Democraia n Romnia

Democraia n Romnia
Termenul democratia a fost conceput cu aproximativ dou mii patru sute de ani n urm. De
atunci, chiar dac a fost eclipsat pentru o foarte lung perioad de timp, el a rmas o parte
integrant a vocabularului politic.
De-a lungul timpului au existat o mulime de definiii ale democraiei, precum definiia dat
de Woodrow Wilson: Democraia nu este att o form de guvernare, ct un set de principii
sau de Mahatma Gandhi:Prin democraie neleg c ea i confer celui mai slab dintre noi
aceleai anse ca i celui mai puternic.
ns una dinte cele mai celebre defini ii, este cea a pre edintelui Abraham
Lincoln, conform creia democraia este guvernarea poporului, de ctre popor, pentru
popor - adic, guvernarea n acord cu preferinele poporului1.
Este i rmne un fapt istoric c i-a revenit Frontului,ca produs al revoluiei, sarcina de a iniia
n ara noastr primele msuri n direcia crerii unui sistem politic multipartit i a afirmrii
drepturilor politice fundamentale ale omului-libertatea de organizare i de alegere , libertatea
presei, libertatea de gndire i exprimare. n pofida poticnirilor i imperfeciunilor inerente
ntr-o ar n care doua generaii nu au cunoscut nici un fel de democraie, aceste reforme
politice constitue o realitate. Votul de la 20 mai a nsemnat aprobarea de ctre poporul romn
a acestor reforme politice i totodat mandatul acordat noilor instituii, de a le consolida i
perfeciona. Cu alte cuvinte intram in faza stabilirii unei vieii politice normale i a unor
instituii democratice cu caracter definitoriu.
Congresul Frontului Salvrii Nainale va marca o ruptur definitiv cu trecutul, pe toate cele
trei linii:conducere, ideologie i structur-dnd natere unui organism politic democratic nu
numai ca program, dar i ca structur i via intern.
Aceasta viziune ideologic destul de confuz s-a dovedit a fi greu de clarificat ntr-o perioad
n care Frontul era asaltat din mai multe direcii, avnd i responsabilitatea de a conduce ara
n condiiile extrem de adverse motenite de dictatur. Vechile noiuni ca socialism, comunism
i capitalism, att de discreditate i de rstlmcite de Ceauescu, cereau a fi serios rzgndite
n contextul lumii i societii aa cum se prezint ele n pragul secolului XXI. Ideologia este
indispensabil oricrui grup social sau partid politic care lupt pentru un anumit scop. Dei
conine inevitabil un dram de falsificare a realitii sociale, ideologia este aceea care face pe
oameni s acioneze laolalt, s lupte cot la cot, s reziste ca grup. Fr ideologie, jucnd rol
de catalizator, nu exist aciune social de mas bine organizat2.
Anul 1989 a marcat prbuirea regimurilor comuniste, socialist-totalitare din Europa. n
Romnia, pe fondul strii de nemulumire a populaiei i ntr- un context european
favorabil,rsturnarea regimului totalitar s-a produs ntr-o ampl micare popular, care s-a
transformat n revoluie. Dac n alte state est-europene regimurile comuniste s-au prbuit
fr vrsare de snge, n Romnia acest proces s-a realizat prin violen, bilanul oficial al
evenimentelor fiind de 1104 mori i 3321 de rnii, civili i militari.
Democraia presupune confruntarea liber de idei, de programe, de opiuni politice, dar i
schimbri structurale la nivelul societii, libertatea presei, demolarea mitului Epocii de aur
i a cultului personalitii. ntiul guvern democratic postcomunist a nceput s
funcioneze de la 26 decembrie 1989, fiind condus de Petre Roman. Prin Decretul
1
2

Arend Lijphart, Modele ale democraiei, Polirom,2006;

Silviu Brucan, Democria n Romnia ncepe cu democraia n front, Bucureti, 1990.

din 31 decembrie 1989, s-a legiferat nfiinarea partidelor politice. n perioada

urmtoare s-a nregistrat o adevarat inflaie de partide politice. Alturi de partidele istorice
(P.N..-C.D.,P.N.L., Partidul Social Democrat din Romnia), au aprut pn n mai 1990
peste 80 de partide. Un moment controversat a fost transformarea F.S.N. n partid
politic, la 6 februarie 1990. Preedintele F.S.N. a fost desemnat Petre Roman3.
In Romania, nlaturarea regimului autoritar impus de Nicolae Ceausescu s-a produs in urma
revoluiei din 1989. Aceasta a fost urmata de un lung proces de modernizare n multe domenii,
cel mai important fiind domeniul politic.Atunci cand vorbim de componenta politica a unei
democratii, ne referim, implicit, la o cultura politica democratica, un sistem multipartidist,
alegeri libere, elita politica i existenta unei Constiutii viabile. n ceea ce priveste cultura
politica, aceasta reprezint ntregul set de orientri, atitudini, convingeri i valori prin care
individul se raporteaza la sistemul politic. n cadrul unei democraii avem de-a face cu o
cultur politica participativ, n care cetaenii dein mijloacele necesare de a influena luarea
deciziilor, desfaurarea evenimentelor politice care le-ar afecta negativ interesele4.
Principalele dispoziii ale Constituiei Romniei din 1991 au fost inspirate de alte legi
europene fundamentale, n primul rnd de Constituia celei de-a Cincea Republici Franceze
( ntruct prima Constituie a Romniei din 1866 s-a inspirat masiv din Constituia Belgiei din
1831). Forele politice i fondatorii Constituiei au vrut s demonstreze schimbarea radical
care a avut loc dupa 1989, prin adoptarea rapid a unei Constituii moderne.Prin urmare, noua
Constituie a fost adoptat ntr-o periaod relativ scurt de timp, 2 ani de la rsturnarea
regimului comunist. Pentru a face o comparaie, Polonia a avut nevoie de 7 ani pentru a
elabora i a adopta prima sa Constituie postcomunist. Constituia din 1991 institue cele mai
moderne forme de expresie modern a suveranitii naionale prin alegeri i referendumuri
ordinare i constituionale.Romnia reprezint un caz clasic: pe fondul lipsei de ansamblu a
unei culturi politice n timpul comunismului, instituiile moderne constituionale au fost
transferate, far nicio debatere i n lipsa unui acord real5.
Schimbarea politica majora a societii romnesti a fost oglindita in Constituia adoptat de
catre Adunarea Constituant la 21 noiembrie 1991 si aprobata prin referendum la 8 decembrie
1991 si modificata apoi in anul 2003, pentru a permite aderarea Romaniei la Uniunea
Europeana.
Potrivit Constituiei, statul romn este un stat naional, suveran si independent, unitar i
indivizibil. Statul se organizeaza potrivit principiului separatiei si echilibrului puterilor
- legislativa, executiva si judecatoreasca - in cadrul democratiei constitutionale. Suveranitatea
nationala apartine poporului roman, care o exercit prin organele sale reprezentative i prin
referendum. Cu alte cuvinte,Romnia este un stat de drept, democratic i social, n care
deminitatea omului drepturile i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii
umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme, n spiritul tradiiilor
democratice ale poporului romn i al idealurilor Revoluiei din decembrie 1989, i sunt
garantate6.
3

http://www.scribd.com/doc/130190408/Revenirea-La-Democratie accesat la data de

30.01.2014;
4
http://www.scribd.com/doc/49146376/DEMOCRATIA-IN-ROMANIA accesat la dat de
30.05.2014;
5
http://193.226.121.81/publications/buletin/10/motoc.pdf accesat la data de 01.06.2014.
6
http://www.scritub.com/istorie/ROMANIA-INTRE-DEMOCRATIE-SI-TO73212.php accesat la data de
01.06.2014

Anul 1989 a nsemnat, pentru Romnia, revenirea la regimul politic democratic i demararea
unui amplu proces de reconstrucie a economiei de pia. Dincolo de trsturile formale ale
noii ornduiri politice, se cuvine s acordm importan caracteristicilor substaniale ale
democraiei romneti, aa cum a fost neleas i aplicatde societate.
Dup experiena pustiitoare a comunismului, ca anulare a oricror drepturi i liberti
individuale, romnii au vzut n democraie un regim politic perfect, o realizare a tuturor
dorinelor i aspiraiilor personale i colective, o anulare a dominaiei asupra maselor,
exercitat n mod vizibil. Or, realitatea demonstreaz c democraia nu este perfect, dar este
perfectibil, n sensul c admite mbuntiri continue i se pronun pentru un dialog deschis
ntre stat i societatea civil. Aadar, asistm la un proces complex, cu mai multe dimensiuni,
care mbrac forma consolidrii democratice.
Renaterea democraiei romneti este n strns legtur cu redimensionarea clasei politice.
Realiznd o critic privind legitimitatea democratic a democraiei de tranziie, Daniel
Barbu constat c dup 1989, societatea romneasc a regsit vechiul fga al anomiei i al
lipsei de responsabilitate pentru deciziile publice i pentru binele comun, din care fusese
scoas cu fora de ctre totalitarism. n plus, din resturile totalitarismului nu s-a nscut ns
democraia ,ci a rezultat un regim politic hibrid, alecrui instituii au trebuit s primeasc n
mod continuu lecii de democraie7.
Din perspectiva lui Linz i Stepan societatea civil este acea aren a societii unde indivizi,
micri i grupuri cu o reorganizare proprie i relativ autonome ncearc s articuleze valori,
s creeze asociaii i solidariti i s-i promoveze interesele.
n Romnia, elita politic provenit din nomenclatura comunist a fost reticent fa de
idealurile societii civile, nenelegnd rolul ei i percepnd-o ca pe un element negativ, care
mpiedic instaurarea democraiei. n realitate, era vorba de apariia reprezentanilor
neocomunismului, foti activiti i membri de partid transformai naprtori ai
democraiei.
O democraie real, consolidat solicit o armonizare ntre statul de drept i societatea civil,
n sensul existenei unei condiionri reciproce; nu poate exista o democraie eficient fr
acceptarea i recunoaterea statului de drept. n condiiile n care se afirm c statul de drept
este societatea civil i c procesul de realizare a acestor dou componente presupune o
serie de tradiii i de instituii complexe,tehnologii diversificate, precum i o cultur civic, o
preocupare constant a cetenilor, o lupt pentru conservarea primatului cuvntului n
politic ,observm mai degrab c, n Romnia contemporan, avem de-a face cu o ruptur
ntre societate i mediul politic,determinat, printre altele, de o grav criz de ncredere i de
inexistena unei comunicri bazate pe sinceritate. Asistm, simultan cu resimirea efectelor
imediate ale crizei economice, la concretizarea unei stri conflictuale ntre diferitele grupuri
de interese i de presiune (elemente ale societii civile) i autoritile de guvernare dominate
de elitele politice adesea nereceptive la problemele reale ale maselor.
Vntul istoriei i-a schimbat direcia i bate ntr-o singur direcie: ctre democraie. Aceasta
este ipoteza, premisa de la care se pleac atunci cnd se discut despre tendina general de
evoluie a regimurilor politice. Experienele totalitare demonstreaz viabilitatea i necesitatea
democraiei8.
7

Daniel Barbu, Republica absent. Politic i societate n Romnia postcomunist, Ed. Nemira,
Bucureti,2004.
8
Giovanni Sartori, Teoria democraiei reinterpretat, Ed. Polirom, Iai, 1999;

Categoric, putem afirma c n Romnia ultimilor 20 de ani se manifest o democraie formal,

asociat cu instituirea dreptului de a alege i a fi ales, de liber exprimare a opiniilor, de a
adera la orice doctrin sau partid politic, de asociere la organizaii ale societii civile.
Aspectele discutabile sunt cele care vizeaz maniera de exercitare a puterii politice,
funcionarea efectiv a instituiilor juridice, relaiile dintre elitele politice i ceteni.
Caracterul reprezentativ al democraiei romneti nu este afectat doar de prezena sczut la
vot i de mobilizarea social redus, ci i de faptul c partidele i alianele politice sunt
preocupate mai degrab s cucereasc puterea, dect s o exercite. n aldoilea rnd, reforma
justiiei este dependent ntr-o bun msur i de moralitatea actorilor politici, a cror tendin
este de a folosi justiia ca tem preferat a discursurilor demagogice. n al treilea rnd,
politicienii romni nu contientizeaz pe deplin faptul c actul de guvernare se exercit
exclusiv n interesul cetenilor, iar deciziile trebuie luate n scopul perfecionrii continue a
ansamblului complex de elemente ale regimului democratic: instituii de stat, grupuri de
interese i de presiune, ceteni. Puterea dedecizie trebuie folosit n interes colectiv.
Democraia nu funcioneaz ca unlaborator al virtuilor ceteneti, dup cum nici instituiile
statului nu sunt sanatorii pentru tratarea maladiilor contiinei. Dimpotriv, starea de
libertate a unei naiuni esteexpresia direct a sntii sale morale i msura solidaritii
dintre grupurile politice, profesionale, culturale, etnice i confesionale care formeaz
societatea9.
Cu toate trsturile ei specifice, democraia romneasc va cunoate profesionalizarea
campaniilor electorale, mutarea accentului pe imaginea public a liderului, pe scderea
importanei ideologiilor, a programelor fiecrui partid i a actului de guvernare, avnd drept
consecine uniformizarea mediului politic i reducerea interveniei maselor n sfera elitelor. n
mod cert, presa joac un rol foarte activ n interaciunile factorilor sociali i n stabilirea
agendei publice.
n contextul studiilor referitoare la precondiiile existenei unor regimuri democratice,
autoritare sau totalitare, problema culturii politice este aezat pe acelai plan
cu cele ale tradiiei istorice i, respectiv, nivelului de dezvoltare economic. i n analizele
relative la evoluia procesului de democratizare n fostele ri comuniste acest
aspect revine, n mod pregnant, de dou decenii ncoace. Aceasta ntruct, dup cum
subliniaz Robert Dahl cnd vorbete despre importana convingerilor i a culturii
democratice, pentru ca o ar s-i sporeasc perspectivele stabilitii democratice,
cetenii i liderii lor politici trebuie s susin cu fermitate ideile, valorile i practicile
democratice. Cel mai sigur sprijin este obinut atunci cnd aceste convingeri i predispoziii
sunt adnc mpmntenite n cultura acelei ri i sunt transmise, n mare parte, de la o
generaie la alta10.
Avnd n vedere cazul Romniei postcomuniste,deficitul de democraie cruia societatea
noastr trebuie nc s-i fac fa (aflndu-se, i n acest moment, ntr-o faz de organizare a
democraiei) antreneaz deopotriv disfuncii ale instituiilor media i ale instituiilor
politice, iar existena, ntr-o societate dat, a unei ideologii de tip democratic nu este
suficient pentru consolidarea unui regim politic democratic.
9
10

Daniel Barbu, Republica absent. Politic i societate n Romnia postcomunist,Ed. Nemira, Bucureti,2004;
Robert Dahl, Despre democraie, Editura Institutul European, Iai, 2003.

n opinia mea, o ideologie sau o cultur democratic este n mod cert necesar pentru buna
funcionare a democraiei, dar nu este, la fel de cert, i suficient.
Pentru Romnia, provocarea cultural-politic survine, mai nti, din perspectiva a ceea ce
Sorin Alexandrescu numea intrarea noastr trzie n modernitate, proces care a determinat, n
plan politic, dificultatea nrdcinrii tradiiei democratice, cu tot ceea ce aceasta implic:
instituii stabile i transparente, valori, atitudini i comportamente civice.
n combinaie ns cu alte elemente, precum dezbaterea liber, alegerile libere i practica
relaiilor consensuale n plan social, pentru care se constituie n fundament, ideologia
democratic asigur pilonii pe care o democraie se poate institui i menine.
n concluzie, ideologia democratic este practic imposibil n absena implicrii active a
cetenilor i grupurilor sociale n actul de guvernare.
Dei democraia este mult mai complicat dect orice alt form politic, paradoxal ea nu
poate supravieui dac principiile i mecanismele sale nu ar fi accesibile capacitii
intelectuale a ceteanului obinuit11.
Pentru a-i dezvolta n lume caracteristicile pe care le cunoatem astzi, democraia
a avut un traiect etapizat, sinusoidal. Huntington3 indic trei valuri ale democratizrii:
primul val a avut loc ntre 1828 i 1926 (fiind urmat de un val de revers ntre 1922 i 1942);
cel de-al doilea a avut loc ntre 1943 i 1962 (urmat, la rndul su, de un al doilea val de
revers, n perioada 1958-1975); al treilea a nceput n 1974 n Portugalia, ajungnd n 1990,
odat cu organizarea primelor alegeri libere, i n Romnia.
Dar pentru a se susine, democraia modern are nevoie de ceteni educai din
punct de vedere politic. Dac vorbim despre marea mas a cetenilor, informarea
politic se realizeaz ntr-o msur covritoare prin mass-media. n consecin, democraia
este n strns legtur cu mass-media. Mai exact, democraia nu poate exista fr o pres
liber.
nsa, dup prerea mea, cetenii romni ar trebui mai ntai s verifice calitatea informaiei,
deoarece de cele mai multe ori presa tinde sa filtreze realitatea.
Pentru ca forma actual a democraiei s se perpetueze, este necesar ca ceteanul
obinuit s neleag, s asimileze i s aib capacitatea de a reaciona atunci cnd libertile
sunt ngrdite sau au ocazia de a schimba ceva n societatea romneasc.

Bibliografie
1. Arend Lijphart, Modele ale democraiei, Polirom,2006;
11

Giovanni Sartori, Teoria democraiei reinterpretat, Polirom, Iai, 1999.

2. Silviu Brucan, Democria n Romnia ncepe cu democraia n front,

Bucureti, 1990;
3. http://www.scribd.com/doc/130190408/Revenirea-La-Democratie accesat
la data de 30.01.2014;
4. http://www.scribd.com/doc/49146376/DEMOCRATIA-IN-ROMANIA
accesat la dat de 30.05.2014;
5. http://193.226.121.81/publications/buletin/10/motoc.pdf accesat la data
de 01.06.2014;
6. http://www.scritub.com/istorie/ROMANIA-INTRE-DEMOCRATIE-SITO73212.php accesat la data de 01.06.2014;
7. Daniel Barbu, Republica absent. Politic i societate n Romnia
postcomunist, Ed. Nemira, Bucureti,2004;
8. Giovanni Sartori, Teoria democraiei reinterpretat, Ed. Polirom, Iai,
1999;
9. Robert Dahl, Despre democraie, Editura Institutul European, Iai, 2003.