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TESE
2007
TESE
Retratos de assentamentos: Um estudo de caso em assentamentos rurais formados por
migrantes na regio do entorno do Distrito Federal
Seropdica, RJ.
Junho de 2007
333.3181
O48r
T
Tese submetida como requisito parcial para obteno do grau de Doutor em Cincias, no
Curso de Ps-Graduao em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade.
AGRADECIMENTOS
Ao fim desse trabalho foram muitos os caminhos que percorri, muitas idas e vindas e, muitas
as pessoas que encontrei, as quais me legaram prestimosas contribuies, aprendizados e
lies. Porm algumas so especiais.
A DEUS, que no seu infinito amor cobriu-me de bnos e fez frutuosos todos os meus
projetos. Aos meus queridos pais e familiares pela ateno e confiana depositada na minha
pessoa durante toda a minha trajetria. A minha querida companheira Eva que encontrei ao
final dessa caminhada, mas que foi fonte de inspirao e fundamental para o alcance dos meus
objetivos.
Aos professores do CPDA, que foram fundamentais para a minha formao, orientao e
ampliao dos meus horizontes acadmicos. Aos amigos assentados da regio de P de Serra
que com imensa pacincia e presteza guiaram os meus passos em especial ao casal Kleber e
Arlete e ao Sr. Raimundo, por terem me acolhido com carinho em suas casas no
assentamento.
Aos colegas do CPDA e da Ecology Brasil que optarei por no listar seus nomes para no
correr o risco de esquecer algum, mas que foram fundamentais na troca de experincia, de
apoio e aprendizado ao longo dessa minha trajetria.
A banca examinadora que com um olhar apurado e crtico deu um retoque final ao meu
trabalho.
A Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), pelo auxlio
(bolsa de demanda social) financeiro durante a realizao do curso, imprescindvel para minha
formao e manuteno.
A todos os funcionrios do CPDA e GTRA da UnB que, direta ou indiretamente contriburam
para a realizao desse trabalho.
_____________Resumo
RESUMO
_____________Abstract
ABSTRACT
This thesis is based on a research made in Federal Distict overturn region, in the town of
Padre Bernardo GO, in the P de Serra region, between 2004 and 2006, in four rural settles.
In general lines, it aims to know the daily routine and the sociability forms in these rural
settles, formed by migrant families. One of the chosen ways to understand the proposal was
the observation and the analysis of the day-by-day of settled people. This choice allowed
comprehending the relationship systems which sustain this space, or which articulate different
forms of living together in it. During the work, it was possible to notice that the settled people
are linked to multiple social universes, as the house, the neighborhood, the circulation of
people in the bus, relatives, Braslia, work relations, church, mediators group, State, and
others. This way, it is possible to state that these settles are in a continuing relation to other
spaces. It is, because of the fact that most of settled people are not from the region and have
arrived there with previously built social relations, even in other social universes, the settles,
these relations still exist. In a general way, the settled people, specially those who live and
produce in the settles, reproduce in this space relations with the earth and the work very
similar to the ones established by Woortmann (1997), when studying sites in inlands.
However, the lack of experience with the cerrado (open pasture with patches of stunted
vegetation), the lack of technical knowledge and the lack of infrastructure and of technical
assistance attendance are pointed by many people as the main reasons for low results in the
using of credits and for the lack of an effective production. And, finally, it is possible to
reflect if the settles are a relative final point, once the experiences live in the settles can be
subsides people need to migrate, that it, it is necessary to accept that people can go away from
the settles and that they may not be a final point for some families. Besides, the settled person
who has sold his/her site and has used the credit for another thing may have seen, in this act, a
possibility of a step to another social-economic degree in the social structure.
OLIVEIRA, Marcelo Leles Romarco. Settles Portraits: A case study in rural settles
formed by migrants in Federal District Overturn Region. 201 p Thesis (Doctorate in
Development, Agriculture and Society). Human and Social Science Institute, Development,
Agriculture, and Society Department. UFRRJ. Seropdica, RJ, 2006.
_____________Lista de siglas
LISTA DE SIGLAS
1. AMAB: Associao dos Municpios Adjacentes a Braslia;
2. CODEPLAN: Companhia do Desenvolvimento do Planalto Central;
3. EFA: Escola Famlia Agrcola;
4. DF: Distrito Federal;
5. DRPE: Diagnstico Rpido Participativo Emancipador;
6. EMBRAPA: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria;
7. IBAMA: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis;
8. IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica;
9. INCRA: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria;
10. GT-RA/UnB: Grupo de Trabalho e Apoio Reforma Agrria da Universidade de
Braslia;
11. MDA: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
12. MST: Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-terra;
13. NOVACAP: Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil
14. PDA: Plano de Desenvolvimento de Assentamento;
15. PRONAF A: Programa Nacional de Apoio Agricultura Familiar, destinado aos
assentados da Reforma Agrria;
16. PRONAF A/C: Programa Nacional de Apoio Agricultura Familiar, destinado aos
assentados da Reforma Agrria (Custeio);
17. R.As: Regies Administrativas do Distrito Federal;
18. R.B: Relao de Beneficirio;
19. RIDE: Regio Integrada do Desenvolvimento do Distrito Federal e entorno;
20. SIPRA: Sistema de Informaes de Projetos de Reforma Agrria;
21. SNCR: Sistema Nacional de Crdito Rural;
22. SR (28): Superintendncia Regional do INCRA, jurisdio do Distrito Federal e do
entorno;
23. UnB: Universidade de Braslia;
24. UCB: Universidade Catlica de Braslia
_____________Sumrio
SUMRIO
INTRODUO ___________________________________________________________ 1
PARTE I: OS CAMINHOS DA PESQUISA ____________________________________ 5
O TRABALHO DE CAMPO E OS BASTIDORES DA PESQUISA ________________ 6
PESQUISA BIBLIOGRFICA _____________________________________________ 13
O RITUAL DE ESCREVER UMA TESE _____________________________________ 15
PARTE II: GNESIS ______________________________________________________ 17
CAPTULO 1 ____________________________________________________________ 18
O MUNICIPIO DE PADRE BERNARDO E A CRIAO DOS ASSENTAMENTOS
NA REGIAO P DE SERRA _______________________________________________ 18
1.1. O Municpio de Padre Bernardo -------------------------------------------------------------- 19
1.2. As condies para a ocupao das terras na regio de P de Serra em Padre
Bernardo ------------------------------------------------------------------------------------------------ 21
1.3 As motivaes dos atores para as ocupaes de terras na regio de P de Serra ---- 23
1.4. Histrico da ocupao de terras na regio de P de Serra em Pe Bernardo --------- 29
1.4.1. A ocupao da rea __________________________________________________ 29
1.4.2. A organizao social dos acampados ____________________________________ 32
1.4.3 A transformao dos acampamentos em assentamentos ______________________ 40
1.5. Observaes finais do captulo ---------------------------------------------------------------- 47
PARTE III: RETRATOS DE ASSENTAMENTOS _____________________________ 50
CAPTULO 2 ____________________________________________________________ 51
TORNAR-SE ASSENTADO ________________________________________________ 51
2.1. Descrio ambiental da regio----------------------------------------------------------------- 52
2.2. A moradia e a potica do espao --------------------------------------------------------------- 56
2.3. Meus vizinhos, minha famlia ------------------------------------------------------------------ 59
2.4. Relaes entre os assentamentos -------------------------------------------------------------- 62
2.5. A fofoca aqui serve pra desunir! ------------------------------------------------------------- 63
2.6. O cotidiano das crianas e dos adolescentes ------------------------------------------------ 65
2.7. Nossa identidade de agricultor familiar. Sem-terra no! Agricultor familiar! ------- 70
2.8. Consideraes finais do captulo -------------------------------------------------------------- 74
CAPTULO 3 ____________________________________________________________ 76
ORGANIZAO, UNIO E AGRUPAMENTO _______________________________ 76
3.1. O nibus: veculo de ligao entre o urbano rural -------------------------------------- 77
3.2. A importncia da cidade para os assentados ----------------------------------------------- 80
3.3. O bar e a pinga: diverso e perdio --------------------------------------------------------- 82
3.4. Religiosidade e a importncia das prticas religiosas ------------------------------------- 87
3.4.1. A igreja Evanglica Misso de Cristo Mundial ____________________________ 88
3.4.2. Festa do Divino Esprito Santo _________________________________________ 90
3.5. Organizao associativista e grupos de afinidades nos assentamentos ---------------- 95
3.5.1. As associaes ao longo dos anos ______________________________________ 96
3.5.2. As outras formas de organizao _______________________________________ 98
3.6. As reas de reserva dos assentamentos ----------------------------------------------------- 101
3.7 Consideraes finais do captulo -------------------------------------------------------------- 103
_____________Sumrio
_____________Glossrio
GLOSSRIO
_____________Glossrio
_________________Introduo
INTRODUO
Esta tese se baseia numa pesquisa realizada na regio do entorno do Distrito Federal,
no municpio de Padre Bernardo-GO, na regio de P de Serra, entre os anos de 2004 e 2006
em quatro assentamentos rurais1. Em linhas gerais, visa conhecer o cotidiano e as formas de
sociabilidade nesses assentamentos rurais.
Meu contato com essa regio se deu anteriormente a esta pesquisa, durante meu
mestrado no curso de Extenso Rural da Universidade Federal de Viosa. A poca, o objetivo
da dissertao foi descrever e analisar a trajetria de vida de trabalhadores para assentamentos
rurais, no entorno do Distrito Federal. A idia era contribuir para a compreenso desse
fenmeno migratrio nesses espaos. O interesse em estudar esse fenmeno nesse local partiu
de observaes em campo, durante trabalhos de elaborao de Planos de Desenvolvimento de
Assentamentos2 no municpio de Padre Bernardo, regio do entorno do Distrito Federal no
ano de 2001. Dentre as questes abordadas procurei analisar os motivos que levaram os
assentados a migrarem de seus locais de origem para Braslia, bem como os motivos que os
levaram a migrarem para o assentamento. Portanto, o eixo central que orientou o trabalho foi
migrao, analisada a partir de relatos orais dos entrevistados.
importante ressaltar que esses assentados, antes de migrarem para a regio de P de
Serra, deixaram parentes residindo em Braslia, que vo ser fundamentais para que essas
famlias continuem ocupando a rea. Em Braslia, as cidades satlites Ceilndia, guas
Lindas3 (GO), Recanto das Emas, Samambaia e Cu Azul, so os principais endereos dos
parentes dessas famlias. Nessas cidades, atravs de parentes, amigos ou vizinhos que esses
atores ficaram sabendo dos assentamentos.
Dentre os assentados entrevistados, foi possvel distinguir dois grupos de migrantes
que vieram para Braslia, com caractersticas distintas. O primeiro grupo foi aquele que veio
de caminho pau-de-arara antes dos anos 1970, para trabalhar na construo civil e, inclusive
havendo exemplo de assentados que participaram da construo de prdios pblicos da nova
capital. Nesse perodo, esses migrantes no tiveram dificuldades para encontrar empregos.
No segundo grupo esto aqueles que vieram depois dos anos 1970 e foram trabalhar,
sobretudo, na prestao de servios como, por exemplo, em oficinas mecnicas. A principal
caracterstica desse grupo est relacionada conquista do emprego, graas aos parentes. Desta
forma, a presena de parentes e conterrneos foi imprescindvel para a adaptao nesse novo
habitat, contribuindo para que Braslia fosse escolhida por causa do apoio logstico que teriam
na nova cidade.
Na cidade principalmente a partir dos anos 1990, esses migrantes passaram a ter
dificuldade em encontrar trabalho, principalmente para aqueles com baixo grau de
escolarizao, alm do problema da falta de moradia, que os obrigavam a percorrer longas
distncias de casa at o trabalho. De acordo com os entrevistados, as condies de vida nessas
cidades sempre foram difceis, principalmente por falta de infra-estrutura, da violncia e do
desemprego. Alm desses fatores foi possvel perceber outros motivos como desestruturao
familiar e alcoolismo, entre outros.
1
Os assentamentos so: Vereda I, Vereda II, Boa Vista e gua Quente. Mais frente abordarei a histria de cada
assentamento.
Fiz parte de uma equipe de quatro estudantes da UFV coordenada pelo Professor Jos Roberto Pereira. Nesse
trabalho utilizamos de metodologias participativas para abordar junto com a comunidade o planejamento do
assentamento.
guas Lindas faz divisa com Braslia, no entanto, pertence ao estado de Gois.
_________________Introduo
Nessa pesquisa o que percebi foi que na cidade, o sonho do eldorado4 no foi possvel
de se concretizar, sobretudo pelas mudanas que ocorreram no mercado de trabalho nas
ltimas dcadas, em relao, principalmente, especializao e qualificao da mo-deobra. Isso fez com que os migrantes buscassem, no assentamento, um local para viver e
trabalhar. Uma alternativa que se fez presente naquele momento de suas vidas (1998), ou seja,
naquele momento a reforma agrria surge para esses indivduos como um campo de
possibilidades em suas trajetrias. importante ressaltar que na poca da pesquisa os
assentados entrevistados tinham em mdia 50 anos de idade, com baixo nvel de escolaridade,
o que contribui para a sua excluso do mercado de trabalho. Desta forma, o assentamento
torna-se para esses migrantes um campo de possibilidades dentro das estratgias adotadas por
esses assentados pesquisados, ao longo de suas vidas. Essa experincia com esses assentados
durante o mestrado me motivou a aprofundar o estudo nessa regio.
J no doutorado, tendo em mente a inteno de estudar o cotidiano e as formas de
sociabilidade em assentamentos rurais, busquei problematizar noes como unio e conflito
no interior de assentamentos rurais, tomando como chave de anlise as dinmicas de
convivncia cotidiana.
Observei que as mltiplas formas de agregao e desagregao no interior dos
assentamentos esto relacionadas tambm s formas de relao com a cidade [Braslia] e com
distintos interesses, sempre mutantes e reconstrudos no dia-a-dia dos assentamentos. As
relaes de vizinhana, afinidades, solidariedade e com a terra no se desenvolvem de forma
isolada e permanente. Isso quer dizer que muitas vezes o conflito est diludo no cotidiano das
pessoas e no compe um universo parte, seno a prpria representao sobre variadas
cises presentes em cada contexto. Como exemplo, h os mutires de ajuda mtua, que se
dividem em grupos de vizinhana, de afinidades, etc.
Essa dicotomia unio conflito um dos temas trabalhados pela cincia social desde
muito tempo. Sobretudo no que diz respeito aos debates referentes s teorias de campesinato e
estudos de comunidade, a questo da unio e da ciso apontada de distintas maneiras, ora
deslocando a questo para o tamanho de um dado grupo, ora para as formas pacficas e/ou
conflituosas de convivncia e de conformao de grupos sociais.
Assim, procurei partir das informaes que trazia da pesquisa anterior a esta e das
leituras que fiz e refiz no doutorado. Como foco de anlise, considerei, preliminarmente, que
a regio constituda por assentados que tm uma trajetria campo-cidade-assentamento- e
uma relao estreita com a cidade.
Portanto, procuro estudar assentamentos formados por famlias migrantes. Ressalte-se
que a escolha dessa regio se deu, sobretudo, pelo fato de se constiturem como um grupo
social composto por trajetrias distintas, a partir da aglutinao de pessoas que no tinham
convivncias anteriores na regio ocupada, ou seja, com exceo de pouco mais de 20
moradores da regio5, a grande maioria veio dos mais diferentes lugares, sobretudo das
cidades satlites de Braslia. Mas importante ressaltar que os assentamentos esto em
contnua relao com outros espaos. Isso se d pelo fato da maioria dos assentados no
serem da regio, terem chegado ali com relaes sociais pr-constitudas e, mesmo estando
em outros universos sociais - os assentamentos - essas relaes ainda existem, alm da prpria
dinmica de relaes entre o campo e a cidade.
um termo que se refere ao sonho dos migrantes de encontrar uma vida melhor e ficarem ricos em Braslia.
Em sua maioria esses moradores eram trabalhadores das fazendas que foram desapropriadas.
_________________Introduo
Assim, privilegio migrantes que, num determinado momento de suas vidas, fizeram a
opo de lutar para ter terras e viver muitas vezes em reas de conflito6 como foi o caso em
alguns acampamentos da regio. importante ressaltar que a reforma agrria surge para esses
migrantes como mais uma alternativa dentro de um campo de possibilidades em suas vidas,
um espao que pode proporcionar certos recursos como moradia, terra, crditos e outros.
Portanto, acredito que compreender e dimensionar esse fenmeno so tarefas importantes para
os propsitos da pesquisa e do conhecimento cientfico.
Pensar no ttulo retratos de assentamentos me levou a refletir que o trabalho tem o
enfoque na aproximao da percepo da realidade, visando reconstruo histrica, ao
reavivar as lembranas, da vida, da memria, do cotidiano de assentados, no entorno do
Distrito Federal. Sei que estudos dessa natureza mtodo etnogrfico- j receberam vrias
crticas, mas como aponta Fonseca (2000) no existe mtodo sem fragilidades, pensando
assim, a autora coloca que,
(...) em certos casos, este processo de eterna auto vigilncia epistemolgica
leva a uma espcie de paralisia. Ao almejar corrigir todos os defeitos possveis e
assim evitar qualquer crtica, ao tema, o pesquisador deixa de tirar proveito da
perspectiva pela qual optou. Reconhecer os limites inevitveis do mtodo (seja ele
etnogrfico ou no) tem efeito contrrio: libera o pesquisador para explorar ao
mximo as vantagens de sua proposta (Fonseca, 2000:11).
Nesse sentido, que procurei construir esse trabalho procurando aproveitar ao mximo
essa perspectiva de trabalho que optei, e procurando estar atento sobre suas potencialidades e
fragilidades. Assim sendo, muito mais do que uma imagem esttica e parada que a idia de
retrato pode passar, penso que o meu objetivo nesse trabalho mostrar as significativas
transformaes que esse espao vem passando ao longo dos anos, como pude perceber em
cada ida a campo que realizei.
Para apresentao desta tese, optei por trabalhar com um fio condutor que buscasse
descrever uma trajetria de vida desses assentados, quanto, ao cotidiano, trabalho, relao de
vizinhana, moradia, usos e ocupaes da terra, rotatividade, assim como a relao com os
seus mediadores.
Portanto, para discutir e trabalhar com esse fio condutor os resultados do trabalho, da
presente tese foi dividida em trs partes e seis captulos. Na primeira parte da tese vou tratar
dos aspectos introdutrios sobre o tema de estudo, do trabalho de campo, dos atores
contatados, bem como os caminhos da escrita desta tese.
Na segunda parte, trata-se do resgate histrico do perodo de acampamento, buscando
entender quais as razes, formas e mecanismos que esses assentados utilizaram para conseguir
conquistar a terra. Essa parte contm o primeiro captulo e demonstra que a reforma agrria
para os atores estudados surgiu mais como uma alternativa dentro de um campo de
possibilidades em um determinado momento da vida daqueles assentados.
A terceira e ltima parte so os acampados tornando-se assentados. Para tanto,
apresenta o cotidiano desses espaos dando nfase para as sociabilidades, conflitos, a relao
com a terra e os modos de vida existentes nesses lugares. Essa parte est dividida em cinco
captulos.
_________________Introduo
Esta parte do trabalho tem por objetivo apresentar os caminhos seguidos nesta
pesquisa, procurando refletir sobre os caminhos que levaram a escolha, e demonstrar, como
diria Bourdieu (1989), um estado nascente da pesquisa. Sei que tal procedimento poderia me
expor, mas prefiro apresentar os vestgios, os toques e retoques das pinceladas que foram
necessrias serem dadas para que esse retrato fosse produzido.
O cume da arte, em Cincias Sociais, est sem dvida em ser-se capaz de pr em
jogo coisas tericas muito importantes a respeito de objetos ditos empricos
muito precisos, freqentemente menores na aparncia, e at mesmo um pouco
irrisrios (Bourdieu, 1989:20).
Por isso, como aponta Bourdieu (1989), acredito que esse caminho se faz necessrio
para que possamos refletir sobre as dificuldades que marcam a construo da pesquisa e tentar
aprender com elas.
Bourdieu (1989) chama ateno para eficcia de pensar um mtodo que possibilite
construir um objeto que possa ser confrontado com a realidade emprica e ser sujeitado
teoria; assim, tanto o emprico quanto o terico estariam relacionados entre si. Desta maneira
essa seria uma proposta que possibilita compreender o fenmeno estudado.
Para isso, um dos caminhos seguidos para a construo do objeto foi o trabalho de
campo, que permitiu participar do cotidiano dos assentados, observando as prticas e os
discursos que emergem nos espaos formais e informais dos assentamentos - espaos esses
que geraram tenses e reformulaes nas questes que tinha em mente ao iniciar o estudo.
Nesse sentido, Menezes (2004) retrata que o trabalho de campo alm de ser um
importante momento de coleta de informao e integrao com o objeto de pesquisa, permite
mltiplos aprendizados e tambm um espao gerador de tenses e questionamentos - o que
possibilita a revelao de limites e entraves de suas proposies e contribui para a
reformulao de novas anlises dos fenmenos sociais.
Assim, esse processo da pesquisa como bem coloca Alencar (1999) obedece a um
processo circular da pesquisa que permite que as pressuposies que o pesquisador buscava
ao iniciar a pesquisa possam ser alteradas durante o processo de trabalho, possibilitando
outros questionamentos. Esses demandariam novas observaes, por isso a importncia das
pr-anlises para amenizar tais problemas que porventura possam ocorrer.
66
Boa Vista
Vereda I
Vereda II
Total
145
70
163
444
2829,3041
4380,0339
2063,7800
3760,7900
13033,91
28
15-17
20
12-15
17/12/1998
17/12/1998
21/12/1999
23/08/2000
Clifford (1998) procura definir a etnografia como um dos principais produtos do trabalho do antroplogo.
Seria, portanto, um modo de representar um outro cultural atravs da escrita. Resumindo, a etnografia est, por
todos os lados, imersa na escrita.
A escola agrcola de Una-MG, em parceria com o MDA, organizado pelo Grupo de Trabalho em Reforma
Agrria da UnB. Oferece um curso de formao de tcnicos agrcolas para assentados dos assentamentos
localizados na regio do entorno do Distrito Federal.
No restante dos dias que passei no assentamento, fiquei hospedado na casa do Sr.
Raimundo, proprietrio de um bar. A escolha do local foi proposital, pois sabia que o bar seria
um lcus privilegiado para observaes, o que se confirmou, pois neste local foi possvel
observar eventos ocorridos somente nesse espao. O bar um espao de sociabilidade em que
diversos eventos da vida cotidiana acontecem e em que as pessoas que se encontram,
estimulam a divulgao de informaes, conflitos, relacionamentos. L, permaneci por cerca
de 10 dias.
Na residncia moravam Sr. Raimundo e o seu filho de 12 anos mais ou menos, que o
ajudava no bar e estudava na escola do assentamento da Boa Vista, no perodo da tarde. A
esposa do Sr. Raimundo morava em Braslia, trabalhava na Unimed e vinha para o
assentamento s nos finais de semana. Outras famlias tinham realidades semelhantes, em que
um dos parceiros trabalhava na cidade e voltava para o assentamento, apenas nos finais de
semana.
Em Padre Bernardo, fiquei hospedado na casa que o Kleber e a Arlete possuem no
municpio. importante ressaltar que esse casal at a presente data da pesquisa eram os
nicos assentados da regio que tinham adquirido uma casa10 no municpio. Segundo o casal
essa deciso tinha sido tomada porque eles acreditavam que era preciso viver no assentamento
e manter um vnculo com o municpio.
Em sua casa em Padre Bernardo moravam, os trs filhos que eram menores (duas
meninas e um menino). As crianas estudavam na cidade de Padre Bernardo. A casa de Padre
Bernardo, tambm, servia de guarita para os assentados que precisassem resolver alguma
pendncia no banco, prefeitura ou que precisassem realizar uma consulta dentro da sede
municpio. Tambm, importante ressaltar que, como a maioria dos assentados, o casal
possui familiares morando na cidade satlite da Taguatinga no DF.
Durante a minha estada na casa deles em Padre Bernardo o casal se encontrava
fazendo o curso na escola agrcola de Una-MG, portanto fiquei na residncia junto com os
filhos do casal que moram na cidade para poderem estudar. Na cidade, foi possvel
acompanhar o dia das eleies municipais de 2004, alm de entrevistar algumas pessoas
(gerente do Banco do Brasil, presidente do Sindicato dos trabalhadores rurais do municpio
etc.), que, de uma maneira ou de outra, tinham algum contato com os assentados do
municpio. Esses momentos sero tratados analiticamente ao longo do trabalho de tese.
A segunda parte da pesquisa ocorreu no ano de 2006 no ms de fevereiro (fiquei no
assentamento 20 dias) e 10 dias do ms de julho do mesmo ano. Nesta fase, fui para o
trabalho de campo com um olhar atento s sugestes da minha banca de qualificao de
doutorado, que ocorrera em maio de 2005. A partir das observaes feitas, elaborei um roteiro
que privilegiasse questes referentes, por exemplo, relao assentados-cidade, relaes de
vizinhana, relao com a poltica, relao com os atores externos, entre outras.
No texto da qualificao, estava com o olhar que chamarei de meio de idlio ou
romantizado sobre o campo, observao feita pela banca; mais frente compreendi o que os
professores queriam dizer. Talvez eu estivesse idealizando muito o meu objeto de pesquisa.
Nesse sentido, penso que o pesquisador, ao enveredar em uma pesquisa, se encontra
numa situao muito difcil, de deixar as suas convices e opinies de lado. Hoje avalio que
foi fundamental um certo afastamento de minhas prprias pr-noes, pois permitiu-me olhar
o tema de pesquisa de outra maneira, com outra lente mais apurada e com o foco mais preciso.
Dito isso, o campo do ano de 2006, que chamarei de segunda etapa da pesquisa de
campo, procurou seguir essa orientao. Nesse campo, como no anterior fiquei hospedado na
casa do Kleber e da Arlete. Era um momento de muita festa e alegria para o casal, pois os
mesmos acabavam de se formar no curso tcnico agrcola de Una, uma conquista para ambos
10
Para adquirir a casa em Padre Bernardo o casal vendeu uma outra casa que possuam no Distrito Federal.
que na opinio deles com muito sacrifcio e perseverana, tinham conseguido. Acompanhei
esse processo de longe, pois sempre nos comunicvamos por telefone para saber como
andavam as coisas na regio. Em duas ocasies duas famlias de assentados chegaram a
escrever para me colocar a par das novidades. Em uma dessas cartas uma famlia de assentado
encaminhou vrias sementes de pimenta, pois eles sabiam que eu apreciava no s o tempero
da pimenta bem como o p.
Como no era de se surpreender, as coisas na regio aconteciam numa dinmica
fantstica e rpida. A novidade naquele momento era o prmio do Banco Real, patrocinado
pelo programa Universidade Solidria11 conquistado pelo assentamento Vereda I, que previa
aes de trabalho em forma de mutiro e aes coletivas. Esse prmio, segundo as falas dos
assentados, veio num momento muito importante para os assentados daquele assentamento,
pois teria trazido esperana e reconhecimento pelos anos de luta pela terra, alm de incentivar
e estimular que os outros assentamentos da regio procurassem aes que privilegiassem o
trabalho coletivo. Outra novidade que trazia felicidade para os assentados era a chegada da
luz, que iniciara em meados de 2005, atravs do Programa do Governo Federal Luz Para
Todos. Na avaliao dos assentados at o final do ano de 2006 todas as famlias da regio j
teriam luz em suas casas.
Nessa fase, tambm adotei a estratgia da primeira, e fiquei nas casas das famlias que
j havia ficado. A exceo que passei a freqentar mais intimamente outras casas dos
assentamentos, inclusive realizando refeies exigncias dos assentados. Assim, nos dias em
que convivi com os assentados passei a experimentar o cotidiano dos assentados.
Como de costume, Kleber me transportou para vrios lugares e passei tambm a
freqentar mais os demais assentamentos. Fui convidado a participar de uma Reunio Pblica
promovida por um Deputado Federal pelo PT de Gois, na escola municipal localizada no
assentamento Boa Vista. Nessa reunio, alm do parlamentar, outras autoridades municipais,
regionais e o prprio Superintendente do INCRA estavam presentes, alm, claro, de vrios
assentados dos quatros assentamentos e do assentamento do Banco da Terra. Nessa reunio
tive oportunidade, mesmo que rapidamente, de entender um pouco da relao dos polticos e
da superintendncia com os assentados. O tema principal da reunio era falar do programa
Luz Para Todos, tema esse abordado pelo deputado e por um representante do Ministrio das
Minas e Energia que estava presente na ocasio. No entanto, os assentados que estavam
presentes na audincia chegaram a cobrar do INCRA e da prefeitura melhorias para os
assentamentos.
Durante essa fase, procurei variar na forma de coletar as informaes. Alm das
entrevistas, utilizei algumas tcnicas de Diagnstico Rpido Participativo Emancipador
DRPE, que consiste, segundo Pereira (1998), em uma metodologia composta por uma srie de
mtodos e tcnicas de interveno participativa que permite obter informaes qualitativas e
quantitativas em curto espao de tempo.
11
No assentamento Vereda I em parceria com o Grupo de Trabalho de Reforma Agrria da UnB. Coordenado
pela Prof. Cludia Valria de Assis Dansa, participou com o seguinte projeto: Projeto Vereda Sustentvel:
pensando a segurana alimentar, gerao de renda e manejo ambiental no assentamento Vereda I, municpio de
Padre Bernardo GO. Ao longo da tese voltarei a esse tema.
Dentre as diversas tcnicas, utilizei o Diagrama de Venn ou Jogo das Bolas12, com o
objetivo de entender como os assentados da regio se relacionam e vem os atores externos
aos assentamentos.
Alm disso, utilizei o Calendrio Sazonal com vista a ampliar o entendimento dos
ciclos dentro do sistema de vida local. Isso possibilitou mostrar, ms a ms, os padres de
precipitao das chuvas, as seqncias dos cultivos, a utilizao das fontes de gua, a
alimentao dos rebanhos, rendimentos, dvidas, migraes, colheita natural, demanda de
trabalho, disponibilidade da mo de obra, dentre outros. Portanto, o Calendrio Sazonal foi
importante para entender a articulao dos diferentes componentes na vida dos assentados,
como mutiro ou a troca de dias, bem como qualquer caracterstica especificamente sazonal
do ambiente.
Essa etapa foi muito proveitosa, mas ao voltar de campo e transcrever o material e
fazer as anlises parciais fiquei com algumas indagaes, que s puderam ser esclarecidas no
retorno que fiz em julho. Como diria Alencar (1999), a seqncia de anlises facilita a
interao da pesquisa. Essa anlise pode ser considerada parcial, em que a mesma pode
auxiliar na identificao de novas situaes a serem observadas, de temas a serem cobertos
nas novas entrevistas, dos novos indivduos a serem entrevistados, ou, at mesmo, das fontes
secundrias a serem consultadas, dentre outras.
A escolha do ms de julho de 2006 para o retorno foi proposital porque o momento
das principais festas nos assentamentos, como a Folia do Divino e o campeonato de futebol
entre assentamentos da regio.
Tambm nessa fase, outra questo que rondava a regio, para no falar em todo o
Brasil, eram as eleies nacionais. Nessa poca, os assentados j comentavam as mobilizaes
que os cabos eleitorais estavam fazendo na regio. O que mais comentavam era a
transferncia do domiclio eleitoral do Deputado Federal por Braslia Jos Fuscaldi Tatico
para Gois, estado em que o mesmo elegeu-se Deputado Federal pelo PTB em 2006, com
84.633 votos. Na regio, pode-se dizer que ali seria um reduto do deputado. Tatico, como
conhecido, dono de uma rede de supermercados populares, de onde a maioria dos
assentados cliente. Em uma dessas idas a campo, acompanhei uma famlia assentada
fazendo compras em um dos supermercados da rede em Taguatinga.
As conversas sobre as eleies aconteciam mais ao final do dia nas casas dos
assentados prximos a onde eu me encontrava hospedado. Nesses bate papo descontrados os
assentados comentavam uma certa decepo com a poltica de reforma agrria do governo
Lula ou sobre porque alguns votariam13 no Roriz para senador. Segundo os assentados a
crena no Roriz, estaria relacionada idia do lote dado por ele em alguma cidade satlite
12
O diagrama elaborado para ajudar na compreenso das relaes que as instituies formais e informais tm
para com a comunidade. Usando a tcnica: em primeiro lugar pede-se para a comunidade listar todas as
entidades ou instituies que ela acha importante para o grupo. Nesse momento, o animador tem que ter o
cuidado para no influenciar a comunidade, deixando a mesma vontade para fazer a listagem das
instituies. Ao se iniciar o jogo, o animador tem que deixar claro que a bola de referncia ou a unidade chave
sempre ser a comunidade, que ficar no centro do jogo. A partir da bola de referncia as demais bolas sero
jogadas considerando duas regras a primeira relacionada com a importncia, ou seja, o tamanho da bola,
quanto maior a bola mais importante ser a organizao, e a segunda regra, relacionada com a distncia da
bola em relao a bola que representa a comunidade, assim, quanto mais perto da bola da comunidade mais
atuante ou mais contato a instituio tem com a comunidade, e quanto mais distante, indica pouca atuao ou
contato nenhum que a instituio tenha com a comunidade. Observao: Com exceo da bola que representa
a comunidade, as demais bolas devero ser feitas por pessoas presentes na reunio e no pela pessoa que
estiver puxando a tcnica.
13
importante ressaltar que grande parte dos assentados ainda vota em Braslia, Tem gente que vota em
Braslia porque ainda tem alguma beneficio do governo e se ele transferir o ttulo para Gois perde o
beneficio (assentado, vereda I, 2006).
10
de Braslia. Assim, depois de conviver por algum tempo com os assentados que apresento
algumas impresses sobre o que foi visto vivenciado e apreendido com esses assentados.
14
importante ressaltar que nessa listagem esto includas apenas entrevistas realizadas entre os anos de 2004 e
2006.
15
O maior nmero de assentados individualmente ter sido do Vereda I, deveu-se a maior presena minha nesse
assentamento.
11
12
_________________Pesquisa bibliogrfica
PESQUISA BIBLIOGRFICA
_________________Pesquisa bibliogrfica
outros assuntos, como comunidade, campesinato, poltica e parentesco. Para isso, autores
como Malinowisk, Elias, Mauss, Clifford, Weber, Woortmanns, Borges, Heredia, Palmeiras,
Candido e outros foram importantes para a compreenso do que eu gostaria de entender. Uma
vez que eu proponho analisar o cotidiano e as formas de sociabilidade em assentamentos
rurais, essas leituras foram importantes para confrontar com os meus dados de campo.
Assim, longe de dar conta de todo o debate sobre a temtica, procurei selecionar
autores que colocaram diante desse tema questes cujas formulaes poderiam contribuir para
iluminar os meus dados de campo.
Alm dos trabalhos de campo e das leituras realizadas, outra fonte de informao
importante foram os dados secundrios ou dados frios8 que foram coletados atravs de
dados fornecidos pela SR (28): Superintendncia Regional do INCRA, jurisdio do Distrito
Federal e do entorno, prefeitura, atas de reunies das associaes e informaes fornecidas
pelo Grupo de Trabalho e Apoio a Reforma Agrria da Universidade de Braslia. Esses dados
ajudaram a compreender e a dimensionar as questes referentes aos assentamentos na regio.
Dados frios so chamados assim porque so coletados de maneira no participativa, ou seja, as informaes so
obtidas independentes de como os atores vem a realidade, embora possa ser necessrio consultar alguns deles
(Pereira: 1999:185).
14
Se olhar e ouvir podem ser considerados como os atos cognitivos mais preliminares no
trabalho de campo (...), , seguramente, no ato de escrever, portanto na configurao final do
produto desse trabalho, que a questo do conhecimento torna-se tanto ou mais crtica.
(Roberto Cardoso de Oliveira, 2000:25).
Acredito que um dos maiores desafios dentro do ritual do meu doutorado foi o
momento da escrita da tese. Esse o perodo de dar vida s idias e interpretaes sobre a
vida dos nativos. Como bem lembra Oliveira (2000)16, o trabalho do antroplogo consiste em
olhar e ouvir, e por fim escrever.
Acredito que o momento de textualizar o mais desafiador, pois nesse momento, em
que estou sozinho no escritrio, que preciso dar corpo a tudo o que foi observado. Assim
sendo, creio que um dos maiores problemas justamente a conjuno dos tempos entre estar
l e escrever aqui, ou seja, no momento de estar l a fase das companhias dos nativos, das
observaes, das trocas de idias e do conhecimento; um momento de comunho e trocas. J
o de escrever aqui o momento da solido do ritual entre o pensar e o escrever. De certa
forma, uma fase que senti um monlogo entre os meus dados e os meus pensamentos. No
entanto, apesar de todo esse ritual, ressalto que a todo o momento os dados e os nativos esto
dialogando comigo nesse trabalho.
nesse sentido que essa seo procura refletir sobre o desafio e o ritual de colocar no
papel todas as observaes e anlises feitas da vida cotidiana e das formas de sociabilidade
dos atores que proponho investigar nesse trabalho.
Como bem coloca Malinowiski (1979), um dos recursos utilizados pelo etngrafo a
forma diferenciada de coleta dos dados sobre os fatos observados para com isso formular as
suas anlises e inferncias. Essa por sua vez, passa pelo mbito da anlise e da escrita desses
fatos.
Oliveira (2000) j havia apontado a importncia do momento da escrita como um
elemento do ritual de produo do conhecimento. um exerccio textualizar os nossos
pensamentos. o momento de colocar no papel todas as anlises e inferncias que esto
soltas no ar, ou seja, nessa fase que dialogamos mais incisivamente com a teoria,
observaes e reflexes, vivenciadas no trabalho de campo, e damos carne e osso ao
documento, aqui no caso, na forma da tese.
Como todo pesquisador sabe, essa fase da escrita marcada pela solido e pelas
reflexes que s vezes levam ao limbo ou a um vazio. Ou ainda mais, a uma dificuldade de
colocar no papel uma experincia altamente pessoal numa anlise cientfica e crtica da
realidade do outro.
Entretanto, com a queima de muito fosfato e o amadurecimento dessas reflexes, foi
possvel conceber um texto que tem por objetivo disponibilizar aos leitores as reflexes
realizadas a partir das informaes coletadas em campo, de forma simples e objetiva, da
realidade vivenciada junto aos assentados da regio de P de Serra.
Assim sendo, procurei estruturar os captulos dentro de um escopo de anlises que
permitisse ao leitor perceber o texto numa unio entre a teoria e a empiria, concebendo assim
16
Roberto Cardoso de Oliveira (2000), em seu livro o trabalho do antroplogo, captulo 1: olhar, ouvir e
escrever destacou a importncia desses trs elementos para a produo do conhecimento.
15
um documento que comungasse esses elementos de forma bem descritiva dos fatos
observados naquela regio.
Como aponta Clifford (1998), tentei colocar nessa tese a traduo da minha
experincia com os assentados na forma textual, ressaltando que no tenho a pretenso de dar
conta de todos os elementos existentes naquele espao. At porque como no caso de uma
fotografia o fotgrafo precisa focar um ngulo que ele acredita ser o ideal para capturar aquilo
que ele gostaria de mostrar, eu, como pesquisador, tambm procurei fazer esse mesmo
exerccio. Portanto, esse material aqui apresentado a interpretao e a recuperao de
determinados fatos etnogrficos, que chamo de retratos de assentamentos.
16
Grilheiro de Terra
Dino Franco / Quirino Andrade
17
CAPTULO 1
Na minha cabea, eu tinha a idia que a gente invadia, passava l dois a trs meses e depois
ganhava a terra. Ento, pra mim, era um dos melhores prmios que podia ter era ganhar um
pedao de terra, por isso eu resolvi acompanhar esse movimento. Isso foi em 1998, no ms de
maio de 1998. A quando eu cheguei na Ceilndia o pessoal estava vindo pra c. A eu resolvi
vim com eles e ns acampamos na beira da ponte, l no primeiro acampamento. Isso foi em
setembro de 1998 (Assentado da regio de P de Serra, 2004).
Neste captulo pretende-se apresentar uma discusso sobre o processo de ocupao das
terras na regio P de Serra, bem como apresentar quem so esses atores que aderiram luta
pela terra na regio e o processo de constituio dos assentamentos, mostrando as estratgias
adotadas por esses atores. Para isso, esse captulo est dividido em cinco sees e trs
subsees.
18
17
O proco foi fundamental na formao do antigo povoado. Por isso, em sua homenagem, a cidade leva o seu
nome.
19
10.429
13.272
8.223
Total
21.495
20
Total
de
estabelecimentos
rea ocupada
(%)
da
ocupada
rea
De 0 a 50
hectares
50 a 200
hectares
200 a 2000
hectares
236
250
244
5.909
27.177
142.721
2,28
10,48
55,05
Acima de
2000
hectares
29
Total
759
83.439 259.247
32,19
100
66
Boa Vista
Vereda I
Vereda II
Colnia I
Colnia II
Jacinto Dures
G-13
Total
145
70
163
24
23
60
50
601
2.829,3041
4.380,0339
2.063,7800
3.760,7900
598,46
590,00
1.623,82
1.245,50
17.091,69
28
15-17
20
12-15
?
?
?
?
17/12/1998
17/12/1998
21/12/1999
23/08/2000
15/09/1995
20/06/1997
23/08/2000
25/11/2005
urbanas do entorno. Paralelo a essa situao, segundo os mesmos autores, cada vez mais
freqente os stios de finais de semana no entorno, substituindo reas de agricultura de
subsistncia, consideradas essenciais para a regio por manter um equilbrio mais compatvel
com o meio ambiente, alm de contribuir para que parte da populao rural permanea no
campo. Assim, essa transformao vem modificando as relaes de produo existentes, os
antigos pequenos produtores transformando-se em trabalhadores que nem sempre so
absorvidos no local pelo mercado de trabalho rural ou urbano, forando-os a uma mudana
para a periferia das cidades satlites.
Esses elementos associados ao processo de redemocratizao do pas possibilitaram
um cenrio poltico-social favorvel reforma agrria. E a partir dos anos de 1970, com
mediadores ligados principalmente igreja catlica e posteriormente com o movimento
sindical nos anos 1980, a bandeira por reforma agrria passou a ganhar fora e culminou com
a ocupao de reas improdutivas nos estados de Gois e Minas Gerais, prximas ao entorno
do Distrito Federal. No final da dcada de 1980, o Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem-Terras (MST) passou a ter tambm uma participao efetiva na luta pela terra na regio.
Desta forma, a concentrao de terras e a proximidade com Braslia foram elementos
que contriburam para que a disputa por terras e a ocupao destas acontecesse no municpio.
O marco dessa luta na regio P de Serra foi o ano de 1998, quando, segundo os
entrevistados, o MST j trabalhava na possibilidade da criao de assentamentos na regio. O
primeiro passo foi o levantamento das propriedades consideradas improdutivas. Em seu
levantamento os militantes do MST descobriram cinco fazendas que foram avaliadas como
improdutivas pelo MST; a partir dessa avaliao o passo seguinte foi organizar as famlias
que iriam ocupar tais fazendas. importante ressaltar que uma das principais formas de
reivindicao pela reforma agrria no Brasil tem sido a ocupao de terra e a formao dos
acampamentos. Para muitos, essa a principal forma de pressionar o Estado a realizar a
reforma agrria.
Esse processo de ocupao foi organizado por militantes do MST que atuavam em
Braslia e que j realizavam um trabalho de base junto a moradores, principalmente nas
periferias das cidades satlites de Braslia, convidando para que esses viessem a ocupar terras
na regio. Alm disso, os assentados que foram para regio acabaram sabendo das ocupaes
atravs do boca-boca, e das redes de amizades e parentesco ali existentes. Nesses espaos
essas redes tendem a ser mais fortes e por isso podem ser vistas como bases importantes para
a mobilizao desses trabalhadores.
Esse tipo de estratgia de mobilizao por parte do MST na regio do entorno do
Distrito Federal tambm foi observada por Sigaud (2005) em acampamentos na Zona da Mata
Sul pernambucana. L, muitos dos trabalhadores que foram engrossar a luta nos
acampamentos o foram a partir de convites feitos por militantes do MST e sindicalistas nas
periferias das cidades da Zona da Mata pernambucana.
Assim, esses atores que participaram das ocupaes vieram das cidades satlites de
Braslia e de regies do entorno de Braslia como Luzinia, Trajanpolis, Parque da
Barragem, Taboquinha, Cristalina, lugares onde j existiam ocupaes de terras18 organizadas
pelo MST e sindicato de trabalhadores rurais dos municpios.
18
Muitos foram excedentes da Fazenda Lder no municpio de Luzinia-GO, prximo a Braslia. A ocupao
dessa fazenda culminou com a criao em 1998 do assentamento Lder, com 31 famlias. Luzinia, por sua
proximidade com Braslia conhecida como cidade dormitrio, pois muitos de seus moradores trabalham em
Braslia e moram na cidade.
22
As cidades satlites do Recanto das Emas, Samambaia, Ceilndia e Cu Azul eram as principais cidades do DF
que os assentados moravam antes do acampamento.
20
21
A construo de Braslia fez com que desencadeasse um conjunto de outras obras que estavam diretamente
relacionadas nova capital, por exemplo, a construo de rodovias que davam acesso nova sede do governo,
como a Belm-Braslia (2.000 km); Acre-Braslia (2.500 km); Fortaleza-Braslia (1.500 km); Belo HorizonteBraslia (700 km) e a Goinia-Braslia (200 km), dentre outras obras virias. Segundo Moreira (1998), no ano
de 1960 foram pavimentadas 6.202 km de estradas e construdos outros 14.970 km de rodovias. Assim,
Braslia passou a ser um ponto de integrao entre os centros urbanos e a regies agropecurias do pas.
23
Gouva (1998) constatou, em estudo realizado nas cidades satlites do Gama e do Guar,
que a migrao para Braslia estava diretamente relacionada com a situao difcil que o
indivduo encontrava em seu local de origem. Constatou tambm que a vinda para Braslia
estava diretamente relacionada com a busca de emprego e com melhores condies de
assistncia mdica que na maioria das vezes, apesar das deficincias dos servios prestados
em educao e sade em Braslia, estes ainda eram muito superiores aos prestados na maioria
das regies do pas.
Segundo Romeiro (1994), o motivo de o trabalhador rural migrar para as cidades a falta
de emprego no campo porque o trabalhador fica sem condies de sobrevivncia. Dessa
maneira, sem emprego, ele vai para as cidades, independente das oportunidades de trabalho
que poder encontrar. Outro fator seria a qualidade de vida que o trabalhador rural vai buscar
nas cidades, pois nestas a qualidade de vida da populao favelada e subempregada pode ser,
apesar de tudo, superior do campo, onde o trabalhador rural enfrenta problemas como a falta
de escola para os filhos, a falta de assistncia mdica, dentre outros.
A imagem que a cidade um lugar melhor e com maiores possibilidades observada
tambm por autores como Sayad (1998) que, ao estudar imigrantes de origem argelina na
Frana, constatou que as dificuldades encontradas no seu local de origem, como o
endividamento e a impossibilidade de ganhar dinheiro, fazem com que esses migrantes vejam
a Frana como uma alternativa para melhorar de vida e como alternativa at para parentes que
ficam na Arglia.
Todos aqueles que tm dinheiro, todos aqueles que fizeram alguma coisa, que
compraram, ou construram, foi porque tinham o dinheiro da Frana (idem,
1998:29).
Nesse sentido, para Klaas Woortmann (1990), a migrao em determinadas situaes22
permitiria a reproduo da famlia, migrao essa classificada por ele como migrao prmatrimonial que consiste numa modalidade de migrao relacionada com a necessidade do
jovem que pretende se casar migrar temporariamente para conseguir e acumular recursos
necessrios que possibilitaro iniciar a vida de casado, isto , ser chefe de uma famlia. O
autor menciona ainda que essa migrao tende a ocorrer aps o casamento, ao longo de
muitos anos.
No caso dos atores socais aqui analisados, identifiquei que a expectativa que tinham de
Braslia era maior facilidade em arrumar um bom emprego e ganhar muito dinheiro porque
era essa estria que eles ouviam falar no Norte. Isso porque parentes ou amigos voltavam
para visitar o pessoal que ficava, contando vantagens e trazendo a moda do Sul
impressionando principalmente os jovens.
P: Qual a imagem que o senhor tinha da cidade?
R: Rapaz, na poca em que estvamos l ns considervamos Braslia, vamos
dizer assim, um paraso. Porque o pessoal sai de l, aquele pessoal lavrador, saam
e quando voltavam vinham com uma roupa diferente, com uma pele bonita,
chegavam aplumados. Ai a gente criava aquela imagem que aqui as coisas era
uma coisa super boa, muito boa (Sr. B, assentamento Vereda I, 2001).
P: Qual a imagem que voc tinha de Braslia?
22
Em uma destas situaes Woortmann (1990) analisa a migrao sobre a tica da utilizao desta como um
mecanismo para evitar o fracionamento do Stio. Ressaltando que, em muitos os casos, a famlia estimula
alguns filhos a migrarem para So Paulo para que esses abram mo de suas heranas, para que outros a tenham,
evitando assim o fracionamento do Stio.
24
R: Ah! Era a idia da cidade grande, era um sonho. Eu achava que ia chegar,
arrumar um bom emprego, ter uma casa boa, aqueles sonhos da cidade. S que
tudo muito difcil. Voc bate numa porta, ela se fecha, voc bate na outra, ela
tambm se fecha (Sra. E, assentamento Vereda I, 2001).
Para Gouva (1998), essas expectativas eram alimentadas pela intensa propaganda
existente na poca, que estimulava os brasileiros a migrar para construir a nova capital. Eles
chegavam de todas as partes cheias de sonhos de encontrar na cidade a possibilidade de
melhorar de vida. A cidade era o paraso idealizado atravs de estrias contadas por amigos
ou parentes que regressavam aos seus locais de origem e at mesmo atravs dos discursos dos
polticos da poca que enalteciam o feito da construo da nova capital.
Os candangos vinham para o Planalto Central no somente para construir uma
cidade, mas para construir a capital da esperana, pois tinham a esperana de
melhores dias para trazer suas famlias e viver com dignidade. Sonho
realimentado pela atuao dos polticos da poca, incluindo o prprio presidente
Juscelino Kubitscheck, dando a iluso de que as coisas iriam mudar realmente
com a construo de Braslia (Gouva, 1998:81).
Sayad (1998), ao observar o imaginrio de imigrantes na Frana sobre o local de
destino, aponta que este construdo, principalmente, atravs dos relatos e vantagens contadas
pelos que regressam.
(...) todos os homens da aldeia fala da Frana! Os antigos da Frana repetem suas
lembranas (...) Os que esto de folga falam da Frana, no meio de sua aldeia
eles acham que ainda esto na Frana; os jovens que esto espera de partir
sonham com a Frana. S o que ouve falar da Frana: a Frana assim, a Frana
assado; parece que na Frana assim; ou que fulano na Frana disse isso ou
aquilo; faz isso ou aquilo; (...) . (idem, 1998:32).
Essa situao acabava gerando, principalmente nos mais jovens23, uma expectativa e
uma vontade de migrar, de partir para o desconhecido ou conhecido apenas atravs dos relatos
contados pelos que voltaram. Esses relatos so sempre de sucessos e nunca de fracassos. Seria
muito mais interessante contar vantagens do que possveis dificuldades que estariam
passando.
Em Braslia esses atores constroem uma rede de relaes sociais, principalmente de
parentesco, que possibilitam que esses permaneam na cidade e que busquem familiares que
ficaram nos locais de origem. Desta forma, o indivduo que resolve migrar normalmente
escolhe um local em que ser amparado e onde receber ajuda de um migrante mais antigo ou
aventureiro. Por isso, a deciso sobre o destino do migrante, na maioria das vezes, depende
das relaes de solidariedade construdas com parentes ou conhecidos que migraram primeiro.
Assim, essas redes formais e informais de parentesco, amigos ou vizinhana, serviro de
estratgias para que o indivduo se integre no novo universo pretendido.
Nesse sentido podemos argumentar que, quando um indivduo resolve deslocar-se em
busca de trabalho, o mesmo procura acompanhar as rotas que foram percorridas anteriormente
por parentes e amigos, indo com conhecidos ou procura destes, normalmente sozinhos ou
em pequenos grupos, de duas ou trs pessoas. Dessa forma, as relaes pessoais servem de
referncia para a movimentao espacial destes trabalhadores. Chegando ao local de destino o
apoio de parentes e amigos fundamental para a adaptao dos mesmos.
23
Isso porque a migrao mais forte em certas etapas do ciclo da vida nas idades de entrada na faixa
econmica ativa, nas idades de contrair matrimnio e de gerar filhos (Cavalcanti, 2002).
25
24
Para os informantes, as ocupaes das reas prximas ao Plano Piloto so chamadas de invases.
26
assentamento. No assentamento eles acreditavam que seria mais tranqilo do que viver na
periferia das cidades satlites.
Eu nem quero mais saber de cidade. Hoje at os jovens esto desempregados e
outra porque na cidade tem muito vagabundo. Ns dormimos presos e eles ficam
soltos, porque nas casas tem que ter tudo com grade e trancado de cadeado (Sr.
D, assentamento Vereda I, 2001).
Em 1995 eu vinha do servio e vinha na frente. Eu peguei uma carona com um
colega. A foi quando os vagabundos me pegaram para assaltar e na poca me
levaram uns 20 contos. Acho que na poca era R$ 20,00. Eu usava uns cordes de
michelin. Levaram e me deram um tiro no pescoo e depois deram mais dois tiros.
No morri mesmo porque no chegou o dia (Sr. F, assentamento Vereda I, 2001).
Alm disso, as desiluses com a vida (morte de parente, fim de casamentos e a prpria
solido) e a vontade de possuir um pedao de terra, ter uma chcara ou at mesmo uma
moradia prpria esto presentes nos objetivos desses atores.
O que se percebe que a reforma agrria surgiu para essas famlias que resolveram
acamparam em Padre Bernardo como mais uma possibilidade a curto prazo de ter acesso a
recursos, emprego e outros bens que no momento da vida em que se encontravam no era
possvel de se alcanar. Por isso, foram engrossar as fileiras do MST, na regio.
Desta maneira, segundo Sousa (1999), uma das possibilidades que esses trabalhadores
encontram foi organizarem-se ocupando terras, buscando resolver suas necessidades
econmicas e sociais, como ter acesso a terra, lutar por direitos polticos e culturais, enfim,
um momento marcado por uma srie de ambigidades, caracterizadas pela situao limiar em
que vivem. Segundo a mesma autora, esses trabalhadores, aps anos vivendo na cidade,
percebem que um dos mecanismos possveis para que possam mudar de vida se organizarem
junto a movimentos sociais como os sem-terra em busca dessas possibilidades.
Na opinio de Marques (2000), o processo de luta pela terra permite a esse trabalhador
a experimentao de novos elementos, como a prpria contestao de suas condies. Esses
questionamentos so vivenciados na prtica, atravs da mobilizao e das ocupaes. Esse
processo contribui para estimular a capacidade crtica dos trabalhadores sem-terra em relao
a sua condio subalterna.
Na regio a ocupao das propriedades foi modificando no s a estrutura fundiria,
mas tambm o perfil da regio, alm de evidenciar o despreparo do municpio em relao ao
grande nmero de famlias que se deslocaram de uma s vez de Braslia ou da regio para o
municpio, como pde ser observado na fala de um funcionrio da secretaria da Educao.
Eu me lembro, na poca foi uma confuso muito grande, porque naquela regio
de P de Serra praticamente no morava ningum e de repente veio para l cerca
de 1000 famlias querendo posto de sade e escolas para os seus filhos. A gente
no tinha nem prdio e nem professores, s com o tempo e com as pessoas
assentadas que a coisa normalizou, mas isso demorou um pouco, o municpio no
estava preparado para tanta gente de uma vez (Funcionrio da secretria da
Educao, 2004).
At meados do ano de 2006, o posto de sade no estava funcionando integralmente.
J a escola passou a funcionar inicialmente na sede da fazenda Boa Vista em 1999 e o atual
prdio foi inaugurado em agosto de 2002, com recursos do Ministrio da Educao e Cultura
(MEC) do Fundo de Fortalecimento da Escola, no assentamento Boa Vista e atende a todos os
outros assentamentos da regio de P de Serra.
28
29
25
O motivo de o assentamento ser conhecido como Sindicato foi porque esse assentamento foi organizado pelo
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Padre Bernardo. (voltarei a falar do histrico desse assentamento mais
a frente).
30
Na tabela 5 acima nota-se que mais de 50% dos acampados vieram de Estados do
Nordeste. Alm disso, 71 moraram antes em Braslia e l ficaram sabendo do acampamento.
Apenas seis eram da regio e 19 vieram de municpios prximos ou eram excedentes em
outras ocupaes do municpio de Luzinia. A rigor, a ocupao de terras se configurou numa
sada possvel, numa aposta para uma situao que era tida como precria.
31
Foto: 5 Ruas do Acampamento Vereda II, Foto: 6 Barraca tpica dos acampamentos
maio de 2001. Esse tipo de estrutura de da regio. Com um elevado para o plantio
acampamento foi o mais comum na regio.
de cebolinha.
importante dentro do acampamento era o galpo onde eram feitas as reunies. Tais reunies,
de acordo com os assentados, eram feitas todos os dias: batia-se a cachorra (disco de arado),
chamando as pessoas para a reunio.
Para Comerford (1999), o termo reunio caracterizado por um tipo de convocao
por alguma organizao formalmente definida ou um grupo de pessoas em torno de um
objetivo previamente definido, ou seja, contando com uma pauta. Segundo os entrevistados,
no perodo do acampamento as reunies eram constantes:
Tinha perodo que tinha reunio o dia todo, para definir desde o local dos
barracos expulso de acampados baderneiros. (Assentado do Vereda II, 2004).
Perto do acampamento existia uma igrejinha que os acampados tinham feito para
realizao dos cultos. Os cultos ainda continuam sendo uma das principais formas de unio
dentro dos assentamentos. Segundo diversas falas colhidas, as igrejas (evanglicas) so os
principais pilares do assentamento. Em seo futura voltarei a falar das igrejas e suas posies
na organizao social dos assentados.
Alm disso, teve acampado que colocou alguns roadinhos de milho, mandioca e
feijo. Esse tipo de configurao dos acampamentos facilitava a movimentao dos
acampados. Assim, como diria Silva (2004), o espao fsico vai, aos poucos se transformando
num espao social, e ao contrrio do que possa parecer muitas vezes ao senso comum, um
espao que mantm uma estrutura organizacional bem articulada, como tarefas e diviso do
trabalho bem definido, sobretudo nos ncleos que so formados,
(...) o acampamento no um lugar de baderneiro e invasores, e sim um espao
social; isto , alm de estar em um territrio determinado, as pessoas que ali esto
so obrigadas a obedecer a um conjunto de normas sociais legtimas necessrias a
vida em grupo (idem, 2004:79).
Diversos assentados no perodo de acampamento optaram por no trazer as suas
famlias. Estas teriam ficado com parentes na cidade ou em casas que residiam antes da
entrada no acampamento. Siguad (2004) observou que na Zona da Mata Pernambucana, os
homens adultos participam do ato da ocupao, s depois que as mulheres e crianas vo para
o acampamento.
Na regio, trazer a famlia para o acampamento significava envolver o cotidiano dos
diversos membros da famlia como, por exemplo, tirar as crianas da escola ou at mesmo a
perda de uma renda que algum membro da famlia tinha. Por isso, foi preciso combinar a
permanncia da famlia na cidade com a manuteno da vaga no acampamento. Assim,
experimentaram o revezamento entre parentes e vizinhos, no cuidado da barraca e
conseqentemente da sua vaga no acampamento.
Montar barraca prximo de irmo, parente ou vizinho melhor, porque quando
um vai na cidade ou precisa sair o outro toma conta das coisas da gente, mais
confivel, e desta forma tambm o pessoal v que a barraca no esta abandonada,
para no perder a vaga. (Assentado no Vereda II, 2004).
Essas relaes construdas antes e durante o acampamento continuaram na fase do
assentamento, e hoje so comuns ajudas na troca de dias de trabalho, pequenos favores e
auxlio financeiro entre as famlias ou vizinhos.
Assim, de acordo com os relatos colhidos, que retratavam o perodo de acampamento,
foi necessrio que a unio, a solidariedade, a partilha, o companheirismo, a ajuda mtua, a
democracia, a participao de todos, fossem uma constante no seu cotidiano. Para isso, dentro
do acampamento existia uma organizao bem definida. Os acampados eram divididos por
ncleos que poderiam variar de 30 40 famlias.
33
26
Tais categorias so classificaes nativas designadas pelos acampados na poca do acampamento para se autoidentificarem.
34
avanada, as coisas seriam mais difceis e sem essa ajuda provavelmente no teria conseguido
ficar na regio.
Meu filho j tinha vindo para Braslia h muito tempo, e eu sempre queria vim,
mas nunca tinha condio e quando ele falou desse negcio dos sem-terra, eu
peguei e falei com ele se tivesse jeito dele arrumar um lote para mim ou se eu
pudesse ficar na casa dele at sair alguma coisa eu vinha, porque naquela poca
tinha muita gente tirando terra aqui (Sr. Jos, COOPERVIDA, Banco da Terra
2004).
Acampado Doador: atores que estavam concorrendo a um pedao de terra, tinham
uma barraca no acampamento, mas moravam e trabalhavam na cidade e vinham para o
acampamento nas sextas-feiras, retornando cidade aos domingos. Ou ento, era comum a
prtica de deixar o acampamento para procurarem trabalho em Braslia. Nesse caso, o
acampado deixava um representante em seu lugar, um parente ou um amigo. Assim, um dos
principais elementos que dava legitimidade a sua participao na ocupao era a barraca.
Normalmente quando retornavam ao acampamento, vinham27 nos finais de semana
trazendo gneros alimentcios como, arroz, feijo, po e carne, que eram distribudos para os
que ficavam direto no acampamento. Tambm nos finais de semanas acontecia os bingos ou
festas, cujo objetivo era arrecadar dinheiro para a manuteno do acampamento e para a
integrao dos acampados.
Porque aqui tem muita gente que deixava a famlia no acampamento para
fazer bicos [trabalhos temporrios] na rua [DF] e aparecia somente nos finais
de semana, para ver a famlia, participar das festas e saber notcias das
desapropriaes. (Assentado do Vereda II, 2004).
Situao semelhante a esta foi observada por Macedo (2003), no acampamento Z
Pureza no Norte Fluminense no Estado do Rio de Janeiro. Nesse estudo, o autor identificou a
categoria andorinha que so aqueles acampados que, apesar de serem considerados membros
do acampamento, no residem no mesmo, pois vo buscar trabalhos mesmo que sejam
temporrios em outros lugares, na maioria das vezes distante do acampamento. Ou ainda, em
alguns casos, preferem morar nas residncias que possuem nos locais de origens a ficar
permanentemente no acampamento. O autor conclui que, aqueles que possuem situao
financeira melhor, acabam permanecendo no acampamento por um tempo maior, realizando
sada com menor freqncia, entretanto,
Percebe-se que, em determinados momentos, trabalhar para prover a famlia
torna-se o mais urgente. No obstante, passada essa emergncia e acumulados
alguns recursos, muitas vezes ocorreu o retorno ao acampamento (idem,
2003:153).
A rigor, Macedo (2003) aponta que a permanncia no acampamento est diretamente
relacionada com a possibilidade de o acampado ter recursos que garantam a sua subsistncia e
a da sua famlia.
Os problemas para gerao de renda que favoreceram a entrada foram os
mesmos que dificultaram a permanncia e favoreceram a sada. (...) Alm da
necessidade de gerar ou possuir recursos para a subsistncia, o reconhecimento da
opo de acampar como uma alternativa legtima pelos parentes e amigos que
permaneceram nos locais de origem tambm foram importantes para a
permanncia no acampamento (idem, 2003:154).
27
As lideranas do acampamento definiam as normas e, uma delas era a doao de alimentos pelas pessoas que
no ficavam permanentes no acampamento para aqueles que ficavam acampados guardando a rea.
36
Nos relatos colhidos em campo, sobre por que houve desistncia no perodo de
acampamento, os assentados apontaram que as desistncias estavam relacionadas a trs
elementos: o primeiro deles seria a demora para sair a desapropriao e a formao do
assentamento, algo que esperavam que acontecesse rpido.
A segunda foi porque tinham emprego e emprego pblico e isso acabava eliminando o
pretendente, pois de acordo com as normas da reforma agrria, funcionrio pblico no pode
ser beneficiado desta.
E a terceira e ltima, as desistncias estavam acontecendo porque teve acampado que
conseguiu emprego ou outra atividade melhor, segundo suas percepes, do que ficar de baixo
da lona preta. Portanto, surgiram outras possibilidades nos horizontes desses atores.
Nesse sentido, Macedo (2003) interpreta que a falta de trabalho pode tambm levar o
acampado a uma possvel desistncia,
Se a falta de trabalho ou a busca por um trabalho melhor favoreceram a entrada,
essa mesma falta de trabalho ou a necessidade de obter um trabalho melhor para
sustentar a famlia afastaram as pessoas do acampamento (idem, 2003:161).
O acampamento, apesar de ser considerado um local de dificuldades e de sujeio s
intempries da natureza como chuva, calor excessivo durante o dia e frio noite, entre outros,
pode ser visto tambm como um espao onde esses acampados assumem uma luta coletiva
com outros trabalhadores. Naquele momento, assumir-se como sem-terra possibilita construir
uma nova identidade. Essa fase pode contribuir para que os acampados aprendam que com a
unio e a organizao mais fcil conseguir conquistas e buscar solues para os seus
problemas.
A fase do acampamento passa a representar um espao de experincia poltica, cultural
e de resistncia de natureza transitria. No entanto, segundo Marques (2000), essa durao
debaixo da lona pode ser indeterminada, um perodo em que se vive na expectativa de ser
assentado na rea reivindicada. A sua continuidade no tempo depende do desenrolar da luta
e da forma que o grupo se encontra organizado (idem). Esse perodo de incertezas, segundo
os entrevistados, foi um dos mais difceis na conquista da chcara.
A gente nunca sabia quando tinha que desmontar os barracos e correr para outra
rea. Eu mesmo tive que fazer quatro barracos no perodo de acampamento. Uma
vez perdi quase tudo, por causa da mudana, s depois dessa peleja toda que eu
constru esse aqui que voc ta vendo. (Sr. B, assentamento Vereda I, 2001).
Silva (2004) articula o acampamento como um momento de passagem, algo
temporrio, com durezas e dificuldades para os quais muitas vezes foram alertados. No caso
dos acampados da regio de P de Serra, o que se percebe que quem estava disposto a
acampar na rea foram alertados pelos seus familiares que no fossem para o acampamento,
pois essa atitude no iria resolver a situao que esses se encontravam.
Quando eu falei que vinha para os sem-terra, a minha famlia falou que eu estava
louco, porque aqui s tinha bandido e que eu ia passar muita dificuldade, que no
era uma vida fcil morar nas barracas, mas eu quis e vim, e hoje estou assentado
(Assentado, Vereda I, 2004).
Pereira (2000) analisou o acampamento como uma fase que define a composio do
grupo mais ou menos coeso, que enfrenta um processo de luta pela terra por um perodo de
tempo varivel, exigindo dos trabalhadores desprendimento de suas relaes sociais
anteriores. Na regio, o acampamento, para os assentados, foi visto como um perodo de
incertezas e dificuldades na conquista da chcara. A cada ms que passava muitos desistiam e
percebiam que no seria to rpida a desapropriao das fazendas.
37
28
39
(...) na poca que criou o assentamento cada famlia ganhou oito hectares de
terra, e ficou uma rea coletiva muito grande, mas por problemas internos e
porque a terra era pouca, ns resolvemos dividir a terra e hoje cada famlia tem 28
hectares (Sr. I, assentado no gua Quente, 2004).
Segundo o que foi apurado, a continuidade da rea coletiva no foi possvel porque as
famlias se queixaram de no conseguirem trabalhar de forma coletiva, pois esses no estavam
acostumados com esse tipo de forma de trabalho. E essa proposta tinha partido do sindicato
junto com o INCRA, mas por no terem costume de trabalhar dessa forma esse modelo no
deu certo. Alm disso, eles acharam a rea individual muito pequena para uma famlia. Por
isso negociaram com o INCRA at dividir toda rea coletiva em lotes individuais para as
famlias residentes no assentamento.
41
Essas trs lideranas regionais foram expulsas do MST acusadas de praticar a venda de lotes.
42
de invaso da fazenda por parte de indivduos que no estavam acampados na rea e tinham
vindo para regio com o apoio das antigas lideranas do MST que tinham sido expulsas.
Porm, um confronte explcito no chegou a acontecer.
Aps o rompimento definitivo com o MST, o passo seguinte foi cortar a fazenda na
corda30 para que a mesma fosse totalmente ocupada pelas famlias que moravam no
acampamento 25 de julho, evitando, dessa forma, a possvel volta do MST. O trabalho foi
coordenado pelos prprios acampados e levou 11 dias para ser realizado, com mdia de cinco
a seis acampados que se revezavam na abertura das picadas. Apenas o coordenador da
medio foi quem acompanhou o trabalho desde o incio. As mulheres ajudaram cozinhando e
levando a comida ao local de trabalho. A medio foi iniciada no fundo da fazenda, na divisa
com a fazenda Maraj, de propriedade do grupo ENCOL.
Os acampados se orientaram pela cerca da fazenda e pelo lado da fazenda Buriti
(assentamento Boa Vista), sendo os marcos de aroeira que estavam na divisa utilizados para a
orientao dos mesmos. A rea total da fazenda de 2.063,7804 ha (dois mil, sessenta e trs
hectares e setenta e oito ares), fazendo divisa com os assentamentos Boa Vista, gua Quente
e com a Fazenda Maraj, ao sul.
A medio surgiu para que ns entrssemos depressa nas chcaras para que a
fazenda fosse toda ocupada. O pessoal me deu para que eu medisse na corda. A
idia de como seria veio por si mesmo na cabea. Eu no tinha nem idia de
quanto mil metros era um hectares, ai eu aprendi, eu tinha medido muito alqueire,
quadra, litro e tal coisa. Hectare eu no entendia, ai falaram que era dez mil
metros quadrados, ai eu disse, pode deixar comigo. S perguntei quantos hectares
era para cada famlia. Eles falaram que seriam 20 hectares. Essa foi a minha
primeira fazenda que medi na corda. J tinha medido outras coisas mas fazenda
no. Essa sabedoria acredito que veio de Deus porque agente ora muito e pede
sabedoria e inteligncia para Deus (Assentado responsvel pela medio da
fazenda, 2001)31.
A 16 de janeiro de 2000, depois da realizao da medio da fazenda na corda, os
acampados realizaram o sorteio das chcaras, com objetivo de definir a rea a ser ocupada
pelas famlias. De acordo com Pereira et all (2001a), a rea do assentamento pode ser dividida
basicamente, em trs ecossistemas: a primeira a rea de mata seca com alto teor de matria
orgnica e com diversidade muito grande na fauna; a segunda caracteriza-se pela transio
mata-cerrado grosso com predominncia de solos mais avermelhados, com incidncia de
cupinzeiros e algumas partes com baixa fertilidade e escassez de gua, lugar em que concentra
a maioria das famlias, por ltimo, uma pequena faixa de transio campo-cerrado seguindo o
curso do Crrego Quente, com presena de mata ciliar. Uma das principais fontes de gua do
assentamento o Crrego Quente, cuja gua apresenta alto teor de salinidade, e sua nascente
se localiza no assentamento vizinho, denominado pelo INCRA de gua Quente e conhecido
como Capo do Chiqueiro.
30
Cortar a fazenda na corda: um termo comumente utilizado pelos assentados para demarcar e lotear a rea
de uma fazenda, com vista a criar um assentamento. Com um arame liso de pouco mais de 50 metros e um
esquadro de 4X3 metros, os assentados demarcaram toda a fazenda em lotes de 1000 metros de lateral com
200 metros de fundos, totalizando 20 hectares para cada famlia.
31
Um fato que me chamou a ateno em relao a esse assentado foi o grande processo de migrao que ele
imps a at chegar ao assentamento. Natural de Gois viveu em diversas regies do pas e at no exterior no
Iraque, trabalhando na construo de rodovias naquele pas, pela empresa brasileira Andrade Gutierrez. Ele
muito conhecido na regio principalmente porque chegou ao assentamento de bicicleta vindo de Anpolis
GO.
43
Em recente pesquisa de campo, foi possvel apurar que na poca do sorteio houve
certos acordos para que as pessoas que tivessem familiares dentro do assentamento tivessem
prioridade de ficarem prximas uma das outras, pois isso facilitaria o processo de organizao
das famlias no interior do assentamento.
Segundo Oliveira (2002), na poca de assinatura dos contratos em julho de 2001 o
assentamento era constitudo por famlias vindas de vrios estados da federao, com
destaque para o estado de Minas Gerais com 27,14% e para alguns estados da regio
Nordeste, que totalizam 40% dos moradores do assentamento. Dentre os estados da regio
Nordeste, o Maranho se destaca com 12,86%. Mas ressalta-se que 90% tinham como
domicilio anterior ao assentamento alguma cidade satlite de Braslia. Alm disso, outra
caracterstica importante do grupo do Vereda I que 82,86% tm origem rural, mas viveram
na cidade por um perodo mdio de 15 anos, antes de migrarem para o assentamento.
O nome do assentamento ficou definido como Vereda I pelo INCRA. Porm, de
acordo com os assentados, o INCRA no respeitou a vontade dos mesmos quanto escolha do
nome. Eles gostariam que o assentamento fosse chamado de 25 de julho, data da entrada
definitiva na terra e, tambm, dia comemorativo do trabalhador rural. Atualmente, se referem
ao assentamento como assentados da fazenda Serra Feia e no Vereda I que, segundo eles,
apenas um nome que serve para tratar com o INCRA.
No primeiro semestre de 2001 foi elaborado o Plano de Desenvolvimento do
Assentamento e a confirmao da demarcao da fazenda pelos topgrafos contratados pelo
INCRA. Foi respeitada a medio na corda realizada pelos assentados, com pequenas
alteraes nas reas consideradas pelo IBAMA como reserva permanente e legal.
Conforme ouvi dos assentados, depois de muita luta, no dia 20 de julho de 2001, os
mesmos assinaram os contratos e comearam a receber o Crdito Instalao, ou antigo
Crdito Apoio. Em 2001 o valor do crdito instalao era de R$ 1.400,00 (um mil e
quatrocentos reais) sendo R$ 400,00 (quatrocentos reais) destinados compra de gneros
alimentcios e R$ 1.000,00 (um mil reais) para a compra de ferramentas ou para o pagamento
de horas de trator para o plantio.
proprietrio, a polcia foi acionada e retirou as famlias acampadas que foram para a beira da
estrada e continuaram negociando com o INCRA a compra da fazenda.
Em Janeiro de 2000, depois de muita insistncia, as famlias entraram novamente na
fazenda e no saram at a imisso de posse, data que aconteceu em fevereiro de 2000. Estas
famlias ficaram acampadas na entrada principal da fazenda, prxima sede da propriedade,
onde ficavam acampados os principais interlocutores32 do acampamento. Esses por sua vez,
vendo a possibilidade de conseguir tirar proveito da situao comearam a usar a posio que
tinham de interlocutores com o INCRA e passaram a manipular os acampados. Esse artifcio
utilizado por parte desses interlocutores, foi visto pelos acampados como abuso,
Voc v, o pessoal [interlocutores] no deixou a gente plantar, a gente tinha
que trabalhar para eles porque se no eles ameaavam tirar os nossos nomes da
relao de beneficirio, isso aqui, foi um horror, s depois que o doutor
Cardoso [superintendente do INCRA na poca] veio que a coisa melhorou,
porque a gente pode plantar (trecho de um relato dos assentados durante a
reunio de PDA em maio de 2001).
No entanto, apenas uma rea comunitria foi destinada para o plantio de hortalias,
mas no se obteve resultado, pois os acampados no concordaram com a escolha da rea feita
por acampados que estavam ligados aos interlocutores do acampamento. No entanto, esses
acampados que ocupavam o papel de interlocutor plantaram uma rea de milho. Mas acabou
no dando certo porque o pessoal do acampamento no quis ajudar (Sr. D, Vereda II,
2004). Essa situao mostra uma ciso interna entre os acampados, que trar conseqncias
futuras na organizao desse assentamento.
Por volta de novembro de 2000, o prprio INCRA questionou a falta de plantio por
parte das famlias, e estas alegaram que no haviam plantado ainda porque quem estava
organizando o acampamento no havia permitido plantar. Isso fez com que algumas famlias
mudassem do acampamento, dirigindo-se para o interior da fazenda onde comearam a
plantar, com autorizao do INCRA. Na avaliao dos tcnicos do INCRA, todo processo de
desapropriao da fazenda e seleo dos assentados do Vereda II foi confuso e tumultuado.
Ademais, existiram denncias, feitas pelos prprios acampados, de irregularidades de
acampados cadastrados que no deveriam ser beneficirios33. Essa situao fez com que a
Relao de Beneficirios (RB) demorasse meses para ser definida pelo INCRA, o que deu
margem para denncias, sobretudo daqueles que se sentiam injustiados. Dentre as denncias,
a mais grave foi a de que um interlocutor estava submetendo vrios acampados a trabalhos
forados, o que foi motivo para o deslocamento do Superintendente da SR (28) da poca at
ao acampamento, acompanhado da polcia federal, para apurar as denncias e instaurar
inqurito criminal.
Esse evento ocorreu em maro de 2001 e ficou conhecida na regio como a expulso
das almas sebosas do lugar34. A partir de ento, aqueles acampados que estavam sendo
acusados de utilizar a RB como barganha tiveram que sair do acampamento, porque passaram
32
No caso especifico do Vereda II, julgo interlocutor o termo mais apropriado, pois por ter sido o ltimo
acampamento da regio de P de Serra, os acampados j no falavam tanto lideranas e sim quem fala com o
INCRA, quem responsvel pelo acampamento ao se referirem a aqueles que tinham ficado responsveis por
negociar a Relao de Beneficirios (RB), a desapropriao e demarcao da fazenda junto ao INCRA.
33
34
Almas sebosas foi o termo utilizado pelo superintendente do INCRA ao referir sobre aqueles acampados
interlocutores, que estavam manipulando os demais e que tinham sido acusados de utilizar o trabalho dos
acampados em troca da garantia da manuteno do nome destes na lista de benefecirios (RB) que seria
encaminhada ao INCRA.
45
Em julho de 2001, os acampados fizeram uma mobilizao maior para que o INCRA
realizasse a demarcao da fazenda. Logo em seguida, foi feito o trabalho topogrfico de
demarcao da rea, parcelando-a em 150 lotes de 12 hectares, [nmero de lotes na avaliao
dos tcnicos do PDA, exagerado pelo tamanho da fazenda, alm disso, 12 hectares eram
insuficientes para as famlias] alm das reas de reservas legal e permanente. Um mecanismo
encontrado para que as famlias ocupassem as parcelas foi atravs da mo na cumbuca, ou
seja, do sorteio, que foi vista pelos acampados como a maneira mais adequada para a
distribuio das chcaras. No entanto, algumas famlias se sentiram prejudicadas. Isso porque
j tinham feito plantio no local onde estavam acampados e saram do local sem nenhuma
indenizao.
46
Essa poca de sorteio das chcaras foi marcada por muita confuso, pois quem tinha
ido para a cidade voltaram para reivindicar o direito de posse de uma chcara. Nas palavras
deles, o superintende que j no era o mesmo, tinha garantido um lugar na fazenda
independente se estavam acampados ou no. Isso provocou muita revolta por parte dos que
ficaram acampados e estavam ficando de fora. Essa situao serviu para verificar a pouca
habilidade do INCRA para lidar com a situao. O resultado foi o aumento de algumas
parcelas na fazenda e a falta de infra-estrutura para o assentamento que estava comeando,
alm do deslocamento para outros assentamentos criados na regio do entorno do DF. No
entanto, a maioria desses assentamentos, apesar de serem considerados regio do entorno,
ficam muito mais distantes de Braslia.
Para os acampados e inclusive os tcnicos do INCRA, essas confuses todas
envolvendo interlocutores, superintendente, denncias, INCRA, causaram marcas profundas
no assentamento Vereda II, sobretudo no aspecto de organizao.
(...) aqui ningum confia em ningum, todo mundo tem medo de acontecer igual
na poca de acampamento, que foi aquela cachorrada toda. E para piorar o
INCRA, no ta nem ai pra gente (Assentado do Vereda II, 2006)
O assentamento Vereda II, o mais problemtico daquela regio, tem denncias
aqui direto, roubo, drogas, venda de lote, explorao da reserva, tudo o que no
presta, aquilo foi feito tudo errado (Tcnico do INCRA, 2004).
No ano de 2002 j no existia acampamento na regio e todos os assentados se
encontravam em suas chcaras e comeavam a receber os crditos destinados a habitao e a
custeio. Aps esse momento de luta pela terra, as famlias agora iniciam uma nova fase, que
abrange desde a implantao da infra-estrutura bsica, como moradia, estradas, at o
fortalecimento de sua organizao. Portanto, essa nova fase recheada de antigas e novas
maneiras de convivncias.
48
49
________________Tornar-se assentado
50
________________Tornar-se assentado
CAPTULO 2
TORNAR-SE ASSENTADO
O preconceito dos sem-terra igual, igualzinho o do preto. Eu gosto muito duma linha que
a Maura [assentada na Boa Vista] defende. J tem vrias outras pessoas que esto na mesma
linha da Maura e uma linha que eu tambm adotei ela pra mim, o qu que ns aqui na regio
estamos fazendo? Estamos organizando em grupos de afinidades, voc entendeu? E
produzindo, tentando colocar o produto no comrcio, pra essa regio aqui, esse multido de
gente aqui ser reconhecido como agricultor familiar. No como sem-terra, em vez de a gente
estar indo comprar verdura na cidade, comprar tudo na cidade a gente estar levando pra ver a
cidade, por exemplo, Padre Bernardo, pra comprar o produto daqui. N. Porque Padre
Bernardo, por exemplo, as verduras, os verduro, compra tudo na CEASA de Braslia. Ento
daqui a um tempo quando as pessoas tiverem produto, aqui pra estar abastecendo ali, ns
vamos estar sendo reconhecido como agricultor e no como sem-terra (Assentada do Vereda
I, 2006).
Este captulo tem por objetivo refletir sobre os assentamentos como um espao
composto de um conjunto de elementos que formam as diferentes relaes presentes nos
assentamentos da regio. nesse sentido que elementos como vizinhana, moradia, cotidiano,
identidade, fofoca, so importantes para entender as mltiplas relaes que so construdas
nesses assentamentos.
51
________________Tornar-se assentado
Esse assentamento foi criado no inicio de 2003, onde foram assentadas 68 famlias pelo programa Banco da
Terra, que foi implantado pela Lei Complementar n. 93, de 1998, e pelo Decreto n. 3.475, de 2000, que
possibilita a aquisio de imvel rural, includos os custos da documentao de transferncia da propriedade e
as despesas cartoriais de registro do contrato de financiamento e tambm a infra-estrutura comunitria. Assim,
o Banco da Terra foi criado com a proposta de oferecer crdito para a compra de terras e construo de infraestrutura bsica para trabalhadores rurais. No entanto, existem srias crticas sobre essa modalidade de
assentamento. Entre estas o Banco da Terra surge como uma forma de desmobilizao do movimento, uma
vez que a fazenda comprada pelo Banco da Terra dificilmente ser ocupada, tendo ainda como objetivo
desmobilizar e se opor aos movimentos sociais como o MST, CONTAG entre outros.
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________________Tornar-se assentado
Para ocupao dos espaos dos assentamentos, as famlias optaram por parcelas
individuais. A nica exceo no incio foi o assentamento gua Quente, que tinha optado por
reas coletivas, mas mesmo antes de sarem os crditos do PRONAF A em 2002, as famlias
resolveram passar para parcelas individuais, por acreditarem que trabalhar no coletivo era
muito difcil e no estavam acostumados com esse tipo de organizao. E segundo narrativas
desses assentados, essa teria sido uma estratgia adotada pelos interlocutores do acampamento
na poca para conseguir sensibilizar o INCRA mais rpido.
A negao de um projeto coletivista de uso da terra por esses assentados me conduz a
pensar no estudo realizado por Pereira (2000) em assentamentos organizados pelo MST.
Nesse estudo, o autor aponta que os trabalhadores que rejeitam o modelo coletivista, o fazem
porque os ideais coletivistas no do respostas aos problemas e interesses desses
trabalhadores; apesar de expressarem atitudes de amizade, solidariedade e unio, os mesmos
no abririam mo da posse privada da terra. A idia de posse privada da terra muito comum
entre os assentados. Para eles, dizer que so proprietrios de uma terra seria muito
importante, pois traria um status h muito almejado. Alm disso, ser individual significaria
ser dono do seu prprio tempo.
Todavia, preciso ressaltar que mesmo optando por parcelas individuais, em alguma
medida os assentados da regio tentam experincias que envolvem valores de cunho coletivos
e dentre estas podemos citar amizade, solidariedade e unio para desenvolverem determinados
projetos que necessitam da participao de um coletivo, ou seja, h que se considerar na
anlise do coletivo presente um grupo social a partir de outras variveis, que no apenas a
diviso de chcaras e relaes de posse da terra.
Na configurao do espao das chcaras, os 16 hectares em mdia foram divididos
entre moradia, terreiro, e em algumas residncias possvel avistar a presena de pomar
prximo s casas, rea de plantio e pastagem e uma rea de reserva como foi acordado entre
assentados INCRA e IBAMA, a obrigatoriedade de deixar 20% das reas em cada chcara
para as reservas legais e permanentes.
Alm disso, nos assentamentos existem as reas de reservas que so de
responsabilidade de toda a comunidade. Em relao a essas reas no tenho a informao de
quantos hectares cada rea ocupa dentro dos assentamentos. Tambm nos assentamentos
foram destinadas reas para uso coletivo com objetivo de construir espaos de usos comuns
como igreja, galpo de reunio, campo de futebol, casa de farinha, entre outras. Essas reas
geralmente tm em mdia o tamanho de uma chcara.
Antes da criao dos assentamentos nas cinco fazendas, apenas duas possuam sede,
que eram as fazendas Boa Vista e a fazenda Vereda. A primeira virou escola municipal de
ensino fundamental, at a construo da escola definitiva, que aconteceu em 2003, prxima
sede. At a presente data, a sede da Fazenda era espao destinado a reunies dos assentados
da Boa Vista e alojamento para uma guarnio policial, que circula na regio.
Na fazenda Vereda, a sede virou instalao da Escola Famlia Agrcola, abrigando sala
de aula e alojamento, alm de uma biblioteca chamada Sala Verde, destinada a atender as
famlias dos assentamentos e os agricultores da regio. Essa biblioteca foi inaugurada em
maio de 2006, a maior parte dos livros foi doada pelo Ministrio do Meio Ambiente. Tambm
no assentamento Vereda II foi formada outra biblioteca na casa que antes era do caseiro da
fazenda, tal biblioteca foi financiada pelo Programa Arca das Letras36.
Durante o trabalho de campo os assentados ainda no tinham definido como
funcionaria a biblioteca da Sala Verde, mas o mais provvel que a administrao da
biblioteca ficasse sob responsabilidade da direo da EFA.
36
O Programa de Bibliotecas Rurais Arca das Letras foi criado em 2003 pela Secretaria de Reordenamento
Agrrio do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio para incentivar a leitura e facilitar o acesso aos livros em
assentamentos, comunidades de agricultura familiar e de remanescentes de quilombos. (MDA, 2006).
53
________________Tornar-se assentado
Logo abaixo encontra-se a planta geral da regio na viso de seis assentados dos
assentamentos Vereda I, Boa Vista e Vereda II. importante ressaltar que os assentados
escolhidos para a confeco dessa planta foram aqueles que conheciam melhor a rea dos
assentamentos.
54
________________Tornar-se assentado
Figura 2. Planta Geral da Regio de P de Serra com a presena dos seis assentados*
Fonte: Pesquisa de campo, 2006. * O desenho final foi confeccionado pelo assentado Kleber do assentamento Vereda I
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Houve variao entre tamanhos de planta sugerida pelo INCRA, nos assentamentos da regio, mas em mdia o
tamanho da planta era de 31 m2. Um tamanho muito pequeno para as pretenses e necessidades das famlias ali
assentadas.
39
Na poca em que os assentamentos no tinham luz, o rdio era o meio mais utilizado para saber as notcias do
mundo externo. Eu gosto muito de ouvir a voz do Brasil, informa tudo que o governo esta fazendo (Sr. Ad,
2004, Vereda II).
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os espaos que me recebiam, local onde tambm realizei boa parte das conversas. Assim,
podemos apontar como a cozinha um espao importante na sociabilidade desses assentados.
Em todas as casas existem banheiros, uma exigncia da Caixa Econmica Federal, que
financiou as construes e exigiu que todas as casas tivessem banheiro. No entanto, o que eu
pude perceber que uma pequena parcela das famlias no utiliza o banheiro dentro da casa,
por acreditarem que um banheiro dentro da casa seria algo desagradvel, por causa do cheiro
ou do constrangimento do usurio fazer as suas necessidades e algum morador sentir o cheiro.
A alternativa encontrada por eles foi construir fossa perto da casa ou at mesmo recorrer ao
mato para fazer as necessidades. O lixo em algumas residncias queimado em buraco
destinado a essa finalidade, em outras situaes o lixo jogado a cu aberto no meio da
chcara.
O quintal o local onde se encontram vasilhames de todos os tipos, inclusive de
agrotxico e leo diesel, para o armazenamento de gua; em algumas casas essas vasilhas
ficam postadas em baixo de um sistema de aproveitamento das guas das chuvas. no quintal
que se encontram as pequenas criaes que ficam soltas ou presas em chiqueiros ou
galinheiros construdos de madeira e revestidos de tela
Ainda no quintal, normalmente se planta alguma rvore de ciclo de vida menor, como
a bananeira e ou as pimenteiras. Em algumas casas os assentados plantam verduras destinadas
a tempero, como a cebolinha, em plataformas suspensas para evitar que os animais como
aves, porco ou bode, as comam. Mas esses roadinhos no so muito comuns por causa da
escassez de gua. Outro elemento que encontrado em alguns quintais so os fornos de barros
para o cozimento de determinados alimentos. Assim, o quintal passa a ser uma extenso da
casa.
Alm disso, na parte lateral ou de frente das casas comum encontrar pequenos
jardins decorativos, vasos de flores que so cuidados principalmente pelas mulheres. Esse
jardim pra mim uma beno deixa a casa mais bonita a gente se sente morando num lugar
melhor n! (Assentada do Boa Vista, 2006)
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Tipo semelhante a essa configurao de casas tambm foi encontrada por Marcelin
(1999) ao estudar a linguagem da casa no recncavo baiano. Nesse estudo, o autor classifica a
casa como um conjunto de relao entre ordem de natureza e ordem social, compondo um
conjunto formado por uma estrutura de micro-espaos que estariam ligados a outros pontos,
que envolveriam circuito social fundamental do bairro que ele estudou.
Em relao variao do tamanho das casas, ela estaria relacionada limitao do
valor do crdito; aqueles que tiveram ajuda de familiares ou que exerciam o oficio de
pedreiro, fizeram casas maiores ou mais sofisticadas, j aqueles que no tiveram ajuda externa
tiveram que seguir quase a planta sugerida. No caso de quem era pedreiro no houve a
necessidade de pagar pela mo-de-obra utilizada na construo e tiveram assentado que era
pedreiro trabalhou na construo das casas de outros assentados.
A luz comeou a ser instalada nas casas dos assentamentos entre o final de 2005 e
primeiro semestre de 2006. Segundo as narrativas colhidas em campo, a chegada da luz s foi
possvel graas ao programa do governo Federal, Luz para Todos40. Em muitas residncias de
todos os assentamentos, ainda grave o problema da falta de gua, isso porque nem todas as
casas tm gua encanada, apesar dos recursos para instalao da gua terem sido destinados
entre os anos de 2002 e 2003. No captulo cinco voltarei a essa questo.
40
"O governo federal iniciou em 2004 o desafio de acabar com a excluso eltrica no pas. o programa LUZ
PARA TODOS, que tem o objetivo de levar energia eltrica para 10 milhes de pessoas do meio rural at
2008. O programa, coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia com participao da Eletrobrs e de suas
empresas controladas, atender uma populao equivalente aos estados de Piau, Mato Grosso do Sul,
Amazonas e do Distrito Federal" (MME, 2006).
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das outras, sendo parentes ou no, teriam. Alm disso, atribuem a boa convivncia no
assentamento a uma boa relao com os vizinhos.
Como a relao com os vizinhos?
Eu mesmo, a minha relao com os vizinhos muito boa, no s com eles, mas
com a comunidade toda do assentamento. Eu tenho um dom de conseguir
amizades muito fcil com as pessoas. A ento os meus vizinhos aqui uma
beno, porque a melhor coisa voc ter uma vizinhana boa, porque no aperto e
na necessidade os primeiros que a gente recorre so os vizinhos (Sr. AD, 2004,
Vereda I).
Os vizinhos da gente como uma famlia quando a gente precisa, sempre ajuda e
tambm, sempre que eu posso, eu ajudo eles. (...) porque como voc mesmo v as
casas no so to prximas, as que ficam mais prximas so de nossos vizinhos.
Se eu quiser falar com a minha sogra eu tenho que andar muito, ento numa
emergncia eu acabo recorrendo ao vizinho (Sra. ML, 2004, Vereda II)
Nas narrativas acima, possvel perceber que existe uma preocupao em manter uma
boa relao com a vizinhana, porque em caso de necessidade so os primeiros que teriam
condies de ajudar, principalmente nos casos associados a problemas de sade. Outro caso
que presenciei quando estava com os assentados do Vereda I foi de um garoto que cortou a
perna com o machado, mas a famlia no tinha dinheiro para levar o garoto ao hospital.
Rapidamente os assentados que estavam ali presente se dispuseram a realizar uma vaquinha41
para conseguir a quantia necessria para levar o garoto ao hospital e para comprar os
medicamentos.
Portanto, a rede de vizinhana construda um elemento de integrao que envolve
compensaes e retribuies, caractersticas prprias de determinados grupos sociais. Alm
disso, pude observar que existe uma grande circulao de emprstimos de bens, trocas de
servios e outro tipo de ajuda mtua que contribuiria para:
Aqui muito comum, a gente ir ao vizinho pedir emprestado uma enxada, uma
foice at panela e quando eles precisam a gente tambm empresta, assim que
funciona (Sra. BT: 2006, Boa Vista)
Eu empresto muito as minhas ferramentas, para o pessoal aqui, porque a gente
nunca sabe quando vai precisar da ajuda dos outros, n? (Sr. At, 2006, Vereda I)
Essa relao de vizinhana, segundo Vianna (1988), uma relao social considerada
essencial, porque os vizinhos participam de diversas atividades como troca de bens e troca de
dias, que auxiliam no s na realizao dos trabalhos, mas nas diversas formas de
sociabilidade.
Nas narrativas acima possvel perceber que mais interessante disponibilizar algo
que o vizinho precise do que negar, pois funcionaria como um ciclo, e a negao ao
emprstimo significariam a quebra desse ciclo. Essa relao de emprstimo entre vizinhos
pode ser chamada de um ciclo de ddivas semelhantes s analisadas por Marcel Mauss (2003)
em sociedades tradicionais, quando o autor analisou a presena da ddiva como um valor que
estabelece conexes entre indivduos e grupos.
Outra observao importante em relao vizinhana est relacionada com a quase
inexistncia de relaes comerciais entre vizinhos ou parentes. Essa preocupao, segundo os
41
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42
E importante ressaltar que a escolha pela opo por esse modelo de assentamento foi dos assentados. Nenhum
dos quatros assentamentos optou por agrovila. E em alguns casos comum encontrar chcaras mais isoladas,
sem vizinhos por perto.
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Marcelo no nibus, o lugar que eu encontro o pessoal dos outros assentamentos, l que a
gente pe a conversa em as coisas em dia, (...) o pessoal usa muito nibus para fazer isso para
dar recados (Sra, MD, Vereda I, 2006).
Na regio onde se encontram hoje (2006) os assentamentos, num passado recente,
praticamente no existia moradores, eram poucos posseiros, trabalhadores das fazendas e os
proprietrios das fazendas desapropriadas que, em sua maioria, residiam em Goinia. Como
grande parte das fazendas compradas pelo INCRA na regio era praticamente de uma famlia,
a regio passou a ser ocupada, sobretudo, depois da criao dos assentamentos na regio.
Como foi apresentado no captulo um, os quatros assentamentos da regio tm uma
trajetria semelhante: trs eram do mesmo acampamento e com o tempo foram se formando
os quatro assentamentos. Como diria um assentado todos ns viemos da costela de Ado,
fazendo uma referncia bblica que todos tinham uma mesma histria e vieram do mesmo
lugar. Um assentado descreveu como era a relao entre assentamentos
Seu A como a relao de vocs com os outros assentamentos?
A relao aqui at que no muito ruim, por exemplo, a relao nossa mais com
a Buriti [assentamento Boa Vista] e agora est sendo tambm com o pessoal do
gua Quente, porque quando ns tinha gua aqui, ns no tinha uma relao mais
prxima com a Buriti, ai quando roubou o motor do poo ai a gente comeou a
buscar gua na Buriti, ai comeou um relacionamento melhor porque a gente
precisava deles l. Ai quando o nosso poo passou a funcionar, mas tem gente que
busca gua l ainda. Em vez de pagar a nossa taxa de R$ 10,00 para ter a nossa
gua, no nosso assentamento para a gente ter a nossa gua. Ai tem gente que
busca gua na Buriti ou outro poo porque tem gente que no quer pagar uma taxa
para ter gua. Mas eles l esto pagando luz tambm, eles l esto tendo despesas
tambm se uma bomba queima como faz?. E aqui a relao nossa com o gua
Quente [assentamento vizinho] e at uma relao boa e eles agora esto pegando
gua aqui conosco, l o poo deles do 12 mil litros por hora, mas eles esto sem
gua. E essa gua no esta dando para despesa. Porque eles fizeram a caixa de
gua l em baixa quase trs mil metros de distancia e quando eles foram ver o
transformador no dava conta de mandar gua para l. Tem a gua tem o poo,
mas no tem como distribuir. E as vezes tambm o pessoal costuma reunir o povo
dos assentamentos na escola l no Boa Vista, principalmente quando o assunto e o
negcio da divida dos crditos. (Assentado do Vereda I, 2004).
No prprio croqui desse captulo podemos visualizar que os assentamentos fazem
fronteiras e as relaes que os assentamentos mantm entre si so bastante diversificadas,
indo desde a relao de parentesco e vizinhana pr-construdas na cidade, at a relao de
produo, pois tm assentados, que mantm o hbito de trabalhar em parceria com os seus
vizinhos de outros assentamentos.
Eu gosto muito de trabalhar com Toizinho do Vereda I, porque eu j trabalhei
com ele antes de vim para aqui (Assentado do Vereda II, 2004)
Esse costume j estava presente antes mesmo de terem vindo da cidade e, apesar de
no terem ficado no mesmo assentamento, no se deixou de reproduzir tais costumes morando
em assentamentos distintos.
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Alm disso, os autores apontam que a fofoca permite construir uma rede de intriga ou
de solidariedade que servir de conexo entre estabelecidos e outsider, permitindo, no campo
simblico, o mnimo de contato entre os diferentes, com o objetivo de se fortalecer como
pessoa integrante de um grupo, residente a mais ou menos tempo na comunidade. Dessa
forma, a fofoca tambm age como instrumento estigmatizador dentro da comunidade.
Nas observaes de Fonseca (2000) sobre a fofoca em bairros perifricos de Porto
Alegre, fica claro que a fofoca seria um instrumento de definies e limites de grupo, que
serviria para informar sobre a reputao dos moradores do lugar atravs de relatos de fatos
reais ou imaginrios sobre o comportamento alheio. E que poderia ser utilizada para
prejudicar ou enaltecer o ator alvo da fofoca perante o grupo. A fofoca vista dessa maneira,
pode ser acionada como instrumento de rivalidade e disputas entre indivduos.
A fofoca uma fora niveladora; , sobretudo, o instrumento dos que se sentem
inferiores e que s podem realar seus status rebaixando o dos outros (Fonseca,
2000:49).
A frase que carrega essa seo era utilizada recorrentemente para dizer que um dos
principais motivos que os assentados no eram unidos se referia s fofocas que eram feitas
dentro dos assentamentos. Alm disso, a desconfiana mtua contribui para essa pouca unio.
A fofoca, segundo relatos, era tanto entre os assentados quanto entre tcnicos do INCRA e
assentados.
Rapaz, aqui a coisa feia, eu vejo direto o pessoal ai roubando madeira da mata,
mas eu no vou denunciar no INCRA, no! Sabe por que, porque o pessoal do
INCRA muito linguarudo. Teve um caso aqui no Vereda II que um assentado
quase matou o outro porque fulano do INCRA, quis saber porque o assentado no
estava ficando na chcara, e o assentado foi tirar satisfao com tcnico, como ele
poderia saber que ele no estava ficando na chcara ai o cara do INCRA pegou e
contou que era um vizinho dele que tinha contado para ele, quase deu morte. Por
causa dessa fofoca do pessoal do INCRA (Assentados do Vereda I, 2004).
Na viso da grande parte dos assentados entrevistados, existem tcnicos do INCRA
que estimulariam a fofoca atravs das denncias. Para eles, essa seria uma estratgia que o
rgo tem para o que o pessoal no fique unido. Alm disso, a fofoca quando vem de fora
como no caso de tcnicos do INCRA ou de outros mediadores, de uma maneira geral usada
para manipular a opinio dos assentados.
Analisando as fofocas na tica da denncia e de acordo com as conversas que tive
sobre o assunto, isso me faz remeter a dois caminhos para entender essas fofocas ou
denncias que so feitas junto ao INCRA: o primeiro que a denncia serviria de instrumento
de controle que seria utilizado dentro dos assentamentos, ou seja, um vigiaria o outro, assim
os tcnicos do INCRA teriam conhecimento do que se passa dentro dos assentamentos e a
nica maneira para que isso acontea atravs das denncias acionadas pela fofoca.
Marcelo tem cada caso de denncia aqui, que o pessoal faz l no INCRA, que
voc no vai acreditar, eu mesmo vi um vizinho ser denunciado aqui porque o
pessoal achava que ele tinha a cara feia, outro vizinho foi denunciado porque fica
dando uns gritos a na mata, outro porque esta trabalhando na cidade. Pode uma
coisa desta? (Sr. T, assentamento Vereda I, 2004).
E o outro caminho seria a prpria denncia como instrumento de barganha, entre
assentados e tcnicos, ou seja, aquele informante que mantivesse os tcnicos informados do
que acontece no cotidiano dos assentamentos receberia algum privilgio. Apesar de existir
essas duas situaes nos assentamentos da regio importante ressaltar que os dois caminhos
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apontados acima so dentro da lgica de representaes sociais vista pela maioria dos
assentados como uma coisa desleal e imoral.
A exceo a esse julgamento seriam os casos em que as denncias so feitas com
intuito do assentado de proteger sua famlia ou seu prprio patrimnio. Nesse sentido,
segundo o que o tcnico responsvel por receber as denncias me relatou, entraria no rol
dessas denncias o deslocamento de cercas, roubos, utilizao indevida das reas coletivas
como as reas de reserva. Alm disso, h tambm as denncias referentes ausncia do
morador na chcara ou a venda desta.
importante considerar que o estigma de ser fofoqueiro pode ser ruim para a
reputao de quem carrega, pois, nos termos dos nativos, ser fofoqueiro ser uma pessoa que
no se deve confiar. Por isso, certos assuntos devem ser evitados perto das pessoas
consideradas fofoqueiras.
Uma observao importante a fazer sobre o fofoqueiro nos assentamentos que
quando algum quer espalhar um boato ou falar mal de algum as primeiras pessoas
procuradas so os fofoqueiros oficiais do assentamento. Isso porque, por um lado, o
fofoqueiro mais eficiente em espalhar a notcia e o portador da fofoca no ficaria to mau
com os assentados, uma vez que o fofoqueiro nem sempre tem credibilidade com os mesmos.
Em relao ao estigma de ser fofoqueiro, dificilmente uma pessoa assume que o .
Entretanto, esse estigma maior se o indivduo for um homem. Eis o trecho de um
depoimento tpico, onde fofoca coisa de mulherzinha.
P: Aqui tem muita fofoca?
R: [risos] tem um moado, tem gente aqui que conhecida como rdio peo da
notcia da vida de todo mundo.
P: E quem mais faz fofoca?
As mulheres, essas quando juntam, sai de tudo, tem uma aqui que a gente chama
de jornal do assentamento, sabe da vida de todo mundo! E fofoca no coisa de
homem no! Porque homem que faz fofoca mulherzinha, o homem que
homem tem que falar na cara do sujeito. (Assentados do Vereda I, 2004)
Analisando esse trecho de uma entrevista a partir da lente de Fonseca (2000),
percebemos que ser fofoqueiro at permitido entre as mulheres, mas j no caso dos homens,
a fofoca seria um elemento que atingiria a reputao do homem.
A fofoca permitida s mulheres, no aos homens. O homem fofoqueiro
diminui-se a maneira viril de criticar algum e faz-lo diretamente por meio de
injurias, e azar do coitado que nato tem a fora fsica para sustentar seus insultos
(idem, 2000:45).
Por outro lado, a fofoca de maneira mais positiva, pode servir de elemento importante,
dentro dos assentamentos, no que se refere divulgao de informaes e situaes gerais de
interesses dos assentados que circulam entre os assentamentos. Essa observao ficou
evidente para mim quando os assentados se referiam ao nibus como um espao que as
pessoas pem a fofoca em dia e a onde as pessoas tm oportunidade de dar notcias de suas
vidas ou de seus parentes.
________________Tornar-se assentado
necessidade dos pais de enviarem os filhos para cidade para que esses possam estudar em
escolas consideradas melhores. Por isso, muito comum encontrar famlias que deixaram os
filhos na cidade para dar continuidade aos estudos. Em relao aos estudos, percebeu-se a
importncia que os pais do para os estudos dos filhos. Para eles seria inadmissvel uma
criana fora da escola. Estudar hoje significa uma forma de alcanar um futuro melhor para
seus filhos.
Os pais entrevistados relataram que na poca deles, as crianas iniciavam o trabalho na
roa muito cedo, por volta dos sete anos. E por isso deixavam de estudar para ajudar os pais
nas atividades da roa ou at mesmo para trabalhar para terceiros.
Eu comecei a estudar com nove anos, s que fiquei s trs meses na escola,
porque quem estudava era preguioso, era porque no queria trabalhar, e ns era
muito pobre e precisava de trabalhar para os outros para comer porque a gente no
tinha terra, a gente morava numa currutela que a prefeitura tinha dado, ento a
gente trabalhava na terra dos outros (...)Eu trabalhava com cultura [milho,
mamona, feijo andu e feijo de catar]) (Assentado do Vereda I, 2004).
Para eles, o estudo naquela poca no era to til como hoje, era para filho de rico
que podia deixar de trabalhar para estudar, e aqueles que tiveram a oportunidade de estudar
eram tratados pelos de fora43 como preguiosos. O saber era passado de pai para filho,
desenvolvendo atividades como plantar, cuidar da terra, pescar, caar. Segundo os
entrevistados, eram os pais que ensinavam tudo o que eles precisavam saber sobre a terra, pois
era da terra que eles tiravam o sustento.
Na opinio dos pais desses jovens, sem estudo no se chegaria a lugar nenhum. E por
isso, faziam questo que seus filhos estivessem estudando, pois o estudo visto como uma
alternativa de conseguir empregos ou empregos melhores essa realidade tinha sido vivenciada
por eles na cidade, onde nos ltimos anos foi ficando mais difcil de arrumar emprego,
sobretudo pela falta de estudo e qualificao, principalmente a partir da dcada de 90, com as
transformaes tecnolgicas, sociais e econmicas que aconteceram em todos os setores da
economia. De acordo com Montali (2000), essas transformaes ocorridas no mercado de
trabalho dos anos 90 j se faziam presentes na dcada de 80.
Na ltima dcada eleva-se o nvel de desemprego, cresce a informalizao do
trabalho, ou seja, torna-se tendencialmente menor a parcela dos ocupados que se
inserem no mercado atravs de emprego regular e regulamentado, ocorre a
reduo e o assalariamento (idem, 2000:56).
Segundo a mesma autora, essas transformaes so decorrentes de um lado, pela
reestruturao produtiva, e por outro, pela oscilao econmica das ltimas dcadas que
repercutiu negativamente sobre o nvel de emprego.
Conversando com adolescentes e crianas que moram na regio, muitas narraram que
por no terem nascidos ali, a maioria no consegue se acostumar vida no campo, e acham
ruim viver no assentamento, porque sente falta dos amigos que ficaram na cidade e do
movimento que tem a vida urbana.
Sinto falta da minha antiga escola na Ceilndia, l era mais legal, tinha mais
gente, conversvamos de outras coisas, aqui na roa no tem muito que
conversar (Criana, 10 anos do assentamento Vereda II, 2006).
43
O significado de fora, para os entrevistados, est relacionado com as pessoas que no fazem parte da
parentela.
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Assim, foi possvel perceber no discurso dos jovens que a cidade tem grandes
vantagens sobre o assentamento na medida em que pode oferecer uma gama mais
diversificada de diverso e maiores possibilidades de estudo e emprego.
Diante dessa constatao, resolvi elaborar uma dinmica com cerca de 30 crianas e
adolescentes entre 12 e 15 anos, do ensino fundamental, da Escola da Boa Vista. Essas
crianas foram escolhidas aleatoriamente durante a minha visita escola no incio do ano
letivo de 2006.
Assim sendo, foi solicitado a elas que elaborassem uma redao que procurasse
abordar como era a vida nos assentamentos, contando o cotidiano, as brincadeiras e o que elas
mais gostavam de viver ali e do que elas menos gostavam. O resultado desses textos foi
dividido em pontos negativos e pontos positivos de viver no lugar; em sntese, se resumiram
aos seguintes aspectos:
Pontos Positivos de viver no assentamento segundo as crianas e adolescentes
A escola vista como o principal ponto de socializao das crianas, porque como na
regio o nmero de crianas e adolescentes de certa forma pequeno, na escola que as
crianas brincam mais e conhecem o cotidiano dos outros colegas. O nmero exato de criana
e/ou adolescente na regio no foi possvel de levantar precisamente porque sempre tem
alguma criana saindo ou chegando regio, trama da dinmica vivida por esses atores. Mas
se basearmos em dados da escola municipal da Boa Vista44, escola essa em que a quase
totalidade de seus alunos so assentados, teramos a seguinte tabela,
Tabela 6. Nmero de crianas e adolescentes matriculados na Escola da Regio ano de
referncia 2005
Assentamento
Alunos
gua Quente
51
Baixo * COOPERVIDA
71
Boa Vista
115
Vereda I
55
Vereda II
100
Total
392
Fonte: Secretria da Escola Boa Vista, dados referentes ao ano de 2005.
*Assentamento criado pelo Banco da Terra.
O papel da escola na vida desses atores pode ser visto por um lado, como um espao
onde iro aprender o conhecimento formal e se preparar para a vida de adultos. Como gostam
de falar:
44
A escola surgiu em 1999, funcionando em salas improvisadas na antiga sede da fazenda Boa vista. O prdio da
escola s foi inaugurado em agosto de 2002, com dinheiro do FUNDEF.
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________________Tornar-se assentado
Aqui eu vou aprender a ler, fazer conta, brincar e mexer no computador para
quando eu crescer arrumar um bom emprego e ajudar a minha famlia
(Adolescente, 15 anos do assentamento Boa Vista, 2006).
Por outro lado, e escola vista como o espao por excelncia das brincadeiras, do
divertimento, do convvio com crianas dos outros assentamentos e um espao de troca de
experincia. Normalmente na escola que fazem a principal refeio e aonde muitos comem
coisas diferentes. Geralmente as crianas passam um turno na escola, e fazem de duas a trs
refeies. Para se chegar at a escola a prefeitura disponibiliza nibus que leva e busca os
mesmos, pois apesar da escola ficar em um dos assentamentos, as distncias percorridas so
muito grandes, sendo necessrio o transporte escolar.
Outro aspecto apresentado como ponto positivo para esse pblico estaria relacionado
liberdade que tm de ficar mais vontade, de estar perto da natureza e de brincadeiras que
para esses adolescentes, antes de irem para os assentamentos, eram estranhas, como andar a
cavalo, nadar no rio; e at mesmo certos tipos de trabalho so encarados como uma forma de
diverso.
Em 2006 com a chegada da luz, as crianas acreditavam que a vida delas iria melhorar,
porque poderiam assistir TV e se sintonizar com o mundo. No trecho de uma redao uma
criana faz essa anlise:
O assentamento um lugar legal bom para morar, para quem gosta um pouco de
paz. Com a chegada da energia, esta vai facilitar muito o trabalho das pessoas e
com luz ficou bem maravilhoso, a gente vai pode ver desenhos e novelas
(Criana de 12 anos, do Vereda I, 2006).
Em relao violncia que vivenciaram na cidade, foi possvel perceber que repetem o
discurso dos adultos ou at mesmo dos telejornais; como vieram das cidades satlites mais
violentas de Braslia, quase todos tm uma historia de violncia para contar, como a morte de
um parente por assalto, ou um conhecido que virou traficante. Assim, viver no assentamento
significa para eles o distanciamento desses fatos ou episdios. Estar mais livres, no
precisarem ficar preso em casa.
No assentamento, a gente tem mais liberdade, pode brincar, correr, no precisa
ficar cercado por grades. (...) tem dia que eu pego o cavalo e saio por esse mundo
todo ai, eu gosto muito de fazer isso [andar a cavalo] (Criana, de 13 anos
Vereda I, 2006).
Pontos Negativos de viver no assentamento segundo as crianas e adolescentes
________________Tornar-se assentado
que ficam sem saber que novela est passando, que filme passou, como se vivessem em um
mundo paralelo.
O ar de descontentamento maior entre os adolescentes, que sentem falta das
paqueras, das festas da cidade, dos passeios na esplanada dos ministrios. importante
ressaltar que esses adolescentes ou crianas no tinham qualquer vnculo com a terra at irem
morar num assentamento. No trecho de uma redao, um adolescente deixa bem claro o seu
descontentamento em morar ali.
Eu odeio morar no assentamento, porque no tem lugar para ir. E s estou aqui
porque eu fui obrigada. Aqui no tem lazer e nem festa, no tem energia e a pior
coisa que tem e morar nesse lugar (Adolescente, 14 anos Vereda II, 2006).
Alm desses fatores abordados por esses atores, importante destacar o medo de
serem reconhecidos como assentados, porque quase sempre as pessoas de fora dos
assentamentos associam os assentados a baderneiros ou a bandidos. Esse tipo de preconceito
os adolescentes vivenciaram principalmente quando foram estudar no municpio de Padre
Bernardo. Em sees futuras voltarei a tratar o tema de estigmatizao dos jovens.
No comeo, quando a escola aqui no tinha todas as series e a minha filha foi
estudar na cidade, foi muito difcil porque o pessoal ficava insultando a minha
filha, a chamando de sem-terra, falava que quem morava aqui no era gente de
bem, foi ruim isso, a minha filha ficou at traumatizada com isso. (Assentada, do
Vereda I, 2006).
Outro aspecto importante sobre a vida nos assentamentos diz respeito aos pais. Esses
jovens entrevistados sentem os problemas na hora dos pais conseguirem recursos para manter
a famlia, a falta de emprego, ou at mesmo quando eles precisam buscar condies para a
manuteno da famlia. Esses jovens que passam por isso, so os que mais acabam sentindo
porque passam a ficar boa parte do dia sozinhos em casa.
Mais recentemente uma preocupao que tem assolado os pais desses adolescentes o
envolvimento de jovens com o crime. Existem relatos na regio de traficantes aliciando esses
adolescentes para o trfico e at mesmo para o acometimento de crimes menores. Essa
situao vem trazendo preocupao aos assentados da regio. Por causa disso, os assentados
formaram uma comisso e cobraram providncias s autoridades competentes. Depois dessa
cobrana e de um assassinato brbaro45 na regio, a Policia Militar disponibilizou para rondas
freqentes uma viatura, com dois PMs para circular sempre na regio. Esse crime no foi o
primeiro na regio, mas teria chocado os moradores da regio pelo carter de frieza como
aconteceu. Podemos observar no depoimento de uma assentada.
Marcelo foi muito triste, foi uma barbaridade o pessoal pegou quebrou as pernas
da velhinha e bateu muito nele, querendo o dinheiro que ele tinha vendido umas
cabeas de gado uns dias antes. Quem era ele? Era aquele senhor que estava na
casa do V, naquele dia que voc foi fazer a entrevista, lembra? Ele era assentado
na Boa Vista, aqui perto da Buriti da Espingarda. Pois , mas quem fez j foi
preso, porque esse homem j tinha trabalhado para gente importante e o antigo
patro dele, apertou a policia que prendeu o pessoal e eles esto tendo o que
merece! (Assentada do Vereda I, 2006).
Alm disso, um dos tcnicos do INCRA relatou que se descobrirem quem so os
infratores e se esses forem reincidentes, quem ser punido ser o pai, ou seja, o pai ficar sem
45
Em abril de 2006 um casal de assentados foi assassinado a porretadas por cerca de quatro rapazes assentados
na regio que estavam interessados em roubar o dinheiro da negociao da venda de gado, feito pela vtima.
69
________________Tornar-se assentado
a chcara. Dessa forma, o tcnico acredita que, ameaando o pai, o mesmo teria mais
responsabilidade nas aes dos filhos, e por isso coibiria esses maus feitos.
________________Tornar-se assentado
seriam portadores de uma biografia com toda diversidade psicosocial e conhecimentos (idem,
1999:11).
O assentamento seria, portanto, um espao social onde os atores estranhos entre si
comeam a atuar uns sobre os outros. E essa atuao permite a construo de novas relaes
sociais dinmicas. Assim, portanto, no assentamento, esses atores passaram a se orientar em
novos processos de interao social que so construdos e compartilhados entre si,
contribuindo para o surgimento de novas identidades.
Essas possibilidades que permitem a transformao contnua em relao s formas
pelas quais somos representados e nos representamos o que Hall (2000) definiu como o
sujeito ps-moderno ou o sujeito contemporneo.
Nesse sentido, podemos pensar na questo que Bourdieu (1989) aponta em que todo
indivduo traz consigo a histria incorporada que se cristalizou nas mentes e nas coisas antes
dele vir ao mundo e, tambm, porque estaremos, para nos auto-referir como sujeitos, sempre
necessitando do outro para nos identificarmos.
Nos assentamentos da regio, possvel refletir que num primeiro momento, na fase
de acampamento, os atores se identificavam como sem-terra, uma identidade construda num
espao poltico e de reivindicaes. No entanto, ao longo dos anos, depois da conquista da
terra, essa identidade rejeitada e outras tipificaes vo surgindo.
Nesse sentido, Heller (1999) menciona que o indivduo contemporneo tem a
possibilidade de exercer funes que no so mais determinadas por uma estratificao
hierrquica fechada; o indivduo teria a possibilidade de definir sua posio na hierarquia
social, com mais liberdade. Assim, portanto, poderamos argumentar que o indivduo no
mundo contemporneo no tem uma identidade fixa ou imutvel, e que nossas identificaes
so continuamente deslocadas e ou transformadas.
J Berger e Luckmann (1985) colocam que a identidade formada atravs de
processos sociais que, uma vez cristalizada, mantida, modificada ou mesmo remodelada
pelas relaes sociais:
A identidade um fenmeno que deriva da dialtica entre o indivduo e a
sociedade. Os tipos de identidades, por outro lado, so produtos sociais tout court,
elementos relativamente estveis da realidade social objetiva (idem, 1985:230).
Em seu estudo sobre ruralidades e globalizaes, Moreira (2002) chama ateno no
sentido que cada identidade seria a expresso de mltiplas ordens relacionais que se
constituem em redes que se entrelaam entre si, em que o indivduo cresce e se relaciona. E
a identidade s pode se revelar a partir da presena ou ausncia nestas redes (idem,
2002:3).
Segundo Elias (1994), esse processo contnuo de desenvolvimento leva condio de
identidade do indivduo: Ao longo de nossas trajetrias estaramos em constantes
mudanas. Ainda de acordo com o autor, a relao de indivduo - sociedade algo singular,
no existe comparao em nenhuma esfera da existncia. Para ele, no existe sociedade sem
indivduo ou indivduo sem sociedade.
Para Berger e Luckmann (1985), a relao dos indivduos em sociedade construda
de modo a que as pessoas se identificam umas as outras relacionalmente, ou seja, o que se
verifica que a interao entre sujeitos e grupos sociais revela-se um complexo jogo de idas e
vindas, baseado nas experincias recprocas de cada um e nos processos de interiorizao
dados pelas estruturas sociais em que ambos se encontram.
Na regio, os atores se identificam e se reconhecem por possurem uma histria de luta
pela terra, pela moradia e pela permanncia no local, so reconhecidos na regio como semterras. Essa imagem que os outros tm dos assentados da regio tem levado os mesmos a
buscarem a possibilidade de serem reconhecidos como de agricultores familiares e no mais
71
________________Tornar-se assentado
como sem-terras. Esta designao de sem-terra traria estigmas46 que esses indivduos querem
esquecer. Essa realidade pode ser observada nas narrativas de dois assentados logo abaixo.
A gente t conversando muito bem, at algum tocar assim, ah, voc sem-terra
no verdade? Menino sabe onde que eu estava que eu ouvi essas crticas? L
na Bahia. L todo mundo me conhece h mil anos, a chega um infeliz daqui, a
cara, l na Bahia, num assentamento, ele chegou eu to l com um pessoal, ele
chegou e disse, e a? T tudo bem? T. T tudo bom. Ele disse, voc tambm
como gado dos outros? (risos) A eu olhei pra ele e falei que no porque eu no
matava. Os outros que matam e eu como, a ele falou, no, eu t falando porque
eu sei que sem-terra come gado dos outros. Ele foi embora e me deixou s. Eu
falei que histria essa que sem-terra come gado dos outros? Teve um que falou
isso, eu acho que ele perdeu a cabea. Perdeu os gados e perdeu a cabea (risos).
Menino, coisa horrorosa! At hoje eu no fui mais nem na casa dele (Assentada
do Vereda I, 2006).
(...) eu quando cheguei ao banco pra receber o PRONAF A, eu cheguei eu tive
que ficar sentado l do lado de fora do banco l, eu cheguei eu tive que ficar lendo
um jornalzinho l do lado de fora l, humilhado, pra no entrar no banco, n. S
porque eu era aqui do assentamento, se eu fosso um agricultor familiar eu acho
que o gerente no teria feito isso (Assentado do gua Quente, 2006).
Nos relatos acima, percebemos que a idia de serem identificados como sem-terra
aciona noes de que eles deveriam ser evitados, indesejvel. Portanto, esse estigma de semterra visto como algo ruim, que de certa forma alimentado pelos canais de comunicao,
que depem contra o processo de reforma agrria no pas. Essa realidade faz com que os
assentados recusem essa classificao para identific-los.
Goffman (2004) j havia apontado que a sociedade institui um modelo de classificao
e de categorias para identificar os indivduos de acordo com determinados atributos. Assim, a
sociedade determina um modelo ou um padro externo o qual os grupos devem seguir, ou
seja, prevenindo as categorias, os atributos, as identidades sociais e as relaes com o meio.
Podemos entender que os assentados da regio, por pertencer a uma categoria de
trabalhadores que para entrarem na regio tiveram que ocupar terras, sejam pouco aceitos
num local onde se predomina a grande propriedade ou at mesmo pela influncia da imprensa,
que faz com que esses assentados sejam vistos como baderneiros ou perigosos. Essa realidade
tem levado os assentados a serem estigmatizados e convertidos em pessoas perigosas.
No entanto, a imagem que se cria pode no corresponder de fato realidade, mas sim
aquilo que Goffman (2004) definiu como identidade social virtual, ou seja, o carter que
imputamos ao indivduo, ou at mesmo a categoria qual o indivduo pertenceria a partir de
classificaes. Ainda segundo o autor, o estigma um atributo que produz um descrdito na
vida do indivduo em situaes extremas, sendo designada tambm como defeito, falha ou at
mesmo desvantagem em relao ao outro.
importante ressaltar que, apesar do termo sem-terra na regio ser encarado de
maneira geral como forma depreciativa e por isso os assentados rejeitariam serem
reconhecidos como tal, em outras regies do pas, ser sem-terra pode ser visto como uma
identidade importante para determinados grupos de assentados, traria reconhecimento pelas
lutas que tiveram de passar at conquistar a sua terra. Alm de ser uma identidade poltica
46
Goffman (2004) aponta que os gregos j utilizavam o termo estigma para se referirem a sinais corporais com
os quais se procurava evidenciar alguma coisa de extraordinrio ou mau sobre os estatus moral de quem os
apresentava. (idem, 2004:5)
72
________________Tornar-se assentado
forte e representativa. Isso constituiria aquilo que Goffman (2004) classifica como uma
linguagem de relaes.
Um atributo que estigmatiza algum pode confirmar a normalidade de outrem,
portanto ele no em si mesmo, nem horroroso nem desonroso Por exemplo,
alguns cargos nos Estados Unidos obrigam seus ocupantes que no tenham a
educao universitria esperada a esconder isso; outros cargos, entretanto, podem
levar os que os ocupam e que possuem uma educao superior a manter isso em
segredo para no serem considerados fracassados ou estranhos. (idem, 2004:6)
Acredito que essa forma de ver o mundo por parte dos assentados na regio estaria
relacionada prpria trajetria de vida deles. Por virem da capital Federal, estavam
acostumados com grandes manifestaes que eram promovidas pelos movimentos sociais de
luta pela terra como o MST, MLST e outros na capital, quase sempre classificados pelos
rgos de imprensa como algo ruim ou desordeiro; ser sem-terra seria depreciativo.
Essa imagem perpetuou-se principalmente quando foram rotulados de sem-terra. O
interessante que isso acontece mesmo depois de terem passando por todo processo de
acampamento e depois de conseguirem a chcara. No entanto, grande parte dos assentados
passou a rejeitar a classificao de sem-terra. Isso aconteceria por um lado, por uma estratgia
adotada pelos assentados de que num primeiro momento aceitaram a identidade de sem-terra,
pois esta estava relacionada com a garantia de conseguir a chcara; findada essa etapa eles
acreditam no ser mais preciso ser confundidos com sem-terras. Podemos entender um pouco
dessa explicao na fala de uma assentada logo abaixo.
Depois que eu ganhei a chcara eu no sou mais sem-terra, esse negcio de semterra para que esta na lona eu no! (Assentada, Vereda I, 2004).
E por outra, o prprio carter poltico da categoria sem-terra teria sido pouco
trabalhada e at mesmo discutida pelos assentados na fase de acampamento, como foi visto no
captulo um. Alm disso, vrios problemas de ordem moral e poltica, causados por antigas
lideranas levaram os assentados a desacreditarem no carter poltico da classificao de semterra.
E como sr. Viu a ocupao? A gente foi muito enganado pelo MST, porque eles
falaram que a fazenda estava negociada e no estava nada. Foram muito sujos, e
depois eles tinham umas maneiras de resolver as coisas que eu no concordo.
Como teve uma vez que eles roubaram um boi para fazer um churrasco. E isso eu
no concordo, porque baderna no d certo, tem que ser organizado e esse negcio
de ficar fazendo baguna no comigo. Tem que fazer as coisas certas.
(Assentado, Vereda I, 2004).
Esse preconceito no uma exclusividade sofrida s pelos adultos, as crianas e os
adolescentes procuram esconder a sua condio de filho de assentado, com medo que sejam
rejeitados ou at mesmo hostilizados, como aconteceu em determinadas situaes na sede do
municpio ou at mesmo em Braslia.
Elias e Scotson (2000) j haviam apontado que esse processo de estigmatizao47 em
muitos casos afetaria a formao dos mais jovens, pois essa situao faz com que os jovens
tenham dificuldades de desenvolver a sua auto-imagem e uma idia de seu valor; isso afetaria
o desenvolvimento da personalidade do indivduo.
47
Elias e Scotson (2000) apontavam idia de estigma nesse estudo quando estudou uma comunidade com duas
divises, onde um grupo se julgava indivduos superiores, fazendo com que os indivduos considerados
inferiores se sentissem carentes de virtudes e consequentemente humanamente inferiores.
73
________________Tornar-se assentado
________________Tornar-se assentado
estratgia, que surgiu para que eles pudessem galgar outras condies, sociais e econmicas,
e, portanto, no por um engajamento poltico, estimulado pelos os moldes dos movimentos
sociais de luta pela terra em outras regies do Brasil. Essa relao pode ser mais
compreendida, por exemplo, quando percebemos que esses assentados mantm um forte
vnculo com a cidade. Questes dessa natureza ser fruto de anlises no prximo captulo.
75
CAPTULO 3
76
O nibus leva notcia, traz notcia algumas coisas que a gente tem para vender ele leva,
algumas coisas que a gente compra ele traz. Ento o nibus muito importante. Ele o
correio o mercado, tudo aqui (Assentado no Vereda II, 2006).
Ao chegar Rodoferroviria48 de Braslia em setembro de 2004, poca do retorno ao
campo, no imaginava que ia fazer uma viagem surpreendente. Ao chegar a Braslia a minha
primeira providncia foi procurar o GT de Reforma Agrria da UnB, localizado no campus da
universidade. Chegando l, procurei informar-me como fazia para pegar o nibus para os
assentamentos, porque nas vezes anteriores eu tinha ido regio s de carro. Informaram-me
que eu teria que ir para Ceilndia e parar prximo ao supermercado Ttico, que o lugar de
onde nibus sai s 14h30. Peguei o nibus e fui para Ceilndia como sugerido. Ao chegar ao
ponto de sada do nibus, logo avistei cerca de quatro assentados que me conheciam e logo
me deram as boas vindas e ficaram surpresos, pois eu tambm pegaria o nibus com eles. E
segundo eles, o nibus um transporte muito importante, mas que no tem conforto. Tal
veculo apresentava-se bastante velho e sem conforto, o nibus era um circular que no servia
mais para atender a passageiros urbanos e acabou sendo destinado ao atendimento aos
assentados da regio de P de Serra.
Ao entrar no nibus comecei a perceber que ali era um espao especial e que
mereceria uma ateno maior, porque a todo o momento chegavam assentados com sacos de
compras, mercadorias as mais diversas e recados entregues ao motorista, que por sua vez
tambm assentado no assentamento gua Quente. Aquelas atitudes comearam a despertar a
minha ateno. Ao meu lado, sentou-se uma senhora do assentamento Vereda II, e foi logo
conversando comigo, contando um pouco da vida, e aquela cena se repetia por todo veculo.
Percebi que o nibus faz parte da paisagem daquele lugar.
48
A Rodoferroviaria o terminal de nibus (rodoviria) que recebe os viajantes vindos dos diversos estados do
pas.
77
Quando foi as 14h40 mais ou menos o nibus partiu com destino regio de P de
Serra, uma viagem que durou cerca de trs horas e meia, e foram percorridos 136 km e boa
parte do percurso feito em estradas de cho. Segundo o motorista, ele sempre atrasa alguns
minutinhos para esperar os possveis retardatrios e, como s tem um nibus por dia para a
regio, quem perder dificilmente chegar ao seu destino naquele dia.
Durante a viagem comecei a perceber que aquele nibus era muito mais que um
veculo que transportava passageiros: era um ponto de integrao muito importante entre os
assentados. No nibus, percebi cartazes colocados convocando para reunies e avisando sobre
a presena de mdicos em determinados locais dos assentamentos.
Ao indagar senhora que estava ao meu lado sobre o que significava o nibus para
eles, ela me disse:
O nibus sem ele aqui as pessoas no iriam nem comer porque ele tudo, teve
uma poca que o nibus quebrou o pessoal ficou com os ps e as mos amarradas.
E no nibus que eu encontro o pessoal dos outros assentamentos, porque aqui por
causa das distancias muito difcil a gente encontrar o pessoal dos outros
assentamentos, (...) s se v no nibus e no nibus o lugar de encontro.
(Assentada Vereda II, 2004).
Pouco antes de chegar ao ponto onde eu desceria, percebi o motorista entregando
pacotes e bilhetes que os familiares que estavam na cidade mandavam para os assentados,
demonstrando uma rede de informao bastante interessante. Depois disso comecei a perceber
a importncia que aquele espao tinha para a vida daquelas pessoas.
Ao chegar e ser recebido pelos meus anfitries, comentei a experincia que eu acabara
de vivenciar no nibus e a minha anfitri respondeu:
O nibus uma fonte importante de comunicao pra ns a gente coloca recado
no nibus, l todo mundo v porque o nibus circula em todos os assentamentos e
a gente pode mandar recados para os familiares que esto na cidade, e outras
coisas, sem ele o pessoal ficam sem condio porque quase ningum aqui tem
carro. (Anfitri, do Vereda I, 2004).
Outra assentada me chamou ateno para importncia do nibus, quando se refere
economia na hora de fazer as compras,
(...) S para ir a Braslia fazer compra eu gasto cerca de R$ 30, 00, com nibus
eu fao a lista, passo para o motorista ele entrega para os meus filhos que esperam
no ponto, fazem a compra e entrega para ele trazer para mim, se eu tivesse que ir
at l teria que gastar o dinheiro da passagem que faz falta na compra. Sem ele
seria muito difcil. Alm de ser uma forma de comunicar com os outros
assentamentos. (Assentada, do Vereda I, 2004).
Ao perceber esses dilogos, dei um jeito de procurar uma forma de entrevistar o
motorista do nibus, que percebi que seria um ator importante dentro dos assentamentos,
lembrando que o mesmo assentado no assentamento gua Quente.
Porm o encontro com o motorista s foi possvel dias depois porque ele sai cedo com
o nibus e retornava somente noite e, como na poca no havia luz na regio, a entrevista a
noite no seria possvel.
Pois bem, quando me desloquei para ficar no casa do proprietrio do bar, foi o
momento que tive de entrevistar o motorista. Isso porque o bar era um dos ltimos pontos que
o nibus parava e, como de costume, quase todos os dias o motorista parava no bar. Em uma
dessas paradas no bar pude entrevist-lo.
78
Malinowiski (1978) definiu o Kula como uma forma de comrcio primitivo complexa de caractersticas
intertribal realizado por comunidades na regio da Nova Guin e Papua, formando um circuito fechado de
trocas. Os dois principais artigos de troca do Kula seriam: os braceletes de conchas (Mwali) e os colares
(Soulava). E a canoa seria um dos elos dos atos do Kula.
80
suficiente gente precisa ir cidade, para comprar uma roupa a gente precisa ir
cidade para comprar, arrumar trabalho tudo na cidade. (Assentados do Vereda
I e II, 2006).
Nesse sentido, ao debruar sobre a importncia da cidade para os assentados, percebi
que, alm do vnculo familiar que os assentados mantm com os parentes que ficaram, ainda
existe outro elemento importante que faz com que os assentados busquem a sua manuteno
no assentamento na cidade - que o trabalho temporrio ou chamado bico. Em determinada
situao, o homem deixa a esposa e os filhos no assentamento e vai buscar trabalho na cidade.
As atividades desenvolvidas so bastante variadas, indo desde pedreiro, servente a motoristas
de lotada.
Assim, seria prefervel trabalhar em uma atividade na periferia de Braslia a vender a
sua mo-de-obra para um fazendeiro local. A explicao estaria relacionada ao tempo que
passaram na cidade e na rede de relaes construdas nesse espao, que possibilita os contatos
necessrios para se conseguir um bico que remunere melhor e no tenha que aplicar muito
esforo.
As mulheres tambm desenvolvem um papel importante nessa relao assentamentocidade, pois muito ocorre o contrrio: so elas que vo para a cidade trabalhar, de empregada
domstica, diaristas ou merendeiras nas escolas. Com o dinheiro que ganham, ajudam na
manuteno da famlia que ficou no assentamento. Em algumas famlias, o dinheiro ganhado
na cidade tanto do homem quanto da mulher a principal fonte de renda.
importante ressaltar que no momento da pesquisa grande parte dos assentados ainda
no estava produzindo o suficiente para a comercializao. Por isso, sem essa fonte de renda
extra, vinda da cidade, que passa a ser a principal fonte de manuteno destes no
assentamento, os entrevistados acreditam que j teriam abandonado a terra.
Nessa migrao pendular, assentamento cidade - assentamento, a famlia que est na
cidade passa a desenvolver um papel importante, pois, como disseram sem o aporte da famlia
que esta no Distrito Federal, a vida no assentamento seria quase impossvel, pois geralmente
na casa desses parentes que os assentados tendem a ficar durante a semana. E em muitos
casos, so os parentes que esto na cidade que conseguem os chamados bicos ou os trabalhos
temporrios.
Alm disso, os parentes servem para abrigar os filhos dos assentados que esto no
perodo escolar. Apesar de a regio contar com uma escola pblica, muitas famlias preferem
que os seus filhos estudem em Braslia por acreditar que l o ensino seria superior. Por isso,
muitos filhos de assentados em idade escolar passam a morar com tios ou avs na cidade e
retornam aos assentamentos nos finais de semana.
Tambm em Braslia que os assentados da regio fazem compras e procuram
assistncia mdica. Alm disso, muitos ainda mantm seus ttulos eleitorais no DF, pois
recebem benefcios do Governo, como bolsa escola e outros programas do governo do DF, e a
forma de comprovar o seu vnculo com a cidade seria o ttulo de eleitor. Assim, temem perder
esses benefcios caso seja necessrio transferir os seus ttulos eleitorais para a cidade de Padre
Bernardo. No captulo cinco voltarei a essa discusso do ttulo eleitoral.
Outro dado importante relativo cidade a preferncia que todos tm pelo DF. Na
opinio deles, apesar de estarem morando num municpio de Gois, seria Braslia a cidade
que consideram como a mais importante. Essa explicao teria dois argumentos: o primeiro,
porque em Braslia h possibilidade de trabalho e, pela estrutura j existente como casa de
parentes ou at mesmo algum imvel que assentado tenha, fica facilitada sua ida para cidade.
E segundo, porque em Padre Bernardo os assentados se sentem discriminados pelos
moradores locais, que tratam os assentados como sem-terras e invasores. Essa discriminao
em alguns lugares chega a ser velada, como o caso de uma escola na cidade que as crianas e
81
at professores no viam com bons olhos os filhos dos assentados. Por isso os assentados
preferem o anonimato da cidade grande, l ningum saberia que eles so moradores de um
assentamento rural, portanto no seriam um sem-terra ou invasor.
Durante a pesquisa foi possvel identificar que em todos os assentamentos da regio,
apenas um morador adquiriu um imvel na cidade de Padre Bernardo. Mesmo assim, essa
famlia vista pelos demais como bobos, pois em Braslia que estariam as oportunidades.
Outro dado importante que, apesar de morarem na regio h oito anos, grande parte dos
assentados entrevistados foram cidade de Padre Bernardo pouco mais de duas vezes, mesmo
assim, para tratar de assuntos referentes aos emprstimos do PRONAF A no Banco do Brasil.
Outra dificuldade apontada por todos para terem uma vida mais intensa em Padre
Bernardo seria o transporte que praticamente no existe para a cidade. Como vimos o nibus
faz um importante papel de ligao com o DF e apontado como um mecanismo essencial na
vida deles, como bem diz um assentado.
Teve uma vez que eu presencie um camarada levando uma caixa de quiabo para
vender em Braslia e quando eu votei no nibus aquele camarada estava l com
umas comprinhas. Que dizer ele foi levando a caixa de quiabo e voltou com as
comprinhas e por isso que eu acho que o nibus muito importante para ns.
Todo mundo depende da cidade todos ns e nibus e quem leva para l
(Assentados do Vereda II, 2006)
No entanto, esse nibus s faz o trajeto do assentamento at a Ceilndia, cidade
satlite de Braslia. Assim, justificam o seu pouco contato com Padre Bernardo atribuindo a
culpa falta de um transporte regular para a cidade e ao preconceito que sofreriam nessa
cidade.
Com a marvada pinga que me atrapaio / Eu entro na venda e j dou meu taio
Pego no copo e dali num saio / Ali mesmo bebo ali mesmo eu caio
S pr carregar que eu dou trabaio oi l (...)
(Marvada Pinga, Ochelsis Laureano / Raul Torres)
Ao falar de agrupamento, unio e espaos de convivncia, no se pode deixar de lado
o bar, um local de perdio e diverso, como os assentados gostam de falar. Por isso, com
intuito de entender como funcionava essa dinmica que envolvia o espao do bar, voltei o
meu olhar para esse espao. Para isso, freqentei esses estabelecimentos, principalmente o bar
do Raimundo, no assentamento Vereda I, onde tive a oportunidade de ficar por alguns dias em
duas das trs idas a campo.
Nesse local existe uma polmica interessante: como o bar se localiza na principal
avenida do assentamento Vereda I, na hora de dar o nome a essa avenida, houve uma
tremenda polmica porque de um lado estavam os pinguos, que queriam que se chamasse
Avenida Pirassununga, homenagem a uma marca de cachaa muito consumida na regio, e do
outro os assentados evanglicos que queriam que se chamasse Avenida Cana, que seria um
nome bblico e estaria associado terra prometida. S que no final acabou prevalecendo
vontade dos pinguos e hoje todo mundo da regio conhece o lugar mais por Avenida
Pirassununga.
Ao entrevistar pessoas que tinham interesses opostos sobre essa questo, percebi que
batizar uma rua poderia causar certos desentendimentos dentro da comunidade. Um dos
82
entrevistados que queria que a avenida fosse Cana me relatou que no se sentia satisfeito em
morar numa rua que levava um nome de marca de cachaa, mas se era a vontade da maioria
ele no podia fazer nada, mas ele no reconhecia tal despropsito.
J para os cachaceiros, a Avenida, ao ser chamada de Pirassununga, daria a eles uma
identidade maior com o lugar, uma vez que os principais cachaceiros do assentamento
Vereda I residiam na avenida e pela primeira vez a vontade deles estava prevalecendo. Os
demais moradores do assentamento acabaram achando graa do episdio, que era visto de
certa forma como uma disputa entre os assentados crentes, que moravam na avenida, e os
assentados cachaceiros.
A influncia dos bares na vida dos assentados to grande que os entrevistados
relataram que ali seria o nico espao de diverso dos assentamentos, uma vez que naquela
poca [2004], no existia luz e por isso no teriam condies de assistir TV, que era a
diverso do pobre.
Num levantamento feito por mim, em conjunto com os freqentadores50 dos bares dos
assentamentos, conseguimos contabilizar em fevereiro de 2006, 13 estabelecimentos que
estavam divididos da seguinte forma. Ver (Tabela 7) logo abaixo.
Tabela 7: Bares e mercearias existentes nos assentamentos da regio P de Serra
Assentamentos
Nmero de Bares
gua Quente
1
Vereda I
2
Boa Vista
2
Baixo ou COOPERVIDA*
3
Vereda II
5
Total
13
Fonte: pesquisa de campo fevereiro de 2006.
*Assentamento do Banco da Terra
83
Esse perodo em que saram os crditos, de acordo com os assentados, foi um perodo
de muita fartura para todos, no s para os donos dos bares locais, como tambm para os
cabars da cidade. Foi o momento em que puderam pagar bebidas a vontade, comprar e
gastar. Como diz um assentado tinha muito tempo que eu no via uma ona, referindo-se a
uma nota de R$ 50,00.
Teve muita gente que gastou o dinheiro com farra, com bebida porque no estava
acostumado com o dinheiro, e quando viu aquela quantidade o povo ficou doido,
para gastar. Na poca que saiu o PRONAF A, foi uma festa s. (Sr. Z,
assentamento Vereda I, 2006).
importante destacar que a utilizao do dinheiro para essa finalidade era ilegal, mas
aqueles que o fizeram deram um jeito de conseguir burlar as normas do financiamento e
aplicar os recursos em outras coisas.
Alm da bebida alcolica, os bares comercializam gneros de urgncia, tanto para
higiene como para a alimentao, alm de botijes de gs que so usados para cozinhar ou
para abastecerem carros que circulam nos assentamentos.
Uma observao que passei a perceber com as minhas idas ao assentamento que o
assunto bar, nos ltimos anos, ficava cada vez mais delicado em tocar com os seus
proprietrios. Esse temor de certa forma tinha fundamento, porque circulava um boato na
regio que os tcnicos do INCRA j haviam alertado que aqueles estabelecimentos que
estivessem vendendo principalmente bebida alcolica seriam fechados e os seus proprietrios
seriam desligados do lotes. Por isso, na minha ltima ida a campo o assunto bar com os
proprietrios era mais delicado, pois esses temiam ter que fechar os seus estabelecimentos ou
perder a morada porque na verdade eles no produziam em suas terras e, alm disso, a
principal mercadoria que comercializavam eram a pinga. E, por via das dvidas, querendo ou
no, eu era um estranho que fazia perguntas.
Outro problema que de uma maneira indireta estaria relacionado com os bares o
alcoolismo. O que pude perceber j durante a minha pesquisa para o meu mestrado que, nos
assentamentos pesquisados, o ndice de pessoas alcolatras, tanto homens quanto mulheres,
muito alto Mas, infelizmente, no levantei uma estatstica precisa porque um assunto difcil
de tratar, um tabu que os assentados tm. Percebi que o alcoolismo era uma doena bastante
presente entre os assentados. No foram poucos os casos que deparei com assentados cados
84
no mato dormindo, ou com assentados me pedindo para pagar uma pinga, porque precisavam
beber e no tinham dinheiro para sanar a vontade.
Ouvi relatos tristes, recheados de pessoas que tinham sido esfaceladas pelo lcool. Os
relatos em sua maioria caminhavam para direes parecidas: assentados que foram
abandonados pela famlia no assentamento por causa do alcoolismo, assentados que foram
para o acampamento porque a famlia no os queria por perto na cidade, assentados que no
tinham mais parentes e por isso tinham se apegado pinga, assentados que no tinham o que
comer e bebiam para esquecer a fome ou a condio de vida que levavam.
No entanto, o que eu pude perceber que aqueles que se encontravam no limiar da
indigncia procuravam viver, parafraseando Comerford (2004), como uma famlia, pois
estavam sempre juntos e sempre resolvendo os problemas do cotidiano, contando com a ajuda
um do outro. Em trecho de um depoimento logo abaixo percebemos essa conotao.
E a famlia de vocs?
R: A famlia nossa somos ns que estamos juntos diretos, bebendo e sofrendo
juntos. Aqui quando um cai o outro ajuda, teve um dia desse que esse ai j ia
morrendo de tanto beber, ai foi preciso a gente corre pedir para o fulano levar ele
no hospital para se medicar, tai com cirrose, mas no quer parar, eu j falei para
ele parar, mas no para (Sr. H, assentamento Vereda I, 2006).
Para isso citarei um grupo de cerca de cinco assentados do Vereda I que pude
acompanhar em vrios momentos sbrios e bbados - o ltimo estgio era o mais comum.
Essas pessoas foram fontes riqussimas de informaes, no sei se foi por causa do estado em
que se encontravam ou porque viram que eu no nutria preconceito em relao condio
deles. Sobre isso percebi que quase sempre que algum assentado queria referir-se sobre o
grupo, procurava palavras pejorativas ou negativas, como os pinguos, os ps inchados os
preguiosos, sem vergonha, dentre outras. No entanto, para mim esse grupo trouxe bastante
esclarecimento sobre alguns pontos que queria abordar e at ento no conseguia com os
demais assentados.
Esse grupo se identifica basicamente entre si por beberem, como eles gostam de falar,
por semanas a fio. Geralmente tem um que est mais sbrio e vai cuidando um do outro.
Dificilmente o grupo freqenta os espaos pblicos do assentamento a exceo do bar, que
tambm freqentado s na hora de comprar a pinga, porque a maioria gosta de beber em
casa, entre eles. Os assentados comentam que eles tm essa postura porque quando esto
sbrios eles tm vergonha das condies em que ficam quando esto bbados.
Sobre a vergonha La Taile (2002), aborda que o termo abrangeria um campo muito
diversificado e rico de significados como humilhao, pudor, embarao e etc., mas o seu
conceito estaria associado principalmente a significados que so opostos, a honra/desonra.
Alm disso, o autor aborda que a vergonha associada moralidade envolve uma relao entre
o juzo do envergonhado e o juzo alheio, ou seja, seria alguma ao que praticamos e estaria
relacionada censura feita por terceiros.
Um problema essencial do sentimento de vergonha o lugar do juzo alheio.
Uma forma comum de pensar este sentimento afirmar que ele simplesmente
desencadeado pela opinio de outrem e que, portanto, ele pertence ao domnio da
heteronomia, pois corresponderia dimenso afetiva relacionada a um controle
externo (idem, 17:2002).
Elias (1994) em seu estudo sobre o processo civilizador, entre meados do sculo XV
at o final do sculo XVIII, apontou que a vergonha seria uma forma que passar a
acompanhar os sentimentos humanos. Para isso, ele fez uma aluso sobre as maneiras de se
85
comportar num quarto de dormir e as transformaes que passaram os relacionamentos interpessoais que se manifestam em nossa maneira de viver.
Nesse sentido, ele utiliza a questo da sexualidade, a maneira de como se deve
comportar num quarto de dormir, na cama e no vesturio, dentre outras maneiras. Elias (1994)
chama ateno que a despreocupao de mostrar o corpo na frente das outras pessoas era uma
regra diria, para isso, ele usa o exemplo, das casas de banhos. Para ele, as pessoas tinham
uma atitude mais infantil com relao ao corpo e a muitas de suas funes. Os costumes
ligados ao ato de dormir, entretanto, mostram menos isso do que os hbitos de banho.
Entretanto, esta despreocupao vai perdendo espao a partir do sculo XVII, e por fim esta
despreocupao desaparece, no incio nas classes altas e muito mais devagar nas baixas.
Assim, a vergonha passou a acompanhar formas de comportamento que antes haviam estado
livres desse sentimento. Todo esse processo fazia parte do implemento da civilizao que a
Europa estava passando.
Esses apontamentos sobre a vergonha nos faz refletir que a vergonha pode estar
associada ridicularizaro que o envergonhado sofre perante o indivduo ou at mesmo
perante a comunidade. Sobre essa observao presenciei um bbado sendo importunado por
um grupo de assentados que zombavam da sua condio de bbado. Chamado de homem da
caverna, sujo, mal trapilho, etc. quando o assentado no estava bbado se sentia
extremamente envergonhado pelo fato ocorrido.
Assim, para La Taile (2002), vergonha seria um sentimento de referncia ao juzo
alheio, por isso seria pobre e duvidoso no que se refere moralidade, por ser um sentimento
externo. No entanto, um sentimento importante, pois quem tem vergonha acabaria julgando
a si prprio, por ser tambm um sentimento interno.
Bourdieu (1965), ao estudar o sentimento de honra na sociedade Cablia, procurou
levantar que a honra para os cablios estaria relacionada a um cdigo comum e ntimo que
julga as suas aes e as dos outros indivduos, a honra seria no caso desse grupo o verdadeiro
fundamento da poltica. Para o grupo um homem de honra seria,
O que faz face (gabel), que enfrenta os outros olhando-os na cara; gabel
tambm receber algum como hspede e recebe-lo bem, honr-lo (Bourdieu,
1965:187).
O grupo estudado por Bourdieu (1965) encara a honra como um fundamento ligado
moral prpria do indivduo que medido sempre pelo olhar dos outros. Nesse sentido
preciso a existncia dos outros para existir, isso porque a imagem que forma de si prprio no
pode ser diferente da imagem de si que lhe devolvida pelos outros. O homem homem
pelos homens, s Deus, diz o provrbio, Deus por si mesmo (idem, 1965:164).
Pitt-Rivers (1971) ao estudar a reputao conclui que honra e vergonha seriam
sinnimos, porque a falta de vergonha seria algo desonrvel. Alm disso, a honra em seu
ltimo nvel seria o lugar de esclarecimento para os conflitos na estrutura social. Uma pessoa
de boa reputao teria os dois valores, assim elas se constituiriam como virtudes.
Numa noite fui convidado a beber com eles na casa deles, chegando l fui muito bem
recebido, percebi que eles j estavam bastante embriagados, mas conversaram, cantaram e
contaram histrias sobre as suas vidas, sobra a famlia que j tiveram, sobre a vida no
acampamento e no assentamento e sobre a solido que era viver no assentamento, sem
famlia, sem mulher e sem sexo. O depoimento de um integrante desse grupo ajuda a entender
como essa situao se da.
Aqui no assentamento no tem nada, ento tem que beber para passar o tempo.
(...). Aqui ns bebe por causa do desgosto, no tem mulher, no tem dinheiro, no
tem diverso, no tem nada s solido. (Sr.Z, assentamento Vereda I, 2006).
86
Foi nesse dia que eles me revelaram que entre eles no existia tempo ruim; que eles se
sentiam como irmos e que um dava conselho para o outro para sair daquela vida. Mas
ningum conseguia porque viver num assentamento sozinho era muito difcil e a solido fazia
com que a pinga fosse nica companhia, apesar de saber que isso os levaria para uma outra
vida. Outra condio que pude perceber em relao a eles era a condio fsica em que se
encontravam, plidos e bastante magros, efeitos de dias a fio bebendo e se alimentando mal.
3.4. Religiosidade e a importncia das prticas religiosas
As prticas religiosas e os templos representam um espao relativamente importante
na sociabilidade dos assentados, e apontado como um dos principais locais de unio e
reunio dos assentados. A principal forma de manifestar essas prticas atravs dos cultos
que acontecem nas igrejas de orientao evanglica51 ou atravs das novenas promovidas
pelos assentados catlicos, sobretudo no assentamento Vereda II.
A gente faz as novenas sempre, cada noite na casa de um assentado que
catlico, porque a igreja s tem na cidade e para ir fica difcil, s vezes at no
culto dos evanglicos a gente participa, mas o comum ficar rezando os tero nas
novenas (Assentada do Vereda II, 2006).
Com os depoimentos dos assentados catlicos, foi possvel perceber que poucas
famlias costumavam ir missa aos domingos, quando estavam em Braslia. J no
assentamento a condio que inviabilizava essa ida constante era o fato de morarem distantes
da Igreja. Em outros depoimentos, os assentados entrevistados do Vereda II narraram que j
existia um local, um projeto de construir uma igreja catlica na regio, que seria erguida no
assentamento Vereda II; enquanto isso no acontecia, as novenas faziam o papel de
ritualizao da f catlica nos assentamentos. importante ressaltar que entre os assentados
catlicos geralmente so as mulheres que procuram organizar os grupos de novena e organizar
as festas dos santos, como a folia do Divino Esprito Santo que ser descrita ainda nesse
captulo.
Na regio apesar de ter um nmero grande de catlicos, ainda no existe igreja catlica, nesse caso os
assentados realizam novenas em suas casas para suprir a necessidade das missas.
87
Uma caracterstica importante das igrejas evanglicas que a maioria de seus pastores
so moradores dos assentamentos, tendo inclusive ocupado cargos na diretoria das
associaes, como no caso do Vereda I em que o seu primeiro presidente era o pastor da
igreja. Que logo depois que saram os crditos, abandonou a associao para cuidar dos
interesses da igreja.
Alm do culto e de cuidar das almas dos fiis, as igrejas tm um papel importante:
servem tambm como uma atividade de lazer e de comunho entre aqueles que participam.
Geralmente, as atividades realizadas pelos grupos religiosos no esto voltadas para trabalhos
referentes poltica ou dinmica de produo, mas sim para reunies religiosas. No entanto,
comum durante os cultos que os assentados discutam alguns problemas da comunidade. E
em determinado casos resolvem realizar campanhas para ajudar assentados com dificuldades,
arrecadando alimentos para estes, ou at mesmo para aconselhamentos para quem tenha
algum problema.
Nos cultos, so comum as pessoas comentarem, a preocupao com os irmos
que esto passando necessidades (no s da igreja, mas de toda a comunidade), ai
a gente arrecada algum alimento para aquela famlia necessitada. (Pastor no
Vereda I, 2006).
Para entender um pouco da importncia da igreja no cotidiano dos assentados, trago
uma experincia que tive a oportunidade de acompanhar, que foi alguns cultos realizados na
Igreja Misso de Cristo Mundial, durante o aniversrio de um ano de construo do templo,
em fevereiro de 2006.
Uma das caractersticas marcante das populaes rurais a f em Deus e o nos santos.
No caso dos assentamentos estudados essa caracterstica no diferente. Diversos autores que
trabalham com o meio rural (Candido, 1987, Brando, 1981, e outros) do destaque para a
importncia das festas religiosas dentro da organizao social desses grupos.
Antonio Candido (1987) ao estudar comunidades caipiras no interior de So Paulo
demonstra que as festas so, ao lado da ajuda mtua, um dos elementos de definio da
solidariedade vicinal que liga os moradores a uma dada localidade, a um determinado espao.
Essas atividades acontecem num complexo conjunto de relaes que ultrapassam o espao
familiar.
Assim, a prpria localidade seria a unidade de referncia da manifestao. Para
concretiz-las, entram em jogo formas sutis e bem desenvolvidas de cooperao vicinal,
conscincia de grupo e coordenao de atividades. As festas, dessa maneira, envolveriam toda
a localidade e seria uma forma de integr-la.
No municpio de Padre Bernardo estas festas religiosas so: a folia de Reis e do
Divino, festa do Muqum, as festas dos Santos como a da Padroeira da Cidade Nossa Senhora
da Abadia e na Igreja do Divino realiza-se, entre maio e junho, a tradicional quermesse, com
folias, novenas e missas dominicais.
Nos assentamentos da regio, uma forma de expressar essa f atravs da
comemorao da folia do Divino Esprito Santo, que marcada por um lado, pelo carter
religioso como as novenas, as ladainhas ou o pagamento das promessas e por outro, pela festa
que realizada na casa da festeira52 onde se renem vrios assentados da regio e convidados
que moram na cidade e vem para participar do evento. Na ltima festa em 2006 foram cerca
de 400 pessoas que participaram do festejo.
Segundo Prado (1977), as festas dos Santos representam a maneira mais forte de se
provocar o milagre do Santo. Geralmente os mais escolhidos para esse tipo de contrato so
Santo Antnio, So Benedito, So Joo e o Divino Esprito Santo.
A festa do Divino nos assentamentos da regio comeou h cerca de quatro anos,
quando uma assentada estava muito doente e com risco de morte, resolveu fazer uma
promessa ao Divino Esprito Santo, em que ela se dispunha a organizar a folia por sete anos
nos assentamentos da regio. A partir dessa promessa, ela relatou que sua melhora foi
acontecendo e em pouco tempo saiu do hospital. Retornando ao assentamento ela resolveu
pagar a promessa.
Eu fiz a promessa de organizar a folia e fazer a caminhada durante sete anos, mas
eu pretendo fazer a festa at morrer. E espero que os meus filhos quando eu
morrer continuem a festa. (...) h primeira festa do Divino que aconteceu aqui a
gente fez uma novena levantou a bandeira, mas no foi feita a caminhada, isso j
tem uns quatro anos. Mas a caminhada mesmo tem uns dois anos (Festeira do
Assentamento Vereda II, 2006).
Durante a minha estada no assentamento tive oportunidade de acompanhar um trecho
da folia, que ao todo visitou mais ou menos 16 casas dos assentamentos Vereda II e Boa
52
Festeira designao dada quela pessoa que organizada, todos os preparativos para folia do Divino Esprito
Santo, seria o administrador da festa.
90
Vista. Segundo a festeira, a cada ano que passa mais casas so visitadas e a esperana dela
que em breve todos os assentamentos tenham casas visitadas.
A festeira, para organizar a folia, conta com ajuda de outras famlias dos
assentamentos, sobretudo daquelas de orientao catlica, que acreditam na f do santo e por
isso fazem questo de ajudar na organizao da folia, tanto no ponto de vista de logstica
como em doaes para que a festa possa acontecer.
Em seus estudos Brando (1981) procura mostrar que a folia seria um grupo
consolidado de trabalho ritual que durante o perodo que antecede a festa arrecadaria
contribuies para a realizao desta e, em troca, a folia distribui bnos, auxilia no
pagamento de suas promessas, atualiza a devoo ao Divino e contribui para a reunio de
pessoas em torno de lanches, almoo e do jantar e baile de encerramento da folia. Assim, a
folia seria construda como um empreendimento coletivo por parte dos assentados catlicos, e
que envolveria vrios outros assentados.
A rigor esse evento pode ser entendido, como classificou Mauss (2003), como um
grande sistema de prestaes totais, nos quais assentados e famlias so inscritos a uma
corrente obrigatria em que bens de natureza econmica, social e religiosa so dados,
recebidos e retribudos.
(...), essas prestaes e contraprestaes se estabelecem de uma forma,
sobretudo voluntria, por meio de regalos, presentes embora elas sejam no
fundo rigorosamente obrigatrias, sob pena de guerra privada ou pblica.
Propusemos chamar tudo isso o sistema de prestaes totais (idem,
2003:191).
De acordo com Brando (1981), a folia tem um papel importante dentro do espao do
campons. Para ele, a folia seria um espao que reconstrudo simbolicamente, dentro de um
espao de tempo, atravs de rituais que possibilitam a realizao de trocas de bens e servios
entre um grupo fixo de moradores e um grupo de folies.
No caso aqui em questo a folia seguiria aqueles espaos do cotidiano da vida dos
assentados, como as casas, as estradas, os atalhos; a trajetria da folia realizada a partir de
91
uma lista feita pela festeira que convida aquelas famlias que so devotas do Divino, ou at
mesmo algum devoto que entra em contato com a festeira, solicitando a presena da folia em
sua casa.
Na regio, a folia sai da casa da festeira que fica no assentamento Vereda II. A jornada
inicia na alvorada rezando o tero e invocando sade e proteo ao Divino Esprito Santo ou a
outros santos que os folies so devotos. Isso ocorre num altar improvisado na casa da
festeira. importante ressaltar que em todas as casas que a folia visita, tambm so feitos
altares improvisados que geralmente ficam na sala.
A folia do assentamento Vereda II, tem a seguinte formao:
Assentamento
Vereda II
Assentamento
Vereda II
Assentamento
Boa Vista
92
A jornada aqui pode ser compreendida como um conjunto de visitas rituais s casas
dos moradores dos assentamentos que tem devoo ao santo. Por causa das distncias serem
muito grandes de uma casa a outra, maior parte do trajeto feito de camionete e caminho e
os folies vo em cima desses carros.
Para Brando (1981), a folia contribuiria para estabelecer um amplo ritual religioso
por onde circularia um conjunto de ddivas entre um grupo de assentados cujas casas ela
passa. Desta forma a folia pode ser vista como um conjunto de rituais onde os assentados se
relacionam entre si e com o Divino Esprito Santo num amplo sistema de trocas.
importante ressaltar que na Folia de 2006 foram visitadas 16 casas incluindo a da
festeira e todas as casas visitadas eram de famlias da religio catlica, envolvendo devotos
dos assentamentos Vereda II e Boa Vista. No entanto, durante a festa de encerramento que
acontece na casa da festeira, todos os moradores dos assentamentos da regio so convidados,
catlicos ou no, e os assentados de outras religies acabam participando. No relato da
festeira logo abaixo essa posio fica mais bem explicitada,
Aqui todo ano depois que hasteada a bandeira, e que a festa comea vem todo
mundo, catlico, crente, macumbeiro, quem vier ser bem recebido (...) eu acho
que esse ano deve vim umas 400 pessoas, que comem, danam at o dia raiar
(Festeira, assentamento Vereda II, 2006).
Alm disso, os folies relataram que a folia um momento de integrao entre
catlicos e no catlicos e tambm entre pessoas de outros assentamentos e da cidade que vo
para o assentamento no final de semana da folia.
E antes de iniciar o baile todos vo para o redor da mesa de jantar, rezam e agradecem
ao Divino por mais um ano com sade e fartura. Depois dessa celebrao inicia-se o jantar e a
festa se encerra com um forr e um bingo que dura a noite toda. Durante a festa possvel
perceber assentados de todos os credos que se juntam e participam das comemoraes dessa
festa, alm da participao de moradores da cidade.
94
Excedente um termo muito comum utilizado pelos assentados e tcnicos do INCRA para definir as pessoas
cadastradas como beneficirios da reforma agrria, que no foram contempladas num determinado
assentamento e que, pela menor pontuao obtida, ficaram na lista de espera para serem assentadas.
95
Esse perodo de definio dos crditos apontado como um dos mais tensos nas
assemblias, pois nos assentamentos pesquisados existiam assentados que queriam uma
assistncia tcnica que favorecesse a utilizao dos crditos para outra finalidade que no
fosse aquela aplicada na propriedade. Para exemplificar essa situao, apresentarei os casos
dos assentamentos Vereda I e Vereda II que tive a oportunidade de acompanhar o desfecho
dessa histria.
Para os assentados do Vereda I, um perodo de muito embate nas assemblias da
regio foi na poca de definio da assistncia tcnica: de um lado, existia um grupo apoiado
pela maioria dos membros da diretoria da associao, que queria que a assistncia tcnica
fosse feita por uma empresa particular (SINUELO), e do outro um grupo de assentados que
queriam que assistncia fosse feita pela EMATER-DF.
Depois de muitas reunies e embates o grupo que queria a empresa SINUELO acabou
ganhando, pois a empresa tinha prometido aos assentados que facilitaria a utilizao dos
recursos conforme os assentados desejavam, ou seja, eles poderiam utilizar os recursos em
outros locais e no somente em seus projetos54. Atualmente os assentados, reconhecem que a
escolha da empresa particular foi um desastre, pois no houve acompanhamento; e essa
deciso s aconteceu porque os assentados foram influenciados por aqueles que queriam
facilidade para aplicar o dinheiro em outra coisa, principalmente queles que tinham interesse
de vender seus lotes ou os que no ficavam no assentamento.
No caso dos assentamentos estudados a organizao econmica e da assistncia
tcnica foram as mais tensas, o que me leva a pensar no estudo de Silva (2001), que percebeu
que o momento de organizao econmica dos assentamentos poderia refletir relaes
conflituosas, que so vivenciadas historicamente no cotidiano de consolidao da organizao
social e poltica dos assentamentos.
A EMATER por sua vez alegou que no poderia trabalhar com o assentamento
dividido: assistia a todos ou a nenhum. Isso porque, segundo um tcnico da EMATER, os
trmites com o INCRA seriam mais fceis. Esse caso mostra que a deciso do rgo de tratar
os assentados como grupo coeso e que teriam que ter uma representao nica mostra a
ineficcia desse modelo imposto de cima pra baixo, ou seja, da constituio das associaes
sem uma prvia discusso do que isso significa.
Sobre essa questo os prprios assentados reconhecem o desconhecimento do que
seria associativismo ou como deveriam fazer para constituir uma associao. Mas, na poca, a
exigncia por parte do INCRA para que as associaes fossem formadas fez com que os
assentados aceitassem essa regra sem nenhum questionamento.
A nica discusso que houve foi igual a eu te falei ningum, entendia o que era
associao o que era um estatuto, como a associao uma exigncia do Incra
para facilitar a conversa com a comunidade, ai ele exige uma associao para se
organizar, ai quando tem problema o assentamento, associao que vai l resolver.
E na poca como o Incra tinha pressa para assentar ai, que conhecia um pouco que
era a Iv e o P foi l e arrumou um estatuto e trouxe. (...) Ento as pessoas aqui
quando montou essa associao aqui nem sabia o que era, foram no cartrio
pegaram um estatuto, copiou o que achavam o que era bom para o assentamento, e
no discutiram com a gente, ningum teve direito de discutir uma clausula se quer.
tanto que at hoje o estatuto nosso grande muita gente leu mas ningum
entendeu o documento. Agora que comeamos esse negcio de associativismo no
curso, que vimos que todo mundo dos outros assentamentos no curso tem
54
Segundo as normas do financiamento do PRONAF, cada assentado teria que apresentar um projeto, com
acompanhamento da assistncia tcnica. Por outro lado, essa ficaria responsvel de acompanhar os projetos e
ganharia 10% do valor total dos projetos, ou seja, no caso dos assentamentos da regio a empresa ganhou
cerca de R$ 1.200,00 por projeto.
97
55
56
As associaes a que me refiram nessa seo so aquelas constitudas no com interesse de representao do
assentamento mais para a representao de grupos de assentados como a Associao dos Produtores da
agricultura familiar solidrio do cerrado e APFSAC, entre outras.
98
A idia dos grupos de afinidades surgiu no curso Tcnico de Una,57 onde alguns
assentados da regio eram alunos. A concepo dos grupos de afinidade seria organizar os
assentados para que produzissem de forma coletiva algumas culturas que fossem de
prioridade para a alimentao da famlia, como no caso do arroz.
Desta forma, alguns grupos foram se formando nos assentamentos da regio e a
experincia mais bem sucedida foi no Vereda I, que formou um grupo de assentados para
plantar arroz e constituir uma casa de farinha. Para formao do grupo, todos os assentados
foram convidados; no entanto, a participao no incio foi pequena, mas com o tempo chegou
a 20 famlias, em sua maioria daquelas famlias que ficam direto no assentamento. Outra
caracterstica desse grupo que em sua maioria os participantes so mulheres do
assentamento.
Na justificativa deles, por um lado, as mulheres gostariam de trabalhar mais no
coletivo do que os homens e por outro, as mulheres que participam do grupo de afinidade
construram uma amizade durante o perodo de acampamento ou at mesmo anterior a essa
fase, pois muitas j foram vizinhas em cidades satlites de Braslia.
Para Carvalho (1999), muito comum nos assentamentos rurais que as interaes
entre grupos aconteam considerando a socializao construda anteriormente fase de
assentamento - como no caso do Vereda I, onde os assentados tinham construdo na cidade as
relaes sociais que se reproduziram no assentamento.
A partir da experincia do grupo de afinidade os assentados participaram de um
concurso promovido pela Comunidade Solidria, sagrando-se vencedores atravs de um
projeto que previa a utilizao do prmio em aes coletivas, coordenado pelo Grupo de
Trabalho e Apoio a Reforma Agrria da Universidade de Braslia. No captulo cinco voltarei a
esse assunto.
O grupo de afinidade na poca da pesquisa era visto como um instrumento que
proporcionava a unio entre os assentados. Isso porque, depois dessa experincia do plantio e
da casa de farinha, os assentados passaram a buscar outras formas de integrao, como a
realizao de jogos de futebol e almoo coletivos, trazendo para participar dessas aes no s
as famlias que participam do grupo, mas at mesmo assentados dos outros assentamentos.
O campo de futebol da Boa Vista foi uma boa idia porque vem o pessoal jogar e
tambm vem famlia assistir o campeonato uma festa que vem todo mundo, o
campo foi uma boa. (Assentado do Vereda I, 2006).
O trabalho no grupo coletivo envolveu tanto homens quanto mulheres no preparo do
solo e no plantio das culturas que eram cultivadas, sobretudo arroz. Foram escolhidas duas
reas para plantar o arroz, e essas reas foram cedidas por duas famlias de assentados que
participavam do grupo. Para escolha da rea o critrio adotado foi o parmetro tcnico. Em
fevereiro de 2006 o grupo tinha definido uma escala de trabalho para que no houvesse o
problema de uns trabalharem mais do que os outros.
Na viso do grupo de afinidades esse seria um dos principais elementos para que
atividades de natureza coletiva como o mutiro no desse certo, ou seja, a preocupao de se
trabalhar mais do que o outro. E na hora da diviso do produto, quem trabalhou mais, ser
prejudicado. Para evitar essa situao, definiram escalas de trabalho para todos os
participantes do grupo de afinidade de forma que ningum fosse prejudicado. Segundo eles,
essa escala foi exaustivamente discutida para se chegar num ponto que satisfizesse a todos.
A problemtica de se calcular um tempo justo ou uma forma de se remunerar os
participantes do grupo de afinidades tambm foi observado por outros autores que estudaram
mecanismo de associao interna de grupos de assentados em outras regies.
57
99
Nesse sentido, cito os estudos realizados por Zimmermann (1989), em que a autora
observou que uma das principais dificuldades encontradas pelos atores estudados por ela foi a
forma de definir a equivalncia entre a fora de trabalho empregada e a remunerao que os
indivduos participantes dos grupos teriam direito. Para ela essa seria um das principais
motivos para que as famlias abandonassem esse tipo de organizao.
De acordo com os participantes do grupo de afinidade a idia de se organizar em
grupos foi despertada a partir da experincia com a elaborao dos PDAs na regio e com
algumas prticas realizadas durante o perodo de acampamento. Mas a orientao principal foi
a partir da insero do Grupo de Trabalho de Reforma Agrria da UnB, que passou a
incentivar esse tipo de organizao nos assentamentos da regio. importante ressaltar que
GT-UnB o principal e talvez o nico mediador que incentiva a prtica de organizao
coletiva nos assentamentos da regio.
No caso da casa de farinha, as mulheres so as responsveis por quase toda a
fabricao da farinha; a exceo seria arrancar a mandioca, que considerado um trabalho
pesado e, assim, essa parte do trabalho realizada pelos homens do grupo. A casa de farinha
tem sido considerada um espao no s destinado produo, mas tambm como um espao
de discutir os problemas das famlias, isso porque as mulheres trabalham em grupos, como
gostam de dizer, esto sempre falando de seus problemas em casa e do assentamento.
(...) s vezes algum est com problema em casa, de sade, de alguma coisa. A
uma conversa com a outra. A um momento de desabafar. De trocar idias, e a
gente faz isso quando esta aqui na casa de farinha (Assentadas do Vereda I,
2006).
Com o passar do tempo, as assentadas responsveis pela fabricao da farinha acabou
formando um grupo parte, e comum encontr-las juntas. Segundo uma assentada, a casa de
farinha tinha passado a ser a extenso de sua casa e as companheiras eram como irms.
Heredia (1979) j tinha observado situao semelhante no serto brasileiro, onde
grande a importncia da casa de farinha como um espao que refora as relaes sociais, alm
de ser um importante ponto de encontro das comunidades sertanejas.
Na fase da pesquisa, o grupo que trabalhava com a casa de farinha tinha comeado a
tirar as primeiras farinhadas, termo usado pelos nativos para descrever o produto produzido. O
excedente da farinhada estava sendo comercializado com comerciantes da regio e j existia
100
quando retornei regio para iniciar essa pesquisa, percebi que essas reas estavam sofrendo
intensa explorao, principalmente atravs da ao de carvoeiros.
Essa ao, de acordo com o que pude apurar s era possvel porque alguns assentados
que faziam divisas com as reas de reservas permitiam essa explorao. Naquela poca esse
evento era um dos principais motivos de tenses entre os assentados, pois alguns carvoeiros e
at mesmo assentados que estavam explorando as reas j haviam ameaado de morte os
assentados que estavam ameaando denunciar o fato. Eu mesmo tive a oportunidade de
presenciar um assentado ameaando o outro de morte caso ele entrasse na sua rea para retirar
madeira da mata sem sua autorizao.
Entretanto, de acordo com os assentados, vrias denncias foram feitas,
principalmente por assentados que queriam preservar essas reas por acreditar que sem a mata
seria difcil a manuteno das famlias na regio. Alguns acreditavam at que as mudanas
climticas que estavam acontecendo na regio estavam associadas ao desmatamento e as
queimadas que estavam sendo feitas.
Marcelo, depois que o pessoal comeou desmatar isso aqui, o clima foi ficando
mais quente, a chuva passou a demorar vim, e tem mais teve uma praga de
morcegos que comeou atacar os animais, depois que a mata comeou a ser
explorada (Assentado do Vereda I, 2004).
Esse desmatamento era visvel, eu que conheci boa parte dessas reas como mata
fechadas me surpreendi ao adentrar na mata e perceber o desmatamento e o grande nmero de
fornos de carvo. Uma estratgia adotada pelos carvoeiros era desmatar o miolo da mata e
deixar as bordas, desta forma numa viso pela periferia da mata no seria possvel perceber o
estrago causado pela ao destes.
Mesmo sofrendo ameaas, os assentados continuaram denunciando as aes dos
carvoeiros, mas nada que efetivamente resolvesse o problema, at aquele momento, tinha sido
feito. Essas denncias foram confirmadas pelo funcionrio do INCRA responsvel pelo
recebimento de tais ocorrncias, que configuram como as mais comuns dentro de um
assentamento. Ainda segundo o funcionrio do rgo, essas denncias eram mais freqentes
nos assentamentos Vereda I e Vereda II, reas que ainda contavam com uma mata propcia
para explorao dos carvoeiros. De acordo com o funcionrio do INCRA, logo assim que as
denncias eram feitas, ele transferia a notificao para o IBAMA, que seria o rgo
responsvel pela fiscalizao e que atuava em parceria com o INCRA.
Esse evento das tenses provocadas pela explorao das reas de reserva me remete a
perceber de que forma o conflito por disputas relacionadas ao espao no apenas fsicoterritorial, mas tambm simblico est relacionado a elementos componentes de lgicas
classificatrias distintas. A relao com a natureza em sociedades como a camponesas
marcada por uma explorao da terra e dos recursos naturais com prticas pertencentes a uma
gama de justificativas que no aquelas dos espaos institucionais, modernos e detentores de
um saber cientfico especfico.
Da mesma forma, no interior de um mesmo grupo (principalmente um grupo
heterogneo como os assentamentos compostos por famlias de migrantes) a forma de
apropriao do espao e feito de forma diferenciada, o que tem ocasionado diversos conflitos
na regio. Diante dessa situao foi possvel identificar tipos de conflitos distintos que seriam
aqueles dos assentados com o INCRA/IBAMA e aquele entre assentados carvoeiros com
assentados no-carvoeiros.
Durante o trabalho de campo, os embates maiores caiam entre os assentados
carvoeiros versos os assentados no carvoeiros. A principal disputa se dava em preservar as
reas de reserva e que apropriao daquele espao seria importante para a manuteno do
assentamento. J os que aderiram aos carvoeiros viam aquela rea como um local para se tirar
102
uma renda extra, uma vez que os assentamentos ainda no estavam produzindo o suficiente
para comercializar.
Essa diviso, certamente, nos diz bastante coisa acerca das disputas por interesse e
identifica de que forma essa variedade de percepes e representaes podem nos auxiliar a
explicar os conflitos advindos nas disputas pelo uso do espao fsico.
Para Romano (1994), o entendimento desses mecanismos funcionaria como princpios
de orientao da conduta da viso de mundo dos atores, agregando interesses, demarcando e
delimitando grupos sociais nos assentamentos.
No ano de 2005, o IBAMA, juntamente com o INCRA, fez uma blitz na regio e
vrios assentados foram multados por terem desmatado as reas de reservas ou por terem
permitido que utilizassem sua chcara como rota de sada dos carvoeiros.
Esse captulo teve por objetivo apresentar um debate dos diferentes planos de relaes
sociais que so construdos pelos assentados na regio. Essas reflexes me conduzem a pensar
os assentamentos sem isol-los de outros universos sociais. Sendo assim, possvel afirmar
que os assentamentos rurais esto em contnua relao com outros espaos. Isso porque da
maioria dos assentados no so da regio, j chegaram ali com relaes sociais prconstitudas e que mesmo estando em outros universos sociais - os assentamentos - essas
relaes ainda continuam existindo. Prova disso a relao que buscam na cidade, atravs dos
trabalhos temporrios e em alguns casos at do trabalho permanente. Nesse caso o nibus
seria um elemento importante dessa relao, pois como foi dito seria o principal elo entre
esses dois universos.
Outro elemento importante apontado o processo de organizao que esses assentados
buscam nos espaos da igreja, do bar, do campo de futebol e das festas religiosas, como um
meio de promover uma reunio entre vizinhos e contribuir para as atividades recreativas dos
assentados. Para Queiros (1973), eventos como as festas religiosas so importantes para
integrao e unio dos moradores de uma comunidade.
Ao longo da pesquisa outro ponto desse processo de organizao que ficou claro foi o
desafio dos assentados em organizar suas entidades mais formais, reflexos que influenciaram
inclusive no processo de produo dos assentamentos, como foi no caso da escolha da
assistncia tcnica. No entanto, os assentados desenvolvem outras formas de ajuda mtua que
contribuem nas relaes de trabalho e produo. Esses pontos, ou seja, as relaes de trabalho
e a organizao da produo nos assentamentos sero analisadas no prximo captulo.
103
CAPTULO 4
AS RELAES DE TRABALHO E A ORGANIZAO DA PRODUO
(...) a casa de p, cada um de ns estaria tambm de p, e que para manter a casa erguida era
preciso fortalecer o sentimento do dever, venerando os nossos laos de sangue, no nos
afastando da nossa porta, respondendo ao pai quando ele perguntasse, no escondendo nossos
olhos ao irmo que necessitasse deles, participando do trabalho da famlia, trazendo os frutos
para casa, ajudando a prover a mesa comum, e que dentro da austeridade do nosso modo de
vida sempre haveria lugar para muitas alegrias, a comear pelo cumprimento das tarefas que
nos fossem atribudas, pois se condenava a um fardo terrvel aquele que se subtrasse s
exigncias sagradas do dever (...)
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105
106
Batalho termo muito utilizado por assentados que vieram principalmente do serto de Pernambuco.
107
roa dele depois assim, sem dinheiro s pago com o trabalho (Assentado, Boa
Vista, 2006).
Essa relao do mutiro apontada por diversos autores que estudam o campesinato
como uma forma de ajuda mtua. Dentre estes, podemos citar Antonio Candido (1987) que
classificou o mutiro em comunidades caipiras como uma das manifestaes de solidariedade
mais importantes na sociedade caipira que, para ele,
Consiste essencialmente na reunio de vizinhos, convocados por um deles, a fim
de ajud-lo a efetuar determinado trabalho: derrubada, roada, plantio, limpa,
colheita, malhao, construo de casa, fiao, etc. (idem, 1987:68).
Alm disso, o mutiro nas comunidades camponesas pode ser visto como ao
integradora, que atravs de obrigaes subentendidas regenera os laos de solidariedade.
Ainda segundo a autora, o mutiro consiste em uma forma cooperativa de trabalho e
convocado quando se trata da realizao de benfeitorias de interesse coletivo (caminhos,
capelas etc.), ou quando tarefas tm de ser realizadas com rapidez, ultrapassando os limites do
trabalho domstico (plantio, colheita, derrubadas, construo de casa etc.).
Assim sendo, a relao de vizinhana ou de parentesco importante para as
comunidades dessa natureza, pois os vizinhos e parentes participam das diversas atividades do
cotidiano como troca de bens e troca de dias, que auxiliam no s na realizao dos trabalhos,
mas nas diversas formas de sociabilidade. importante ressaltar que esse tipo de ajuda mtua
s acontece com pessoas dos crculos de confiana do indivduo, como podemos observar na
fala logo abaixo:
Eu s troco dia de servio com que eu confio, sei que no vai me deixar na mo
porque com desconhecido voc nunca sabe o que ele pode fazer, ento melhor
trocar dia com que a gente conhece mais (Assentado, no gua Quente 2006).
Para Weber (1999), esses laos de solidariedade existentes na comunidade podem ser
classificados como um emprstimo de favor, que se refere a emprstimos sem juros de
bens, de uso e de consumo. Seria um trabalho de favor no remunerado, ou prestao de
servios auxiliares em caso de necessidades urgentes. Assim, aes dessa natureza, como o
mutiro, esto vinculadas a uma relao de contrato popular que Weber (1999) definiu como
tica popular, em que os membros da comunidade poderiam chegar a uma situao em que
precisariam da ajuda dos outros.
Quando se realiza uma troca, rege o princpio: entre irmos no se regateia, que
exclui o princpio de mercado racional para a fixao de preo (idem, 1999:
247).
Esse tipo de ajuda encarado de forma voluntria pelos participantes do mutiro.
Entretanto, ele poderia ser observado como um conjunto de obrigaes como dar, receber e
retribuir. Quem troca dia tem a obrigao de retribuir o favor recebido. Esse ciclo, que pode
ser chamado de ddiva, foi analisado por Marcel Mauss (2003)60 em sociedades tradicionais,
nas quais o autor analisou a presena da ddiva como um valor que estabelece conexes entre
indivduos e grupos. A ddiva representa uma forma de contrato denominado de sistema de
60
O autor (2003) procurou expressar sua formulao em cima de regras de sociabilidade fundamentadas na
reciprocidade caracterstica de determinado tipo de sociedades chamadas de primitivas.
108
prestaes totais (potlatch), que so feitas, sobretudo, de forma voluntria, por presentes,
regalos, embora sejam no fundo obrigatrias.
Segundo Mauss (2003), esse conjunto de valores contido no potlatch (honra, prestgio,
rivalidade, combate e destruio), representa um sistema de prestaes totais do tipo
agonstico, que possui dois elementos essenciais propriamente ditos, que seria o elemento da
honra, do prestgio, de mana que confere a riqueza, e o da obrigao absoluta de retribuir
essas ddivas sob pena de perder o mana, a autoridade, o talism e esta fonte de riqueza que
a prpria autoridade.
Para compreender completamente a instituio da prestao total e do potlatch,
resta buscar explicao em outros dois momentos que so complementares destes;
pois a prestao total no implica somente a obrigao de retribuir os presentes
recebidos, mas supem duas outras igualmente importantes: obrigao de dar, de
um lado, obrigao de receber, de outro. A teoria completa dessas trs obrigaes,
desses trs temas do mesmo complexo, daria a explicao fundamental satisfatria
dessa forma de contrato entre cls polinsio. (Mauss, 2003: 200-201).
Ainda, recusar-se a dar, deixar de convidar ou recusar-se a receber equivale a declarar
guerra, recusar a aliana e a comunho. Mauss (2003) expressa tambm que o presente
recebido trocado, cria uma obrigao. Assim, o fato da coisa recebida no ser inerte, mesmo
abandonada pelo doador, ela ainda algo dele. Por meio dela, o doador tem uma ascendncia
sobre o beneficirio, da mesma forma como o proprietrio tem, por meio da coisa,
ascendncia sobre o ladro.
Para Mauss (2003), essa mistura de direitos e de deveres simtricos e contrrios deixa
de parecer contraditrio se pensamos que, e antes de tudo, h uma mistura de vnculos
espirituais entre as coisas, que so em certa medida alma, e os indivduos e os grupos, que se
tratam em certa medida como coisas.
109
Foto: 31 Roa de Toco, mandioca plantada Foto: 32 Abacaxi plantado em rea recm
em mata recm desmatada, nos primeiros desmatada assentamento Boa Vista.
anos do assentamento Vereda I.
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Legenda:
Perodo com mais intensidade chuvas na regio
Meses de maior intensidade de trabalho agrcola
Meses de menor intensidade de trabalho agrcola
Essas condies climticas atreladas a condies financeiras e de infra-estrutura fazem
com que a agricultura da regio seja pouco diversificada, ocupando pequenas reas, visando
basicamente o consumo das famlias. Em alguns casos o excedente da produo negociado
em pequenas quantidades. No entanto, at a presente data da pesquisa a maior parte dos
assentamentos ainda no est produzindo o suficiente para uma comercializao constante.
secretaria de agricultura do Estado de Gois doa a semente. O dia de servio de 08h s 11h e
de 13h s 17h. Em julho de 2006 um saco de arroz de 50 kg com palha estavam sendo
vendidos por R$ 20 a 22. Normalmente o proprietrio da mquina (na regio existem quatro
beneficiadora de arroz) que beneficia o arroz compra o excedente, que posteriormente
vendido para a CONAB. Para beneficiar o produto o dono da mquina cobra R$ 4,00 por
saco, mais o farelo deste. No assentamento da Boa Vista existe um grupo de 35 assentados
que vende o arroz direto para a CONAB.
mandioca de mesa e industrial. Esse banco ser plantado em cinco hectares no assentamento
Vereda I, para a formao do banco a EMBRAPA vai doar as ramas.
A gente vai trazer vrias variedades para ver qual se adapta melhor a nossa terra
e regio. Tem gente que planta a mandioca para melhorar o solo porque ela
facilita a aerao e facilita o manejo do solo. (Assentada do Vereda I, 2006)
Milho: poca de plantio novembro (ciclo do milho quatro meses), planta para comer
(pamonha, milho verde, cural e mingau) e o excedente vai para as criaes. Geralmente na
hora do plantio feita uma orao, pedindo boa colheita. Tanto o plantio quanto a colheita so
feitos manualmente, geralmente atravs de troca de dias. A colheita feita manualmente,
espiga por espiga; quebra-se o talo da planta para evitar que a gua apodrea e deixa o milho
no roado por alguns dias para ser colhido posteriormente. Quando a safra boa chegam a
produzir duas espigas grandes por p. Segundo os entrevistados normalmente se colocam
cinco sementes por cova que aberta por enxada. Normalmente, grande parte do milho
utilizada na alimentao das criaes, uma parte destinada ao plantio do ano seguinte e a
outra na alimentao da famlia, quando este colhido verde, a forragem destinada ao gado.
Hortifrutigranjeiros: cultivados por alguns assentados que moram perto de crregos de
gua, sobretudo, no assentamento Vereda II e Boa Vista. Cultivam principalmente tomate,
hortalias, e outros legumes. Essas culturas so plantadas em canteiros, formando fileiras - no
caso do tomate usada a tcnica da estaquia. Esses produtos so produzidos o ano todo e so
comercializados no CEASA de Braslia. O principal produtor so assentados do Vereda II
ligados a Hortibraz.
Cana-de-acar: A cana-de-acar, nome comum de uma herbcea vivaz, planta da famlia
das gramneas, espcie Saccharum officinarum, originria da sia Meridional. cultivada,
principalmente, em clima tropical onde se alternam as estaes secas e midas. Sua florao,
em geral, comea no outono e a colheita se d na estao seca, durante um perodo de 3 a 6
meses. A cana cultivada para a alimentao animal e serve de complemento na alimentao
desses animais e nos perodos de seca uma das principais fontes energticas desses animais.
Geralmente a cana-de-acar plantada em pequenas moitas prximas moradia.
Banana: cultivada principalmente para a venda. Segundo os assentados a banana tem um
mercado bom. Tem gente que vem de Braslia para comprar (...). Ctrus; mais para o
consumo (Assentado do Vereda I, 2006).
Sistema Agroflorestal SAF61: no assentamento Vereda I, como parte do projeto patrocinado
pela Comunidade Solidria e coordenada pelo GT da UnB, existe uma rea no espao coletivo
do assentamento destinado ao plantio de mandioca, abbora, aroeira, angico, jatob, tingi, pau
doleo, pau de jacar, banana, feijo, milho. Nos moldes do Sistema Agroflorestal, essa
forma de cultivo mltiplo, tem por objetivo desenvolver no assentamento experincias que
busquem mecanismos sustentveis de produo nos assentamentos da regio. Essa
experincia segundo os assentados e um tcnico do GT uma proposta de tentar melhorar a
qualidade do solo, isso porque as terras dos assentamentos em sua maioria so de baixa
qualidade, sendo necessrio muito investimento para que elas possam alcanar condies
favorveis de produo.
61
Segundo Cardoso et all (2004), os SAFs uma forma de cultivo mltiplo, onde pelo menos duas espcie de
planta se interagem biologicamente, em que uma planta arbrea e se interagem com outra planta destinada a
produo agrcola ou pecuria.
114
imagina o tanto que elas consomem. At mesmo ns que compramos vacas por
R$ 750,00 e no conseguimos vender nem por R$ 300,00. Tivemos de desfazer de
algumas vacas, porque o pasto que a gente formou, olha como ele est? Ficou o
pasto pouco a gente no tinha a base de como seria para tantas cabeas de gado,
no tivemos uma instruo (Assentada do Vereda I, 2004).
Aqueles que optaram pelo gado adquiriam poucas cabeas, por causa da limitao de
pastagem, e tinham como objetivo, sobretudo, o gado de corte e de leite. No caso da produo
de leite, essa muito pequena, no s pelo tamanho do rebanho, mas tambm pela qualidade
do gado, que est mais para corte do que para leite, o mais comum o gado p duro.
Alm da questo da produo, o gado um elemento cultural importante para os
assentados, pois, na maioria dos casos, so apenas os homens que trabalham com o gado, o
que lhes confere determinado status social, alm de constituir uma poupana garantida, pela
sua liquidez imediata.
A escolha do gado explicada por ser um animal que dava status e que poderia servir
de poupana para uma possvel emergncia. Sobre essa questo, Heredia (1979) aponta que o
gado seria um elemento central em termos de acumulao e que possibilitaria o aumento da
renda da unidade de produo.
Para Brainer et all (2002), que estudaram o significado da bovinocultura para o
produtor rural do semi-rido nordestino, conclui-se que a bovinocultura serviria de atividade
de reserva de valor, na qual sempre existe animal reservado para a venda nos momentos de
dificuldade da famlia. O gado tambm teria o significado simblico da atividade, que tanto
pode apresentar como status ou poder diante da sociedade local, quanto o elo afetivo com os
antepassados.
62
importante ressaltar que aqui no me proponho aprofundar no tema da alimentao, pois j existe uma srie
de pesquisadores trabalhando com essa temtica.
116
Esse tipo de comunho acontece quando tem alguma reunio coletiva, promovida por
algum mediador ou quando os assentados se renem para celebrar algum acontecimento,
como no caso da celebrao de um ano da igreja Misso de Cristo no assentamento Vereda I,
em 2006, ou na festa do Divino da regio. Logo abaixo um assentado explicou a importncia
desses almoos coletivos como forma de atrair os assentados para participarem de reunies ou
atividades coletivas.
Dona Lea falou uma coisa que eu no tinha lembrado ainda, quando a gente
estava fazendo reunies e tinha comida [almoo], as pessoas tambm iam, igual
na reunio da EFA, o pessoal ia porque tinha almoo, tinha bolo, ai tem tambm a
festa junina, que a gente fez duas vezes e tambm foi muito legal (Assentado do
Vereda I, 2006).
No entanto, importante ressaltar que a participao dos assentados nesses almoos
coletivos estaria relacionada a uma estratgia de sobrevivncia, porque, como relataram, tem
dia que algumas famlias no tm o que comer, e esses almoos seriam importante para suprir
as necessidades bsicas de sobrevivncia deles.
Quanto aos aspectos relacionados com a sade, os assentados relataram que as doenas
mais freqentes nos adultos so; a hipertenso, o alcoolismo, verminose e a diabetes. Em
alguns casos ocorreu picada de cobras. J nas crianas, a verminose e desnutrio. Um dos
elementos causadoras dessa verminose a falta de gua potvel que exerce influncia decisiva
nas condies de sade dos assentados. Alm disso, os assentados reclamam que as mulheres
que residem nos assentamento no teriam acompanhamento mdico, como exames de cncer
de mama ou o exame de Papa Nicolau. As campanhas de vacinao tambm so criticadas
porque essas campanhas acontecem na escola do assentamento do Boa Vista, mas no
63
117
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119
Aqueles que no fizeram essa opo por falta de recurso ou por terem sido
contemplados com chcaras j trabalhadas, utilizam trao animal para auxiliar na arao e
no plantio. Apesar dos solos do cerrado serem considerados cidos e com baixa fertilidade,
poucos fizeram anlise de solos e conseqentemente no realizaram a calagem desses solos.
Outro problema em relao ao solo, que j pobre, o uso da queimada, que utilizado para
a limpeza da rea, antes do preparo do solo.
Os insumos mais utilizados so sementes hbridas, mudas compradas, agrotxicos e
fertilizantes qumicos como adubos de plantio e cobertura a base de nitrognio. O uso de
adubos orgnicos ou compostagem muito baixo ou quase inexistente. Atualmente alguns
assentados do Vereda I, atravs do incentivo de universidades e da Embrapa, tem tentado
formar um banco de sementes crioulas e ramas de mandioca, com intuito de reduzir os custos
de produo.
Na parte veterinria as vacinas e os vermfugos so os mais comprados, alm de
alguns medicamentos para caprinocultura, que encontrada em algumas chcaras da regio.
A irrigao adotada principalmente por aqueles assentados que tiveram suas chcaras
contempladas em reas prximas a rios ou veredas e que se dispuseram a produzir
principalmente hortalias, que proporcionariam um retorno quase que imediato dos
investimentos. Essa verdura comercializada nas cidades satlites do Distrito Federal. No
entanto, esse grupo apesar de pequeno um dos mais estruturados da regio e est presente
principalmente nos assentamentos Vereda II e Boa Vista.
Em relao infra-estrutura produtiva, pode-se dizer que as instalaes que existem
at a presente data da pesquisa so ainda precrias ou parciais e foram construdas com
recursos dos prprios assentados. As mais comuns de serem encontradas so paiol e depsitos
rsticos, casa de farinha e em determinadas chcaras possvel encontrar piquetes para tratos
com gado, que seriam herana anterior constituio dos assentamentos. Alm disso, algumas
chcaras foram parcialmente cercadas, o que sempre causa problema porque o gado, como
120
criado solto, acaba entrando nessas reas em busca de alimento. Essa situao causa intrigas
entre dono da chcara e o dono do animal. Para usar uma expresso de um informante, o dono
tem que cercar a sua chcara porque se o animal do vizinho entrar briga na certa.
Em relao aplicao dos crditos e da prpria assistncia tcnica pode-se dizer que
houve vrias falhas na utilizao desses recursos, como falta de acompanhamento, recurso
liberado fora da poca do calendrio agrcola e uma assistncia tcnica virtual. Nas sees
seguintes eu passo a discutir esses elementos.
A maioria dos crditos do PRONAF saiu entre 2002 e 2003 com valores mdios de R$ 12.500,00.
66
O PRONAF A/C foi um crdito de custeio que saiu depois do PRONAF, para que os assentados produzissem
apenas a cultura da mandioca.
121
crditos tinham sado. E percebi que, de certa maneira, para a liberao desses recursos os
assentados no tiveram problemas, sendo contemplados dentro do prazo de oramento
previsto.
Durante a pesquisa, a maioria dos assentados comentava que tinham perdido todo o
investimento feito, seja por problemas climticos, ou por aplicao errada dos recursos; alm
disso, culpavam a assistncia tcnica por ter sido ausente ou deficitria.
Passei ento a observar e a conversar com os assentados para tentar entender o que
aconteceu. Aos poucos os relatos colhidos apresentavam certa unanimidade nos discursos dos
assentados, nos quais a maioria afirmava que no soube aplicar os recursos do crdito. Isso
porque na poca no receberam orientao adequada, e a nsia de ter o dinheiro fez com que
os assentados aplicassem os recursos de forma errada, ou mesmo o montante liberado era
insuficiente para aplicar numa terra considerada como ainda virgem.
O dinheiro do PRONAF A, para realizar um sonho e o dinheiro saiu na poca
errada. Porque quem chegou aqui acampou, no tinha recursos pegou os
recursos que recebemos e o que fizemos? Aplicou porque quando chegou aqui a
terra no tinha nada, voc tem que desbravar plantar tudo, cercar, comprar tudo,
ento o dinheiro ficou todo enterrado aqui na terra. Ai falta dinheiro para
continuar, o trabalho porque hoje no brao as coisas no vo. Uma hora de trator
hoje R$ 50,00. A cada ano que passa o pessoal vai ficando mais pobre. Ento
que ta levando quem tem condies ou tem mais condies. (Assentado da Boa
Vista, 2004).
Alm disso, em alguns casos o dinheiro foi desviado para outras finalidades, sendo
aplicados na compra de veculos, bebidas ou mesmo aplicado em outros bens na cidade. Mas
a proposio do uso do crdito para outros fins foi justificada pela autonomia para gastarem
com que quisessem, ou at mesmo pelo sonho dos assentados de possurem um carro ou uma
moto. Nesse sentido, o dinheiro no estaria inserido numa lgica de uso racionalizado, como
sugere a aplicao dos crditos.
Outro elemento que justificaria a utilizao dos recursos de outra forma est
relacionado com o atraso na liberao dos crditos, o que teria provocado o atraso no plantio,
por isso optaram em no utilizar esse para o plantio e sim para outros fins.
Muita gente gastou o recurso de outra forma, porque os recursos eram para sair
numa determinada poca, no perodo do plantio que a terra deve ser preparada,
mas no saram. Os recursos acabaram saindo depois da poca do plantio, o que
acabava inviabilizando a utilizao do recurso no tempo adequado. [questo da
dependncia do ciclo da chuva]. Ai o povo ficou indignado mesmo, porque tinha
passado da poca do dinheiro sair e acabou pegando o dinheiro e metendo o pau.
(...) Eu quero plantar, por exemplo, feijo em novembro ai o dinheiro vem em
fevereiro, ai no tem jeito mais n? Passou da poca. Acho que foi por isso que
aconteceram essas irregularidades, aqui na regio. (Assentado do Vereda II,
2006).
Segundo Leite et all (2004), o atraso na liberao dos crditos agrcolas apontado
como um problema grave que comprometeria significativamente os resultados de produo de
um assentamento. Uma vez que as atividades da roa obedeceriam a um calendrio agrcola
(ciclo de chuvas, clima, disponibilidade de mo-de-obra e etc.) prprio, a liberao dos
recursos deveria acompanhar esse calendrio. Na regio do entorno do Distrito Federal, esse
atraso na liberao dos crditos agrcola apontado por mais de 60% dos assentados
entrevistado na pesquisa de Leite et all (2004).
122
A utilizao dos recursos para outra finalidade foi justificada como um mecanismo
para servir de fortalecimento de outra atividade que o assentado tinha ou almejava. Aqui surge
um exemplo do campo de possibilidades; ou seja, s a partir da condio de assentados que
estes puderam conseguir um financiamento, mesmo que esse tenha sido desviado para
aplicao em outro ramo. Alguns assentados desviaram o crdito para investir em oficinas e
ou bares na cidade e at mesmo nos assentamentos, por acreditarem que esse seria o melhor
destino dos crditos conseguidos.
Esse tipo de explicao me faz refletir que a reforma agrria surge para essas pessoas
como um campo de possibilidades, como um up grade para um outro degrau socioeconmico.
E assim, a utilizao dos recursos para outros fins no significaria para alguns assentados um
fracasso e sim uma possibilidade de ascenso.
Durante o trabalho de campo, os assentados no poupavam crticas ao INCRA e ao
prprio Banco do Brasil, que na viso deles no os orientaram e nem acompanharam de perto
a aplicao dos recursos. No caso do INCRA, durante os trabalhos de campo, foi levantado
que na SR (28) existia apenas uma funcionria responsvel pela fiscalizao dos crditos em
toda a rea da superintendncia. Para ela, seria impossvel acompanhar a aplicao desses
recursos em todos os assentamentos do entorno. Por isso, ela agia por denncia67 ou por
amostragem. O mtodo da amostragem tambm era utilizado pelo Banco do Brasil para
verificar se os assentados estavam aplicando os recursos de acordo com os projetos. Nesse
caso, alguns assentados eram escolhidos e tinham as suas chcaras visitadas por tcnico do
banco.
No incio do ano de 2006 j se aproximava o vencimento das primeiras parcelas dos
crditos e para evitar problemas maiores os assentados estavam buscando atravs de uma
negociao com o Banco do Brasil, uma forma de negociar a dvida. E para isso, as
associaes estavam se organizando em comisses e se reunindo com os representantes do
banco para tentar uma alternativa.
No entanto, existem assentados que esto esperando que o governo perdoe a dvida.
Alguns se arrependem de ter endividado, e avaliam que aqueles que no pegaram
emprstimos esto em melhores condies que os que pegaram, pois no estariam devendo ao
banco.
67
As denncias eram feitas pelos prprios assentados que denunciavam algum desafeto que estivesse desviando
os crditos.
68
De acordo com uma normatizao do INCRA, era necessrio que a empresa para prestar assistncia tcnica
deveria estar cadastrada na superintendncia.
123
Eram aproximadamente 10 assentados do Vereda I e Vereda II que estavam reunidos comentando a atuao da
empresa Sinuelo nos assentamentos da regio. Essa reunio foi proposta por mim para tratar o tema dos
crditos e da inadimplncia dos assentados.
124
Ressalta-se que durante todas as minhas idas a campo nunca encontrei um tcnico da empresa na regio.
125
CAPTULO 5
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129
BB de Padre Bernardo
INCRA: SR.28
UCB -EFA
UnB-GT-RA
Assentamento Vereda I
Prefeitura: Presente
Prefeitura: Futuro
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131
132
Com esse ato, o governo cria uma Superintendncia com mais autonomia, com
objetivo de amenizar a situao fundiria da regio. A Superintendncia adotou
municpios pertencentes regio do entorno no estado de Gois e municpios da regio
noroeste de Minas Gerais: Arinos, Buritis, Formoso e Una.
Para os tcnicos da SR (28) entrevistados, um dos principais desafios que esta tem
procurar romper com a estrutura fundiria que beneficia os grandes especuladores de terras
e a da monocultura modernizada associada pecuria melhorada, que beneficia as grandes
propriedades. Alm disso, a regio por sua localizao estratgica, recebe todos os anos
migrantes de vrias regies do pas que vem em busca de trabalho e terra. Essa
preocupao foi apontada pelo presidente do INCRA, em outubro de 2004. Durante a posse
do Superintendente Regional do INCRA SR (28), o presidente do Instituto, em seu
discurso71, afirmou que a regio do entorno do Distrito Federal considerada uma das
regies mais delicadas do pas e um dos principais desafios a serem enfrentados pelo
INCRA.
Com o avano dos gros, a valorizao do preo da soja, os complexos
agroindstrias esto atraindo muita gente pra c. (...) Todos os dias milhares de
pessoas chegam na Rodoferroviria em busca de terras (Presidente do Incra,
Rolf Hackbart, outubro de 2004).
Ainda em seu discurso, Rolf considera o entorno do DF como uma regio
explosiva72, o que favorece em muito os conflitos agrrios na regio. Alm disso, a regio
do entorno conhecida pela concentrao fundiria. Paralela a essa situao, segundo
Aguiar et all (1994), cada vez mais freqente os stios de finais de semana que substituem
reas de agricultura de subsistncia, consideradas essenciais por manterem um equilbrio
mais compatvel com o meio ambiente.
Alm disso, com o estabelecimento dos stios de lazer ou de final de semana, parte
da populao se desloca para os centros urbanos em busca de emprego. Para Leite et all
(2004), a associao entre migrao, concentrao fundiria e modernizao conservadora
da agricultura da regio favoreceu a abertura de trs modalidades de conflitos:
Uma entre posseiros e grileiros, ambos interessados em ampliar o controle
sobre as terras valorizadas pelo processo de modernizao; outra entre colonos
e moradores, de um lado, e proprietrios, de outro, resultante do rompimento
de contratos de parceria; e uma terceira, provocada pela intensificao da
presena de trabalhadores rurais sem terra e sem trabalho nas periferias das
cidades da regio (idem, 2004:50).
Em fevereiro de 2006, eram 139 assentamentos com 9.312 famlias assentadas, sob
jurisdio da SR (28), divididos da seguinte forma: 84 assentamentos no Estado de Gois e
55 assentamentos no estado de Minas Gerais. Na superintendncia o destaque o
municpio de Una com 22 assentamentos sob a jurisdio da SR 28.
Na figura 6, podemos observar que na regio do entorno do DF existe um nmero
expressivos de assentamentos, criados principalmente na segunda metade da dcada de
1990, com destaque para o ano de 1998, com 32 assentamentos novos.
71
Eu estava presente na posse do novo Superintendente da SR (28), o senhor Renato Lordello, que aconteceu
no dia 18 de outubro de 2004, na sede da Superintendncia em Braslia.
72
133
35
30
25
16
20
19
13
15
11
9
10
5
1
5
0
antes de
1990
1992
1994
10
7
2
1996
1998
2000
2002
2004
Na regio a eletrificao rural chegou ao final de 2005 e incio de 2006, atravs do Programa Luz para
Todos do Governo Federal em Parceria com a Companhia Eltrica de Gois.
134
A pessoa ou empresa para oferecer assistncia tcnica precisa ser cadastrada na Superintendncia regional
do INCRA.
136
o assentado seria um absurdo, pois se o casamento no desse certo um dos dois ficaria no
prejuzo, ento ele preferia levar uma vida clandestina com a companheira.
Em alguns casos isso acontece porque o tcnico do INCRA, na maioria das vezes,
considera o assentado como um despreparado em relao ao perfil de produtor desejado. O
assentado acaba sendo pensado como um ator que precisa ser modelado e o assentamento
seria o espao privilegiado desse processo. Provavelmente, episdios desta natureza
devem-se ao desconhecimento, por parte dos tcnicos do INCRA, das caractersticas
socioculturais dos assentados.
Depois da definio dos beneficirios o INCRA realizou a demarcao das
chcaras, fez os sorteios destas e providenciou a assinatura dos contratos. Na poca, o
principal elo entre os assentados e o rgo era o tcnico do INCRA, denominado
empreendedor social75 que, para autores como Macedo (2003), tem o papel de acompanhar
os processos de assentamentos. Este seria o funcionrio diretamente responsvel pelo
encaminhamento dos problemas dos assentados at o rgo.
No entanto, a relao entre o empreendedor social e os assentados da regio foi
muito conflituosa porque, na viso dos assentados, este era uma pessoa arrogante e
insensvel aos problemas que os assentados viviam, alm de ser considerado um tcnico
que circulava nos assentamentos apenas para punir e para disseminar a fofoca.
(...) aquele trabalho do empreendedor que o cara estava aqui constante direto
no assentamento, isso era uma mentira, ele chegava aqui olhava para cara de
um para cara de outra e dizia eu no vou com a cara daquele porque aquele tem
a cara feia, ai marca no laudo dele sem querer saber. No estava nem ai para os
problemas da comunidade, s pensava em punir e promover as denuncias. (Sr.
Ad, Vereda I, 2006).
Assim, a relao do INCRA e assentamentos desde o incio foi tumultuada, por um
lado pela insensibilidade dos primeiros tcnicos do INCRA que atuaram na regio e por
outro, pelo prprio processo da reforma agrria que burocrtico e lento.
Um evento que considerado pelos assentados da regio como legitimador da
relao entre o INCRA e os assentados foi a assinatura dos contratos e a liberao do
crdito fomento ou crdito instalao, entre os anos de 2000 e 2001. Aps isso, que a
maioria dos assentados se sentiu contemplada na conquista das chcaras. importante
ressaltar que para alcanar esse momento houve uma mobilizao intensa entre assentados.
Essa mobilizao ocorreu principalmente nos assentamentos Vereda I e Vereda II.
Foi debaixo de muita presso que o INCRA entregou os crditos e os
contratos. Foi preciso a gente filmar todo o assentamento e baixar na porta
do INCRA com mais de 50 famlias e ameaar o pessoal que ns amos
levar a fita no Ratinho. Foi que o superintendente apareceu e assumiu o
compromisso com a gente, mais s acreditamos quando foi feita uma ata de
compromisso e assinada pelo Sr. Manuel, superintendente do INCRA, na
poca (Sra. Ar, Assentamento Vereda I, 2004).
Com assinatura dos contratos, o passo seguinte foi a articulao para a liberao do
crdito habitao e o PRONAF A. A liberao desses recursos aconteceu de forma menos
conflituosa porque, segundo explicaes de um tcnico do INCRA, os recursos j
constavam no oramento da superintendncia.
No que se refere ao PRONAF A, passados quase quatro anos de sua liberao, os
assentados fazem uma avaliao que os recursos foram poucos para comear o trabalho
75
Segundo Macedo (2003), o cargo de empreendedor social foi criado durante o governo do Presidente da
Repblica Fernando Henrique Cardoso. J no governo do Presidente Lula esse cargo no existe mais.
137
numa terra nua e que faltou acompanhamento e orientao por parte do INCRA em relao
ao trabalho da assistncia tcnica terceirizada, que seria responsvel pela orientao para
aplicao dos recursos. Desta forma, para os entrevistados, liberar os poucos recursos sem
acompanhamento acabou facilitando a utilizao errada destes e consequentemente no
insucesso na utilizao dos crditos.
Outro elemento importante, que os assentados responsabilizam o rgo, a falta de
infra-estrutura ou a demora por realizar melhorias nos assentamentos como: poo
artesiano, estradas, luz entre outras. E quando os recursos chegam via Caixa Econmica
Federal para a Prefeitura, o rgo acaba no acompanhando a execuo das obras.
Alm disso, outros fatores, a responsabilidade de gua, que ele poderia estar
junto fiscalizando junto com a caixa, os recursos que vo para prefeitura.
Porque no caso do poo ai ele foi furado tem gua tem tudo, mas no esta
atendendo as necessidades da comunidade. A gente foi l no engenheiro para
conversar para que ele fizesse um estudo ele veio aqui e s olhou. O problema
do INCRA, e dar ateno de mais nas fofocas. (Sr.S. Assentado Vereda I,
2006).
Assim, a falta dessa infra-estrutura motivo utilizado pelos entrevistados para
justificar a rotatividade nos assentamentos. Para os tcnicos do INCRA, essas observaes
dos assentados so pertinentes, mas no seriam justificveis para o abandono ou a venda
das chcaras. Alm disso, os tcnicos reconhecem que o sucateamento do rgo e a falta de
infra-estrutura, de oramento, e de pessoal contribuem para que o atendimento seja
prejudicado.
Essa observao das dificuldades encontradas no INCRA e, conseqentemente nos
assentamentos brasileiros, comungada por outros autores, como Marques (2000), que
aponta a dificuldade de se criar condies tantos institucionais quanto financeiras para a
estruturao dos assentamentos e de seus sistemas produtivos.
No h de fato uma poltica conseqente para os assentamentos. O Estado
distribui terra, mas no investe capital necessrio num planejamento a longo
prazo, pondo em risco os objetivos de produo e produtividade por ele prprio
estabelecido (idem, 2000:107).
interessante observar que os funcionrios que compuseram os quadros da SR (28)
no incio foram em sua maioria tcnicos que trabalhavam principalmente na sede Nacional
do INCRA em Braslia, e muitos tcnicos no tinham experincia de lidar diretamente com
os assentados, pois eram considerados funcionrios mais burocrticos. A contratao de
novos funcionrios para atuar na superintendncia s ocorreu por concurso pblico em
2004.
Mais recentemente (julho de 2006) outro entrave entre os assentados da regio e o
rgo diz respeito s vendas das chcaras e chegada de outros assentados na regio. Esse
entrave se d porque, no olhar dos entrevistados, o INCRA no faria a fiscalizao
necessria,
A gente no contra que o INCRA coloque as pessoas, o que preciso
primeiro o INCRA vim conversar com as pessoas e procurar saber por que as
pessoas no esto morando, precisa saber quem vai assumir quem no vai
assumir, porque preciso colocar outras famlias que esto precisando de uma
parcela (Assentados da Boa Vista, 2006).
Em algumas chcaras que foram abandonadas, os tcnicos tm colocado outros
assentados sem consultar a comunidade, algo que era comum acontecer no incio dos
138
5.3. Academia
5.3.1. Grupo de Trabalho e Apoio a Reforma Agrria da Universidade de Braslia
Grupo de Trabalho de Apoio Reforma Agrria GTRA foi criado no ano de
1996, ligado ao Decanato de Extenso DEX como centro de custo e ao Centro de
Desenvolvimento Sustentvel CDS da Universidade de Braslia como unidade acadmica
(GTRA/DEX/CDS). Em seu histrico de fundao, consta que os objetivos do GTRA so,
por um lado, potencializar as aes da UnB, e por outro, sinalizar ao conjunto das
instituies de ensino superior as inmeras possibilidades de atuao que as universidades
tm com relao questo agrria.
Os trabalhos so desenvolvidos em parceria com departamentos da
universidade e instituies externas. Envolve estudantes e professores com
agricultores dos assentamentos e comunidades rurais, contribuindo para a
sustentabilidade da Reforma Agrria. Este envolvimento tem o papel de
fomentar e disseminar a reflexo sobre a importncia crescente do espao rural
na sociedade brasileira (GTRA, 2005:1).
Desde a sua fundao, o GTRA desenvolve vrias aes e projetos ligados tanto
promoo da educao no campo como organizao social e da produo dos
assentamentos. Segundo informaes de tcnicos do GTRA, em fevereiro de 2006, eram
mais de 16 projetos.
1. Projeto - Curso Tcnico Profissionalizante em Agropecuria e Desenvolvimento
Sustentvel;
76
139
Para os assentados, essa parceria est sendo fundamental para que algumas aes
que dizem respeito principalmente ao carter organizativo aconteam.
Eu acho a presena da UnB aqui na regio muito importante, porque ela
sempre vem discutindo com todos ns dos assentamentos da regio a
importncia de trabalhar unido e de sempre querendo que a gente busque a
unio (assentado do Vereda II, 2006).
A UnB como uma rvore frutfera ela se plantou aqui e esta se frutificando.
Foi atravs dela que vocs vieram, ela esta nos alimentando, alimentando aqui
no s dar alimento dar instruo e ensinar mostrar o que deve fazer
orientar as pessoas e mostrar como deve se fazer (assentado do Vereda I,
2006).
Dentro do escopo de aes do GT, na regio de P de Serra foi elaborado um
projeto em parceria com os assentados do Vereda I, para concorrer ao Prmio Banco Real Universidade Solidria: com o seguinte enfoque: Projeto Vereda Sustentvel: pensando a
segurana alimentar, gerao de renda e manejo ambiental no assentamento Vereda I,
municpio de Padre Bernardo GO. Tal projeto tinha como objetivo promover aes de
apoio ao desenvolvimento sustentvel local no assentamento Vereda I que envolvessem a
conservao ambiental, gerao de renda e a segurana alimentar com a participao de
alunos e professores da Universidade de Braslia, sendo coordenado pela Professora
Cludia Valria de Assis Dansa, do departamento de educao da UnB e uma das
coordenadoras do GTRA.
Esse projeto acabou-se sagrando um dos vencedores do prmio e no incio do ano
de 200677 um grupo de cerca de 20 assentados que se disps a trabalhar no coletivo para
plantar cerca de 20 hectares de arroz, construir um viveiro, e a formar um Sistema Agro
florestal (SAF), alm de uma casa de farinha que comeou a produzir farinha em junho de
2006. Esse grupo j vinha trabalhando no coletivo anteriormente conforme foi discutido
no captulo trs, que ficou conhecido nos assentamentos da regio como grupo de
afinidades.
De acordo com os assentados a escolha do plantio da cultura do arroz deveu-se a
esse ser um alimento considerado essencial para alimentao das famlias do assentamento.
Ns pensamos no arroz porque ele um dos alimentos da nossa segurana alimentar
(Assentado do Vereda I, 2006). Os assentados entendem por segurana alimentar aquilo
que importante cultivar ou comprar para a manuteno diria da alimentao da famlia.
A idia de segurana alimentar tambm est inserida na proposta de sustentabilidade que o
Grupo do GT defende e que tambm era a tnica do prmio.
77
O projeto previa um valor de R$ 20.000,00 que foram investidos no arroz, na construo de uma casa de
farinha, numa horta e num viveiro de mudas nativas.
141
143
144
Eu estava presente durante a audincia pblica, e mais a frente discutirei o teor dessa audincia.
145
assentamento Vereda II, por sua infra-estrutura79 ser considerada a mais adequada da
regio e de no precisar fazer grandes investimentos. Os investimentos iniciais para o
projeto vieram do Conselho Nacional de Desenvolvimento Tecnolgico, CNPq, e do
Programa Fome Zero, com apoio do Ncleo de Estudos Agrrios da UnB. Alm disso, o
INCRA destinou uma verba para que a escola comeasse a funcionar.
A escolha da sede causou no incio disputas internas dentro do assentamento
Vereda II, isso porque existiam assentados interessados nas reas coletivas contrrios
chegada da EFA. Esses assentados pretendiam usar a sede do assentamento como
instalaes de uma cooperativa, que estava sendo formada por cerca de 20 assentados do
Vereda II. Segundo relatos, esses assentados estavam interessados em assumir as principais
reas coletivas do assentamento, que no caso incluiria a sede da fazenda, local ento
destinado a receber as instalaes da EFA.
Assim, os assentados contrrios instalao da EFA tentaram de vrias formas
evitarem a presena da EFA no lugar, organizando inclusive um abaixo assinado, forjando
assinaturas de assentados, para que a EFA no viesse para o assentamento. A principal
justificativa que o grupo contrrio a vinda da EFA usava era que aquele espao pertencia
aos assentados e eles deveriam usar da maneira que achassem melhor. E ainda, se a EFA
ocupasse a rea coletiva do assentamento, os assentados perderiam esse espao. Mas para
os entrevistados as razes desses assentados eram outras; o que apurou foi que eles
estavam interessados no mangal com 10.000 ps de manga que fazia parte da rea coletiva
e, caso a EFA assumisse a rea coletiva, essa renda no poderia ser reivindicada por esses
assentados contrrios a instalao da escola.
Depois de embates, foi necessria a interveno do INCRA para definir que a sede
do assentamento Vereda II e seis hectares do seu entorno (a rea do mangal ficou de fora),
deveria ficar para a EFA. Assim, o INCRA na viso dos assentados se posicionou de forma
correta ficando do lado da maioria e no de um grupo menor. A liderana do grupo que
pretendia fundar a cooperativa na sede foi expulsa do assentamento em 2005 acusado de
roubo e trfico de drogas.
Segundo relatos de um tcnico do INCRA, essa liderana desde o incio do
assentamento vinha causando problemas na regio, principalmente pela utilizao de
entorpecente e o aliciamento de menores moradores dos assentamentos para a realizao de
furtos na regio.
Segundo relatos dos assentados, a EFA atender as comunidades dos Angicos, os
quatros assentamentos do P de Serra (Vereda I, Vereda II, gua Quente e Boa Vista),
Colnia I e II, Jacinto Dures e o assentamento do Baixo (Banco da Terra). A proposta do
projeto seguir a pedagogia da alternncia, conjugando prtica com teoria, diretrizes
propostas pelo PRONERA e por outras EFAs existentes no pas.
Por estar frente do projeto da EFA, a Universidade Catlica de Braslia80 vista
pelos assentados como uma grande parceira, pois para eles qualquer ao que signifique a
possibilidade de desenvolver a comunidade bem vinda. Alm disso, a proposta da EFA
de integrar os assentamentos da regio com outros assentamentos e com a comunidade dos
Angicos, um conjunto de moradores da regio que no pertencem a nenhum assentamento.
79
Na fazenda Vereda atual assentamento Vereda II, existe uma casa sede muito grande, que poderia servir de
local para escola, alm de pomar e outras infra-estruturas necessrias para abrigar a Escola Famlia
Agrcola.
80
A universidade Catlica de Braslia tomou a frente do projeto por se a Universidade que tinha experincia
de trabalho com a pedagogia da Alternncia, uma das caractersticas centrais das Escolas Famlias
Agrcolas (EFAS).
146
Sabe Marcelo, hoje a gente fica descrente desse povo que vem aqui, faz
promessa, mobiliza a gente para sair de casa, vim para reunio, e depois por
coisas burocrticas as coisas no acontece, isso eu fico chateado, porque a
gente est desiludido com a Catlica, tem gente achando que a EFA vai acabar
nem saindo, vai ficar mesmo s a biblioteca Verde (Assentados, do Vereda I,
2006).
Na fala acima pode-se perceber que existe uma descrena em relao
Universidade Catlica. Essa explicao estaria relacionada atuao desta instituio com
a EFA. Isso porque, o impasse entre a UCB e o INCRA estava atrasando o incio das aulas
e por causa dessa situao os assentados estavam desacreditados em relao atuao da
UCB.
No entanto, os assentados resolveram se organizar e no segundo semestre de 2006
as atividades comearam na EFA. E com a perspectiva que em 2007 o INCRA e a Catlica
acertem os problemas burocrticos e a escola passe a receber o dinheiro do convnio.
Um candidato obteve 50 votos, o outro obteve 48 votos e o terceiro desistiu da candidatura, todos os trs
candidatos eram do assentamento Boa Vista.
148
Em julho de 2006 o secretrio de governo tambm ocupava a secretaria de agricultura, como interino.
149
83
Em seu estudo o autor procura enforcar a poltica interna do Brasil no sculo XIX, mostrando dois nveis
de clientelismo, o local e o nacional.
150
Esse modelo tinha como objetivo central o aumento da tecnificao do campo, atravs da utilizao de
mquinas e insumos modernos, aumentando a produo por unidade de rea e produto a ser colhido.
Favoreceu principalmente as indstrias de mquinas agrcolas e insumos.
151
A patrulha rural e um conjunto de implementos agrcolas cedidos pelo governo do Estado para atende a
pequenos produtores rurais (consistem em trator, arados, grade e plantadeira).
152
ainda no conseguiram visualizar quais os benefcios que a Agncia traria para eles, uma
vez que eles sabiam que as condies para o plantio da mamona eram desfavorveis a eles.
Ainda dentro do escopo da poltica agrcola do municpio, outros trs caminhos so
seguidos pelo poder pblico municipal, que so eles,
assentados. Tambm lembrado como uma instituio que no est preparada para atender
os assentados, pois o banco no os v como clientes e por isso no receberam tratamento
adequado na agncia do municpio. Essa afirmao unnime quando estes se remetem ao
perodo em que saram os crditos. Nessa poca, a marca que ficou segundo os
entrevistados foram as humilhaes que o banco os fez passar, durante a assinatura dos
crditos na agncia do banco de Brasil em Padre Bernardo. Esse episdio narrado por
uma assentada que definiu a situao da seguinte maneira,
(...) o banco do Brasil de Padre Bernardo, quando esses agricultores aqui
foram tirar o PRONAF A, a foi ns todo mundo tirar o dinheiro, fomos ao
banco e o gerente disse que no poderia receber todo mundo de uma vez, a
pediu para a gente fazer uma lista de pessoas para que fosse de 15 em 15. A
foi dividido assim, ai quando o pessoal chegou em Padre Bernardo j tinha um
carro de policia esperando, os assentados para ir para o banco e a gente foi
escoltado at o banco e tivemos que ficar esperando na rua. Chegou no banco o
gerente no deixou que a gente entrasse no banco porque a gente iria atrapalhar
o movimento dos clientes do banco e o banco pequeno tem muito cliente
importante e a gente teria que esperar a vez l fora. Ai foi feita uma fila do lado
de fora do banco para que a gente esperasse, parecia uma fila do INSS, todo
mundo sentado do lado de fora do banco. Ai eu resolvi entrar e o guarda me
barrou falou que eu era sem-terra e no podia entrar, mas eu mostrei que eu
tinha um carto do banco e que era cliente, ai ele deixou entrar, quando cheguei
l dentro o banco estava vazio no tinha ningum l dentro, quando sai
encontrei com uma assentada do Vereda II, que estava indignada, isso foi uma
humilhao que o gerente fez a gente passar (Assentada do Vereda I, 2006).
Na fala acima, como foi discutido no captulo 2, temos um exemplo claro de
discriminao e de estigmatizao vivido pelos assentados na hora de receber os seus
crditos. Talvez isso ajude a entender porque eles querem ser reconhecidos como
agricultores familiares e no como sem-terras. A fala acima tambm ajuda a refletir na
seguinte questo: ser que o gerente do Banco do Brasil ou at mesmo o Banco como
instituio financeira discrimina os assentados s porque eles no tm dinheiro? Ser isso?
Bem, acredito que essa discriminao est relacionada, sobretudo, imagem de reforma
agrria que os agentes financeiros tm ou at mesmo pelo despreparo desses atores de lidar
com um pblico como os assentados.
Em 2004, ao participar de uma reunio entre presidentes de associaes86 dos
assentamentos e a gerente do banco do Brasil, ao indagar se o banco estava preparado para
lidar com um pblico como os assentados87, sua resposta foi de que realmente o banco no
estava preparado para atender a um cliente que muitas vezes no tinha costume de lidar
com instituies financeiras, e isso era uma preocupao que ela tinha, uma vez que,
naquele momento, quase todos os assentados da regio j caminhavam para a
inadimplncia. importante ressaltar que essa gerente no era a mesma do evento narrado
acima pela assentada do Vereda I.
86
Nessa reunio, estavam presentes representantes dos assentamentos Vereda I, Vereda II, Boa Vista, gua
Quente e assentamento Baixo.
87
Essa pergunta tinha sido feita na frente dos assentados. No entanto a gerente recusou-se em responder, mas
depois da reunio ela me chamou num canto e respondeu a minha pergunta.
154
Assim, como instituio que tem por objetivo principal visar o lucro, e como os
assentados estavam inadimplentes, cada vez mais estes eram tratados com indiferenas por
quase todos os gerentes que passavam por essa agncia.
Eles atende a gente com muito descaso e at hoje essas pessoas aqui no tem
credibilidade no banco saiu o gerente entrou outro e a situao continua a
mesma. J teve gente que j foi l negociar a dvida foi pagar para no ficar
inadimplente, e v se tirava outro crdito, mas no teve jeito (assentados do
Vereda I, 2006).
Para Martins (2003), um dos principais problemas dentro do processo de reforma
agrria a questo do sistema financeiro,
(...) mesmo quando atua como agente do programa federal de reforma agrria
atua autonomamente, com diretrizes prprias, e de mercado (financeiro),
orientadas para o lucro. Atua, portanto, como fator de concentrao fundiria,
em direo oposta s diretrizes da reforma. possvel que parte dos desistentes
e dos que optam pela revenda de terras, mesmo sendo ela ilegal, no fundo
revelem uma compreenso desse conjunto de dificuldades.. (idem, 2003:3940).
No estudo de Pereira (2005) sobre a utilizao de crdito em assentamentos do Rio
de Janeiro, o mesmo aponta que, os instrumentos burocrticos, como a demora na liberao
do recurso e o descompasso entre liberao do recurso e perodos para a utilizao dos
mesmos, e de questes naturais, como poca para preparo de solo e plantio, tem causado
srios problemas para os assentados.
Apesar da rigidez do banco em tratar os seus clientes assentados, o mesmo no teve
esse cuidado na hora de acompanhar a aplicao dos recursos. O dinheiro era liberado a
partir do laudo tcnico fornecido pela empresa de assistncia tcnica SINUELO88, e muitas
vezes esse laudo acabou sendo forjado pelos prprios assentados para aplicar os recursos
em outras atividades, conforme foi abordado em captulos anteriores sobre a utilizao dos
crditos.
O que se percebeu em Padre Bernardo, segundo os assentados, foi que o Banco do
Brasil se limitou, verificao do atendimento dos projetos, s exigncias formais, no
fazendo um acompanhamento de cunho tcnico para a verificao da aplicao desses
recursos. Isso no teria sido possvel segundo informaes de gerente da agncia porque o
banco no teria tcnicos suficientes para essa tarefa. Assim, portanto o banco se limitou
realizao de uma pequena amostragem dentro do universo dos assentados, para verificar a
aplicao dos recursos em seus projetos. A partir dessa amostragem, o banco teria
generalizado as suas opinies a respeito da situao da utilizao dos crditos pelos
assentados. Situao que causou desconforto e insatisfao por parte dos assentados,
principalmente daqueles que utilizaram os recursos em suas chcaras. Um assentado me
relatou que,
O rapaz do banco veio aqui, olhou o vizinho ai da frente o que ele tinha
plantado ou feito com o dinheiro do PRONAF A e foi logo dizendo que a gente
estava desviando o dinheiro sem olhar as outras chcaras que aplicaram o
recurso aqui. (...) voc sabe que teve gente que desviou o dinheiro, mas
tambm teve muita gente que pegou o crdito e jogou aqui na terra e isso o
88
Segundo Pereira (2005), a prestao de assistncia tcnica est diretamente vinculada concesso do
crdito aos assentados. E por sua vez s empresas de assistncia tcnica cabem elaborar projetos tcnicos
de desenvolvimento econmico dos assentamentos.
155
banco no quis ver, foi logo julgando todo mundo, aquele ditado os justos
pagaram pelos pecadores (Assentado do Vereda II, 2006).
Segundo Pereira (2005), um papel importante que os agentes financeiros teriam
seria o de avaliar e acompanhar os projetos tcnicos, mas como os riscos de concesso dos
crditos no recaem sobre os bancos pouco lhes interessa a avaliao econmica dos
projetos.
Ainda segundo o autor, a falta de interesse e motivao por parte dos bancos para
trabalhar com os assentados faz com que os seus mtodos de trabalho e exigncias sigam o
mesmo padro burocrtico submetido a outros clientes.
Essa observao fica visvel como foi mencionado anteriormente, quando a gerente
do banco reconheceu o total despreparo da agncia para tratar com um pblico
diferenciado. E por fim um elemento que no consenso entre INCRA, Banco do Brasil e
assentados sobre quem seria o responsvel por acompanhar o processo de aplicao dos
recursos e como isso deveria ter sido feito.
A audincia pblica uma proposta de prestao de conta do mandato do Deputado Federal, pelo PT por
Gois Paulo Otoni. No caso dessa, o objetivo era discutir o Programa Luz Para Todos, do Governo Federal.
156
de canos para fazer o trabalho de distribuio de gua nos assentamentos da regio, alm
de outras aes que rgo tinha planejado para o ano de 2006.
No entanto, percebi que a audincia serviu tambm como um espao de
reivindicao dos assentados junto ao INCRA e prefeitura. A cobrana se referia
principalmente, a um leo diesel que tinha sido doado para a prefeitura pelo rgo para que
esta consertasse as estradas dos assentamentos. Entretanto, para os assentados a prefeitura
ainda no tinha efetuado o servio e os mesmos tinham dvidas se o faria, mostrando uma
relao de desconfiana dos assentados perante a prefeitura
Na ocasio, o superintendente esclareceu aos assentados que o INCRA teria doado
no ano de 2005 cerca de 40.000 litros de leo diesel para a prefeitura de Padre Bernardo,
para realizar a manuteno das estradas dos assentamentos. Os assentados teriam a
obrigao de fiscalizar a aplicao desse leo. No calor do debate o secretrio de governo
que representava o prefeito pediu a palavra para esclarecer que o leo tinha todo sido gasto
com os assentamentos. No entanto, sua fala no convenceu a maioria dos assentados, que
continuaram ao longo da audincia cobrando o paradeiro desse leo diesel.
O caso do leo j era objeto de disputa entre a prefeitura e os assentados h alguns
meses. O que foi possvel perceber que os assentados viram, naquela audincia, uma
oportunidade de cobrar seus interesses, deixando inclusive o secretrio de governo numa
situao delicada perante as autoridades, pois, para os assentados presentes, ele no
passava de mentiroso; e o superintende acabou sabendo da situao que se passava no
municpio e prometeu que iria apurar os fatos.
Em oportunidades como essas reunies que envolvem diversas autoridades os
assentados acabam se organizando e passam a reivindicar seus direitos perante esses
indivduos. No entanto, conforme os assentados relataram, o problema que depois que
todos vo embora para suas casas, a situao tende a voltar como era antes, ou seja, a
cobrana ficaria restrita quele momento em que estavam reunidos com as autoridades.
Isso aconteceria segundo eles pela falta de articulao e de organizao dos prprios
assentados.
Ao sair do meu ltimo trabalho de campo em 2006, os assentados, com ajuda de
mediadores (tcnicos do GTRA) e das associaes dos quatro assentamentos junto com a
associao do Baixo, estavam articulando uma reunio conjunta para tratar a questo do
pagamento da dvida dos crditos que comeavam a vencer naquele ano. Essa atuao
conjunta era vista como um passo para que os assentados passassem a se organizar melhor
na regio.
90
Eram cerca de 10 assentados reunidos na casa de uma famlia do assentamento Vereda I, em setembro de
2004.
159
Dilogo do candidato a vereador Paulinho Tatico91 e seu cabo eleitoral junto aos
assentados da regio de P de Serra
Cabo eleitoral moradora do assentamento Boa Vista: Oi gente, tudo bem? Como vocs
esto? E voc no daqui no? Certo! [pergunta direcionada para mim, nesse momento o
candidato a vereador chega e me questiona o que um rapaz do Rio de Janeiro estava
fazendo ali, pesquisando].
Cabo eleitoral: a gente veio pedir apoio para ele, fala ai? Fica vontade, ele no sabe falar
bonito, mas tem as costas quentes, [risos] ele sobrinho do Ttico [deputado Distrital] e
tem todo apoio dele.
Candidato: oi gente, meu tio j mandou falar que, esse ano ele vai mandar cortar as terras
[termo usado para tratar do preparo da terra].
Assentada B: deixa eu entender, voc sobrinho do deputado Ttico?
Candidato: isso.
Assentado A: deixa eu, entender porque eles tinham mandado o trator aqui o Daniel
[candidato a prefeito apoiado pelo vereador e seu tio], segundo eu fiquei sabendo, as
pessoas que mandaram o trator o pessoal que esta apoiando o Daniel? Como vai ser isso.
Candidato: isso mesmo, eu vou explicar e voc vai entender. O Daniel arrumou 10
coligao92, ai ficou mais fcil, certo, inclusive os Samarone [polticos da regio] e tem
mais alguns que araram a terras deles fizeram bonitinho.
Assentado A: deixa eu, perguntar uma coisa, mas vai ter trator para Vereda, para o Baixo,
para Boa Vista e para o Sindicato [assentamento gua Quente]. Certo, mas a onde voc vai
arrumar tanto trator? Porque eu preciso entender isso, porque est todo mundo querendo
trator, e isso uma promessa de campanha, do tempo da poltica? Voc no precisa se
comprometer aqui, eu s quero entender porque todo mundo vai precisar desses tratores
quase ao mesmo tempo e a onde que voc vai arrumar tanto trator?
Cabo: bom, essa pergunta sua importante, porque eu para trabalhar com o Paulinho eu
peguei e sentei na mesa redonda junto com Tatico Deputado, e falei: olha, eu no gosto de
fazer papel de moleca, de mentirosa, sair de casa em casa falar de um candidato, fazer
promessa e depois passar por mentirosa, porque esse compromisso que depois das eleies
esses tratores vem, porque se for em todas as fazendas esses tratores no vm, a eu quero
saber como vai ser isso, o Deputado, ai ele respondeu que na fazenda dele ele no tem dois
tratores ele tem seis inclusive tem dois em Goinia que est concertando para vim logo,
para poder no atrasar e que tem trator aqui nas fazendas, ser contratado para no atrasar
em todos assentamentos, porque tem tratorista que vai ser contratado para trabalhar para
fazer o servio nos assentamentos aqui.
91
O candidato a Vereador Paulinho Tatico foi eleito em 2004, em quarto lugar pelo Partido Trabalhista
Brasileiro (PTB) com 338 votos, 3,13% dos votos vlidos.
92
O candidato eleito Daniel Tatico foi eleito com 5.516 votos, 53,52% dos votos vlidos pela pelo Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB) com a coligao (PP / PTB / PMDB / PSL / PSC / PL / PFL / PSDC / PRP /
PT do B).
160
Assentada B engraado o pessoal falava Paulinho Tatico eu achava que voc fosse um
homem grando.
Candidato: pois eu sou sobrinho o modo de falar porque a me dele irm do meu pai,
ento ele meu primo.
Assentada B Tatico apelido?
Candidato: no Tatico era o nome do meu vov, e era um homem muito bem, que quando
morreu deixou a herana para a famlia e seu nome foi incorporado no nome da famlia.
Ento, na verdade nome da minha famlia que mineira l da zona da mata de Teixeira.
Cabo: ento gente a famlia Tatico e toda dele. Agora Daniel Ttico [candidato a prefeito,
que acabou sendo eleito] no parente no e se ele fizer alguma sujeira, o tio tira o nome
Tatico dele.
Assentado A: quer dizer que colocaram Daniel Tatico por causa da campanha?
Candidato: por causa, da campanha, e voc sabe que titio deputado distrital.
Cabo: ento gente, da uma fora ai para ns vai ser uma fora muito importante para ns
aqui na regio. Isso gente, agora Paulinho, a gente precisa ir embora. Vocs no esquecem
de dar uma fora pra gente e fica com Deus, ai.
Durante o dilogo observei a forma que a mulher, cabo eleitoral olhava para mim,
ela estava sempre me fitando com os olhos e prestando ateno no gravador, porque
quando eles chegaram, eu estava gravando a entrevista com os assentados e
propositalmente no desliguei o gravador. Entretanto, a presena do gravador no
intimidou a apresentao do candidato ou o compromisso em realizar certos benefcios
para os assentados como o uso do trator.
Nas falas do candidato e de seu cabo fica clara a idia de compromisso que eles
estariam assumindo com os assentados da regio. No entanto, em minha ltima ida a
campo em 2006, os assentados relataram que depois da eleio Paulinho sumiu da regio e
no cumpriu as promessas feitas durante a campanha daquele ano e nenhum trator tinha
aparecido para preparar as terras dos assentados.
A gente encontra com ele na prefeitura e ele logo sai correndo, faz de conta
que a gente nem existe. Teve um dia desses que eu encontrei com ele, na
prefeitura, ai perguntei oh! Rapaz! Voc parece que est com medo? Ai ele
falou: que estava com pressa porque estava passando mal, [risos] (Presidente
da associao do Vereda I, 2006).
J o seu cabo eleitoral que o acompanhara na regio dos assentamentos, no ano
seguinte tinha vendido a sua chcara e, segundo informaes de outros assentados, ela
tinha voltado para Braslia.
Tambm no dilogo acima algumas classificaes importantes aparecem que
ajudam a entender a relao entre polticos locais e assentados. Dentre estas podemos citar
o personalismo, ou seja, a idia tanto do cabo eleitoral quanto do candidato de relacionar o
161
nome do candidato a vereador ao deputado Federal pelo Distrito Federal93 na poca, Jos
Fuscaldi Ceslio, mais conhecido como Tatico.
Segundo informaes do seu site, Tatico tinha sido deputado distrital de 1989-2002
e deputado federal pelo DF de 2003-2006. Alm disso, empresrio da rea de
supermercados em Braslia e tm como sua principal base eleitoral as cidades do DF e
entorno, local de origem da maioria dos assentados da regio.
Tatico tem uma boa reputao juntos aos assentados. Essa reputao teria sido
construda mesmo antes de terem vindo para os assentamentos. Alm disso, o
supermercado de propriedade do deputado Tatico na Ceilndia onde a maioria dos
assentados realiza suas compras. E, segundo eles, um local onde as famlias encontrariam
preos melhores. Uma observao interessante que o nibus que vai para o assentamento
tem o seu ponto em frente ao supermercado Tatico na Ceilndia.
Foi no Tatico que a gente conseguiu preos melhores para gastar o Crdito
Fomento, ele fez um preo bom e ainda entregou nos assentamentos
(Assentado do Vereda I, 20006).
Essa relao construda em Braslia fez com que vrios candidatos a vereadores e o
candidato a prefeito eleito de Padre Bernardo procurassem associar seus nomes imagem
do deputado Tatico. Um fato importante a se destacar que o candidato eleito a prefeito
Daniel 94 era capataz das fazendas do deputado Tatico, por isso ele utilizava o nome do seu
padrinho poltico e tambm contava com o apoio do deputado. Acredito que o fato da
maioria dos assentados ter vindo de Braslia despertou nos polticos do municpio o
interesse em personalizar os seus nomes ao do deputado Tatico que gozava de prestgio
junto aos assentados.
93
J nas eleies de 2006 Tatico foi eleito deputado Federal pelo Estado de Gois, pelo PTB com 84.633
votos, ou seja, 2,98% dos votos vlidos.
94
O Prefeito Daniel Tatico foi eleito em 2004, para o seu primeiro mandato com 53,52% dos votos, pelo
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB).
162
Garantida pela Constituio de 1988, trata-se, na verdade, da extenso dos direitos previdencirios aos
agricultores em regime de economia familiar sem empregados permanentes, aos pescadores e garimpeiros
artesanais. Nesse regime especial de previdncia o candidato a beneficirio no precisa ter contribudo ao
sistema previdencirio, como ocorre com as demais categorias de trabalho. O requisito bsico que ele se
enquadre nas categorias acima descritas.
96
A Lei 8.213, atravs do inciso V do artigo 115 permite que seja descontado dos aposentados/pensionistas e
demais beneficirios da Previdncia Social, valor referente a mensalidades de associaes e demais
entidades de aposentados legalmente reconhecidas, desde que autorizadas por seus filiados. Ver Barbosa
(2002).
164
cinco anos e no largou o cargo nem para disputar o cargo de prefeito pelo municpio nas
eleies de 2004.
165
CAPTULO 6
Uma questo por vezes tida como polmica, ao tratarmos do tema reforma agrria a
rotatividade nos assentamentos rurais. No estudo aqui referido, um dos principais desafios de
se traar uma aproximao sobre a rotatividade nos assentamentos est relacionado falta de
um levantamento de dados precisos que apontem essa situao. De acordo com tcnicos do
INCRA, at a presente data da pesquisa no havia nenhum dado estatstico que pudesse
apontar com preciso esse percentual na regio. No entanto, ao percorrer os assentamentos
possvel encontrar chcaras fechadas e at mesmo com uma placa indicando vende-se. Como
eu j conhecia a regio h alguns anos, pude perceber esse fenmeno, sobretudo na presena
de novos moradores.
importante ressaltar que neste captulo no pretendo fazer generalizaes dessa
situao para as demais regies do Brasil, pois essa situao aqui estudada especfica dessa
regio de P de Serra no municpio de Padre Bernardo.
Nesse sentido, o objetivo deste captulo apresentar os mecanismos de rotatividades
nos assentamentos da regio. Para isso, procurarei apontar algumas variveis que
contriburam para essa dinmica no lugar. Nesse sentido, utilizarei o termo rotatividade nos
assentamentos por acreditar que esse termo abarca elementos tais como evaso, venda, campo
de possibilidades, e relao com os compradores.
possvel afirmar que, aps a luta por conquistar a terra, outros desafios surgem para
essas famlias, que so a luta para permanecer na terra, encarar os desafios da falta de infraestrutura, falta de recursos, convivncia com pessoas de origem diferentes e os problemas
relativos adaptao num outro espao. Por causa desses elementos, muitos desistem,
vendem e partem para outro espao. Nesse sentido que esse captulo tem o objetivo de
procurar descrever e analisar esse fenmeno. Alm disso, sero apontados alguns caminhos
para entender como construda a relao com os que compraram e conseqentemente no
fizeram parte do processo de ocupao. Para apresentar os resultados o captulo est dividido
em cinco sees.
166
que pagar uma pessoa para buscar pra gente. Alm disso, a pouca gua quem tem
no pode ser destinada irrigao. (Assentado do Vereda I, 2004)
97
O Chafariz uma torneira pblica instalada nos assentamentos para as famlias coletarem gua.
98
Esta tcnica visa conhecer as demandas prioritrias existentes na comunidade tendo como objetivo eleg-las
em ordem crescente de prioridade. A eleio feita atravs de uma simulao, utilizando-se de cartolinas
coloridas que representam pontuaes.
168
53,49%
50%
40%
25,92%
30%
20%
8,64%
10%
4,50%
6,25%
1,19%
0%
gua
Casa
Escola
Energia
eltrica
Posto de
sade
Estrada
33,46%
24,71%
30%
25%
20%
13,37%
15%
12,21%
7,98%
10%
5,10%
5%
3,17%
0%
gua
Casa
3.Posto de
sade
4.Escola
5.Energia
eltrica
6.Estrada
7.Espao
de orao
Outro problema ocasionado pela questo da gua antes da chegada da energia eltrica
(em 2006) estava relacionado com a manuteno dos poos artesianos, cujas bombas eram
movidas a diesel, e quase sempre as bombas paravam de funcionar por problemas referentes
falta do combustvel. No assentamento Vereda I os assentados resolveram organizar uma lista
para contribuies que girava em torno de R$ 20,00 mensais (em 2004) para a compra do
produto, no entanto, poucos pagavam.
Esse diesel um problema para ns porque nunca tem leo para tocar o motor e
(...) tem gente que paga, mas tem gente que no paga. Mas na hora de usar todo
mundo usa e o pior que s vezes paga quando vai buscar gua no chafariz gua
acabou! (Assentamento, Vereda I, 2004).
No caso do assentamento Vereda I essa lista da compra do diesel ficava no bar do
assentamento, para que todos os assentados pudessem acompanhar quem fazia as doaes.
Alm da vaquinha para a compra do combustvel outra forma de conseguir diesel era
atravs de negociao com a prefeitura que s vezes fornecia o produto para a manuteno
dos poos. Alm disso, a prefeitura passou a pagar um assentado para que ficasse responsvel
pela manuteno das bombas dos poos artesianos.
6.2. Rotatividade pela dificuldade de adaptao ao novo espao
Alm da falta de infra-estrutura, outro entrave foi o problema de adaptao na terra.
Nesse sentido, os entrevistados relataram que no tinham experincia em cultivar no cerrado,
pois vieram de outras regies do pas, como o Nordeste.
Muitos assentados no tm experincia com a terra: eles tm a iluso que se tiver
terra j suficiente, preciso ter dinheiro para poder investir nela, porque sem
dinheiro no tem condies. (Comprador de uma chcara no assentamento
Vereda I, 2006).
Outra questo apontada pelos assentados para que algumas famlias desistissem das
chcaras estaria relacionada dificuldade em viver num modelo de comunidade construdo
com atores vindo de vrios lugares e com a imposio de regras aos assentados. Isso tem
provocado conflitos das mais diversas naturezas, o que tem servido de estmulo para a
desistncia da chcara.
(...) aqui tem muita gente que individualista que no gosta de trabalhar no
coletivo e ainda fica fazendo fofoca por ai, esse pessoal que atrapalha o
assentamento eles tinham que ir embora para v se a coisa melhora(Assentada do
Vereda II, 2006)
Nesse sentido, Mello (2006) ao estudar a evaso em assentamentos do Rio Grande do
Sul, conclui que a desagregao de laos sociais por conflitos tornaria elemento essencial para
entender o problema da venda e o abandono dos lotes em assentamentos rurais.
Outros autores como Bruno, Medeiros (1998) e Zimmermann (1989) tambm j
haviam apontado os conflitos de cunho organizativos, de convivncia e at pessoal como
elementos que podem estimular a evaso nos assentamentos rurais.
J para autores como Marques et all (2002), a sada ou abandono das parcelas
ocorreria, principalmente, na fase de implantao dos assentamentos, ou seja, ao trmino dos
dois primeiros anos. Isso ocorreria por causa da falta de adaptao dos assentados parcela,
alm da falta de experincia no trabalho agrcola e da dificuldade de adaptao no novo
espao.
170
Essas metas estariam relacionadas com o assentamento do maior nmero de famlias possveis em um curto
espao de tempo.
171
impossvel de se produzir qualquer cultura ou at mesmo criar algo. Como bem diz um
assentado, na parcela dele no dava para criar nem Calango.
Outra questo importante de se ressaltar que antes de viverem para o acampamento a
maioria no era de produtores, era de desempregados que tinham o sonho de chegar ao
assentamento e ganhar muito dinheiro com a terra. Hoje que estamos entendendo o que ser
agricultor.
A falta de experincia com a terra no desmotivou aqueles acampados em participar
das ocupaes. Isso me faz levantar que, como foi dito no captulo um, a reforma agrria
surgiu para esses assentados como mais um campo de possibilidades dentro de um contexto
de dificuldades em que se encontravam quando entraram na luta, independente do metier para
lidar com a terra.
Por outro lado, morar no assentamento, mais do que ter um local para viver, significa
ter um espao para morar e criar a famlia, objetivo que buscaram ao longo de suas vidas.
Nesse caso, mais que um espao para morar, o assentamento surge como um espao em que
podem deixar suas razes para as geraes futuras. Neste sentido, a fala de dois entrevistados
ilustra muito bem esse sonho.
O meu desejo quando eu partir desse mundo, deixar o meu filho bem
localizado, pra ele falar que isso aqui foi o meu pai quem deixou. Porque eu
no tenho nada para falar que isso aqui foi do meu pai. Porque eu sa de casa
com uma idade de mais ou menos 16 anos, eu no tenho nada pra dizer
(Assentado do Vereda I).
(...) Para mim eu quero fazer uma riqueza aqui, para os meus netos. E que eles
aproveitem isso aqui muito bem (...) os meus netos adoram isso aqui. Gosto de
roa, gosto disso aqui. Ento a minha riqueza isso aqui. O meu futuro esse
aqui. esse aqui que vai ser o meu futuro, e deixar isso aqui para os meus
netos (Assentado do Vereda I).
A vontade de construir um espao para viver, deixar de herana e nele produzir algo
latente naqueles assentados que ainda esto nos assentamentos. Para eles, a chance de ter uma
terra possibilitou a realizao de sonhos como tambm de continuar a sonhar com nossas
criaozinhas, o que na cidade seria mais difcil, por causa das condies financeiras em que
viviam ou at mesmo pela a falta de escolaridade ou pela idade avanada, o que dificultaria na
hora de conseguir uma recolocao no mercado de trabalho.
"O problema da grilagem est em todo o Brasil, mas grave no DF. Aqui, h
conivncia e incentivo grilagem at por parte do governo local",
Deputado Pedro Celso (PT-DF, 2005)
Para entender a rotatividade nos assentamentos da regio preciso entender que, alm
dos problemas referentes falta de infra-estrutura nos assentamentos ou de adaptao do
assentado no novo ambiente, as vendas das chcaras podem estar relacionadas como um
instrumento local que faz parte do cotidiano da regio desde o perodo da construo de
172
Segundo Garda (1999), entre 1991 e 1996, foram aproximadamente 200 mil pessoas que saram do Nordeste
para viverem em cidades do entorno de Braslia ou arredores de Goinia, que so as duas principais cidades da
regio.
173
Essa onda de migrao para a nova capital por um lado, passou a demandar uma
quantidade cada vez maior de moradias e por outro, a cidade passou a sofrer um intenso
processo de favelizao e degradao da moradia. Com isso passaram a surgir as chamadas
cidades satlites, sendo a primeira o Ncleo Bandeirante, em 1956, depois Parano em 1957,
Taguatinga em 1959 em seguida a cidade do Gama e do Sobradinho em 1960 entre outras. Em
2006 j eram 29 regies administrativas101 que compunham o Distrito Federal, conforme
pode-se observar em tabela abaixo.
Tabela 11. Evoluo no aumento das regies administrativas no DF
Ano
Nmero de regies
1964
08
1989
12
1994
19
2004
27
2005
29
Fonte: SEPLAN-GDF (2006)
As regies foram criadas com objetivo de facilitar a administrao das localidades do Distrito Federal.
102
Com 55.574 quilmetros quadrados, essa regio composta pelo Distrito Federal e outros 22 municpios trs so de Minas Gerais (Una, Buritis e Cabeceira Grande) e 19 so de Gois (Abadinia, gua Fria de
Gois, guas Lindas de Gois, Alexnia, Cabeceiras, Cidade Ocidental, Cocalzinho de Gois, Corumb de
Gois, Cristalina, Formosa, Luzinia, Mimoso de Gois, Novo Gama, Padre Bernardo, Pirinpolis, Planaltina
de Gois, Santo Antnio do Descoberto, Valparaso de Gois e Vila Boa).
174
com que os assentados entrem no mercado de venda de suas chcaras. Estes seriam: a
especulao imobiliria e a grilagem de terras muito comuns na regio do Distrito Federal,
grilagem essa incentivada e acobertada por determinados governos locais.
Para Campos (1998), a parti da dcada de 1970 foi que o mercado de terras e de
especulao passou a se constituir, principalmente com o surgimento dos loteamentos na orla
do Lago Parano. Perodo em que se verifica a separao entre a propriedade fundiria e o
capital imobilirio. (idem,1998:107).
Para entender um pouco desses mecanismos, recorro aos estudos realizados por
Borges103 (2004) e por intermdio de relatos dos assentados da regio, procurando sempre
entender como funciona esse mercado de terras que se apresentou como muito comum nos
assentamentos da regio.
Esse olhar sobre a negociao das chcaras revelou-se uma estratgia adotada pelos
assentados que foram ocupar terras na regio, ou seja, o trinmio invadir - conseguir vender era uma estratgia j bem conhecida, pois muito j haviam participado de ocupaes
de lotes no Distrito Federal em cidades satlites como Recanto das Emas, Samambaia,
Brazlndia, entre outras104. Nos relatos foi muito comum ouvir histrias de assentados que
tinham conseguido o lote em uma dessas cidades e posteriormente vendido, procurando
ocupar outro local.
Nesse sentido Borges (2004), em seu estudo na cidade satlite do Recanto das Emas,
observou que essa prtica de ocupar e vender o lote fazia parte de certa maneira do cotidiano
dessa regio. Em uma de suas entrevista a autora aponta essa tendncia.
A sua casa no era mais uma invaso e a sua casa no era mais um barraco. Mas
no so todos que ficam no lote no (...) muitos j o vendem por R$ 3.000,00 e
voltam pra baixo da ponte, at invadirem num outro lugar Benedito referia-se
massa que movimenta o problema social nomeado localmente como grilagem:
Estas pessoas que esto aqui hoje... voc vem aqui daqui uns poucos anos... Voc
vai encontrar s algumas. (Borges, 2004:43).
Esse exemplo ajuda entender que por um lado, essa prtica de certa forma faz parte de
uma estratgia de sobrevivncia que muitas famlias que migraram para o entorno do Distrito
Federal buscam em seu cotidiano para conseguir uma moradia, e por outro, segundo Borges
(2004), esse mercado de terra na regio do DF serve tambm para o interesse de polticos do
Distrito Federal e entorno que ganham com essa expanso territorial e populacional, uma vez
que essas famlias so obrigadas a transferir seus ttulos eleitorais para esses novos
domiclios.
(...) aquele que se interessasse em participar da corrida por um lote deveria ser
eleitor do Distrito Federal, ou seja, possuir seu ttulo de eleitor na capital. Todavia
ser eleitor das cidades no fazia parte dos requisitos legais exigidos pelo governo
para concesso desse tipo de beneficio. Essa obrigatoriedade no consta das leis
publicadas em textos do Dirio Oficial (...) Porm, o mero fato de estar destacada
naquele panfleto de divulgao caneta, indica o quanto essa exigncia sustenta o
processo, tanto ou mais que aquelas outras condies, impressas. (Borges,
2004:32).
103
Antondia Borges (2004) em seu estudo Tempo de Braslia: Etnografando lugares e eventos da poltica,
procura descrever o cotidiano dos moradores do Recanto das Emas Cidade Satlite de Braslia, destacando
elementos como a poltica, o lote, tempo de Braslia dentre outros.
104
175
A transferncia dos ttulos eleitorais seria um requisito que est incluso nas entrelinhas
exigido pelas normas para contar o chamado Tempo de Braslia. Os assentados entrevistados
relataram que tinham vindo para Braslia porque o Roriz105 estava dando lotes em cidades de
Braslia; no entanto, um dos requisitos para pleitear os lotes era que o candidato provasse que
votava em Braslia, por isso ainda hoje os assentados mantm seus ttulos eleitorais na capital
federal. Alm disso, recebem benefcios do governo do DF.
Sabe Marcelo tem muita gente que ainda tem esses negcios de bolsa escola,
alguma coisa, ai no transfere porque se transferir vai perder o benefcio que a
famlia ganha. (Assentada do Vereda I, 2004).
Na percepo dos entrevistados, os lotes que o Roriz dava seria uma ddiva que os
governantes locais ofereciam aos migrantes; no entanto, presumiam que iriam pagar apenas
uma parcela pequena.
Era dado porque era muita gente querendo e s alguns ganhavam como um
concurso, muitos se inscrevem e poucos passam. Aqui na terra [assentamento]
tambm foi assim, tinha muita a gente acampada e s esses que voc esta
vendo que conseguiram (Assentado do Vereda I, 2004).
O significado de dado importante porque demonstra a relao caracterstica entre
governo e populao local. O lote dado torna-se dvida de gratido com o doador, mesmo que
a pessoa que tenha ganhado o lote pague por ele.
Eu ouvi falar que estava dando lote em Brazlndia, ai fiz a inscrio para
ganhar um lote. Ai eu ganhei o lote foi dado pelo Roriz (sic). Isso foi no
perodo da sada do outro governo do Roriz, em 1994. O Roriz, pra min,
sempre foi um timo governo, porque tinha gente que nunca teve um lote e ele
deu (Assentada do Vereda I).
Desde que eu cheguei a gente mudou duas vezes, morei de 1971 at 1974 em
Taguatinga Centro e, de 1974 at 1978 morei em Taguatinga norte. Depois de
1979 mudei para Guariroba, Ceilndia Sul. Essa casa eu ganhei, acho que foi
do governador Z Ornelas. A casa foi o governo que me deu antes eu estava
morando de aluguel, esse governador foi e me deu a casa, que eu pagava
pouquinho de prestao (Assentado do Vereda II).
Nos relatos acima possvel perceber que os assentados que foram beneficiados por
essa poltica habitacional do Governo do DF, sobretudo do Roriz, nutrem uma dvida de
gratido pela conquista de um local para morar, que ser retribuda em votos a candidatos que
o poltico indicar. Para Borges (2004) essa relao entre o lote que ofertado para aquele que
o deseja seria o que animaria a participao das pessoas na vida poltica da regio.
A invaso seria uma dessas ocasies de encontro e troca e, por isso, deve ser
compreendida como um lugar-evento. A invaso no apenas um palco para o
confronto, ela tambm um objeto que est sendo classificado no prprio
embate. Essa luta particular nos conduziu pelas searas das disputas polticas
locais. (idem, 2004:51).
105
Diversas denncias apontam o ex. governador Joaquim Roriz e polticos ligados a ele como os principais
incentivadores dessas grilagens no Distrito Federal.
176
Gouva (1998) chama ateno que a estratgia de distribuio de lotes nas cidades
satlites do Distrito Federal, como o Programa PROMORAR106, estava atrelado a interesses
eleitoreiros e de desmobilizao de movimentos de trabalhadores que buscavam melhores
condies de habitabilidade.
Programas dessa natureza, que visavam suprir a escassez de habitao, tornaram-se um
grande cabo eleitoral que estabeleceu uma relao entre polticos e moradores carentes, sendo
visto como uma grande moeda eleitoral. De acordo, com Peluso (2003),
Em 1989, um ano antes da primeira eleio direta para governador e
assemblia distrital, a populao carente significava votos e a terra pblica em
mos do governo tornara-se uma importante moeda eleitoral. (idem 2003:18).
Peluso (2003) aponta que a oferta de moradias nas cidades satlites do DF no final da
dcada de 1970 e incio de 1980 foi um grande incentivo s migraes para Braslia. A cidade
prevista para abrigar 500 mil habitantes, chegou ao ano 2000 na casa de dois milhes de
habitantes, de acordo com dados do Censo Demogrfico do IBGE 2000, apresentados na
Tabela 12, logo abaixo.
Tabela 12. Evoluo do nmero de habitantes em Braslia
Ano
Homens
Mulheres
1960
87.202
52.963
1970
270.389
267.103
1980
573.724
603.211
1991
768.550
832.544
1996
873.914
948.032
2000
977.781
1.065.388
2005
?
?
Populao Total
140.165
537.492
1.176.935
1.601.094
1.821.946
2.043.169
2.333.168
O Programa PROMORAR, em Braslia era utilizado como instrumento para legitimar, junto populao, a candidatura
do governador Jos Ornellas ao Senado Federal, o que de fato ocorreu em 1986 (Gouva, 1998:89).
177
parentes prximos que tivessem mais tempo de Braslia. No caso da concesso das chcaras
muitos usaram o nome107 de esposas ou de outro parente de confiana para que isso
acontecesse, pois sabiam que poderiam sofrer algum problema caso o INCRA investigasse as
suas condies - como, por exemplo, serem funcionrios pblicos, empresrios ou at mesmo
por passagem pela polcia. No trecho de uma entrevista pode-se perceber a idia que ocupar e
vender seriam algo presente no cotidiano dos assentados, como podemos observar no trecho
logo abaixo.
Eu queria saber por que as pessoas que venderam as chcaras?
M: Eu acho que as pessoas que venderam porque vem pra c com esse plano,
porque eles vm s para pegar o dinheiro e sair fora saiu os crditos ai voc j viu.
N: igual muita gente faz na cidade, pega os lotes do Roriz e vende. M: Marcelo
tem gente que vem aqui pra sofrer no, pra pegar no cabo da enxada no,
entendeu? Ento ele vem com aquele propsito, ele fala em pegar a terra, pegar
um dinheirinho e depois sai fora, o cara fica com o nome sujo, mas ele no esta
nem ai. Que dizer tem muita gente faz isso, N: o pessoal faz igual com carro, voc
compra carro sem documento, depois voc passa pra frente e ai vai assim. Ento
muitas vezes isso. K: engraado como tem gente que planeja isso n.
As respostas dos assentados sugerem que muitos j tinham inteno de participar das
ocupaes com intuito de vender as chcaras. Por isso, acredito que procurar entender como
se d o processo de negociao das chcaras na regio seria um elemento importante para
entender essa dinmica na regio.
Desta forma, procurarei trazer alguns casos representativos para compor um mural da
realidade dos assentamentos da regio, no que diz respeito a esse mercado de terras e
prpria negociao como um campo de possibilidades dos assentados. Construirei esse mural
a partir de elementos que so compartilhados e que se repetem nos assentamentos da regio de
P de Serra em Padre Bernardo.
De antemo possvel colocar que, apesar das vendas das chcaras serem um negcio
ilcito - como bem um assentado colocou que seria como comprar um carro roubado, ou seja,
ter a chcara no significaria ingerncia sobre a mesma, no seria legalmente possvel vender
a chcara sem a documentao que os assentados ainda no possuem o negcio com as
chcaras habitualmente praticado pelos assentados. Isso foi constatado no s atravs dos
relatos feito por eles como tambm atravs das denncias que so feitas na Superintendncia
do INCRA (SR-28), rgo responsvel pelos assentamentos da regio.
No jargo da regio isso seria uma ttica de uso da figura do laranja, que no dialeto da grilagem em Braslia
aquela pessoa que empresta o nome para ocultar o verdadeiro interessado em determinado negcio.
178
Pela propriedade estar prxima ao rio Quente e com a mina de gua, sua propriedade
passou ser procurada por interessados em comprar sua chcara. importante ressaltar que,
depois da constituio dos assentamentos, especuladores de terra da regio, sobretudo das
cidades satlites de Braslia passaram a freqentar os assentamentos tentando convencer os
assentados a vender as chcaras, em alguns casos inclusive com a participao de
funcionrios pblicos de ministrios de Braslia. A regio considerada privilegiada, pois est
h pouco mais de 100 km de Braslia. Isso fez com que a corrida por uma chcara de final de
semana fosse intensa na regio.
Cerca de quatro anos depois que o assentamento foi criado, com a sua casa de
alvenaria construda, diga-se de passagem, a primeira em toda sua vida - a anterior era de sap
- e com a liberao dos crditos, dona Maria passou a sofrer presso de alguns interessados
em comprar sua propriedade. Alm disso, os seus filhos passaram a pressionar para que ela
vendesse ou trocasse a sua chcara por um negcio.
(...) ela vivia reclamando que os filhos no a ajudavam na roa. Eles no
queriam saber mais da roa, porque na roa no estava dando mais para viver.
Eles viviam perturbando a coitada para vender, e comprar carro velho, moto
essas coisas. Hoje eu sei que ela esta arrependida, porque esta na cidade sem
casa e sem nada, estava at morando de favor. (Assentada do Vereda I, 2006).
Diante dessa situao, e sem a ajuda dos filhos para tocar a propriedade, dona Maria
acabou cedendo e trocou a sua chcara por um ferro velho na cidade de Padre Bernardo,
dando a um dos seus filhos para tomar conta. Como de costume a venda da chcara acaba
sendo celebrada com um acordo de boca ou algum papel que garantiria a transao. No
entanto, como foi abordado anteriormente, esse documento para o INCRA no teria valor
nenhum, pois o negcio como diz um tcnico do INCRA seria ilegal e imoral.
Em minha ltima ida a campo em 2006, a chcara da dona Maria j tinha sido
negociada duas vezes e dona Maria j tinha perdido tudo o que tinha conseguido na troca da
chcara. Segundo relatos ela estava morando de favor e tinha ficado doente por causa do que
tinha acontecido. Os seus filhos tinham perdido o ferro velho e dois dos seus filhos acabaram
trabalhando em fazendas do municpio e at mesmo para assentados da regio.
Caso 2: Aqui mais da metade j vendeu!
Essa frase aqui mais da metade j vendeu foi muito comum de ser ouvida ao indagar
como andava a rotatividade nos assentamentos. Essa associao estava atribuda ao
sofrimento passado desde a poca de acampamento, a falta de gua e at mesmo o fracasso
em utilizar os recursos conseguidos atravs de financiamentos, fizeram com que muitos
assentados vendessem as suas chcaras e voltassem para Braslia. Pude constatar que depois
da sada dos assentamentos teve indivduos que foram participar das invases urbanas no DF,
e o principal destino foram s invases da Itapo e da Estrutural, uma rea surgida em meados
da dcada de 1990, prxima a uma rea nobre de Braslia, que despontava como um dos
principais focos de ocupao urbana do DF no final do sculo XX.
Atrelada a esses elementos vem a especulao imobiliria nos assentamento da regio
que nos ltimos anos vem sendo alvo de interesses de compradores de terras da regio e at
mesmo de funcionrios pblicos de Braslia. importante ressaltar que como oficialmente a
terra no pode ser vendida, os valores pagos acabam sendo insignificantes, pois para quem
vende quem correria o risco de perder era o comprador.
179
Para ilustrar essa situao de venda procurarei retratar o caso do senhor X108, que
participou da ocupao da regio desde o incio em 1998. Como foi persistente conseguiu
tirar uma chcara em um dos assentamentos. J na fase de acampamento conheceu uma
acampada que passou ser sua companheira, que tambm consegui uma chcara no mesmo
assentamento onde o senhor X foi assentado.
Senhor X e a sua companheira construram uma casa, cada um em sua chcara. O
romance segundo ele tinha que ser mantido em segredo porque se o INCRA descobrisse, um
dos dois teria que entregar a chcara. Isso fazia com que eles vivessem um amor clandestino.
Segundo um tcnico do INCRA, no era permitido entregar duas parcelas a pessoas
que viviam juntos, por isso um dos dois teria que renunciar a parcela e caso o romance fosse
descoberto e confirmado os dois perderiam o direito terra. Por isso, foi comum ouvir casos
de assentados que tinham um romance, mais no assumiam. importante ressaltar que isso s
acontecia quando os dois estavam com a propriedade em seus nomes.
Pouco antes de receber os crditos do PRONAF A, senhor X passou a receber
propostas de pessoas de Braslia para que vendesse a sua chcara. No primeiro momento ele
disse que recusou, mas com o passar do tempo, comeou a perceber que no levava jeito para
trabalhar como produtor, pois tinha passado a vida quase toda trabalhando na cidade, a sua
companheira tambm seguia o mesmo caminho. Com a liberao dos crditos uma das
primeiras aes do casal foi comprar um carro. Para isso foi necessrio simular a compra falsa
de gado, pois s assim que o banco liberaria o recurso que foi desviado para a compra do
veculo.
Mesmo antes de gastar todo o dinheiro do PRONAF A e com medo que o INCRA
descobrisse a sua situao com a parceira, aceitou a proposta e os dois venderam as suas
chcaras indo morar na casa de parentes em uma cidade satlite de Braslia.
Casos como o do senhor X e sua parceira foram muito comuns de acontecer na regio,
principalmente aps a liberao dos crditos, situao que procurarei retratar no caso trs logo
abaixo.
Caso 3: Os crditos saram num dia e na semana seguinte venderam e foram embora
Na ida a campo em 2004, passado mais de dois anos do meu ltimo contato na regio,
uma coisa dentre as novidades que pude perceber foi o grande nmero de pessoas que conheci
ausentes nos assentamentos ou de casas fechadas. Ao comear a vasculhar sobre o tema,
comecei a descobrir que algumas chcaras estavam abandonadas, pois seus donos estavam
morando na cidade, ou que algumas tinham sido negociadas depois que os crditos haviam
sado principalmente o crdito do PRONAF A.
Como a questo dos crditos me interessava passei a procurar entender o porqu da
relao rotatividade nos assentamentos sada dos crditos. Pois, na lgica a sada dos
crditos era o que possibilitaria os assentados a comearem a produzir e a construrem as suas
casas.
Em diversas entrevistas realizadas que frisavam sobre essa questo, a que mais me
chamou ateno foi de um funcionrio da Escola do Assentamento Boa Vista. Segundo o seu
relato ele comeou a perceber que muitas crianas estavam faltando s aulas sem uma
explicao muito plausvel. Quando resolveu investigar o que estava acontecendo, descobriu
que essas crianas tinham voltado para Braslia, pois as suas famlias haviam vendido as
chcaras, pegado tudo e indo embora. Isso ocorreu segundo ele com bastante freqncia logo
aps a liberao dos crditos do PRONAF A. Foi quando ele me disse,
108
Neste caso optei por omitir o nome e o assentamento do informante por questo de tica, pois o mesmo havia
me pedido que daria a entrevista se o nome no aparecesse.
180
(...) aqui teve pai de aluno que ficou sabendo que o crdito tinha sado num dia e
se mudou para a cidade na semana seguinte, muitos eu sei que j esto at em
invases l no DF (funcionrio da Escola da Boa Vista, 2004)
Essa percepo da relao das vendas das chcaras com a sada dos crditos
compartilhada tambm por outros assentados. Para eles, mesmos aqueles que no venderam
as chcaras foram embora para cidade logo em seguida que os crditos saram. Foram utilizar
o dinheiro do crdito em negcios na cidade como oficinas, bares e outros pequenos
estabelecimentos, ou at mesmo na compra de carros de aluguel.
(...) Pois voc lembra do senhor Y que consertava geladeira e ar condicionado,
ele pegou o dinheiro do PRONAF A e investiu tudo na oficina dele l na
Ceilndia. (Assentado do Vereda II, 2004)
Diferente da questo da especulao imobiliria, uma anlise que possvel se fazer
nessas situaes que a reforma agrria surgiu para esses assentados que utilizaram os
crditos para outra finalidade como um campo de possibilidades de se conseguir acesso a
crditos que dificilmente conseguiriam nas condies em que se encontravam.
Nesse sentido, os entrevistados me confessaram que participaram das ocupaes j
sabendo que, assim que os crditos sassem, eles venderiam tudo e iam embora e que ali seria
uma oportunidade para conseguir dinheiro para algum empreendimento na cidade. Relatos
daqueles que utilizaram os crditos para outra finalidade demonstram essa outra face que as
ocupaes de terras tiveram na regio.
Caso 4: Chcaras de final de semana
Outra questo que favorece a transao das parcelas na regio so as chcaras de final
de semana. Essas chcaras so formadas por assentados com mais condies materiais que
estavam interessados em participar das ocupaes para conseguir um lugar para a famlia
passar o final de semana. importante ressaltar que os assentamentos da regio esto h
pouco mais de 100 km de Braslia, o que seria ideal para construir uma rea de lazer.
Aqui no Vereda II tem 164, famlias agora que mora aqui direto deve ser 40%.
Eu acho que nem isso deve ser no mximo 30%, voc dar uma andada que voc
vai ver isso que eu estou falando. A maioria mora na cidade. (Assentado do
Vereda II, 2006).
Aqueles que no participaram das ocupaes geralmente compraram depois da criao
dos assentamentos. Nesse caso, estariam entre aqueles que passaram a rondar os
assentamentos e a comprar terras dos assentados. Nesse bojo possvel encontrar uma
infinidade de pessoas, de empresrios a funcionrios pblicos, que tm nessa chcara uma
rea de lazer para passar o final de semana com a famlia.
Em determinada situao109, ao comprar a chcara, o proprietrio coloca logo um
caseiro para que a casa no fique abandonada e coloca alguma plantao para constar que o
proprietrio daquele imvel mora ali. Isso porque segundo os assentados ter roa na
propriedade para o INCRA significaria que a propriedade no est abandonada, que ali teria
gente trabalhando.
Na anlise dos assentados esses proprietrios dessas chcaras de final de semana
acabam prejudicando o assentamento, porque na hora das decises coletivas eles influenciam
109
Isso ocorreu principalmente entre os compradores que no vo residir no assentamento e tem naquele espao
um local de lazer para passar as frias ou final de semana com a famlia.
181
muito nas decises que lhes melhor convm. Pois nas assemblias eles teriam direito a voz e
voto.
O problema do pessoal de final de semana que eles no participam da vida do
assentamento e quando vem nas assemblias sempre tumultuam querendo aprovar
o que melhor lhe convm, como foi na assistncia tcnica que escolheram aquela
que facilitava por mo no dinheiro. (Assentado do Vereda I, 2004).
Num caso interessante narrado por um tcnico do INCRA, ele descobriu atravs de
denncias que em um dos assentamentos da regio cerca de cinco propriedades contguas
tinham sido adquiridas por uma s pessoa que era empresrio em Braslia e teria utilizado
nomes de parentes para driblar a fiscalizao. Segundo o tcnico estavam fazendo um
latifndio dentro do assentamento.
O que mais me chamou ateno que na hora da transao da terra as pessoas utilizam
de vrios recursos para realizao do negcio, como a chamada gambira ou troca. Nesse bojo
entram carro velho, moto, lote na cidade e uma parcela em dinheiro.
Os valores so os mais variados; teve o caso de um assentado que estava endividado
aceitou cerca de R$ 2.000, 00 por sua parcela. Esse assentado110, que tive a oportunidade de
entrevistar, se dizia envergonhado pelo o que tinha feito, pois tinha passado tanto sofrimento
para depois jogar fora. Segundo ele, no conseguia olhar mais na cara de seus companheiros
por causa da vergonha. Alm disso, se sentia enganado pelo seu comprador que aproveitou
um momento em que ele estava bbado para fazer o negcio. Histrias dessa natureza, por
mais estranhas que se paream, estiveram presentes em outras situaes nesse jogo de venda
das chcaras na regio.
Ao tentar entender porque as pessoas estavam vendendo as suas chcaras por preos
to mdicos, as explicaes que, como a chcara no havia sido comprada, apesar do
sofrimento que passaram para conseguir a chcara, as pessoas no davam valor porque no
tinham ainda pagado por elas. Alm disso, a presso exercida pelos compradores de terras era
muita. E mesmo antes de fecharem negcios, esses compradores procuravam saber quem
estava desanimado ou quem estava com vontade de vender a terra. Isso facilitaria a transao,
seria mais fcil de persuadir o assentado a vender a sua chcara.
110
Ao vender a sua propriedade ele passou a morar com uma assentada no assentamento vizinho e a vender a sua
fora de trabalho para outros assentados.
182
O Fundo de Terras e da Reforma Agrria ou Banco da Terra foi implantado pela Lei Complementar n. 93, de
1998, e pelo Decreto n. 3.475, de 2000, que possibilita a aquisio de imvel rural, includos os custos da
documentao de transferncia da propriedade e as despesas cartoriais de registro do contrato de
financiamento e tambm a infra-estrutura comunitria.
183
importante ressaltar que na regio, em 2002 foi constitudo um assentamento pelos moldes do
Banco da Terra, por isso algumas pessoas que se inscreveram nesse programa e no foram
contemplados acabaram comprando chcaras nos assentamentos da regio.
Tambm, ao tentar entender sobre a percepo desses compradores sobre as famlias
que estavam assentadas antes deles, eles concluem que eram pessoas que precisariam ter
dinheiro para investir na terra, porque como ali era uma terra nua, ela precisaria de grandes
investimentos e quem poderia trabalhar nela seria quem tivesse condies para investir.
Quem veio para c depois e comprou a terra foi porque tinha um recurso, para se
manter aqui, porque sem isso no tem condies mesmo. As pessoas que vem
para c vem iludidas, achando que vo conseguir viver da terra (Comprador no
Vereda I, 2006).
Ainda para os compradores, tm assentados que seriam preguiosos e esto ali porque
no querem trabalhar duro ou porque tm uma outra fonte de renda que d condies de se
manter no local. No entanto, aqueles compradores que pude entrevistar reconhecem em que as
condies que o INCRA assentou as famlias seriam desumanas e que no deveriam ser
assentadas famlias em reas sem infra-estrutura e numa terra de baixa qualidade. Sobre o que
achavam da compra de uma terra que no podia ser negociada, os entrevistados responderam:
Tem gente que tem uma viso que a terra no pode ser vendida porque a terra
do INCRA, mas terra de ningum o ttulo dessa terra que do INCRA. Mas eu
tenho uma viso que a partir do momento que ele partiu e dividiu a terra em
parcela. Cada um manda na sua parcela, faz dela o que ele achar melhor, porque
isso aqui no uma priso do INCRA. Porque ningum aqui funcionrio do
INCRA (Comprador, no Vereda I, 2006).
(...) Mas isso ta errado porque se a pessoa vendeu o direito dele porque aquela
pessoa no teve condies de sobreviver, na terra ento ele no vendeu terra ele
vendeu o direito dele de estar na terra, porque ningum aqui tem terra
(Comprador, no gua Quente, 2006).
O INCRA fala que ilegal comprar a terra s que ele no v que quem compra so
aqueles que tm condio de pagar um dia os crditos. Eles no esto investindo
para hoje e sim para quando chegar aposentadoria, eles colocam gente daqui de
dentro para trabalhar, gera servios. Porque quem mora aqui e tenta viver daqui,
no tem condies de pagar um dia de servio, quem paga porque tem uma
renda l fora (Comprador, no Vereda II, 2006).
Nos depoimentos acima possvel perceber que a transao da terra para aqueles que
compram seria uma negociao normal e que o INCRA deveria aceitar esse tipo de
negociao. Alm disso, eles acreditam que para ficar na terra seria necessrio ter condies
de produzir e gerar renda.
184
Por meio deste captulo, propus apresentar algumas reflexes sobre a rotatividade ou o
abandono das chcaras na regio de P de Serra. Para isso recorri a um breve resgate histrico
dessa pratica na regio do Distrito Federal, local onde a maioria dos assentados vieram e j
conheciam ou praticaram esse trinmio, invadir conseguir - vender.
Alm disso, os quatro casos expostos procuram apontar algumas reflexes que
permitem entender, atravs do material emprico, por que esses atores tomaram a deciso de
desfazer de suas chcaras. Com os dados obtidos possvel formular algumas questes
importantes que ajudam a entender essa dinmica na regio.
1) Pelo fato dos assentamentos se localizarem numa rea bem prxima da Capital
Federal, o processo de transao de terra s seria possvel por dois motivos principais. O
primeiro seria a idia que j est estabelecida na regio desde a construo da capital Federal
que seria o trinmio j apontado nesse captulo: invadir conseguir - vender. E outro, pela
ao de grileiros e mercadores de terras que atuam nas reas do entorno, que estimulam essa
prtica e em alguns casos por interesses eleitoreiros, como podemos ver no caso do ttulo de
eleitor como condicionante para conseguir um lote em qualquer cidade satlite de Braslia.
2) Apesar de ser considerado um negcio ilegal, a transao da terra aconteceria pela
falta de acompanhamento do INCRA na regio. No entanto importante frisar que essa falta
de fiscalizao ou at mesmo de acompanhamento por parte do rgo estaria relacionada com
a falta de recursos e pessoal que o rgo enfrenta.
3) Outro elemento, como a falta de infra-estrutura, no pode ser desconsiderado.
Como procurei mostrar ao longo do captulo que falta de gua, de estrada e at mesmo de
condies de escoar a produo, fazem com que os assentados sintam-se desestimulados a
continuar na terra e acabam cedendo s presses das pessoas interessadas em comprar suas
chcaras.
4) Outra questo norteadora nas observaes em campo foi falta de aptido para lidar
com a terra. Frases do tipo s agora que eu sei o que ser agricultor eram recorrentes durante
as entrevistas. Atrelada a essa questo teve a dificuldade de uma assistncia tcnica sria e
que orientasse os assentados. Essas condicionantes contriburam para que os assentados se
desestimulassem e vendessem as propriedades. Todavia importante ressaltar que mesmo
com esses desafios todos e as presses exercidas sobre eles, muitos assentados acreditaram e
ficaram esperando construir ali um espao que possam deixar para as suas geraes futuras. E
o prprio acesso chcara j, talvez, possa constituir-se como parte de uma estratgia de
mobilidade socioeconmica.
5) No entanto, preciso ressaltar que o assentamento pode ser um ponto final
relativo112 para essas famlias migrantes, uma vez que o assentamento possa ou no garantir
alguma permanncia desses atores. A idia do assentamento como um ponto final relativo me
conduz a refletir que as experincias vivenciadas nos assentamentos possam servir de
subsdios necessrios para que as pessoas tornem a migrar novamente, ou seja, preciso
aceitar que as pessoas possam sair do assentamento, que ali pode no ser um ponto final para
algumas famlias. E que aquele assentado que vendeu a sua chcara ou utilizou os crditos
112
Tal observao, do ponto final relativo, surgiu das contribuies dos colegas e da professora Leonilde
Medeiros, durante a disciplina de Seminrio de Tese ministrada no primeiro semestre de 2004, no CPDAUFRRJ.
185
para outra finalidade pode ter visto neste ato uma possibilidade de um salto para outro degrau
socioeconmico.
Assim, essa reflexo do ponto final relativo me conduz a questionar tambm a idia de
fixao ou de plantar as pessoas no assentamento, que os gestores de polticas pblicas
constroem sobre os assentamentos rurais. Pois, acredito que para garantir a permanncia das
pessoas no assentamento necessrio que se criem uma srie de condies (infra-estruturas,
crditos, assistncia tcnica de qualidade, dentre outras) que permitam que as pessoas de fato
possam escolher ficar na terra, alm de se considerar as particularidades de cada
assentamento.
Nesse sentido, possvel especular que essa situao possa ser um indicador para
explicar a evaso e a rotatividade nos assentados rurais. S para efeito de reflexo, citarei a
fala de um assentado do Vereda I que pode ajudar a ilustrar tal situao. Eu nunca desanimei
da vida. A gente sempre tem que t correndo atrs, se no est bom aqui pode estar em outro
lugar.
Assim, a partir da convivncia com os assentados da regio, foi possvel perceber que
todo esse mecanismo de invadir conseguir - vender, os crditos como um campo de
possibilidade e a falta de uma poltica de reforma agrria que no se resumissem basicamente
distribuio de terras, tm sido vetores que contribuem para a rotatividade nos
assentamentos da regio.
186
Por meio deste estudo, propus em linhas gerais conhecer o cotidiano e as forma de
sociabilidade nos assentamentos rurais formados por famlias migrantes da regio de P de
Serra no municpio de Padre Bernardo-GO, entorno do Distrito Federal. Um dos caminhos
escolhidos para entender o que foi proposto foi a observao e a anlise do dia-dia nos
assentamentos. Nesse sentido, a idia de entender essa realidade partiu inicialmente das
minhas experincias durante o mestrado com os assentamentos da regio e foi aprofundada
agora no doutoramento. Para isso, o mergulho no cotidiano dos assentamentos foi importante
para entender as dinmicas existentes naquele espao e compor aquilo que chamo de retrato
dos assentamentos da regio.
Assim, a partir da minha experincia de pesquisador, do dilogo com a literatura e dos
conselhos da orientao, adotei como opes metodolgicas acompanhar o dia-a-dia dos meus
atores e, a partir de relatos orais de pessoas de carne e osso, procurei descrever e analisar esse
cotidiano.
importante ressaltar que a estratgia de ir a campo vrias vezes e com um
distanciamento de um campo ao outro proporcionou a gerao de novos questionamentos e,
alm disso, contribuiu para evitar que eu fizesse juzo de valor na realizao das
interpretaes desse cotidiano e afastar-me das pr-noes que me acompanhavam
anteriormente a essa pesquisa.
Portanto, a vivncia com esses assentados me elucidaram questes importantes que
procurei mostrar ao longo da tese, mas tambm geraram outros questionamentos que me
fizeram refletir, principalmente, sobre o processo de reforma agrria na regio. Desta forma,
nestas consideraes finais trarei destaque para algumas destas questes que julgo importantes
para o entendimento do processo na regio estudada.
Foi possvel perceber que a deciso de sair de Braslia e partir para o acampamento
surgiu, sobretudo, como um campo de possibilidade que permitiu vrios assentados, que no
conseguiam re-colocao no mercado de trabalho, de trabalhar. Isso possvel de observar no
depoimento de um assentado.
Quando eu chegava para procurar emprego, iam logo me pedindo os
documentos, via a minha idade [62 anos] e logo falava que no tinha vaga no.
Rodei por todo canto e a nica coisa foi isso aqui [assentamento]. Vim parar nos
sem terras, aqui pelo menos planto para comer (Assentado do Vereda I, 2004).
Situao semelhante a esta tambm foi observada por Macedo (2003) em
acampamentos do Norte Fluminense no Estado do Rio de Janeiro, onde a entrada nesse
espao era vista como uma aposta, uma sada em busca de alternativa. No entanto ou autor
conclui que,
Ao busc-la, os trabalhadores tm contribudo para a proliferao dos
acampamentos e, assim, para o que tem sido interpretado como a luta pela pela
reforma agrria(...) Assim um projetos isolados de obter melhores condies de
trabalho ou de livrar-se de uma relao amorosa problemtica, quando reunidos,
podem vir a transforma-se num projeto de reforma agrria (Macedo, 254:2003).
Nesse sentido, o assentamento surge para esses atores como um campo de
possibilidades, que garantia trabalho, moradia e crditos. Os assentamentos tambm podem
ser vistos como um ponto final relativo, pois, aquele espao pode ser visto como um espao
que possibilitar um salto para outro degrau socioeconmico.
187
Alm disso, preciso deixar claro que na perspectiva desses migrantes sarem de uma
situao de assentado para a de morador da periferia da cidade ou at mesmo para uma
invaso urbana pode estar na lgica da dinmica de vida desse atores. Essa idia ajuda a
entender que esses atores esto buscando um espao que possibilitem um upgrade para uma
situao de vida melhor, que pode ser o assentamento ou no.
Diante dessa observao, Garcia Jr (1989) entende que migrar pode ser uma estratgia
importante para a reproduo social de um determinado grupo. O autor, em seu estudo no
Brejo e Agreste da Paraba, conclui que a migrao, no caso para as cidades industriais,
significava uma forma de escapar da sujeio, o que passou a ser associado noo de
liberdade, porque com o dinheiro obtido no Centro-Sul, podia-se comprar terras para a famlia
cultivar e eles sairiam da condio de sujeitos para condio de libertos.
Isso conduz a observaes similares s feitas por Klaas Woortmann (1990) na qual o
autor considera que a migrao para essas populaes faz parte das suas prticas de
reproduo. Nesse sentido, o mesmo autor chama ateno que a migrao era o que
permitiria a reproduo da famlia.
Portanto, essa explicao seria contrria idia de algumas instituies e de at
mesmo do INCRA ou da prpria poltica de reforma agrria que concebem o assentado como
um indivduo que deve ser fixado ou assentado terra, ao lote, chcara sendo que sua sada
seria considerada uma evaso, ou at mesmo vista como um indicador de insucesso ou
fracasso da poltica de reforma agrria. Essa mentalidade precisa ser revista por esses
gestores. Como pode ser observado em diversos estudos, as pessoas sempre buscaro espaos
que garantam a sua reproduo e at mesmo sua permanncia; so estratgias que esses atores
encontram para garantir sua sobrevivncia.
Por outro lado, importante ressaltar que tm assentados que decidiram ficar nesses
assentamentos da regio e passaram a buscar uma identidade de agricultores familiares que
estariam relacionadas a uma srie de benefcios, reconhecimento e prestgios que, ser
reconhecidos como sem-terras, no teriam. Isso porque o termo sem-terra na regio
encarado de maneira geral como forma depreciativa e por isso os assentados rejeitam ser
reconhecidos como tal.
Durante a minha presena na regio foi possvel perceber que, mesmo com
dificuldades de se adaptar e tocar as terras do cerrado, a memria de um passado vivido no
campo foi reativada para produzir e reproduzir aspectos culturais valorizados por eles,
mesclados com os valores culturais adquiridos e acumulados em suas experincias ao longo
de suas vidas.
O prprio nome que dado parcela que eles recebem sofre influncia da cidade por
causa desse misto que eles viveram. Normalmente, no seu local de origem, os entrevistados
denominavam a terra em que moravam de stio ou rancho. No assentamento, a parcela
denominada pela maioria de chcara, uma viso clara da influncia de Braslia. Essa
influncia se deve ao fato de terem trabalhado, por algum tempo, como chacareiros ou
tomadores de conta de pequenas pores de terras no entorno do DF. Alm disso, a prpria
cidade exerce uma influncia na vida deles, sobretudo no quis diz respeito relao com os
familiares e como um local que possibilita conseguir trabalho tanto para homens quanto para
mulheres - um local que garantiria condies para que os assentados permaneam vivendo nos
assentamentos da regio.
Assim, a famlia que est na cidade passa a desenvolver um papel importante, pois,
como disseram, sem o aporte da famlia que est no Distrito Federal, vida no assentamento
seria quase impossvel, pois geralmente na casa desses parentes que os assentados tendem a
ficar durante a semana. E, em muitos casos, so os parentes que esto na cidade que
conseguem os chamados bicos ou trabalhos temporrios.
188
Nesse sentido, Jos de Sousa Martins (2003) j chamava a ateno que a viso de
famlia para o sujeito da reforma agrria de uma famlia extensa muito mais alm do ncleo
familiar, sendo constitudo por uma rede de parentesco e agregaes. Portanto, um dos pontos
cruciais a capacidade desse atores de formar redes formais e informais de parentesco,
amigos ou vizinhana, que serviro de estratgias para que esse migrante se integre no novo
universo pretendido ou mesmo para que possam se manter nesses espaos.
A partir dessa idia de um conjunto de relaes que so construdas fora do
assentamento podemos perceber tal quais as aldeias balinesas estudadas por Geertz (1998),
que os assentamentos possuem um sistema social dotado de um conjunto complexo de
relaes que extrapolariam as fronteiras desses assentamentos.
Fazendo esse link entre o campo e a cidade, temos o nibus que apontado pelos
assentados como o instrumento principal dessa integrao. Assim, o nibus faria um papel
semelhante canoa113 do Kula observada por Malinowiski (1978); tal qual a canoa, o nibus
seria, alm de um instrumento de transporte, tambm um elemento constitudo de emoes e
um espao de trocas simblicas e materiais que os assentados realizam.
Alm disso, foi possvel perceber tambm que aps a conquista da terra, os assentados
deparam-se com um novo desafio que passa a ser construdo coletivamente e tambm
individualmente. Vai desde o fortalecimento da sua organizao atravs de sua associao, do
desafio de viverem num modelo de agrupamento diferente ao que estavam acostumados e de
at mesmo da obteno de infra-estrutura necessria para a sobrevivncia deles.
Nesse novo espao diversos mecanismos so acionados. Vo desde o controle social
atravs da fofoca ou da vergonha e passam pelas condies climticas - como, por exemplo, o
ano agrcola determinado principalmente pelo ciclo chuvoso, que se inicia no final de
setembro com as chamadas chuvas do cajueiro, que determina o incio do processo produtivo
nos assentamentos.
Ao longo da tese procurei apresentar que mesmo se passando mais de oito anos de
constituio dos assentamentos, esses so carentes de infra-estrutura bsica, como acesso a
gua e estradas. A energia eltrica s chegou ao final de 2005 e incio de 2006, mesmo assim
atravs do projeto Luz Para Todos, uma parceria do Governo Federal com a concessionria de
energia do Estado de Gois.
Outro fator agravante o baixo nvel tecnolgico que os assentamentos se encontram,
com poucos recursos, ausncia de assistncia tcnica e com grande parte de seus moradores
endividados. As condies de produo ficam comprometidas, o que tem contribudo para a
rotatividade na regio.
Sobre essa questo autores como Leite et all (2004), apontaram que a ausncia de
crditos, assistncia tcnica e infra-estrutura tm contribudo de forma significativa para
impossibilidade das condies produtivas dos assentamentos rurais no Brasil.
No entanto, com aes de parceria de mediadores, sobretudo das universidades, esses
assentados tm buscado alternativas de sobrevivncia atravs de aes coletivas e at mesmo
individuais, o que tem contribudo para melhorar a vida dessas pessoas na regio. Um
exemplo disso foi o prmio Comunidade Solidria Banco Real conquistado pelo
assentamento Vereda I, com a contribuio do GT-RA da UnB. Outra ao que tem
contribudo para a organizao dos assentados foi discusso e instalao da Escola Famlia
Agrcola, que vem com a proposta de organizar e contribuir para a capacitao dos assentados
do municpio.
J a ao dos agentes do Estado, como o INCRA e a prefeitura, tende a ser lenta e
burocrtica. O INCRA, por falta de pessoal e at mesmo de infra-estrutura, alega no ter
113
Para os nativos estudados por Malinowiski a canoa se constitui num dos principais elos da corrente formada
pelos participantes do Kula.
189
condies de acompanhar mais de perto a situao dos assentamentos da regio. Isso tem
provocado certo abandono, o que tem facilitado, por exemplo, o comrcio de terras na regio.
No caso da prefeitura, a relao que vem sendo construda de um clientelismo, do
vota aqui - que eu fao a, ou seja, a prefeitura s reconheceria os assentados a partir do
momento que esses votassem no municpio, ou caso contrrio, como diz um membro da
prefeitura, eles no teriam direitos de reivindicar nada, pois no seriam eleitores do municpio
e, portanto, no existiriam legalmente.
Essa relao de voto - favor uma prtica comum na regio do entorno do DF,
oriunda, principalmente, das polticas de distribuio de lotes em troca de votos nas cidades
do Distrito Federal, uma prtica que acredito que acontea em outras partes do Brasil e que ali
fica muito latente com o chamado Tempo de Braslia.
Assim, sendo, como no estudo de Geertz (1998) sobre as aldeias balinesas, foi possvel
perceber que nos assentamentos da regio os diferentes planos de organizao social no
esto, necessariamente, rgidos e imutveis. Esses distintos planos de organizao, poder,
polticos, Estado, famlia, parentesco, igreja, mediao, em cada um se encontra uma lgica
de relao prpria.
E por fim, considero que este trabalho contribui para preencher lacunas nos estudos
que tratam da questo da migrao em assentamentos rurais, da convivncia, cotidiano e as
formas de sociabilidade desses atores em assentamentos, sobretudo, nessa regio do entorno
do Distrito Federal, que por excelncia uma regio constituda principalmente por migrantes
e, que ainda atrai muitas pessoas. No entanto, acredito serem necessrios mais estudos
etnogrficos, buscando reunir outras experincias que ajudem a compreender e a conhecer a
realidade social nesses espaos.
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8. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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