PROPUESTA DE REVISORIA FISCAL

PRESENTADO A:

UNIDAD MEDICA WAYUU SUPULA

WAYUU
POR:

DMAC
S.A.S.

DMAC
S.A.S.
Asesoras y Revisoras fiscales a su
servicio.

Asesoras y Revisoras
fiscales a su servicio.
Riohacha 15 de Abril de 2015

Seores
ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS
UNIDAD MEDICA SUPULA WAYUU
Ciudad

REF. PROPUESTA DE SERVICIOS DE REVISORIA FISCAL.

Seores accionistas;
Atendiendo su amable invitacin, nos place presentar nuestra propuesta
de servicios profesionales, como candidatos al cargo de revisor fiscal,

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principal y suplente, para el perodo 2015- 2016 en los siguientes
trminos:

1. OBJETO GENERAL.
El objeto es la presentacin de servicios de revisora fiscal para la
UNIDAD
MEDICA SUPULA WAYUU, para el perodo
comprendido entre el 15 de Abril de 2015 y el 14 de Abril de 2016 o para
el perodo que determine la Asamblea General Ordinaria de Accionistas.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Control y anlisis permanente para que el patrimonio de la

empresa sea adecuadamente protegido, conservado y utilizado
para que las operaciones que se ejecuten con la mxima eficiencia
posible.

Vigilar permanentemente para que los actos administrativos, al

tiempo de su celebracin y ejecucin, se ajusten al objeto social
de la empresa y a las normas legales y estatutarias y
reglamentarias vigentes, de suerte que no se consumen
irregularidades en detrimento de los accionistas, los terceros a la
propia institucin.

Inspeccionar constantemente el manejo de los libros

contabilidad, de actas, los documentos y archivos en general.

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Emitir los certificados e informes sobre los estados financieros.

3. ALCANCE.
Cindonos a lo ordenado por el artculo 207 del cdigo de Comercio y
otras normas legales vigentes y de acuerdo con las necesidades
especiales de la UNIDAD MEDICA SUPULA WAYUU, nuestros servicios
de revisora fiscal se desarrollarn mediante una vigilancia continua,
integral, independiente y con carcter preventivo sobre las siguientes
reas y actividades:
3.1. Cumplimiento, por parte de la empresa, de la normatividad
legal aplicable, de los reglamentos internos y de los
mandatos de la Asamblea General de Accionistas de la Junta
Directiva;
3.2. Atencin mdica a los afiliados segn los estipula la
Superintendencia Nacional de Salud.
3.3. Seguimiento a los planes y programas en salud para el
cumplimiento de su objeto social;
3.4. Utilizacin adecuada y custodia de los activo de propiedad
de la empresa;

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3.5. Medidas de proteccin y uso eficiente de las cuentas de
efectivo en caja, bancos e inversiones;
3.6. Implementacin y codificacin del Plan General de Cuentas
de la IPS, cumpliendo con lo exigido por la Contadura
General de Nacin, por ser una empresa indgena de
carcter especial;
3.7. Manejo de libros de contabilidad, de acuerdo con las normas
de Contabilidad Generalmente Aceptadas para Colombia, las
orientaciones profesionales del Consejo Tcnico de la
Contadura
Pblica
y
las
instrucciones
de
la
Superintendencia de Sociedades;
3.8. Libros de actas;
3.9. Declaraciones tributarias;
3.10. Estados financieros, con sus correspondientes notas;
3.11. Nmina, aportes parafiscales, seguridad social, prestaciones
sociales y dems asuntos relacionados con los trabajadores
al servicios de la UNIDAD MEDICA SUPULA WAYUU;
3.12. Velar que se respeten los usos y costumbres de la etnia
wayuu.
4. IMPORTANCIA.

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La revisora fiscal desempea un papel de especial importancia en la
vida de toda empresa, a tal punto que una labor eficaz independiente y
objetiva, es incentivo para la inversin, el ahorro, el crdito u en general
facilita el dinamismo y el desarrollo econmico. Como rgano de
fiscalizacin, la revisora est estructurada con el nimo de dar
seguridad a los propietarios de entidades sobre el sometimiento de la
administracin a las normas legales y estatutarias, as como acerca de la
seguridad y conservacin de los activos sociales, tambin de la conducta
que ha de observar en procura de la fidelidad de los estados financieros.

5. CONOCIMIENTO DE LA EMPRESA
Las IPS fueron creadas para que los indgenas de Colombia puedan
manejar el sistema de salud y poder garantizar el 100% de cobertura en
la atencin de los servicios de salud garantizando su integridad cultural.

De conformidad con el Artculo 25de la ley 691 de 2001, las IPS

indgenas debidamente constituidas por las Asociaciones de Cabildos y/o
Autoridades Tradicionales Indgenas de conformidad con el Decreto 1088
de 1993, que garanticen capacidad de oferta con procesos de
adecuacin intercultural para el caso especfico de la poblacin indgena
afiliada al rgimen subsidiado, participara en la contratacin del 40%
establecido en el Artculo 51 de la ley 715 de 2001, siempre y cuando las
IPS del orden municipal o distrital no puedan garantizar dichos procesos

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6. FUNCIONES DEL REVISOR FISCAL.
En forma general, el cdigo de Comercio en su Artculo 207 contempla
las funciones de la revisora fiscal. Para las entidades vigiladas por la
Superintendencia Nacional de Salud, existen funciones especficas:

Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por

cuenta de la entidad objeto de su finalizacin, se ajusten a las
prescripciones legales y estatutarias y a las decisiones de la
asamblea general y del consejo administrativo o junta directiva, o
quien haga sus veces e igualmente que las mismas se hayan
desarrollado con eficiencia en pro de los objetivos sociales.
Dar oportuna cuenta por escrito, a la asamblea general, al consejo
de administracin, junta directiva o quien haga sus veces y al
gerente segn los casos de las irregularidades que se presenten
en el funcionamiento de la entidad
Colaborar con la Superintendencia Nacional de Salud, rindindoles
los informes oportunos, confiables, verificables, razonables y
propios del ejercicio de revisora fiscal, as como aquellos que
requiera el ente de control con fundamento en lo ordenado por las
circulares externas expedidas por la Superintendencia.
Velar por que lleve regularmente la contabilidad de la entidad y
porque en la misma se reflejen verazmente la totalidad de las
operaciones sociales e igualmente que se lleven y conserven
debidamente la correspondencia y los libros de actas y registros
de los asociados o afiliados.
Velar por que al final de cada ejercicio y por lo menos una vez a l
ao se preparen, presenten y difundan oportunamente, de

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acuerdo con los principios de contabilidad generalmente

aceptados y las
normas legales, los estados financieros de
propsito junto con sus notas, debidamente certificados y porque
los mismos hayan sido tomados fielmente de los libros oficiales del
ente,
verificando
que
se
encuentren
sustentados
en
comprobantes, soporten y documentos reales y fidedignos.
Revisar y evaluar peridicamente el sistema de control interno
adoptado por la entidad.
Velar por que se lleven debidamente las actas de las reuniones de
la asamblea, del consejo de administracin, de la junta directiva o
de quien haga sus veces.
Inspeccionar asiduamente los bienes de la entidad y procurar que
se tome oportunamente las medidas de conservacin o seguridad
de los mismos y de los que ella tenga en custodia a cualquier otro
ttulo.
Impartir las instrucciones, practicar la inspecciones y solicitar los
informes que sean necesarios para establecer un control
permanentemente de los valores sociales.
Emitir el dictamen respectivo, sobre los estados financieros de
propsito general, as como aquellos estados financieros regulados
por la Contadura General de la Nacin y dems organismos
competentes preparados, presentados y certificados por el
representante legal y el contador pblico bajo cuya
responsabilidad se prepararon incluyendo la concordancia sobre el
informe de gestin presentado por los administradores. Los
revisores fiscales no debern suscribir y emitir dictmenes sobre
estados financieros que no se encuentran sustentados en libros

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oficiales de contabilidad o que no se hallen previamente

certificados por la administracin.
Emitir con destino a la Superintendencia Nacional de Salud, un
informe trimestral sobre la existencia de procesos adoptados por
la administracin para conducir adecuadamente la entidad, al
igual que para asegurar su viabilidad financiera, incluido el
aseguramiento de su continuidad como empresa en marcha y la
capacidad para atender oportunamente las obligaciones.
Velar por que los administradores con funcin de responsabilidad y
manejo, constituyan fianzas que garanticen adecuadamente el
cumplimiento de sus funciones y el correcto manejo de los bienes,
fondos y valores que le sean encomendados durante el ejercicio
del cargo.
Velar porque la administracin garantice la adecuada atencin de
los usuarios, as como el manejo tcnico de su informacin en
bases de datos actualizadas, de acuerdo con sanos principios de
administracin y conforme con las disposiciones que rigen el
sistema de seguridad en salud.
Informar a la superintendencia Nacional de Salud sobre el
incumplimiento de las obligaciones que la entidad posea, as como
las causas que le dieron origen.
Ejercer un estricto control en el cumplimiento de las normas
tributarias y aquella de con tenido parafiscal.
En los casos que sean pertinentes, velar porque como mnimo el
85% o el porcentaje que determine el consejo nacional de
seguridad social en salud de los ingresos totales efectivamente
recibido por concepto de UPC-S, se destine para financiar la

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prestacin de los servicios de salud de sus afiliados al rgimen

subsidiado.
En los casos que sean pertinentes, velar porque al menos el 40%
de los ingresos totales efectivamente recibido por concepto de
UPC-S se contraten con IPS de carcter pblico para la prestacin
de los servicios en salud.
Informar cuando los administradores no lo hicieren, y dentro de
una oportunidad prudencial, sobre la ocurrencia de hechos que,
conforme a las normas legales, sean causal de sometimiento de la
entidad a vigilancia, supervisin especial, control, intervencin,
toma de posesin, concordato, liquidacin obligatoria, revocatoria
de su licencia o permiso de funcionamiento y en general de
cualquier situacin que indique que el ente econmico no podr
seguir funcionando normalmente.
Ejercer en un estricto control en el cumplimiento de las normas
que rigen el sistema general de seguridad social en salud y de las
circulares e instrucciones emanadas de la Superintendencia
Nacional de Salud.
Ejercer un estricto control en el cumplimiento de las normas que
rigen el sistema general de seguridad social en salud y de las
circulares e instrucciones emanadas de la Superintendencia
Nacional de Salud.
Cumplir las dems atribuciones que les sealen las leyes o los
estatutos y las que siendo compatibles con los anteriores le
encomiende la asamblea.
En general ejercer una fiscalizacin oportuna, integral y
permanente, sobre los actos de los administradores, las
operaciones sociales, los bienes, los derechos, los libros, los

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comprobantes, la correspondencia y dems documentos
inherentes, con el fin de garantizar el manejo oportuno, eficiente,
eficaz y transparente de los recursos financieros del sector salud y
lograr as la adecuada prestacin del servicio esencial de la salud a
la poblacin residente en el territorio Colombiano. (circular
conjunta Junta Central de Contadores- Superintendencia Nacional
de Salud-2001).

7. TIPOS DE INFORMES REQUERIDOS.

Para los organismos de direccin y administracin.
Peridicamente y en su debida oportunidad se presentar a los rganos
de administracin y vigilancia, informacin sobre la contabilidad, los
actos de los administradores, la gestin y el control interno, los bienes y
valores sociales, la documentacin legal y estatutaria y los dems
aspectos que se consideran necesario resaltar.

Para los organismos de vigilancia y control.

Se firmaran los informes exigidos por las Normas Legales Contables y
Tributarias, as como los dems documentos que por mandato legal o
reglamentario se deben presentar a entidades de vigilancia y control y a
otras instituciones.

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Para la asamblea general.
Se presentar el dictamen sobre la razonabilidad de los Estados
Financieros, al cierre de periodo contable, es decir sobre Auditorio
Financiera como el Informe Especial
formulado en el Cdigo de
Comercio Arts. 208 y 209 en cuanto la labor realizada en Auditora de
Cumplimiento de Gestin y de Control Interno.

8. METODOLOGIA APLICABLE.
El trabajo ser realizado bajo responsabilidad personal de servicio fiscal
principal (y en sus ausencias temporales o definitiva, del suplente)
aplicando tcnicas de interventora de cuentas- como lo estipula el
Artculo 208 del Cdigo de Comercio y en los que sea pertinente, Norma
de Auditora Generalmente Aceptadas; a travs pruebas sustantivas y de
cumplimiento, con base en muestreo selectivo de acuerdo con el
volumen de complejidad propios de la operaciones de la UNIDAD
MEDICA SUPULA WAYUU.

9. EQUIPOS Y ESPACIOS NECESARIOS.

Para la realizacin de trabajos, agradecemos poner a nuestra
disposicin, entre otras cosas, una oficina amplia con buena iluminacin,
ventilacin y sin interferencia ruidosa, dos (2) escritorios, un archivador

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y dos (2) calculadoras, as como servicios de impresoras, fotocopiadora,
telfono y fax.

10.

REQUERIMIENTOS DE INFORMACION.

Para desarrollar nuestra labor solicitamos que se nos facilite la siguiente

informacin:

Copia de los estatutos de la sociedad y de los reglamentos

internos vigentes;
Balances de comprobacin de saldos al 31 de diciembre de 2013 y
2014 antes de asientos de cierre del ao;
Copia de los estados financieros a 31 de diciembre de 2013 y 2014
con las notas ordenadas por el decreto 2649 de 1993- Normas de
Contabilidad General Aceptadas para Colombia, e informacin
complementaria que ustedes pueden allegar, junta con los
dictmenes respectivos;

Copia del informe del revisor fiscal presentado a la asamblea de

Coopropietarios realizada el 8 de Abril del 2014.
Adems es indispensables que la administracin de la empresa
nos permita examinar todos los libros de contabilidad, oficiales,
auxiliares y sus correspondientes soportes, as como libros de
actas y todos los archivos, fsicos y virtuales, observar cuando lo

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deseemos el desarrollo de sus diversas operaciones y que en
cuanto sea posible enva a nuestra direccin electrnica
informacin que solicitemos, relacionadas con la actividad de la
UNIDAD MEDICA SUPULA WAYUU.
11.

LA SIGUIENTE PROPUESTA ES PRESENTADA A:

12.

Asamblea General de Asociados

Junta Directiva
Representante Legal

CRONOGRAMA DE LOS TRABAJOS A RERALIZAR.

ACTIVIDA
Solicitud de los documentos legales, contables y
financieros de la empresa.
Inspeccin de las diferentes reas de la empresa
Auditoria a los libros de contabilidad
Revisin de los informes a los entes de control

FECHA
15 de abril de
2015
Bimensual
Mensual
Trimestralment
e
Presentacin de las declaraciones de retencin Mensual
en la fuente
Informe a la junta Directiva
Mensual

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Informe a la Asamblea General de Asociados

Anual

13.
CONTADORES PUBLICOS A CARGO DE LA REVISORIA
FISCAL.
La revisora fiscal estar a cargo de los siguientes contadores pblicos
de quienes de adjuntaran las correspondientes hojas de vida:

JAVIER BARROS
VICTOR CALAO

(TP 100021 T)
(TP 100022 T)

MILEINIS AGUILAR

(TP 100023 T)

KATERINE IGUARAN

(TP 100024 T)

KARELYN DUARTES

14.

(TP 100025 T)

HONORARIOS PROFECIONALES Y FORMA DE PAGO.

Por estos servicios como revisor fiscal la UNIDAD MEDICA SUPULA

WAYUU, pagara honorarios mensuales equivalentes a seis (6) salarios

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mnimos mensuales legales vigentes. Por tratarse de honorarios, esta
remuneracin no causara prestaciones sociales ni aportes parafiscales y
de seguridad social.
El pago se har dentro de los primeros cinco (5) das calendario del mes
siguiente al de la prestacin de los servicios, previa presentacin de la
correspondiente factura.

15.

GASTOS DE VIAJE Y OTROS.

Cuando el personal de la revisora fiscal se tenga que desplazar a

ciudades diferentes de Riohacha, por motivos de cumplimientos de sus
funciones, los gastos de viaje, tiquetes, hoteles, alimentacin y otros
menores, estarn a cargo de la UNIDAD MEDICA SUPULA WAYUU.

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Con gusto atenderemos sus observaciones.

Atentamente;

_____________________________________________________
KARELYN DUARTES
TP. N 100025 T
Gerente General DMAC.
Contador Pblico.

SISTEMA DE CONTRATACION Y RELACION LABORAL

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Con ips supula wayuu que garantice la satisfaccin planteada y coopere
con la planeacin, vigilancia y control en la ejecucin del proyecto que
por las anteriores razones y por ser procedente las partes hemos
convenido en suscribir el contrato interadministrativo que se regir por
las clusulas que se describen a continuacin
1) Objeto implementacin de programa nutricional para el
fortalecimiento de la salud de los menores y adultos de las
comunidades indgenas de la alta y media guajira del municipio de
Riohacha de conformidad con el anexo 1de este acto
2) Valor del proyecto el presente contracto se estima en la suma de
setenta seis millones seiscientos setenta y cuatro mil ochocientos
cuarenta y cinco millones de pesos (76.674.845.00)
3) Forma de pago el municipio pagara el valor resultante del
contrato, atreves de un pago nico, a las entregas realizadas a las
comunidades venefiarias previa presentacin de la factura o
cuenta de cobro y la certificacin de cumplimiento expedida por el
supervisar resinado por el contrato para el pago a realizarse el
contratista deber acreditar que se encuentra al da con las
obligaciones de responsabilidad social ( salud, riesgos
profesionales y pensiones ) y aportes para fiscales ( aportes a las
cajas de compensacin familiar, instituto colombiano de bienestar
familiar y servicio nacional de aprendizaje), para lo cual debe
tenerse en cuenta lo sealado en el artculo 50 de la ley 789 del
2002 y articulo 23 de la ley 1150 del 2007, debidamente suscrita
por el representante legal y revisor fiscal o contador segn el caso
PARAGRAFO PRIMERO de los valores al entregar la ejecucin del
contrato el municipio aplicara lasa retenciones descuento,
impuestos etc. Ordenado por las normas pertinentes aplicables.

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CRITERIOS DEL REVISOR FISCAL Y SUPLENTE

Como lo establece el Cdigo de Comercio, la limitacin afecta tanto al Revisor

Fiscal principal como al suplente. Si el segundo no est ejerciendo el cargo de
Revisor Fiscal donde fue nombrado suplente, ya que lo est haciendo el
primero, podra aceptar una Revisora Fiscal adicional como principal.

principal y suplente pata lo

cual deber tener en cuenta la hoja de vida del ciudano para
desempear dicho cargo, as como la propuesta ajunta a ella en cuya
elaboracin el profesional debe atender lo consignado en el literal. De la
presente circular verificando previamente que cumpla con los requisitos
necesarios para desempear adecuadamente sus funciones y que no se
encuentren en curso en las incompatibilidades inhabilidades previsto en
el artculo 205 del cdigo de comercio as como en los artculos50 y 51
de la ley 43 de 1990.
El rgano competente elijara al revisor fiscal

El revisor fiscal depende exclusivamente de la asamblea o del rgano

que haga sus veces y debe ser ajeno a cualquier tipo de subordinacin,

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respecto de los administradores de la entidad a efecto de preservar su
indecencia.

En las sociedades en la cuales funcionan las juntas directivas el periodo

del revisor fiscal ser igual al de aquella pero podr ser removido en
cualquier tiempo con el voto favorable de las mayoras exigidas por la
ley alos estatutos en las sucursales de sociedades y extranjeras por el
rgano competente de acuerdo con los estatutos y en las empresas
unipersonales por el empresario registrada

RELACION DE LA REVISORIA FISCAL CON LOS ASPECTOS TRIBUTARIAS

Del estatuto tributario constituyen prueba contable.

Ha surgido inquietudes respecto a si se debe especificar que los revisores fiscales no
certifican sino que dictaminan, y que los contadores no dictaminan sino que certifican.
Las anteriores inquietudes son vlidas, pero en un contexto legal diferente, no en el
tributario puesto que la norma habla expresamente de certificacin, ya sea que la expida el
revisor fiscal o el contador pblico
El artculo 777 del estatuto tributario se refiere expresamente a certificaciones, y
generalmente son certificaciones sobre aspectos concretos que se pretenden probar, y en
ningn caso tendran la naturaleza de dictamen, aunque fuere expedido por un revisor
fiscal.

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Por ejemplo, es posible que el contador pblico o el revisor fiscal deban certificar cul fue
el tratamiento que se le dio a la provisin de cartera, o a la depreciacin de activos. Son
situaciones especficas las que se necesitan certificar y probar, de all que no se le pueda dar
una connotacin diferente, pues por su naturaleza, caractersticas y objetivos, no tienen el
alcance de un dictamen, y aunque excepcionalmente la pudieran tener, la norma tributaria

Las ha llamado simplemente certificaciones. Son situaciones especficas las que se

necesitan certificar y probar, de all que no se le pueda dar una connotacin
diferente, pues por su naturaleza, caractersticas y objetivos, no tienen el
alcance de un dictamen, y aunque excepcionalmente la pudieran tener, la
norma tributaria las ha llamado simplemente certificaciones.

PRINCIPALES OBLIGACIONES DE SUPULA WAYUU

En relacin con el acceso a la prestacin de los servicios de salud el
artculo 162 de la Ley 100 establece las condiciones para garantizar este
derecho a travs del plan obligatorio de salud, que a partir de la
expedicin del Acuerdo 032 de 2012 de la CRES, es el mismo para los
dos regmenes existentes el contributivo y el subsidiado.

Teniendo en cuenta que algunos medicamentos y procedimientos no se

encuentran incluidos en este plan de beneficios y en aras de garantizar

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el principio de integralidad, esta Corporacin ha indicado que se vulnera
el derecho a la salud a una persona que requiere un medicamento o un
procedimiento excluido del POS y por lo tanto se deber implicar la
reglamentacin que contiene las exclusiones cuando se verifique: (i)
que la falta del medicamento o tratamiento excluido por la
reglamentacin legal o administrativa, amenace los derechos
constitucionales fundamentales a la vida o a la integridad personal del
interesado (ii) que se trata de un medicamento o tratamiento que no
pueda ser sustituido por uno de los contemplados en el Plan Obligatorio
de Salud o que, pudiendo sustituirse, el sustituto no obtenga el mismo
nivel de efectividad que el excluido del plan, siempre y cuando ese nivel
de efectividad sea el necesario para proteger el mnimo vital del
paciente (iii) que el paciente realmente no pueda sufragar el costo del
medicamento o tratamiento requerido, y que no pueda acceder a l por
ningn otro sistema o plan de salud (el prestado a sus trabajadores por
ciertas empresas, planes complementarios preparados, etc.).[;] (iv) que
el medicamento o tratamiento haya sido prescrito por un mdico
adscrito a la Empresa Promotora de Salud a la cual se halle afiliado el
demandante[

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