PIP Quispicanchi - Quiquijana

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE QUIQUIJANA, DISTRITO DE QUIQUIJANA,

PROVINCIA DE QUISPICANCHI
Mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos
municipales de la ciudad de Quiquijana, Distrito de Quiquijana,

provincia de Quispicanchi.
ENERO 2010

CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del proyecto
MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA
CIUDAD DE QUIQUIJANA, DISTRITO DE QUIQUIJANA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI .
1.2 Objetivo del proyecto
Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales de la poblacin de
ciudad de Quiquijana, Distrito de Quiquijana, provincia de Quispicanchi
1.3 Objetivos especficos
Adecuado almacenamiento y barrido de vas pblicas.
Eficiente e inexistente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Adecuada disposicin final de residuos slidos municipales.
Apropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales.
Eficiente gestin administrativa y financiera.
Adecuadas prcticas, hbitos y sensibilizacin de la poblacin.
1.4 Balance Oferta y demanda
El balance de la oferta y demanda en las fases de la almacenamiento, recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final son como se detallan a continuacin:
1. Almacenamiento.- En el almacenamiento el balance nos detalla una brecha o
dficit de 1.62 TM/da lo cual representa la totalidad de la demanda de
almacenamiento, esto debido a que no se cuenta con materiales y equipos para
es fin y con los que se cuenta actualmente no son los adecuados sumado esto a
que ya han cumplido su vida til.
2. Barrido.- En el barrido de la ciudad de Urcos el balance nos indica que
considerando la situacin optimizada, existe una brecha de 4.28 Km/da que no
son atendidos con servicio de barrido, por lo que se plantea la mejora de las
condiciones de este servicio, adems esto se suma a la falta de implementacin,
con equipos materiales y sumado a esto que los trabajadores del servicio no
cuenta con elementos de seguridad que les permita un trabajo adecuado y sin
riesgos a su salud.
3. Recoleccin y Transporte.- Para esta fase de la gestin se ha determinado que la
totalidad de la demanda es la brecha, definida por la falta de vehculo para la
recoleccin de los residuos slidos por lo que se define que la necesidad es
necesaria la adquisicin de vehculo colector para cubrir el dficit de 4.87
TM/da.
4. Reaprovechamiento.- En esta fase se ha determinado que en la ciudad de Urcos
no se cuenta con planta de tratamiento por lo que la oferta es cero y siendo el
total de la demanda el dficit o brecha a ser atendida, siendo esta en el caso de
los residuos orgnicos de 1.09 TM/da y de 0.75 TM/da de los residuos
inorgnicos.
5. Disposicin Final.- en esta etapa se ha obtenido que el dficit o brecha es de
4.87 TM/da que representa el total de la demanda, esto debido a que no se
cuenta con relleno sanitario, por lo que es una necesidad su construccin.
2

6. Gestin Administrativa y Financiera.- Como se ha determinado que la oferta es

cero, en este caso la demanda actual representa la brecha o dficit a ser atendido.
7. Capacitacin, sensibilizacin y difusin de la poblacin.- en este caso tambin
se ha llegado a la conclusin de que la oferta es cero por lo que la demanda seria
la brecha o dficit a atender.
1.5 Descripcin tcnica de las Alternativas.
ALTERNATIVA 1.Est Definida por adquisicin de equipos de almacenamiento pblico y de barrido,
elaboracin del manual operativo, capacitacin y control mdico del personal de
barrido, adquisicin de equipos de recoleccin y transporte, capacitacin y control
mdico de personal de recoleccin y transporte, realizacin de talleres de relaciones
interpersonales, la construccin de infraestructura de disposicin final
(IMPERMEABILIZACION DE TRINCHERAS CON GEOMEMBRANA),
Construccin de va de acceso al rea de disposicin final, adquisicin de equipos para
disposicin final, capacitacin y control mdico de personal para la disposicin final,
realizacin de campaas de difusin de normas y sanciones, la construccin de
infraestructura de reaprovechamiento, adquisicin de equipos para reaprovechamiento,
capacitacin y control mdico de personal en reaprovechamiento, formalizacin y
fortalecimiento de asociacin de recicladores, realizacin de talleres de capacitacin en
temas de administrativos y financieros, implementacin de sistemas de costeo,
implementacin de sistemas de supervisin y monitoreo, implementacin de programas
de difusin, sensibilizacin y capacitacin en temas ambientales y de saneamiento y la
implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio.
ALTERNATIVA 2.Est Definida por adquisicin de equipos de almacenamiento pblico y de barrido,
elaboracin del manual operativo, capacitacin y control mdico del personal de
barrido, adquisicin de equipos de recoleccin y transporte, capacitacin y control
mdico de personal de recoleccin y transporte, realizacin de talleres de relaciones
(IMPERMEABILIZACION DE TRINCHERAS CON ARCILLA), Construccin de
va de acceso al rea de disposicin final, adquisicin de equipos para disposicin final,
capacitacin y control mdico de personal para la disposicin final, realizacin de
campaas de difusin de normas y sanciones, la construccin de infraestructura de
reaprovechamiento, adquisicin de equipos para reaprovechamiento, capacitacin y
control mdico de personal en reaprovechamiento, formalizacin y fortalecimiento de
asociacin de recicladores, realizacin de talleres de capacitacin en temas de
administrativos y financieros, implementacin de sistemas de costeo, implementacin
de sistemas de supervisin y monitoreo, implementacin de programas de difusin,
sensibilizacin y capacitacin en temas ambientales y de saneamiento y la
implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio.
1.6 Costos segn alternativas
Para la Alternativa I la inversin a precio de mercado es de S/ 2 684 610.46 nuevos
soles y los costos de inversin a precios sociales es de S/ 1 900 262.06
nuevos soles. (inversin en el periodo cero)
Para la Alternativa II la inversin a precio de mercado es de S/ 1 964 898.46 nuevos
soles, y los costos de inversin a precios sociales es de S/1 392 026.76
3

nuevos soles. (inversin en el periodo cero)

1.7 Beneficios segn alternativas
Beneficios Econmicos:
La reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a
la inadecuada gestin de la basura
La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a
pagar por parte de la poblacin al constatar un mejor servicio de limpieza
pblica,
El incremento de las oportunidades de negocios tursticos (hospedaje,
restaurantes, etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundaran en
la mejora de los ingresos de la poblacin,
El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora
ambiental (mejor valoracin de los inmuebles,)
Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de los
riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la basura, tales como
enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.
La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos
de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin.
Los beneficios ambientales estn relacionados fundamentalmente con la disposicin a
pagar de la poblacin para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida.
Esto est relacionado con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente
visual, en la fauna y flora de la ciudad de Urcos.
1.8 Resultados de la evaluacin social
De acuerdo a los resultados del anlisis Costo-Efectividad realizado para las dos
alternativas, stos muestran una relativa proximidad de resultados con una ventaja
econmica para la Alternativa I que justifica su eleccin. La designacin est basada en
este caso en la evaluacin de otros aspectos sociales, econmicos y ambientales que
justifican plenamente la ventaja de la opcin de esta alternativa respecto a las otras.
1.9 _Sostenibilidad
Desde el punto de vista tcnico, administrativo y de financiamiento el proyecto
muestra capacidad de ser sostenible. Se ha considerado utilizar tecnologa moderna y
recomendada por las autoridades competentes, en el marco de las normas vigentes.
1.10 Impacto Ambiental
Segn los estudios tcnicos, el impacto ambiental del proyecto es positivo, dado que al
mejorar la almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de
los residuos slidos tomando en cuenta las normas tcnicas vigentes, se reducirn los
riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus diversos componentes como aire,
suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la contaminacin de los
ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la salud de la poblacin en
general y de los operarios del servicio en particular. Segn la alternativa recomendada,
se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los
factores ambientales.

1.11 Seleccin de la alternativa

Se ha seleccionado la Alternativa I ya de acuerdo a la evolucin realizadas es la que
representa menor costo en referencia a la Alternativa II, adems de algunas ventajas
tcnicas, ambientales y sociales.
1.12 Organizacin y Gestin.
Para la ejecucin de la alternativa escogida se ha determinado que la unidad ejecutara de
la Municipalidad Provincial de Quispicanchi, siendo al Gerencia de Infraestructura,
Desarrollo Urbano y Rural la que mediante la Sub Gerencia de Gestin Ambiental
ejecutara la alternativa, ya que cuenta con capacidad suficiente para realizar dicha
ejecucin, cuenta con Ingenieros, Arquitectos y Bilogo como soporte de dicha
Gerencia.
1.13 Plan de Implementacin.
Se ha definido que la ejecucin de la alternativa escogida se realizara en el lapso de un
ao, establecindose el detalla de la Alternativa I para dicha ejecucin, para este fin se
ha considerado las caractersticas ambientales, sociales y econmicas del rea de
Inters.
1.14 Conclusiones y Recomendaciones
tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la factibilidad tcnica, anlisis
de costo/efectividad y el anlisis de impactos y anlisis sostenibilidad se recomienda
seleccionar la PRIMERA ALTERNATIVA y declarar la viabilidad del presente perfil de
proyecto denominado Mejoramiento y ampliacin de la almacenamiento, recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final del los residuos slido de la ciudad de Urcos
del Distrito de Urcos, Provincia de Quispicanchi.

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

I.
ASPECTOS GENERALES
1.1. Nombre del Proyecto

El nombre del proyecto, se denomina: Mejoramiento de la gestin integral de los residuos
slidos municipales de la ciudad de Quiquijana, del distrito de Quiquijana de la Provincia de
Quispicanchi
1.2
Ubicacin y Descripcin del Proyecto
El proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana, Provincia

de Quispicanchi del Departamento de Cusco.
Cuadro N 01.-Ubicacin del rea del Proyecto
Regin Natural
Departamento
Provincia
Distritos
Ciudad
Sierra
Cusco
Quispicanchi
Quiquijana.
Quiquijana
1.3. Unidad Formuladora y Ejecutora

UNIDAD FORMULADORA
Nombre: Municipalidad Provincial de Quispicanchi
Sector
: Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano Rural y Medio
Ambiente.
Formulador Responsable del PIP:
Sub Gerencia de Gestin Ambiental
Blgo. Francisco Lozano Prez
Direccin
: JR. Cesar Vallejo N 109 - Plaza de Armas Urcos
Telfono
: 084 307050
Fax
: 084 - 307050
e-mail
De acuerdo a las Competencias y Funciones asignadas a la Unidad Formuladora de la
Municipalidad Provincial de Quispicanchi, esta contempla entre sus diversas funciones la
elaboracin de perfiles de proyectos de inversin publica que sean priorizadas por las instancias
correspondientes de la Municipalidad Provincial, en este entender esta oficina que es parte
integrante de la Municipalidad Provincial de Quispicanchi tiene amplia experiencia en este
campo y habiendo ya realizado la elaboracin de perfiles de similares caractersticas.
UNIDAD EJECUTORA
Nombre: Municipalidad Distrital de Quiquijana
Sector
: Direccin de Infraestructura
Responsable
: Lucio Ttito Huaraccone
Direccin
: Plaza de Armas S/N Quiquijana.
Telfono
: 084 - 830245
Fax:
e-mail:
7

La Municipalidad Distrital de Quiquijana tiene amplia experiencia y capacidad de ejecucin de

proyectos de inversin publica, habiendo ejecutado una amplia gama de proyectos de similares
caractersticas, como proyectos de saneamiento bsico, infraestructura rural, mejoramiento de
infraestructura educativa, entre otros, asi tambin cuenta con una gama multidisciplinaria de
profesionales que le ofrecen soporte tcnico, contando a la fecha con 2 Ingenieros Civiles, 3
Arquitectos, 2 Licenciados en Educacin, 1 Contador, 1 Economista, 1 Bilogo, entre otros
profesionales.
1.4.
Participacin de los Beneficiarios y de las autoridades locales
En los talleres de formulacin y consenso del Plan Estratgico de Desarrollo Concertado para la
provincia de Quispicanchi se estableci como uno de los objetivos estratgicos para el desarrollo
de un medio ambiente sostenible de la provincia el tratamiento adecuado de los residuos slidos,
por lo cual las autoridades estn en la obligacin de establecer y dar las condiciones necesarias
para la consecucin de estos objetivos estratgicos los cuales permitirn el desarrollo sostenible de
la provincia de la misma forma para el distrito de Quiquijana.
En este sentido, existe un compromiso compartido de la poblacin organizada y sus autoridades
locales, para la ejecucin y puesta en marcha del proyecto.
Como entidad de concertacin para velar por el cumplimiento de las normas ambientales y el
establecimiento de una gestin eficiente y dirigida a la conservacin del medio ambiente y el
desarrollo sostenible se ha instalado la Comisin Ambiental Municipal de la provincia de
Quispicanchi, con la participacin de los 12 distritos.
La metodologa que fue utilizada para el establecimiento de la forma de participacin de los
actores que intervendrn en el proyecto fue mediante 1 seminario de capacitacin y 3 talleres de
sensibilizacin en los cuales se desarrollaron los instrumentos de gestin ambiental del distrito, de
esta forma cada actor de estableci sus responsabilidades en la ejecucin del proyecto.
CUADRO N 02.- Matriz
Entidad Involucrada o Beneficiarios

Municipalidad Distrital de Quiquijana
Centro de Salud Quiquijana (CLASS)
UGEL-Quispicanchi
Club de Madres del Vaso de leche
Junta de vecinos del capital de Distrito
Recuperadores de residuos slidos
Poblacin general del distrito de Quiquijana.
Comisin Ambiental Municipal de la Provincia
de Quispicanchi
Comit de Gestin de Residuos Slidos
Forma de Participacin.
Prestadora del servicio
Servicio preventivo promocionales de Salud.
Promocin de la educacin ambiental
Opinar sobre la Prestacin del servicio.
Aportan en el diseo de rutas de recoleccin.
Se incorporaran al programa de tratamiento de
residuos slidos
Adopcin de hbitos y costumbres de manejo
adecuado de residuos slidos
Identificacin
de
impactos
ambientales,
coordinacin para la ejecucin del proyecto y
evaluacin de ejecucin del mismo.
Brindar
la informacin necesaria para la
ejecucin del proyecto.

1.5.-
MARCO DE REFERENCIA.
1.5.1.- Antecedentes.
La Municipalidad Distrital de Quiquijana, ha establecido como prioridad de su poltica de
gobierno el respeto, la proteccin y la conservacin del medio ambiente y mediante una gestin
que tenga como finalidad el desarrollo sostenible del distrito a identificado en su Plan
Estratgico de Desarrollo Concertado como objetivo estratgico el IMPULSAR EL
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS, es en este entender que con la finalidad de
solucionar el problema de la disposicin y tratamiento final de residuos slidos del distrito y la
localidad de Quiquijana lo cual viene afectando la calidad de vida de los pobladores y el medio
ambiente, en este entender es de prioridad la implementacin de una planta de tratamiento de
residuos slidos y la construccin de un relleno sanitario manual para la ciudad de Quiquijana.
El presente perfil se encuentra enmarcado dentro de las normas de la Ley del Sistema Nacional
de Inversin Pblica y tiene como objetivo el sustentar la vialidad del proyecto y establecer la
conveniencia de la asignacin de recursos para su implementacin.
El presente perfil es de necesidad imperiosa, debido a que a la fecha la disposicin final de
residuos slidos recolectados por los servicios de limpieza pblica del distrito de Quiquijana y
viene siendo vertido al botadero municipal sin el adecuado control y manejo, as mismo estos
residuos slidos vienen siendo vertidos al espacio libre y de esta manera contaminando, se
puede apreciar en la va Urcos-Quiquijana-Sicuani (ver anexo fotos), lo cual agrava la
contaminacin en el distrito de Quiquijana.
1.5.1.1.-Clasificador funcional programtico
Funcin 17: Medio Ambiente
Programa: 039 Medio Ambiente
Sub Programa: 0086 Limpieza Publica
1.5.2.- Marco Legal.

Constitucin Poltica del Per
Establece que es derecho fundamental de toda persona gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
Ley del Consejo Nacional del Ambiente Ley No. 26410
Establece que el CONAM es el organismo rector de la poltica nacional ambiental.
Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314
Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Ley General del Medio Ambiente
Ttulo III
Integracin De La Legislacin Ambiental
Capitulo III Calidad Ambiental
Artculo 119.- Del manejo de los residuos slidos

119.1
La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de
origen distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad de los
gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y manejo de los residuos slidos
municipales.
Ttulo IV
Responsabilidad Por Dao Ambiental
Captulo 2 Rgimen De Responsabilidad Por El Dao Ambiental
Artculo 142.- De la responsabilidad por daos ambientales
142.1
Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una
actividad pueda producir un dao al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud
humana o al patrimonio, est obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de
prevencin y mitigacin de dao, as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la
actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas.
142.2
Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o
alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y
que genera efectos negativos actuales o potenciales.
Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314
Capitulo III Autoridades Municipales
Artculo 9.- Municipalidades Provinciales
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de
origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos,
en todo el mbito de su jurisdiccin.
Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin,
compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados
menores, con las polticas de desarrollo local y regional.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su
jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo
de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin y
transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales
correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos, as como autorizar su funcionamiento.
6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin
final de residuos slidos.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin, o a pedido de sta, la
prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellos
distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de
10

los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la
municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras de
servicios de residuos slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley, as como incentivar
y priorizar la prestacin privada de los servicios de conformidad con lo establecido en la
presente Ley.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios, criterios y
contabilidad de costos de carcter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas
registradas en el Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, con excepcin
del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
Artculo 10.- Municipalidades Distritales
10.1 Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de la limpieza
de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad
debern ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de
disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios
distritales al pago de los derechos correspondientes.
10.2 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de prestacin de
servicios de residuos slidos con las empresas indicadas en el inciso 9) del artculo anterior.
Ttulo VI Poblacin Y Participacin Ciudadana
Artculo 40.- De los derechos
Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes:
1) Acceder a servicios de residuos slidos estructurados conforme a lo previsto en esta Ley y
sus normas reglamentarias.
2) Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.
3)
La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos que se puedan
producir durante todas las operaciones de manejo de residuos slidos, incluyendo los del mbito
de la gestin no municipal.
4)
Participar en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos de manejo de
residuos slidos del mbito provincial.
Artculo 41.- De las obligaciones
Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:
1)
Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las multas y
dems cargas impuestas por la comisin de infracciones a la presente Ley.
2)
Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones tcnicas difundidas
por la EPS-RS correspondiente o las autoridades competentes.
3)
Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y ambientales, para
evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin.
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4)
Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se
hubieran cometido contra la normatividad de residuos slidos.
Ttulo VIII Medidas De Seguridad Y Sanciones
Artculo 48.- Sanciones
Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere lugar, las
infracciones a las disposiciones contenidas en la presente Ley y sus correspondientes
reglamentaciones darn lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en La Ley General del
Medio Ambiente, as como en las normas sectoriales y municipales vigentes.
TTULO II
Gestin Ambiental De Residuos Slidos
Captulo I
Lineamientos De Gestin
Artculo 3.- Finalidad
La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y
sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes,
programas estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los
residuos slidos, aplicando los lineamientos de poltica que se establecen en el siguiente
artculo.
Artculo 4.- Lineamientos de poltica
La presente Ley se enmarca dentro de la poltica nacional ambiental y los principios
establecidos en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado mediante
Decreto Legislativo N 613. La gestin y manejo de los residuos slidos se rige especialmente
por los siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser exigibles programticamente, en
funcin de las posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento:
1)
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuos slidos
eficiente, eficaz y sostenible.
2) Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima reduccin de
sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
3)
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos
slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e
impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos slidos peligrosos.
4) Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos
slidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevencin, control, fiscalizacin,
recuperacin y compensacin que se derive del manejo de residuos slidos.
5)
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos
slidos y su manejo adecuado.
6)
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de
prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
7)
Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo conjunto,
cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8)
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
9)
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada,
y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
10) Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en el manejo de los
residuos slidos.
12

11) Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos, con
el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas
para la localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposicin final.
12) Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma de
decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.
13) Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de residuos
slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y
ambientales.
14) Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios
empresariales y de sostenibilidad.
15) Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos
slidos se fijan, en funcin de su costo real, calidad y eficiencia.
16) Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico, eliminando el
arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.
Es oportuno indicar que es de prioridad del Estado Peruano el desarrollo del tratamiento y
disposicin final de residuos slidos, lo cual se demuestra en la preocupacin de emitir todas
las normas necesarias para el desarrollo de estas actividades a nivel nacional, es de esta forma
que a nivel local las autoridades municipales en merito a la preocupacin mostrada por el
estado es que prioriza el desarrollo de proyectos que desarrollen el tratamiento u disposicin
final de los residuos slidos.
13

CAPITULO II
IDENTIFICACION
14

II.
IDENTIFICACION DEL PROYECTO
2.1.
Diagnostico de la situacin actual.

La provincia de Quispicanchi es una de las ms extensas de la Regin Cusco, solo
superada por la Convencin, esta provincia tiene como composicin Distrital 12
distritos, los cuales se establecen entre los pisos altitudinales de Piso de Valle, Alta
cordillera, ceja de selva y selva, siendo una de las provincias con mayor diversidad
fisiogrfica
El distrito de Quiquijana es uno de los 12 distritos de esta provincia, el cual alberga a
una de las poblaciones ms grandes de la provincia, el distrito tiene como capital a la
ciudad de Quiquijana que es lugar donde se desarrolla el presente proyecto.
La provincia se desarrolla en dos ejes viales importantes para la regin Cusco, el eje
vial interocenico sur y el eje vial Cusco-Puno, el cual determina que esta provincia se
encuentre en un franco crecimiento y desarrollo, por dicho eje vial se desarrolla la
ciudad de Quiquijana que tiene una estructura lineal que se desarrolla en direccin de
dicho eje vial y el ro Vilcanota.
Se ha determinado en el diagnostico del distrito que el servicio de limpieza pblica de la
ciudad de Quiquijana es restringido solo a las reas urbanas ms cntricas y de acuerdo
a los datos de las encuestas algunos sectores no cuenta con servicio de limpieza publico
lo cual agrava ostensiblemente el problemas en la ciudad.
En el caso de la disposicin final se ha determinado que el distrito no cuenta con la
infraestructura adecuada para la disposicin final de residuos slidos. Existiendo en la
ciudad de Quiquijana botaderos clandestinos a cielo abierto.
En el caso de la implementacin de equipos, materiales y personal muestra un gran
dficit de equipos, materiales y personal por lo que el servicio es insuficiente, no
cobertura a la totalidad de la poblacin y en algunos casos esta cobertura es de menos
de 50%, y los trabajadores del servicio estn siendo expuestos a contaminacin.
Los problemas de contaminacin de cuerpos de agua son constantes ya que gran parte
de los botaderos clandestinos a cielo abierto y el botadero municipal est afectando a los
cuerpos de agua como es el rio Vilcanota.
En las encuestas realizadas para el diagnostico se muestra un porcentaje mayor al 40%
de la poblacin que no est conforme con el servicio, y muestra un porcentaje de 100%
de poblacin que deseara contar con un servicio eficiente y ms de 80% desea pagar
por dicho servicio.
En el caso de la educacin ambiental se ha determinado mediante las encuestas para el
diagnostico de RS del distrito que ms del 40% de la poblacin desconoce los trminos
concernientes a la gestin de residuos slidos, por lo que urge iniciar campaas de
sensibilizacin al respecto y brindar el asesoramiento para la implementacin de
iniciativas de manejo de residuos ya identificadas.
En el caso de los presupuestos con los que se mantienen los servicios de limpieza, son
asumidos en su totalidad por la municipalidad ya que la morosidad en el caso de los que
hace un cobro es de ms del 80%.
15

El proyecto pretende ampliar la cobertura del servicio de limpieza, as como mejorarlo

progresivamente hasta alcanzar la aceptacin de la poblacin como un servicio
eficiente, adems pretende implementar los servicio de limpieza existentes en los
distritos y crear servicio donde la poblacin no cuente con dicho servicio, adems
sumado a esto pretende sensibilizar, difundir y capacitar a poblacin en manejo
adecuado de los residuos slidos y por ultimo establecer las reas de disposicin final
de residuos slidos con el establecimiento de relleno sanitario y planta de tratamiento de
residuos slidos.
Es importante darle solucin a la problemtica de los residuos slidos ya que esta viene
afectando a la poblacin y al medio ambiente permitiendo la mayor incidencia de
afecciones a la salud y de contaminacin de los cuerpos de agua adyacentes a las
localidades ms pobladas.
Es importante que sea ejecutada con recursos pblicos debido a que se establece en las
normas vigentes que las municipalidades distritales tienen como funcin el brindar el
servicio de limpieza pblica en forma adecuada.
II.1.1
Ubicacin. Debera indicarse cul es el rea de influencia del

proyecto
Ubicacin Poltica del distrito:
Departamento
Provincia
Distrito
Superficie
: Cusco
: Quispicanchi
: Quiquijana
: 36,415.15 ha.
Ubicacin Geogrfica
Longitud
Latitud
Altitud media
Altitud mnima
Altitud mxima
: 713613 - 7139
: 1348 36 - 134536
: 4,047.5 msnm
: 3,150 m.s.n.m.
: 4,975 m.s.n.m.
Ubicacin Hidrogrfica
Microcuencas
Cuenca
: Ailmayo, Huchuymayo, Qochoqmayo, Cachimayo y Quehuarmayo

: Vilcanota
Acceso
Terrestre
: Carretera asfaltada Cusco Sicuani (69.9 Km)
Limites Poltico
Por el norte
Por el sur
Por el este
Por el oeste
: Distrito de Ccatca
: Distrito de Cusipata
: Distritos de Huaro y Acomayo
: Distrito de Ocongate
El rea del proyecto se entiende que es la ciudad de Quiquijana que es la capital del
distrito.
16

FIGURA N 2.1
17

FIGURA N 2.2
2.1.3.- Extensin.
Quispicanchi, posee una extensin de 7,862.60 Km 2, representando el 7.37% del
territorio de la regin Cusco, comprendiendo regiones naturales de sierra y ceja de
selva.
El distrito de Quiquijana se desarrolla en 360.90 km2 de superficie.
CUADRO N 03.- Altitud, Superficie y Ubicacin Geogrfica de los Distritos.
NOMBRE
12 Quiquijana
ALTITUD SUPERFICIE
m.s.n.m
Km2
3,210
360.90
UBICACIN
Latitud S
Longitud O
13 49 08
71 32 27
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informacin INEI 1993
2.1.5.-Fisiografa
El Distrito de Quiquijana est ubicado en la Cordillera Oriental de los Andes lo que origina una
serie de cadenas montaosas permitiendo visualizar picos elevados, quebradas profundas y
valles interandinos, por los que recorren ros que tienen sus nacientes en los glaciares de la
Cordillera Oriental, cuyos caudales se incrementan durante su recorrido gracias a los numerosos
18

afluentes que tienen origen en las lagunas y manantiales ubicados en las partes altas de la
cadena de montaas; estos recorridos a ambos lados de la montaa son afluentes de las cuencas
hidrogrficas del Vilcanota, Mapacho que siguen direcciones Oeste, Nor Este y Este de la
Cordillera Oriental.
2.1.6.-Topografa
Las zonas alto andinas presentan una topografa bastante accidentada con pendientes que varan
del 4% a ms del 50%.
CUADRO N 04
Clasificacin de suelos por su pendiente

CLASE DE
RANGO DE
TERMINO
UBICACIN EN
PENDIENTE PENDIENTE %
DESCRIPTIVO
QUISPICANCHI
A
0-4
Plano ligeramente inclinado
Valles inter andinos
Moderado o fuertemente
y altiplanicies
B
4 - 15
inclinado
C
15 - 25
Moderadamente empinado
Cadenas
montaosas y
D
25 - 50
Empinado
quebradas de valles
E
50 a ms
Muy empinado
inter andinos
Fuente:
INRENA
Zona De Piso de Valle o Inter Andina

Ubicada entre los 2,000 a 3,600 m.s.n.m. abarcando reas de distrito de Quiquijana formando
parte de las cuencas del Vilcanota, as mismo pertenecen a esta zona pequeas reas de
formando parte de la cuenca del Mapacho.
Zona Alta o Altoandina
Ubicado entre 3,600 y 6,472 m.s.n.m. abarcando reas de distrito de Quiquijana formando parte
de las zonas altas del distrito.
2.1.7.- Clima.
La clasificacin climtica nos permite expresar en forma grfica y sinttica, las variaciones
climticas que presenta el rea de estudio, a un nivel macro climtico y est apoyada en los
datos climticos de las estaciones meteorolgicas ubicadas fuera del distrito, de estos datos
climticos se tomaron como parmetros principales la temperatura y precipitacin, considerando
su accin combinada para definir el clima.
El mtodo de clasificacin climtica utilizado es el propuesto por Thornthwaite (1931), que
define los tipos climticos de acuerdo a los valores calculados de la precipitacin efectiva,
efectividad trmica y la distribucin de las precipitaciones, a partir de dos ecuaciones
(temperatura y precipitacin); estos resultados se compararon con tablas estndares, que
determinan el tipo climtico de la zona. Cabe recalcar que tambin se tom como referencia el
mapa climtico del Per elaborado por el SENAMHI (1988).
Los diferentes tipos de clima hallados para el rea de estudio estn ubicadas y delimitadas su
descripcin se muestra en el cuadro N 4; seguidamente se describen sus principales
caractersticas.
CUADRO N 05 Tipos Climticos
Smbolo
BDI
BCI
CB3I
Superficie
(ha)
(%)
Lluvioso semifrigido con Invierno Seco
3298.045
9.057
Lluvioso fro con Invierno Seco
5028.506
13.809
Semiseco semifro con invierno seco
24273.02
66.656
Tipo Climtico
19

CDI
Semiseco semifrigido con invierno seco

Total
3815.578
36384.569
10.478
100.00
Fuente: SIG-Quispicanchi
2.1.7.1.- Lluvioso semifrigido con Invierno Seco

Este tipo de clima se halla ubicado desde los 4350 m. hasta los 4675 m. de altitud, se distribuye
en la parte alta de las microcuencas de Huchuymayo y Anilmayo entre las comunidades de
Hayuni Callatiac y Urinqosqo. Ocupan una superficie de 3298.045ha, que representa el 9.057%
del rea total en estudio; con un rango de precipitacin total anual de 901.339 mm, y con una
temperatura promedio anual de 3.99 C.
Estas caractersticas de este clima hacen que esta zona presente un grado de favorabilidad malo
para las actividades agrcolas y regulares para las actividades pecuarias.
2.1.7.2.- LLuvioso fro con Invierno Seco
Este tipo de clima se halla ubicado desde los 3950 m. hasta los 4675 m. de altitud, se
distribuye en la parte media alta de la microcuencas de Huchuymayu y Anilmayo entre las
comunidades de Hayuni, Callatiac y Urinqosqo parte media. Partes altas de Accopata, Huaylla
huaylla, Cera cera, y Sachaq que Ocupan una superficie de 5028.506 ha, que representa el
13.809 % del rea total en estudio; con un rango de precipitacin total anual de 881.48 mm, y
con una temperatura promedio anual de 5.27 C
Este clima es apto para la prctica de una agricultura intensiva con riego, en base a cultivos en
limpio como Zea mays (maz), hortalizas como Allium cepa (cebolla), Daucus carota
(zanahoria), pastos cultivados como Hordeum vulgare (cebada), Medicago sativa (alfalfa),
Medicago lupina (trbol blanco), etc.
2.1.7.3.- Semiseco Semifri con Invierno Seco
Este tipo de clima se halla ubicado desde los 3150 m. hasta los 4375 m. de altitud, ocupa una
superficie de 24273.02 ha, que representa el 66.656% del rea total en estudio, ocupa gran parte
del territorio de la micro cuenca, lugar donde se hallan ubicadas las siguientes comunidades:
Ttio, Collca, Pataquehuar Quiquijana Antisuyo Huraypata. Parte media de Sachaq. Partes bajas
de: Llampa Cera Cera, Alta Concepcin, Huallahualla Accopata, Callatiac, Urinqosqo Usi. y
Este clima presenta un rango de precipitacin total anual de 823.98 mm., y una temperatura
promedio anual de 8.80 C .
Estas condiciones climticas permiten la prctica de una agricultura en secano y con riego,
como es el caso de las comunidades de Ttio, Collca, Pataquehuar Quiquijana Antisuyo
Huraypata, en base a cultivos de pan llevar como: Solanum tuberosum (papa), Vicia faba
(habas), Triticum aestivum (trigo), Lupinus mutabilis (tarwi), Zea mais (maiz) y pastos
cultivados como: Hordeum vulgare (cebada), hortalizas, floricultura etc.
2.1.7.4.- Semiseco Semifrigido con Invierno Seco
Este tipo de clima se halla ubicada desde los 4000 m. hasta los 4,750 m. de altitud, ocupa una
extensin de 3815.578 ha, que representa el 10.48% del rea total en estudio, este clima se
distribuye en la parte alta de la microcuenca Quehuarmayu y Huasamayu, que comprende las
comunidades de Pataquehuar y la parte al de Usi. Con un rango de precipitacin total anual de
887.78 mm, y con una temperatura promedio anual de 4.87 C.
Este clima no es muy apto para la agricultura; sin embargo se practica una agricultura en secano
rotacional, cultivando solo Solanum tuberosum andigena (papas amargas) y ocasionalmente
Oxalis tuberosus (ollucos) Triticum hordeum (cebada); este clima tambin es apto para la maca
y el desarrollo pecuario, en base a un manejo adecuado de los pastizales naturales.
2.1.8.- Ecologa
La caracterizacin ecolgica del rea de estudio es de gran importancia, ya que esta nos da a
conocer las interrelaciones existentes entre las caractersticas fsico ambientales con la flora y
20

fauna que alberga una regin o zona, tomando en cuenta dentro de ellas las manifestaciones
humanas, esta informacin es bsica para el ordenamiento de los posibles usos del territorio y
sobre la base de ello proponer estrategias para el manejo y conservacin de los recursos
naturales.
Para la caracterizacin ecolgica del rea en estudio, se utiliz como referencia el mapa
Ecolgico del Per elaborado por la ONERN (1976), en base al sistema de clasificacin de las
zonas de vida propuesta por Holdridge, L. (1947), el cual define que cada zona de vida est
demarcada por un grupo de asociaciones relacionadas entre s a travs de los efectos de la
temperatura, precipitacin, humedad (clima) y la formacin vegetal que corresponde a la
vegetacin natural de cada zona.
El mtodo ms aceptable para determinar las zonas de vida, es tomar las temperaturas mximas
y mnimas de cada mes y dividir el total entre dos, hallando la Biotemperatura, la precipitacin
que se usa viene hacer el promedio anual; a diferencia de los dos parmetros anteriores la
humedad ambiental es imposible ser medida directamente, Holdridge ha demostrado que es
posible hacerlo para una asociacin climtica mediante los valores de la Relacin de
Evapotranspiracin Potencial, que se obtiene dividiendo la Evapotranspiracin potencial total
por ao entre la precipitacin promedio anual.
Estos parmetros han sido hallados para el rea de estudio en base a los datos climatolgicos
regionalizados para cada microcuenca, estos datos climticos son insuficientes y solo se
utilizaron para comprobar con los resultados del mapa ecolgico del Per. Los limites de las
zonas de vida se evalan en campo mediante la observacin de especies y cultivos indicadores
as como observaciones de suelos y topografa.
CUADRO N 06
Parmetros para determinar las Zonas de Vida

Relacin
de
Evapotranspiracin
potencial (R.Etp)
Ailmayo
5.95
1.18
Qochoqmayo
5.99
1.15
Huchuymayo
6.30
1.18
Quehuarmayo
7.19
1.22
Cachimayo
7.52
1.25
Fuente: Equipo consultor, en base datos meteorolgicos y al Mapa Ecolgico del Per, ONERN 1976 .
Estacin
Temperatura
Meteorolgica (T)
Precipitacin
Evapotranspiracin
promedio anual potencial anual
(mm)
(Etp mm)
935.18
1101.90
947.86
1093.95
936.08
1102.95
924.93
1131.83
919.91
1148.50
Sobre la base de estos resultados se procedi a determinar las zonas de vida por medio del
tringulo de Holdridge. Tomando como base cartogrfica el mapa ecolgico del Per elaborado
por la ONERN (1976).
Las zonas de vida halladas para el rea de estudio se ubican en el mapa N 4 y se presentan en el
cuadro N 6, describindose sus principales caractersticas.
CUADRO N 07.- Zona de vida del Distrito de Quiquijana.
Superficie
(ha)
(%)
Bosque hmedo Montano Subtropical
bh MS
12,366.38
Bosque seco Montano bajo Subtropical
bs - MbS
3,152.71
Pramo muy hmedo Subalpino Subtropical
pmh SaS
20,785
Tundra pluvial Alpino Subtropical
tp - AS
110.68
Total
36,415.15
Fuente: Equipo Consultor, en base al Mapa Ecolgico del Per, ONERN 1976,
Zonas de vida
Smbolo
33.96
8.66
57.08
0.30
100.0
2.1.9.- Hidrografa
21

Hidrogrficamente, el rea de estudio est formado por cinco microcuencas, como se puede
observar en el mapa N 2, esta delimitacin se efecta en funcin al divortium acuarium y la
afluencia de aguas hacia un cauce principal, que van formando espacios diferentes, llamados
microcuencas. En el presente estudio nos basaremos en la clasificacin planteada por el
proyecto Manejo de Cuencas DSMC-DGASI, 1993 en la que se detalla la metodologa a seguir
para priorizar cuencas, sub cuencas y Microcuencas.
De acuerdo a esta clasificacin pueden ser: Cuencas aquellas que estn comprendidos entre 700
- 6000 Km2, Sub cuencas estn comprendido entre 100 a 700 Km2 y se les denomina
microcuencas aquellas comprendidas entre 10 a 100 Km2 de superficie.
El distrito de Quiquijana, para efectos del anlisis ha sido dividida en cinco microcuencas como
son: Ailmayo, Huchuymayo, Qochoqmayo, Cachimayo y Quehuarmayo, definidas por un
divortium. Estas pertenecen a la cuenca del Vilcanota.
CUADRO N 08
Caractersticas
rea
Permetro
Principales de las
(km2)
(km.)
Microcuencas
Ailmayo
75.72
39.03
Juchuymayo
109.13
50.11
qochoqmayo
40.01
30.80
Cachimayo
14.04
16.70
Quehuarmayo
60.98
40.23
Total
305.88
176.88
Fuente: Equipo Consultor, sobre la base de datos de campo .
Longitud del curso

principal (km.)
15.46
22.80
13.20
5.57
14.47
71.50
2.1.10.- Uso de suelos.

El estudio y conocimiento del recurso suelo, presenta diversos matices fundamentalmente lo
relacionado con el uso de los mismos. Desde el punto de vista edafolgico, viene a ser la parte
slida ms extensa de la corteza terrestre que ha sufrido y sufre acciones causadas por los
agentes atmosfricos y organismos vivos; se define como un cuerpo natural tridimensional,
sintetizado en un perfil variable en profundidad y composicin mineral, junto con la materia
orgnica ms o menos descompuesta que est en constantes cambios por procesos de
meteorismo e intemperizacin, adems de ser considerado como una despensa y soporte natural
de las plantas cultivadas y naturales; en trminos productivos, es el soporte para las actividades
humanas productivas: cultivos agrcolas, implementacin de sistemas de riego, repoblacin de
plantas, aprovechamiento y tratamiento forestal, instalacin de pastizales para sistemas de
pastoreo.
El conocimiento de las potencialidades de los suelos, permiten plantear estrategias de manejo
racional, toda vez que el suelo, es considerado como un recurso natural no renovable; los
problemas de erosin, provocan que se pierdan grandes cantidades de suelo y su restitucin por
procesos naturales es muy lento, y esta misma se puede perder tan solo en una campaa agrcola
en poca de lluvias, por un manejo inadecuado del recurso.
Por otro lado es necesario recalcar, que no existe mejor estructura productiva que la de un
bosque, debido a que esta es la constructora del complejo suelo, en tiempos que varan entre 20
a 50 aos, bajo condiciones de temperatura y precipitaciones anuales de 20 C y 800 mm, por
otro lado se debe tener en cuenta que el rbol y el suelo orgnico son el eslabn ms importante
en el ciclo del agua.
El presente captulo detalla las caractersticas del recurso suelo, expresado en la clasificacin de
las unidades taxonmicas, capacidad de uso mayor, uso actual, erosin de suelos, conflictos de
uso y erosin actual, cuyos tems desarrollados consideran una memoria descriptiva y sus
respectivos mapas temticos.
CUADRO N 2.8
22

Uso de la tierra
Areas
de Pastos
Pastoreo
naturales,
extensivo
tierras de
rotacin o
Muyus
Cultivos
anuales
zona
reas
de
de cultivo en
Secano
reas
de
patapatas
reas
de
cultivo con
agroforeste
ra
Areas
de
cultivo en
terrazas de
formacin
lenta
Areas
de
cultivo
y
Laymes
Superficie
Descripcin
Ha
%
17495.23
47.96 Estas reas se localizan principalmente en las partes altas del distrito,
muy cercanas al divortium de cada microcuenca, donde se realiza el
pastoreo al extensivo, de hatos mixtos compuestos principalmente por
ovinos, vacunos y auqunidos. as mismo en estas reas se localizan, las
prcticas mecnicas de conservacin de suelos, principalmente las
zanjas de infiltracin, por otro lado tambin se tiene algunas reas de
rotacin o muyus, en sectores muy localizados, donde se realizan la
siembra de cultivos temporales como la papa, olluco, oca y cereales, los
cuales cumplen un patrn de rotacin, que se establece en la secuencia
que se muestra lneas arriba, estas reas soportan el paso de los animales
domsticos, sin pensar en la capacidad de soporte de estas praderas, que
estn muy degradadas, que en algunos casos muestran afloramientos de
la roca madre por procesos de erosin hdrica.
979.00
2.68 Las reas de secano, que en algunos casos incluye las de rotacin, son
reas que se utilizan para la instalacin de cultivos anuales en limpio,
que en otros lugares estas reas son utilizados de manera intensiva,
debido a la presin antrpica, es decir al crecimiento poblacional, lo que
indica que el patrn rotativo de estas tierras han cambiado y ya no
descansan, lo cual afecta fuertemente en las caractersticas edficas de
estas reas, por lo tanto al bajar la productividad, tambin disminuyen
los ingresos de los productores, agravndose esta situacin por la
parcelacin, que son las que limitan el descanso oportuno de estas para
que recuperen la fertilidad natural.
375.00
1.03 Las patapatas son reas de cultivo planos ganados a la ladera, las cuales
son formaciones naturales y en otros casos son reas hechos por el
hombre, en aras de ampliar la frontera agrcola. Estas reas son las ms
escasas y pequeas y estn protegidas por los matorrales, compuesta por
vegetacin arbustiva de follaje las cuales han formado pequeas terrazas
naturales o moldeadas por los campesinos las cuales son sembradas
principalmente con cultivos de papa, oca y cereales. Estas especies
arbustivas, se constituyen en la principal fuente energtica para los
pobladores de la zona, entre las que destacan, las especies arbustivas
como la Tayanca, Llaully, Chillca, Mutuy, etc.
35.70
0.10 Esta reas han sido acondicionados por los productores, para su uso
agrcola, complementados con agroforestera, que es la instalacin de
especies arbreas en los bordes de la terrazas, para darle un ambiente
adecuado a las plantas cultivadas o alimenticias, utilizando para ello
rboles de eucalipto, capuli, molle, retama principalmente, adems del
qolle y la quea, cuyos resultados son muy buenos en trminos de
prendimiento, por otro lado la retama tambin son utilizados para
alimentar animales especialmente a los cuyes, los resultados mas
importantes se tiene en las comunidades de Qolqa, Antisuyo,
Huacaytaqui, Quiquijana, Pampaquehuar y Ttio son buenos.
69.76
0.20 En estas reas, se estn buscando integrar las prcticas mecnicas de
conservacin de suelos, con los sistemas de produccin agrcola, donde
se combinan las tcnicas de manejo agronmico con las fsico
mecnicas, generalmente estn las reas son de cultivo en secano,
carentes de agua, que limitan incluso una adecuada implementacin de
labores culturales, como los tratamientos fitosanitarios, la secuencia de
cultivos en estas reas es como sigue: papa, haba, cereales y tarwi, son
reas de uso intensivo que no descansan mayormente dado por la
presin antrpica sobre el recurso, se las puede encontrar en Usi, Urin
Qosqo, aura, Pampaquehuar principalmente.
13012.02
35.67 Se encuentra distribuida en la mayor parte del distrito, son suelos
utilizados en laymes y terrenos con continua explotacin en la
agricultura los mismos que en estos ltimos aos vienen presentando
una explotacion itensiva debido al incremento poblacional en el distrito.
23

Uso de la tierra
Cultivos con Areas
de
riego
cultivo con
riego
Areas
de
cultivo para
maz
Bosques
Bosques de
eucalipto y
Pino
Matorrales
Matorrales
naturales y
bosques
dispersos
Areas sin
productivid
ad
Proteccin
Cuerpos de
agua
Total
Superficie
Descripcin
Ha
%
1250.00
3.43 Son reas que encuentran ubicadas , principalmente en las partes planas
o en las zonas algo moderadamente empinadas, Estas reas son regadas
utilizando principalmente con las aguas que se captan de los manantes
que existen en la zona, para los cuales las instituciones acompaantes,
han diseado sistemas de riego, por gravedad o tecnificado, para
facilitar las actividades productivas, siendo el sistema tecnificado la
mejor alternativa, para esta zona carente de este recurso, especialmente
de aguas superficiales y es a esta tecnologa a la que mayor peso le estn
dando las instituciones, que operan en esta zona.
1697.06
4.65 Son las reas que poseen las mejores condiciones edficas, cuyo origen
son aluviales, estas reas se encuentran en piso de valle, cercanos al ro
Vilcanota como tambin cerca de los ros de Qochoqmayo,
Huchuymayo,
Ailmayo,
Quehuarmayo
y
Cachimayo,
topogrficamente es una zona ms llana y medianamente extensa, se le
denomina como rea especializada para la produccin de maz, adems
que en ellas se instalan otros cultivos, como papa mahuay, haba; pastos,
flores en la zona de Pampaquehuar, Antisuyo, Huaraypata,
Huaccaytaqui, Quiquijana, aura, Qolcca; en estas zonas se esta
comenzando a explotar la ganadera, esto en razn a que en estas reas
presentan un clima benigno, para los cuales se cultivan pastos
mejorados, ayudados por el sistema de riego por gravedad
principalmente.
573.67
1.57 Las plantaciones forestales en el distrito, son importantes, y se las puede
ubicar en el distrito en casi todas las comunidades, pero las mayores
reas boscosas se ubican principalmente al borde del ro Vilcanota,
donde las plantaciones forestales, tienen entre sus componentes a las
especies de eucalipto cipreses y pinos, cuyas edades fluctan desde 40 a
06 aos de establecimiento y muchas de ellas ya cortadas varias veces.
924.18
2.53 Estas reas son utilizados para pastoreo o como rutas de acceso hacia las
zonas de pastoreo, son areas que presentan arbustos nativos y bosques
nativos conformados por queuas y tastas.
0.12
62.52
36474.26
0.0003 Estas reas no son utilizados, debido a la fragilidad del material ltico,
los materiales parentales afloran dando la sensacin de pequeos
desiertos dentro del distrito, agravado por la accin erosiva del agua de
escorrenta, la erosin elica.
0.17 Se encuentra a todas las lagunas del distrito
100.00
Fuente : Equipo Consultor, en base al trabajo de campo y contrastacin de la imagen satlite.
Uso Agrcola
Los cultivos bajo riego constituyen otra fuente de demanda de agua. Las zonas de mayor uso de
agua de riego constituyen las quebradas, las terrazas, faldas de los cerros y las colinas,
donde hay reas significativas con cultivos anuales como: papa, haba, cereales
(Cebada, trigo, maz), y otros.
Frente a esto casi todas las fuentes de agua provienen de los manantes de fcil derivacin y los
arroyos que estn siendo utilizados en riego.
Las reas cultivadas segn comunidades son determinados sobre la base de recopilaciones
efectuadas en los talleres y de la encuesta efectuada por la Institucin World Visin al nivel de
comunidades. El resumen de reas cultivadas por microcuencas se muestra en el
Uso Pecuario.
La actividad pecuaria en el distrito de Quiquijana, no es significativa debido al bajo potencial de

pastizales naturales, la ganadera es extensiva, manejados al libre pastoreo.; utilizando el recurso
hdrico como abrevadero de los animales en condiciones naturales, riachuelos, puquiales,
manantes, cochas, etc. El analisis de la demanda de agua en todo el distrito se realiza en base el
24

nmero de animales existentes en la zona; vacunos, ovinos, camlidos, porcinos, burros, aves,
cuyes. determinando la demanda de agua en 5.56 Lt/seg
2.1.10.- Salud.
El Ministerio de Salud (MINSA) oferta sus servicios a travs de la RED DE SERVICIOS DE
SALUD SUR, que a su vez se distribuye en tres Micro Redes (San Jernimo, Ocongate y
Quiquijana), contando para el mbito de la provincia con un total de dieciocho establecimientos
de salud:
03 centros de salud de categora I-4
01 posta de salud categora I-3
06 postas de salud categora I-2
08 postas de salud de categora I-1
CUADRO N 09
Servicio
publico
Provincia Quispicanchi: Ubicacin de los servicios de salud 2006

Modelo
Distrito
Establecimiento de Categora
Salud
Servicios
Micro Red San
De Salud Jernimo
Cusco
Micro Red Ocongate
Micro Red Quiquijana
ESSALUD
Lucre
Oropesa
Ocongate
Ocongate
Marcapata
Marcapata
Carhuayo
Camanti
Andahuaylillas
Huaro
Huaro
Quiquijana
Quiquijana
Quiquijana
Quiquijana
Cusipata
Cusipata
Ccatcca
Ccatcca
Quiquijana
P.S Lucre
C.S. Oropesa
C.S. Ocongate
P.S. Tinki
P.S. Marcapata
P.S. Incacancha
P.S. Carhuayo
P.S. Quincemil
P.S. Andahuaylillas
P.S. Huaro
P.S. Urpay
C.S. Quiquijana
P.S. Pampacamara
P.S. Colca
C.S. Quiquijana
P.S. Cusipata
P.S. Chillihuani
C.S. Ccatcca
P.S. Kcaury
ESSALUD
Quiquijana
P.S. Ttiomayo*
I-1
I-3
I-4
I-1
I-2
1-1
I-2
I-2
I-2
I-1
I-1
I-4
I-1
I-1
I-4
I-2
I-1
I-4
I-2
Servicio Municipal de Andahuaylillas

Salud
Servicio Municipal de Ccatcca
P.S. Huarahuara
Salud MINSA
Fuente: DIRESA Cusco, 2006
Elaboracin: Equipo Consultor
P.S.= Posta de Salud
C.S.= Centro de Salud
*Puesto de salud ofertado por la municipalidad distrital de
Andahuaylillas
La salud es uno de los indicadores de mayor relevancia que sirve para medir los niveles de
pobreza de los pueblos, se observa una mejora en cuanto a las condiciones de salud, (ver Cuadro
25

N 18). El distrito cuenta con una Posta de Salud (PS) en Ccolca y un Centro de Salud (CS) en
Quiquijana; adems de ello, se tiene el apoyo de los promotores de salud que estn a cargo de la
Unidad de Rehidratacin Oral (URO), que cumplen una labor voluntaria en 12 de las 18
comunidades.
CUADRO N 10
Personal en los Centros de Asistencia del Distrito

PS.
Colca
CS.
Total
Quiquijana
Distrito
Mdico
01
01
Odontloga
01
01
Enfermera
01
04
05
Obstetra
01
01
02
Tcnico chofer
01
01
Total
02
08
10
Fuente: Evaluacin Anual 2005 UTES Cusco e informacin de campo
2.1.11.- Educacin
La oferta educativa de la provincia de Quispicanchis esta cubierta por el sector pblico y
privado; el primer sector (el estado a travs del Ministerio de Educacin cubre el 89% de los
servicios) con 236 Instituciones Educativas, asimismo, existen servicios educativos en la
modalidad de convenios (6 I.E) y representan el 2%, algunas municipalidades tienen a su cargo
un total de 3 Instituciones Educativas y significan apenas el 1%. El sector privado esta cubierto
por IE de carcter comunal, instituciones benficas y centros educativos particulares, que en
conjunto suman el 13% del servicio educativo de la provincia.
FIGURA N 2.5
Total Instituciones Educativas

Andahuaylillas
6%
Quiquijana
12%
Ccatca
14%
Camanti
3%
Lucre
5%
Ccahuayo
5%
Huaro
5%
Marcapata
9%
Cusipata
6%
Oropesa
5%
Urcos
16%
Ocongate
15%
Los distritos de Quiquijana, Ocongate y Ccatcca concentran el mayor nmeros de I.E.

alcanzando el 16%, 15% y 14% respectivamente, le siguen los distritos de Quiquijana y
Marcapata con 12% y 9% cada uno; mientras cuentan con menos instituciones educativas los
distritos de Camanti (3%), Ccarhuayo, Oropesa, Huaro y Lucre con 5% cada uno.
Para el ao 2005 la poblacin escolar alcanzo un total de 26,522 alumnos distribuidos en cuatro
niveles, el 65% corresponde al nivel primario, 23% al nivel secundario, el 9% al nivel inicial y
26

un nfimo 3% al nivel tcnico ocupacional, cuya distribucin es de 1.2% en el nivel tcnico en

ocupacin industrial; el resto corresponde al instituto superior pedagogico.
CUADRO N 11
Poblacin Escolar por niveles en la Provincia de Quispicanchi

Nivel
Estudiantes
%
Docentes
Jardin Inicial
Primario
Secundario
aulas
2,435
9%
87
183
17,263
65%
567
924
6,117
23%
309
206
707
3%
45
30
CEO ISP.-
Del cuadro siguiente podemos observar que la mayor cantidad de estudiantes se concentra en el
distrito de Quiquijana seguido de Ccatca, Ocongate y Quiquijana; mientras la menor cantidad se
encuentra en los distritos de Camanti, Carhuayo y Marcapata.
Oropesa
206 1032 375
Lucre
134 709 333
Andahuaylillas 279 1149 550
Huaro
71 649 273
Quiquijana
614 3018 1292
Quiquijana
354 2285 676
Cusipata
152 958 432
Ccatcca
366 2213 730
Carhuayo
32 679 140
Ocongate
110 3228 843
Marcapata
93 904 203
Camanti
24 329 137
Total
2435 17153 5984
Fuente: MINEDU, 2005
s/s s/s
s/s s/s
s/s s/s
s/s 18
110 111
s/s s/s
s/s s/s
s/s s/s
s/s s/s
s/s
4
s/s s/s
s/s s/s
110 133
s/s
s/s
s/s
28
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
28
s/s s/s s/s

s/s s/s s/s
s/s 180 s/s
s/s s/s s/s
s/s s/s 57
s/s s/s s/s
s/s s/s s/s
s/s s/s 254
s/s s/s s/s
16 s/s s/s
s/s s/s s/s
s/s s/s s/s
16 180 311
Total
TecnolgicaEducacin Superior
Ocupacin Industrial
Ocupacin Agropecuario
Ocupacin Artesanal
Educacin Especial
Secundaria de Adultos
Primaria de Adultos
Secundario de Menores
Primario de Menores
Distritos
Inicial
CUADRO N 12 Quispicanchi: Poblacin Escolar por Niveles y Distritos
s/s 1613
s/s 1176
s/s 2158
s/s 1039
s/s 5202
172 3487
s/s 1542
s/s 3563
s/s
851
s/s 4201
s/s 1200
s/s
490
172 26506
Se constata que la gran mayora de Instituciones Educativas del nivel primario ubicadas en las
comunidades campesinas, funcionan en la modalidad de multigrado; es decir, hay uno o dos
profesores para atender varias secciones. A ello contribuyen la poca cantidad de alumnos que
existen por cada grado de estudio: 7 a 10 alumnos por grado).
27
6.1
4.4
8.1
3.9
19.6
13.2
5.8
13.4
3.2
15.8
4.5
1.8
100.0

CUADRO N 13
Secundaria de Adultos
Educacin Especial
Ocupacin Artesanal
Ocupacin Agropecuario
Ocupacin Industrial
Educacin Superior
Pedaggica
6
4 7
6
7
2
6
15
20
10
19
5
8
9
20
1
12
3
29
4
15
1
5
66
154
Primaria de Adultos
Secundario de Menores
Oropesa
Lucre
Andahuaylillas
Huaro
Quiquijana
Quiquijana
Cusipata
Ccatcca
Carhuayo
Ocongate
Marcapata
Camanti
Total
Primario de Menores
Distrito
Inicial
Quispicanchi: Oferta Educativa por Niveles y Distritos
1
2
3
2
4
3
2
6
1
5
1
1
31
s/s
s/s
s/s
s/s
2
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
2
s/s
s/s
s/s
1
1
s/s
s/s
s/s
s/s
1
s/s
s/s
3
s/s
s/s
s/s
1
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
1
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
1
s/s
s/s
1
s/s
s/s
1
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
1
s/s
s/s
s/s
s/s
1
s/s
s/s
1
s/s
s/s
s/s
s/s
2
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
1
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
s/s
1
Total
13
13
17
12
43
33
15
36
14
39
20
7
262
5
5
6
5
16
13
6
14
5
15
8
3
100
Fuente: MINEDU 2005.
Las Instituciones Educativas del nivel secundario generalmente funcionan en las capitales
distritales y en los centros poblados ms importantes, segn el cuadro anterior Los distritos con
mayor nmero de Institucin Educativa (I.E.) secundarios son: Ccatcca, Ocongate y Quiquijana,
algunos distritos apenas cuentan con uno solo es el caso de Camanti, Marcapata, Carhuayo y
Oropesa.
Un 65% de la poblacin escolar del nivel primario no continua sus estudios secundarios por
varios motivos como: la distancia alejada de los centros educativos secundarios respecto de las
viviendas de los estudiantes (comunidades campesinas, anexos y caseros), la incorporacin de
los jvenes estudiantes a diferentes actividades econmicas, el poco inters de algunos padres
por la educacin de sus hijos, a la migracin de algunos estudiantes con posibilidades
econmicas a centros educativos de la ciudad del Cusco, en la percepcin que la educacin es
de mejor calidad, esto ocurre generalmente en los distritos de piso de valle de la provincia.
Respecto a la relacin de docentes / estudiantes encontramos que en el nivel inicial es de 26
alumnos por un profesor, en tanto que para el nivel primario es de 30 alumnos por docente,
mientras que para el nivel secundario y CEOs ISP es de 20 y 16 estudiantes por docente
respectivamente. En cuanto a la disponibilidad de aulas apreciamos que en el nivel inicial
corresponde a 13 estudiantes por aula, en primaria es de 19 alumnos por aula y en secundaria es
de 30, finalmente en CEOs ISP es de 24 alumnos por aula.
Alfabetizacion.- segn el Censo Nacional 2005, el 22.38% de la poblacin no tienen ningn
nivel educativo, de este las mujeres representan el mayor porcentaje 15.35% y hombres el
7.03%, por otra parte el 36.58% de la poblacin tiene un nivel educativo de primaria incompleta
y 10.16% completa. Asimismo 8.37% de la poblacin tiene nivel secundario completo y el
28

10.16% lo tiene incompleto, y no mas del 1.5% tiene nivel educativo superior completo o
incompleto.
La provincia de Quispicanchis es la quinta provincia con mayores tasas de analfabetismo en el
mbito de regional; internamente los distritos con mayores tasas de analfabetismo adulto son:
Ccatca, Ccarhuayo, Quiquijana, Ocongate y Cusipata con 35.2%, 34.2%, 33.3%, 29.1% y
27.7% respectivamente. Mientras los distritos que presentan menores tasas son: Oropesa y
Lucre con 11.9% y 14.2% respectivamente.
Los tres distritos menos atendidos por el sistema educativo son: Ccarhuayo, Ocongate y
Marcapata, entre los distritos que presentan mayor frecuencia en la culminacin de estudios,
tanto en el nivel primario como en el secundario son Ccarhuayo, Ccatca y Ocongate.
Los niveles de analfabetismo son altos, segn el Censo Nacional de Poblacin del ao 1993. Ver
cuadro N 19.
Condiciones de Analfabetismo segn Edades Distrito de Quiquijana Tasa en %
Condicin
Sabe leer y
escribir
No sabe leer y
escribir
No
especificado
CUADRO N14
Total 5 a 9 aos 10 a 14 aos 15 a 19 aos 20 a 29 aos 30 a 39 aos 40 a 64 aos 65 a ms
53.83
46.07
0.11
100
7.57
11.11
7.01
11.04
7.48
7.89
1.72
10.54
2.54
2.21
5.48
5.35
13.58
6.36
0.07
0.01
0.00
0.00
0.01
0.01
0.00
18.18
13.67
9.22
16.52
12.84
21.49
8.08
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993
La situacin de analfabetismo, presentan una situacin preocupante, en el caso de los que saben
leer y escribir es de 53.83%; mientras que las personas que no saben leer y escribir representa el
46.07% es decir casi la mitad de la poblacin no es instruida encontrndose generalmente en las
comunidades altas del distrito de Quiquijana.
CUADRO N 2.15
Instruccin alcanzada
Hombres (%)
Algn grado de Primaria alcanzado
57
Secundaria Completa
12
Superior incompleta
4
Analfabetos
27
Total
100
Fuente: En base a datos generados en campo. 2005
Mujeres (%)
37
7
1
55
100
La informacin recogida en campo seala que el nivel de educacin de los pobladores de la

zona, enfrentan una situacin de inequidad respecto a la mujer y hombre. De la muestra
obtenida en los talleres participativos se dan los siguientes resultados: existe un 55% de mujeres
analfabetas y solo el 27 % de los hombres no es instruido.
Al respecto se debe sealar que los niveles alcanzados por las poblaciones siguen siendo bajas
en cuanto a grado alcanzado siendo este un promedio del 5 de primaria y la mayora (85%) de
las mujeres solo accedieron a los primeros grados esto quiere decir al 3er grado.
Los niveles de educacin de las Comunidades del distrito son deficientes, por deficiencia de
infraestructura educativa; es decir Centros Educativos que cuentan con servicios bsicos
daados en algunas escuelas, asi como aulas daadas (Huathualaguna, Ccallatiac) (Ver cuadro
N 21); otra de las caractersticas que se tiene en la mayora de los Centros Educativos Primarios
29

se ejerce la polidocencia; esto quiere decir que un profesor est a cargo de 3 ms grados,
resultado de ello se tiene bajos niveles de aprendizaje de los educandos.
En cuanto a las condiciones de nutricin de los educandos se puede sealar que a travs de los
programas de alimentacin se ha ido mejorando sus condiciones, pero que sin embargo los
rendimientos siguen siendo bajos y la capacidad de retencin de los conocimientos dbil (segn
lo sealado por los docentes).
2.1.12.- Poblacin
La poblacin que est siendo afectada por el problema es la que reside en la localidad de
Quiquijana es de 3646 habitantes, la cual forma parte de la poblacin distrital de Quiquijana
que alcanza para el ao 2009 la proyeccin de 10720 habitantes, estos datos fueron obtenidos
considerando al total del distrito ya que la poblacin beneficiada ser solo la de las zonas
urbana.
Segn las formulas de clculo, la Tasa de Crecimiento alcanza a 1.5% lo que significa que la
tendencia a la urbanizacin es an dbil manteniendo un crecimiento ms o menos estable.
CUADRO N 15
Distritos
1981
9414
Quiquijana
Poblacin
1993
2005
9836 10224
2009
10720
%
12.3
2.1.13 Proyecciones poblacionales.

Se ha asumido la proyeccin de poblacin de la localidad de Quiquijana tomando como
referencia la Tasa de Crecimiento de 1.5 %, obtenindose los siguientes datos del cuadro
siguiente.
CUADRO N 16
Proyeccin de la poblacin del rea de inters del proyecto

Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Aos
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Poblacin Hab.
3,646
3,701
3,756
3,813
3,870
3,928
3,987
4,046
4,107
4,169
4,231
Fuente: Elaboracin propia
Las proyecciones poblacionales arrojan un incremento de 303 habitantes en el corto plazo (05
aos) y un incremento de 585 habitantes en un periodo de 10 aos, incrementos que son
indicadores a tomar en cuenta en la planificacin del desarrollo urbano y rural de los distritos de
la provincia.
As mismo se debe tener en consideracin que la presencia de la carretera Transocenica en un
futuro significara variaciones significativas de poblacin, sobre todo de tipo flotante, pues habr
mayor demanda de personal de trabajo y la consiguiente generacin de servicios
complementarios.
2.1.15.- Densidad Poblacional.
30

La densidad poblacional de la ciudad de Quiquijana es de 63.23 Hab/Ha, considerando

una extensin de 70.61 Ha. cifra relativamente alta, fenmeno que se presenta debido a
que los factores topogrficos (presencia de cerros de regulares pendientes) no
posibilitan reas de expansin urbana, convirtindose en factores determinantes de la
configuracin urbana. De esta manera, las zonas ocupadas se encuentran totalmente
construidas.
3.17.- Diagnostico de la Almacenamiento, recoleccin, transporte,

tratamiento y disposicin final de Residuos Slidos Municipales.
3.17.1. Produccin de Residuos Slidos.
3.17.1.1 Anlisis de Datos
3.17.1.1.1. Tcnica de Seleccin Fsica.
La seleccin fsica, bsicamente trata de identificar en una base volumtrica los
distintos componentes de los residuos. Una vez colectadas las muestras de un
solo da, se procedi al pesado y a la segregacin de los residuos slidos, la
segregacin se realiz con el apoyo de los trabajadores de limpieza.
Los residuos slidos se clasificaron de la siguiente manera
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Metales
Vidrio
Papeles y cartones
Plsticos
Textiles
Materia Orgnica
Restos de Comida.
Tierra, materiales de construccin, otros.
Cuando se termin la labor de segregacin, se procedi a pesar cada uno de los

componentes separados de la basura (P1); y se calcul el porcentaje de cada
componente en la basura teniendo los datos del peso total y del peso de cada
componente, repitindose el procedimiento 5 das.
Porcentaje (%) =
P1
Wt
x 100
Donde:
P1
: Peso de cada componente en los residuos (Plstico, vidrio, metal, etc.)
Wt
: Peso total de los residuos colectados en el da
3.17.1.1.2. Determinacin de la produccin de residuos slidos por persona.
Por medio de este se podr determinar la cantidad total de desechos producidos
por la poblacin y dimensionar los sistemas de recoleccin transporte y
tratamiento. El estudio se realizara en los desechos de origen domestico,
comercial e institucional.
La frmula que se utilizara para la determinacin de la produccin per cpita
ser:
31

Generacin per cpita de residuos (gpc) =
Peso de residuos (Wi)

Nmero de habitantes (ni)
Generacin per cpita promedio de residuos (gpc) = gpc1 + gpc2 +..+ gpcn
N
Cabe aadir que la produccin per cpita de residuos vara de una poblacin a
otra, de acuerdo principalmente a su grado de urbanizacin, densidad
poblacional y nivel de consumo o nivel socioeconmico.
3.17.1.1.3. Densidad de los Residuos Slidos
La densidad de los residuos slidos se utiliza para calcular el tipo, volumen y
frecuencia de vaciado de recipientes y contenedores; conocer la capacidad de los
vehculos de recoleccin; estimar detalles del relleno sanitario, etc. La densidad
de los residuos slidos rellenados en un recipiente depende de su constitucin y
se debe medir para tener un valor ms real. La densidad de acuerdo a las
distintas etapas del manejo, pueden ser de tres tipos:
a) Densidad suelta
b) Densidad transporte
c) Densidad residuo dispuesto en relleno.
a) Densidad suelta: Generalmente se asocia con la densidad en el origen depende
de la composicin de los residuos.
La metodologa para hallar este tipo de densidad fue:
Se prepar y peso un recipiente vaco (de aproximadamente 100 litros) y se

calcul el volumen del recipiente para lo cual se mide la altura del cilindro
(h) y el dimetro (D), el volumen del recipiente se hall con la formula:
Volume (V) = x D2 x h
4
Se vaci la basura recolectada dentro del recipiente sin hacer presin y se
remeci de tal manera que se llenen los espacios vacos en el mismo.
Se peso el recipiente una vez lleno (W2) y por diferencia se obtuvo el peso de
la basura. En caso de que el recipiente no se encuentro lleno, se midi la
altura a la que llega la basura (h1). Con estos datos se calculo el volumen de
la basura.
x D2 x h1
4
Finalmente se calculo la densidad de la basura dividiendo el peso de la
basura entre el volumen del recipiente (si este se encuentra lleno) o entre el
volumen de la basura dentro del recipiente. (Calculado en el tem anterior).
Volumen de la basura (V) =
Densidad = W2 W1
V
32

b) Densidad transporte: Depende de si el camin es compactador o no y del tipo

de residuos transportados. Para hallar este tipo de densidad tenemos las
relaciones siguientes:
1.5 m3 de residuos slidos compactado es igual a 1 tonelada.1
1 m3 de residuos slidos sin compactar pesa 204.624 Kg. 2
1 m3 de residuos slidos sin compactar pesa 128.31 Kg 3
3.17.1.1.4. Observacin Directa
Esta metodologa se uso para determinar el volumen de los residuos slidos en
los botaderos clandestinos, barrido de calles, mercados, Hospital y Centros de
salud.
3.17.1.1.5. Acopio de Informacin Secundaria
Se obtuvo la informacin secundaria de datos censales, informacin ofrecida por
la oficina de Servicio de Limpieza, instituciones existentes en la Zona.
3.17.1.1.6.- Muestreo Estratificado
Es una tcnica que permite el establecimiento del tamao de muestra, lo cual
facilita la aplicacin de las encuestas a la poblacin, del mismo modo la
recoleccin de los residuos slidos, como tambin la coleccin de informacin
respecto a la opinin acerca del servicio brindado por el actual servicio de
limpieza (La cual se aplicara a determinadas personas), para el caso del estudio
presente se defini como tamao de muestra 65 muestras.
El tamao de muestra se obtendr con un nivel de confianza de 95% y un error
mximo de hasta 10% utilizando la siguiente ecuacin:
Z pq N
n = -------EN+Zpq
Z : nivel de confianza 95%
E : error del 10% = 0.1
N : poblacin
n : tamao de muestra
p : proporcin 50%=0.5
q : proporcin 50%=0.5
3.17.1.1.7.- Indicadores de Cobertura.

3.17.1.1.7.1.-Cobertura de recoleccin.Para efectos del clculo de este indicador, la frecuencia de recoleccin no debe
ser menor de una vez por semana. Se deben definir las zonas urbanas y siempre
referirse as a las establecidas, en vez de la poblacin se puede utilizar el nmero
de viviendas siempre y cuando se cuente con un buen sistema de catastro. En
todo caso es necesario especificar cmo se estimo la poblacin servida y la
poblacin total.
Poblacin urbana servida X 100
Poblacin urbana total
33

3.17.1.1.7.2.-Cobertura de barrido de calles.Para efectos del clculo de este indicador la frecuencia de barrido de calles no
debe ser inferior a una vez por semana. Se consideraran calles pavimentadas a
aquellas que tengan algn tipo de recubrimiento.
Longitud de calles pavimentadas atendidas X 100
Longitud total de calles pavimentadas
3.17.1.1.7.3.-Cobertura de disposicin final sanitaria.Se debe de considerar las definiciones que se consideran para una disposicin
final sanitaria.
TM dispuestas sanitariamente X 100
TM recolectadas
3.17.1.1.8.- Indicadores de Eficiencia.
3.17.1.1.8.1.-Numero de funcionarios por 1000 usuarios.Se considera usuarios aquellas viviendas atendidas por el servicio de aseo. Se
debe de explicar cmo se determina el nmero de funcionarios. Si es posible se
agregara los siguientes porcentajes del total del nmero de funcionarios:
% en recoleccin.
% en disposicin.
% en barrido de calles.
% en administracin.
% de profesionales.
% de tcnicos.
% de obreros.
Se debe de explicar cmo se determinaron los porcentajes.
N de funcionarios X 1000
Nmero de usuarios
3.17.1.1.8.2.-Eficiencia en uso de equipos de recoleccin.Se determina como los promedios de todos los vehculos de un servicio que
opere durante el da. Es conveniente especificar si hay variaciones estacinales
en cuanto a la suma de toneladas de basura recogida.
toneladas recogidas por los camiones por viaje X 100
capacidad de camiones por viaje
3.17.1.1.8.3.-Eficiencia del personal en recoleccin.Si es posible calcular la eficiencia para cada tipo de camin de recoleccin.
toneladas de basura recogidas por camin al da
N de barredores + chofer por camin + obreros
3.17.1.1.8.4.-Eficiencia en el barrido de calles.
Distancia en Km.de vereda barrida por un hombre al da.
34

3.17.1.1.9.- Indicadores de Calidad

3.17.1.1.9.1.- frecuencia de reclamos.La frecuencia debe estar dada en forma mensual, trimensual o anual.
Numero total mensual, trimestral o anual de reclamos
Numero total de usuarios
3.17.1.1.9.2.- Proporcin de usuarios satisfechos.Se debe de realizar una encuesta de opinin pblica y evaluar las respuestas y
valorar los resultados.
Numero total de usuarios encuestados satisfechos X 100
Numero total de usuarios encuestados
3.18.1.- Produccin Per-Capita
De acuerdo a los datos estadsticos para el ao 2009 Quiquijana cuenta con 3646
habitantes con un percapita de 0.42Kg/dia/persona, de los cuales se han
determinado en base a los trabajos realizados en el Plan Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Quispicanchi aprobado
mediante Ordenanza Municipal N 021-2008-MPQ/CM el cual determino un
Percapita de 0.54kg/hab/dia, la obtencin de dicho indicador se realizo mediante
el anlisis de muestras tomadas en la ciudad de Quiquijana, los datos fuente se
muestran en los anexos obtenindose los siguientes volmenes de produccin de
residuos slidos:
Cuadro N 17 .- Produccin Per-Capita y produccin diaria de Residuos Slidos de
Quiquijana
Poblacin
Hab.
GPc
Kg/hab/da
3646
Generacin
de RSD
ton/da
0.42
1.53
Generacin
de otros RS
ton/da
(Segn gua
SNIP)
0.46
Gen de RSM
ton/da
1.99
Como podemos apreciar del cuadro que nos antecede, Quiquijana tiene una
produccin diaria de 1.99 TM, de los cuales 0.46 TM son producto otras
actividades diferentes a la domiciliaria pero similares como se estipula en el
manual SNIP.
Cuadro N 18 .- Produccin proyectada semana mensual y Anual de Residuos
Slidos domiciliarios
Ciudad
Poblacin
Hab.
Quiquijana
3,646
Gen de RSM Gen de RSM Gen de RSM Gen de RSM

ton/da
ton/semana
ton/mes
ton/ao
1.99
13.9
55.7
726.6

35

En el caso de Quiquijana la produccin semanal es de 13.9 TM, la produccin

mensual es de 55.7 TM y de 726.6 TM anualmente, las cuales a la fecha se
vienen disponiendo inadecuadamente en el botadero municipal y en los puntos
crticos(Botaderos clandestinos) que se han ubicado respectivamente.
3.18.2.- Composicin de los Residuos Slidos.
Cuadro N 19.- Composicin de Residuos Slidos distrito de Quiquijana
CLASIFICACIN
No Combustibles
COMPONENTE
Metales (tarros, latas, etc.)
Vidrio
SUB TOTAL
Combustibles
SUB TOTAL
Fermentables
SUB TOTAL
Otros
Papeles y cartones
Plstico
Textil
Materia orgnica
Restos de comida
Tierra, materiales construccin,
caucho, cuero, etc.
SUB TOTAL
TOTAL
Composicin (%)
13.95
7.33
21.28
9.81
8.97
0.67
19.45
21.17
6.58
27.75
31.52
31.52
100
Fuente: PIGARS-PQ
Como se puede apreciar en el cuadro se cuenta con una composicin rica en
materiales fermentables (orgnicos) los cuales representan el 27.75% de la
produccin total, esto permite identificar que realizando un manejo de dichos
materiales se puede realizar actividades de tratamiento, adems se cuenta con un
porcentaje alto de materiales no combustibles, para su reciclaje.
As mismo se cuenta con 21.28 % de combustibles los cuales pueden ser
reciclados.
3.18.3.- Densidad de Residuos Slidos
Cuadro N 20.- Densidad de Residuos Slidos del Distrito de Quiquijana.
DISTRITOS
Quiquijana
Densidad de RS
(kg/m3)
136.32
Fuente: PIGARS-PQ
Como podemos apreciar en el cuadro que nos antecede, para Quiquijana se ha
determinado una densidad de 136.32 Kg/m3, el cual refleja la composicin de los
residuos slidos.
36

3.18.4.- Indicadores de Cobertura.

3.18.4.1.-Cobertura de recoleccin.Con la finalidad de obtener este indicador se ha realizado las encuestas en la
ciudad de Quiquijana de lo cual podemos determinar que de la informacin
contenida en dicha encuesta se obtiene que el 63.08% de la poblacin se
encuentra cuenta con servicio de limpieza y que 36.92% de la poblacin no
cuenta con dicho servicio.
3.18.4.2.-Cobertura de barrido de calles.Para efectos del clculo de este indicador se tiene que ciudad de Quiquijana
cuenta con 10.5 km de vas asfaltadas y/o con veredas, de las cuales se atiende
con ser servicio de limpieza 5.65 km lo cual representa un 53.81% de cobertura
de barrido de calles de la ciudad de Quiquijana.
3.18.4..3.-Cobertura de disposicin final sanitaria.Para el caso de la cobertura de disposicin fin de la ciudad de Quiquijana, se
considera que la cobertura es de 0% debido a que no se cuenta con un relleno
sanitario para dicho fin.
3.18.5.- Indicadores de Eficiencia.
3.18.5.1.-Numero de funcionarios por 1000 usuarios.En el caso de este indicador se tiene 10 funcionarios y trabajadores que atienden
a una poblacin de 10536 habitantes del Distrito de Quiquijana, siendo el
indicador de 1.05 funcionarios o trabajadores por cada mil habitantes
3.18.5.2.-Eficiencia en uso de equipos de recoleccin.En el caso de este indicador se tiene que el vehculo recolector con el que cuenta
el servicio de limpieza tiene una capacidad de 2.3 m3, lo cual tiene una
capacidad de 1.5 TM, este vehculo transporta por viaje 1 TM por la antigedad
de dichos vehculos lo cual representa 57.69% de su capacidad del equipo.
3.18.5.3.-Eficiencia del personal en recoleccin.Para el caso de este indicador se ha obtenido que el vehculo colector transporta
1 TM, para lo cual se cuenta con 6 barrendero un chofer de camin y 1 ayudante
lo cual suma 8 personas, el indicador es de 0.125 TM/personal.
3.18.5.4.-Eficiencia en el barrido de calles.
La eficiencia de barrido de calles es de 0.75 Km por personal de barrido.
3.18.6.- Indicadores de Calidad
3.18.6.1.- frecuencia de reclamos.De las encuestas practicadas a la poblacin se tiene que el 53.85% de la
poblacin indica que se debera mejorar los horarios de recojo, el 21.54% indica
que debera mejorarse los vehculos de recoleccin y el 29.23% indica que se
37

debera otros, como que el personal de limpieza trabaje conscientemente entre

otros que se detallan en las encuestas.
3.18.6.2.- Proporcin de usuarios satisfechos.Para el caso de este indicador se ha obtenido en la encuesta que a la pregunta
que si el servicio de limpieza es eficiente la respuesta que no es eficiente alcanzo
el 64.62% y que los que indican que el servicio es eficiente es el 35.38% de la
poblacin.
3.19. Almacenamiento de residuos slidos municipales.
Se han determinado los siguientes problemas en base a los datos obtenidos de la
encuesta realizada en el rea de diagnostico, en esta fase de almacenamiento se
han determinado los siguientes problemas:
El almacenamiento de los residuos slidos en las casa se realiza en forma

deficiente ya que ms del 20% de la poblacin almacena dentro del
domicilio sus residuos, adems de que mas del 40% de la poblacin
almacena en saquillos, en caja de cartn 8% de poblacin lo cual nos
demuestra que dichas prcticas no son convenientes para el su manejo
adecuado.
Foto N 05 .- Botadero clandestino
o La Poblacin arroja sus residuos slidos a los 07 botaderos clandestinos

determinados en el diagnostico de residuos slidos del distrito, lo cual
producen malos olores, presencia de animales y vectores de
enfermedades, etc.
38

Foto N 06 .- Botadero clandestino
N
1
2
3
4
5
6
7
Los residuos slidos provenientes de los Centros de Salud no

distinguen entre los provenientes de la parte administrativa y los que
provienen de la atencin a los pacientes los cuales son
biocontaminados y peligrosos por lo cual se presenta un riesgo con
los trabajadores encargados del recojo de dichos residuos.
Cuadro N21.- Ubicacin de Botaderos clandestinos

Coordenadas
Tipo de residuo Proximidad
UTM
dominante
zonas
importancia
Puente Carrozable 0225167
Plsticos, desmonte Ro Vilcanota
orilla
8470184
Orilla del ro 0225212
Plsticos, heces
Ro Vilcanota
Vilcanota
8470128
Desmonte, plsticos Ro Vilcanota
Vilcanota
8470050
Papeles, plsticos
Ro Vilcanota
Vilcanota
8470002
Orilla del Ro 0225135
Plsticos, papeles
Ro Vilcanota
Vilcanota
8470182
Orilla del Ro 0225061
Plsticos, heces
Ro Vilcanota
Vilcanota
8470528
Orillas del ro 0225041
Plsticos, desmonte Ro Vilcanota
Vilcanota
8470582
Ubicacin
a
de
En este entender se concluye que el almacenamiento de los residuos slidos

en el distrito de Quiquijana es ineficiente.
3.20.- Barrido
El servicio de barrido de vas publicas es de gran importancia debido a que
permite mantener el orden, limpieza y salud de las zonas ms transitadas del
distrito de Quiquijana dicho barrido se realiza en forma manual y se ha
observado los siguientes problemas:
39

La poblacin por su escasa sensibilizacin y conocimiento del

correcto manejo de los residuos slidos arroja sus residuos a las vas
de las localidades, as como a los cauces de los cuerpos de agua,
zonas con bajo control entre otros causando mayor inversin en dicho
servicio.
La mxima eficiencia determinada en el barrido de las vas publicas
es de 1 km por personal de barrido lo cual calculando con la cantidad
de personal para dicha labor y los kilmetros de vas asfaltadas o
pavimentadas, representa una cobertura menor al 40%.
El personal designado para las labores de barrido no cuenta con la
implementacin de materiales y equipos para su labor.
Foto N 08.- Equipos de barrido deteriorados
Las rutas de cobertura no han sido determinadas tcnicamente lo cual

permite que dicha labor no sea eficiente en diversas zonas.
Se concluye que el servicio de barrido de vas publicas es inadecuado y

deficiente.
3.21.- Recoleccin.
En el caso de esta fase del servicio se ha determinado lo siguiente:
El distrito de Quiquijana cuenta con un vehculo el cual ya ha cumplido

con la vida til siendo el ao de su fabricacin el ao 1995 y sus
contantes mantenimientos y reparaciones no le permiten realizar un
adecuado servicio, dicho vehculo con el que se cuenta para la
recoleccin tiene una capacidad insuficiente para lograr una cobertura
aceptable ya que su capacidad es de 2 m 3 y los requerimientos de
capacidad para la ciudad de Quiquijana es de hasta 8.6 m3, por lo que el
servicio es deficiente.
El circuito de recojo no ha sido elaborado tcnicamente de acuerdo a la
capacidad del vehculo ya que en muchos de los casos no se cumplen los
recorrido debido a que la produccin de residuos excede el volumen de
capacidad del vehculo.
40

El volumen de recojo del vehculo del servicio de limpieza de Quiquijana

es de 1 tm/dia lo cual representa el 65% de la produccin total, lo cual
nos permite apreciar la deficiencia del servicio, ya que el porcentaje no
atendido se acumula en los contenedores distribuidos en la ciudad y en
los botaderos clandestinos.
El vehculo asignado a la labor de recoleccin sufre constantemente de
inoperatividad debido a su antigedad, esto permite que la poblacin
vierta sus residuos a los 7 botaderos clandestinos a cielo abierto de la
provincia.
Es determinante que el servicio de recojo de residuos slidos es insuficiente y

no cobertura aproximadamente al 50% de la poblacin.
3.22.- Reaprovechamiento.
En el caso del reaprovechamiento en la ciudad de Quiquijana no se viene
desarrollando ninguna actividad de este tipo, de manera informal se viene
desarrollando esta actividad por segregadores los cuales vienen desarrollando
esta actividad sin considerar las normas de seguridad, ni contando con una
organizacin que permita su desarrollo; as mismo es importante indicar que en
la localidad del Sicuani, Andahuaylillas, Cusco, Juliaca, Puno y Arequipa se
cuenta con mercado para los productos y sub productos reciclables de los
residuos slidos de la ciudad de Quiquijana, en este entender es una actividad
potencial y que puede contribuir econmicamente al desarrollo de la calidad de
vida de poblacin de la ciudad de Quiquijana.
3.22.- Disposicin final de los Residuos Slidos
En la actualidad la Municipalidad de Quiquijana viene realizando el recojo de
los residuos slidos del distrito, la cual no viene siendo desarrollada de forma
adecuada ya que no se cuenta con la implementacin adecuada para este fin, lo
que es recolectado por el servicio de limpieza viene siendo vertido en forma
inadecuada y sin control al botadero municipal del distrito, a esto se tiene que
sumar que en el distrito se han ubicado grandes botaderos clandestinos los cuales
suman en un total de 7 en los cuales la poblacin vierte sus residuos sin control
debido a la falta de cobertura del sistema de limpieza o por desconocimiento, de
estos botaderos la mayora se encuentran ubicados en orillas del ri Vilcanota,
lo cual da un aspecto de desorden y suciedad para los visitantes de la provincia.
Foto N 10.- Botadero Municipal de

41

3.23.- Anlisis de la gestin del servicio.

El servicio de limpieza pblica del distrito de Quiquijana depende
estructuralmente de la Oficina de OMSABA, en la cual no se cuenta con un
responsable con los conocimientos necesarios para gestionar adecuadamente el
servicio.
En el caso de los recursos humanos con los que cuentan el servicio de limpieza
pblicas suman 10 personas dedicadas al servicio de limpieza, dicho personal no
ha recibo ni recibe capacitacin concerniente a las actividades que realiza, en la
mayora de los casos aprendi de la prctica, no cuentan con materiales
adecuados, ni con equipos que faciliten su labor, el caso ms preocupante es la
falta de materiales de bioseguridad.
En el caso del financiamiento del servicio de limpieza viene siendo asumido
directamente por la municipalidad.
42

Grafico N 07.- Organigrama del Servicio de

Limpieza Pblica del Distrito de Quiquijana
CONSEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
GERENCIA MUNICIPAL
DPTO. DESARROLLO SOCIAL Y

SERVICIOS BASICOS
OMSABA-Q
LIMPIEZA PBLICA
El personal asignado al servicio de limpieza pblica de Quiquijana consta del
personal de limpieza y barrido de vas pblicas, personal de recojo, personal de
unidades mviles los cuales se detallan en el cuadro siguiente.
Cuadro N 22 .- Personal asignado al servicio de limpieza pblica de Quiquijana.
Descripcin de la Labor
Numero de Trabajadores
Jefe o Encargado (OMSABA)

Personal Administrativo
Chfer
Ayudante de Camin
Barrenderos
Total
01
01
01
01
06
10
Fuente: PIGARS-PQ
En trminos globales la gestin administrativa y financiera es deficiente.
43
PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE QUIQUIJANA,
DISTRITO DE QUIQUIJANA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI
Cuadro 23.- Matriz de Involucrados

Grupo
Inters
Beneficiarios directos
(10536 pobladores)
Mejorar la calidad de
vida
Municipalidad
provincial de
Quispicanchi
Municipalidades
Distritales
Ministerio de Salud
UGEL Quispicanchi
Comisin Ambiental
Municipal
Problemas percibidos
Recursos y mandatos
Contaminacin del
R. recurso humano, bienestar
ambiente por malos
familiar
hbitos
Mejorar la calidad de
Falta de presupuesto para R. recurso econmico, recurso
vida de la poblacin.
acciones ambientales.
humano.
Falta de personal
M. Velar por el bienestar de la
capacitado para una
poblacin.
buena gestin
Capacitaciones.
Capacitacin de la
Escaso presupuesto para R. recurso econmico, recurso
poblacin en temas
acciones ambientales.
humano.
ambientales
Escaso apoyo de
M. Velar por el bienestar de la
entidades del estado
poblacin.
Capacitaciones.
Mejora de las
Desinters de las
R. recurso humano, normas de
condiciones de salud y autoridades en temas de higiene.
salubridad de la
salud
M. velar por la salud de la
poblacin.
poblacin.
Promocin de la
Falta de asignacin de R. recurso humano, normas de
educacin ambiental
recursos financieros
educacin
M. velar por la mejora de la
educacin de la poblacin.
Contribuir con ofertar Inexistencia de
R. recurso humano, normas de
condiciones para el
presupuesto para
ambiente
desarrollo sostenible de acciones ambientales
M. velar por la mejora de la
la provincial
calidad de vida de la poblacin.
Inters en una estrategia

Solicitar capacitacin para
mejorar su calidad de vida
Solicitar la participacin
colegiada de las instituciones
que laboran en la jurisdiccin.
Conflictos potenciales
(opcional)
Identifican desinters de las
autoridades por temas de su
inters
Desinters de las
autoridades por temas
ambientales
Participacin de la poblacin en Diferencias polticas entre

acciones ambientales
representantes de las
Municipalidades.
Participacin colegiada de las

autoridades en acciones
ambientales
Participacin de las
Instituciones educativas.
Participacin articulada de la
poblacin y las instituciones
pblicas
La presente matriz se obtuvo de la realizacin de taller con las instituciones pblicas y privadas de la zona y representantes de la sociedad civil
organizada y la poblacin en general, el tema del taller era el desarrollo de la planificacin estratgica para la implementacin de las Acciones del
Plan de Manejo de Residuos Slidos del Distrito de Quiquijana.
44

3.24.- Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos.

Los impactos en las diversas etapas son los siguientes:
En el etapa de Almacenamiento: se viene derramando los lixiviados en
las viviendas produciendo un foco infeccioso dentro las mismas, la
presencia de animales y vectores de enfermedades dentro de las
viviendas, malos olores en las reas de almacenamiento.
En la etapa de recoleccin y transporte: Riesgos de bioseguridad de los
trabajadores, contaminacin por la presencia de botaderos clandestinos a
cielo abierto, contaminacin de ros, quebradas, lagunas, tierras de
cultivo, etc, contaminacin del aire por la presencia de malos olores.
En la etapa de disposicin final: Se viene contaminando una serie de
cuerpos de agua, la quema de residuos viene contaminando el aire de la
zona, la presencia de recuperadores los cuales vienen siendo
contaminados.
Impactos presentados en forma general.
Contaminacin de cuerpos de agua debido a que se vierten los residuos

slidos.
Contaminacin atmosfrica debido a la quema de residuos slidos lo cual
viene afectando a la salud de las poblaciones aledaas de los botaderos.
Se viene afectando al paisaje debido a que la presencia de los residuos
slidos modifica el paisaje natural, as como viene afectando a terrenos
de cultivo aledaos por la emisin de gases y lixiviados.
La presencia de animales domsticos y silvestre, as como la presencia de
vectores de enfermedades que viene afectando seriamente a la poblacin.
La presencia de olores desagradables fruto de la fermentacin y
descomposicin de los residuos slidos en los botaderos.
3.25.- Gravedad de la situacin que se pretende atender.

Temporalidad: El problema de la inadecuada almacenamiento, recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final de residuos slidos es permanente,
debido a que es un problema que se mantiene en el tiempo, las Municipalidades
ha intentado mejorar el servicio pero las acciones y los presupuestos son
insuficientes.
Relevancia:
La inadecuada almacenamiento, recoleccin, transporte,
tratamiento y disposicin final de los residuos slidos de la provincia de
Quispicanchi viene afectando a la salud de la poblacin y al medio ambiente, la
ejecucin del proyecto menguara la presencia de enfermedades y mejorara las
condiciones ambientales de la provincia lo cual permitir a la Municipalidad
provincial de Quispicanchi cumplir con las funciones asignadas como es la
proteccin de la salud y el ambiente de su provincia.
Grado de Avance: La cantidad de residuos slidos producidos por la poblacin
de la provincia se aumenta progresivamente, no se paga por el servicio, se
aumenta la presencia de botaderos clandestinos a cielo abierto ocupando
45

mayores reas. Por la deficiencia del servicio, la falta de capacitacin, difusin y

sensibilizacin ambiental, falta de implementacin de los servicios, la falta de un
rea para disposicin final entre otras razones.
3.26.- Intento de soluciones anteriores
La Municipalidad Provincia del Quispicanchi hasta la fecha no ha registrado
intentos de solucin a este problema por lo que urge su implementacin.
3.27.- Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin
La Municipalidad Provincial de Quispicanchi, cuenta con un equipo de
profesionales y tcnicos que pueden encargarse de la supervisin y/o ejecucin
del proyecto por administracin directa.
La limitacin principal es el financiamiento, por lo que se est presentando este
Perfil de Proyecto, que nos permita la obtencin de los recursos financieros y el
cumplimiento de los objetivos trazados.
3.28.- Definicin del problema.
3.28.1.- El Problema Central
El problema identificado est referido al Inadecuado gestin integral de
Residuos Slidos de la ciudad de Quiquijana, Distrito de Quiquijana,
provincia de Quispicanchi
3.28.2.- Causas directas.
Inadecuado almacenamiento y barrido de vas pblicas.
Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Inadecuada disposicin final de residuos slidos municipales.
Inapropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales.
Ineficiente gestin administrativa y financiera.
Inadecuadas practicas, hbitos y sensibilizacin de la poblacin.
3.28.3.- Causas Indirectas.
Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido de vas

publicas.
Ineficiente personal de barrido.
Inexistencia de manual operativo.
Inexistencia de reglamento del servicio de limpieza.
Inapropiado y escaso equipamiento de recoleccin y transporte.

Insuficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.
Conflictos entre personal de limpieza y publico.
Inexistencia de infraestructura de disposicin final de RSM.

Inexistencia de equipamiento de disposicin final de RSM.
Inexistencia de acceso a rea para disposicin final de RSM.
Insuficiente personal capacitado en disposicin final de RSM.
46

Escasa difusin de normas y sanciones.
Inexistencia de infraestructura para el reaprovechamiento.

Inexistencia de equipos para el reaprovechamiento.
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona.
Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.

Inadecuado costeo del servicio.
Deficiente supervisin y monitoreo del servicio.
Escasa difusin, sensibilizacin y capacitacin.

Escasa difusin sobre el pago del ser
47
rbol de Causas
Inadecuada Gestin Integral de Residuos Slidos de la ciudad

de Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia de
Quispicanchi
CAUSA DIRECTA
Inadecuadas
practicas, hbitos
y sensibilizacin
de la poblacin
CAUSA DIRECTA
Ineficiente
gestin
administrativa y
financiera
CAUSA DIRECTA
Inapropiado
reaprovechamie
nto de residuos
slidos
municipales
CAUSA DIRECTA
Inadecuada
disposicin final
de residuos
slidos
municipales
CAUSA DIRECTA
Ineficiente capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
CAUSA DIRECTA
Inadecuado
almacenamiento y
barrido de vas
pblicas
CAUSA INDIRECTA
Inadecuado
costeo del
servicio y
transporte
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Escasa difusin
sobre el pago
del servicio
CAUSA INDIRECTA
Escasa difusin,
sensibilizacin y
capacitacin
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
mercado formal
de reciclaje en la
zona
Deficiente
supervisin y
monitoreo del
servicio
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
equipos para el
reaprovechamient
o
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente
personal
capacitado en
reaprovechamient
o de RSM
Insuficiente personal
capacitado
administrativo y
financiero y
transporte
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
infraestructura
para el
reaprovechamient
o
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
manual
operativo
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
reglamento del
servicio de
limpieza
CAUSA INDIRECTA
Confictos entre
personal de
limpieza y
publico
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente
personal
capacitado en
disposicin final
de RSM
Escasa difusin
de normas y
sanciones
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
equipamiento de
disposicin final
de RSM
CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de
infraestructura de
disposicin final
de RSM
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente
personal
capacitado para
recoleccin y
transporte
CAUSA INDIRECTA
Inapropiado y
escaso
equipamiento
de recoleccin y
transporte
CAUSA INDIRECTA
Ineficiente
personal de
barrido
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente
equipo de
almacenamiento
pblico y barrido
de vas publicas

2.3.2.- Efectos directos.

Segregacin informal en la va publica.
Insatisfaccin de los usuarios por un mal servicio.
Trabajadores de limpieza expuesto a enfermedades.
Acumulacin de RS en espacio pblicos y otros.
Presencia de animales y vectores de enfermedades.
Derrame de lixiviados en el suelo y sub suelo.
Contaminacin de RRNN.
2.3.3.- Efectos Indirectos.
Riesgos para la salud de la poblacin.

Deterioro de la calidad ambiental.
2.3.4.- efecto Final

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de la poblacin de ciudad de
Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia de Quispicanchi
50
rbol de Efectos
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de Quiquijana, distrito de
Quiquijana, provincia de Quispicanchi
EFECTO INDIRECTO
Riesgos para la salud de la poblacin
EFECTO INDIRECTO
Deterioro de la calidad ambiental
EFECTO DIRECTO
Presencia de
animales y
vectores de
enfermedades
EFECTO DIRECTO
Segregacin
informal en la va
publica
EFECTO DIRECTO
Insatisfaccin de
los usuarios por un
mal servicio
EFECTO DIRECTO
Trabajadores de
limpieza expuesto
a enfermedades
Inadecuada Gestin Integral de Residuos Slidos de la

poblacin de la ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana,
EFECTO DIRECTO
Derrame de
lixiviados en el
suelo y sub suelo
EFECTO DIRECTO
Acumulacin de
RS en espacio
pblicos y otros
EFECTO DIRECTO
Contaminacin de
RRNN
rbol de Causas y Efectos
EFECTO FINAL: Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de de la ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia
de Quispicanchi
CAUSA DIRECTA
Inadecuadas practicas,
hbitos y sensibilizacin
de la poblacin
CAUSA DIRECTA
Ineficiente gestin
administrativa y
financiera
CAUSA DIRECTA
Inapropiado
reaprovechamiento de
residuos slidos
municipales
CAUSA DIRECTA
Inadecuada disposicin
final de residuos slidos
municipales
CAUSA DIRECTA
Ineficiente capacidad operativa
de recoleccin y transporte
CAUSA DIRECTA
Inadecuado
almacenamiento y barrido
de vas pblicas
EFECTO DIRECTO
Contaminacin de RRNN
EFECTO DIRECTO
Derrame de lixiviados en el suelo
y sub suelo
EFECTO DIRECTO
Presencia de animales y vectores
de enfermedades
EFECTO DIRECTO
Acumulacin de RS en espacio
pblicos y otros
EFECTO DIRECTO
Trabajadores de limpieza
expuesto a enfermedades
EFECTO DIRECTO
Insatisfaccin de los usuarios por
un mal servicio
EFECTO DIRECTO
Segregacin informal en la va
publica
EFECTO INDIRECTO: Deterioro de la calidad ambiental

EFECTO INDIRECTO. Riesgos para la salud de la poblacin
Inadecuada Gestin Integral de Residuos Slidos de la poblacin de de la ciudad

de Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia de Quispicanchi
CAUSA
INDIRECTA
Escasa
difusin sobre
el pago del
servicio
CAUSA
INDIRECTA
Escasa
difusin,
sensibilizacin
y capacitacin
CAUSA
INDIRECTA
Insuficiente
personal
capacitado
administrativo
y financiero y
transporte
CAUSA
INDIRECTA
Inexistencia de
equipos para
el
reaprovechami
ento
CAUSA
INDIRECTA
Insuficiente
personal
capacitado en
reaprovechami
ento de RSM
CAUSA
INDIRECTA
Inexistencia de
mercado
formal de
reciclaje en la
zona
CAUSA
INDIRECTA
Inadecuado
costeo del
servicio y
transporte
CAUSA
INDIRECTA
Inexistencia de
infraestructura
para el
reaprovechami
ento
CAUSA
INDIRECTA
Escasa
difusin de
normas y
sanciones
CAUSA
INDIRECTA
Deficiente
supervisin y
monitoreo del
servicio
CAUSA
INDIRECTA
Inexistencia de
equipamiento
de disposicin
final de RSM
CAUSA
INDIRECTA
Insuficiente
personal
capacitado en
disposicin
final de RSM
CAUSA
INDIRECTA
Inexistencia de
manual
operativo
CAUSA
INDIRECTA
Inexistencia de
reglamento del
servicio de
limpieza
CAUSA
INDIRECTA
Confictos
entre personal
de limpieza y
publico
CAUSA
INDIRECTA
Inexistencia de
infraestructura
de disposicin
final de RSM
CAUSA
INDIRECTA
Insuficiente
personal
capacitado
para
recoleccin y
transporte
CAUSA
INDIRECTA
Inapropiado y
escaso
equipamiento
de recoleccin
y transporte
CAUSA
INDIRECTA
Ineficiente
personal de
barrido
CAUSA
INDIRECTA
Insuficiente
equipo de
almacenamiento
pblico y barrido
de vas publicas

2.4.- Objetivo del proyecto.

La definicin y el anlisis de los objetivos parte del rbol de causas y efectos, tomando
como objetivo central la solucin al problema central.
PROBLEMA CENTRAL:
OBJETIVO CENTRAL:
Inadecuada gestin integral

de los residuos slidos
municipales de la poblacin
de de la ciudad de Quiquijana,
distrito de Quiquijana,
Adecuada gestin integral de

los residuos slidos
municipales de la poblacin
de de la ciudad de Quiquijana,
distrito de Quiquijana,
2.3.2.- Medios de Primer Nivel.
Adecuado almacenamiento y barrido de vas pblicas.

Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.
Adecuada disposicin final de residuos slidos municipales.
Apropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales.
Eficiente gestin administrativa y financiera.
Adecuadas practicas, hbitos y sensibilizacin de la poblacin.
2.3.3.- Medios fundamentales.
Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido de vas publicas.

Eficiente personal de barrido.
Existencia de manual operativo.
Existencia de reglamento del servicio de limpieza.
Apropiado y escaso equipamiento de recoleccin y transporte.

Suficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.
Comunicacin permanente entre personal de limpieza y publico.
Existencia de infraestructura de disposicin final de RSM.

Existencia de equipamiento de disposicin final de RSM.
Suficiente personal capacitado en disposicin final de RSM.
Suficiente difusin de normas y sanciones.
Existencia de infraestructura para el reaprovechamiento.

Existencia de equipos para el reaprovechamiento.
Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM.
Existencia de mercado formal de reciclaje en la zona.
Suficiente personal capacitado administrativo y financiero.

Adecuado costeo del servicio.
Eficiente supervisin y monitoreo del servicio.
Suficiente difusin, sensibilizacin y capacitacin.

54

Suficiente difusin sobre el pago del servicio.
55
rbol de Medios
Adecuada Gestin Integral de Residuos Slidos de la

poblacin de la ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana,
MEDIO DE 1er
NIVEL
Adecuadas
practicas, hbitos
y sensibilizacin
de la poblacin
MEDIO DE 1er
NIVEL
Eficiente gestin
administrativa y
financiera
MEDIO DE 1er
NIVEL
Apropiado
reaprovechamie
nto de residuos
slidos
municipales
MEDIO DE 1er NIVEL
Adecuada
disposicin final
de residuos
slidos
municipales
MEDIO DE 1er NIVEL
Eficiente capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte
MEDIO DE 1er NIVEL
Adecuado
almacenamiento y
barrido de vas
pblicas
MEDIO FUND
Adecuado
costeo del
servicio y
transporte
MEDIO FUND
Suficiente
difusin sobre el
pago del
servicio
MEDIO FUND
Suficiente
difusin,
sensibilizacin y
capacitacin
Suficiente personal
capacitado
administrativo y
financiero
MEDIO FUND
Existencia de
mercado formal
de reciclaje en la
zona
Eficiente
supervisin y
monitoreo del
servicio
MEDIO FUND
MEDIO FUND
Existencia de
equipos para el
reaprovechamient
o
MEDIO FUND
Suficiente
personal
capacitado en
reaprovechamient
o de RSM
MEDIO FUND
MEDIO FUND
Existencia de
infraestructura
para el
reaprovechamient
o
MEDIO FUND
Comunicacin
entre personal
de limpieza y
publico
MEDIO FUND
MEDIO FUND
Suficiente
personal
capacitado en
disposicin final
de RSM
Suficiente
difusin de
normas y
sanciones
MEDIO FUND
Existencia de
equipamiento de
disposicin final
de RSM
MEDIO FUND
Existencia de
infraestructura de
disposicin final
de RSM
MEDIO FUND
Suficiente
personal
capacitado para
recoleccin y
transporte
MEDIO FUND
MEDIO FUND
Existencia de
reglamento del
servicio de
limpieza
Apropiado y
suficiente
equipamiento
de recoleccin y
transporte
MEDIO FUND
Personal eficiente,
suficiente y
capacitado para
barrido
Existencia de
manual
operativo
MEDIO FUND
MEDIO FUND.
Suficiente equipo
de
almacenamiento
pblico y barrido
de vas publicas

2.3.2.- Fines directos.
Segregacin formal de residuos slidos.

Usuarios satisfechos con el servicio
Trabajadores de limpieza protegidos de enfermedades.
Eliminacin de RS en espacio pblicos y otros.
Eliminacin de animales y vectores de enfermedades.
Control de lixiviados en el suelo y sub suelo.
Mejora de RRNN.
2.3.3.- Fines Indirectos.
Proteccin de la salud de la poblacin.

Mejora de la calidad ambiental.
2.3.4.- Fin del proyecto

Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de Quiquijana, distrito
de Quiquijana, provincia de Quispicanchi
58
rbol de Fines
FIN DEL PROYECTO: Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de Quiquijana,
distrito de Quiquijana, provincia de Quispicanchi
FIN INDIRECTO
Proteccin de la salud de la poblacin
FIN INDIRECTO
Mejora de la calidad ambiental
FIN DIRECTO
Eliminacin de
animales y
vectores de
enfermedades
FIN DIRECTO
Segregacin
formal de residuos
solidos
FIN DIRECTO
Usuarios
Satisfechos con el
servicio
FIN DIRECTO
Trabajadores de
limpieza
protegidos de
enfermedades
Adecuada Gestin Integral de Residuos Slidos de la ciudad

de Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia de
Quispicanchi
FIN DIRECTO
Control de
lixiviados en el
suelo y sub suelo
FIN DIRECTO
Eliminacin de RS
en espacio
pblicos y otros
FIN DIRECTO
Mejora de RRNN
rbol de Medios y Fines
FIN DEL PROYECTO: Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia
de Quispicanchi
MEDIO DE 1er NIVEL

Adecuadas practicas,
hbitos y
sensibilizacin de la
poblacin
MEDIO DE 1er NIVEL
Eficiente gestin
administrativa y
financiera
MEDIO DE 1er NIVEL
Apropiado
reaprovechamiento
de residuos slidos
municipales
MEDIO DE 1er NIVEL
Adecuada disposicin
final de residuos slidos
municipales
MEDIO DE 1er NIVEL
Eficiente capacidad
operativa de recoleccin y
transporte
MEDIO DE 1er NIVEL
Adecuado
almacenamiento y
barrido de vas pblicas
FIN DIRECTO
Mejora de RRNN
FIN DIRECTO
Control de lixiviados en el
suelo y sub suelo
FIN DIRECTO
Eliminacin de animales y
vectores de enfermedades
FIN DIRECTO
Eliminacin de RS en espacio
pblicos y otros
FIN DIRECTO
Trabajadores de limpieza
protegidos de enfermedades
FIN DIRECTO
Usuarios Satisfechos con el
servicio
FIN DIRECTO
Segregacin formal de
residuos slidos
FIN INDIRECTO: Mejora de la calidad ambiental

FIN INDIRECTO: Proteccin de la salud de la poblacin
Adecuada Gestin Integral de Residuos Slidos de la poblacin de la

ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana, provincia de
Quispicanchi
MEDIO FUND
Adecuado
costeo del
servicio y
transporte
MEDIO FUND
Suficiente
difusin sobre
el pago del
servicio
MEDIO FUND
Suficiente
difusin,
sensibilizaci
ny
capacitacin
MEDIO FUND
Existencia de
equipos para
el
reaprovecha
miento
MEDIO FUND
Suficiente
personal
capacitado en
reaprovecha
miento de
RSM
MEDIO FUND
Existencia de
mercado
formal de
reciclaje en la
zona
MEDIO FUND
Eficiente
supervisin y
monitoreo del
servicio
MEDIO FUND
Existencia de
infraestructur
a para el
reaprovecha
miento
MEDIO FUND
Suficiente
difusin de
normas y
sanciones
MEDIO FUND
Suficiente
personal
capacitado
administrativ
o y financiero
MEDIO FUND
Existencia de
equipamiento
de
disposicin
final de RSM
MEDIO FUND
Suficiente
personal
capacitado en
disposicin
final de RSM
MEDIO FUND
Existencia de
manual
operativo
MEDIO FUND
Existencia de
reglamento
del servicio
de limpieza
MEDIO FUND
Comunicacin
entre
personal de
limpieza y
publico
MEDIO FUND
Existencia de
infraestructur
a de
disposicin
final de RSM
MEDIO FUND
Suficiente
personal
capacitado para
recoleccin y
transporte
MEDIO FUND
Apropiado y
suficiente
equipamiento
de
recoleccin y
transporte
MEDIO FUND
Personal
eficiente,
suficiente y
capacitado
para barrido
MEDIO FUND.
Suficiente equipo
de
almacenamiento
pblico y barrido
de vas publicas

2.3
Planteamiento de alternativas
2.3.1. Medios Fundamentales como imprescindibles o no.

A partir de este momento, ser necesario establecer cual ser el procedimiento para
alcanzar la situacin optima esbozada en el rbol de objetivos. Con este propsito es
necesario tomar como punto de partida los medios fundamentales que representan el
rbol de objetivos.
As pues, en este paso, se revisara cada uno de los medios fundamentales, ya planteados
y clasificarlos como imprescindibles o no.
Para nuestro caso se ha identificado que todos los medios fundamentales son medios
Imprescindibles:
Cuadro 24.- Medios fundamentales
a.1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido de vas Imprescindible
publicas
a.2. Existencia de manual operativo
Imprescindible
a.3. Personal eficiente, suficiente y capacitado para barrido
Imprescindible
a.4. Existencia de reglamento del servicio de limpieza
Imprescindible
Imprescindible
b.1. Apropiado y suficiente equipamiento de recoleccin y transporte
Imprescindible
b.2. Suficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.
Imprescindible
b.3. Comunicacin entre personal de limpieza y publico
Imprescindible
Imprescindible
c.1. Existencia de infraestructura de disposicin final de RSM
Imprescindible
c.2. Existencia de equipamiento de disposicin final de RSM
Imprescindible
c.3. Suficiente personal capacitado en disposicin final de RSM
Imprescindible
c.4. Suficiente difusin de normas y sanciones
Imprescindible
Imprescindible
d.1. Existencia de infraestructura para el reaprovechamiento
Imprescindible
d.2. Existencia de equipos para el reaprovechamiento.
Imprescindible
d.3. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM
Imprescindible
d.4. Existencia de mercado formal de reciclaje en la zona
Imprescindible
Imprescindible
e.1. Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
Imprescindible
e.2. Adecuado costeo del servicio y transporte.
Imprescindible
e.3. Eficiente supervisin y monitoreo del servicio
Imprescindible
Imprescindible
f.1. Suficiente difusin, sensibilizacin y capacitacin
Imprescindible
f.2. Suficiente difusin sobre el pago del servicio
Imprescindible
2.3.2. Relacin de los Medios Fundamentales

Despus de clasificar los medios fundamentales como imprescindibles, se determinara
las relaciones que existe entre ellos. Estos medios fundamentales se pueden relacionar
de la siguiente manera:
Cuadro 25.- Relacin Medios Fundamentales
a.1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido de vas Imprescindible
publicas
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
62


Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
C
O
M
P
L
E
M
E
N
T
A
R
I
O
S
2.3.3. Planteamiento de Acciones

Despus de sealar cuales medios fundamentales son imprescindibles y cuales no, y de
relacionar los medios fundamentales entre si, se procede a plantear las acciones para
alcanzar cada uno de ellos.
A continuacin se plantean las acciones que se observan a continuacin:
63
COMPLEMENTARIOS
Cuadro 26.- Planteamientos de Acciones

MEDIOS FUNDAMENTALES
a.1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido de vas publicas
ACCIONES
Adquisicin de equipos de almacenamiento publico y barrido
Elaboracin del manual operativo
Capacitacin al personal de barrido
Elaboracin del Reglamento del servicio de limpieza.

Adquisicin de equipos de recoleccin y transporte

Redistribucin y contratacin de personal
Talleres de relaciones interpersonales.

Construccin de infraestructura de disposicin final

Adquisicin de equipos para disposicin final
Reasignacin y capacitacin del personal
Campaas de difusin de normas y sanciones

Construccin de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado.

Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual
Adquisicin de equipos para reaprovechamiento.
Capacitacin de personal en reaprovechamiento
Formalizacin y fortalecimiento de asociacin de recicladores

Talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros

Implementacin de sistema de costeo
Implementacin de sistema de supervisin y monitoreo
Implementacin de programas de difusin, sensibilizacin y capacitacin en

temas ambientales y de saneamiento.
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio.

2.3.4. Relacin de las Acciones.

Despus de detallar las acciones que alcanzan cada uno de los medio se debe definir la
relacin entre ellos que es como se detalla en cuadro siguinte:
Cuadro 27.- Relacin de Acciones
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES
Adquisicin de equipos de almacenamiento publico y
barrido


Contratacin y capacitacin del personal
Construccin de infraestructura de reaprovechamiento

Capacitacin de personal en reaprovechamiento
Formalizacin y fortalecimiento de asociacin de
recicladores
Talleres de capacitacin en temas administrativos y

financieros
Implementacin de sistema de supervisin y
monitoreo
Construccin
de
infraestructura
disposicin final(Impermeabilizacin
geomembrana)
Construccin
de
infraestructura
disposicin final(Impermeabilizacin
arcilla)
de
con
de
con
Implementacin de programas de difusin,

sensibilizacin y capacitacin en temas ambientales y
de saneamiento.
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de pago del servicio.
2.3.5.- Definicin de Alternativas del Proyecto.

A continuacin planteamos dos alternativas para la intervencin del proyecto, ests
alternativas propuestas tienen como punto de partida a los medios fundamentales
imprescindible para resolver el problema central:
66
Cuadro 27.- Definicin de alternativas

ACCIONES
ALTERNATIVA 1
Adquisicin de equipos de almacenamiento publico y
X
barrido
X
X
X
X
X
X
Construccin de infraestructura de disposicin
X
final (Impermeabilizacin con geomembrana)
Construccin de infraestructura de disposicin
final (Impermeabilizacin con arcilla)
X
Contratacin y capacitacin del personal
X
X
Construccin de infraestructura de
X
reaprovechamiento.
X
Contratacin y Capacitacin de personal en
X
reaprovechamiento
Formalizacin y fortalecimiento de asociacin de
X
recicladores
Talleres de capacitacin en temas administrativos y
X
financieros
X
Implementacin de sistema de supervisin y
X
monitoreo
Implementacin de programas de difusin,
X
sensibilizacin y capacitacin en temas ambientales y
de saneamiento.
Implementacin de programas de difusin y
X
sensibilizacin de pago del servicio.
ALTERNATIVA 2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
ALTERNATIVA 1.Esta Definida por adquisicin de equipos de almacenamiento publico y de barrido,

elaboracin del manual operativo, capacitacin del personal de barrido, elaboracin del
reglamento de servicios de limpieza, adquisicin de equipos de recoleccin y transporte,
redistribucin y contratacin de personal, realizacin de talleres de relaciones
interpersonales,
la
construccin
de
infraestructura
de
disposicin
final(impermeabilizacin con geomembrana), adquisicin de equipos para disposicin
final, contratacin y capacitacin de personal para la disposicin final, realizacin de
campaas de difusin de normas y sanciones, adquisicin de equipos para
reaprovechamiento, contratacin y capacitacin de personal en reaprovechamiento,
formalizacin y fortalecimiento de asociacin de recicladores, realizacin de talleres de
capacitacin en temas de administrativos y financieros, implementacin de sistemas de
costeo, implementacin de sistemas de supervisin y monitoreo, implementacin de
programas de difusin, sensibilizacin y capacitacin en temas ambientales y de
saneamiento y la implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago
del servicio.
67
ALTERNATIVA 2.Esta Definida por la adquisicin de equipos de almacenamiento publico y de barrido,

elaboracin del manual operativo, capacitacin del personal de barrido, elaboracin del
reglamento de servicios de limpieza, adquisicin de equipos de recoleccin y transporte,
redistribucin y contratacin de personal, realizacin de talleres de relaciones
(impermeabilizacin con arcilla),, adquisicin de equipos para disposicin final,
contratacin y capacitacin de personal para la disposicin final, realizacin de
campaas de difusin de normas y sanciones, adquisicin de equipos para
reaprovechamiento, contratacin y capacitacin de personal en reaprovechamiento,
formalizacin y fortalecimiento de asociacin de recicladores, realizacin de talleres de
capacitacin en temas de administrativos y financieros, implementacin de sistemas de
costeo, implementacin de sistemas de supervisin y monitoreo, implementacin de
programas de difusin, sensibilizacin y capacitacin en temas ambientales y de
saneamiento y la implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago
del servicio.
2.3.6.- Identificacin de Impactos Ambientales de las Alternativas
Cuadro N 28.- Identificacin de Impactos en la etapa de inversiones
MEDIO FISICO
SUELO
La ejecucin de obras de infraestructura para el
reaprovechamiento manual, demandara la utilizacin de
material de canteras?
La ejecucin de obras de infraestructura para el relleno
sanitario demandara la utilizacin de material de
canteras?
Se aperturar vas de acceso a las infraestructuras a
ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de construccin
generaran residuos?
Es posible que la ejecucin de obras contaminen el
suelo?
AGUA
Es posible que lo cursos de agua sean afectados por
negligencia como vertidos de aceites y grasas durante la
ejecucin de obras?
Es posible que los cursos de agua sean modificados en la
ejecucin de obras?
AIRE
Se generan ruidos?
Se Utilizaran explosivos?
Se contaminara el aire con partculas?
LEVE
MODERADO
MAGNITU
D DE
EFECTOS
FUERTE
LOCAL
REGIONAL
ESPACIO
AFECTAD
O
NACIONAL
NO
PERMANENTE
SI
TRANSITORIO
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
NEGATIVOS.
COMPONENTES Y VARIABLES
AMBIENTALES
POR
CUANTO
TIEMPO?
X
X
X
X
X
X
68
VEGETACIN
Se pierde especies endmicas, especies protegidas o
X
ejemplares problemticos.
La apertura de accesos ocasionara daos sobre la
x
vegetacin herbceo, arbustiva y arbrea
FAUNA
Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se
modificaran? Se causara daos sobre nidos, madrigueras,
X
hbitat de vida silvestre
MEDIO SOCIOECONMICO-CULTURAL
Existen familias asentadas en la zona de construccin de
X
infraestructuras?
Existen poblaciones nativas o campesinas?
X
Los vecinos del proyecto estn de acuerdo con la
X
X
presencia de infraestructuras para residuos slidos?
Se ocasionar daos sobre las propiedades de la
X
poblacin?
Es posible que se genere alteraciones a la vida cotidiana
X
a causa de las obras de construccin?
Las obras interrumpirn el trafico actual?
X
Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo?
X
Es posible que los campamentos generen problemas de
X
saneamiento?
PAISAJE
Se afectara visualmente el entorno por la ejecucin de las
X
X
obras?
En el caso del proyecto se ha identificado que en las nicas etapas que se generan
impactos ambientales en las obras de infraestructura que se realizaran, mas en las otras
etapas los efectos han sido desestimados por no ser representativas.
Cuadro N 29.- Identificacin de Impactos en la etapa de Post-inversin.
MEDIO FISICO
SUELO
El almacenamientos de los residuos slidos podra causar
X
contaminacin en los suelos?
El transporte de los residuos slidos doria afectar los
X
suelos?
El mantenimiento de las unidades de recoleccin y
transporte podran ocasionar vertimientos de aceites, X
combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por la operacin o
X
mantenimiento del reaprovechamiento manual?
Se podra contaminar el suelo por la operacin o
X
mantenimiento del relleno sanitario?
AGUA
El mal estado de los nevases de almacenamiento podra
X
generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua?
LEVE
MODERADO
MAGNITU
D DE
EFECTOS
FUERTE
LOCAL
REGIONAL
ESPACIO
AFECTAD
O
NACIONAL
NO
PERMANENTE
SI
TRANSITORIO
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
NEGATIVOS.
COMPONENTES Y VARIABLES
AMBIENTALES
POR
CUANTO
TIEMPO?
69
El mantenimiento de los equipos de recoleccin y

X
X
transporte podran contaminar los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento manual podra
X
contaminar los cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno sanitario propiciaran la
infiltracin de lixiviados y aguas residuales en el sub X
suelo?
AIRE
El almacenamiento de residuos slidos podra generar
X
X
gases txicos y olores desagradables?
El transporte de los residuos slidos podra generar
X
X
malos olores en su recorrido?
El transporte de los residuos slidos podra generar
X
X
ruidos molestos?
El reaprovechamiento manual podra generar olores
X
X
desagradables?
El relleno sanitario podra generar malos olores
X
desagradables?
El reaprovechamiento manual podra generar ruidos
X
desagradables?
El relleno sanitario podra generar malos ruidos
X
desagradables?
Los rellenos sanitarios producen gases?
X
VEGETACIN
La ubicacin de la infraestructura de reaprovechamiento
manual podra ocasionar desplazamiento de la cobertura
X
vegetal?
La ubicacin del relleno sanitario podra ocasionar
X
desplazamiento de la cobertura vegetal?
FAUNA
Los envases podra servir de madriguera a algunos
X
X
animales
La falta de barrido o recoleccin podra generar la
X
X
presencia de vectores y animales en la zona?
El transito de los vehculos de recoleccin podra afectar
X
a los animales?
MEDIO SOCIOECONMICO-CULTURAL
Los pobladores podran rechazar el uso de los recipientes
X
X
colocados en la va pblica?
El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los
recipientes pblicos podra generar problemas a la salud X
X
de la poblacin?
Los envases podran utilizarse para desordenes sociales?
X
X
Los trabajadores de limpieza podran padecer de
X
afecciones o enfermedades?
Los trabajadores de limpieza podran ser afectados en su
X
salud al recoger residuos olidos peligrosos?
Se interrumpir el trnsito por el desplazamiento de los
X
X
vehculos recolectores?
La ubicacin de la planta de reaprovechamiento
mecanizado podra generar problemas a la salud de la
X
poblacin cercana?
La ubicacin de la planta de reaprovechamiento manual
podra generar problemas a la salud de la poblacin
X
cercana?
Los segregadores informales podran sabotear las labores
X
de la planta de reaprovechamiento?
Los rellenos sanitarios propician la migracin de
X
personas a la zona donde estn ubicados?
PAISAJE
X
X
X
X
X
70
La ubicacin para reaprovechamiento manual afectara el

paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario afectara el paisaje?
Como podemos apreciar los impactos en la etapa de post-inversin se presentan en

todas la etapas de la operacin y mantenimiento del proyecto por lo que es
indispensable realizar las labores de forma adecuada.
2.3.7.- Plan de manejo ambiental.
En el plan de manejo ambiental detallaremos las medidas a desarrollarse con la
finalidad de corregir, mitigar y prevenir los impactos negativos del desarrollo del
proyecto:
Cuadro N 30.- Medidas del Plan de manejo ambiental en la etapa de inversin
MEDIDAS
Medio Fsico
SUELO
Los materiales que se empleen, piedra, arena fina y gruesa, hormign etc, sern de
la zona, siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente, caso contrario
ser provedo de otros lugares.
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso.
Dar uso mximo a las vas existentes
Las vas que no se usen en la operacin y mantenimiento debern ser cerradas
Establecer un lugar de almacenamiento de los materiales excedentes que no afecte
al proyecto ni al ambiente.
Ejecutar plan de cierre de almacn de materiales excedentes.
Durante la ejecucin de obras capacitar y dar instrucciones adecuadas para el buen
manejo de las maquinarias y equipos evitando la contaminacin del suelo
AGUA
Prohibir el vertido de aceites y grasas a los cuerpos de agua.
Prohibir actividades contaminantes en los cauces y cuerpos de agua.
AIRE
Contar con los equipos de seguridad adecuados para evitar contaminacin.
El riego constante de las rea de trabajo para evitar el polvo o partculas en el aire.
VEGETACION
No se cuentan con impactos relevantes
FAUNA
No se cuentan con impactos relevantes
Medio Socioeconmico-Cultural
Concertar con las poblaciones cercanas con la finalidad de establecer inters
mutuos.
Establecer mecanismos de participacin ciudadana.
Establecer acuerdos con los pobladores.
PAISAJE
Desarrollar procedimiento de recuperacin del paisaje.
71
Cuadro N 31.- Medidas del Plan de manejo ambiental en la etapa de Post-inversin
MEDIDAS
Medio Fsico
SUELO
Los depsitos a ser instalados sern de la capacidad adecuada y en puntos crticos.
Los vehculos a utilizarse sern los adecuados con la finalidad de evitar
contaminacin.
El mantenimiento de los vehculos ser realizara mediante procesos que eviten el
derrame de contaminantes.
Recojo y tratamiento continuo de suelos contaminados.
AGUA
Utilizacin adecuada de depsitos
Reposicin permanente de depsitos averiados.
Dar cumplimiento al plan de mantenimiento de las obras de encauzamiento de
efluentes.
Dar cumplimiento al plan de mantenimiento de los pozos spticos y pozos de
precolacin del relleno sanitario y la planta de tratamiento.
AIRE
Utilizacin de depsitos adecuados.
Limpieza permanente de los depsitos.
Riego permanente de rea donde se determine la presencia de polvo.
Realizar el transporte de los residuos slidos en vehculos adecuados que no
permitan la generacin de olores.
Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso de los vehculos sin
generar ruidos molestosos.
El diseo de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno
sanitario deber de considerarse la direccin del viento, para evitar el traslado de
olores.
Cumplir con el plan de higiene y limpieza de la planta de tratamiento y relleno
sanitario.
Se debe de considerar el empleo de aisladores de ruido con la finalidad de no
generar ruidos.
Construir chimeneas y/o quemadores en el relleno sanitario
VEGETACIN
Controlar el desbroce del terreno.
FAUNA
Realizar la limpieza constante de los depsitos.
Realizar el control de roedores y otros animales menores
Cumplir con los recorridos establecidos.
Medio Socioeconmico-Cultural
Generar mecanismos de participacin y sensibilizacin del uso de recipientes
pblicos.
Cumplir con el recojo oportuno de los residuos slidos.
72
Establecer sanciones a los que den mal uso de los envases.

Proporcionar a los trabajadores de limpieza de lis implementos necesarios para su
seguridad.
Establecer un plan de control sanitario de los trabajadores de limpieza.
Los residuos peligrosos sern recogidos por la entidad pertinente.
Cumplir con las normas de establecimiento de plantas de tratamiento, plantas de
reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
Cumplir con los planes de higiene y limpieza.
Formalizar y organizar a los segregadores e incorporarlos a los trabajos en la planta
de reaprovechamiento y tratamiento.
Establecer un rea de amortiguamiento para las infraestructuras.
PAISAJE
El diseo de plantas de tratamiento, plantas de reaprovechamiento y rellenos
sanitarios deber ser en armona con el entorno.
Se debe de establecer un cerco vivo a plantas de tratamiento, plantas de
reaprovechamiento y rellenos sanitarios para evitar impactos adyacentes.
El diseo de los envases debe ser en armona con el entorno.
Los servidores de limpieza deben de estar correctamente uniformados.
Los equipos y materiales utilizados deben lucir limpios e higinicos.
73
CAPITULO III
FORMULACION Y EVALUACIN
3.1. Horizonte del Proyecto.

Para la evaluacin de los beneficios y costos atribuidos al presente proyecto se ha
considerado un horizonte de evaluacin de 10 aos, tomando en cuenta como criterio el
impacto que genera el proyecto en la poblacin y por otro lado tomando en
consideracin
lo
estipulado
en
la
normatividad
del
Sistema Nacional de Inversin Pblica vigente.
3.2. ANALISIS DE LA DEMANDA.
3.2.1. DEMANDA
Segn los datos obtenidos en INEI y en base a una tasa de crecimiento de 1.5% la
poblacin de la ciudad de Quiquijana es de 3646 habitantes hasta el ao 2009, como se
detalla en el cuadro siguiente y se ha realizado la proyeccin de la poblacin.
La proyeccin de la poblacin es como se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro N 32.- Proyeccin de la Poblacin
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Aos
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Poblacin Hab.
3,646
3,701
3,756
3,813
3,870
3,928
3,987
4,046
4,107
4,169
4,231
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de INEI-2005

Se ha llegado a determinar que toda la poblacin de la Ciudad Quiquijana es la que
demanda un mejoramiento integral de la Gestin integral de los residuos slidos.
La cantidad total de residuos slidos generados en el ciudad de Quiquijana, constituyen
la demanda total de la poblacin, que es generada por la actividad domiciliaria,
comercial, institucional, mercados y espacios pblicos.
74
El anlisis de la demanda se realizara considerando cada una de sus etapas de todo el

conjunto de gestin de los residuos slidos, tales como almacenamiento, barrido,
recoleccin, transporte y disposicin final, asi tendremos:
3.2.2. Caractersticas y determinacin de la Demanda.
FASE I : Almacenamiento de los Residuos Slidos.
Esta fase comprende el almacenamiento de los residuos slidos en puntos crticos
predeterminados, existentes en la ciudad de Quiquijana, siendo los lugares pblicos en
los cuales se deposita transitoriamente los residuos slidos.
Los residuos slidos almacenados en puntos crticos producidos en la ciudad de
Quiquijana en el ao 2009 es de 0.40 TM/da.
Para el efecto de su proyeccin, se ha estimado que el per cpita de los residuos slidos
aumentara a razn del 1% anual,(Fuente CEPIS 2005).
Cuadro N 33.- Demanda Potencial de la necesidad de almacenamiento de residuos
slidos
N
Ao
Almacenamiento
ton/dia
Almacenamiento ton/ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0.40
0.41
0.42
0.43
0.44
0.45
0.46
0.47
0.49
0.50
0.51
145.32
148.98
152.72
156.56
160.50
164.54
168.68
172.92
177.27
181.73
186.30
FASE II : Demanda de barrido de residuos slidos.

La demanda de esta fase esta determinada por la totalidad de calles y espacios de la
ciudad de Quiquijana, que necesitan ser barridos, al efectuarse el diagnostico, en la
etapa de identificacin se ha determinado la cantidad de 10.5 km lineales que demanda
ser barridos.
Este dato viene a ser la demanda de barrido para el ao 2009; en tanto para los aos
siguientes se ha considerado que la cantidad de Kilmetros a ser barrido aumenta en
1.5% que es la tasa de crecimiento poblacional, esto debido a que no existe este dato
establecido
En el cuadro siguiente se detalla la proyeccin de la demanda de barrido en trminos de
longitud durante el horizonte del proyecto.
75
Cuadro N 34 .- Demanda de Barrido

N
Ao
Cantidad de Espacio
barrido (Km/da)
Barrido km/ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
10.50
10.66
10.82
10.98
11.14
11.31
11.48
11.65
11.83
12.01
12.19
3832.50
3889.99
3948.34
4007.56
4067.68
4128.69
4190.62
4253.48
4317.28
4382.04
4447.77
FASE III : Demanda de recoleccin de residuos slidos.

Esta demanda de recoleccin esta determinada por la totalidad de residuos slidos
municipales producidos por la ciudad de Quiquijana (incluye a los residuos slidos
producidos por comerciales, instituciones, mercados, espacios pblicos, etc).
Para efectos de la proyeccin se ha considerado del diagnostico que establece que la
generacin de residuos slidos es de 0.42 kg/dia/habitante ; en tanto que la generacin
de residuos slidos municipales es de 1.99 tm/dia.
Es oportuno aclarar que la proyeccin del per cpita se considera un crecimiento de 1%.
En el cuadro siguiente se detalla la demanda de recoleccin de la ciudad de Quiquijana.
76
Cuadro N 34.- Demanda de recoleccin Municipal
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ao
Poblacin
Hab.
GPc Kg/hab/da
Generacin de RSD
ton/da
Generacin de otros
residuos (30%)
Generacion de total de
RSM DIA
Generacion de RSM
AO
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
3,646
3,701
3,756
3,813
3,870
3,928
3,987
4,046
4,107
4,169
4,231
0.42
0.42
0.43
0.43
0.44
0.44
0.45
0.45
0.45
0.46
0.46
1.53
1.57
1.61
1.65
1.69
1.73
1.78
1.82
1.87
1.91
1.96
0.46
0.47
0.48
0.49
0.51
0.52
0.53
0.55
0.56
0.57
0.59
1.99
2.04
2.09
2.14
2.20
2.25
2.31
2.37
2.43
2.49
2.55
726.61
744.89
763.62
782.82
802.51
822.70
843.39
864.60
886.34
908.63
931.49
FASE IV : Demanda de Transporte de residuos slidos.

La demanda de transporte esta determinada por la totalidad de residuos slidos
municipales producidos en la ciudad de Quiquijana, de esta manera la demanda de
transporte de residuos slidos municipales es la misma que la demanda de recoleccin
la cual se presenta en siguiente cuadroCuadro N 35.- Demanda de Transporte de RS.
Ao
Ao
Generacin de total de
RSM DIA
Generacin de RSM
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1.99
2.04
2.09
2.14
2.20
2.25
2.31
2.37
2.43
2.49
2.55
726.61
744.89
763.62
782.82
802.51
822.70
843.39
864.60
886.34
908.63
931.49
FASE V : Demanda de reaprovechamiento de residuos slidos.

La demanda de reaprovechamiento de residuos slidos de la ciudad de Quiquijana esta
determinado por la presencia de materiales reciclables, lo cual es resultado de la
caracterizacin realizada en el diagnostico y la que se presenta en los cuadros
siguientes:
Cuadro N 36 .- Demanda de Reaprovechamiento
N
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ao Generacin de Generacin Total Generacin Total de Generacin Total Generacin Total de

RSM
de Residuos
Residuos orgnicos
de Residuos Residuos Inorgnicos
ton/dia
orgnicos ton/dia aprovechables 75%
Inorgnicos
aprovechables 75%
ton/dia
ton/dia
ton/dia
2009
1.99
0.70
0.52
0.50
0.37
2010
2.04
0.71
0.54
0.71
0.54
2011
2.09
0.73
0.55
0.73
0.55
2012
2.14
0.75
0.56
0.75
0.56
2013
2.20
0.77
0.58
0.77
0.58
2014
2.25
0.79
0.59
0.79
0.59
2015
2.31
0.81
0.61
0.81
0.61
2016
2.37
0.83
0.62
0.83
0.62
2017
2.43
0.85
0.64
0.85
0.64
2018
2.49
0.87
0.65
0.87
0.65
2019
2.55
0.89
0.67
0.89
0.67
FASE VI : Demanda de Disposicin final.
En esta fase la propuesta considerada como demanda total de disposicin final de

residuos slidos producidos por la ciudad de Quiquijana.
As tenemos que la cantidad de residuos slidos que ingresa a la disposicin final
procedentes de la ciudad de Quiquijana es de 1.99 tm/da.
En los cuadros siguientes se presenta la demanda de disposicin final de esta fase.
Cuadro N 37 .- Demanda de Disposicin final de Residuos
Slidos de la ciudad de Quiquijana
Ao
Ao
Generacin de total de
RSM DIA
Generacin de RSM
AO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1.99
2.04
2.09
2.14
2.20
2.25
2.31
2.37
2.43
2.49
2.55
726.61
744.89
763.62
782.82
802.51
822.70
843.39
864.60
886.34
908.63
931.49
rea requerida para la disposicin final de residuos slidos: en este mismo anlisis
es necesario tener en cuenta que para la disposicin final se requiere de un rea acorde a
las proyecciones de la demanda del servicio, en este entender es que hacemos el
anlisis cuantitativo para determinar el rea necesaria para ubicar la disposicin final de
los residuos slidos de mbito de intervencin del proyecto.
Cuadro N 38.- rea requerida para cubrir la demanda del servicio de disposicin final para la ciudad de Quiquijana
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Poblacin
Hab.
GPc
Kg/hab/da
Generacin
de RSD
ton/da
Generacin de
otros residuos
(30%)
Generacion
de total de
RSM DIA
3,646
3,701
3,756
3,813
3,870
3,928
3,987
4,046
4,107
4,169
4,231
0.42
0.42
0.43
0.43
0.44
0.44
0.45
0.45
0.45
0.46
0.46
1.53
1.57
1.61
1.65
1.69
1.73
1.78
1.82
1.87
1.91
1.96
0.46
0.47
0.48
0.49
0.51
0.52
0.53
0.55
0.56
0.57
0.59
1.99
2.04
2.09
2.14
2.20
2.25
2.31
2.37
2.43
2.49
2.55
Generacion de RSM Volumen Total

Volumen
AO
Anual (m3/ao) Total + MC
(20%)
726.61
744.89
763.62
782.82
802.51
822.70
843.39
864.60
886.34
908.63
931.49
1453.22
1489.77
1527.24
1565.65
1605.03
1645.39
1686.77
1729.20
1772.68
1817.27
1862.97
1454.42
1490.97
1528.44
1566.85
1606.23
1646.59
1687.97
1730.40
1773.88
1818.47
1864.17
area de
relleno
m2
363.61
372.74
382.11
391.71
401.56
411.65
421.99
432.60
443.47
454.62
466.04
Area de relleno HA de
+
relleno
administrativa
30%
472.69
0.05
484.57
0.10
496.74
0.15
509.23
0.20
522.02
0.25
535.14
0.30
548.59
0.36
562.38
0.41
576.51
0.47
591.00
0.53
605.86
0.59
En este anlisis se ha determinado que el rea necesaria para la disposicin final de los residuos slidos de la ciudad de Quiquijana es de 0.59 ha,
considerando el 30% del rea requerida para las dems reas adicionales.
Demanda de gestin administrativa y financiera.

La gestin integral de los residuos slidos requiere de un sistema administrativo que
planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del
manejo de los residuos slidos, de manera que estos se den en forma eficiente y
adecuada.
En este entender la demanda de gestin administrativa y financiera, para el caso de
Quiquijana est dada por la implementacin en la ciudad de Quiquijana de los
siguientes:
1. Desarrollar procesos de educacin, sensibilizacin y difusin ambiental dirigidos a autoridades,
funcionarios y servidores.
a) Talleres, cursos y foros de capacitacin de alternativas para la gestin adecuada de RS.
b) Talleres, cursos y foros de capacitacin en normatividad ambiental.
c) Talleres, cursos y foros de capacitacin de evaluacin de impactos ambientales de RS.
2. Fortalecimiento de las capacidades gerenciales de las municipalidades Distritales.
a) Talleres, cursos y foros de capacitacin en gerenciamiento y marketing empresarial y publico.
b) Talleres, cursos y foros de capacitacin en reciclaje, compostaje, lombricultura, biogas, etc,
como oportunidades de inversin.
c) Talleres, cursos y foros de capacitacin en el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.
3. Procesos de permanente actualizacin, capacitacin y control medico del personal
a) Talleres, cursos y foros de capacitacin.
b) Pasantias.
c) Control Medico peridico del personal del servicios de limpieza
4. Establecer normativa, directivas y reglamentos.
a) Elaboracin y aprobacin de Ordenanza Municipal del marco ambiental de la provincia.
b) Elaboracin y aprobacin de Ordenanza Municipal sobre el manejo de residuos slidos.
c) Directivas, roles, reglamento del servicio de limpieza publica de las municipalidades.
5. Implementacin y equipamiento completo de los servicios de limpieza publica de los distritos.
a) Estudio de requerimiento y necesidades de equipamiento integral de los servicios de limpieza.
b) Implementacin y equipamiento integral de los servicios de limpieza.
c) Adquisicin de vehculos compactadores y equipos para el servicio de limpieza.
d) Bsqueda de financiamiento para la implementacin regular y sostenida de los servicios de
limpieza
6. Optimizacin del servicio de recojo y limpieza de vas publicas.
a) Contratacin de personal suficiente para atender a la totalidad de la poblacin.
b) Diseo del sistema de limpieza y barrido de vas publicas que atienda la totalidad de vas
publicas.
c) Diseo del sistema de recojo de RS que atienda a la totalidad de la poblacin.
7. Establecer un sistema tarifario adecuado
a) Estudio de Costo real del servicio de limpieza(Barrido, recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final).
b) Establecer una base de datos de usuarios.
c) Establecer los criterios de costos.
d) Actualizacin de las Ordenanzas Municipales pertinentes.
e) Sofware de costos.
f) Equipo de Computo
g) Personal Capacitado
8. Disminucin de la morosidad
a) Campaas de sensibilizacin.
b) Campaas de incentivos a los pagadores puntuales.
c) Establecer una estrategia de cultura tributaria relacionado al servicio de limpieza publica.
d) Estudio de capacidad de pago de las poblaciones Distritales.
e) Campaas de fraccionamiento de deudas y facilidades de pago .
9. Optimizacin del sistema de cobranza
a) Seguimiento a morosos.
b) Identificacin de mecanismos de pago.
c) Canje de deuda por trabajo comunitario.
10. Identificacin de lneas de cooperacin internacional para la mejora del servicio y la capacidad
instalada.
a) Estudio de equipamiento adecuado de las empresas de limpieza publica.
b) Formulacin de proyectos para la mejora de capacidad instalada.
c) Identificacin de pases con tecnologa avanzada para asistencia tcnica.
11. Mejora de la imagen del servicio y recuperar la credibilidad en la gestin municipal
a) Brindar informacin permanece y transparentemente a travs de canales de fcil acceso.
b) Talleres de capacitacin sobre calidad total en el servicio.
Demanda de capacitacin, sensibilizacin y difusin de la poblacin.

En la ciudad de Quiquijana se ha determinado que a la poblacin de la ciudad de
Quiquijana deber ser capacitada, sensibilizada que requiere lo siguiente:
1. Desarrollar procesos de educacin, sensibilizacin y difusin ambiental dirigidos a la poblacin
de Quispicanchi.
a) Talleres, cursos y foros de capacitacin en forma participativa con la poblacin y
comunidades de Quispicanchi.
b) Spots y anuncios publicitarios a travs de diferentes medios de comunicacin.
c) Formacin y fortalecimiento de organizaciones y comits vecinales y comunales de
vigilancia.
2. Desarrollar capacidad de gestin de RS a nivel vecinal y comunal
a) Talleres, cursos y foros de reciclaje, segregacin y minimizacin de RS.
b) Campaas y concursos de limpieza por los das festivos alusivos al Medio Ambiente.
c) Campaas y concursos de limpieza por las fiestas patronales, aniversarios, etc.
d) Concurso del barrio mas limpio.
e) Campaas de Sensibilizacin tributaria
f) Campaas de promocin para la creacin de microempresas para el reaprovechamiento de RS.
g) Capacitacin en gestin de PYMES.
h) Implementacin de contenedores de RS para vas pblicas
3. Desarrollar capacidad de gestin de RS a nivel escolar.
a) Cursos, talleres y foros de capacitacin a docentes y alumnado
b) Concursos entre Instituciones Educativas sobre el manejo de RS.
c) Campaas de reciclaje y minimizacin de RS en Instituciones Educativas.
d) Implementacin de contenedores para la segregacin de RS en Instituciones Educativas
e) Vistas guiadas a centros de acopio, tratamiento y Disposicin final de RS.
4. Desarrollar procesos de educacin, sensibilizacin y difusin ambiental dirigidos instituciones
pblicas y privadas.
a) Cursos, talleres y foros de capacitacin.
b) Implementacin de contenedores para la segregacin de RS en Instituciones.
5. Implementacin de plan piloto de segregacin de RS.
a) Talleres, cursos y foros de reciclaje, segregacin y minimizacin de RS en potenciales
generadores de RS.
b) Implementacin de contenedores para la segregacin de RS en potenciales generadores de RS.
Cuadro 39.- Resumen de demanda de las etapas del manejo de residuos slidos.
Ao
Ao
Almacena
miento
ton/ao
Barrido
km/ao
Recoleccin y
Transporte de
RSM ton/ao
Transferencia
RSM Ton/ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
145
149
153
157
161
165
169
173
177
182
186
3832.50
3889.99
3948.34
4007.56
4067.68
4128.69
4190.62
4253.48
4317.28
4382.04
4447.77
726.61
744.89
763.62
782.82
802.51
822.70
843.39
864.60
886.34
908.63
931.49
726.61
744.89
763.62
782.82
802.51
822.70
843.39
864.60
886.34
908.63
931.49
Generacin
de Residuos
Slidos
Orgnicos
ton/ao
254.31
260.71
267.27
273.99
280.88
287.94
295.19
302.61
310.22
318.02
326.02
Generacin de
Residuos Slidos
Inorgnicos ton/ao
Disposicin Final de
RSM ton/ao
181.65
260.71
267.27
273.99
280.88
287.94
295.19
302.61
310.22
318.02
326.02
1453.22
1489.77
1527.24
1565.65
1605.03
1645.39
1686.77
1729.20
1772.68
1817.27
1862.97
3.3. ANLISIS DE LA OFERTA

3.3.1. Oferta.
El anlisis de la oferta en la gestin de residuos slidos de la ciudad de Quiquijana se
desarrollara en forma similar al anlisis realizado por la demanda, lo que equivale a
decir que se considerara las fases de almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte,
reaprovechamiento, disposicin final, gestin administrativa financiera y capacitacin,
sensibilizacin y difusin para la poblacin.
FASE I : Almacenamiento De Residuos Slidos.
En el caso de la ciudad de Quiquijana la oferta de almacenamiento es de cero debido a
que no se cuenta con contenedores en la localidad y los que se encuentran a disposicin
en la plaza de armas han cumplido su vida til por lo que se considera una oferta de cero
FASE II : Oferta de barrido de residuos slidos.
La oferta de barrido esta dada por la existencia de personal, equipos y herramientas
disponibles, mediante los cuales la municipalidad logra tener determinad cobertura de
barrido, medida en kilmetros, para el caso de la ciudad de Quiquijana es de 5.65 km la
oferta actual de barrido de calles.
El servicio se realiza provistos de tachos mviles acondicionados(Hechizos),
recogedores, escobas, tridente, en un solo turno inicindose a las 9:00 horas terminado a
horas 12:00 horas.
Los residuos slidos recolectados son almacenados en los tachos mviles y
transportados hacia los contenedores de la localidad, algunos son vertidos directamente
al camin recolector, se ha estimado la recoleccin diaria de 0.40 TM, de residuos
slidos generada por la poblacin.
La eficiencia de barrido de vas pblicas de la ciudad de Quiquijana se ha determinado
que es de 53.81% de las vas pblicas.
El servicio de barrido y limpieza de vas pblicas viene siendo asumido por la
Municipalidad de Quiquijana en su integridad.
La supervisin de las labores de barrido lo realiza eventualmente personal de seguridad
ciudadana no existiendo personal asignado a esta labor en forma permanente por lo que
la supervisin es deficiente.
Se cuenta con 6 personas dedicada a la labor de barrido y limpieza de vas pblicas, los
cuales cumplen con sus trabajos de limpieza en forma manual, se tiene que indicar que
el personal no cuenta con indumentaria necesaria para esta labor y no se capacita
adecuadamente para esta labor a dicho personal, adems de no tener controles mdicos
peridicos.
La oferta de barrido de la ciudad de Quiquijana se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 40.- Oferta de Barrido

N
Ao
Cantidad de
Espacio barrido
(Km/da)
Barrido km/ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
2062.25
2062.25
2062.25
2062.25
2062.25
2062.25
2062.25
2062.25
2062.25
2062.25
2062.25
FASE III : Oferta de recoleccin de residuos slidos.

La oferta de recoleccin de residuos slidos de la ciudad de Quiquijana es en la
actualidad brindado por la Municipalidad Distrital de Quiquijana, y tiene como aspectos
resaltantes lo siguiente:
La recoleccin de residuos slidos se realiza en forma tradicional a camin

colector, cargo de la Municipalidad Distrital de Quiquijana.
El servicio se realiza en 2 turnos el primero se dedica a recolectar los residuos
slidos almacenados en los contenedores en forma aleatoria, el segundo turno es
a partir de las 8:00 horas hasta las 12:00 horas.
Los recorridos han sido diseados empricamente por lo cual no se brinda un
buen servicio.
La recoleccin de residuos slidos domiciliarios, comerciales, institucionales y
de los mercados se realiza en forma manual.
El servicio de recoleccin en cuanto a la oferta del numero de personas
asignadas a esta labor cuenta con un chofer y un ayudante y no cuentan con
indumentaria necesaria para esta labor, adems de no ser capacitados para esta
labor.
El vehculo recolector tiene una oferta de recoleccin de 2 m3 aproximada, cabe
indicar que dicho vehculo es muy antiguo y se encuentra deteriorado, ya
habiendo cumplido su vida til adems teniendo en cuenta que tiene un
antigedad de 15 aos, se debe renovar.
Cuadro N 41.- proyeccin de la oferta de recoleccin de RS.
N
Ao
Cantidad
Recolectada
(Km/da)
Cantidad Recolectada
km/ao
0
1
2
3
4
5
6
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
7
8
9
10
2016
2017
2018
2019
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
FASE IV : Oferta de transporte de residuos slidos.

La oferta de transporte esta determinado por la totalidad de residuos slidos municipales
recolectados en la ciudad de Quiquijana, que son transportados a su disposicin final en
el botadero municipal.
De esta manera se detalla que la oferta de transporte es la misma que la oferta de
recoleccin siendo esta de cero.
Se tiene que hacer la precisin que el personal dedicado a esta etapa del manejo de
residuos slidos no cuenta con una capacitacin adecuada, adems de no contar con los
materiales y equipos necesarios y los controles mdicos.
Las caractersticas del vehculo recolector se detallan a continuacin en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 42.- proyeccin de la oferta de recoleccin de RS.
N
Ao
Transporte
(Km/da)
Transporte km/ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
FASE V : Oferta de reaprovechamiento de residuos slidos.

La Municipalidad Distrital de Quiquijana a la fecha con cuenta con oferta de
reaprovechamiento de los residuos slidos municipales, mas bien esta oferta viene
siendo ejercida por pobladores en forma informal y sin contar con las medidas de
seguridad y organizacin del caso.
FASE VI : Oferta de disposicin final de residuos slidos.
En la actualidad la oferta de disposicin final de residuos slidos esta dada por la

existencia del botadero municipal el cual es un botadero a cielo abierto, ubicado a 1.5
km de la ciudad de Quiquijana.
Este botadero viene afectando el sector de la orilla del rio Vilcanota, se tiene el reporte
que dicho botadero viene siendo utilizado con una antigedad de 10 aos por lo que su
cierre es imperativo.
A la fecha la capacidad de dicho botadero ya ha sido alcanzado, sumado a la
recomendacin tcnica que no se considera otro tipo de oferta de disposicin final mas
que el relleno sanitario en esta oportunidad se considerara la oferta de disposicin final
de cero.
Oferta de gestin administrativa y financiera.
La oferta esta dad por la existencia y capacidad del personal encargado de las labores
administrativas y financieras, as mismo por el equipamiento con que pueda contar este
personal como los equipos de computo, software especializados entre otras
herramientas.
En la ciudad de Quiquijana la gestin administrativa y financiera es totalmente
deficiente de acuerdo a las siguientes especificaciones.
Ausencia de polticas y estrategias municipales de gestin integral de los

residuos slidos.
Escasos Recursos Humanos.
Escasa capacitacin al personal.
Falta de informacin sobre el manejo de residuos slidos.
Existencia de restricciones de financiamiento econmico de las actividades
dedicadas al manejo de los RS.
Los pagos por el servicio de limpieza no cubren los gastos operativos.
Morosidad de pago por el servicio de 80%.
No se cuenta con equipos y materiales adecuados para el servicio.
Vehculos inadecuados y deteriorados.
Limitada disponibilidad de vehculos motorizados.
Ausencia de infraestructura de disposicin final.
Escasa participacin ciudadana.
El personal administrativo y operativo se muestra en el cuadro siguiente, se tiene que

hacer la aclaracin de que dicho personal no cuenta con las competencias necesarias
para el adecuado cumplimiento de sus labores.
Cuadro N 43 .- Cuadro de personal administrativo y financiero
Descripcin de la Labor
Jefe o Encargado
Personal administrativo
Chferes
Ayudantes de Camin
Numero de Trabajadores
01
01
01
01
Barrenderos
Total
08
12
Oferta de capacitacin, sensibilizacin y difusin de la poblacin.

En el caso de la ciudad de Quiquijana la oferta de capacitacin, sensibilizacin y
difusin sobre el manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos es cero,
ya que no se realiza actividades de capacitacin.
Cuadro N 44.-Resumen de oferta de las etapas del manejo de residuos slidos.
Ao
Almacena
miento
ton/dia
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Reaprovecha
Reaprovecha
miento
Disposici
miento
Recolecci
Disposicin
Residuos
Transporte
n final
Barrido
Residuos
orgnicos
n
final RSM
(Km/da)
ton/da aprovechable Inorgnicos RSM
ton/da
ton/ao
aprovechables ton/da
s 75%
75% ton/dia
ton/dia
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
5.65
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
OFERTA OPRIMIZADA
La oferta optimizada esta determinada por la oferta que se puede disponer ptimamente,
con los recursos disponibles y efectivamente utilizables.
En el caso de la ciudad de Quiquijana la oferta optimizada se centro en el
barrido(debido a que las otras etapas no se pueden optimizar) donde por medio de la
mejora de las rutas y la redistribucin de los sectores se puede obtener una mejora del
10% y lo cual se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro N 45.-Resumen de oferta optimizada de las etapas del manejo de residuos
slidos.
Ao
Almacena
miento
ton/dia
0
1
2
2009
2010
2011
0
0
0
Reaprovecha
Reaprovecha
miento
Disposici
miento
Recolecci
Disposicin
Residuos
Transporte
n final
Barrido
Residuos
orgnicos
n
final RSM
(Km/da)
ton/da aprovechable Inorgnicos RSM
ton/da
ton/ao
aprovechables ton/da
s 75%
75% ton/dia
ton/dia
6.22
6.22
6.22
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
4
5
6
7
8
9
10
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0
0
0
0
0
0
0
0
6.22
6.22
6.22
6.22
6.22
6.22
6.22
6.22
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Con la oferta optimizad del barrido en un 10% se incrementa a 6.22 km/dia barridos.
En el caso de las otras etapas no se puede optimizar su oferta debido a que los equipos
de recoleccin y transporte han cumplido su vida til y con el mantenimiento eficiente
de dichos equipos solo se puede conseguir el mismo rendimiento ya que estamos
hablando de equipos de mas de 20 aos de antigedad, por lo que su eficiencia mxima
es la que se tiene en la actualidad.
3.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA.
Considerando la cuantificacin efectuada en los items anteriores de la demanda
proyectada y la oferta optimizada durante el horizonte de los diez aos de evaluacin
del proyecto, tenemos diferencias o dficit en las diferentes fases que debern ser
asumidos por la municipalidad en concertacin y apoyo de todos los actores
involucrados en el tema.
En los siguientes cuadro se muestra los dficit existentes entre la demanda y la oferta
optimizada de cada uno de las fases.
Cuadro N 46.-. Brecha o defisit
N
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ao
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
ALMACENAMIENTO
BARRIDO
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
tm/ao
Km/ao
tm/ao
Demanda Oferta Dficit
Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta

3,832.5
145.32
145.32
70.30
3,889.9
148.98
148.98
152.72
70.30
156.56
70.30
160.50
70.30
164.54
70.30
168.68
70.30
172.92
70.30
177.27
70.30
181.73
70.30
186.30
1,678.04
763.62
0.00
763.62
1,737.26
782.82
0.00
782.82
1,797.38
802.51
0.00
802.51
1,858.39
822.70
0.00
822.70
1,920.32
843.39
0.00
843.39
1,983.18
864.60
0.00
864.60
2,046.98
886.34
0.00
886.34
2,111.74
908.63
0.00
908.63
2,177.47
931.49
0.00
931.49
2,2
70.30
4,447.7
186.30
744.89
2,2
4,382.0
181.73
0.00
2,2
4,317.2
177.27
744.89
2,2
4,253.4
172.92
1,619.69
2,2
4,190.6
168.68
726.61
2,2
4,128.6
164.54
0.00
2,2
4,067.6
160.50
726.61
2,2
4,007.5
156.56
1,562.20
2,2
3,948.3
152.72
Dficit
2,2
2,2
70.30
REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO
DE RESIDUOS
DE RESIDUOS
ORGANICOS
INORGANICOS
DISPOSICION FINAL
tm/ao
N
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ao
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
tm/ao
Demanda Oferta Dficit
tm/ao
Demanda Oferta Dficit Demanda Oferta
Dficit
181
254.31
254.31
.65
181.65
1,453.22
1,453.22
260.71
1,489.77
1,489.77
267.27
1,527.24
1,527.24
273.99
1,565.65
1,565.65
280.88
1,605.03
1,605.03
287.94
1,645.39
1,645.39
295.19
1,686.77
1,686.77
302.61
1,729.20
1,729.20
310.22
1,772.68
1,772.68
318.02
1,817.27
1,817.27
326.02
1,862.97
1,862.97
260
260.71
260.71
.71
267
267.27
267.27
.27
273
273.99
273.99
.99
280
280.88
280.88
.88
287
287.94
287.94
.94
295
295.19
295.19
.19
302
302.61
302.61
.61
310
310.22
310.22
.22
318
318.02
318.02
.02
326
326.02
326.02
.02
3.4.2. Metas globales de cada alternativa.

En el caso de nuestro proyecto se ha establecido que se atender al 100% de la brecha o
dficit existente en las diferentes etapas de la gestin integral de los residuos slidos.
Para este caso se ha establecido las metas del proyecto a 10 aos, valga decir al
culminar el horizonte del proyecto.
Cuadro N 47.- Principales metas del proyecto al ao 10(2018)
Indicadores/Metas
Almacenamiento
Barrido
Recoleccin
Transporte
Reaprovechamiento residuos orgnicos
Reaprovechamiento residuos
inorgnicos
Disposicin final
Gestin administrativa financiera
Capacitacin, sensibilizacin y difusin
Unidad de Medida
Ton/ao
km/ao
Ton/da
Ton/da
Ton/da
Ao 10
Ton/da
Ton/da
01 Sistema implementado
01 programa implementado
186.30
4,447.77
931.49
931.49
326.02
326.02
1,862.97
3.4.3. Descripcin tcnica de las alternativas.

Para los efectos de intervenir en el mejoramiento e implementacin de la gestin
integral de los residuos slidos de la ciudad de Quiquijana, considerando el anlisis
realizado en la demanda y oferta de las fases del proceso, las intervenciones en las
propuestas de alternativa sern desarrolladas a partir del objetivo general del proyecto
en seis lneas de accin complementarias e interdependientes y de ejecucin secuencial
as cargo de la unidad ejecutora del proyecto.
El proyecto considera pertinente el establecimiento de las siguientes lneas de accin:
Mejoramiento e implementacin de la cobertura y servicio de almacenamiento y

barrido de los residuos slidos.
Mejoramiento e implementacin de la capacidad operativa y cobertura de
recoleccin y transporte.
Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de los residuos slidos.
Construccin de apropiada infraestructura de disposicin final de los residuos
slidos.
Mejoramiento e implementacin de la gestin administrativa y financiera.
Fortalecer las capacidades, sensibilizacin y difusin ambiental en la poblacin.
ALTERNATIVA I :
Lnea de accin a.- Mejoramiento e implementacin de la cobertura y servicio de
almacenamiento y barrido de los residuos slidos.
Accin a.1. .- Adquisicin de equipos de almacenamiento pblico y barrido

Actividad a.1.1.- Implementacin con equipos y materiales para almacenamiento: Para
cubrir con las necesidades de almacenamiento en la ciudad de Quiquijana, el dficit de
almacenamiento ha sido determinado a 0.40 TM/da.
Del dficit de almacenamiento 0.40 Tm/da es producido en los puntos crticos para lo
cual se adquirir contendores mviles de 150 litros de capacidad en la cantidad de 3
unidades, los cuales sern distribuidos en el mercado.
Adems el proyecto contempla la adquisicin de 12 papeleras metlicas pblicas de
20kg de capacidad los cuales sern ubicados en la plaza de armas de Quiquijana,
parques y vas mas transitadas.
Actividad a.1.2.- Implementacin con equipos y materiales para barrido: la
implementacin se dar mediante la adquisicin de kits de barrido los cuales constaran
de escobas metlicas, escobas simples, recogedores, punzn, rastrillo, cilindro PVC con
sistema de arrastre acondicionado, palas, picos, etc estos kits sern de uso personal del
personal de barrido.
Adems se adquirir para todo el personal de barrido indumentaria adecuada consistente
en mameluco, poncho para lluvia, gorra, mascarilla, guantes, botas, lentes de
proteccin, etc para impedir la contaminacin del personal, adems se proveer de
bolsas plsticas de 25 kg estas adquisiciones se realizaran el primer ao.
Accin a.2. .- Redistribucin y contratacin de personal: Para la atencin de 4.29 km de
vas publicas no atendidas en la ciudad de Quiquijana se prev la redistribucin del
personal asignado para este fin la contratacin de 12 obreros, los cuales realizaran sus
labores mediante barrido manual.
Accin a.3.- Elaboracin del manual operativo: Para la elaboracin del manual de
operaciones del servicio de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final
de residuos slidos se contratara consultoria con la finalidad de formular dicho
documento.
Accin a.4.- Capacitacin y control medico al personal de barrido.- En el caso de la
capacitacin del personal de barrido de la ciudad de Quiquijana se realizara mediante la
elaboracin del plan de capacitacin mediante consultoria y se plantea en los temas
siguientes:
Eficiencia de barrido de calles y vas pblicas.
Relaciones interpersonales
Fortalecimiento de capacidades.
Seguridad laboral.
As mismo se realizara el control medico mensual de todo el personal de barrido.
Accin a.5.- Elaboracin del Reglamento del servicio de limpieza.- en este caso se
proceder a la contratacin de consultor con la finalidad de elaborar el reglamento del
servicio de limpieza publica del distrito de Quiquijana.
Lnea de Accin b.- Mejoramiento e implementacin de la capacidad operativa y

cobertura de recoleccin y transporte.
Accin b.1.- Adquisicin de equipos de recoleccin y transporte.- esta actividad
comprende las siguientes actividades:
Actividad b.1.1.- Implementacin de maquinaria y equipos.- Para este efecto de cubrir
con el dficit de 1.99 TM /da el cual no tiene atencin se tiene que aclarar que la
maquinaria de recoleccin y transporte ya a cumplido con su vida, para lo cual se prev
la adquisicin de vehculo compactador de 4 m3 , con la finalidad de abastecer las
necesidades futuras.
As mismo se deber adquirir kits de herramientas compuesta de ganchos, palas, picos,
rastrillos, punzones, escobas, etc con la finalidad de facilitar la labores de recoleccin,
en este mismo entender se adquirir indumentaria, guantes, mascarillas, gorro, botas y
zapatos de punta de acero para la seguridad del trabajador.
La implementacin se realizara el primer ao del proyecto.
Accin b.2.- Redistribucin y contratacin de personal.- en este caso se proceder a
contratacin de 2 obreros para apoyo al vehculo recolector que se sumara a los
trabajadores ya designados a esta etapa.
Accin b.3.- Capacitacin y control medico al personal de recoleccin y transporte.- En
el caso de la capacitacin del personal de recoleccin y transporte de la ciudad de
Quiquijana se plantea en los temas siguientes:
Manipulacin de residuos slidos municipales.
Manipulacin de residuos slidos peligrosos.
Relaciones interpersonales
Fortalecimiento de capacidades.
Seguridad laboral.
As mismo se realizara el control medico mensual de todo el personal de recoleccin y
transporte
Lnea de accin c.- Construccin de apropiada infraestructura de disposicin final de
los residuos slidos.Accin c.1.- Construccin de infraestructura de disposicin final.- Este comprende las
siguientes actividades:
Actividad c.1.1.- Construccin del Relleno Sanitario.- El proyecto prev la
construccin de un relleno sanitario que permita atender los residuos slidos de la
ciudad de Quiquijana 1.99 TM/da.
Esta infraestructura ser construida sobre una superficie de 0.60 ha ubicadas en el sector
Planicie el cual dista de la localidad de Quiquijana en 1.5 km, que es de posesin de la
Municipalidad.
Cabe mencionar que la Municipalidad ha celebrado acuerdos con las Comunidades

colindantes con el rea con la finalidad de establecer la participacin de dichos
colindantes en la labores de disposicin final, as mismo en dichos acuerdos se pone de
manifiesta la opinin favorable de dichas comunidades a la instalacin de las
infraestructuras.
La infraestructura del relleno sanitario contendr los siguientes:
Construccin de oficinas de administracin con sus servicios higinicos.

Construccin de cafetn.
Construccin de taller de maestranza.
Construccin de caseta de guardiana.
Construccin de ambiente para vestuario del personal.
Construccin de playa de estacionamiento.
Construccin de patio de maniobras.
Construccin de almacn de insumos.
Construccin de 2 celdas para la disposicin final con chimeneas
(Impermeabilizado con geomembrana)
Construccin de 1 celda para residuos peligrosos
Construccin de drenes de lixiviados.
Construccin de una laguna de oxidacin.
Construccin de pozo sptico.
Construccin de vas internas.
Construccin de reas demostrativas(biohuertos)
Instalacin de vivero forestal-ornamental.
Instalacin de servicios de agua, saneamiento, energia electrica,
Esta infraestructura se realizara el primer ao del proyecto.

La infraestructura estar protegida por un cerco de alambre con cercos vivos de
forestales y algunos ornamentales.
Seleccin del Terreno para el relleno sanitario:
La municipalidad ha definido y establecido la construccin del relleno sanitario de 0.6
ha, dentro de un espacio geogrfico mas amplio el cual se encuentra en proceso de
sesin en uso, que se encuentra en afueras de la ciudad de Quiquijana a 1 km, y se ha
guiado sobre los siguientes criterios:
Compatibilidad de uso de suelo ya que es un terreno categorizado como eriazo.

El terreno no se encuentra en rea urbana, ni urbanizable.
Compatibilidad con el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
de la provincia de Quispicanchi, de acuerdo a este documento el terreno cuenta
con todas las caractersticas para la ubicacin.
Se minimiza los riesgos sanitario, ambientales, sociales que pueda originar la
operacin y el cierre del relleno sanitario por las razones siguiente:
o No esta cercano a fuente de agua.
o No existe botadero cercano.
o La distancia al centro poblado mas cercano es de 1.5 km en lnea recta.
o No existen granjas de animales.

o No existe oposicin de la poblacin.
Existen factores favorables como.
o Climticos, en la provincia existe una precipitacin de intermedia a
moderada.
o Topogrficos, el relieve es de topografa plana y suave pendiente.
o Existen posibilidades de reforestar la zona.
o La napa fretica se encuentra a distancia considerable.
o Son suelos arcillosos.
o La direccin del viento es de oeste a este lo cual no afecta a ninguna
poblacin cercana.
o Las elevaciones del rea aslan al rea del relleno con el terreno
circundante.
Las decisiones del inicio de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto.
Se ha considerado la preservacin del patrimonio cultural ya que no se afecta
ningn rea de este carcter.
Se ha cuidado la preservacin de reas naturales protegidas, ya que no afecta a
ningn rea de este carcter.
No existe vulnerabilidad a desastres naturales, ya que el terreno no esta expuesto
a huaycos, no se ubica en lecho de quebrada, las colinas presentan vegetacin,
adems el rea se encuentra en una explanada alta del sector.
Exposicin: la cobertura del terreno esta compuesta por vegetacin de xeroftica
de especies arbustivas.
Fragilidad: la fragilidad que enfrente la futura infraestructura esta sujeta a los
movimiento ssmicos de la regin por lo que las construcciones sern
antissmicas.
Residencia: La futura construccin se diseara tomando en cuenta mecanismos
territoriales espaciales para brindar un servicio alternativo.
As tambin se ha coordinado la construccin de la infraestructura con las autoridades

de la provincia competentes en la materia.
Se presenta la matriz de riesgos de la infraestructura:
Cuadro N 48.- Matriz de Riesgos
ANLISIS DE VULNERABILIDA POR EXPOSICIN(LOCALIZACIN) SI
La localizacin escogida para la ubicacin de la planta de tratamiento y/o relleno sanitario
evita su exposicin de origen natural?
ANLISIS DE VULNERABILIDADES POR FRAGILIDAD(DISENO)
La infraestructura va ser construida siguiendo la normativa vigente de acuerdo a el tipo de
infraestructura que se trate?
Los materiales de construccin utilizado consideran las caractersticas geogrficas y fsicas
de la zona de ejecucin?
El diseo a tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de
ejecucin?
Las decisiones de la fecha de inicio de la ejecucin del proyecto, toman en cuenta las
caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin?
ANLISIS DE VULNERABILIDA POR RESILIENCIA
X
X
X
X
X
NO
En la zona de ejecucin del proyecto existen mecanismos tcnicos para hacer frente a X
ocurrencia de peligros naturales?
En la zona de ejecucin del proyecto existen mecanismos organizativos para hacer frente a X
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
La matriz es valida para la alternativa I y II
Actividad c.1.2.- Clausura del botadero Municipal: En el caso de esta actividad se ha

prevista la clausura del botadero Municipal para ello se ha previsto la elaboracin del
plan de cierre de dicho botadero. Para lo cual se contratara aun profesional en la materia
para la elaboracin de dicho documento mediante consultoria, adems se ejecutara
dicho plan.
Accin c.2.- Adquisicin de equipos y herramientas para disposicin final.- el proyecto
proveer de equipos y herramientas como:
o Carretillas.
o Palas.
o Picos
o Zapa.
o Azadn
o Barreta
o Pata tijera.
o Pizon de mano.
o Horquilla
o Rastrillo.
o Tablones.
o Rodillo compactador.
o Maquina Compactador
Y materiales como Kit de indumentaria, gorros, mascarillas, guantes, botas, lentes de
proteccin, zapatos punta de acero.
Estos se adquirirn el primer ao del proyecto.
Accin c.3.- Contratacin, capacitacin y control medico del personal: en el caso de la
contratacin de personal se contratara 2 obreros para labores de disposicin final, 1
cuidante, 1 responsable del relleno sanitario, en el caso de la capacitacin se capacitar
en los siguientes temas:
o Manipulacin de residuos slidos.
o Primero auxilios.
o Tcnicas de segregacin de residuos slidos.
o Tcnicas de segregacin de residuos slidos.
En el caso de los controles mdicos se realizaran al personal cada mes.
Accin c.4.- Campaas de difusin de normas y sanciones.- en el caso de accin se
realizara campaas anuales para la difusin de las normas y sanciones del manejo,
tratamiento y disposicin final de residuo slidos.
Lnea de accin d.- Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de los
residuos slidos.
Accin d.1.- Construccin de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado.- en

proyecto contempla la construccin de un ambiente de descarga y segregacin de los
materiales reciclables orgnicos e inorgnicos.
Se realizar la construccin de ambientes que permitirn mejorar la eficiencia de
recuperacin de los materiales reciclables, este producto comprende las actividades:
Actividad d.1.1: Construccin de un rea de 15 m2 para recepcionar residuos slidos
orgnicos, dicha rea tendr: una losa de concreto, techos y construccin de material
noble.
Actividad d.1.2: Construccin de un rea de 15 m2 para recepcionar residuos slidos
inorgnicos, dicha rea tendr: una losa de concreto, techos y construccin de material
noble..
Actividad d.1.3: Construccin de ambientes para compostaje a travs de:
a. Construccin de cmaras de compostaje de concreto en 200 m2
b. Construccin de pozas y drenajes de lixiviados en cada ambiente de compostaje.
c. Construccin de cobertura de techo tinlado
d. Construccin de un pozo artesano para riego
e. Construccin de canal pluvial alrededor de los ambientes de compostaje.
Actividad d.1.4: Construccin de ambientes para lombricultura a travs de:
a.
b.
c.
d.
Construccin de cmaras de lombricultura de concreto en 100 m2

Construccin de pozas y drenajes de lixiviados en cada ambiente de lombricultura.
Construccin de cobertura de techo tinlado.
Construccin de canal pluvial alrededor de los ambientes de compostaje.
Accin d.2: Adquisicin de equipos, materiales e indumentaria para reaprovechamiento

mecanizado. a travs de:
a. Adquisicin de equipos de medicin de temperatura y ph metro.
b. Adquisicin de tamices y chimeneas.
c. Adquisicin de sacos y baldes, para el almacenamiento del compost y recojo
de lixiviados respectivamente.
d. Adquisicin de una balanza de plataforma de 100 kg. Para el pesaje del
compost.
e. Compra de Lombriz Eisenia foetida,
f. Anlisis qumico del material de compostaje y el humus.
g. Adquisicin de Kits de herramientas(Palas, rastrillos, tijeras de podar,
ganchos metalicos, otros)
h. Adquisicin de indumentaria para trabajadores(Mameluco, gorros, guantes,
mascarillas y botas)
Esta adquisicin se realizara el primer ao.
Accin d.3.- Contratacin,
capacitacin
y control medio de personal en
reaprovechamiento.- en el caso de la contratacin de personal se contratara 8 obreros
para labores de reaprovechamiento, en el caso de la capacitacin se capacitar en los

siguientes temas:
o Manipulacin de residuos slidos.
o Primero auxilios.
o Tcnicas de Compostaje.
o Tcnicas de lombricultura.
En el caso de los controles mdicos se realizaran al personal cada mes.
Accin d.4.- Formalizacin y fortalecimiento de asociacin de recicladores. El proyecto
contempla la organizacin y formacin de los recicladores informales que laboran en la
localidad, con la finalidad de contar con su apoyo para la comercializacin de los
productos reciclables, mediante la formacin de una asacin de dichos actores, para lo
cual se realizaran talleres de fortalecimiento de su actividad.
Accin d.5.- Programa de segregacin en la fuente .- El proyecto contempla la
elaboracin de un programa de segregacin en la fuente en la ciudad de Quiquijana
mediante una consultora, as mismo la ejecucin de dicho programa.
Lnea de accin e .- Mejoramiento e implementacin de la gestin administrativa y
financiera.Accin e.1.- Taller de capacitacin en temas administrativos y financieros.- El proyecto
contempla la capacitacin de personal de administrativo y financiero de la
municipalidad provincial de Quispicanchi en temas de manejo, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos con talleres.
Accin e.2.- Implementacin de sistema de costeo.- el proyecto contempla la
implementacin de un sistema de costeo, mediante el uso de software de costeo de
servicio, adems se contempla la actualizacin de la base de datos de contribuyentes y
la capacitacin en el uso de estos instrumentos a los funcionarios de la municipalidad.
Accin e.3.- Implementacin de sistema de supervisin y monitoreo.- El proyecto
contempla el establecimiento de un sistema de supervisin y monitoreo, el cual se
realizara mediante la formacin de un sistema vecinal de control y supervisin para lo
cual se formara dicho sistema en talleres, as mismo se contempla la compra de un GPS
el cual permita el control y supervisin de los vehculos colectores y vehculo
motorizado para supervisar las etapas del manejo de residuos slidos.
Accin e.4.- implementacin de la gestin administrativa y financiera.- el proyecto
contempla la implementacin de las oficinas administrativas y financieras que manejen
el sistema de limpieza publica con la adquisicin de:
1 computadora porttil.
1 impresoras lser
1 proyector multimedia.
1 cmara digital
1 GPS.
2 escritorios.
1 mesa de trabajo.
6 sillas
Accin e.5.- Optimizacin de rutas.- El proyecto establece que se realizara la

formulacin de la optimizacin de rutas de recojo y de barrido mediante una consultoria
externa.
Accin e.6.- Fortalecimiento del Comit de Gestin de Residuos Slidos de la Provincia
de Quispicanchi: esta accin se realizara mediante talleres de fortalecimiento de este
comit y apoyo a sus acciones.
Lnea de accin.- Fortalecer las capacidades, sensibilizacin y difusin ambiental en la
poblacin
Accin f.1.- Implementacin de programas de difusin, sensibilizacin y capacitacin
en temas ambientales y de saneamiento.- el proyecto establece la elaboracin de un
programa de difusin, sensibilizacin y capacitacin en temas ambientales y de
saneamiento el cual se ejecutara en los 3 aos del proyecto.
Accin f.2.- Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago del
servicio.- el proyecto ha establecido que se realizara campaas de difusin del pago por
el servicio de limpieza y campaas de sensibilizacin para dicho pago en los 3 aos de
ejecucin del proyecto.
ALTERNATIVA II
La alternativa II es similar a la alternativa I siendo la diferencia con esta en lo siguiente
que se detalla a continuacin:
Lnea de accin c.- Construccin de apropiada infraestructura de disposicin final de
los residuos slidos.Accin c.1.- Construccin de infraestructura de disposicin final.- Este comprende las
siguientes actividades:
Actividad c.1.1.- Construccin del Relleno Sanitario.- El proyecto prev la
construccin de un relleno sanitario que permita atender los residuos slidos de la
ciudad de Quiquijana 1.99 TM/da.
Esta infraestructura ser construida sobre una superficie de 0.60 ha ubicadas en el sector
planicie, el cual dista de la localidad de Quiquijana en 1.5 km, que es de posesin de la
Municipalidad.
Cabe mencionar que la Municipalidad ha celebrado acuerdos con las Comunidades
colindantes con el rea con la finalidad de establecer la participacin de dichos
colindantes en la labores de disposicin final, as mismo en dichos acuerdos se pone de
manifiesta la opinin favorable de dichas comunidades a la instalacin de las
infraestructuras.
La infraestructura del relleno sanitario contendr los siguientes:
Construccin de oficinas de administracin con sus servicios higinicos.

Construccin de cafetn.
Construccin de taller de maestranza.

Construccin de caseta de guardiana.
Construccin de ambiente para vestuario del personal.
Construccin de playa de estacionamiento.
Construccin de patio de maniobras.
Construccin de almacn de insumos.
Construccin de 2 celdas para la disposicin final con chimeneas
(Impermeabilizado con arcilla)
Construccin de 1 celda para residuos peligrosos
Construccin de drenes de lixiviados.
Construccin de una laguna de oxidacin.
Construccin de pozo sptico.
Construccin de vas internas.
Construccin de reas demostrativas(biohuertos)
Instalacin de vivero forestal-ornamental.
Instalacin de servicios de agua, saneamiento, energia electrica,
Esta infraestructura se realizara el primer ao del proyecto.

La infraestructura estar protegida por un cerco de alambre con cercos vivos de
forestales y algunos ornamentales.
3.5.- COSTOS DE PROYECTO
Para este anlisis se procedi a la consulta de los cuadros de adquisiciones realizadas
por la Municipalidad Provincial de Quispicanchi, lo cual contempla los costos de
materiales, equipos y servicios prestados en obra, esta base de datos fue la
proporcionada por la Oficina de Logstica de la Municipalidad.
3.5.1. Costos de la ALTERNATIVA I
Para la Alternativa I la inversin a precio de mercado es de S/ 1678164.89 nuevos soles,
lo cual incluye el ao de inversin y los costos de inversin a precios sociales es de
S/1519999.56 nuevos soles bajo las mismas indicaciones.
Los costos de mantenimiento y operacin a precios de mercado, en un horizonte de 10
aos, tiene un costo de S/ 5204856.63 nuevos soles, correspondientes a costos de
personal, mantenimiento, herramientas, capacitacin, etc.
A precios sociales los costos de mantenimiento y operacin de 10 aos es de
S/4151194.08 nuevos soles correspondientes a costos de personal, mantenimiento,
herramientas, capacitacin, etc.
3.5.1. Costos de la ALTERNATIVA II
Para la Alternativa I la inversin a precio de mercado es de S/ 1706724.89 nuevos soles,
lo cual incluye el ao de inversin y los costos de inversin a precios sociales es de
S/1560335.70 nuevos soles bajo las mismas indicaciones.
Los costos de mantenimiento y operacin a precios de mercado, en un horizonte de 10

aos, tiene un costo de S/ 5204856.63 nuevos soles, correspondientes a costos de
personal, mantenimiento, herramientas, capacitacin, etc.
A precios sociales los costos de mantenimiento y operacin de 10 aos es de
S/4151194.08 nuevos soles correspondientes a costos de personal, mantenimiento,
herramientas, capacitacin, etc.
3.5.3. Costos de la situacin sin proyecto.

En la situacin sin proyecto (Situacin actualizada), obviamente no se tiene inversin en
obras, y los gastos en dicha situacin son de S/138 620 nuevos soles se detallan en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 49 .- Costos de la situacin sin proyecto
DESCRIPCIN
PAGO DE PERSONAL
Personal de Barrida
Personal de Recoleccion
Personal de Administrativo
Responsable del rea
MATERIALES Y EQUIPOS
Combustible
Lubricantes
Mantenimiento
Escobas
Recogedores
Cilindro de PVC con sistema
de arrastre
Rastrillos
Vestuario
TOTAL COSTOS
AO
CANTIDAD
UNIDAD
COSTO
6
2
1
1
Persona
Persona
Persona
Persona
6720
6720
8400
12000
40320
13440
8400
12000
1460
12
12
30
30
Galones
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
12.5
400
1000
15
15
18250
4800
12000
450
450
20
10
20
Unidad
Unidad
Unidad
350
35
50
7000
350
1000
118460
3.5.4. Costos Incremntales

Los costos incremntales definidos como la diferencia ente los costos de la situacin
con proyecto y la situacin sin proyecto para cada una de las alternativas
formuladas, en todo el horizonte de la evaluacin se muestran en los cuadros siguientes:
Cuadro N 50 .- Costos Incremntales Alternativa I a precios de mercado

VANP: S/
105
Cuadro N 51.- Costos Incremntales Alternativa II a precios de mercado
VANP: S/
106
CAPITULO V
EVALUACIN
5.1. Beneficios
Acorde a lo mencionado en el diagnostico, la mejora de la almacenamiento, recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos que se lograra con la
ejecucin del presente proyecto generara beneficios econmicos, sociales y ambientales.
Los beneficios econmicos estn relacionados principalmente con:
La reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a la

inadecuada gestin de la basura
La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a
pagar por parte de la poblacin al constatar un mejor servicio de limpieza pblica,
El incremento de las oportunidades de negocios tursticos (hospedaje, restaurantes,
etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundaran en la mejora de los
ingresos de la poblacin,
El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora
ambiental (mejor valoracin de los inmuebles,).
Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de los

riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la basura, tales como
enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.
La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos de
contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin.
Los beneficios ambientales estn relacionados fundamentalmente con la disposicin a pagar
de la poblacin para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto est
relacionado con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente visual, en la
fauna y flora de la ciudad de Quiquijana.
5.2. Evaluacin Social.
Por la razn de que no se cuenta con informacin fehaciente para la determinacin de los
beneficios del proyecto, para la evaluacin de este se ha determinado la utilizacin de la
metodologa de COSTO/EFETIVIDAD
107
Se asumi un horizonte de anlisis del ao cero al ao 10, que incluye los periodos de
operacin y mantenimiento, con una tasa de descuento de 11% y como indicador la
cantidad de residuos slidos dispuestos adecuadamente.
Cuadro N 52.- Determinacin de Costo-Efectividad de las Alternativas del Proyecto
VARIABLE
Valor Actual Neto
a
Precios
de
Mercado
UNIDAD DE
MEDIDA
S/
Valor Actual Neto

a Precios Sociales
S/
Indicador
de
Efectividad
CostoEfectividad(Precios
mercado)
TM/Dispuesta
s en 10 aos
Soles/TM
CostoEfectividad(Precios
sociales)
Soles/TM
ALTERNATIVA
1
4704944.811
ALTERNATIVA
2
4748291.751
3934043.172
3631055.878
21736.65
21736.65
216.45
218.45
180.99
167.05
Fuente: Elaboracin Propia
La Alternativa I tiene menor costo con lo que se alcanzara el indicador de efectividad, lo

cual representa que por cada TM dispuesta adecuadamente la Municipalidad tendr un
costo estimado de 216.45 nuevos soles.
5.3 Anlisis de Sensibilidad
Se ha considerado como la variable sensible para las alternativas del proyecto el indicador
de impacto que es la cantidad de residuos slidos dispuestos dispuestos adecuadamente,
este afecta directamente al ratio costo/efectividad, en este anlisis se obtuvo los siguientes
resultados:
Cuadro N 53.- Anlisis de Sensibilidad de las alternativas.
Variacion
%
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
Alternativa 1
Alternativa
2
C/E
C/E
226.23
212.93
201.10
190.51
180.99
172.37
164.53
157.38
150.82
208.81
196.53
185.61
175.84
167.05
159.09
151.86
145.26
139.21
Grafico N 10.- Anlisis de Sensibilidad
108
De acuerdo con las variaciones de la variable de impacto escogida la Alternativa I y la

Alternativa II presentan una variacin que permita dilucidar cul de las alternativas es la
que mejor, en este caso las dos alternativas cuentan con una variacin estndar, aunque la
Alternativa I sigue siendo la que representa menor costo/efectividad con la variacin de la
variable de impacto.
5.4.- Anlisis de Sostenibilidad
5.4.1.- Arreglos Institucionales para la fase de pre-operacin, operacin y
mantenimiento.
La ejecucin del proyecto tanto en su fase de inversin como en la etapa de mantenimiento
y operacin estar a cargo de la Municipalidad de Quiquijana va administracin directa,
dada su capacidad demostrada en la ejecucin de diversos proyectos, y dado que cuenta con
el equipo de profesionales y una estructura organizada orientada a tal fin como es la
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, y la Gerencia de Servicios
Pblicos.
La operacin y mantenimiento del sistema que genere el proyecto tambin estar a cargo de
la Municipalidad de Quiquijana, cuya unidad orgnica responsable ser fortalecida al final
del proyecto.
5.4.2.- La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa
de inversin.
La unidad de ejecucin cuenta con conocimiento, capacidad gerencial y vasta experiencia
en este tipo de proyectos tanto en los aspectos tcnicos, as como en los procesos de
109
planificacin, adquisicin, contrataciones y administracin financiera, en el marco de las

normas nacionales y de la cooperacin internacional.
5.4.3.- Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.
La Municipalidad de Quiquijana en el marco de las competencias que le otorga la
normatividad vigente, financiara la operacin y mantenimiento del nuevo sistema de
gestin integral.
Para financiar parte de los costos de operacin creara y aplicara una tasa por servicio, la
cual estar basada en los costos de prestacin del servicio, pero ser de aplicacin
progresiva, lo cual ser apoyado con el programa de difusin, sensibilizacin y difusin
ambiental y las campaas de sensibilizacin para el pago del servicio.
Lo antes mencionado esta previsto en las actividades a desarrollar por el proyecto al
establecerse una estrategia, un mecanismo y un trabajo participativo permanente entre la
municipalidad y los actores involucrados y comprometidos con este proyecto,
especialmente los beneficiarios, cuyo compromiso con el proyecto se debe materializar
entre otras formas , en el pago de la tarifa por el mejoramiento del servicio brindado, para
lo cual en las encuestas realizadas se mostr la intencin de pago si el servicio fuera
eficiente.
As mismo contribuirn al financiamiento de los costos del mantenimiento y operacin del
proyecto al contar con un mercado de residuos slidos reciclables el cual se desarrolla en la
ciudad de Cusco con una demanda de 120 TM diarias de material reciclable, as como
existiendo una demanda de fertilizantes orgnicos en toda la provincia, esto debido a que la
provincia de Quispicanchi tiene como una de las actividades principales de la poblacin la
agricultura y sus requerimientos de inversin por hectrea son de S/ 2 500 nuevos soles en
fertilizantes para cultivos como el maz, costos que permiten la competitividad del humus y
el compost con dichos fertilizantes.
Sobre la base de lo anteriormente descrito se tiene que indicar que considerando dichas
caractersticas los gastos de operacin y mantenimiento sern cubiertos en su totalidad y
garantiza la Sostenibilidad del proyecto.
5.4.4.- Participacin de los beneficiarios.
La poblacin de la ciudad de Quiquijana participara activamente en el proyecto mediante
los comits vecinales los que tendran la funcin de apoyar con el control, vigilancia y
fiscalizacin de la calidad del servicio prestado por la Municipalidad.
5
110
4.4.5.- Determinacin de tarifa.

Calculo de la tarifa
Componente
Costo Componente a Precio de

Mercado (S/.)
Ao 1 - 10
1
COSTOS DE INVERSION DEL PIP
486311.5
VAC DE INVERSION
1,678,164.89
VAC DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

VAC DE INVERSION, OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
5,204,856.63
493606.1725
501010.2651
508525.4191
516153.3003
523895.5999
10
531754.0339
539730.3444
547826.2995
556043.694
6,883,021.52
VAC
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
CE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
1,678,164.89
COSTOS OPERACIN Y MANTENIMIENTO
CE
VAC
316.66
SOLES/TONELADA
239.45
SOLES/TONELADA
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
Concepto
Generacin per capita (Kg./hab./da)
Personas promedio por vivienda
Residuos generados por vivienda en un da
(Kg./vivienda/da)
Residuos generados por vivienda en un mes
(Kg./vivienda/mes)
Residuos generados por vivienda en un mes
(ton./vivienda/mes)
Tarifa (S/. - vivienda/mes) incluyendo inversion
Tarifa (S/. - vivienda/mes) operacin y
mantenimiento
Valor
0.42
5
2.1
63
0.063
19.95
15.09
111
4.4.6.- Evaluacin financiera de la entidad.

INGRESOS POR EL PRESTAMO DEL SERVICIO
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
GENERACION
RS (Ton/ao)
726.61
744.89
763.62
782.82
802.51
822.70
843.39
864.60
886.34
908.63
TARIFA
239.45
239.45
239.45
239.45
239.45
239.45
239.45
239.45
239.45
239.45
PROYECCION
DE
RECAUDACIO
N (%)
30
40
50
60
70
80
80
80
80
80
INGRESOS
PROYECTADOS
52196.13
71345.14
91424.34
112468.40
134513.14
157595.60
161559.13
165622.34
169787.74
174057.90
1290569.86
INGRESOS POR VENTA DE MATERIALES RECUPERABLES
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
GENERACION
RS (Ton/ao)
726.61
744.89
763.62
782.82
802.51
822.70
843.39
864.60
886.34
908.63
MATERIAL
RECUPERABLE
(Tm/ao)
136.24
195.53
200.45
205.49
210.66
215.96
221.39
226.96
232.66
238.52
COSTO
PROMEDIO DE
MATERIAL (S/)
340
340
340
340
340
340
340
340
340
340
VALOR DE
RECUPERABLES
(S/)
46321.47
66481.04
68153.04
69867.09
71624.25
73425.60
75272.25
77165.35
79106.05
81095.57
708511.70
112
INGRESOS POR LA VENTA DE COMPOST
GENERACION
RS (Ton/ao)
726.61
744.89
763.62
782.82
802.51
822.70
843.39
864.60
886.34
908.63
PRODUCCION
DE
COMPOSTAJE
(Tm/ao)
152.59
156.43
160.36
164.39
168.53
172.77
177.11
181.57
186.13
190.81
COMPOST(S/)
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
RESUMEN DE INGRESOS
AO
TARIFA
1
52196.13
2
71345.14
3
91424.34
4
112468.40
5
134513.14
6
157595.60
7
161559.13
8
165622.34
9
169787.74
10
174057.90
RECICLABLES
46321.47
66481.04
68153.04
69867.09
71624.25
73425.60
75272.25
77165.35
79106.05
81095.57
COMPOST
45776.51
46927.79
48108.03
49317.94
50558.29
51829.83
53133.35
54469.66
55839.57
57243.93
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
VALOR DE
COMPOST
VENTA
45776.51
46927.79
48108.03
49317.94
50558.29
51829.83
53133.35
54469.66
55839.57
57243.93
513204.91
TOTAL AO
144294.11
184753.98
207685.41
231653.43
256695.68
282851.02
289964.73
297257.34
304733.36
312397.41
2512286.47
113
FLUJO DE COSTOS INGRESOS
Componente
COSTOS DE INVERSION DEL PIP

COSTOS OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
TOTAL DE INGRESOS
DEFISIT
Costo Componente
a Precio de Mercado
(S/.)
Ao 1 - 10
1
10
556043.694
1,678,164.89
0
486311.5
493606.1725
501010.2651
508525.4191
516153.3003
523895.5999
531754.0339
539730.3444
547826.2995
144294.11
184753.98
207685.41
231653.43
256695.68
282851.02
289964.73
297257.34
304733.36
312397.41
-342017.39
-308852.19
-293324.85
-276871.99
-259457.62
-241044.58
-241789.31
-242473.00
-243092.94
-243646.29
Como se podr ver en los cuadros que nos anteceden el flujo de caja es negativo por el motivo de ser una poblacin pequea, en vista
a esta determinacin la Municipalidad Distrital de Quiquijana ha emitido un Acuerdo Municipal en el cual se detalla que los dficit del
presente proyecto sern asumidos por la Municipalidad.
As mismo se plantea la ampliacin del servicio en una segunda etapa del PIP a otras localidades y mejorar el servicio con la mejora de
los precios de venta de los materiales reciclables y la venta del compostaje.
114
5.5.- EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar el almacenamiento,
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos se eliminara
los riegos de contaminacin del medio ambiente en sus diversos componentes como aire,
suelo y agua.
Es decir, el proyecto contribuir a reducir la contaminacin de los ecosistemas urbanos y
rurales as como los riesgos para l salud poblacional de la ciudad de Quiquijana en general
y de los operarios de servicio en particular.
El proyecto contempla importantes impactos positivos para el medio ambiente en general.
Sin embargo tambin podra presentarse impactos negativos, especialmente en el
componente relacionado con la construccin y operacin del relleno sanitario, por tal
motivo el anlisis de los impactos ambientales se ha concentrado en este campo.
Los impactos ambientales se han analizado en tres momentos del ciclo de vida del proyecto
de construccin y operacin del relleno sanitario:
1. Habilitacin y construccin.
2. Operacin
3. Clausura y cierre.
Cuadro 54.- HABILITACION
ASPECTO
IMPACTO
FLORAYFAUNA
Impacto directo sobre las Reforestacin y recuperacin de Proyecto de reforestacin con especies
poblaciones de flora y fauna
reas de la zona
nativas.
SUELO
Movimiento de tierras.
Erosin
MITIGACION
COMPENSACIN
Cobertura de taludes, reforestacin y Practicas ergonmicas para evitar erosin

prcticas de conservacin de suelos y proyecto de manejo de suelos.
HIDROLOGIA
Generacin de aguas servidas
Tratamiento de percolacin a travs Reforestacin

para
elevar
del encauzamiento de lixiviados a evapotranspiracin del terreno.
pozos spticos y laguna de
oxidacin
AIRE
Generacin de polvo y partculas Riego de vas de acceso, restriccin Implementacin de cerco vivo
suspendidas.
de velocidades
la
Generacin de Ruido
SALUD
PUBLICA
Y Impactos en la salud.
Chequeos mdicos mensuales
OCUPACINAL
Aspectos
Generacin de puestos de trabajo.
Socioeconmicos
Eliminacin de trabajo informal
Programas de control mdico a la

poblacin y personal de servicio

Cuadro N 55.- OPERACIN
ASPECTO
IMPACTO
MITIGACION
FLORAYFAUNA
Impacto indirecto sobre las poblaciones Reforestacin del sector

de flora y fauna
COMPENSACIN
Proyecto de reforestacin con especies
nativas.
115
SUELO
Movimiento detierras.
Utilizacin de material extrado
Erosin
Impermeabilizacin del
mediante geomenbrana
Generacinde Lixiviados
elevar
la
Tratamiento de percolacin a travs del Reforestacin para elevar

encauzamiento de lixiviados a pozos evapotranspiracin delterreno.
spticos ylaguna de oxidacin
la
terreno
Reforestacin para
evapotranspiracin
HIDROLOGIA
Generacinde aguas servidas
AIRE
Generacin de polvo y partculas Riego de vas de acceso, restriccin de Implementacin de cerco vivo
suspendidas.
velocidades
Generacinde Ruido
Generacinde biogs
SALUD
PUBLICA
OCUPACINAL
Y Impactos enla salud.
Aspectos Socioeconmicos
Uso de Chimeneas de evacuacin y

quemado.
Generacinde puestosde trabajo.
Cobertura diaria delos RS.
Eliminacin detrabajo informa.
Plan decontrol deplagas,

poblaciny personaldeservicio
Vectores de Contaminacin

Cuadro N 56.-CLAUSURA Y CIERRE DEL RELLENO SANITARIO
ASPECTO
IMPACTO
MITIGACION
FLORAYFAUNA
Impacto directo sobre las Aislamiento

poblaciones de flora y fauna
superiores
SUELO
Movimiento de tierras.
de
COMPENSACIN
plataformas Proyecto de reforestacin con
especies nativas.
Utilizacin de material extrado
Implementacin de cerco vivo.
Erosin
HIDROLOGIA
Generacin de aguas servidas y Tratamiento de percolacin a Reforestacin para elevar la

lixiviados
travs del encauzamiento de evapotranspiracin del terreno.
lixiviados a pozos spticos y
laguna de oxidacin
AIRE
Generacin de polvo y partculas Riego de vas de acceso, Implementacin de cerco vivo

suspendidas.
restriccin de velocidades
Generacin de Ruido
SALUD
PUBLICA
OCUPACINAL
Y Impactos en la salud.
Aspectos Socio econmicos
Generacin de puestos de trabajo.

poblacin y personal de servicio
Disminucin de la vida til del

relleno sanitario
5.6. Seleccin de Alternativas.

Conforme a los sealado y descrito en le evaluacin social y lo indicado en el anlisis de
sensibilidad efectuado al proyecto, la ATERNATIVA I es ms ventajosa (rentable) respecto
a la Alternativa II en la medida que presenta un menor ndice de COSTO/EFECTIVIDAD
tanto en la evaluacin social y el anlisis de sensibilidad por lo tanto la ALTERNATIVA I
es la seleccionada.
116
As mismo se ha determinado que tcnicamente la Alternativa I es la que se plantea con

mejores caractersticas ambientalmente ya que permite un mejor control de los productos
contaminantes del relleno sanitario.
117
5.7.- CRONOGRAMA DE EJECUCIN

Cuadro N 57.- Cronograma
Componente
ANOS
-1
FASE
I
FASE
II
1.
10
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
FASE DE PREINVERSION
Expediente Tcnico integral
FASE DE INVERSION
Lnea de accin a .- Mejoramiento e implementacin de la cobertura y servicio de almacenamiento y
barrido de los residuos slidos
Accin a.2.- Elaboracin del manual operativo
Accin a.3.- Capacitacin al personal de barrido
Lnea de Accin b.- Mejoramiento e implementacin de la capacidad operativa y cobertura de
recoleccin y transporte
Accin b.1.- Adquisicin de equipos de recoleccin y transporte
Accin b.3.- Capacitacin al personal de recoleccin y transporte
Lnea de accin c.- Construccin de apropiada infraestructura de disposicin final de los residuos slidos
Accin c.1.- Construccin de infraestructura de disposicin final
Accin c.2.- Construccin de va de acceso al relleno sanitario
Accin c.3.- Adquisicin de equipos y herramientas para disposicin final
Accin c.4.- Clausura del botadero de Canchahuran
Accin c.5.- Capacitacin de personal de disposicin final
Accin c.6.- Campaas de difusin de normas y sanciones
Accin c.7.- Saneamiento Fsico -legal del rea de relleno sanitario
Lnea de accin d.- Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de los residuos slidos
Accin d.1.- Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual
Accin d.2.- : Adquisicin de equipos, materiales e indumentaria para reaprovechamiento
Accin d.3.- Capacitacin de personal en reaprovechamiento
Accin d.4.- Formalizacin y fortalecimiento de asociacin de recicladores
Lnea de accin e .- Mejoramiento e implementacin de la gestin administrativa y financiera
Accin e.1.- Taller de capacitacin en temas administrativos y financieros
Accin e.2.- Implementacin de sistema de costeo
Accin e.3.- Implementacin de sistema de supervisin y monitoreo
Accin e.4.- implementacin de la gestin administrativa y financiera
Accin e.5.- Optimizacin de rutas
Accin e.6.- Fortalecimiento del Comit de Gestin de RS de la Provincia de Quispicanchi
Lnea de accin f.- Fortalecer las capacidades, sensibilizacin y difusin ambiental en la poblacin
Accin f.1.- Implementacin de programas de difusin, sensibilizacin y capacitacin en temas
ambientales y de saneamiento
Accin f.2.- Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio
Accin f.3.- Programa de segregacin en la fuente
Costo Directo
Expediente Tecnico Infraestructura (1%)
Elaboracion de especificaciones tecnicas de adquisicines (1%)
Consultorias externas (3%)
Supervisin (3.5%)
Liquidacion de obras (0.5%)
Gastos Generales (6%)
COSTO INDIRECTO
COSTO TOTAL
FASE
III:
1.00
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.00
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido
Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte
Operacin y Mantenimiento del relleno sanitario
Operacin y Mantenimiento de la reaprovechamiento
Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo
Operacin y Mantenimiento de la sensibilizacin, cierre y manejo ambiental
Remplazo de trincheras
118
5.8 Cronograma de Ejecucin de la Inversin

Cuadro N 58 .- Cronograma de Ejecucin de Inversiones
Componente
MESES DE AO 0
1
2 3 4 5 6
10
11
12
X
X
X
X X X X X
X X X X X
X X X X X X X X X
X
X
X X X X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X X
X X X X
X X X
X
X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X X X X
X
X
X
X
X X X X
X
X X X X
X
FASE
I
FASE DE PREINVERSION
Expediente Tcnico integral
FASE
II
FASE DE INVERSION
1.
Lnea de accin a .- Mejoramiento e implementacin de la cobertura y servicio

de almacenamiento y barrido de los residuos slidos
Lnea de Accin b.- Mejoramiento e implementacin de la capacidad
operativa y cobertura de recoleccin y transporte
Lnea de accin c.- Construccin de apropiada infraestructura de disposicin
final de los residuos slidos
Accin c.3.- Adquisicin de equipos y herramientas para disposicin final
Accin c.4.- Clausura del botadero
Lnea de accin d.- Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de los
residuos slidos
Accin d.1.- Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual
Accin d.2.- : Adquisicin de equipos, materiales e indumentaria para
reaprovechamiento
Accin d.4.- Formalizacin y fortalecimiento de asociacin de recicladores
Lnea de accin e .- Mejoramiento e implementacin de la gestin
administrativa y financiera
Accin e.6.- Fortalecimiento del Comit de Gestin de RS de la Provincia de
Quispicanchi
Lnea de accin f.- Fortalecer las capacidades, sensibilizacin y difusin
ambiental en la poblacin
Accin f.1.- Implementacin de programas de difusin, sensibilizacin y
capacitacin en temas ambientales y de saneamiento
Accin f.2.- Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de
pago del servicio
X
X
X X X X X X
X X X
X
X
X X X X X
X X X
X
X X X X X
X X
X X X X X
X X X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
119
5.9. MATRIZ DEL MARCO LGICO.

FIN
FIN: Mejora de la calidad de vida de la poblacin de ciudad de
Quiquijana, Dist. Quiquijana, provincia de Quispicanchi
INDICADORES
Al final del proyecto reduccin del 10% de los ndices de morbilidad asociados a los
residuos slidos en la ciudad de Quiquijana
MEDIOS DE VERIFICACION
Estadsticas de los centros de Salud
de Quiquijana
PROPSITO: Mejora de la Almacenamiento, recoleccin, transporte,

tratamiento y disposicin final de los residuos slidos de la ciudad de
Quiquijana.
-Almacenamiento, barrido, recoleccin , transporte, tratamiento, disposicin final

del 100% de los RS de la ciudad de Quiquijana al final del 6 ao.
- Mejora en la gestin administrativa, financiera y capacitacin, sensibilizacin y
difusin a ambiental en un 50%
- Existencia de ingresos por el servicio de limpieza, en el nivel de 400% a los
actuales, al finalizar el 6 ao.
- el 100% del plan de manejo ambiental del proyecto es ejecutado.
- El 90% de los botaderos clandestinos de RS son clausurados a 2 aos de
funcionamiento del relleno sanitario
Inspeccin In situ y registro de datos.

Registro de pagos por el servicio de
limpieza.
Informes de inspeccin y fotos.
El 90% de las vas pblicas de la ciudad de Quiquijana no presentan residuos slidos.

El 100% de los residuos slidos son recolectados manejados adecuadamente a partir
del 5 ao.
Por lo menos 2 TM/da de residuos slidos orgnicos son convertidos en compost y
humus; por lo menos 1 TM/da de residuos slidos inorgnicos son reciclados.
El 100% de los residuos slidos ingresados al relleno sanitario son cubiertos al
terminar el da.
La morosidad en el pago por el servicio ha disminuido en un 35% en los 3 primeros
aos.
El 30% de las familias entregan sus residuos slidos segregados al final del 1 ao de
iniciado el programa de capacitacin sensibilizacin y difusin ambiental.
Informes de inspeccin in situ.

Informes de los comits vecinales.
Informes de supervisin del servicio
de barrido y recoleccin.
Registros de ingreso de residuos
slidos orgnicos
Registros de produccin de humus y
compost.
Informes de responsable de relleno
sanitario.
Reporte del rea financiera.
Registro de familias segregadoras.
SUPUESTOS
Importantes autoridades y la
poblacin en general de la
tienen conciencia ambiental
Las
variables
socio
ambientales muestran un
comportamiento normal.
COMPONENTE / PRODUCTO
a. Mejoramiento e implementacin de la cobertura y servicio de
almacenamiento y barrido de los residuos slidos
b. Mejoramiento e implementacin de la capacidad operativa y
cobertura de recoleccin y transporte
c. Construccin de apropiada infraestructura de disposicin final de los
residuos slidos
c. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de los residuos
slidos
d. Mejoramiento e implementacin de la gestin administrativa y
financiera
e. Fortalecer las capacidades, sensibilizacin y difusin ambiental en la
poblacin
La
Municipalidad
de
Quispicanchi
utiliza
eficientemente la nueva
infraestructura, equipos y
materiales de manejo de
residuos slidos.
120
ACCCIONES
Accin a.1. .- Adquisicin de equipos de almacenamiento pblico y 1.
barrido
2.
3.
4.
5.
Accin c.3.- Adquisicin de equipos y herramientas para disposicin 6.

final
7.
Accin c.4.- Clausura del botadero de Canchahuran
8.
9.
10.
Accin d.1.- Construccin de infraestructura de reaprovechamiento
manual
Accin d.2.- : Adquisicin de equipos, materiales e indumentaria para 11.
reaprovechamiento
12.
Accin d.4.- Formalizacin y fortalecimiento de asociacin de
13.
recicladores
14.
15.
16.

17.
Accin e.6.- Fortalecimiento del Comit de Gestin de RS de la
Provincia de Quispicanchi
18.
Accin f.1.- Implementacin de programas de difusin, sensibilizacin y
capacitacin en temas ambientales y de saneamiento
19.
Accin f.2.- Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin
de pago del servicio
Adquisicin global de equipos y materiales para almacenamiento en los 6

primeros meses por el valor de S/ 21360.00
Manual operativo y reglamento del servicio aprobado y en funcionamiento en
los 6 primeros meses por el valor de S/ 2500.00
Personal totalmente capacitado en tcnicas de manejo de residuos slidos en el
primer ao por el valor de S/ 3500.00
Adquisicin global de equipos y materiales para recoleccin y transporte y
Compra de nuevo vehculo compactador de 4 m3 en el primer medio ao, por
el valor de S/380866.00
Personal de recoleccin y transporte capacitado en tcnicas de manejo de
residuos y bioseguridad en el primer ao del proyecto por un valor de /3500.00
Relleno sanitario construido en mximo 9 meses con una inversin de
S/592000.00
Adquisicin global de equipos y herramientas para disposicin final en un
mximo de 10 meses por una inversin de S/16910.00
Clausura del botadero municipal de Canchahuran en el primer ao de proyecto
con un costo de inversin S/ 35000.00
Poblacin de la ciudad de Quiquijana conoce normas y sanciones sobre la
gestin de residuos slidos en el primer ao con una inversin de S/ 3000.00
La planta de tratamiento de residuos slidos construida con capacidad de
recibir el 100% de los residuos orgnicos e inorgnicos generados cada da en
los primeros 9 meses con una inversin de S/ 60834.50
Adquisicin del global de los equipos y materiales para el reaprovechamiento
de residuos slidos en los primeros 9 meses con una inversin de S/ 3000.00
Personal de reaprovechamiento capacitado para el reaprovechamiento de
residuos slidos en el primer ao con una inversin de S/ 3000.00
Se crea e instala la asociacin de recicladores de la ciudad de Quiquijana los
cuales se articulan con las actividades de la planta de tratamiento en el primer
ao con una inversin de S/2500.00
Personal municipal capacitado en temas administrativos y de gestin de
residuos slidos en el primer ao con una inversin de S/3000.00
Se implementa el sistema de costeo en el primer ao con un costo de
S/3500.00
Se establece un sistema de monitoreo y vigilancia del servicio de limpieza el
primer ao con una inversin de S/83000.00
Se implementa la gestin administrativa en la Municipalidad en el primer ao
con una inversin de S/14800.00
Se fortalece el comit de Gestin de RS el primer ao con una inversin de
S/8400.00
Reporte de Adquisiciones.
Documentos
aprobados
por
Ordenanza Municipal.
Evaluacin a personal.
Reporte de la compra de equipos,
materiales, etc.
Informes de liquidacin de obras.
Actas de formacin de comits
vecinales.
Sistema de costeo en funcionamiento.
Acta de formacin de asociacin de
recicladores.
Informes de ejecucin de campaas
educativas realizadas.
Los recursos financieros son

provistos en manera oportuna
segn
cronograma
de
ejecucin.
121
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Existe la suficiente justificacin de la necesidad de mejorar e implementar el
almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos de la ciudad de Quiquijana, basado en la disposicin final de
residuos slidos en un relleno sanitario y el manejo adecuado de dichos residuos y
su tratamiento.
En este sentido, tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la
factibilidad tcnica, anlisis de costo/efectividad y el anlisis de impactos y anlisis
sostenibilidad se recomienda seleccionar la PRIMERA ALTERNATIVA y declarar la
viabilidad del presente perfil de proyecto denominado Mejoramiento y ampliacin
de la almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final del
los residuos slido de la ciudad de Quiquijana, del Distrito de Quiquijana,
Provincia de Quispicanchi en merito a los siguiente indicadores:
DESCRIPCION
INDICADOR
Alternativa 01
Precios Privados
Precios Sociales
VAN
C/E
VAN
C/E
4704944.81
216.45
3934043.17
180.99
El presupuesto de la alternativa seleccionada es de S/1 519 999.56 (un milln

quinientos diez y nueve mil novecientos noventainueve con cincuenta y seis nuevos
soles).
El proyecto tiene por finalidad brindar un servicio adecuado de almacenamiento,
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final del los residuos slido en la
ciudad de Quiquijana.
La Municipalidad de Quiquijana a definido como uno de sus lineamientos de
gestin el desarrollo sostenible el respeto a las normatividad vigente en el marco
ambiental por lo que a dispuesto el desarrollo de proyectos de carcter ambiental
con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin de la provincia.
122
RECOMENDACIONES.
Se recomienda que la Oficina de Programacin de Inversiones de la Municipalidad de
Quispicanchi, Viabilice el presente estudio de Proyecto de Inversin Pblica a nivel de
Perfil por que ha demostrado, sostenibilidad, impacto y competencia y cumple con los
lineamientos establecidos en la Normatividad y Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica y adems de ser necesidad colectiva de la poblacin de la ciudad de
Quiquijana.
Se recomienda que en la elaboracin del expediente Tcnico del presente proyecto se
elabore los expedientes de infraestructura y expediente de gestin lo cual permita
desarrollar todas las actividades descritas en el presente proyecto lo cual asegure su
sostenibilidad.
123

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PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

SLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE QUIQUIJANA, DISTRITO DE QUIQUIJANA,

Mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos

municipales de la ciudad de Quiquijana, Distrito de Quiquijana,

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

6. Gestin Administrativa y Financiera.- Como se ha determinado que la oferta es

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

nuevos soles. (inversin en el periodo cero)

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

1.11 Seleccin de la alternativa

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

1.1. Nombre del Proyecto

Ubicacin y Descripcin del Proyecto

El proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Quiquijana, distrito de Quiquijana, Provincia

1.3. Unidad Formuladora y Ejecutora

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

La Municipalidad Distrital de Quiquijana tiene amplia experiencia y capacidad de ejecucin de

Participacin de los Beneficiarios y de las autoridades locales

Entidad Involucrada o Beneficiarios

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

1.5.2.- Marco Legal.

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

IDENTIFICACION DEL PROYECTO

Diagnostico de la situacin actual.

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

El proyecto pretende ampliar la cobertura del servicio de limpieza, as como mejorarlo

Ubicacin. Debera indicarse cul es el rea de influencia del

Ubicacin Poltica del distrito:

: Ailmayo, Huchuymayo, Qochoqmayo, Cachimayo y Quehuarmayo

: Carretera asfaltada Cusco Sicuani (69.9 Km)

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informacin INEI 1993

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Clasificacin de suelos por su pendiente

Zona De Piso de Valle o Inter Andina

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Semiseco semifrigido con invierno seco

2.1.7.1.- Lluvioso semifrigido con Invierno Seco

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Parmetros para determinar las Zonas de Vida

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Longitud del curso

2.1.10.- Uso de suelos.

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Fuente : Equipo Consultor, en base al trabajo de campo y contrastacin de la imagen satlite.

La actividad pecuaria en el distrito de Quiquijana, no es significativa debido al bajo potencial de

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Provincia Quispicanchi: Ubicacin de los servicios de salud 2006

Micro Red Quiquijana

Servicio Municipal de Andahuaylillas

PERFIL DE PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Personal en los Centros de Asistencia del Distrito

Total Instituciones Educativas

Los distritos de Quiquijana, Ocongate y Ccatcca concentran el mayor nmeros de I.E.

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