La Minera Responsable

y sus Aportes al Desarrollo del Per

NDICE
PRLOGO

INTRODUCCIN

1.

PANORAMA DEL SECTOR MINERO

La minera en la economa del Per
1c.u2lo Evilrcturoso
1.3 PBI nacional y PBI minero
1.4 Produccin minera
1.5 Potencial minero
1.6 La minera en Cerro de Pasco

8
10

CONTRIBUCIN DE LA MINERA
Empleo
2.2 Salud y educacin
2.3 Compras locales
2.4 Inversiones
2.5 Impuestos
2.6 Canon minero
2.7 Inversin pblica
2.8 La minera potencia oportunidades

20

1.1

2.

2.1

11
12
14
16
18

23
25
26
27
29
31
32
34

36
3O.S ALPORTES DE BUENAVENTURA
39
3.1 Infraestructura vial
40
3.2 Infraestructura elctrica
41
3.3 Desarrollo productivo
44
3.4 Empleo, salud y educacin
3c.5ticaPsrde Buen Gobierno Corporativo 46
3.6 Certificaciones internacionales (ISO y OHSAS)
4.

5.

GESTIN ADECUADA DEL AGUA

4o.s1to Cdel limitado acceso al agua
4.2 Gestin de los recursos hdricos
4.3 Infraestructura hdrica
4.4 Espacios para seguir mejorando

48

50
52
53
54
56

GESTIN AMBIENTAL RESPONSABLE

60
Estudios ambientales
61
5.2 Monitoreos participativos
5o.y3ectPors de revegetacin y forestacin 62

58

5.1

6. HACIA LA RESPONSABILIDAD
64
SOCIAL COMPARTIDA
66
6.1 Qu es la responsabilidad social?
6el.a2cioDneers tpicas a Responsabilidad
67
Social Compartida
6om.3prEol mc iso de los empresarios mineros
70
6.4 Qu esperar de los Gobiernos?
71
6.5 Qu esperar de las comunidades?

CONCLUSIONES

73

70

PRLOGO
La minera es una actividad primordial para el
crecimiento del Per. Segn un reciente estudio
del Instituto Peruano de Economa (IPE), el ao
2012 cerrar con la cifra rcord de ms de US$
9,000 millones, en lo que a inversiones mineras
seefierre. Esto, sumado al impacto positivo de la
minera en sectores como la metalmecnica,
agricultura, ganadera, pes- ca, informtica y
comunicaciones, entre otros, demuestra la
importancia de este sector para el crecimiento del
pas.
En la actualidad, Pasco es una de las regiones del
Per con una economa en constante crecimiento
debido a la activi- dad minera. Precisamente, la
minera genera ms de 13 mil empleos directos
en esta parte del pas. Adems, cerca de tres
millones de personas dependen de este sector
produc- tivo. Este es un claro ejemplo de cmo la
minera dinamiza las economas locales y genera
grandes oportunidades para las poblaciones.
Sin lugar a dudas, la minera en el Per ha logrado
tal posi- cionamiento gracias al arduo trabajo de
peruanos como don Alberto Benavides de la
Quintana fundador de Compaa de Minas

Buenaventura y propulsor de la minera peruana

quienes con su excepcional trabajo y dedicacin
han llevado

al pas a ubicarse entre los primeros productores

mundiales de oro, plata y cobre, entre otros
metales.
El legado de don Alberto es continuado por su
hijo Roque Benavides Ganoza, actual Presidente
Ejecutivo de Buenaventura y autor de este
importante libro, quien con su gran cali- dad
humana y el planteamiento de un desarrollo
sostenible a travs de la minera responsable,
quiere manifestar a los peruanos y, en especial a
los estudiantes de ingeniera de nuestra
Universidad, una visin panormica de la
importan- cia que tiene la actividad minera en el
desarrollo del Per, mediante la generacin de
trabajo, aportes en los rubros de salud y
educacin, as como contribuciones econmicas
para la puesta en marcha de obras de impacto
social.
Finalmente, un concepto que debo rescatar de
esta obra, que tengo el honor de prologar, es el de
Responsabilidad Social Compartida, con el cual el
autor demuestra que la responsa- bilidad del
progreso del pas no es solo de una institucin,
sino es el fruto del trabajo conjunto entre la
empresa, las instituciones pblicas y la poblacin.
Y aqu se encuentra nuestro papel, ya que en la
universidad es donde se pule el conocimiento, las
tecnologas y la creatividad, con el fin de formar
profesionales capaces de llevar al Per a ser un
lder en el mundo. Este esfuerzo debe ser
coordinado y sostenible. Solo as nuestro pas
seguir creciendo, y con l creceremos tambin
todos los peruanos.
Ricardo Guardin Chvez
Rector de la
UNDAC Cerro de Pasco,
octubre de 2012

INTRODUCCIN
Qadueiec
a la Universidad Nacional Daniel
eror agr
Alcides Ca- de Cerro de Pasco por el
rArCi)n
alto honor de otor(UND
garme el Doctorado Honoris Causa, distincin de la
que no me siento merecedor, pero que acepto con
humildad y con orgullo por lo que representa. Mi
padre y mi madre vivieron en Cerro de Pasco recin
casados, cuando mi padre trabajaba para la Cerro
daosercpoPorationC
como gelogo de mina. Adems, mi
padre fue alcalde de Cerro de Pasco en la dcada de
los cuarenta. Todo ello nos hace sentirnos muy
cerca de Cerro de Pasco y hace especialmente
significativo este inmerecido homenaje.
Soy un convencido que la universidad debe estar
ntimamente ligada a la empresa, tanto en el
campo del talento como en el de la investigacin.
En el campo del talento porque las empre- sas nos
nutrimos del capital humano formado en las
universi- dades, y en el de la investigacin porque
las nuevas ideas y las nuevas tcnicas deben ser
un esfuerzo comn entre la univer- sidad que las
investiga y la empresa que las utiliza.

En eso el Per es un pas bendecido por sus

recursos naturales, pero especialmente por su
gente y su talento. En el pas existen 19
facultades de Ingeniera de Minas, mientras que
en los Es- tados Unidos solo quedan 12 facultades.
Es nuestra obligacin entonces hacer que la
educacin en el campo de la minera sea

de excelencia, y as dar oportunidades a ms jvenes del

pas.
La excelencia en la educacin es lo que deben
tener como ob- jetivo todas las universidades, y la
UNDAC no puede ser una excepcin. As como en
el caso de las universidades, nuestra industria
tambin tiene la obligacin de destacar en los
cam- pos de la produccin, contribucin
econmica, responsabili- dad social y desarrollo
sostenible.
Es evidente que el mundo ha evolucionado y que
los estn- dares en todo orden de cosas tambin
lo han hecho. No cabe duda que los estndares
medioambientales y de responsabili- dad social
son hoy distintos a los de hace cien aos, y que
nos imponen retos que tenemos y queremos
enfrentar.
Por todo ello es que el ttulo de este pequeo libro,
La Mine- ra Responsable y sus Aportes al
Desarrollo del Per, pretende demostrar que la
minera moderna cumple con los estndares
ambientales y trabaja de la mano con las
autoridades y comu- nidades, contribuyendo as al
desarrollo de nuestro pas.
Roque Benavides Ganoza
Lima, octubre de 2012

PA
NO
RA
M
A

Vista panormica de la

ciu

dad de Cerro de Pasco.

PANORA
MA DEL
SECTOR
MINERO
CAPTULO UNO

LA MINERA RESPONSABLE Y SUS APORTES AL

DESARROLLO DEL PER

1.1
LA MINERA EN LA ECONOMA DEL PER
Agolo lar de la historia, la minera ha sido una actividad
fundamental para el desarrollo de la economa
peruana. Sin embargo, su funcin ha ido variando
al mismo tiempo que su importancia. En las
pocas pre-inca e inca, por ejemplo, su rol era
ornamental. Los metales preciosos eran usados
por la lite poltica y religiosa, pero no formaban
parte de los tributos que se deban pagar a los
Gobiernos.

Tras la conquista, la minera se convirti en el gran soporte econmico

del virreinato.
Ae s, entr los siglos XVI y XVII se acumularon grandes cantidades de oro y
plata, que
constituyeron la fuente de riqueza de la corona espaola. A pesar de ello,
la actividad minera se detuvo durante el proceso de emancipacin, para
resurgir ms adelante luego de la instauracin de la Repblica.
En la actualidad, la minera es la columna vertebral de la economa del
Per. Nuestro pas ha logrado un sitial importante en la produccin
minera mundial, ubicndose entre los primeros pases productores de
plata, cobre, zinc, estao, plomo y oro.

1
0

Ranking de produccin
2011
Met
Latinoamri
Mund
al
Plat
a
Zinc

ca
2

o
2

Estao

Mercuri
o
Plomo

Oro

Cobre

Fuente: U.S. Geological Survey, 2011.

1.2
EL CRCULO VIRTUOSO
Este nivel de produccin, que se ha logrado con
muchos aos de esfuerzo y dedicacin, es posible
gracias a un crculo vir- tuoso que define la
continuidad del negocio minero, cuyas fases son las
siguientes: exploracin, descubrimiento, desarro- llo
y produccin de un proyecto. Todos estos pasos
deben ser cumplidos en un marco de seguridad y
responsabilidad, tanto con el medio ambiente,
como con las comunidades vecinas. Es evidente
que la minera trabaja con recursos no renovables,
por lo que la continuidad del negocio depende
concretamente del cumplimiento de este ciclo. Es
destacable la exploracin en este aspecto, ya que
de ella y de la tecnologa depende el futuro de la
minera y las industrias extractivas en general.

Exploracin
Fuente: Buenaventura, 2012.

Produccin

Descubrimiento
Desarrollo

1.3
PBI NACIONAL Y PBI MINERO
Mucho se ha dicho, peyorativamente, que la
economa de nues- tro pas es primarioexportadora y que depende principal- mente de
sus recursos naturales, por lo que, si se quiere
tener un desarrollo armnico, eso debera cambiar.
Sin embargo, con el aporte de economistas como Juan Jos Garrido
Koechlin, podemos notar que la economa peruana es terciaria o de
servicios, como tantas otras en el mundo. Este tipo de economa se
caracteriza por ser altamente productiva, pues es la que ms contribuye al
Producto Bruto Interno (PBI) de una nacin, como veremos en los grficos
de la siguiente pgina.

El contexto socioeconmico peruano - 2011

Per
US$ 180,000
millones
US$
15,000
millones
29.5
millones
31.30%
9.8%

Lim
a
45
%
3.5
%
30
%
15
%
1.6
%

Regione
55%s
96.5%
70%
45%

(3 veces
Lima)

6.5%

(4 veces
Lima)

Fuente: Buenaventura, 2012.

Un claro ejemplo es el gran impacto que tiene la minera en las regiones

del Per. De un PBI total de US$ 180,000 millones, solo el 45% se genera
en Lima, mientras que el 55%, en las regiones. Esto demuestra el impacto
positivo que tiene la minera en la descentralizacin, en especial en las

zonas altoandinas del Per. Decir que la minera no contribuye es un

absurdo, y eso debemos saberlo con claridad.

PBI por sectores econmicos

Agropecuario Pesca
6% 0%

Minera
11%

Manufactura
13%

Servicios
70%

PEA por sectores

econmicos
Agricultur
a y Pesca
26%

Miner
a 1%

Ingresos
tributarios por
sectores
econmicos
Agropecuario
1%
Pesca
1%

Miner
a 23%

57%
Servicio
s

Manufactura
8%

Servicio
s
65
%

Manufactura 18%

Fuente: INEI, MINTRA, SUNAT.

No cabe duda que la pobreza se encuentra fuera de las grandes

ciudades, en especial en el rea rural, y focalizada en la selva y en la
zona altoandina, que es donde la actividad minera se desarrolla. Sin
embargo, el sector minero tiene un impacto muy importante en las cifras
macroeconmicas del pas, as como en los encadenamientos con otras
industrias como los servicios, la construccin, la metalmecnica, entre otras.
Ese impacto se refleja con claridad en la contribucin de la minera en el
PBI regional, las exportaciones y la generacin de divisas, as como en los
ingresos tributarios, que son sumamente necesarios para el desa- rrollo
del Per.
Como reza el dicho, del cuero salen las correas, es importante que el
sector minero pe- ruano siga creciendo con responsabilidad ambiental y
social, y sobre todo de la mano de las poblaciones aledaas a los
proyectos y operaciones.

El sector minero en el Per (2001-2011)

9%

Del PBI nacional

18%

Del PBI regional (menos Lima)

59%

Exportaciones nacionales

20%

De los ingresos tributarios

corporativos
Del impuesto a la renta corporativo

40%
3%

Del PBI nacional el equivalente de sus

compras

Fuente: Buenaventura,
2012.

1.4
PRODUCCIN MINERA
Tan solo en la ltima dcada, la produccin peruana
de oro, pla- ta y cobre ha tenido un crecimiento
sorprendente. Como men- cionamos al principio de
este captulo, debemos esforzarnos para que ese
crecimiento contine mediante la aplicacin del
crculo virtuoso. As, las empresas mineras ponen
de su parte: exploran, encuentran mineral,

establecen su potencial y deci- den invertir para

generar riqueza, y lo hacen de la manera ms
eficiente, tanto en lo econmico como en lo social y
ambiental.

Oro

240,000

1,800

210,0
00

1,600

180,0
00

1,200

1,400
1,000

150,0
00

800
600

120,0
00

400

90,00
0
2000
2009
60,00
0

200
2001
2010

2002
2011

2003

2004

2005

Oro(KG)

2006

2007

2008

Precio

30,00
0
0

4,500,0
00

Plata

35.00

4,000,0
00

30.00
25.00

3,500,0
00

20.00

3,000,0
00

15.00

2,500,0
00
2,000,0
00
1,500,0
00

10.00
5.00
2000
2009

2001
2010

2002
2011

2003

2004

2005

Plata (KG)

2006

2007

2008

0.00

Precio

1,000,0
00
500,0
00
0

1,400,0
00

Cobre

1,200,0
00
1,000,0
00
800,0
00
600,0
00
400,0
00

2000

2001

2002

2003
2009

Cobre (FMT)

2004
2010

2005
2011

2006

2007

2008

10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0

Precio

200,0
00
0

1,800,0
00
1,600,0
00
1,400,0
00

1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000

200,0
00
0

2000
2009

2001
2010

2002
2011

2003

2004

Zinc

Zinc (FMT)

2005

2006

2007

2008

5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0

Precio

Fuente: U.S. Geological Survey,

2012.

Las comunidades de las zonas altoandinas del Per, donde se encuentran

principalmente los yacimientos mineros, deberan apoyar el desarrollo de
los nuevos proyectos.
Por su parte, el Estado debe aportar lo que le corresponde: acelerar los
procesos adminis- trativos y generar un entorno favorable a la inversin.
Solo as la produccin minera podr seguir creciendo.

1.5
POTENCIAL MINERO
El Per tiene un gran potencial geolgico en las
zonas altoan- dinas, gracias al cual importantes
empresas
lderes
desarrollan
proyectos
de
envergadura. Nuestros minerales tienen gran demanda en mercados como Estados Unidos, China,
Suiza, Japn, Canad o en los pases de la Unin
Europea.

Millones de hectreas
rea total

128

100%

reas naturales
protegidas
reas con actividad minera

37

28.2%

Explotacin

1.10

0.86%

Exploracin

0.32

0.25

15/26 regiones donde se desarrolla actividad minera

18/26 regiones donde se desarrollan actividades de

exploracin

Fuente: Ministerio de Energa y Minas (MEM),

2012.

Sin embargo, lo que sorprende es que, de todo el territorio nacional,

conformado por 128 millones de hectreas, solo el 1.1% est destinado a
la exploracin y explotacin minera. Si usamos nuestros recursos con
responsabilidad, incluso podramos contribuir

a erradicar la pobreza en un 27% de la poblacin ubicada en zonas

altoandinas, lugares en donde se desarrolla la minera.
Toda esta riqueza hay que ponerla en valor, considerando tambin
que tenemos una infinidad de proyectos e inversiones que
superarn los US$ 53,000 millones en loxsimpros aos, para lograr que
el impacto positivo de la minera en la economa peruana contine
siendo una realidad.

Planta concentradora de la Unidad

Orcopampa, Arequipa.

1.6
LA MINERA EN CERRO DE PASCO
El caso de Cerro de Pasco es particularmente
especial. Desde los tiempos de la colonia, esta
ciudad alcanz gran resonancia en Europa debido a
su gran produccin de metales preciosos. En 1572
fue fundada como Villa de Pasco, y en 1639, a raz
de un envo de cinco millones de ducados del
asentamiento minero de San Esteban de
Yauricocha, se le otorg el ttulo de Ciudad Real de
Minas.
No cabe la menor duda que la minera en Cerro de Pasco ha dinamizado la
economa local con la generacin de empleo y mayor demanda de bienes y
servicios.

7.
0
6.
0
5.
0
4.
0
3.
0

Empleo minero por

departamentos (%
de la PEA)

6.1
5.5

3.6
2.4 2.2

2.2 2.1
1.5 1.3

1.0 0.8 0.8 0.8 0.6 0.6

0.5 0.5 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1

1.0
0.1

2.
0

0.
0

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica (INEI), 2010.

Pasco Madre de Dios

1.
0

Hoy en da, la minera en esta regin es la actividad ms importante y

una de las ms productivas de nuestro pas. Su nivel de produccin de
plata, cobre, plomo, tungsteno, molibdeno y otros minerales es de alta
ley y gran volumen.

Produccin minera por departamentos

en 2010 (% del PBI
departamental)
47
38

26
22 20
19
14

12 11 10

4.2
0

Pasco Madre de Dios

50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

Fuente: INEI, 2010.

Actualmente, operan en esta regin las siguientes empresas mineras: Atacocha,

Volcan Com- paa Minera, Minera Milpo, Minera Huarn, Minera Aurex y
Sociedad Minera El Brocal.

CON
TRI
BU
C I

N
Trabajos de inspe

ccin en

interior mina, Unidad

Uc

hucchacua, Oyn.

CONTRIBUCI
N DE LA
MINERA
CAPTULO DOS

LA MINERA RESPONSABLE Y SUS APORTES AL

DESARROLLO DEL PER

Gran parte del desarrollo del Per se debe a la

minera. El sector minero contribuye activamente en
las exportaciones nacionales, compras e inversiones.
Por ejemplo, los productos mineros con- formaron
ms del 60% del total de las exportaciones
nacionales
doesde ener hasta mayo de 2012. De igual forma, en el ao 2011
hubo ms de 820,000 trabajadores vinculados a
este sector, lo que demuestra que la minera
tambin juega un rol de suma importancia en la
generacin de empleos directos e indirectos.
Por ejemplo, existen interesantes casos de xito
exportador, gracias a la generacin de empleo
indirecto de la minera, cu- yos protagonistas son
artesanos de diversos campos: platera, cermica,
retablos, orfebrera, confecciones, etctera. Nada
ms motivador que ver los frutos del trabajo de
peruanos ad- mirados en el mundo. Por ellos
seguiremos adelante.
Recordemos siempre que la gran empresa
peruana llamada Per Sociedad Annima, de la
cual todos somos accionistas, debera ser la ms
eficiente, la ms competente, la de mayores
recursos y, por supuesto, contar con personal
altamente cali- ficado y bien remunerado, cuyo
talento contribuir al mejor funcionamiento de la

2
2

CONTRIBUCIN DE LA
MINERA
economa. He aqu
algunos ejemplos concretos del
aporte de la minera a nuestro pas.

2
3

2.50
%

4.61
%

0.91%
3.81%

1.17
%

5.95%

Exportaciones
Participacin de los productos
mineros
en
el
total
de
exportaciones nacionales. EneroMayo 2012

1.20%
5.07%

58.21%
Metlico
s

11.34%

5.23%
No
metlicos,
metalmecnic
o,
metalrgicos
y
joyer
a

58.20
%

Mineros

5.23
11.34
%

Petrleo y gas natural

5.07
%

tradicional) Agrcolas

1.20
%

Pesqueros (exportacin no

No metlico, metalrgico,
Pesqueros (exportacin
Agropecuarios

5.95
%

tradicional) Textiles

2.50
%

manufacturas Qumicos

Maderas, papeles y sus

Otros

4.61
%
0.91
%
3.81
%
1.17
%
Fuente: MEM, Boletn Estadstico de
Minera, 2012.

2.1
EMPLEO
Empleos en el sector minero
200
8
127,0
26

200
9
126,0
83

2010
165,53
1

201
1
173,1
45

2012
(Mayo)
203,188

Fuente: MEM, Boletn Estadstico de Minera, 2012.

Cerca de 2.5 millones de peruanos dependen de la minera. De este

nmero, alrededor de 180,000 son empleos directos y ms de 500,000,
indirectos. Adicionalmente, 1.9 millones de peruanos dependen de quienes
trabajan en dicho sector.

AMAZONAS
0.11%

PIUR
A
1.09
%

CAJAMARC
A LAMBAYEQUE
SAN
10.43%
MARTN
0.02%
0.07%
LA
LIBERTAD
9.69%
NCAS
H
9.27
%

HUNUCO
0.94%
PASC
O
6.75%
JUNN
9.91
%

LIMA
7.78
%
CALLA
O
0.39%

Sector minero
Porcentaje de distribucin del
empleo directo por regiones*
Regin

Arequipa
Cajamarc
a Junn

La
Libertad
ncash
Lima
Pasc
o
Puno
Cusc
o Ica
Moquegua
Huancaveli
ca Tacna
Ayacucho

Personas

ICA

23,78
2
21,18
4
20,13
6

11.70
%
10.43
%
9.91
%

A
p
ur

m
ac
Pi
ur
a
H
u

u
c
o
C
al
la
o

CUSC
O
5.13
%

HUANCAVELI
CA 3.51%

4.41
%

MADRE DE
DIOS
0.29%

APURMA
C
2.36%
AYACUCH
O
2.76%

PUNO

5.81%
AREQUIP
A
11.70%

Madre de Dios Amazonas San Martn Lambayeque

Total
(*) cifras preliminares

19,691
18,829
15,798
13,720
11,797
10,419
8,951
8,483
7,131
6,964
5,601
4,803
2,220
1,908
785
594
224
137
31
203,188

9.69
%
9.27 %
7.78 %
6.75
%
5.81
%
5.13 %
4.41 %
4.17 %
3.51 %
3.43
%
2.76
%
2.36 %
1.09
%
0.94
%
0.39 %
0.29
%
0.11 %

0.07
%
0.02
%
100
%

MOQUEGU
A
4.17%
TACN
A
3.43%

Fuente: Instituto Peruano de Economa

(IPE), 2012.

No hay mejor remedio para luchar contra la pobreza que la generacin de

empleo formal. Por ello, el Per debe estar orientado hacia la justicia
social, que significa produccin con calidad y empleo con oportunidades
para todos. Esto permitir el bienestar de nuestro pas.
Durante un viaje a Japn y Corea, un amigo me explic que en la
industria peruana del caf trabajan 200,000 personas, lo cual, seal,
significa que se trata de una actividad sosteni- ble que contribuye
enormemente a la generacin de puestos de trabajo. Luego le pregunt
cuntos puestos de trabajo, de los 200,000 que mencion, son formales,
y me contest: 10%. En cambio, los puestos de trabajo que genera la
minera son 100% formales. Todos.
Soincsideramos la enorme cantidad de proyectos mineros que tienen Estudios de
Impacto Am- biental (EIA) aprobados, los cuales demandarn una inversin
de US$ 27,273 millones en los prximos cinco aos, veremos que con su
puesta en marcha se generar ms de un milln de nuevos puestos de
trabajo que, por supuesto, son formales.

2.2
SALUD Y EDUCACIN
Para la minera, la salud y educacin son rubros
muy importan- tes. Es fundamental trabajar por los
nios y jvenes de las comu- nidades, y brindarles
acceso a una mejor calidad de vida, pues ellos son
el futuro del pas. Sin duda, este esfuerzo debe ser
un trabajo dirigido por los Gobiernos, apoyado por
las empresas y respaldado por las mismas
poblaciones. Este trabajo conjunto se traduce en
infraestructura educativa adecuada y apoyo en los
procesos de enseanza, es decir, mediante la
incorporacin de tecnologas de la informacin y la
capacitacin de los docentes, entre otros aspectos.

2
5

En el campo de la salud ocurre lo mismo. Existen innumerables proyectos

de apoyo a la salud que se desarrollan ao a ao en el interior del Per, como las alianzas
estratgicas entre

2
6

empresas mineras y asociaciones de mdicos extranjeros, que llevan a cabo

campaas mdaticuaitsasgr en las zonas ms recnditas del pas. Estas iniciativas van
acompaadas de
donaciones importantes en equipos e infraestructura a los hospitales
regionales, as como
degeaesntr
de medicinas y otros implementos mdicos. As, apoyamos
puntualmente a la
Sociedad Mdica Peruano-Norteamericana (PAMS, por sus siglas en ingls)
para sus activi- dades en Huancavelica y otras zonas del Per.
Todo ello puede sonar muy positivo y beneficioso para las comunidades
ms necesitadas; sin embargo, estas iniciativas deben realizarse en un
ambiente propicio de coordinacin entre la empresa y el Estado, que
permita a los ciudadanos de las zonas de influencia de la minera ser
partcipes de los beneficios que esta actividad genera, y no solo
beneficiarios espordicos de campaas eventuales. El aporte debe ser
sostenido y coordinado. Ms ade- lante hablaremos sobre la Responsabilidad
Social Compartida (RSC).
Ejemplo de la participacin de Buenaventura en el mundo acadmico es
el respaldo que damos a muchas universidades, que va desde convenios
para prcticas pre-profesionales hasta apoyo para la investigacin y
desarrollo.

2.3
COMPRAS LOCALES
Al igual que en el campo de la salud y educacin,
es necesario dar a conocer todos los mbitos en
que la minera aporta al desarrollo del Per. Para
eso, debemos comprender que la minera es una
actividad que beneficia a todos: trabajadores,

comunidades del entorno, la regin donde se

ubica la opera- cin minera y, por lo tanto, al pas.

Durante el ao 2009, las adquisiciones totales de bienes y servicios

superaron los S/. 19,000 millones. Es as que las empresas mineras se
esfuerzan constantemente por fo- mentar y dinamizar las economas
locales. La clave est en generar riqueza mediante la

creacin de cadenas productivas de bienes y servicios que permitan a los

ciudadanos de las
zonas de influencia de la minera ser partcipes de los beneficios que esta
actividad genera.

Importacion
es 9%

Locales
9%
Regionales
23%

Otras
regione
s 23%

Fuente: Ministerio de
Energa y Minas / Banco
Central de Reserva del Per,
2011.

2.4
INVERSIONES
Es alentador conocer que en los ltimos 15 aos las
inversiones mineras en nuestro pas han
aumentado considerablemente. Como ya hemos
mencionado, los proyectos de ampliacin, los que
cuentan con EIA aprobado y los que estn en
etapa de exploracin suman alrededor de US$
53,000 millones. Esto demuestra que el Per es un
pas atractivo para los inversio- nistas nacionales y
extranjeros.

Solo en 2011, las inversiones mineras ascendieron a US$ 7,200 millones.

Esto, a nivel ma- croeconmico, represent el 21% de la inversin
privada, porcentaje que convierte a la minera en uno de los sectores con
ms inversiones en el pas.

Michiquillay (2018-2019)
> US$ 700 MM

Galeno (2014)
US$ 2,500 MM

Shahuindo (2013-2014)
US$ 200
MM

Minas Conga (20142015)

US$ 4,000 - 4,800
MM

Expansin Lagunas Norte

(2016) US$ 400 MM

La Granja (2017)
> US$ 700 MM

La Arena Sulfuros
(2015) US$ 297 MM

Ro Blanco
(n.a.) US$
1,400 MM

Milpo (2011-2018)
> US$ 1,000 MM

Fosfatos del Pacfico

(2015) US$ 500 MM

Los Chancas (>2018)

US$ 1,1690 MM

Caariaco Norte
(2016)
US$ 1,599 MM

Las Bambas (2014)

US$ 4,230 MM

Expansin Antamina
(2012)
US$ 1,288 MM

Haquira (2016)
US$ 2,060 MM
Corani (2014)
US$ 574 MM

Ampliacin El Brocal
(2012) US$ 330 MM

Antapaccay (2012)
US$ 1,473 MM

Toromocho (2013)
US$ 2,152 MM

Constancia (2016)
US$ 920 MM

Minas Justa (20122014)

US$ 745 MM

Quechua (2015)
US$ 850 MM

Expansin Mina Marcona

(2012) US$ 1,000 MM
Pampa de Congo
(2016)
US$ 3,005 MM

Ampliacin Cerro Verde

(2016) US$ 4,000 MM
Expansin SPCC (2012-2017)
US$ 1,101 MM

Quellaveco (2015)
US$ 2,500 - 3,000
MM

Hierro y acero

Cobre

Oro

Fosfatos

Polimetlico

Cemento

Fuente: Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores del

Per (CONASEV), 2012.

Las inversiones mineras en el periodo 2012-2020 sumarn alrededor de

US$ 42,000 millones. En la zona norte del Per, la inversin minera proyectada en los
prximos ocho aos
fleucta entr los US$ 12,000 y US$ 13,000 millones para un mnimo de
proyectos y amplia-

ciones identificadas. La mayora de ellos (6 de los 12) se encuentran en

Cajamarca.
En la zona centro del Per, la inversin minera proyectada para los
prximos ocho aos
e,0s0d0e US$ 7
millones aproximadamente para 16 proyectos y
ampliaciones (las ms
significativas por monto de inversin son la ampliacin de Antamina, en
ncash, y la de Shougang, en Ica, la nica mina de hierro del pas). En el
caso de Cerro de Pasco, en el distrito de Tinyahuarco est la ampliacin
de la mina Colquijirca, de Sociedad Minera El Brocal, con una inversin
de US$ 330 millones.

La inversin minera proyectada en la zona sur del Per para los prximos
10 aos supera los US$ 23,000 millones segn un informe de la Sociedad
Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE). El emprendimiento ms
importante en trminos de inversin es el pro- yecto Las Bambas, en
Apurmac, con US$ 4,230 millones.
Finalmente, hay que resaltar el esfuerzo de los funcionarios pblicos que
han tenido el valor y las agallas de aprobar proyectos en el pasado. Ojal
quienes estn ms adelante en esos puestos las sigan teniendo.
Inversiones mineras 1996-2011
(millones de US$)

7,202

4,068
2,821

746

1,610

1,500 1,320
1,102 1,140 1,253
611
1996
2009

1997 1998
2010 2011

1999

1,015 1,086

1,249

1,708

500

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Fuente: MEM, Boletn Estadstico de

Minera, 2012.

2.5
IMPUESTOS
El pago de impuestos de la actividad minera
tambin cumple un rol de suma importancia para el
crecimiento y desarrollo del pas, porque genera
recursos fiscales que son aprovechados en el financiamiento de ciertos gastos, como amortizar la
deuda pblica o cubrir el presupuesto de inversin y
gasto corriente del Estado.

La construccin de escuelas y carreteras, por ejemplo, es un caso

palpable del aporte de la minera a travs del pago de impuestos, el cual
impulsa el desarrollo de las comunidades y produce efectos en la
dinamizacin de las economas locales.

Total de ingresos
1. Impuesto a la
Renta
1.1. Personas

10
04
0

7 (2001-2010)
Estructura tributaria peruana
2.jurdicas
Otros impuestos

0
6
0

Impuesto a la Renta
Corporativo peruano (millones
Sector

20

2001-

Fuente: Buenaventura, 2012.

Actualmente, el Impuesto a la Renta Corporativo del Per de los sectores

minera e hidrocarburos genera el 40% de los ingresos, lo que equivale a
una contribucin en la ltima dcada de S/. 39,888.8 millones. En el ao
2010, el Impuesto a la Renta pagado por la minera represent el 39%
del total de esa recaudacin, de modo que es el sector que mayores
ingresos aport al Estado. Asimismo, el sector minero aport
S7/0.038, millones entre 2006 y 2010, y ha contribuido con el 81% de los
impuestos
recaudados en la ltima dcada.
Uno de los principales problemas de la economa peruana es la
informalidad, que se calcula entre el 50% y el 60% del PBI, lo cual
redunda en la evasin tributaria. El sector minero peruano representa el
3
0

8% del PBI, aunque algunas fuentes sugieren que podra ser del orden
del 15%.
En una economa totalmente formal, la contribucin del Impuesto a la
Renta debera estar en lnea con la contribucin al PBI. Es as que
encontramos un desbalance entre el 8% de la contribucin al PBI y el
40% del Impuesto a la Renta de la minera debido a la gran informalidad
de la economa peruana. La poltica tributaria deber estar orien- tada
en el futuro a ampliar la base tributaria y no a penalizar a los que ya
contribuyen.

3
6

2.6
CANON MINERO
La minera, sin lugar a dudas, beneficia a los
peruanos. Esto se refleja en ms trabajo, nuevas
carreteras, represamientos para almacenar agua en
favor de la agricultura y la posibilidad de generar
energa que permita llevar luz a los lugares ms
ale- jados del territorio nacional, entre otros
beneficios. El efecto multiplicador de la minera es
enorme, y eso tambin se refleja en los aportes a
travs del canon minero.
La evolucin de los ingresos por canon minero en las regiones del Per ha
ido creciendo desde el ao 1996. En el primer semestre de 2012, las
regiones recibieron ms de S/. 29,000 millones por este concepto. Esto nos
demuestra una vez ms que la contribucin de la mi- nera es de gran
importancia para los gobiernos distritales, regionales y nacionales, pues les
permite mejorar su gestin y favorecer a la poblacin en general.
5,157

600
0
500
0

200
0

4,283
3,434 3,087

400
0
300
0

4,906

4,436

1,746
15

113

169

875581

1996 1997 1998 1999

2007 2008 2009 2010

136

286

2000 2001

451

888

2002 2003

2004 2005 2006

201
1

100
0
-

Fuente: Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y

Energa (SNMPE), 2012

2012

La distribucin del canon minero en las regiones del Per muestra, casi
en su totalidad,
una evolucin positiva ao a ao. Las regiones que lideran esta lista son
ncash, La Libeqeurtiapda.y Ar
recursos que reciben

Es evidente que uno de los problemas es que los

leagsiornes
sean usados ms eficientemente; para resolverlo deberemos
trabajar en el
fortalecimiento de las capacidades de gestin.

La Libertad
2012*: S/. 527
millones 2011: S/.
468 millones
2010: S/. 422
millones

Pasco
2012*: S/. 190
millones 2011: S/.
185 millones
2010: S/. 149
millones

ncash
2012*: S/. 970
millones 2011: S/.
776 millones
2010: S/. 782
millones

Arequipa
2012*: S/. 756
millones 2011: S/.
677 millones
2010: S/. 347
millones
Fuente: SNMPE, 2012.

2.7
INVERSIN PBLICA
La mayor parte del porcentaje de inversin pblica
del pas es financiada por el sector minero. En el
periodo
2001- 2005, la inversin pblica
represent el 2.9% del total de inversiones, del

3
2

cual la minera contribuy con el 0.6%. En el

periodo 2006-2011, la inversin pblica subi a
12.4%, con un aporte minero de 12.8%.

3
3

El Per necesita promover ms inversin y especialmente en las regiones,

porque la concen- tracin y el centralismo tambin tienen que ver con la
disminucin de capacidades. Ante tal nivel de aporte econmico de la
minera, corresponde hacernos una pregunta. Por qu las regiones no
invierten adecuadamente con los aportes financieros de las empresas
mineras? La respuesta es: por falta de capacidad de gestin.

Fuente: Diario El Comercio.

2.8
LA MINERA POTENCIA OPORTUNIDADES

Piscigranja de truchas en la comunidad campesina

de Oyn,
proyecto impulsado por
Buenaventura.

Por qu decimos que la minera potencia las oportunidades? La clave de

la respuesta eosmtpreenndc er
que, al dinamizar la economa local con
contribuciones financieras e infraestructura, se facilita el desarrollo
sostenible.

Primero, para dinamizar la economa local es necesario generar empleo,

es decir, requerir
ms bienes y servicios locales. Adicionalmente, se debe impulsar el desarrollo
de la infraes-

tructura mediante la construccin de nuevas vas de comunicacin,

proyectos de electrifica- cin, telecomunicaciones, recursos hdricos, salud y
educacin.
Solo de esta manera se facilita el desarrollo sostenible, que se traduce en
una gestin ambiental responsable, mayor productividad, ms proyectos
de desarrollo y, por ende, mejores oportunidades para todos los peruanos.

A
POR
TES

lantones de pinos en la Unidad

Orcopampa, Arequipa.

LOS
APORTES
DE
BUENAVENT
URA
CAPTULO TRES

LA MINERA RESPONSABLE Y SUS APORTES AL

DESARROLLO DEL PER

La capacidad de gestin que tiene una empresa, como en

easl oc de Compaa de Minas Buenaventura, es muy importante para contribuir con la sociedad. Esto, sin
duda, es ms relevante que difundir el dato acerca
de cunto dinero invertir la empresa en tal o cual
proyecto.
Aarl destac

el monto o cantidad invertida, se emite un mensa-

je inexacto, porque al final se ve al ejecutivo de

una empresa privada como a un contador de
billetes. Y contar billetes no es la actividad
esencial de una empresa. Lo que hacemos es
preocuparnos porque las cosas funcionen, porque
la gente tenga un buen ambiente de trabajo,
porque haya capacidad para gestionar. Y eso se
aplica tanto para la actividad eco- nmica que una
empresa realiza como para las acciones de
responsabilidad social.
No importa a cunto asciende una inversin en
responsabi- lidad social. Lo que realmente
importa es que las empresas la practiquen y que
sus ejecutivos le dediquen su tiempo y capacidad
de gestin. El dinero por s solo no genera satisfaccin alguna. Se trata de un compromiso con la
comuni- dad y la sociedad.

3
8

3.1
INFRAESTRUCTURA VIAL
Buenaventura considera que la interconectividad es
fundamen- tal para el comercio y el desarrollo
econmico de las comuni- dades aledaas a sus
operaciones. Por eso, realizamos obras de
infraestructura vial, tales como mantenimiento de
carreteras, construccin de nuevas vas y caminos,
entre otras iniciativas.

Asfaltado del segundo tramo de la carretera

Churn-Oyn.

En el ao 2011, reparamos y dimos mantenimiento a las carreteras

Empalme-La Zanja

ySaPnisit- Lorenzo, ubicadas en Cajamarca. Lo mismo hicimos en la va

OrcopampaJalhua-Viraco, en Arequipa, y Ayamarca-Ocoyo, en Huancavelica.

Tambin mejoramos las vas y calles del distrito de Chumpi, en Ayacucho,

y entregamos el asfaltado del segundo tramo de la carretera ChurnOyn. Este ltimo emprendimiento nos enorgullece de manera especial,
pues es una de las obras viales ms importantes de Buenaventura,
realizada a travs de una alianza pblico-privada con las empresas mineras Raura, Los Quenuales, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
el Gobierno Regional de Lima, los gobiernos locales y las comunidades
campesinas.
Eosyteectpor
slo permite

signific una inversin que super los S/. 100 millones, y no

interconectar las localidades de Huaura, Sayn, Churn y Oyn, sino que,

adems, se espera que en el futuro integre la costa peruana con Cruzeiro
do Sul, en Brasil. De esta manera, se consolidar un corredor econmico
sumamente importante para todas las zonas de Lima provincias y el Per
en general. Eso no sera posible sin liderazgo, con- viccin y compromiso.

3.2
INFRAESTRUCTURA ELCTRICA
La minera demanda gran cantidad de energa. Es
positivo que la minera haya contribuido,
contribuya y siga contribu- yendo a generar ms
demanda de energa. Y en el caso de
Buenaventura, tambin contribuimos en la
generacin de energa elctrica.

Buenaventura ha invertido US$ 1.5 millones para electrificar la zona de

San Miguel de Pallaques-Saucepampa, en beneficio de 20 localidades
cajamarquinas. Adems, con una inversin de US$ 300,000, actualmente
estamos realizando el estudio de electrificacin rural Santa Cruz-ChotaBambamarca, tambin en Cajamarca, que beneficiar a ms de 240
localidades de la zona.

4
4

Noyueecsttoro pr
ms importante es la construccin de la Central
Hidroelctrica de Huanza,
d, e 90 MW que estar en operaciones a fines de 2012, en la provincia de
Huarochir, Lima.

4
0

No obstante este esfuerzo, nos interesa tambin aportar con el ejemplo

en algo que con- sideramos fundamental para nuestro desarrollo: a largo
plazo debemos invertir en hi- droelctricas, y asi aprovechar la inmensa
cantidad de agua que hay en la vertiente oriental del pas. Se trata de
una inversin en una alternativa limpia y renovable en trminos ambientales.
De esta forma, se constituye un incremento de la oferta energtica, que
tiene como conse- cuencia beneficiosa para otros sectores que el costo de
este recurso sea menor. As, cientos de miles de pobladores de las zonas
ms recnditas podrn beneficiarse de ms energa a menor precio. En
este caso, nuestras operaciones utilizarn 70 MW, y tendremos un excedente de 20 MW que ingresarn a la red nacional.

3.3
DESARROLLO PRODUCTIVO

Formacin de emprendedores en las zonas mas alejadas.

Huancarama, Orcopampa.

Al hablar de desarrollo productivo y sostenido, nos referimos a una

continua bsque- da de acuerdos pblico-privados para emprender
proyectos de inters mutuo con beneficiarios concretos. Es vital
trabajar en conjunto con el Estado y la sociedad para alcanzar el bien
comn.
Merece especial mencin la ampliacin del Programa de Reduccin y
Alivio a la Pobre- za (PRA). Este programa, que se inici en el ao 2002
con una alianza entre Buena- ventura y la Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional (USAID), en Huancavelica, fue
implementado en las provincias de Castilla, en Arequipa, y Oyn, en
laa sierr de Lima, durante el ao 2011. Los beneficiarios son
principalmente agricultores y productores de fibra de alpaca y vicua.
El objetivo de esta alianza es ayudar a las comunidades ofrecindoles
las herramientas necesarias para introducirse sin intermediarios al
mercado y con productos de mayor demanda. Este programa identifica
a los compradores y los bienes comercializados, para luego desarrollar
esa oferta en el interior del pas, mediante asistencia tcnica, convenios
institucionales, implementacin de paquetes tecnolgicos y asesora.

4
2

Gestin ecolgicamente responsable en Hidroelctrica de

Patn, Oyn.

4
3

Gracias a un acuerdo entre Buenaventura, el Instituto Peruano de

Tecnologa, Innovacin y Gestin (IPTIG), el Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural (AGRORURAL) y la comunidad campesina de Oyn,
hemos logrado mejorar el nivel productivo de la actividad ganadera en la
zona, as como la ampliacin del Plan de Buenas Prcticas Ganaderas y la
adquisicin de un nuevo plantel gentico.
Durante el ao 2011, tambin realizamos varias actividades para lograr
el mejoramiento gentico del ganado, capacitar en tcnicas
agropecuarias y ganaderas y forestar diversas reas. El objetivo fue
mejorar la productividad de la agricultura y ganadera en las comunidades aledaas a Buenaventura. Asimismo, se llevaron a cabo talleres
sobre artesana, para que las comunidades puedan enriquecer sus
habilidades en otros rubros econmicos.

Fortalecimiento de capacidades en
Pampacocha, Oyn.

Buenaventura tambin considera que el sector turstico debe ser

repotenciado. Es as que hemos realizado aportes que contribuyen a
integrar el Valle de los Volcanes, destino de talla mundial ubicado en la

regin Arequipa, al corredor turstico del sur peruano, tradicionalmente

compuesto por Machu Picchu, el Lago Titicaca, el Can del Colca y las
Lneas de Nazca.

3.4
EMPLEO, SALUD Y EDUCACIN
En Buenaventura priorizamos la contratacin de
personal local. En la ltima dcada, hemos
realizado importantes accio- nes para ampliar las
oportunidades laborales de las poblacio- nes de
nuestro
mbito
de
influencia,
con
la
implementacin de programas de capacitacin en
carreras afines a la activi- dad minera.

Unidad Minera

Salones

Alumnos

Julcani

24

878

Recuperada

38

1,190

Orcopampa

65

1,538

Uchucchacua

106

2,237

Antapite

24

489

Total

257

6,332
Fuente: Buenaventura, 2012.

En el ao 2011, por ejemplo, capacitamos a ms de 100 jvenes

ayacuchanos gracias a un convenio con el Centro Tecnolgico Minero
(Cetemin). Los estudiantes se graduaron en las especialidades de
construccin civil, montaje y electricidad industrial. Por lo de- ms, en
el pasado lo hemos hecho con jvenes cajamarquinos, muchos de los
cuales han ingresado a trabajar con nosotros.
Uno de nuestros proyectos centrales en el campo de la educacin es
desarrollado en alianza con Empresarios por la Educacin y el Instituto
Peruano de Accin Empresarial (IPAE). Se trata del proyecto Escuelas
Exitosas, que busca elevar la calidad educativa en las zonas rurales.

Los beneficiarios son ms de 6,300 estudiantes de 75 escuelas de

Huancavelica, Arequipa y Oyn.

Campaa de salud gratuita en Huancavelica,

PAMS 2012.

Otro ejemplo es el apoyo que brindamos a la Universidad para el

Desarrollo Andino (UDEA), la primera universidad que imparte
enseanza bilinge (quechua-castellano) del Per, ubicada en la
provincia de Angaraes, Huancavelica.
Tambin contribuimos a preservar la salud de los pobladores de nuestras
comunidades. Tenemos una alianza con la Sociedad Mdica PeruanoNorteamericana (PAMS) desde hace seis aos, con la que realizamos
campaas gratuitas de salud en las provincias
daveeHlicuaa.nc
Esto permite que los pobladores de bajos recursos
puedan recibir
atenciones mdicas en distintas especialidades, como ginecologa,
odontologa, cirugcaictaor
realizamos

y cardiovascular, neurologa y pediatra, entre otras. Asimismo,

campaas mdicas para nuestros propios colaboradores y sus familias.

3.5
PRCTICAS DE BUEN GOBIERNO CORPORATIVO

Las prcticas de Buen Gobierno Corporativo de Buenaventura comprenden

nuestro mayor compromiso y responsabilidad con la transparencia en
nuestra gestin empresarial. Para ello tenemos comits de gestin
altamente capacitados y directores con funciones clave que se involucran
en las estrategias y en la determinacin de los objetivos corporativos.
Desde nuestros inicios, respetamos a nuestros accionistas, las polticas
del Directorio, la buena relacin con nuestros grupos de inters y, sobre
todo, promovemos el valor de laanstrparencia. Esto nos ha permitido, a lo
largo de nuestra historia, de casi 60 aos (1953-2013), atraer capital

Fuente: Buenaventura, 2012.

financiero y humano, as como funcionar en forma eficiente y generar

valor.

Esta visin del negocio nos ha permitido ser la primera empresa peruana en
adherirse al Pacto Mundial de las Naciones Unidas, iniciativa internacional
que busca promover la creacin de una ciudadana corporativa global para
la conciliacin de los intereses y procesos de la actividad empresarial con
los valores y demandas de la sociedad.
Como empresa asumimos el compromiso de cumplir los 10 principios
sobre derechos hu- manos, estndares laborales, medioambientales y lucha
contra la corrupcin. Nos enorgu- lelesacletarr
que en el ao 2008 recibimos el
reconocimiento del Pacto Mundial en el Per por nuestros avances con
respecto al cumplimiento y divulgacin de sus principios.
Tambin promovemos la implementacin en el Per de la Iniciativa para la
Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en ingls).
Se trata de una organizacin interna- cional que rene a Gobiernos,
empresas extractivas, grupos de la sociedad civil y organismos
multilaterales que voluntariamente mejoran los niveles de transparencia en
los aportes tribu- tarios que hacen las empresas a los Gobiernos a nivel
nacional, regional y local, y adicional- mente un control de cualquier posible
elemento de corrupcin gracias a una rigurosa auditora externa e
independiente.

Ms
transparencia
Ms
participacin

EITI PER

Las empresas revelan

los pagos efectuados al
El Gobierno revela los

Verificacin

Menos
corrupcin
Menos
pobreza

Fuente: MEM, 2011.

Supervisin por parte de la comisin de trabajo de la EITI Per

Eerl Pse convirti en 2011 en el primer pas de Amrica en formar parte de

la EITI
gracias a la iniciativa de Buenaventura, que introdujo el concepto y
promovi su imple- mentacin.

3.6
CERTIFICACIONES INTERNACIONALES
(ISO Y OHSAS)

En Buenaventura tenemos un plan completo de

seguridad
para todos nuestros
colaboradores.

Desde el ao 2001, Buenaventura inici en las unidades Orcopampa,

Uchucchacua, Antapanitie y Julc el proceso de certificacin de sus sistemas de gestin. La
primera norma que

certificamos fue la ISO 14001 (Gestin Ambiental), que revalidamos

anualmente. En el ao 2008 incorporamos a este proceso de certificacin
a Shila-Paula (Cedimin). En esa ocasin, el reto fue certificar a cada una
de las cinco unidades no solo en la norma ISO 14001, sino en la ISO
9001 (Gestin de Calidad) y OHSAS 18001 (Gestin de Seguri- dad y
Salud Ocupacional). Gracias al nivel de preparacin y coordinacin de
nuestros equipos y colaboradores, logramos la certificacin.
Da e maner complementaria, en el 2010 recibimos las certificaciones ISO
14001, OHSAS 18001 e ISO 9001 en nuestras minas Julcani, Orcopampa,
Uchucchacua, Antapite y Shila-Paula, otorgadas por la empresa
certificadora Bureau Veritas. Igualmente las ob- tuvimos en Recuperada,
Mallay y La Zanja, debido a nuestro plan de manejo ambiental y
seguridad y salud laboral. Durante el 2011, se realiz la Auditora de
Certificacin Corporativa con la participacin de las Gerencias de
Seguridad, Medio Ambiente, Re- cursos Humanos, Logstica y
Operaciones. Posteriormente, las unidades Uchucchacua, Antapite y La
Zanja fueron auditadas. Como resultado, obtuvimos las certificaciones
ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001.

GES
TIN
T

rabajos de irrigacin en campos de Pampacocha, Oyn.

GESTI
N
ADECUA
DA DEL
AGUA
CAPTULO CUATRO

LA MINERA RESPONSABLE Y SUS APORTES AL

DESARROLLO DEL PER

4.1
COSTO DEL LIMITADO ACCESO AL AGUA

El limitado acceso al agua agudiza la

pobreza.

5
2

Es lamentable que el acceso limitado a los servicios de agua traiga como

consecuencia problemas de salud, como el clera, las infecciones oculares y de piel, entre otros.
Adems, agudiza
leazapobr y, algo que no es muy evidente, pone obstculos a la educacin;
debido a que
muchos nios de bajos recursos dedican tiempo y esfuerzo a abastecer de agua sus
viviendas
y dejan de asistir a las escuelas. Eso no puede continuar.
Como sociedad, debemos preocuparnos por el abastecimiento de agua
para todos nues- tros compatriotas y actividades productivas, como la
agricultura y la minera. Creemos en la hermandad del agua entre
minera y agricultura, donde la minera puede contribuir con reservorios
que provean de agua a la agricultura en poca de sequa.

4.2
GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

Reservorio San Jos,

Cajamarca.

Por lo expuesto en lneas anteriores, en la gestin del agua no se puede

improvisar. Se re- quiere una visin de cuenca, ya que en torno a los
recursos hdricos existe una constante preocupacin por la posible
variacin en su cantidad, lo que podra afectar otras actividades
econmicas, como la agricultura y la ganadera. Por esta razn, como parte
de la poltica de

responsabilidad ambiental y social de Buenaventura, hemos implementado

acciones para el uso adecuado y responsable del agua.
Como ejemplos concretos tenemos el reservorio San Jos, en Cajamarca,
construido por ManianceorachYa
S. R. L., cuyo tamao equivale a seis veces el
Estadio Nacional y almace- na ms de seis millones de metros cbicos de
agua tratada. Es as como durante la poca seca se puede abastecer ms
agua para la agricultura y ganadera. Asimismo, podemos mencionar los
embalses Ro Rejo y Ro Grande, realizados por Minera Yanacocha, cada
uno de los cuales almacena cerca de medio milln de metros cbicos de
agua tratada, que cumple el mismo fin: aportar al desarrollo de la
localidad.
Tambin realizamos importantes esfuerzos para reducir el consumo
industrial de agua en nuestras operaciones, mediante la ejecucin de
proyectos de recirculacin y aumento del volumen de agua. En nuestras
minas embalsamos cerca de 110 millones de metros cbicos de agua al ao.
Estos embalses son destinados ntegramente al uso energtico, agrcola,
ganadero, y de la poblacin.
Eernel P
no falta agua, simplemente est mal distribuida durante el ao.
Por eso, es tan
importante mantenerla en las alturas mediante la construccin de
reservorios que acumu- len agua durante las pocas de lluvias, de tal
manera que se puedan usar durante la sequa.

4.3
INFRAESTRUCTURA HDRICA
El acceso al agua es un derecho fundamental del
ser humano, y en Buenaventura estamos
convencidos que para desarrollar
tooydeoctopr
y no solo minero sino de cualquier otro sec-

toodrupcrtivo
o de servicios es imprescindible
incorporar el agua como un factor fundamental.
Por ello, cuando construi- mos represas o
reservorios lo hacemos para contar con ms agua
de la que pudiera disponer el proyecto minero, y
de esta forma contribuimos a que las poblaciones
de nuestro entorno puedan acceder a este recurso.

Presa Bramadero, Minera La Zanja,

Cajamarca.

Para demostrar que la minera no utiliza el agua de los agricultores tenemos

ms ejempalos. Miner La Zanja, en Cajamarca, construy la presa Bramadero, en las
alturas del
valle de Chancay. Esta infraestructura almacena el recurso hdrico en
poca de lluvia para tenerlo disponible durante todo el ao. Aparte del
agua utilizada para la operacin minera, un porcentaje es vertida a la
cuenca y usada por los agricultores.
Asimismo, podemos ver otro ejemplo en la Unidad Orcopampa, en
Arequipa, donde desa- rrollamos el proyecto Wetland Pucar, con el cual
se conduce el afluente de la mina Chipmo avtrs de un canal de 2,160
metros lineales para su tratamiento final mediante mtodos pasivos. Cabe

5
5

mencionar que actualmente estamos reforestando la zona mediante la plantacin de pinos.

5
6

Adems, en la parte alta del valle de Huaura existe una laguna llamada
Patn, cuyo nivel del volumen de agua se ha incrementado gracias a que
realizamos una ampliacin. No utiliza- mos el agua de esa laguna para la
mina, sino para una pequea hidroelctrica que produce
eanerga par nuestras operaciones, adems de beneficiar a la poblacin de
Oyn. A su vez,
Compaa Minera Raura tiene otra hidroelctrica en la misma cuenca, y
tambin provee de
energa elctrica a la comunidad.
Otro ejemplo es el de Sociedad Minera Cerro Verde, en Arequipa, que en
su primera
ampliacin extendi el dique Pillones, y lo puso a mayor altura, para
acumular ms agua,
ceudyeonteexc es utilizado por la mina. A eso se aade la construccin de
una planta de
tratamiento de aguas servidas que ser utilizada en la segunda ampliacin
de la mina.
En suma, nuestra propuesta es invertir para garantizar la disponibilidad
de agua para las poblaciones en las prximas dcadas, especialmente
para los agricultores. Por eso, almacenamos el agua de las cuencas en
pocas de lluvia y la reutilizamos durante todo el ao. Esto,
evidentemente, es fundamental en la relacin armoniosa entre los
sectores minero y agropecuario.

4.4
ESPACIOS PARA SEGUIR MEJORANDO
Es importante conocer que para lograr que el
recurso hdrico llegue a las poblaciones ms
alejadas y necesitadas del pas, se necesita

eliminar la brecha del acceso al agua. Esto se logra con la adecuada ocupacin del territorio
nacional
y,
sobre
todo,
con
obras
de
infraestructura de gran envergadura que aseguren
el abastecimiento de agua de calidad para las
prxi- mas dcadas. Este es el compromiso de
Buenaventura.

La presa Ro Rejo, Minera Yanacocha, en Cajamarca, almacena 400,000

m3 de agua.

RES
PON
SA
BLE

a preservacin del medio ambiente es

prioridad de Buenaventura.

GESTION
AMBIENTA
L
RESPONS
ABLE
CAPTULO CINCO

LA MINERA RESPONSABLE Y SUS APORTES AL

DESARROLLO DEL PER

5.1
ESTUDIOS AMBIENTALES

Labores de monitoreo de agua, Unidad Uchucchacua,

Oyn.

6
0

Los estudios ambientales tienen como propsito asegurar un adecuado

desempeo am- biental, mediante el control de los impactos en el medio
ambiente y en las comunidades del entorno. Por eso, todas nuestras
operaciones y proyectos cuentan con mecanismos de control y cuidado
ambiental que cumplen con la legislacin vigente y los estndares
internacionales.
Durante el ao 2011, 15 estudios ambientales fueron aprobados. Estos
incluyeron Declara- ciones de Impacto Ambiental (DIA), Estudios de Impacto
Ambiental Semidetallados (EIAsD) y Planes de Cierre. En el mismo periodo,
presentamos seis DIA, seis EIAsD y una modifica- toria de EIAsD.

5.2
MONITOREOS PARTICIPATIVOS
Nos esforzamos por generar confianza en las comunidades
areadaas. P ello, implementamos el Programa de Monitoreo Ambiental Participativo, que tiene como
objetivo mante- ner el impacto ambiental de las
actividades dentro de los mr- genes establecidos,
as como permitir que las comunidades se
involucren en estos controles. Como hemos dicho
tantas veces, tenemos que trabajar de la mano con
los pobladores.

La participacin de la poblacin en dichos programas no solo implica su

presencia. Es de suma importancia que reciban capacitacin en temas
ambientales, ya que creemos que mientras ms conocimiento tengan, ms
involucrados estarn con el control de la calidad de agua y en el cuidado y
preservacin del medio ambiente.
Los monitoreos participativos impulsados por Buenaventura no son exigidos
por la legislacin vigente. Esto no es algo que se ajuste a ninguna ley, sino
que se trata de una iniciativa que res- ponde a una genuina preocupacin

de la compaa por reflejar su desempeo responsable, tanto en el cuidado

del medio ambiente como en la relacin de transparencia que mantiene
con las comunidades aledaas a sus operaciones.

Monitoreo de calidad de agua en

Uchucchacua.

5.3
PROYECTOS DE REVEGETACIN Y FORESTACIN
No obstante lo detallado, nuestro compromiso con
el cuida- do ambiental va ms all, pues tambin
nos preocupamos por el restablecimiento del
terreno utilizado durante la acti- vidad minera. As,
defendemos la idea de rehabilitar de ma- nera
adecuada los pasivos ambientales y contar con
planes de cierre que garanticen un adecuado
reacondicionamiento del rea de trabajo.

Programa de forestacin, Minera La Zanja, en Santa

Cruz, Cajamarca.

En Buenaventura, tambin nos esmeramos por generar el menor impacto

posible sobre el paisaje y contribuir a frenar los procesos de
deforestacin y cambio climtico. En ese senti- do, contribuimos con
acciones de revegetacin y forestacin, ya sea a travs de los planes
dee cierr o en alianza con la poblacin local. Durante el ao 2011, reforestamos
un total de
45.82 hectreas y sembramos alrededor de 35,000 plantones.

CO
M
PAR
TI
D
A
Laguna de Patn,

yn, sierra de Lima.

HACIA LA
RESPONSABILI
DAD SOCIAL
COMPARTIDA
CAPTULO SEIS

LA MINERA RESPONSABLE Y SUS APORTES AL

DESARROLLO DEL PER

6.1
QU ES LA RESPONSABILIDAD SOCIAL?

Proyecto Orkokraft, Unidad Orcopampa,

Arequipa.

6
6

La Responsabilidad Social implica la inclusin de las expectativas de

todos los grupos de inters de una organizacin, es decir, accionistas,
inversionistas, colaboradores, comunidad, clientes, proveedores y
Gobierno, con el objetivo de lograr el desarrollo sostenible.
En tal sentido, la Responsabilidad Social es el compromiso que tiene la
empresa con la sociedad donde se desarrolla. Sus gestiones
comprenden el respeto por la conserva- cin del medio ambiente y el
cuidado de la salud y seguridad de los trabajadores, as como el apoyo
al desarrollo sostenible de las comunidades aledaas. Estas acciones
estn alineadas a la aplicacin de las prcticas de Buen Gobierno
Corporativo.
Sin embargo, esta forma de ver y entender el aporte de una empresa a la
sociedad tiene un carcter asistencialista. En Buenaventura tenemos un
enfoque diferente, y proponemos el modelo de gestin al que denominamos
Responsabilidad Social Compartida.

6.2
DE RELACIONES TPICAS
A RESPONSABILIDAD SOCIAL COMPARTIDA
Aeflerrirnos al concepto de responsabilidad social, es
ne- cesario abordarlo desde un nuevo punto de
vista: la Res- ponsabilidad Social Compartida,
actividad en la que la empresa, el Gobierno
central, los gobiernos locales y re- gionales, las
universidades, ONG, comunidades y sociedad
civil buscan y participan activamente en un
objetivo comn de desarrollo sostenible e
inclusivo. Este nuevo enfoque deja atrs el

modelo en el que todos dependen de la empresa para el desarrollo y bienestar de la

sociedad.

Relaciones
Tpicas

Gobierno
Regional
Cooperacin
Internacional

Gobierno
Local

Responsabilidad Social Compartida

Gobierno
Central

ONG
Empresa

Otras
Instituciones

Universidades

Sociedad
Civil

Comunidad

Gobierno
Regional
Gobierno
Central

Gobierno
Local

Cooperacin
Internacional

ONG
Objetivo
Comn Desarrollo

Empresa

Universidades

Otras
Instituciones

Comunidades
Sociedad
Civil

Debemos comprender que el aporte del sector minero al desarrollo del

pas es fundamen- tal, por lo que tenemos que buscar y encaminar su
crecimiento. Los gobiernos, empresas y comunidades deben cumplir su
rol y mantener un dilogo constructivo. Todos debemos ser socialmente
responsables. El crecimiento y desarrollo sostenido e inclusivo del Per nos
beneficia a todos, pero sobre todo a las poblaciones ms pobres del pas.

Antigua relavera de la Unidad Orcopampa, en

Arequipa,
convertida hoy en parque
ecolgico.

6.3
El COMPROMISO
DE LOS EMPRESARIOS MINEROS
Las empresas mineras en el Per no pueden
trabajar de un modo distinto a como lo hacen las
empresas de los pases en desarrollo. Estamos
comprometidos con las comunidades, con nuestros
colaboradores y con el medio ambiente, as como
con nuestros accionistas, es decir, tal como lo
mencionamos en p- ginas anteriores, con las
prcticas de Buen Gobierno Corpora- tivo que
comprenden nuestro mayor compromiso y
responsa- bilidad con la transparencia en nuestra
gestin empresarial.
De esta manera, las empresas mineras reconocemos la importancia de
integrar los aspectos econmicos, laborales, sociales y ambientales en la
toma de decisiones. Ya lo dice la frase: No hay posibilidad de competir si
no se adoptan antes las buenas prcticas empresariales.

6.4
QU ESPERAR DE LOS GOBIERNOS?
El papel de los Gobiernos radica en asegurar un
clima de in- voemrspioetniteivsoc, definir
reglas
y
procedimientos adminis- trativos para los procesos
de participacin ciudadana y tener la capacidad de
sumar esfuerzos y establecer alianzas constructivas
con las empresas mineras y organizaciones civiles.

7
2

Adems, deben requerir buenas prcticas ambientales y sociales,

asegurar informacin adecuada para las comunidades y exigir el
cumplimiento de las normas, as como hacer un eficaz monitoreo e
informar adecuadamente a la poblacin.

7
0

Finalmente, los Gobiernos deben proveer a la comunidad de servicios

bsicos y asegurar la distribucin equitativa de los beneficios, a fin de
hacer que los gobiernos regionales y locales hagan uso de sus recursos.

6.5
QU ESPERAR DE LAS COMUNIDADES?
El rol de las comunidades es trascendental, pues
son
quienes
deben
contribuir
con
la
competitividad de las empresas. Las poblaciones
que se ubican en el rea de influencia de algn
proyecto minero tienen que estar informadas
sobre los avan- ces y resultados de la empresa.

El bienestar del colaborador y su familia es fundamental

para Buenaventura.

Un tema importante es que las comunidades traten de integrar los

objetivos de la empresoanc sus propios intereses, para as construir relaciones de confianza y
respeto a travs
del dilogo participativo, y no solo con los dirigentes. Tambin deben
desarrollar capa- cidades que faciliten el trabajo conjunto para poder
aprovechar las oportunidades de negocio que puedan generar
indirectamente las empresas. Asimismo, las comunidades deben instar a
los Gobiernos a cumplir con sus funciones respectivas.

7
2

CONCLUSIONES
Como hemos podido conocer, la minera ha sido y
es la pa- lanca de desarrollo y crecimiento de
nuestro pas. Pretender minimizar su efecto
integrador y descentralizador, su capaci- dad de
generar cadenas productivas, su gran aporte
econ- mico, social, ambiental y laboral es no
querer mirar nuestra realidad y darle la espalda al
progreso del Per.
No cabe duda que tenemos un gran potencial
minero que espera ser puesto en valor y, con ello,
generar riqueza para los peruanos, lo cual ser
posible siempre y cuando nos pon- gamos de
acuerdo como sociedad y asumamos el rol que
nos corresponde: la empresa debe seguir en el
camino del emprendimiento y generar riqueza, y
el Estado debe crear
ecol mar
legal para promover las inversiones,
fiscalizando el
cumplimiento
de
la
ley
e
informando
permanentemente a la poblacin. Solo as
impulsaremos
el
crecimiento
y
desarrollo
sostenible e inclusivo del pas.
Cuando la empresa y la comunidad identifican metas
comunes y tienen el respaldo del Estado, se

genera mayor entendimien- toom, psearcten

los
xitos, se incrementan los beneficios, se cuida mejor
el medio ambiente y se traslada el desarrollo a las
poblaciones ms necesitadas. Est probado que las
actividades de agricultura y ganadera pueden
convivir perfectamente con

una actividad minera responsable. Cuando la minera

constru- ye grandes reservorios, la agricultura y
ganadera pueden mul- tiplicarse. La gestin del
agua es un tema en el cual debemos seguir
coordinando y mejorando.
Debe quedar claro que las ganancias del sector
minero, que dependen de su eficiencia y de los
precios de los minerales, son tambin ganancias
para el Per, pues cuando las ventas de las
empresas mineras y sus utilidades aumentan, el
30% va directamente a las arcas del Estado
peruano por concepto del Impuesto a la Renta, y si
tambin consideramos los aportes por concepto de
canon y regalas mineras, la contribucin es
mucho mayor, y se ve reflejada en el aumento del
empleo, la construccin de nuevas carreteras, los
proyectos de represa- miento de agua, la
generacin de energa y nuevas posibili- dades
para las actividades comerciales, entre otros
beneficios.
Somos un pas afortunado, con grandes recursos y
gente ta- lentosa. La idea es mejorar la
productividad de la actividad minera para
mantenernos entre los primeros puestos de los
rankings mundiales, lo que siempre generar
oportunida- des de desarrollo. Todo esto debe ser
conocido, valorado, fomentado y compartido para
que el impacto positivo de la minera en la
economa peruana contine en aumento. Esto es
lo que queremos para todos los peruanos.
Tenemos un reto: poner en valor nuestros
recursos naturales en favor del desarrollo del
Per!

7
4

Impreso en Cyclus Print Matt, papel fabricado con

100% fibras recicladas, libres de cloro y
blanqueadores pticos, certificadas por NAPM
(National Association of Paper Merchants).
Ha sido elaborado adems con Bio Energa
(energa no contaminante) y est certificado por
Ecoflower y Blue Angel que identifican productos
hechos bajo el manejo medio ambientalmente
apropiado, con responsabilidad social y
econmicamente viable de los recursos.
Los beneficios por el uso de papel 100% fibra
reciclada se refleja en un menor impacto al
ecosistema, equivalente a:
316 kg. de residuos slidos no generados
129 kg. de gases de efecto invernadero
evitados 1,285 km que se evitaron sean
recorridos en auto 8,752 lt. de agua no
consumida
1,653 kWh de energa no
consumida 513 kg. de fibra
de rboles no usada

NAPM (National
Association of
Paper Merchants)

Licence DK/11/1
(Flower)

RAL UZ-1(Blue Angel)

OTRAS CERTIFICACIONES :
License 544.021 Nordic Swan
ISO 900
Quality management
EMAS, ISO 1400 EU environmental management/certification scheme
DIN 673
Archive properties, LDK class 24-85 (> 200/g years)
EN 71-3
Safety of toys, migration of certain elements

La Minera Responsable
y sus Aportes al Desarrollo del Per
Av. Carlos Villarn 790, Santa Catalina, La Victoria, Lima-Per
Autor
Roque Benavides Ganoza
Presidente Ejecutivo de Compaa de Minas Buenaventura S. A. A.
Edicin General
Eduardo Maza Ascarza
Cuidado de
Edicin Diego Uceda
Noguerol Ana Paula
Condori Meja
Marianelly Daz
Medrano
Agradecimiento Especial
Ricardo Guardin Chvez
Rector de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin (UNDAC)
Cerro de Pasco
Diseo y Diagramacin
Ivanna Barrios Solari
Impresin
Comunica2 SAC
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per Nro. 2012-12101
Todos los derechos reservados. Los artculos, fotografas y dibujos que aparecen en
esta publicacin pueden ser reproducidos parcial o totalmente, por cualquier
medio o procedimiento electrnico, me- cnico, fotocopia o grabacin, slo con la
autorizacin escrita de los titulares de los derechos.