La Carta Europea de los Derechos Sociales Fundamentales de los

Trabajadores

Justificacin
La adopcin de la Carta surgi de la necesidad de que la dimensin social
estuviera presente en el mbito de las actividades laborales encaminadas a
instaurar un mercado nico.
Los Tratados fundacionales presentaban una laguna estructural, as como
deficiencias y carencias tcnico-jurdicas, omitiendo incluir un captulo que
enunciara con carcter general los derechos fundamentales en materia
social. Por lo tanto, la pretensin de la Carta es completar ese hueco y
afrontar por primera vez la cuestin de los derechos humanos y de los
asuntos sociales y laborales, delimitndolos y promovindolos.
Caractersticas

La Carta se considera un instrumento poltico que contiene

obligaciones morales destinadas a garantizar el respeto de
determinados derechos sociales en los Estados miembros.
No se trata de una norma jurdica comunitaria, sino de una mera
proclamacin poltica solemne.
El alcance de la Carta es recomendatorio, dada la posicin mayoritaria
de los Gobiernos de los Estados Miembros contraria a una
instrumentacin obligatoria de la misma.

Aprobacin
La aprobacin de la Carta se enmarca en el Programa de la Comisin en
materia social para 1989, que se orienta hacia la puesta en prctica del Acta
nica Europea. La Carta fue adoptada en la reunin del Consejo Europeo
celebrada en Estrasburgo los das 8 y 9 de diciembre de 1989, en forma de
declaracin, como Carta Europea de los Derechos Sociales Fundamentales de
los Trabajadores, por once Estados miembros, con excepcin del Reino Unido
(se uni a ella en 1998).
Derechos sociales fundamentales

Establece los grandes principios sobre los que se basa el modelo

europeo de derecho laboral: libre circulacin

empleo y remuneracin
mejora de las condiciones de vida y de trabajo
proteccin social
libertad de asociacin y negociacin colectiva
formacin profesional
igualdad de trato entre hombres y mujeres
informacin, consulta y participacin de los trabajadores
proteccin de la salud y seguridad en el medio laboral
proteccin de nios y adolescentes
tercera edad
minusvlidos

Los titulares de estos derechos son los trabajadores de la Comunidad

Europea. Se garantizan a travs de la actuacin de los Estados miembros,
especialmente por va de legislacin y convenios colectivos, y de la
Comisin, a la que invita a presentar iniciativas propias de su competencia.
La igualdad de trato entre hombres y mujeres
Entre los derechos fundamentales de los trabajadores que enumera la carta
Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores,
figura expresamente el de la igualdad de trato entre hombres y mujeres, en
el sentido de que se debe garantizar la igualdad de trato entre hombres y
mujeres. Se debe desarrollar la igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres. A estos efectos, sera conveniente intensificar all donde sea
necesario las acciones encaminadas a garantizar la realizacin de la igualdad
entre hombres y mujeres, especialmente en relacin con el acceso al
empleo, la retribucin, las condiciones de trabajo, la proteccin social, la
educacin, la formacin profesional y la evolucin de la carrera profesional.
Tambin resulta conveniente desarrollar medidas que permitan tanto a los
hombres como a las mujeres conciliar sus obligaciones profesionales y
familiares..
Concretamente en el Ttulo II se recoge una previsin en la forma del
Programa de accin de la Comisin para la aplicacin de la Carta, cuyas
propuestas tienen como objetivo desarrollar la dimensin social del mercado
nico, adoptando programas de accin y disposiciones mnimas comunes
orientadas a incrementar la cohesin econmica y social de la Europa de los
doce. Respecto de la igualdad de trato entre hombres y mujeres, se hacen
una serie de reflexiones sobre el notable avance que representan las
directivas en materia de igualdad de trato, sobre la conveniencia de
proseguir la labor emprendida en 1974 cuando se present la primera

propuesta de directiva sobre la igualdad de retribucin, finalizando con el

enunciado de las iniciativas a desarrollar hasta diciembre de 1992, que son:
la elaboracin de un tercer programa de accin sobre la igualdad de
oportunidades para las mujeres, la propuesta de una directiva sobre la
proteccin en el trabajo de la mujer embarazada.

Evolucin de las disposiciones de la Carta

El Consejo Europeo de Maastricht, del 9 y 10 de diciembre de 1991, pone fin
al proceso de las Conferencias Intergubernamentales y adopta el nuevo
Tratado de la Unin Europea, que consagra la unin econmica y monetaria.
En materia de poltica social, la Carta dio el paso a la inclusin oficial en el
Tratado de la UE, de un Protocolo y un Acuerdo anexo sobre poltica social, de
nuevos mbitos de actuacin en apoyo y para completar la accin de los
Estados miembros, tales como: la mejora del entorno de trabajo para
proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, la igualdad de
oportunidades en el mercado laboral y la igualdad de trato en el trabajo
entre hombres y mujeres.
Como conclusin, podramos afirmar que estos derechos sociales de la Carta
representan un conjunto de principios mnimos comunes a todos los Estados
miembros de la UE. El Tratado de Lisboa, en el Ttulo X relativo a la poltica
social (art. 151 del Tratado sobre el Funcionamiento de la UE) y la Carta de
los Derechos Fundamentales de la UE retomaron las disposiciones de la
Carta.