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CURITIBA
2012
Curitiba
2012
CURITIBA
2012
TERMO DE APROVAO
Rosa Maria Dognani Bernardo Gonalves
Esta monografia foi julgada e aprovada para a obteno de grau de Bacharel em Direito no Curso de
Direito da Faculdade de Cincias Jurdicas da Universidade Tuiuti do Paran.
___________________________
Eduardo de Oliveira Leite
Coordenador do Ncleo de Monografia
Orientadora:
______________________________
Prof Dra. Simone Franzoni Bochnia
Examinador 1: _____________________________
Prof(a). Dr(a).
Examinador 2: _____________________________
Prof(a). Dr(a).
AGRADECIMENTOS
RESUMO
SUMRIO
1 INTRODUO ............................................................................................................. 9
2 NOTCIA HISTRICA CONTEXTUALIZADA DA CRIANA E ADOLESCENTE
FRENTE AOS PRINCPIOS NORTEADORES DO ECA.............................................. 11
2.1 JESUTAS ............................................................................................................... 11
2.1.1 Senhores .............................................................................................................. 12
2.1.2 Santa Casa De Misericrdia................................................................................. 13
2.1.3 Famlias................................................................................................................ 14
2.1.4 Estado .................................................................................................................. 14
2.1.5 Foras Armadas: Segurana Nacional................................................................. 15
2.1.6.Juzes de Menores ............................................................................................... 16
2.2 PRINCPIOS DE PROTEO CRIANA E AO ADOLESCENTE ....................... 17
2.2.1 Princpio da proteo integral............................................................................... 18
2.2.2 Princpio da condio peculiar da pessoa em desenvolvimento .......................... 18
2.2.3 Princpio da proporcionalidade ............................................................................. 20
3 A FAMLIA, A SOCIEDADE E O ESTADO ............................................................... 22
3.1 FUNO DA FAMLIA ............................................. Erro! Indicador no definido.2
3.2 FUNO DA SOCIEDADE ..................................................................................... 23
3.3 FUNO DO ESTADO ........................................................................................... 25
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AO
ADOLESCENTE
1 INTRODUO
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2.1 JESUTAS
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2.1.1 Senhores
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um escravo trabalhando, j que ele compensaria o preo pago pela sua compra e
todos seus gastos, com seu rduo trabalho...................................................................
Contudo esses menores escravizados morriam facilmente, uma vez que no
tinham nenhum tipo de cuidados por parte dos senhores.
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2.1.3 Famlias
2.1.4 Estado
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Ementa
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. AO DE DESTITUIO DO
PODER FAMILIAR CUMULADA COM PEDIDO DE ADOO. GUARDA
PROVISRIA DEFERIDA.
DOMICLIO DOS ADOTANTES. ALTERAO DO DOMICLIO DOS
GUARDIES.
PRINCPIO
CONSTITUCIONAL
DA
PRIORIDADE
ABSOLUTA.
INTERESSE DO MENOR.
CONFLITO CONHECIDO. COMPETNCIA DO JUZO SUSCITANTE.
1. Segundo a jurisprudncia do STJ, a competncia para dirimir as questes
referentes ao menor a do foro do domiclio de quem j exerce a guarda,
na linha do que dispe o art. 147, I, do ECA.
2. Considerada a condio peculiar da criana como pessoa em
desenvolvimento, sob os aspectos dados pelo art. 6 do ECA, os direitos
dos menores devem sobrepor-se a qualquer outro bem ou interesse
juridicamente tutelado, no havendo que se falar em preveno.
3. Destarte, em face do princpio constitucional da prioridade absoluta dos
interesses do menor, orientador dos critrios do art.
147 do ECA, necessria a declarao de competncia do Juzo
Pernambucano a atrair a demanda proposta perante o Juzo Paulista.
4. Conflito conhecido, declarando-se a competncia do Juzo de Direito da
2 Vara da Infncia e da Juventude de Recife - PE, o suscitante.
(CC 92.473/PE, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMO, SEGUNDA SEO,
julgado em 14/10/2009, DJe 27/10/2009)
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Com base nesse artigo que ser analisado, em seguida, um pouco mais no
que corresponde a funo de cada instituio mencionada acima, a fim de entender
melhor de onde se origina a falha com as crianas e adolescentes que resultam na
reincidncia de infraes.
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do crescimento benfico para a infncia e juventude, para que com isso elas
respeitem as leis e os valores, impedindo seu desvio de conduta social.
Pode verificar que o Estado no vem contribuindo da forma que deveria para
a boa formao das crianas e adolescentes, j que em todo Pas se observa que a
educao precria, que no h de programas sociais e ainda a necessidade de
uma estrutura digna para as famlias pobres.
Portanto, pode-se considerar que o Estado no est cumprindo seu papel de
alicerce para que a famlia e a sociedade tambm pudessem garantir uma vida sadia
para as crianas e aos adolescentes.
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AO
ADOLESCENTE
.....................................................................................................
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I - advertncia;
II - obrigao de reparar o dano;
III - prestao de servios comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - insero em regime de semiliberdade;
VI - internao em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI;
4.1.1 Advertncia
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Ementa
DECISO: ACORDAM os julgadores da Segunda Cmara Criminal do
Tribunal de Justia do Estado do Paran, em composio fracionria, por
unanimidade, em dar provimento ao recurso, nos termos do voto do Relator.
EMENTA: APELAO-ECA. ATO INFRACIONAL EQUIPARADO A
TRFICO DE DROGAS (ART. 33, DA LEI N 11.343/06). INTERNAO
DETERMINADA
PELA
SENTENA.
RECURSO
PEDINDO
A
PROGRESSO DA MEDIDA. POSSIBILIDADE. A INTERNAO FOI
APLICADA FORA DAS HIPTESES PREVISTAS NO ECA E A MEDIDA
DE LIBERDADE ASSISTIDA DEMONSTRA SER MAIS ADEQUADA AO
CASO. PARECER FAVORVEL DA PROCURADORIA GERAL DE
JUSTIA. MEDIDA EXTREMA DE INTERNAO APLICADA SOMENTE
COM BASE NA GRAVIDADE EM ABSTRATO DO ATO INFRACIONAL.
RECURSO PROVIDO. (TJPR- Processo 853682-5- 2 Cmara Criminal
Relator: Valter Ressel- publicado em 13/04/2012).
No que se refere a esse regime, pode-se analisar que versa sobre uma
medida restritiva de liberdade, em termos de cerceamento do direito de ir e vir do
infrator, entretanto, com a ressalva de que tal medida no ir restringir integralmente
o direito do adolescente. Sua finalidade oportunizar o acesso a servios e
organizar sua vida, visando ressocializ-lo.
Desta forma, a doutrinadora Cleide Lavoratti conceitua a referida medida:
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Ementa:
DECISO: ACORDAM os julgadores integrantes da 2 Cmara Criminal do
Tribunal de Justia do Estado do Paran, em composio fracionria, por
unanimidade de votos, em conceder a ordem no s para que o paciente
passe a cumprir a medida socioeducativa de semiliberdade, mediante
expedio do competente alvar de desinternamento, mas tambm para
que sua famlia venha a ser inserida em programas de orientao, conforme
dispem os arts. 122, 2, e 129 do ECA. EMENTA: PENAL. HABEAS
CORPUS. MEDIDA SOCIOEDUCATIVA DE INTERNAO APLICADA AO
PACIENTE EM RAZO DA PRTICA DE ATO INFRACIONAL
EQUIPARADO A HOMICDIO. PARECER TCNICO OPINANDO PELA
SEMILIBERDADE. MANUTENO DA MEDIDA DE INTERNAO
FUNDAMENTADA NA FINALIDADE DE SEDIMENTAR O PROGRESSO
AT ENTO OBTIDO COM A INTERNAO. DECISO QUE, EMBORA
COERENTE,
DESCONSIDEROU
OUTROS
FUNDAMENTOS
IGUALMENTE RELEVANTES. NECESSIDADE DE SE CONFERIR UM
CERTO GRAU DE LIBERDADE AO PACIENTE COMO MEIO DE AVALIAR
SUA EFETIVA ADESO AOS COMPROMISSOS ASSUMIDOS DURANTE
A INTERNAO. RISCO DE REGRESSO, AQUISIO DE CULTURA
CARCERRIA E FENMENO DE PRISIONIZAO. FATORES QUE
JUSTIFICAM A PROGRESSO DA MEDIDA. ART. 122, 2, DO ECA.
INSERO DA FAMLIA EM PROGRAMA DE ORIENTAO. ART. 129
DO ECA. ENTENDIMENTO CONSENTNEO COM O PRINCPIO DA
RAZOABILIDADE E COM OS DITAMES CONSTITUCIONAIS DO ECA.
ORDEM CONCEDIDA. (TJPR- Processo: 809447-5. 2 Cmara Criminal
Relator: Valter Ressel- publicado em 16/09/2011).
4.1.6 Internao
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Est previsto nos artigos 121 a 125 do ECA, vale destacar que a medida de
internao extremamente antiga, pois existe desde muito antes da criao do
Estatuto, herdada do Cdigo Penal e vem sofrendo constantes mudanas, visto
que surgiu com o intuito ser altamente repressiva, no entanto, hoje h um carter
mais educativo.
O Estatuto da Criana e do Adolescente em seu artigo 121 dispe sobre a
medida de internao:
Ementa
ECA. HABEAS CORPUS. MEDIDA SOCIOEDUCATIVA DE INTERNAO.
APLICAO.
ATOS INFRACIONAIS ANLOGOS AOS CRIMES DE ASSOCIAO E
COLABORAO PARA O TRFICO ILCITO DE ENTORPECENTES. NO
OCORRNCIA DAS HIPTESES DO ARTIGO 122 DO ALUDIDO
ESTATUTO. IMPOSSIBILIDADE.
PACIENTE AMEAADO DE MORTE POR TRAFICANTES. SITUAO
QUE NO JUSTIFICA APLICAO DE MEDIDA MAIS SEVERA. ORDEM
CONCEDIDA.
1. A medida socioeducativa de internao somente pode ser imposta ao
adolescente na hiptese de no haver outra mais adequada e menos
onerosa sua liberdade, e caso o adolescente incida em quaisquer das
hipteses previstas no artigo 122 do Estatuto da Criana e do Adolescente.
2. Os atos infracionais anlogos aos crimes de associao e colaborao
para o trfico ilcito de entorpecentes, no ensejam, por si s, a aplicao da
medida socioeducativa de internao, j que a conduta no pressupe
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Com base no julgado assim, pode extrair que a medida de internao deve
ser aplicada em situaes extremas, j que ela cessa a liberdade do infrator, assim,
ela poder ser alterada em caso de existir outra medida mais adequada e que
tambm o infrator no tenha incidido no artigo 122 do ECA.
Alm disso, a aplicao da medida de internao tem que cumprir o que
dispe o artigo 122 do ECA, que prev trs situaes onde caber a imposio da
medida, nesse sentido afirma Moacir Rodrigues,
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EFETIVA
EXECUO
DAS
MEDIDAS
SUA
RELAO
COM
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Esse item tem por objetivo mostrar o que vem causando a reincidncia da
delinquncia juvenil no Pas, sendo assim, passar analisar primeiramente o
conceito de delinquncia juvenil e a origem do infrator delinquente.
H muito tempo j se discutia a situao da delinquncia, Csar Barros Leal,
afirma que em estudo comparativo, publicado no ano de 1952, pelas Naes
Unidas, j se inferia expressamente que, longe de ser um problema independente, ,
ao revs, um aspecto de questo global da criminalidade.(1983, p.85).
Ainda para Csar Barros Leal:
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as
obrigaes,
profissionalizao do indivduo.
sendo
necessria
frequncia
escolar
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6 CONCLUSO
Este trabalho evidencia a importncia que o tema traz ao Pas e que os coresponsveis tem o dever de garantir uma execuo efetiva da medidas
socioeducativas do ECA, com o intuito de que os infratores no reincidam na
delinquncia juvenil, tem a obrigao ainda de agir e se preocupar mais com a
nossa infncia e juventude.
Analisou-se em relao famlia, sociedade e Estado as principais falhas
que pudessem levar a conduta atpica das crianas e dos adolescentes, resultando
na reincidncia da delinquncia dos menores. Constatou assim, que a famlia
deveria ter maior cuidado com suas crianas e adolescentes, isto porque o futuro
delas est ligado diretamente com a estrutura familiar de vida. A sociedade deve
entender que a juventude tem sim que cumprir com seus deveres assim como os
adultos, contudo, como so mais frgeis, possuem um cuidado especfico e o
Estado, que est muito aqum do que deveria ser, deve garantir toda segurana que
essa fase necessita. Enfim, essas instituies so responsveis para uma vida sadia
para a infncia e juventude do Pas, todavia como j mencionado ultimamente no
se tem visto um cuidado por parte das referidas instituies, muito pelo contrrio,
tem-se visto um descaso enorme, seja no acompanhamento familiar, social e o
auxlio do Estado.
Neste estudo entendeu-se que mesmo o Estatuto da Criana e do
Adolescente embora seja completo e revestido de medidas socioeducativas que
objetivam uma ressocializao digna aos infratores, os erros cometidos, pelas
famlias, sociedade e/ou principalmente por parte do Estado, no permitem a
execuo efetiva de tais medidas, fazendo com que as crianas e os adolescentes
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cada vez mais confiem na ineficcia do ECA, possibilitando que ocorra a prtica
reiterada de atos infracionais.........................................................................................
Desta forma pode concluir que o Estatuto da Criana e do Adolescente, no
que se refere as medidas socioeducativas est completo, bem embasado, entretanto
sua execuo no est funcionando, seu cumprimento no est sendo eficaz, j que
o sistema defasado e precrio, ressalta-se ainda que as fiscalizaes no seguem
como deveriam.
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REFERNCIAS
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