ALUNA: CATIA MURILLO SILVA

RESUMO

POLTICAS EDUCACIONAIS
A palavra poltica no pode ser entendida separada da ideia de poder, e que o
poder, por sua vez, tambm no pode ser confundido com o Estado, instituio normativa da
vida em sociedade. Vale ressaltar, portanto, que a atividade poltica no se d
exclusivamente no Estado.
Estado uma organizao poltica, administrativa e estratgica, que reflete um
determinado territrio e uma determinada cultura. Para Gramsci (1999), o Estado consiste
na representao do poder formal e reivindica para si o status de produto final da razo.
Alm disso, coloca-se a servio da ao-regulao da sociedade, como um todo. O

Estado gera, como resultado de seu funcionamento, a produo de polticas pblicas

condicionadas poltica constitucional, enquanto que a sociedade civil reivindica
participar, ser ouvida, intervir nas formulaes dessas prticas, ou mesmo,
questionar o sistema de governo que no esteja efetivando a poltica necessria
manuteno de garantias de sobrevivncia, como: sade, educao, trabalho,
moradia etc. Porm, a condio de participar da formulao das polticas pblica diz
respeito ao carter Da democracia, assumida pelo governo que estiver frente do
Estado. No modelo de democracia representativa; a sociedade civil pouco consegue
exercer um papel efetivo nessas formulaes, mas se a democracia for de carter
participativo, a sociedade poder se organizar e disputar projetos, deixando de ser
mera expectadora.
O poder para Max Weber como uma relao assimtrica entre, pelo menos, dois
atores, quando o primeiro tem a capacidade de forar o segundo a fazer algo que este no
faria voluntariamente e que s faz conforme as sugestes e determinaes do primeiro.
Falamos ento, em poltica pblica, ela est associada ao conjunto de aes
articuladas com recursos pblicos (financiamentos e humanos) que envolvem uma
dimenso temporal, por meio de diversos tipos de planejamentos, legislaes, decretos,
mecanismos de acompanhamento e avaliao dos resultados. Essas polticas pblicas no
se reduzem implementao de servios pelo Estado, para ser colocadas como metas de
curto prazo de assistncia do mesmo. Devem ser formuladas englobando projetos de
natureza tico-poltica e compreender as diversas e complexas mediaes entre o Estado e
a sociedade civil.

As polticas pblicas voltadas para a educao , no Brasil, comearam

durante o perodo colonial e, desde ento, vm sendo permeadas de conflitos e
acordos entre o Poder Executivo (os dois imperadores e os presidentes
republicanos); o Poder Legislativo (deputados e senadores); o Poder Judicirio e
outras esferas pblicas, como a igreja catlica, as organizaes militares e a
sociedade civil.

Na sociedade brasileira, o campo das polticas pblicas na educao foi

historicamente marcado por um modelo de cidadania regulada, como assinalava
Jos Murilo de Carvalho (2002), por entender que o direito de reivindicar direitos foi
duramente reprimido no Brasil, em quase todos os momentos decisivos.
Ghiraldelli Jr (2002) entende que somos herdeiros de uma herana colonial
escravocrata, em que ensinar jesutico transpunha uma imposio cultural
eurocntrica que marcaria os demais tipos de ensino que vigoraram: as aulas rgias,
as escolas do ler e escrever etc.
Durante a Primeira Repblica , ou Repblica Velha, deflagraram-se dois
movimentos na sociedade civil em defesa de polticas educacionais: o entusiasmo
pela Educao e o otimismo pedaggico. O primeiro salientando a abertura das
escolas pblicas, e o segundo se preocupando com mtodos e contedos de ensino.
Mesmo assim, os governos oligrquicos da poca no reconheceram o ensino
pblico como prioridade, e nenhum recurso especifico foi investido, de forma
determinada, na educao pblica.
Assim, cada Estado federativo deveria arcar com os gastos dos seus colgios
que, em geral, eram alguns Lyceus e escolas normais. Para a unio, ficava a
responsabilidade de manter apenas os gastos com algumas faculdades, sendo que
as poucas que existiam eram mantidas com recursos diretos do exercito, j que no
havia, at ento, um ministrio especifico da educao.
No incio do sculo XX, um tipo de iderio libertrio e contestatrio pairava no
ar, manifestando-se nos contextos da Semana de Arte Moderna (1922), do
Tenentismo (1920), das mobilizaes do movimento operrio anarquista trazido
pelos imigrantes europeus, do movimento sufragista das mulheres etc.
Contudo, o Manifesto dos Pioneiros, lanado em 1932, elaborado por
Fernando de Azevedo e por um conjunto de educadores da poca, sem dvidas,
impulsionou o olhar de boa parte da sociedade para os problemas da educao.
Ora, s aps a 2 Guerra Mundial, a Organizao das Naes Unidas (ONU)
promulga a Declarao dos Direitos Humanos (1946). Isso influenciou as Cartas
Magnas dos pases signatrios, em todo o mundo, para constiturem seus fundos na
educao, como parte orgnica dos Direitos Humanos e Civis da sociedade que
deveriam ser cumpridos pelo Estado.