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MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

DIRECCIN DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL


CONTRATACION DE EQUIPO TECNICO ITINERANTE-EDUCADORES

LIBRE GESTION
Prstamo AECID No. 2612 Financiamiento de la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
(AECID)

SERVICIO DE CONTRATACIN DE
CONSULTORES EDUCADORES PARA
FORMAR PARTE DEL EQUIPO TECNICO
ITINERANTE DE LA DIRECCION
GENERAL DE CENTROS PENALES

Plan Plurianual de Fortalecimiento Institucional del Sector


Justicia /MJSP-PNC

0
Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica
Alameda Juan Pablo II y 17. Ave. Nte. Complejo Plan Maestro, Edificio B3, 1 Planta
Tel. 2526-3047, Fax 2521-5086

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DIRECCIN DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL
CONTRATACION DE EQUIPO TECNICO ITINERANTE-EDUCADORES

PROCESO POR LIBRE GESTIN No. LG-011/2014-MJSP-DGCP-AECID II

PROCESO POR LIBRE GESTIN No. LG-011/2014-MJSP-DGCP-AECID II


SERVICIO DE CONTRATACIN DE CONSULTORES EDUCADORES PARA FORMAR PARTE
DEL EQUIPO TECNICO ITINERANTE DE LA DIRECCION GENERAL DE CENTROS PENALES
I.

IDENTIFICACION.
Institucin: Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica Direccin General de Centros Penales.

II.

INFORMACION GENERAL:
La Direccin General de Centros Penales, dependencia del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, debe proporcionar los
elementos necesarios para garantizar la reinsercin de aquellos ciudadanos que por diversas causas cumplen condena en el
Sistema Penitenciario.
Dentro de las prioridades bsicas de la Direccin General de Centros Penales, est el brindar el apoyo necesario a la
poblacin privada de libertad y dar cumplimiento a lo que la Constitucin de la Repblica manda en el art. 27 inciso tercero, el
cual es el de formarles hbitos de trabajo y procurar su reinsercin en la sociedad.
Para poder realizar este propsito, se requiere de la contratacin de 4 profesionales, que a travs de la prestacin de servicios
en su rama profesional de Educadores, apoyen a los Equipos Tcnicos Criminolgicos de diferentes Centros Penitenciarios en
la apertura, complementacin y actualizacin de expedientes nicos de los internos, para promover el rgimen progresivo de la
pena.

III.

OBJETIVOS DE LA CONTRATACION.
El objeto de esta accin es la contratacin de servicios profesionales para el seguimiento, complementacin y
actualizacin de expedientes nicos de los(as) privados(as) de libertad, con el fin de fortalecer a los equipos tcnicos de los
Centros Penitenciarios para promover el rgimen progresivo de la pena mediante la elaboracin de propuestas a fases,
conforme lo establecido en la Ley Penitenciaria y su reglamento, contrarrestando la sobrepoblacin de la fase ordinaria del
sistema penitenciario.

LOS OBJETIVOS ESPECFICOS SON:

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Facilitar y promover el rgimen progresivo del cumplimiento de la


pena acorde con la Ley Penitenciaria y su Reglamento, mediante la elaboracin de propuestas a fases de confianza
y semi libertad.

IV.

Seguimiento, complementacin y actualizacin del contenido de los expedientes de los (as), con el propsito de
gestionar un plan para la ejecucin de programas de rehabilitacin de acuerdo con las carencias identificadas.

PRODUCTOS ESPERADOS.
Seguimiento, complementacin y actualizacin del contenido de los expedientes nicos de PDL, conforme con lo establecido
en la Ley Penitenciaria y su Reglamento, y dems leyes penales aplicables; debiendo completar Doscientos Diez Expedientes
nicos por mes por cada profesional; sea ochocientos cuarenta expedientes mensuales, por cada Profesional.

V.

ACTIVIDADES A REALIZAR POR LOS CONTRATADOS:


De los Licenciados en Ciencias de la Educacin.

VI.

Complementacin de parte B Expediente nico sobre condenados en el rea educativa;


Actualizaciones en los Expedientes nicos en base al Art. 350 del Reglamento General de la Ley
Penitenciaria;
Entrevista a internos;
Evaluacin de conocimiento pedaggico;
Recopilacin de documentacin educativa.

METODOLOGIA.
Los Educadores a contratar para prestar sus servicios profesionales, realizarn la revisin, seguimiento, complementacin y
actualizacin de los expedientes nicos en los Centros Penitenciarios del pas, para lo cual se realizar una distribucin por
parte del Consejo Criminolgico Nacional para la obtencin de los logros establecidos.
Se conformarn cuatro grupos de Centros Penitenciarios por zonas geogrficas.

VII.

ALCANCE DE LA CONTRATACION.
Los servicios profesionales sern para un perodo de doce meses durante el cual se conformar el seguimiento,
complementacin y actualizacin de al menos Al 2520 expedientes nicos por cada profesional; obteniendo un total de 10,080
expedientes por los cuatro profesionales contratados.

VIII.

PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO

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El contrato ser en la modalidad de Contratacin por Servicios Profesionales


y/o Tcnicos, a partir de la Orden de Inicio hasta un estimado de 11 meses.
HONORARIOS Y FORMA DE PAGO.
Los honorarios sern pagados al cumplimiento de la meta, es decir se espera una meta estimada de 210 expedientes, cada
periodo para efectuar a proceder al pago.
El valor total a pagar por los Servicios profesionales a contratar sern distribuidos de la siguiente forma:
Honorarios de cada Educador por 210 expedientes

De los honorarios mensuales se les deducir a los contratistas el 10%, en concepto de retencin del impuesto sobre la renta.
Cada contratista deber presentar un informe por cada meta cumplida de trabajo avalado por el Consejo Criminolgico
Nacional, al administrador del contrato.
IX.

FUENTE DE FINANCIMIENTO.
Para la realizacin de este contrato de servicios profesionales, se utilizarn los recursos de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID). Fondo de Fortalecimiento Institucional para el Desarrollo Espaa/El
Salvador.

X.

CALIFICACIONES Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES A CONTRATAR.


Se requiere de la contratacin de 4 Educadores.
Debern contar con conocimientos bsicos en materia, en cualquier grupo de los Centros Penitenciario establecidos por zonas
geogrficas.

XI.

PERFIL DE LOS EDUCADORES A CONTRATARSE.


Requisitos Generales:
Poseer ttulo universitario de Licenciatura en Ciencias de la Educacin;
Disponibilidad de desplazarse al Centro Penal al que fuere asignado.
Mayor de 20 aos;
Experiencia en el rea educativa;
NOMBRE DE LA INSTITUCIN
PUBLICA Y/O PRIVADA

CARGO DESEMPEADO Y/O


SERVICIO PROFESIONAL

TIEMPO EN EL CARGO Y/O


SERVICIO

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Conocimientos:
En materia Penal, Penitenciaria y Derechos Humanos;
Con conocimiento de La Ley Penitenciaria.
Conocimientos bsicos sobre el manejo de computadoras y sus plataformas de trabajo (Office, Word, Excel, Power
Point, etc).
XII.

RESPONSABILIDADES DEL CONTRATANTE.


El contratante, a travs de la Direccin General de Centros Penales, proporcionar los insumos necesarios para que
los contratados puedan cumplir los objetivos establecidos en los presentes trminos, as como la debida proteccin en los
lugares de trabajo al que fuesen asignados.

La supervisin y vigilancia del cumplimiento de sus responsabilidades estar a cargo del Consejo Criminolgico
Nacional, en conjunto con el administrador.
XIII.

RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA.


Todo el trabajo desarrollado por los Educadores contratados ser de exclusiva propiedad de la Direccin General
de Centros Penales, dependencia del Ministerio de Justicia y Seguridad Publica, comprometindose el contratado a la
confidencialidad de la informacin administrada.

XIV.

OTROS IMPORTANTES
Presentaran la siguiente documentacin solamente aquellos profesionales que se les notifique que han sido adjudicados en el
proceso de contratacin:
Solvencia de la Polica Nacional Civil
Antecedentes Penales
Documentacin Legal (solvencias)

XV. CONDICIONES GENERALES A LAS QUE SE SOMETEN LOS PARTICIPANTES


Las condiciones generales a las que se someten los ofertantes, son las siguientes:
-

Para preparar su oferta, el ofertante deber examinar cuidadosamente lo descrito en cada una de las partes, formatos y
anexos del presente documento, la presentacin de su oferta, da por aceptada las indicaciones contenidas en estos
Trminos, de conformidad al prrafo 2 del Art. 45 de la LACAP, por consiguiente El MJSP no ser responsable de las
consecuencias derivadas de la falta de conocimiento o mala interpretacin de estos Trminos.

Todos los gastos en que los ofertantes tuvieren que incurrir con motivo de la presente Libre Gestin, sern
exclusivamente a su cargo ya sean estos tasas, seguros, fianzas, reproducciones de cualquier tipo o naturaleza,
muestras, comunicaciones y dems, aunque no fueren favorecidos con la aceptacin de sus ofertas, relevando a El MJSP
de reclamos en este concepto.

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- El Ministerio se reserva el derecho de realizar visitas de campo a las


oficinas e instalaciones de los ofertantes, para constatar datos, cuyo objetivo es por una parte, verificar el potencial
instalado del ofertante para cumplir con las exigencias de una posible adjudicacin.
-

Cuando un ofertante represente legalmente a uno o ms fabricantes y ofreciere los suministros requeridos, en calidad de
representante autorizado o nico representante autorizado, las ofertas debern presentarse acompaadas de los
documentos que acrediten la representacin y la calidad en que la ostenta.

XVI. ENTENDIMIENTO DEL OFERTANTE


Es entendido y convenido que el ofertante antes de presentar su oferta ha examinado cuidadosamente lo detallado en cada
una de las secciones antes descritas y anexos del presente documentos y ha comprendido el alcance y naturaleza de la
presente Libre Gestin, as como de las condiciones generales y especiales y de todo detalle que pueda afectar de alguna
manera el servicio a que se refiere este proceso de Libre Gestin. Por consiguiente el MJSP no ser responsable por las
consecuencias derivadas en la falta de conocimiento o mala interpretacin de estos documentos por parte del ofertante.
Todas las empresas que obtengan las Trminos de la presente Libre Gestin, ya sea que las descarguen del Modulo de
Divulgacin COMPRASAL www.comprasal.gob.sv, o que los adquieran en el Ministerio, debern (DE FORMA
OBLIGATORIA) revisar diariamente durante el periodo de preparacin de ofertas, el Modulo de Divulgacin COMPRASAL,
para descargar cualquier modificacin o aclaracin a los Trminos de la presente Libre Gestin que se publiquen. Las ofertas
que no se presenten tomando en consideracin las modificaciones o aclaraciones (si las hubiese), quedarn fuera del proceso
de evaluacin.
XVII.CAPACIDAD PARA CONTRATAR
De conformidad al Art. 25 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, podrn ofertar y contratar
con el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, todas las personas naturales jurdicas, nacionales o extranjeras, que
tengan capacidad legal para obligarse; y que no concurra en ellas las siguientes situaciones:
a)

Haber sido condenado con anterioridad mediante sentencia firme, por delitos contra la Hacienda Pblica, corrupcin,
cohecho activo, trfico de influencias y los contemplados en la Ley Contra el Lavado de Dinero y de Activos;
mientras no hayan sido habilitados en sus derechos por la comisin de esos delitos;

b)

Haber sido declarado en estado de suspensin de pagos de sus obligaciones o declarado en quiebra o concurso de
acreedores, siempre que no est rehabilitado;

c)

Haberse extinguido por parte de la institucin contratante el contrato celebrado con alguna de las instituciones, por
causa imputable al contratista, durante los ltimos cinco aos contados a partir de la referida extincin;

d)

Estar insolvente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, municipales y de seguridad Social;

e)

Haber incurrido en falsedad material o ideolgica al proporcionar la informacin requerida de acuerdo a esta Ley;

f)

En el caso de que concurra como persona jurdica extranjera y no estuviere legalmente constituida de conformidad a
las normas de su propio pas, o no haber cumplido con las disposiciones de la legislacin nacional, aplicables para
su ejercicio o funcionamiento;

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g)

Haber evadido la responsabilidad adquirida en otras contrataciones, mediante cualquier artificio.

Los contratos celebrados en contravencin a lo dispuesto en este artculo producen nulidad, sin perjuicio de la responsabilidad
civil, administrativa y penal en que se incurra.
Las situaciones a que se refieren los literales a), b) y e) sern declaradas en sede judicial.
Cuando las instituciones de la administracin pblica tengan conocimiento de las situaciones anteriores, debern informarlas a
la UNAC, para los efectos legales consiguientes, a travs del funcionario competente.

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XVIII.

IMPEDIMENTOS PARA OFERTAR


No obstante lo establecido anteriormente, de conformidad con el Art. 26 de La Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administracin Pblica, no podrn participar como ofertantes:
a)

El Presidente y Vicepresidente de la Repblica, los Diputados Propietarios y Suplentes de la Asamblea Legislativa y


del Parlamento Centroamericano, los miembros de los Consejos Municipales y del Consejo de Ministros, los Titulares
del Ministerio Pblico, el Presidente y los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de la Corte de Cuentas de la
Repblica, los miembros de la Junta Directiva del Instituto Salvadoreo del Seguro Social, de la Comisin Ejecutiva
hidroelctrica del Ro Lempa (CEL), los miembros de la Junta Directiva de las Instituciones Financieras y de Crdito
Pblico tales como: Banco Central de Reserva de El Salvador, Fondo Social para la Vivienda (FSV), Fondo Nacional
de Vivienda Popular (FONAVIPO), Banco de Fomento Agropecuario (BFA), Banco Hipotecario, Banco Multisectorial de
Inversiones (BMI), as como los miembros del Tribunal de Servicio Civil, del Consejo Nacional de la Judicatura, del
Tribunal Supremo Electoral, del Registro Nacional de las Personas Naturales, los miembros de las Juntas de
Gobernadores o Consejos Directivos de las Instituciones Autnomas y todos los dems titulares de las instituciones
pblicas, ni las personas jurdicas en las que stos ostenten la calidad de propietarios, socios, accionistas,
administradores, gerentes, directivos, directores, concejales o representantes legales, no podrn ofertar en ninguna
institucin de la Administracin Pblica;

b)

Los funcionarios y empleados pblicos del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica; ni las personas jurdicas en las
que aquellos ostenten la calidad de Propietarios, Socios, Accionistas, Administradores, Gerentes, directivos, directores,
concejales o Representante Legal. Esta disposicin tambin ser aplicable a los miembros de las Juntas o Consejos
Directivos;

c)

El cnyuge o conviviente, y las personas que tuvieren vnculo de parentesco hasta el segundo grado de afinidad y
cuarto de consanguinidad, con los funcionarios pblicos y empleados pblicos mencionados en el literal anterior; as
como las personas jurdicas en las que aquellos ostenten la calidad de propietarios, socios, accionistas,
administradores, gerentes, directivos, directores, concejales o representantes legales;

d)

Las personas naturales o jurdicas que en relacin con procesos de adquisiciones o contrataciones, hayan sido
sancionadas administrativa o judicialmente, o inhabilitados por cualquier institucin de la administracin pblica, por el
plazo en que dure la inhabilitacin;

e)

Las personas naturales o jurdicas que hayan tenido relacin de control por administracin o propiedad, con las
personas a que se refiere el literal anterior al momento de su cumplimiento.

Estas inhabilitaciones se extienden de igual forma a las subcontrataciones.


Las restricciones previstas para las personas jurdicas establecidas en el artculos, no sern aplicables en los casos que el
Estado sea el accionista o cuando la participacin de los socios o accionistas particulares a que el mismo artculos se refiere,
no exceda del cero punto cero cero cinco por ciento (0.005%).
Las contrataciones en que infrinja lo dispuesto en este artculo son nulas.
Los ofertantes, adjudicatarios o contratistas tienen prohibido celebrar acuerdos entre ellos o con terceros, con el objeto de
establecer prcticas que restrinjan de cualquier forma el libre comercio. El funcionario o cualquier persona que tenga
conocimiento de dichas prcticas debern notificarlo a la Superintendencia de Competencia para los efectos correspondientes.

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XIX. CONTENIDO DE LA OFERTA


El Ofertante presentar:
OFERTA TCNICA Y ECONMICA
a)

La oferta econmica deber considerar:


Formato de oferta econmica Anexo No. 3
Precios unitarios y monto global de la oferta en Dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$).
Los precios unitarios ofertados debern incluir el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de
Servicios (CON IVA).
Solvencia de Impuestos Tributarios

b)

La oferta tcnica deber contener:


La informacin bsica para efectos del servicio solicitada en el Romano III.
DOCUMENTACIN PARA LA PERSONA NATURAL O JURDICA QUE RESULTE ADJUDICADA:
Al momento que le fuere notificada la respectiva adjudicacin, deber presentar dentro del plazo que se estipule en
la notificacin para la firma del contrato correspondiente, la siguiente documentacin en original:

Solvencia del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios, vigente a la


fecha de firma de Contrato.

Solvencia en original de Impuestos Municipales, vigente a la fecha de firma del contrato, de la Alcalda
Municipal del domicilio del ofertante.

Solvencia de pago del Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS) rgimen Salud.

Solvencia de pago del Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS) rgimen Invalidez, Vejez y Muerte.

Solvencias de Pago de la(s) Administradora (s) de Fondos de Pensiones (AFP), incluyendo IPSFA; en caso
que la empresa NO cotice a alguna de las Administradoras de Fondos de Pensiones, deber presentar la
respectiva Solvencia en la que certifique que no posee deuda por no ser cotizante; dichas solvencias debern
estar vigentes a la fecha de apertura de los sobres, o constancia extendida por la AFP de que se encuentra
en trmite.

PERSONAS NATURALES Y JURDICAS INTERNACIONALES

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Presentar los documentos debidamente legalizados de


conformidad a las normas de su pas, traducidos al castellano, debidamente apostillados o cumplir con las
disposiciones que la legislacin nacional exija para su ejercicio o funcionamiento.

XX. PRESENTACIN DE OFERTAS


Toda documentacin que conforme la oferta, incluyendo certificados y otro documento de soporte, deber presentarse en
idioma castellano o traducidas a este idioma, debidamente autenticada por las autoridades correspondientes. Si el Ministerio
de Justicia y Seguridad Pblica, considera necesaria informacin complementaria a la oferta, podr exigirla redactada en
otros idiomas, as como tambin que esta misma se presente traducida al idioma castellano en los casos que se estime
conveniente.
Ser de exclusiva responsabilidad del participante que las ofertas sean recibidas en tiempo y forma.
Las ofertas que presenten cada una de las empresas participantes, podrn ser totales de acuerdo a lo descrito en el
Numeral 2 de los presentes Trminos y para la preparacin de su oferta econmica deber hacerlo en dlares de los
Estados Unidos de Amrica (US$).
En caso de discrepancia entre el precio unitario y el valor total, se tomar el precio unitario y se corregir el valor total.
En caso de discrepancia entre el valor expresado en nmeros y el valor expresado en letras, se tomar este ltimo como
verdadero.
El ofertante ser responsable de tomar las medidas necesarias para cerciorarse de la naturaleza y ubicacin del servicio,
as como de las condiciones generales y locales que puedan afectar el trabajo o el costo del mismo. Cualquier falla por
parte del ofertante en la ejecucin de lo anterior no lo exonerar posteriormente como contratista de la responsabilidad de
realizar el trabajo en forma satisfactoria, sin erogacin adicional para El Ministerio.
El Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, podr verificar en cualquier momento la veracidad de la documentacin
presentada e informacin vertida por el ofertante.
En caso de empate en el puntaje obtenido de la sumatoria de los dos aspectos de evaluacin, la oferta de ms bajo precio
ser la ganadora.

XXI. PERIODO DE VIGENCIA DE LA OFERTA:


El perodo de vigencia de las ofertas ser de NOVENTA (90) DIAS calendarios a partir de la fecha de la presentacin de
ofertas.

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XXII. EVALUACIN DE OFERTAS


El sistema de evaluacin ser por ITEM en base a 100 puntos, los cuales se distribuirn de la siguiente forma:
CRITERIOS DE EVALUACION

PORCENTAJE

1- Evaluacin Tcnica

40%

3- Evaluacin Econmica

60%
TOTAL

XXIII.

100%

Evaluacin Tcnica (40%)


La Evaluacin Tcnica se evaluar considerando lo siguiente:
a)

No
.
1
1.1
2

Requerimientos del Perfil del Consultor (40%):


Si el perfil del consultor ofertante cumple con todas las Especificaciones Tcnicas solicitadas por ITEM, se le
asignar CUARENTA POR CIENTO (40%) de la calificacin, caso contrario se le asignaran el puntaje indicado
en cada aspecto hasta llegar al CERO POR CIENTO (0%).

CRITERIOS DE EVALUACIN
PREPARACION ACADEMICA
Se debern presentar cada uno de los siguientes aspectos, asignando cero (0) si no cumple o asignando en puntaje
indicado para cada uno
Presentar Fotocopia de Ttulo Universitario de Licenciatura en Ciencias de la Educacin, debidamente
30
30
autenticado.

EXPERIENCIA EN EDUCACION
Se evaluar la experiencia del participante. La calificacin que se asignara es de cero (0) si no cuenta con experiencia o
asignando en puntaje indicado para cada uno

2.1

Presentar Constancias Originales, extendidas por cualquier institucin, en las cuales se haga constar que
cuentan con experiencia en el rea Educativa, dichas constancias deben ser extendidas en Original y de
fecha reciente (no mayor a 3 meses de presentar la oferta).

2.2

Con conocimiento Bsico en Materia Legal

3
3.1

OTROS REQUERIMIENTOS
La calificacin que se asignara es de cero (0) si no cuenta con experiencia o asignando en puntaje indicado para cada uno

Conocimientos bsicos sobre el manejo de computadoras y sus plataformas de trabajo (Office,


Word, Excel, Power Point, etc).

3.2 Mayor de 20 aos de edad.


3.3. Disponibilidad de desplazarse al Centro Penal que fuere asignado.
TOTAL PUNTAJE

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El puntaje mnimo que deber cumplir para


que el participante sea tomando en consideracin de la oferta
econmica sern los TREINTA PUNTOS de la PREPARACIN ACADEMICA, caso contrario no ser tomada en cuenta
la oferta.
XXIV.

Evaluacin Econmica (60.00 %)


El menor Valor obtendr el 60 % y el resto de valores sern ponderados en base a una regla de tres invertida. El valor mas
alto en la Sumatoria de los 2 aspectos ser considerada como primera opcin
El Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, podr verificar en cualquier momento la veracidad de la documentacin
presentada e informacin vertida por el ofertante.
En caso de empate en el puntaje obtenido, la oferta de ms bajo precio ser la ganadora.
La adjudicacin se realizara tomando en cuenta la estimacin presupuestaria que se ha realizado previamente.

XXV.ADJUDICACIN
La Comisin Evaluadora de Ofertas, segn lo indicado en el artculo 62 del RELACAP, y el artculo 20 de la LACAP,
analizar y evaluar las ofertas conforme lo dispuesto en la Ley y el RELACAP y elaborar un informe sealando la oferta
que result mejor evaluada, haciendo la recomendacin correspondiente.
La adjudicacin ser total, de acuerdo a la estimacin presupuestaria que se ha realizado previamente.
Vigencia del Contrato.
El contrato ser en la modalidad de Contratacin por Servicios Profesionales y/o Tcnicos, a partir de la Orden de Inicio
hasta un estimado de 11 meses.
Prrroga del Contrato
De acuerdo a las circunstancias, las partes contratantes podrn acordar antes del vencimiento del plazo, prorrogar el mismo,
por causas que no fueren imputables al contratista y en los dems casos previstos en la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administracin Pblica prrroga del mismo, siempre que las condiciones del Contrato se mantengan
favorables al Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica. Art. 83 LACAP
XXVI.

ADMINISTRADOR DEL CONTRATO


El (los) administrador (es) del contrato deber (n) ser nombrados a propuesta del solicitante del bien, mediante Acuerdo
emitido por el Titular del Ministerio detallando nombre y cargo para que el contratista conozca quien ser su contraparte; y
este actuar en representacin del MJSP, en la ejecucin del mismo, siendo responsable por cualquier omisin, o
negligencia en el cumplimiento de sus funciones.
El MJSP informar oportunamente al contratista sobre cualquier situacin de la persona originalmente designada para la
administracin del contrato.

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RESPONSABILIDADES DEL ADMINISTRADOR DEL CONTRATO


Asimismo y para verificar la plena ejecucin del contrato acorde en lo establecido en el Art. 82 Bis de la LACAP, establece:
Para que la ejecucin del contrato se realice en el plazo acordado y de acuerdo a las condiciones pactadas, el(los)
administrador (es) del contrato deber (n):
a)

Verificar el cumplimiento de las clusulas contractuales; as como en los procesos de libre gestin, el cumplimiento
de lo establecido en las rdenes de compra o contratos;

b)

Elaborar oportunamente los informes de avance de la ejecucin de los contratos e informar de ello tanto a la DACI
como a la Unidad responsable de efectuar los pagos o en su defecto reportar los incumplimientos.

c)

Informar a la DACI, a efecto de que se gestione el informe al Titular para iniciar el procedimiento de aplicacin de las
sanciones a los contratistas, por los incumplimientos de sus obligaciones.

d)

Conformar y mantener actualizado el expediente del seguimiento de la ejecucin del contrato de tal manera que est
conformado por el conjunto de documentos necesarios que sustenten las acciones realizadas desde que se emite la
orden de inicio hasta la recepcin final;

e)

Elaborar y suscribir conjuntamente con el contratista, las actas de recepcin total o parcial de las adquisiciones o
contrataciones de obras, bienes y servicios, de conformidad a lo establecido en el Reglamento de esta ley;

f)

Remitir a la DACI en un plazo mximo de tres das hbiles posteriores a la recepcin de las obras, bienes y
servicios, en cuyos contratos no existan incumplimientos, el acta respectiva; a fin de que sta proceda a devolver al
contratista las garantas correspondientes;

g)

Gestionar ante la DACI las rdenes de cambio o modificaciones a los contratos, una vez identificada tal necesidad;

h)

Gestionar los reclamos al contratista relacionados con fallas o desperfectos en obras, bienes o servicios, durante el
perodo de vigencia de las garantas de buena obra, buen servicio, funcionamiento o calidad de bienes, e informar a
la DACI de los incumplimientos en caso de no ser atendidos en los trminos pactados; as como informar a la DACI
sobre el vencimiento de las mismas para que sta proceda a su devolucin en un perodo no mayor de ocho das
hbiles;

i)

Cualquier otra responsabilidad que establezca esta Ley, su Reglamento y el Contrato;

La DACI enviara al administrador del contrato, fotocopia del contrato, oferta y el instructivo correspondiente.
XXVII.

GARANTIAS EXIGIDAS PARA CONTRATAR


a) Garanta de Cumplimiento de Contrato, artculo 35 de la LACAP
El ofertante al que se le adjudique el servicio de esta Libre Gestin, deber constituir una garanta de fiel cumplimiento de
contrato a favor del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, por el DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total del contrato,

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como garanta de cumplimiento de ste, la que deber estar vigente hasta que el propietario haya recibido las obras a entera
satisfaccin, mediante el acta de Recepcin Final y el Supervisor haya presentado la Garanta de Buena Supervisin a partir
de la fecha de su presentacin hasta un mnimo de treinta das posteriores a la fecha de la finalizacin del contrato y de sus
prrrogas, si las hubiere, de conformidad al articulo 35 de la LACAP.
Esta garanta deber presentarse a la DACI del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, ubicada en Alameda Juan Pablo
II, Edificio B3, Complejo Plan Maestro, primer nivel, Centro de Gobierno, dentro del trmino de diez (10) das hbiles
subsiguientes a la notificacin de la debida legalizacin del contrato.
El Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, podr dar por extinguido el contrato sin necesidad de trmite judicial y sin
responsabilidad alguna de su parte, si el ganador de la Libre Gestin no presenta dentro del plazo establecido la garanta de
cumplimiento de contrato.
NOTA:
Se aceptar como garantas para los literales a) y b):
- Cheque certificado a favor del Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, siempre y cuando el perodo de
garanta a cubrir no sea mayor a 180 das.
- Fianza o garanta bancaria, emitida por sociedades afianzadoras o aseguradoras, instituciones bancarias
nacionales o extranjeras autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero.
- Las establecidas en la Ley del Sistema de Garantas Recprocas de la Micro, Pequea y Mediana Empresa
Rural y Urbana.
XXVIII. PRECIO Y FORMA DE PAGO
PRECIO
Los precios del Consultor debern de ser presentados en Dlares de los Estados Unidos de Amrica y precios con
IVA incluido.
FORMA DE PAGO
HONORARIOS Y FORMA DE PAGO.
Los honorarios sern pagados al cumplimiento de la meta, es decir se espera una meta estimada de 210 expedientes, cada
periodo para efectuar a proceder al pago, a cada Profesional
El valor total a pagar por los Servicios profesionales a contratar sern distribuidos de la siguiente forma:
Honorarios de cada Profesional por 210 expedientes
De los honorarios mensuales se les deducir a los contratistas el 10%, en concepto de retencin del impuesto sobre la renta.
Cada contratista deber presentar un informe por cada meta cumplida de trabajo avalado por el Consejo Criminolgico
Nacional, al administrador del contrato.

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XXIX.

VICIOS O DEFICIENCIAS
Si durante el plazo de la garanta de fbrica otorgada por el ofertante de los bienes o servicios suministrados, se observare
algn vicio o deficiencia, la DACI formular por escrito al suministrante el reclamo respectivo y pedir la reposicin de los
bienes, o la correspondiente prestacin del servicio.
Antes de expirar el plazo de la garanta indicada en el inciso anterior, y comprobado que los bienes o servicios no pueden
ser reparados o repuestos, la DACI deber rechazarlos y har efectiva la garanta de cumplimiento de contrato.
La institucin contratante quedara exenta de cualquier pago pendiente y exigir la devolucin de cualquier pago que haya
hecho al suministrante.

XXX.

SANCIONES
Si el contratista incumpliere cualquiera de las obligaciones contractuales, estar sujeto a las sanciones reguladas en la Ley
de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.
El contratista responder de acuerdo a los trminos del contrato, especialmente por la calidad del servicio que brinda, as
como de las consecuencias por las omisiones o acciones incorrectas en la ejecucin del contrato.

XXXI.

MULTAS
Cuando el contratista incurriere en mora en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales por causas imputables al
mismo, podr declararse la caducidad del Contrato o imponer el pago de una multa por cada da de retraso.
La cuanta de las multas se har de acuerdo a lo establecido en el Art. 85 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administracin Pblica:
- En los primeros treinta das de retraso, la cuanta de la multa diaria ser 0.1 % del valor total del contrato.
- En los siguientes treinta das de retraso, la cuanta de la multa diaria ser 0.125% del valor total del contrato diario.
- En los siguientes das de atraso, la cuanta de la multa diaria ser 0.15% del valor total del contrato diario.
Cuando el total del valor del monto acumulado por multa, represente hasta el 12% del valor total del contrato, proceder la
caducidad del mismo, debiendo hacer efectiva la garanta de cumplimiento de contrato.
En el contrato de consultora, los porcentajes previamente fijados para la multa, ser placable nicamente sobre el valor de
los servicios que se hubiesen dejado de entregar por el incumplimiento parcial del contrato.
DOCUMENTACION ADICIONAL DE CONFORMIDAD A LA RELACAP (LOS FORMATOS SERAN PROPORCIONADOS E
INCORPORADOS EN LA PUBLICACION EN COMPRASAL):
a.

DECLARACION JURADA PARA EL MINISTERIO DE HACIENDA.

b.

AUTODECLARACION DE LA MIPYMES.

c.

PRESENTACION DE SOLVENCIAS PREVIO A OFERTAR.

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LOS DOCUMENTACION ANTES RELACIONADA DEBERAN SER AGREGADAS


POR EL OFERTANTE EN SU COTIZACION.
ANEXO No. 1-A

DECLARACIN JURADA (PERSONA NATURAL)


1.

INFORMACIN DE PERSONA DECLARANTE


Nombre:
Documento nico de Identificacin:
Nmero de Identificacin Tributaria:

2.

IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
Nombre de la Empresa:
Direccin:
Nmero de Matrcula de Empresa:

3.

DECLARACIN
Por este medio declaro bajo juramento que la empresa____, se encuentra clasificada como (Micro, Pequea, o Mediana) Empresa,
de acuerdo a los indicadores establecidos en la clasificacin oficial de MIPYMES, emitida por el Ministerio de Economa. Por lo que
a la oferta presentada en el proceso de ________, podr aplicrsele las reglas establecidas en los artculos 39-A, 39-B y 39-C dela
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.
DECLARO BAJO JURAMENTO LO SIGUIENTE:
Que los datos proporcionados en este documento son verdaderos y que conozco las normas legales y administrativas que regulan
esta declaracin jurada.
Lugar y Fecha:

Firma:
Nombre:
Sello de la Empresa

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ANEXO No. 1-B

DECLARACIN JURADA (PERSONA JURDICA)


1.

INFORMACIN DE PERSONA DECLARANTE


Nombre:
Documento nico de Identificacin:
Nmero de Identificacin Tributaria:
Calidad en la que acta:

2.

IDENTIFICACIN DE LA SOCIEDAD
Razn Social:
Nmero de Identificacin Tributaria:

3.

IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
Nombre de la Empresa:
Direccin:
Nmero de Matrcula de Empresa:

4.

DECLARACIN
Por este medio declaro bajo juramento que la empresa____, se encuentra clasificada como (Micro, Pequea, o Mediana) Empresa,
de acuerdo a los indicadores establecidos en la clasificacin oficial de MIPYMES, emitida por el Ministerio de Economa. Por lo que
a la oferta presentada en el proceso de ________, podr aplicrsele las reglas establecidas en los artculos 39-A, 39-B y 39-C dela
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.
DECLARO BAJO JURAMENTO LO SIGUIENTE:
Que los datos proporcionados en este documento son verdaderos y que conozco las normas legales y administrativas que regulan
esta declaracin jurada.
Que la personera con la cual acto es suficiente para asumir responsabilidades
Lugar y Fecha:

Firma:
Nombre:
Sello de la Empresa

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ANEXO No. 2-A

MANIFESTACIN DE CAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR (PERSONA NATURAL)

4.

INFORMACIN DE PERSONA MANIFESTANTE


Nombre:
Documento nico de Identificacin:
Nmero de Identificacin Tributaria:

5.

IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
Nombre de la Empresa:
Nmero de Matrcula de Empresa:

6.

MANIFESTACIN
Por este medio manifiesto bajo juramento que me encuentro SOLVENTE en mis obligaciones fiscales, municipales, de seguridad
social y previsional. Asimismo declaro que tengo la capacidad legal para obligarme, pues no concurre en mi persona ninguna de
las incapacidades o impedimentos para la contratacin con la Administracin Pblica, sealados en los artculos 25 y 26 de la Ley
de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.
De la misma forma, me comprometo a presentar las solvencias siguientes: tributaria, de seguridad social, de seguridad previsional
y municipal, vigentes y en original, en el momento que el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, a travs de la Direccin de
Adquisiciones y Contrataciones Institucional, as lo requiera como parte del proceso de Libre Gestin denominado _____.
DECLARO BAJO JURAMENTO LO SIGUIENTE:
Que los datos proporcionados en este documento son verdaderos y que conozco las normas legales y administrativas que regulan
esta manifestacin jurada.
Lugar y Fecha:
Firma:
Nombre:
Sello de la Empresa

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ANEXO No. 2-B

MANIFESTACIN DE CAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR (PERSONA JURDICA)


5.

INFORMACIN DE PERSONA MANIFESTANTE


Nombre:
Documento nico de Identificacin:
Nmero de Identificacin Tributaria:
Calidad en la que acta:

6.

IDENTIFICACIN DE LA SOCIEDAD
Razn Social:
Nmero de Identificacin Tributaria:

7.

IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
Nombre de la Empresa:
Nmero de Matrcula de Empresa:

8.

MANIFESTACIN
Por este medio manifiesto bajo juramento que mi Representada se encuentra SOLVENTE en sus obligaciones fiscales,
municipales, de seguridad social y previsional. Asimismo declaro que tiene la capacidad legal para obligarse, pues no concurre en
ninguna de las incapacidades o impedimentos para la contratacin con la Administracin Pblica, sealados en los artculos 25 y
26 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.

De la misma forma, me comprometo a presentar las solvencias siguientes: tributaria, de seguridad social, de seguridad previsional y
municipal, vigentes y en original, en el momento que el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, a travs de la Direccin de Adquisiciones y
Contrataciones Institucional, as lo requiera como parte del proceso de Libre Gestin denominado _____.
DECLARO BAJO JURAMENTO LO SIGUIENTE:
Que los datos proporcionados en este documento son verdaderos y que conozco las normas legales y administrativas que regulan
esta declaracin jurada.
Que la personera con la cual acto es suficiente para asumir responsabilidades
Lugar y Fecha:
Firma:
Nombre:
Sello de la Empresa

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PROCESO POR LIBRE GESTIN No. LG-011/2014-MJSP-DGCP-AECID II


SERVICIO DE CONTRATACIN DE CONSULTORES EDUCADORES PARA FORMAR PARTE DEL
EQUIPO TECNICO ITINERANTE DE LA DIRECCION GENERAL DE CENTROS PENALES

ANEXO No. 3

MONTO TOTAL DE LO OFERTADO


San Salvador, (da) de (mes) de 200____
Seores
Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica.
Presente.
Por este medio hacemos de su conocimiento que: (Nombre del Ofertante o Propietario(a), a travs de mi persona como Representante
Legal, hacemos constar que el monto total de la oferta que presentamos para participar en la Libre Gestin No LG-011/2014-MJSPDGCP-AECID II denominado SERVICIO DE CONTRATACIN DE CONSULTORES EDUCADORES PARA FORMAR PARTE DEL
EQUIPO TECNICO ITINERANTE DE LA DIRECCION GENERAL DE CENTROS PENALES, asciende a xxxxxxxxxxxxx 00/100
DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US $ -------).
Atentamente,

Nombre, Firma del Representante Legal


y Sello de la Empresa

19
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PROCESO POR LIBRE GESTIN No. LG-011/2014-MJSP-DGCP-AECID II


SERVICIO DE CONTRATACIN DE CONSULTORES EDUCADORES PARA FORMAR PARTE DEL
EQUIPO TECNICO ITINERANTE DE LA DIRECCION GENERAL DE CENTROS PENALES

ANEXO
ANEXO No 4.

CARTA COMPROMISO PERODO DE VALIDEZ DE OFERTA

San Salvador, (da) de (mes) de 2013

Seores
Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica
Presente.
Por este medio hacemos de su conocimiento que: (Nombre del Ofertante o Razn Social de la empresa) o Propietario(a), a travs de mi
persona como Representante Legal, garantizamos que el perodo de validez de la oferta es de NOVENTA (90) DAS CALENDARIO,
contados a partir de la fecha de apertura de la oferta del servicio ofertado en la Libre Gestin No. No. LG-011/2014-MJSP-DGCP-AECID
II denominada SERVICIO DE CONTRATACIN DE CONSULTORES EDUCADORES PARA FORMAR PARTE DEL EQUIPO
TECNICO ITINERANTE DE LA DIRECCION GENERAL DE CENTROS PENALES.

Atentamente,

Nombre, Firma del Representante Legal


y Sello de la Empresa

20
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PROCESO POR LIBRE GESTIN No. LG-011/2014-MJSP-DGCP-AECID II


SERVICIO DE CONTRATACIN DE CONSULTORES EDUCADORES PARA FORMAR PARTE DEL
EQUIPO TECNICO ITINERANTE DE LA DIRECCION GENERAL DE CENTROS PENALES

ANEXO No. 5

CARTA COMPROMISO DE MANTENIMIENTO DE PRECIOS


San Salvador, (da) de (mes) de 2013

Seores
Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica
Presente.
Por este medio hacemos de su conocimiento que: (Nombre del Ofertante o Razn Social de la empresa o Propietario(a), a travs de mi
persona como Representante Legal en caso de ser adjudicado en el PROCESO POR LIBRE GESTIN No. LG-011/2014-MJSP-DGCPAECID II denominada SERVICIO DE CONTRATACIN DE CONSULTORES EDUCADORES PARA FORMAR PARTE DEL EQUIPO
TECNICO ITINERANTE DE LA DIRECCION GENERAL DE CENTROS PENALES, nos comprometemos que los precios ofertados no
sufrirn variacin durante la vigencia del contrato, tanto en los servicios propios, como en los servicios externos, para el Ministerio de
Justicia y Seguridad Pblica y sus Dependencias.
Atentamente,

Nombre, Firma del Representante Legal


y Sello de la Empresa

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ANEXO No. 6
FORMATO DE REFERENCIAS
(LOGO DE LA EMPRESA)
Ref: PROCESO POR LIBRE GESTIN No. LG-011/2014-MJSP-DGCP-AECID II
SERVICIO DE CONTRATACIN DE CONSULTORES
EDUCADORESPARA FORMAR PARTE DEL EQUIPO TECNICO
ITINERANTE DE LA DIRECCION GENERAL DE CENTROS PENALES

Seores
Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica
Presente
Por este medio, certificamos que la empresa (Nombre completo de la empresa) , propietario, ha proporcionado (proporciona) Servicio de
diseador, supervisor o constructor a nuestra empresa/institucin en el perodo comprendido de _____________________ hasta
____________________.
A continuacin se detalla la evaluacin de la empresa antes mencionada:

EVALUACIN
RUBROS

EXCELENTE

BUENO

SERVICIO
ENTREGA
CALIDAD
Para lo anterior, se extiende la presente constancia a los _______ das de (Mes) del ao 200___.
Atentamente,
Nombre, firma y firma de quien certifica
Sello de la empresa que certifica

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ANEXO No. 7

CARTA COMPROMISO DE PRESENTACIN DE OFERTA


San Salvador, (da) de (mes) de 200___
Seores
Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica
Presente.
Nosotros, los suscritos, en calidad de Ofertantes declaramos que:
1.

Hemos examinado y no tenemos reservas ni objeciones a los Trminos de Referencia, y proponemos entregar el Servicio de
Educador al presente Ejercicio Fiscal.

2.

Nuestra oferta se mantendr vigente por un perodo de------------------das calendarios, contado a partir de la presentacin de
ofertas, de conformidad con los Trminos de Referencia.

3.

Si nuestra oferta es aceptada, nos comprometemos en: a) Formalizar el Contrato/Orden de Compra en el plazo fijado, b)
Presentar las Garantas que fueren aplicables y los documentos requeridos previos a la contratacin.

4.

Entendemos que El Ministerio no est obligado a aceptar la oferta evaluada como la de precio ms bajo ni ninguna otra de las
ofertas que reciba, si stas no se ajustan totalmente a los trminos y condiciones de esta Libre Gestin.

5.

En caso de resultar nosotros ganadores, esta oferta y la notificacin de adjudicacin, constituirn un compromiso obligatorio
hasta que se prepare y firme el contrato correspondiente, o la Orden de Compra.

Nombre, Firma del Representante Legal


y Sello de la Empresa

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ANEXO No. 8

CARTA COMPROMISO DE ENTREGA


San Salvador, (da) de (mes) de 201_

Seores
Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica
Presente.
Por este medio hacemos de su conocimiento que: (Nombre del Ofertante o Razn Social de la empresa) o Propietario(a), a travs de mi
persona como Representante Legal, en caso de ser adjudicado en la LIBRE GESTIN No. LG-011/2014-MJSP-DGCP-AECID II
denominada SERVICIO DE CONTRATACIN DE CONSULTORES EDUCADORES PARA FORMAR PARTE DEL EQUIPO TECNICO
ITINERANTE DE LA DIRECCION GENERAL DE CENTROS PENALES, garantizamos entregar el Servicio, (segn se oferte) a partir de
la debida notificacin de la Orden de Inicio, previa notificacin de legalizacin del contrato al 31 de diciembre de 2014.
Atentamente,

___________________________________________
Nombre, firma del Representante Legal
y sello de la empresa

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