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PLAN DE

DESARROLLO
MUNICPA
L

Sipe
Sipe

PDM 2006- 2010 H. ALCALDIA MUNICIPAL DE SIPE


SIPE

DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE SIPE SIPE


1

ASPECTOS ESPACIALES.

1.1

Ubicacin Geogrfica

El Municipio de Sipe Sipe est ubicado en la Provincia de Quillacollo del


departamento de Cochabamba, se encuentra a una distancia de 25 Km. de la capital de
Departamento Cercado, a 2,5 kilmetros de la carretera Cochabamba - La Paz, sobre el
denominado eje de conurbacin del Valle Bajo del departamento
1.1.1 Latitud y longitud
La Segunda Seccin, el Municipio de Sipe Sipe, se encuentra ubicada entre los
paralelos
17 27` 0.832de Latitud Sud y 66 2124 de Longitud Oeste. Altitud de 2400
m.s.n.m.
1.1.2

Limites territoriales

El municipio de Sipe Sipe territorialmente esta ubicado en la Provincia de Quillacollo,


limita al Sur con las Provincias de Capinota y Arque, al Norte con el Municipio de
Vinto y Provincia Ayopaya, al Oeste con la Provincia de Tapacar y al Este con el
Municipio de Quillacollo
1.1.3 Extensin
La superficie aproximada del municipio de Sipe Sipe, es de 472.1 kilmetros cuadrados
con una densidad poblacional de 66.37 por kilmetro cuadrado. (INE-2001)
1.1.4 Divisin Poltica - Administrativa
De acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado (Art. 108), el pas se divide en
Departamentos, Provincias, Secciones de Provincia y Cantones. En tal sentido el
Departamento de Cochabamba comprende 16 Provincias y 44 Secciones municipales
El municipio de Sipe Sipe se encuentra dividido en tres cantones: Mallco
Rancho
Itapaya y Sipe
Sipe.
Los cantones de Sipe Sipe e Itapaya fueron creados el 14 de Noviembre de 1905 con
mencin de ley y Mallco Rancho fue creado como cantn por ley el 23 de Diciembre
de
1960.
1

La provincia de Quillacollo, se divide en cinco secciones


municipales:
Primera Seccin:
Quillacollo Segunda Seccin:
Sipe Sipe Tercera Seccin:
Tiquipaya
Cuarta Seccin: Vinto
Quinta Seccin: Colcapirhua
1.2

Comunidad y tipo de organizacin

El cantn de Sipe Sipe se halla actualmente constituido por


37 Organizaciones
Territoriales de Base (OTB`s), cada una con su respectiva resolucin tanto Municipal
como Prefectural, que estn organizadas en Sindicatos Agrarios, comunidades
campesinas y juntas vecinales.
CUADRO N 1: Resolucin y Tipo de Organizacin Cantn Sipe Sipe
Comunidad

Resolucin Prefectural Resolucin Municipal


Tipo de Organizacin
N
N

Aqorani

23/97

027/97

Sindicato Agrario

Ayoma

45/95

12/95

Junta Vecinal

Capelln

114/96

067/96

Sindicato Agrario

Caramarca

58/95

26/95

Junta Vecinal

Carreras Pampa

048/95

08/95

Junta Vecinal

Cavilosa

28/95

02/95

Junta Vecinal

Chahuarani

109/96

062/96

Comunidad Campesina

Chacapaya

61/96

036/96

Comunidad Campesina

Chaqueri

04/99

012/99

Sindicato Agrario

Chorojo

22/97

28/97

Sindicato Agrario

Collpa Central

7/94

42/94

Junta Vecinal

Collpa Pampa

031/97

036/97

Junta Vecinal

Combuyo

31/97

048/97

Sindicato Agrario

Convento

145/95

60/95

Junta Vecinal

Hamiraya

33/95

07/95

Junta Vecinal

Huancarani

69/95

36/95

Junta Vecinal

Linku

42/96

19/96

Sindicato Agrario

Maica

68/95

29/95

Junta Vecinal

Molle Molle

68/95

29/95

Comunidad Campesina

Montecanto

04/94

49/94

Junta Vecinal

Montenegro Zona 1

35/97

051/97

Comunidad Campesina

Montenegro Zona Central

98/95

41/95

Comunidad Campesina

Pirhuas

09/95

54/95

Comunidad Campesina

Pueblo Nuevo

26/96

068/96

Junta Vecinal

Sipe Sipe

49/95

13/95

Junta Vecinal

Siqui Siquia

3/94

46/94

Junta Vecinal

Sorata

68/95

35/95

Junta Vecinal

Suticollo

08/94

52/94

Junta Vecinal

Totorani

113/96

066/96

Comunidad Campesina

Urinzaya

2/94

43/94

Junta Vecinal

Valle Hermoso

01/94

40/94

Comunidad Campesina

Vila Vila

09/97

017/97

Sindicato Agrario

Villa Pankuruma

En Trmite

En Trmite

Junta Vecinal

Villa Sivingani

08/1997

013/97

Sindicato Agrario

Viloma

020/96

03/95

Junta Vecinal

Viloma Cala Cala

11/95

41/94

Junta Vecinal

Waca Playa

029/97

034/97

Sindicato Agrario

Fuente: Elaboracin propia

El cantn de Mallco Rancho de igual forma, se halla constituido por 12


Organizaciones Territoriales de Base (OTB`s), organizadas en Sindicatos Agrarios,
comunidades campesinas y juntas vecinales.
CUADRO N 2: Resolucin y Tipo de Organizacin Cantn Mallco Rancho
Resolucin Prefectural
N

Resolucin Municipal
N

Tipo de Organizacin

1 de Mayo

En Trmite

En Trmite

Comunidad Campesina

Ank`oaje

011/97

022/97

Sindicato Agrario

Comunidad

Caramarca Otavi

En Trmite

En Trmite

Comunidad Campesina

Chaupi Suyo

46/96

09/95

Junta Vecinal

Coachaca Chico

70/96

43/96

Comunidad Campesina

Escalerani

39/97

063/97

Sindicato Agrario

Huaacahua

06/99

011/99

Junta Vecinal

Laphiani

81/96

51/96

Sindicato Agrario

Loko Lokoni

97/96

054/96

Sindicato Agrario

Mallco Chapi

128/95

54/95

Junta Vecinal

Mallco Rancho

63/95

33/95

Junta Vecinal

Payacollo

116/95

51/95

Comunidad Campesina

Quiroz Rancho

143/95

59/95

Junta Vecinal

Sauce Rancho

044/95

05/95

Junta Vecinal

Toncoma

117/96

069/96

Comunidad Campesina

Uchu Uchu

183/96

03/96

Comunidad Campesina

Villa Bolivar

119/96

07/96

Sindicato Agrario

Vinto Chico

94/95

30/95

Junta Vecinal

Vinto Chico Crucero

74/96

49/96

Junta Vecinal

Fuente: Elaboracin propia

El cantn de Itapaya se halla actualmente constituido por


16 Organizaciones
Territoriales de Base (OTB`s), organizadas en Sindicatos Agrarios, comunidades
campesinas y juntas vecinales.
CUADRO N 3: Resolucin y Tipo de Organizacin Cantn Itapaya
Resolucin Prefectural
N

Resolucin Municipal
N

Tipo de Organizacin

Chapini

45/96

023/96

Sindicato Agrario

choqueni

En Trmite

En Trmite

Comunidad Campesina

Chiltupampa

27/95

06/95

Junta Vecinal

Chiwanqui

En Trmite

En Trmite

Comunidad Campesina

Itapaya

06/94

50/94

Junta Vecinal

Mallacaba

59/96

032/96

Comunidad Campesina

Milloma Cultani

59/97

031/96

Sindicato Agrario

Muani

En Trmite

En Trmite

Comunidad Campesina

Palaca - Chagori

En Trmite

En Trmite

Comunidad Campesina

Parotani

54/95

15/95

Junta Vecinal

Pirque

109/95

46/95

Junta Vecinal

Sillaraya - Collpa

En Trmite

En Trmite

Comunidad Campesina

Tacoruma

83/96

52/96

Sindicato Agrario

Tajra

5/94

51/94

Junta Vecinal

Tamaca

58/96

30/96

Sindicato Agrario

En Trmite

En Trmite

Comunidad Campesina

Comunidad

Tutupaya

Fuente: Elaboracin propia

1.2.1 Poblacin.
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado el ao 2001 por el
Instituto Nacional de Estadstica (INE), el Municipio de Sipe Sipe cuenta con una
poblacin total de 31.337, correspondiendo al sector rural el 65 % de la poblacin y al
sector urbano el
35 %. (INE-2001).
CUADRO N 4: Poblacin urbano rural
SECCION
MUNICIPAL
SIPE SIPE

POBLACION URBANA RURAL


TOTAL

URBANA

(%)

RURAL

(%)

31.337

10967.95

35.00

20369.05

65.00

Fuente: Elaboracin propia

1.3

Actividad Agrcola.

El municipio de Sipe Sipe se ha caracterizado a lo largo de su historia, como pueblo


particularmente dedicado a la agricultura. Por su enorme y excelente produccin han
llegado a constituirse una de las regiones rurales ms ricas del valle Cochabambino. La
prueba objetiva la tenemos en la gran cantidad de productos que se embarcan con

destino a mercados tanto nacionales como internacionales, en las ferias tradicionales


de

los das martes, viernes y domingo en Quillacollo y mircoles y sbados en


Cochabamba como en las mismas condiciones productivas, destinadas principalmente a
las ciudades del interior.
1.4

Red vial.

La red vial que une Cochabamba con Sipe Sipe, se constituye en el eje principal del
acceso y salida de la capital de departamento hacia el interior, principalmente a los
departamentos de La Paz y Oruro. Y los sub sectores que contemplan con vas
secundarias importantes hacia distintas comunidades del municipio que en un 10 % son
caminos asfaltados, 30 % empedrados y un 60 % son caminos de tierra que son
transitados durante todo el ao con movilidades de alto tonelaje que transportan
productos desde y hacia las comunidades mas alejadas que pertenecen al municipio.
1.5

Sitios y Paisajes

Los asentamientos de carcter urbano que se aprecian en el sector de estudio, presentan


serios dficit en lo referente a los espacios destinados a equipamiento y reas
verdes. Otro de los aspectos que merece ser encarado con medidas y acciones
concretas, es el referido al control de las masas vegetales, elementos de gran
importancia como confortantes del espacio, que deben ser preservados y protegidos
mediante polticas encargadas a nivel institucional.
Dentro de este aspecto es fundamental considerar las reas de inters paisajstico, tanto
por las posibilidades visuales que presentan, como por la importancia que puede
significar su materializacin como limite de rea urbanizable.
1.6

Manejo Espacial

1.6.1 Uso y ocupacin del espacio


Existe una gran diferenciacin entre el rea urbana y el rea rural en cuanto al uso y
ocupacin de la tierra. La gran mayora de poblacin rural se dedica a la produccin
agrcola y pecuaria, que representa la actividad econmica ms importante y a la vez
con mayores perspectivas de crecimiento, pero tambin existen pequeas industrias
que con el transcurso del tiempo han llegado a representar la fuente de ingresos ms
importante de muchos comunarios, tanto del rea urbana como rural. Dentro el
municipio la poblacin se concentra en pequeos espacios por lo que el uso y
ocupacin de tierras continua siendo para la actividad agrcola y pecuaria.
Existe una gran cantidad de ganado vacuno, ovino, porcino y caprino, pero no as,
zonas importantes de uso exclusivo para el pastoreo; al igual que no existen superficies
espaciosas para reas forestales ya que las mismas no representan ni el 2% de
la superficie del municipio.

Tambin se debe mencionar que en la superficie territorial que abarca el municipio se


tienen cinco cuencas que proveen de agua para riego a gran parte de la poblacin: las
cuencas Viloma, Pankuruma, Grande (Rocha), Huallaquea y Tapacar.

ASPECTOS FISICO NATURALES.

2.1

Altitudes, Relieve y topografa.

La temperatura ambiente varia desde los 16 y 24 C. Alcanzado una media anual


de
20C, con excepcin en la zona de la cordillera donde la temperatura es frgida;
existiendo un clima templado en la cabecera de valle por una brisa fresca en las
maanas y noches de invierno, que se caracteriza por las heladas que bajan de la
quebrada de la zona de la llave, situada al pie de la cordillera del Tunari, cuya
topografa muestra una ancha, larga y suave gradiente, y al centro un profundo
hundimiento de unos 50 mts.
Dentro la jurisdiccin del municipio se puede distinguir tres pisos altitudinales:
el primero que se encuentra a una altitud de entre los 2430 y 2750 msnm, en el que se
encuentran la mayora de las comunidades de los cantones Sipe Sipe y Mallco Rancho.
El segundo est comprendido entre los 2750 y 3050 msnm, en el que se encuentran la
mayora de las comunidades ubicadas a las laderas de las colinas, las comunidades de
Milloma, Mallacaba, Tajra, Tamaca y otras. En el tercer piso altitudinal se encuentra a
ms de 3050 msnm y entre las comunidades que se encuentran en este piso tenemos a
Villa Bolvar, Jankoaje, Uchu Uchu, Laphiani, Escalerani, Toncoma y otras.
En general, el municipio, goza de un clima templado y de una hoya hidrolgica
especial que es aprovechada por los agricultores y que les permite sembrar hasta cuatro
veces por ao (dependiendo de la zona). Su magnifico clima permite una excelente
produccin agrcola variada.
La cordillera de la regin alcanza aprox. 4035 m.s.n.m. y la regin del valle se
encuentra a una altura de 2437 m.s.n.m.
Se pueden distinguir tres zonas Geomorfolgicos diferenciadas: la zona montaosa
que comprende la Cordillera del Tunari descendiendo hasta la planicie en la que a
medida que desciende presenta cinturones de pedimentos desarrollados debido a la
erosin de rocas paleozoicas. Zona de desnivel constituye la llanura aluvial, bordea
principalmente la cordillera, son materiales de alta permeabilidad hidrulica. Zona
de la llanura que est constituida por los depsitos fluvio lacustres en la cual existe
1
predominancia de materiales finos ubicados en la parte central de las cuencas .
La topografa del municipio es muy variada ya que se pueden distinguir lugares con
pendientes de 0 y otros con pendientes de hasta 75. Esto se debe a la topografa tan
diversa que se tiene a lo largo y ancho del municipio.

Rafael Peredo y Juan Clavijo SIPE SIPE GEO-HISTORIACULTURA

2.2

Caractersticas del ecosistema.

2.2.1 Pisos Ecolgicos


El territorio y medio ambiente del municipio presenta tres pisos ecolgicos, que
caracteriza un clima estable que corresponde a cuatro zonas principales, entre los que
se distinguen:
Zona de la puna
Esta zona se caracteriza por la produccin de los siguientes tipos de
plantas:
Alimenticias, Industriales, medicinales y est situado a ms de 3000
msnm.
Cabecera de Valle
Esta zona se encuentra a una altitud de entre 2700 y 3000 msnm, en ella se
pueden
diferenciar los siguientes tipos de productos: Alimenticios, Industriales,
medicinales.
Zona del valle
El valle mas propiamente dicho en la regin mas bella y extensa, situada entre 2500
a
2700mts. Sobre el nivel del mar, abarca la gran planicie ocupado por los poblados
de
los tres municipios donde existe una produccin agrcola variada y considerable
entre las que cabe citar: Alimenticias, Industriales y medicinales.
2.2.2

Clima.

La temperatura media anual es de 14 C segn datos de las estaciones de Parotani y


Viloma. Debido a las diferentes alturas que se tienen dentro el municipio, el clima
es muy variado a cortas distancias. La zona cordillerana presenta una temperatura
frgida y con mayores precipitaciones fluviales. A medida que disminuye la altitud, el
clima va siendo ms templado, presentando brisa fresca y saludable, la temperatura
varia entre
16C 22C la humedad relativa en promedio es de
46%.
Se ha tomado la clasificacin climtica realizada por el climatlogo Wilhelm Koeppen.
La Segunda Seccin Sipe Sipe corresponde a climas secos, donde las lluvias son
escasas e irregulares con presentacin de prolongadas sequas, son valles mesotrmicos
constituyen y se encuentran en la Vertiente Sur.
Las temperaturas medias de las estaciones de primavera, verano y otoo son
medianas, es por ello la denominacin de mesotermo siempre pasan, los 15 grados,
durante el invierno las temperaturas bajan y se registran heladas, las lluvias fluctan
desde los 380 hasta los 700 mm./ao. Las lluvias son escasas e irregulares, los estiajes

se registran en las postrimeras del invierno. Los inviernos son secos, el grado
higromtrico durante la maana alcanza un 60 % para luego bajar por la tarde hasta el 5
%.
La vegetacin es pobre en especies, el tapiz vegetal est poblado de gramneas,
dominan las plantas espinosas, cactceas y plantas suculentas, hay desequilibrio
hdrico, las poblaciones se surten en forma deficitaria. El clima por lo, general es suave
y benigno.

A mayor altura disminuyen las temperaturas y aumentan las precipitaciones,


presentndose un cambio gradual a un clima ms fro y ms hmedo.
Por lo general, las precipitaciones, la humedad relativa del aire y la velocidad del
viento se incrementan con la altitud, mientras la temperatura, la presin atmosfrica, la
presin de vapor y la evapotranspiracin disminuyen.
En las partes bajas entre 2500 y 2800 m.s.n.m. es templado y semirido, la presin
baromtrica flucta muy poco entre las diferentes zonas de Sipe Sipe, mostrando un
promedio anual de 750 Mb.(Milibares) En tanto en la humedad relativa en la zona baja
vara entre 40 % hasta 65 % con extremos de aproximadamente 10 % y 100
%, aumentando en las alturas, donde decrece la humedad absoluta (GEOBOL-NNUU,
1978).

2.2.2.1 Factor de Pluviosidad


Como el agua es el elemento vital en la vida de las plantas y animales, ella proviene
de las precipitaciones, se hacen correlaciones con la temperatura del medio ambiente,
la temperatura es parmetro muy importante, es un determinante de la evaporacin en
mayor o menor grado.
El investigador Lang, cre eL factor de pluviosidad y est expresado por el
cociente: Precipitacin anual en milmetros
Factor de pluviosidad =

----------------------------------------------- Temperatura media anual en


Co.

Sipe Sipe, tiene un cociente de 26,05 y est en la escala de 20 a 40, corresponde a


la zona rida.
Parotani, tiene un cociente de 33,52 corresponde a la zona
rida.
2.2.3 Factores Atmosfricos
2.2.3.1 Temperatura
mnima

mxima

Sipe Sipe, tiene una temperatura media anual de 14 C, la temperatura


promedio de 31,1 C y la temperatura mnima promedio de 8,6
temperatura mxima absoluta alcanzada es de 34.9 C y la temperatura
absoluta suele presentarse entre los meses de Mayo y Agosto llegando a
(CABAS Y SENAMHI)

mxima
C. La
mnima
-4.3 C.

T Mxima

T Mnima

Octubre

Diciembre

Me s e
s

Septiembre

Agosto

Julio

Junio

Mayo

Abril

Marzo

Febrero

15,00
10,00
5,00
0,00
-5,00

Noviembre

35,00
30,00
25,00
20,00

Enero

Temperatura C

GRAFICO N 1 TEMPERATURA MXIMA Y MNIMA

T Media

Fuente: Elaboracin propia (DATOS CABAS Y SENAMHI)

2.2.3.2 Lluvias
Segn datos de la estacin climatolgica de Parotani la precipitacin media en el
municipio es de 654.05 mm.
Por regla general, las precipitaciones se incrementan con la altitud, es el caso de la
comunidad de Uchu Uchu que se encuentra a 3.450 msnm donde la precipitacin anual
puede variar entre los 683 mm. hasta aproximadamente 770 mm.
La distribucin estacional de la precipitacin para el periodo lluvioso es del 81% en
Sipe Sipe las lluvias alcanzan un promedio anual de 470 a 500 mm.; stas se producen
entre los meses de octubre a marzo, siendo el mes ms lluvioso enero. Durante el ao
se registra aproximadamente un promedio de 60 das con lluvia. (CABAS Y SENAMHI)

E. Uchu Uchu (3.450 m.s .n.m.)

Diciembre

Noviembre

Octubre

Septiembre

Me s e
s

Agosto

Julio

Junio

Mayo

Abril

Marzo

Febrero

180,00
160,00
140,00
120,00
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Enero

Precipitacin (mm)

GRAFICO N 2 PRECIPITACIONES ZONA DE ALTURA Y VALLES

E. Parotani (2.450 m.s .n.m.)

Fuente: Elaboracin propia (DATOS CABAS Y SENAMHI)

2.2.3.3 Humedad Relativa

La humedad relativa anual alcanza un promedio de 36 %. La humedad mxima


se registra en febrero, alcanzando un valor promedio de 56 %, y los valores ms
bajos

durante la poca de estiaje, los meses de Junio, Julio, Agosto y Septiembre con un
promedio de 24%.
2.2.3.4 Vientos
Durante cinco meses del ao el viento dominante es del Norte-Oeste, luego siguen las
direcciones del Sud-Oeste y Sud-Este. La velocidad de los mismos est tipificada
como el nmero 2 de la Escala de Beaufort (aproximadamente 3 Km./hora); son
vientos a rachas o escobazos, predominando la calma. En la concavidad que forma el
valle, los vientos rotan en sentido horlgico o de las agujas del reloj; este fenmeno se
observa cuando la nube de humo proveniente de las quemas en la fabricacin de
ladrillos y tejas da vueltas en el sentido indicado, tardando muchos das y an semanas
en su difusin las vertientes de los contrafuertes que forman el valle hacen que el
coeficiente de friccin tenga un valor alto, y esto influye en el retardo de tiempo para
que desaparezcan los fenmenos anotados.
2.3 Suelos
El municipio presenta suelos de grandes extensiones superficiales con caractersticas
ptimas para diferentes cultivos, especialmente en la zona baja; sin embargo, en las
alturas cuenta con tierras pedregosas.

Principales caractersticas
CUADRO N 5: Tipologa de Suelo

TIPO DE SUELO
ARCILLOSO
ARENOSO
PEDREGOSO
FRANCO PEDREGOSO
ARCILLOSO ARENOSO
TOTALES
%

0 - 20 Has.

NUMERO DE CASOS
21 - 50 Has.
51 - 80 has.

14
6
6
8
12
46
59.0

9
2
2
3
9
25
32.0

2
2
3
7
9.0

5
10
8
11
24
78
100

Grados de erosin del municipio

CUADRO N 6: Estimacin del grado de erosin


GRADO DE EROSION (Has.)
AGUDA
MEDIANA
LEVE

3
2
5

2
3
1
3
9

4
4
6
6
1
6
5
2

TOTAL
4
4
6
6
3
3
10
10
36

2.4

Flora

Principales especies

La flora es la reunin de plantas que desarrollan su ciclo de vida segn los suelos y
clima en una determinada zona geogrfica.
Haciendo referencia a la ciencia de la filologa, que enumera ordenadamente los
caracteres peculiares de cada planta, sus utilidades y costumbres: y la taxonomia
que ensean las formas de clasificacin y poner nombres tcnicos a las misma; se
seala que se puede encontrar
en le reino vegetal, muchas variedades de
plantas estn dadas las condiciones ecolgicas del clima y excelencia de sus
ubrrimas tierras.
Las gramneas son importantes como el maz, trigo ,cebada, los coles como brcoli,
coliflor, nabo, repollo, berros, rbano; las flores como claveles, entre
las leguminosas , el algarrobo, la arveja, vaina, haba, garbanzo, entre las especies
forrajeras tenemos al trbol, alfalfa, retama, la acacia. Rosceas, pera, membrillo,
manzano, duraznero, ciruelo, damasco, tuna, naranjos, cidras, limoneros, limas, vid,
linaza. Umbelaceas perejil, zanahoria, apio, ans, hinojo.
2.5

Fauna

Principales especies

La definicin dada por la ley de parques nacionales, vida silvestre, caza y pesca a la
fauna silvestre que a la letra dice: los animales que viven libremente en el territorio
nacional y a los domsticos que por abandono se tornen salvajes, son susceptibles de
captura y apropiacin por medios autorizados.
Entre los mas importantes tenemos: k`ara chupa, gato de monte, perdices, patos
silvestres, puma, ardilla, viscacha, zorrino, comadreja, hurn, venado y k`ita g`oi.
2.6

Recursos forestales

En la zona de Sipe Sipe predomina la vegetacin natural de especies arbreas nativas


y exticas, las que se puede observarse principalmente a orillas de los ros, de parcelas
y canales de riego.
Entre las especies mas importantes tenemos: molle, sauce llorn, eucalipto, algarrobo,
jarka, acacias, pino ciprs, pino radiata, tipa, cha`catea, algarrobo, kiswara,
kewia, sehuenca, ula ula, palmeras, chilijchi, retama, jacarand, tara, lamos, soto,
arce, paraso.
En la jurisdiccin del municipio se ve la predominancia de especies arbreas
nativas, que en otras pocas el municipio fue uno de los principales proveedores
de madera especialmente de callapos y lea particularmente a los centros mineros. Los

extensos bosques de eucaliptos de las diferentes haciendas existentes en el municipio,


constituyen en el punto ms alto de la explotacin maderera de estos.

Anualmente, en las dcadas del 40 al 60 por las estaciones ferrocarrileras que pasan
por el municipio embarcaban un promedio de unos 300 carros planos con callapos,
madera y lea, el ao 1967 se despachaba con destino a las minas .000 toneladas de
lea. Al presente tales embarques ya no se dan debido a la decadencia de la actividad
minera en Bolivia y el fracaso de la capitalizacin de los ferrocarriles.
En la actualidad la indiscriminada tala de los rboles que se efectan desde hace aos
en todo el departamento de Cochabamba y ante la indiferencia del servicio
departamental de forestacin, ha reducido la riqueza maderera de la zona, esta situacin
se agudiza mas por el incumplimiento a disposiciones legales en actual vigencia que
obliga la plantacin de dos por cada uno derribado.
2.7

Recursos hdricos

En razn de la variada composicin de los sedimentos que corresponden a los abanicos


aluviales en las cuencas del Valle de Sipe Sipe formada por rocas no consolidadas,
desarrollados durante el cenozoico, cuya caracterstica es la de presentar condiciones
favorables para la existencia de reservorios de aguas subterrneas, por tal motivo el
municipio, cuenta con mayores recursos hdricos, por este conocimiento existe una gran
cantidad de vertientes en las diferentes comunidades; Estos acuferos catalogados como
extensos y productivos son de mayor importancia para el aprovechamiento de las aguas
subterrneas tanto para el consumo humano como para riego.
La disponibilidad y aprovechamiento de los recursos hdricos del Municipio de
Sipe Sipe depende principalmente de los ros, vertientes y pozos como se detalla
en los siguientes cuadros.
El Cantn de Sipe Sipe, el 77% de las comunidades tienen acceso a algn ro, el 59%
tiene acceso a una vertiente y el 41% se provee de agua de algn pozo. La mayora
de las fuentes subterrneas son utilizadas para consumo humano, mientras que las
superficiales generalmente para riego. Es importante mencionar que el agua
proveniente del Ri Rocha que tiene sus orgenes en la provincia Cercado llega
contaminada, la misma que es utilizada con fines de riego.
CUADRO N 7: Cantn

Sipe Sipe, fuentes y disponibilidad del agua


Disponibilidad

OTB
Fuente de Agua
Ayoma

Temporal

Vertiente
Rio

Permanente
X

Tipo de Organizacin
Para consumo
X

Aqorani

Laguna

Capellani

Vertiente

Caramarca

Vertiente

Carreras Pampa

Pozo

Caviloma

Ro

Chahuarani

Ro
Pozo

X
X

Pozo

Para riego

X
X

X
X

Contaminada

Chacapaya

Ro

Chaqueri

Ro

X
X

X
X

Chorojo

Laguna

Collpa Central

Vertiente

Collpa Pampa

Vertiente

Pozo

Pozo

Combuyo
Convento
Hamiraya

Ro

Pozo
Ro

Pozo

Linku

Vertiente

Maica

Vertiente

Molle Molle

Ro

Ro

Pozo

Montenegro Central

Pozo

Montenegro Zona 1

Pozo

Pirhuas

Pozo

Pozo

Pueblo Nuevo

Ro

Sipe Sipe

Ro

Tajamar

Sorata

Vertiente

Suticollo

Pozo

Totorani

Ro

Urinzaya

Pozo

Valle Hermoso

Pozo

Vila Vila

Pozo

Pozo

Ro

Siqui Siquia

Villa Pankuruma

Vertiente

Pozo

Huancarani

Montecanto

X
X

X
X

X
X

X
X
X

X
X

Villa Sivingani

Ro

Viloma Grande

Vertiente

Viloma Cala Cala

Ro

Waca Playa

Ro

Fuente: Elaboracin Propia.

En el Cantn Mallco Rancho, el 92% de las comunidades se prevn de agua de


pozos, de vertientes un 17% y tienen acceso a ros un 58%.

CUADRO N 8: Cantn Mallco Rancho, fuentes y disponibilidad del agua


Disponibilidad
OTB

Temporal
1 de Mayo

Tipo de Organizacin

Fuente de Agua
Permanente

Para consumo

Para riego

Vertiente
Ro

Ankoaqe

Ro

Caramarca Otavi

Vertiente

Chaupi Suyo

Ro

Coachaca Chico

Pozo

Escalerani

Ro

Huaacahua

Pozo

Laphiani

Ro

Loko Lokoni

X
X

X
X

X
X

Ro

Mallco Rancho

Ro

Payacollo

Pozo
Pozo
Ro

X
X

Vertiente

Pozo

Ro

X
X

Vertiente

Sauce Rancho

X
X

Mallco Chapi

Quiroz Rancho

Ro

Contaminada

X
X

Toncoma

Ro

Uchu Uchu

Vertiente

Villa Bolivar

Vertiente

Vinto Chico

Pozo

Vinto Chico Crucero

Ro

Fuente: Elaboracin Propia.

Un 93% de las comunidades del Cantn Itapaya tiene acceso al Ro Tapacar,


tambin tienen como fuente de agua vertientes en un 57%. Si bien estas fuentes
naturales les permiten disponer de agua, la falta de sistemas de almacenaje de los
recursos hdricos superficiales y de pozos en la zona hace que durante la poca seca
exista un dficit significativo para sus pobladores.
CUADRO N 9: Cantn Itapaya, fuentes y disponibilidad del agua
OTB

Disponibilidad

Fuente de Agua

Temporal
Ch'apini

Ro

Choqueni

Ro

Tipo de Organizacin

Permanente

Para consumo

Para riego

Contaminada

Chihuanqui

Ro

Chiltupampa

Ro

Itapaya

Ro

Mallacaba

Ro

Milloma Cultani

Ro

Muani

Vertiente

Palaca - Chacori

Ro

Parotani

Ro

Pirque

Ro

Sillaraya - Collpa

Ro

X
X

Tajra

Ro

Tamaca

Ro

Tacoruma

Ro

Tutupaya

Vertiente

X
X

Fuente: Elaboracin Propia.

2.8

Cuencas, Subcuencas y Rios

Los valles de Sipe Sipe estn compuestos por cinco cuencas principales las cuales
tienen fuentes de agua superficiales y aguas subterrneas, cuyas caractersticas son las
siguientes:
CUENCA VILOMA, existen seis ros, que son el ro Viloma, Santus Mayu y
Laphiani, Uchu Uchu, K`eraya, Chutu Mayu. EL ro Viloma es el ms
importante, ya que beneficia a 32 comunidades (ms de 10.000 habitantes); sus aguas
son continuas durante todo el ao, variando el caudal de acuerdo a los perodos de
lluvia y estiaje; cuenta con tres tipos de aguas: riadas, aguas comunes y aguas de mita;
en cuanto al uso de estas aguas, las prioridades son el riego y el uso domstico. Los
ros Santus Mayu y Chutu Mayu son temporales, con escaso caudal, una sola
comunidad es beneficiada por sus aguas.
CUENCA HUALLAQUEA, est formada por los ros Charinco e Higuerani; ambos
ros tienen tres tipos de derechos de agua: riadas y aguas comunes en temporada de
lluvias, y aguas de mita en temporada de estiaje. El ro Higuerani es el ms pequeo, y
slo beneficia a dos comunidades, en cambio, el ro Charinco abastece a seis
comunidades.
CUENCA PANCURUMA, El Chaco o Pancuruma es el nico ro; tiene tres tipos de
derechos de agua: en temporada de lluvias las riadas y aguas comunes, y en
temporada de estiaje las aguas de mita. Abarca ocho comunidades, con una poblacin
aproximada a
1.000 beneficiarios, siendo sus mayores usos el riego y el uso
domstico.
CUENCA DEL RO GRANDE (ROCHA), corresponde a la descarga de todas las
aguas de los ros y aguas servidas comprendidas entre los municipios de Sacaba,
Cochabamba, Quillacollo, Vinto y Sipe Sipe. En la jurisdiccin de Sipe Sipe, este ro
beneficia a diez comunidades; los tipos de derechos de aguas son de aguas comunes y
de aguas de mita, dependiendo de la poca del ao, y son destinadas
exclusivamente al riego. Los usuarios sobrepasan el millar de personas.
CUENCA DEL RO TAPACAR, que es depositario de muchos afluentes menores en
su curso. Una caracterstica especial de esta fuente es que slo cuenta con aguas de
demanda libre durante todo el ao, con excepcin de aos de sequa; las comunidades
beneficiadas son Parotani, Itapaya y pequeos valles en el curso del ro, cuya
poblacin beneficiada es de alrededor de 2.000 habitantes; esta aguas son

exclusivamente destinadas al riego, ya que las comunidades de la cuenca cuentan con


servicio de agua

potable de otras fuentes.


2.8.1 Fuentes de vertientes
Otro tipo de fuentes de agua superficial en Sipe Sipe son las vertientes, afloraciones de
agua con caudales que varan de un lugar a otro. La cuenca Viloma cuenta con diez
vertientes, que benefician a seis comunidades, de las cuales dos son utilizadas slo en
agua potable, siete son de uso para riego y una es aprovechada como abrevadero.
En la cuenca Pancuruma existen once vertientes, de las cuales nueve son utilizados en
agua potable y dos en riego. Estas vertientes, en su mayora, benefician al pueblo
de Sipe Sipe.
Las vertientes usadas como agua potable cuentan con un estanque revestido para
almacenamiento
y tuberas para
la conduccin hasta el centro
de
distribucin comunitaria; en cambio, las vertientes utilizadas en riego, slo cuentan con
estanques de tierra y su infraestructura de conduccin son canales de tierra.
2.8.2
Fuentes subterrneas, Galeras filtrantes y
Tajamares
Los tajamares o galeras filtrantes constituyen fuentes que captan las aguas infiltradas
en los lechos de los ros por medio de una obra hidrulica. En Sipe Sipe se cuenta con
once tajamares, los cuales presentan diferentes caractersticas por su ubicacin,
poblacin beneficiada y uso deL agua. En el ro Viloma, no se tiene un tajamar;
sino pozas excavadas (a dos kilmetros aguas debajo de la bocatoma) de dos metros
de dimetro por un metro y medio de profundidad, en los cuales afloran las aguas
infiltradas del ro, que son conducidas hasta los canales comunitarios.
En la cuenca Pancuruma, se tiene cinco tajamares, siendo el ms importante el "Primer
Tajamar", por su envergadura y oferta de agua de 18 lt./seg. durante todo el
ao, beneficiando a cinco comunidades. Otro tajamar se est realizando a 200 metros
aguas abajo del primero, que beneficiar a cinco comunidades. Tambin estn los
cuatro restantes tajamares en proceso de consolidacin, ubicadas en los pies de
quebradas, beneficiando a un nmero limitado de comunidades y su destino es
fundamentalmente el consumo humano.
2.8.3 Fuentes de agua subterrneas: sistemas de pozos
EL agua de pozos constituye otra de las fuentes importantes de aprovisionamiento de
agua. El inicio de explotacin y uso de este tipo de agua data de 1960, habiendo sido
continua la prctica de perforacin de pozos hasta nuestros das, como alternativa a la
escasez de agua. La profundidad de estos pozos oscila entre 60 y 130 metros; la
extraccin en los primeros casos, se daba por presin natural (pozos surgentes)
y, posteriormente, con el uso de bombas sumergibles.

La mayor cantidad de estas fuentes se encuentran concentradas en la cuenca Viloma,


con aproximadamente 76 pozos, los cuales se hallan distribuidos en 19
comunidades; del

total, 49 son utilizadas exclusivamente en riego, 14 en agua potable, 9 en riego y agua


potable combinados, y, finamente, 4 en granjas industriales.
En la cuenca Pancuruma, se tiene ocho pozos en tres comunidades, de los cuales cinco
pozos son destinados al riego y tres al agua potable.
Con esta informacin podemos afirmar que Sipe Sipe es rico en recursos
hdricos, contando con diversas fuentes que dan a sus valles una identidad agropecuaria.
A ello se puede aadir las grandes potencialidades que posee la zona y por tanto la
necesidad de optimizar el uso de esas fuentes d agua para el consum humano y riego.
2.9

Hidrogeologa

En razn de la variada composicin de los sedimentos en la cuenca del Valle Central


de Cochabamba, formada por rocas consolidadas que rodean el mismo valle,
bloques, cantos y gravas que principalmente se presentan hacia el norte y oeste del
valle, pasando gradualmente al mayor contenido de arenas y limos para encontrarse en
la parte central, el comportamiento hidrulico de los acuferos vara ampliamente en
estrecha relacin con la litologa. En la zona de Sipe Sipe, se presentan depsitos
no consolidados, desarrollados durante el Cenozoico, que en gran parte presentan
condiciones favorables para la existencia de reservorios de aguas subterrneas.
Sipe Sipe, corresponde al Grupo 1: EN DEPSITOS POROSOS NO CONSOLIDADOS. Este grupo representa unidades litolgicas de porosidad nter granular y de
acuferos granulares compuestos de bloques, gravas, conglomerados, arenas, areniscas
y
irnos.
2.10

Hidroqumica

El valle de Cochabamba est caracterizado por una zonificacin de las aguas


subterrneas en relacin a su composicin hidroqumica. En Cochabamba se presentan
tres zonas hidroqumicas, correspondiendo a la regin de Sipe Sipe, la zona 3.
Esta zona, situada en el suroeste de la cuenca cubre los alrededores de Mallco Rancho,
Viloma, Payacollo, Sipe Sipe y Suticollo. La CE (Conductividad elctrica, en us/cm.
(micro Siemens por centmetro)) relativamente elevada de las aguas subterrneas en
esta parte situada al suroeste del valle, vara de norte a sud entre 596 us /cm y 1.757
uS/cm.
En relacin a las aguas de la zona 1 que estn almacenadas en sedimentos cuaternarios
sobre formaciones ordovcicas, constituidas por limonitas micceas, la composicin
de las aguas subterrneas de la zona 3 est relacionada con los sedimentos terciarios y
cretcicos, que afloran al occidente de la zona y que consisten de rocas carbonatadas y
dolomitas, arcillas rojas, pelitas y de niveles evaporticos yesiferos. Pertenecen en
la parte sud de la zona a la fases sulfatada magnsico-clcica, mientras que las aguas en
la parte norte de la zona tienen una fases bicarbonatada sulfatada clcico magnsica.

En lo que se refiere a la presencia d hierro en las aguas subterrneas de este


sector,

como el la zona 1 el elemento seguramente proviene de las rocas arcillosas aflorantes


en las proximidades, ricas en hierro, el siendo el Eh (Potencial de reduccin y
2
oxidacin) el parmetro determinante .
2.11

Recursos minerales

En la zona de Sipe Sipe no se han registrado ni verificado la presencia de recursos


mineralgicos excepto por la presencia de Calcio (Ca.) en forma de Sulfato de Calcio
(piedra caliza), cuyas potencialidades de estos yacimientos son de gran importancia y
cuya explotacin de cal y yeso genera recursos econmicos significativos.
En Sipe Sipe existen cinco cuencas importantes, por lo que llega a ser uno de los ms
importantes en la explotacin de materiales de construccin como arena, grava,
cascajo y piedra; extrados principalmente de los ros Viloma, Pancuruma,
Tapacar y Ro Grande (Rocha).
La continua e incontrolada explotacin de estos recursos vienen ocasionando los
desbordes del cauce normal de los ros, provocando de esta manera un riesgo
permanente de las comunidades aledaas a los ros y la prdida de suelos cultivables.
En la actualidad se ha podido identificar a ms de 50 empresas dedicadas a este
trabajo las que no aportan ni benefician al municipio, mas por el contrario, las
consecuencias de esta actividad minera, abarca desde la destruccin de los caminos
hasta la contaminacin de la flora y fauna natural.
Despus de haber pasado a manos del Gobierno Municipal de Sipe Sipe la
explotacin de los ridos, aun no se cuenta con un reglamento que permita normar el
uso y sobre explotacin de los recursos del ro.
2.12

Comportamiento ambiental

Los factores ambientales, como la erosin y la perdida de la fertilidad de los suelos, la


degradacin de las praderas naturales y los bosques, la deforestacin, la perdidas de la
diversidad biolgica y la erosin gentica aceleran el avance de la desertificacin,
constituyendo entre otros los principales problemas ecolgicos de la jurisdiccin del
municipio, los cuales estn estrechamente ligados a la pobreza rural y al incremento de
las migraciones, lo que evidencia un circulo vicioso entre el empobrecimiento y
la degradacin de los recursos naturales.
Esta situacin esta ligada a la degradacin de las principales bases productivas, al
escaso desarrollo de las fuerzas productivas, la desigualdad distribucin y acceso a los
recursos principalmente agua, construccin de presas en la cordillera,
construccin y revestimiento de canales, finalmente la falta de polticas de fomento y
apoyo al pequeo agricultor campesino por parte del estado. Es as que una de las
causas de los problemas

Rafael Peredo y Juan Clavijo SIPE SIPE GEO-HISTORIACULTURA

socio econmicos de mujeres y hombres campesinos, es la disminucin de la


produccin y la baja productividad de la tierra.
Diferentes estudios realizados y nuestras propias observaciones, indican que las
familias campesinas desarrollan sistemas de produccin diversificados de acuerdo al
ecosistema en el cual se encuentran, respondiendo de esta manera a sus necesidades de
minimizar inversiones de operacin y riesgo, pues no cuentan con capital para realizar
estas inversiones. Entre otras cosas el comportamiento ambiental se resume en factores
como:
2.13

Suelo

El comportamiento ambiental del suelo se ve muy deteriorado por las malas prcticas
de manejo y uso de suelo; tanto en los campos de cultivo, zonas que estn siendo
urbanizadas sin ningn criterio y en los ros y las laderas de estos.
2.14

Aire

La presencia de micro industrias, tanto ladrilleras, yeseras y caleras; ha incrementado


de forma evidente la contaminacin del aire, aunque en la actualidad se ha cambiado la
lea por el gas natural, qu se utiliza en la coccin del ladrillo, yeso y la cal.
2.15

Agua

El recurso agua en la zona se la debe cualificar para el consumo humano, animal y de


riego. Las fuentes utilizadas para estos fines, ya sean superficiales o profundas, muchas
veces estn contaminadas debido a que no hay una reglamentacin para la
eliminacin de aguas servidas ni de los domicilios particulares ni de las industrias. A
esto se suma la eliminacin de aguas servidas y basura en el transcurso de los centros
poblados, que por efecto de la infiltracin y escurrimiento del agua de lluvia arrastra
materia contaminante.
2.16

Inclemencias Naturales

Las actividad agropecuarias se ven afectas por los perodos de sequa, que no permiten
satisfacer los requerimientos hdricos de los cultivos y menos la planificacin agrcola
anual.
Al contrario, las altas precipitaciones acumuladas en los meses de enero, febrero
y marzo ocasionan desbordes de los ros debido a la crecida de estos, originando la
prdida de suelos cultivables en comunidades, especialmente, cercanas a las riberas de
los ros Viloma, Tapacar, Pancuruma, etc.
Otro de los riesgos climticos que pueden afectar al medio ambiente son los vientos
fuertes que son tpicos en esta zona de Sipe Sipe. Estos vientos que son variables en su
frecuencia y su intensidad provocan prdidas de los cultivos de maz, trigo, el
derrame de las flores en los rboles frutales como el caso de las higueras; provocando a

su vez erosin elica que coincide con la poca seca provocando la prdida de
las capas superficiales del suelo.

2.17

Derrumbes

Los derrumbes, que han sido clasificados como unidad 10, son un fenmeno comn
en la cordillera, causados por la inestabilidad de las rocas debido al relieve, fuerte
pendiente y la actividad tectnica. Los ms conocidos son el de Sipe Sipe, del ro. La
Llave y del ro Chaco. En el caso del Ro La Llave, el derrumbe cay sobre el glaciar
causando la incorporacin en los conos de este material que junto con el material
3
morrnico forman el sedimento fluvioglacia .

Rafael Peredo y Juan Clavijo SIPE SIPE GEO-HISTORIACULTURA

ASPECTOS SOCIO CULTURALES

3.1

Marco Histrico
A) DATOS HISTRICOS
4

Segn el historiador Peredo A. (1982) , al erigirse los Obispados de La Paz y Santa


Cruz por la Bula Super Specula militantis de 4 de Julio de 1605 por el Papa Paulo V.
Segregndola del Obispado de La Plata, el licenciado Alonso Maldonado de Torres
recibi comisin, por Real Cedula de 17 de Noviembre de 1607, para delimitar In
visu las dicesis de reciente creacin.
Estos datos comprobados histricamente por el Presbtero Felipe Lpez
Menndez, demuestran que la desmembracin de los obispados de La Paz, Santa Cruz y
La Plata, ya exista un Curato o Anexo de Sipe Sipe, aunque no se mencionaba su
Titularidad, Advocacin, ni informe alguno relacionado con el ao de su creacin.
Sin embargo hay que inferir, que por el rol econmico y social que cumpli Sipe
Sipe en la primera fundacin de Cochabamba, el 15 de Agosto de 1571 que los
primeros asentamientos de los colonizadores espaoles, en la poblacin y el hbitat; se
formaron entre 1538 y 1540, si aceptamos la hiptesis de muchos investigadores,
particularmente los estudios e interpretaciones de Jess Lara, quin afirma y admite
que Sipe Sipe fue cabecera de la provincia conocida bajo el nombre de Quchapampa,
en la poca de los quechuas.
Numerosos documentos existentes en el Archivo Histrico Municipal de Cochabamba,
que se refieren a la misin cumplida por el Visitador General y Juez de Naturales
Diego Nuez Bazn, llevan el encabezamiento de Villa de Talavera de San Pedro de
Sipe Sipe, lo que prueba que antes de 1575 el Curato se acogi a esa titularidad.
B) GUERRA DE LA INDEPENDENCIA
La Historia de Sipe Sipe es larga, dramtica con ribetes de herosmo y frustraciones
en la lucha por la independencia de Bolivia. Destacados historiadores se han
referido a estos hechos que enriquecen los pasajes ms profundos de nuestra
nacionalidad.
Manuel Zanzetenea A. en uno de sus escritos hace mencin a "la temeridad y el amor
de la Batalla de Sipe Sipe" cuando la tarde del 29 de Julio de 1815"las fuerzas
patriotas vestidas de, chaqueta campesina y pantalones grises, yacan en un charco de
sangre".
Zanzetenea prosigue: "la causa de la independencia nuevamente haba sufrido una
derrota en la zona de Sipe Sipe". Esta derrota frente a las fuerzas comandadas por Das
Velez, lugarteniente del General Rondeau, presento para los patriotas, despus de una
pelea titnica, perdidas de mil hombres muertos, heridos y prisioneros; 1500 fusiles y 9
caones".

PEREDO A. R. 1982. Historia de Bolivia. Cochabamba, Bolivia. Pp 47


58.

Por otra parte un compendio de la Historia de Bolivia, escrito por Don Demetrio
Fernndez de Crdoba, publicado en Sucre en 1897 hace mencin a la pica accin
de los patriotas en Sipe Sipe, en la que el General Pezuela, despus del triunfo realista
enva una carta al Virrey de Lima, en la que hace justo elogio al ejercito de patriotas y
le dice: "fueron los enemigos batidos, pero reunindose siempre y perdiendo terreno
palmo a palmo, con un tesn y una disciplina como pueden tener las mejores
tropas. Su caballera trabaj admirablemente".
"La prdida de los patriotas fue considerable: 500 muertos, incluso 53 jefes y
oficiales,
25 de estos prisioneros, con ms de 800 de tropa y sobre 1000 heridos. Tomaron los
vencedores 3 banderas y una de ellas la del nmero siete, 4 caones largos, un obuz de
7 pulgadas todos de fbrica Sevilla y 1500 fusiles. La prdida de los realistas fue
insignificante. Ella se redujo a 5 oficiales, 52 soldados muertos y 148 heridos".
C) CREACIN DE LA SECCIN
Por Ley General de la Repblica de 16 de Enero de 1900, promulgada en Oruro por el
presidente Jos Manuel Pando, fue creada por entonces la tercera Seccin de la
Provincia de Tapacar, compuesta por los cantones Sipe Sipe e Itapaya, con su capital
en el pueblo de Sipe Sipe.
Separada Quillacollo de Tapacar durante el gobierno del Dr. Ismael Montes, el 14 de
Noviembre de 1905 Sipe Sipe asume la Segunda seccin de la provincia Quillacollo.
Sin embargo de estas dos fechas memorables, la Primera Junta Municipal de Sipe Sipe
se rene el 30 de Abril de 1900, ocasin en la que se emite la Resolucin que dispone
esta ltima fecha como efemrides cvica.
3.2

Demografa

Segn datos obtenidos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (CNPV) que se
realiz el ao 2001 realizado por Instituto Nacional de Estadstica (INE), el
Municipio de Sipe Sipe cuenta con una poblacin total de 31.337, correspondiente al
Cantn Sipe Sipe 16.170 hab. que representa el 51.6% de la poblacin total, el
Cantn Mallco Rancho con 8.054 hab. que representaba el 25.7% y el Cantn Itapaya
con 7.113 hab. representando el 22.7%. (INE-2001).
CUADRO N 10: Poblacin por cantones
Cantn
Sipe Sipe
Mallco Rancho

Hombres
7875
3922

Mujeres
8295
4132

Total
16170
8054

Itapaya
3464
3649
7113
Total
15543
15794
31.337
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del CNPV INE 2001

GRFICO N 3 POBLACIN POR CANTONES

20000
15000
10000
5000
Hombres

Total
0

Itapaya

Mallco Rancho

Mujeres
Total

Sipe Sipe
Hombres

Mujeres

Total

8150

16170

3995

4059

8054

3528

3585

7113

15543

15794

31.337

Sipe Sipe

8020

Mallco Rancho
Itapaya
Total

Fuente: Elaboracin Propia

3.2.1 Poblacin por edad y sexo


En el siguiente cuadro y grfica se puede advertir que la poblacin femenina
representa el 51,6 % de la poblacin total y el 48.4 % est representado por los
varones. Tambin se puede apreciar que, un mayor nmero de pobladores se
encuentran comprendidos entre los 0 y 14 aos. Se puede observar tambin que la
poblacin econmicamente activa es muy reducida, debido principalmente a la
constante migracin en busca de fuentes de trabajo.
En lo que respecta al ndice de Masculinidad, este no tiene variaciones
significativas, slo en las edades comprendidas entre los nios de O a 14 aos se puede
ver que existen mas hombres que mujeres, posteriormente a partir de los 20 aos va
disminuyendo el ndice por el fenmeno explicado anteriormente (migracin). (INE2001).

CUADRO N 11: Condicin de la actividad econmica de la poblacin


Poblacin en edad de trabajar (10 aos o ms)
Seccin
Municipal

Poblacin
Total

Econmicamente Activa
PENT

Total
PET

Total
PEA

Desocupada
Ocupada PO

Total
PD

Cesante

Aspirante

Sipe Sipe
31310 8510
22384
11145
10564
581
393
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del CNPV INE 2001

188

Econmicamente
Inactiva
PEI

11239

Sin
Especificar

386

CUADRO N 12: Poblacin diferenciad por sexo, segn grupos quinquenales de edad
HOMBRES

MUJERES

EDAD

TOTAL
%

0-4 aos

4665,16

14,89

2349,02

15,80

2237,84

13,80

5-9 aos

4422,43

14,12

2248,80

14,70

2173,63

13,50

10-14 aos

4347,26

13,88

2240,97

14,60

2106,29

13,10

15-19 aos

2806,30

8,96

1393,75

9,10

1412,55

8,80

20-24 aos

2233,14

7,13

1053,93

6,90

1179,21

7,30

25-29 aos

2081,24

6,64

964,67

6,30

1116,57

6,90

30-34 aos

1710,09

5,46

815,89

5,40

894,20

5,60

35-39 aos

1857,30

5,93

803,37

5,30

1053,93

6,60

40-44 aos

1374,96

4,39

681,22

4,50

693,75

4,30

45-49 aos

1277,87

4,08

573,16

3,80

704,71

4,40

50-54 aos

986,59

3,15

468,24

3,10

518,35

3,20

55-59 aos

757,95

2,42

342,96

2,20

414,99

2,60

60-64 aos

829,99

2,65

391,50

2,60

438,48

2,70

65-69 aos

599,78

1,91

244,30

1,60

355,49

2,20

70-74 aos

507,39

1,62

222,37

1,50

285,01

1,80

75-79 aos

368,01

1,17

164,43

1,10

203,58

1,30

80-84 aos

222,37

0,71

84,56

0,60

137,81

0,90

85-89 aos

100,23

0,32

39,15

0,30

61,07

0,40

90-94 aos

42,28

0,13

12,53

0,10

29,75

0,20

95-98 aos

59,51

0,19

26,62

0,20

32,89

0,20

* SN/ES

81,43

0,26

50,11

0,30

31,32

0,20

TOTAL

31337,00

100,00

15161,00

100,00

16176,00

100,00

Porcentajes

100

48,4

51,6

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del CNPV INE-2001

GRFICO N 4: POBLACIN POR SEXO, SEGN GRUPOS QUINQUENALES


DE EDAD
5000,00
4500,00

NUMERO

4000,00
3500,00
3000,00
2500,00
2000,00
1500,00

EDADES
HOMBRES

Fuente: Elaboracin propia

MUJERES

TOTAL

* SN/ES

90-94 aos

80-84 aos

70-74 aos

60-64 aos

50-54 aos

40-44 aos

30-34 aos

20-24 aos

10-14 aos

500,00
0,00

0-4 aos

1000,00

3.2.2
familia

Nmero de familias y Promedio de miembros por

Una ves efectuada la sistematizacin de las boletas de encuesta familiar


realizadas durante la elaboracin de los talleres de concertacin para la elaboracin del
PDM, se pudo obtener que en el Municipio de Sipe Sipe existen aproximadamente
8457 familias distribuidas en forma heterognea en los tres cantones. En el Canton de
Sipe Sipe se encuentra el 50,58%, en el Cantn Mallco Rancho el 33,05% y en el
Cantn Itapaya el 20,42% del total de familias.
Las comunidades con mayor nmero de familias son Sipe Sipe (Casco Viejo), Carreras
Pampa, Montecanto, Montenegro Zona Central, Suticollo y Valle Hermoso;
mientras que el mayor promedio de miembros por familia se ha determinado en las
comunidades de Chacapaya, Ch'ahuarani, Hamiraya y Totorani.
CUADRO N 13: Cantn Sipe Sipe, numero de familias y promedio de
miembros.
Comunidad

N de Familias

Promedio miembros por


Familia

Tipo de Organizacin

Aqorani
Ayoma
Capellani
Caramarca
Carreras Pampa
Caviloma
Chacapaya
Chahuarani
Chaqueri
Chorojo
Collpa Central
Collpa Pampa
Combuyo
Convento
Hamiraya
Huancarani
Linku
Maica
Molle Molle
Montecanto
Montenegro Zona Central
Montenegro Zona 1
Pirhuas
Pueblo Nuevo
Sipe Sipe
Siqui Siquia
Sorata
Suticollo
Totorani
Urinzaya
Valle Hermoso
Vila Vila
Villa Pankuruma
Villa Sivingani

32
53
78
152
177
148
81
83
52
57
138
100
64
144
97
55
44
61
36
166
244
173
135
81
399
92
77
224
69
104
191
58
123
23

4
3,8
3.3
3
4.9
4.7
5.9
5.1
3.9
3
4.3
2.9
3.7
3.2
5.8
3.8
3.2
3.3
3.4
3.7
5.5
5.5
3.6
2.1
2.5
4.3
3.3
3.8
2.1
4
3.6
4
5.6
3.7

Sindicato Agrario
Junta Vecinal
Sindicato Agrario
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
Sindicato Agrario
Sindicato Agrario
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Sindicato Agrario
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Sindicato Agrario
Junta Vecinal
Comunidad Campesina
Junta Vecinal
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Comunidad Campesina
Junta Vecinal
Comunidad Campesina
Sindicato Agrario
Sindicato Agrario
Sindicato Agrario

Viloma Cala Cala


Viloma Grande

125
267

3,6
4.2

Sindicato Agrario
Sindicato Agrario

Waca Playa

77

2.9

Sindicato Agrario

Fuente: Elaboracin propia

En el Cantn de Mallco Rancho se tiene un mayor nmero de familias en las zonas


aledaas a la comunidad, debido a que se encuentran en una zona peri - urbana y
cercana a la primera seccin Quillacollo, el promedio de miembros por familia
disminuye por que sus pobladores tienen ms acceso a los centros de salud, por lo
tanto realizan un mejor control en la planificacin familiar.
CUADRO N 14: Cantn Mallco Rancho, numero de familias y promedio de
miembros.
Comunidad

N de Familias

1 de Mayo
Ankoaje
Caramarca Otavi
Chaupi Suyo
Coachaca Chico
Escalerani
Huaacahua
Laphiani
Loko Lokoni
Mallco Chapi
Mallco Rancho
Payacollo
Quiroz Rancho
Sauce Rancho
Toncoma
Uchu Uchu
Villa Bolivar
Vinto Chico
Vinto Chico Crucero

220
63
101
77
123
33
191
120
125
198
267
190
326
223
50
52
55
269
140

Fuente: Elaboracin propia

Promedio miembros por


Familia
3,2
4,5
5,2
4,5
3,2
3,4
2,8
3,5
3,8
4,5
3,4
4,2
4,7
3,8
3,1
3,5
2,6
3,5
2,7

Tipo de Organizacin
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Comunidad Campesina
Junta Vecinal
Sindicato Agrario
Junta Vecinal
Sindicato Agrario
Sindicato Agrario
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Junta Vecinal
Sindicato Agrario
Comunidad Campesina
Comunidad Campesina
Junta Vecinal
Junta Vecinal

La mayor cantidad de familias en el cantn Itapaya se concentran en las localidades de


Parotani, Itapaya, Chiltupampa y Tajra; el promedio de miembros por familia
es variable existiendo promedios desde 3 hasta 5,4 miembros.
CUADRO N 15: Cantn Itapaya, numero de familias y promedio de miembros.
Comunidad

N de Familias

Promedio miembros por


Familia

Tipo de Organizacin

Chapini

25

Sindicato Agrario

Choqueni

23

4,7

Sindicato Agrario

Chihuanqui

24

3.5

Comunidad Campesina

Chiltupampa

168

3.9

Junta Vecinal

Itapaya

202

3.4

Junta Vecinal

Mallacaba

48

5.4

Comunidad Campesina

Milloma

82

5.3

Sindicato Agrario

Muani

34

Comunidad Campesina

Palaca - Chacori

56

Parotani

506

5.1

Comunidad Campesina
Junta Vecinal

Pirque

98

3.5

Junta Vecinal

Sillaraya - Collpa

61

3.2

Comunidad Campesina

Tajra

189

4.5

Junta Vecinal

Tacoruma

61

3.3

Sindicato Agrario

Tamaca

41

4.6

Sindicato Agrario

Tutupaya

45

2.6

Sindicato Agrario

Fuente: Elaboracin propia

3.2.3 Densidad Poblacional


2

El Municipio de Sipe Sipe con una superficie de 472.1 km (IGM) y una


poblacin aproximada actual de 39747 habitantes (Autodiagnstico) llega a tener una
densidad de
2
84,19 habitantes/km . En el siguiente grfico se detallan las densidades aproximadas
2
por cantones, donde el Cantn Sipe Sipe con una superficie de 214.3 km llega a
una
2
2
densidad de 93,82 habitantes/km , Mallco Rancho con 86,5 km tiene una densidad de
2
2
151,88 habitantes/ km y en cantn Itapa, con 171,3 km llega a tener 47,38 habitantes/
2
km .
CUADRO N 16: Habitantes por kilometro cuadrado
Cantn

Hab/Km2

Superficie (km2)

Sipe Sipe
93,82
Mallco Rancho
151,88
Itapaya
47,38
Total
84,19
Fuente: Elaboracin propia

214,3
86,5
171,3
472.1

Habitantes
20107
13136
8117
39747

GRFICO N 5: HABITANTES POR KILOMETRO CUADRADO


160

151,88

140
120
100

93,82
47,38

80

Sipe Sipe

60
40

Mallco Rancho

20

Sipe Sipe

Fuente: Elaboracin propia

Mallco
Rancho

Itapaya

Itapaya

3.2.4 Estructura de la Poblacin


A) RURAL
En general la poblacin rural del municipio representa aproximadamente el 75 % de la
poblacin.
La poblacin rural en el municipio, se encuentra ubicada mayormente para el
cantn Sipe Sipe en las zonas de altura, en las comunidades de: Aq'orani, Capellani,
Chaqueri, Chorojo, Linku, Villa Sivingani y Waca Playa.
Para el cantn Itapaya la poblacin rural y dispersa se encuentra en las comunidades
de Ch'apini, Chihuanqui, Chiltupampa, Mallacaba, Milloma, Muani, Palaca chagori,
Tutupaya, Sillaraya Collpa, Thakoruma, T'ajra y Tamaca. La mayor parte de
estas comunidades se encuentran apostadas al lado sud del rio Tapacar.
Al igual que en los otros dos cantones, la poblacin dispersa en el cantn Mallco
Rancho se encuentra en las zonas de altura que es donde se encuentran las comunidades
ms alejadas, en las comunidades de: 1 de Mayo, Ankoaje, Escalerani, Laphiani, Lok
o Lokoni, Toncoma, Uchu Uchu y Villa Bolvar
B) URBANA CONCENTRADA
La poblacin considerada urbana se encuentra concentrada en las comunidades que se
encuentran a lo largo de la carretera principal Cochabamba-Oruro, las principales
comunidades son: Vinto Chico, Vinto Chico Crucero, Huaacahua, Payacollo, Sauce
Rancho, Monte Negro, Suticollo, Chiltupampa, Parotani y Pirque; como tambin
se tienen las comunidades que se encuentran cercanas a la capital como: Sipe Sipe y
sus localidades circundantes (Carreras Pampa, Collpa Pampa, Urinzaya, Siqui
Siquia, Viloma Cala Cala, Chacapaya, Combuyo y Caviloma); otras zonas donde se
concentran la poblacin son: Caramarca, Collpa Central, Hamiraya y Maica donde
existe una gran actividad agrcola permanente.
Por otra Parte, se puede ver que en el cantn Mallco Rancho no tiene muchas
comunidades dispersas, la excelente zona para la actividad agropecuaria e industrial y
la cercana con el Municipio de Quillacollo ha hecho que los pobladores se concentren
en sta rea.
En el cantn Itapaya, los centros ms poblados y que concentran grandes cantidades de
habitantes son: Parotani, Pirque, T'ajra e Itapaya, esto por la actividad agrcola y la
transitabilidad de sus vas de comunicacin.
3.3

Dinmica Poblacional

3.3.1 Emigracin Temporal


Segn las encuestas familiares realizadas existen emigraciones temporales hacia
el

Chapare (21,5 %), Santa Cruz (24.3 %), Cochabamba (17,8 %), al exterior del pas
(Espaa, Inglaterra, Argentina, Italia) 18,7 %, estas migraciones se deben a la
necesidad de encontrar una fuente de trabajo con mejores niveles de ingreso, trabajos
como el de albailera, chferes, peones, pintores, domsticos, y estudios. Un 9.0
% tiene una migracin temporal a las diferentes comunidades en el mismo municipio
para trabajar como peones en las fabricas de yeso, ladrillos, granjas avcolas,
porcinas, y agrcola en las temporadas de siembra y cosecha. El poblador Sipe
Sipeo,
ha visto como alternativa el traslado a las comunidades para mejorar las
alternativas de trabajo y as incrementar sus niveles de ingreso.
Estos procesos migratorios, le permiten al campesino obtener recursos, que luego sern
incorporados en la produccin mediante la adquisicin de insumos agrcolas, de
manera que logra que su economa insipiente tenga algo de estabilidad.
Lgicamente un mayor porcentaje de migrantes en la actualidad son varones (58,4 %),
debido a la fuerza de trabajo, que se requiere en este tipo de labores, mientras que las
mujeres (41.6 %), migran hacia el exterior (Argentina, Espaa, Italia, Inglaterra),
en busca de fuentes de trabajo como nieras, domesticas. La edad promedio de la
poblacin migrante esta entre 19 45 aos en general.
3.3.2 Emigracin Definitiva
En el autodiagnstico se ha podido determinar que la migracin definitiva se la realiza
al departamento de Santa Cruz (32%) principalmente, y a los pases de Argentina,
Espaa, Italia, Inglaterra, para realizar trabajos como chferes, albailes, costura,
comerciantes, agricultura, mecnicos, nieras, enfermeras, domesticas, etc.
Otro porcentaje de la poblacin marca otros destinos como Cercado, Quillacollo,
y comunidades varias. Las principales causas que motivan a estas migraciones son la
bsqueda de mejores fuentes de ingreso y el cambio de domicilio por motivos
maritales que ocasiona el cambio de residencia hacia otras zonas.
En este caso el mayor porcentaje de migrantes se ve reflejado en las mujeres (60 %)
y las hombres (40 %), los jvenes son los que migran en gran porcentaje, en busca de
nuevas alternativas de trabajo con mejores fuentes de ingreso y principalmente para
mejorar las condiciones econmicas de sus familias.
3.4

Tasa de Natalidad

La tasa de natalidad aproximada para el Municipio de Sipe Sipe calculada por Instituto
Nacional de Estadstica para el Censo de Poblacin y Vivienda de 2001 es de
aproximadamente 26 nacimientos por mil. La tasa global de fecundidad, estimada
para la seccin de Sipe Sipe es de 4.8 hijos por mujer, esta alta fecundidad puede
explicarse por el hecho de que en el rea rural no existe una difusin adecuada de
medios anticonceptivos ni programas educativos sobre Planificacin Familiar. (INE2001).

3.5

Tasa de Mortalidad Materno Infantil

Por este caso debe tomarse en cuenta una serie de factores de riesgo para la
supervivencia del nio y la madre y las posibilidades de contraer una serie de
enfermedades, debido a la falta de servicios bsicos, causas socio econmicas,
calidad de la vivienda, nivel de educacin y otros.
La tasa de mortalidad infantil aproximada es de 67 por cada mil nacidos vivos. Segn
el Ministerio de Salud y Previsin Social no existe un detalle preciso sobre datos de la
mortalidad materna, por sexo, edades en los municipios del rea rural, lo que dificulta
tener un registro total sobre la mortalidad materno-infantil (INE-2001).
3.6

Esperanza de Vida

Con la finalidad de percibir la realidad socioeconmica la Unidad de Anlisis de


Polticas sociales UDAPSO, establece que el promedio de la esperanza de vida en el
municipio de Sipe Sipe es hasta los 55 aos. Este es uno de los ndices que nos seala
el grado de pobreza y la poca cobertura de los servicios de salud que no permite una
mayor esperanza de vida.
3.7

Tasa de Crecimiento Poblacional

La tasa anual de crecimiento para el periodo intercensal 1992 2001 es de 4,85%. Esta
tasa es baja debido a la constante emigracin temporal y definitiva, debido a la falta de
fuentes de trabajo, esta es una estrategia que le permite a las familias y pobladores
mejorar sus ingresos y por lo tanto la calidad de vida (INE-2001). La tasa de
crecimiento intercensal es muy pareja tanto en el rea urbana como rural teniendo las
tasas de crecimiento de 4,68 y 4,87 respectivamente.
CUADRO N 17: Tasa Anual de crecimiento Intercensal
Municipio

Area
Urbana

Area Rural

Total

Censo 1992

2.033

17.974

20.007

28.203
31.337
Censo 2001
3134
Tasa Anual
de crecimento
4,68
4,87
4,85
Fuente: Elaboracin propia en base a datos CNPV INE 2001

3.8

Tasa de Alfabetismo

La tasa total de alfabetismo para la provincia Quillacollo es de 82,63 % para


una poblacin de 6 a 19 aos y la poblacin de ms de 19 aos tiene un 89,69 % del
total poblacional.
En cuanto a la segunda seccin municipal Sipe Sipe se tiene una tasa de alfabetismo
de
81,01 % para la poblacin de 6 a 19 aos de edad y un 79,33 % para las
personas

mayores a 19 aos. Se debe notar que la diferencia entre sexos ha sido


considerablemente reducida en relacin al Censo realizado el ao 1992, en el que
exista ms de 30% de diferencia entre sexos, debido principalmente a problemas socio
culturales, este factor limitaba en gran manera el acceso de la poblacin femenina a la
educacin.
CUADRO N 18: Tasa de Alfabetismo de la poblacin del municipio de Sipe Sipe
CENSO 1992

19 A MS AOS AOS 6 A 19

EDADES

PROVINCIA
MUNICIPIO

TOTAL HOMBRES MUJERES

CENSO 2001
AREA
AREA
URBANA RURAL

TOTAL HOMBRES MUJERES

AREA
AREA
URBANA RURAL

QUILLACOLLO

78,39

80,13

75,6

83,92

70,48

82,63

83,86

81,37

84,41

79,26

SIPE SIPE

74,49

77,95

70,9

82,18

73,55

81,01

83,06

78,86

85,84

80,45

QUILLACOLLO

84,28

92,66

76,71

90,69

74,65

89,69

95,85

84,09

92,69

82,68

SIPE SIPE

73,14

86,11

61,83

80,84

72,27

79,33

89,9

69,71

85,58

78,63

Fuente: Elaboracin propia

3.9

Educacin

3.9.1 Educacin Formal


3.9.1.1

Nmero de Ncleos y Niveles de Unidades Educativas

En el tema de educacin, que es un elemento importante para medir el nivel de


desarrollo del municipio, se cuenta con 6 ncleos educativos que agrupan a 46
Unidades Educativas, las que representan el total de las escuelas y colegios del
municipio. En el cuadro siguiente se puede observar el nmero y niveles de las
Unidades Educativas por ncleo.
CUADRO N 19: Nucleos educativos en Sipe Sipe
NMERO DE UNIDADES
EDUCATIVAS POR NCLEO

CICLOS

Sipe Sipe

11

2 Secundaria 9 Primarias

Parotani

1 Secundaria 8 Primarias

Itapalla

1 Secundaria 4 Primarias

Uchu Uchu

4 Primarias

Nuevo Horizonte

3 Secundarias 6 Primarias

NUCLEO EDUCATIVO

Marcelo Quiroga Santa Cruz

1 Secundaria 7 Primarias

Total

46

8 Secundaria 38 Primarias

Fuente: Elaboracin Propia

3.1.1.2

Ubicacin y distancia de los establecimientos educativos

La distancia desde el municipio hacia las unidades educativas es muy diversa en


los diferentes ncleos, como tambin no todas las comunidades del municipio
tienen

unidades educativas, estas se encuentran distribuidas de acuerdo a la cantidad de


habitantes de cada comunidad. Las comunidades mas pobladas tienen a su
alrededor hasta tres unidades educativas, los ncleos educativos estn conformados
por un conjunto de unidades educativas, donde las autoridades que planifican su
desarrollo son el Director de Ncleo y la Junta Vecinal.

CUADRO N 20: Ubicacin y distancia de los establecimientos educativos


DISTANCIA A LA ALCALDA DE
SIPE SIPE (Km)

1 Sipe Sipe

Esc. Mixta Sucre

2 Chacapaya

Esc. Chacapaya

3 Cavilosa

Esc.Caviloma

1,5

4 Chorojo

Esc. Chorojo

5 Capelln

Esc. Capelln

10

6 Pirhuas

Esc. Pirhuas

7 Siqui Siquia

Esc. Toribio Claure

8 Pueblo Nuevo

Esc. Suticollo

9 Sipe Sipe

Esc. 23 de Marzo

10 Sipe Sipe

Col. Rodolfo Mercado Rosales

11 Sipe Sipe

Col. Andrs Uzeda Ocampo

12 Parotani

Esc. Carlos Quiton

13 Chapini

Esc. Chapini

15

Esc. Coracaba

10

Esc. Cultani

17

Esc. Muani

18

17 Pirque

Esc. Pirque

13

18 Vila Vila

Esc. Vila Vila

19 Parotani

Col. Eduardo Abaroa

20 Chiltupampa

Esc. Chiltupampa

10

21 Millota

Esc. Millota

22 Tajra

Col. Virgen del Carmen

16

Esc. Ren Barriento Ortuo

15

Tagoruma

33

Centro Piloto Agrozootecnia

19

26 Itapaya

Esc. Ciudad del nio

17

27 Uchu Uchu

Esc. Uchu Uchu

26

Esc.Laphiani

27

Esc. Loko Lokoni

30

PAROTANI

NUCLEO UNIDAD EDUCATIVA

14 Parotani
15 Millota

ITAPAYA

16 Muani

23 Itapaya
24 Tagoruma

28 Laphiani
29 Loko Lokoni

UCHU UCHU

25 Itapaya

Esc. Toncoma

15,5

33 Huancarani
34 Hamiraya
35 Montenegro Zona 1
36 Caramarca
37 Collpa Central
38 Vinto Chico
39 Mallco Chapi
40 Mallco Rancho
41 Viloma Cala Cala
42 Viloma Cala Cala
43 Vinto Chico
44 Viloma Grande
45 Villa Sivingani

NUEVO HORIZONTE

32 Sauce Rancho

MARCELO QUIROGA
SANTA CRUZ

31 Payacollo

46 Coachaca Chico

Esc. Germn Buch

5,5

Esc. Sauce Rancho

Esc. Sorata

Esc. Hamiraya

3,5

Esc.Montenegro

3,5

Esc. Caramarca

Esc. Caramarca Collpa

5,5

Esc. Manuel Claure Anteana

Esc. Laureano Rojas

Esc.Mallco Rancho

10,6

Esc. Viloma Cala Cala

3,7

Esc. Amricas de Viloma

3,7

Esc. Manuel Claure Anteana

Esc. Industrial Topater

12,4

Esc. Villa Sivingani

16,5

Esc. Coachaca Chico

7,5

Fuente: Elaboracin propia

3.9.1.3
Educativa

Nmero de Docentes y Alumnos por Unidad

El nmero de alumnos de las 46 unidades educativas, segn la Carpeta de Informacin


5
Municipal (CIM) del Ministerio sin Cartera responsable de la Participacin Popular
y datos de la Direccin Distrital de Educacin de Sipe Sipe, alcanza a 11.815
estudiantes en los niveles: inicial, primario y secundario.
Los datos que muestra la Direccin Distrital de educacin, dentro el tema educativo,
indican una optima distribucin entre maestros y numero de alumnos; sin embargo se
puede apreciar en las unidades educativas Andrs Uzeda Ocampo y Rodolfo Mercado
Rosales tienen hasta 45 alumnos por aula, lo que en muchos de los casos obliga a los
padres de familia optar por unidades educativas asentadas en otros municipios, como
Vinto, Quillacollo o el Cercado.

Bolivia, Ministerio sin Cartera responsable de la Participacin Popular, Carpeta de Informacin


Municipal Sipe Sipe.

CHACAPAYA

CHAPINI

CULTANI
CAVILOMA

10
3

CHOROJO

MUANI

1
9

SORATA

MANUEL CLAURE A. I

23

CAPELLANI

HAMIRAYA

3
2

LAPHIANI

19

1ro a 4to

7mo a 8vo

12

23

45

106

189

140

MALLCO RANCHO

15

MONTENEGRO

27

PIRHUAS

PIRQUE

2
1

VILA VILA

19
4

50

96

117

25

106

84

215

72

304

304

680

30

25

55

16

31

12

59

41

224

177

442

20

70

15

63

177

167

80

487

57

154

155

64

430

50

85

22

157

66

274

303

643

32

17

55

81

0
33

82

11

23

73

34

135

24

16

54

67

24

68

73

65

162

183

15

10

13

35

47

33

126

398

360

126

90

256

293

115

41

SUTICOLLO

14

1
7
1

AMERICAS

16

MANUEL CLAURE A. II

CARAMARCA CENTRAL

CARAMARCA COLLPA

8
4

32

1
2
16

1
1

59

255

78

47

221

135

75

379

2
4

26

23

29

27

RODOLFO MERCADO

287

105

VILOMA CALA CLA

17
24

UCHU UCHU

64

TORIBIO CLAURE
TONCOMA

517

6
2

82

45
1

16

VIRGEN DEL CARMEN

32

10

4
2

MARISCAL SUCRE

3 DE ABRIL

23 DE MARZO

GERMN BUCH

T
13

0
4

SAUCE RANCHO

CARLOS QUITON C.

TOTAL
ALUMNOS

19

1
2

CHILTUPAMPA

RENE BARRIENTOS O.

4to a 6to

1ro a 3ro

Portero
NIVEL INICIAL

ALUMNO

Asistente

Secretaria

ESTABLECIMIENTO

ADMINISTRATIVOS
Director

Doc. Inicial

Doc. Secundaria

CUADRO N 21: Nmero de alumnos matriculados

137
43

410
219

66

312

208
268

487
31
128
1010

242

588
786

11

117

162

320

EDUARDO AVAROA

21

211

256

467

TOPATER

19

146

206

352

29

655

655

ANDRES UZEDA

THAKORUMA

15

19

LOKO LOKONI

21

CIUDAD DEL NIO

10

44
27
36

36

SIVINGANI

MILLOMA

18

18

44

38

105

86

229

COACHACA CHICO

TUTUPAYA

MALLACABA

TOTAL

29

320

159

20

11

19

12

26

26

12

21

1088

3432

3173

1697

1825

11215

Fuente: Elaboracin propia

Se debe notar que en el centro poblado de Sipe Sipe existe una unidad educativa
privada, el Colegio Simn Bolvar, que presta servicio en los tres niveles: inicial,
primario y secundario. El promedio de alumnos por aula es de 25 estudiantes.
La informacin detallada sobre el total de alumnos diferenciada por sexo se encuentra
en el anexo correspondiente.
3.9.2 Educacin no formal
La educacin alternativa e integral considerada dentro los lineamientos de la reforma
educativa, contempla una nueva visin que esta orientada no solo a disminuir los
ndices de analfabetismo en las personas mayores que por distintas razones no
han podido acceder a la educacin formal, sino que, este subprograma pretende
orientar o optimizar las experiencias, destrezas y aptitudes con la finalidad de formar a
personas con una educacin integral para mejorar el proceso de desarrollo de las
comunidades rurales.
Programa
PUEDO.

Municipal

de

Alfabetizacin

YO

SI

Este programa ha sido instaurado desde el Ministerio de Educacin y Cultura a


travs del Servicio Distrital de Educacin Sipe Sipe, es una obligacin del gobierno
municipal el brindar el apoyo necesario que requieran los facilitadores, supervisores y
grupos.
Este programa debe responder a las exigencias e intereses de todos los sectores de la
poblacin en todas las edades (9 aos adelante), ya que este proceso de alfabetizacin y
capacitacin responde a la necesidad de mejorar la calidad de vida, garantizando por lo
tanto un mejor desarrollo social, personal y cultural.
En la jurisdiccin del municipio se ha llevado a cabo una graduacin de 520 personas
de las distintas comunidades. Habindose identificado un total de 2028 personas, de
las cuales 1471, han sido registradas en las listas del programa.
Esta es una medida paliativa que permite a todas aquellas personas que no han tenido
la oportunidad o han sido marginados del sistema de educacin formal.
3.10
3.10.1

Servicios Bsicos
Salud

Las comunidades que tienen mayor atencin medica son las que se encuentran en el
sector del valle, encontrndose los centros de salud a un promedio de 8 kilmetros
entre

cada uno.
Las comunidades del sector de las alturas no tienen los mismos servicios y no pueden
acceder a un puesto de salud de emergencia, este hecho ahonda ms el nivel de
pobreza en estas comunidades. Las comunidades de sectores rurales alejados
practican la medicina natural o alternativa. Las comunidades con asentamiento de
ncleos educativos son los que tienen tambin mayor asistencia en salud por
encontrarse rodeado de comunidades que fcilmente pueden llegar a estos centros en
casos de emergencia.
CUADRO N 22: Directores y tipos de establecimientos de salud Sipe Sipe
Comunidad

Establecimiento

Tipo de Establecimiento

Director del Establecimiento

Sipe Sipe

Centro de salud "Seor de Milagros"

Centro de salud 1 nivel

Dra. Amparo Heredia

Mallco Rancho

Hospital Dr. Orlando Taja

Hospital de 2 nivel

Itapaya

Centro de salud Itapaya

Centro de salud 1 nivel

Vinto Chico

Centro de salud Vinto Chico

Centro de salud 1 nivel

Dra. Vilma Tapia

Dr. Esteban Ajhuacho

Tajra

Centro de salud Tajra

Centro de salud 1 nivel

Dr. Hugo Bustamante

Payacollo

Centro de salud Payacollo

Centro de salud 1 nivel

Aux. Enf. Juana Ortuste

Montenegro

Centro de salud Montenegro

Centro de salud 1 nivel

Dra. Carmen Contreras

Total

Centro de salud

1de 2 nivel y 6 de 1 nivel

Fuente: Elaboracin Propia.

Se debe mencionar tambin que las comunidades de Uchu Uchu y Capellani cuentan
con edificios destinados a la instalacin de postas sanitarias pero que por falta de
equipamiento y personal mdico aun no se han puesto en funcionamiento.
3.10.2

Agua Potable

En los siguientes cuadros se puede observar que la cobertura de los sistemas de agua
potable llega a la mayor parte de la poblacin, pero se debe recalcar que una mayora de
los sistemas de agua potable por gravedad provienen de vertientes
existentes mayormente en las zonas altas del municipio.
En el Cantn Sipe Sipe la cobertura de agua potable llega a 31 comunidades lo que
representa el 83% del total. Asi mismo el nmero total de familias que se benefician
con este servicio alcanza a 2800 familias que representa el 65,45 % del total de
familias del cantn y el 33,11 % del total poblacional.

CUADRO N 23: Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable- canton
Sipe Sipe
Comunidad
Aqorani
Ayoma
Capelln
Caramarca
Carreras Pampa
Cavilosa
Chacapaya
Chahuarani
Choqueni
Collpa Central
Collpa Pampa
Combuyo
Convento
Hamiraya
Huancarani
Linku
Mayca
Montecanto
Montenegro Zona Central
Montenegro Zona 1
Pirhuas
Pueblo Nuevo
Sipe Sipe
Siqui Siquia
Sorata
Suticollo
Urinzaya
Valle Hermoso
Vila Vila
Villa Pankuruma
Viloma Cala Cala
Viloma Grande
Fuente: Elaboracin Propia

N de
Familias

% de
cober.

8
11
23
106
159
104
29
41
45
136
10
55
101
49
54
9
24
141
147
86
94
48
391
65
23
179
52
143
40
86
122
219

25
20
30
70
90
70
35
50
80
98
10
85
70
50
98
20
40
85
60
50
70
60
98
70
30
80
50
75
70
70
98
82

Caractersticas del sistema


Gravedad
X
X
X

Bombeo

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X

Calidad Estado
Mala
Regular
Regular
Regular
Mala
Buena
Mala
Buena
Buena
Regular
Buena
Buena
Buena
Buena
Regular
Buena
Buena
Mala
Mala
Regular
Regular
Buena
Buena
Regular
Regular
Buena
Buena
Regular
Mala
Buena
Regular
Buena

Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Regular
Malo
Regular
Bueno
Regular
Bueno
Malo
Regular
Regular
Bueno
Regular
Regular
Malo
Regular
Malo
Malo
Malo
Bueno
Regular
Malo
Bueno
Regular
Regular
Malo
Regular
Malo
Bueno

En el caso del cantn Mallco Rancho el 84 % de las OTBs tienen servicio de


agua potable, pero el numero total de familias que se benefician con este servicio
alcanza a
1813 que representa el 64,88 % del nmero total de familias y el 21,44 % del total
poblacional.

CUADRO N 24: Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable- canton
Mallco Rancho
Comunidad

N de
Familias

% de
cober.

Ankoaje
7
Caramarca Otavi
71
Chaupi Suyo
73
Coachaca Chico
92
Huaacahua
153
Loko Lokoni
19
Mallco Chapi
194
Mallco Rancho
187
Payacollo
171
Quiroz Rancho
277
Sauce Rancho
201
Vinto Chico
256
Vinto Chico
Crucero
112
Fuente: Elaboracin Propia

20
70
95
75
80
15
98
70
90
85
90
95

Caracteristicas del sistema


Gravedad
X

Bombeo

X
X
X
X
X
X

Regular
Buena Regular
Buena Regular
Buena Bueno
Regular Malo
Mala
Malo
Buena Bueno
Regular Malo
Buena Regular
Buena
Malo
Buena Bueno
Mala
Malo

Regular

X
X
X
X
X

80

Calidad Estado

Malo

En el cantn Itapaya la poblacin se halla mas concentrada en comunidades


como Itapaya, Tajra y Parotani por lo que el numero de familias que tienen este
servicio es elevado 1251 que representa el 75 %, del total de 1662 familias que viven en
este cantn y el 14,79 del total poblacional del municipio.
CUADRO N 25: Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable- canton
Itapaya
Comunidad

N de
Familias

Chihuanqui
13
Chiltupampa
182
Itapaya
186
Mallacaba
29
Palaca Chacori
45
Parotani
481
Pirque
74
Sillaraya - Collpa
30
Tajra
133
Tacoruma
25
Tamaca
19
Tutupaya
36
Fuente: Elaboracin Propia

% de
cober.
55
90
80
60
80
95
75
50
70
40
45
80

Caracteristicas del
sistema
Gravedad

Bombeo
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Calidad

Estado

Buena
Buena
Regular
Regular
Buena
Mala
Mala
Buena
Buena
Regular
Regular
Buena

Regular
Regular
Malo
Regular
Buena
Buena
Malo
Regular
Malo
Regular
Regular
Buena

3.10.3

Energa Elctrica

3.10.3.1

Servicio de energa elctrica

En el caso del servicio de energa elctrica, este se encuentra a cargo de la Empresa de


Luz y Fuerza Cochabamba (ELFEC). Se ha comprobado que ha habido un significativo
incremento el la cobertura del servicio, ello se debe ms que todo a los proyectos de
electrificacin rural por parte del gobierno nacional (Electrificacin rural fases I, II, III
y IV por ahora)
Las comunidades beneficiadas con este servicio, ya no son solamente aquellas que son
aledaas y circundan a la carretera principal Cochabamba-Confital. Este hecho se
puede verificar con la cobertura de los tres cantones del Municipio donde, sobresale el
Cantn Mallco Rancho con una cobertura de casi el 76,87 % en cambio el Cantn
Itapaya con una cobertura del 73,66 % y el Cantn Sipe Sipe con un 86,60 % de
cobertura.
3.10.3.2

Servicio de alumbrado pblico

El servicio de alumbrado publico esta a cargo de la Empresa de Luz y Fuerza


Cochabamba (ELFEC) cuya cobertura alcanza a un 81,20 % de la poblacin total del
municipio. En el caso del cantn Sipe Sipe la cobertura alcanza a 25
comunidades (43%), con una poblacin beneficiada de 3620 familias aproximadamente
que representa el 81,58 % de la poblacin total del cantn y el 42,8 % del total
poblacional del municipio.
CUADRO N 26: Cobertura del servicio de alumbrado publico cantn Sipe Sipe
Comunidad

Caramarca
Carreras Pampa
Caviloma
Chahuarani
Collpa Central
Collpa Pampa
Combuyo
Convento
Hamiraya
Huancarani
Mayca
Monte Canto
Montenegro Zona 1
Montenegro Zona Central
Pirhuas
Pueblo Nuevo
Sipe Sipe
Siqui Siquia

% de cobertura

Calidad

Estado

80
85
40
40
80
30
40
70
60
80
10
60
50
70
60
35
60
50

Buena
Buena
Mala
Mala
Regular
Mala
Buena
Regular
Buena
Buena
Mala
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular

Malo
Regular
Malo
Malo
Regular
Malo
Bueno
Regular
Malo
Regular
Malo
Regular
Malo
Malo
Malo
Bueno
Regular
Regular

Sorata
25
Suticollo
60
Urinzaya
40
Valle Hermoso
45
Villa Pankuruma
30
Viloma Cala Cala
40
Viloma Grande
50
Fuente: Elaboracin Propia

Mala
Buena
Regular
Regular
Mala
Regular
Regular

Malo
Regular
Regular
Malo
Malo
Malo
Regular

En el cantn Mallco Rancho la cobertura por el nmero de comunidades llega al


76,87
%, es decir a 10 comunidades de un total de 19, con una poblacin beneficiada de 2147
familias que representa el 76,87 % de la poblacin total del cantn y el 25,39 % del
total de la poblacin del municipio.
CUADRO N 27: Cobertura del servicio de alumbrado pblico cantn Mallco
Rancho
Comunidad

% de
cobertura

Calidad

Estado

40
20
25
60
45
80
80
75
85

Regular
Mala
Regular
Buena
Regular
Regular
Buena
Buena
Regular

Malo
Malo
Regular
Regular
Malo
Bueno
Malo
Bueno
Bueno

60

Regular

Regular

Coachaca Chico
1 de Mayo
Huaacahua
Mallco Chapi
Mallco Rancho
Payacollo
Quiroz Rancho
Sauce Rancho
Vinto Chico
Vinto Chico
Crucero
Fuente: Elaboracin propia

El cantn Itapaya es el cantn que tiene menor cobertura en este servicio, esta
cobertura solo llega al 31,25 % de las comunidades. Este hecho se debe
fundamentalmente a que la mayora de las comunidades estn alejadas de los centros
mas poblados y de las principales vas de acceso. La poblacin beneficiada alcanza a
1100 familias que representa el 63,66 % de la poblacin total del cantn y el 13 % del
total poblacional.
CUADRO N 28: Cobertura del servicio de alumbrado pblico cantn Itapaya
Comunidad

% de cobertura Calidad Estado

Chiltupampa
85
Itapaya
80
Parotani
90
Pirque
50
Sillaraya Collpa
70
Fuente: Elaboracin Propia

Buena
Mala
Regular
Mala
regular

Bueno
Malo
Malo
Malo
Regular

3.10.4

Fuente de energa de combustin

Las fuentes de energa mas usuales y disponibles para la poblacin son la lea y el gas
licuado. Como se observa en la siguiente grafica el consumo de lea y consumo de
gas no tiene ninguna diferencia significativa. Este hecho se debe fundamentalmente a
que en las zonas de valles el uso del gas licuado como fuente de energa domestica se
ha incrementado considerablemente debido a que existe empresas distribuidoras de este
producto que puede llegar a zonas donde hay menor accesibilidad y donde existe una
mayor densidad poblacional
Las empresas distribuidoras de gas cumplen un recorrido peridico a la mayora de las
comunidades que se encuentran en el eje de la carretera Cochabamba-Confital.
GRFICO N 6: FUENTE DE ENERGA DOMSTICA

Otros,
0.40%

Lea,
50.90%

Gas
Licuado,
48.70%

Fuente: Elaboracin propia

3.10.5

Recojo de basura

El servicio de recojo de basura es dependiente de la honorable alcalda Municipal que


se encuentra en plena implementacin con una cobertura actual del 15% de la
poblacin urbana. As mismo se esta elaborando un proyecto para la implementacin
de un relleno sanitario.
3.11

Medios de comunicacin y servicios pblicos

3.11.1 Estructura vial


La ubicacin Geogrfica del Departamento de Cochabamba, permite su
interconexin con ciudades capitales importantes y centros de inters econmico del
pas. Las vas de circulacin de mayor importancia en el municipio de Sipe Sipe es la
Av. Blanco Galindo que conecta a sus tres cantones teniendo luego una red de
ramificacin que conecta al municipio con sus dems OTBs.

CUADRO N 29: Distancia en km. y estado de la infraestructura vial.

SIPE SIPE

Distancia (Km)

Comunidad

Tipo

Estado

0.5
0.5
1.5
2
1.5
14
3
12
32
16
12
10
9
26
24
26
28
22
16
8
6
7
9
6
5
6
3
3.5
1.5
5
2
28
1.5
2
1
2
2.5
3
6
5.5
8
8
10
27
13
12
14
13.5
15
17
32
15
32
14
2.5
18
28
0.5
32
3
18

Monte Canto
Carreras Pampa
Caviloma
Pirhuas
Siqui siquia
Chaupisuyo
Viloma Cala Cala
Viloma Grande
Waca Playa
Lenk'o
Chacapaya
Capellani
Totorani
Toncoma
Uchu Uchu
Laphiani
Lok'o Lok'oni
Ank'oage
Palaca
Mallko Rancho
Huaacahua
Coachaca Chico
Vinto Chico Crucero
Mallco Chapi
Payacollo
Quiroz Rancho
Montenegro Central
Montenegro Zona 1
Convento
Sauce Rancho
Ch'ahuarani
Aqorani
Huancarani
Sorata
Collpa Pampa
Suticollo
Valle Hernoso
Hamiraya
Caramarca
Collpa Central
Molle Molle
Vila Vila
Chiltupampa
Millota
Pirque
Parotani
Itapaya
Tajra
Villa Siringani
Muani
Tacoruma
Tamaca
Chapini
Mallacaba
Pueblo Nuevo
Chaqueri
Villa Bolivar
Urinzaya
Escalerani
Combuyo
Chihuanqui

Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Herradura
Tierra
Tierra
Herradura
Tierra
Tierra
Tierra
Empedrado
Empedrado
Asfaltado
Empedrado
Tierra
Tierra
Asfaltado
Asfaltado
Tierra
Tierra
Tierra
Herradura
Tierra
Tierra
Asfaltado
Asfaltado
Asfaltado
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra
Asfaltado
Tierra
Tierra
Asfaltado
Empedrado
Empedrado
Tierra
Tierra
Herradura
Tierra
Tierra
Tierra
Empedrado
Tierra
Herradura
Tierra
Tierra
Tierra
Tierra

Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Malo
Regular
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Regular
Bueno
Regular
Bueno
Regular
Regular
Regular
Bueno
Bueno
Regular
Regular

Fuente: Elaboracin propia

Malo
Regular
Malo
Regular
Bueno
Bueno
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Bueno
Malo
Regular
Bueno
Regular
Regular
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Malo
Regular
Malo
Malo
Regular
Malo
Regular
Regular

3.11.2 Transporte pblico


El Municipio de Sipe Sipe cuenta con una serie de servicios de transporte pblico
como el Sindicato 6 de Agosto que aglutina a las lneas 245 y 260 y el
Sindicato Independencia que hacen su recorrido desde tempranas horas de la maana
hasta aproximadamente las 22:00 horas e inclusive trabajan toda la noche, al
cantn de Itapalla llegan las lneas 245, 260 y la lnea de trufis 265, al cantn de
Mallco Rancho llegan las lneas 245, 260; tambin se tiene la lnea de trufis 208 y
209 que llegan a ciertas comunidades del municipio.
3.11.3 Aeropuertos
Sipe Sipe no cuenta con un aeropuerto, el aeropuerto que utiliza la poblacin de
Sipe
Sipe es el de la ciudad de Cercado el que se encuentra aproximadamente a 24
Kms.
3.11.4 Telecomunicaciones
El municipio de Sipe Sipe actualmente cuenta con tres radioemisoras que trabajan en
Amplitud Modulada, estas se hallan ubicadas en las comunidades de Huaacahua
(La voz del campesino), Collpa Central y en la comunidad de Sipe Sipe (Radio Sipe
Sipe). Estas emisoras son sintonizadas preferentemente por personas de la tercera edad
(Agricultores) en horas de la madrugada y al anochecer , generalmente para recibir
mensajes de sus dirigentes, dedicatorias por diferentes motivos y sobre todo para
informarse sobre las actividades de sus Sindicatos y Subcentrales.
Se debe mencionar que se capta tambin las radioemisoras de Amplitud Modulada y
Frecuencia Modulada de otros municipios como ser Cercado, Quillacollo,
Colcapirua, etc. as como tambin se capta seales de televisoras como ser ATV,
Bolivision, Red Uno, Unitel, CCA, TVB, etc. Tambin se cuenta con televisin por
cable y satelital, a las que tienen acceso solamente las personas pudientes que radican
en el rea urbana.
Se tiene internet proporcionado por empresas privadas, pero la que tiene mayor
cobertura es de COMTECO, en muchas de las comunidades esta cobertura es reducida
especialmente en el rea rural por no contar esta con energa elctrica.
Durante los ltimos aos ha evolucionado el servicio telefnico domiciliario que
oferta la Cooperativa Mixta de Telfonos Automticos de Cochabamba (COMTECO) y
el servicio a travs de las cabinas telefnicas que oferta la Empresa Nacional de
Telecomunicaciones (ENTEL) en algunas comunidades.El servicio de telefona mvil
de ENTEL, VIVA, TELECEL Y TIGO con su sistema de telefona mvil llega a este
Municipio gracias a su red de antenas que permiten generar la comunicacin desde
cualquier parte del municipio, exceptuando algunos lugares.
En lo referente a la prensa escrita (peridicos), esta solo llega a las comunidades
urbanas el diario Opinin, Los tiempos, Extra y Gente.

3.12
3.12.1

Aspectos Econmico Productivos


Tenencia y Uso de suelo

La tendencia y el uso de la tierra estn en funcin al piso ecolgico donde se


encuentran las comunidades, en el Municipio de Sipe Sipe se tiene tres cantones (aun
no definidos en lo concerniente a sus limites) estos son: Sipe Sipe, Mallco Rancho e
Itapaya; teniendo estos cantones los mismos pisos ecolgicos.
CUADRO N 30: Superficie por Cantn
Sipe Sipe

SUPERFICIE
(KM2)
214,3

Mallco Rancho

86,5

Itapaya

171,3

Total

472.1

CANTN

Fuente: Elaboracin propia

En el piso ecolgico de Valles la tierra es utilizada en su mayora en la agricultura, con


cultivos de: maz, papa, zanahoria, cebolla, remolacha, alfa alfa, rbano, haba
principalmente y especies hortcolas de menor produccin. La fruticultura en este piso
se realiza a nivel familiar, por otro lado la pecuaria adquiere mayor importancia al ser
esta una zona apropiada para la produccin lechera, la produccin porcina y produccin
avcola.
En las cabeceras de valle las superficies de cultivo son menores y son utilizados en
parte para la produccin agrcola produciendo papa, haba, cebolla, trigo, maz y
cebada. Los terrenos no cultivables, que son la mayor parte, estn destinados al
pastoreo y existen algunos manchones cubiertos con vegetacin nativa de carcter
arbustivo y arbreo, tambin se puede encontrar trabajos de forestacin con especies
como pino y eucalipto.
La pecuaria en este piso ecolgico se limita a la produccin de ovinos, caprinos,
cerdos y algunos vacunos para auto consumo principalmente.
En las alturas la mayor parte de los suelos estn destinados al pastoreo, teniendo estos
suelos aptitudes forestales donde se pueden implantar rboles de diferentes especies
con mltiples utilidades. Al ser los suelos pobres en nutrientes y existir carencia de
agua en poca secas y por tener la topografa accidentada, es que la agricultura de la
zona es de subsistencia. Los cultivos de mayor representatividad son la papa, paraliza,
oca, trigo, cebada y haba.
En estas zonas se practica en su mayora una agricultura a secano, la produccin
generalmente esta destinada al autoconsumo y un escaso margen es comercializado. En
un futuro con una infraestructura hidrulica integral (Atajados, Diques, Canales
revestidos, Pozos para riego y otros) ser posible incrementar significativamente
la produccin para comercializacin.

3.12.2 Sistemas de produccin agrcola


Los sistemas de produccin se basan el la forma de produccin familiar, luego estas se
agrupan y forman las asociaciones comunitarias posteriormente son unidades de
produccin cantonales y finalmente municipales. Estos son sistemas integrados
que toman en cuenta la labranza, produccin, comercializacin, adems de
introducir factores socioeconmicos, culturales, de gnero y edad.
La actividad agrcola esta sujeta a una serie y tipos de problemas, como son la
escasez de agua durante la poca de estiaje, la fertilidad de los suelos es decreciente,
la perdida de suelos agrcolas como efecto de la erosin elica e hdrica y otros
problemas como la salinizacin de los suelos.
3.12.2.1

Principales cultivos y variedades.

Los cultivos de mayor importancia en el municipio de Sipe Sipe, de un modo


general son: maz, papa, cebolla, zanahoria. Actualmente se utilizan en su mayora
variedades mejoradas, las que con el transcurso del tiempo se han adaptado a las
condiciones agroclimatolgicas de la regin.
A continuacin se presenta un cuadro donde se muestra los principales cultivos por
cantones y por pisos ecolgicos.
CUADRO N 31: Cultivos por piso ecologico y por canton
CANTON

PISO
ECOLOGICO
Altura

Papa

Haba

Trigo

Maiz

Papaliza

SIPE SIPE

Cabecera de valle

Papa

Haba

Cebolla

Maiz

Zanahoria

Valle

Cebolla

Zanahoria

Papa

Maiz

Alfa Alfa

MALLCO
RANCHO

Cabecera de valle

Maiz

Papa

Trigo

Cebolla

Alfa Alfa

Valle

Maiz

Cebolla

Papa

Haba

Alfa Alfa

Altura

Papa

Maiz

Trigo

Cebada

Haba

Cabecera de valle

Papa

Cebolla

Maiz

Haba

Valle

Zanahoria

Cebolla

Papa

Beterraga

ITAPALLA

CULTIVOS (EN ORDEN DE IMPORTANCIA)

Maiz

Oca

Cebolla

Beterraga

Lechuga

Haba

Fuente: Elaboracin propia

Observando el cuadro anterior podemos indicar, como ya se haba dicho


anteriormente, que existen cultivos producidos en los tres cantones y pisos ecolgicos,
ala vez que existen cultivos importantes que son explotados en ciertas zonas en
cantidades comerciales.
Los cuadros siguientes contienen informacin de los cultivos con sus variedades
principales en el municipio de Sipe Sipe.

CUADRO N 32: Cultivos y variedades utilizadas en el municipio


CULTIVO

VARIEDADES

Cebolla

Roja

Rosada

Maiz

Cubano

Aychasara

Zanahoria

Largo

Corto

Papa

Waych'a

Holandesa

Haba

Rosal

Pandoja

Beterraga

Redondo

Ovalada
Russil

Trigo

Mejico

Cebada

Risy

Lechuga

Criolla

Crespa

Arbeja

Criolla

Lincoln

Alfa Alfa

Bolivia 2000

Ranger

Waltaco

Pairumani

Toralapa Imilla - Runa

Fuente: Elaboracin propia

3.12.3 Sistemas de produccin pecuaria


En el municipio de Sipe Sipe la produccin pecuaria esta regionalizada, siendo
el ganado bovino y porcino los de mayor importancia. Tambin existe la explotacin
de animales menores, como cuyes y pollos, pero estos son en su mayora solo para
autoconsumo. En cuanto a la produccin de pollos a escala industrial es una prctica
que la realiza solamente las empresas avcolas a nivel privado, siendo importante
la presencia de granjas dentro el territorio del municipio, teniendo una
produccin promedio de 1250.000 aves faenadas. La tenencia de animales de
carga y traccin animal como: burros, caballos y bueyes es una prctica muy usual en
las zonas altas donde el transporte vehicular y la maquinaria agrcola son escasos.
3.12.3.1

Explotacin pecuaria por especies

Las especies animales de mayor importancia productiva en el municipio son los


Bovinos, Porcinos y avcola; en menor importancia esta la crianza de cuyes y pollos a
nivel familiar. La tendencia de animales a nivel familiar es muy limitada. La
explotacin pecuaria intensiva (estabulada) a nivel familiar solo se da con las vacas y
cerdos. Las explotaciones avcolas comerciales intensivas, son realizadas por las
empresas avcolas.
CUADRO N 33: Poblacin estimada por especies animales
CANTON

Vacas

Cerdos

Cuyes

Oveja

Burros

Pollos

Caballos

Llamas

Cabras

Otros

SIPE SIPE
MALLCO
RANCHO

3240

2976

2344

7533

506

830

120

80

376

80

5720

3807

14100

560

15

500

87

25

329

25

ITAPALLA

2470

970

10000

8140

130

3000

12

1415

34

TOTAL

11430

7753

26444

16233

651

4330

219

105

2120

139

Fuente: Elaboracin propia

3.12.4 Sistema de produccin forestal


Las produccin forestal, con especies adecuadas para practicas de conservacin
de suelos en la zonas altas de las cuencas, con trabajos de forestacin y reforestacin
son

muy necesarias e importantes puesto que de esta forma se evita la erocion hidrica
y elica de laderas y el consecuente arrastre de materiales en pocas de lluvia,
manteniendo de este modo la capacidad de produccin agrcola de los tierras en
las zonas de los valles como tambin la seguridad personal de sus habitantes, Por
tanto son necesaria la participacin y apoyo de las instituciones que cuentan con
viveros de produccin forestal, como ser la Prefectura del Departamento y ONGs.
Una de las practicas que se realiza para habilitar tierras de cultivo en laderas de
las partes altas y totalmente contraria a la forestacin, es la quema de bosques naturales
que provoca el desequilibrio ecolgico, muerte de especies animales y vegetales que
habitan en esas zonas, como tambin
desgracias personales en poblaciones
humanas establecidas en las zonas de influencia de los rios.
3.13

Especies y Superficies

En el municipio de Sipe Sipe existen superficies extensas que son aptas para
estas prcticas, pero lamentablemente solo se utilizan pequeas parcelas, las restantes
no se las utiliza por falta de ayuda tcnica y econmica aparte del desinters de las
comunidades y de instituciones que podran ayudar a mejorar esta situacin.
Solo se han observado seis comunidades que tienen boques implantados:
Chqueri, Loko Lokoni, Uchu Uchu, Ankoaje y Capellani; que son de gran
importancia, estos bosques fueron implantados por el programa de repoblamiento
forestal CORDECO- COTESU en convenio con las mismas comunidades. Las especies
implantadas en estos son: eucalipto y Pino. Por otro lado existen bosques naturales de
Algarrobos, Quewia y chacatea que son relativamente significativos.
3.14

Sistemas de produccin de caza y pesca

En las comunidades del municipio de Sipe Sipe no existen especies de presencia


significativa como para considerarlas en este punto. Se pueden indicar muy pocas
comunidades, mas que todo en las alturas, en las cuales se practica la caza de algunas
especies. Pero esta actividad se la realiza muy espordicamente.
La mayor parte de personas que se dedican a esta actividad, son ajenas al municipio y
vienen, especialmente en busca de un momento de diversin y distraccin.
3.15

Principales Especies

Las principales especies de caza en las zonas de los valles son: Perdiz, Paloma torcaza,
Paloma Cuycu, Cuy silvestre (kita qoi), liebres. En las zonas de altura se tiene:
Vizcachas, Liebres, Cuy Silvestre. Actualmente la gente del lugar no tiene inters en la
caza de estas especies por lo que esta actividad no tiene mucha importancia para la
economa de la familia. Lo que si, se puede atestiguar que se practica la caza como
distraccin, pero que esta es realizada por personas que no radican en la jurisdiccin
del municipio.

3.16
Sistemas
microempresarial
3.16.1

de

produccin

artesanal

y/o

Principales productos

El diagnostico realizado en las diferentes comunidades mostr que el municipio


se caracteriza por presentar un significativo nmero de familias dedicadas a la
microempresa, principalmente a la apicultura, fruticultura, tejidos, recoleccin de
agregados, yeseras, ladrilleras, elaboracin de bebidas alcohlicas ( chicheras y
guaraperas), lecheras y crianza de cerdos. Tambin, empresarios privados tienen
establecidas granjas avcolas, con galpones de cra de ms de 10000 pollos ubicados en
diferentes comunidades.
CUADRO N 34: Actividad artesanal y/o microempresarial (Anuales).
Rubro

Avicultura

Yeseria

Calera

Ladrillera

Elab. Huarapo

Lecheria

Unidad

(Unidad)

(Bolsa 18 Kg)

(Bolsa de 12 Kg)

(Unidad)

Tacho (200lts)

(Lts)

Vol. De Produccin

8000000

85000

15000

variable

140000

210160

Dest. De la Produccin

Cbba - La Paz - Oruro

Cbba - Sta. Cruz

Cbba Sta Cruz

Cbba

Sipe Sipe Cbba.

Cbba

Fuente: Elaboracin propia

3.16.2 Sistemas de produccin minera


En el Municipio de Sipe Sipe no se ha registrado la presencia de recursos
mineralgicos excepto por la presencia de Calcio (Ca) en forma de Sulfato de Calcio
(piedra caliza). Al contar el municipio, con una gran cantidad de yacimientos de esta
sustancia de explotacin de cal y yeso es de mucha importancia minera.
3.16.3 Sistemas tursticos
A) RUINAS
El Municipio cuenta con muchos recursos tursticos, entre los que sobresalen estn las
conocidas Ruinas de Inca Racay ubicadas en el cerro de Linku distante
aproximadamente a 8 kilmetros de Sipe Sipe, pues a pesar de ser un importante centro
de atraccin turstica lamentablemente ninguna autoridad municipal se intereso por
conservarla y preservarla, por ahora la nica mejora que se puede advertir es el
empedrado que se estara ejecutando por parte de la prefectura del departamento
(Nov.
2006), consecuentemente mejorar el flujo turstico puede generar recursos econmicos
importantes para sus pobladores y el municipio.
Segn los pobladores de la zona muchas autoridades prefecturales y universitarias se
comprometieron realizar mejoras y un cercado total de las ruinas, compromiso
que
nunca fue cumplido. Pese a no contar con las condiciones adecuadas para realizar estas
visitas, existe un flujo turstico importante especialmente de estudiantes y
visitantes
extranjeros.
Las ruinas de Inca Racay tienen un flujo turstico promedio de 45 turistas/mes
y
aproximadamente 200 estudiantes/mes; la celebracin del Solisticio de Invierno del 21
de Junio atrae a ms de 1500 visitantes que esperan la llegada del ao nuevo incaico.

Tambin se cuenta con la presencia de chullpas en las comunidades de Tamaca,


Sillaraya Collpa y Chaqueri, que representan un atractivo turstico, aunque no
muy importante como las uinas de Inca Racay.
B) TEMPLOS Y FIESTAS
El smbolo del municipio de Sipe Sipe son las ruinas del Campanario de la Iglesia San
Pedro de Talavera. Segn, la historia el terremoto de Sipe Sipe del 23 de Julio de
1909 destruyo los ms de 5000 m2 de construccin de este templo y varias
imgenes religiosas, extraamente quedo intacto el altar donde se veneraba al Seor de
Exaltacin o Seor de Los Milagros, lugar donde hoy se encuentra este olvidado
campanario. Desde entonces, el patrono de Sipe Sipe es el Seor de los Milagros, que
es visitado permanentemente con mucha fe por la comunidad catlica. Todo el
primer viernes de mes es un da especial, ya que se celebra la Eucarista y se
realiza una procesin alrededor de la plaza principal. Otros recursos tursticos
importantes, son los Templos construidos en la poca colonial en algunas de las
comunidades donde existan grandes Haciendas, los que en determinadas fechas
celebran grandes fiestas de los diferentes patronos de estas, donde se puede apreciar
una numerosa cantidad de visitantes de diferentes lugares que permite un
movimiento econmico importante.
C) BALNEARIOS
Se cuenta con 6 balnearios dentro la jurisdiccin, en las comunidades de Sipe
Sipe, Vinto Chico y Vinto Chico Crucero, a los cuales asisten numerosos
excursionistas en diferentes pocas del ao y tambin visitantes todos los fines de
semana, estos no llegan a cubrir la demanda de excursionistas, por lo que el Municipio
debera formular una estrategia que permita la construccin de ms centros tursticos
que cubrira estas demandas.
D) AGUAS TERMALES
En la comunidad de Vila Vila existe una vertiente de aguas termales denominada La
Cabaa, una gran parte de esta agua es envasada y distribuida por una empresa
privada, una pequea parte fluye de manera natural para el uso de los comunarios y
ocasionales visitantes. Segn los pobladores del lugar esta agua por la elevada
temperatura con la que emana del subsuelo posee propiedades medicinales que son
aprovechadas por visitantes y lugareos. En este mismo lugar se ha construido un Club
Privado del mismo nombre, que cuenta con todas las comodidades y servicios de
hotelera, el balneario cuenta con canchas de ftbol, tenis, reas verdes, cabaas, etc.;
los visitantes son personalidades importantes, empresarios, e inclusive ex presidentes,
las excelentes condiciones de clima temperatura y paisaje resultan adecuadas para un
descanso placentero.

CUADRO N 35: Recursos tursticos


CANTON

SIPE SIPE

MALLCO
RANCHO

ITAPALLA

OTB

FESTIVIDAD Y CENTROS DE RECREACIN


TURSTICOS

Caramarca

Fiesta de San Rafael, Santiago y santa Vera Cruz

Chaqueri

Presencia de algunas chullpas

Collpa Central

Dos templos coloniales

Hamiraya

Fiesta civica en memoria de la batalla de Hamiraya

Collpa Pampa

Dos restaurantes tradicionales

Linku

Ruinas de inca racay

Sipe Sipe

Balnearios recreativos y feria del guarapo


Fiesta de la Virgen de Carmen y seor de los milagros

Vila Vila

Aguas termales " La Cabaa"

Payacollo

Festividad del Seor de San Lus

Vinto Chico

Balnearios recreativos

Vinto Chico Crucero

Dos balnearios recreativos

Milloma

Templo colonial

Pirque

Templo Franciscano

Sillaraya - Collpa

Presencia de algunas chullpas

T'ajra

Feria de la comida

Tamaca

Presencia de algunas chullpas

Fuente: Elaboracin propia

3.17

Sistema Econmico Municipal

El sistema econmico municipal se basa en tres pilares fundamentales: Agropecuaria,


Industrial, Turismo y Servicios. Siendo los sectores de agricultura y ganadera los mas
importantes.
El sector agropecuario es el mas importante debido a que el municipio tiene una
vocacin productiva y gran parte de su poblacin se dedica a la explotacin agrcola y
pecuaria. En cuanto a la produccin agrcola podemos indicar que es un sector bastante
diseminado en Sipe Sipe y que es base de la economa del municipio. Muchos
productos, sobre todo hortalizas y maz, son llevados a mercados locales y nacionales.
El sector pecuario no es tradicional pero esta creciendo y tiene organizaciones, como
AMLECO, ALVICO, APIBAV, ASOPROC, ALM Mallco Chapi que brindan bastante
apoyo a este sector. Otro sector pecuario de gran crecimiento es el Avcola, sin embargo
su aporte a la economa municipal no es de gran importancia.
En segundo sector en importancia es el industrial, actualmente en el municipio existen
varias caleras, yeseras, ladrilleras, guaraperas, chicheras, recoleccin de agregados,
principales estas industrias merecen una atencin especial por parte del
municipio debido a que en muchos casos no se tienen estudios de impacto ambiental y
no hay un control impositivo.
En tercer lugar tenemos al sector Turstico y de Servicios, en el municipio este sector
no ha sido tomado muy en cuenta, siendo que el municipio tiene un gran potencial
en el

sector turstico, en cuanto a servicios la situacin es


similar.
Resumiendo podemos indicar que el sistema econmico municipal es demasiado
precario y requiere de un gran desarrollo, tanto de sistemas de control administrativo e
impositivo, sostenibilidad y capacitada de gestin.
3.18
Sistema econmico municipal en contexto departamental y
nacional
El sistema econmico municipal por lo anteriormente indicado no tiene mayor
relevancia a nivel departamental ni mucho menos nacional por el contrario si existe
influencia de la economa municipal, por parte de las economas departamentales
y nacionales. Es el caso del rubro agrcola, en el cual por efecto de la sobre oferta de
algunos productos, en ciertas pocas del ao, (maz, cebolla, zanahoria) los
precios, tanto a nivel local y nacional, bajan a punto que los costos de
produccin no son cubiertos. Por lo tanto las familias dedicadas a este rubro se
ven afectadas en su economa familiar, reduciendo de esta forma la capacidad de
adquisicin de productos de primera necesidad, restringiendo el presupuesto familiar
destinado a cubrir pago de obligaciones (servicios, tasas, impuestos, alquileres, etc.) de
este modo la economa del municipio se ve afectada, tanto a nivel familiar, como a
nivel institucional.
Por otra parte se pudo advertir que la produccin de los sectores yesero y ladrillero se
ha incrementado de manera significativa llegando a tener representacin significativa
tanto en el mercado local como en el nacional.
3.19

Cultivos y Mercados

3.19.1 Rendimientos por cultivos.


Los diferentes cultivos que son explotados en los tres municipios tienen
rendimientos que varan muy poco, de acuerdo al rgimen hdrico del ao y a la poca
de cosecha del cultivo. Es as que se tiene variantes en el rendimiento de estos,
en las encuestas realizadas en las diferentes comunidades se han encontrado diferentes
valores por cada variedad de cultivo.
3.19.2 Destino
mercados.

de

la

produccin

ferias

La produccin de los cultivos tiene diferente destino, dependiendo de la zona de


produccin, el rendimiento, la demanda, la oferta de producto y la poca del ao. En
los siguiente cuadro se resume el destino de la produccin para sus principales
productos el los tres municipios.

CUADRO N 36: Destino de la produccin


PRODUCTO Total
Tn
%
Cebolla
4,307.45 100
Maz
1,470.10 100
Zanahoria
4,828.32 100
Haba
669.27 100
Maz choclo 812.70 100
Papa
1,857
100
Alfa alfa
5,404.80 100
Beterraga
68.00
100
Trigo
4.00
100
Fuente: Elaboracin propia.

DESTINO DE LA PRODUCCION
Venta
Semilla
Consumo
Tn
%
Tn
%
Tn
%
3,876,71 90
215.37 5
215.37 5
696.04 40
87.00 5
661.24 38
4,442.05 92
96.56 5
289.69 6
348.38 52
167.49 2
154.09 23
666.41 82
0.00
25
146.29 18
297.26 16
371.58 20
1,003.30 54
0.00
0
0.00
0
5,404.80 100
63.92
94
0.00
0
4.08
6
0.08
2
0.00
0
3.92
98

Transformacin
Tn
%
0.00
0
295.81
17
0.00
0
0.00
0
0.00
0
185.79
10
0.00
0
0.00
0
0.00
0

3.19.3 Ferias y mercados


La venta de estos productos se lo realiza a nivel provincial en las ferias locales, en
la ciudad de Cochabamba y diferentes departamentos como muestra en el cuadro.
Lugar
Quillacollo
Vinto
Sipe Sipe
Cochabamba
La Paz
Oruro
Santa Cruz

CUADRO N 37: Principales ferias y mercados.


Da
Domingo
Lunes
Viernes
Mircoles Sbados
Mircoles y Sbados
Mircoles y Sbado
Mircoles y Sbado

Tipo
Feria
Feria
Mercado feria
Mercados
Mercados
Feria
Mercados

Frecuencia
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal
Semanal

Fuente: Elaboracin propia

Flujo de comercializacin.
La Paz

q Quillacollo

Santa Cruz

Cochabamba

Oruro

Municipios
Comunidades

Vinto

3.20
trabajo.

Organizacin de la fuerza de

Si bien es cierto que la mujer participa en las labores de casa, complementariamente


participa en las labores agrcolas desde la siembra hasta la cosecha. De la misma
manera el varn participa en todas las actividades agrcolas, especialmente en aquellas
donde se requiere mayor fuerza. En cuanto a la actividad pecuaria ambos participan en
todas las actividades de este rubro. En el caso de los hijos barones y mujeres estos,
participan durante el proceso de la siembra y cosecha.
CUADRO N 38: Participacin genrica segn el grado de intensidad durante el proceso
de la produccin agrcola.
Actividad
Participacin por sexo y generaciones
Mujer Hombre Joven Nio
Anciano
Preparacin del terreno
x
x
x
Barbecho
x
x
Desterronado
x
x
x
Siembra
x
x
x
Manejo de yunta
x
x
x
x
Distribucin de la semilla
x
x
x
x
x
Abonado
x
x
x
Labores culturales
x
x
x
x
x
Deshierbe
x
x
x
x
Aporque
x
x
x
x
x
Riego
x
x
x
Cosecha
x
x
x
x
x
Seleccin
x
x
x
Almacenamiento
x
x
x
x
Transformacin
x
x
x
x
x
Comercializacin
x
x
x
Venta
x
x
Fuente: Elaboracin propia

3.21

Explotacion por especies principales, productos y sub productos.

CUADRO N 39: Tipo de explotacin, destino, productos y sub productos de la


explotacin pecuaria.
Produccin Especie

Lechera

Vacuna

Porcina

Cerdos

Cuyecultura Cuyes
Avcola
Pollos

Ovina
Caprina

Tipo de
explotacin
I S.I. E
x
X

Destino de la
Productos
produccin
V
C TA
X
x
Leche

Carne

x
x

X
X

X
X

x
x

Carne
Carne

Sub productos

Derivados
lcteos, Carne,
Cueros, Viseras
y abono
Chicharrn y
Abono
Abono
Viseras, harina
de sangre y
plumas,
alimento para
perros y gatos y
abono.
Abono, cuero.
Abono
Abono
Abono
Cuero abono

Ovejas
X
X
x
Lana, carne
Cabras
X
X
x
Carne, Cuero
Burro
X
x
Transporte
Equina
Caballos
X
x
Transporte
Camlida
Llamas,
Carne, Velln,
Alpacas,
transporte
x
X
X
x
x
vicuas
I = Intensivo; SI= Semi intensivo V = Venta; C = Consumo; T.A. = Traccin
animal. Fuente: Elaboracin propia

3.22
microempresarial.

Sistemas de produccin artesanal y/o

El diagnostico realizado en las diferentes comunidades mostr que los municipios


se caracterizan por presentar un significativo numero de familias dedicadas a la
microempresa, principalmente a la apicultura, tejidos, recoleccin de
agregados, yeseria, ladrillara, elaboracin de bebidas alcohlicas, lechera y crianza
de cerdos.
Tambien empresarios privados tienen establecidas granjas avcolas ubicadas en
diferentes comunidades.

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SIPE


SIPE
1. VISION
Regin agraria especializada en el desarrollo de una agricultura rentable y de
exportacin, con instituciones y organizaciones de productores competitivos, rentables
y sostenibles social, econmica y ambiental.
MISION
Promover e impulsar el desarrollo de una agricultura moderna, competitiva y rentable,
orientando a la agroindustria, que permita elevar el nivel de vida de los productores
agropecuarios dentro de un marco de mancomunidad de los municipios.
Las bases productivas debern sumarse al enfoque integral de desarrollo
municipal considerando caractersticas imprescindibles de autogestin, equidad,
armona con el medio ambiente y trabajo de todos los sectores sociales, para afianzar y
mejorar los componentes de Desarrollo Humano, Econmico Productivo, Organizativo
Institucional, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
2. VOCACION DE LOS MUNICIPIOS
2.1 AGRICOLA
La principal vocacin del municipio Sipe Sipe es agropecuario, reflejada en la principal
ocupacin, modo de vida, subsistencia econmica y familiar de la mayora de las
comunidades. Esta vocacin no fuese posible de no contar en el municipio con tierras
aptas para todo tipo de cultivo, pisos ecolgicos con caractersticas agro climatolgicas
necesarias para la produccin, adems de la consolidacin de OTB`s, Sindicatos,
Asociaciones y Sub Centrales que ayudan a organizar mejor las bases productivas.
Para consolidar definitivamente la vocacin agrcola es necesario evitar el minifundio,
que es una consecuencia de herencias, compra y venta. Paralelamente se debe buscar
canales seguros de comercializacin y una cierta estabilidad de precios.
2.2 PECUARIA
La vocacin pecuaria se manifiesta en todo el municipio, ya que para el agricultor es
imposible alejarse de crianza de animales paralelamente a la de sus cultivos, pero en el
cantn de Mallco Rancho, existe gran produccin pecuaria y es una de las zonas de la
cuenca lechera del departamento, es en esta franja existe varias mdulos lecheros los
cuales pertenecen a diferentes asociaciones como Asociacin de Mdulos
Lecheros

Cochabamba (AMLECO), Asociacin de Lecheros Viloma Cochabamba (ALVICO),


Asociacin de Lecheros mallco rancho (ALM), tambin se tiene a los criadores
de cerdos y por ultimo a las empresas avcolas. En los diferentes cantones se tiene la
cra de ovejas, vacas, y en las alturas llamas.
2.3 MICRO EMPRESARIAL
En el municipio se encuentran una gran parte importante de fabricas de yeso,
cal, ladrillos, zapatos, qumicos, adems dentro de estos municipios se encuentran
asentadas la mayor cantidad de granjas de diferentes empresas avcolas, porcinas, junto
con las fabricas manufactureras (zapatos, cueros, ropas de vestir, implementos
avcolas, molinos, metal mecnicas y otros) e industrias.
Para consolidar esta vocacin se requiere normar su actividad en los aspectos de medio
ambiente, ubicacin, seguridad industrial y la parte tributaria.
2.4 TURISMO
La diversidad de pisos ecolgicos, su ubicacin geogrfica, sumando a la flora y
la fauna, recursos hdricos, adems de los lugares tursticos, sus centros recreativos
acompaada de sus variadas comidas y bebidas.
Para consolidar esta vocacin se debe publicitar todas estas potencialidades, adems de
que los municipios deberan fomentar estas actividades brindando a los turistas
alojamientos, sistemas de comunicacin, servicios bsicos y una red caminera
adecuada.
3. POLITICAS MUNICIPALES
Las polticas municipales son el conjunto de instrumentos de accin colectiva de
todos los actores que expresan un consenso dentro un proceso de planificacin
participativa, que persiguen objetivos alcanzables.
La elaboracin de estas polticas constituye una herramienta vital para alcanzar
los objetivos deseados en forma eficiente y efectiva.
Para lograr concretar el objetivo general y los especficos, es necesario desarrollar un
conjunto de acciones y medios como los tecnolgicos, institucionales y normativos,
que permiten la operacionalidad de estas polticas.

Dentro el marco institucional se establecer un nivel de coordinacin entre


los diferentes actores de los municipios, consejo de vigilancia, consejo
municipal, organizaciones de apoyo, instituciones pblicas y privadas, para el
alcance respecto al fortalecimiento y desarrollo econmico productivo del
municipio.

En el aspecto normativo, se debe hacer una adecuada interpretacin y


utilizacin del conjunto de leyes, reglamentos para darle el marco legal
respectivo a cada

una de las acciones y polticas del gobierno municipal que ejerza, para llevar
a cabo los objetivos trazados.
En el aspecto tecnolgico, se debe tomar en cuenta la capacidad operativa de
los municipios para poder desarrollar todas las actividades programadas, para la
elaboracin de programas y proyectos, afn de esta capacidad operativa sea
lo mas eficiente y eficaz posible para un desarrollo armnico y equitativo de
las diferentes comunidades.
En ese sentido es que se han elaborado las siguientes polticas municipales con
la perspectiva de hacer realidad los objetivos trazados en el Plan de Desarrollo
Municipal.
3.1 Polticas Municipales.
Contribuir al aprovechamiento mximo de los recursos del medio ambiente.
Delinear acciones que permiten el mejor aprovechamiento de los
recursos
naturales
Canalizar y gestionar proyectos con orden secuencial de prioridades
Canalizacin de recursos econmicos, para satisfacer la demanda de
las sociedad civil
Difusin y socializacin de las leyes/normas para el conocimiento de
todos los actores sociales del municipio.
Fortalecer la capacidad de gestin tcnica administrativa de la alcalda
Establecer lineamiento de cooperacin institucional con entidades publicas
y
privadas.
Fomentar y fortalecer la diversificacin econmica productiva con
la
innovacin de nuevas tecnologas.
Mejorar la calidad de vida de la poblacin con la provisin de
servicios
bsicos.
4. OBJETIVOS
4.1 Objetivo General
Fortalecer y desarrollar las diferentes bases productivas del municipio, en forma
organizada, planificada y participativa para acceder al desarrollo integrado sostenible,
armnico y equitativo de la sociedad en su conjunto.
4.1.1 Objetivos Especficos

Fsico Naturales

Promover el uso sostenible de los recursos naturales, evitando la degradacin de las


condiciones agro ecolgicas, preservando la flora y fauna del municipio y
apoyando la explotacin racional de los recursos no renovables existentes.

Socio Culturales

Disminuir el flujo migratorio mediante la creacin de microempresas


familiares, proyectos productivos comunales, actividades culturales, mejora de los
niveles de educacin y salud, con infraestructura y equipamiento dotando a la
poblacin de servicios bsicos, vivienda y servicios de comunicacin e informacin
necesaria.

Econmico Productivos

Incrementar el ingreso familiar a travs de la utilizacin de tecnologas


apropiadas en la produccin agrcola y pecuaria, respaldar actividades productivas
econmicas de reforestacin, micros empresariales y/o artesanales, adems de
potenciar y fomentar el turismo mejorando a su vez la infraestructura vial, troncal
y vecinal del municipio

Organizativo Institucional

Fortalecer al municipio de Sipe Sipe, las Organizaciones Territoriales de Base, las


instituciones pblicas y privadas con actividades de capacitacin articuladas e
interrelacionadas, coordinadas e integradas para impulsar e desarrollo econmico y
socio cultural.
ARBOL DE OBJETIVOS
Fortalecer y desarrollar las diferentes bases
productivas del municipio en forma
organizada, planificada y participativa para
acceder al desarrollo integrado sostenible,
armnico y equitativo de la sociedad en su
conjunto

Promover el
uso sostenible
de los recursos
naturales
renovables y
no renovables

Disminuir el flujo
migratorio
mejorando la
calidad de vida y
las oportunidades
de trabajo de los
comunarios

Utilizacin de
tecnologas
apropiadas en la
produccin
agrcola, pecuaria,
microempresarial
y artesanal;
fomentar el
turismo,
mejorando a su
vez la
infraestructura vial
troncal y vecinal
del municipio

Fortalecer el
municipio de
Sipe Sipe, las
organizaciones
territoriales de
base, las
instituciones
pblicas y
privadas con
actividades de
capacitacin
articuladas e
interrelacionadas

5. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
El autodiagnstico realizado en todas las comunidades del municipio, ha dejado
descubierta la realidad social, cultural, educativa, organizacional institucional,
productiva, empresarial, manufacturera, laboral, y de salud.
Debido a la idiosincrasia, al diferente grado de cultura y educacin y la poblacin de
los municipios, sumando a la etologia propia del ser humano, se han identificado
la presencia de grupos sociales heterogneos, donde la capacidad productiva y los
ingresos econmicos familiares son variables, adems de la desigualdad en trminos
de calidad de vida tiene una marcada diferencia referido a la provisin de sistemas de
saneamiento bsico, salud, servicios de comunicacin y vas camineras.
A esto se suma el marcado proceso de migracin temporal y definitiva, al interior o
exterior del pas respectivamente, esto debido a las fuentes de trabajo y salarios
mnimos para el sustento de las familias. Tambien se debe resaltar el perjudicial
proceso de parcelacin (minifundio), que reduce la extensin de los campos
productivos como consiguiente decremento de la calidad de terrenos cultivados y
productos cosechados.
La falta de desarrollo de las bases productivas del municipio, sumando a la dbil
gestin organizativa- administrativa, organizacional y municipal, se manifiesta una
baja cobertura de servicios bsicos, deficiente calidad de salud y educacin,
poca participacin de la sociedad civil, falta de apoyo a la produccin y falta de fuentes
de empleo que generan procesos migratorios.
Este problema
consecuencias:

planteado

tiene

las

siguientes

o Migracin temporal y definitiva, en busca de mejores y nuevas


perspectivas econmicas.
o Disminucin de la capacidad econmica productiva y cultural de la poblacin.
o Desconfianza de la poblacin hacia sus autoridades.
o Falta de inters a participar en actividades comunales, municipales y de
planificacin participativa.
A continuacin se presentan estrategias de desarrollo por ejes temticos, previo al
cual se han identificado los problemas, potencialidades y limitaciones. Tambien se
realizado las matrices de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
(FODA). Sobre la base de esta informacin se plantea la estrategia a travs del impulso
de varias polticas.
5.1 Estrategias
Temticos

de

Desarrollo

por

Ejes

5.1.1 Aspectos fsicos naturales


Problema
Inadecuado manejo de los recursos naturales

Causas
-

Acelerada deforestacin debido a la inexistencia de polticas


de preservacin y control del medio ambiente
Contaminacin de recursos hdricos por desechos, producto
de actividades industriales y aguas servidas de centros urbanos que
crecen
sin planificacin.
Escaso conocimiento e implementacin de la ley de medio ambiente.
Falta de concientizacion de la gente a cerca de la importancia del
medio ambiente.

Potencialidades
-

Existe entidades nacionales e internacionales para financiar


proyectos forestales y medio ambientales.
Los centros educativos son lugares estratgicos para desarrollar
programas educativos en el mbito medio ambiental del
aprovechamiento sostenible de recursos naturales.
La mejora de la gestin municipal y su concientizacion de la
importancia del medio ambiente.
La disponibilidad de recursos naturales renovables y no renovables.

Objetivo
Aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales.
FODA
OPRTUNIDADES
FORTALEZAS
Instituciones de desarrollo (PDA
Flora y fauna extensa, variada y
Viloma,
AGRUCO; AMLECO) que
recursos de explotacin y de subsistencia.
brindan
apoyo
al
sector
Suelos aptos de y explotacin de la
agropecuario.
biodiversidad de las especies.
Instituciones
de
desarrollo
Disponibilidad de recursos hdricos
de
apoyo
al
sector
de
la
superficiales y sub. suelo.
infraestructura
Caractersticas
climatologitas
adecuadas para la conservacin y productiva (PDCR II, FPS, PROMAR).
Instituciones de apoyo al
formacin
de
nuevos
nichos
ecolgicos.
desarrollo
sostenible
(CERES,
Disponibilidad de zonas con PREFECTURA).
paisajes y topografas diversas, aptas
instituciones de apoyo al Parque
para
el turismo.
Nacional Tunari (CONSULTORA DEL
Disponibilidad de recursos de PARQUE TUNARI).
Institucin paulatina y gradual
concertacin mineral (cal, yeso, cascajo, de las leyes del medio Ambiente,
grava y arena).
Forestal.
Terrenos cultivables no INRA, Concesiones Mineras, dentro
utilizados, debido a la falta de recursos del
hdricos y
municipio y su cumplimiento hacia las
econmicos, que con una buena personas
naturales
o
jurdicas
inversin
inmiscuidas en dichos mbitos.

ampliaran la produccin y la diversidad


de productos.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Erosin
elica
e
hdrica
Deterioro
especialmente de las zonas de altura y ambiental.
lugares de influencia de las diferentes
Gradual prdida de especies
cuencas.
Contaminacin de las aguas animales y vegetales propias del lugar
debido a la deforestacin, factores
superficiales y subterrneas.
climatolgicos adversos y a la
Irradiacin deforestacin y
ampliacin de la mancha urbana en
perdida del banco natural de
diferentes zonas del municipio.
germoplasma de los
Cambio en el ciclo
recursos vegetales propios del lugar.
Inadecuado aprovechamiento
hidrolgico.
La exploracin irracional e
de recursos no renovables.
irresponsable
de
las
concesiones
Degradacin e inadecuado
mineras
manejo del suelo.
provocan cambios de los cursos
Falta de reposicin de
naturales
Estrategias
-

Promover programas educativos en el mbito escolar, comunal


y municipal que permita la concientizacion de nios y jvenes para
la conservacin del medio ambiente.
Gestionar proyectos y recursos para actividades forestales,
agroforestales, control polucin, y mejora del medio ambiente.
Implementar programas de manejo de cuencas y conservacin de
suelos en zonas con problemas de erosin
Implementar y dar cumplimiento de las ordenanzas municipales y
las leyes relacionadas con la proteccin al medio ambiente.
Trabajar nter institucionalmente en todas las instancias referidas
al medio ambiente

5.1.2 Aspectos Socio Culturales


Para tener ideas mas concretas de estos problemas y tener estrategias especficas,
se han dividido en dos componentes: Educacin y Salud.
5.1.2.1 Educacin
Problemas
Mediana eficiencia en la calidad de los servicios de educacin
Causas
-

Falta de programas en capacitacin alternativa y formal.

Baja remuneracin salarial e incentivos econmicos al decentado local.


Falta de items para la mayora de las escuelas.
Frecuentes interrupciones en las labores escolares
Falta de funcionamiento de los Consejo Distrital de Educacin (CDE).
Falta de contacto con instituciones que ofrecen educacin alternativa.

Potencialidades
-

La descentralizacin administrativa, donde se transfiere la responsabilidad


de la infraestructura y equipamiento al gobierno municipal, permitiendo
mejorar sustancialmente la calidad en la educacin.
La existencia de instituciones que por medio de un convenio, pueden
brindar una educacin no formal.
Existe adecuada disponibilidad y ubicacin de centros escolares
Existe la disponibilidad y disposicin de profesionales en algunas
comunidades quienes podran prestar servicios de educacin alternativa,
bajo la modalidad de convenios entre el gobierno municipal y las
comunidades.

Objetivo
Lograr una eficiente calidad en la educacin.
FODA
FORTALEZAS
OPRTUNIDADES
La implementacin de la
Existe infraestructura regular.
Responsabilidad
directa
del red telefnica puede brindar el
gobierno municipal del equipamiento e acceso a
Internet.
infraestructura.
La reforma educativa es una gran
Existencia de instituciones que
oportunidad
para instruir gente que hable
brindan educacin alternativa.
Dispersin del CDE en mejorar el su idioma nativo y dar mayor cobertura
a la educacin.
sistema y la eficiencia
Presencia de un equipo tcnico
La implementacin del desayuno
pedaggico mas un grupo de asesores que escolar es una oportunidad de mejorar la
guiaran y capacitaran a los docentes
educacin, por que les brindara energa y
fuerza.
Existen fuentes de financiamiento
par ala capacitacin de docentes en
educacin formal, no formal, ambiental y
tcnica.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Carencia de material didctico y
Elevada desercin escolar.
pedaggico en los establecimientos
Traspaso de alumnos de Sipe Sipe
escolares.
a escuelas y colegios de Quillacollo.
Dbil
impacto
de
la
Falta recapacitacin de
implementacin de la reforma educativa.
los docentes en temas especficos y
Discontinuidad de las labores en
escolares.
pedagoga.
Incremento en los ndices de

Falta de recursos y motivacin


de los padres y los mismos estudiantes
para terminar la educacin secundaria.

analfabetismo.
Proceso coyuntural de recesin
econmica y falta de trabajo, que obliga a
los nios a dejar de estudiar para
dedicarse
a
trabajar
y
ayudar
econmicamente a ola familia

ESTRATEGIAS
-

Fortalecer la capacidad de gestin del municipio y las entidades


que financian el sector de la educacin en su conjunto para implementar
programas, proyectos y el mejoramiento de la infraestructura con
instituciones que trabajan en el municipio.
- Capacitar permanentemente a los docentes en psicologa, pedagoga,
mtodos
de aprendizaje y enseanza, de acuerdo al nivel o grado
correspondiente.
- Dinamizar y fortalecer los CDE del Municipio, con la finalidad de mejorar el
nivel de educacin.
- Fomentar las actividades culturales de la regin.
- Implementar completamente las metodologas contempladas en la ley
de
reforma educativa.
5.1.2.2 Salud
Problemas
Baja cobertura y deficiente calidad de los servicios de salud.
CAUSAS
-

Falta de infraestructura para centros de salud.


Deficiente equipamiento de los actuales establecimientos de salud
Falta de items para contratar mayor personal de salud.
Deficiente gestin de los DILOS.
Baja cobertura y mala atencin de los diferentes seguros de salud.
Los bajos ingresos familiares que repercuten en una mala nutricin y salud de
la poblacin, adems de conllevar a la deficiencia en los servicios bsicos, y
mala calidad de las viviendas que repercuten en problemas de mal de
chagas y otras enfermedades.
Potencialidades
-

La responsabilidad que tienen el gobierno municipal en el rea de


salud hacen que la gestin sea menos burocrtica y ms eficiente, adems de
ver de cerca los problemas que se pudiesen tener.
Existencia de instituciones que apoyan y puedan financiar programas
y proyectos de salud.
Inters de la poblacin de las comunidades por trabajar en programas
o proyectos de salud.

Objetivo
Lograr una gestin eficiente en lo que respecta a la cobertura, calidad y
administracin de los servicios de salud.
FODA
FORTALEZAS
OPRTUNIDADES
Implementacin
de
Convenios entre la alcalda
nuevos proyectos de saneamiento bsico.
e
La ley de
Instituciones relacionadas con el rea
descentralizacin administrativa delegada del a salud. APSAR que actualmente se
a los municipios
hace cargo del sector salud en el
tiene la responsabilidad del equipamiento municipio.
y la infraestructura.
Existe
fuentes
de
Infraestructura bsica existente
financiamiento para
programas
y
La
medicina
natural
es proyectos en salud:
APSAR, PCI.
preponderante en la salud de la poblacin.
Presencia
de
instituciones dedicadas al rea de la
DEBILIDADES
AMENAZAS
Falta de equipamiento en
Falta
de
personal
hospitales y centros de salud
medico especializado
Escaso
acceso
a
productos
Alta de acceso de la poblacin
a servicios bsicos como el agua potable
farmacuticos
y
Falta de educacin en
prevencin de la salud.
alcantarillado.
Prevalenca
de
Deficiente infraestructura de
enfermedades infecto contagiosas.
las viviendas.
Deterioro y falta de renovacin
Desinters de la poblacin hacia
de
la
infraestructura
y equipos en los
la atencin de la salud.
centros
Falta de planificacin
de salud.
familiar.
Desnutricin infantil
Cambios permanentes en
elevada.
los directores y personal en el rea de
Baja predisposicin de la
salud
mujer para asistir a los centros de salud
Elevado
ndice
de
morvi
debido a
mortalidad.
la mala informacin de los servicios
ESTRATEGIAS
-

Gestionar proyectos relacionados con el rea de salud, para fortalecer


la infraestructura, el equipamiento y la gestin con instituciones
que trabajan en los municipios y fuera de ella.
Ampliar la infraestructura y el equipamiento existente actualmente.
Dotacin de ms items de salud para tener mayor cobertura en diferentes
especialidades medicas.

Promover programas radiales, televisivos, talleres, conferencias


de educacin en salud a todo nivel y por especialidades para
concientizar la importancia de esta en la poblacin.
Mejorar la cobertura sanitaria y condiciones de higiene y salud en
las viviendas.

5.1.3 Aspectos Econmicos Productivos


Problemas
Insipiente desarrollo econmico y productivo
Causas
-

Parcelamiento de los terrenos agrcolas.


Falta de asistencia tcnica agropecuaria.
Elevada incidencia de plagas y enfermedades
Deficiente infraestructura de riego
Falta de organizacin de los productores
Escasa gestin administrativa de las diferentes asociaciones
Bajos rendimientos y perdidas de suelos agrcolas debido a factores
climticos
Falta de diversidad en la produccin
Inexistencia en la regulacin de los precios de los productos
Deficiente tecnologa empleada en la produccin artesanal y
microempresarial
Infraestructura caminera deficiente.
Baja cobertura de los servicios de energa elctrica.
Inexistencia de centros de educacin no formal que brinden mayores
oportunidades de trabajo (tcnicos agrcolas, mecnicos,
carpinteros, electricistas).
Falta de apoyo e incentivo al sector turstico.
Inexistencia de polticas crediticias para el apoyo a la produccin.

Potencialidades
-

Existen recursos hdricos que no han sido ni estn siendo


explotados adecuadamente.
Abundante recursos naturales no renovables
Zonas y suelos aptos para la agricultura, forestacin y produccin animal.
Las microempresas y las manufactureras, se encuentran en un proceso de
desarrollo implementando tecnologas de punta.
Zonas extensas apropiadas para proyectos de reforestacin y agroforestales.

Objetivo
Desarrollar las potencialidades econmicas productivas

FODA
FORTALEZAS
OPRTUNIDADES
Instituciones de desarrollo que
Condiciones
favorables
brindan financiamiento para
para desarrollar la agropecuaria
actividades
Zonas con alto potencial turstico
agrcolas y pecuarias.
Zonas con elevado
FPS
financia
proyectos
potencial industrial y empresarial
agropecuarios
infraestructura
y
asistencia
El municipio cuente con
tcnica
zonas aptas
para
fabricas,
Cooperativizar las tierras agrcolas
industrias
disminuyendo
el minifundio o
manufactureras y empresas agropecuarias
excesivo
parcelamiento
Fortalecer
el
sistema
de
recaudaciones tributarias del municipio
DEBILIDADES
AMENAZAS
Factores climatolgicos adversos
Falta de capacitacin
Deterioro progresivo de la fertilidad
tcnica agropecuaria
Escasos
recursos
econmicos de los suelos
Elevado proceso migratorio por
municipales destinados a apoyar a la
parte de los hombres entre 15 50 aos a
produccin
otros departamentos y pases
Falta de recursos destinados para
Falta de fuente de trabajo y bajos
la infraestructura productiva
salarios
Falta de proyectos destinados
Incremento
de
superficies
a reactivar la produccin
erosionadas
Falta de centros de acopios
Parcelamiento de los terrenos
y mercados campesinos para la
agrcolas
venta
Falta de control adecuado de plagas
directa de productos agrcolas, otorgando
y enfermedades
mayores ingresos al productor
Falta de normatividad de la
eliminacin
de
los
desechos
contaminantes de las empresas porcinas,
avcolas y mataderos sumados a las
emanaciones de gases de las industrias y
fabricas que provocan infecciones gastro
intestinales y respiratorias

Estrategia
-

Crear centros de capacitacin permanente a los productores en los


campos agrcola y pecuario, de modo que la produccin mejore en
calidad y en cantidad.
Hacer un uso adecuado de los suelos para evitar su degradacin.
Implementar mecanismos que impidan el constante parcelamiento de
los terrenos agrcolas

Dotar a los agricultores servicios de asistencia tcnica que les permita


reducir el dao por plagas y enfermedades y que incrementen en la
produccin mediante la aplicacin de nuevas tecnologas.
Gestionar y promover la elaboracin de proyectos de carcter productivo.
Mejorar la infraestructura productiva, canales de riego, atajados, represas y
mejoramiento de caminos.
Capacitar a los dirigentes y comunarios en la gestin de proyectos
productivos y financiamiento para ejecutarlos.
Incentivar la diversificacin de la produccin, apoyando a la creacin de
microempresas familiares en rubros nuevos, de modo que evite la migracin.
Capacitar a las comunidades en la gestin de crditos y micro crditos.
Mejorar la infraestructura turstica en los municipios.

5.1.4 Aspectos Organizativos e institucionales


Problemas
Poca motivacin organizacional de las instituciones.
Causas
-

Las OTBs y sus dirigentes carecen de capacitacin, por lo tanto no


se encuentran fortalecidos en temas de gestin administrativa,
operacional y jurdica.
- La ingerencia poltica hace ver a las instituciones como centros de
corrupcin
y favoritismo poltico.
- La poca coordinacin entre los municipios y las instituciones de desarrollo.
- Poca coordinacin entre los municipios y las organizaciones de base.
- Falta de coordinacin entre las instituciones de desarrollo.
- No existe una planificacin participativa con los actores involucrados, por
lo tanto se sigue utilizando el componente vertical de planificacin y no as
de horizontalidad.
- Poca participacin y desinters de la poblacin en actividades organizativas e
institucionales.
- Falta de representatividad de dirigentes en las instancias de direccin.
- La institucionalidad municipal es dbil.
- Escasa capacidad de planificacin y ejecucin, debido a la falta de recursos
econmicos y humanos.
Potencialidades
-

Existe a nivel municipal, constantes cursos de capacitacin y


fortalecimiento para una adecuada gestin.
Existe inters de los dirigentes para capacitarse y organizarse.
El comit de vigilancia se encuentra en un proceso de
fortalecimiento institucional y a esto se debe que goza de la confianza el
apoyo del pueblo.

Las OTBs estn consolidadas y apoyan su gestin basados en la ley 1551.


Existen proyectos para fortalecer los programas de gnero, que mejoren
la institucionalidad de la mujer en instancias pblicas y privadas en lo
referente a su participacin.

Objetivo
Comprometer a las organizaciones e instituciones con el fortalecimiento de
la gestin municipal.
FODA
FORTALEZAS
OPRTUNIDADES
La poblacin reconoce a sus
Existen instituciones con el PDCR II,
organizaciones privadas y pblicas
FPS, que financian y fortalecen al municipio
Las mujeres muestran inters por
La ley de participacin popular
formar parte del club de madres de cada OTB
establece deberes y obligaciones respecto a
El
municipio,
tiene
funciones, la
participacin de la poblacin y el municipio,
obligaciones, deberes, responsabilidades
ante
sumados al funcionamiento y gestin
la sociedad
municipal
Existen organizaciones consolidadas
La
planificacin
participativa
Las diferentes leyes son acatadas por la municipal involucra ala sociedad en temas
poblacin
estatales y privados
Personal tcnico profesional en las
diferentes instituciones publicas y privadas
que ayudan a brindar soluciones adecuadas a
todo nivel
La poblacin responde al llamado del
comit de vigilancia
DEBILIDADES
AMENAZAS
Desconocimiento de la ley de
Dbil coordinacin entre el municipio
participacin popular
y las instituciones
Poca presencia de instituciones de
Presencia de intereses personales y
desarrollo
polticos en las personas que ejercen cargos
Falta de fortalecimiento en la gestin pblicos e inclusive en instituciones
privadas.
de las OTBs.
Dbil gestin municipal en el campo
Desconfianza
de
autoridades,
administrativo, econmico , financiero y el
instituciones y el pueblo en general
Falta de capacidad para planificar y manejo de recursos humanos
Reducido presupuesto municipal para
ejecutar y obras respectivamente
el desarrollo adecuado y el buen
Insuficiente capacidad organizacional
funcionamiento y gestin

Estrategias
-

Optimizar la autogestin municipal implementando polticas que


contribuyan a una mayor captacin de recursos econmicos, para fortalecer
la sostenibilidad y evitar la excesiva dependencia econmica que se tiene
hacia el gobierno central.

Capacitar y actualizar permanentemente a los recursos humanos,


que desempean cargos de direccin y ejecucin dentro del municipio y
todas las organizaciones.
Mejorar la relacin entre las instituciones presentes en el municipio, de
modo que la informacin generada sea interpolada y de utilidad a las
comunidades y el municipio.
Motivar la participacin de la mayor cantidad de actores en asuntos que
competen al desarrollo municipal.
Reglamentar la distritacion del municipio, de modo que se capten mayores
recursos y se descentralice la administracin del gobierno municipal
haciendo efectiva sus labores.

5.1.5 Aspectos Gnero - generacional


Problemas
Poca motivacin organizacional de las mujeres, adulto mayor y jvenes.
Causas
-

Las organizaciones y sus dirigentes carecen de capacitacin, por lo tanto


no se encuentran fortalecidos en temas gnero generacional.
La poca coordinacin entre el municipio y las organizaciones de mujeres,
jvenes y adultos e incorporales al desarrollo.
Poca participacin y desinters de la poblacin en actividades con
organizaciones de mujeres, jvenes y adultos.

Potencialidades
-

Tanto los jvenes, mujeres y adultos se encuentran organizados y


apoyados por instituciones gubernamentales, fundaciones y ONGs.
Existe inters de estas organizaciones para superarse en diferentes eventos.
Existen proyectos para fortalecer los programas de gnero, que mejoren la
institucionalidad de la mujer, los jvenes y adulto mayor.

Objetivo
Comprometer a las organizaciones establecidas para su fortalecimiento.
FODA
OPRTUNIDADES
FORTALEZAS
Existen
instituciones
Existe
organizacin
de
jvenes, adulto mayor (tercera edad) y como
SEDEGES, Fundacin Horizontes, y
mujeres,
estas agrupaciones son apoyadas por otras ONG`s apoyan y fortalecen al estas
ONG`s, SEDEGES, Fundaciones y el organizaciones.
Existiendo Decretos Supremos
Municipio.
Las
mujeres
participan y leyes
que
benefician
a
las
mujeres,

directamente en decisiones tanto en


OTB`s como en sus comunidades.
Estas
organizaciones
son
fortalecidas y consolidadas en el
Municipio.
Existe grn inters por parte de

jvenes y adulto mayor, pero no se


cumple en su totalidad.

estas organizaciones para fortalecerse.


DEBILIDADES
AMENAZAS
Deficiencia en la capacitacin
Dbil coordinacin entre el
de estas organizaciones.
municipio y las organizaciones.
Poca coordinacin entre el
La
existencia
de
intereses
municipio y las organizaciones de personales
y
polticos
en
las
mujeres, jvenes y adulto
organizaciones.
mayor.
Dbil gestin de las
Poco inters de la poblacin en
organizaciones para conseguir recursos
participar en actividades de estas de de instituciones de apoyo.
organizaciones.
Poco presupuesto anual
Falta de confianza entre sus municipal para
el
fortalecimiento
autoridades, instituciones.
a estas
Estrategias
-

Fortalecer a estas instituciones con vocacin de desarrollo, en temas


de gnero generacional.
Capacitar y actualizar permanentemente a estos recursos humanos
(ancianos, jvenes y mujeres), en temas que de desarrollo regional.
Mejorar la relacin entre las organizaciones e instituciones presentes en
los municipios.
Motivar la mayor participacin de estas organizaciones en el
desarrollo regional.

6. PROGRAMAS Y PROYECTOS
6.1 Priorizacion de la demanda
Dentro el marco de la ley de la participacin popular, ingresos propios y de los
impuestos sobre hidrocarburos, y seguimiento los lineamientos establecidos en esta ley
basados en una gua de planificacin participativa con una dinmica activa en el uso de
tcnicas metodologicas como son los talleres, se ha priorizado las demandas de cada
una de las OTBs, sindicatos agrarios de los municipios y que sistematizadas en
trabajo de gabinete muestra la siguiente frecuencia en porcentaje segn el tipo de
proyecto:

CUADRO N 1: Priorizacion de la demanda


Demanda
Porcentaje (%)
Apoyo a la produccin e
38.0
infraestructura
productiva
Educacin
no formal
7.0
Servicios bsicos
20.0
Planificacin de la gestin ambiental
6.0
Fortalecimiento institucional
7.0
Educacin formal
10.0
Salud
4.0
Infraestructura urbana
10.0
Fortalecimiento municipal
5.0
TOTAL
100.0
Se muestra que los nueve subprogramas expresados en el nmero de comunidades que
han solicitado estas demandas, para los prximos cinco aos. El subprograma apoyo a
la produccin e infraestructura productiva es la ms representativa y requerida como
efecto de la demanda de comunal, que representa un 41 %; le sigue en importancia por
la demanda comunal, el subprograma servicios bsicos con un porcentaje de 24 %, para
los anos 2006-2010.
6.2
Programas
subprogramas

Basndose en el manual de planificacin participativa municipal, los programas y sub


programas, han sido estructurados de manera que se logre, un desarrollo armnico y
sostenible que con un conjunto de acciones complementarias cuya finalidad es la de
mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio de Sipe Sipe.
Los programas y sub programas han sido estructurados como se observa en los
siguientes cuadros.
CUADRO N 2: Programa de desarrollo econmico
PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO
Sub programa
Proyecto
Apoyo a la produccin e infraestructura
- Construccin y mejoramiento de la
productiva
infraestructura de riego.
- Asistencia tcnica.
- Construccin de centros de acopio y
mercados.
- Fomento y fortalecimiento de la
actividad e infraestructura turstica.
- Comunicacin e infraestructura vial.
- Fortalecimiento de la actividad
micro empresarial.
- Energa elctrica

CUADRO N 3: Programa de desarrollo humano


PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO
Sub programa
Proyecto
Educacin formal
- Construccin y mejoramiento de la
infraestructura educativa.
Educacin no formal
- Alfabetizacin y capacitacin de
adultos.
Servicios bsicos
- Agua potable y alcantarillado
- Alumbrado publico
Salud
- Ampliacin, mejoramiento y
equipamiento de los servicios de
salud.
- Bajar el ndice de infestacion de
mal de chagas en la poblacin.
Infraestructura urbana
- Urbanismo y vivienda
- Apoyo al deporte
CUADRO N 4: Programa de recursos naturales y medio ambiente
PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Sub programa
Proyecto
Planificacin de la gestin ambiental
- Manejo de recursos naturales y
medio ambiente.
CUADRO N 5: Programa de fortalecimiento organizativo e institucional
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL
Sub programa
Proyecto
Fortalecimiento municipal
- Fortalecimiento de la capacidad
administrativo financiero en la
gestin municipal.
- Capacitacin en gestin de
proyectos.
- Equipamiento y apoyo logstico.
Fortalecimiento institucional

Capacitacin a asociaciones y
organizaciones sociales.
Fortalecimiento organizativo.

7. PROGRAMA DESARROLLO ECONOMICO


El programa de desarrollo econmico a travs de siete sub programas pretende orientar
y encarar el proceso econmico productivo como alternativa de solucin a la crisis de
las bases sociales de los municipios, como son las comunidades campesinas,
revirtiendo esta situacin de manera que se logre un desarrollo armnico del municipio.
7.1 Subprograma apoyo a la produccin e infraestructura
productiva

Este sub programa esta orientado a mejorar la produccin agropecuaria, micro


empresarial y artesanal a travs de la construccin, mejora y ampliacin de la
infraestructura productiva, que posibilitaran el incremento de reas de trabajo y por lo
tanto beneficiar de esta manera a las familias campesinas con un mayor ingreso
econmico que traducido en un mejor bienestar social.
7.1.1 Proyecto construccin y mejoramiento de la infraestructura de
riego
Una de las principales causas para los bajos rendimientos de los cultivos y pocas reas
con riego es la carencia de sistemas de riego. As, este proyecto tiene la finalidad de
buscar nuevas fuentes de agua y ampliar los sistemas ya existentes, as como los
medios tcnicos para su uso, conservacin y adecuada administracin.
7.1.2 Proyecto asistencia tcnica.
Existe una serie de factores tanto cualitativos que afectan la decreciente produccin
agropecuaria, como son, los fenmenos climticos, plagas, enfermedades, erosin del
suelo, manejo inadecuado de cultivos y ganado, minifundio, crditos agropecuarios y
otros.
Es en ese sentido que este proyecto busca incrementar y diversificar la
produccin agropecuaria, con una serie de actividades e iniciativas desarrolladas en
cada una de las comunidades, que tiendan a generar un proceso de intensificacin en
la produccin agropecuaria en trminos cuantitativos y cualitativos.
Pretende considerar un conjunto de servicios tcnicos productivos, gestin
transformacin y comercializacin con la colaboracin de instituciones de apoyo
a sector agropecuario, la alcalda municipal, para una mejor utilizacin de los recursos
disponibles, elevar la productividad, implementar o mejorar tcnicas de manejo de
cultivos, cosecha, crianza de animales y otros.
7.1.3 Proyecto construccin de centros de acopio y
mercados.
Al ser estos municipios con vocacin agropecuaria, este proyecto esta referido a la
construccin de una infraestructura bsica, para mejorar las condiciones de
acopio, transformacin, expendio y comercializacin de la produccin.
7.1.4 Proyecto fomento y fortalecimiento de las actividades e
infraestructura turstica.
El objetivo de este proyecto es el de realizar un estudio para implementar y
promocionar la actividad cultural y turstica para promover y recuperar sitios, y
actividades culturales, as como la preservacin del patrimonio cultural del municipio.

7.1.5 Proyecto comunicacin e infraestructura


vial
El mejoramiento de los caminos vecinales son una prioridad que permiten un mejor y
fcil acceso a los centros feriales y mercados de consumo, tambien permitir reducir
los costos de transporte, mejora el flujo comercial y otros.
7.1.6 Proyecto
empresarial

fortalecimiento

de

la

actividad

micro

Se pretende apoyar las iniciativas y dinamizar las actividades del rubro micro
empresarial dotando de mecanismos y condiciones que permitan que esta
actividad tienda a impulsar el desarrollo econmico y sea esta una alternativa para un
municipio productivo, adems de dotar un cuerpo normativo para el funcionamiento de
estas microempresas.
7.1.7 Proyecto energa elctrica
Existe una gran demanda de ampliacin e instalacin de energa elctrica en las
comunidades para uso domiciliario y que permita desarrollar otras actividades, que son
una alternativa econmica para las familias campesinas mejorando de esta manera los
ingresos econmicos de las familias. En la actualidad la Prefectura del
Departamento esta ejecutando el proyecto de electrificacin rural fase III, la cual no
llega completamente a las comunidades rurales.
8. PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO
Para que exista un desarrollo sostenible es necesario que exista una igualdad de
oportunidades para acceder a los servicios bsicos para que todos puedan desarrollar
sus capacidades y actividades productivas con las mismas condiciones de oportunidad
lo que les permitir en el tiempo mejorar su calidad de vida. Estas oportunidades deben
ser el reflejo del esfuerzo social canalizado a travs del los municipios, entidades
publicas, privadas y la movilizacin de todos los actores sociales.
8.1 Sub programa educacin formal
La formulacin de la reforma educativa involucra y promueve la participacin de
toda la sociedad civil, es as que este sub programa tiene el objetivo de reducir los
ndices de analfabetismo, mejoramiento, equipamiento y construccin de ncleos
educativos, concientizacion de los padres de familia para incentivar el aprendizaje de
sus hijos.
Promueve tambin la conformacin de juntas escolares, de ncleo y otras instancias
para incentivar la participacin de toda la poblacin civil.
Las demandas educativas y programas, como la asistencia de maestros, dotacin
de material y otros, son canalizados a travs de las respectivas juntas escolares e
incorporadas en un proyecto educativo.

Impulsar la educacin integral intercultural y bilinge para desarrollar las capacidades


y aptitudes y habilidades para un mejor provecho de estas destrezas.
8.1.1 Proyecto de construccin y mejoramiento de la infraestructura
educativa.
El objetivo de este proyecto es el de apoyar a la reforma educativa en la perspectiva
de mejorar la cobertura en la dotacin de infraestructura, equipamiento y mejoramiento
de las unidades educativas.
En este mbito es que los gobiernos municipales, las direcciones distritales de
educacin, juntas escolares e instituciones tienen una responsabilidad compartida en
este proyecto.
Basados en los diagnsticos comunales sea evidenciado que existe una gran demanda
referidas, ampliacin, refaccin y equipamiento de las unidades educativas.
8.2 Sub
formal

programa

educacin

no

La educacin alternativa e integral considerada dentro los lineamientos de la reforma


educativa, contempla una nueva visin que esta orientada no solo a disminuir los
ndices de analfabetismo en las personas mayores que por distintas razones no
han podido acceder a la educacin formal, sino que, este subprograma pretende
orientar o optimizar las experiencias, destrezas y aptitudes con la finalidad de formar a
personas con una educacin integral para mejorar el proceso de desarrollo de las
comunidades rurales.
8.2.1 Proyecto de alfabetizacin y capacitacin de
adultos.
Este proyecto debe responder a las exigencias e intereses de todos los sectores de la
poblacin, ya que este proceso de alfabetizacin y capacitacin de adultos responde a
la necesidad de mejorar la calidad de vida, garantizando por lo tanto un mejor
desarrollo social, personal y cultural.
Esta es una medida paliativa que permite a todas aquellas personas que no han tenido
la oportunidad o han sido marginados del sistema de educacin formal.
8.3 Sub programa salud
Este subprograma esta destinado a superar los problemas ms lgidos como son la
falta de infraestructura adecuada, equipamiento suficiente, personal suficiente y
capacitado para que de esta manera se pueda garantizar una atencin eficiente a los
problemas de salud.

8.3.1 Proyecto infraestructura, mejoramiento y equipamiento de los servicios


de salud.
La finalidad de este proyecto es la de prestar todos los servicios de salud a la poblacin
con una adecuada infraestructura y equipamiento con un personal capacitado que
permitir una mejor atencin de manera que la accesibilidad a este servicio se
incremente para satisfaccin de los pobladores.
Con todos estos aspectos se podr ampliar y mejorar los servicios de salud que estarn
orientados a resolver problemas como la desnutricin, enfermedades transmitidas por
vectores como el chagas, control de enfermedades transmisibles crnicas, reduccin de
parasitosis intestinal, acciones de promocin y prevencin, etc.
8.4 Sub programa servicios bsicos
Es este uno de los servicios ms importantes e impredecibles para toda la poblacin, es
por ese motivo que se hace prioritaria la necesidad de instalar y dotar de sistemas
de agua potable, alcantarillado y letrinizacin tendientes a mejorar la calidad de vida de
las personas.
8.4.1
Proyecto
alcantarillado.

agua

potable

Este proyecto pretende ampliar la cobertura de los sistemas de agua potable,


mantenimiento y mejoramiento de estos servicios, que se convierte en acciones
prioritarias para mejorar la calidad de vida y la seguridad de la poblacin.
Al ser los gobiernos municipales propietarios de algunos sistemas de agua potable y
saneamiento bsico, es que consecuentemente, se hace responsable de su conservacin,
ampliacin y mejoramiento. Es por lo tanto principal actor en la gestin para la
prestacin de estos servicios.
8.4.2 Proyecto alumbrado publico
El objetivo de este proyecto es de ampliar, dotar y realizar el mantenimiento respectivo
del servicio de alumbrado publico.
8.5 Sub
urbana

programa

infraestructura

El objetivo principal de este sub programa es la de poner en practica un conjunto de


medidas tcnicas, administrativas, econmicas y sociales que estn contempladas en un
plan de desarrollo armnico y racional del rea urbana del municipio.
8.5.1 Proyecto urbanismo y vivienda
El deterioro continuo, as como la inexistencia de una infraestructura urbana adecuada
que tiendan al ordenamiento son algunos de los problemas que se proponen mejorar en
forma integral, de manera que se pueda mejorar la habitabilidad, vitalizando
la

seguridad, esttica y un entorno con su medio ambiente sano, tratando siempre


de mantener las caractersticas culturales y arquitectnicas.
Para alcanzar estos objetivos es necesario implementar un Plan Director que
pueda definir los lineamientos de desarrollo urbano basndose en las propuestas y
las demandas por la poblacin, este Plan Director definir el futuro de un
crecimiento armnico.
Por otra parte en la actualidad se esta realizando el estudio del Plan de
Ordenamiento
Territorial, base para realizar el desarrollo armnico de nuestro
municipio.
8.5.2 Proyecto apoyo al deporte
El objetivo de este proyecto es de fomentar y promover las actividades deportivas que
coadyuva el sano esparcimiento y desarrollo humano. Al mismo tiempo que se debe
incrementar la construccin de canchas mltiples tanto en el rea urbana como en el
rea rural
9. PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
El objetivo de este programa es principalmente el de conservar y preservar los recursos
naturales y por lo tanto el de mantener en equilibrio la calidad ambiental de nuestro
ecosistema ya degradado. Todo esto con la perspectiva de un aprovechamiento
optimo de los recursos naturales con un manejo integrado con la participacin de
todas las instituciones y organizaciones con presencia en el municipio.
9.1 Sub programa
ambiental

Planificacin

de

la

gestin

Para una adecuada planificacin es necesario fortalecer a todos los actores sociales e
institucionales respecto a la valoracin de la calidad ambiental, la potencialidad y
caractersticas de los recursos naturales. En ese sentido es que las actividades ha
desarrollarse estn orientadas hacia un manejo adecuado de nuestros recursos,
principalmente hacia los ecosistemas degradados, que deberan ser objeto de control
con el fin de evitar una mayor degradacin y otros sistemas que deben ser recuperados.
Tambien se orientan hacia la promocin del aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, hacia la educacin y motivacin de las comunidades involucradas.
9.1.1 Proyecto manejo de recursos naturales y medio
ambiente
Este proyecto tiene el objetivo de conservar y proteger los recursos naturales y medio
ambiente en base a un manejo integral de los recursos, para este logro es necesario
crear los mecanismos adecuados para la proteccin, conservacin y recuperacin de
estos recursos, siendo esta una tarea prioritaria de todas las instituciones que tienen
competencia junto a toda la poblacin civil del municipio.

10.
PROGRAMA
INSTITUCIONAL

DE

FORTALECIMIENTO

ORGANIZATIVO

Entre los objetivos de este programa esta el de fortalecer las capacidades organizativas
e institucionales del municipio. Representadas por una parte por la sociedad civil, a
travs de las organizaciones, asociaciones comunitarias (OTBs) representadas por el
comit de vigilancia, por otro lado est el Honorable Gobierno Municipal que es el
actor y motor institucional para el desarrollo del municipio.
10.1
Sub
Municipal

programa

Fortalecimiento

10.1.1 Proyecto Fortalecimiento de la capacidad Administrativa Financiera en la


gestin municipal
Es de primordial importancia la necesidad de dotar de instrumentos de gestin,
desarrollar capacidades en el marco de las obligaciones y responsabilidades para
el cumplimiento de los objetivos.
Este proyecto busca desarrollar y fortalecer mediante un proceso evolutivo las
capacidades de la alcalda en planificacin, administracin financiera y gestin de su
propio desarrollo.
En primer lugar, deben identificarse las condiciones actuales que el gobierno municipal
desarrollar actividades, para que posteriormente se realicen planteamientos para
elaborar planes de ajuste para mejorar los sistemas de administracin, siempre en el
marco de las normas de la ley de participacin popular y ley de municipalidades.
De la misma manera es necesaria una poltica agresiva para el fortalecimiento
financiero, que permita una mayor y mejor capacidad para la ejecucin de obras que
son el reflejo de la capacidad edilicia.
De esta manera la ejecucin de las inversiones se orientara adecuadamente, para
que estas obras incidan directamente en el aparato productivo del municipio,
incrementando de manera eficiente la prestacin de servicios en porcentaje de
ejecucin planificado en los POAs.
10.1.2 Proyecto Capacitacin en Gestin de Proyectos
Esta capacitacin en gestin de proyectos deben considerar los siguientes
temas:
-

Conocimiento de los trminos de referencia


Elaboracin de perfiles de proyecto.
Administracin de proyectos.
Seguimiento y monitoreo de proyectos.
Evaluacin de proyectos.

10.1.3 Proyecto equipamiento y apoyo logstico


Para un adecuado funcionamiento del municipio y para coadyuvar con la estrategia de
desarrollo plasmado en el Plan de Desarrollo Municipal y en los Programas de
Operaciones Anuales, es necesario realizar un anlisis de la capacidad logstica
del municipio referido principalmente a su infraestructura y equipamiento, con la
finalidad de que no exista carencia de apoyo logstico y equipamiento
10.2
Sub
institucional

programa

Fortalecimiento

Este sub programa aspira a impulsar motivar a las instituciones y organizaciones


sociales a identificar y asumir un rol protagnico, siempre enmarcados dentro
las competencias que les otorga la ley de participacin popular, la ley de
descentralizacin administrativa, ley de municipalidades y las normas de planificacin
participativa.
10.2.1 Proyecto
productivas

capacitacin

asociaciones,

organizaciones

sociales y

Con este proyecto se pretende motivar a las organizaciones sociales y productivas de


todo el municipio a participar de cursos de capacitacin en la gestin del desarrollo
municipal, seguimiento de proyectos, procesos de planificacin participativa vecinal y
comunal.
Todas estas actividades debern realizarse en coordinacin con tcnicos de la Unidad
Departamental de Fortalecimiento Municipal, Participacin Popular, instituciones
de desarrollo involucradas con procesos de planificacin participativa.
10.2.2
Proyecto
organizativo

Fortalecimiento

El objetivo de este proyecto es el de consolidar la participacin social a travs de las


organizaciones territoriales de base articuladas y representadas por el comit de
vigilancia, concursos de capacitacin en la elaboracin de cartillas y otros materiales
educativos y divulgativos.

PROGRAMAS PROYECTOS Y FUENTES DE


FINANCIAMIENTO GESTION 2006-2010
Las fuentes de financiamiento con las que trabaja el municipio son provenientes de
recursos propios, recursos de la Participacin Popular (Ley 1551), Impuesto a los
Hidrocarburos (Decreto Supremo 28421), que a partir de la promulgacin de la
Ley
2028, el porcentaje de distribucin de los recursos para el financiamiento de
proyectos de inversin pblica ser de la siguiente manera:
De los ingresos programados por Recursos Propios y Participacin
Popular
Gestin
Gestin
Gestin
Gestin
Gestin

2006
2007
2008
2009
2010

22 % Funcionamiento
27 % Funcionamiento
27 % Funcionamiento
27 % Funcionamiento
27 % Funcionamiento

78 % Inversin
73 % Inversin
73 % Inversin
73 % Inversin
73 % Inversin

Donde los recursos de Participacin Popular de los 100 % asignados al


Municipio: El 15 % Funcionamiento

85 % Inversin Publica

Este 85 % serian designados a proyectos consignados en el Plan de Desarrollo


Municipal, este porcentaje se toma en cuenta de acuerdo las disposiciones del DUF
(Directorio nico de Fondos), que indica que la taza de aporte de financiamiento y el
aporte de contraparte se diferenciaran de acuerdo al nivel de pobreza. De las fuentes de
financiamiento de ONG`s, Fundaciones, Programas y Cooperacin Internacional, estar
sujeto a acuerdos establecidos con estas financieras.
En cuanto a las modalidades de financiamiento para los proyectos municipales
concurrentes u otros, el Municipio se presentara a las convocatorias que
peridicamente emita el FPS, PREFECTURA, haciendo conocer las asignaciones
plurianuales anuales por municipio, de las cuales el Gobierno Municipal podr
utilizar mediante el co- financiamiento para la ejecucin de proyectos con este
fondo, ya que el Gobierno Central a efectos de conseguir que la poltica de
compensacin cumpla con su objetivo de equidad y equilibrio, el Gobierno Nacional
evitara que con recursos gubernamentales se ejecuten proyectos municipales, al margen
de la poltica nacional de compensacin, por lo que se constituye una excelente
comunidad.
1. Estrategias de ejecucin
1.1 Marco institucional
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) de Sipe Sipe 2006- 2010, segn el Sistema
Nacional de Planificacin (SISPLAN), involucra a todos los actores sociales e
instituciones publicas y privadas que ejercen diferentes roles y funciones en la
jurisdiccin del Municipio. Por lo que para la ejecucin, administracin,
financiamiento,

seguimiento, evolucin y gestin de las obras, adems del alcance respecto al


fortalecimiento municipal, desarrollo econmico- productivo, al que insta el PDM se
establecer el marco institucional de la siguiente manera:
y
la

El Gobierno Municipal, como responsable directo para la toma de decisiones


y ejecucin del PDM.
El Comit de Vigilancia y las OTB`s, como organizaciones de seguimiento
control de las metas y objetivos trazados, cumpliendo las polticas y estrategias.
El FPS, PREFECTURA, PCI, y otros coordinaran con el municipio para

ejecucin de proyectos.
As mismo se tendr el apoyo de Instituciones No Gubernamentales
(ONG`s),
Fundaciones, Consultoras, las que cumplirn acciones de asesoramiento, apoyo
y cofinanciamiento.
- Tambin se establece niveles de planificacin y ejecucin del PDM. Estos
son: Nivel Poltico, Nivel Ejecutivo Tcnico, nivel de coordinacin.
1.1.1 Nivel Poltico
Las organizaciones territoriales de Bases
(OTB`s)
Comit de Vigilancia
(CV)
Las Asociacin de Productores
Agropecuarios
Otras organizaciones de la sociedad
civil.

Las Organizaciones Territoriales de Base


(OTB`s)
Son los actores principales del proceso de planificacin y gestin del desarrollo
municipal sostenible. En el ejercicio de sus deberes y derechos establecidos por ley,
identifican, priorizan, supervisan y controlan la ejecucin de las actividades que se
desarrollan en beneficio de toda la poblacin.
Derechos y deberes
Identificar, jerarquizar y priorizar, las necesidades y aspiraciones
comunales, que se constituyen la base para la elaboracin del PDM
sostenible.
Controlara la ejecucin de los programas y proyectos que se realicen en
su
jurisdiccin territorial y reportar informacin al comit de
vigilancia.
Participar y cooperar en la ejecucin de programas, proyectos o
actividades
emergentes del PDM.
Promover y sugerir enmiendas al PDM, para optimizar el uso de los
recursos

y la efectivizacion de las demandas.

Comit de Vigilancia
(CV)
Asume la representacin de la sociedad civil en el control social de la
gestin municipal, velando por la insercin y la materializacin de las
demandas y prioridades de las organizaciones comunales y vecinales en el PDM y
Programas Operativos Anuales (POA)

Roles y Atribuciones
-

los

Articular las demandas definidas por las OTB`s, velando por el cumplimiento
de la Planificacin Participativa Municipal, la programacin quinquenal de
proyectos, la programacin anual de proyectos, la evaluacin y ajuste adecuado
del PDM de Sipe Sipe.
Proponer al Alcalde Municipal los correctivos y ajustes al PDM, a

programas, proyectos en ejecucin, as como las medidas necesarias para


mejorar las deficiencias institucionales.
- Velar que los recursos municipales propios y de la Participacin Popular
sean invertidos en la totalidad de la poblacin (urbana, rural), de manera
equitativa.
Pronunciarse sobre el presupuesto anual del gobierno
municipal.
- Pronunciarse sobre la formulacin del PDM 2006-2007 y los POA
s
Pronunciarse sobre la ejecucin fsica presupuestaria del
POA

Comunitarias

Asociaciones

Son instancias representativas de las centrales y subcentrales campesinas, que


coadyuvan a la concentracin de los intereses comunales, en el proceso de la
formulacin del PDM y su materializacin a travs de los POAs.
Otras organizaciones de la sociedad
civil
Son organizaciones productivas y gremiales, profesionales, cvicas, deportivas,
educacin, salud y otros, cuya naturaleza y acciones responden a fines e
intereses sectoriales con temticas especificas. En el proceso de planificacin
Participativa Municipal ejercen las siguientes funciones:
y

Participar en el proceso de calidad de adscritos, proponiendo demandas


y ofertando propuestas e iniciativas para el desarrollo municipal.
Contribuir a la elaboracin y ejecucin tcnica del PDM de Sipe Sipe

comunidades de su unidad territorial.


Orientar sus acciones en el marco del
PDM.
1.1.2 Nivel ejecutivo Tcnico y Coordinacin
1.1.2.1 Actores
Privadas.

Institucionales

Pblicos

En el marco institucionales distiguin a los


actores.
El Gobierno
Municipal.

Prefectura
del
Departamento.
Otras instituciones pblicas y
privadas.

El Gobierno Municipal
Asume la responsabilidad poltica, tcnica y econmica del proceso del PDM y tiene la
obligacin de dirigir, gestionar, conducir, gestionar el desarrollo sostenible en su
jurisdiccin.
El Concejo Municipal
Es el ente deliberante y fiscalizador del H. Alcalde Municipal, aprueba y rechaza y en
su caso asume los resultados del proceso del PDM, participando en las actividades de
concentracin y toma de decisiones, al ser instancia poltica del proceso poltica del
proceso asume las siguientes funciones:
del
-

Aprobar el PDM de Sipe Sipe, velando su concordancia con sus


financiamientos del Plan de Desarrollo Departamental (PDD), y con las
normas bsicas del SISPLAN.
Velar que la elaboracin del PDM tenga un carcter participativo y
conjuntamente con el Alcalde Municipal establecer el marco institucional para
la elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del PDM.
Aprobar las acciones distritales del desarrollo como elementos componentes
PDM.
Conocer y controlar los programas y proyectos diseados en el PDM.
Aprobar el POA del Municipio garantizando su concordancia con el PDM.
Evaluar el avance y cumplimiento de los objetivos del PDM, y en su
caso aprobar su reformulacin.
Apoyar e incentivar la perramente coordinacin del Gobierno Municipal con la
Prefectura.
Convenir con otros municipios la articulacin y coordinacin de acciones
de planificacin intermunicipal y/o mancomunada.
Constituirse en el nexo articulador fundamental de las acciones emanadas del
PDM que requieren coordinarse y compatibilizarse a nivel departamental.

Ejecutivo Municipal
Es la Mxima Autoridad Ejecutiva Municipal (H. Alcalde Municipal), que coordina y
operativiza las acciones del PDM.
Para efectuar sus tareas contara con una Unidad de Planificacin que asumir la
responsabilidad tcnica directa en la implementacin del proceso Planificacin
Participativa Municipal (PPM).
Competencias del H. Alcalde Municipal
-

Dirigir la elaboracin, ejecucin, ajuste y control del PDM, bajo los


lineamientos del Planificacin Participativa Municipal.

Establecer conjuntamente con el Consejo Municipal, el marco institucional


para la elaboracin, ejecucin, seguimiento, elaboracin del PDM,
fomentando la accin concertada de los actores.
- Asegurar la compatibilidad
tcnica del PDM, el Plan de Desarrollo
Departamental (PDD), con aquellos PDM`s, elaborados por municipios vecinos.
- Archivar y remitir copia del PDM y los POA`s a las instancias definidas en
el articulo 23 de la Ley de Municipalidades y promover la difusin y
conocimiento de la informacin producida durante el proceso del PDM.
- Reportar informacin peridica y permanente al Comit de Vigilancia y a
travs
de este a las OTBs, sobre el proceso de aplicacin de los recursos pblicos y
las acciones del PDM.
- Promover y efectivizar la participacin social en el proceso de
Planificacin
Participativa Municipal (PPM).
- Elaborar un informe anual del avance del PDM y remitirlos al Consejo
Municipal y al Comit de Vigilancia.
Sub - Alcaldes y Agentes Cantonales
Son autoridades ejecutivas de los distritos municipales y cantones, a los cuales el
gobierno municipal le asigna funciones de la administracin municipal. En el proceso,
facilitaran las acciones del PPM, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, en
ejercicio de las funciones delegadas.
Prefectura del Departamento
Al constituirse en representante del poder ejecutivo en el departamento, se adhiere en
el proceso del PPM, a travs de sus instancias (Consejo Departamental, Sub Prefectos,
Fortalecimiento Municipal, Unidad de Ordenamiento Territorial y Lmites),
cumpliendo los siguientes roles y funciones:
Consejo Departamental
Como rgano colegiado de consulta y decisin departamental, facilita la concertacin
de los objetivos y prioridades del desarrollo municipal con los objetivos del
desarrollo departamental.
En el proceso del PPM, asume las
siguientes:
del
-

Contribuir a la concatenacin entre el PDM y el PDD, proponiendo al prefecto


la atencin de las demandas priorizadas en el PDM para su co-financiamiento
Constituirse en instancia de arbitraje para dirimir conflictos entre municipios
(PDM`s), a solicitud de cuerquiera de las partes.
Colaborar a solicitud de Gobiernos Municipales de las distintas provincias
departamento en facilitar el reracionamiento y coordinacin de
temas concurrentes que demandes acciones intermunicipales.
Fiscalizar las acciones del prefecto y de las relaciones que establece con
los gobiernos municipales en los procesos del PPM.

Remitir copia del POA departamental a los gobiernos municipales de


su jurisdiccin, para compatibilizar y coordinar acciones.

El Prefecto del Departamento


Al ser la mxima autoridad ejecutiva a nivel departamental, en el marco del PPM y
ejecucin del PDM, le corresponde las siguientes funciones:
-

de
-

Impulsar, lograr y dictaminar sobre la compatibilidad de los Planes de Desarrollo


Municipal
con
el
Plan
de
Desarrollo
Departamental.
Asumir la responsabilidad concurrentes con los gobiernos municipales en le
planificacin intermunicipal que envulucra a dos o mas
municipios.
Ejecutar los recursos departamentales, en su caso gestionar recursos nacionales
y/o externos, para apoyar el financiamiento de planes, programas y proyectos
emergentes de los procesos del PPM y de la planificacin intermunicipal en la
jurisdiccin departamental.
Presta asistencia tcnica en los procedimientos del PPM, al Gobierno del
Departamento.
Recoger, sistematizar y archivar la informacin, resultante de los procesos
planificacin
municipal
en
mbito
departamental.
Sugerir adaptaciones y modificaciones a la metodologa del PPM, diseada por
la DNP del SNPP.
Remitir copias PGDES, del PDD, de los programas de acciones estratgicas, de
los Planes de Ordenamiento Territorial, Plan de Uso de suelo, y los Planes de
Manejo de reas Protegidas, a todos los gobiernos municipales de departamento
par su consideracin en los procesos del PPM.
Sistematizar y presentar a los gobiernos municipales programas y presupuestos
de la oferta publica nacional, planificar el proceso de compatibilizacion de la
demanda municipal.
Remitir copias de los PDM`s al Ministerio de Hacienda, y al Ministerio de
Planificacin,
para
su
consideracin.
Delegar el cumplimiento de sus funciones a la Direccin Departamental
de Planificacin, Fortalecimiento Municipal, a dems de otras instancias
tcnicas y administrativas.
Sub Prefectos

Asume la representacin del Ejecutivo Departamental en la provincia, con la


finalidad de establecer una relacin mas directa entre el accionar de la prefectura y el
desarrollo provincial municipal.
Ejerce
las
funciones:

siguientes

Coordinar y relacionar con los diferentes actores pblicos y privados de


la provincia y sus municipios las actividades emanadas de la ejecucin de
los Planes departamentales con efecto en las provincias.

Asumir representacin y facilitar la gestin ante el prefecto para efectivizar


la implementacin de acciones especificas que se desprenden de los procesos
del PPM, en el mbito provincial.
Facilitar el reracionamiento y coordinacin entre los gobiernos municipales de
la provincia para el tratamiento de temas concurrentes.
Coordinar con sus similares de otras provincias, la administracin y apoyo a
las acciones de concurrentes que planteen los gobiernos municipales.
Presidir las sesiones de los concejos provinciales de Participacin Popular.
Otras Instituciones Publicas

Incluye a los representantes de instituciones pblicas sectoriales o temticos con


presencia en el municipio, que asumirn las siguientes funciones:
-

Participar en el proceso de planificacin de desarrollo, promoviendo


y profundizando el anlisis de la problemtica sectorial, temtica e insercin de
las polticas, programas y acciones sectoriales, departamentales y nacionales.
Incorporar la oferta estatal de su sector o temas de la
sistematizacin departamental de la oferta publica.
Apoyar a la compatibilizacion temtica de los planes, programas
municipales, con los planes sectoriales, adems de polticas departamentales y
nacionales.
Instituciones privadas de desarrollo social

Son actores institucionales privadas del proceso del PPM, las Organizaciones No
Gubernamentales (ONG`s), y otras entidades de carcter social y las denominadas y
entidades ejecutoras.
Las ONG`s y otras instituciones de carcter social son actores que coadyuvan en la
implementacin del proceso apoyando, colaborando tcnica y financieramente en
la formulacin y ejecucin del PDM`s, los POA`s y los proyectos.
Sus acciones deben estar relacionadas directamente con el gobierno municipal y
enmarcarse en el PDM y POA correspondiente.
Las instituciones ejecutoras mediante relacin especifica con el gobierno municipal, la
Prefectura y las instancias nacionales respectivas, apoyan a los gobiernos municipales
en los procesos de formulacin y de los PDM`s de sus programas, sub programas
y proyectos. El resultado de su trabajo se someter al control, monitoreo y
seguimiento que realice el Gobierno municipal y las instancias departamentales y
nacional segn corresponda.

1.1.3 Instancia de Concertacin


Consejos Provinciales y Participacin Popular
Son instancias consecutivas de coordinacin operativa que coadyuvan a la
conservacin social e institucional en las etapas del PPM, facilitando el encuentro
entre los actores sociales e institucionales, siendo sus funciones:
1.2

Facilitar la coordinacin entre los diferentes actores pblicos y privados de


la provincia y sus municipios para la ejecucin de las actividades contempladas
en los planes de departamentales y municipales.
Participar en la formulacin, avalar y facilitar la implementacin de las
acciones intermunicipales que definen en la provincia.
Promover la optimizacin de la inversin publica y privada en programas
y proyectos concurrentes entre municipios y la prefectura.
Cronograma de Ejecucin

La estrategia de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal de Sipe Sipe (2006-2010),


esta estructurado de acuerdo a la priorizacion de las demandas comunales distritales,
sectoriales y municipales, las cuales han sido aglutinadas en programas, sub programas
y proyectos; canalizados, analizados, concertados, mediante lneas o polticas en base a
estrategias que vayan a fortalecer y cumplir con los objetivos trazados para de este
modo realizar la visin del municipio en base a su vocacin y disponibilidad de
recursos, econmicos, humanos, naturales, renovables y no renovables, adems de una
mejor gestin municipal administrativamente.
El periodo de ejecucin planteado depender de factores, como el apoyo tcnico,
logstico, econmico y sobre todo de una eficiencia en la gestin municipal y
administrativa de las diferentes acciones, tambin se debe tomar el factor de
oportunidad que es determinante para la ejecucin de diferentes obras. El cronograma
quinquenal planteado en ese documento estar sujeto a cambios, debido a los factores
mencionados anteriormente sumados a los factores climatolgicos, lo significa cambios
formulaciones anuales y el PDM y POA.
Para visualizar claramente la estructura y secuencia de los programas, proyecto y le
inversin se ha elaborado los cuadros por programas, rubros, y tipo de obras para los
cinco aos.
1.3.

Estrategia de Financionamiento

La estrategia que sigue el Municipio es que despus de la priorizacion de sus


demandas e identificada el tipo de proyecto, gestiona, siguiendo el conducto regular
con las instituciones financieras. Ante la creacin del Directorio de nico de Fondos
(DUF), se han definido una serie de cambios en la poltica de financiamiento a
proyectos de inversin publica desde el gobierno central a los Gobiernos Municipales,
y es menester

del municipio adoptar estas polticas y tener una estrategia de financiamiento


definida por el DUF, de igual manera adoptar las medidas de financiamiento de la
cooperacin internacional, fundaciones, programas y otras instituciones.
Para lograr el financiamiento y la culminacin exitosa de los programas y proyectos
planteados en el PDM por la sociedad civil y el gobierno municipal, se debern buscar
posibles fuentes de financiamiento como ser:
1.4

Prefectura
Fondo Productivo Social
Fondo Nacional de Medio Ambiente (FONAMA)
GTZ alemana Componente riego (PROAGRO)
Cooperacin internacional (ASPA-ADIO, COSUDE, FAO, USAID, PCI,
VISION MUNDIAL)
Secretaria Regional de Salud
ONG`s, fundaciones e instituciones de desarrollo ( GTZ, PROSEDA, PCI,
PDA Viloma, CERES, AGRUCO, FHI, FTDA, SEDAG, SENASAG, CEIISA)
Seguimiento y Evaluacin

Todo el sistema de planificacin, trabajo, monitoreo, seguimiento, evaluacin para la


ejecucin del PDM, estar a cargo del Gobierno Municipal, el Comit de Vigilancia,
las Organizaciones de Base. Las fuentes de verificacin que ayudaran a esto proceso
sern:
-

Los informes anuales de ejecucin del PDM que presentara el Alcalde al Comit
Vigilancia y al Consejo Municipal.
El cronograma de ejecucin de los proyectos ser producto de la programacin
quinquenal y de la programacin operativa anual.
Los informes de las entidades ejecutoras, segn estipulan convenios y contratos,
suscritos.

Para optimizar la estrategia planteada en el PDM, ser necesario realizar un


seguimiento y evaluacin constante de los proyectos en ejecucin, de manera que se
realicen los ajustes y correcciones necesarias en los programas y proyectos que
resulten no ser viables o beneficiosos para la poblacin objetivo. Adems deber
enmarcarse en los siguientes principios conceptuales.
1. Sistema participativo
La caracterstica fundamental, tanto en la planificacin como en el monitoreo y
la evaluacin, es la participacin sistemtica de los diferentes autores del proceso
de desarrollo.

2. Planificacin sistmica
Incorpora en la visin del desarrollo, dimensin tcnica - econmico, tambin todas las
dimensiones que se entre cruzan en la problemtica rural: La dimensin cultural, la
econmica social, organizativa y la poltica
3. Planificacin institucional
Estn al servicio del desarrollo rural, en cada uno de los
cantones.
4. Planificacin flexible
El plan de acciones no tiene un carcter definitivo y no se limita a la ejecucin.
Tambin permite el monitoreo para la realizar correcciones y ajustes en la
planificacin.
La evaluacin
aspectos:
el
-

considera

los

siguientes

Las actividades programadas y realizadas


La ejecucin presupuestaria
Las metas o resultados de las actividades
Objetivos especficos
El objetivo general o la finalidad
Evaluacin de la eficacia, eficiencia e impacto
Evaluacin de la viabilidad y replicabilidad
Evaluacin de la estrategia de intervencin y del nivel de participacin
Evaluacin de la coherencia del trabajo institucional con los planes de
desarrollo rural
Evaluacin de la capacidad institucional
Evaluacin de la gestin sostenible
Evaluacin de los beneficios otorgados a la poblacin
Evaluacin del impacto y repercusin en los ndices de salud, produccin y
econmicos.
Evaluacin de fortalecimiento municipal y del desarrollo sostenible de todo
municipio en sus diferentes reas productivas y la infraestructura de apoyo a
la produccin.
Evaluacin del porcentaje de cobertura de servicios bsicos.
Evaluacin del grado conciencia e importancia y nivel participacin de la
poblacin dentro del proceso y ejecucin del PPM.

PDM 2006- 2010 H. ALCALDIA MUNICIPAL DE SIPE


SIPE

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