LEY DE OBRAS PBLICAS DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO Y DE SUS

MUNICIPIOS
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, EL 26 DE
SEPTIEMBRE DEL 2007, SEGUNDA SECCIN, TOMO: CXLII, NMERO: 35.

Ley publicada en la Seccin Tercera del Peridico Oficial, el lunes 7 de diciembre de 1998.
VICTOR MANUEL TINOCO RUBI, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Michoacn de
Ocampo, a todos sus habitantes hace saber:
El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
EL CONGRESO DE MICHOACN DE OCAMPO
DECRETA:
NMERO 225

LEY DE OBRAS PBLICAS DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO Y DE SUS

MUNICIPIOS

TTULO PRIMERO

CAPTULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular el gasto
y las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin, conservacin,
mantenimiento, remodelacin, demolicin y control de las obras pblicas que realicen:
I. Las dependencias del Poder Ejecutivo, sealadas en el artculo 18 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo;
II. Las entidades a que se refiere el artculo 5 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de Michoacn de Ocampo;
III. Los ayuntamientos de los municipios del Estado; y,
IV. Las entidades paramunicipales.
Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley, se considera obra pblica:
I. Todo el trabajo que tenga por objeto la construccin, conservacin, instalacin, remodelacin,
reparacin, mantenimiento, demolicin o modificacin de bienes inmuebles que por su naturaleza o
disposicin de la ley estn destinados a un servicio pblico o al uso comn;
II. Los servicios relacionados con la misma, incluidos los trabajos que tengan por objeto concebir,
disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; los relativos a

las investigaciones, asesoras, consultoras especializadas, la direccin o supervisin de la

ejecucin de las obras; as como los que tiendan a mejorar los recursos agropecuarios del Estado;
y,
III. Los proyectos integrales o llave en mano, as como los trabajos de exploracin, localizacin,
perforacin, extraccin y aquellos similares que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los
recursos naturales que se encuentran en el suelo o en el subsuelo, previa autorizacin del
Gobierno Federal.
Los bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, necesario para
la realizacin de las obras pblicas por administracin directa, o los que suministren las
dependencias, entidades o ayuntamientos conforme a lo pactado en los contratos de obra, se
sujetarn a las disposiciones de esta Ley, sin perjuicio de que las adquisiciones de los mismos se
rijan por la ley respectiva.
Artculo 3.- Para los efectos de la presente Ley se entender por:
I. Secretara: La Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas;
II. Coordinacin: La Coordinacin de Control y Desarrollo Administrativo;
III. Tesorera: La Tesorera General;
IV. Dependencias: Las sealadas en el artculo 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado de Michoacn de Ocampo;
V. Entidades: Las mencionadas en el artculo 5 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado de Michoacn de Ocampo;
VI. Sector: El agrupamiento de dependencias o entidades, coordinado por la Secretara que
designe el titular del Poder Ejecutivo Estatal;
VII. Dependencia Coordinadora de Sector: La Secretara a que se refiere la fraccin anterior;
VIII. Ayuntamientos: Los ayuntamientos de los municipios del Estado;
IX. Entidades Paramunicipales: Los organismos pblicos descentralizados y desconcentrados de la
administracin pblica municipal, empresas de participacin municipal mayoritaria, comisiones
municipales, comits municipales, patronatos municipales, juntas municipales y fideicomisos en los
que el fideicomitente sea el ayuntamiento; y,
X. Contratista: La persona fsica o moral que celebre contratos de obra pblica y de servicios
relacionados con la misma.
Artculo 4.- El gasto de la obra pblica del Gobierno del Estado y de los ayuntamientos se sujetar
a lo previsto en sus respectivos Presupuestos de Egresos, y en lo conducente a las dems
disposiciones aplicables.
Artculo 5.- La aplicacin de la presente Ley estar a cargo del titular del Ejecutivo Estatal por
conducto de la Secretara, y de los ayuntamientos cuando las obras sean realizadas con recursos
financieros propios, y la vigilancia de su cumplimiento se har por medio de la Coordinacin y del
Ayuntamiento; as como de la Contadura General de Glosa en el mbito de su competencia, sin
perjuicio de la intervencin que corresponda a otras dependencias conforme a esta Ley o a otras
disposiciones legales.

Artculo 6.- La ejecucin de las obras pblicas que realicen las dependencias, entidades,
ayuntamientos y entidades paramunicipales, con cargo total o parcial a fondos aportados por la
Federacin conforme a los convenios celebrados entre los Poderes Ejecutivo Estatal, Ejecutivo
Federal y ayuntamientos, estarn sujetas a las disposiciones de la Legislacin Federal vigente.
En tratndose de obras que realicen los ayuntamientos y las entidades paramunicipales, con
financiamiento total o parcial de recursos financieros estatales, conforme a los convenios que se
celebren, se debern observar, adems, las disposiciones que dicten las autoridades estatales
conforme a su competencia, y en este caso, su vigilancia estar a cargo tambin de la
Coordinacin.
Los ayuntamientos, con apego a las disposiciones de esta Ley, expedirn las normas y
disposiciones administrativas, que debern observarse en la ejecucin de las obras pblicas que
realicen con recursos financieros propios; su vigilancia, supervisin y control estar a cargo del
rgano competente del propio ayuntamiento.
Las obras que ejecuten las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales
financiadas con recursos derivados de la obtencin de crditos provenientes de instituciones
bancarias, organismos nacionales, fondos de fomento econmico, fideicomisos, o bien, de
empresas constructoras legalmente constituidas en el pas y en general de cualquier persona fsica
o moral de nacionalidad mexicana, se regirn por lo dispuesto en la presente Ley, la Ley de Deuda
Pblica del Estado y en los dems ordenamientos legales aplicables.
Artculo 7.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, ejecutarn
las obras pblicas por contratos o por administracin directa.
Artculo 8.- Cuando por las condiciones especiales de la obra, se requiera la intervencin de dos o
ms dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales, quedar a cargo de
cada una de ellos la responsabilidad sobre la ejecucin de la parte de la obra que le corresponda,
sin perjuicio de la responsabilidad que en razn de sus atribuciones, tenga la encargada de la
planeacin y programacin del conjunto.
Previamente a la ejecucin de las obras a que se refiere este artculo, se celebrarn convenios en
los que se especifiquen los trminos para la coordinacin de las acciones entre las dependencias,
entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales que intervengan de acuerdo con las
disposiciones legales aplicables.
Artculo 9.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, formularn
un inventario de la maquinaria y equipo de construccin a su cuidado o de su propiedad y lo
mantendrn actualizado. Las dependencias y entidades estatales, dentro del primer bimestre de
cada ao, remitirn sus respectivos inventarios a la Dependencia Coordinadora de Sector, para
integrar el inventario sectorial.
Los inventarios sectoriales sern concentrados por la Dependencia Coordinadora de Sector en la
Secretara dentro del primer trimestre de cada ao, para efecto de integrar el inventario estatal.
Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, llevarn el catlogo y
archivo de los estudios y proyectos que realicen sobre la obra pblica. Las dependencias y
entidades remitirn el catlogo mencionado a la Dependencia Coordinadora del Sector y sta a su
vez a la Secretara para integrar el catlogo estatal.

TTULO SEGUNDO
DE LA OBRA PBLICA

CAPTULO PRIMERO
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN DE LAS OBRAS
Artculo 10.- En la planeacin de las obras pblicas las dependencias, entidades, ayuntamientos y
entidades paramunicipales en lo que corresponda, debern:
I. Ajustarse a las polticas, objetivos y prioridades sealadas en el Plan de Desarrollo Integral del
Estado, y en los diversos programas que establezca el Gobierno del Estado. Los ayuntamientos y
entidades paramunicipales se ajustarn a los respectivos planes municipales;
II. Jerarquizar las mismas en funcin de las necesidades que se tengan y del beneficio econmico,
social y ambiental que representen;
III. Respetar las disposiciones legales y administrativas aplicables;
IV. Prever los requerimientos de reas y predios para la obra pblica;
V. Considerar la disponibilidad de los recursos con relacin a las necesidades de la obra pblica;
VI. Prever las obras principales, las de infraestructura, las complementarias y accesorias, as como
las acciones necesarias para poner aqullas en servicio, estableciendo las etapas que se requiera
para su terminacin;
VII. Considerar la tecnologa aplicable en funcin de la naturaleza de las obras, y la seleccin de
materiales, productos, equipos y procedimientos de tecnologa nacional preferentemente, que
satisfagan los requerimientos tcnicos y econmicos del proyecto;
VIII. Tomar en cuenta preferentemente, el empleo de los recursos humanos y la utilizacin de los
materiales propios de la regin donde se ubiquen las obras; y,
IX. Prever los efectos y consecuencias sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de
la obra pblica, con sustento en los estudios de manifestacin de impacto ambiental previstos por
la Ley de Proteccin al Ambiente del Estado. Los proyectos debern incluir las obras necesarias
para que se preserven y restauren las condiciones ambientales cuando stas pudieran
deteriorarse, y se dar la intervencin que corresponda a las dependencias y entidades que tengan
atribuciones en la materia.
Artculo 11.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, elaborarn
los programas anuales de obra pblica y sus respectivos presupuestos con base en las polticas,
prioridades, objetivos y estimaciones de recursos, considerando:
I. Los estudios de preinversin que se requieran para definir la factibilidad tcnica, econmica,
ecolgica y social de las obras;
II. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;
III. Las acciones que se han de realizar y los resultados previsibles;
IV. Los recursos necesarios para su ejecucin y la calendarizacin fsica y financiera de los
mismos, as como los gastos de operacin;
V. Las unidades responsables de su ejecucin;

VI. Las instalaciones para que las personas discapacitadas puedan acceder y transitar por los
inmuebles que sean construidos, las que, segn la naturaleza de la obra, podrn consistir en
rampas, puertas, elevadores, pasamanos asideras y otras anlogas a las anteriores que
coadyuven al cumplimiento de tales fines; y,
VII. Las dems previsiones que deban tomarse en consideracin segn la naturaleza y
caractersticas de la obra.
Asimismo, los programas y presupuestos debern incluir las acciones y recursos para llevar a cabo
el proceso de planeacin, programacin y presupuestacin de las obras, a que se refiere este
captulo.
Las dependencias y entidades estatales, remitirn sus programas de obra a la Dependencia
Coordinadora del Sector en el primer trimestre de cada ao.
Artculo 12.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, al
determinar el programa de realizacin de cada obra, debern prever los perodos o plazos
necesarios para la elaboracin de los estudios y proyectos especficos, as como los requeridos
para convocar, licitar, contratar y ejecutar los trabajos.
Artculo 13.- En la programacin de la obra pblica, las dependencias, entidades, ayuntamientos y
entidades paramunicipales, debern prever la realizacin de los estudios y proyectos ejecutivos,
arquitectnicos y de ingeniera que se requieran y las normas y especificaciones de construccin
aplicables.
Por cada obra pblica que se realice, deber integrarse un expediente tcnico.
El programa de la obra pblica, indicar las fechas previstas de iniciacin y terminacin de todas
sus fases, considerando las acciones previas a su iniciacin y las caractersticas ambientales,
climticas y geogrficas de la regin donde deba realizarse.
Artculo 14.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, dentro de
su programa, elaborarn los presupuestos de cada una de las obras pblicas que deban realizar,
distinguiendo las que se han de ejecutar por contrato o por administracin directa. Los
presupuestos incluirn, segn el caso, los costos correspondientes a:
I. Las investigaciones, asesoras, consultaras y estudios especializados, la supervisin y control de
calidad, as como los estudios y proyectos tcnicos y de preinversin que requiera su realizacin;
II. La regularizacin y adquisicin de la tierra, as corri aquellos que correspondan a la obtencin
de dictmenes, permisos, licencias y dems autorizaciones que se requieran;
III. La ejecucin, que deber contemplar el costo estimado de la obra que se realice por contrato.
En caso de realizarse por administracin directa, los costos de los recursos necesarios, las
condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipo o de cualquier otro accesorio
relacionado con la obra, los cargos adicionales para prueba y funcionamiento, no considerndose
los indirectos de obra;
IV. Las obras de infraestructura complementarias que requiera la obra;
V. Las obras relativas a la proteccin, conservacin, restauracin y mejoramiento de las
condiciones ambientales;
VI. Los trabajos de conservacin y mantenimiento ordinario, preventivo y correctivo de los bienes
inmuebles a su cargo; y,

VII. Las dems previsiones que deban tomarse en consideracin segn la naturaleza y
caractersticas de la obra.
Artculo 15.- En el caso de obras cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, deber
determinarse tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios de que se trate; en la
formulacin de los presupuestos de los ejercicios subsecuentes se atender a los costos que, en
ese momento se encuentren vigentes.
CAPTULO SEGUNDO
DEL PADRN DE CONTRATISTAS DE OBRAS PBLICAS
Artculo 16. - La Secretara llevar el padrn de contratistas de obras pblicas y fijar los criterios y
procedimientos para clasificar a las personas fsicas o morales inscritas en l, de acuerdo con su
especialidad, capacidad tcnica y econmica, y residencia.
El Padrn de Contratistas se publicar anualmente dentro del primer semestre en el Peridico
Oficial del Estado, y trimestralmente por este medio se har del conocimiento de las dependencias,
entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales de los cambios que se registren.
Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, slo podrn celebrar
contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, con las personas inscritas en
el padrn, cuyo registro est vigente, salvo los casos especiales previstos en los artculos 26 y 51
del presente Ordenamiento Legal.
La clasificacin a que se refiere este artculo, deber ser considerada por las dependencias,
entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, en la convocatoria y contratacin de obras
pblicas.
Artculo 17.- Las personas interesadas en registrarse en el Padrn de Contratistas de Obras
Pblicas, debern solicitarlo por escrito a la Secretara y satisfacer los requisitos que establezca el
Reglamento de esta Ley.
El registro en el Padrn de Contratistas de Obras Pblicas tendr vigencia de un ao. Los
contratistas tendrn la obligacin de notificar a la Secretara cualquier cambio en la informacin
que proporcionaron para obtener su registro.
La Secretara podr verificar en cualquier tiempo la informacin que los contratistas hubieren
aportado para la obtencin de su registro.
Artculo 18.- La Secretara dentro de un trmino que no exceder de veinte das hbiles, contados
a partir de la fecha de recepcin de la solicitud, resolver sobre la inscripcin. Transcurrido este
plazo sin que haya respuesta se tendr por registrado al solicitante.
Artculo 19.- La Secretara est facultada para suspender o cancelar, en su caso, el registro a los
contratistas cuando:
I. Se les declare en estado de suspensin de pagos o bajo un procedimiento de quiebra, o en su
caso, sujetos a concurso de acreedores;
(REFORMADA, P.O. 26 DE SEPTIEMBRE DEL 2007)
II. No cumplan en sus trminos con algn contrato, incurran en cualquier acto u omisin por causa
imputable a ellos, y perjudiquen con ello los intereses de la entidad, dependencia, ayuntamiento y
entidades paramunicipales que correspondan, o el inters general;

(REFORMADA, P.O. 26 DE SEPTIEMBRE DEL 2007)

III. Hayan celebrado contratos en contravencin con lo dispuesto en esta Ley, por causas que le
sean imputables; y,
(ADICIONADA, P.O. 26 DE SEPTIEMBRE DEL 2007)
IV. Cuando el contratista, o alguno de sus socios, en caso de ser persona moral, haya sido
sancionado o inhabilitado por cualquier entidad del pas, mediando causa imputable a su giro como
constructora o como funcionario de las propias entidades responsables de la contratacin de obra
pblica.
Artculo 20.- Contra las resoluciones que nieguen la inscripcin o determinen la suspensin o
cancelacin del registro en el Padrn de Contratistas de Obras Pblicas, el interesado podr
interponer recurso de revocacin en los trminos de esta Ley.

CAPTULO TERCERO
DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PBLICA
Artculo 21.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, podrn
contratar servicios relacionados con las obras pblicas, siempre que se trate de servicios
profesionales de investigacin, consultora y asesora especializadas, estudios y proyectos para
cualquiera de las fases de la obra pblica, as como de direccin o supervisin de obra.
Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales que requieran contratar
o realizar estudios o proyectos, debern verificar si en sus archivos o en los de las dependencias o
entidades afines, existen estudios o proyectos sobre la materia. De resultar positiva la verificacin y
de comprobarse que el estudio o proyecto localizado satisface los requerimientos de la
dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, no proceder la contratacin.
Para la ejecucin de los proyectos integrales o llave en mano, que comprenden desde el diseo de
la obra hasta su terminacin total, se deber contar con los requisitos de arquitectura e ingeniera
bsicos que establezca la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal que
correspondan.
Artculo 22.- No quedan comprendidos dentro de los servicios a que se refiere el artculo anterior,
aquellos que tengan como finalidad la contratacin y ejecucin de la obra por cuenta y orden de las
dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales de que se trate, por lo que
no podrn celebrarse contratos de servicio para tal objeto.

CAPTULO CUARTO
DE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS
Artculo 23.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, podrn
realizar las obras pblicas mediante los procedimientos siguientes:
I. Por contrato:
a) Por licitacin pblica; y,
b) Por invitacin restringida, la que comprender:
1) La invitacin a cuando menos tres contratistas; y,

2) La adjudicacin directa; y,
II. Por administracin directa.
Artculo 24.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, podrn
realizar obras pblicas por administracin directa, cuando posean la capacidad tcnica y los
elementos necesarios para tal efecto, consistentes en maquinaria, equipo de construccin y
personal tcnico con experiencia en construccin que se requiera para el desarrollo de los trabajos
respectivos, y podrn, segn el caso:
I. Utilizar la mano de obra local complementaria que se requiera, contratndola invariablemente por
tiempo determinado u obra, con las prestaciones que la ley de la materia establece; y,
II. Alquilar el equipo, maquinaria de construccin, los servicios de fletes y acarreos
complementarios que se requieran, observando la legislacin y disposiciones administrativas
aplicables.
En la ejecucin de obra por administracin directa, la dependencia, entidad, ayuntamiento o
entidad paramunicipal no podr contratar a terceros como contratistas, independientemente de las
modalidades que stos adopten.
Previamente a la ejecucin de la obra, la dependencia, entidad ayuntamiento o entidad
paramunicipal emitir el acuerdo respectivo, que contendr: la descripcin pormenorizada de la
obra que se debe ejecutar, los proyectos, planos, especificaciones, programas de ejecucin y
suministro, y el presupuesto correspondiente.
En la ejecucin de las obras a que se refiere este artculo, la Coordinacin y los ayuntamientos,
podrn en cualquier tiempo verificar que se cuente con el expediente tcnico, los programas de
ejecucin, as como de utilizacin de recursos humanos, maquinaria y equipo de construccin, los
cuales debern contar con la validacin de la Dependencia Coordinadora del Sector, en su caso.
Artculo 25.- Para que las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales
puedan realizar obras, ser necesario que:
I. Las obras estn incluidas en el programa general de obras pblicas del Gobierno del Estado y/o
del Municipio, y acordes con los planes de desarrollo; que exista la disponibilidad presupuestal o
crediticia y, en su caso, que se haya expedido el oficio de autorizacin de liberacin de recursos;
II. Se cuente con los estudios y proyectos ejecutivos; las normas y especificaciones de
construccin; y el programa de ejecucin; y,
III. Se cumplan los trmites o gestiones complementarios que se relacionen con la obra y los que
deban realizarse conforme a las disposiciones federales, estatales y municipales.
Artculo 26.- Los contratos de obra pblica por regla general, se adjudicarn a travs de licitaciones
pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente se presenten propuestas solventes
en dos sobres cerrados que contendrn por separado la propuesta tcnica y la propuesta
econmica, que sern abiertos pblicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias
pertinentes de acuerdo a lo que establece la presente Ley. El acto de presentacin y apertura de
propuestas se llevar a cabo en dos etapas, en la primera, se proceder exclusivamente a la
apertura de propuestas de carcter tcnico, y en la segunda, a la apertura de propuestas
econmicas. En el Reglamento de esta Ley se establecer el procedimiento de apertura de sobres
y su contenido.

Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior, aquellos casos en que el contrato solo pueda
celebrarse con una determinada persona, por ser la titular de la o las patentes necesarias, para
realizar la obra.
Artculo 27.- Las convocatorias, que podrn referirse a una o ms obras o servicios relacionados,
se publicarn en el Peridico Oficial del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin en el
Estado, y contendrn:
I. El nombre de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal convocante;
II. El lugar y descripcin general de la obra que se desee ejecutar;
III. Los requisitos que debern cumplir los interesados;
IV. La informacin sobre el domicilio en donde se podrn obtener las bases y documentos
necesarios para participar en el concurso, as como el costo de las mismas;
V. La informacin sobre los anticipos;
VI. El plazo para la inscripcin en el concurso, que no podr ser menor de cinco das hbiles
contados a partir de la fecha de la publicacin de la convocatoria;
VII. La fecha y hora de la visita obligatoria al sitio de la obra dentro de los tres das hbiles
siguientes al cierre de inscripcin;
VIII. El lugar y fecha para la celebracin del acto de presentacin y apertura de proposiciones, el
que se celebrar dentro de los cinco das naturales siguientes al da de la visita a la obra;
IX. La especialidad que se requiera para participar en el concurso;
X. El plazo de ejecucin de los trabajos determinados en das, indicando la fecha estimada de
inicio y terminacin de los mismos;
XI. La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la proposicin; y,
XII. Los criterios conforme a los cuales se decidir la adjudicacin.
En los procedimientos de invitacin restringida, las invitaciones correspondientes debern
ajustarse a los requisitos que para las convocatorias se establecen en el presente artculo.
En el ejercicio de sus atribuciones, la Coordinacin, los ayuntamientos y el rgano de gobierno
respectivo de las entidades paramunicipales, podrn intervenir en todo el proceso de adjudicacin
del contrato.
Artculo 28.- Las bases que emitan las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades
paramunicipales para las licitaciones pblicas, se pondrn a disposicin de los interesados a partir
de la fecha de publicacin de la convocatoria y hasta siete das naturales previos al acto de
presentacin y apertura de proposiciones, y contendrn, como mnimo, lo siguiente:
I. Nombre, denominacin o razn social de la dependencia, entidad, dependencia municipal o
entidad paramunicipal convocante;
II. Poderes que debern acreditarse; fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de
licitacin, siendo optativa la asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen; fecha, hora y
lugar para la presentacin y apertura de las proposiciones, garantas, comunicacin del fallo y firma
del contrato;

III. Sealamiento de que ser causa de descalificacin, el incumplimiento de alguno de los

requisitos establecidos en las bases de licitacin;
IV. La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de licitacin as como
en las proposiciones presentadas por los contratistas podrn ser negociadas;
V. Criterios claros y detallados para la adjudicacin de los contratos y la indicacin de que en la
evaluacin de las proposiciones en ningn caso podrn utilizarse mecanismos de puntos o
porcentajes;
VI. Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para preparar la proposicin;
normas de calidad de los materiales y especificaciones de construccin aplicables; catlogos de
conceptos, cantidades y unidades de trabajo; y, relacin de conceptos de trabajo, de los cuales
debern presentar anlisis y relacin de los costos bsicos de materiales, mano de obra y
maquinaria de construccin que intervienen en los anlisis anteriores;
VII. Relacin de materiales y equipo de instalacin permanente, que en su caso, proporcione la
convocante;
VIII. Origen de los fondos para realizar los trabajos y el importe autorizado para el primer ejercicio,
en el caso de obras que rebasen un ejercicio presupuestal;
IX. Experiencia, capacidad tcnica y financiera y dems requisitos que debern cumplir los
interesados;
X. Forma y trminos de pago de los trabajos objeto del contrato;
XI. Datos sobre la garanta de seriedad en la proposicin; porcentajes, forma y trminos del o los
anticipos que se concedan; y, procedimiento de ajuste de costos;
XII. Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realizacin de los trabajos, la que se deber llevar a
cabo dentro del plazo previsto en la fraccin VII del artculo 27, y el acto de apertura de
proposiciones ser conforme al plazo que prev la fraccin VIII del mismo artculo;
XIII. Informacin especfica sobre las partes de la obra que podrn subcontratarse;
XIV. Fecha de inicio de los trabajos y fecha estimada de terminacin;
XV. Modelo de contrato; y,
XVI. Condiciones de precio y, tratndose de contratos celebrados a precio alzado, las condiciones
de pago.
Los requisitos y condiciones que contengan las bases de la licitacin, debern ser los mismos para
todos los participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo y lugar de entrega; plazos
para la ejecucin de los trabajos; normalizacin; forma y plazo de pago; penas convencionales;
anticipos y garantas.
Artculo 29.- Todo interesado que satisfaga los trminos de la convocatoria, requisitos y
condiciones que contengan las bases de licitacin, tendr derecho a presentar proposiciones. Para
tal efecto, las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, no podrn
exigir requisitos adicionales a los previstos por esta Ley y su Reglamento.
Asimismo, proporcionarn a todos los interesados, igual acceso a la informacin relacionada con la
licitacin.

El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones, ser cuando menos de diez das
naturales, contados a partir de la fecha de la publicacin de la convocatoria.
Las empresas con quienes se contrate la realizacin de obras pblicas y servicios relacionados
con las mismas, podrn presentar conjuntamente proposiciones en las correspondientes
licitaciones, sin necesidad de constituir una nueva sociedad, siempre que, para tales efectos, al
celebrar el contrato respectivo se establezcan con precisin a satisfaccin de las dependencias,
entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales, las partes de la obra que cada empresa se
obliga a ejecutar, as como la manera en que, en su caso, se exigira el cumplimiento de las
obligaciones.
Artculo 30.- En los supuestos y con sujecin a las formalidades que prev el artculo 51, las
dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales podrn optar por contratar
las obras que en las propias, disposiciones se sealan, sin llevar a cabo las licitaciones que se
establecen en los artculos 26 y 52 de esta Ley.
La opcin que las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales ejerzan
en los trminos del prrafo anterior, deber fundarse segn las circunstancias que concurran en
cada caso, con criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren
las mejores condiciones para el Estado o el Municipio.
En el dictamen a que se refiere el artculo 33, debern acreditar que la obra de que se trata, se
encuentra en alguno de los supuestos previstos en el artculo 51, expresando, de entre los criterios
mencionados, aqullos en que se funda el ejercicio de la opcin.
Artculo 31.- Las personas fsicas o morales que participen en las licitaciones y ejecuten obra
pblica o presten servicios relacionados con la misma, debern garantizar:
I. A travs de cheque cruzado o fianza a eleccin del contratista, por el 5% del monto de la
propuesta con el impuesto al valor agregado incluido;
II. La correcta inversin de los anticipos que, en su caso reciban, mediante fianza por el monto total
de los mismos; y,
III. El cumplimiento de los contratos, mediante fianza otorgada por el 10% del monto contratado.
Las garantas previstas en las fracciones II y III de este artculo, debern presentarse dentro de los
quince das naturales siguientes a la fecha en que el contratista formalice el contrato; y el o los
anticipos correspondientes se entregarn a ms tardar dentro de los quince das naturales
siguientes a la presentacin de la garanta.
Artculo 32.- Las garantas que deban otorgar los contratistas de obras pblicas y de servicios
relacionados con las mismas, se constituirn en favor de:
I. La Tesorera, por actos o contratos que celebren con las dependencias y entidades a que se
refieren las fracciones I y II del artculo 1 de esta Ley; y,
II. Las Tesoreras municipales, por actos o contratos que celebren con los ayuntamientos y
entidades paramunicipales.
Artculo 33.- La dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal convocante, con base
en el anlisis comparativo de las proposiciones admitidas y en el presupuesto de la obra, emitir un
dictamen que deber estar debidamente fundado y motivado, en el cual se har constar el anlisis
de las propuestas admitidas, la mencin de las desechadas y los elementos que sirven de base
para el fallo.

En un plazo que no exceda de cinco das naturales a partir de la fecha de apertura de propuestas
econmicas, en junta pblica se dar a conocer el fallo mediante el cual se adjudicar el contrato a
la persona que, de entre los concursantes:
I. Rena las condiciones legales, as como las tcnicas y de solvencia requeridas por la
convocante;
II. Garantice satisfactoriamente el cumplimiento del contrato;
III. Cuente con la experiencia requerida por la convocante para la ejecucin de los trabajos; y,
IV. Considere los precios de mercado de los materiales, mano de obra o insumos de la zona o
regin de que se trate, as como los rendimientos reales para el anlisis, clculo e integracin de
los precios unitarios.
Si una vez considerados los criterios anteriores, resultare que dos o ms propuestas son solventes
y por tanto satisfacen la totalidad de los requerimientos de la convocante, el contrato se adjudicar
a quien presente la propuesta cuyo precio sea el ms bajo y, en su caso, en igualdad de
circunstancias a empresas residentes en el Estado de Michoacn.
Contra la resolucin que contenga el fallo no proceder recurso alguno, pero los contratistas
podrn inconformarse en los trminos del artculo 65.
Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, no adjudicarn el
contrato cuando las posturas presentadas no fueren solventes, y procedern a expedir una nueva
convocatoria.
La emisin del fallo podr diferirse por una sola vez, siempre que el nuevo plazo no exceda de
quince das naturales del sealado originalmente.
Artculo 34.- No podrn presentar propuestas ni celebrar contrato alguno de obra pblica, las
personas fsicas o morales siguientes:
I. Aquellas en cuyas empresas participe el funcionario que deba decidir directamente, o los que
hayan delegado tal facultad sobre la adjudicacin del contrato, o su cnyuge o sus parientes
consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, sea como accionista, administradores,
gerentes, comisarios o apoderados jurdicos;
II. Los contratistas que por causas imputables a ellos mismos se les haya rescindido un contrato o
bien, cuando se encuentren en situacin de mora, respecto de la ejecucin de otra u otras obras
pblicas que tengan contratadas; y,
III. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de esta
Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Lo establecido en este artculo, se aplicar a los contratos de servicio relacionados con la obra
pblica.
Artculo 35.- La adjudicacin del contrato obligar a la dependencia, entidad, ayuntamiento o
entidad paramunicipal y a la persona en quien hubiera recado dicha adjudicacin, a formalizarlo
dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la notificacin que se haga al contratista ganador.
Si el interesado no firmara el contrato dentro del trmino antes mencionado, perder en favor de la
convocante la garanta que hubiere otorgado, y la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad

paramunicipal, podr sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante

siguiente, en los trminos del artculo 33 y de su propuesta, y as sucesivamente.
La adjudicacin y firma del contrato que celebren las dependencias y entidades lo harn saber a la
Tesorera y a la Coordinacin, y en tratndose de contratos que celebren los ayuntamientos y
entidades paramunicipales, se dar a conocer a la tesorera municipal y al rgano de gobierno
respectivo, segn se trate, para los efectos correspondientes.
El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr ejecutar la obra a travs de otro; pero, con
autorizacin previa de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal respectiva,
podr hacerlo respecto de partes de la obra o cuando adquiera materiales o equipos que incluyan
su instalacin en la obra. En estos casos, el contratista seguir siendo responsable de la ejecucin
de la obra ante la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal.
Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos de obra pblica no podrn cederse en
forma total o parcial a favor de cualesquiera otra persona fsica o moral, con excepcin de los
derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos ejecutados, en cuyo supuesto se deber
contar con la conformidad previa de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad
paramunicipal de que se trate.
Artculo 36.- Los contratos de obra a que se refiere esta Ley, se celebrarn a precio alzado o sobre
la base de precios unitarios.
En los contratos a que se refiere el prrafo anterior podrn incorporarse las modalidades que
tiendan a garantizar las mejores condiciones de ejecucin de la obra.
Formarn parte del contrato, la descripcin pormenorizada de la obra que se deba ejecutar, as
como los proyectos ejecutivos, planos, especificaciones, programas y presupuestos
correspondientes.
Artculo 37.- La ejecucin de la obra contratada deber iniciarse en la fecha sealada en el
contrato, la cual no podr exceder de quince das naturales contados a partir de la fecha de firma
del contrato, y para este efecto, la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal
contratante, oportunamente pondr a disposicin del contratista el o los inmuebles en que deba
llevarse a cabo.
Para el inicio de la obra, la contratante podr otorgar un anticipo del 10% y hasta del 20% del
monto de la inversin autorizada para la obra, los cuales sern destinados como sigue:
I. Hasta el 10% para el inicio de los trabajos; y,
II. Hasta el 20% para la adquisicin del equipo y materiales de instalacin permanente.
En los contratos se pactar lo conducente.
La fecha de inicio de la obra establecida en el contrato, deber ser respetada por el contratista que
recibi con antelacin el pago de los anticipos. El atraso en la entrega del anticipo ser motivo para
diferir, a solicitud del contratista, en igual plazo, el programa de ejecucin pactado. Cuando el
contratista no entregue la garanta de los anticipos dentro del plazo sealado, no proceder el
diferimiento y por lo tanto deber iniciar la obra en la fecha establecida originalmente.
Artculo 38.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales, podrn,
dentro del programa de inversiones aprobado, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y
motivadas, modificar los contratos de obras pblicas o de servicios relacionados con las mismas,
mediante convenios, siempre y cuando stos, considerados conjuntamente o separadamente, no

rebasen el 25% del monto o el plazo pactado en el contrato, ni impliquen variaciones substanciales
al proyecto original.
S las modificaciones exceden del porcentaje indicado o varan substancialmente el proyecto, se
deber celebrar, por una sola vez, un convenio adicional entre las partes respecto de las nuevas
condiciones, en los trminos del artculo 25. Este convenio adicional deber ser autorizado por el
titular de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal. Dichas modificaciones no
podrn, en modo alguno, afectar las condiciones que se refieran a la naturaleza y caractersticas
esenciales de la obra objeto del contrato original, ni convenirse para eludir en cualquier forma el
cumplimiento de la ley.
De las modificaciones a que se refiere el presente artculo, el titular de la dependencia, entidad,
ayuntamiento o el titular de la entidad paramunicipal de que se trate, informar lo procedente a la
Tesorera y a la Coordinacin, y, en su caso, a la Dependencia Coordinadora de Sector, as como
a la tesorera municipal y al rgano de gobierno, segn corresponda, en un plazo no mayor de diez
das hbiles contados a partir de la fecha en que se hubiere formalizado la modificacin.
Artculo 39.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales podrn
rescindir administrativamente los contratos de obra en caso de incumplimiento de las obligaciones
a cargo del contratista. Asimismo, podrn dar por terminados anticipadamente los contratos por
razones de inters general; as como suspender temporalmente en todo o en parte la obra
contratada por cualquier causa justificada, notificando al contratista, a la Coordinacin y a las
Tesoreras estatal y municipal, segn corresponda. stas ltimas, a su vez, incluirn en la cuenta
pblica correspondiente las causas que motivaron tales suspensiones.
Artculo 40.- En la suspensin, rescisin administrativa o terminacin anticipada de los contratos de
obra pblica, las dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales debern
observar lo siguiente:
I. Cuando se determine la suspensin de la obra o se rescinda el contrato por causas imputables a
la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, se pagarn los trabajos ejecutados
al contratista, as como los gastos no recuperables, siempre que stos sean razonables, estn
debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que se trate;
II. En caso de rescisin del contrato por causas imputables al contratista, la dependencia, entidad,
ayuntamiento o entidad paramunicipal, proceder a hacer efectivas las garantas y se abstendr de
cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados an no liquidados, hasta que se otorgue el
finiquito correspondiente, lo que deber efectuarse dentro de los cuarenta das naturales siguientes
a la fecha de notificacin de la rescisin. En dicho finiquito deber preverse el sobrecosto de los
trabajos no ejecutados que se encuentren atrasados conforme al programa vigente, as como lo
relativo a la recuperacin de los materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados;
III. Cuando concurran razones de inters general que den origen a la terminacin anticipada del
contrato, la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, pagar al contratista los
trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables, siempre que stos sean razonables,
estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que se trate; y,
IV. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el
contratista podr suspender la obra. En este supuesto, si opta por la terminacin anticipada del
contrato, deber presentar su solicitud a la dependencia, entidad, dependencia municipal o entidad
paramunicipal, quien resolver dentro de los veinte das naturales siguientes a la recepcin de la
misma, en caso de negativa, ser necesario que el contratista obtenga de la autoridad judicial la
declaratoria correspondiente.
Artculo 41.- Si la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal considera que el
contratista ha incurrido en alguna de las causas de rescisin, se lo comunicar, a fin de que

exponga al respecto lo que a su derecho convenga en un plazo de veinte das naturales. Si

transcurrido este plazo no manifiesta nada en su defensa o si despus de analizar las razones
aducidas por ste, la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, estima que las
mismas no son satisfactorias, dictar la resolucin que proceda dentro de un trmino de veinte das
naturales siguientes a la fecha en que hubiere recibido el escrito de contestacin del contratista o
del vencimiento del plazo concedido para tal efecto.
Las dependencias, entidades, ayuntamiento y entidades paramunicipales, comunicarn la
suspensin o la rescisin del contrato al contratista, a la Tesorera y a la Coordinacin, y a la
Dependencia Coordinadora del Sector, o bien, a la Tesorera municipal, segn corresponda, dentro
de los diez das hbiles siguientes a la fecha de la resolucin.
Artculo 42.- Las estimaciones de trabajos ejecutados correspondientes a contratos en ejercicio, se
formularn por el contratista y se autorizarn por la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad
paramunicipal contratante.
Las estimaciones de obra se formularn por periodos de quince o treinta das naturales, mismas
que elaborar el residente del contratista y entregar al contratante para su autorizacin y firma,
acompaadas de la documentacin que acredite la procedencia de su pago, y de acuerdo al
avance fsico observado de la obra.
A partir de la fecha de autorizacin se tendrn treinta das naturales para su pago, en caso de
retraso en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, previamente acordados y
autorizados, la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, a solicitud del
contratista, deber pagar gastos financieros conforme a la tasa que sobre recargos por falta de
pago oportuno establezca la Ley de Ingresos del Estado o la Ley de Ingresos para los Municipios
para el ejercicio fiscal de que se trate, segn corresponda.
Dichos gastos se calcularn sobre las cantidades no pagadas, y se computarn por das naturales
desde que se venci el plazo hasta la fecha en que las cantidades se encuentren a disposicin del
contratista.
Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste deber reintegrar las
cantidades pagadas mas los intereses correspondientes, conforme a la tasa establecida en el
prrafo anterior. Los cargos financieros se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en
cada caso y se computarn por das naturales desde la fecha del pago hasta la fecha en que se
pongan las cantidades a disposicin de la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad
paramunicipal.
Las diferencias tcnicas o numricas pendientes de pago se resolvern y, en su caso, se
incorporarn en la siguiente estimacin.
Lo previsto en este artculo deber pactarse en los contratos respectivos;
Las estimaciones sern pagadas por:
I. La Tesorera General, cuando sean formuladas y autorizadas por las dependencias del Poder
Ejecutivo del Estado;
II. La entidad contratante;
III. La Tesorera municipal correspondiente; y,
IV. La entidad paramunicipal contratante.

Artculo 43.- Los contratistas con quienes se celebren contratos de obra pblica o de servicios
relacionados con la misma, cubrirn un cinco al millar sobre el importe de cada una de las
estimaciones de trabajo, por los servicios de vigilancia, inspeccin y control necesarios para su
ejecucin.
La Tesorera, la entidad contratante, las tesoreras municipales y entidades paramunicipales al
hacer el pago de las estimaciones de obra, retendrn el importe de los derechos a que se refiere el
prrafo anterior.
Artculo 44.- Cuando durante la vigencia de un contrato de obra ocurran circunstancias de orden
econmico no previstas en el contrato, pero que de hecho y sin dolo, culpa, negligencia o ineptitud
de cualquiera de las partes contratantes, determine un aumento o reduccin mayor del cinco por
ciento de los costos de los trabajos an no ejecutados conforme al programa pactado, dichos
costos podrn ser revisados a solicitud del contratista o del contratante, atendiendo a lo acordado
por las partes en el contrato respectivo. El aumento o reduccin correspondiente deber constar
por escrito, y no ser aplicable a los materiales adquiridos con el anticipo de acuerdo con la
relacin incluida en la propuesta econmica.
Las dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales, emitirn la resolucin
que acuerde el aumento o reduccin correspondiente, informando de lo anterior a la Coordinacin,
a la Tesorera y a la Dependencia Coordinadora de Sector, a la tesorera municipal y al rgano de
gobierno respectivo, segn corresponda.
Artculo 45.- El contratista comunicar por escrito a la dependencia, entidad, dependencia
municipal o entidad paramunicipal, la terminacin de los trabajos que le fueron encomendados, y
stos verificarn que los mismos estn debidamente concluidos dentro de los quince das hbiles
siguientes, salvo que se pacte expresamente otro plazo.
La recepcin de la obra, se har dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se
haya constatado la terminacin de los trabajos en los trminos del prrafo anterior.
La dependencia y entidad, ayuntamiento y entidad paramunicipal en el caso de que las obras sean
ejecutadas con recursos financieros estatales, comunicar a la Coordinacin y en su caso, a la
Dependencia Coordinadora de Sector, dentro de un plazo mximo de diez das naturales
siguientes a la terminacin de los trabajos e informar la fecha sealada para su recepcin, a fin de
que, si lo estiman conveniente, nombren representantes que asistan a este acto.
Cuando sin estar terminada la totalidad de la obra y a juicio de la dependencia, entidad,
ayuntamiento o entidad paramunicipal contratante, existan trabajos terminados y estas partes son
identificables y susceptibles de utilizarse, podr pactarse su recepcin, en estos casos se levantar
el acta correspondiente en trminos de ley.
En la fecha sealada, la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, bajo su
responsabilidad, recibir los trabajos y levantar el acta correspondiente con o sin la
comparecencia de los representantes a que se refiere el prrafo tercero de este artculo.
El acta de entrega-recepcin, formar parte del finiquito de obra que debern realizar la
dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal responsable, en un plazo no mayor
de diez das naturales posteriores a su recepcin. Este finiquito deber incluir:
I. Planos definitivos de la obra;
II. Contrato asignado;
III. Estimaciones definitivas;

IV. Bitcora de obra;

V. Constancias de amortizacin total de anticipos;
VI. Pagos efectuados con cargo a la obra;
VII. Acta de entrega-recepcin;
VIII. Fianzas;
IX. Resumen financiero de la obra;
X. Resultados de pruebas de laboratorio cuando hayan sido solicitados; y,
XI. Reporte fotogrfico.
Los documentos descritos debern ser validados por las partes.
Artculo 46.- Concluida la obra, no obstante su recepcin formal, el contratista quedar obligado a
responder de los defectos que resultaren en la misma, de los vicios ocultos y de cualquier otra
responsabilidad en que hubiere incurrido en los trminos sealados en el contrato respectivo, por
un plazo mnimo de doce meses, atendiendo a la naturaleza de la obra.
Artculo 47.- Los contratos que con base a la presente Ley celebren las dependencias, entidades,
ayuntamientos y entidades paramunicipales, se considerarn de derecho pblico.
Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de esta Ley o de los
contratos celebrados, sern resueltos por los tribunales del Estado, independientemente del origen
de los recursos.
Artculo 48.- La dependencia o entidad, deber enviar a la Secretara copia de los ttulos de
propiedad si los hubiere, y los datos sobre localizacin y construccin de las obras publicas, para
que se incluyan en los catlogos e inventarios de los bienes y recursos del Estado; en el caso de
los ayuntamientos y de las entidades paramunicipales, debern incluir en sus inventarios la misma
documentacin y datos. De lo anterior deber informarse al Congreso del Estado en las cuentas
pblicas correspondientes.
Artculo 49.- La dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal responsable de la
realizacin de una obra, deber, una vez concluida sta o parte utilizable de la misma, entregar
oportunamente el inmueble a la unidad que deba operarlo, asimismo, entregar los planos de
construccin actualizados, las normas y especificaciones que fueron aplicadas en la ejecucin, as
como los manuales e instructivos de operacin, conservacin y mantenimiento correspondiente.
Artculo 50.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales bajo cuya
responsabilidad queda una obra pblica despus de terminada, estarn obligadas a mantenerla en
condiciones apropiadas de funcionamiento y vigilar que su uso, operacin, mantenimiento y
conservacin, se realicen conforme a los objetivos, y acciones de los programas respectivos.
Artculo 51.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, bajo su
responsabilidad, podrn realizar o contratar, en los trminos del artculo 30, las obras que se
requieran en los supuestos que a continuacin se sealan:
I. Cuando existan condiciones o circunstancias extraordinarias o imprevisibles;
II. Cuando peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la
seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del Estado, como consecuencia de desastres

producidos por fenmenos naturales o por casos fortuitos o de fuerza mayor. En estos casos, las
dependencias, entidades, ayuntamientos o entidades paramunicipales se coordinarn, segn
proceda, con las dependencias competentes;
III. Cuando la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal hubiere rescindido el
contrato respectivo. En estos casos, verificar previamente, conforme al criterio de adjudicacin
que establece el segundo prrafo del artculo 35, si existe otra proposicin que resulte aceptable,
en cuyo caso, el contrato se celebrar con el contratista respectivo;
IV. Cuando se trate de trabajos cuya ejecucin requiera de la aplicacin de sistemas y
procedimientos de tecnologa avanzada;
V. Cuando se trate de trabajos de conservacin, mantenimiento, restauracin, reparacin y
demolicin, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catlogo de conceptos y
cantidades de trabajo, determinar las especificaciones correspondientes o elaborar el programa de
ejecucin;
VI. Cuando se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o
urbana marginada y que la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal contrate
directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del lugar donde deba ejecutarse la
obra, o con las personas morales o agrupaciones legalmente reconocidas y constituidas por los
propios habitantes de la localidad;
VII. Cuando la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal, haya realizado dos
licitaciones pblicas sin que en ambas se hubiesen recibido proposiciones solventes; y,
VIII. Cuando se trate de obra que de realizarse bajo un procedimiento de licitacin pblica,
pudieran afectar la seguridad del Estado y la Nacin, o comprometer informacin de naturaleza
confidencial para el Gobierno Estatal.
Para los casos previstos en las fracciones anteriores, se convocar a la o las personas que
cuenten con la capacidad de respuesta inmediata y los recursos tcnicos, financieros y dems que
sean necesarios.
El titular de la dependencia o entidad, deber obtener el acuerdo del titular del Poder Ejecutivo, y
en un plazo que no exceda de diez das hbiles contados a partir de la fecha de iniciacin de los
trabajos, informar de estos hechos a la Coordinacin y a la Dependencia Coordinadora de Sector.
Los ayuntamientos y entidades paramunicipales debern contar con el acuerdo del Cabildo y del
rgano de gobierno respectivo, de lo que informar a la Contadura General de Glosa dentro del
mismo plazo sealado.
Los ayuntamientos y entidades paramunicipales debern informar a la Secretara y a la
Coordinacin cuando realicen obras con financiamiento total o parcial de recursos financieros
estatales.
Artculo 52.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales, bajo su
responsabilidad, podrn llevar a cabo obra pblica a travs del procedimiento de invitacin
restringida a cuando menos tres contratistas por adjudicacin directa, segn corresponda, siempre
y cuando el monto de la obra objeto del contrato no exceda de los rangos a que se refiere este
artculo.
Para los efectos de la aplicacin de este precepto, cada obra deber considerarse individualmente
a fin de determinar si queda comprendida dentro de los montos, lmites o rangos que en
consecuencia formule la Coordinacin, en la inteligencia de que, en ningn caso, el importe total de
una obra podr ser fraccionado para que quede comprendida en los supuestos a que se refiere

este artculo. Para el caso de los ayuntamientos y entidades paramunicipales cuando realicen
obras con recursos financieros estatales, los montos, lmites o rangos de referencia sern
formulados por el cabildo y por el rgano de gobierno, segn se trate.
Los rangos que limiten los tipos de adjudicacin, se fijarn atendiendo a la cuanta de las obras,
consideradas individualmente y en funcin de la inversin total autorizada a las dependencias,
entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales.
CAPTULO QUINTO
DE LA INFORMACIN, VERIFICACIN Y CONTROL DE LAS OBRAS PBLICAS
Artculo 53.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales cuando
corresponda, debern remitir a la Tesorera y a la Coordinacin; en la forma y trminos que stas
sealen, la informacin relativa a las obras que realicen o contraten.
La Coordinacin, los ayuntamientos, el rgano de gobierno en tratndose de las entidades
paramunicipales y la Contadura General de Glosa en el mbito de sus respectivas competencias,
podrn realizar las visitas, inspecciones o auditoras que estimen pertinentes y solicitar a quien
corresponda todos los datos e informes relacionados con las obras, organizndose para tal efecto
con la Dependencia Coordinadora de Sector, en su caso.
Para efectos del prrafo anterior las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades
paramunicipales, conservarn en forma ordenada y sistemtica la documentacin completa y
especfica comprobatoria del gasto en las obras cuando menos por un lapso de cinco aos
contados a partir de la fecha de su recepcin.
Artculo 54.- Las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades paramunicipales,
controlarn todas las fases de las obras pblicas a su cargo; para tal efecto, establecern los
medios y procedimientos de control que requieran, de acuerdo con las normas que dicten el
Ejecutivo Estatal a travs de la Coordinacin, los ayuntamientos y los rganos de gobierno de las
entidades paramunicipales, en el mbito de sus competencias.
Artculo 55.- La Coordinacin, los ayuntamientos, los rganos de gobierno de las entidades
paramunicipales y la Contadura General de Glosa, en el mbito de sus competencias, podrn
verificar que las obras y los servicios relacionados con ellas, se realicen conforme a lo establecido
en esta Ley o en otras disposiciones aplicables y a los programas y presupuestos autorizados.
Artculo 56.- Las dependencias, entidades, rganos municipales y paramunicipales, proporcionarn
todas las facilidades necesarias a fin de que la Coordinacin, los ayuntamientos, los rganos de
gobierno de las entidades paramunicipales y la Contadura General de Glosa, en el mbito de sus
respectivas competencias, puedan realizar el seguimiento y control de las obras pblicas.
Artculo 57.- Cuando la Coordinacin, el ayuntamiento, el rgano de gobierno de la entidad
paramunicipal y la Contadura General de Glosa en el mbito de su competencia, tenga
conocimiento de que una dependencia, entidad, rgano municipal o paramunicipal, no se hubiera
ajustado a las disposiciones de esta Ley y dems disposiciones aplicables, solicitar las
aclaraciones que estime pertinentes; en su caso, comunicar la existencia de la violacin
precisando en que consiste; asimismo, indicar las medidas que la dependencia, entidad, rgano
municipal o paramunicipal deber tomar para corregirla, fijando el plazo dentro del cual deber
subsanarla.
Dentro del plazo que se hubiere sealado, la dependencia, entidad, rgano municipal o
paramunicipal responsable, dar cuenta a la Coordinacin y a la Dependencia Coordinadora del

Sector, al ayuntamiento, al rgano de gobierno o a la Contadura General de Glosa, segn

corresponda, sobre el cumplimiento que hubiera hecho.

TTULO TERCERO

CAPTULO NICO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 58.- Quienes infrinjan las disposiciones contenidas en esta Ley o las normas que con base
a ella se dicten, sern sancionados con multa equivalente a la cantidad de cincuenta a trescientas
veces el salario mnimo diario vigente en el Estado.
Cuando proceda, la Coordinacin o el ayuntamiento segn corresponda, podrn proponer a la
dependencia, entidad, rgano municipal o paramunicipal contratante, la rescisin administrativa del
contrato con motivo de la infraccin a esta Ley.
Las infracciones a las disposiciones de esta Ley por parte de los servidores pblicos estatales y
municipales se sancionarn conforme a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado.
Artculo 59.- La multa a que se refiere el artculo 58 ser impuesta por la Coordinacin o por el
ayuntamiento en el mbito de su respectiva competencia, conforme a los criterios siguientes:
I. Se tomar en cuenta la gravedad de la infraccin y las condiciones del infractor;
II. Cuando sean varios los responsables, cada uno ser sancionado con el total de la multa que se
imponga;
III. Tratndose de reincidencia, se impondr otra multa mayor dentro de los lmites sealados en el
artculo precedente o se duplicar la multa inmediata anterior que se hubiere impuesto;
IV. En el caso de que persista la infraccin, se impondrn multas por cada da que transcurra; y,
V. Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales a favor del erario
estatal o municipal segn se trate, que se harn efectivas por la Tesorera o por el Ayuntamiento
en su caso, mediante el procedimiento administrativo de ejecucin previsto por el Cdigo Fiscal del
Estado y en el Cdigo Fiscal Municipal, segn corresponda, y tendrn la prelacin prevista para
dichos crditos segn las disposiciones fiscales aplicables a esta materia.
Artculo 60.- No se impondrn sanciones cuando se haya incurrido en la infraccin por causa de
fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se cumpla en forma espontnea con el precepto que se
hubiere dejado de cumplir. No se considerar que el cumplimiento es espontneo, cuando la
infraccin sea descubierta por las autoridades o medie requerimiento, visita, excitativa o cualquier
otra gestin efectuada por las mismas.
Artculo 61.- En el procedimiento para la aplicacin de la multa a que se refiere el artculo 58, se
observarn las siguientes reglas:
I. Se comunicarn por escrito al presunto infractor los hechos constitutivos de la infraccin, para
que dentro del plazo de treinta das naturales, exponga lo que a su derecho convenga y aporte las
pruebas que estime pertinentes; y,

II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, previo acuerdo de citacin para
resolver, se emitir la resolucin procedente dentro del plazo de diez das hbiles contados a partir
de que se haya hecho la citacin, considerando los argumentos y pruebas que se hubieren hecho
valer; y se notificar por escrito al afectado.
Artculo 62.- Los servidores pblicos de las dependencias, entidades, ayuntamientos y entidades
paramunicipales, que en el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de infracciones a esta
Ley o a las normas que de ella se deriven, debern comunicarlo a las autoridades que resulten
competentes.
La omisin a lo dispuesto en el prrafo anterior, ser sancionada administrativamente conforme a
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Michoacn de Ocampo.
Artculo 63.- Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley, son independientes de las de
orden civil y penal que pueden derivar de la comisin de los mismos hechos.
Artculo 64.- Los actos, convenios y contratos que las dependencias, entidades ayuntamientos o
entidades paramunicipales realicen en la materia que regula esta Ley, y que contravengan lo
dispuesto en sta, sern nulos de pleno derecho.
En lo no previsto por esta Ley sern aplicables supletoriamente el Cdigo Civil, y el de
Procedimientos Civiles del Estado.

TTULO CUARTO
DE LAS INCONFORMIDADES Y DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVOCACIN

CAPTULO PRIMERO
DE LAS INCONFORMIDADES
Artculo 65.- Las personas interesadas podrn inconformarse por escrito ante la Coordinacin, ante
el ayuntamiento o ante el rgano de gobierno de la entidad paramunicipal que corresponda, segn
proceda, por los actos que contravengan las disposiciones de esta Ley, dentro de los diez das
naturales siguientes a aqul en que ste ocurra, o el inconforme tenga conocimiento del acto
impugnado.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas interesadas previamente manifiesten al rgano
convocante, las irregularidades que a su juicio se hayan cometido en el procedimiento de
adjudicacin del contrato respectivo a fin de que las mismas se corrijan.
Al escrito de inconformidad podr acompaarse, en su caso, la manifestacin aludida en el prrafo
anterior, la cual ser valorada por la Coordinacin, el ayuntamiento o el rgano de gobierno
respectivo, segn corresponda, durante el perodo de investigacin.
Transcurrido el plazo establecido en este artculo, precluye para los interesados el derecho a
inconformarse, sin perjuicio de que la Coordinacin, el ayuntamiento, o el rgano de gobierno
respectivo pueda actuar en cualquier tiempo en trminos de ley.
Artculo 66.- La Coordinacin, el ayuntamiento o el rgano de gobierno, segn corresponda, de
oficio o en atencin a las inconformidades a que se refiere el artculo anterior, realizar las
investigaciones procedentes dentro de los veinte das naturales siguientes, contados a partir de la
recepcin de la respectiva solicitud.

Los servidores pblicos estarn obligados a proporcionar a las autoridades a que se refiere este
artculo la informacin requerida para sus investigaciones, dentro de los ocho das naturales
siguientes, contados a partir de la recepcin de la respectiva solicitud.
Durante la investigacin de los hechos a que se refiere el prrafo anterior, podr suspenderse el
procedimiento de adjudicacin cuando:
I. Se advierta que existen o pudieren existir actos graves contrarios a las disposiciones de esta
Ley, o a las normas que de ella se deriven; y,
II. Con la suspensin no se cause perjuicio al inters pblico y no se contravengan disposiciones
de orden pblico, o bien, si de continuarse el procedimiento de contratacin pudieran producirse
daos o perjuicios a la dependencia, entidad, ayuntamiento o entidad paramunicipal de que se
trate.
Artculo 67.- La resolucin que emita la Coordinacin, el ayuntamiento o el rgano de gobierno, sin
perjuicio de la responsabilidad que proceda respecto de los servidores pblicos que hayan
intervenido, tendr como consecuencia:
I. La nulidad del procedimiento a partir del acto o actos irregulares, estableciendo las directrices
necesarias para que el mismo se realice conforme a la ley;
II. La nulidad total del procedimiento; y,
III. La declaracin de improcedencia de la inconformidad.
Artculo 68.- El inconforme, en el escrito a que se refiere el primer prrafo del artculo 65, deber
manifestar, bajo protesta de decir verdad, los hechos que le consten relativos al acto o actos
impugnados y acompaar la documentacin que sustente su peticin, la falta de protesta y de
documentacin, ser causa de desechamiento de la inconformidad.
La manifestacin de hechos falsos se sancionar conforme a las disposiciones legales aplicables.

CAPTULO SEGUNDO
DEL RECURSO DE REVOCACIN
Artculo 69.- (DEROGADO, P.O. 23 DE AGOSTO DEL 2007)

TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Peridico Oficial del Estado.
ARTICULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Obras Pblicas del Estado de Michoacn de
Ocampo, publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 17 de Abril de 1989, y se derogan
sus posteriores reformas y todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ley.
ARTICULO TERCERO.- El titular del Poder Ejecutivo del Estado expedir el Reglamento de la
presente Ley.
El Ejecutivo del Estado dispondr se publique y observe.

PALACIO DEL PODER LEGISLATIVO, Morelia, Michoacn, a 26 de Noviembre de 1998. "AO

DEL PRIMER CENTENARIO DE LA PROMULGACION DE LA CONSTITUCION POLITICA DE
1918 DEL ESTADO DE MICHOACAN".
DIPUTADO PRESIDENTE.- SERGIO LOPEZ MELCHOR.- DIPUTADO SECRETARIO.- VICTOR
CORONA ALVA.- DIPUTADO SECRETARIO.- JAIME OSEGUERA HERRERA. (Firmados).
En cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin I del artculo 60 de la Constitucin Poltica del
Estado de Michoacn de Ocampo, y para su debida publicacin y observancia, promulgo el
presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Morelia, Michoacn, a los 4
cuatro das del mes de Diciembre de 1998, mil novecientos noventa y ocho.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.- EL GOBERNADOR DEL ESTADO.- LIC. VICTOR
MANUEL TINOCO RUBI.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO.- LIC. ANTONIO GARCIA TORRES.(Firmados).

N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS

DECRETOS DE REFORMA A LA PRESENTE LEY.
P.O. 23 DE AGOSTO DEL 2007, DECRETO 212
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da 30 de noviembre de 2007, previa su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de
Ocampo.
SEGUNDO.- Los asuntos en trmite a la entrada en vigor del presente Decreto continuarn
sustancindose conforme a la legislacin con la que se iniciaron
P.O. 26 DE SEPTIEMBRE DEL 2007, DECRETO 230
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico
Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo.