca (Ton.) por: da y
mes:
Fecha muestreo:
Laboratorio que analiz:
Salida del producto:
Fecha:
Cantidad en base seca (Ton.):
Destinatario:
En materia de flora y fauna.

Al respecto, a continuacin se relacionan las especificaciones y la forma que el
promovente pretende dar el debido cumplimiento a cada una de ellas, de tal
manera que se observe todo lo referente a la Norma Oficial Mexicana NOM-022
SEMARNAT-2003, as como el ACUERDO que adiciona la especificacin 4.43 a la
Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003 que son los reguladores
oficiales para la proteccin y conservacin de este tipo de vegetacin de humedal
costero.
___________________________________
10 Los lodos y bioslidos estn regulados por la NOM-004-SEMARNAT-2002. Numeral 6.3.1. Norma Oficial Mexicana NOM-052-
SEMARNAT-2005.
11 Reduccin en el contenido de slidos voltiles: La atraccin de vectores se reduce si la masa de slidos voltiles en los
bioslidos es reducida por lo menos un 38% durante su tratamiento. Este porcentaje es equivalente al conseguido mediante
digestin aerbica o anaerbica ms alguna reduccin adicional que ocurra despus de que los bioslidos salen de las
instalaciones de estabilizacin, tales como el procesamiento en lechos de secado o lagunas o mediante el composteo.
Opcin 2. Digestin adicional de los bioslidos digeridos anaerbicamente: Frecuentemente, los bioslidos han sido
reciclados a travs del tratamiento biolgico de las aguas residuales o han transitado durante largos periodos por los
sistemas de alcantarillado. Durante este tiempo, sufren una degradacin biolgica sustancial. Si los bioslidos son
subsecuentemente tratados mediante digestin anaerobia, su atraccin de vectores ser reducida adecuadamente. Debido a
que ingresan al digestor, parcialmente estabilizados, la reduccin de slidos voltiles despus del tratamiento frecuentemente
es menor de 38%. Bajo estas circunstancias, pudiera no ser factible la reduccin de 38% requerida en la opcin 1. La opcin
2 permite al operador demostrar la reduccin de atraccin de vectores probando una porcin de los bioslidos previamente
digeridos en una unidad a escala de laboratorio. Se demuestra la reduccin, si despus de la digestin anaerobia de los
bioslidos por 40 das adicionales, a una temperatura entre 30C y 37C, la reduccin de los slidos voltiles en los
bioslidos es menor de 17%.
86
Villas Flamingos
Norma Oficial Mexicana NOM-022 SEMARNAT-2003. No obstante lo
sealado reiteradamente en varios numerales del presente trabajo, relativo a
que no se aprovechar o afectar a los individuos del humedal costero
existente en el predio y debido a la construccin del proyecto se encuentra a
menos de 100m de este tipo de vegetacin, a continuacin se efecta la
vinculacin y cumplimiento con las disposiciones de la Norma Oficial Mexicana
NOM-022 SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la
preservacin, conservacin, aprovechamiento sustentable y restauracin de
los humedales costeros en zonas de manglar, publicada en el Diario Oficial de
la Federacin el 10 de abril de 2003; as como con el ACUERDO que adiciona
la especificacin 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT2003, Que establece las especificaciones para la preservacin, conservacin,
aprovechamiento sustentable y restauracin de los humedales costeros en
zonas de manglar, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de mayo
de 2004.
Especificacin
4.0 El manglar deber preservarse como

comunidad vegetal. En la evaluacin de
las solicitudes en materia de cambio de
uso
de
suelo,
autorizacin
de
aprovechamiento de la vida silvestre e
impacto ambiental se deber garantizar
en todos los casos la integralidad del
mismo, para ello se contemplarn los
siguientes puntos:
La integridad del flujo hidrolgico del
humedal costero;
La integridad del ecosistema y su zona
de influencia en la plataforma continental;
Su productividad natural;
La capacidad de carga natural del
ecosistema para turistas;
Integridad de las zonas de anidacin,
reproduccin, refugio,
limentacin y
alevinaje;
La integridad de las interacciones
funcionales entre los
humedales
costeros, los ros (de superficie y
subterrneos), la duna, la zona marina
adyacente y los corales;
Para la realizacin del proyecto, no se realizara

ninguna afectacin de desmonte o poda del mangle
que se encuentra dentro o fuera del predio urbano
debido a que el proyecto se ha ajustado a los sitios
libres de vegetacin de mangle de forma de no
impactarlo y por el contrario, conservarlo en base a
un respeto a los sitios donde se encuentra algn
ejemplar. Debido al tipo de proyecto (y edificado
sobre pilotes), no se alterara la integridad del flujo
hidrolgico del humedal; ni se pondr en riesgo la
integridad del ecosistema y su escasa zona de
influencia en la plataforma continental; tampoco se
alterara la productividad natural ni la capacidad de
carga; no se pondr en riesgo la integridad de las
zonas de anidacin, reproduccin, refugio,
alimentacin y alevinaje. De la misma forma, no se
alterar la integridad de las interacciones funcionales
entre los humedales costeros; as como los ros, la
duna, la zona marina adyacente y los corales ya que
estos ltimos no se presentan en el sitio del proyecto
o en reas adyacentes. Tampoco modificarn las
caractersticas ecolgicas (debido al tipo de
proyecto) ni los servicios ecolgicos, ni los eco
fisiolgicos, por ser un rea urbana. Todo ello debido
a que como ha sido reiteradamente sealado, el
proyecto se desplantara a base de pilotes hincados y
no se pretende impactar en lo absoluto a los
individuos del manglar existente en el sitio, adems,
se tiene considerada un rea de conservacin de
2
212.31m . Por todo ello, se respetara totalmente a
los ejemplares que se encuentran dentro del predio.
Asimismo, considerando las caractersticas del
suelo y el tipo de unidad ambiental en la que se
localiza el predio, este se ubica en la unidad
12
ambiental terrestre de la unidad hidrolgica que
87
Villas Flamingos
Especificacin
Cambio
ecolgicas;
de
las
caractersticas
Servicios ecolgicos;
Ecolgicos
y
eco
fisiolgicos
(estructurales del ecosistema como el
agotamiento de los procesos primarios,
estrs fisiolgico, toxicidad, altos ndices
de migracin y mortalidad, as como la
reduccin
de
las
poblaciones
principalmente de aquellas especies en
status, entre otros).
es donde se localiza el manglar, razn por la cual,

es de observancia lo establecido en la presente
normatividad; sin embargo se debe reiterar que el
proyecto se pretende desarrollar en sitios
desprovistos de esta vegetacin de manglar y
durante su construccin no se afectar ningn
individuo, por lo cual se puede sealar que no se
alterarn los parmetros indicados en este
numeral y que son:
Su productividad natural: debido a que no se
afectar ningn individuo, ni se realizarn obras
de desvo de corrientes superficiales, ni se
realizarn disposiciones de aguas residuales
directamente al humedal costero, no se prev un
cambio en la concentracin de los nutrimentos
disponibles para el crecimiento de los individuos
del manglar y/o especies asociadas de la unidad
hidrolgica.
La capacidad de carga natural del ecosistema
para turistas, ni la integridad de las zonas de
anidacin, reproduccin, refugio, alimentacin y
alevinaje (no es rea lacustre o marina). No se
pretende la realizacin de actividades tursticas
dentro de la vegetacin de manglar, ya que el
propsito del proyecto consiste en la
construccin y operacin de obras y servicios de
hospedaje, preparacin de alimentaos y bebidas
en reas desprovistas de vegetacin de manglar
en un rea urbana diseada para ello.
13
La integridad de las interacciones funcionales

entre los humedales costeros, los ros (de
superficie y subterrneos), la duna, la zona marina
adyacente y los corales, as como el cambio de las
caractersticas ecolgicas: tal y como ya fue
descrito, el sitio donde se pretende construir el
proyecto, corresponde a un rea urbanizada con
casi todos los servicios integrados, por lo que no
habr necesidad de realizar ningn tipo de
apertura adicional de brechas o desvo de cauces
para la construccin de vialidades e infraestructura
pues estas ya existen. Las obras de urbanizacin
no son propsito del proyecto, ya que fueron
elaboradas por las administraciones municipales
anteriores as como la alcalda de la localidad.
La comunidad de manglar presente en las
inmediaciones del sitio corresponde a manglar de
borde, el cual ha presentado daos como
consecuencia de la marea de tormenta y los vientos
causados por el huracn Wilma, en el mes de
octubre de 2005. Considerando este impacto
ambiental negativo, presente en el sitio, antes de la
instalacin de las obras del proyecto, as como la
tasa de recuperacin para la comunidad de manglar,
estimada en 5-8 aos; se advierte que el sitio
presenta an una fragilidad ambiental alta, por lo
88
Villas Flamingos
Especificacin

cual una de las principales tareas durante la
operacin del proyecto, pueden ser las actividades
de mantenimiento y proteccin de la zona interna
daada del manglar de borde, as como el monitoreo
constante para asegurar su restablecimiento.
El monitoreo constante, permitir que la poblacin
de mangle alcance tu total estabilizacin, con la
consecuente recuperacin de los proceso ecolgicos
en el sitio tales como el restablecimiento de las
colonias de microorganismos que se desarrollan en
zonas donde la materia orgnica proveniente de la
descomposicin de las hojas del mangle provee de
sustratos adecuados en tierra; la creacin de sitios
de refugio, as como sitio de anidacin;
eventualmente en un proceso a largo plazo, se
espera que en la zona se establezcan algunos sitios
de anidamiento de especies de aves tolerantes a las
perturbaciones generadas por la cercana con un
ambiente urbano.
4.1
Toda
obra
de
canalizacin,
interrupcin de flujo o desvo de agua que
ponga en riesgo la dinmica e integridad
ecolgica de los humedales costeros,
quedar prohibida, excepto en los casos
en los que las obras descritas sean
diseadas para restaurar la circulacin y
as promover la regeneracin del humedal
costero.
4.2 Construccin de canales que, en su
caso, debern asegurar la reposicin del
mangle afectado y programas de
monitoreo para asegurar el xito de la
restauracin.
No aplica. Con el desarrollo del proyecto no se

efectuarn obras de canalizacin de flujo o desvo de
agua que ponga en riesgo la dinmica e integridad
ecolgica de la zona de manglar, puesto que este no
considera realizar accin alguna en el sitio con
presencia de este tipo de vegetacin de humedal
costero en una zona previamente urbanizada.
4.3 Los promoventes de un proyecto que

requieran de la existencia de canales,
debern hacer una prospeccin con la
intencin de detectar los canales ya
existentes que puedan ser aprovechados
a fin de evitar la fragmentacin del
ecosistema, intrusin salina, asolvamiento
y modificacin del balance hidrolgico.
4.4 El establecimiento de infraestructura
marina fija (diques, rompeolas, muelles,
marinas y bordos) o cualquier otra obra
que gane terreno a la unidad hidrolgica
en zonas de manglar queda prohibida
excepto cuando tenga por objeto el
mantenimiento o restauracin de sta.
No obstante que no aplica este lineamiento, se dar

total cumplimiento a la indicacin ya que el proyecto
no pretende realizar obra alguna de este tipo de
infraestructura en el sitio con vegetacin de mangle.
4.5 Cualquier bordo colindante con el

manglar deber evitar bloquear el flujo
natural del agua hacia el humedal costero.
No aplica, no se pretende construir ningn bordo por

lo que no se bloqueara el flujo del agua fluvial en la
unidad hidrolgica.
89
Villas Flamingos
Especificacin
4.6 Se debe evitar la degradacin de los

humedales costeros por contaminacin y
azolvamiento.
Se dar el debido cumplimiento a esta

especificacin, ya que no se permitir el uso de
combustibles en el sitio del proyecto y por las
caractersticas
del
mismo,
no
ocasionar
azolvamiento de la unidad hidrolgica y por el
contrario, se prev proteger a la escasa vegetacin
mediante la colaboracin en proteccin y
mantenimiento de un rea dentro del mismo predio.
4.7 La persona fsica o moral que utilice o

vierta agua proveniente de la cuenca que
alimenta a los humedales costeros,
deber restituirla al cuerpo de agua y
asegurarse de que el volumen, pH,
salinidad, oxgeno disuelto, temperatura y
la calidad del agua que llega al humedal
costero garanticen la viabilidad del mismo.
4.8 Se deber prevenir que el vertimiento
de agua que contenga contaminantes
orgnicos y qumicos, sedimentos, carbn
metales pesados, solventes, grasas,
aceites combustibles o modifiquen la
temperatura del cuerpo de agua; alteren
el equilibrio
ecolgico,
daen
el
ecosistema o a sus componentes vivos.
Las descargas provenientes de granjas
acucolas, centros pecuarios, industrias,
centros urbanos, desarrollos tursticos y
otras actividades productivas que se
viertan a los humedales costeros debern
ser tratadas y cumplir cabalmente con las
normas establecidas segn el caso.
No aplica, por el tipo de proyecto no se utilizara o

verter ningn tipo de fluido o desecho lquido, ni se
har uso de agua para alguna otra actividad; por
ello, no se usaran y/o vertern metales pesados o
contaminantes de ningn tipo a la unidad hidrolgica
ya que, adems, se prev contar con la construccin
y operacin de una planta de tratamiento de aguas
residuales. La calidad del agua que se obtenga una
vez tratada, respetar los lmites establecidos por la
Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT1996 y se realizaran informes de calidad del agua,
emitidos por un laboratorio especializado que cuente
con una acreditacin ante Semarnat.
4.9 El permiso de vertimiento de aguas

residuales a la unidad hidrolgica debe
ser solicitado directamente a la autoridad
competente, quien le fijar las condiciones
de calidad de la descarga y el monitoreo
que deber realizar.
4.10 La extraccin de agua subterrnea
por bombeo en reas colindantes a un
manglar debe de garantizar el balance
hidrolgico en el cuerpo de agua y la
vegetacin, evitando la intrusin de la
cua salina en el acufero.
No aplica. No se pretende acciones de extraccin de

agua subterrnea ya que se cuenta con este servicio
municipal y su contratacin para el proyecto.
4.11 Se debe evitar la introduccin de

ejemplares o poblaciones que se puedan
tornar perjudiciales, en aquellos casos en
donde existan evidencias de que algunas
especies estn provocando un dao
inminente a los humedales costeros en
zona de manglar, la Secretara evaluar el
dao ambiental y dictar las medidas de
Se atender la indicacin, solo se introducirn

especies de vegetacin nativa o aquellas que no
sean invasoras, de conformidad con la CONABIO.
Todo ello se har de acuerdo a un Programa de
proteccin y conservacin de mangle, que
comprende acciones de mejora del sitio
(mantenimiento, limpieza y forestacin) y as
incrementar la calidad ambiental, el cual ser
90
Villas Flamingos
Especificacin
control correspondientes.
presentado en su momento.
4.12 Se deber considerar en los estudios

de impacto ambiental, as como en los
ordenamientos ecolgicos el balance
entre el aporte hdrico proveniente de la
cuenca continental y el de las mareas,
mismas que determinan la mezcla de
aguas dulce y salada recreando las
condiciones estuarinas, determinantes en
los
humedales
costeros
y
las
comunidades vegetales que soportan.
Debido al tipo de proyecto, las acciones que se

pretenden realizar, no modificarn el aporte hdrico
al rea proveniente de la cuenca continental y de las
mareas, as como la dinmica, comportamiento,
efecto de las mareas y mezcla de las aguas toda vez
que no se pretende aprovechamiento del agua de tal
manera que no modificar ningn factor ambiental
como es la salinidad, pH, temperatura, alcalinidad o
conductividad elctrica. Por la naturaleza del
proyecto, no se tendr ninguna injerencia en el
medio marino, de tal manera que no se tendr
tampoco ninguna alteracin ambiental.
4.13 En caso de que sea necesario trazar

una va de comunicacin en tramos cortos
de un humedal o sobre un humedal, se
deber garantizar que la va de
comunicacin es trazada sobre pilotes
que permitirn el libre flujo hidrulico
dentro del ecosistema, as como
garantizar el libre paso de la fauna
silvestre. Durante el proceso constructivo
se utilizarn mtodos de construccin en
fase (por sobre posicin continua de la
obra) que no daen el suelo del humedal,
no generen depsito de material de
construccin ni genere residuos slidos
en el rea.
No aplica pues no se trazar ninguna va de

comunicacin dentro del predio (ni fuera). Adems,
ya se cuenta con las vas de comunicacin oficial
realizadas por el gobierno municipal y local, que son
el acceso a toda esa rea urbana.
4.14 La construccin de vas de

comunicacin aledaas, colindantes o
paralelas al flujo del humedal costero,
deber incluir drenes y alcantarillas que
permitan el libre flujo del agua y de luz. Se
deber dejar una franja de proteccin de
100 m (cien metros) como mnimo la cual
se medir a partir del lmite del derecho
de va al lmite de la comunidad vegetal, y
los taludes recubiertos con vegetacin
nativa que garanticen su estabilidad.
No aplica, ya que como se seal en el numeral

anterior, no se trazar ninguna va de comunicacin
adems de ya existir las necesarias en esta zona
urbana de Holbox, las que fueron trazadas y
ejecutadas por la autoridad correspondiente.
4.15 Cualquier servicio que utilice postes,

ductos, torres y lneas, deber ser
dispuesto sobre el derecho de va. En
caso de no existir alguna va de
comunicacin se deber buscar en lo
posible bordear la comunidad de manglar,
o en el caso de cruzar el manglar procurar
el menor impacto posible.
En este caso no aplica, puesto que no se requiere de

los servicios que utilicen postes, ductos, torres y
lneas. Cabe recordar que ya se cuenta con la
infraestructura necesaria y que brinda el servicio
adecuado en esta porcin urbana.
4.16 Las actividades productivas como la

agropecuaria, acucola intensiva o semiintensiva, infraestructura urbana, o alguna
otra que sea aledaa o colindante con la
vegetacin de un humedal costero,
No obstante que con el proyecto no realizaran

actividades productivas como la agropecuaria,
acucola intensiva o semi-intensiva que sea aledaa
o colindante con la vegetacin de un humedal
costero, tampoco se pretende la remocin, despalme
91
Villas Flamingos
Especificacin
deber dejar una distancia mnima de 100

m respecto al lmite de la vegetacin, en
la cual no se permitir actividades
productivas o de apoyo.
o desmonte de mangle existente dentro del solar, por

lo que el promovente se apega a la especificacin
4.43, del Acuerdo que adiciona la especificacin 4.43
a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT2003, que establece las especificaciones para la
preservacin,
conservacin,
aprovechamiento
sustentable y restauracin de los humedales
costeros en zonas de manglar, para lo cual se
proponen medidas de compensacin como es la
designacin de un rea de conservacin y proteccin
de las especies de ecotono dentro de las reas
verdes del proyecto dndole el mantenimiento
correspondiente, lo cual se considera una adecuada
medida de compensacin a efecto de permitir
exceptuar el lmite establecido, conforme a lo
indicado en la especificacin 4.43 y as poder
realizar las obras y actividades del proyecto ya que
de antemano se reitera que no se afectar ningn
componente de vegetacin de manglar.
4.17 La obtencin del material para

construccin, se deber realizar de los
bancos de prstamo sealados por la
autoridad competente, los cuales estarn
ubicados fuera del rea que ocupan los
manglares y en sitios que no tengan
influencia sobre la dinmica ecolgica de
los ecosistemas que los contienen.
Para el desarrollo del proyecto se prev que no se

requiere de material ptreo. El material de madera
ser adquirido en sitios autorizados por Semarnat y
derivado
de
aprovechamientos
forestales
respectivos, lo cual constar en las facturas
respectivas.
4.18 Queda prohibido el relleno,

desmonte, quema y desecacin de
vegetacin de humedal costero, para ser
transformado en potreros, rellenos
sanitarios,
asentamientos
humanos,
bordos, o cualquier otra obra que implique
prdida de vegetacin, que no haya sido
autorizada por medio de un cambio de
utilizacin de terrenos forestales y
especificada en el informe preventivo o,
en su caso, el estudio de impacto
ambiental.
No aplica. El proyecto no considera llevar a cabo

actividades de relleno, desmonte, quema y
desecacin de vegetacin de humedal costero, para
ser transformado en potreros, rellenos sanitarios,
asentamientos humanos, bordos o cualquier otra
obra que implique prdida de vegetacin; por el
contrario, se prev que el proyecto se desplante y
realice en sitios desprovistos de este tipo de
vegetacin de humedal costero y se ponga en
marcha un Programa de proteccin y conservacin
de mangle, en coordinacin con la autoridad
respectiva..
4.19 Queda prohibida la ubicacin de

zonas de tiro o disposicin del material de
dragado dentro del manglar, y en sitios en
la unidad hidrolgica donde haya el riesgo
de obstruccin de los flujos hidrolgicos
de escurrimiento y mareas.
No aplica, debido a que no se considera la ubicacin

de zonas de tiro o disposicin del material obtenido
dentro de la unidad hidrolgica o del rea con
presencia de vegetacin de humedal costero del
entorno. Para la disposicin de los residuos, se
acatar la indicacin de la autoridad para su
disposicin final en sitios designados.
4.20 Queda prohibida la disposicin de

residuos slidos en humedales costeros.
Se dar total cumplimiento a esta disposicin pues

se contar con depsitos para almacenar todo tipo
de residuos, separndolos (en todas las etapas de
desarrollo), para su posterior disposicin en sitios
autorizados.
4.21 Queda prohibida la instalacin de
En este caso no aplican las especificaciones, ya que
92
Villas Flamingos
Especificacin
granjas
camaroncolas
industriales
intensivas o semintensivas en zonas de
manglar y lagunas costeras, y queda
limitado a zonas de marismas y a terrenos
ms elevados sin vegetacin primaria en
los que la superficie del proyecto no
exceda el equivalente de 10% de la
superficie de la laguna costera receptora
de sus efluentes en lo que se determina la
capacidad de carga de la unidad
hidrolgica. Esta medida responde a la
afectacin que tienen las aguas
residuales de las granjas camaroncolas
en la calidad del agua, as como su
tiempo de residencia en el humedal
costero y el ecosistema.
no es un proyecto para el desarrollo de la

acuacultura.
4.22 No se permite la construccin de

infraestructura
acucola
en
reas
cubiertas de vegetacin de manglar, a
excepcin de canales de toma y
descarga, los cuales debern contar
previamente con autorizacin en materia
de impacto ambiental y de cambio de
utilizacin de terrenos forestales.
4.23 En los casos de autorizacin de
canalizacin, el rea de manglar a
deforestar deber ser exclusivamente la
aprobada tanto en la resolucin de
impacto ambiental y la autorizacin de
cambio de utilizacin de terrenos
forestales. No se permite la desviacin o
rectificacin de canales naturales o de
cualquier porcin de una unidad
hidrolgica que contenga o no vegetacin
de manglar.
4.24 Se favorecern los proyectos de
unidades de produccin acucola que
utilicen tecnologa de toma descarga de
agua, diferente a la canalizacin.
4.25 La actividad acucola deber
contemplar preferentemente post-larvas
de especies nativas producidas en
laboratorio.
En este caso no aplica, toda vez que no se pretende

ninguna canalizacin.
Debido a las caractersticas del proyecto, no le

aplican estas especificaciones, ya que no es un
proyecto acucola (camaroncola).
4.26 Los canales de llamada que

extraigan agua de la unidad hidrolgica
donde se ubique la zona de manglares
deber evitar, la remocin de larvas y
juveniles de peces y moluscos.
No aplica, ya que el proyecto no contempla la

instalacin de canales de llamada que extraigan
agua de la unidad hidrolgica puesto que no se trata
de una granja camaroncola.
4.27 Las obras o actividades extractivas

relacionadas con la produccin de sal,
slo podrn ubicarse en salitrales
No aplica. No se pretende la produccin y extraccin

de sal.
93
Villas Flamingos
Especificacin
naturales; los bordos no debern exceder

el lmite natural del salitral, ni obstruir el
flujo natural de agua en el ecosistema.
4.28 La infraestructura turstica ubicada
dentro de un humedal costero debe ser de
bajo impacto, con materiales locales, de
preferencia en palafitos que no alteren el
flujo superficial del agua, cuya conexin
sea a travs de veredas flotantes, en
reas lejanas de sitios de anidacin y
percha de aves acuticas, y requiere de
zonificacin, monitoreo y el informe
preventivo.
4.29 Las actividades de turismo nutico
en los humedales costeros en zonas de
manglar deben llevarse a acabo de tal
forma que se evite cualquier dao al
entorno ecolgico, as como a las
especies de fauna silvestre que en ellos
se encuentran. Para ello, se establecern
zonas de embarque y desembarque,
reas especficas de restriccin y reas
donde se reporte la presencia de especies
en riesgo.
4.30 En reas restringidas los motores
fuera de borda debern ser operados con
precaucin, navegando a velocidades
bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando
zonas donde haya especies en riesgo
como el manat.
No obstante que no se construir dentro de ningn

humedal, se da cumplimiento a la especificacin,
toda vez que las obras sern en palafito (mediante
hincado de pilotes) en una zona urbana con la
infraestructura primaria adecuada y con materiales
de construccin locales, por lo que no se tendr
ninguna alteracin.
En este caso no aplica, con el desarrollo del

presente proyecto no se pretenden actividades de
turismo nutico.
dem al anterior, por el tipo de proyecto no aplica

esta especificacin al desarrollo del propio proyecto.
4.31 El turismo educativo, ecoturismo y

observacin de aves en el humedal
costero debern llevarse a cabo a travs
de veredas flotantes, evitando la
compactacin del sustrato y el potencial
de riesgo de disturbio a zonas de
anidacin de aves, tortugas y otras
especies.
El presente proyecto no comprende actividades de

turismo educativo, ecoturismo y/u observacin de
aves.
4.32 Deber de evitarse la fragmentacin

del humedal costero mediante la
reduccin del nmero de caminos de
acceso a la playa en centros tursticos y
otros. Un humedal costero menor a 5 km
de longitud del eje mayor, deber tener un
solo acceso a la playa y ste deber ser
ubicado en su periferia. Los accesos que
crucen humedales costeros mayores a 5
km de longitud con respecto al eje mayor,
deben estar ubicados como mnimo a una
distancia de 30 km uno de otro.
Como ha sido sealado anteriormente, el proyecto

no pretende la realizacin de ninguna va de
comunicacin por lo que no se fragmentar el
humedal costero aledao toda vez que ya se tienen
en existencia los caminos y vas de acceso que
seguirn siendo utilizados en todas las etapas de
desarrollo del proyecto.
4.33 La construccin de canales deber
No aplica. No se considera la construccin de
94
Villas Flamingos
Especificacin
garantizar que no se fragmentar el

ecosistema y que los canales permitirn
su continuidad, se dar preferencia a las
obras o el desarrollo de infraestructura
que tienda a reducir el nmero de canales
en los manglares.
canales por el proyecto, por lo tanto, no se

fragmentar el ecosistema regional.
4.34 Se debe evitar la compactacin del

sedimento en marismas y humedales
costeros como resultado del paso de
ganado, personas, vehculos y otros
factores antropognicos.
4.35 Se dar preferencia a las obras y
actividades que tiendan a restaurar,
proteger o conservar las reas de manglar
ubicadas en las orillas e interiores de las
bahas, estuarios, lagunas costeras y
otros cuerpos de agua que sirvan como
corredores biolgicos y que faciliten el
libre trnsito de la fauna silvestre.
4.36 Se debern restaurar, proteger o

conservar las reas de manglar ubicadas
en las orillas e interiores de las bahas,
estuarios, lagunas costeras y otros
cuerpos de agua que sirvan como
libre trnsito de la fauna silvestre, de
acuerdo como se determinen en el
Informe Preventivo.
4.36 Se debern restaurar, proteger o
conservar las reas de manglar ubicadas
en las orillas e interiores de las bahas,
estuarios, lagunas costeras y otros
cuerpos de agua que sirvan como
libre trnsito de la fauna silvestre, de
acuerdo como se determinen en el
Informe Preventivo.
4.37 Se deber favorecer y propiciar la
regeneracin natural de la unidad
hidrolgica, comunidad vegetales y
animales mediante el restablecimiento de
la dinmica hidrolgica y flujos hdricos
continentales (ros de superficie y
subterrneos, arroyos permanentes y
temporales, escurrimientos terrestres
laminares, aportes del manto fretico), la
eliminacin de vertimientos de aguas
residuales y sin tratamiento protegiendo
las reas que presenten potencial para
No aplica. No se pretende la compactacin del

sedimento por ningn medio o accin.
El proyecto no se basa en la restauracin, proteccin

o conservacin de reas de manglar, es para la
construccin de villas en la unidad ambiental
terrestre, donde no se presentan las caractersticas
edafolgicas de inundacin o marismas, asimismo
los sitios para construccin carece de este tipo de
vegetacin y se encuentra en un predio previamente
urbanizado; no obstante se contar con un Programa
de proteccin y conservacin de mangle y otras
especies autorizadas para ello, en el propio predio.
Con motivo del desarrollo del presente proyecto, se

pretende contar con una rea de Conservacin y
poner en marcha un Programa de proteccin y
conservacin de mangle, donde se tiene
contemplada
la
restauracin,
limpieza,
mantenimiento y posible forestacin de este tipo de
vegetacin
de
humedal
costero
existente
preferentemente dentro del solar del promovente,
con cuyas acciones se mejore el sitio y se
incremente la calidad ambiental, no obstante que no
se ubica en un corredor biolgico y tampoco se
afectar el humedal costero del sistema por acciones
del desarrollo del proyecto, es rea urbana.
El proyecto no realizar ninguna afectacin a la

vegetacin de humedal costero existente dentro y
fuera del predio, sin embargo se realizar un
Programa de proteccin y conservacin de mangle y
aquellas que no sean invasoras, de conformidad con
la CONABIO.
Por lo tanto, no se estiman afectaciones sobre la
dinmica hidrolgica del sistema, as como tampoco
se consideran vertimientos de aguas residuales y sin
tratamiento a la pequea zona de manglar con que
se cuenta, o bien, en reas aledaas.
95
Villas Flamingos
Especificacin
4.38 Los programas proyectos de

restauracin de manglares debern estar
fundamentados cientfica y tcnicamente
y aprobados en la resolucin de impacto
ambiental, previa consulta a un grupo
colegiado. Dicho proyecto deber contar
con un protocolo que sirva de lnea de
base para determinar las acciones a
realizar.
De acuerdo con las caractersticas y naturaleza del

proyecto, este no consiste en un proyecto de
Restauracin de Manglares, sino la construccin de
villas, para lo cual se ha propuesto como medida de
compensacin la implementacin de un Programa de
proteccin y conservacin de mangle (ya sealado)
mismo que ser presentado ante esa Secretara
para efectos de validacin y aprobacin.
ello.
4.39 La restauracin de humedales

costeros con zonas de manglar deber
utilizar el mayor nmero de especies
nativas dominantes en el rea a ser
restaurada, tomando en cuenta la
estructura y composicin de la comunidad
vegetal local, los suelos, hidrologa y las
condiciones del ecosistema donde se
encuentre.
No obstante de no ser un proyecto de restauracin

de humedales, as como no hacer afectacin de la
vegetacin de humedal costero que se tiene en el
predio del promovente, se pretende ejecutar un
Programa de proteccin y conservacin de mangle y
ajardinar con especies sugeridas por la CONABIO.
4.40 Queda estrictamente prohibido

introducir especies exticas para las
actividades de restauracin de los
humedales costeros.
dem al anterior. Se dar el debido cumplimiento a

esta indicacin, ya que no se considera introducir
especies exticas en el desarrollo del Programa de
proteccin y conservacin de mangle a realizar.
4.41 La mayora de los humedales

costeros restaurados y creados requerirn
de por lo menos de tres a cinco aos de
monitoreo, con la finalidad de asegurar
que el humedal costero alcance la
madurez y el desempeo ptimo.
Como se ha sealado, no se perturbar ni afectara la

vegetacin de humedal costero localizado dentro de
los solares del promovente, sin embargo se ha
propuesto la realizacin de un Programa de
proteccin y conservacin de mangle a desarrollar
preferentemente en el propio predio, con el cual se
dar cumplimiento a esta especificacin.
4.42 Los estudios de impacto ambiental y

ordenamiento debern considerar un
estudio integral de la unidad hidrolgica
donde se ubican los humedales costeros.
De conformidad con las caractersticas, naturaleza y

alcance de las actividades del proyecto, este
consiste en la construccin de villas pero sin realizar
ninguna afectacin al manglar existente, as como a
las caractersticas ambientales predominantes en el
sitio; se prev que por su desarrollo no se provocar
ningn tipo afectaciones que pudieran repercutir en
modificaciones a la integridad de la unidad
hidrolgica del sistema en la que se inserta la zona
del proyecto y que ser descrita ampliamente en el
captulo siguiente del cual se puede sealar que
dentro del Componente ambiental hdrico, la
pennsula de Yucatn est dividida en cinco zonas
hidrogeolgicas (Batllori-Sampedro, 2002):
costas bajas,
semicrculo de cenotes (Noroeste del estado
de Yucatn),
planicie interior,
cuencas escalonadas,
cerros y valles.
96
Villas Flamingos
Especificacin

La zona del proyecto se ubica en la regin
hidrogeolgica de las costas bajas, en una zona con
poca posibilidad de funcionar como acufero, debido
a sus caractersticas fsicas e hidrolgicas.
El acufero de la pennsula en su totalidad consiste
en un sistema krstico maduro, que sobreyace en
sedimentos carbonatados que datan del Terciario y
el Cuaternario; en algunos sitios de la Pennsula hay
algunas evidencias de lentes de arcilla que retienen
una parte del agua que se precipita, pero tienden a
ser cuerpos de agua superficiales de influencia local,
lo que no afecta el flujo regional del agua
subterrnea.
Debido a que los sedimentos carbonatados antes
mencionados, al disolverse no dejan residuos, se
considera que el acufero de la Pennsula no est
confinado, con excepcin a una estrecha banda que
se ubica paralela a la costa, entre el poblado de
Puerto Morelos y Playa del Carmen; este elemento
ha generado que se considere a las aguas
subterrneas de la pennsula como un acufero
costero, con influencia mareal, alta permeabilidad y
un gradiente hidrulico muy bajo.
Considerando los criterios de gestin ambiental, el
estado de Quintana Roo ha sido dividido en dos
subregiones hidrolgicas: Regin No. 32 Yucatn
Norte (RH32), que a su vez se divide en Cuencas A:
Quintana Roo, con un flujo preferente del manto en
sentido oeste-este y B: Yucatn, con un flujo regional
preferente en sentido Sur-Norte; y Regin No. 33
Yucatn Este (RH33), que se divide en cuenca A:
Baha de Chetumal y otras y B: Cuencas cerradas.
El rea de estudio, se localiza en la Regin
Hidrolgica 32 (RH32), cuenca A: Quintana Roo,
sub-cuenca C, de rgimen perenne, en cuya
trayectoria slo se integran arroyos intermitentes ya
que la descarga es subterrnea. No existen en los
alrededores cuerpos de agua dulce superficiales y la
zona presenta un porcentaje de escurrimiento del 0 a
5%, con un coeficiente de escurrimiento menor a 5
mm, que tiende a ser uniforme debido a las
caractersticas de permeabilidad, cubierta vegetal y
productividad primaria media. El escurrimiento
general de la sub-cuenca es hacia el este, Nor-Este
(INEGI, 2002). En lo que respecta a las Regiones
Hidrolgicas Prioritarias, se puede decir que el
predio donde se pretende ubicar el proyecto se ubica
en los alrededores de dos regiones:
La primera denominada Contoy y la segunda
denominada Anillo de cenotes, ambas consideradas
con la categora de Amenazada, debido a la
modificacin del entorno por la construccin de
complejos tursticos, obras de ingeniera para
corredores tursticos, deforestacin, modificacin de
97
Villas Flamingos
Especificacin

la vegetacin (tala de manglar) y de barreras
naturales, relleno de reas inundables y formacin
de canales. Adems de la contaminacin por la
descarga de aguas residuales no tratadas y los
desechos slidos (SEMARNAT, 2008), aunque cabe
sealar que por encontrarse en los alrededores,
estos factores negativos an no se presentan por
completo.
Por otro lado, en lo que respecta a las Regiones
Marinas Prioritarias, el proyecto se localiza en las
inmediaciones de la regin denominada DzilamContoy, que presenta como problemtica principal la
modificacin de su entorno como consecuencia de la
fractura de arrecifes, la remocin de pastos marinos
y el dragado; una contaminacin originada por el uso
intensivo de embarcaciones pesqueras, tursticas y
de carga en muelles y puertos, as como por los
derrames petroleros; finalmente presenta una
sobreexplotacin de recursos pesqueros sobre las
especies de langostas y caracol rosado,
presentndose pesca ilegal, arrastres con artes de
pesca no autorizados as como cierta colecta de
especies de ornato.
Sin embargo, se debe sealar que debido a que no
se pretende la construccin de infraestructura
adicional ni se pretende la realizacin de actividades
pesqueras, se puede concluir que no habr una
afectacin directa por las obras y actividades del
proyecto sobre la regiones hidrolgicas prioritarias
denominadas Anillo de Cenotes y Contoy, as como
tampoco sobre la regin marina prioritaria
denominada Dzilam-Contoy.
A continuacin se presenta una imagen con las
Regiones marinas e hidrolgicas epi-continentales,
consideradas de carcter prioritario, localizadas en
las inmediaciones del sitio del proyecto.
Hidrologa superficial
Debido a la constitucin calcrea de los suelos y la
superficie casi plana del terreno han denotado una
escasez de escurrimientos superficiales en forma de
ros. Hacia la zona norte del estado y en los
alrededores de Holbox, se aprovecha el agua
subterrnea mediante pozos ubicados en la porcin
98
Villas Flamingos
Especificacin

continental a 3 km. al sur del Poblado de Chiquil, y
mediante tubera subterrnea se da el suministro a
Holbox. Por otro lado, en la isla se tienen numerosos
pozos a cielo abierto para la captacin de agua para
uso domstico, los cuales alcanzan entre 2 y 2.5 m
de profundidad.
Zonas inundables
El predio as como el poblado de Holbox se
encuentran en zonas altas de la isla (en promedio 3
msnm) que no son inundables, como lo son las
extensas zonas de manglar localizadas hacia el Este
y Norte del poblado y lo largo de la barra. Esta ltima
conforma
una
franja
de
inundacin
de
aproximadamente 6 km de ancho que se prolonga
de manera paralela a la lnea de costa en la zona
insular.
Cuerpos de agua
El predio no cuenta con ningn cuerpo de agua, sin
embargo a sus alrededores y conformando parte del
sistema de humedales, existen pequeas lagunas
intermitentes que forman parte de los pantanos y
manglares. Debido a sus dimensiones y carcter
intermitente no se les considera importantes para el
hombre directamente, pero s como parte de un
humedal que conforma una unidad independiente a
la poblacin donde se inserta el proyecto.
El nico cuerpo de agua relevante cerca del sitio del
proyecto en la poblacin de Holbox lo constituye la
Laguna Conil (L. Yalahau, nombre que se le da en la
bocana que da al Golfo de Mxico). Esta laguna se
encuentra al sur del poblado de Holbox.
Las caractersticas de la Laguna Conil son las
siguientes:
Nombre
Coordenadas
Tipo
Agua
Dimensiones
Profundidad
Volumen
Promedio
Laguna Conil (laguna Yalahau)

2126 y 2136y 8708, 8729
Laguna Costera de origen tipo IV-B, se
ubica en la unidad morfo-tectnica IV de
Carranza Edwards
De agua salada a salobre con calidad
poco tolerable para consumo.
Longitud 30 km, Ancho mximo 10 km,
superficie 350 km2 (31 896.69 Ha
aproximadamente)
Se registra profundidad entre 1 y 1.5 m ,
con zonas profundas que llegan a2 y 3.5
m.
637933,800 m3
Principalmente
lluvia
y
aporte
subterrneo, mar a travs de la boca de
Aportes
Conil que es el estrecho entre Ho box y la
porcin continental (largo 5.5 Km.).
Se presentan cubiertos en su mayor parte
Contornos
por manglares, el fondo de estos de
litorales
textura limosa y de fango, producto de
humus producido por el manglar.
Unidades lticas El fondo de la laguna es limoso arenoso
y dinmica del en su mayor parte, existen sitios
99
Villas Flamingos
Especificacin

suelo.
localizados con roca calcrea cubierta de

una delgada capa de fango. Este material
es de origen sedimentario y se forma en
un ambiente de facie arrecifal, constituido
por caliza de textura cristalina y microcristalina en estratos medianos y gruesos
en posicin horizontal.
Se carece de informacin. Sin embargo
se infiere que existe una separacin de
masas de agua que tiende a mezclarse en
la bocana, esta situacin producto de los
Estratigrafa del aportes de agua salada del Golfo de
agua
Mxico y el aporte de agua dulce
continental, adems de la influencia del
viento (direccin E y Sudeste en el
verano, y Otoo, y del Norte en invierno y
parte de la primavera).
Los altos niveles de dureza producidos
por los carbonatos de la roca, dan como
Calidad del agua resultado aguas pobres en nutrientes, con
alta transparencia, con pobre niveles de
oxgeno.
Salinidad
34 partes por mil
Temperatura
26 C
Oxgeno
6.4 mg/l
pH
8.1
Directamente no recibe descargas.
Contaminacin potencial por residuos
slidos y residuos orgnicos (defecacin
al aire l bre) mal manejados que se
Fuentes
de
pueden dispersar en la laguna, por otra
contaminacin
parte
existe
la
posibilidad
de
contaminacin a travs de aguas
subterrnea
contaminadas
por
las
poblaciones cercanas.
Pesca de langosta, Cazn, Corvina,
Sardina, para consumo local. Atractivo
Usos
escnico para el turista en los meses de
diciembre a marzo y julio a agosto.
Calidad del Agua

El agua de suministro para el consumo humano y de
servicios es de origen subterrneo principalmente, la
calidad de esta agua es mejor en el centro de la
Pennsula de Yucatn, mientras que hacia las costas
la calidad disminuye y llega a ser no apta para su
uso.
La poblacin de Holbox, es abastecida por medio de
un ducto que cruza la Laguna de Conil (laguna
Yalahau) y que proviene de porcin continental a la
altura de Chiquil.
No se cuenta con datos especficos de la calidad del
agua en Chiquil, pero sta proviene de un cenote
que se encuentra cerca de la poblacin.
Como referencia de la calidad del agua de la zona se
cuenta con datos presentados en la Carta de Aguas
Subterrneas de la SPP (1984) donde se muestran
la informacin de dos puntos, la cual se muestra a
continuacin.
La calidad del agua es de la noria de la poblacin de
Solferino y el pozo localizado en la localidad de San
ngel.
100
Villas Flamingos
Especificacin

CARACTRISTICA
/PARMETRO
Poblacin del sitio
Tipo
Nivel esttico
SITIO 1
SITIO 2
Solferino
Noria
7m
San ngel
Pozo
3m
Distancia aproximada a H
25 km.
en lnea recta
35 km.
No de pozo o noria.
Fecha
Ca (mg/l)
Mg (mg/l)
Na (mg/l)
K (mg/l)
Dureza Ca Co3(mg/l)
RAS
pH
N 4
23/03/1984
92
32.2
39.3
2.7
364
0.59
8.5
N7
23/03/1984
98
10.2
19.1
0.4
287.5
0.49
8.3
Conductividad
elctrica(milihoms/cm)
0.82
0.61
SO4(mg/l)
HCO3 (mg/l)
NO3(mg/l)
Co3(mg/l)
Cl(mg/l)
Slidos Disueltos Totales
Calidad del Agua
Agresividad
Dimetro de tubera
31.2
274.5
-30
92.3
594
C3 - S1
Incrustante
-280.6
-18.0
42.6
469
C2 - S1
Incrustante
10.2
Uso
Domestico
Domstico
elctrico
Hidrologa subterrnea
La Pennsula de Yucatn se caracteriza por
presentar una dinmica hidrolgica subterrnea en
forma de ros y cenotes. Los cenotes son cuerpos de
agua que se forman a partir de una cavidad
subterrnea que se origina de una gruta cuya
bveda se derrumb parcial o totalmente.
La recarga del acufero de la Pennsula se ha
3
estimado en 25 316 hm con una explotacin de 1
3
448 hm /ao. Lo anterior representa un grado de
presin de apenas el 6% por lo que se considera
dentro de la categora escasa. Sin embargo en los
ltimos aos ha aumentado el uso de agua
subterrnea en un 45% (SEMARNAT, 2008).
De la misma manera, cabe sealar que las
caractersticas del agua de la regin geohidrolgica
donde se ubica el proyecto (costas bajas),
corresponde a agua de buena calidad, los slidos
totales rebasan los 4,000 ppm, con predominancia
de aguas clcicas, magnsicas-bicarbonatadas y
sdico-cloruradas. Tiene una explotacin de 6.04
3
Mm /ao, de los cuales ms del 10% son captados
3
para uso agrcola, 51.9 Mm /ao son para uso
3
potable y solamente 0.004 Mm /ao son usados
para uso industrial. En cuanto a la recarga se
101
Villas Flamingos
Especificacin

3
captura un total de 4,080 Mm /ao, por lo que se

estima que el acufero est sub-explotado (BatlloriSampedro, 2002). Sin embargo dada la ubicacin de
las obras y el comportamiento del acufero, a pesar
de ubicarse en una regin hidrolgica con agua de
buena calidad, esta se encuentra confinada y el
acceso a la misma est limitado por tratarse de una
isla, ya que la descarga natural del acufero ocurre
casi ntegramente en la porcin baja de la llanura o
en la faja costera (UAQROO, 2007).
Acuerdo que Adiciona la Especificacin 4.43 a la Norma Oficial

Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003.
En relacin al Acuerdo que Adiciona la Especificacin 4.43 a la Norma Oficial

Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 7 de mayo de 2004, el cual establece las especificaciones para la
preservacin, conservacin, aprovechamiento sustentable y restauracin de los
humedales costeros en zonas de manglar, se seala lo siguiente.
_________________________________________________________________
12
Unidad hidrolgica. Constituida por: el cuerpo lagunar costero y/o estuarino, y la comunidad vegetal asociada a l
(manglares, marismas y pantanos), las unidades ambientales terrestres circundantes, la o las bocas que pueden ser
permanentes o estacionales, la barrera y playa, los aportes externos (ros, arroyos permanentes o temporales, aportes del
manto fretico) y la zona de influencia de la marea, oleaje y corriente litoral. Norma Oficial Mexicana NOM-022SEMARNAT-2003. SEMARNAT (2003).
13
Capacidad de carga: La tasa mxima de consumo de recursos y descarga de residuos que se puede sostener
indefinidamente sin desequil brar progresivamente la integridad funcional y la productividad de los ecosistemas principales,
sin importar donde se encuentren estos ltimos, segn Rees (1990) y Hardin (1991).
102
Villas Flamingos
Especificacin
Artculo nico.- Se adiciona la

especificacin 4.43 a la Norma
Oficial Mexicana NOM-022SEMARNAT-2003,
Que
establece las especificaciones
para
la
preservacin,
conservacin, aprovechamiento
sustentable y restauracin de
los humedales costeros en
zonas de manglar, para quedar
como sigue:
"4.43 La prohibicin de obras y
actividades estipuladas en los
numerales 4.4 y 4.22 y los
lmites establecidos en los
numerales 4.14 y 4.16 podrn
exceptuarse siempre que en el
informe preventivo o en la
manifestacin
de
impacto
ambiental, segn sea el caso se
establezcan
medidas
de
compensacin en beneficio de
los humedales y se obtenga la
autorizacin de cambio de uso
de suelo correspondiente."
El proyecto no pretende perturbar o bien, aprovechar algn ejemplar de

este tipo de vegetacin de humedal costero, toda vez que para la
realizacin del mismo se cuenta con las reas desprovistas de esta
vegetacin donde solo se pretende la instalacin de villas, dichas obras
se ubicarn en la Unidad Ambiental Terrestre de la Unidad Hidrolgica
de un humedal costero en una zona aledaa a la vegetacin de manglar
y con algunos ejemplares dentro del predio y que como se seal, sern
totalmente respetados. Por ello, para su realizacin, el proyecto no se
sujeta a lo establecido en la especificacin 4.16 de la presente norma y
se apega a este Acuerdo que Adiciona la Especificacin 4.43 a la Norma
Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003.
Como parte de las disposiciones establecidas en dicha modificacin el
promovente propone someter a consideracin de la autoridad la
propuesta de las siguientes medidas de compensacin para coadyuvar
con el humedal aledao:
2
a) Establecimiento de un rea de conservacin de 212.31 m .
b) Ejecutar un Programa de proteccin y conservacin de mangle
en el propio predio en el cual se tiene contemplada la limpieza,
conservacin y mantenimiento de los ejemplares ya existentes,
as como pretender la forestacin, todo ello como acciones de
compensacin y mejora del sitio y as incrementar la calidad
ambiental del rea actual, quedando incluida principalmente la
proteccin y conservacin de mangle, lo cual se realizara por
un perodo mnimo de tres aos ya que al formar parte del
entorno paisajstico del inmueble, se le dar atencin durante
el periodo que dure el proyecto (50 aos).
c) Asimismo, otra de las medidas que se pretenden implementar
es que, se procurar otorgar capacitacin ambiental al personal
en la etapa de construccin y operacin en base a un
Programa de Educacin Ambiental a travs del cual se
colabore a su concientizacin sobre la importancia de la
preservacin y conservacin de los ecosistemas de manglar en
la regin.
Con dichas medidas de compensacin se considera accionar en
beneficio del humedal costero de la regin de una manera decisiva y
directa.
Por otra parte, en base a lo establecido por la Ley General de Desarrollo
14
Forestal Sustentable en relacin al Artculo 7 , Fraccin V, se seala
que el cambio de Uso de Suelo en Terreno Forestal se define como La
remocin total o parcial de la vegetacin de los terrenos forestales para
destinarlos a actividades no forestales, por ello, basado en la definicin
sealada y el presente planteamiento para el desarrollo del proyecto,
donde no se pretende llevar a cabo actividades de aprovechamiento de
ningn individuo de manglar, no se involucra el desmonte, chapeo,
aclareo o poda, ni remocin de la vegetacin de humedal costero
existente, no corresponde al promovente la presentacin de estudio para
la autorizacin de cambio de uso de suelo en terreno forestal.
De la misma manera, se debe de considerar que el sitio del proyecto est
ubicado en una zona urbana y que no se encuentra cubierto por
vegetacin netamente forestal, conforme lo establece la Ley.
Con todo lo anteriormente expuesto, se da el debido cumplimiento a lo
establecido por el Acuerdo que Adiciona la Especificacin 4.43 a la
Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003.
14
Terreno forestal: El que est cubierto por vegetacin forestal. Artculo 7, fraccin XL de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Vegetacin forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas ridas y
semiridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales. Artculo 7, fraccin
XLV de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Selva: vegetacin forestal de clima tropical en la que predominan especies leosas perennes que se desarrollan en forma espontnea, con una
cobertura de copa mayor al diez por ciento de la superficie que ocupa, siempre que formen masas mayores a 1,500 metros cuadrados,
excluyendo a los acahuales. En esta categora se incluyen a todos los tipos de selva, manglar y palmar de la clasificacin del Instituto Nacional
de Estadstica, Geografa e Informtica Artculo 2, fraccin XXXI del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
103
Villas Flamingos
En la Figura anterior (y plano) de muestra el rea de manglar actual que no ser

modificado en lo absoluto y que ser considerada como el rea de conservacin,
as como el rea de humedal artificial propuesto para su desarrollo y que se
encuentra adjunto al rea de conservacin. La superficie es de 167.12 m2.
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Proteccin

ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras
de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de
especies en riesgo. En el sitio donde se pretende desarrollar el proyecto se
localiza en una zona completamente urbana, por lo que las especies
registradas son reducidas debido al impacto antropognico y su ubicacin
frente al mar; adems, a la vegetacin arbrea protegida existente no se
realizara ninguna afectacin como es el mangle que se encuentra dentro del
predio. Es por ello que la aplicacin de esta norma al proyecto, se debe a la
existencia de algunos ejemplares de flora enlistados como especies
amenazadas no endmicas (palma chit) y amenazadas (botoncillo).
Por ello, en funcin de la caracterizacin realizada en el predio y sobre todo,
considerando la zona de influencia indirecta del sistema ambiental donde se
pretende desarrollar el proyecto, se han obtenido las siguientes especies en que
se reitera que ello no significa que todas ellas se encuentren dentro del predio:
Familia
Cheloniidae
Dermochelyidae
Ardeidae
Nombre cientfico
Nombre comn
Estatus en la Norma
Caretta caretta
Chelonia mydas
Eretmochelys imbricata
Dermochelys coriacea
Ardea herodias
Tortuga cahuama
Tortuga blanca
Tortuga lad
Tortuga carey
Garza morena
En peligro de extincin
Sujeta a proteccin especial
104
Villas Flamingos
Egretta rufescens
Ciconidae
Mycteria americana
Vireonidae
Vireo pallens
Iguanidae
Ctenosaura similis*
Arecaceae
Combretaceae
Combretaceae
Rhizophoraceae
Verbenaceae
Thrinax radiata*
Conocarpus erectus*
Laguncularia racemosa
Rhizophora mangle
Avicennia germinans
Garza melenuda
Cigea americana,
Gaytn
Vireo manglero
Iguana espinosa
rayada
Palma chit
Mangle botoncillo
Mangle blanco
Mangle rojo
Mangle negro

Amenazada
Amenazada
Amenazada
Amenazada
Amenazada
Amenazada
*En el predio.
Del anterior listado se advierte que de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM059-SEMARNAT-2010, seis especies se enlistan bajo la categora de riesgo de:
Amenazadas, lo que significa que: son especies, o poblaciones de las mismas, que
podran llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si
siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al
ocasionar el deterioro o modificacin de su hbitat o disminuir directamente el
tamao de sus poblaciones; cuatro especies estn en la categora de peligro de
extincin lo que significa que: son aquellas especies cuyas reas de distribucin o
tamao de sus poblaciones en el territorio nacional han disminuido drsticamente
poniendo en riesgo su viabilidad biolgica en todo su hbitat natural, debido a
factores tales como la destruccin o modificacin drstica del hbitat,
aprovechamiento no sustentable, enfermedades o depredacin, entre otros; y
cuatro especies se encuentran en la categora de sujetas a proteccin especial, lo
que significa que son: aquellas especies o poblaciones que podran llegar a
encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad,
por lo que se determina la necesidad de propiciar su recuperacin y conservacin o
la recuperacin y conservacin de poblaciones de especies asociadas.
105
Villas Flamingos
III.6 Programa de Ordenamiento Ecolgico Marino y Regional del Golfo de
Mxico y Mar Caribe.
A continuacin, se hace la vinculacin respectiva, respecto del Programa de

Ordenamiento Ecolgico Marino y Regional del Golfo de Mxico y Mar Caribe,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el sbado 24 de noviembre de 2012,
Tomo DCCX, No. 17, Mxico, D.F.
De acuerdo a dicho Programa, al proyecto pretendido que se ubica en la Isla de
Holbox se le asigna la Unidad de Gestin Ambiental (UGA) 131 que corresponde al
rea de Proteccin de Flora y Fauna de Yum Balam del municipio de Lzaro
Crdenas; localizada en la segunda Seccin del mencionado Programa, ya que en
s, la propia Isla de Hobox no tiene su UGA particular.
106
Villas Flamingos
Anexo 4. Tabla de Acciones Generales

UGA 131. ANEXO 4. TABLA DE ACCIONES GENERALES
Clave y Acciones Generales
G001.- Promover el uso de tecnologas y prcticas
de manejo para el uso eficiente del agua en
coordinacin con la CONAGUA y dems
autoridades competentes.
G002.- Promover el establecimiento del pago por
servicios ambientales hdricos en coordinacin con
la CONAGUA y las dems autoridades
competentes.
G003.- Impulsar y apoyar la creacin de UMA para
evitar el comercio de especies de extraccin y
sustituirla por especies de produccin.
G004.- Instrumentar o en su caso reforzar las
campaas de vigilancia y control de las actividades
extractivas
de
flora
y
fauna
silvestre,
particularmente para las especies registradas en la
Norma Oficial Mexicana, Proteccin ambientalEspecies Nativas de Mxico de Flora y Fauna
Silvestre-Categora de Riesgo y Especificaciones
para su Inclusin, Exclusin o Cambio-Lista de
Especies en Riesgo (NOM-059-SEMARNAT-2010).
Comentario de las medidas de

cumplimiento a las Acciones
Se dar el debido cumplimiento a la
indicacin. Se atendern las indicaciones
que hagan tanto CONAGUA como las dems
autoridades competentes. Se pondrn
sistemas ahorradores.
Se le dar el cumplimiento debido, de
acuerdo a las indicaciones que realicen las
autoridades.
No aplica. No se pretende tener comercio de
flora o fauna silvestre.
No obstante que no es atribucin del

solicitante, en caso de autorizar el presente
proyecto, se coordinaran y apoyaran las
acciones que seale la Direccin de Ecologa
municipal.
107
Villas Flamingos
G005.- Establecer bancos de
conforme a la legislacin aplicable.
germoplasma,
G006.- Reducir la emisin de gases de efecto

invernadero.
G007.- Fortalecer los programas econmicos de
apoyo para el establecimiento de metas voluntarias
para la reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero y comercio de Bonos de Carbono.
G008.- El uso de Organismos Genticamente
Modificados debe realizarse conforme a la
legislacin vigente.
G009.- Planificar las acciones de construccin de
infraestructura, en particular la de comunicaciones
terrestres para evitar la fragmentacin del hbitat.
G010.- Instrumentar campaas y mecanismos para
la reutilizacin de reas agropecuarias para evitar
su expansin hacia reas naturales.
G011.- Instrumentar medidas de control para
minimizar las afectaciones producidas a los
ecosistemas costeros por efecto de las actividades
humanas.
G012.- Impulsar la ubicacin o reubicacin de
parques industriales en sitios ya perturbados o de
escaso valor ambiental.
G013.- Evitar la introduccin de especies

potencialmente invasoras en o cerca de las
coberturas vegetales nativas

No aplica. No se desarrollaran actividades
extractivas, solo se pretende la construccin
de villas.
Se atender la indicacin, sern empleadas
estufas
a
base
de
energa,
fundamentalmente.
No obstante no ser funcin y atribucin del
promovente, se atender la accin sealada,
de acuerdo a indicaciones de la Direccin de
Ecologa municipal.
No aplica. No se pretende hacer
investigacin aplicada sobre Organismos
Genticamente Modificados.
No se prevn acciones de construccin de
infraestructura relacionadas con la de
comunicaciones terrestres, por lo que se
dar el cumplimiento debido.
No aplica ya que no se pretende expansin
alguna puesto que el sitio del proyecto es un
rea urbana diseada y autorizada para ello.
Se atender la indicacin a travs de
vigilancia permanente por parte de la
promovente; para ello se contara y ejecutara
el Programa de Vigilancia Ambiental.
No aplica. No es atribucin ni funcin del
promovente y no se trata de un parque
industrial.
Se atender la indicacin no introduciendo
especies potenciales o invasoras, en el
predio dominan las especies ruderales y
cocos; en su momento, se atendern las
indicaciones de Ecologa municipal sobre las
especies a introducir, as como atender lo
indicado
por
CONABIO,
se
dar
mantenimiento a los ejemplares de botoncillo
dentro del predio.
G014.- Promover la reforestacin en los mrgenes

de los ros.
G015.- Evitar el asentamiento de zonas
industriales o humanas en los mrgenes o zonas
inmediatas a los cauces naturales de los ros.
G016.- Reforestar las laderas de las montaas con
vegetacin nativa de la regin.
G017.- Desincentivar las actividades agrcolas en
las zonas con pendientes mayores a 50%
G018.- Recuperar la vegetacin que consolide las
mrgenes de los cauces naturales en el ASO, de
conformidad por lo dispuesto en la Ley de Aguas
Nacionales, la Ley General de Vida Silvestre y
G019.- Los planes o programas de desarrollo
urbano del rea sujeta a ordenamiento debern
tomar en cuenta el contenido de este Programa de
No aplica, no hay ros en el rea del

proyecto.
No aplica, no hay montaas en el rea.

No aplica, no se pretende actividad agrcola.
Se atender la indicacin. En caso de
autorizar
el
presente
proyecto,
se
coordinarn acciones con las autoridades
ambientales municipales como parte del
promovente por la conservacin ambiental.
No aplica. Este criterio es actividad y accin
del municipio.
108
Villas Flamingos
Ordenamiento, incluyendo las disposiciones
aplicables sobre riesgo frente a cambio climtico
en los asentamientos humanos.
G020.- Recuperar y mantener la vegetacin natural
en las riberas de los ros y zonas inundables
asociadas a ellos.
G021.- Promover las tecnologas productivas en
sustitucin de las extractivas.
G022.- Promover el uso de tecnologas productivas
intensivas en sustitucin de las extensivas
G023.- Implementar campaas de control de
especies que puedan convertirse en plagas.
G024.- Promover la realizacin de acciones de
forestacin y reforestacin con restauracin de
suelos para incrementar el potencial de sumideros
forestales de carbono, como medida de mitigacin
y adaptacin de efectos de cambio climtico.
G025.- Fomentar el uso de especies nativas que
posean una alta tolerancia a parmetros
ambientales cambiantes para las actividades
productivas.
G026.- Identificar las reas importantes para el

mantenimiento de la conectividad ambiental en
gradientes
altitudinales
y
promover
su
conservacin (o rehabilitacin).
G027.- Promover el uso de combustibles de no
origen fsil.
G028.- Promover el uso de energas renovables.
G029.- Promover un aprovechamiento sustentable

de la energa.
G030.- Fomentar la produccin y uso de equipos

energticamente ms eficientes.
G031.- Promover la sustitucin a combustibles
limpios, en los casos en que sea posible, por otros
que emitan menos contaminantes que contribuyan
al calentamiento global.
G032.- Promover la generacin y uso de energa a
partir de hidrgeno.

No aplica, no se tienen ros en el rea.
No aplica, solamente se pretenden villas.

Al respecto, se atendern y coordinaran
acciones con la autoridad ambiental
municipal, haciendo entrega en los informes,
de las constancias respectivas.
No obstante que el rea no es forestal, se
dar mantenimiento al botoncillo dentro del
predio aunque es un rea urbana donde se
pretende la construccin de villas.
Se dar total cumplimiento. Se pretende
colocar y dar mantenimiento, entre otras
especies florsticas nativas al botoncillo en el
proyecto presente, atendiendo lo indicado
por CONABIO.
No obstante que no aplica por no ser funcin
del promovente, se dar cumplimiento a
travs de la coordinacin con la Direccin de
Ecologa quien asignara las acciones
pertinentes y haciendo entrega de la
constancia respectiva, una vez aprobado el
presente proyecto.
Se atender la indicacin no usando
combustibles de origen fsil.
La actividad no requiere de energas de
cierta escala por ser un proyecto de villas
donde se cuenta con la acometida de
energa elctrica. Sin embargo, se pondrn
celdas fotoelctricas alternas y calentadores
solares de agua.
Se atender el lineamiento. Ser totalmente
utilizada
responsablemente,
usando
solamente la indispensable en todo el
proyecto poniendo horarios de su uso y con
uso alternativo de velas y veladoras, tambin
se pondrn celdas fotoelctricas.
No aplica, no es funcin del promovente, no
obstante se buscar obtener y colocar
equipos modernos ahorradores de energa.
En el caso del presente no se contribuye al
incremento del calentamiento global ni de
gases de invernadero toda vez que
solamente se pretende la construccin de
villas ecolgicas sustentables.
Solo se trata de villas donde se har uso
alterno de la energa solar a base de celdas
109
Villas Flamingos
G033.- Promover la investigacin y desarrollo en

tecnologas limpias.

y calentadores de agua.
No aplica, no se trata de un proyecto de
investigacin, solo de villas de apoyo al
turismo.
G034.- Impulsar la reduccin del consumo de

energa de viviendas y edificaciones a travs de la
implementacin de diseos bioclimtico, el uso de
nuevos materiales y de tecnologas limpias.
No aplica. No se trata de viviendas y

edificaciones; no obstante, se har uso
totalmente responsable de la energa.
G035.- Establecer medidas que incrementen la

eficiencia energtica de las instalaciones
domsticas existentes.
En el desarrollo del proyecto se impondrn

horario del uso de la energa, adems de la
colocacin de fotoceldas y calentadores de
agua, as como de usar velas y veladoras.
G036.- Establecer medidas que incrementen la

eficiencia energtica de las instalaciones
industriales existentes.
G037.- Elaborar modelos (sistemas mundiales de
zonificacin agro-ecolgica) que permitan evaluar
la sostenibilidad de la produccin de cultivos; en
diferentes condiciones del suelo, climticas y del
terreno.
G038.- Evaluar la potencialidad del suelo para la
captura de carbono.
G039.- Promover y fortalecer la formulacin e
instrumentacin de los ordenamientos ecolgicos
locales en el ASO.
G040.- Fomentar la participacin de las industrias
en el Programa Nacional de Auditora Ambiental.
G041.- Fomentar la elaboracin de Programas de
Desarrollo Urbano en los principales centros de
poblacin de los municipios.
G042.- Fomentar la inclusin de las industrias de
todo tipo en el Registro de Emisin y Transferencia
de Contaminantes (RETC) y promover el Sistema
de Informacin de Sitios Contaminados en el
marco del Programa Nacional de Restauracin de
Sitios Contaminados.
G043.- LA SEMARNAT, considerar el contenido
aplicable de este Programa. En su participacin
para la actualizacin de la Carta Nacional
Pesquera, Asimismo, lo considerar en las
medidas tendientes a la proteccin de quelonios,
mamferos marinos y especies bajo un estado
especial de proteccin, que dicte de conformidad
con la Ley General de Pesca y Acuacultura
Sustentable.
G044.- Contribuir a la construccin y reforzamiento
de las cadenas productivas y de comercializacin
interna y externa de las especies pesqueras.
G045.- Consolidar el servicio de transporte pblico
en las localidades nodales.
G046.- Fomentar la ampliacin o construccin de
infraestructuras que liberen trnsito de paso,
corredores congestionados y mejore el servicio de
transporte.
G047.- Impulsar la diversificacin de actividades
No aplica. No es una industria.
No aplica. Es un proyecto de villas para el

apoyo del turismo.
No aplica. Es un rea urbana diseada para
ello. El suelo es arenoso.
No aplica. Criterio ambiental y uso de suelo
competencia del municipio.
No aplica. No es una industria el presente
proyecto.
No aplica. Es accin del municipio.
No aplica. No es una industria, solo se trata

de villas para apoyar el turismo.
No aplica. No es un proyecto o actividad

pesquera o marina. El predio no colinda con
el rea marina.
No aplica no es actividad o proyecto

pesquero.
No aplica. El transporte no es accin,
actividad o proyecto del promovente.
No aplica. No es la infraestructura accin del
promovente del presente proyecto.
No aplica. No se trata el presente proyecto
110
Villas Flamingos
productivas.
G048.- Instrumentar y apoyar campaas para la
prevencin ante la eventualidad de desastres
naturales.
G049.- Fortalecer la creacin o consolidacin de
los comits de proteccin civil.
G050.- Promover que las construcciones de las

casas habitacin sean resistentes a eventos
hidrometeorolgicos.
G051.- Realizar campaas de concientizacin

sobre el manejo adecuado de residuos slidos
urbanos.
G052.- Implementar campaas de limpieza,

particularmente en asentamientos suburbanos y
urbanos (descacharrizacin, limpieza de solares,
separacin de basura, etc.).
G053.- Instrumentar programas y mecanismos de

reutilizacin de las aguas residuales tratadas.

de una actividad extractiva.
Se dar todo el cumplimiento bajo las
indicaciones municipales con quien en su
momento se coordinaran acciones.
dem al anterior.
A pesar que el promovente no tiene la
capacidad
de
promover
que
las
construcciones de las casas habitacin sean
resistentes a eventos hidrometeorolgicos,
para el proyecto se cumplir la indicacin
toda vez que la construccin del proyecto lo
permite y cumple de acuerdo a su
proyeccin.
No obstante que este criterio no es funcin y
responsabilidad del promovente, se cumplir
con esta indicacin en el proyecto toda vez
que en caso de autorizar el presente
proyecto, se dar un adecuado manejo de
los residuos slidos mediante la separacin,
reuso y reciclado de ciertos residuos de
carcter domstico y depositados en
contenedor para que el sistema de recoja los
acopie.
Se cumplir mediante la participacin e
indicaciones municipales para coordinar
acciones de campaas de limpieza.
Indicacin de incumbencia municipal para el
instrumentar programas y mecanismos de
reutilizacin de las aguas residuales
tratadas. En caso de autorizar el presente
proyecto, el promovente instalar su propio
sistema de tratamiento de aguas residuales,
consistente en una planta de tratamiento de
sistema biolgico de lodos activados con
fase terciaria de desinfeccin y tratamiento,
3
con una capacidad de 35 m por da.
Asimismo se pretende la instalacin de
trampas de grasas en el rea de cocina y
restaurant.
La capacidad ha sido definida de acuerdo
con los datos bsicos de uso del agua,
publicados por la Gerencia de Ingeniera
Bsica y Normas Tcnicas de la Comisin
Nacional del Agua, ya que el consumo de un
hotel de similares caractersticas (villas
tursticas, alberca, restaurante y rea de
servicios), genera un consumo de agua por
villa con un mximo de 3,167.42 l/villa/da;
para poder establecer el volumen de agua
descargada, se considerar un uso
consuntivo del 15% de lo extrado, por lo
cual, el volumen de descarga ser de
111
Villas Flamingos
G054.- Promover en el sector industrial la

instalacin y operacin adecuada de plantas de
tratamiento para sus descargas.
G055.- La remocin parcial o total de vegetacin
forestal para el cambio de uso de suelo en terrenos
forestales, o para el aprovechamiento de recursos
maderables
en
terrenos
forestales
y
preferentemente forestales, slo podr llevarse a
cabo de conformidad con la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
G056.- Promover e impulsar la construccin y
adecuada operacin de sitios de disposicin final
de residuos slidos urbanos, peligrosos o de
manejo especial de acuerdo a la normatividad
vigente.
G057.- Promover los estudios sobre los problemas
de salud relacionados con los efectos del cambio
climtico.
G058.- La gestin de residuos peligrosos deber
realizarse conforme a lo establecido por la
legislacin vigente y los lineamientos de la
CICOPLAFEST que resulten aplicables.
G059.- El desarrollo de infraestructura dentro de un
ANP, deber ser consistente con la legislacin
aplicable, el Programa de Manejo y el Decreto de
creacin correspondiente.
G060.- Ubicar la construccin de infraestructura
costera en sitios donde se minimice el impacto

2,692.30 l/villa/da, lo que para un proyecto
con 7 villas, generar un volumen total de
18,846.15 l/da, que es equivalente a casi un
3
supuesto de 19.00 m de volumen de
descarga de aguas servidas por da,
considerando toda el agua del proyecto
(piscina en caso que se deseara hacer el
cambio del agua diariamente, restaurante,
etc.); las cuales se dispondrn en una planta
de tratamiento, para posterior a su
tratamiento depositar la descarga en el suelo
(jardinera y humedal artificial), de acuerdo a
lo establecido en la legislacin aplicable. Las
condiciones particulares de la descarga
establecen que su procedencia ser de
servicios, mediante un sistema biolgico de
lodos activados con fase terciaria de
desinfeccin y tratamiento a travs de una
planta de tratamiento, que corresponde a
parte de las obras que se construirn en el
presente proyecto; la forma de realizar la
descarga ser, como ya se indic, al suelo a
travs del riego fundamentalmente del
humedal artificial y de las reas verdes.
No aplica, no se trata de una actividad o
proyecto industrial.
No aplica, no se pretende remocin parcial o
total de vegetacin forestal en el predio.
Adems, el proyecto se pretende en un rea
totalmente sin vegetacin arbrea protegida,
urbana y diseada para este destino del uso
de suelo.
No aplica. Esta es una accin del municipio.
El presente proyecto contar con su
programa de residuos slidos particular, para
posteriormente ser recogidos por el
programa municipal.
No aplica, es accin municipal y del sector
salud, no del promovente.
Se dar total cumplimiento a la indicacin, no
obstante que no se prev la generacin de
residuos peligrosos debido al tipo y
caractersticas generales del presente
proyecto.
Se da total cumplimiento a la indicacin. En
el apartado correspondiente de la MIA se da
la debida vinculacin con los instrumentos de
poltica ambiental que aplican y con el
Decreto.
No aplica, en el presente proyecto no se
pretende la construccin de infraestructura
112
Villas Flamingos
sobre la vegetacin acutica sumergida.
G061.- La construccin de infraestructura costera
se deber realizar con procesos y materiales que
minimicen la contaminacin del ambiente marino.

en zona federal martimo o marina.
No aplica, no se prende construccin en la
ZOFEMAT. De cualquier manera, los
materiales utilizados por el presente proyecto
no implican de ninguna manera algn tipo de
contaminacin marina.
G062.- Implementar procesos de mejora de la

actividad agropecuaria y aplicar mejores prcticas
de manejo.
Se cumplir con la indicacin no realizando

este tipo de prctica en la jardinera.
G063.- Promover la elaboracin de ordenamientos

pesqueros y acucolas a diferentes escalas y su
vinculacin con los ordenamientos ecolgicos.
Accin de competencia de las diversas

autoridades
federales
como
Sagarpa
(Conapesca), Semarnat y municipio. En el
caso del proyecto, no se pretenden acciones
de ningn tipo de pesca o acuacultura.
G064.- La construccin de carreteras, caminos,

puentes
o
vas
frreas
deber
evitar
modificaciones en el comportamiento hidrolgico
de los flujos subterrneos o superficiales o atender
dichas modificaciones en caso de que sean
inevitables.
No aplica, el proyecto no pretende ningn

tipo de estas construcciones.
G065.- La realizacin de obras y actividades en

reas Naturales Protegidas, deber contar con la
opinin de la Direccin del ANP o en su caso de la
Direccin Regional que corresponda, conforme lo
establecido en el Decreto y Programa de Manejo
del rea respectiva.
Con
la
presentacin
de
la
MIA
correspondiente y esta vinculacin, se da el
debido cumplimiento a esta indicacin ya que
la SEMARNAT dar vista al ANP
correspondiente,
Actualmente el Plan de Manejo se encuentra
en preparacin, por lo que no se cuenta con
este instrumento normativo, no obstante, en
la MIA se ha realizado la vinculacin con el
Decreto por el que se declara como rea
natural protegida con carcter de rea de
proteccin de flora y fauna la regin conocida
como Yum Balam, ubicada en el municipio
de Lzaro Crdenas, Estado de Quintana
Roo, con fecha de publicacin del 6 de junio
de 1994.
Anexo 5. Tabla de Acciones Especficas:

UGA 131. Anexo 5. Tabla de Acciones
Especficas
A001.- Fortalecer los mecanismos para el

control de la comercializacin y uso de
agroqumicos y pesticidas.
A002.-
Instrumentar
mecanismos
de
Comentario de las medidas de cumplimiento

a las Acciones
El proyecto no pretende comercializar y el uso
industrial de agroqumicos y pesticidas, pero se
dar total cumplimiento en el caso de utilizar
algn producto en el rea ajardinada, usando
productos
biodegradables,
composta
y
aplicacin de abonos orgnicos conforme a lo
permitido y autorizado por la Comisin
Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso
de Plaguicidas, Fertilizantes (triple 17 o similar)
y Sustancias Txicas (CICOPLAFEST).
Se atender la indicacin contratando personal
113
Villas Flamingos
Especficas
capacitacin para el manejo adecuado de
agroqumicos y pesticidas.
A003.- Fomentar el uso de fertilizantes
orgnicos y abonos verdes en los procesos
de fertilizacin del suelo de actividades
agropecuarias y forestales.
A005.- Fomentar la reduccin de prdida de
agua durante los procesos de distribucin de
la misma.
A006.- Implementar programas para la
captacin de agua de lluvia y el uso de aguas
grises.
A007.- Promover la constitucin de reas
destinadas voluntariamente a la conservacin
o ANP en reas aptas para la conservacin o
restauracin de ecosistemas naturales.
A008.- Evitar las actividades humanas en las
playas de anidacin de tortugas marinas,
salvo aquellas que estn autorizadas en los
programas de conservacin.
A009.- Fortalecer la inspeccin y vigilancia en

las zonas de anidacin y reproduccin de las
tortugas marinas.
A010.- Fortalecer el apoyo econmico de las
actividades de conservacin de las tortugas
marinas.
A011.- Establecer e impulsar programas de
restauracin y recuperacin de la cobertura
vegetal original para revertir el avance de la
frontera agropecuaria.
A012.- Promover la preservacin de las dunas
costeras y su vegetacin natural, a travs de
la ubicacin de la infraestructura detrs del
cordn de dunas frontales.
A013.- Establecer las medidas necesarias
para evitar la introduccin de especies
potencialmente invasoras por actividades
martimas en los trminos establecidos por los
artculos 76 y 77 de la Ley de Navegacin y
Comercio Martimo.

a las Acciones
calificado y que usen los productos indicados por
la CICOPLAFEST.
Se dar cumplimiento a la indicacin, usando
fertilizantes orgnicos y abonos verdes en los
procesos de fertilizacin del suelo del rea
ajardinada.
Se atender totalmente dando cumplimiento a la
indicacin revisando y dando mantenimiento a la
tubera de conduccin.
Se acatar la accin mediante el reso de aguas
grises producto de la planta de tratamiento que
ser utilizada en caso de aprobacin del
presente proyecto, la cual se prev ser de
capacidad suficiente y sobrada habida cuenta
que el uso de las instalaciones ser eventual.
Debido al tipo de actividad solicitada, no aplica
este numeral, puesto que el sitio ya ha sido
destinado como rea urbana.
Se atender esta indicacin no obstante de no
tener playa para desove de quelonios marinos en
el sitio del proyecto. De todas maneras, se
pretende contribuir con la autoridad ambiental o
grupo autorizado que ejecute el Programa de
Conservacin y Proteccin de Tortugas Marinas.
Se reportara en los informes respectivos.
Se contribuir con apoyo a la Direccin de
Ecologa municipal quien coordina estas
acciones.
Se contribuir con la autoridad municipal con el
apoyo requerido para la conservacin de las
tortugas marinas.
No aplica pues la actividad se realizara en la
zona asignada oficialmente al desarrollo urbano.
No aplica, no se tiene duna costera en el rea del

proyecto.
Se cumplir con este numeral, no introduciendo

ningn tipo de especies invasoras en el sitio, no
obstante no contar con rea marina en el
A014.Instrumentar
campaas
de
restauracin, reforestacin y recuperacin de
manglares y otros humedales en las zonas de
mayor viabilidad ecolgica.
En caso de ser aprobado el presente proyecto,

se coordinara acciones con la autoridad
ambiental correspondiente y se har entrega del
comprobante respectivo como constancia o
evidencia del cumplimiento de la conservacin y
proteccin de la especie botoncillo dentro del
predio del promovente.
A015.- Promover e impulsar la reubicacin de

instalaciones que se encuentran sobre las
dunas arenosas en la zona costera del ASO.
No aplica, no se tienen instalaciones sobre

dunas.
114
Villas Flamingos
Especficas
A016.- Establecer corredores biolgicos para
conectar las ANP existentes o las reas en
buen estado de conservacin dentro del ASO.
A017.- Establecer e impulsar programas de
restauracin, reforestacin y recuperacin de
zonas degradadas.
A018.- Promover acciones de proteccin y
recuperacin de especies bajo algn rgimen
de proteccin considerando en la Norma
Oficial Mexicana, Proteccin ambientalEspecies Nativas de Mxico de Flora y Fauna
Silvestre-Categora
de
Riesgo
y
Especificaciones para su Inclusin, Exclusin
o Cambio-Lista de Especies en Riesgo (NOM059 SEMARNAT-2010).
A019.- Los programas de remediacin que se
implementen, debern ser formulados y
aprobados de conformidad con la Ley General
para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos, y dems normatividad aplicable.
A020.- Promover el uso de tecnologas de
manejo de la caa en verde para evitar las
emisiones producidas en los periodos de
zafra.
A021.- Fortalecer los mecanismos de control
de emisiones y descargas para mejorar la
calidad
del
aire,
agua
y
suelos,
particularmente en las zonas industriales y
urbanas del ASO.
A022.- Fomentar programas de remediacin y
monitoreo de zonas y aguas costeras
afectadas por los hidrocarburos.
A023.- Fomentar la aplicacin de medidas

preventivas y correctivas de contaminacin
del suelo con base a riesgo ambiental, as
como la aplicacin de acciones inmediatas o
de emergencia y tecnologas para la
remediacin in situ, en trminos de la
legislacin aplicable.

a las Acciones
Se contribuir con las autoridades que coordinan
esta accin, cuando sea requerido.
No aplica a la actividad, pero se prestar apoyo a
las autoridades para la realizacin de este
numeral.
En caso de ser autorizado el presente proyecto,
se establecer contacto con la autoridad
ambiental para que se coordinen acciones
propuestas de cuidado, proteccin, conservacin
y mantenimiento de la especie botoncillo dentro
del predio del promovente, dando cumplimiento a
esta especificacin.
Se atender la presente indicacin ya que en
caso de ser aprobado el presente proyecto,
mediante el Programa de tratamiento de residuos
slidos y lquidos que ser entregado por
separado para su valoracin y autorizacin, se
dar el debido cumplimiento.
No aplica, no se tiene este tipo de actividad.
dem al anterior.
Accin que desarrolla el municipio, Semarnat y la

Secretara de Marina a quien se dar el apoyo en
caso de ser requerido por ellos.
Se cumplir con la indicacin, por lo que se
atendern las siguientes medidas:
Preparacin del sitio:
Se pretende que desde esta etapa se realicen
las siguientes acciones:
No obstante que se contratarn trabajadores
locales y no se cuenta con vegetacin arbrea
nativa en el sitio de desplante de obras, se
colocarn sanitarios porttiles (dos) en
proporcin de uno por cada 10 trabajadores de
la obra.
Los sanitarios debern ubicarse en sitios
estratgicos dentro de la obra para que los
trabajadores tengan fcil acceso a los mismos.
La limpieza y mantenimiento de los sanitarios,
as como la disposicin adecuada de los
residuos captados la realizar una empresa
especializada a quien se exigir una periodicidad
diaria.
Los sanitarios instalados en la obra sern
adecuadamente usados, manteniendo normas
de higiene y salubridad.
115
Villas Flamingos
Especficas

a las Acciones
Quedar estrictamente prohibido defecar y
evacuar al aire libre.
Manejo y Control de Grasas, Aceites,

Combustibles e Hidrocarburos.
En esta etapa no ser necesario el empleo de
maquinaria pesada o camiones de volteo; si
fuera el caso, el mantenimiento de stos, as
como el abasto de combustible deber realizarse
en talleres autorizados del poblado.
No sern usados aceites, combustibles o
sustancias qumicas.
Etapa de construccin:

No obstante que se contratarn trabajadores
locales, se colocarn sanitarios porttiles en
proporcin de uno por cada diez trabajadores
de la obra. Los sanitarios debern ubicarse
en sitios estratgicos dentro de la obra para
que los trabajadores tengan fcil acceso a los
mismos.
La limpieza y mantenimiento de los sanitarios,
as como la disposicin adecuada de los
residuos captados la realizar una empresa
especializada (Sanirent) a quien se exigir
una periodicidad diaria.
Los sanitarios instalados en la obra sern
adecuadamente
usados,
manteniendo
normas de higiene y salubridad.
Quedar estrictamente prohibido defecar al
aire libre.
Manejo y Control de Grasas, Aceites,

Combustibles e Hidrocarburos.
Ser insignificante el empleo de maquinaria
pesada o camiones de volteo (volquetes)
dentro del predio por lo que en su caso, el
mantenimiento de stos, as como el abasto
de combustible deber realizarse en talleres
autorizados del poblado.
No sern usados aceites, combustibles o
sustancias qumicas.
En el caso del manejo de maquinaria y
equipo, estarn totalmente prohibidas las
actividades de mantenimiento y reparacin de
equipo, maquinaria o vehculos en el sitio del
proyecto, de manera que no se permitir
ningn tipo de mantenimiento ni carga de
combustible.
Para ello, se realizar el mantenimiento
peridico de la maquinaria, equipo y
vehculos, lo cual se har en talleres
autorizados localizados en el poblado.
Si en un momento determinado y extremo se
presentara
alguna
emergencia
que
representara mayor riesgo por el traslado de
la maquinaria o por el manejo de la misma
116
Villas Flamingos
Especficas

a las Acciones
dentro del predio, se permitir la atencin al
problema, siempre y cuando el lugar donde
se atienda se acondicione apropiadamente
para evitar el derrame de sustancias y su
absorcin al suelo, como lo es la colocacin
de plstico a manera de barrera para detener
y contener el derrame, pero siempre
cumpliendo con las medidas pertinentes de
seguridad y procedimiento establecidas al
respecto. Los desechos lquidos y/o slidos
generados durante esta accin estarn
sujetos a los procedimientos que marca la
normatividad respectiva y la autoridad
ambiental.
En caso remoto de que se presentaran
derrames de aceite o hidrocarburos al suelo,
se proceder a contenerlos con sascab o
aserrn; el material impregnado con estos
contaminantes se colocar en bolsas
plsticas y ser trasladado al sitio que indique
la autoridad municipal.
Por otra parte, en el supuesto caso de
detectarse que se estn empleando equipo o
maquinaria en malas condiciones mecnicas,
estos sern retirados del servicio que estn
proporcionando en ese momento, por lo que
sern sustituidos por otros en buen estado.
Los vehculos en los que se trasladen los
posibles y reducidos escombros y los
materiales ptreos debern contar con una
lona para cubrirlos, adems, tambin sern
humedecidos para incrementar su cohesin y
reducir su dispersin los que sern
depositados donde la autoridad lo indique.
Los escombros y el resto de las reas donde
se
generen
polvos
sern
rociados
peridicamente con agua para evitar la
dispersin del polvo.
Sern colocados letreros que proporcionarn
informacin (lmites del predio, ubicacin de
botes para depsito de basura, utilizacin de
sanitarios porttiles, etc.).
Manejo y Control de Residuos Slidos.

Los residuos slidos domsticos que se
tengan, sern separados y dispuestos en un
sitio de acopio para posteriormente ser
llevados en bolsas de plstico donde lo
disponga la autoridad municipal.
Etapa de operacin y mantenimiento.
Para evitar el impacto ambiental por la
descarga de aguas residuales, el sistema de
tratamiento de aguas residuales propuesto
por el proyecto (indicado en el numeral G053
del Anexo 4) ser cuidadosamente mantenido
y operando en condiciones ptimas a efecto
117
Villas Flamingos
Especficas
A024.- Fomentar el uso de tecnologas para

reducir la emisin de gases de efecto
invernadero y partculas al aire por parte de la
industria y los automotores cuando ello sea
tcnicamente viable.
A025.- Promover la participacin de las
industrias en acciones tendientes a una
gestin adecuada de residuos peligrosos, con
el objeto de prevenir la contaminacin de
suelos y fomentar su preservacin.
A026.- Promover e impulsar el uso de
tecnologas 'Limpias' y 'Ambientalmente
amigables' en las industrias registradas en el
ASO y su rea de influencia. Fomentar que
las industrias que se establezcan cuenten con
las tecnologas de reduccin de emisiones de
gases de efecto invernadero.
A027.- Mantener al mnimo posible la
superficie ocupada por las instalaciones de
infraestructura en las playas para evitar su
perturbacin.
A028.- Promover las medidas necesarias para
que la instalacin de infraestructura de
ocupacin permanente sobre el primero o
segundo cordn de dunas eviten generar
efectos negativos sobre su estructura o
funcin ecosistmica.
A029.- Promover la preservacin del perfil de
la costa y los patrones naturales de
circulacin de las corrientes alineadas a la
costa, salvo cuando dichas modificaciones
correspondan a proyectos de infraestructura
que tengan por objeto mitigar o remediar los
efectos causados por alguna contingencia
meteorolgica o desastre natural.
A030.- Generar o adaptar tecnologas
constructivas y de ingeniera que minimicen la
afectacin al perfil costero y a los patrones de
circulacin de aguas costeras.

a las Acciones
de generar acciones limpias en sitios sin
drenaje municipal.
La recoleccin y manejo de residuos slidos,
estarn sujetos a un programa en el que
queda comprendida la recoleccin y
separacin, de tal manera que con el material
orgnico del restaurante se pretende hacer
composta cuyo producto final ser empleado
en el rea ajardinada. Uso de composta y
aplicacin de abonos orgnicos conforme a lo
permitido y autorizado por la Comisin
Intersecretarial para el Control del Proceso y
Uso de Plaguicidas, Fertilizantes (triple 17 o
similar)
y
Sustancias
Txicas
(CICOPLAFEST). Habilitado con plantas de la
regin.
No obstante que no se trata de una industria y no
se tendrn automotores para uso particular, se
prev llevar a cabo medidas de uso (ya
sealadas) para reducir emisiones a la atmsfera
del proyecto.
No obstante que no aplica a la actividad a
desarrollar, se atendern acciones que lleve a
cabo la Direccin de Ecologa municipal.
Adems, en la especificacin A023 se sealan
las propuestas para prevenir la contaminacin de
suelos y fomentar su preservacin.
No aplica la presente actividad no se refiere a

una industria.
No aplica, no se pretende uso en la Zofemat del

proyecto.
No aplica. No se tiene ningn cordn de dunas

en el sitio.
Se dar total cumplimiento, ya que el proyecto no

se encuentra en la Zofemat.
Se cumplir este numeral, ya que no se generara

ninguna tecnologa de infraestructura, por lo que
no se impactara el perfil costero cercano al sitio
del proyecto.
118
Villas Flamingos
Especficas
A031.- Promover la preservacin de las
caractersticas naturales de las barras
arenosas que limitan los sistemas lagunares
costeros.
A032.- Promover el mantenimiento de las
caractersticas naturales, fsicas y qumicas
de playas y dunas costeras.
A033.- Fomentar el aprovechamiento de la
energa
elica,
excepto
cuando
su
infraestructura pueda afectar corredores de
especies migratorias.
A034.- Promover mecanismos de generacin
de energa elctrica usando la fuerza
mareomotriz.
A037.- Promover la generacin energtica
por medio de energa solar.
A038.- Impulsar el uso de los residuos
agrcolas para la generacin de energa y
reducir los riesgos de incendios forestales en
las regiones ms secas.
A039.- Promover la reduccin del uso de
agroqumicos sintticos a favor del uso de
mejoradores orgnicos.

a las Acciones
No aplica, no se tienen barras arenosas en el
sitio.
Se dar total cumplimiento, manteniendo las
caractersticas naturales, fsicas y qumicas de
playas.
Se
cumplir
haciendo
fomento
del
aprovechamiento de la energa elica, adems,
se usaran velas y veladoras.
No aplica al proyecto, no se tienen mareas altas
en el sitio y el predio esta fuera del rea marina.
dem al numeral A033.
No aplica debido al tipo de actividad solicitada y
al sitio de la misma, adems de no contar con
residuos agrcolas en la regin.
No se pretende acciones agrcolas; adems, se
pretende obtener y usar composta y aplicacin
de abonos orgnicos conforme a lo permitido y
autorizado por la Comisin Intersecretarial para
el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas,
Fertilizantes (triple 17 o similar) y Sustancias
Txicas (CICOPLAFEST).
A040.- Impulsar la sustitucin de las

actividades
de
pesca
extractiva
por
actividades de produccin acucola con
especies nativas de la zona en la cual se
aplica el programa y con tecnologas que no
contaminen el ambiente y cuya infraestructura
no afecte los sistemas naturales.
A041.- Fortalecer los mecanismos de
seguimiento y control de las pesqueras
comerciales para evitar su sobreexplotacin.
A042.- Instrumentar o en su caso reforzar las
campaas de vigilancia de las actividades
extractivas de especies marinas de captura
comercial, especialmente aquellas que se
encuentran en las categoras en deterioro o
en su lmite mximo de explotacin.
A043.- Fomentar la creacin, impulso y
consolidacin de una flota pesquera de altura
para el manejo de los recursos pesqueros
ocenicos.
A044.- Diversificar la base de especies en
explotacin comercial en las pesqueras.
A045.- Desarrollar e impulsar el uso de la
fauna de acompaamiento, salvo las especies
que se encuentran en algn rgimen de
proteccin, para la produccin comercial de
harinas y complementos nutricionales.
A046.- Incentivar el cumplimiento de los
Para el desarrollo de la actividad, no aplican

estas especificaciones ya que no se pretenden
acciones extractivas ni incursionar en ningn tipo
o categora de las diversas actividades
pesqueras.
119
Villas Flamingos
Especficas
mecanismos existentes para controlar el
vertido y disposicin de residuos de
embarcaciones, en las porciones marinas
tanto costeras como ocenicas.
A047.Monitorear
las
comunidades
planctnicas y reas de mayor productividad
marina para ligar los programas de manejo de
pesqueras de manera predictiva con estos
elementos.
A048.- Contribuir a redimensionar y ajustar
las flotas pesqueras y los esfuerzos de
captura a las capacidades y estados actuales
y previsibles de las poblaciones en
explotacin.
A049.Contribuir
a
la
construccin,
modernizacin
y
ampliacin
de
la
infraestructura portuaria de apoyo a la
produccin pesquera y turstica para
embarcaciones menores.
A050.- Promover el desarrollo de Programas
de Desarrollo Urbano y Programas de
Conurbacin con el fin de dotar de
infraestructura de servicios a las comunidades
rurales.
A051.- Promover la construccin de caminos
rurales, de terracera o revestidos entre las
localidades estratgicas para mejorar la
comunicacin.
A052.- Promover el uso sostenible de la
tierra/agricultura (cultivos, ganado, pastos y
praderas, y bosques) y prcticas de manejo y
tecnologa que favorezcan la captura de
carbono.
A053.- Desincentivar y evitar el desarrollo de
actividades productivas extensivas.
A054.- Promover la sustitucin de tecnologas
extensivas por intensivas en las actividades
acordes a la aptitud territorial, utilizando
esquemas de manejo y tecnologa adecuada
para minimizar el impacto ambiental.
A055.- Coordinar los programas de gobierno
que apoyan a la produccin agropecuaria
para actuar sinrgicamente sobre el territorio
y la poblacin que lo ocupa.
A056.- Identificar e implementar aquellos
cultivos aptos a las condiciones ambientales
cambiantes.
A057.- Evitar el establecimiento de zonas
urbanas en zonas de riesgo industrial, zonas
de riesgo ante eventos naturales, zonas
susceptibles de inundacin y derrumbe, zonas
de restauracin ecolgica, en humedales,
dunas costeras y manglares.
A058.- Realizar campaas para reubicar a
personas fuera de las zonas de riesgo.
A059.- Identificar, reforzar o dotar de

a las Acciones
No aplica. Estas acciones las deber realizar la

Sagarpa (Instituto Nacional de Pesca), Secretara
de Marina, alguna Universidad pblica o privada
o bien, grupo o institucin de investigacin que
cuenten con personal y presupuesto para ello.
No aplica. Esta accin es facultad del gobierno
federal a travs de la Sagarpa (Instituto Nacional
de Pesca y Conapesca).
No aplica. Se trata de una solicitud para

desarrollar villas.
No aplica. Accin de incumbencia del municipio.
No aplica. Accin del gobierno federal, estatal y

municipal. Adems, en el sitio no se requiere de
esta accin.
No aplica. No se pretende hacer uso sostenible

de la tierra/agricultura.
No aplica la especificacin. El proyecto no se
refiere a actividades productivas extensivas.
dem al anterior.
No aplica. Accin de los niveles de gobierno.
No aplica, no se pretenden cultivos.

No aplica, no se pretende el establecimiento de
zonas urbanas en zonas de riesgo industrial,
zonas de riesgo ante eventos naturales, zonas
susceptibles de inundacin y derrumbe, zonas de
restauracin ecolgica, en humedales, dunas
costeras y manglares.
No aplica. Especificacin para los tres rdenes
de gobierno.
No aplica. Especificacin para los tres niveles de
120
Villas Flamingos
Especficas
equipamiento bsico a las localidades
estratgicas para la conservacin y/o el
desarrollo sustentable.
A060.- Establecer y mejorar sistemas de
alerta
temprana
ante
eventos
hidrometeorolgicos extremos.
A061.- Mejorar las condiciones de las
viviendas y de infraestructura social y
comunitaria en las localidades de mayor
marginacin.
A062.Fortalecer
y
consolidar
las
capacidades
organizativas
y
de
infraestructura para el manejo adecuado y
disposicin final de residuos peligrosos y de
manejo especial. Asegurar el Manejo Integral
de los Residuos Peligrosos.
A063.- Instalar nuevas plantas de tratamiento

de aguas residuales municipales y optimizar
las ya existentes.
A064.- Completar la conexin de las viviendas

al sistema de coleccin de aguas residuales
municipales y a las plantas de tratamiento.
A065.Instrumentar
programas
de
recuperacin y mejoramiento de suelos
mediante el uso de lodos inactivados de las
plantas de tratamiento de aguas servidas
municipales.
A066.- Incrementar la capacidad de

tratamiento de las plantas para dar
tratamiento terciario a los efluentes e inyectar
aguas de mayor calidad al manto fretico en
apoyo, en su caso, a la restauracin de
humedales.
A067.- Incrementar la capacidad de captacin
de aguas pluviales en las zonas urbanas y
tursticas.
A068.- Promover el manejo integral de los

residuos slidos, peligrosos y de manejo
especial para evitar su impacto ambiental en
el mar y zona costera.
A069.- Promover el tratamiento o disposicin

final de los residuos slidos urbanos,

a las Acciones
gobierno.

de gobierno.
de gobierno.
Especificacin para los tres niveles de gobierno.

No obstante, el proyecto contara con el Programa
de manejo de residuos slidos y lquidos.
Numeral de incumbencia municipal; no obstante,
para el manejo de aguas residuales, se prev
una planta de tratamiento consistente en una
planta de tratamiento de sistema biolgico de
lodos activados con fase terciaria de
desinfeccin y tratamiento, con una capacidad
3
de 35 m por da, ya descrita en el numeral G053
del Anexo 4, la cual ha sido ampliamente
descrita.
Accin para desarrollar por el municipio.
Al respecto, en funcin de la autorizacin del
presente proyecto, se coordinara el promovente
con las autoridades respectivas de CNA y
municipio a efecto de dar cumplimiento a esta
especificacin. Posteriormente se har entrega
de la evidencia de coordinacin, en los informes
respectivos.
Accin del municipio pero el promovente har
uso de su propia planta de tratamiento con la
cual no se inyectar directa y absolutamente
nada de estos residuos lquidos al subsuelo.
Se atender la indicacin ya que gran porcentaje
del predio estar como zona de captacin directa
de agua pluvial y la que caiga en las palapas,
ser enviada a las reas ajardinadas donde se
captar el agua.
No obstante que no se generaran residuos
peligrosos ni de manejo especial por el desarrollo
de la actividad, se har un manejo responsable
de los escasos residuos slidos domsticos que
se generen en base al programa de residuos
slidos que ser puesto en marcha por el
promovente, que se menciona en la MIA
correspondiente y se entrega por separado.
No aplica. Accin de responsabilidad directa del
municipio. Como se seal previamente, por
121
Villas Flamingos
Especficas
peligrosos y de manejo especial para evitar su
disposicin en el mar.
A070.- Realizar campaas de colecta y

concentracin de residuos slidos urbanos en
la zona costera para su disposicin final.
A071.- Disear e instrumentar acciones

coordinadas entre sector turismo y sector
conservacin para reducir al mnimo la
afectacin de los ecosistemas en zonas
tursticas y aprovechar al mximo el potencial
turstico de los recursos. Impulsar y fortalecer
las redes de turismo de la naturaleza
(ecoturismo) en todas sus modalidades como
una alternativa al desarrollo local respetando
los criterios de sustentabilidad segn la norma
correspondiente.
A072.- Promover que la operacin de
desarrollos tursticos se haga con criterios de
sustentabilidad ambiental y social, a travs de
certificaciones ambientales nacionales o
internacionales, u otros mecanismos.
A074.- Construir, modernizar y ampliar la
infraestructura portuaria de gran tamao de
apoyo al trfico comercial de mercancas
(embarcaciones mayores de 500 TRB
(toneladas de registro bruto) y/o 49 pies de
eslora); con obras sustentadas en estudios
especficos, modelaciones predictivas y
programas de monitoreo, que garanticen la
no afectacin de los recursos naturales.
A078.- Promover las medidas necesarias para
el mantenimiento y/o modernizacin de
infraestructura existente para el desarrollo
actividades marinas, de comunicaciones
transportes y energticas eviten generar efe
negativos sobre la estructura y funcin de
formaciones coralinas y la perturbacin de
especies arrecifales de vida silvestre.
A079.- Promover las acciones necesarias

para que el mantenimiento y/o ampliacin de
la infraestructura existente para el desarrollo
de
actividades
de
marinas,
de
comunicaciones y transportes y energticas
eviten generar efectos negativos sobre la
estructura y funcin de los ecosistemas
costeros.

a las Acciones
parte del promovente, se dar atencin en lo
correspondiente a
los residuos slidos
domsticos normales.
No aplica. Accin a realizar por las autoridades
municipales fundamentalmente por la Direccin
de Ecologa; pero el promovente participar
activamente en esta accin en virtud de la
coordinacin que establezca el municipio y se
reportara en los informes que seale la
Semarnat.
No aplica. Accin a desempear por los rganos

de gobierno en Quintana Roo. Con el proyecto
no se pretenden acciones de turismo en ninguna
de sus modalidades.
No aplica. No se pretende un desarrollo turstico

cuya accin es de competencia de los gobiernos
y entes administrativas del turismo.
No aplica, no se pretende construir, modernizar

ni ampliar la infraestructura portuaria de gran
tamao de apoyo al trfico comercial de
mercancas.
No aplica. No es funcin del promovente

(particular) promover las medidas necesarias
para que el mantenimiento y/o modernizacin de
la infraestructura existente para el desarrollo de
actividades marinas, de comunicaciones y
transportes y energticas que eviten generar
efectos negativos sobre la estructura y funcin de
las formaciones coralinas y la perturbacin de las
especies arrecifales de vida silvestre. Dicha
accin es incumbencia de los tres rdenes de
gobierno, sobre todo del federal.
No aplica, no se pretende promover las acciones
para que el mantenimiento y/o ampliacin de la
infraestructura existente para el desarrollo de
actividades de marinas, de comunicaciones y
transportes y energticas eviten generar efectos
negativos sobre la estructura y funcin de los
ecosistemas costeros.
122
Villas Flamingos
Anexo 7. Criterios de Regulacin Ecolgica para Islas y Zonas Costeras

Inmediatas
Criterios de Regulacin Ecolgica para Islas
Clave
UGA 131. Anexo 7. Criterios de Regulacin

Ecolgica para Islas y Zonas Costeras
Inmediatas
Criterios de Regulacin Ecolgica para Islas
Criterio de Regulacin Ecolgica
IS -01 Se deber evitar la sobrepoblacin en la Isla.
Se promover la constitucin o construccin de

IS -02 refugios anticiclnicos suficientes para la
totalidad de la poblacin residente en la Isla.
IS -03
IS -04
IS -05
IS -06
IS -07
IS -08
Se deber promover la inversin para el uso de

sistemas de potabilizacin de agua in situ
mediante tcnicas de desalinizacin de agua de
mar.
La construccin de marinas y muelles de gran
tamao y de servicio pblico o particular,
deber evitar los efectos negativos sobre la
estructura y
funcin de los ecosistemas
costeros.
Inducir la reglamentacin y mecanismos de
control, vigilancia y monitoreo sobre el uso de
productos qumicos, as como inducir a la
supervisin y control de los depsitos de
combustible incluyendo a la transportacin
martima y terrestre.
En los arrecifes tanto naturales como artificiales
no se deber arrojar o verter ningn tipo de
desecho slido o lquido y, en su caso, el
aprovechamiento extractivo de organismos
vivos, muertos o materiales naturales o
culturales slo se realizar bajo los supuestos
que seala la Ley General de Vida Silvestre y
Los prestadores de servicios acuticos deben
respetar los reglamentos que la autoridad
establezca para fomentar el cuidado y
preservacin de la flora y fauna marinas.
Las actividades de buceo autnomo y buceo
libre deben sujetarse a los reglamentos
vigentes para dicha actividad en la zona en
cuanto a: profundidad de buceo, distancia para
video y fotografa submarina, zonas de ascenso
y descenso, pruebas de flotabilidad, equipos de
seguridad, nmero de usuarios por gua, zonas
de buceo diurno y nocturno, medidas para el
Comentario de las medidas

cumplimiento a los Criterios
de
Se cumplir con este criterio ya que solo

se pretenden villas para apoyo de
actividades tursticas (hospedaje y
alimentacin) en un rea urbana
diseada para ello por las autoridades
municipales.
No aplica ya que es un criterio para las
autoridades municipales, sin embargo, el
promovente se coordinar con dichas
autoridades de proteccin civil para el
apoyo de esta especificacin.
No aplica ya que es un criterio para las
autoridades
municipales,
CNA
y
Semarnat.
No aplica. No se pretende la
construccin de marinas y muelles de
gran tamao y de servicio pblico o
particular.
No aplica. Criterio a desarrollar por las

autoridades de los tres niveles de
gobierno.
No aplica ya que el presente proyecto no

pretende incursionar por arrecifes
naturales o artificiales; tampoco el
aprovechamiento
extractivo
de
organismos vivos, muertos o materiales
naturales o culturales. Adems, no se
cuenta con arrecifes dentro del predio.
No aplica puesto que el promovente no
es prestador de servicios acuticos ni
pretende desarrollar esa actividad.
No aplica puesto que el promovente no
pretende desarrollar actividades de
buceo autnomo o buceo libre, ni se
pueden llevar a cabo dentro del predio;
por lo tanto, se cumple con esta
especificacin.
123
Villas Flamingos
anclaje, respeto a las sealizaciones y a la
normatividad de uso de la Zona Federal
Martimo Terrestre.
El anclaje de embarcaciones slo se permitir
en zonas arenosas libres de corales y/u otras
IS -09
comunidades vegetales o animales, mediante
anclas para arena.
En las colonias reproductivas de aves costeras
o marinas de las islas, se debern evitar el
desarrollo de actividades o infraestructura que
IS -10
alteren las
condiciones necesarias para
mantener la viabilidad ecolgica y/o la
restauracin de dichas colonias de anidacin.
Las construccin u operacin de obras o
desarrollo de actividades que requieran llevar a
cabo el vertimiento de desechos u otros
IS -11 materiales en aguas marinas mexicanas,
debern contar con los permisos que para el
efecto otorga la Secretara de Marina y en su
caso, las dems autoridades competentes.
Se
deber
evitar
la
introduccin
de
especies no nativas de la isla y procurar
IS-12
la erradicacin de aquellas que ya han sido
introducidas.
IS-13
Se deber mantener la cobertura vegetal nativa

de la isla al menos en un 60%.
No aplica, el predio no se encuentra

dentro de la zona marina por tanto no se
har uso de embarcaciones que anclen
en cualquier sitio.
No aplica. En el sitio donde se pretende
desarrollar la actividad no se cuenta con
colonias reproductoras de avifauna
costera o marina.
No aplica puesto que con el proyecto o
actividad, no se vertern desechos u
otros materiales en aguas marinas
mexicanas ya que tampoco se cuenta
con embarcaciones que requieran de
autorizacin alguna.
Se dar total cumplimiento a la
indicacin ya que no se pretende
introducir especies no nativas o exticas
y solamente se har con especies
autorizadas por la Direccin de Ecologa
municipal y CONABIO.
No aplica. La especificacin es para las
autoridades
que
realizan
la
programacin del uso del suelo en el
municipio e isla.
En Islas con poblacin residente menor a

50 habitantes slo se autorizarn obras
destinadas a sealizacin por parte de la
IS-14
SEMAR y la SCT as como obras destinadas a
investigacin debidamente concertadas con la
SEMARNAT, la SCT y la SEMAR.
No aplica. La isla cuenta con ms de 50

habitantes y adems, el sitio del proyecto
es un rea totalmente urbana destinada,
autorizada y desarrollada para tal fin.
Toda actividad que se vaya a llevar a cabo en

islas que se encuentren dentro de un ANP
deber llevarse a cabo conforme a la
IS-15
normatividad aplicable, as como contar con
consentimiento por escrito de la Direccin del
ANP y la SEMAR.
Se cumple con la indicacin debido a

que el espritu de este estudio es que
sea
analizada por las autoridades
ambientales
correspondientes
(SEMARNAT quien da vista a la
CONANP y ANP respectiva para que
emita la opinin pertinente).
Se
recomienda
que
las
instituciones
gubernamentales y acadmicas apoyen la
actualizacin de los estudios poblacionales que
IS-16 permitan definir las especies, volmenes de
captura y artes permitidas para la actividad
pesquera tanto deportiva como comercial, as
como las temporadas de veda.
No aplica, el promovente es un
particular,
no
una
institucin
gubernamental,
acadmica
o
de
investigacin.
124
Villas Flamingos
IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO

DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO.
IV.1 Delimitacin del rea de estudio
El predio donde se encuentran ubicadas las obras del proyecto se localiza en Lote
nmero 1 y Lote nmero 2, de la Manzana 139 y 140, Zona 1, localizado entre la
calle Kuka, ZOFEMAT, Solares 2 y 6 as como de los Solares 1 y 3, Holbox,
Municipio de Lzaro Crdenas, estado de Quintana Roo. El sitio tiene una
superficie total de 3,096.79 m2.
Figura 22. Situacin y estado vigente del sitio del proyecto y su entorno
El sitio actual se encuentra conformado por vegetacin arbrea introducida de

palma de coco, por mangle botoncillo y palma chit fundamentalmente, as como por
vegetacin de tipo ornato, ruderal e invasora como pastos, debido al entorno
urbano en el que se localiza.
VI.2
Descripcin del Sistema Ambiental
El Sistema Ambiental (SA) se define como el territorio que potencialmente puede

ser afectado de manera directa o indirecta, por los componentes y acciones o
actividades de las cabaas y obras del proyecto, programa o actividad de desarrollo
(Jurez-Palacios, Chacn-Hernndez, Pasquetti-Hernndez, Alafita-Vazquez, &
Rojas-Galaviz, 2006).
Con el propsito de dimensionar el Sistema Ambiental (SA), se tom como base lo
establecido en la SEMARNAT, a travs de la publicacin Reflexiones y Acciones
para el desarrollo turstico sostenible, derivadas de la evaluacin de impacto
125
Villas Flamingos
ambiental en el Caribe mexicano: Sistema Ambiental Punta Bete-Punta Maroma
(Jurez-Palacios, Chacn-Hernndez, Pasquetti-Hernndez, Alafita-Vazquez, &
Rojas-Galaviz, 2006), que establece:
El sistema ambiental est considerado como la suma de la Zona de Influencia
Directa y la Zona de Influencia Indirecta; las cuales estn definidas conforme a lo
siguiente:
Zona de Influencia Directa: es aquella superficie en la que se generan
impactos ambientales de tipo directo;
Zona de Influencia Indirecta: es aquella superficie que no es transformada
por el desplante o la accin directa del proyecto, pero que es el resultado de
los efectos indirectos del mismo hacia otras reas y/o proyectos vecinos y
viceversa.
De acuerdo a lo anterior y en la intencin de establecer los parmetros y
dimensiones de los elementos que comprenden el Sistema Ambiental, se consider
la relacin causa/efecto que generan los impactos ambientales, como consecuencia
de la interaccin de las acciones del presente proyecto sobre cada uno de los
factores ambientales determinados (Conesa, 2003). En ese sentido, los impactos
ambientales directos, presentes en la Zona de Influencia Directa, son aquellos cuya
repercusin de la accin desarrollada por el proyecto, tiene una consecuencia
directa en alguno de los factores ambientales. Por otro lado, para los impactos
ambientales indirectos presentes en la Zona de Influencia Indirecta, son aquellos
donde su manifestacin no es consecuencia directa de la accin, sino que se
generan a partir de algn efecto primario (que a su vez puede ser un impacto
ambiental directo) actuando como una accin de segundo orden.
En virtud de lo anterior para la delimitacin del Sistema Ambiental del proyecto
actual se consideraron las acciones del proyecto que sean susceptibles de generar
impactos ambientales, tomando en cuenta que estas fueran relevantes,
excluyentes, fcilmente identificables, localizables y cuantificables, lo que dio como
resultado las siguientes acciones, que posteriormente fueron analizadas mediante
el Sistema de Informacin Geogrfica (tomando en cuenta sus caractersticas
relevantes, excluyente, identificables localizables y cuantificables):
Tabla 7. Acciones del proyecto consideradas para la delimitacin del Sistema Ambiental
ETAPAS DEL PROYECTO
PREPARACIN Y
CONSTRUCCIN
OBRAS Y ACTIVIDADES
Gestin y obtencin de permisos administrativos en materia ambiental para el
Trabajos de topografa y delimitacin de coordenadas.
Levantamiento y sealizacin de vegetacin que se conservar.
Instalacin del posible vivero temporal.
Movimiento de maquinaria y equipo
Construccin de pilotes y trabes.
Construccin de estructuras de carga: muros y trabes.
Apertura de cepas para instalaciones elctricas, hidrulicas y sanitarias.
Construccin (instalacin) de planta de tratamiento.
Acabados.
Reforestacin interna y externa y ajardinado de reas verdes
Habilitacin de espacios de circulacin peatonal.
126
Villas Flamingos
ETAPAS DEL PROYECTO
OPERACIN DEL
PROYECTO
ABANDONO DEL SITIO
OBRAS Y ACTIVIDADES
Actividades normales de hospedaje y esparcimiento.
Mantenimiento de las instalaciones.
Generacin y manejo de lquidos residuales por uso consuntivo del agua.
Generacin y manejo de residuos slidos.
Presencia de residuos slidos generados en la Zofemat (actividades tursticas
y mantenimiento)
Disposicin final de residuos slidos
Restauracin del sitio en sus caractersticas originales.
Aplicando el mismo razonamiento, para la delimitacin de los factores ambientales

susceptibles de ser afectados por el proyecto, se adopt el criterio sugerido por
Conesa (2003) que indica que el valor ambiental de un factor es directamente
proporcional al grado cualitativo de su extensin, complejidad, rareza,
representatividad, naturalidad, abundancia, diversidad, estabilidad, singularidad,
irreversibilidad, fragilidad, continuidad, impedimentos para ser substituido, valor
ambiental del proceso ecolgico presente (clmax), inters ecolgico, inters
cultural, dificultad de conservacin e importancia de la zona en su entorno; dando
como resultado los siguientes factores ambientales susceptibles de ser afectados
por las acciones del proyecto:
Tabla 8. Factores ambientales susceptibles de ser afectados por las acciones del proyecto.
SISTEMA
SUBSISTEMA
COMPONENTE
AMBIENTAL
Atmsfera
Geoforma
MEDIO INERTE
Suelo
Aguas
MEDIO
FSICO
Comunidad
ecolgica
MEDIO BIOTICO
Cobertura vegetal
Especies terrestres
INDICADOR DE IMPACTO15
Contribucin al efecto invernadero (cambio climtico)
Contaminacin.
Cambios en la presin sonora en aire.
Modificacin de la geoforma.
Modificacin en la superficie de las zonas de inundacin.
Cambios en el uso de suelo.
Modificacin en la concentracin de contaminantes provenientes de
derrames de hidrocarburos
Cambios en el consumo de plaguicidas y fertilizantes
Degradacin por movimiento de material (hdrica y elica)
Degradacin interna (procesos qumicos y fsicos)
Degradacin y desertificacin natural
Cambios en la hidrodinmica
Modificacin en la concentracin de contaminantes presentes
Cambios en la extraccin de agua por habitante
Salinizacin del acufero e intrusin salina
Cambios en la productividad natural
Cambios en la integridad del ecosistema
Alteracin de patrones de dispersin de especies de flora y fauna
(barreras de dispersin)
Modificacin de la comunidad vegetal y del hbitat
Modificacin del nmero de especies de flora y fauna presentes en el
sitio (biodiversidad)
Modificacin de la biodiversidad superficie con vegetacin nativa.
Modificacin del hbitat natural
Alteracin en patrones de dispersin
Cambios en el nmero de organismos en las poblaciones naturales de
especies terrestres
Alteracin en el nmero de organismos de especies terrestres exticas
Afectacin a especies terrestres endmicas y/o incluidas en la NOM-
127
Villas Flamingos
SISTEMA
SUBSISTEMA
MEDIO
PERCEPTUAL
MEDIO DE
NUCLEOS
HABITADOS
MEDIO
SOCIOECONMICO Y
CULTU-RAL
MEDIO SOCIO
CULTURAL
MEDIO
ECONMICO
COMPONENTE
AMBIENTAL
INDICADOR DE IMPACTO15
Especies acuticas
059- SEMARNAT-2010
Apropiacin ilegal de especies terrestres
Modificacin de tasa de migracin
Cambios en el nmero de organismos en las poblaciones naturales de
especies acuticas
Alteracin en el nmero de organismos de especies acuticas exticas
Afectacin a especies acuticas endmicas y/o incluidas en la NOM059- SEMARNAT-2010
Apropiacin ilegal de especies acuticas
Modificacin del paisaje natural
Modificacin del paisaje por la presencia de elementos ajenos
Valor testimonial
Paisaje intrnseco
Componentes
Modificacin de componentes singulares
singulares
Dinmica poblacional Cambios de la tasa de emigracin-inmigracin
Uso del suelo
Cambio en el uso del suelo
Cambios en la generacin de fuentes de trabajo
Empleo
Prestaciones laborales
Modificacin en el nmero de personas adscritas al rgimen de
Salud
servicios mdicos institucionales
Propiedad Social
Cambios en la oferta y demanda de bienes de uso comn
Cambios en el consumo de energa elctrica
Cambios en el consumo de agua potable y/o generacin de aguas
Servicios
servidas
Cambios en el volumen de residuos slidos generados
Aparicin y/o modificacin de reas de marginacin
Infraestructura
urbana
Cambios en la demanda de suelo urbanizado
Cambios en la demanda de vas de comunicacin
Vas de
comunicacin
Cambios en el uso de las vas de comunicacin
Aspectos culturales Alteracin de valores culturales (idioma, costumbres y tradiciones)
Patrimonio histrico y Alteracin de elementos de valor cultural (obras de arte, edificios,
artstico
monumentos, individuos de flora singulares)
Finanzas pblicas Modificacin en la captacin de recursos econmicos
Cambios en la oferta de servicios tursticos recreativos
Variacin en el nmero de turistas en el destino
Impulso a la industria
Variacin del ndice de estancia promedio
Variacin del ndice de gasto promedio diario
Modificacin en la demanda de insumos bsicos de consumo
Impulso al comercio
Modificacin en la demanda de insumos para la construccin
Una vez definidos todos los elementos que componen el Sistema Ambiental (de
acuerdo a lo establecido al principio de esta seccin), se incorpora una descripcin
de cada componente, conforme a lo indicado en las Tablas 7 y 8. Al final de la
descripcin, mediante un sistema de informacin geogrfica se determinarn los
lmites del sistema ambiental especficos para dichas zonas.
_____________________________________________
15
Seleccionados conforme a su grado cualitativo de extensin, complejidad, rareza, representatividad, naturalidad,

abundancia, diversidad, estabilidad, singularidad, irreversibilidad, fragilidad, continuidad, impedimentos para ser substituido,
valor ambiental del proceso ecolgico presente (clmax), inters ecolgico, inters cultural, dificultad de conservacin e
importancia de la zona en su entorno.
128
Villas Flamingos
IV.2.1 Medio fsico
IV.2.1.1 Subsistema medio inerte
Debido a la magnitud y la escala de cambio temporal en el medio inerte, los lmites
externos del sistema ambiental se ven establecidos por factores fsicos que actan
como barreras ante la generacin de algn impacto ambiental. Los componentes
ms susceptibles de ser afectados por las acciones del proyecto pudieran ser: la
atmsfera, las geoformas, el suelo, el subsuelo, as como la hidrologa superficial y
subterrnea.
IV.2.1.1.1 Componente ambiental atmosfrico
Considerando que los fenmenos meteorolgicos tienen su gnesis y formacin
dentro del componente ambiental atmosfrico, durante su anlisis se describieron
las variables de viento, precipitacin y temperatura, as tambin como el clima.
IV.2.1.1.1.1 Clima.
De acuerdo a la clasificacin de Kppen modificada por Enriqueta Garca (1988), el
tipo de clima que se presenta en la zona de influencia del sitio de estudio es Clido
subhmedo Awo(x), temperatura media anual mayor de 22 oC y temperatura del
mes ms frio mayor de 18oC.
Figura 23. Distribucin de climas en el rea de influencia del proyecto.
IV.2.1.1.1.2. Precipitacin
La precipitacin promedio anual es de 800 a 1,000 mm/ao, con temporadas de
seca que van desde febrero hasta mayo; la precipitacin del mes ms seco va de 0
a 60 mm; mientras que la temporada de lluvia es en verano, de junio hasta
noviembre. Al trmino e inicio del ao se presentan lloviznas invernales desde
diciembre hasta enero como resultado de las masas de aire fro continental
129
Villas Flamingos
denominadas nortes, con un porcentaje de precipitacin del 5 al 10.2% del total
anual.
Figura 24. Precipitacin en el rea de influencia del proyecto.
IV.2.1.1.1.3. Temperatura
La temperatura media anual es de 26.8C, de abril a octubre se presentan los
meses ms clidos, siendo diciembre, enero y febrero los menos clidos del ao,
con medias mensuales 24.8C, 24.5 y 24.1C, respectivamente. La temperatura
mxima puede llegar por arriba a los 41.5C, la cual generalmente se presentan en
el mes de mayo.
Debido a que no se cuenta con los registros de las temperaturas mximas y
mnimas extremas para la estacin de Isla Holbox, se consultaron como referencia
los registros de la estacin ms cercana que es la estacin de Solferino (clave 23023) que se ubica en los 2121 de latitud Norte y los 8726' de longitud Oeste y
los datos que reporta son los presentados en la Tabla 9. La temperatura mxima se
presenta en el mes de mayo (36.4 C), mientras que la mnima es del orden de
8.5C, presente en el mes de marzo.
Tabla 9. Temperaturas mximas y mnimas de la estacin meteorolgica Solferino.
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
T. Mxima
T. Mnima
31.9
33.6
35.0
35.6
36.4
35.9
35.8
34.9
35.3
35.0
34.0
9.9
9.2
8.5
11.9
16.1
18.9
19.6
19.2
19.1
15.8
12.3
130
Villas Flamingos
Diciembre.
33.0
9.6
Fuente: CNA, 1992. Registros de enero 1990 a
septiembre de 1996.
IV.2.1.1.1.4. Vientos.
Los vientos dominantes alisios soplan desde el sureste durante la primavera y el
verano, y los nortes con fuertes vientos del Norte y noroeste son comunes durante
el otoo y el invierno. En la lnea de costa, la velocidad media del viento es de 5
m/s.
En la pennsula de Yucatn se pueden presentar huracanes que, dependiendo de
su intensidad, pueden ocasionar la perdida de especies de flora y fauna o pueden
modificar el paisaje. Este tipo de fenmenos se presentan con mayor frecuencia en
los meses de junio a octubre y en ocasiones llegan a alcanzar velocidades
superiores a los 300 km/h. Los huracanes ms importantes que han afectado la
zona son Gilberto en 1988, Roxana en 1995 y Emily y Wilma en 2005. Los
huracanes Gilbert y Wilma pasaron a escasos kilmetros del poblado de Puerto
Morelos en septiembre de 1988 y octubre de 2005 respectivamente, estos son
considerados como los fenmenos hidrometeorolgicos ms intensos registrados
en el hemisferio tropical occidental.
En correlacin y en funcin de las caractersticas del proyecto, su dimensin, as
como la definicin de la Zona de Influencia Directa e Indirecta antes sealada, se
considera que el componente atmosfrico no presenta una Zona de Influencia
Directa, toda vez que no se registrarn Impactos Ambientales Directos sobre este
sitio. Asimismo en cuanto al lmite de la Zona de Influencia Indirecta, no es factible
utilizarlo como un elemento delimitador.
Durante la mayor parte del ao existe un sistema de brisa marina con vientos NNE
y ESE que predominan en esta zona. En los meses de octubre a febrero, los
vientos son principalmente del NW con una velocidad promedio de 8 m/s notando
que las mayores velocidades se presentan despus del medioda; mientras que el
resto del ao es de 4-6 m/s. Hay una mnima existencia de vientos del SW.
Se han registrado principalmente dos tipos de fenmenos atmosfricos que
producen vientos mayores a los 70 Km/hr:
Los vientos de componente N y NNO llamados nortes que se presentan
entre noviembre y marzo, de origen polar, consisten en masas de aire
continental que descienden por americana del norte, cruzan el Golfo de
Mxico y alcanzan la pennsula, asociados a estos frentes fros se
presentan nublados y chubascos; localmente son conocidos como
"Majache" o "chikin'ik", son de poca duracin y presentan velocidades de
40 y hasta 100 m/s; su desplazamiento por lo general es hacia el EsteSureste.
Las depresiones tropicales del Atlntico que pueden evolucionar en
tormentas y huracanes durante su paso por la cuenca del Mar Caribe; su
componente es E y SE y se presentan principalmente entre junio y
octubre, siendo septiembre el mes en que ms inciden.
131
Villas Flamingos
En la zona se presenta una temporada de huracanes con incidencia de junio a
mediados de noviembre, seguida de una temporada de Nortes que finaliza en el
mes de febrero.
IV.2.1.1.1.5. Humedad relativa y absoluta.
En la estacin de Isla Holbox no cuenta con los registros de humedad, debido a que
carece de los instrumentos meteorolgicos para su medicin. Sin embargo a gran
escala en el Atlas del Agua de la CNA, se reporta para la porcin norte de la
pennsula de Yucatn que la humedad relativa media anual es del orden del 65 a
70 % a las 14 horas y que durante el ao los valores aumentan ligeramente en los
meses de mayor precipitacin, lo que lo coloca dentro del rango de los
subhmedos.
Figura 25. Distribucin de humedad en la unidad terrestre del sitio del proyecto.
IV.2.1.1.1.6 Balance hdrico.

Teniendo en cuenta los datos existentes, se realiz una estimacin del balance
hdrico en Holbox, el cual se presenta a continuacin, en el clculo se consider la
metodologa presentada en la memoria Tcnica del Ordenamiento General del
Territorio del INE (1995), y se hizo teniendo como unidad de rea un metro
cuadrado, del cual se desprende que del 100 % del agua precipitada, el 62.7 % se
pierde por evapotranspiracin, el 5 % por escurrimiento y el 35 % se filtra en el
suelo.
Precipitacin
0.8685 m3
Evapotranspiracin
0.5445 m3
Escurrimiento (5% )
0.0434 m3
132
Villas Flamingos
Infiltracin
0.2806 m3
El escurrimiento se pondero a 5%, debido a que la zona donde est la poblacin de

Holbox y sus alrededores tiene zonas de mayor y menor escurrimiento en rangos
del 0-5 %, 5-10 % y pequeas zonas de 10-20%.
Figura 26. Evapotranspiracin total anual en la unidad terrestre del sitio del proyecto.
IV.2.1.1.2 Componente ambiente geolgico

Considerando las formaciones geolgicas de la regin, se puede advertir que toda
la pennsula en conjunto presenta caractersticas muy similares, por lo cual el
anlisis y descripcin de la zona se har en conjunto para toda la pennsula de
Yucatn, la cual en tiempos geolgicos se le considera una estructura joven, de
origen sedimentario que se remonta a las formaciones rocosas del Mesozoico, con
depsitos de arena y estructuras biognicas que sobreyacen esta formacin,
conformando una losa calcrea conformada de material orgnico. Esta formacin
ha presentado regresiones y transgresiones en el nivel del mar, debido
principalmente a cambios eustticos en el nivel del mar, as como por la dinmica
tectnica de la zona, aunado a la continua deposicin de materiales de origen
orgnico, dando lugar a lagunas costeras como Conil, Nichupt y Chachmuchuc
(UAQROO, 2007).
En particular la zona Norte del estado de Quintana Roo, tiene un geosistema
conformado por una planicie estructural altamente permeable, inclinada ligeramente
al Norte y un sistema de fallas orientado en direccin NO-SE. El macizo continental
de la parte Norte de la pennsula se encuentra sobre la formacin Carrillo Puerto,
mientras que la parte costera se localiza sobre la Formacin Mioceno-Pleistoceno
abarcando una franja de 4-5 km de ancho paralelo a la costa sur de la Laguna Conil
y la porcin Insular de Holbox (UAQROO, 2007).
133
Villas Flamingos
Cabe sealar que no se utilizan los rasgos geolgicos para delimitar el Sistema
Ambiental, toda vez que la totalidad de los procesos geolgicos ocurridos en el rea
donde se ubica el proyecto, pertenecen al periodo Cuaternario.
I.2.1.1.3 Componente ambiental geomorfolgico.
Tal y como ya fue mencionado, al principio de la descripcin de los componentes
del subsistema inerte, otro aspecto importante durante la delimitacin del sistema
ambiental, es la geomorfologa.
De acuerdo al Instituto de Estadstica Geografa e Informtica, el estado de
Quintana Roo se divide en tres sub-provincias fisiogrficas: Carso yucateco, Carso
y Lomeros de Campeche y Costa Baja de Quintana Roo, estas unidades
territoriales son de una escala media con cierto grado de homogeneidad
morfogentica y ambiental. Bajo este criterio se estructura al sistema de
clasificacin de paisajes geomorfolgicos. A cada paisaje le corresponde una
particular combinacin de procesos endgenos y exgenos as como las
respectivas evidencias en geoformas, materiales (residuales, acumulativos,
erosivos y denudativos) e indicadores biticos.
Las caractersticas geolgicas de la regin donde se localiza el proyecto quedan
comprendidas dentro de la provincia Pennsula de Yucatn y la subprovincia de la
Costa Baja de Quintana Roo. La fisiografa de la zona corresponde a una topoforma
de playas con fases inundables y salinas (INEGI, 2002).
IV.2.1.1.3.1 Unidades Geomorfolgicas
En lo que respecta a las unidades geomorfolgicas terrestres del municipio de
Lzaro Crdenas, al que pertenece el proyecto, estas se distribuyen de Norte a Sur
de la siguiente manera:
Playa y barra arenosa,

Planicie costera intermareal,
Planicie crstica cercana a la costa,
Planicie crstica nivelada cercana a la costa,
Valle crstico (polje),
Planicie crstica nivelada de altura media,
Valle crstico (polje),
Lomeros,
Valles intermontanos
Planicie crstica nivelada de altura media
Valle crstico (polje).
Los primeros dos estn formados como consecuencia de procesos acumulativos a

partir de una isla de barrera, influenciados principalmente por el transporte de
sedimentos paralelo a la costa.
De particular inters para el proyecto es la formacin denominada Playa y Barra
arenosa, la cual se encuentra ubicada al Norte de la unidad de planicie costera del
norte de Yucatn y se caracteriza por la formacin de cordones arenosos estrechos
sobre el litoral. Sobresale en particular la Isla de Holbox como una barra arenosa
consolidada sobre restos de la cresta arrecifal que separan parcialmente las aguas
134
Villas Flamingos
del Canal de Yucatn de las de Laguna Conil, estableciendo una diferenciacin de
condiciones de sedimentacin muy claras (UAQROO, 2007).
Esta unidad est formada por aportes de la corriente costera, las playas arenosas y
cordones litorales formados, se caracterizan por la alta permeabilidad del material
no consolidado que las forman y por contener aguas salobres debido a su cercana
al mar.
Figura 27. Inclinacin de la pendiente del terreno en las unidades geomorfolgicas aledaas al sitio del proyecto
I.2.1.1.4 Componente ambiental edafolgico.

La identificacin de los tipos de suelos que se distribuyen en el municipio de Lzaro
Crdenas se realiz tomando como base las Cartas Edafolgicas de INEGI (1984)
correspondientes a Cancn (F16-8) y Cozumel (F16-119) escala 1:250 000, los
suelos que se encuentran presentes en el municipio de Lzaro Crdenas se han
desarrollado sobre dos formaciones geolgicas, para el caso particular de la zona
costera se encuentran los suelos en formacin llamados Regosoles y suelos bajo
una fuerte influencia marina por lo que presentan altos contenidos de sales y de
sodio, a estos suelos se les conoce como Solonchaks.
Teniendo en cuenta la reciente formacin de la Pennsula de Yucatn, no existen
suelos profundos, son suelos pobres y se encuentran en un estado transitorio y en
proceso de evolucin. Su formacin se origina por la intemperizacin de los
materiales calcreos sedimentarios del Mioceno y Pleistoceno y por efectos de la
vegetacin como destructora de la roca y su aportacin de materia orgnica.
Debido a las caractersticas de permeabilidad, el piso superficial no ha generado
una capa de suelo con espesor significativo por lo que es un suelo sumamente
frgil. La formacin edfica es lenta, debido a que la roca es altamente solubilizada
por el agua de lluvia, los productos son fcil y rpidamente arrastrados por el agua
percolante, dejando pocos materiales para el desarrollo del suelo, por lo cual
presenta una baja fertilidad.
135
Villas Flamingos
Figura 28. Unidades edafolgicas del sitio.
Regosol calcrico: se registra en la parte ms cercana a la costa y abarca

prcticamente las dunas costeras, se caracteriza por estar constituida bsicamente
por roca caliza (carbonatos de calcio) y restos de corales y foraminferos, estos
ltimos producto de la sedimentacin costera y arrastre marino sobre el estrato
calizo. La textura es arenosa con tamao de grano grueso. La arena presenta una
consistencia suelta, no es adhesivo ni plstico y la estructura es de tipo angular.
Este tipo de suelo presenta muy buen drenaje, escasa materia orgnica y el
contenido de sales como el sodio es considerada como alta, de ah que se le
denomine como fuertemente sdica.
Solonchak rtico: Son suelos impermeables y abarcan prcticamente toda el rea
de manglar.
Cabe destacar que cada una de estas unidades de suelos se asocia ntimamente
con determinadas comunidades vegetales, tambin reconocibles por sus
caractersticas florsticas. En los suelos tipo regosol predomina la vegetacin propia
de dunas y matorrales costeros, mientras que en los suelos tipo Solonchak
predomina vegetacin de manglares y ecosistemas sujetos a periodos de
inundacin. En estas unidades las especies vegetales establecidas tiene hbitos
halfitos es decir toleran amplios intervalos de salinidad.
En la zona costera existe un drenaje eficiente, lo cual se atribuye a que los suelos
presentan una dominancia de tamaos de grano cercanos a los 2.0 mm
conformando una masa uniforme con disposicin de las partculas de manera libre
y dispersa, permitiendo una alta permeabilidad. Se caracteriza por una coloracin
uniforme, as donde se ha establecido la vegetacin de duna y matorral costero
predominan los colores del blanco al gris claro, mientras que en las zona donde hay
manglar la intensidad del color del suelo varia de gris a caf claro.
Esta uniformidad se observa en las zonas donde se encuentra la vegetacin de
duna y matorral costero, predominan suelos de tipo Regosal calcrico, los cuales
son el producto de acarreo de partculas provenientes de la erosin de materiales
136
Villas Flamingos
transportados, orgnicos e inorgnicos. En las zonas donde se han establecidos
comunidades de manglar, los suelos dominantes corresponden al tipo Solonchak
rtico, los cuales aunque contienen ms partculas de arena que de limo y arcilla,
presentan mayor adhesividad que los regosol calcreo, situacin que permite la
acumulacin de materia orgnica y la permanencia, por ms tiempo, del agua
producto de la precipitacin pluvial.
Del contenido de materia orgnica de la zona de duna y matorral costero donde el
suelo este es predominantemente arenoso y se considera pobre. El contenido no
sobrepasa el 2-7 %. Esta situacin se atribuye a la predominancia de partculas de
arena, las cuales por su tamao de partcula y baja consolidacin permiten la rpida
infiltracin del agua y la consecuente lixiviacin de los nutrientes contenidos en la
materia orgnica.
En las zonas de manglar el contenido de materia orgnica aumenta
considerablemente, lo cual se debe a que los suelos presentan cierto grado de
adhesividad por el Incremento de partculas arcillosas, adems, el sistema radicular
de las especies vegetales permite una mejor retencin de la materia orgnica y una
infiltracin ms lenta del agua producto de la precipitacin pluvial. La conjuncin de
las races del manglar y las arcillas confortan un paquete compacto, con
profundidad mayor a 1.5 m.
I.2.1.1.5 Componente ambiental hdrico.
De acuerdo a Batllori-Sampedro & Febles-Patron (2002), la pennsula de Yucatn
est dividida en cinco zonas hidrogeolgicas:
1. Regin costera.
2. Semicrculo de cenotes (Noroeste del estado de Yucatn).
3. Planicie interior.
4. Cuencas escalonadas.
5. Cerros y valles.
En este contexto, la zona donde se pretende ubicar el proyecto se ubica en la
regin hidrogeolgica de las cuencas escalonadas, en una zona con poca
posibilidad de funcionar como acufero, debido a sus caractersticas fsicas e
hidrolgicas (INEGI, 2002).
El acufero de la pennsula en su totalidad consiste en un sistema krstico maduro,
que sobre yace en sedimentos carbonatados que datan del Terciario y el
Cuaternario; en algunos sitios de la Pennsula hay algunas evidencias de lentes de
arcilla que retienen una parte del agua que se precipita, pero tienden a ser cuerpos
de agua superficiales de influencia local, lo que no afecta el flujo regional del agua
subterrnea.
Debido a que los sedimentos carbonatados antes mencionados, al disolverse no
dejan residuos, se considera que el acufero de la Pennsula no est confinado, con
excepcin a una estrecha banda que se ubica paralela a la costa, entre el poblado
de Puerto Morelos y Playa del Carmen; este elemento ha generado que se
considere a las aguas subterrneas de la Pennsula como un acufero costero, con
influencia mareal, alta permeabilidad y un gradiente hidrulico muy bajo.
137
Villas Flamingos
Por otro lado, de acuerdo a criterios de gestin ambiental, el estado de Quintana
Roo ha sido dividido en dos subregiones hidrolgicas: Regin No. 32 Yucatn Norte
(RH32), que a su vez se divide en Cuencas A: Quintana Roo, con un flujo
preferente del manto en sentido Oeste-Este y B: Yucatn, con un flujo regional
preferente en sentido Sur-Norte; y Regin No. 33 Yucatn Este (RH33), que se
divide en cuenca A: Baha de Chetumal y otras y B: Cuencas cerradas.
As, el rea de estudio, se localiza en la Regin Hidrolgica 32 (RH32), cuenca A:
Quintana Roo, sub-cuenca c, de rgimen perenne, en cuya trayectoria slo se
integran arroyos intermitentes ya que la descarga es subterrnea. No existen en los
alrededores cuerpos de agua dulce superficiales y la zona presenta un porcentaje
de escurrimiento del 0 a 5%, con un coeficiente de escurrimiento menor a 5 mm,
que tiende a ser uniforme debido a las caractersticas de permeabilidad, cubierta
vegetal y productividad primaria media. El escurrimiento general de la sub-cuenca
es hacia el Este (INEGI, 2002).
IV.2.1.1.6 Regiones hidrolgicas prioritarias

En lo que respecta a las Regiones Hidrolgicas Prioritarias, el predio donde se
pretende ubicar el proyecto, este se ubica en los alrededores de dos regiones:
La primera denominada Contoy y la segunda denominada Anillo de cenotes,
ambas consideradas con la categora de Amenazada, debido a la modificacin del
entorno por la construccin de complejos tursticos, obras de ingeniera para
corredores tursticos, deforestacin, modificacin de la vegetacin (tala de manglar)
y de barreras naturales, relleno de reas inundables y formacin de canales.
Adems de la contaminacin por la descarga de aguas residuales no tratadas y los
desechos slidos (SEMARNAT, 2008; CONABIO, 2007), aunque cabe sealar que
por encontrarse en los alrededores, estos factores negativos an no se presentan
por completo.
Figura 29. Regiones marinas e hidrolgicas epicontinentales, consideradas de carcter prioritario del rea
138
Villas Flamingos
IV.2.1.1.7 Regiones marinas prioritarias
Respecto a las Regiones Marinas Prioritarias, el proyecto se localiza en las
inmediaciones de la regin denominada Dzilam-Contoy, que presenta como
problemtica principal la modificacin de su entorno como consecuencia de la
fractura de arrecifes, la remocin de pastos marinos y el dragado; una
contaminacin originada por el uso intensivo de embarcaciones pesqueras,
tursticas y de carga en muelles y puertos, as como por los derrames petroleros;
finalmente presenta una sobreexplotacin de recursos pesqueros sobre las
especies de langostas y caracol rosado, presentndose pesca ilegal, arrastres con
artes de pesca no autorizados as como la colecta de especies de ornato.
Es conveniente sealar por lo sealado y debido a que no se pretende la
construccin de infraestructura adicional a la planteada ni se pretende la realizacin
de actividades pesqueras, se puede concluir que no habr una afectacin directa
por las obras y actividades del proyecto sobre la regiones hidrolgicas prioritarias
denominadas Anillo de Cenotes y Contoy, as como tampoco sobre la regin marina
prioritaria denominada Dzilam-Contoy.
IV.2.1.1.8 Regiones Terrestres Prioritarias

Referente a las regiones Terrestres prioritarias, el proyecto se ubica dentro de la
Regin Dzilam-Ra Lagartos, Yum Balam, comprende los humedales del Norte de
Yucatn; posee un alto valor tanto bio-geogrfico como ecosistmico y constituye
un rea homognea desde el punto de vista topogrfico. El principal tipo de
vegetacin representado en esta regin es el manglar. Dentro de esta RTP se
incluyen dos ANP: rea de proteccin de Flora y Fauna Yum Balam y Reserva de
la Biosfera Ras Lagartos.
Figura 30. Regiones terrestres consideradas de carcter prioritario, cerca del proyecto
Respecto a la problemtica ambiental en el rea, aunque no de influencia del

proyecto, los principales problemas que existen son las actividades industriales con
139
Villas Flamingos
poca regulacin incluyendo la pesca, la salinera y el sobre-pastoreo de ganado;
cerca del proyecto es el crecimiento urbano desordenado en la zona costera,
De las prcticas de manejo inadecuado, los problemas son la tala de la vegetacin
nativa, la fragmentacin del hbitat, la disminucin de especies acuticas, la
disminucin de poblaciones de mamferos y aves, la disminucin de poblaciones de
rboles maderables, la alteracin de los flujos de agua, la contaminacin qumica,
la disminucin de las poblaciones de palma, la contaminacin orgnica y por
desechos slidos, el azolve, el cambio en la salinidad, los impactos a las
poblaciones de tortugas marinas, la eutrofizacin, la disminucin de las poblaciones
de mangle, la disminucin de cocodrilos, la introduccin de especies exticas,
perturbacin a aves y la disminucin en la cobertura de la vegetacin subacutica.
Al respecto, cabe sealar que el presente documento, corresponde a un
mecanismo de regulacin sobre las actividades tursticas que se pretenden
desarrollar en la zona costera donde se propone la ubicacin del proyecto,
asimismo, el hecho de ubicarse en una zona previamente urbanizada con la
construccin y colocacin de la infraestructura de servicios, evita la generacin de
los problemas relacionados con la fragmentacin de hbitats, la alteracin de los
flujos de agua y la diminucin de las poblaciones de mangle. En lo que respecta a
la contaminacin orgnica y por desechos slidos, la construccin de una planta de
tratamiento con capacidad instalada cubriendo el 100% de las operaciones del
proyecto evitar la generacin de impactos ambientales sobre esta RTP.
Cabe aclarar que el hecho muy importante de que no se realizarn obras y
actividades en la zona de playa, laguna ni en el manglar aledao o dentro del
predio, evita la afectacin directa sobre las poblaciones de cocodrilos, tortugas y en
general de aves que se encuentren alimentando o anidando en las reas
colindantes.
IV.2.1.1.9 Hidrologa superficial
Debido a la constitucin calcrea de los suelos y la superficie casi plana del terreno
han denotado una escasez de escurrimientos superficiales en forma de ros. Hacia
la zona norte del estado y en los alrededores de Holbox, se aprovecha el agua
subterrnea, mediante pozos ubicados en la porcin continental a 3 Km. al sur del
poblado de Chiquil y mediante tubera subterrnea se da el suministro a Holbox.
Por otro lado, en la isla se tienen numerosos pozos a cielo abierto para la captacin
de agua para uso domstico, los cuales alcanzan entre 2 y 2.5 m de profundidad.
Zonas inundables.
El predio, as como todo el poblado de Holbox se encuentran en zonas altas de la
isla (en promedio 3 msnm) que no son inundables, como lo son las extensas zonas
de manglar localizadas hacia el este y norte del poblado y lo largo de la barra. Esta
ltima conforma una franja de inundacin de aproximadamente 6 km de ancho que
se prolonga de manera paralela a la lnea de costa en la zona insular.
Cuerpos de agua.
El predio no cuenta con ningn cuerpo de agua, sin embargo a sus alrededores y
conformando parte del sistema de humedales, existen pequeas reas
intermitentes que forman parte de los pantanos y manglares, as como de la parte
140
Villas Flamingos
marina. Debido a sus dimensiones y carcter intermitente no se les considera
importantes para el hombre directamente, pero si como parte de un humedal que
conforma una unidad independiente a la poblacin donde se inserta el proyecto.
El nico cuerpo de agua relevante cerca del sitio del proyecto en la poblacin de
Holbox lo constituye la Laguna Conil (Laguna Yalahau, nombre que se le da en la
bocana que da al Golfo de Mxico). Esta laguna se encuentra al sur del poblado de
Holbox.
Tabla 10. Caractersticas de la Laguna Conil.
Nombre
Coordenadas
Laguna Conil (laguna Yalahau)

2126 y 2136 y 8708, 8729
Laguna Costera de origen tipo IV-B, se ubica en la unidad morfotectnica IV de Carranza
Tipo
Edwards
Agua
De agua salada a salobre con calidad poco tolerable para consumo.
Dimensiones
Longitud 30 km, Ancho mximo 10 km, superficie 350 km2 (31 896.69 Ha aproximadamente)
Profundidad
Se registra profundidad entre 1 y 1.5 m , con zonas profundas que llegan a 2 y 3.5 m.
Volumen Promedio
637933,800 m3
Principalmente lluvia y aporte subterrneo, mar a travs de la boca de Conil que e s el
Aportes
estrecho entre Holbox y la porcin continental (largo 5.5 Km.).
Se presentan cubiertos en su mayor parte por manglares, el fondo de estos de textura limosa y
Contornos litorales
de fango, producto de humus producido por el manglar.
El fondo de la laguna es limosoarenoso en su mayor parte, existen sitios localizados con roca
Unidades lticas y dinmica del calcrea cubierta de una delgada capa de fango. Este material es de origen sedimentario y se
suelo.
forma en un ambiente de facie arrecifal, constituido por caliza de textura cristalina y
microcristalina en estratos medianos y gruesos en posicin horizontal.
Se carece de informacin. Sin embargo se infiere que existe una separacin de masas de
agua que tiende a mezclarse en la bocana, esta situacin producto de los aportes de agua
Estratigrafa del agua
salada del Golfo de Mxico y el aporte de agua dulce continental, adems de la influencia del
viento (direccin E y Sudeste en el verano, y Otoo, y del norte en invierno y parte de la
primavera).
Los altos niveles de dureza producidos por los carbonatos de la roca, dan como resultado
Calidad del agua
aguas pobres en nutrientes, con alta transparencia, con pobre niveles de oxgeno.
Salinidad
34 partes por mil
Temperatura
26 C
Oxgeno
6.4 mg/l
pH
8.1
Directamente no recibe descargas. Contaminacin potencial por residuos slidos y residuos
orgnicos (defecacin al aire libre) mal manejados que se pueden dispersar en la laguna, por
Fuentes de contaminacin
otra parte existe la posibilidad de contaminacin a travs de aguas subterrnea contaminadas
por las poblaciones cercanas.
Pesca de langosta, cazn, corvina y sardina, para consumo local. Atractivo escnico para el
Usos
turista en los meses de diciembre a marzo y julio a agosto.
Calidad del Agua.

El agua de suministro para el consumo humano y de servicios es de origen
subterrneo principalmente, la calidad de esta agua es mejor en el centro de la
Pennsula de Yucatn, mientras que hacia las costas la calidad disminuye y llega a
ser no apta para su uso.
La poblacin de Holbox, como se mencion previamente, es abastecida por medio
de un ducto que cruza la Laguna de Conil (Laguna Yalahau) y que proviene de
porcin continental a la altura de Chiquil.
No se cuenta con datos especficos de la calidad del agua en Chiquil, pero sta
proviene de un cenote que se encuentra cerca de la poblacin.
141
Villas Flamingos
Como referencia de la calidad del agua de la zona se cuenta con datos presentados
en la Carta de Aguas Subterrneas de la SPP (1984) donde se muestran la
informacin de dos puntos, la cual se muestra a continuacin.
Tabla 11. Calidad del agua en la noria en poblacin de Solferino y pozo localizado en la localidad San
ngel
Caracterstica/parmetro
sitio 1
sitio 2
Poblacin del sitio

Tipo
Nivel esttico
Distancia aproximada a Holbox en lnea recta
No de pozo o noria.
Fecha
Ca (mg/l)
Mg (mg/l)
Na (mg/l)
K (mg/l)
Dureza Ca Co3 (mg/l)
RAS
PH
Conductividad elctrica (milihoms/cm)
SO4 (mg/l)
HCO3 (mg/l)
NO3 (mg/l)
Co3 (mg/l)
Cl (mg/l)
Slidos Disueltos Totales
Calidad del Agua
Agresividad
Dimetro de tubera
Uso
Solferino
Noria
7m
25 km.
N 4
23/03/1984
92
32.2
39.3
2.7
364
0.59
8.5
0.82
31.2
274.5
-30
92.3
594
C3 - S1
Incrustante
San ngel
Pozo
3m
35 km.
N7
23/03/1984
98
10.2
19.1
0.4
287.5
0.49
8.3
0.61
-280.6
-18.0
42.6
469
C2 - S1
Incrustante
10.2
Domstico, elctrico.
Domestico
IV.2.1.1.10 Hidrologa subterrnea.

La Pennsula de Yucatn se caracteriza por presentar una dinmica hidrolgica
subterrnea en forma de ros y cenotes. Los cenotes son cuerpos de agua que se
forman a partir de una cavidad subterrnea que se origina de una gruta cuya
bveda se derrumb parcial o totalmente.
En la recarga del acufero de la pennsula se han estimado 25,316 hm3 con una
explotacin de 1,448 hm3/ao (SEMARNAT, 2008). Lo anterior representa un grado
de presin de apenas el 6% por lo que se considera dentro de la categora escasa.
Sin embargo en los ltimos aos ha aumentado el uso de agua subterrnea en un
45% (SEMARNAT, 2008).
En el mismo contexto, cabe sealar que las caractersticas del agua de la regin
geohidrolgica donde se ubica el proyecto (cuencas escalonadas), corresponde a
agua de buena calidad, los slidos totales rebasan los 4,000 ppm, con
predominancia de aguas clcicas, magnsicas-bicarbonatadas y sdico-cloruradas.
Tiene una explotacin de 6.04 Mm3/ao, de los cuales ms del 10% son captados
para uso agrcola, 51.9 Mm3/ao son para uso potable y solamente 0.004 Mm3/ao
142
Villas Flamingos
son usados para uso industrial. En cuanto a la recarga se captura un total de 4,080
Mm3/ao, por lo que se estima que el acufero est sub-explotado (Instituto
Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, 2002). Sin embargo dada la
ubicacin de las obras y el comportamiento del acufero, a pesar de ubicarse en
una regin hidrolgica con agua de buena calidad, esta se encuentra confinada y el
acceso a la misma est limitado por tratarse de una isla, ya que la descarga natural
del acufero ocurre casi ntegramente en la porcin baja de la llanura o en la faja
costera (UAQROO, 2007).
IV.2.1.1.11 Acuferos.
Se considera a la Pennsula de Yucatn como una Unidad Regional denominada
Acufero Pennsula de Yucatn, conformada por trece Unidades Hidrogeolgicas,
seis ubicadas en Quintana Roo: Cerros y Valles, Cuencas Escalonadas, Planicie
Interior, Costas Bajas, Costera e Isla de Cozumel (CNA, 2009). Un acufero es
cualquier formacin geolgica por la que circulan o se almacenan aguas
subterrneas que puedan ser extradas para su explotacin, uso o
aprovechamiento (DOF, 2002). Para fines de administracin del agua subterrnea,
el pas se ha dividido en 188 acuferos; en el estado de Quintana Roo se
distribuyen los siguientes acuferos (DOF, 2003):
Cerros y valles
Pennsula de Yucatn
Isla de Cozumel
Xpujil.
El sitio del proyecto se localiza en lo que se conoce como el acufero de la

Pennsula de Yucatn, el cual a lo largo del tiempo se han decretado cuatro vedas
para la extraccin de agua del subsuelo con la finalidad de preservar, controlar o
proteger su cantidad y calidad; estas vedas han sido publicadas como:
Veda por tiempo indefinido para el alumbramiento de aguas del subsuelo

en la zona que comprende la Delegacin de Payo Obispo, en el territorio
de Quintana Roo, decretada el 17 de marzo de 1964 y publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el da 7 de mayo del mismo ao.
Veda por tiempo indefinido para la extraccin, alumbramiento y
aprovechamiento de aguas del subsuelo en los municipios de Benito
Jurez y Cozumel, Quintana Roo decretada el 11 de marzo de 1981 y
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de marzo del mismo
ao.
Decreto que declara de Inters Pblico la conservacin de los mantos
acuferos en la zona comprendida dentro de los lmites geopolticos del
Estado de Campeche, decretada el 25 de agosto de 1975 y publicada el
da 10 de diciembre del mismo ao.
Decreto por el que se declara de Inters Pblico la conservacin de los
mantos acuferos y se establece Veda por tiempo indefinido para la
extraccin, alumbramiento y aprovechamiento de las aguas del subsuelo
en la parte que corresponde a los lmites Geopolticos del estado de
Yucatn, decretada el 13 de septiembre de 1984 y publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el da 20 de septiembre del mismo ao.
143
Villas Flamingos
En la Pennsula se extraen aproximadamente 2,368.2 millones de m3/ao, volumen
que se distribuye de la siguiente manera: cerca de 1,443.3 millones de m3/ao se
destinan a la actividad agropecuaria, a los ncleos de poblacin y uso domstico se
les suministran anualmente un poco ms de 471.3 millones de m3 y poco ms de
444.5 millones de m3 son utilizados cada ao en las instalaciones industriales y de
servicios.
En la distribucin por estado, en Yucatn se extrae un 58% del volumen total,
seguido por Campeche con un 25%. y el estado de Quintana Roo con
aproximadamente el 17 % (CNA,2010).
Figura 31. Ubicacin del sitio del proyecto con respecto al acufero de la Pennsula de Yucatn, las Regiones
Hidrolgicas y las zonas de veda.
IV.2.1.2 Subsistema medio bitico

IV.2.1.2.1 Componente biolgico terrestre
IV.2.1.2.1.1 Vegetacin
De acuerdo a las afinidades geogrficas del pas, la regin donde se encuentra el
sitio de estudio, se localiza dentro de la provincia florstica denominada Pennsula
de Yucatn, la vegetacin corresponde principalmente a bosques tropicales
caducifolios, subcaducifolios y perennifolios. La flora presenta una gran similitud
con la provincia de la Costa del Golfo de Mxico, sin embargo es de destacar la
144
Villas Flamingos
presencia de endemismos y su relacin con las regiones de las Antillas (Rzedowski,
1988).
Figura 32. Provincias biogeogrficas, fisonoma de la vegetacin y ubicacin sitio del proyecto.
Por otro lado de acuerdo a las caractersticas fisiogrficas, esta provincia florstica
se puede dividir en dos provincias biogeogrficas: la zona de Peten y la zona de
Yucatn. De acuerdo con la caracterizacin realizada por Rzedowski, en 1988, para
la provincia biogeogrfica de Peten (que es la zona donde se ubica el rea de
estudio), la vegetacin potencial corresponde a un Bosque tropical perennifolio
(CONABIO, 2007).
De acuerdo a la caracterizacin fisonmica de la vegetacin, el sitio de estudio se
ubica dentro de la zona de distribucin original de bosques con dominancia de
latifoliadas, siempre verdes, mezcladas con semi-deciduas y deciduas en un 2550%, con rboles menores a 15 m de altura, lo que de acuerdo a autores como
Miranda, corresponde a Selva Mediana Subperennifolia (CONABIO, 2007;
Rzedowski, 1988). La vegetacin terrestre en los alrededores del proyecto, que
corresponde al poblado de Holbox, se encuentra muy perturbada, solo se presenta
vegetacin costera de tipo inducido, aunque hacia el Oeste y al Este del poblado,
se encuentran dos tipos de vegetacin, correspondientes a la vegetacin de duna
costera o vegetacin halfila, la cual es propia de las tierras ligeramente elevadas y
no sujeta a periodos de inundacin; y la vegetacin de manglar en las zonas
sujetas a inundaciones peridicas.
Tipos de vegetacin y distribucin en la zona circundante:
De manera general los dos tipos de vegetacin mencionados se distribuyen como
franjas, la primera vara entre los 25-100m de amplitud y corresponden a un
sustrato de tipo arenoso; la segunda de apenas unos 15 metros de amplitud se
localiza sobre un sustrato arenoso-margoso. Las especies se distribuyen de
145
Villas Flamingos
manera muy homognea y se tiene como principal caracterstica la baja diversidad
florstica.
o Vegetacin cultivada o inducida.
Esta se presenta en el frente de playa del otro lado de la isla, las especies
caractersticas son plantas exticas como: Acalypha wilkesiana, Hibiscus
rosa-sinesis, Lochnera rosea, Nerium oleander y Cocos nucifera
principalmente.
o Vegetacin de dunas costeras (pioneras con Sporobolus-SesuviumFlaveria).
Esta asociacin se presenta en orilla del litoral que colinda con el Golfo de
Mxico (en la parte litoral que colinda con la laguna Conil, la vegetacin
corresponde a manglar de borde), con una altura sobre el nivel del mar que
vara entre los 0.00 y los 0.75m. Esta asociacin se distribuye hacia el Este y
Oeste tomando como referencia al poblado de Holbox. A juzgar por sus
caractersticas, la vegetacin debi cubrir toda la zona en la que ahora se
ubica el poblado en mencin, sin embargo ha sido totalmente desplazada por
lo que solamente es posible observarla en reas lejanas al centro de
poblacin.
Otras especies caractersticas adems de las ya mencionadas son:
Cencrhus echinatus, Borrichia arborecens, Melanthera nivea y
Phithecellobium keyense, especies que presentan tallos sufruticosos, pero
que apenas alcanzan entre 30 y 50 cm de altura. El sustrato donde se
establece esta asociacin es de tipo arenoso, de grano medio, de color gris
claro y con regular materia orgnica. La estabilidad de esta comunidad se
encuentra prcticamente inalterada.
Como se sabe, la vegetacin de duna costera, es muy importante, ya que es
fijadora de suelos y durante los huracanes es la primera barrera con la que
estos se encuentran, adems de que alberga una fauna caracterstica.
Manglar.
Este tipo de vegetacin se encuentra rodeando a la laguna de Conil, y es del tipo
de borde, las especies que lo constituyen son: Conocarpus erectus y Laguncularia
racemosa. Se ubica un poca atrs de la vegetacin costera, a una altura de 0.00
msmn y por lo tanto sobre una franja de terreno inundable al menos durante la
poca lluviosa del ao.
La amplitud de este tipo de manglar vara entre los 10 y 25 metros. El manglar en la
isla de Holbox es una comunidad de entre 3 y 5 m de altura, con individuos con
tallas de 5 y 10 cm de dimetro a la altura del pecho (DAP), como caracterstica
importante es que la gran mayora de los individuos presentan entre 5 y 10 tallos,
por lo que se puede inferir que esta rea ha sido afectada por fenmenos
meteorolgicos y recientemente por los fuertes Nortes de 2013 y las tormentas
anormales del mismo ao.
La especie de Conocarpus erectus generalmente se distribuye hacia la periferia y
en el centro se presenta Laguncularia racemosa. Se carece de un estrato herbceo.
146
Villas Flamingos
El manglar se presenta sobre suelos profundos, margoso-arenosos, de color gris
oscuro e inundados peridica o permanentemente.
Figura 33. Imagen de satlite SPOT 5 aprecindose la distribucin de los manglares de Holbox.
(FUENTE: Manglares de Mxico, CONABIO).
De acuerdo a lo establecido en la siguiente figura, que representa al plano de las

Facetas Terrestres contiguas al sitio del proyecto, donde se advierte que el lmite
de la ZII, se encuentra dentro de ocho facetas terrestres del sitio delimitadas
principalmente por el uso de suelo, vegetacin y edafologa predominante, que en
conjunto abarcan una superficie de 5.8 Ha.
Como se seal anteriormente la superficie del predio del proyecto, tiene un rea
de 3,096.79 m2 semicubierta en una porcin con vegetacin arbrea y de matorral
costero; de las especies detectadas, se observ un total de 13 especies, cuya
distribucin original abarca secciones del predio del proyecto; la otra especie es
una especie extica que es la palma de coco (Tabla 15).
147
Villas Flamingos
Figura 34. Delimitacin de la Zona de Influencia Indirecta del proyecto
Respecto a las caractersticas del ecosistema de manglar, cabe sealar que los
ecosistemas de manglar son ambientes inter-mareales que se distribuyen en las
regiones tropicales del mundo; las especies de flora que lo conforman, pertenecen
a 17 familias que han desarrollado adaptaciones morfolgicas y fisiolgicas para
sobrevivir los cambios en el nivel del agua (Lacerda, et al., 2002), que da con da
se generan en estos sitios. La cobertura total de la vegetacin de manglar en todo
el mundo se estima en un total de 170,000 km2 (ISME, 2007).
En Mxico la distribucin de los manglares, se restringe al interior de lagunas
costeras y sistemas deltaicos de las costas del Golfo de Mxico y del Ocano
Pacfico. En las costas de Quintana Roo, su distribucin es diferente, ya que el
manglar se desarrolla en cuencas de inundacin aisladas durante los cambios
eustticos del mar, ocurridos en el Pleistoceno (Lpez-Portillo, et al., 2002).
o Descripcin de los aspectos fisonmicos del manglar.
Para establecer los lmites de una comunidad de manglar se han utilizado
diferentes criterios tales como: lmite de inundacin de la zona; patrones de
distribucin de individuos arbreos (sin considerar herbceas); o tipo de sustrato.
Sin embargo, estas definiciones siempre terminan por incluir elementos florsticos
de algn otro tipo de ecosistema, tales como: matorral costero, selva baja
inundable, vegetacin riparia, etc. Debido a lo anterior y considerando que el
manglar se caracteriza por la presencia de elementos florsticos considerados como
manglar verdadero, para considerar que en un sitio determinado se distribuye una
comunidad de manglar, se valorar que el mismo cumpla con las siguientes
condiciones, basadas en las caractersticas florsticas de los manglares,
(Tomlinson, 1986):
148
Villas Flamingos
Completa fidelidad al ambiente de manglar (que la especie solo se distribuya

en el manglar y no en las comunidades terrestres circundantes).
Que cumplan un papel importante dentro de la estructura de la comunidad, y
que tengan la habilidad de formar agregaciones mono-especficas.
Especializacin morfolgica (races areas, viviparidad, etc.).
Presencia de mecanismos fisiolgicos que les permitan vivir en aguas
marinas.
Aislamiento taxonmico ms all del nivel de gnero.
Diversidad y distribucin de especies de mangle en Mxico.

Con respecto a la diversidad de especies, se estima que los mangles del continente
americano presentan una baja densidad en cuanto a especies arbreas,
representadas por 11 especies distribuidas en 4 familias: Rhizophoracea,
Avicenniaceae, Pelliceraceae y Combretaceae. En Mxico, las especies de manglar
ms caractersticas son:
Tabla 12. Familias de manglar presentes en el Territorio mexicano
Familia
Especie
Nombre comn
Rhizophora mangle L.
Rhizophoracea
Avicenniaceae
Combretaceae
Rhizophora
Gaertn
harrisonii
(L.)
Distribucin
Mangle rojo
Costas
del
Pacifico,
Atlntico y el Mar Caribe
Mangle rojo
Costas de Chiapas
Avicennia germinans L.
Mangle negro
Avicennia schaueriana Stapft

and Leech
Mangle negro
Laguncularia racemosa Gaertn
Mangle blanco
Conocarpus erectus L.
Mangle botoncillo
Conocarpus erectus sericeus

Grisebach
Mangle botoncillo plateado
Costas
del
Pacifico,
Costas
del
Pacifico,
Costas
del
Pacifico,
Costas
del
Pacifico,
Costa norte de Quintana
Roo
FUENTE: (Lacerda, et al., 2002; Tomlinson, 1986).
Familia Avicenniaceae
El gnero Avicennia es de distribucin pantropical y cuenta con ocho especies,
normalmente son arboles de 30 m, aunque en zonas con escasez de nutrientes se
pueden encontrar individuos depauperados creciendo en forma de densos
matorrales, suelen desarrollar races areas, con pneumatforos expuestos. La
corteza es rugosa, negra, dura y fisurada. El fruto presenta una viviparidad
incipiente, ya que el embrin germina casi inmediatamente despus de su
liberacin y su germinacin es epigea.
La especie Avicennia germinans se caracteriza por presentar hojas ovaladas, la
parte baja de las mismas es glauca, en contraste con el intenso tono verde de la
parte superior (Tomlinson, 1986). Con respecto a la especie A. schaueriana, que
presenta una amplia distribucin en las costas del Atlntico hasta Brasil, se han
presentado errores de clasificacin, ya que algunas de las caractersticas
149
Villas Flamingos
morfolgicas son muy similares con A. germinans, razn por la cual en la
legislacin mexicana no es considerada como una especie aparte (DOF, 2002;
DOF, 2003).
Familia Combretaceae
En lo que respecta a la familia Combretaceae, son dos los gneros que se
consideran como especies de manglar (Lumnizera y Laguncularia), cabe sealar
que si bien la legislacin mexicana (DOF, 2003) considera dos especies de esta
familia como parte del manglar, solo una de ellas es considerada como manglar
verdadero (Laguncularia racemosa), mientras que la otra especie (Conocarpus
erectus), es considerada como especie asociada al manglar (Lacerda, et al., 2002;
Lpez-Portillo, et al., 2002; Tomlinson, 1986)
La especie Laguncularia racemosa est restringida normalmente al borde terrestre
de la comunidad de manglar, pero tambin se ha observado como especie pionera
en sitios perturbados, formando agregaciones monoespecficas. Los pneumatforos
son facultativos, pudiendo ser en algunos individuos sumamente abundantes y en
otros estar ausentes.
Es una especie dioica o hermafrodita, que puede crecer en forma solitaria o
formando racimos. La corteza del tronco es rugosa, fisurada, normalmente de
color gris. La produccin de frutos es abundante, su germinacin es epigea. La
temporada de floracin ocurre en los meses ms calientes y el periodo de
maduracin tarda de 2 a 3 meses. (Tomlinson, 1986).
La especie Conocarpus erectus, denominada errneamente en la legislacin
mexicana como C. erecta (DOF, 2002; DOF, 2003; DOF, 2007), es una especie
asociada al manglar, ya que carece de las caractersticas fisiolgicas o
morfolgicas que define a un manglar verdadero (pneumatforos y viviparidad),
adems de crecer en zonas terrestres.
En el manglar, C. erectus crece a partir de los lmites de marea alta, tolera suelos
secos con alta salinidad. Es una especie dioica, su tronco presenta numerosas
ramificaciones, la corteza es rugosa y fisurada. Las semillas presentan una
dispersin hidrocora.
Por otro lado con relacin a la subespecie Conocarpus erectus sericeus, llamativa
por la alta cantidad de indumento (lo que le confiere un color plateado a las hojas),
algunos autores niegan su existencia como subespecie, debido a que las
caractersticas morfolgicas no estn genticamente fijadas, por lo que se tiende a
reconocer como un tipo morfolgico de la especie de C. erectus (Lacerda, et al.,
2002; Tomlinson, 1986).
Familia Rhizophoracea
El gnero Rhizophora es pantropical y cuenta con 8 especies. Son arboles siempre
verdes que pueden alcanzar hasta 30 m de altura, con races en forma de zancos,
flores perfectas; en zonas donde los nutrientes son un factor limitantes pueden
crecer en forma de arbustos la especie Rhizophora mangle se distribuye desde el
oeste de frica hasta las costas de Pacifico en el continente americano, su
distribucin est regulada por los climas secos y fros (Tomlinson, 1986).
-
Fisonoma del manglar

150
Villas Flamingos
De acuerdo con diversos autores (Lacerda, et al., 2002; Yez-Arancibia, et al.
1998; Twilley, 1998; Tomlinson, 1986).la fisonoma del manglar es una combinacin
de factores geolgicos, volumen de precipitacin pluvial, descarga de los ros,
amplitud de las mareas, temperatura atmosfrica, turbidez y la fuerza del oleaje. De
acuerdo a los parmetros antes descritos, existe una clasificacin ecogeomorfolgica y ecolgica de los tipos de manglar existentes.
La estructura geomorfolgica del manglar describe el proceso geofsico de los
ambientes costeros, donde se reconocen dos tipos principales:
aportes terrgenos
procesos de depositacin de sedimentos carbonatados.
Por el otro lado la estructura ecolgica de los manglares est definida en 6 tipos,
los tres ltimos tipos (derrame, islotes y enano), son considerados como casos
especficos de un manglar de cuenca (Twilley, 1998; Lacerda, et al., 2002):
borde,
ribereo,
cuenca,
o derrame,
o islotes,
o enano.
El manglar de borde, normalmente se desarrolla en las costas, en la zona de litoral,

se encuentra sujeto a la accin de las mareas y el oleaje, lo que lo hace
particularmente sensible a la erosin y la contaminacin. Es comn que los
individuos arbreos formen asociaciones mono-especficas, las cuales se anclan al
sedimento a travs de un sistema de races bien desarrollado. El flujo de nutrientes
y descomposicin de la materia son fenmenos que dependen ms de los
episodios climticos que de la eco-fisiologa de las especies.
El manglar de cuenca, crece regularmente en depresiones que conducen los flujos
de agua superficiales hacia la costa. Son zonas muy sensibles a la inundacin
donde la velocidad del flujo normalmente es lenta y se dispersa en extensas reas
donde la topografa es baja. El transporte de materia orgnica particulada a las
zonas costeras es mnimo, siendo el transporte de carbono en forma disuelta el
principal aporte de nutrientes a la costa.
El mangle ribereo, se distribuye a lo largo de ros y pantanos donde la marea
genera cambios en la velocidad, salinidad y el flujo de nutrientes de los cuerpos de
agua, en estas zonas la estructura de la comunidad est dominada por individuos
arbreos con tallos anchos y altos. En lo que respecta a la materia orgnica
presente, la combinacin de la poca velocidad de la corriente y el aporte constante
de sedimentos y materia orgnica de origen continental, a travs de los ros permite
que en estas reas exista una gran productividad.
En conclusin se puede sealar que considerando los diferentes tipos ecolgicos
de manglar y los procesos geomorfolgicos presentes en un sitio dado, se pueden
generar una mezcla de tipos de manglar dependiendo de la distribucin de recursos
y los patrones de estrs ambiental existentes.
151
Villas Flamingos
Figura 35. Sistema de clasificacin fisionmica de los manglares considerando los aspectos geomorfolgicos y
ecolgicos (Twilley, 1998)
Una vez sealados los aspectos fisonmicos del manglar, y considerando la

informacin presentada en la Manifestacin de Impacto Ambiental del proyecto, se
puede concluir que el sitio se localiza dentro de una zona de mezcla donde se
combinan diferentes tipos de manglar que fue utilizada para delimitar el sistema
ambiental donde se ubica el predio del proyecto y definidos por cada una de las
facetas, conforme a lo siguiente:
Tabla 13. Estructura ecolgica y tipo de vegetacin de las facetas terrestres que delimitan la zona de
influencia Indirecta.
Nombre de Faceta Terrestre
rea sin vegetacin aparente y sin suelo
aparente
rea sin vegetacin aparente y suelo regosol
calcrico
Asentamiento humano sin suelo aparente
Asentamiento humano y suelo regosol calcrico
Matorral costero con suelo solochak rtico
Matorral costero con suelo regosol calcrico
Manglar con suelo regosol calcrico
Manglar con suelo solonchak rtico
Tipos de vegetacin.
Estructura
ecolgica
rea sin vegetacin aparente
N/A
rea sin vegetacin aparente
N/A
Asentamiento humano
N/A
Asentamiento humano
N/A
Sabana, pastizales inducidos
N/A
y cultivados
Sabana, pastizales inducidos
N/A
y cultivados
Manglar, Vegetacin hidrfila Manglar de borde
Manglar, vegetacin hidrfila
Manglar ribereo
Grado de Conservacin y/o deterioro (calidad ambiental).
Los humedales costeros en la Repblica Mexicana son ecosistemas muy sensibles

que actan como una membrana permeable entre el medio acutico y el medio
terrestre. Por sus caractersticas climticas, la mayora de los humedales costeros
en el pas presentan vegetacin de tipo manglar, constituyendo comunidades
biendesarrolladas, las cuales proporcionan una gran cantidad de servicios
ambientales, adems de ser refugios ambientales con una alta biodiversidad.
152
Villas Flamingos
-
Categoras de manejo
La importancia reconocida de los manglares es tanto por su valor ecolgico como

por su valor esttico, as como por las ventajas econmicas que pueden significar
por su estrecha relacin con las actividades pesqueras. En el caso particular de
Mxico, un avance lo signific el establecimiento de legislacin especfica (DOF,
2002; DOF, 2003; DOF, 2007) que regulan la realizacin de actividades
industriales, tursticas, agropecuarias, acucolas y urbanas en reas con vegetacin
de manglar (FAO, 2007).
Por otro lado, de acuerdo a investigaciones recientes, el simple hecho de
establecer legislacin que regule sobre la materia, no genera los efectos esperados
de conservacin y manejo. Una estrategia para resolver este problema es priorizar
las necesidades de conservacin en las zonas de manglar de acuerdo al grado de
intervencin y degradacin (Lacerda, et al., 2002), su planteamiento est en funcin
de la diversidad que presentan los manglares en Amrica y el Caribe, la variabilidad
especifica definida por los sitios y el tipo de poltica ambiental de desarrollo aplicada
conforme a lo siguiente:
Tabla 14. Categoras y sub-categoras de manejo para zonas con cobertura vegetal de manglar
Categora de manejo
Objetivos principales
Sub-categora.
Reservas
para
la
conservacin de manglar
Realizar estudios cientficos y de

conservacin.
Frgil y de alto inters cientfico.

Alta biodiversidad
Presencia de especies significativas o
con un rol ecolgico especial.
Reservas forestales de
manglar.
Favorecer el
sustentables
forestales
reas de aprovechamiento forestal.
aprovechamiento
de
productos
Reservas de manglar
para pesqueras
Preservar
y
maximizar
las
pesqueras asociadas al manglar
reas
de
daadas
Permitir la recuperacin de los

atributos ecolgicos del manglar.
manglar
Especies que pasan la mayor parte

de su ciclo de vida en el ecosistema
de manglar
Especies que solo pasan una etapa
de su ciclo de vida en el ecosistema
de manglar y el resto lo transcurren
en
los
ecosistemas
acuticos
adyacentes.
reas con un cambio de uso de suelo.
Zonas de manglar impactado.
FUENTE: Lacerda, et al., 2002.
Considerando todo lo anteriormente anotado en prrafos anteriores, se desprende

que el sitio donde se trata de construir el proyecto, corresponde a una comunidad
ecolgica de manglar de borde y ribereo, en una zona con procesos de
depositacin de sedimentos carbonatados que desempea las siguientes funciones
ecolgicas:
control de erosin y estabilizacin costera,

retencin de sedimentos, retencin de nutrientes,
mantenimiento de la calidad del agua incluyendo transformacin de
nutrientes,
estabilizacin micro climtica,
amortiguamiento de los contaminantes de ecosistemas vecinos,
recreacin y esparcimiento,
incorporacin biolgica,
153
Villas Flamingos
otorga el mantenimiento de hbitats de una alta biodiversidad.
Sin embargo, debido a su cercana con reas urbanas, la actividad pesquera, as

como al trfico martimo existente en la zona y la categora de manejo que le
corresponde es el de reas de Manglar Daadas.
Finalmente, cabe sealar que el sitio del proyecto no se encuentra en un rea que
presente una amplia cobertura de manglar a pesar de encontrarse algunos
ejemplares de botoncillo dentro del predio y de encontrarse a menos de 100 m del
bosque de manglar silvestre.
De manera particular en la superficie del predio se cuenta con vegetacin extica e
introducida nativa, correspondiendo a ejemplares de vegetacin arbrea a base de
palma Cocos nucifera y de pino Casuarina como vestigio y resultado de los usos de
suelo predominantes con anterioridad en la zona, ya que la regin originalmente se
dedicaba a la actividad agrcola de extraccin de copra, lo cual decay
drsticamente en la dcada de los 80s como resultado de la plaga del
amarillamiento letal del cocotero.
Tabla 15. Relacin de especies encontradas en el predio.
Nombre cientfico
Hymenocallis littoralis
Cocos nucifera
Thrinax radiata
Conocarpus erectus
Scaevola plumieri
Suriana martima
Suriana sp.
Coccoloba uvifera
Distichlis spicata
Dactyloctenium aegyptium
Cenchrus echinatus
Casuarina
Herbcea
Nombre Comn
lirio
palma de coco
palma chit
mangle botoncillo
lechuga de mar
romero de playa
romero de playa
uva de mar
pasto (zacate salado)
pasto estrella o egipcio, chimessuuk, pata de pollo
Pasto cadillo, pega-pega, huizapol
Pino
n/e
Estatus
geogrfico
Nativa
Extica
Nativa
Nativa
Nativa
Nativa
Nativa
Nativa
Nativa
Nativa
Nativa
Extica
Nativa
Derivado de lo anterior, la cobertura vegetal total del predio es de: 946.79 m2 de las
especies sealadas.
De acuerdo con lo establecido en el levantamiento topogrfico para establecer los
lmites y colindancias del predio donde se pretende ubicar el proyecto, la superficie
es de 3,096.79 m2, siendo la cobertura vegetal total del predio de: 946.79 m2 de las
especies sealadas. Ante esto y considerando que el anlisis de la cobertura de
vegetacin, fue realizado a partir de consulta de bases de datos, catlogos e
imgenes areas, as como una verificacin en campo, con ayuda de un GPS, de 3
ejes con acelermetro, PN-40, Delorme, con una precisin WAAS 3 m, se advierte
que la aplicacin de dichos mtodos de anlisis incorporan un error sistemtico
asociado con la precisin de los instrumentos y la mnima escala detectable.
154
Villas Flamingos
Figura 36. Tipo de vegetacin existente
Figura 37. Otras vistas parciales de la cobertura y tipo vegetal en el predio del proyecto
155
Villas Flamingos
Figura 38. Cobertura vegetal dentro del predio del proyecto
Vegetacin acutica
Entre los rasgos distintivos del tipo de costa en la Isla de Holbox, est la ausencia
parcial de vegetacin acutica. As, el fondo marino en los primeros 400 m se
conforma de arena fina con manchones de talasia, esto probablemente se deba al
fuerte impacto que producen las corrientes marinas como son la corriente ecuatorial
del norte y la corriente ecuatorial del sur que se unen en el llamado canal de
Yucatn para formar la corriente del Golfo de Mxico, las corrientes que se
producen llevan una direccin Este-Oeste y para el rea presentan 2 nudos de
velocidad en condiciones normales. Otro aspecto que determina la presencia o
ausencia de vegetacin son los fenmenos atmosfricos como huracanes y Nortes.
156
Villas Flamingos
Figura 39. Tipo de vegetacin en la regin del proyecto.
IV.2.1.2.1.2 Fauna.
Quintana Roo es uno de los estados que presenta una gran diversidad de
vertebrados endmicos, ocupando el lugar 19. Las aves son el grupo de
vertebrados ms abundantes para el estado, con reportes de 72 especies
aproximadamente, seguido de los reptiles con 53 especies, posteriormente los
peces y anfibios con 13 y 11 especies, respectivamente. Desafortunadamente, sus
poblaciones y su diversidad se han visto disminuidas los ltimos aos por la
reduccin de su hbitat derivado de los impactos y modificaciones sufridas por
actividades antropognicas.
La fauna es uno de los elementos biticos ms atractivos para el ser humano,
probablemente porque sta es dinmica, est compuesta de organismos con
patrones de color y sonidos bien definidos. Adems de que las historias de vida de
estos organismos (en particular la de los vertebrados) son similares al del humano.
Una caracterstica trascendente de la fauna es su impacto directo en su entorno.
Muchas de las especies faunsticas llevan a cabo funciones biolgicas importantes
como polinizadores, dispersores de semillas, depredadores de insectos
considerados plagas y fuentes importantes de compuestos nitrogenados que
enriquecen los suelos de donde se nutren las plantas.
Mxico, considerado como un pas mega diverso, tiene en sus selvas tropicales una
riqueza faunstica inigualable. Por ejemplo, el territorio mexicano cuenta con el
primer lugar de reptiles con 804 especies, el cuarto lugar en anfibios con 361
especies, y el segundo lugar en mamferos con 491 especies. Al calcular la riqueza
de especies por ecosistema se ha observado que los biomas con ms especies son
las selvas perennifolias y subperennifolias (poco ms de dos mil especies de
vertebrados).
157
Villas Flamingos
Es por lo anterior que la fauna es un elemento importante en la descripcin
ambiental de un sitio, ya que a travs de sta se puede determinar no slo el tipo
de ecosistema, sino el grado de perturbacin o conservacin de un ambiente.
Figura 40. Ubicacin del proyecto respecto a las provincias herpetofaunsticas de la Pennsula de Yucatn.
Figura 41. Ubicacin del proyecto en las regiones masto-faunsticas.
Composicin de las comunidades de fauna presentes en el rea cercana al

sitio.
La fauna dominante en la zona de la isla de Holbox, corresponde directamente con
el grupo de las aves, las cuales se han adaptado a las condiciones ambientales
propiciadas por los pescadores de la localidad.
La Isla de Holbox es un lugar sumamente tranquilo, sus enormes playas se
encuentran prcticamente vacas, hacia la porcin sur de la isla, los manglares y
zonas de marisma son el refugio perfecto para este tipo de organismos. En la tabla
158
Villas Flamingos
siguiente, se presentan las especies representadas por grupo, as como su nombre
comn de la regin, lo que no indica que se encuentren dentro o cerca del predio.
Tabla 16. Listado de especies de fauna registrados en sitios relativamente cercanos al sitio del proyecto.
Familia
Especie
Nombre comn
Caretta caretta
Chelonia mydas
Eretmochelys imbricata
Ctenosaura similis
Ceryle alcyon
Ardea herodias santilucae
Bubulcus ibis
Buteroides striatus
Casmerodium albus
Covhlearius cochlearius
Egretta caerulea
E. rufescens
E. thula
E. tricolor
Guiraca caerulea
Passerina cyanea
Cathartes aura
Coragyps atratus
Charadius alexandrinus
Ch. semipalmatus
Ch. wilsoni
Pluvialis squatarola
Mycteria Americana
Columba livia
Columbina talpacoti
Dendroica coronata
D. Palmarum
D. petechia
D. petechia erithachorides
Fregata magnificens
Haematopus palliates
Hyrundo rustica
Tachycineta albilinea
Agalaius phoeniceus
Quiscalus mexicanus
Larus atricilla
Sterna irundo
S. maxima
S. sandvicensis
Mimus gilvus
Pandion haliaetus
Tortuga cahuama
Tortuga blanca
Tortuga carey
Iguanidae
Iguana rayada
Alcedinidae
Martn pescador
Garza morena
Garcita vaquera
Garcita verde
Garza blanca
Ardeidae
Kuka
Garza azul
Garza melenuda
Garza dedos dorados
Garza vientre blanco
Pico grueso azul
Cardinalinae
Azulejo
Aura comn
Cathartidae
Zopilote comn
Chorlito nevado
Chorlito frailecito
Charadridae
Chorlito pico grueso
Chorlito axila negra
Ciconidae
Gaytn
Paloma domstica
Columbidae
Paloma
Chipe coronado
Chipe playero
Emberizidae
Chipe amarillo
Chipe manglero
Fregatidae
Fragata comn
Haematopodidae
Ostero americano
Golondrina tijereta
Hyrundinidae
Golondrina manglera
Tordo sargento
Icterinae
Zanate
Gaviota gritona
Golondrina marina comn
Laridae
Golondrina marina real
Golondrina marina
Mimidae
Cenzontle
Pandionidae
guila opescadora
Cormorn doble cresta o
Phalacrocorax auritus
pato buzo
Phalacrocoracidae
P. brasilianus
Cormorn neotropical
Pelecanus occidentalis
Pelicano caf
Pelecanidae
P. erythrorhynchus
Pelicano blanco
Himantopus mexicanus
Recurvirostridae
Candelero
Arenaria interpres
Vuelvepiedras comn
Catoptrophorus semipalmatus Playero pihuihui
Scolopacidae
Calidris alba
Playerito correln
Chelonidae
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Villas Flamingos
Familia
Threskiornithidae
Tyrannidae
Vireonidae
Didelphidae
Erethizontidae
Muridae
Procyonidae
Rodentia
Especie
C. mauri
C. minutilla
Limnodromus griseus
Limosa fedoa
Numenius americanus
Ajaia ajaja
Eudocimus albus
Tyrannus melancholicus
Vireo pallens
Didelphis virginiana
Coendu mexicanus
Mus musculus
Rattus rattus
Nasua narica
Procyon lotor
Sciurus yucatanensis
Nombre comn
Playerito occidental
Playerito mnimo
Agachona gris
Picopando real
Pico largo
Chocolatera
Ibis blanco
Tirano tropical
Vireo manglero
Tlacuache
Puerco espn
Ratn casero
Rata
Tejn
Mapache
Ardilla
En el caso particular del predio, durante las visitas al mismo, solamente fue
observada avifauna marina y eventualmente la terrestre, posiblemente por la
ubicacin del predio. Para ello, no fue necesario desarrollar ningn mtodo de
observacin, toda vez que los ejemplares observados siempre fueron menores a
tres individuos excepto las gaviotas, por lo que se determin para estas ltimas que
su abundancia es de muy abundantes (de acuerdo a la literatura respectiva), siendo
unas pocas comunes y el resto consideradas como raras.
Se puede decir que, en s, en el sitio de trabajo se ve reflejada la escasa presencia
de organismos y presenta una composicin notablemente escasa en especies. No
obstante ello, en el sitio se observ a la iguana rayada (Ctenosaura simils) y
algunas aves: cenzontle (Mimus gilvus), la trtola y paloma (Columbina passerina y
Columbina talpacoti). Estas especies utilizan ciertos sitios de manera eventual en el
rea del predio durante sus vagabundeos para estar y posiblemente en la
alimentacin. El aspecto nmada entre las aves y otros vertebrados terrestres ha
sido observado como una terma de vida habitual y en las reas perturbadas con
escasa representacin vegetal.
Asimismo, en el rea adyacente de playa del propio predio o de reas cercanas al
mismo se pudieron observar especies de aves marinas volando, entre ellas la
golondrina marina comn (Sterna irundo), la golondrina marina real (S. mxima), la
golondrina marina (S. sandvicensis), gaviotas reidoras o gritona (Larus atricilla),
cormorn doble cresta o pato buzo (Phalacrocorax auritus), fragata comn (Fregata
magnificens), pelicano gris (Pelecanus)y especies de aves playeras como el
playerito correln (Calidris alba), playerito occidental (C. mauri); chorlito pico
grueso (Charadrius wilsoni) y chorlito frailecito (Ch. semipalmatus), as como la
garza blanca (Ardea alba).
160
Villas Flamingos
Figura 42. Fauna en el sitio del proyecto, en tierra o volando.

Tabla 17. Abundancia relativa de aves cerca del predio.
Familia
Fregatidae
Icterinae
Laridae
Mimidae
Especie
Fregata magnificens
Quiscalus mexicanus
Larus atricilla
Sterna irundo
Mimus gilvus
Abundancia relativa
Comn
Comn
Comn
Muy abundante*
Comn
* Aledaa al predio, en zona marina.
No fue observada otro tipo de fauna en el predio o sus alrededores.

Tortugas Marinas
En la playa del poblado de Holbox, cada ao arriban tres especies de tortugas
marinas, Duran reporta que para ese mismo ao en la isla de Holbox, se registraron
72 nidos de tortuga carey, los cuales contenan en total 8,549 huevos.
Esta misma especie tiene como temporada de anidacin desde el mes de abril
hasta el mes de agosto. Respecto a la anidacin de las tortugas caguama y blanca,
se cuenta con poca informacin disponible; sin embargo, se considera que anidan
a todo lo largo de la zona costera de la isla (32 km de playas arenosas).
Caractersticas generales de las tortugas marinas
o Una introduccin a las especies de tortugas marinas del mundo (CIT,
2004).
Las tortugas marinas son animales de sangre fra y utilizan la luz solar para
calentar sus cuerpos porque no son capaces de mantener una temperatura
161
Villas Flamingos
constante. Solamente la tortuga lad es capaz de regular su temperatura
corporal controlando su flujo sanguneo, permitindole desplazarse hacia
aguas ms fras en busca de alimento. Tambin el gran contenido de grasa
y su gruesa capa de piel acta como un eficiente aislante trmico que
previene la excesiva prdida del calor acumulado. Debido a que respiran
por medio de pulmones son capaces de bucear a grandes profundidades,
en especial la tortuga lad, con una profundidad mxima registrada de
hasta 1,300 metros (Eckert 1989). Durante la inmersin, las tortugas
marinas bajan el ritmo cardiaco y su cerebro trabaja con concentraciones
reducidas de oxgeno.
Todas las tortugas se reproducen por medio de fertilizacin interna. Luego
de aparearse las hembras migran hacia las playas de anidacin,
generalmente a la misma playa donde nacieron. Se cree que ellas
recuerdan su playa natal habiendo grabado en su memoria durante su
recorrido del nido hacia el mar factores qumicos, fsicos y otros no
conocidos hasta el momento. Cuando estn listas para poner sus huevos,
las hembras emergen en las playas tropicales, subtropicales o templadas,
generalmente de noche. Con sus aletas hacen una cama para acomodar su
cuerpo en la arena. Luego, con las aletas traseras excavan una cmara o
hueco, en el cual, segn la especie, ponen entre 50 y 200 huevos por nido.
Una vez que terminan de depositarlos, los cubren con arena. Una hembra
usualmente no anida en los aos siguientes; tardar normalmente de dos a
cuatro aos en regresar, con la posible excepcin de la tortuga lora. Segn
la especie, las cras tardan entre 45 y 75 das en nacer. Los sexos de las
cras se determinan por la temperatura de la arena durante la incubacin
las temperaturas altas producen hembras y las temperaturas bajas
producen machos. Se cree que de las tortuguitas que emergen slo una de
cada 1,000 sobrevivir para llegar a la madurez. Salen de sus nidos al
anochecer o amanecer y se dirigen directamente hacia el mar abierto,
donde se refugian en las corrientes ocenicos. Se sabe muy poco de esta
etapa de su vida, conocida como los aos perdidos. La madurez sexual
toma entre 10 a 50 aos, dependiendo de la especie. No hay forma de
determinar la edad de una tortuga marina por su apariencia fsica. Se cree
que algunas especies pueden vivir ms de 100 aos.
o Especies de tortugas marinas que habitan el mundo
En el periodo Cretcico se establecieron cuatro familias de tortugas
marinas: las Toxochelyidae, Protostegidae, Cheloniidae y Dermochelyidae.
Las ltimas dos familias son las nicas que sobreviven en el presente,
dentro de las cuales los cientficos reconocen siete especies distintas.
Familia Dermochelyidae: tortugas con caparazn sin placas o escamas; lo
tienen cubierto por una gruesa capa de piel parecida al cuero. Hoy en da
est representada por slo una especie.
Tortuga lad baula (Dermochelys coriacea)
Es la tortuga marina ms grande del mundo, la cual llega a medir hasta 2.4
metros de longitud y pesar 500 kg o ms. Se alimenta principalmente de
162
Villas Flamingos
medusas. Su color predominante es el negro con algunas manchas
blancas. Es la tortuga marina con la distribucin ms amplia: se encuentra
en todos los ocanos templados o tropicales y llega, incluso, a aguas tan
fras de la sub-rtica. En las principales playas de anidacin sus
poblaciones se han visto reducidas hasta en un 90% durante la ltima
dcada (Chacn y Aruz, 2001). La extraccin de huevos en playas de
anidacin y la mortalidad de adultos provocada por pesqueras, son las
principales causas. Actualmente, segn la Lista Roja de Especies en
Peligro de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN), se encuentra en
peligro crtico de extincin.
Familia Cheloniidae: tortugas con caparazn con escudos o placas
evidentes, representada por 6 especies.
Tortuga Verde, Blanca o Negra (Chelonia mydas)
Los adultos miden hasta 1.5 metros de longitud y llegan a pesar ms de
230 kg. Es la nica especie herbvora entre las tortugas marinas y se
alimenta de pastos marinos y algas. Debido a esta dieta, sus reservas de
grasa son de color verde, de all su nombre. Se distribuyen en ocanos y
mares de todas las regiones tropicales del mundo y, espordicamente, en
zonas subtropicales. En el Atlntico la poblacin de tortugas verdes ha
conservado una colonia de anidacin grande y estable en Tortuguero,
Costa Rica. En la actualidad existe una tendencia positiva al crecimiento en
la poblacin; sin embargo, an se mantiene el consumo de carne, grasa y
la cosecha ilegal de huevos en el Caribe. Se estima que se consumen por
lo menos 11,000 tortugas al ao (Chacn, 2002). Actualmente, segn la
Lista Roja, se encuentra en peligro de extincin. Las principales zonas de
anidacin se encuentran en Mxico y las Islas Galpagos. La cosecha
ilegal de huevos y carne sigue siendo una de sus principales amenazas.
Sus poblaciones se han reducido drsticamente durante los ltimos 30
aos (Chacn, 2002).
Tortuga Carey (Eretmochelys imbricata)
Las hembras adultas miden entre 60 y 95 cm de longitud y pesan alrededor
de 60 kg. Su caparazn est formado por placas sobrepuestas de color
caf oscuro o caf amarillo mbar. Se le encuentra en arrecifes coralinos y
se alimenta de esponjas, erizos de mar y anmonas. El diseo de las
mandbulas, en forma de pico, le permite alcanzar el alimento situado en
grietas de rocas y corales. Segn la Lista Roja, se encuentra en peligro
crtico de extincin ya que es capturada por su caparazn, de hermoso
color y alto valor comercial, utilizado en la elaboracin de joyera, marcos
de anteojos, pulseras y espuelas, entre otros. Tortuguitas y juveniles se
disecan tambin para ser vendidos como adorno y al pene de los machos
se le atribuye un valor afrodisaco. Adems, se consume su carne, grasa y
huevos. Es la ms tropical de las tortugas marinas y se distribuye en el
Caribe y el Pacfico.
Esta especie se localiza con subespecies tanto en el Atlntico como en el Pacfico
de Mxico, aunque es menos comn en las costas del Pacfico. Un sitio de gran
importancia de anidacin de esta especie es Holbox.
163
Villas Flamingos
Tortuga cabezona o caguama (Caretta caretta)

Los adultos miden de 90 a 110 cm de longitud y pesan hasta 180 kg. Se
distingue por su cabeza y mandbulas de gran tamao. Su alimentacin se
basa en invertebrados marinos (cangrejos y mejillones, entre otros). Se
distribuye en zonas templadas, tropicales y subtropicales de los Ocanos
Pacfico, ndico y Atlntico y anida en diversas reas del mar Mediterrneo.
La tortuga caguama prefiere las playas de zonas subtropicales para anidar
y algunas de las principales playas se encuentran en la costa Este de los
Estados Unidos. Es poco frecuente la anidacin en playas
centroamericanas. Segn la Lista Roja, se encuentra en peligro de
extincin.
Tortuga golfina o lora (Lepidochelys olivacea)
Mide entre 50 y 70 cm de longitud y pesa entre 35 y 50 kg. Se alimenta de
peces pequeos y crustceos. Se distingue por ser la nica tortuga que
sale a poner sus huevos en arribada o anidacin masiva (miles salen en
forma sincronizada a depositar sus huevos en la misma playa). En este
evento pueden participar entre 100,000 y 300,000 hembras. A lo largo de la
costa Pacfica de Centroamrica existen varias playas donde ocurre este
fenmeno: Ostional y Nancite (Costa Rica), playa La Flor y Chacocente
(Nicaragua), e Islas Caas y la Marinera (Panam) (Chacn 2002). Los
huevos de tortugas lora son considerados afrodisacos, por lo que en
algunos pueblos costeros su consumo se encuentra muy arraigado dentro
de la dieta. Tambin anidan de manera solitaria desde Guatemala hasta
Panam. Es la especie ms abundante de tortugas marinas en el Pacfico
Oriental pero se mantiene su estatus de especie en peligro de extincin,
segn la Lista Roja. Se les captura, en su mayora, debido a la pesca
incidental y al consumo de huevos.
Tortuga lora o kempi (Lepidochelys kempii)
Al igual que la L. olivacea, desova en arribada. Alcanza una longitud de 70
cm y un peso de entre 35 a 50 kg. Se alimenta principalmente de
crustceos (sobre todo cangrejos). Debido a que se le encuentra
exclusivamente en el Golfo de Mxico y en aguas tropicales del Atlntico,
es la tortuga marina ms escasa del mundo y est en peligro crtico de
extincin, segn la Lista Roja. Junto con L. olivacea, es la ms pequea de
todas las especies de tortugas marinas. Sus poblaciones han aumentado
en la ltima dcada gracias a los programas de conservacin en playas de
anidacin y a la utilizacin de los DET (Dispositivos Excluidores de
Tortugas, en barcos camaroneros), que evitan la captura y muerte de las
tortugas.
o Peligros para la supervivencia de tortugas marinas.
En sus primeras etapas de vida las tortugas marinas presentan una alta
mortalidad tanto por amenazas naturales y antropognicas. Los huevos,
durante su incubacin, son depredados por animales silvestres y
164
Villas Flamingos
domsticos como cangrejos, zopilotes, mapaches, pizotes, perros y cerdos.
Al momento del nacimiento, las tortuguitas salen de sus nidos y son presa
fcil de cangrejos, aves y peces, entre otros. En estado juvenil y adulto, la
cantidad de depredadores disminuyen con el tamao de la tortuga; sin
embargo, son ocasionalmente atacadas en el mar por tiburones. Factores
ambientales como cambios climticos, huracanes y erosin de la playa,
influyen negativamente la eclosin de los huevos (el nacimiento de las
tortugas). Sin embargo, el ser humano es el que genera el mayor impacto.
En el mar, se capturan para consumo de carne, huevos o la
comercializacin de su caparazn, siendo vctimas de la pesca comercial y
artesanal dirigida. Tambin, cada ao mueren miles de tortugas por captura
incidental ocasionada por la pesca de palangre y agallera, entre otros. La
contaminacin por qumicos, desechos slidos y lquidos, tanto urbanos
como industriales constituye otra amenaza para ellas. En el mar pueden
ingerir bolsas plsticas, que son confundidas con su presa, tales como las
medusas. Adems, son amenazadas por construcciones en la playa que
reducen e impactan su hbitat terrestre y generan contaminacin lumnica.
El desarrollo turstico no planificado pone presin en las reas de
anidamiento cuando no se cuenta con guas entrenados que orienten e
informen a los turistas sobre los cuidados que deben de tener cuando
encuentren una tortuga.
Amenazas (CIT, 2006).
o Naturales
Durante su existencia de millones de aos, las tortugas marinas han
sobrevivido varios cambios catastrficos, climticos y geolgicos, los cuales
han provocado cambios drsticos a sus distintos hbitats. Adems, las
tortugas marinas, sus nidos y cras (neonatos) se enfrenten a numerosas
amenazas todo el tiempo. Dentro del nido, los huevos y los neonatos
enfrentan muchos depredadores como hormigas, cangrejos, y mapaches.
En sus primeras etapas de vida las tortugas marinas presentan una alta
mortalidad tanto por amenazas naturales y antropognicas. Los huevos,
durante su incubacin, son depredados por animales silvestres y
domsticos como cangrejos, zopilotes, mapaches, pizotes, perros y cerdos.
Al momento del nacimiento, las tortuguitas salen de sus nidos y son presa
fcil de cangrejos, aves y peces, entre otros. En estado juvenil y adulto, la
cantidad de depredadores disminuyen con el tamao de la tortuga; sin
embargo, son ocasionalmente atacadas en el mar por tiburones. Factores
ambientales como cambios climticos, huracanes y erosin de la playa,
influyen negativamente la eclosin de los huevos (el nacimiento de las
tortugas). Sin embargo, el ser humano es el que genera el mayor impacto.
Cuando son adultos, la cantidad de amenazas naturales disminuyen
considerablemente y tienen muy pocos depredadores naturales en el mar y
en la tierra, entre ellos los tiburones y los jaguares. Sin embargo, es el
aumento de las amenazas generadas por los humanos, lo que ha puesto en
peligro de extincin a estas especies, pues ponen presin adicional sobre
165
Villas Flamingos
cada etapa de su vida, desde su rea de anidacin hasta mortalidad en el
mar abierto. Muy pocas, quizs solo una de cada 1,000 nacidas, podrn
llegar a la madurez.
o Sobreexplotacin de tortugas marinas y saqueo de huevos
El declive mundial de las tortugas marinas puede ser atribuido a la
sobreexplotacin debido a la captura dirigida a ellas y al saqueo de sus
huevos con fines comerciales y de subsistencia en algunas zonas costeras.
Hoy en da todas las especies de tortugas marinas se incluyen en el
Apndice I de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES), su comercio entre los
pases est prohibido. Adems, las Partes de la Convencin Interamericana
para la Proteccin y Conservacin de Tortugas Marinas (CIT) acuerdan
prohibir la captura, retencin o muerte intencionales de las tortugas
marinas, as como el comercio domestico de las mismas, sus huevos,
partes o productos y cumplir con las obligaciones establecidos en la CITES.
Sin embargo, a nivel local se reporta la venta ilegal y el saqueo de los
nidos, el comercio de los productos y subproductos de las tortugas marinas,
lo que genera gran preocupacin (WWF, 2004).
Pese a las prohibiciones locales, la carne de tortuga todava constituye un
platillo muy apetecido. De los escudos de la tortuga carey extrados del
caparazn, se fabrican numerosos artculos, incluyendo anteojos, peines,
anillos, pulseras entre otros. Adems, caparazones e individuos disecados
de todos los tamaos constituyen artculos frecuentes de comercio, muchos
de stos son juveniles, sacrificados sin haber tenido la oportunidad de
reproducirse. Esta comercializacin de artculos parece estar presente en
muchos pases y se detecta con frecuencia en productos que se venden a
los turistas (TRAFFIC, 2001;TRAFFIC, 2002; Tong y Drews, 2004).
Tradicionalmente las playas de desove se protegen de los saqueadores
ilegales de huevos y de los cazadores de tortugas por medio de patrullajes
de playa permanentes durante la temporada de anidamiento, dejando la
mayora de los nidos in situ.
El traslado de nidos a viveros artificiales es una tcnica de conservacin
comn cuando se cuenta con amenazas, especialmente la presencia de
saqueadores ilegales de huevos o nidos amenazados por la erosin del
mar. Cada vivero debe seguir las estrictas metodologas existentes para su
construccin y su cuidado (Tcnicas de Investigacin y Manejo para la
Conservacin de las Tortugas Marinas UICN/CSE).
o Alteracin y prdida del hbitat
El desarrollo realizado en zonas costeras utilizadas por las tortugas marinas
para su desove, es muchas veces incompatible con esta crucial etapa de su
ciclo de vida. Construcciones y estructuras en las playas o en la zona
adyacente, como rompeolas, relleno o extraccin de arena y la eliminacin
de la vegetacin natural de las dunas, promueve significativamente la
166
Villas Flamingos
erosin y afecta directamente las condiciones del hbitat necesario para las
tortugas marinas.
Por otro lado, la temperatura de la arena determina el sexo de los neonatos
(en general, las temperaturas altas producen hembras mientras que las
ms bajas producen machos). En algunos casos, las construcciones altas o
la destruccin de la vegetacin litoral producen una variacin en la
temperatura de la arena, lo cual puede causar un sesgo en la distribucin
de los sexos. Muchas preguntas existen sobre los efectos del cambio
climtico mundial en las tortugas marinas; sus consecuencias pueden ser
desde un cambio en la temperatura de la arena hasta un aumento en la
taza de erosin de las playas
La limpieza de las playas anticipando a la llegada de las hembras
reproductoras y al posterior nacimiento de neonatos, es de gran
importancia, pues es necesario poder contar con una playa limpia, sin
obstculos que les permita depositar sus huevos adecuadamente, despus
de la lnea de marea alta. Asimismo, si las tortuguitas encuentran muchas
barreras para llegar al mar, quedarn atrapadas o perderan energas,
convirtindose en presas fciles para los depredadores.
o Iluminacin artificial
La iluminacin artificial que acompaa al desarrollo urbano causa
problemas a las tortugas al momento de desovar. Desorienta a los
neonatos que tratan de dirigirse al mar, siguiendo la luz ms brillante en el
horizonte y las consecuencias pueden llegar a ser fatales, pues las
tortuguitas fcilmente irn tras la fuente lumnica que muchas veces las
conducir a caminos o carreteras frecuentadas por vehculos motorizados
que acabarn con sus vidas. Asimismo, las tortuguitas desorientadas
pueden caminar hasta quedar agotadas para convertirse en presas fciles
de depredadores silvestres y animales domsticos.
o Contaminacin y desechos marinos
El manejo inadecuado de las cuencas hidrogrficas ocasiona escorrenta
de productos qumicos y fertilizantes, vertidos domsticos e industriales y
lavado de suelos que genera erosin y sedimentacin en la zona costera
marina, impactando negativamente a los ecosistemas marinos, afectando
directa o indirectamente las poblaciones de tortugas.
Los pastos marinos y los arrecifes coralinos que se encuentran en aguas
someras de la plataforma continental, estn expuestos a los sedimentos y
los contaminantes, los cuales se posan sobre ellos ahogndoles y creando
barreras para la penetracin de la luz, fuente vital de vida para estos
organismos. Esto ocasiona la destruccin de los arrecifes de coral y los
pastos marinos, hbitat importante para la alimentacin y la proteccin de
las tortugas marinas.
167
Villas Flamingos
o Pesqueras y captura incidental
Una gran cantidad de tortugas marinas son capturadas en varios tipos de
redes y enganchadas en los anzuelos de los palangres durante faenas
pesqueras dirigidas a otras especies (captura incidental). La informacin
existente sobre este tema es escasa debido a que la mayora de las
actividades pesqueras no llevan registros sobre esta captura, salvo en el
caso de la flota atunera del Pacfico. En el caso de esta flota, la Comisin
Interamericana del Atn Tropical (CIAT) estima que solamente las
pesqueras atuneras industriales en alta mar, calan unos 200 millones de
anzuelos cada ao en el ocano Pacfico, donde reconocen que capturan
tortugas incidentalmente (CIAT, 2004).
En el caso de camaroneros de arrastre, los Dispositivos Excluidores de
Tortugas (DETs), con su acrnimo en ingls ms cono conocido, TEDs,
representan una alternativa que salva tortugas de una muerte en las redes
de arrastre, ya que permite el escape de la tortuga. Una de las
disposiciones que contiene la CIT es el uso de este dispositivo en las
embarcaciones cuyos pases han ratificado la Convencin. Su uso es
obligatorio para la flota camaronera de los Estados Unidos y para aquellas
naciones que exportan camarn a ese pas como es Mxico. Es importante
iniciar programas de entrenamiento e intercambio entre pescadores de
diferentes regiones que tengan experiencia con el uso apropiado de los
DETs.
o Turismo
El desove de las tortugas marinas se ha vuelto un gran atractivo para los
visitantes de las zonas costeras. La participacin de estos grupos para
observar el comportamiento de las tortugas en las playas de desove es
importante, ya que enriquece el conocimiento que se tiene de ellas,
aumentando as la conciencia pblica y el nmero de personas que las
protegen y cuidan. As mismo esta actividad es una fuente econmica
importante que genera empleo y divisas para la poblacin local. Sin
embargo, la presencia de los seres humanos en la playa puede ser daina
para las tortugas anidadoras, ya que podran abortar el proceso de
anidacin, por lo cual es importante promover programas con guas
autorizados, los cuales deben contar con capacitacin y cdigos de
conducta apropiados para estas reas. Existe informacin oficial que
promueven dichos cdigos (DOF, 2013; CORAL, 2005; WIDECAST, 2005).
La Semarnat y la Convencin Interamericana para la Proyeccin y Conservacin de
las Tortugas Marinas son poseedores de los componentes legales, administrativos
y tcnicos requeridos para facilitar la bsqueda conjunta de medidas para reducir la
pesca incidental y convocar, para ello, a gobiernos, cientficos, representantes de la
industria y de la sociedad civil. En el caso del estado de Quintana Roo, el Comit
del Programa Estatal de Tortugas Marinas en Quintana Roo es el grupo
coordinador de las acciones de proteccin y conservacin de estos quelonios ya
que es avalado por la Semarnat y se encuentra integrado por hoteles, autoridades
municipales, estatales y federales, as como grupos de voluntarios, ONGs y
grupos de profesionales como el Colegio de Bilogos de Quintana Roo, A. C.
168
Villas Flamingos
Tortugas marinas en Quintana Roo
En 1964 se inician los primeros trabajos de proteccin y conservacin en Quintana
Roo a travs del Centro Regional de Investigaciones Pesqueras (CRIP) de Isla
Mujeres. En 1965 se obtuvieron cras a partir de huevos de vientre. A partir de este
ao y hasta 1972, se realiz el trasplante de huevos colectados en las playas de
anidacin y huevos de vientre de las hembras sacrificadas en la empacadora local.
A partir de 1982 el desaparecido Centro de Investigaciones de Quintana Roo inici
el Programa de proteccin, Investigacin y Conservacin de Tortugas Marinas en
las playas del litoral central del estado, este Programa fue ejecutado por el CIQRO
hasta 1995, a partir de 1996 y hasta la fecha este Programa lo lleva a cabo
Promotora Xcaret.
Figura 43. Rutas de migracin de tortugas desde Holbox y amenazas (Cuevas, 2012).
En Isla Holbox se realizaron las primeras observaciones en 1988. Posteriormente

PRONATURA inici la proteccin de las playas en dicha isla. PRONATURA,
Pennsula de Yucatn, ha continuado con el Programa de proteccin a las tortugas
marinas, as como proyectos de educacin ambiental con la comunidad hasta la
actualidad, haciendo con ello que la Isla de Holbox sea una de las playas en donde
se ha trabajado ininterrumpidamente desde hace ms de una dcada.
La literatura seala que la Pennsula de Yucatn es considerada como una de las
ms importantes reas de anidacin de la subespecie de tortuga de carey
(Eretmochelys imbricata) en la parte norte del Atlntico y, probablemente en el
mundo (Garduo-Andrade, 1999; Garduo-Andrade et al., 1999).
El mayor nmero de nidos ocurren en las playas de los Estados de Campeche y
Yucatn, de abril a Septiembre. Los principales sitios son: Reserva de la Biosfera
169
Villas Flamingos
Ra Lagartos en Yucatn e Isla aguada, Chenkn, Punta Xen y Sabancuy en
Campeche.
La poblacin que anida en la Pennsula de Yucatn se estima entre 1,900 y 4,300
hembras, con 4,522 nidos bajo proteccin en 1996. El mayor nmero de nidos
ocurren las playas de los Estados de Campeche y Yucatn, de abril a Septiembre.
Los principales sitios son: Reserva de la Biosfera Ra Lagartos en Yucatn e Isla
aguada, Chenkn, Punta Xen y Sabancuy en Campeche. Otro sitio importante de
anidacin es Holbox en Quintana Roo.
De la misma manera, la informacin cientfica seala que respecto a la tortuga
blanca (Chelonia mydas) el estado de Quintana Roo posee la poblacin ms
grande as como las densidades ms altas por kilmetro en Mxico. Ms de 2,000
nidos de tortuga blanca han sido registrados en una sola estacin (mayo a
septiembre). Aproximadamente el 45% de los nidos en Quintana Roo ocurren en la
parte central del estado. Xcacel es el sitio de anidacin ms importante de tortuga
blanca en el Atlntico mexicano. Aproximadamente 400 nidos de tortugas se
construyen cada ao, lo que se considera como el rea con mayor contenido
gentico de esta especie en la regin.
Referente a la otra especie con presencia en el estado es la tortuga caguama
(Caretta caretta) de la cual la mayor parte de las anidaciones ocurren de mayo a
julio de cada ao. Los sitios ms importantes son: Xcacel - Xcacelito, Aventuras
DIF, y Xel-ha. De estos, Xcacel resulta ser el ms importante en trminos de
densidad de anidaciones y por el nmero de nidos totales, con cerca de 500 nidos
cada ao solamente en esta playa.
Cerca de 2,600 nidos de tortugas caguama se registran anualmente en el estado
con cerca de la mitad ocurriendo a lo largo del norte de la zona centro del Estado.
La especie tambin llega a anidar en forma poco frecuente en Yucatn, Campeche
y Tamaulipas.
o Sitios de anidacin en Quintana Roo.
En el estado de Quintana Roo se presentan tres zonas importantes de anidacin:
Litoral sur, donde se encuentra el campamento tortuguero de Mahahual,
municipio de Othn P. Blanco, localizado a 150 Km de la ciudad de Chetumal.
Este litoral est formado 97 km de playas arenosas y rocosas, el rea de
influencia del campamento inicia al sur, con la playa de XCalak y termina al
norte con la playa de Placer.
Litoral central, tiene importantes zonas de anidacin como son: las playas del
lado este de Cozumel, las playas de San Juan, Kansul, Campechem, dentro
de la Reserva de la biosfera de Sian Ka'an, punta cadena, Xel ha, Xcacel,
Chemuyil, Aventuras DIF y, Kantenah.
Zona norte del Estado comprende, las playas de la zona hotelera de Cancn,
el Parque Nacional Isla Contoy, Arrecifes de Puerto Morelos, Isla Mujeres e
Isla Holbox.
170
Villas Flamingos
o Campamento tortuguero en Holbox por PRONATURA, A. C., Pennsula
de Yucatn.
Los objetivos que esta ONG presenta son el asegurar el xito de anidacin de las
tortugas marinas hembras en las playas vigiladas; dar seguimiento a las tendencias
y estado de salud reproductivo de las poblaciones de tortugas marinas en la regin;
vincular la investigacin cientfica sobre tortugas marinas con las autoridades y
tomadores de decisiones, facilitndoles el acceso a informacin tcnica generada
por investigaciones y, realizar actividades de concientizacin para la poblacin
costera y urbana sobre la importancia de la conservacin de las tortugas marinas.
Las zonas donde se realiza vigilancia son tres playas: puerto de Celestn, dentro
de la Reserva de la Biosfera Ra Celestn, El Cuyo, dentro de la Reserva de la
Biosfera Ra Lagartos, ambos en Yucatn, y en Isla Holbox, dentro del rea de
Proteccin de Flora y Fauna Yum Balam, Quintana Roo.
Para la Isla de Holbox, la playa con mayor importancia y donde se han realizado
todos los registros, corresponde a la localizada al este del poblado de Holbox, entre
Punta Mosquito y Cabo Catoche, en una zona que presenta una extensin de playa
de ms de 60 km de largo, en esta rea, durante la temporada de 2005 se
localizaron densidades de nidos de Chelonia mydas de ms de 20 nidos por km y
de 17 nidos para la especie Eretmochelys imbricada. Cabe sealar que la zona
urbana donde se localiza el proyecto, que corresponde a la parte Oeste de la isla, al
Oeste de Punta Mosquito, no ha sido reportada como zona de importancia para el
anidamiento de tortugas, sin embargo en caso de que se llegaran a presentar
eventos de anidamiento de alguna de las especies de tortuga, se aplicar lo
establecido en el programa de participacin de proteccin a la tortuga marina,
donde la autoridad ambiental lo indique y cuyos sitios se detallan a continuacin.
Figura 44 . Sitios de anidacin de tortuga carey en Holbox.

(FUENTE: Manglares de Mxico, PRONATURA-CONABIO).
171
Villas Flamingos
Figura 45. Sitios de anidacin de tortuga blanca en Holbox.
Nest Density/km
Holbox, Greens
Nest Density/km
Holbox, Hawksbills
Figura 46. Resumen de Resultados en la Temporada 2011, segn Pronatura.
172
Villas Flamingos
Figura 47. Migracin desde y hacia Holbox (Gonzlez-Garza, 2007; Gonzlez-Garza et al., 2008)
Actualmente, las actividades de proteccin y conservacin de tortugas marinas en

el estado son coordinadas por el Comit del Programa Estatal de Tortugas Marinas
en Quintana Roo y llevadas a cabo en 26 sitios de anidacin mismos que cuentan
con Registro ante la SEMARNAT y que son operados por organizaciones
gubernamentales, como la Reserva de la Biosfera de Sian Ka'an, el Comit
Interinstitucional de Proteccin a la Tortuga Marina en la Isla de Cozumel y el
Parque Nacional de Isla Contoy; algunas de las organizaciones no
gubernamentales son: Amigos de Sian kaan, A.C., Fundacin de Parques y
Museos de Cozumel, Centro Ecolgico de Akumal, Promotora X'caret S.A. de C.V,
Kantenah, Hotel Capitn Lafitte, PROTORTUGA, A.C. y PRONATURA Pennsula
de Yucatn, misma que acta en Holbox.
Por todo lo anteriormente sealado, considerando la importancia de estas especies
y no obstante de no pretender hacer ningn tipo de obra o actividad en la Zona
Marina o en la Zona Federal Martimo Terrestre, el promovente pretende coadyuvar
en los trabajos de proteccin y conservacin de este importante recurso natural,
para lo cual se coordinar con la autoridad ambiental respectiva para acatar las
indicaciones pertinentes en pro de estos quelonios.
Por otra parte, la playa arenosa tambin es utilizada por la iguana rayada
(Ctenosaura similis) observada en el predio, aunque es escasa.
La isla de Holbox, al igual que la mayora de la zona costera del estado, es un sitio
estratgico para el descanso y alimentacin de aves migratorias, porque en esta
regin convergen tres rutas de estos vertebrados, que viajan del Norte al Sur del
continente y viceversa.
Por otro lado, en lo que respecta a la ubicacin del predio con respecto a las reas
de Importancia para la Conservacin de las Aves, establecida por la CONABIO, se
debe sealar que el sitio, se encuentra dentro de una de las reas y a una distancia
de 15 km al Este y 60 km al Oeste de otras dos AICAs, estos sitios son importantes
porque son:
173
Villas Flamingos
Lugares donde se presentan nmeros significativos de especies que
se han catalogado como amenazadas, en peligro de extincin,
vulnerables o declinando numricamente;
reas con poblaciones locales con rangos de distribucin restringido;
zonas donde habitan conjuntos de especies restringidos a un bioma o
hbitat nico o amenazado;
espacios que se caracterizan por presentar congregaciones grandes
de individuos;
territorios importantes para la investigacin ornitolgica.
Las zonas corresponden a:
Ra Lagartos: se ubica a una distancia aproximada de 15 Km, al oeste del
sitio donde se ubica el proyecto, cuenta con una superficie de 74,914.56 Ha,
entre las amenazas ms importantes se cuentan: el turismo, el desarrollo
industrial, el desarrollo urbano, la deforestacin y la destruccin de dunas. Es
un importante hbitat de aves palustres y marinas, es la principal zona de
anidacin del flamenco en Mxico junto con Ra Celestn. A pesar de su
pequeo tamao presenta vegetacin sumergida de Duna Costera, Manglar,
Selva Baja Caducifolia, tular-carrizal-pastizal y Petnes.
Figura 48. Localizacin de las reas de Importancia para la Conservacin de las Aves.
Yum Balam: El proyecto se localiza al interior de esta rea, que tiene una
superficie de 52,663.47 ha. Entre las amenazas ms importantes se cuentan:
la cacera furtiva, quemas incontroladas, explotacin inadecuada de recursos
pesqueros, turismo, desarrollo urbano, ganadera y deforestacin. La regin
abarca la Laguna de Yalahau, los humedales y las selvas bajas y medianas
de la porcin norte del estado de Quintana Roo. Es la reserva de acuferos
ms importante del Nor-Oeste de la pennsula.
174
Villas Flamingos
Isla Contoy: se ubica a una distancia aproximada de 60 km al Oeste del
sitio del proyecto, cuenta con una superficie de 5,126 Ha; entre las
amenazas ms importantes se cuentan: pesqueras no controladas, turismo,
introduccin de especies exticas, as como la explotacin inadecuada de
recursos. La isla se encuentra en el extremo norponiente del canal de
Yucatn, entre el lmite del Golfo de Mxico y Mar Caribe, lo que determina
en gran parte los recursos que posee (marinos y terrestres). En el rea
comienza el arrecife mesoamericano (la segunda barrera coralina ms
grande del mundo). Sus ecosistemas terrestres mantienen un excelente
grado de conservacin; las aguas marinas que la circundan, son un punto
importante de reproduccin de especies acuticas subacuticas en peligro
de extincin, como las tortugas marinas, adems tambin se cuenta con
valiosos recursos pesqueros como la langosta y el escribano. Es un sitio de
anidacin y refugio para las aves marinas. Alberga las colonias ms
importantes de Pelecanus occidentalis en la costa oriental de Mxico.
Tambin provee de sitios de anidacin para diferentes especies: Sterna
anaethetus, S. antillarum, Phalacrocorax auritus, Egretta rufescens, E. thula,
E. tricolor y Columba leucocephala . Se han registrado 130 especies de
aves.
IV.2.2 Medio perceptual

Se ha propuesto como una herramienta que colabora en la bsqueda de dicho
desarrollo sustentable a la delimitacin y evaluacin de las unidades de paisaje, la
cual presenta dos propsitos simultneos, el primero de ellos es fomentar la
integridad funcional de los sistemas naturales, es decir mantener el uso de los
recursos dentro de la capacidad de carga del ecosistema y el segundo, contribuir a
satisfacer determinadas necesidades humanas que mejoren la calidad de vida de la
poblacin.
El paisaje se define como un complejo territorial natural (C.T.N.), genticamente
homogneo, integrado por componentes naturales de carcter bitico y abitico,
representados por el sustrato geolgico, el relieve, el suelo, el clima, el agua, la
flora y la fauna, formado por la influencia de procesos y de la actividad modificadora
de las actividades humanas en permanente interaccin (Mendoza-Cantu, 2007).
Las unidades de paisajes se desarrollan en el contacto entre la litosfera, la
atmsfera y la hidrosfera, superficie de contacto frecuentemente estudiada por la
geomorfologa, siendo esta la disciplina que ms ha contribuido a la definicin de
unidades homogneas debido a que el relieve es un elemento diferenciador
relacionado a la formacin de pisos bioclimticos, formacin de microclimas, suelos
y la distribucin de la vegetacin.
En esta ocasin se identifican las unidades de paisaje a partir del anlisis
sistemtico propuesto por el Colegio de PostGraduados en Ciencias Agrcolas
(SEMARNAT, 2008), que consiste en:
Seleccin del mapa base;
Definicin de criterios de degradacin;
Evaluacin de la degradacin y muestreo de suelos;
175
Villas Flamingos
Presentacin de resultados.
El mapa fisiogrfico obtenido se realiz a travs de una interpretacin visual sobre
mosaico de imgenes geoespaciales de 250,000 y se generaron unidades
homogneas y observables, cada una de las delimitaciones resultantes constituyen
a las unidades paisajsticas terrestres.
Figura 49. Tipo de degradacin del suelo en las unidades paisajsticas terrestres aledaas al sitio del proyecto.
Como puede apreciarse, el sitio del proyecto, de acuerdo con la cartografa

generada, se encuentra en la Unidad Paisajstica Terrestre denominada Isla
Holbox-Punta Mosquito, la cual se encuentra sometida a procesos de cambio de
uso de suelo de dunas costeras a aprovechamientos tursticos y urbanos, con un
porcentaje de degradacin del 70%, el cual se concentra en la porcin
correspondiente a la zona urbana de Holbox (delimitada por color rojo).
IV.2.3 Medio socioeconmico y cultural

De acuerdo con el enfoque realizado a la descripcin del sistema ambiental y los
diferentes componentes ambientales utilizados para su delimitacin, cabe sealar
que el medio socioeconmico y cultural, con excepcin del componente de ncleos
habitados, constituye un factor adimensional en trminos de superficie, toda vez
que las interacciones que se generan en las comunidades sociales, estn
relacionadas por la relacin de grupos humanos que comparten bienes y servicios
para hacer posible la vida dentro de ella, con un grado de suficiencia que les
permita contener a sus pobladores dentro de sus lmites. Considerando el tipo de
interaccin antes sealado, la relacin de una comunidad social con el ecosistema
se establece en trminos espaciales modificando los intercambios y flujos de
176
Villas Flamingos
energa existentes, deteniendo o modificando en algn grado la sucesin ecolgica
del mismo, debido a la transformacin del territorio.
En virtud de lo anterior, y con el propsito de delimitar el sistema ambiental del
proyecto, a continuacin se describen los ncleos habitados y la infraestructura
relacionada con los mismos.
IV.2.3.1 Demografa.
Para ao 2005 el municipio de Lzaro Crdenas tena una poblacin total de
22,434 habitantes asentados en 58 localidades, de las cuales cinco (Kantunilkin,
Holbox, Nuevo Valladolid, Chiquil e Ignacio Zaragoza) presentaban una poblacin
mayor a los 1,000 habitantes, concentrando el 53.8% del total de la poblacin. La
poblacin del municipio estaba compuesta en un 51.3% (11,517) por hombres y en
un 48.7% (10,917) por mujeres.
La densidad de poblacin es de 6.3 habitantes por Km 2 La caracterstica general
del municipio es de ruralidad y alta dispersin en su poblacin.
Tabla 18. Concentrado estadstico para el poblado de Holbox.
Descripcin
Poblacin total
municipal
Personas mayores a
15 aos
Personas residentes
en el Municipio en el
ao 2000
Personas que no
vivan en el
municipio en el ao
2000
Personas que
hablan una lengua
indgena
Hombres
Mujeres
Total
Habitantes
Porcentaje
Habitantes
Porcentaje
Habitantes
Porcentaje
604
50.42%
594
49.58%
1,198
100.00%
428
35.73%
409
34.14%
837
69.87%
1,020
85.14%
25
2.09%
30
2.50%
55
4.59%
64
5.34%
55
4.59%
119
9.93%
FUENTE: Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, 2008.
De acuerdo a las caractersticas demogrficas el centro de poblacin de Holbox, se

integra en un marco estructural urbano-regional conformando un sistema lineal de
centros de poblacin en proceso de consolidacin, que actualmente est
considerado como un Subsistema incipiente que, en conjunto con las poblaciones
de Kantunilkin, Solferino, San ngel y Chiquil forman el Centro Integrador
Microregional (rango de 2,500 a 7,999 habitantes) con un radio de cobertura de
hasta 70 km, donde se agrupa a las localidades urbanas ms pequeas, con una
vocacin y un rol enfocados a la realizacin de actividades productivas primarias y
la prctica de turismo incipiente (Secretara de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente. Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, 2008; Secretara de
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, 2008).
177
Villas Flamingos
IV.2.3.2
Poblacin econmicamente activa.
De acuerdo a las cifras registradas del producto interno bruto segn la gran divisin
de actividad econmica, comparativo en 1970 a 1993, para Quintana Roo, lo
correspondiente a hoteles, restaurantes, comercio y transportes, actividad terciaria,
sustituy a partir de 1975 a la agrupacin de sectores agropecuarios, silvcola y
pesca, actividad primaria, como principal actividad econmica.
El turismo constituye la principal actividad del municipio y se localiza en toda la
costa, conocida como Riviera Maya. Tulum junto con Playa del Carmen, son los
ms importantes centros de distribucin de la Riviera, donde los principales giros
son: compra-venta de ropa, actividades subacuticas y materiales de construccin.
La Riviera Maya constituye uno de los vrtices principales de la red de circuitos
areos, terrestres y martimos de la zona Mundo Maya, la cual cubre el rea de
Quintana Roo, parte de Chiapas (Palenque), Tabasco, Campeche y Yucatn
(Chichen Itz-Mrida). Los circuitos se enfocan principalmente a la arqueologa y la
cultura maya, adems de los atractivos naturales. Dentro de este contexto se
incluye los circuitos de viajes cortos hacia el centro integrador microregional
conformado por Holbox, Chiquil y Solferino. Cabe sealar que la importancia
econmica de la Riviera dentro del desarrollo regional se refleja en su participacin
dentro del PIB turstico del estado, con el 97% de aporte; se convierte en una de las
opciones viables para fortalecer el desarrollo econmico del Sureste Mexicano.
Asimismo junto con la consolidacin econmica del sector turstico y la
diversificacin hacia otras actividades, se podr promover el desarrollo econmico
de zonas del interior como lo es Holbox (SEDUMA, 2008a).
En el caso concreto de la zona de Holbox, el desarrollo del turismo demanda la
permanencia de recursos naturales tursticos principalmente asociados con el
paisaje y las condiciones aptas para la subsistencia de aquellas especies
aprovechadas mediante la contemplacin de fauna, tal es el caso de especies
como delfines, tiburones ballena, aves migratorias y locales, as como cocodrilos y
tortugas. De esta manera se puede observar que si bien la pesca y el turismo
pueden ser complementarios para las localidades de Holbox y Chiquil, ya que
actualmente no se perciben seales de conflicto, estas pueden desarrollar algn
conflicto asociado, si no establecen las medidas necesarias para prever problemas
en el momento en que la infraestructura turstica, que se instale en la zona no sea
acorde con las caractersticas naturales y los cuidados necesarios para el
mantenimiento y mejora de las condiciones naturales de la zona (SEDUMA, 2008b;
UQROO, 2007).
Hasta el momento, de las localidades de Kantunilkin, Solferino, Holbox, San ngel y
Chiquil, consideradas dentro del Centro Integrador Microregional, solo Holbox se
ha dado a conocer a nivel mundial por la presencia de la especie del tiburn ballena
en las aguas marinas interiores del Golfo de Mxico; asimismo cuenta con una
infraestructura hotelera moderada y la actividad de la localidad est orientada hacia
este sector econmico (SEDUMA, 2008b).
Ante esto y con la intencin de mantener el elemento de tranquilidad y exclusividad
del sitio, es que se debe favorecer el desarrollo de proyectos enfocados a la
proteccin de la biodiversidad del sitio en sus aspectos como: ambientes nicos,
178
Villas Flamingos
especies de flora y fauna, manifestaciones culturales etc., que propongan la
aplicacin de eco-tecnologas enfocadas a prevenir riesgos ambientales y el uso
racional de los recursos (agua y electricidad).
El 58% de la poblacin total corresponde a la poblacin econmicamente activa
(PEA). La principal actividad econmica que se desarrolla en el municipio pertenece
al sector de turismo, con un 63.1% de PEA seguida del comercio con un 25.6 % y
un porcentaje del 9% de la poblacin se dedica a actividades de construccin e
industrias manufactureras. Finalmente, una mnima parte (1%) se dedica a
actividades tales como pesca, explotacin de minas y canteras (INEGI, 2008).
IV.2.3.3
Vivienda.
En general, en el centro de poblacin de Holbox predominan las viviendas de block

o tabique, sin embargo, tambin se pueden apreciar casas construidas de madera,
utilizando tcnicas de construccin tradicionales.
Tabla 19. Tipo de viviendas habitadas en Holbox.

Vivienda
Descripcin
Nmero de viviendas particulares
Nmero
Porcentaje
342
100%
Promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas
3.50
Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares habitadas
1.12
Viviendas habitadas con un cuarto
48
14.04%
Viviendas habitadas con dos cuartos
89
26.02%
Viviendas habitadas con tres cuartos y ms.
203
59.36%
IV.2.3.4 Medios de comunicacin

Debido a que el rea de influencia del predio se localiza dentro de una de las
principales zonas de actividades tursticas del pas, cuenta con servicios de correo,
telgrafos, telefona celular y de larga distancia, medios de comunicacin
ciberntica, radiodifusoras y peridicos.
IV.2.3.5 Medios de transporte
El municipio cuenta con tres principales vas de comunicacin: terrestre, area y
martima. Dentro del medio terrestre se cuenta con varias lneas de autobuses que
lo mantienen comunicado a Cancn, Chetumal y Mrida. Se cuenta con una pista
area. Finalmente, la comunicacin martima se realiza a travs del muelle fiscal.
IV.2.3.6 Servicios pblicos
179
Villas Flamingos
El municipio de Lzaro Crdenas proporciona los principales servicios a la

poblacin, tales como alumbrado pblico, mercados, rastros, servicio de agua
potable y alcantarillado, recoleccin de basura, seguridad pblica y de trnsito.
IV.2.3.7 Centros educativos y servicios de salud.
Se cuenta con servicios de educacin que va desde el nivel preescolar hasta de
educacin media superior en la cabecera municipal. El sistema educativo cuenta
con un sistema escolarizado as como tambin cursos comunitarios y sistemas
formales.
En lo que respecta a los servicios de salud, se cuenta con los que son
proporcionados a travs de los Servicios Estatales de Salud (IMSS, ISSTE, DIF,
Cruz Roja) as como los servicios mdicos particulares, tales como clnicas y
hospitales en un rango de 50 km del rea del proyecto.
IV.3
Delimitacin del sistema ambiental
Una vez que se ha descrito cada uno de los factores del sistema ambiental (citados
en la Tabla 7), susceptibles de ser afectados por las actividades de operacin del
proyecto, se procedi al anlisis de diferenciacin del territorio, con el propsito de
definir reas relativamente homogneas en sus atributos naturales, que permitan el
establecimiento de un marco geogrfico de base, para la cuantificacin y
delimitacin de las Unidades Terrestres de Paisaje, en funcin de las obras y
actividades del proyecto, esto con el fin de delimitar una regin nica e irrepetible
descrita por trminos ambientales organizados en un sistema jerrquico.
El sistema jerrquico de clasificacin del territorio seleccionado, corresponde al
enfoque morfolgico conforme al Sistema de Clasificacin de Unidades Terrestres
(Ortiz-Solorio & Cuanalo de la Cerda, 1978), donde se establecen 8 niveles
jerrquicos de mapeo para las Unidades Terrestres del Paisaje:
o Zona terrestre: regiones climticas mayores.
o Divisiones terrestres: definida como las formas ms expresivas de la
estructura continental, su escala de representacin cartogrfica no es
menor a 1:15,000,000.
o Provincias fisiogrficas: consiste en la unin de formas superficiales de
estructuras de segundo orden o grandes asociaciones litolgicas. La
representacin cartogrfica vara entre 1:5,000,000 y 1:15,000,000.
o Regin terrestre: unin de formas y propiedades superficiales de una
unidad litolgica o asociacin litolgica con una evolucin geomorfolgica
comparable. Son unidades cartografiables entre 1:1,000,000 y
1:5,000,000.
o Subregin terrestre: las diferentes reas geogrficas en donde se
presenta una misma regin terrestre y su escala cartogrfica sigue siendo
la misma que para las regiones terrestres.
180
Villas Flamingos
o Sistema terrestre: patrn de facetas relacionadas genticamente. Su
escala de representacin cartogrfica se encuentra entre 1:250,000 y
1:1,000,000.
o Faceta terrestre: se define como uno o ms de los elementos terrestres
agrupados para propsitos prcticos; parte del paisaje es razonablemente
constante y fcilmente distinguible de los terrenos que lo rodean. Se
cartografa en escalas entre 1:10,000 a 1:80,000.
o Elemento terrestre: es la porcin ms simple del paisaje, para propsitos
prcticos uniforme en litologa, forma, suelo y vegetacin. Pueden
cartografiarse en escalas mayores a 1:10,000.
Una vez establecida la escala jerrquica de anlisis, se procedi a establecer el
nivel de afectacin de la o las Unidades Terrestres del Paisaje (UTP) en las que se
encuentra inserto el proyecto, en funcin de las obras y actividades del mismo, a
travs de la determinacin de la capacidad de acogida de la UTP, que depende de:
o La aptitud intrnseca para soportar determinado tipo de uso: esta
capacidad est definida por el comportamiento ya descrito de cada uno
de los factores ambientales, de entre los que desatacan los componentes
geomorfolgicos, edafolgicos, de vegetacin terrestre y de ncleos
habitados.
o El impacto ambiental que genera en ese lugar y en su entorno, derivado
de las actividades productivas propias del desarrollo del proyecto, como
puede ser la operacin de un inmueble turstico y el crecimiento de las
zonas urbanas colindantes, entre otros, como se abordar con detalle en
el captulo referente a los impactos ambientales del proyecto.
Figura 50. Conjunto de Unidades paisajsticas (facetas) de la regin.

Identificadas dentro de la Unidad Terrestre (Regin Terrestre Prioritaria RTP- Dzilam-Ra Lagartos-Yum Balam)
181
Villas Flamingos
Como se puede observar, al respecto, en la figura anterior que representa el plano
a escala 1:320,000 del Sistema Terrestre donde se encuentra el proyecto, son
apreciables las diferentes UTP a nivel de Facetas Terrestres, conformando el
Sistema Terrestre en un radio de 15 km a la redonda del sitio del proyecto, en este
nivel de jerarquizacin no se puede comenzar a definir el Sistema Ambiental del
proyecto debido a que la escala de trabajo no permite apreciar en detalle los
aspectos particulares de cada Faceta Terrestre, ya que por cuestiones grficas la
escala mnima de visualizacin corresponde a lneas con un grosor mnimo de 0.2
mm, lo que en trminos de la escala 1:320,000, representan 64 m, por lo que todo
proceso que tenga una dimensin menor a 64 m, es imposible de visualizar.
Figura 51. Sistema Ambiental general.
Con la informacin recopilada de manera directa (trabajo de campo) e indirecta

(consulta de bases de datos, mapas, catlogos, imgenes areas), se analizaron
las variables continuas que se distribuyen de manera uniforme en toda el rea
(campos geogrficos), as como los fenmenos geogrficos con caractersticas
claramente distinguibles, claras y delimitadas (objetos geogrficos), con el propsito
de realizar un anlisis y modelado geoespacial, para representar las zonas de
influencia directa e indirecta del sistema ambiental; el tipo de anlisis realizado
involucro las siguientes tcnicas:
1.- Recuperacin, clasificacin y medicin.
2.- Sobre posicin de capas.
3.- Anlisis de vecindad.
4.- Anlisis de conectividad.
Como una conclusin de lo anterior, se obtuvo que las escalas jerrquicas que
permiten la delimitacin del Sistema Ambiental del proyecto, corresponden a las
Unidades Terrestres Menores conformadas por las Facetas Terrestres y los
Elementos Terrestres. As, para la delimitacin de la Zona de Influencia Indirecta
182
Villas Flamingos
(ZII) se utilizaron los atributos reconocibles a nivel de Faceta Terrestre, mientras
que para la delimitacin de la Zona de Influencia Directa se utilizaron los
elementos reconocibles ms simples del paisaje, la vegetacin, el lmite de la
manzana y las calles, lmite ante la Zona Federal Martimo Terrestre y de la zona
lagunar, litologa y edafologa, que corresponden al Elemento Terrestre, en el rea
donde se localiza el proyecto.
De acuerdo a lo establecido en las figuras anteriores, que representa al plano de
las Facetas Terrestres y marinas colindantes al proyecto, as como el sistema
ambiental general, contiguas, que sirvieron de base para elaborar el plano del lmite
de la ZII, el cual consta de 5.8 hectreas como se muestra en la figura siguiente.
Figura 52. Delimitacin de la Zona de Influencia Indirecta (terrestre y marina)
183
Villas Flamingos
Figura 53. Delimitacin de la Zona de Influencia Directa del proyecto.
En lo que respecta a la Zona de Influencia Directa (ZID), conforme se puede

apreciar en el plano representado en la figura anterior, ha sido proyectada
geoespacialmente y los elementos considerados para delimitar el radio o rea de
afectacin directa por las obras y actividades del proyecto, incluy Facetas
Terrestres, delimitadas por el tipo de uso de suelo, vegetacin y edafologa de la
zona (lneas de altura, curvas de nivel del sitio), complementada por los estudios de
caracterizacin de flora (observacin) realizados en campo, el lmite de la manzana
y de las calles que delimitan ecolgicamente el sitio del proyecto, lmite ante la
Zona Federal Martimo Terrestre y de la zona lagunar lo que permiti incorporar
ms elementos descriptivos del elemento terrestre, dando como resultado que la
ZID en particular y la superficie total del predio donde se localiza el proyecto, que
por clculos realizados se ubican dentro de la Faceta Terrestre denominada
ecotono de matorral costero-manglar con suelo Regosol calcrico y que abarca una
superficie total de 31,253.36 m2, como se muestra en las Figuras 50, 51, 52 y 53.
184
Villas Flamingos
IV.4
Diagnstico ambiental
IV.4.1 Integracin e interpretacin del inventario ambiental

La zona donde se pretende operar el proyecto ha sufrido impactos derivados de
actividades antropognicas, provocando que el estado de conservacin de la zona
sea medio.
Tomando en cuenta que el proyecto no pretende remover ningn tipo de superficie
que no est planteada, ya que no realizar construcciones complementarias, esto
no generar impactos que pudieran incrementarlas o deteriorar en mayor medida la
calidad paisajstica del sitio. Sin embargo, el promovente se compromete a llevar a
cabo las medidas de mitigacin, prevencin y compensacin que sean necesarias
durante todas las etapas del proyecto (preparacin, construccin y operacin),
entre las que se encuentran principalmente las actividades de forestacin de las
zona con especies nativas (fundamentalmente mangle) y el mantenimiento y
limpieza del rea (incluyendo la ZOFEMAT), lo cual mejorar la calidad de paisaje y
el estado de conservacin de la vegetacin y el sitio, en general.
Es importante tomar en cuenta que las actividades de construccin y operacin del
proyecto se realizaran de acuerdo a lo establecido en la LGEEPA y dems
instrumentos jurdicos aplicables al proyecto, con la finalidad de propiciar el
desarrollo sustentable. Considerando lo anterior, se tiene presente que la operacin
del proyecto en la localidad de Holbox, dentro del municipio de Lzaro Crdenas,
cumplir con lo establecido en los instrumentos jurdicos que le aplican, adems de
que por el tipo y magnitud del proyecto, no generar impactos que pudieran causar
desequilibrios ecolgicos, deterioros grave a los recursos naturales, con
repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o la salud pblica
dentro del Sistema Ambiental definido y dentro de sus zonas de influencia directa e
indirecta.
185
Villas Flamingos
V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES
V.1 Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales
La evaluacin de los impactos ambientales debe estar orientada a identificar cules
son los impactos ambientales relevantes, para posteriormente proponer las
medidas de mitigacin, prevencin y compensacin pertinentes.
Teniendo muy presentes las consideraciones referidas, en el presente estudio es
utilizado el mtodo cualitativo y cuantitativo para la identificacin y evaluacin de
impactos, establecido por Conesa (1997) y Garmendia et al. (2006), que proponen
y desarrollan un modelo de evaluacin de impacto ambiental basado en el mtodo
de las matrices causa-efecto, que consiste en una matriz de doble entrada en cuyas
filas figuran las acciones impactantes y en las columnas los componentes
ambientales susceptibles de recibir impactos.
De acuerdo a algunos autores, se entiende por indicadores de impacto ambiental
la expresin medible de un impacto ambiental, aquella variable simple o expresin
ms o menos compleja que representa mejor la alteracin, de esta manera un
indicador debe ser capaz de representar numricamente de preferencia aquello que
se pretende valorar (Gmez-Orea, 2003).
En este contexto, estaremos en condiciones de iniciar un estudio provisional de
impactos. Se trata de una primera visin de la relacin proyecto-entorno. En este
punto desarrollaremos una primera aproximacin al estudio de acciones y efectos,
sin entrar en detalles, de manera que, gracias a esta primera visin de los efectos
que el proyecto descrito producir sobre el sistema ambiental estudiado, podremos
prever de manera inicial, qu consecuencias acarrearn las acciones emprendidas
para la consecucin del proyecto sobre los parmetros medioambientales, as como
vislumbrar aquellos factores que sern los ms afectados.
Por lo tanto, esta primera relacin de acciones-factores proporcionar una
caracterizacin inicial de aquellos efectos negativos (-) o positivos (+) que pueden
resultar ms sintomticos debido a su importancia para el sistema ambiental. Estos
factores y acciones sern posteriormente dispuestos en filas y columnas
respectivamente y formarn el esqueleto de la matriz de interaccin que se
presenta ms adelante.
Se desarrolla as, pues, la configuracin de la matriz que servir para realizar la
valoracin cualitativa en la que se analizarn en primer lugar las principales
acciones que puedan causar impactos en las etapas del proyecto y en una fase
posterior los factores susceptibles de recibirlos.
Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente
sern impactados por aquellas, se conforma la matriz de importancia que nos
permitir obtener una valoracin cualitativa, la cual se efectuar a partir de una
matriz de impactos, en la que cada casilla de cruce dar una idea del efecto de
cada accin impactante sobre cada factor ambiental impactado. Las acciones y sus
impactos quedarn determinados al menos en importancia, la cual est dada por su
186
Villas Flamingos
signo, intensidad, extensin, reversibilidad, duracin, momento, acumulacin,
efecto y periodicidad como se detalla ms adelante.
Al ir determinando la importancia del impacto de cada cruce, se est construyendo
la matriz de importancia. En esta etapa de la valoracin, se medir el impacto con
base en el grado de manifestacin cualitativa del efecto que quedar reflejado en lo
que definimos como importancia del impacto.
La importancia del impacto es la proporcin mediante la cual medimos
cualitativamente el impacto ambiental, en funcin, tanto del grado de incidencia o
intensidad de la alteracin producida, como de la caracterizacin del efecto, que
responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo tales como extensin,
duracin, reversibilidad, tipo de efecto, etc. Todo lo cual nos permitir establecer los
impactos relevantes, en trminos del artculo 30 de la LGEEPA y el artculo 12 de
su Reglamento en materia de Evaluacin del Impacto Ambiental.
Las casillas de cruce de la matriz estarn ocupados por la valoracin
correspondiente de por lo menos diez smbolos: (+) o (-) signo, (IN) Intensidad, (EX)
Extensin, (MO) Momento, PE (Persistencia), (RV) Reversibilidad, (AC)
Acumulacin, (EF) Efecto, (PR) Periodicidad e (IM) Importancia.
Hay que advertir que la importancia del impacto no debe confundirse con la
importancia del factor afectado. El significado y valor asignado a los smbolos
mencionados y tericos que conforman las casillas de cruce de la matriz cualitativa
se describe su significado a continuacin.
Signo: El signo se refiere al carcter benfico (+) o perjudicial (-) de las
diferentes acciones que van a operar sobre los factores considerados. Conviene
sealar que en algunas ocasiones no es factible pronosticar la consecuencia por
lo que se puede incluir un tercer valor (x), que refleja efectos cambiantes difciles
de prever.
Intensidad (I): Esta caracterstica resea el grado de incidencia de la accin
sobre el factor en el mbito especfico en que este acta. La escala de valoracin
est comprendida entre 1 y 12, en el que 1 indica una afectacin mnima y 12 se
refiere a una destruccin total del factor en el rea en la que se produce el
efecto.
Extensin (EX): Referida al rea de influencia terica del impacto en relacin con
el entorno del proyecto o sea el porcentaje del rea respecto al entorno en que
se manifiesta el efecto. De esta manera, se valora con escala entre 1 y 8 en la
que 1 simboliza un efecto muy localizado o puntual y 8 una ubicacin de
influencia generalizada en todo el entorno del proyecto. Aqu se introduce un
valor adicional que se puede aplicar si el impacto se produce en un lugar crtico.
En este caso se deben sumar cuatro unidades al nmero que result de la
valoracin del porcentaje de extensin en que se manifiesta. Cuando ste es el
caso, y adems se trata de un impacto peligroso para el cual no se pueden
introducir algunas medidas correctoras, se debe buscar otra alternativa a esta
actividad.
Momento (MO): El plazo de expresin del impacto es referido al tiempo que
transcurre entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto sobre el factor
del medio en cuestin. Cuando el tiempo transcurrido es nulo, el momento ser
187
Villas Flamingos
inmediato y si es menor a un ao (corto plazo), fijndole en ambos casos un
valor de 4. En caso que el periodo de tiempo sea de 1 a 5 aos (medio plazo) se
asigna el valor 2; si el efecto tarda en manifestarse ms de 5 aos se califica con
1 (largo plazo). Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crtico el momento
del impacto, cabra atribuirle un valor de 1 a 4 unidades que se sumaran al valor
obtenido anteriormente, segn sea el momento de accin.
Duracin o Persistencia: Esta caracterstica se refiere al tiempo que
presumiblemente se har presente el efecto desde que se presenta, a partir del
cual el factor que ha sido afectado retornar a las condiciones iniciales anteriores
a la accin por medios naturales o mediante la introduccin de medidas
correctivas. Si la permanencia de dicho efecto se presenta por un lapso menor
de 1 ao, se considerar que la accin produce un efecto efmero, asignndole
entonces un valor de 1. En cambio, en caso de que dure entre 1 y 10 aos,
entonces se calificar como temporal; en caso que el efecto tenga una duracin
superior a 10 aos se considerar permanente, por lo que debe calificarse as
con un valor de 4.
Reversibilidad (RV): Caracterstica relativa a la posibilidad de reconstruccin del
factor afectado por el proyecto o sea, las posibilidades que se tienen de retornar
a las condiciones originarias previas al evento, las cuales pueden ser por medios
naturales, cuando ya no se tiene el influjo sobre el medio. Siguiendo los
intervalos de tiempo expresados para la caracterstica previa, al corto plazo, se le
asigna un valor de 1, si es a medio plazo 2 y si el efecto es irreversible 4.
Sinergia (SI): Esta caracterstica comprende la sumatoria de dos o ms efectos
simples. La componente total de la manifestacin de los efectos simples,
provocados por acciones que actan simultneamente, ser superior a la que
cabra esperar de la manifestacin de efectos cuando las acciones que las
provocan actan de manera independiente y no simultnea. Cuando una accin
actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras acciones que actan sobre el
mismo factor, el atributo tiene valor de 1, si se presenta un sinergismo moderado
2 y si es altamente sinrgico 4.
Acumulacin (AC): Atributo que brinda idea del incremento progresivo de la
manifestacin del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la
accin que lo genera. Cuando una accin no produce efectos acumulativos, al
efecto se le asigna un valor de 1, pero si el efecto es acumulativo, se asigna 4.
Efecto (EF): En este atributo se analiza la relacin causa-efecto que es la forma
de expresin del efecto sobre un factor como consecuencia de una accin. El
efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la consecuencia de la
accin directa de sta y se le asigna un valor de 4. En caso que el efecto sea
indirecto o secundario, su expresin no es consecuencia directa de la accin,
pues tiene lugar a partir de un efecto primario por lo que acta como una accin
de segundo orden, calificndolo con 1.
Periodicidad (PR). Caracterstica que se refiere a la regularidad de
manifestacin del efecto, bien sea de manera cclica o recurrente y que es
impredecible en el tiempo (irregular) o bien, constante en el tiempo (efecto
continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los
peridicos 2, a los de aparicin irregular y a los discontinuos 1.
188
Villas Flamingos
Importancia (IM): Tericamente,la importancia del impacto es un nmero que
representa la suma algebraica del valor asignado a los smbolos considerados de
acuerdo a la siguiente frmula:
IM = (3IN+2EX+MO+PE+RV+ SI+ AC+EF+ PR).
Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 se consideran irrelevantes.
Los impactos moderados se sitan entre 25 y 50. Sern severos cuando la
importancia se encuentre entre 50 y 75, y sern crticos cuando el valor sea
superior a 75. La suma algebraica de la importancia del impacto de cada casilla por
fila, identifica las acciones ms agresivas (altos valores negativos), las poco
agresivas (bajos valores negativos) y las benficas (valores positivos). Para efectos
del presente estudio, y teniendo en cuenta el tipo y magnitud del proyecto y toda la
informacin anterior, particularmente la presencia de tres especies vegetales
protegidas, consideraremos como impactos ambientales relevantes a todos
aquellos impactos cuya evaluacin los ubique como impactos moderados, severos
o crticos.
La suma algebraica de la importancia del impacto de cada casilla por columna,
indica los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las
consecuencias de la realizacin del proyecto.
Los valores de los distintos smbolos y de las distintas cuadrculas de una matriz no
son comparables.
Para dar cumplimiento a lo sealado en el artculo 28 y 30 de la LEGEPPA y el
artculo 5 incisos Q y R del reglamento en materia de impacto ambiental, en esta
metodologa se considera:
Impacto acumulativo. Como se mencion anteriormente, en el procedimiento
considera este tipo de impacto y coincide con la definicin del Reglamento,
decir, el efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos
acciones particulares ocasionado por la interaccin con otros que se efectuaron
el pasado o que estn ocurriendo en el presente.
se
es
de
en
Impacto residual. El impacto que persiste despus de la aplicacin de medidas de

mitigacin.
- Necesidad de aplicacin de medidas correctoras.
Sern identificadas claramente aquellas casillas que indiquen impactos
identificados como moderados, severos o crticos para identificar la necesidad de
aplicacin de medidas correctoras, de mitigacin y/o de compensacin que se
propondrn posteriormente en una tabla. Los valores irrelevantes pueden ser
eliminados del proceso.
- Determinacin y valoracin de los factores ambientales del entorno susceptibles
de recibir impactos.
Como se sabe, se denomina entorno a la parte del medio ambiente que
interacciona con un determinado proyecto en trminos de fuente de recursos y
materias primas (recursos naturales, energa, mano de obra, etc.), soporte de
elementos fsicos (edificios, instalaciones, etc.) y receptor de efluentes a travs de
189
Villas Flamingos
los vectores ambientales, aire, agua y suelo, as como de otras salidas: empleo,
conflictividad social, etc. (Gmez Orea, 1999 y 2003).
De esta manera, el mbito geogrfico del entorno corresponde al rea de extensin
de las interacciones que surjan entre las acciones del proyecto y los factores del
medio que reciban los impactos provenientes de aquellas. Cabe sealar que en
muchos casos, el rea se circunscribe a las inmediaciones del proyecto,
dependiendo de su ubicacin, situacin del entorno, etc., sin embargo, en otras, se
extiende mucho ms all en reas lejanas, dando lugar a un entorno discontinuo y
no restringido al rea del proyecto.
Por ello, los factores del medio susceptibles de recibir impactos derivados de las
acciones del proyecto estn representadas mediante un rbol de acciones o mapa
conceptual. A la derecha de cada componente ambiental se ha asignado un valor
de importancia estimado a partir de su grado de caracterizacin cualitativo,
siguiendo los criterios de Conesa (1997, 2003).
En la Tabla 20 se muestra un cmulo de valores (de los cuales se escogern los
ms significativos para su valoracin) de las caractersticas que se emplearon en la
estimacin de los V.I.I.A. que se pudieran producir sobre los componentes del
Sistema Ambiental, ocasionadas por las obras y actividades del proyecto en todas
sus etapas, producto del anlisis de los impactos particulares de las especies que
estn incluidas en la categora de riesgo de conformidad con la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 a lo que indican las especificaciones de la
Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, as como a lo que seala el
artculo 60 TER de la Ley General de Vida Silvestre, a efecto de dar el debido
cumplimiento.
Asimismo, en la Tabla 21 se relacionan y se indican los elementos del ambiente
susceptibles de ser afectados, agrupados en dos sistemas: fsico-socioeconmico y
cultural, as como el valor de importancia estimado para el factor ambiental
determinado a partir de la caracterizacin ambiental descrita previamente. Y
considerando las visitas de campo identificando los posibles elementos como
susceptibles de ser afectados, por lo que son identificadas las acciones que pueden
causar impactos sobre uno o ms factores del medio y los elementos del medio
susceptibles de recibirlos (posteriormente se determinaron las medidas preventivas,
mitigacin o compensatorias) 16.
_________________________________
16
En esta ocasin no se consider la metodologa propuesta por Garamendia, S. A., 2006. Evaluacin de impacto ambiental.
Ed. Pearson-Prentice All. Espaa. pp 190-192.
190
Villas Flamingos
Tabla 20. Modificacin de los valores de las caractersticas utilizadas en estimacin de Valores de
Importancia de los Impactos Ambientales (V.I.I.A.).
Componente ambiental afectado

Contribucin al efecto invernadero (cambio climtico)
por incremento de calor por ausencia de vegetacin
Fragmentacin de los ecosistemas
Alteracin de patrones de dispersin de especies de
flora y fauna (barreras de dispersin)
Modificacin del hbitat
Modificacin en la concentracin de contaminantes
presentes
Modificacin en la demanda de insumos bsicos de
consumo
Modificacin en la demanda de insumos para la
construccin
Variacin en el nmero de turistas en el destino e ndice
estancia promedio
Modificacin en la captacin de recursos econmicos
Cambios en la demanda de vas de comunicacin
Cambios en la generacin de fuentes de trabajo
Cambios en la demanda de suelo urbanizado
Cambios en el consumo de energa elctrica
Cambios en el volumen de residuos slidos generados
Cambios en el consumo de agua potable y/o
generacin de aguas servidas
Modificacin en el nmero de personas adscritas al
rgimen de servicios mdicos institucionales
Modificacin del hbitat por instalacin de trampa de
grasas para recolectar desechos grasos provenientes
de la cocina
Modificacin del paisaje natural o territorio
Alteracin en el nmero de organismos de especies
acuticas exticas o nocivas
Cambios en el nmero de organismos en las
poblaciones naturales de especies acuticas
Modificacin de tasa de migracin
Apropiacin ilegal de especies terrestres
Apropiacin ilegal de especies acuticas
Afectacin a especies acuticas endmicas y/o
incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001
Afectacin a especies terrestres endmicas y/o
incluidas en la NOM-059- SEMARNAT-2001
Cambios en el nmero de organismos en las
poblaciones naturales de especies terrestres
Salinizacin del acufero e intrusin salina
Alteracin en la superficie cubierta por vegetacin
secundaria extica
Modificacin de la comunidad vegetal
Modificacin del nmero de especies de flora y fauna
presentes en el sitio (biodiversidad)
AC EF EX IN MO PE PR RV
IM
24
-4
24
24
12
12
-86
-5
16
16
10
10
22
22
22
14
-128
27
11
11
44
13
11
44
11
22
11
213
25
2
-1
17
0
13
-9
10
5
1
21
0
17
24
8
4
75
0
62
36
3
1
21
0
17
14
2
1
21
0
17
12
5
2
78
0
64
30
6
2
48
0
38
28
5
2
30
0
23
36
3
2
21
0
17
14
46
-19
323
0
247
-250
12
48
14
12
46
24
26
23
-222
-9
26
44
17
16
21
42
44
21
-259
13
15
60
15
15
60
30
15
15
247
-1
-21
-8
32
11
16
16
16
-158
-1
-23
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-1
-23
-2
13
14
-36
-3
12
12
-63
-1
-22
24
46
21
191
Villas Flamingos
Componente ambiental afectado
AC EF EX IN MO PE PR RV
IM
Modificacin de superficie con vegetacin nativa.

Contaminacin.
Cambios en la presin sonora en aire.
Modificacin de la geoforma.
Modificacin en la superficie de las zonas de
inundacin.
Modificacin en la concentracin de contaminantes
provenientes de residuos slidos, sus lixiviados o
derrames de hidrocarburos
Cambios en el uso de plaguicidas y fertilizantes
Degradacin por movimiento de material (hdrica y
elica)
2
0
-2
-2
-6
2
0
2
2
6
8
0
8
8
24
3
0
4
3
7
3
0
4
3
6
6
0
8
8
24
4
0
4
3
12
2
0
4
3
6
4
0
2
2
12
45
0
-50
-43
-128
-3
28
14
16
14
-52
-9
21
36
14
14
18
18
36
18
-230
-1
-18
Degradacin interna (procesos qumicos y fsicos)
192
Villas Flamingos
Tabla 21. Relacin de elementos ambientales susceptibles de ser afectados.
ENTORNO
SISTEMA
SUBSISTEMA
COMPONENTE
AMBIENTAL
FACTOR AMBIENTAL
AFECTADO
Atmsfera-Clima
Aire
Medio Fsico
Medio Inerte
Microclima
Calidad del aire
Niveles de ruido
Modificacin hidrologa
Contaminacin
Reduccin de volumen y
capacidad
infiltracin,
aprovechamiento
Contaminacin
TOTAL
Importancia
Reduccin Cobertura
Importancia
Reduccin
hbitat y proliferacin fauna
nociva
Abundancia spp. protegidas
Dinmica costera
TOTAL
Calidad y valor escnico
Agua
Suelo
Flora
Medio Bitico
Fauna
Procesos
Recursos biticos
Entorno
Medio Perceptual Paisaje natural

Paisaje urbano
TOTAL
Estructura urbana
y equipamientos
Medio
Ncleos
Urbanos
de
Infraestructura
servicios
Medio
Socioecon-m
Medio
y
Sociocultural
Cultural
Medio
Econmico
Poblacin
Economa
Total de afectacin al ambiente
17
Uso de suelo
Turismo
Comercio
Vivienda
Equipamientos
TOTAL
Red de comunicaciones y
transporte
Red de abastecimiento
Red de saneamiento
Trnsito y seguridad pblica
Servicios de salud
TOTAL
Calidad de vida
Aceptabilidad social
Dinmica poblacional
TOTAL
Empleo
y
relaciones
laborales
Sector Construccin
Comercio Organizado
Finanzas / sector pblico
TOTAL
1,000
UIP
5
15
30
3
3
5
13
74
13
5
13
18
3
10
62
40
60
100
20
5
55
40
5
125
10
20
15
20
35
100
80
90
60
230
94
50
50
115
309
_________________________________
17
En base a Conesa, F. V. 2003. Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. 3. Edicin. Ed. MundiPrensa. pp 82-83.
193
Villas Flamingos
V.2 Lista de indicadores de impactos generados
Con la introduccin del proyecto en el sistema ambiental, se involucrarn procesos
de aprovechamiento del sitio cuyas consecuencias de las actividades se vern
reflejadas en el crecimiento social y econmico que se observa en la zona, as
como el incremento en la generacin de empleos y la captacin de economa,
donde no se vislumbran afectaciones ambientales al ecosistema; ya que se estima
que no producir desequilibrios ecolgicos, ni daos en el ambiente, principalmente
por tratarse de un rea urbanizada y turstica, adems de estar diseada por la
autoridad municipal para ello, de acuerdo a los usos y destinos del suelo, as como
al tipo de proyecto.
Observando las tendencias de desarrollo de la regin, las acciones inducidas hacia
el futuro, necesariamente implican el desarrollo de nuevos proyectos tursticos,
hoteleros, restauranteros, de recreacin, habitacionales y ms infraestructura
habitacional, etc., lo que representa en s, la capacidad de acogida (Gmez Orea,
2003; Garamendia et al, 200618). En este sentido habr que considerar los impactos
residuales y acumulativos que estas acciones de desarrollo producirn en el
ambiente de la zona.
De acuerdo a algunos autores, se entiende por indicadores de impacto ambiental
la expresin medible de un impacto ambiental, aquella variable simple o expresin
ms o menos compleja que representa mejor la alteracin, de esta manera un
indicador debe ser capaz de representar numricamente de preferencia aquello que
se pretende valorar (Gmez-Orea, 2003).
Para efectuar la seleccin de los componentes ambientales, tanto Gmez Orea
(2003), como Conesa (2003), coinciden en que deben considerarse los siguientes
criterios:
Relevantes: han de ajustarse a la realidad del proyecto y ser capaces

de desencadenar efectos notables.
Excluyentes/independientes: para evitar solapamientos que puedan
dar lugar a duplicaciones en la contabilidad de los impactos.
Ser representativos del entorno afectado y por consiguiente del
impacto total producido por la realizacin del proyecto en ejecucin
sobre el medio.
Ser relevantes, portadores de informacin significativa sobre la
magnitud e importancia del impacto.
Localizables: atribuibles a una zona o punto concreto del espacio en
que se ubica el proyecto.
Ser excluyentes, sin solapamientos ni redundancias.
De fcil identificacin en su concepto y en su apreciacin sobre
informacin estadstica, cartogrfica o trabajos de campo.
De fcil cuantificacin, puesto que muchos de ellos sern intangibles
o inconmensurables. En la medida de lo posible, deben ser medibles
en magnitudes fsicas, y quedar descritos con la mayor aproximacin
posible en trminos de:
__________________________________
18
Garamendia, S. A., et al., 2006. Evaluacin de impacto ambiental. Ed. Pearson-Prentice All. Espaa. p 83.
194
Villas Flamingos
Magnitud: superficie y volumen ocupados

Localizacin espacial
Momento en que se produce la accin y plazo temporal en que
opera.
Para la accin de valoracin de los componentes ambientales, se considera la

importancia y magnitud del mismo, las dificultades de valoracin aumentan
conforme los factores cuantificables se vuelven valores cualitativos, cuando este es
el caso, se puede adoptar el criterio sugerido por Conesa (2003): el valor ambiental
de un factor o de una unidad de inventario es directamente proporcional al grado
cualitativo enumerado a continuacin:
Extensin: rea de influencia en relacin con el entorno.

Complejidad: compuesto de elementos diversos.
Rareza: no frecuente en el entorno.
Representatividad: carcter simblico, incluyendo el carcter
endmico.
Naturalidad: natural, no artificial.
Abundancia: gran cantidad en el entorno.
Diversidad: abundancia de elementos diferentes en el entorno.
Estabilidad: permanencia temporal en el entorno.
Singularidad: valor adicional por la condicin de diferente.
Irreversibilidad: imposibilidad de que cualquier alteracin sea
asimilada por el medio debido a mecanismos de autodepuracin.
Fragilidad: endeblez, vulnerabilidad y carcter perecedero de la
cualidad del factor.
Continuidad: necesidad de conservacin.
Insustituibilidad: impedimento para ser sustituido.
Clmax: proximidad al punto ms alto de valor ambiental de un
proceso.
Inters ecolgico: en base a su peculiaridad ecolgica.
Inters histrico-cultural: en base a su peculiaridad histricomonumental-cultural.
Inters individual: con base en su peculiaridad a ttulo individual.
Dificultad de conservacin: dificultad que presenta para subsistir en
buen estado.
Significacin: importancia para la zona del entorno.
Los distintos factores sealados presentan importancias distintas de unos respecto

a otros, en cuanto a su mayor o menor contribucin a la situacin ambiental que se
presenta. Considerando que cada factor representa una parte del medio ambiente,
es importante disponer de un mecanismo segn el cual todos ellos se puedan
contemplar en conjunto y, que, adems, presenten una imagen coherente de la
situacin, permitiendo ponderar la importancia relativa de los factores en cuanto a
su mayor o menor contribucin a la situacin actual del medio ambiente.
195
Villas Flamingos
A continuacin se presenta en la Tabla 22 una matriz con un listado de los
componentes ambientales del sistema ambiental, susceptibles de recibir impactos
ambientales por actividades y obras del proyecto en comento.
Asimismo, en la Tabla 23 se muestra la otra matriz, de interaccin de los impactos
adversos (-) y benficos (+) identificados, as como de los factores ambientales
afectados por etapa y actividad de proyecto. En ella se identifican y describen
brevemente los efectos y procesos de cambio que se producirn con el proyecto.
Cabe recordar que el rea donde se halla el proyecto se encuentra previamente
afectada por las diferentes obras de urbanizacin y construccin de las vialidades,
casas habitacin, desarrollos tursticos con palapas y departamentos, muelle, etc.,
realizadas en las colindancias y reas cercanas. Para lograr la integracin de la
informacin, se destacarn, entonces, los siguientes elementos ambientales
relevantes y crticos identificados y susceptibles de ser afectados dentro del
sistema ambiental como se seala en la Tabla referida:
196
Villas Flamingos
Tabla 22. Listado de los componentes ambientales del sistema, susceptibles de recibir impactos ambientales por acciones del proyecto.
SISTEMA
SUBSISTEMA
Componente ambiental
Indicador de impacto
Parmetro de comparacin para el proyecto.
MEDIO FSICO
MEDIO BIOTICO
Cobertura vegetal
Alteracin en la superficie En este caso, no existe un impacto significativo sobre este componente ambiental, ya que el sitio se encuentra parcialmente
cubierta
por
vegetacin sin cobertura vegetal, la existente est representada principalmente por palma de coco, pastizal y vegetacin hidrfila. No se
secundaria extica
pretende introducir vegetacin extica; se quitaran los ejemplares exticos que se tienen en el predio.
De acuerdo a la historia de aprovechamiento del predio donde se pretende desarrollar el proyecto, puede considerarse que
Modificacin de la comunidad
no habr un cambio en la vocacin ni la vegetacin del terreno, puesto que la vegetacin de humedal costero existente
vegetal y superficie con
dentro del predio no ser tocada. El proyecto se ajusta preferentemente a los sitios desprovistos de vegetacin de ornato y
vegetacin nativa
donde en una porcin las condiciones previas han sido totalmente perturbadas por actividades humanas.
Comunidad ecolgica
Se puede apreciar que debido a que el predio del proyecto y sus alrededores conforman una unidad urbana fuertemente
consolidada, el patrn de dispersin original de las especies originales de flora y fauna de la zona, se ha visto drsticamente
modificado, dando como resultado la aparicin de bordes y fronteras (calles y construcciones) donde se concentran los
Alteracin de patrones de
efectos de las actividades antropognicas.
dispersin de especies de
En la actualidad en las inmediaciones del proyecto coexisten actividades econmicas no reguladas, lo que da como
flora y fauna (barreras de
resultado una afectacin mayor sobre las fronteras de las comunidad ecolgica colindante (que en este caso corresponde al
dispersin)
manglar), si bien el proyecto no pretende afectar superficie de vegetacin natural, al ser parte del conglomerado urbano del
sitio, pudiera afectar la poblacin ecolgica existente, razn por la cual se pretenden implementar programas de monitoreo
ambiental, enfocados a la conservacin y proteccin del humedal costero.
Cambios en la productividad Debido a que el proyecto no pretende la remocin de vegetacin natural puesto que esta fue removida con anterioridad, no
natural
se advierte un cambio en la productividad natural de la comunidad ecolgica vegetal.
Considerando que el predio ha sido previamente impactado, se prev una modificacin sumamente baja.
Modificacin del nmero de Se puede apreciar que debido a que el predio del proyecto y sus alrededores conforman una unidad urbana fuertemente
especies de flora y fauna consolidada, el patrn de dispersin original de las especies originales de flora y fauna de la zona, se ha visto drsticamente
presentes
en
el
sitio modificado, dando como resultado la aparicin de bordes y fronteras (calles y construcciones) donde se concentran los
197
Villas Flamingos
SISTEMA
SUBSISTEMA
(biodiversidad)

efectos de las actividades antropognicas.
La extensin de ecosistemas naturales es indicativa del estado actual de la biodiversidad terrestre de un rea. El hecho que
los el proyecto se encuentra en una unidad urbana, modificada en su totalidad en el pasado, implica una escala de
aprovechamiento a nivel localidad, puede considerarse un cambio bajo, ya que el proyecto no implica una superficie de
aprovechamiento mayor, como consecuencia de las condiciones previas de perturbacin por actividades humanas.
Especies acuticas/terrestres
No obstante de no pretender hacer acciones en las zonas marinas y del estero (laguna), y que en el sitio del predio no se
Afectacin
a
especies
distribuyen una gran cantidad de flora y fauna, se han realizado algunos avistamientos de especies de fauna acutica
acuticas
endmicas
y/o
(volando) pero no se encuentran incluidas en categoras de riesgo.
incluidas en la Norma Oficial
No se pretende afectar a los individuos de flora y fauna de la comunidad ecolgica natural colindante al rea urbana donde
Mexicana
NOM-059se ubica el proyecto, donde se distribuyen especies acuticas incluidas en categora de riesgo, de acuerdo a lo establecido
SEMARNAT-2010
en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.
El proyecto en su desarrollo puede presentar un foco de generacin de especies nocivas provenientes de las descargas de
Alteracin en el nmero de aguas servidas por la operacin de espacios de hospedaje temporales, as como centros de preparacin y consumo de
organismos
de
especies alimentos y bebidas. Para prevenir los efectos negativos de este tipo de impactos sobre el componente ambiental en
exticas o nocivas
comento, se establecer un sistema de tratamiento de aguas, as como un sistema de monitoreo constante para prevenir
fugas derrames o mal funcionamiento de los equipos. Adems de un programa de residuos slidos.
Modificacin de tasa de
Pudiera tener cierta afectacin a pesar de su casi ausencia. Inventario de flora y fauna del sitio, antes y despus de las
migracin
de
especies
obras del proyecto.
terrestres
Afectacin
a
especies En el sitio del predio no se distribuyen una gran cantidad de flora y fauna, pero se han realizado algunos avistamientos de
terrestres
endmicas
y/o especies de fauna terrestre incluidas en categoras de riesgo, en reas cercanas.
incluidas en la Norma Oficial Por el desarrollo del proyecto se pudiera afectar a sitios donde se distribuyen especies terrestres incluidas en categora de
Mexicana
NOM-059- riesgo, de acuerdo a lo establecido en la NOM-059-SEMARNAT-2010, pero no se pretende realizar ninguna actividad fuera
SEMARNAT-2010
del sitio del proyecto.
Fragmentacin
ecosistemas
de
MEDIO INERTE
Agua
El proyecto no pretende la afectacin del contorno litoral ni lagunar toda vez que no se incursiona en esas zonas.
Modificacin
en
la Pudiera presentarse pero los efluentes provenientes de la planta de tratamiento del proyecto, una vez procesadas, se
concentracin
de sometern a anlisis y los resultados sern comparados con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-
198
Villas Flamingos
SISTEMA
SUBSISTEMA
contaminantes presentes

SEMARNAT-1996.
Extraccin total de agua para El recurso lo proveer CNA. La extraccin excesiva de agua subterrnea puede provocar la disminucin del recurso debido
uso
consuntivo
(huella a la sobreexplotacin, el agotamiento de pozos, producir hundimientos del suelo y privar a futuras generaciones del uso de
hdrica)
ese recurso, acciones que no pretende el proyecto.
Atmsfera
El incremento en los niveles de ruido debe evaluarse por su efecto que puede tener sobre las poblaciones de fauna, as
como en los ncleos poblacionales
Cambios en la presin sonora
En la determinacin de ruido por maquinaria (etapa de construccin), para su medicin se basar en la Norma Oficial
en aire.
Mexicana Norma NOM-081-SEMARNAT-1994, que establece que el mximo de decibeles que se pueden permitir en zonas
habitadas que es de 68 dB.
Pudiera presentarse. La determinacin de las concentraciones se realizar y se ajustar de acuerdo a lo establecido en las
Normas Oficiales Mexicanas:
3
NOM-021-SSA1-1993, CO: 12,595 g/m
Contaminacin.
3
NOM-023-SSA1-199, NO2: 395 g/m
3
NOM-025-SSA1-1993, SO2: 341 g/m
3
NOM-022-SSA1-1993, PM10: 150 g/m
Suelo
Cambios en el uso de Probable. Sin embargo, se respetaran a los plaguicidas autorizados por la CICOPLAFEST, a travs del catlogo, donde
plaguicidas y fertilizantes
establece los usos, sinonimias, mezclas y coadyuvantes de las substancias registradas.
El propsito es evaluar integralmente el grado de aptitud natural de uso del suelo sobre el escenario de los recursos
naturales disponibles con el fin de detectar las zonas con condiciones ms crticas o favorables, segn sea el inters
socioeconmico y su uso de suelo, ante el desarrollo de los procesos erosivos, denudativos, gravitacionales, erosivokrsticos y fluviales acumulativos y lacustres, entre los principales procesos modeladores. El rea es urbana ya definida.
Modificacin
en
la
concentracin
de
contaminantes provenientes
Probable. Se contara con el programa de vigilancia ambiental.
de residuos slidos, sus
lixiviados o derrames de
hidrocarburos
MEDIO PERCEPTUAL
199
Villas Flamingos
SISTEMA
SUBSISTEMA
Valor testimonial
Probable. Se puede hablar de las regiones socio-ecolgicas, en el entendido que los territorios son el resultado de un uso
continuo de las sociedades que habitan determinada regin y que se han adaptado a los aspectos ecolgicos que ah se
Modificacin
del
paisaje desarrollan (Gmez Orea, 2003), se puede medir la tasa de cambio de un territorio, considerando su vocacin
natural o territorio
socioeconmica y el uso del territorio, en funcin del cambio de uso de suelo. No es probable que los procesos econmicos
en otras regiones de la Pennsula de Yucatn como ganadera, minera, servicios financieros, agricultura tradicional,
agricultura comercial, industria de la construccin y manufacturas puedan florecer en la isla.
MEDIO DE NUCLEOS
HABITADOS
Empleo
Cambios en la generacin de
Positivo. Se prev un incremento en la ocupacin de los habitantes de la isla.
fuentes de trabajo
Factible. Se prev un incremento en las prestaciones.
Propiedad Social
Modificacin en el nmero de
personas adscritas al rgimen
de servicios mdicos
institucionales
Servicios
Cambios en el consumo de
agua potable y/o generacin
de aguas servidas
Cambios en el consumo de
energa elctrica
Cambios en el volumen de
residuos slidos generados
Uso del suelo
Cambio en el uso del suelo
Factible. Se prev un incremento en las prestaciones.
Factible. Se prev un incremento en el servicio.

Se prev un incremento en el servicio.
Se prev un incremento en el servicio. Se contara con Programa de Residuos Slidos.
La superficie que ocupa o van a ocupar, tuvo un uso de suelo distinto. Este uso puede ser: Vegetacin primaria; vegetacin
secundaria; pastizales; reservas naturales; agricultura tradicional; agricultura comercial (tecnificada); infraestructura
(edificaciones diversas).
200
Villas Flamingos
SISTEMA
SUBSISTEMA
MEDIO ECONMICO
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
Impulso al comercio
Impulso a las actividades
tursticas
Ingresos
Finanzas pblicas
Modificacin en la captacin
de recursos econmicos
Factible. Se incrementara el afluente turstico con el apoyo del proyecto a esta actividad.
Factible. Se incrementara el aporte a las finanzas municipales.

Factible. Se incrementara el aporte a la poblacin ocupada.
201
Tabla 23. Relacin de indicadores de impactos potenciales usados en la valoracin de los impactos.
Fase del proyecto
Posible impacto/
accin en el
medio
Posible
elemento
impactado
Comentario/indicador
ETAPA DE PREPARACIN
LIMPIEZA
DEL
REA Y TRAZOS
TRABAJOS
GENERALES
CONTRATACIN
DE PERSONAL
AHUYENTAMIENT
O DE FAUNA
- Flora/fauna
GENERACIN
RESIDUOS
SLIDOS
- Suelo
PRODUCCIN DE
AGUAS
RESIDUALES
- Suelo/agua
RESIDUOS
SLIDOS POR EL
CONSUMO
DE
PRODUCTOS
- Suelo/agua
/
ZOFEMAT
MAYOR NIVEL DE
EMPLEO
+
Calidad
de
vida
MAYOR
ESTABILIDAD
ECONMICA
COMERCIAL
+ Economa
local
Y
+ Empleo
En el supuesto caso de la
presencia de avifauna eventual
(puesto que su presencia es
insignificante), por lo que se
pudieran alterar las acciones de
estar y alimentacin. Se estima
escaso nmero de plantas a
rescatar por la gran presencia de
herbceas y palma de coco.
Con motivo de eliminacin de
maleza se generaran residuos
vegetales.
Debido a excrementos y miccin de
los
trabajadores,
puede
contaminarse el suelo e incluso el
rea de la ZOFEMAT.
Con motivo de la ingestin de
alimentos, como en el punto
anterior, se puede contaminar el
suelo e incluso la ZOFEMAT.
Con la contratacin de los
trabajadores para esta actividad, se
prev
una
contribucin
al
incremento en la calidad de vida.
Se prev un incremento en la
economa local con la compra de
insumos y materiales.
Con la contratacin de trabajadores
se ver apoyada la generacin de
empleo.
ETAPA DE CONSTRUCCIN
EMISIN
GASES
PARTCULAS
DE
Y
EMISIN
RUIDO
DE
- Atmsfera
EXCAVACIN
E
HINCADO
DE
PILOTES
- Atmsfera
Como producto de la utilizacin de

equipo de construccin en el
hincado de los pilotes de las
cabaas con apoyo de una
mquina y del corte de la madera,
se generarn y emitirn gases a la
atmsfera.
El equipo de corte de la madera
con sierra, el clavado de la madera
y el motor de la retro, los vehculos,
as como la colocacin de
instalaciones
de
todo
tipo
(hidrulicos, sanitarios, elctricos,
Villas Flamingos
Fase del proyecto
Posible impacto/
accin en el
medio
Posible
elemento
impactado
ALTERACIN DE
LA TOPOGRAFA
(nivel)
ALTERACIN DE
LOS PATRONES
HIDROLGICOS
PLUVIALES
- Suelo
- Agua
PRODUCCIN DE
MATERIALES DE
EXCAVACIN
- Suelo/vege
tacin
EMISIN
POLVOS
DE
- Atmsfera
EMISIN
GASES
PARTCULAS
DE
Y -
EMISIN
RUIDO
DE
Atmsfer
a
PRODUCCIN DE
DESECHOS
SLIDOS
Suelo/
ZOFEMA
T
Procesos
Paisaje
natural
Poblacin
Atmsfera
CONSTRUCCIN
DE PALAPAS
ACTIVIDADES DE
CONSTRUCCIN
etc.), emitir ruidos.
En el hincado de los pilotes se
efectuara un cierto impacto puntual
en la conformacin del suelo.
Con la presencia de la excavacin
y los pilotes se pudiera presentar
una cierta barrera a los patrones
pluviales del rea.
Con motivo de la excavacin se
pudiera producir una cantidad de
material que lograra alterar el
entorno
en
caso
de
no
aprovecharlo en sitios adecuados
del propio predio o disponerlo en
lugares autorizados para ello.
Con el funcionamiento del equipo
de corte (sierras) para madera y
zacate se prev una emisin de
polvos a la atmsfera.
de corte (sierras) se prev una
emisin de partculas a la
atmsfera.
de corte (sierras) y el clavado de la
madera, as como instalacin de
diversas instalaciones se prev una
emisin de ruido.
Con la construccin del proyecto,
se tendrn desechos slidos de
todo tipo derivados del material
empleado. Asimismo, se tendrn
desechos de la ingestin de
alimentos. Esta accin puede
desencadenar
una
serie
de
impactos ambientales adicionales
directos o indirectos, ya sea a la
flora, fauna, al entorno y hasta al
personal por la acumulacin de
residuos, por ello debe ser atendido
con acuciosidad.
Los factores ambientales que
puedieran verse afectados son los
inherentes a la dinmica costera
(ZOFEMAT).
Puede alterarse el paisaje actual
(fragilidad visual).
Se dar ofrecimiento de diversos
tipos de mano de obra.
203
Villas Flamingos
Fase del proyecto
Posible impacto/
accin en el
medio
EMISIN
POLVOS
DE
EMISIN
RUIDO
DE
CONSTRUCCIN
DE
REAS
COMPLEMENTARI
AS
Posible
elemento
impactado
- Atmsfera
- Atmsfera
-Suelo/
ZOFEMAT
PRODUCCIN DE
DESECHOS
SLIDOS
+ Poblacin
EMISIN
RUIDO
INSTALACIONES
COMPLEMENTARI
AS
Y
ACCESORIOS
DE
PRODUCCIN DE
DESECHOS
SLIDOS
LIMPIEZA
GENERAL
RETIRO
MATERIALES
DESECHO
(orgnico
inorgnico)
DE
DE
GENERACIN DE
AGUAS
RESIDUALES
PRODUCCIN DE
AGUAS
RESIDUALES
- Atmsfera
- Suelo/
ZOFEMAT
- Suelo
- Atmsfera
- Suelo/agua
En este caso los polvos sern
generados por construccin de
palapas, del cuarto de mquinas,
sistema de tratamiento de aguas
residuales y humedal.
Generado por la maquinaria para
las instalaciones diversas y de
aguas residuales.
Con motivo de la construccin, se
tendr material de desecho tales
como pedazos de tubo, PVC,
lminas, madera (tablas, tablones,
polines y pilotes), as como de
botes, vidrio, cajas y bolsas de
todo tipo.
Se dar ofrecimiento de mano de
obra y el aumento de la poblacin
que participa en esta etapa del
proyecto puede acarrear varios
impactos,
que
deben
ser
considerados.
Con motivo de la construccin de
obras
complementarias
y
colocacin de accesorios, se
emitir cierto nivel de ruido
originado por la instalacin y
adecuacin.
Por motivos de construccin, se
tendrn diversos residuos slidos
derivados de la adecuacin y
colocacin de los accesorios;
adems se tendrn desechos de la
ingestin de alimentos.
Con la presencia de restos de la
vegetacin existente en el sitio, as
como
del
producto
de
la
construccin,
colocacin
de
accesorios y de la ingestin de los
diversos alimentos, se pueden
generar malos olores y fauna
nociva por lo que se eliminaran
todos estos residuos eliminando
tambin los malos olores y fauna
nociva.
Con motivo de todos los trabajos a
realizar en esta etapa y en caso de
no contar con sanitarios mviles o
fijos
se
pudieran
ocasionar
impactos al rea de los solares
204
Villas Flamingos
Fase del proyecto
CONTRATACIN
DE PERSONAL
Posible impacto/
accin en el
medio
Posible
elemento
impactado
MAYOR NIVEL DE
EMPLEO
+ Calidad de
vida
MAYOR
ESTABILIDAD
ECONMICA
COMERCIAL
+
Y
Economa
local
y
regional
Empleo
vecinos, a propio y a la ZOFEMAT.
Con el desarrollo del proyecto se
prev una cierta contribucin a la
generacin de empleos.
Con el desarrollo del proyecto se
prev una contribucin a la
generacin de empleos, lo que
conlleva un incremento en la
economa local.
ETAPA DE OPERACIN
CONSUMO
PRODUCTOS
DE
PRODUCCIN DE
RESIDUOS
SLIDOS
Suelo
PRODUCCIN DE
AGUAS
RESIDUALES
Suelo
ACTIVACIN
MENOR DE
ECONOMA
INCREMENTO DE
PERSONAS
EN
FRANJA LITORAL
(costa)
LA
Economa
local
- Fauna
(aves
y
tortugas
marinas)
- Flora
AUMENTO
DE
PRESIN SOBRE
ECOSISTEMA
COSTERO
+ Empleo
OFERTA
PERMANENTE DE
EMPLEOS
MAYOR NIVEL DE
EMPLEO
+ Calidad de
vida
+
Economa
Con
el
usufructo
de
las
villas/palapas se pueden tener
impactos ocasionados por los
diferentes
residuos
slidos
generados por los usuarios como
por el servicio de mantenimiento de
la misma.
En caso de no atender esta accin
se
pudieran
tener
serias
afectaciones al ambiente.
Mediante la adquisicin de todo
tipo de enseres de esparcimiento y
alimentacin, se pronostica una
contribucin a la activacin de la
economa local y regional. Este es
uno de los indicadores ms
relevantes ya que con frecuencia
es uno de los principales mviles
de un proyecto, es por esto que los
impactos positivos deben valorarse
para establecer su viabilidad.
Con la presencia humana se
considera una cierta alteracin de
la presencia de la escasa avifauna
marina en el sitio del proyecto. En
el caso extremo de la presencia de
quelonios, pudiera alterarse su
ovodepositacin. El humedal puede
verse afectado.
Las personas empleadas en la
operacin
tanto
de
manera
permanente como temporal y el
mantenimiento del proyecto en s,
adems de los accesorios y partes
de los sistemas de agua pluvial que
se captara para baos y limpieza,
energa, los accesorios y partes de
los sistemas de agua, energa y
205
Villas Flamingos
Fase del proyecto
Posible impacto/
accin en el
medio
Posible
elemento
impactado
local
tratamiento de aguas residuales,
sistemas
contra
incendios,
hidrulicos, pintura, carpintera,
fontanera,
vidrios,
aluminios,
albailera,
pintura;
compra,
mantenimiento y reposicin del
equipo y material escolar, etc.,
contribuirn al incremento de la
calidad de vida de las personas
participantes (directas e indirectas),
las que tendrn a su vez,
contribucin a la economa local.
De acuerdo con Conesa (2003)19, seala que existen numerosos modelos y

procedimientos para la evaluacin de impactos sobre el medio ambiente y sobre
algunos de sus factores, algunos generales, con pretensiones de universalidad, otros
especficos para situaciones o aspectos concretos; algunos cualitativos, otros operando
con amplias bases de datos e instrumentos de clculo sofisticados, de carcter esttico
unos, dinmico otros, etc.
De entre ellos, en la clasificacin de los mtodos ms usuales se encuentra el de
Sistemas de red y grficos como lo es el de Matrices causa-efecto (Leopold) y el de
Listas de Chequeo, entre otros ms como el de CNYRPAB, Bereano, Sorensen y Banco
Mundial.
De acuerdo con ese mismo autor, el mtodo cualitativo, preliminar y muy valioso para
valorar las diversas alternativas de un proyecto es el conocido como Matriz de Leopold
que fue el primer mtodo que se estableci para efectuar evaluaciones de impacto
ambiental, el cual consiste en un cuadro de doble entrada (matriz) en cual se disponen
como filas, por una parte, los factores ambientales que se presumen pueden ser
afectados y como columnas las acciones que vayan a tener lugar y que sern la causa
de los posibles impactos20. Dentro de las acciones susceptibles de producir impactos, se
elaboran dos relaciones (por lo menos) que son la etapa o fase de construccin y la de
operacin, funcionamiento o explotacin.
________________________________
19
Conesa, F. V. 2003. Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. 3. Edicin. Ed. Mundi-Prensa. p 59.
20
206
Villas Flamingos
En la identificacin de acciones se deben diferenciar los elementos como son21:
Acciones que modifiquen el uso del suelo

Acciones que implican emisiones de contaminantes (a la atmsfera, aguas, suelo
y en forma de residuos slidos).
Acciones derivadas de del almacenamiento de residuos.
Acciones que implican la sobreexplotacin de recursos.
Acciones que implican subexplotacin de recursos.
Acciones que actan sobre el medio bitico.
Acciones que dan lugar al deterioro de del paisaje.
Acciones que repercuten sobre las infraestructuras.
Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural.
Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental vigente.
Sugiere el proceso de identificacin de los factores ambientales del entorno

susceptibles de recibir impactos sealando cuadros de los componentes ambientales,
en base al cual se elabor el presentado.
Despus de la matriz de impactos se hace la matriz de importancia. Que sealan y
permiten obtener una valoracin cualitativa al nivel requerido por una evaluacin
simplificada (inciso e, del resolutivo).
La literatura indica que los distintos factores del medio presentan importancias distintas
unos de otros en relacin a su contribucin a la situacin ambiental, por lo que se
debe de tener mucho cuidado en no confundir la importancia o inters que presenta un
factor con la importancia del impacto sobre ese factor, el cual es determinado por el
algoritmo de la importancia del impacto22. De acuerdo con Conesa (2003), en una
matriz depurada pueden aparecer efectos de diversa ndole en relacin a su relevancia
y posibilidad de cuantificacin, es por ello que propone la excluir efectos despreciables
en el proceso y se ignoran en el conjunto de la evaluacin.
y los recursos naturales adyacentes, por lo que no obstaculizara la existencia y
desarrollo del hombre y de la biota existente, por tanto, tampoco obstaculizara la
continuidad de los procesos naturales de su sistema ambiental; ya que, el REIA, en su
artculo 3o, fraccin lX, establece que un impacto ambiental significativo o relevante es
"Aquel que resulta de la accin del hombre o de la naturaleza, que provoca
alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando
la existencia y desarrollo del hombre y de los dems seres vivos, as como la
continuidad de los procesos naturales."
________________________________
21
Conesa, F. V. 2003. Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. 3. Edicin. Ed. Mundi-Prensa. pp 80- 81.
22
Conesa, F. V. 2003. Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. 3. Edicin. Ed. Mundi-Prensa. pp 80- 97.
207
Villas Flamingos
Por ello, ms adelante se referir a la asignacin de los valores de importancia que

inferiores a 25 son irrelevantes23.
Todo ello debido a que se infiere que no provocara alteraciones en los ecosistemas
De acuerdo con Gmez Orea (2003), desde el punto de la valoracin, existen dos
clases de factores ambientales: los cuantitativos y los cualitativos. Los primeros son
medibles y para ellos se dispone de una unidad de medida. Los segundos son
aquellos para los que no se dispone de una unidad de medida y entonces hay que
recurrir a sistemas no convencionales de valoracin dentro de los que se dispone de
criterios objetivos de valoracin, obtenindose de esta manera una estimacin
relativamente objetiva resultado de la aplicacin de dichos criterios y aquellos de
carcter subjetivo que corresponden a la estimacin que de l hacen una serie de
miembros de un panel de expertos24.
De esta forma, la importancia del impacto es el aspecto mediante el cual se mide
cualitativamente el impacto ambiental, en funcin, tanto del grado de incidencia o
intensidad de la alteracin producida, como de la caracterizacin del efecto, el cual
responde a su vez a una serie de atributos de tipo cuantitativo. En este caso, el valor de
importancia del impacto, se establece en funcin de 11 caractersticas indicadas por
Conesa (2003)25 no considerando otro tipo de valoraciones de otros autores como lo
sugerido por Garamendia (2006)26. La primera de ellas se refiere a la naturaleza del
efecto (positivo o negativo), en tanto que la segunda representa el grado de incidencia o
intensidad del mismo y los nueve restantes (ya indicados en el numeral V.1 de este
Captulo).
Para ello, la importancia del impacto est representada por un nmero que se deduce
de dicha ecuacin, en funcin del valor asignado a los smbolos supuestos27 y
considerados28, segn se muestra en la siguiente tabla, la cual fue considerada.
23
Gmez Orea, D. 2003. Evaluacin de impacto ambiental. 2. Edicin. Ed. Mundi-Prensa. p 198.
25
Conesa. V. 2003. Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. 3. Edicin. Ed. Mundi-Prensa. p 95.
26
Garamendia, S. A., 2006. Evaluacin de impacto ambiental. Ed. Pearson-Prentice All. Espaa. pp 239-245.
27
Donde tambin hay que considerar la recuperabilidad que se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial del factor
afectado por medio de la intervencin humana.
28
Conesa, F. V. 2003. Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. 3. Edicin. Ed. Mundi-Prensa. p95.
24
208
Villas Flamingos
Tabla 24. Importancia cuantitativa de los impactos ambientales

CARCTERISTICAS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
INTENSIDAD (IN)
( grado de destruccin)
NATURALEZA
- Impacto Beneficioso
- Impacto Perjudicial
+
-
- Baja
- Media
- Alta
- Muy Alta
- Total
EXTENSIN (EX)
(rea de influencia)
- Puntual
- Parcial
- Extenso
- Total
- Crtica
MOMENTO (MO)
(Plazo de manifestacin)
1
2
4
8
(+4)
- Largo Plazo
- Medio Plazo
- Inmediato
- Crtico
PERSISTENCIA (PE)
(Permanencia del efecto)
- Fugaz
- Temporal
- Permanente
1
2
4
8
12
1
2
4
(+4)
REVERSIBILIDAD (RV)
1
2
4
SINERGIA (SI)
(Regularidad de la manifestacin)
- Sin sinergismo (simple)
1
- Sinrgico
2
- Muy Sinrgico
4
EFECTO (EF)
(Relacin causa-efecto)
- Corto Plazo
- Medio Plazo
- Irreversible
1
2
4
ACUMULACIN (AC)
(Incremento progresivo)
- Simple
- Acumulativo
1
4
PERIODICIDAD (PR)
(Regulacin de la manifestacin)
- Irregular o aperidico y
1
1
discontinuo
2
4
- Peridico
4
- Continuo
IMPORTANCIA (I)
- Indirecto
- Directo
= (3 + 2 + + + + + + + )
V.3 Caracterizacin de impactos

Este procedimiento se inicia con el apartado anterior, al clasificar los impactos como
benficos (+) o perjudiciales (-) en la matriz de interaccin con los factores del
ambiente. Adicionalmente, cada uno de los impactos es medido cualitativamente de
acuerdo al mtodo propuesto por Conesa (1997; 2000) y Garmendia et al. (2006).
La medicin es realizada en la evaluacin del impacto ambiental, a travs del
conocimiento amplio del sitio basado en varias visitas de campo y anlisis detallado y
en conjunto del proyecto a desarrollar, considerando toda la informacin de campo,
cartogrfica y bibliogrfica disponible y obtenida, as como la discusin, tambin
detallada, de cada uno de los impactos identificados y sus efectos en cada uno de los
209
Villas Flamingos
factores ambientales sobre los que incide. Para ello fue necesario primeramente
identificar las acciones que pudieran causar impactos sobre uno o ms factores del
medio y los elementos del medio susceptibles de recibirlos, lo cual se hizo de una
manera consensada (de acuerdo a la metodologa de varios autores29) entre el equipo
de trabajo.
V.4 Evaluacin de los impactos
Se procedi a desarrollar las matrices de importancia de impactos por etapa de
proyecto, teniendo en cuenta la siguiente simbologa y rangos de evaluacin:
La importancia de los impactos toma valores ms o menos entre 13 y 100, por lo que,
en trminos generales puede afirmarse que30:
De 0 a 24: impacto irrelevante
De 25 a 50: impacto moderado
De 51 a 75: impacto severo
Superiores a 75 deben ser considerados como crticos
De esta manera, a continuacin (y en Anexo) se muestra la matriz de importancia,
donde se sealan los impactos en el medio sobre los factores ambientales por cada
etapa de desarrollo del proyecto.
______________________________________
29
Conesa, F. V. 2003. Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental. 3. Edicin. Ed. Mundi-Prensa. pp 79-81.
Garamendia, S. A., 2006. Evaluacin de impacto ambiental. Ed. Pearson-Prentice All. Espaa. p 189.
30
210
Villas Flamingos
Matriz de evaluacin de impactos, marzo de 2015.

ETAPA DEL PROYECTO
Agua
MEDIO INERTE
Microclima (cambios)
Calidad del aire (contaminacin)
-5
Niveles de ruido (cambio en la presin sonora)
-5
Hidrologa
superficial
y
(mod ficac n hidrodinmica)
subterrnea
Contaminac n agua
Recursos
suministro)
Suelo
Minerales
y/o
MEDIO BITICO
Fauna
Procesos
Capacidad de inf ltrac n (reduccin/aumento)
Contaminac n suelo
-3
Afectacin flora incluidas en NOM-059

SEMARNAT-2010
Recuperac n por forestacin y reas de
conservacin
Importancia (modificacin tasa de migrac ninmigrac n)
Abundancia fauna (proteccin especies de
NOM-059 SEMARNAT-2010)
Dinmica humedal aledao/costa
Recursos biticos Uso potencial agua humedal/subsuelo

MEDIO
PERCEPTUAL
Paisaje natural
Paisaje urbano
MEDIO
ECONMCO
TOTAL
Economa
-3
-15
-20
-3
-5
-5
-3
-3
-5
20
-6
-41
-5
-3
-61
-5
10
-4
-3
-5
-15
-3
-5
-3
-5
-5 -5
10
-5
-5
-5
-3
-3
-3
-3
-3
-3
-15
20
-3 -1
20
-7
-11
5
-3
5
-5
-5
-10
0
0
0
-3
-5
-3
-5
-3
5
-3
-3
-3
30
0
0
Red de comunicaciones y transporte
-5
15
10
-4
-1
85
5
15
-3
5
3
10
15
-2
10
3 -10
25
-20
10
-8
-10
10
-10
-15 -15
5 -10 -10 10
3
Empleo y relaciones laborales
Sector Construcc n
30
Comercio Organizado
5 -10 -10
15
Finanzas / sector pblico
25
-5 -5
-5 -5
35
3
5 -10
38 -28 -68 -5 -71
101
10
-3
0 -17 10 -13 -16 46
28
-20 21
16
0 187
35
TOTAL POR COMPONENTE
TOTAL
SUBTOTAL ACTIVIDAD
-10
25
5
10
-15
2
-5
13
-3
119
-28 129 129 -1
13
15
28
10
10
8 43 20
10
20 20
-20 -10 -6 52 -5 82 45
163
120
5
7
11
10
37
58
38
74
-1
11
15
0
18
-8
15 15 20
-10
-3
-7
-3
3
5
10
95
-3
10
16
17
-5
-6
-3
5
-1
40
3
0
-3 -3
18
42
5
10
22
-10
10
-21
15
-45
107
9
10
13
5
3
Educacin cultura y deportes
10
3
3 -10
20
25
-10
20
-8
0
-10
10
-94
-9
-5
-3
-1
-11
-5
-7
11
5
-5
-11
-3
15
-76
-3
Equipamientos
10
-5
0
30
-10
-66
0
-3
-11
-28
2
5
-5
-1
10
SUB-TOTAL
-5
5
-5
20
-5
Ingesos a la poblacin, comerc os ymunicipio
-4
-8
-5
13
20
-3
5
3
-3 -3
-15
Mantenim ento rea de conservac n y proteccin
Incremento del turismo
Operacin instalac ones (obras y jardines)
Aumento de serv cios
Aumento de pres n sobre ecosistema costero
Generac n de emisiones umnicas
Mantenim ento de equipos e instalac ones
Trns to de vehculos y embarcaciones
-5
-5
-3 -3
-3
-6
-102
0
-5
Calidad y valor escnico urbano
Aceptabi idad social
-5
SUBTOTAL COMPONENTE
SUB-TOTAL
Generac n de emisiones umnicas
Finanzas
Forestacin y protecc n de reas
mod ficacin paisa e natural
Aumento de serv cios
Insta acin planta tratamiento aguas usadas
Casmbios en suelo
Cambios en atmsfera
Transporte de mater ales desecho y res duos slidos
Transporte y acopio de materia es de terminac n obras
Cambios en la hidrodinm ca
Afectac n a spp en general
Construccin de as v llas/palapa y obra
Movimiento de maquinar as y equipos
-5
-5
-3
-10
Turismo
Calidad de vida
Poblacin
Uso de suelo
Servicios de salud
MEDO SOCOCULTURAL
-3
-5
-25
Infraestructura y
Red de saneamiento
servicios
Transito y seguridad pb ica
MEDIO SOCIOECONMICO Y
CULTURAL
-5
-15
0
-10
Calidad y valor escnico (mod ficac n) natural
Estructura urbana
Comercio
y equipamientos
Vivienda
MEDO DE
NCLEOS
URBANOS
Reducc n de volumen
Cobertura y modificacin del hb tat

Flora
-5
-15
-3
(explotac n
Importancia (fragmentac n del ecosistema)

MEDO FISICO
-3
Generac n, manejo y d sposicin de res duos slidos
Aire
OPERACIN
Generac n y manejo de lqu dos res dua es
Cima
SN
P R OYEC
O
IND CADOR DE IMPACTO
Rescate selectivo de vegetacin
COMPONENTE
AMBIENTAL
Fragmentacin del ecosistema
SUBSISTEMA
Remocin de vegetac n (prd da cobertura)
SISTEMA
Adqu sic n y tras ado de madera y material de construccin
PREPARACIN DEL SITIO Y CONSTRUCCIN
53
46
21
31
165
60
163
Los principales cambios en el sistema ambiental por la construccin del desarrollo del
proyecto, han sido identificados y evaluados mediante el procedimiento descrito y la
exposicin de los impactos ambientales en las matrices anteriores, de tal suerte que
aquellos que alcanzaron mayores evaluaciones son los que tendrn una mayor
relevancia y participacin negativa o positiva en los procesos de cambio, motivo de
mayor atencin.
Los impactos individuales que alcanzaron una evaluacin negativa, son considerados
como impactos relevantes y tendrn una especial atencin ya que para ellos se
propondrn las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin de acuerdo a lo
establecido por el artculo 30 de la LGEEPA y el artculo 12 de su Reglamento en
materia de Evaluacin del Impacto Ambiental.
211
Villas Flamingos
Es importante mencionar que los posibles impactos a generarse sobre los

componentes ambientales identificados como relevantes (agua, aire, suelo y
vegetacin) se refiere, en los primeros tres al medio abitico y el ltimo al bitico, cuya
vegetacin arbrea no ser afectada por las actividades como son limpieza, piloteado
y construccin de palapas y obras complementarias.
En lo que se refiere a fauna silvestre se tendr un impacto bajo muy poco significativo,
puesto que en el rea y/o sitio del proyecto, esta es escasa y/o casi totalmente
ausente.
En lo que se refiere a vegetacin tambin se considera que tendr un impacto no
significativo ya que en dicho sitio donde se pretende llevara a cabo el proyecto, la
vegetacin arbrea silvestre existente no se ver afectada, fundamentalmente la
conformada por el mangle, ya que no se har remocin, relleno, trasplante, poda, o
cualquier obra o actividad que afecte la integralidad del flujo hidrolgico del mismo, as
como del ecosistema y su zona de influencia. No obstante ello, se contempla un
programa de forestacin con especies nativas de regin a desarrollarse en el propio
predio.
De los componentes socioeconmicos identificados como relevantes, infraestructura y
servicios, todo lo relativo a la poblacin como la calidad de vida y aceptabilidad social,
as como lo referente a la economa lugarea como lo es el empleo, el sector
construccin, comercio organizado y finanzas del sector pblico, todos ellos se vern
beneficiados por el desarrollo del proyecto.
De igual manera es posible identificar aquellas etapas y actividades del proyecto que
repercuten en mayor medida, de forma adversa o benfica, en los componentes
ambientales del sitio. Asimismo, es posible identificar a los componentes ambientales
que mayor impacto perjudicial o benfico sufrirn con el proyecto, destacando los que
son relevantes como el suelo, agua subterrnea y los que son crticos, as como la
infraestructura y servicios y calidad de vida.
A continuacin se presenta, en forma de tabla, el resumen con los principales
resultados obtenidos por etapa en las matrices correspondientes, de acuerdo al criterio
del anlisis de que podran afectar el sitio del proyecto.
ETAPA DE PREPARACIN DEL SITIO Y

CONSTRUCCIN
Impacto general de las etapas
Factores ambientales ms afectados de la
etapa
Factores ambientales ms beneficiados de la
etapa
Actividad con las mayores evaluaciones
negativas
Actividad con la mayor evaluacin positiva
Impactos
individuales
con
evaluaciones
COMPONENTE O ACTIVIDAD
EVALUACIN
129
Niveles de ruido
Calidad del aire
Empleo
Comercio
-61
-41
+42
+85
Movimiento de maquinaria y equipo
-71
Forestacin y proteccin de reas

Reduccin volumen suelo
+187
-1
212
Villas Flamingos
menos negativa y las ms negativas de la Uso suelo

-1
etapa
Niveles de ruido
-61
Impactos individuales con evaluaciones ms
Comercio
+85
positivas de la etapa
POSITIVOS: Moderados y crticos
Tipo de impactos identificados segn su
relevancia
NEGATIVOS: Irrelevantes, moderados y severos
El impacto individual con mayor evaluacin negativa en toda la etapa, es niveles

de ruido y el impacto individual con menor evaluacin negativa corresponde al uso
del suelo y su volumen, pero que para ello se tienen contempladas las medidas
pertinentes de mitigacin y adems, se contar con un programa de forestacin
con especies nativas de la regin con lo cual se pretende crear espacios
ambientales para su desarrollo.
ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
COMPONENTE O ACTIVIDAD
Impacto general de la etapa
EVALUACIN
163
Factores ambientales ms afectados de la

etapa
Abundancia de fauna
-2
Servicios de salud
-3
Factores ambientales ms beneficiados de la

etapa
Actividad con la mayor evaluacin positiva

Impactos individuales con evaluaciones menos
negativa y ms negativa de la etapa
Impactos individuales con evaluaciones ms
positivas de la etapa
Tipo de impactos
relevancia
identificados segn
su
+20
Calidad de vida
+28
Mantenimiento
rea
de
+82
conservacin
Abundancia de fauna
-2
Servicios de salud, contaminacin
-3
suelo
Calidad de vida
+28
+20
POSITIVOS: Irrelevantes, Moderados y Crticos
NEGATIVOS: Irrelevantes
El impacto individual con mayor evaluacin negativa de la etapa, es Servicios de

salud, siendo la Calidad de vida y mantenimiento del rea de conservacin los
ms positivos.
Derivado de la Matriz de importancia, se puede sealar que por lo que hace a los
impactos finales del proyecto, considerando la doble sumatoria de los efectos
generados tanto positivos como negativos o perjudiciales, se generan un total 214
impactos ambientales de los cuales 98 son de carcter adverso, distribuidos de la
siguiente manera:
155 se producen en la etapa de preparacin y construccin.
213
Villas Flamingos
59 son generados en la etapa de operacin del proyecto.

De la misma manera,
83 se generan en las etapas de preparacin y construccin
15 en la de operacin del proyecto
Por lo que hace a los impactos positivos o benficos, se producen un total de 116,
estos se distribuyen de la siguiente manera:
72 se obtienen en la etapa de preparacin y construccin del proyecto
44 durante la etapa de operacin
Es importante sealar que por la caracterstica del proyecto, no ha sido considerada la
etapa de abandono del mismo.
116
98
Impactos positivos
Impactos negativos
Figura 54. Impactos totales del proyecto.
Se puede considerar que el desarrollo del proyecto est ubicado en una zona cuya
vocacin y uso autorizado es precisamente el urbano y producirn impactos negativos
(irrelevantes, moderados y severos) y positivos (irrelevantes, moderados, crticos y
severos) en las diferentes etapas del proyecto.
Por lo que hace a los impactos residuales y acumulativos, no se prevn estos, en
virtud del tipo y la magnitud del presente proyecto, as como las medidas de
214
Villas Flamingos
prevencin, mitigacin y compensacin que se presentan para resarcir los impactos

adversos que se han detectado.
La sinergia de otros proyectos que se logren, se traducir en un mejoramiento
sustancial de la zona siempre y cuando se cuente y se d cumplimiento a la legislacin
ambiental aplicable.
En el caso que nos ocupa y por todo lo anotado anteriormente, as como que el
proyecto no implicar alteracin ambiental en el espacio donde se pretende desarrollar
el mismo, y, por lo que hace al rea de influencia as como el sistema ambiental en el
cual se inserta el proyecto, se puede sealar que, el rea de influencia de dicho predio
se circunscribe prcticamente a una fraccin de la parte terrestre, toda vez que, por
una parte, no interfiere con ningn corredor biolgico, sistema hidrolgico superficial o
subterrneo, no habr ningn tipo de aprovechamiento y no se verter ningn tipo de
residuo al subsuelo o a la vegetacin ni a la ZOFEMAT que pudiera ocasionar
repercusiones en el ecosistema costero ya que su impacto dentro del sistema ser
irrelevante, ya que con el anlisis realizado del mismo, se prev que no se producirn
desequilibrios ecolgicos ni daos permanentes significativos en el ambiente, no
alterar los atributos ambientales del sitio ni del ecosistema costero en su conjunto
puesto que su influencia es completamente puntual e irrelevante, por lo que con el
desarrollo de este proyecto no se comprometer la integridad funcional de los
ecosistemas presentes en la regin ni se generarn impactos ambientales a las
actividades funcionales de los mismos.
215
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES
VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o
correctivas por componente ambiental
De acuerdo con varios autores, caso particular de Conesa (2003), el trmino prevenir,
atenuar o corregir el impacto ambiental significa introducir medidas preventivas, de
mitigacin y/o correctoras antes, durante y despus de realizar el proyecto con objeto
de:
Utilizar en mayor medida las oportunidades que ofrece el medio, en pro del
mejor logro ambiental del proyecto.
Invalidar, frenar, mitigar, corregir o compensar los efectos negativos derivados
del desarrollo del proyecto y que afectan el medio ambiente.
Aumentar, mejorar y fortalecer los efectos positivos que se pudieran presentar.
Pueden llevarse a cabo diversas medidas, las cuales pueden ser de diversos tipos,
que son:
Protectoras, que evitan la creacin del efecto, modificando los elementos que
definen la actividad a desarrollar.
Correctoras de impactos recuperables, canalizadas a invalidar, atenuar, corregir
o modificar las acciones y efectos sobre los procesos productivos, condiciones
de funcionamiento, factores del medio como agente transmisor, factores del
medio como agente receptor u otros parmetros, como la modificacin del
efecto hacia otro de menos magnitud o importancia.
Finalmente se tienen las Compensatorias de impactos irrecuperables e
ineludibles, que son las que no impiden la aparicin del efecto, ni lo anulan o
atenan, pero equilibran la alteracin de determinado factor.
En virtud de optar por cualquiera de los casos sealados, es conveniente contemplar
un apartado en el cual se indiquen las medidas que se aplicarn, constituyendo un
informe donde se incluyan los siguientes puntos:
Impacto al que se dirige o efecto que se pretende prevenir, corregir,
mitigar o compensar.
Seleccin de la medida a adoptar.
Objetivo.
Lapso ptimo para la puesta en marcha de la medida, dando la prioridad
y urgencia.
Eficacia y/o eficiencia de la medida adoptada.
No se debe pasar a las conclusiones respecto de la evaluacin de los impactos del
proyecto, sin tomar en cuenta que stos pueden ser mitigados o compensados por las
acciones propuestas.
Villas Flamingos
Sin embargo, la eficiencia y eficacia de tales medidas, depender de la adecuada y

oportuna aplicacin de las mismas en los momentos sugeridos.
Hay que considerar que las modificaciones que se realizarn por la construccin y
operacin del presente proyecto Villas Flamingos, sern todas de carcter puntual,
debido a las caractersticas y dimensiones de las obras, as como las caractersticas
de construccin y material que se emplearn. Todo ello se ver reflejado en una
significativa reduccin de impactos ambientales.
Una vez evaluadas las condiciones que presenta actualmente el predio y su marco
ambiental, considerando el trabajo de campo y el conocimiento especfico de sus
atributos ambientales, se analizaron los impactos de las actividades del proyecto en la
zona. Se puede mencionar que se considera que las afectaciones potenciales
derivadas del presente proyecto, son factibles de ser mitigadas y prevenidas si se
llevan a cabo las siguientes disposiciones:
Se deben aplicar las medidas generales para cada una de las etapas del
proyecto (preparacin, construccin y operacin).
Se deben aplicar medidas especficas de prevencin y mitigacin para cada
etapa del proyecto.
En caso de ser necesario, se deben aplicar medidas de compensacin a efecto
de otorgar un valor agregado al proyecto.
Ejecutar el Programa de Vigilancia Ambiental, el cual atiende las disposiciones
anteriores.
De esta manera se pueden sealar las siguientes medidas generales.
Medidas generales.
Durante la ejecucin del proyecto se debern llevar a cabo una serie de actividades
comunes de las diferentes etapas, principalmente para las de preparacin y
construccin, tales como el empleo de la mano de obra y adquisicin de materiales,
por lo que se incluyen las medidas a efecto de regular dichas actividades:
1. Adquisicin de materiales de construccin.
o Invariablemente, todos los materiales que se utilizaran en el proyecto
(tablas, tablones, polines, pilotes y zacate; PVC, vidrio, alambre,
alambrn, clavos, cemento, arena, etc.) debern ser adquiridos en
negocios establecidos y autorizados por la autoridad ambiental
correspondiente.
2. Contratacin de mano de obra.
En este caso se deber de hacer la contratacin de la mano de obra de la poblacin
de la propia isla a efecto de asegurar que se conoce el medio y la proteccin al mismo.
217
Villas Flamingos
No obstante que la contratacin de personal se pondera como un impacto benfico

debido a que se generan fuentes de empleo, tambin es cierto que la presencia del
personal que laborara en un proyecto conlleva efectos ambientales y sociales
negativos, por ello es importante que el personal conozca el tipo de construccin como
el del presente proyecto, de lo cual los pobladores de la isla son expertos.
3. Concientizacin ambiental.
Como ha sido mencionado y no obstante que los pobladores de la isla tienen una
amplia experiencia en este tipo de proyectos, se pretende establecer actividades de
concientizacin ambiental, previo al inicio del desarrollo de acciones; se considera que
por el tipo de proyecto, no es necesario el establecimiento amplio de una serie de
letreros con diversos tipos de expresin.
Medidas especficas para cada etapa.
Una vez evaluadas las condiciones que presenta actualmente el sitio del proyecto y su
marco ambiental, en base al trabajo de campo y al conocimiento especfico de sus
atributos ambientales, as como analizar el impacto de las actividades que se
desarrollaran en la zona del proyecto, se considera que las afectaciones potenciales
provocadas por el desarrollo del mismo son factibles de ser prevenidas y mitigadas.
De esta manera, a continuacin en la Tabla siguiente, se desglosan de manera
detallada las medidas de prevencin y/o mitigacin por etapa de desarrollo del
proyecto, para cada uno de los elementos del ambiente susceptibles de ser afectados
y que han sido relacionados e indicados en el captulo anterior, donde fueron
agrupados en dos sistemas: fsico y socioeconmico y cultural.
218
Villas Flamingos
Tabla 25. Medidas preventivas, mitigacin y/o compensacin por componente ambiental y etapa.
MEDIDAS PREVENTIVA, DE MITIGACIN Y/O COMPENSACIN
COMPONENTE
AMBIENTAL
ETAPA
PREPARACIN
1.
Atmsfera-clima
Por supuesto, no se
construir
nada
de
cemento ni se quemara
ningn tipo de materia
orgnica por lo que no se
emitir ms calor al
ambiente.
ETAPA
CONSTRUCCIN
2.
Como
medida
preventiva,
no
ser
empleada
maquinaria
pesada que genere y
emita grandes niveles de
energa.
3.
Ser
empleada
maquinaria en buen
estado a efecto de
disminuir las emisiones.
5.
Aire
Como
medida
de
prevencin, se deber
usar
vehculos
debidamente afinados y
lubricados, a manera de
no emitir ruido excesivo y
humo, para lo cual, todos
los vehculos (en su caso
volquetes)
de
los
particulares mediante los
que se transportar todo
tipo de material de
construccin
para
el
proyecto (palapa, etc.)
debern estar en buenas
condiciones
mecnicas
para
evitar
la
contaminacin por ruido y
emisiones de humo a la
atmsfera, a efecto de
dar cumplimiento a las
9.
Como medida de
prevencin, se deber
usar
equipo
y
maquinaria debidamente
afinada y lubricada, a
manera de no emitir
ruido excesivo y humo,
para lo cual, todos los
vehculos camiones y
carritos
de
los
particulares mediante los
que se transportar todo
tipo de material de
construccin para el
proyecto, debern estar
en buenas condiciones
mecnicas para evitar la
contaminacin por ruido
y emisiones de humo a
la atmsfera.
ETAPA
OPERACIN
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
Total (100%).
Durante el lapso
de cada una de
las etapas y de
todo el proyecto
en su conjunto.
Debido
al
tipo
de
proyecto y el equipo y
maquinaria a emplear;
adems,
considerando
el conjunto de las
medidas propuestas que
son
completamente
factibles debido a que no
requieren de tcnicas
para su ejecucin, se
advierte que se tendr
una cobertura casi total
(99%) de los impactos
generados,
creando
solamente los mnimos
lgicos en este tipo de
proyecto.
Durante el lapso
de cada una de
las etapas y de
todo el proyecto
en su conjunto.
4.
Como prevencin, no
ser empleado ningn
equipo que emita energa
al ambiente. Adems,
como compensacin, ser
realizado un programa de
Proteccin y Conservacin
de manglar a cabo en el
sitio del predio mismo.
16.
Como medida de
prevencin,
no
ser
empleado ningn equipo
que emita contaminantes
(humo, olores, etc.) o
ruido a la atmsfera de
manera que este no sea
difundido por el aire.
17.
Se
prohibir el
hacer
fogatas
o
incineracin de cualquier
tipo de residuos.
219
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL
ETAPA
PREPARACIN
Normas
Oficiales
Mexicanas
(NOM-080SEMARNAT-1994
y
(NOM-045-SEMARNAT1996),
lo
cual
corresponde aplicar a los
propietarios
de
las
unidades. Es necesario
anotar que en la isla
fundamentalmente
se
usan
unidades
tipo
carritos de golf los que no
contaminan el ambiente
pues
son
elctricos,
siendo
escasos
los
camiones
usados
(volquetes).
6.
Por
ningn
motivo se vertern las
Con este cmulo de

medidas de carcter
La duracin ser
durante el lapso
Se retirara la
maquinaria y equipo en
mal estado.
12.
Laborar solo en
horario diurno de 7 AM a
5 PM y con equipo
adecuadamente
engrasado y lubricado
para evitar la emisin de
ruido y humo.
13.
Se prohibir el
hacer
fogatas
o
incineracin de residuos
de cualquier tipo.
15.
18.
DURACIN DE
LA MEDIDA
11.
7.
Los vehculos que

transporten
materiales
polvosos debern estar
cubiertos con lonas.
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
Cumplir con las

Normas
Oficiales
Mexicanas respectivas.
14.
8.
ETAPA
OPERACIN
10.
Laborar solamente en
horario diurno de 7 AM a
5 PM y con equipo
adecuadamente
para evitar la emisin de
ruido y humo.
Se prohibir el hacer
fogatas o incineracin de
residuos.
Agua
ETAPA
CONSTRUCCIN
Los
vehculos
que
transporten
los
materiales debern estar
cubiertos con lonas.
En caso de la
utilizacin de ciertos
materiales
de
construccin, se debern
humedecer
los
materiales.
22.
Por
ningn
25.
se
Por ningn motivo

vertern las aguas
220
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL
ETAPA
PREPARACIN
ETAPA
CONSTRUCCIN
ETAPA
OPERACIN
aguas negras al suelo,

subsuelo, laguna o al mar
(Zofemat) aunque est
alejado.
aguas negras al suelo,

subsuelo,
laguna
o
Zofemat ya que se
utilizaran las letrinas.
19.
23.
negras
al
suelo
o
subsuelo, para ello se
implementara el programa
de tratamiento de aguas
residuales mediante la
instalacin
de
un
biodigestor adecuado para
una casa ya que cuenta
con una nueva tecnologa
de tratamiento primario de
aguas
residuales
domsticas con lo que se
atiende y contribuye con el
Fondo para el Medio
Ambiente Mundial (GEF)
de
generar
acciones
limpias, acordadas en la
Reunin mundial llevada a
cabo en Cancn del 25-30
de mayo de 2014.
Se
debern
utilizar
las
letrinas
porttiles que se ubicaran
dentro del terreno.
20.
Ordenar a los
trabajadores
el
uso
adecuado
de
los
sanitarios sealados a
efecto
de
evitar
el
fecalismo y miccin a
cielo abierto del propio
terreno o aledaos.
21.
Implementar
y
operar el Programa de
Vigilancia Ambiental.
Ordenar a los
trabajadores los usos
adecuados
de
los
sanitarios
(letrinas)
sealados a efecto de
evitar el fecalismo y
miccin a cielo abierto
en el propio terreno o
aledaos.
24.
Implementar y
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
normativo
que
son
factibles de llevar a cabo
se
cubrir
completamente (100%)
cualquier impacto en el
de cada una de
las etapas debido
a que algunas son
aplicables solo a
determinada
etapa
del
proyecto.
26.
Los
usuarios
utilizaran los baos que se
instalaran y darn servicio
a las instalaciones las que
se conectaran a la planta
del biodigestor y que con
el desarrollo llevara las
aguas residuales de toda
el rea a dicha planta de
tratamiento.
27.
Se deber hacer
uso
de
detergentes
biodegradables.
221
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL
ETAPA
PREPARACIN
ETAPA
CONSTRUCCIN
ETAPA
OPERACIN
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
Se advierte que con la

puesta en marcha de
todas
las
medidas
sealadas,
se
minimizaran
las
afectaciones al suelo.
Cabe aclarar que el
personal que laborar en
las acciones, cuenta con
una amplia experiencia
en la colocacin de
estructuras y palapas
toda vez que esta es una
de las actividad laborales
frecuentes a la que se
dedican en la isla
(incluyndolas acciones
de proteccin de las
tortugas marinas donde
participara personal con
gran
experiencia
en
estas tareas), por lo que
el xito de la aplicacin
de las medidas indicadas
est asegurado en un
100%.
La duracin ser
durante el lapso
de cada una de
las etapas debido
a que algunas son
aplicables solo a
determinada
etapa
del
proyecto.
28.
Se contara con el
Programa
del
uso
responsable del agua
(trampas
de
grasa,
ahorradores de agua,
fugas, etc.)
29.
Como
medida
preventiva,
se
darn
plticas al personal a
manera
de
ser
concientizados sobre la
importancia de colocar la
basura en su lugar y usar
los baos porttiles.
30.
Suelo
Por
ningn
aguas negras al suelo, o
subsuelo en esta etapa
del proyecto.
31.
Se
debern
utilizar
los
baos
porttiles y ordenar a los
trabajadores
el
uso
adecuado
de
los
efecto
de
evitar
el
fecalismo a cielo abierto
del propio terreno o
aledaos.
32.
Implementar
y
38.
Escarbar
pun
tualmente los sitios de
hincado, lo que implica
sealar con anterioridad
los
sitios
que
susceptiblemente seran
piloteables limpiando y
recuperando
con
antelacin la posible
vegetacin
que
se
encuentre en los trazos
de ubicacin de cada
pilote.
56.
Para la mejor
disposicin de los residuos
slidos,
estos
se
separarn de tal manera
que lleguen separados al
sitio de confinamiento
municipal y puedan ser
reutilizados o reciclados a
manera de no contaminar
y/o ensuciar el suelo o
Zofemat.
57.
Evitar
la
depositacin de tierra/
arena
removida,
en
reas aledaas o en la
zona de manglar o canal
contiguo.
Se deber contar
con botes para el depsito
de residuos slidos, as
como contenedores para
el transporte a los sitios
determinados
por
la
autoridad municipal.
40.
58.
39.
Ajustarse
totalmente al diseo
arquitectnico
del
proyecto, colocando los
pilotes de acuerdo a su
plan.
41.
De preferencia y
Se
deber
mantener perfectamente
limpia la calle de acceso.
59.
En caso de tener
la presencia de algn
ejemplar
de
fauna
considerada en la NOM059
SEMARNAT-2010
222
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL
ETAPA
PREPARACIN
33.
Como
medida
preventiva,
colocar
depsitos rotulados, para
basura,
en
sitios
estratgicos.
34.
Llevar a cabo
como prevencin, una
separacin
de
los
residuos, con el fin de
que sean reutilizados,
transformados
o
dispuestos en los sitios
adecuados
(reciclaje,
composta
o
relleno
sanitario municipal) de tal
manera de tener limpio el
piso (suelo.
35.
Recuperar
y
enviar a sitios autorizados
o bien, reutilizar los
residuos, segn sea el
caso, sin quemarlos.
36.
Colocacin
de
barreras que no permitan
el ingreso de la materia
orgnica obtenida o bien,
de residuos slidos a las
reas
colindantes,
Zofemat y/o mar.
37.
Como
medida
preventiva, se delimitarn
los sitios donde se
ETAPA
CONSTRUCCIN
ETAPA
OPERACIN
en lo posible, se deber
utilizar
solamente
herramienta de mano, no
maquinaria, para no
alterar el suelo.
(tortugas desovando), se
dar aviso a la Direccin
de Ecologa Municipal o
ANP y se coordinaran
acciones
para
su
proteccin.
42.
En su caso, usar
mquinas debidamente
afinadas y lubricadas a
manera de que se
trabaje puntualmente en
el hincado de pilotes y
no
se
generen
contaminantes.
43.
Laborar
solamente en horario
diurno (7 A.M. a 5 P.M.)
y
con
equipo
adecuadamente
de tal forma que no
liberen contaminantes al
suelo.
44.
Se
emplear
madera dura de la regin
en
proveedores
autorizados
para
aprovechamientos
forestales, sin empleo de
tratamientos qumicos.
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
60.
En
caso
de
presentarse un fenmeno
hidrolgico natural, deber
limpiarse toda el rea de
los
residuos
slidos
arrojados, despus de la
presencia
de
dicho
fenmeno y tambin en
reas aledaas.
61.
Se
deber
mantener perfectamente
limpia la ZOFEMAT.
62.
Se deber permitir
el libre trnsito y acceso a
la ZOFEMAT
63.
Creacin de un
Programa de separacin y
clasificacin de residuos
slidos,
entre
los
trabajadores que darn
mantenimiento al proyecto
(Programa de manejo de
residuos slidos).
45.
Reutilizar
el
material de excavacin
en la nivelacin y relleno
considerando que el
223
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL

ETAPA
PREPARACIN
ETAPA
CONSTRUCCIN
hincaran
los
pilotes,
donde no se requiere de
trasplantes ya que se
carece de vegetacin
arbrea natural.
suelo es solamente a
base de arena.
ETAPA
OPERACIN
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
46.
Debern
ser
colocados botes para
depositar los residuos
slidos y confinados en
sitios adecuados para su
posterior traslado al sitio
que
la
autoridad
municipal indique, a
efecto de no afectar la
playa de la Zofemat y al
mar.
47.
Se acondicionaran
suficientes
recipientes para basura
y as evitar que se
coloquen de manera
inadecuada los residuos,
dichos
recipientes
debern
estar
debidamente rotulados y
de ser posible con
grficos que muestren el
tipo de basura que se
debe colocar en cada
uno de ellos.
48.
Llevar a cabo
una separacin de los
residuos, con el fin de
que sean reutilizados,
transformados
o
dispuestos en los sitios
224
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL

ETAPA
PREPARACIN
ETAPA
CONSTRUCCIN
ETAPA
OPERACIN
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
adecuados
(reciclaje,
composta
o
relleno
sanitario municipal).
49.
Colocacin
barreras
que
permitan el ingreso
residuos slidos a
reas aledaas.
de
no
de
las
50.
De los residuos
slidos,
estos
se
debern recuperar y
enviar
a
sitios
autorizados
o
bien,
reutilizar, segn sea el
caso, sin quemarlos.
51.
Como
medida
preventiva, se debern
utilizar
los
baos
porttiles y ordenar a los
trabajadores
el
uso
adecuado
de
los
efecto de evitar el
fecalismo y miccin a
cielo abierto del propio
terreno o aledaos.
52.
El bao deber
recibir limpieza frecuente
(diaria), para evitar que
el personal incurra en la
defecacin y miccin al
aire libre.
225
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL
ETAPA
PREPARACIN
ETAPA
CONSTRUCCIN
ETAPA
OPERACIN
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
Debido a que se cuenta

con personal tcnico
para el programa de
proteccin
y
conservacin
de
manglar, con la suficiente
capacitacin
y
entrenamiento en este
tipo de acciones, se
prev que se tiene
asegurado un alto nivel
de xito en la aplicacin
de
las
medidas
propuestas (99%).
La duracin ser
durante el lapso
de cada una de
las etapas debido
a que algunas son
aplicables solo a
determinada
etapa
del
proyecto.
53.
En el plantado
(forestacin y jardinera)
solo se usaran especies
nativas y autorizadas por
las
autoridades
ambientales.
54.
El
mantenimiento
de
maquinaria se realizar
solamente
en
sitios
autorizados y fuera del
predio para no tener
derrames
de
hidrocarburos.
55.
Implementar y
64.
La seleccin del
sitio para el trazado
(desplante) deber ser en
los sitios proyectados que
son reas sin vegetacin
arbrea.
Flora
65.
Se
deber
remover
solamente
vegetacin herbcea o
introducida en los sitios
donde se hincarn los
pilotes, ya que se carece
de vegetacin de mangle
en esos sitios.
66.
La ubicacin de
los pilotes para las
villas/palapas deber ser
solamente en los sitios
con la menor cantidad
de vegetacin arbrea,
en su caso, reubicar la
vegetacin
protegida
como palma chit.
67.
En caso de ser
necesario, se eliminara
la vegetacin arbrea
indeseable, sobre todo
el pino.
70.
Se continuara con
el Programa de proteccin
y
conservacin
de
manglar.
71.
Se
dar
mantenimiento
a
la
vegetacin plantada, en
funcin a un programa de
forestacin.
72.
En
el
mantenimiento
de
la
vegetacin
se
usaran
solamente
substancias
autorizadas
por
la
226
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL
ETAPA
PREPARACIN
ETAPA
CONSTRUCCIN
68.
Se deber dar
inicio al programa de
proteccin
y
conservacin de mangle.
69.
Se
otorgarn
plticas a trabajadores
sobre
acciones
de
proteccin
a
las
especies de flora y fauna
presentes en el hbitat
de manglar, para crear
una
conciencia
de
proteccin
y
conservacin de los
recursos ambientales.
75.
Fauna
Se ordenar a
los trabajadores que no
se moleste, capture o
dae, a la fauna que se
pudiera encontrar en el
predio y permitir que esta
se desplace libremente a
las zonas aledaas.
76.
Se pondr a
disposicin
de
las
autoridades el trabajador
que afecte a alguna
especie de fauna.
77.
En el supuesto
caso que se presentaran
78.
Se ordenar a
los trabajadores que no
se moleste, capture o
dae, a la fauna que se
pudiera encontrar en el
predio y reas aledaas
y permitir que esta se
desplace libremente a
las zonas contiguas.
79.
No obstante que
casi no se cuenta con
fauna,
la
que
se
encuentre en el predio y
que
sea
de
lento
desplazamiento,
ser
capturada y reubicada
ETAPA
OPERACIN
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
Con este cmulo de

medidas de todo tipo, se
espera
cubrir
satisfactoriamente
la
proteccin de la fauna
silvestre, considerando
que en la franja terrestre
solamente pulula cierto
tipo de avifauna y hasta
el momento no se tiene
la presencia de los
quelonios marinos que
de
ser
as,
se
coordinaran acciones con
la Direccin de Ecologa
Municipal y/o ANP para
proceder de acuerdo a
La duracin ser
durante el lapso
de cada una de
las etapas debido
a que algunas son
aplicables solo a
determinada
etapa
del
proyecto.
autoridad ambiental.
73.
Se
dar
la
atencin debida a la
vegetacin, en caso de
enfermedades, utilizando
substancias
autorizadas
por la autoridad ambiental.
74.
Se
otorgarn
sobre
acciones
de
proteccin a las especies
de flora y fauna presentes
en el hbitat de manglar,
adems de crear una
conciencia de proteccin y
conservacin
de
los
82.
No
ser
molestada ningn tipo de
fauna silvestre terrestre a
marina.
83.
Se
otorgarn
sobre
acciones
de
proteccin a las especies
de flora y fauna presentes
en el hbitat de manglar,
adems de crear una
conciencia de proteccin y
conservacin
de
los
84.
En caso de tener
227
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL
ETAPA
PREPARACIN
ETAPA
CONSTRUCCIN
ETAPA
OPERACIN
quelonios
marinos
a
desovar, se notificara a la
Direccin de Ecologa y
ANP con quienes se
coordinaran
acciones
para colaborar en esta
actividad.
en reas donde no sean

sometidas
a
perturbaciones
ocasionadas por las
obras del proyecto,
la presencia de algn
ejemplar
de
fauna
considerada en la NOM059
SEMARNAT-2010
(tortugas desovando), se
dar aviso a la Direccin
de Ecologa Municipal o
acciones
para
su
proteccin.
80.
En el supuesto
caso que se presentara
algn ejemplar de fauna
considerada en la NOM059-SEMARNAT-2010
(quelonios
marinos
desovando), se dar
aviso a la Direccin de
Ecologa Municipal o
acciones
para
su
proteccin.
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
sus indicaciones (100%).
85.
Evitar
la
iluminacin
hacia
la
Zofemat y rea marina.
81.
Se pondr a
disposicin
de
las
autoridades el trabajador
que afecte a alguna
especie de fauna.
Solamente
se
realizaran
trazado
y
limpieza de maleza por lo
que
no
habr
afectaciones
a
la
dinmica costera o al
humedal.
87.
Solamente
se
realizara la obra de las
palapas y programas
particulares
puntuales
por lo que no habr
afectaciones
a
la
dinmica costera o del
humedal aledao.
88.
No se pretende
realizar ningn tipo de
obra
adicional
a
la
sealada
para
este
proyecto.
Debido
al
tipo
de
proyecto (magnitud y
puntualidad) y que no se
pretende
construir
ninguna obra adicional,
no se modificara este
componente
de
la
dinmica costera o de la
laguna.
El
lapso
ser
durante el tiempo
de desarrollo de
cada una de las
etapas.
89.
90.
92.
Considerando que con el

presente proyecto no se
La duracin ser
durante el lapso
86.
Procesos
Recursos biticos
como
No ser utilizado
usufructo ningn
No deber ser
utilizado ningn recurso
En
solamente
su
se
caso,
podrn
228
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL
ETAPA
PREPARACIN
recurso terrestre, lagunar
o
marino,
solo
se
realizara el trazado y
limpieza del predio.
ETAPA
CONSTRUCCIN
terrestre,
marino.
lagunar
ETAPA
OPERACIN
o
91.
Deber ponerse
en prctica el programa
de forestacin y crearse
un rea de conservacin
donde se aplicara dicho
programa.
llevar a cabo acciones de

pesca de subsistencia y
en su caso de pesca
deportiva con el permiso
correspondiente
en
cumplimiento a la Ley
General de Pesca y su
Reglamento; no debern
realizarse acciones de
sustraccin de otro tipo de
ejemplares de la biota
marina protegida.
93.
Por ningn motivo

sern vertidas o descargar
aguas residuales, aceites,
grasas, combustibles, as
como desechos slidos,
lquidos o cualquier otro
tipo de sustancia que
pudiera poner en riesgo a
la flora y fauna silvestres,
en reas del proyecto o
aledaas al mismo.
95.
94.
Paisaje natural
Como medida de
mitigacin, se llevaran
actividades de limpieza
diariamente.
Como
medida
de
mitigacin,
el
promovente continuara
llevando diariamente las
actividades de limpieza y
se ajustara a las obras
solicitadas.
96.
Se deber dar
mantenimiento al rea
ajardinada y vegetacin
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
pretende
el
aprovechamiento directo
de ningn recurso bitico
o
abitico
y
que
solamente se pretende la
construccin de palapas
de apoyo al turismo, se
advierte
un
xito
completo (100%) en la
serie de medidas que se
implementaran
con
objeto de la proteccin
de la biota en general y
el entorno del rea.
de cada una de
las etapas.
97.
Como medida de
mitigacin, se continuara,
como en las etapas
anteriores
llevando
diariamente
las
actividades de limpieza y
se ajustara a las obras
solicitadas y arquitectura
mencionada con lo cual se
dar realce al paisaje
natural.
Se considera que con la

factibilidad de realizar
todo este cmulo de
medidas las cuales son
perfectamente
realizables, se obtendr
un total xito (100%) en
su aplicacin.
El
lapso
ser
durante el tiempo
de desarrollo de
cada una de las
etapas.
229
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL

ETAPA
PREPARACIN
ETAPA
CONSTRUCCIN
plantada, as como a
toda el rea.
ETAPA
OPERACIN
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
Debido a que no habr

afectaciones negativas al
paisaje urbano debido al
material y arquitectura
implementada, se cumple
con la preservacin del
mismo. Al contrario, se
advierten mejoras en el
paisaje en general con la
aplicacin
de
las
medidas
consideradas
(100%).
El
lapso
ser
durante el tiempo
de desarrollo de
cada una de las
etapas.
98.
Se
continuara
dando mantenimiento a la
vegetacin plantada (rea
de conservacin).
99.
Se
dar
mantenimiento al rea del
humedal.
100.
Instalacin
de
botes rotulados, para el
depsito de los residuos,
de manera clasificada.
101.
Paisaje urbano
Estructura urbana
y equipamientos
No
habr
afectaciones negativas a
la
calidad
y
valor
escnico existente, no se
deber
establecer
campamento.
104.
No se tendrn
afectaciones por acciones
en esta etapa.
102.
No
habr
afectaciones negativas a
la
calidad
y
valor
escnico existente, se
mejorara el paisaje con
la arquitectura de las
obras y el uso de
madera dura y zacate
(huano) de la regin.
103.
105.
106.
En relacin a la
etapa
anterior,
se
incrementar
su
influencia y aportacin
positiva al comercio. Por
emplearse trabajadores
de la isla, no se
incrementaran
las
necesidades urbanas.
En esta etapa no
habr
afectaciones
adversas a la calidad y
valor escnico urbano, al
contrario, se mejorara de
forma sustancial
el
paisaje con la limpieza de
reas aledaas, cuidado
de la vegetacin y el tipo
de la arquitectura de las
obras la cual es a base de
madera dura de la regin.
En esta etapa se
coadyuvara
para
el
desarrollo de la estructura
y servicios urbanos que se
requieran hospedaje y
alimentacin).
107.
Toda la madera
empleada
para
Las medidas aplicadas

son
completamente
realizables debido a que
el
material
de
construccin se obtendr
en
los
comercios
establecidos (95%).
El
lapso
ser
durante el tiempo
de desarrollo de
cada una de las
etapas.
230
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL

ETAPA
PREPARACIN
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
Debido a que se
contara con un sistema de
tratamiento
de
aguas
residuales y se cuenta con
energa elctrica elctrica
ya no se incrementaran
las instalaciones para su
servicio, de la misma
manera se cuenta con el
servicio de limpia, los que
brindaran esos servicios al
proyecto.
Con el desarrollo de este

tipo de proyecto y las
medidas propuestas, se
tiene asegurado que no
requerirn
de
ms
servicio adicionales, por
lo
que
no
se
incrementaran
las
instalaciones
de
los
servicios
existentes
(100%).
El
lapso
ser
durante el tiempo
de desarrollo de
cada una de las
etapas.
116.
Se considera que las

medidas sealadas son
El
lapso
ser
durante el tiempo
ETAPA
CONSTRUCCIN
ETAPA
OPERACIN
reparaciones, provendr y
ser
adquirida
en
establecimientos
autorizados
y
estar
previamente tratada, lista
para ser ensamblada en
los
sitios
para
mantenimiento, a fin de
evitar contaminacin en el
sitio.
108.
El mantenimiento de la madera empleada

para la construccin del
proyecto
contra
intemperismo, resistencia
a la salinidad y humedad,
no se debe realizar en el
sitio.
109.
Infraestructura y
servicios
En esta etapa, no
se ver afectada la red de
comunicaciones,
ni
trnsito. Ser necesario
contar con servicios de
salud.
110.
Debido al tipo
de proyecto, no se ver
afectada la red de
comunicaciones,
ni
trnsito. Se contar con
servicios de salud y de
saneamiento municipal.
111.
Los equipos que

requieran mantenimiento
sern llevados a sitios
adecuados para ello, no
se har en el sitio del
proyecto.
Poblacin
113.
Se
dar
ofrecimiento de mano de
114.
Se
dar
ofrecimiento de mayor
112.
Se
dar
ofrecimiento de mano de
231
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL

ETAPA
PREPARACIN
ETAPA
CONSTRUCCIN
ETAPA
OPERACIN
obra. Como prevencin,

los
trabajadores
que
participaran en esta etapa
del proyecto sern de la
propia isla.
cantidad de mano de
los trabajadores que
participaran en esta
etapa del proyecto sern
de la propia isla, con lo
que
sta
ser
la
beneficiada.

los
trabajadores
que
participaran en esta etapa
del proyecto sern de la
propia isla, con lo que sta
ser la beneficiada.
115.
En
caso
de
presentarse
un
fenmeno climatolgico
que pudiera poner en
riesgo la vida de los
trabajadores,
estos
debern ser retirados 48
horas antes de la llegada
de dicho fenmeno.
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
las indicadas para este

tipo de proyecto, por lo
que se prev
una
adecuacin en el apoyo a
la poblacin (100%).
de desarrollo de
cada una de las
etapas.
117.
En
caso
de
presentarse un fenmeno
climatolgico que pudiera
poner en riesgo la vida de
los
usuarios
y
trabajadores,
estos
debern ser retirados 48
horas antes de la llegada
de dicho fenmeno.
120.
119.
118.
Economa
En
virtud
de
generar
empleo,
se
impactara positivamente
al
sector
de
la
construccin, el comercio
organizado y a las
finanzas
del
sector
federal y municipal al
obtener los permisos,
autorizaciones y servicios
conducentes.
En virtud de
generar
empleo,
se
impactara positivamente
al
sector
de
la
construccin,
el
comercio organizado y a
las finanzas (permisos y
autorizaciones)
del
sector
federal
y
municipal por la solicitud
de permisos y licencias,
as como pago al Seguro
Social
y
servicios
municipales.
Mediante
la
adquisicin de todo tipo de
enseres de esparcimiento
y alimentacin, as como
del mantenimiento del
proyecto se pronostica
una contribucin a la
activacin de la economa
local y regional.
121.
Se continuar con
el pago al municipio por
concepto de predial as
como
al
uso
de
embarcaciones para el
cruce de Chiquil a la isla
Holbox y viceversa; as
Las medidas sealadas

son las adecuadas y con
ellas se asegura su nivel
de xito debido a que
esta accin es de las
ms
positivas
del
proyecto y en apoyo a la
poblacin islea (100%).
El
lapso
ser
durante el tiempo
de desarrollo de
cada una de las
etapas.
232
Villas Flamingos
COMPONENTE
AMBIENTAL

ETAPA
PREPARACIN
ETAPA
CONSTRUCCIN
ETAPA
OPERACIN
NIVEL DE XITO
ESPERADO (%)
DURACIN DE
LA MEDIDA
como pago de servicios

municipales
233
Villas Flamingos
Cabe sealar que para la ejecucin de casi la totalidad de las medidas propuestas
de prevencin y/o mitigacin, no se pretende contar con apoyo de construccin de
obras complementarias inherentes al desarrollo de las medidas sealadas ni con
equipo sofisticado y de magnitud en la prctica de ellas.
No obstante lo anterior, se puede considerar que durante la construccin, en el
hincado de los pilotes y a manera de no emplear un equipo sofisticado que pudiera
causar algn tipo de impacto en el rea, esta accin se har manualmente y
solamente se apoyara en el empleo de maquinaria para casos excepcionales.
Para el transporte del material desde Chiquil, que ser utilizado, se emplearan
vehculos tipo camin y embarcaciones de 21, de fibra de vidrio, con motores fuera
de borda de dos tiempos de diversas marcas (Mercury y Yamaha principalmente)
de 65HP.
En la confeccin de las palapas se usaran motosierras elctricas y taladros.
Cabe sealar que ninguno de los equipos mencionados requerirn de
mantenimiento y en caso de que as sea, sern llevados a los sitios adecuados
para ello, totalmente fuera del sitio de construccin.
234
Villas Flamingos
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN

DE ALTERNATIVAS.
VII.1 Pronstico del escenario

A manera de tener un panorama de la situacin actual del escenario que se
presenta en el sitio requerido por el proyecto para la instalacin de las villas y
objeto del presente estudio, se advierte que en el sitio donde se desplantara el
mismo se encuentra parcialmente libre de vegetacin de humedal costero y con
presencia de matorral costero, cocos y especies ruderales; no obstante ello, se
propone la introduccin de especies nativas autorizadas y como parte de la
compensacin, se propone el Programa de Forestacin (es importante recalcar que
el promovente no pretende afectar en lo absoluto la vegetacin de mangle que se
encuentra dentro del predio), en base al cual se contempla el mantenimiento y la
plantacin de mangle botoncillo (Conocarpus erectus) en un rea donde se
pretende la creacin de un zona de conservacin (721.27m2) y otras especies
autorizadas en el rea ajardinada con un total de 946.79m2.
Se puede sealar que el promovente, convencido de la proteccin y conservacin
ambiental, se suma a la poltica de desarrollar una actividad de apoyo al tursmo
sustentable, por lo que en la construccin del escenario modificado por el proyecto
se hacen planteamientos para la predominancia de impactos positivos, lo que se
puede constatar en las matrices para la elaboracin del proyecto.
Tambin se puede sealar que por el tipo de arquitectura que se pretende, la
construccin y los materiales utilizados permitirn que el paisaje conserve un
aspecto tipo caribeo rstico con integracin al ambiente natural. Para ello, el uso
de prcticas y tecnologas modernas y limpias contribuir a que el ambiente no
sufra de mayores impactos y, por el contrario, podrn ser de utilidad como ejemplo
para los pobladores locales y otras obras similares.
Con desarrollo del proyecto no se introducen cambios en la composicin de
especies, fundamentalmente de aquellas incluidas en la Norma Oficial Mexicana
NOM-059-SEMARNAT-2010 y NOM-022-SEMARNAT-2003.
Debido a que se trata de un proyecto de bajo impacto que se integra totalmente al
paisaje caribeo y rstico (villas) el cual no afectara la vegetacin natural y el resto
de los recursos naturales, no se considera necesaria la propuesta y evaluacin de
alguna alternativa al presente proyecto.
Finalmente, se puede sealar que en este escenario, el objetivo del proyecto
planea dar el debido cumplimiento a las siguientes metas:
1. Dar un uso ptimo a los recursos ambientales que son un elemento
fundamental del desarrollo turstico, manteniendo los procesos ecolgicos
esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad
biolgica, siendo amigable con el entorno.
2. Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas,
conservar sus activos culturales arquitectnicos, vivos y sus valores
235
Villas Flamingos
tradicionales, y contribuir al entendimiento y a las tolerancias

interculturales.
3. Asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo, que
reporten a todos los agentes, beneficios socioeconmicos bien
distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y
de obtencin de ingresos y servicios sociales para las comunidades
anfitrionas, y que contribuyan a la reduccin de la pobreza.
Todos ellos, motivo de objetivos de los gobiernos federales, estatales y
municipales.
De esta manera, a continuacin se muestran los siguientes escenarios:
1. Sin proyecto,
2. con proyecto y etapa de construccin y operacin con medidas
preventivas, de mitigacin y compensacin y,
3. sin proyecto, con proyecto y sin medidas; con proyecto y con aplicaciones
de las medidas preventivas, de mitigacin y compensacin.
De ellos, el proyecto y con aplicaciones de las medidas preventivas, de mitigacin y
compensacin muestra que es el ptimo para el desarrollo del proyecto ya que
muestra una mejora en algunos de los parmetros analizados del medio bitico y
socio econmico, lo cual es debido al desarrollo de las medidas ya sealadas y a
los programas ambientales que se pondrn en marcha.
236
Villas Flamingos
237
Villas Flamingos
238
Villas Flamingos
VII.2 Programa de vigilancia ambiental

Este programa se propone a efecto de garantizar el cumplimiento de los principios
ambientales y de las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin de
impacto ambiental aqu sealados, as como de los trminos y condicionantes que
en su momento sean determinados por la autoridad competente, de tal manera que
se efecte lo estrictamente autorizado. Para ello se pretende la realizacin de
programas particulares de flora y fauna.
As, a manera de cumplir con los trminos y condicionantes que se sealen, el
presente Programa de Vigilancia Ambiental, ser llevado a cabo por un
coordinador, el cual ser nombrado y designado oportunamente para el
seguimiento de los trminos y condicionantes ambientales. Dicho responsable del
seguimiento ambiental ser el responsable de llevar a cabo las siguientes acciones:
a) Efectuar recorridos al predio donde se realiza el proyecto, durante las etapas
de preparacin, construccin y de operacin del proyecto, constatando el
desarrollo de las actividades y el cumplimiento de los trminos y
condicionantes.
b) Contar con una bitcora donde se registren todos los asuntos ambientales
relacionados con la obra y que requieren alguna medida preventiva o
correctiva, as como las acciones llevadas a cabo, con registros por da de
las medidas llevadas a cabo para contrarrestarlas (medidas preventivas y/o
correctivas).
c) Crear un anexo fotogrfico durante las diversas etapas del proyecto; el cual
se anexara a los diversos informes que se entregarn a las autoridades
ambientales.
d) Generar un registro documental conteniendo toda la documentacin
referente a los oficios, autorizaciones, facturas y recibos de compra de los
diversos materiales, minerales, vegetacin, insumos, etc. que tengan
relevancia en los aspectos ambientales del proyecto, mismo que tambin se
anexara a los informes que se entregarn a la autoridad ambiental.
e) Establecer una comunicacin estrecha con el promovente y los diversos
actores y responsables de las obras, a efecto de mantener la coordinacin
referente a estar debidamente informados sobre las actividades y los
registros de la bitcora, as como verificar la comprensin y aplicacin de
todos los trminos y condicionantes de la resolucin de impacto ambiental,
adems de cerciorarse que no haya cambios en el proyecto autorizado, y, en
caso de haberlos, estos puedan ser subsanados mediante el aviso previo a
la autoridad a efecto de obtener la autorizacin respectiva.
f) En caso de ser necesario, presentar sugerencias y recomendaciones a la
autoridad ambiental ante posibles situaciones especiales que se llegaran a
presentar.
g) Recabar, integrar y analizar la informacin, a efecto de elaborar los informes
de seguimiento ambiental correspondientes, en los cuales se plasmar la
forma en que se ha llevado a cabo el cumplimiento de los trminos y
condicionantes sealados en el resolutivo respectivo.
239
Villas Flamingos
Este Programa de Vigilancia Ambiental, observar los puntos anteriormente

sealados, as como varios ms que en su momento sern contemplados en el
Programa (tales como las acciones encaminadas a la proteccin del suelo,
vegetacin, aire, relieve y geomorfologa; garantizar la sobreviviencia y
preservacin de las reas forestadas de manera permanente; vigilar las tareas
tendientes a garantizar la sobreviviencia y preservacin del mayor nmero de
ejemplares de fauna del rea; vigilar que se cumpla la utilizacin de material de
despalme, materiales fuera de especificacin y ubicacin de escombros generados,
as como su disposicin final), el cual, como ya fue sealado, es elaborado y
presentado a las autoridades ambientales en adjunto para contar con la aprobacin
en el desarrollo de las acciones a llevar a cabo, a efecto de seguir manteniendo la
calidad del ecosistema, teniendo en consideracin todas las medidas de mitigacin
y/o prevencin de los posibles escenarios de impactos que se pudieran generar
durante la ejecucin del presente proyecto. Cabe sealar que en dicho Programa
se presentan los mecanismos de verificacin para las medidas de mitigacin
propuestas en el presente estudio.
Debido a que en diferentes partes del escrito, se ha sealado la necesidad de
contar con diversos programas y medidas para asegurar el cumplimiento de las
medidas de mitigacin enunciadas y evitar as que el proyecto genere afectaciones
adicionales al ambiente a las establecidas, para los programas se presentan los
lineamientos que deben ser considerados por el proponente para que una vez
obtenida la autorizacin en materia de impacto ambiental desarrolle los faltantes y
establezca el compromiso formal con la autoridad para su cabal cumplimiento.
Se puede sealar que el Programa de Vigilancia Ambiental est conformado por los
componentes especficos que se sealan a continuacin y que cubren los aspectos
de mayor relevancia para atender la generacin de impactos:
Programa de Forestacin.
Programa de Monitoreo.
Programa de Manejo Integral de Manejo Ambiental de Residuos Slidos y
Lquidos,
Programa de Educacin Ambiental y,
Bitcora de cumplimiento de condicionantes.
Actualmente todos los programas sealados son presentados en anexo a las

autoridades ambientales a efecto de contar con la aprobacin y autorizacin
respectiva.
240
Villas Flamingos
VII.3 Conclusin
Teniendo como base la revisin, anlisis y evaluacin de la construccin del
presente proyecto, se advierte que el predio ha sufrido impactos derivados de
actividades antropognicas provocando que el estado de conservacin de la zona
sea en general bajo y que adems para su desarrollo, no se requiere ni pretende
remover ningn tipo de cobertura vegetal natural de la zona (manglar, selva
mediana, matorral costero, vegetacin de duna costera), esto no generar impactos
que pudieran incrementar los impactos previos o deteriorar en mayor medida la
calidad paisajstica del sitio; adems, para ello se cuenta con un cmulo de
medidas de prevencin, mitigacin y /o compensacin y apoyo al ambiente (121),
para los posibles impactos que pudieran presentarse durante su ejecucin y
considerando el tipo de instalacin y operacin del proyecto en el ecosistema
urbano de Isla Holbox en un rea previamente impactada, como ya se indic, se
puede advertir que este no impactara negativamente de ninguna manera a la
prdida de la productividad del ecosistema, ni afecta a la capacidad de
amortiguacin de los procesos degenerativos del sistema ambiental pero si
incrementa la calidad de vida y contribuye al aumento del desarrollo, as como estar
en congruencia con las polticas de uso de suelo y los criterios ecolgicos de las
diversas leyes, reglamentos y normas ambientales, por lo que no contraviene la
normatividad actual; generar impactos positivos (favoreciendo al entorno
ambiental y al socioeconmico) y negativos los cuales son en su mayor parte
puntuales, temporales y mitigables; se contara con un programa para forestar y dar
mantenimiento a una superficie dentro del propio predio.
En el supuesto del escenario de que no se llevara a cabo el presente proyecto, el
sitio quedar ocioso, sin limpieza y mantenimiento, degradndose paulatinamente
de tal manera que es posible que en el sistema se vaya aumentando dicha
degradacin a tal grado de cambiar las condiciones ambientales y escnicas
naturales litorales actuales.
Por todo ello, se prev, entonces, que la realizacin del presente proyecto en virtud
de sus caractersticas de construccin y operacin en una zona urbana es factible
ya que el promovente llevar a cabo con estricto apego el cumplimiento de las
medidas preventivas, de mitigacin y compensacin propuestas en este estudio
para las diferentes etapas del mismo, incluyendo los programas propuestos, as
como de aquellas que la autoridad defina y considere pertinentes; solicitando al C.
Evaluador de la SEMARNAT y a las Autoridades de la misma, se sirvan autorizar
este planteamiento, toda vez que el presente proyecto, debido a su arquitectura y
sistemas de desarrollo urbano, es totalmente amigable con el entorno, con sendas
medidas preventivas, mitigacin y compensacin sealadas en la Tabla
correspondiente y en el numeral II de este mismo estudio, por lo que no altera o
impacta en el medio ambiente local o el ecosistema costero, respetando de esta
manera su integridad funcional.
241
Villas Flamingos
VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS

Y ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN
SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.
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Glosario de trminos
Aguas residuales: Las aguas de composicin variada provenientes de las
descargas de usos municipales, industriales, comerciales, de servicios, agrcolas,
pecuarios, domsticos, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro
uso, as como la mezcla de ellas. Numeral 3.3, Norma Oficial Mexicana NOM-001SEMARNAT-1996.
Aprovechamiento: Utilizacin de los recursos naturales, constituidos por
elementos naturales, que se presentan en un tiempo y espacio determinado sin la
249
Villas Flamingos
induccin del hombre; susceptibles de ser aprovechados en beneficio del hombre,

de manera extractiva y no extractiva. Reglamento de la Ley General de Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente en materia de reas Naturales Protegidas,
artculo 3, fraccin 2.
Bioslidos: Lodos que han sido sometidos a procesos de estabilizacin y que por
su contenido de materia orgnica, nutrientes y caractersticas adquiridas despus
de su estabilizacin, puedan ser susceptibles de aprovechamiento. Numeral 3.5,
Contaminantes bsicos: Son aquellos compuestos y parmetros que se
presentan en las descargas de aguas residuales y que pueden ser removidos o
estabilizados mediante tratamientos convencionales. En lo que corresponde a esta
Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, slo se consideran los
siguientes: grasas y aceites, materia flotante, slidos sedimentables, slidos
suspendidos totales, demanda bioqumica de oxgeno, nitrgeno total (suma de las
concentraciones de nitrgeno Kjeldahl, de nitritos y de nitratos, expresadas como
mg/litro de nitrgeno), fsforo total, temperatura y pH. Numeral 3.8 Norma Oficial
Contaminantes patgenos y parasitarios: Son aquellos microorganismos,
quistes y huevos de parsitos que pueden estar presentes en las aguas residuales
y que representan un riesgo a la salud humana, flora o fauna. En lo que
corresponde a esta Norma Oficial Mexicana slo se consideran los coliformes
fecales y los huevos de helminto. Numeral 3.9, Norma Oficial Mexicana NOM-001SEMARNAT-1996.
Desmonte: Accin de eliminar en un terreno forestal en forma total o parcial la
vegetacin arbrea y arbustiva para destinarlo a un uso del suelo diferente al
forestal (UQROO, 2007a). El aspecto tcnico consiste en la limpieza de la
vegetacin existente en el interior del terreno, con el objeto de evitar la presencia
de material vegetal que obstruya la visibilidad y entorpezca el desarrollo de los
trabajos comprendidos dentro de los limites mostrados en los planos de diseo,
dejndolo preparado para el movimiento de tierras. Cabe sealar que cuando se
seala la remocin de vegetacin, esto es aplicable a la vegetacin extica, que en
el caso del predio, sera la nica vegetacin removida.
Despalme: Desde el punto de vista tcnico consiste en la remocin y desalojo de la
capa de terreno vegetal, que por sus caractersticas como materia orgnica, no es
adecuada para el desplante de una obra. Este concepto ha sido integrado en varios
de los Programas de Ordenamiento Ecolgico publicados en el estado, con la
siguiente definicin: remocin de la cubierta superficial de un terreno (considerando
Peridico Oficial, 2005 y Peridico Oficial, 2009).
Desplante: El aspecto tcnico considera esta actividad como el rea de terreno
compactado o sin compactar en uno o varios niveles sobre el cual se asienta una
construccin, que incluye la colocacin de concreto en sus cimientos.
Ejemplares o poblaciones exticos: Aquellos que se encuentran fuera de su
mbito de distribucin natural, lo que incluye a los hbridos y modificados. Artculo
3, fraccin XIII. LGVS.
250
Villas Flamingos
Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan

en un tiempo y espacio determinado sin la induccin del hombre. Artculo 2,
fraccin XV. LGEEPA.
Estabilizacin: Son los procesos fsicos, qumicos o biolgicos a los que se
someten los lodos para acondicionarlos para su aprovechamiento o disposicin final
para evitar o reducir sus efectos contaminantes al medio ambiente. Numeral 3.11,
Flora silvestre: Las especies vegetales as como los hongos, que subsisten
sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente,
incluyendo las poblaciones o especmenes de estas especies que se encuentran
bajo control del hombre. Artculo 3, fraccin XVIII. LGEEPA.
Metales pesados y cianuros: Son aqullos que, en concentraciones por encima
de determinados lmites, pueden producir efectos negativos en la salud humana,
flora o fauna. En lo que corresponde a esta Norma Oficial Mexicana NOM-001SEMARNAT-1996, slo se consideran los siguientes: arsnico, cadmio, cobre,
cromo, mercurio, nquel, plomo, zinc y cianuros. Numeral 3.17, Norma Oficial
Plan de manejo. Instrumento de gestin integral cuyo objetivo es minimizar la
generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos, residuos de
manejo especial y residuos peligrosos especficos, bajo criterios de eficiencia
ambiental, tecnolgica, econmica y social, con fundamento en el Diagnstico
Bsico para la Gestin Integral de Residuos, diseado bajo los principios de
responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de
acciones, procedimientos y medios viables, para lograr la minimizacin de la
generacin de los residuos y la valorizacin de los subproductos, bajo criterios de
eficiencia ambiental, econmica y social, as como para realizar un manejo integral
de los residuos que se generen e involucra a productores, importadores,
exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de
subproductos y grandes generadores de residuos, segn corresponda, as como a
los tres niveles de gobierno. Artculo 5, fraccin XIX, Ley General para la
Prevencin y la Gestin Integral de los residuos (63); artculo 8, fraccin XXVI, Ley
para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos del Estado de Quintana Roo.
Residuos: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se
encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en
recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere
sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo dispuesto en las diferentes
legislaciones aplicables y dems ordenamientos que de ellas deriven. Artculo 5,
fraccin XXXVII, Ley General para la Prevencin y la Gestin Integral de los
residuos; artculo 8, fraccin XXIX, Ley para la Prevencin y Gestin Integral de
Residuos del Estado de Quintana Roo.
Selva: Vegetacin forestal de clima tropical en la que predominan especies leosas
perennes que se desarrollan en forma espontnea, con una cobertura de copa
mayor al diez por ciento de la superficie que ocupa, siempre que formen masas
mayores a 1,500 metros cuadrados, excluyendo a los acahuales. En esta categora
se incluyen a todos los tipos de selva, manglar y palmar de la clasificacin del
251
Villas Flamingos
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica Artculo 2, fraccin XXXI

del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Terreno forestal: El que est cubierto por vegetacin forestal. Artculo 7, fraccin
XL de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (DOF, 2003).
Uso consuntivo: Volumen de agua de una calidad determinada que se consume al
llevar a cabo una actividad especfica, el cual se determina como la diferencia del
volumen de una calidad determinada que se extrae, menos el volumen de una
calidad tambin determinada que se descarga. Artculo 277, fraccin XVIII, Ley
Federal de Derechos.
Vegetacin extica: Conjunto de plantas arbreas, arbustivas o crasas ajenas a
los ecosistemas naturales. Artculo 7, fraccin XLV. LGDFS.
Vegetacin forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan
en forma natural, formando bosques, selvas, zonas ridas y semiridas, y otros
ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos
y procesos naturales. Artculo 7, fraccin XLV de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable (DOF, 2003).
ANEXOS
VIII.1 Matriz y Planos definitivos

Matriz de impactos
252
Villas Flamingos
ETAPA DEL PROYECTO
Clima
Aire
Agua
MEDIO INERTE
Microclima (cambios)
Calidad del aire (contaminac n)
-5
Niveles de ruido (cambio en la presin sonora)
-5
Hidrologa
superficial y
(mod ficac n hidrodinmica)
subterrnea
Contaminac n agua
Recursos
suministro)
Suelo
MEDIO FISICO
Minerales
MEDIO BITICO
Fauna
Procesos
(explotacin
y/o
Paisaje natural
Paisaje urbano
Capacidad de infiltracin (reduccin/aumento)
Contaminac n suelo
-3
Importancia (fragmentacin del ecosistema)
Afectacin flora incluidas en NOM-059

SEMARNAT-2010
Recuperac n por forestacin y reas de
conservacin
Importancia (mod ficac n tasa de migrac ninmigrac n)
Abundancia fauna (protecc n especies de
NOM-059 SEMARNAT-2010)
Dinmica humedal aledao/costa
MEDIO
ECONMICO
TOTAL
Economa
-5
-3
-3
-3
-5 -5
-3
-5
-5
-3
-6
-41
-5
-3
-61
-5
10
-4
-3 -3
20
-3 -3
20
-3
-5
-5
5 5
-5 -5
-5
10
-5
-3
-5
-5
3
-3
-3
-3
-3
-3
-3
-15 -5
-5
13
-5
5
-4
5
0
-5
-1 -11
3
0
5
-3
20
-3 -1
20
-7
10
-5 1
-3
5
-5
-3
-5
-3
5
-3 -3
-3
10
-3
10
-4
-1
85 107
0
0
30
15
Equipamientos
Red de comunicaciones y transporte
-5
5
15
-3
0
0
-5
Calidad de vida
10
3 -10
25 -20
-10
10
-8
-10
10 -10
Empleo y relaciones laborales
Sector Construccin
Comercio Organizado
Finanzas / sector pb ico
0
-76
-15 -15
3
10
15
5
-2
-7
35
15
-3
38 -28 -68 -5 -71 101 -45
15
25
17
-21
25
18
-3 -3
-6
-3
-3
10 5 5
16
16
40
-3 3 3
119
10
10
15
10
20 20
11
37
58
38
74
-1
11
120
5
-7
15 15 20
3
95
10
5 0
10
-5
13
-3
28
18
-8
42
5 -20 21
10 5 -15
TOTAL POR COMPONENTE
20
5 0
-10
-3
3 10
-10
15
28
-10
13
3 10
15
-10
5 -10 -10
-5
22
-1
10
-5
-9
10
13
30
5 -10
10
5
25
20
TOTAL
5 -10 -10 10 3 -10
-5 -5
-5 -5
5
5
-1
-11
-94
-5
2
10
-11
-3
-8
-3
-66
-5
11
Servicios de salud
Educac n, cultura y deportes
-5
0
30
-11
-28
3
-5
0
-3
-10
-5
2
5
SUBTOTAL ACTIVIDAD
SUB-TOTAL
Ingesos a la poblacin, comercios ymunicipio
5
3
-8
-15
Mantenimiento rea de conservacin y proteccin
Incremento del tur smo
Operacin instalaciones (obras y jardines)
Aumento de servicios
Aumento de presin sobre ecosistema costero
Generacin de emisiones lumnicas
Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos
Generacin y manejo de lquidos residuales
Mantenimiento de equipos e instalaciones
Trnsito de vehculos y embarcaciones
SUBTOTAL COMPONENTE
-6
-102
-10
-10
Aceptabi idad social
SUB-TOTAL
20
-5
-15
Generacin de emisiones lumnicas
Finanzas
Forestacin y proteccin de reas
modificacin paisaje natural
Aumento de servicios
Instalacin planta tratamiento aguas usadas
Casmbios en suelo
Cambios en atmsfera
Transporte de materiales desecho y residuos slidos
Transporte y acopio de materiales de term nacin obras
Construccin de las villas/palapa y obra
Afectacin a spp en general
-3 -5
-5 -3 -3
-15 -20
-3
Calidad y valor escnico urbano
Infraestructura y
Red de saneamiento
servicios
Transito y seguridad pblica
MEDIO SOCIOPoblacin
CULTURAL
-5
-5
-25
Turismo
Estructura urbana
Comercio
y equipamientos
Vivienda
MEDIO SOCIOECONMICO Y
CULTURAL
-10
Calidad y valor escnico (mod ficac n) natural
Uso de suelo
MEDIO DE
NCLEOS
URBANOS
Reducc n de volumen
Recursos biticos Uso potencial agua humedal/subsuelo

MEDIO
PERCEPTUAL
-5
-15 -15
OPERACIN
-3
Cobertura y modificacin del hbitat

Flora
-3
Movimiento de maquinarias y equipos
SIN
P R OYEC
TO
INDICADOR DE IMPACTO
Rescate selectivo de vegetacin
COMPONENTE
AMBIENTAL
Fragmentacin del ecosistema
SUBSISTEMA
Remocin de vegetacin (prdida cobertura)
SISTEMA
Adquisicin y traslado de madera y material de construccin
PREPARACIN DEL SITIO Y CONSTRUCCIN
53
46
21
31
165
60
0 -17 10 -13 -16 46 3 0 187 35 -28 129 129 -1 8 43 20 -20 -10 -6 52 -5 82 45 163 163
253
Villas Flamingos
ETAPAS DEL PROYECTO CON MEDIDAS DE COMPENSACIN

PREPARACION DEL SITIO Y
CONSTRUCCIN
PORCENTAJE DE
BENEFICIO POR
SUB TOTAL
COMPONENTE SUB TOTAL COMPONENT
E
-6.00
20%
-32.80
-61.00
30%
52%
32%
32%
-2.80
-6.00
-81.60
-2.80
SUB TOTAL
-5.00
15.60
-5.00
6.50
PROYECTO TOTAL
SUB TOTAL
COMPONENTE
-5.00
9.60
6.50
TOTAL POR
COMPONENTE
TOTAL
7.00
-11.00
-15.60
-75.20
-6.00
0.00
1.30
0.00
0.00
5.00
-5.00
0.00
10.00
-1.00
0.00
-11.00
2.00
5.00
4.56
7.60
12.16
-8.00
-3.00
10.00
0.00
6.60
6.60
5.00
0.00
35.00
-0.68
-2.04
-7.00
36%
OPERACIN
6.60
33.00
15.00
1.36
1.00
-9.00
29.04
61.00
6.80
2.72
40.00
1.30
8.16
4.08
-2.00
6.80
8.00
45%
0.00
0.00
-5.50
-5.50
-5.50
-5.50
16%
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-3.00
-4.00
152%
65%
-7.00
20.00
5.00
25.00
20.00
20.00
0.52
7.56
5.04
0.00
-5.00
-5.00
140.25
269.64
16.50
32.76
156.75
8.00
5.00
13.00
15.00
0.00
15.00
-3.00
0.00
-3.00
11.00
-6.00
3.00
18.00
-8.00
2.00
0.00
14.00
-3.00
10.00
28.00
121.00
10.00
58.00
65.00
-21.00
20.00
15.00
42.00
11.00
140.00
21.00
0.00
16.00
40.00
119.00
15.00
20.00
11.00
3.00
9.00
16.00
302.40
5.00
-7.00
13.00
28.00
18.00
46.00
45.00
55.00
74.00
165.00
105.00
Planos digitales:
254
Villas Flamingos
255
Villas Flamingos
256
Villas Flamingos
257
Villas Flamingos
VIII.2 Materiales de construccin:

MUROS DE BLOCK DE CONCRETO VIBROPRENSADO, CASTILLOS DE CONCRETO REFORZADO C/ACERO CORRUGADO, LOSA DE VIGUETA Y BOVEDILLA, APLANADOS
MORTERO Y PISO CEMENTO PULIDO, VENTANAS DE ALUMINIO Y CRISTAL, PUERTAS DE MADERA DE CEDRO, PINTURA VINILICA, AZULEJO CERAMICA , TUBERIA CON
ELECTRICA Y CABLE THW CAL 12, APAGADORES Y LAMPARAS DE PLASTICO
COLUMNAS DE CONCRETO REFORZADO C/ACERO CORRUGADO, LOSA DE VIGUETA Y BOVEDILLA CON ACABADO TEJA DE BARRO, APLANADOS CON MORTERO Y
CEMENTO PULIDO, PINTURA VINILICA, , TUBERIA CONDUIT ELECTRICA Y CABLE THW CAL 12, APAGADORES Y LAMPARAS DE PLASTICO
COLUMNAS DE CONCRETO REFORZADO C/ACERO CORRUGADO, LOSA DE VIGUETA Y BOVEDILLA CON ACABADO TEJA DE BARRO, APLANADOS CON MORTERO Y
CEMENTO PULIDO, PINTURA VINILICA, , TUBERIA CONDUIT ELECTRICA Y CABLE THW CAL 12, APAGADORES Y LAMPARAS DE PLASTICO
PISO CEMENTO PULIDO RECUBIERTO DE MADERA TROPICAL DE LA REGION,
MUROS DE BLOCK DE CONCRETO VIBROPRENSADO, CASTILLOS DE CONCRETO REFORZADO C/ACERO CORRUGADO, LOSA DE CONCRETO REFORZADO, APLANADOS
MORTERO , AZULEJO VENECIANO , TUBERIA CONDUIT ELECTRICA Y CABLE THW CAL 12, LAMPARAS DE PLASTICO CRISTAL Y ACERO INOX, BOQUILLAS Y TUBERIA DE
BOMBA DE 1HP, FILTRO SABLE 20 CON GRAVAS Y ARENAS SILICAS
MUROS DE BLOCK DE CONCRETO VIBROPRENSADO, CASTILLOS DE CONCRETO REFORZADO C/ACERO CORRUGADO, LOSA DE VIGUETA Y BOVEDILLA RECUBIERT
TEJA DE BARRO, APLANADOS CON MORTERO Y PISO CEMENTO PULIDO, VENTANAS DE ALUMINIO Y CRISTAL, PUERTAS DE MADERA DE CEDRO, PINTURA VINI
AZULEJO CERAMICA , TUBERIA CONDUIT ELECTRICA Y CABLE THW CAL 12, APAGADORES Y LAMPARAS DE PLASTICO
MUROS DE BLOCK DE CONCRETO VIBROPRENSADO, CASTILLOS DE CONCRETO REFORZADO C/ACERO CORRUGADO, LOSA DE VIGUETA Y BOVEDILLA RECUBIERT
TEJA DE BARRO, APLANADOS CON MORTERO Y PISO CEMENTO PULIDO, VENTANAS DE ALUMINIO Y CRISTAL, PUERTAS DE MADERA DE CEDRO, PINTURA VINI
AZULEJO CERAMICA , TUBERIA CONDUIT ELECTRICA Y CABLE THW CAL 12, APAGADORES Y LAMPARAS DE PLASTICO
258
Villas Flamingos
VIII.3 Equipo a emplear:

DESGLOSE DEL EQUIPO QUE SE UTILIZARA
No.
1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.-
EQUIPO
revolvedora cipsa 1 saco
retroexcavadora
carretillas
palas
picos
marros de 10lbs
marro de 4 lbs
martillos
vibrador cipsa
cortadora de fierro
cizalla
cortadora de piso
soplete de plomero
botes de plastico 20 lts
andamios cuerpo basico
serruchos
cuchara albail
escobas
niveleta
picoleta
manguera de nivel
pinzas electricistas
desarmadores electricistas
amarrador de alambre
llana metlica
brochas y rodillos
taladro
sierra elctrica
caladora y cepillo carpintero
Bolquete para cemento
CANTIDADES
EN OBRA
1
1
4
12
2
1
3
6
1
1
1
1
1
10
6
4
8
4
4
4
2
2
2
4
4
6
2
1
1
1
VIII.4 Desglose del personal que intervendr en la obra o requerimientos de mano

de obra, nmero de personas por categoras (albailes, ingenieros, tcnicos, etc.)
NO.
1.2.3.4.5.6.7.-
PUESTOS
ingenieros civiles
arquitectos
contadores
dibujantes
ingenieros elctricos
secretarias
almacenistas
CANTIDADES EN
OBRA
2
1
1
2
1
1
1
ETAPA DE TRABAJO
total
primer mes
total
total
primer mes
total
259
Villas Flamingos
8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.-
maestros de obra
albailes
fierreros
carpinteros de obra negra
ayudantes gral.
plomeros
elctricos
jardineros
colocadores de piso
herreros
ducteros
perforistas
pintores
choferes
personal de limpieza
topgrafos
tablaroqueros
tcnicos de cocina
paileros
tcnicos instaladores
aluminero
Palaperos, carpinteros y ebanistas
total de trabajadores promedio
durante toda la obra
2
10
2
4
10
2
4
2
2
2
1
1
2
1
2
1
2
2
1
2
2
4
total
total
total
total
total
total
total
ltimo mes
ltimos 4 meses
ltimo mes
ltimo mes
total
primer mes
ltimos dos meses

ltimos dos meses
70
VIII.5 Documentos legales
260

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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Plan de Desarrollo Urbano. ......................................................... 52

rea Natural Protegida de Yum-Balam ....................................... 62

Descripcin del Sistema Ambiental .............................................. 125

IV.2.1.2 Subsistema medio bitico ........................................................... 144

Tortugas Marinas.......................................................................... 161

IV.2.2 Medio perceptual............................................................................ 175

Medio socioeconmico y cultural .............................................. 176

Delimitacin del sistema ambiental .............................................. 180

Diagnstico ambiental .................................................................. 185

Integracin e interpretacin del inventario ambiental ................ 185

V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS

Figura 1. rea comercial y urbana de Holbox mostrando la ubicacin

Tabla 1. Cobertura de superficies del proyecto. .............................................. 14

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y

DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

Figura 2. Ubicacin ambiental del proyecto.

I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto

I.1.4 Presentacin de la documentacin legal

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

Figura 3. Ubicacin del predio general

La construccin y operacin de dichas obras, son para la prestacin de servicios

Cuenta con sala/comedor/cocina/2

Cuenta con sala/comedor/cocina/2

Total rea a desplantar

rea con mangle

Total rea ajardinada o sin

AREA TOTAL DEL TERRENO 3,096.79 m

MEMORIA DESCRIPTIVA DE CONSTRUCCION

a) Obra negra o gruesa:

B) Revestimiento y acabados interiores:

c) Carpintera: mobiliario de madera dura de la regin, puertas interiores de

Mano de obra, maquinaria y equipo requerido para la construccin

DESCRIPCION DE ESPACIOS DE LAS EDIFICACIONES

Villa Tipo 1 (2)

Villa Tipo 2 (5)

Consta en planta baja de recepcin, lobby, rea de comensales, cocina, baos y

rea de alberca, andador perimetral.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (rea de cisternas y

La altura mxima de la Vivienda 01 es de 10.50 m sobre el nivel medio del terreno,

Desmonte: Remocin de la vegetacin. Peridico Oficial, 2005. Pg. 23.

Figura 4. Se muestra la planta de conjunto del proyecto.

Figura 5. Fachada Fontal villa 01

Su localizacin en una zona de asentamiento humano que cuenta con

II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

Figura 7. Ubicacin del conjunto de los solares del proyecto.

Noreste: con Solar 2 y Solar 6.

Asimismo, se tiene el siguiente cuadro de construccin establecido con la ayuda de

II.1.4 Inversin requerida

II.1.5 Dimensiones del proyecto

Tabla 1. Cobertura de superficies del proyecto.

Total rea a desplantar

rea con mangle

Total rea ajardinada o sin

AREA TOTAL DEL TERRENO 3,096.79 m

II.1.5.2 Sistema estructural

II.1.5.3 Ventilacin e iluminacin