Salvaguardias

Las salvaguardias son una modalidad de restriccin del comercio internacional ante la
presencia de un dao o posible dao a un determinado sector de la economa.

ndice

1 Definicin

2 Sustento
o 2.1 Enfoque del ajuste econmico
o 2.2 Enfoque del proteccionismo

3 Aplicacin de salvaguardias segn la OMC

o 3.1 Requisitos para la imposicin de salvaguardias

4 Enlaces externos

5 Bibliografa

Definicin
Las salvaguardias son medidas de emergencia para proteger la industria nacional que se ve
amenazada ante el creciente aumento absoluto o relativo de las importaciones. Estas
medidas consisten en la restriccin temporal de las importaciones que afectan con daar o
causar dao grave al sector nacional los cuales no estn preparados para competir con los
productos importados. Las medidas de salvaguardias a diferencia de las medidas
antidumping y las medidas compensatorias no requieren una determinacin de prctica
desleal.
El problema de la imposicin de salvaguardia surge cuando estas se buscan imponer por
razones diferentes a la proteccin del sector, ante el dao provocado por la mayor
importacin de productos ya sea en trminos absolutos o relativos. Por consiguiente, un
estudio tcnico ser de til importancia con el fin de evaluar, consistentemente, la situacin
comercial de un pas ante el mercado internacional. Se debe analizar si los problemas
inmersos en el sector son provocados, en verdad, por la importacin de productos o por
problemas de agenda interna, lo que tendra que ver con fallas de apoyo a las polticas de
competitividad y desarrollo del sector y/o problemas de informalidad (debido a la mayor
cantidad de importaciones informales). Estos ocasionan que el dao de las importaciones se
magnifique; adems, de considerarla como causa aparente del perjuicio.

Los trabajos ms recientes que se refieren al anlisis de salvaguardias pueden dividirse en

dos grandes bloques. Uno de estos enfoques, centra su anlisis en el ajuste econmico,
mientras que el otro enfoque se concentra en el proteccionismo.

Sustento
Enfoque del ajuste econmico
Desde este enfoque la filosofa de las salvaguardas est fundamentada en la necesidad de
suavizar el coste del ajuste cuando ste se produzca y, tambin, para afrontar el
compromiso de la liberalizacin del comercio con ciertas garantas de tal forma que,
cuando aparezcan problemas en las empresas nacionales, puedan atenuarse las obligaciones
o compromisos comerciales. En este sentido se consideran medidas que favorecen los
compromisos de liberalizacin del comercio porque de otra forma los pases seran ms
cautos al momento de firmar un compromiso de apertura de mercado o simplemente no
permitiran dicha liberalizacin.

Enfoque del proteccionismo

En este punto se encuentran aportaciones como la de Jhon Jackson en su libro The World
Trading System (1989) quien sostiene que en la realidad las salvaguardias tendran un
fundamento proteccionista originado por una presin poltica y social de corto plazo. Esta
presin estara compuesta por un lado, por los intereses polticos de contar con un sistema
legal con el fin de aliviar las presiones internas( paros, movilizaciones gremiales) que
causan las importaciones, contra el inters de limitar lo menos posible el comercio con el
fin de contar con los beneficios de la liberalizacin comercial. Por consiguiente, la nica
forma de darle continuidad al proceso de liberalizacin comercial es otorgarle concesiones
proteccionistas de carcter excepcional y temporal, esto sustentado en que si no se hicieran
dichas concesiones, el riesgo que se corre de que la presin poltica quiebre los principios
liberales es muy alto, y tanta absolutez amenazara en forma mucho ms comprometedora
la estabilidad del proceso de apertura re comercial.
la OMC establece criterios sobre como plantear los mecanismos para afrontar casos de
salvaguardias, stos criterios son generales y no estn establecidas para un pas especifico

Aplicacin de salvaguardias segn la OMC

La aplicacin de salvaguardias segn las normas de la OMC se impondrn de manera no
selectiva, es decir, en rgimen de la nacin mas favorecida; por consiguiente ningn pas
miembro de la OMC podr aplicar salvaguardias a las exportaciones de pases especficos
por l elegidos, es decir se realizara sin hacer discriminacin sobre la procedencia de stas.

Requisitos para la imposicin de salvaguardias

1. Aumento de las importaciones.

2. Dao grave o amenaza de dao grave en el sector del pas relacionado con los
productos importados.
3. Relacin causal entre los puntos (1) y (2).

Enlaces externos

World Trade Organization

Bibliografa

Jackson, Jhon (1989). The World Trading System. 9780262600279.

Finger, Michael (2005). Safeguards and Antidumping in Latin American Trade

Liberalization. Banco Mundial. 821363689.

Spadi, Fabio (2002). Discriminatory Safeguards in the Light of the Admission of the
People's Republic of China to the World Trade Organization. Journal of
International Economic Law [1].

Categora:

Comercio internacional

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sitios peligrosos en la Simn... NextNext Actualidad negocios Salvaguardias se
aplican a pesar de advertencia 9765 Desde este mes las importaciones de Colombia
y Per tienen una salvaguardia cambiaria. Compartir 27 21 valorar articulo

Indignado 70 Triste 3 Indiferente 2 Sorprendido 7 Contento 82 Evelyn Tapia Las

salvaguardias cambiarias a las importaciones que llegan de Colombia y Per se
aplican desde el 5 de enero a pesar de las advertencias de la Comunidad Andina
(CAN). La organizacin alert al da siguiente del anuncio del Gobierno
ecuatoriano, que no corresponde la aplicacin de las medidas de salvaguardia hasta
que esta Secretara General se pronuncie en relacin al mencionado tema. Estaba
previsto que el organismo subregional emitiera ayer un pronunciamiento sobre la
necesidad de la medida en una situacin de emergencia, pero hasta el cierre de esta
edicin no se concret. Por otra parte, el Ministerio de Comercio Exterior anunci
que hoy, en Quito se realiza una reunin entre Francisco Rivadeneira, titular de la
cartera, con su homloga, Cecilia lvarez, para abordar el tema de las salvaguardias
que se aplican desde que se emiti la resolucin 50 del Comit de Comercio
Exterior (Comex). Esta reunin genera expectativas en el sector comercial, pues
esperan que con el dilogo se establezca un rgimen de transicin sin prejuicio por
lo menos para las importaciones que ya se haban dispuesto y negociado antes de la
medida, dijo Roberto Aspiazu, director de Comit Empresarial Ecuatoriano.
Aunque este gremio no ha establecido dilogos con empresarios colombianos,
esperan ser recibidos por el ministro Rivadeneira luego de que se conozcan los
resultados de la reunin de hoy. Pablo Arosemena, presidente de la Cmara de
Comercio de Guayaquil, mencion que aunque las salvaguardias se aplican hace
menos de dos semanas, el mecanismo de aplicacin gener inconvenientes. Esto
debido a que inicialmente no estaba claro si los porcentajes de salvaguardia de 21 y
7% para Colombia y Per, respectivamente, deban aplicarse a productos cuyo
arancel general en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) es de
0%, independientemente del origen del producto. Los primeros das, a algunos
productos con arancel general de 0% se les aplic el 21% de salvaguardia cambiaria
porque venan de Colombia, pero luego se aclar que no es as, mencion Gabriela
Uquillas, asesora aduanera de la Cmara de Comercio de Guayaquil. Otra
confusin que se dio en estos primeros das, segn Romina iguez, supervisora de
importaciones del grupo de logstica en comercio exterior Torres & Torres, fue la
aplicacin del techo de la salvaguardia. Si el arancel que aplica Ecuador a cualquier
producto de cualquier pas fuera menor al 7% (Per) o al 21% (Colombia), entonces
la salvaguardia que se aplica es el mismo porcentaje que se cobra para arancel,
respetando el principio de nacin ms favorecida. En cambio, si el arancel de un
producto que aplica el Ecuador para todo el mundo fuera igual o mayor al 7%
(Per) o al 21% (Colombia), entonces se aplica una salvaguardia cambiaria
equivalente al 7% para los productos de Per, y del 21% para los de Colombia. La
principal preocupacin del gremio de los comerciantes, ms all de los porcentajes
de arancel, es una guerra comercial que pudiera darse con Per y Colombia o la
salida de Ecuador de la CAN. Como operadores de comercio exterior sabemos que
el comercio se detiene ante estas medidas y eso significa que la economa deja de
crecer y se genera menos empleos. Desde el ao pasado, cuando se aplic
la Resolucin 116 se han dado cambios en la tendencia de importar, mencion
Pablo Torres, gerente del grupo Torres &Torres. El impacto no solo sera para los
comerciantes o importadores. Segn Aspiazu, dos terceras partes de lo que se
importa de los dos pases vecinos corresponden a insumos y bienes de capital. En
el caso de los cosmticos y otras industrias se encarecera el producto final,

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