Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Cidadania Ativa
para as Mulheres
Desafios para as Polticas Pblicas
E46t
Sumrio
MARTA SUPLICY
Apresentao
TATAU GODINHO
Introduo
15
HELENA HIRATA
31
LILIANA R. P. SEGNINI
55
DANILE KERGOAT
O conceito de trabalho
65
71
ISABELLE GURIN
89
VERA SOARES
101
109
MARIELLA MAZZOTTI
117
NGELA M. SCHWENGBER
123
MIRIAM NOBRE
133
A insero das mulheres no mundo do trabalho um elemento chave no processo de construo de sua autonomia. Formular e implementar polticas pblicas com
esta perspectiva um desafio permanente para o gestor pblico comprometido em
ampliar a igualdade entre mulheres e homens. Assim, com muita satisfao que
apresento essa publicao que organiza os debates centrais promovidos pela
Coordenadoria Especial da Mulher neste tema. Durante estes trs anos de trabalho,
destacou-se a coordenao do Projeto Emprego e Cidadania Ativa das Mulheres, vinculado
ao Programa Urb-Al de Cooperao entre Unio Europia e Amrica Latina.
Pesquisadoras e pesquisadores, especialistas em trabalho, renda e economia
solidria e ativistas de entidades de mulheres foram interpelados a responder e
problematizar a vivncia concreta dos grupos de mulheres em suas trajetrias de
organizao de alternativas de trabalho e gerao de renda, sinalizando para a
necessidade de desenhar as polticas pblicas municipais nessa rea levando em conta
seus limites, riscos e potenciais.
Nada melhor que mapear o terreno das polticas pblicas para as mulheres com
a participao das prprias protagonistas que enfrentam as desigualdades sociais e de
gnero expressas em um cotidiano muito mais duro para elas em nossas cidades.
Agradecemos a todos que colaboraram neste processo e, em particular, esto
de parabns todas as participantes das diversas cidades que participaram do Projeto
Urb-Al. So Paulo se sente gratificada por coordenar um processo to rico para nossas
coletividades. Estou certa que as reflexes aqui publicadas serviro de incentivo a um
enriquecimento das polticas pblicas locais com uma perspectiva de transformao
das relaes de gnero.
Marta Suplicy
Prefeita
5
Apresentao
Coordenadoria Especial da Mulher
marcam a relao das mulheres com o trabalho, no seu mbito pblico e privado;
insistir sobre o peso da diviso sexual do trabalho e do trabalho domstico e familiar
no cotidiano das mulheres; vislumbrar possveis alternativas de organizao e prticas
sociais; refletir sobre a responsabilidade da ao governamental no mundo do
trabalho.
Assim, as questes levantadas para a crtica e formulao de polticas pblicas
para as mulheres em uma perspectiva de construo de sua autonomia enunciadas
nesta publicao so resultado de um amplo debate entre diferentes sujeitos. Foram
exposies, debates, acompanhamento de grupos, seminrios. Agradecemos a todos
os que participaram deste processo nas suas variadas maneiras, para alm dos textos
aqui publicados, e contriburam para este enorme desafio. Afinal, alterar o quadro das
desigualdades entre homens e mulheres passa por reformular relaes, atitudes e
expectativas que tradicionalmente destinam s mulheres um lugar secundrio na vida
social, incompatvel com a enorme contribuio que o trabalho das mulheres aporta
em nossas cidades.
Tatau Godinho
Coordenadoria Especial da Mulher
Introduo
Amrica Latina. Este Projeto foi desenvolvido nos municpios de So Paulo, Brasil;
Rosrio, Argentina; Montevidu, Uruguai; Vigo, Espanha; e na regio da Toscana,
Itlia. Seu propsito foi acompanhar experincias de grupos, com protagonismo ou
formados por mulheres, que tenham tido sucesso na promoo da autonomia
econmica, social e poltica das mulheres que neles participam, e extrair destes
aprendizados indicaes de polticas pblicas.
No municpio de So Paulo este Projeto foi desenvolvido pela equipe da
Coordenadoria Especial da Mulher com o acompanhamento de duas instituies
especializadas em gnero e desenvolvimento econmico solidrio: a SOF - Sempreviva Organizao Feminista e a Escola Sindical So Paulo da Central nica dos
Trabalhadores (CUT).
Alm do mapeamento dos grupos de mulheres, ou protagonizados por elas,
que realizam de forma sistemtica atividades de gerao de renda, o Projeto
coordenou reunies de especialistas e seminrios que aprofundaram debates
conceituais e conjunturais sobre a condio de trabalho das mulheres e a contribuio das polticas pblicas para sua melhoria. Algumas destas reunies aconteceram
em dilogo com a Rede Economia e Feminismo, que rene ativistas de vrios Estados
e tem como eixos de reflexo e atuao economia solidria, mulher e trabalho.
este processo de aprendizagem que gostaramos de partilhar com as
leitoras e leitores deste Caderno. Por esta razo, trazemos nele textos que debatemos e exposies inspiradoras, alm de descrever as lies extradas da execuo
do Projeto.
O Caderno est organizado em trs blocos. O primeiro traz uma anlise da
conjuntura do trabalho das mulheres. O artigo de Helena Hirata enfoca o trabalho e
o emprego feminino na economia globalizada passando por todas as regies do
mundo. O artigo de Liliana Segnini utiliza as mesmas referncias para focar na vivncia
do desemprego por mulheres na Grande So Paulo.
O segundo bloco traz referncias conceituais que tm sido fundamentais em
nossa reflexo: a diviso sexual do trabalho, no artigo de Danile Kergoat, a noo
ampliada de trabalho, no artigo de Helena Hirata e Philippe Zarifian. E continua com
perspectivas de gnero no debate sobre economia solidria, no artigo de Isabelle
Gurin, e sobre Estado do Bem-estar Social, no artigo de Vera Soares.
O terceiro bloco se inicia com os aprendizados no acompanhamento dos
grupos do Projeto Urb-al realizado em So Paulo no resgate de Marilane Teixeira e
Tatau Godinho, e em Montevidu, no relato de Mariella Mazzoti. Em seguida, os trs
ltimos textos discutem aspectos das polticas de incluso social. O artigo de ngela
Schwenberg apresenta o paradigma da economia solidria como um dos eixos
orientadores das polticas realizadas pela Secretaria do Desenvolvimento, Trabalho e
Solidariedade da Prefeitura de So Paulo. Miriam Nobre enfoca o desafio de uma
perspectiva de gnero em tais polticas e comenta o acesso das mulheres aos
programas formulados com uma perspectiva universal. E terminamos com as
10
vivncias das jovens do Lajeado, do Projeto Conexo Girassol, que foi coordenado e
aqui relatado por Rosa Chaves.
para que mais mulheres possam viver com autonomia e igualdade que
realizamos processos de investigao e de construo de novas prticas, como o que
se destacou no Projeto Urb-al. com estas mulheres nosso compromisso. Esperamos
que a leitura deste Caderno fortalea este compromisso, engajando pessoas e
instituies na busca de uma cidade sem desigualdade e opresso.
So Paulo, dezembro de 2003
Marilane Teixeira, Marli Emlio e Miriam Nobre
11
12
14
15
16
17
circulao imediata de informaes e de dados de toda ordem, e ainda a financeirizao das economias, com conseqncias relativas flexibilidade do trabalho e
precarizao do emprego (Salama, 1998). O aumento do nmero de assalariadas nos
anos 90, no Sul, deve-se, em parte, expanso das NTIC.
Em terceiro lugar, o novo papel desempenhado pelos organismos internacionais,
paralelamente e nem sempre em harmonia com a regulao exercida pelos Estadosnaes e pelas empresas multinacionais. A ao desses organismos internacionais
(ONU, Banco Mundial) e das novas instituies europias, relativa, particularmente,
igualdade entre as mulheres e os homens, tem repercusses sobre a situao das
mulheres, uma vez que esses rgos e instituies tm cada vez mais polticas
explcitas no que diz respeito igualdade entre os sexos (Bisilliat, 1998; Treillet, 2002;
Ferreira, 2002).
Esse novo quadro econmico e financeiro tem, portanto, conseqncias
diferenciadas de acordo com as regies do globo e conforme o assunto em questo
diga respeito a homens ou a mulheres. No entanto, embora a literatura sobre a
mundializao financeira e econmica seja, hoje, abundante, raros so os trabalhos
que levam em considerao as diferenas homens-mulheres para refletir sobre a
globalizao.
Talahite (2000) uma das raras economistas a propor uma reflexo sobre a
categoria mundializao a partir de uma perspectiva de gnero. Ela distingue o
aspecto categoria analtica e o aspecto modelo normativo (consagrao da ordem
estabelecida, fatalismo, em uma abordagem liberal):
Portanto, a mundializao uma categoria analtica, que designa um fenmeno econmico
e, ao mesmo tempo, normativa, servindo para prescrever comportamentos, definir e justificar o
contedo de normas e instituies (Talahite, 2000: 121).
Ela descreve, particularmente, a situao paradoxal criada pelo fato de as
convenes internacionais visarem proteger as mulheres, mas, ao recorrerem a uma
norma globalizada, deixarem sem voz as mulheres das culturas dominadas e depreciarem os modos de expresso da diferena entre os sexos prprios de cada cultura.
19
20
21
23
estrutural e aos novos papis dos organismos internacionais, tais como o Banco
Mundial e o Fundo Monetrio Internacional. No entanto, no debate sobre a relao
entre igualdade dos sexos e crescimento econmico, resultados de uma pesquisa,
apresentados naquele mesmo nmero da revista, indicam que esse crescimento pode
ser conseqncia da desigualdade ou, em outras palavras, que a desigualdade entre
os sexos pode ser precondio de uma acelerao do crescimento econmico.
Assim, Beneria et alli, na introduo revista citada, referem-se a pesquisas sobre a
sia, que revelam: 1) o acesso crescente das mulheres ao emprego; 2) supresso das
diferenas relativas escolaridade e educao; 3) reduo das variaes salariais.
Mas alguns resultados dessas pesquisas indicam tambm que a desigualdade de
gnero pode estimular o crescimento e que o crescimento pode exacerbar a
desigualdade de gnero (Beneria et alii, 2000: xi).
Os estudos apresentados naquela revista, assim como os apresentados no
nmero da World Development supracitado, demonstram tambm que o emprego
assalariado pode significar independncia econmica, mas no necessariamente
melhora as condies de vida e de trabalho das mulheres, uma vez que os postos de
trabalho que exigem uma qualificao maior so propostos aos homens, tendo as
mulheres acesso a empregos de tipo repetitivo, montono, penoso. Essa constatao
foi feita tambm na Frana, onde as pesquisas sobre as condies de trabalho,
complementares s pesquisas sobre emprego do INSEE, revelam que 24% das
operrias declararam que trabalhavam na cadeia de produo, em 1998, em comparao a 7% dos operrios. Entre 1978 e 1998, a proporo dessas operrias
aumentou, mesmo que essa modalidade de organizao do trabalho, atualmente,
diga respeito a apenas 10% da categoria operria na Frana (Gollac e Volkoff, 2000).
Todos os questionamentos em torno da problemtica relativa igualdade entre
os sexos e o crescimento econmico, realizados nos dois nmeros citados das
revistas em foco, demonstram o carter heurstico de uma abordagem por gnero
dos processos contemporneos de globalizao. Permitem tambm ampliar a
reflexo, como o faz Carrasco (2001), sobre a questo da globalizao dos trabalhos
de cuidar de pessoas. Trata-se de pensar as conseqncias, sobre o emprego
feminino, da expanso mercantil havendo inclusive uma migrao internacional do
trabalho domstico, por meio do emprego de mulheres pobres por famlias de nveis
socioeconmicos mais elevados. Trata-se, diz ela, retomando uma expresso de
Hoshschild, das cadeias mundiais de afeto e de assistncia.
Concluso
Vimos que a liberdade de ir e vir do capital com o mnimo de constrangimento
possvel no tem as mesmas conseqncias sobre o emprego, o trabalho, a atividade
profissional ou domstica, as condies de trabalho dos homens e das mulheres. Por
um lado, a interdependncia crescente dos mercados nacionais e, por outro, as
mudanas tecnolgicas e organizacionais na dcada de 1990, que desenvolveram a
26
Bibliografia
ABRAMO, Las. Oportunidades y nuevas experiencias de trabajo para la mujer
en el contexto de la reestructuracin productiva y de la integracin regional. Segundo
Seminrio Mulher e Mercosul. So Paulo, Unifem, 29-30 de abril, 1997.
BENERIA, Lourdes; FLORO, Maria; GROWN, Caren; MACDONALD, Martha
(coords.). Gender, A Special Issue on Globalization, Feminist Economics, vol. 6, n. 3,
novembro, 2000, p. vii-xviii.
BESSIS, Sophie. La culture de la suprmatie. LOccident et les autres. Paris, La Dcouverte,
2001.
BISILLIAT, Jeanne. Les logiques dun refus. Les femmes rurales africaines et les
politiques dajustement structurel, Cahiers du Gedisst, n. 21, 1998, p. 95-109.
27
30
Introduo
O objetivo deste artigo analisar relatos de experincias vividas em situao
de desemprego por mulheres, mes, que residem na Regio Metropolitana de So
Paulo, buscando apreender, por meio de casos singulares, especificidades observadas
na sociedade enfocada.
A relevncia das indagaes de natureza qualitativa, elaboradas por meio de
entrevistas, aos dados quantitativos que constroem os contornos estatsticos do
desemprego, deve-se ao reconhecimento de que, alm dos nmeros, necessrio
compreender melhor a condio social dessas trabalhadoras e as formas concretas
na qual experienciam o no-trabalho, a condio social da vivncia do desemprego
ou outras dimenses do mesmo fenmeno, como o trabalho precrio, temporrio,
diferenciando assim, os caminhos trilhados, o sofrimento vivido relatado subjetivamente por cada uma das entrevistadas. Enfocar relatos individuais tem por
objetivo interrogar sociologicamente o que possvel compreender do contexto
social no qual se inserem (Demazire et al., 1994). Para tanto, compreendido que
revelam experincia vivida em suas trajetrias familiar e profissional, na situao de
desemprego, experincia esta considerada em termos culturais, encarnadas em
tradies, sistemas de valores, idias e formas institucionais (Thompson, 1979: 10).
Nesse sentido, estabelecido um dilogo, nesse magma semntico, entre Thompson
e Castoriadis (entre outros), pois ambos ressaltam a importncia dos aspectos
culturais, sociais, histricos na construo de relatos significativos, que expressam
imaginrio. O imaginrio de que falo no imagem de. criao incessante e
essencialmente indeterminada (social-histrica e psquica) de figuras/formas/imagens,
1 Professora Titular da Faculdade de Educao da UNICAMP, com a contribuio de Carlos Alberto R. Salles, socilogo e Dilma Fabri
Maro, sociloga.
31
a partir das quais somente possvel falar-se de alguma coisa. Aquilo que denominamos realidade e racionalidade so seus produtos (Castoriadis, 1992).
O desemprego revela, de forma intensa, as contradies implcitas nas sociedades que engendraram o assalariamento e possveis direitos vinculados a essa
condio (Castel, 1998; Friot, 1998). No entanto, essas sociedades se distinguem
pelas suas particulares trajetrias histricas, sobretudo considerado-se a diviso
internacional do trabalho (Hirata, 2002). Vivenciar a experincia do desemprego em
diferentes pases (ou em diferentes regies metropolitanas) expressa trajetrias
histricas singulares.
Este trabalho inscreve-se nos objetivos mais amplos do projeto Desemprego:
Abordagem Institucional e Biogrfica. Uma comparao Brasil, Frana, Japo, no qual
se procura compreender a significao do desemprego em diferentes espaos
nacionais, tanto no nvel normativo das instituies que intervm de maneira
varivel junto s populaes designadas como desempregadas, quanto no nvel
subjetivo das experincias vividas pelas pessoas implicadas. Para tanto, o referido
projeto parte da premissa de que ser desempregado significa ser reconhecido,
contabilizado e considerado como tal, ao mesmo tempo em que importa em definirse, reivindicar-se, considerar-se como tal. A comparao internacional , ento,
considerada um mtodo relevante para se descrever e compreender as formas (e as
transformaes) assumidas pelo desemprego as quais concernem tanto aos modos
de regulao do mercado de trabalho e da relao de emprego como s trajetrias
(profissionais e familiares) e aos comportamentos na atividade (Dmazire; Guimares; Hirata; Sugita, 2000).
O desemprego, nesse projeto, compreendido no cruzamento das lgicas
institucionais e das experincias biogrficas e, para tanto, articula variados
procedimentos de pesquisa. O primeiro consiste em analisar os sistemas institucionais e normativos de cada pas, levando em conta vrias dimenses. Apoiando-se
sobre as sries estatsticas existentes, trata-se antes de tudo de redesenhar as
evolues das formas de emprego e desemprego afim de melhor apreciar o que
aproxima e diferencia as situaes nacionais para o que concerne s modalidades de
institucionalizao dos estatutos sociais e as fronteiras entre desemprego, emprego,
inatividade (op. cit. acima). Foi nesse sentido que se consideraram as sries
estatsticas elaboradas pela Seade (Fundao Sistema Estadual de Anlises de
Dados), da Secretaria do Planejamento do Estado de So Paulo, para informar, em
termos quantitativos, a Regio Metropolitana de So Paulo, tendo por referncia, o
ano 2001. A realizao do estudo longitudinal se far sob forma de um complemento
Pesquisa Emprego e Desemprego (PED), realizada desde 1984 junto a 3.000 famlias.
O sorteio dos casos selecionados para as entrevistas biogrficas foi realizado com
esta base de dados.
Considerando a importncia das variveis de gnero e de gerao na seletividade em face das formas de emprego, como no processo de identificao do
32
expressaram essa opo sem relacion-la com aspectos econmicos, como uma
deciso partilhada pelos companheiros; Marinete, Eliza e Maria Eli, que no completaram o ensino fundamental, informaram que ganhavam pouco, no compensava.
Nenhuma das mulheres chefes de famlia nas mesmas condies fez meno a
essa possibilidade de escolha, mesmo morando com tios, como Jacira, ou com os
pais, como Cleide2. Elas sempre trabalharam dentro e fora de casa.
Posteriormente, a deciso de realizar diferentes tentativas de reinsero no
mercado de trabalho ainda marcada pela relao que essas mulheres estabeleceram
com seus cnjuges. Para Dulce, Marinete e Cleusa, a separao foi determinante para
a tomada de deciso de retornar ao mercado de trabalho; para Eliza, o desemprego
do marido e as dificuldades vividas por ele em um novo ofcio que a levam
novamente a procurar trabalho remunerado.
Elisa, 34 anos, mora em Francisco Morato. casada com David, 38 anos, exoperrio da Sharp, hoje exercendo o ofcio de barbeiro, me de Priscila, 14 anos, e
Rodrigo, 10 anos. H 14 anos, ela era empregada domstica, bab, e compreendeu
que no era interessante ficar cuidando dos filhos dos outros deixando sua prpria
filha (e, quatro anos depois, seu segundo filho), considerando o baixo salrio que
ganhava. H 10 anos, a Sharp fechou sua unidade de Francisco Morato, onde mora,
e o marido foi demitido. Foi quando ele aprendeu o ofcio de barbeiro, que exerce at
hoje, obtendo uma renda entre R$ 600,00 e R$ 800,0 reais por ms3.
Hoje Elisa est inscrita numa frente de trabalho do governo do Estado e aguarda
ser chamada; procura trabalho tambm como empregada domstica diarista e,
enquanto isso, faz croch e tric para auxiliar na renda familiar. Ela cursou o ensino
fundamental, mas no o completou; no pretende voltar a estudar, pois acha que aos
34 anos no tem mais condies; no entanto, acredita que, no atual mercado de
trabalho, teria melhores chances se tivesse ao menos completado o primeiro grau.
Elisa responsvel por todo os afazeres domsticos e cuidados com os filhos.
Marinete trabalhou como empregada domstica dos 9 aos 20 anos de idade
(1973), quando foi contratada como por uma loja de cortinas (onde colava tecidos e
trabalhava nas vendas). Depois trabalhou em uma camisaria, em um laboratrio
farmacutico, montando caixas (dois anos) e em um clube na represa de Guarapiranga,
como garonete (cinco anos). Em 1976 ela se casou e teve quatro filhos. Aps o
nascimento do terceiro filho, ela deixou de trabalhar, pois dependia de sua cunhada, que
ficava com as crianas at ento e no podia assumir mais essa responsabilidade. Seu
marido trabalhava em uma empresa instaladora de mquinas injetoras de plstico para
embalagem, mas foi demitido, quando a empresa faliu. Nessa mesma poca, informa
Marinete, ele foi morar com uma amiga da minha cunhada. Ele tinha um salrio razovel, o que
lhes possibilitou comprar a casa na qual ela mora hoje com trs filhos e duas netas.
Divide a casa em duas partes: mora na parte superior e aluga o trreo (por R$225,00).
2 As mulheres chefes de famlia representam 25% da PEA na Regio Metropolitana de So Paulo.
3 Aproximadamente 200 euros mensais.
35
dimento (R$ 30,00 por dia) e com tantas dificuldades cotidianas, como, por exemplo,
o longo trajeto que tem de fazer para chegar casa da patroa?
Cleusa, 46 anos, ensino mdio completo, era funcionria do departamento de
Recursos Humanos de uma metalrgica em Santo Andr. Casada com funcionrio do
setor de informtica da Companhia do Metr de So Paulo, informou que optou por
cuidar dos dois filhos que planejaram ter e o fez at que o filho mais novo completasse 6 anos. Contou com o total apoio do marido nessa deciso. Em 1991 comeou a
procurar emprego e o fez durante 5 anos, aps o que abriu uma loja de artigos infantis
(roupas e brinquedos pedaggicos), juntamente com o marido, mas no foi bemsucedida. Um ano aps separar-se do marido, trabalha como vendedora numa
imobiliria, sem registro e sem salrio fixo. No est satisfeita nem com o contedo
do trabalho que realiza nem com os rendimentos que tem obtido.
Apesar de j ter realizado vrios cursos de curta durao, procurando requalificarse em recursos humanos ou no setor imobilirio, tambm se refere s dificuldades que
vivencia no mercado de trabalho por no ter um nvel de escolaridade mais elevado, o
diploma de terceiro grau. Refere-se tambm ao fato de ser considerada velha no mercado
de trabalho. Compreende que esses argumentos so contraditrios, pois seu filho de 24
anos, recm-formado em Propaganda e Marketing (Universidade Metodista do ABC),
no consegue um emprego formal, porque considerado inexperiente nas entrevistas
de seleo, o que o leva a fazer bicos em informtica.
Atualmente, Cleusa, separada do marido com quem foi casada por 25 anos e
de quem recebe penso alimentcia de R$ 800,00 (um tero da aposentadoria que ele
recebe atualmente do Metr), est procurando emprego.
Dulce est em visvel estado depressivo. Sem trabalho aos 41 anos, parece
faltar-lhe coragem, vontade de viver. Informa que futuramente pretende voltar a fazer
biscoitos. Ela j fez isso com a me, viva, para ajudar na educao sua e dos irmos.
Mora em casa prpria, que ficou para ela e a filha, aps a separao do marido, com
quem foi casada por 11 anos (1986-1997). Durante esse perodo, cuidou da casa e da
filha, Fernanda, que teve logo aps o casamento, deciso tomada com o apoio do
marido. Isso a foi uma questo de eu querer; eu me casei querendo, n. Eu falei: eu quero cuidar
da minha filha, quero participar, nos primeiros anos eu acho muito importante. A, eu quis e foi
muito gostoso. ... [meu marido] me apoiou, me apoiou, sim.. No entanto, Dulce afirma que
a opo de s ficar em casa intensificou sua timidez, sua dificuldade de se relacionar
com as pessoas, e foi uma das causas da separao.
Atualmente, alm de ter a casa, recebe auxlio da me e da irm para se manter.
Seu ex-marido s paga a escola particular da filha, exigncia de Dulce, porque considera
a escola pblica, em So Paulo, de m qualidade. , nossa, ento metade, metade, eu fiquei
com a Fernanda. Acho que de lei isso, n, fico com metade, ele o pai da minha filha tambm... E eu
t morando aqui. No, pra mim no, eu no quis, eu quis muito que ele desse a penso dela, infelizmente
hoje em dia se no for paga [a escola], a pessoa no t bem estruturada. Eu sempre quis ela muito bem
estruturada, ento eu lutei porque ele no queria dar o suficiente, eu queria pra escola dela.
37
40
uma vez por semana, por causa do filho; Maria, j casada com Jos Sidney, ambos
semi-analfabetos, migraram para So Paulo vindos da regio de Nhambuco, Bahia.
[...]Eu estudei igual a ele [marido] tambm primeira. Mas a gente no, morava no Norte, os
estudos l era mais, no igual aqui So Paulo, que aqui voc tem possibilidade de estudar mais,
tem chance, n, depende da pessoa, n. E ento, , a gente no teve a oportunidade de estudar e
tambm, como eu falei, os pais da gente tambm no tinha oportunidade tambm, n. Tinha que
trabalhar, ajudar na roa tambm. Maria resume essa constrangedora situao em uma
sociedade letrada afirmando que l, mas , eu s leio mesmo pra mim, escrevo, mas bem
pouquinho, negcio de computao. Essas outras coisas, a, de primeiro grau, eu no sei, no
entendo nada. Ressalta tambm as limitaes que vivencia na procura de trabalho,
expressando, no entanto, com orgulho o quanto habilitada para faxinas, o que
confirmado pelo elevado padro de limpeza de sua casa. Eu no sei fazer nada assim
como muitas pessoas, trabalha de balconista, trabalha numa loja, trabalha fazendo servios outros,
assim, de dizer eu no sei nada mesmo, mas, pra limpeza, deixa comigo que eu fao.
Jacira nasceu em Sertozinho, no interior de So Paulo, h 42 anos. Trabalhou
na lavoura dos 7 aos 15 anos de idade, quando mudou para a vizinha cidade de
Ribeiro Preto. Foi nesse perodo que comeou a trabalhar como empregada domstica, profisso que exerce at hoje, de diferentes formas: servios gerais, bab, diarista, lavadeira, passadeira. Durante todos esses anos s trabalhou 5 meses registrada, como Auxiliar de servios gerais (faxina, cozinha para funcionrios e caf), em
uma empresa em So Paulo, que faliu de forma fraudulenta. S fui registrada na firma,
no sujei minha carteira (profissional), com registro em casa de famlia, afirma Jacira, revelando
a compreenso que elabora do emprego domstico enquanto emprego inferior.
Ela compreende que seria importante voltar a estudar, mas sente-se velha para
tanto. No pde faz-lo quando criana, porque trabalhava na lavoura e morava com
tios, pois seus pais haviam se separado. [...] ento eu ia pra lavoura, ajudava minha tia
em casa, ento por isso que eu tive um grau mnimo de escola; no tinha tempo pra estudar. Meus
pais eram separados, minha me morava em So Paulo e meu pai no interior. S que, como ele
trabalhava em fazenda, ento j no dava pra ele ficar na cidade; ento ele me ajudava como podia,
s que tambm tinha que comear a trabalhar cedo [...] Tive vontade, mas depois de velha assim,
eu j fiquei com vergonha. Teve um monte de amiga minha que foi, falava: vamo Jacira; eu falava
no, agora j tenho vergonha, agora no. Apesar que nunca tarde pra aprender, n, mas....
Trabalho infantil, domstico ou na lavoura informam um passado de pobreza,
expressam uma sociedade desigual, na qual o acesso ao direito educao no
universal, e marcam a ferro o futuro dessas mulheres. Na Regio Metropolitana de So
Paulo, em 2001, 25% das trabalhadoras so domsticas e esse o trabalho de quem
pouco estudou e teve de trabalhar muito precocemente (Seade-Dieese/ PED, 2001).
2.2 Reestruturao do trabalho, trabalhos precrios e desemprego
Eliene representa uma das famlias que, na regio de Perus, tm vivenciado o
41
cotidianas vividas, muitas delas vinculadas famlia. Por essas razes, sero enfocadas neste tpico as seguintes questes:
:: Inexistncia ou insuficincia de polticas pblicas de apoio situao de
desemprego
:: Arranjos familiares constituem o principal suporte econmico e social na
situao de desemprego
:: Moradia: uma das expresses do desemprego
3.1 Inexistncia ou insuficincia de polticas pblicas
de apoio situao de desemprego
Uma das excees o Programa Emergencial de Auxlio Desemprego (PEAD),
denominado Frentes de Trabalho, criado pela lei n.o 10.321, de 8 de junho de 1999,
coordenado pela Secretaria do Emprego e Relaes de Trabalho do Estado de So
Paulo. Por esse programa, os bolsistas inscritos e selecionados passam a trabalhar
durante 6 horas dirias em diferentes rgos pblicos, realizando tarefas diversas,
como manuteno e limpeza e at servios de escritrios. Durante quatro dias por
semana trabalham e recebem uma bolsa-auxlio de um Salrio Mnimo, cesta bsica
mensal com 32 kg de alimentos e vale-transporte. No quinto dia da semana, os
bolsistas participam de um curso de qualificao, de 204 horas-aula.
Emlia, que j participou como bolsista desse programa, informa que os
benefcios propostos minimizaram, por um curto espao de tempo (nove meses), as
aflies vividas em um contexto de desemprego: Trabalhei nove meses dentro da Sabesp
na limpeza geral. Mas tambm sem registro, n, porque um contrato pelo governo. O governo
contrata voc os nove meses, a te d um carto do banco, vem um carto do banco pra voc, Nossa
Caixa, Nosso Banco, a o teu dinheiro cai l, cada trinta dias. Na poca que eu trabalhei, h dois
anos atrs, era cento e cinqenta e uma cesta bsica, entendeu? A, a gente vai l e recebe os cento
e cinqenta, um auxlio-desemprego que o governo t fazendo. [...] Acaba. Nove meses, minha filha,
passou os nove meses voc no precisa comer mais.
Os cursos de qualificao para o desenvolvimento de habilidades bsicas,
habilidades de gesto e especficas, ou curso de alfabetizao, propostos no
programa, significaram para Emlia a realizao de um curso de marcenaria, formao
profissional por ela questionada: Deu um curso, eu fiz um curso que o governo deu. Qual curso
que ele deu pra ns no Reino da Garotada? Marcenaria, eu fiz, eu tirei o diploma de marcenaria. Mas
aonde uma pessoa vai pegar eu pra trabalhar de marceneiro? brincadeira?! Eu posso ir com esse
diploma em qualquer lugar a, onde tem marcenaria, que eles no vo pegar eu pra trabalhar, quer dizer,
uma mulher vai trabalhar de marceneiro? Por isso que eu acho que o governo devia de olhar, ponhar
um, sei l, um mercado de trabalho pros de menor trabalhar, n, um meio perodo, quarquer coisa, pra
ajudar dentro de casa. As pessoas mais de idade tambm, n, pra trabalhar. No, ele no to nem a.
Menina, no s eu, eu vi gente chorando aqui , senhor da cabea branca chorando porque no tinha
o que comer dentro de casa, eu vi passar no jornal a de Suzano. Tem esse centro [...] que eles falam,
45
voc vai l com a tua carteira, olha a tua profisso, carimba a carteira e tudo bem, deixa o telefone pra
ns. E nunca mais; esquece sua situao. Esquece que voc, no dia de amanh, voc t com fome, voc
tem que se alimentar, esquece que no dia de amanh voc tem que tomar um banho, tem que pagar uma
luz, ir na Sabesp, Bandeirantes. Eles no quer saber disso, vem e corta mesmo, se voc atrasar uma
conta; agora eles to atrasando. Brincadeira, minha filha, a situao aqui difcil.
Castel (1998) aponta para um paradoxo observado no presente momento, no
qual o fortalecimeno do liberalismo se faz acompanhar de insistentes intervenes
do Estado no domnio do emprego. No entanto, o autor salienta que essas intervenes marcam mudanas qualitativas nessas polticas, imprimindo-lhes um novo
sentido: [...] marca a passagem de polticas desenvolvidas em nome da integrao
para polticas conduzidas em nome da insero. Longe de constiturem somente
mudanas semnticas, as implicaes sociais entre essas duas formas de implementao de polticas so substantivas. Nesse sentido, Castel argumenta: Entendo por
polticas de integrao as que so animadas pela busca de equilbrios, pela homogeneizao da sociedade a partir do centro. So desenvolvidas atravs de diretrizes
gerais num quadro nacional. o caso das tentativas para promover o acesso de todos
aos servios pblicos e instruo, uma reduo das desigualdades sociais e uma
melhor diviso das oportunidades, o desenvolvimento das protees e a consolidao da condio salarial.
Essas no so as caractersticas da poltica pblica emergencial citada. Para o
autor [...] as polticas de insero obedecem a uma lgica de discriminao positiva:
definem com preciso a clientela e as zonas singulares do espao social e desenvolvem estratgias especficas para elas. Porm, se certos grupos ou certas regies so
um objeto de um suplemento de ateno e de cuidados, porque se constata que
tm menos e so menos, porque esto em situao deficitria de fato, sofrem de
um dficit de integrao, como os habitantes dos bairros deserdados, os alunos que
fracassaram na escola, as famlias mal socializadas, os jovens mal empregados ou
no-empregveis, os que esto desempregados h muito tempo. [...] as polticas de
insero podem ser compreendidas como um conjunto de empreendimentos de
reequilbrio para recuperar a distncia em relao a uma completa integrao (um
quadro de vida decente, uma escolaridade normal, um emprego estvel etc.), mas eis
que surge a suspeita de que os esforos considerveis que vm sedo realizados, h
mais ou menos quinze anos, nessas direes, poderiam no ter fundamentalmente
mudado a seguinte constatao: essas populaes so, talvez e apesar de tudo na
atual conjuntura, inintegrveis. essa eventualidade que deve ser encarada.
As trajetrias familiares dessas mulheres que, assim como Emlia, fizeram
inscrio no programa Frentes de Trabalho e agora aguardam ser chamadas, como
Maria, Maria Eli, Cleide e Jacira, so fortemente marcadas pela fome, pobreza, pela
migrao como tentativa de superar essa situao, pelo trabalho infantil, pela
escolarizao insuficiente ou at mesmo pelo analfabetismo. Nesse sentido, as
hipteses levantadas por Castel se confirmam perversamente.
46
vizinhas), Cleide (faxina e levar o filho da vizinha para a escola), Emlia (lavar e passar
roupa), Marinete (doces e salgados), Jacira (unha, faxinas e lavar e passar roupa) e
Dulce (biscoitos). Todos os bicos descritos, com exceo do trabalho de Ceclia nos
Correios, onde separa cartas em momentos de acmulo de trabalho (Natal, por
exemplo), referem-se a atividades consideradas habilidades femininas e noqualificao, o que redunda em remuneraes muito baixas no Brasil e menor ainda
nas regies pobres onde elas moram e prestam esses servios.
3.3 Moradia uma das expresses do desemprego
A moradia uma das expresses dramticas da situao de desemprego. Significa
tambm, freqentemente, uma das formas assumidas pela solidariedade nos arranjos
familiares. Ceclia mora, com marido e filha, no fundo da casa dos pais, em Franco da
Rocha, assim como Maria Eli mora em uma casa construda em terreno cedido pelo
irmo, e Eliene em um longo e estreito terreno, de propriedade da sogra, no qual foram
construdas cinco pequenas casas, sendo que em cada uma mora um membro da
famlia, com sua nova famlia (mulher e filhos), totalizando 15 pessoas. Entre esses
exemplos citados, com exceo da moradia de Ceclia, todas essas casas tm a mesma
condio geogrfica das casas invadidas (no reclamadas pelos proprietrios em
decorrncia das constantes enchentes), nas quais moram Cleide e Jacira: so casas
abaixo do nvel da rua, de alvenaria, sem reboco. Em todas essas casas so evidentes as
marcas da pobreza em torno das quais essas famlias se aglutinam, somando avs,
sogras, irmos(s), cunhados(as), sobrinhos(as), justificando o porqu de, para essas
mulheres, vir a ser proprietria de sua prpria moradia considerado um sonho de
liberdade, j concretizado por Dulce, Cleusa, Elisa e Marinete que, no entanto, divide sua
casa com a filha, me de suas duas netas, separada do marido. As casas das mulheres
proprietrias so testemunhas de um perodo no qual essas famlias vivenciaram uma
situao econmica melhor, que possibilitou a aquisio do imvel. Hoje, elas afirmam,
isso seria impossvel, seja porque esto desempregadas, seja porque so agora as
responsveis pela famlia ou, ainda, porque so casadas com ex-trabalhadores de
empresas que se reestruturaram, o que impe o desemprego a eles tambm.
Consideraes finais
O que expressam estas mulheres, mes, desempregadas, por meio de suas
experincias vividas em suas trajetrias familiar e profissional, na situao de
desemprego, experincia esta considerada em termos culturais, encarnadas em
tradies, sistemas de valores, idias e formas institucionais (Thompson, 1979). O que
informam sobre a racionalidade presente na realidade brasileira, considerando que
seus relatos informam imaginrio e que este compreendido como criao incessante e essencialmente indeterminada (social-histrica e psquica) de figuras/formas/
48
imagens, somente a partir das quais possvel falar-se de alguma coisa. Aquilo que
denominamos realidade e racionalidade so seus produtos (Castoriadis, 1992).
Um artigo impe limites, as entrevistas possibilitam outros tantos artigos,
enfocando outras perspectivas, outras abordagens, que sero futuramente elaborados. No entanto, somente para sintetizar algumas consideraes finais, objetivando
comparaes com os outros grupos sociais enfocados na pesquisa e com os outros
pases, destacado que:
:: Os relatos dessas mulheres reafirmam a histria da desigualdade no Brasil em
termos tanto das relaes sociais de classe como das relaes sociais de sexo. Muitas
expressam a pobreza vivida cotidianamente num pas socialmente desigual, como o
Brasil. A dominao espoliadora se inscreve em sua prpria histria, possvel de ser
recuperada quando analisadas as relaes sociais exploradoras entre colonizador e
colonizados, entre o senhor de escravos e seus escravos, reelaboradas no sculo XX,
no contexto da expanso da industrializao. O processo de mundializao liberal e
as novas formas de racionalizao do trabalho, de reestruturao de empresas
reafirmam as desigualdades referidas e, em alguns aspectos, intensificam-nas, como,
por exemplo, no crescimento do desemprego. O total dos desempregados na Regio
Metropolitana de So Paulo era de 13,2% da PEA em 1995; em 2000, de 17,6%.
:: O desemprego se inscreve em mais um dos problemas sociais vividos por
homens e mulheres no Brasil, atingindo especialmente as mulheres e, entre elas,
mais intensamente as mulheres negras. As taxas de desemprego das mulheres,
comparando o perodo compreendido entre 1985 (mulheres, 15,5% e homens,
10,1%) e 2000, (20,9% e 15,0%, respectivamente), revelam que so sempre mais
elevadas do que as dos homens. O desemprego de mulheres negras, em 2000, era
de 25%. Dessa forma, os dados estatsticos so reafirmados pelas entrevistas; as
relaes sociais de gnero e etnia se articulam com as relaes sociais de classe. O
trabalho infantil, nesse contexto, estabelece uma ntima relao com o trabalho
domstico, que significa uma situao de trabalho freqentemente precria, tanto
pelo salrio como pelos direitos sociais vinculados ao trabalho facilmente desrespeitados e pelas extensas jornadas de trabalho. No entanto, essa situao se
agrava pelo crescente desemprego das empregadas domsticas, em decorrncia do
tambm crescente desemprego das mulheres de renda mais alta que as empregam,
como, por exemplo, no caso de Dulce e Cleusa, que, atualmente, realizam todo o
servio domstico. Essa situao aprofunda as desigualdades e a fome para essas
mulheres, muitas delas chefes de famlia.
:: As polticas pblicas de emprego, entre as quais se destacam as que possibilitam suporte situao de desemprego, so recentes e insuficientes. Tendem a
focalizar populaes fragilizadas, so implementadas numa perspectiva de insero,
e no de integrao, como as frentes de trabalho (Castel, 1998). Nesse sentido, as
estratgias familiares significam o principal suporte social na situao de desemprego,
entre as quais se destaca a questo da moradia. As igrejas evanglicas, que se
49
Bibliografia
ABRAMO, Las e LEITE, Mrcia de Paula. Novas institucionalidades e novas
formas de regulao no mundo do trabalho. Pro-Posies. Revista Quadrimestral da
Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas, vol.13, n. 1 (37), jan.abr. 2002.
BARBOSA, Alexandre de Freitas. Polticas de emprego e proteo social. So Paulo,
Abet (Associao Brasileira de Estudos do Trabalho), 1998. (Coleo ABET Mercado
de Trabalho, v.1).
BARTHES, Roland. A cmara clara. [Trad. Jlio Castaon Guimares. Rio de
Janeiro, Nova Fronteira, 1984.
CABANES, Robert. Travail, famille, mondialisation: rcits de la vie ouvrire, So Paulo,
Brsil. Paris, IRD ditions et Karthala, 2002.
CAMARGO, Maria Silvia e ISIDORO, Cristiana. Mulher & trabalho. So Paulo, Ed.
34, 1997.
CARDOSO DE MELLO, Joo Manuel e NOVAIS, Fernando. Capitalismo tardio e
sociabilidade moderna. In: SCHWARCZ, Lilia Moritz (org.). Histria da vida privada no
Brasil. Contrastes da intimidade contempornea. So Paulo, Companhia das Letras, 1998.
CASTORIADIS, Cornelius. A instituio imaginria da sociedade. 2. ed. Rio de Janeiro.
Paz e Terra, 1992.
CASTEL, Robert. As metamorfoses da questo social; uma crnica do salrio. So
Paulo, Vozes, 1998.
DE DECCA, Cludio Salvadori. O trabalho no Brasil dos anos 90. Revista
Latinoamericana de Estudos del Trabajo: Empleo y formacin en la dcada del noventa.
Carybe-Editare, ano 7, n. 14, 2001.
50
52
53
54
55
56
dupla dimenso: basta4 de executar aquilo que se conviria chamar trabalho; tudo
se passa como se sua designao s mulheres, e somente a elas, fosse automtica e
no fosse visto nem reconhecido.
Muito rapidamente as primeiras anlises dessa forma de trabalho apareceram
nas cincias sociais. Para citar apenas dois corpos tericos temos o modo de
produo domstico (Delphy, 1998) e o trabalho domstico (Chabaud-Rychter et
al., 1985). A conceituao marxista relaes de produo, classes sociais definidas
pelo antagonismo entre capital e trabalho, modo de produo era na poca
preponderante, pois nos situvamos em um ambiente de esquerda e sabemos que
a maioria das feministas faziam parte da esquerda (Picq, 1993).
Mas, pouco a pouco, as pesquisas se desligaram dessa referncia obrigatria para
analisar o trabalho domstico como atividade de trabalho com o mesmo peso do trabalho
profissional. Isso permitiu considerar simultaneamente a atividade realizada nas esferas
domstica e profissional, e pudemos raciocinar em termos de diviso sexual do trabalho.
Por uma espcie de efeito bumerangue, depois que a famlia, sob a forma de
entidade natural, biolgica ..., se desfez para aparecer prioritariamente como um lugar
de exerccio de um trabalho, em seguida foi a esfera do trabalho assalariado, pensada
at o momento em termos somente do trabalho produtivo e da figura do trabalhador
masculino, qualificado, branco, que implodiu (Delphy e Kergoat, 1984).
Esse duplo movimento deu lugar, em muitos pases, ao aparecimento de muitos
trabalhos que utilizam a abordagem da diviso sexual do trabalho para repensar o
trabalho e suas categorias, suas formas histricas e geogrficas, a inter-relao das
mltiplas divises do trabalho socialmente produzido. Essas reflexes permitiram
trazer a campo conceitos como tempo social (Langevin, 1997), qualificao (Kergoat,
1982), produtividade (Hirata e Kergoat, 1988) ou, mais recentemente, competncia.
A diviso sexual do trabalho tinha, no comeo, um status de articulao de duas
esferas, como indica o subttulo Estruturas familiares e sistemas produtivos de Sexo
do trabalho (Collectif, 1984). Mas essa noo de articulao se mostrou rapidamente
insuficiente: os dois princpios separao e hierarquia se encontram em toda parte
e se aplicam sempre no mesmo sentido; era necessrio passar a um segundo nvel de
anlise: a conceituao dessa relao social recorrente entre o grupo dos homens e
o das mulheres. A APRE (Atelier Production Reproduction), Oficina Produo
Reproduo, do CNRS (Centre National de Recherche Scientifique), funcionou
regularmente a partir de 1985, desembocando em uma mesa-redonda internacional:
Relaes sociais de sexo: problemticas, metodologias, campos de anlise (Paris,
1987). Paralelamente algumas das participantes publicaram A propsito das relaes
sociais de sexo; percursos epistemolgicos (Battagliola et al, 1986), no quadro da ATP
do CNRS, Pesquisas feministas e pesquisas sobre as mulheres.
Entretanto, simultaneamente a esse trabalho de construo terica, se iniciava
um declnio da fora subversiva do conceito de diviso sexual do trabalho. O termo
4 A autora utiliza aqui a expresso consagrada no movimento ras-le-bol. (N.T.)
57
agora usual no discurso acadmico das cincias humanas, e particularmente na sociologia. Mas na maior parte das vezes ele espoliado de toda conotao conceitual
e retorna a uma abordagem sociogrfica, que descreve os fatos, constata desigualdades, mas no organiza esses dados de maneira coerente. O trabalho domstico, que
havia sido objeto de numerosos estudos, era muito raramente analisado; mais
precisamente, em vez de se utilizar esse conceito para reinterrogar a sociedade salarial
(Fougeyrollas-Schwebel, 1998), fala-se em termos de dupla jornada, de acumulao
ou de conciliao de tarefas, como se fosse somente um apndice do trabalho
assalariado. Da um movimento de deslocamento e focalizao sobre este ltimo (as
desigualdades no trabalho, no salrio, trabalho em tempo parcial, ...) e sobre o acesso
poltica (cidadania, reivindicao de paridade, ...). Por sua vez, o debate em termos
de relaes sociais (de sexo) bastante negligenciado.
Podemos ver a os efeitos conjugados do desemprego em massa e das novas
formas de emprego, do crescimento do neoliberalismo, do declnio numrico da
classe operria tradicional, da queda do muro de Berlim, com suas conseqncias
polticas e ideolgicas: o esvaziamento da anlise em termos de relaes sociais
acima da lgica econmica no poupou nenhum setor das cincias sociais.
58
59
Bibliografia
BATTAGLIOLA, Franoise, COMBES, Danile, DAUNE-RICHARD, Anne-Marie,
FERRAND, Michle et LANGEVIN, Annete. propos des rapports sociaux de sexe; parcours
pistemologiques. Paris, CSU-CNRS, 1986.
61
TABET, Paola. La construction sociale de lingalit des sexes: des outils et des corps. Paris,
LHarmattan, 1998. Bibliothque du Fminisme [Textes de 1979 et 1985].
ZARIFIAN, Philippe. loge de la civilit: critique du citoyen moderne. Paris, LHarmattan,
1997.
63
64
O Conceito de trabalho1
HELENA HIRATA2 E PHILIPPE ZARIFIAN3
65
Tempo e trabalho
luz de sua etimologia, antes de sua acepo moderna, o trabalho era sinnimo
de sofrimento e/ou imobilizao forada. A definio da economia poltica clssica
(sculo XVIII ...) teria, de alguma forma, enobrecido o trabalho ao lhe dar a virtude de
estar na origem da produo material da vida humana. To logo enobrecido, esse
trabalho recobrou seu antigo sentido, pois, sob o jugo do assalariamento, o trabalho
logo se tornaria sinnimo de constrangimento e sofrimento para quem o exercesse.
Podemos nos perguntar se no existe a um certo jogo de iluso. Pois o trabalho
assalariado no sentido moderno, tal como emerge no capitalismo nascente, no tinha
de fato nenhuma origem. O uso dessa noo emerge sob uma forma indita: a de uma
atividade social que podemos objetivar, isto , descrever, analisar, racionalizar,
prescrever em termos precisos: uma seqncia de operaes, consideradas em uma
abstrao generalizante, e o tempo mensurvel necessrio para realiz-las. Esse
trabalho moderno, disfarado sob a expresso atividade que pode ser objetificada,
considerado desde ento na relao salarial nascente, porque ele se desenrola em
torno da questo doravante central, que a apropriao do tempo do assalariado pelo
capitalista. A noo moderna de trabalho surgiu ento sob o impacto de um verdadeiro
golpe de fora poltica e social: a separao entre uma seqncia de operaes que
podem ser objetificadas e a capacidade humana de realiz-las. O trabalho, de um lado,
a fora de trabalho, de outro. E entre os dois: o tempo, referente central de avaliao
da produtividade dessa combinao entre trabalho e trabalhador. O nascimento da
noo de trabalho assalariado a histria dessa separao, que ope uma forma
objetificada a uma potncia subjetiva. O trabalhador, ser de subjetivao, torna-se
prisioneiro daquilo a que ele deve se reportar: as operaes objetificadas.
Ao contrrio, a noo de trabalho domstico o antpoda da objetificao: ela
ligada s relaes afetivas no seio da famlia e fundada sobre a disponibilidade
materna e conjugal das mulheres (Chabaud-Richter et al., 1985). Sendo a forma
privilegiada de expresso do amor na esfera dita privada, os gestos repetitivos e os
atos cotidianos de manuteno do lar e de educao dos filhos so atribudos exclu66
O CONCEITO DE TRABALHO
67
O CONCEITO DE TRABALHO
dar ao tempo um outro status. De outra, para tratar a produo do viver no como um
efeito secundrio da valorizao do capital, ou como pura satisfao das necessidades vitais, mas como um questionamento social que permite estabelecer uma ponte
entre as diferentes esferas de atividade.
Bibliografia
ARENDT, Hannah. Condition de lhomme moderne. Paris, Calmann-Lvy Agora,
1988. 368 p. [dition originale: The Human Condition, 1958].
CHABAUD-RYCHTER, Danielle, FOUGEYROLLAS-SCHWEBEL, Dominique et
SONTHONNAX, Franoise. Espace et temps du travail domestique. Paris, Librairie des
Mridiens-Klincksieck, 1985. 156 p. (Rponses sociologiques)
COLLECTIF Le sexe du travail; structures familiales et systme productif. Grenoble,
PUG, 1984. 320 p.
DAUNE-RICHARD, Anne-Marie. Gender Relations and Female Labor; A Consideration of Sociological categories. In: JENSON, Jane et al. (eds.). Feminization of the
Labour Force. Paradoxes and Promises. New York, Oxford University Press, 1988. p. 260275.
MARX, Karl, Le Capital, livre I, In: Oeuvres, conomie I. Paris, NRF, 1965. 1818 p.
re
[1 dition 1867]. (Bibliothque de la Pliade).
VANDELAC, Louise. Et si le travail tombait enceinte? Essai fministe sur le concept de
travail. Sociologies et Socits, octobre 1981, vol. XIII, n. 2, p.67-82.
69
70
Sociologia econmica e
relaes de gnero1
ISABELLE GURIN2
Introduo
Ao optar por uma avaliao estritamente mercantil da riqueza e ao se recusar
a se imiscuir nas relaes familiares, sob o pretexto de respeitar a vida privada, as
cincias econmicas contriburam bastante para exacerbar as desigualdades de
gnero. No s a colaborao das mulheres para o bem-estar coletivo foi desvalorizada, para no dizer negada, como tambm sua liberdade individual foi
sacrificada em nome de argumentos supostamente cientficos e de um objetivo
de eficcia coletiva a felicidade para a maioria. Embora a histria da disciplina
sem dvida revele, se no uma hostilidade, pelo menos uma indiferena em relao
condio feminina, algumas de suas transformaes recentes permitem visualizar
um cenrio mais otimista. Uma primeira etapa consiste em renovar nossas interpretaes ideolgicas dos fenmenos, inspirando-nos na sociologia econmica.
Nesse sentido, trs procedimentos tm prioridade: construir indicadores apropriados de avaliao das desigualdades e da pobreza; reconhecer a pluralidade
das formas de agir e das formas de intercmbio; admitir que democracia
participativa, debate pblico e eficcia econmica so indissociveis, pois se
nutrem mutuamente.
Uma segunda etapa consiste em analisar as prticas econmicas inovadoras e
precursoras de transformaes sociais. A economia solidria faz parte disso. Ao
revalorizar as atividades de reciprocidade e de cuidar dos outros, no mais consideradas virtudes femininas, mas uma responsabilidade coletiva que contribui
para o desenvolvimento pessoal de cada um; ao facilitar a expresso de problemas
particulares e a reivindicao de solues para eles; e, enfim, ao desempenhar um
1 Traduo de Wanda Caldeira Brant.
2 Isabelle Gurin pesquisadora do Instituto de pesquisas para o desenvolvimento (IRD). Autora de Mulheres e Economia Solidria,
tem estudado a excluso bancria e financeira das mulheres na Frana, Senegal e ndia.
71
72
solidariedade de proximidade4 dos modos comunitrios de organizao tm tendncia a se esgotarem. No Norte, as disfunes atuais do mercado de trabalho e do
dispositivo de seguridade social, a obsolescncia dos princpios de solidariedade e
dos direitos sociais em vigor revelam os limites de um sistema universal de proteo.
No Sul, a desagregao da solidariedade de proximidade e a emergncia de comportamentos mais individualistas anunciam o fim dos sistemas de proteo comunitrios. Ao mesmo tempo, a interdependncia das economias nacionais, no que
se convencionou chamar globalizao, modifica a natureza e a territorialidade da
questo social. Surgem novos atores, combinando uma dinmica globalizada de
organismos multilaterais com uma dinmica local de associaes, de organizaes
no-governamentais e ainda de coletividades locais. Depois de ter sido considerada,
durante muito tempo, de uma maneira compartimentada no Norte e no Sul, a questo
social provoca, a partir de ento, perguntas comuns.
A hiptese defendida aqui a de que a economia solidria uma resposta
possvel, de um ponto de vista tanto conceitual quanto operacional. At o presente,
a economia solidria foi considerada, sobretudo, um meio de reformular a articulao
entre o mercado, as autoridades pblicas5 e a sociedade civil, com a idia de
reencaixar o econmico no social e no poltico (Laville, 1994). Se quisermos,
realmente, avanar rumo a uma sociedade mais justa e mais democrtica, o lugar da
famlia e o das obrigaes familiares, assim como sua articulao com o trip a que
acabamos de nos referir, merecem tambm ser repensados. No s as mulheres so
freqentemente as principais protagonistas das prticas de economia solidria, mas
tambm essas experincias, desde que reconhecidas por seu justo valor, oferecem
uma oportunidade indita para se avanar na luta contra as desigualdades entre
homens e mulheres.
73
compreender em que esto apostando e melhor pensar o seu futuro. Historicamente, as associaes de assistncia e previdncia mutuais foram uma prefigurao dos sistemas de previdncia coletiva e de seguridade social que marcaram
o advento dos Estados de bem-estar. As cooperativas de consumo, ao mesmo
tempo em que o sindicalismo nascente, foram um instrumento importante da
emancipao operria. No meio rural, as cooperativas de produo, de compra, de
comercializao ou ainda de crdito favoreceram muito o desenvolvimento das
classes camponesas. As experincias associativas femininas (abrigos sociais, centros sociais) esto na origem da profissionalizao e do reconhecimento de alguns
trabalhos femininos.
Hoje, tanto no Norte quanto no Sul, que papel possvel esperar das prticas
de economia solidria em relao sociedade como um todo? Alguns as vem
apenas como um setor de segunda, sem dvida, de convivncia e capaz de resolver
problemas locais, mas boas apenas para fazer curativos nos ferimentos da economia
liberal. Outros vem nas iniciativas da economia solidria uma oportunidade, acima
das expectativas, de atenuar as faltas de um servio pblico decadente ou inexistente.
Na verdade, mais flexveis, mais criativas, mais prximas da populao, as iniciativas
associativas e cooperativas parecem capazes, em algumas reas, de oferecer melhores servios do que o Estado e, com um custo menor que o de outras, podem ter
xito na concorrncia com o mercado, garantindo ao mesmo tempo a integrao
social das pessoas6. Ainda que o exerccio seja tentador, essas duas maneiras de ver
no so aceitveis. A primeira, miservel, subestima suas potencialidades de
desenvolvimento e seu papel poltico. A segunda empresta-lhe virtudes excessivas.
Mesmo que as iniciativas da economia solidria conciliem justia e eficcia, o objetivo
no substituir o mercado e, muito menos, o Estado, mas agir em estreita
complementaridade.
A anlise emprica dessas experincias e dos mecanismos a elas subjacentes
demonstra que a economia solidria no se limita a prticas microlocais e efmeras,
mas que ela realmente um meio de enfrentar o esgotamento dos modos de
regulao anteriores. O carter hbrido dos recursos (mercantis, no-mercantis e nomonetrios) e a elaborao conjunta da oferta e da demanda, a partir de espaos
pblicos de proximidade, permitem uma rearticulao do econmico com o social e
o poltico (Eme e Laville, 1994). De alguma maneira, esses dois mecanismos contribuem para democratizar a economia, e essa democratizao toma vrios
caminhos: a transformao das necessidades coletivas em demandas sociais ou dos
problemas em projetos coletivos, reformulando por isso mesmo a noo de interesse
geral (Bouchard et alii, 2000); o estabelecimento de formas inditas de parcerias entre
o pblico e o privado, estimulando assim o nascimento de uma seguridade social
pluralista (Evers, 2000); o aprendizado da cidadania no mbito da sociedade civil
(Demoustier, 2001), assim como no da empresa (Lvesque, 1997); a emergncia da
6 Sobre essa capacidade de concorrer com o mercado, garantindo uma certa justia, ver a recente anlise de Enjolras, B., 2002.
75
pluriatividade e a recomposio dos tempos sociais (Eme e Laville, 1994; Laville, 1999;
Roustang et alii, 1996); e, enfim, a criao de redes de solidariedade internacional e
de novas formas de cooperao NorteSul (Favreau, 1999).
Propomos, aqui, centrarmo-nos no que se pode ganhar ou perder com a
economia solidria diante das desigualdades entre homens e mulheres, questo
crucial e curiosamente pouco estudada at o presente. urgente analisar o lugar e o
papel das mulheres nesse movimento em plena emergncia, as oportunidades e as
perspectivas assim oferecidas, mas tambm os perigos e os possveis obstculos.
Como suscitar esse dilogo social? Contar com uma mobilizao macia,
utilizando-se formas tradicionais de engajamento sindical, poltico ou puramente
ideolgico, ilusrio. As pessoas, e principalmente as mulheres, tm necessidade de
engajamentos mais curtos, voltados para a resoluo de problemas concretos. por
esse motivo que espaos pblicos de proximidade, em que cada um e cada uma
levado a discutir e a debater problemas que dizem respeito sua vida cotidiana,
podem ser o veculo desse dilogo social.
80
ao desenvolvimento, particularmente, na rea de acesso ao crdito: ao se organizarem em grupos de cauo mutual, as mulheres conseguem ter acesso a financiamentos, inacessveis de outra maneira, e dar, assim, mais amplitude s suas atividades
comerciais. Espaos privilegiados de intimidade e de sociabilidade e, portanto, de
presena feminina, a partir de ento, os grupos constitudos por mulheres aparecem
como suportes de emancipao individual, e at mesmo como verdadeiros modos
de acumulao econmica e de acesso ao poder.
importante apoiar seu desenvolvimento, reconhecendo plenamente suas
potencialidades, mas tambm seus limites. No s esses grupos podem ser antidemocrticos e excludentes, como tambm sua ao, por mais justa e eficaz que seja,
no capaz de atenuar a fragilidade e as carncias e, em alguns casos, a ausncia dos
Estados de direito. Tampouco capaz de justificar a constante reduo da ajuda
pblica internacional ou, ainda, de ocultar o carter de desigualdade das trocas
internacionais. Ao mesmo tempo, o que est em jogo na economia solidria
decisivo: o nico meio de possibilitar que as mulheres tenham acesso a direitos
fundamentais em matria de sade, educao e atividades geradoras de renda,
principalmente pela via de acesso ao crdito.
perda da soberania dos Estados, quaisquer que sejam eles, e sua dificuldade de se
imporem no domnio do mercado, assim como no da seguridade social. Os interlocutores no so mais os mesmos: em um grande nmero de esferas, preciso
convencer no os Estados, mas formas supranacionais de autoridade pblica, tais
quais o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional, assim como as grandes
empresas. Diante dessa situao, a sociedade civil s conseguir fazer-se ouvir se ela
se internacionalizar.
Ao mesmo tempo e a est o grande paradoxo essas prticas provavelmente
jamais foram to particularizadas, fragmentadas e, portanto, pouco adequadas para
representarem o interesse geral. As especificidades das prticas associativas contemporneas de que fazem parte as prticas femininas descritas neste artigo tendem
a ser muito mais especializadas e monofuncionais do que as das geraes anteriores.
Como aponta Alain Caill, o que constitui, ao mesmo tempo, sua fora e sua
fragilidade. Sua fora, pois precisamente ao responder s necessidades profundamente
almejadas e socializar problemas privados que conseguem mobilizar seus membros,
mais atrados por formas espordicas e concretas de engajamento. Sua fragilidade, uma
vez que essa especializao, esse particularismo, no lhes d muita credibilidade para
participarem do debate sobre o interesse geral. Conseqentemente a proposta do autor
em favor de associaes civis cvicas, cuja razo de ser consistiria precisamente em
construir uma sociedade civil de envergadura internacional: elas no teriam como
misso responder a uma ou outra necessidade particular, mas a de estabelecer
condies de emergncia, de desenvolvimento e de xito do engajamento associativo
em geral (Caill, 2001: 203).
Acreditar na possibilidade dessas prticas associativas supe contar com a
capacidade do esprito associativo de se transcender, de ultrapassar no s as
fronteiras geogrficas, mas tambm, e muito mais, os interesses de um ou de outro
grupo e, portanto, imaginar regras de funcionamento substanciais de coexistncia
conflitual entre os particularismos mais diversos (Caill, ibid.). Essa hiptese no
mais completamente utpica. Vrios acontecimentos recentes anunciam a emergncia
de uma sociedade civil no mbito europeu (Dacheux, 2001), e constata-se o mesmo
no mbito internacional: por exemplo, as conferncias sobre a economia social e
solidria, que se deram desde a que houve em Ostende, em 1997, a organizao,
regularmente, de reunies anticpula s do G8 ou da Organizao Mundial do Comrcio
e, ainda, o nascimento da Aliana por um Mundo Responsvel e Solidrio, em que foi
construdo um plo de socioeconomia da solidariedade, comprovam essa idia
(Favreau e Tremblay, 2001). Cada uma dessas iniciativas tenta conciliar, no momento,
de maneira, ora mais, ora menos, bem-sucedida, as aspiraes e as reivindicaes de
uma srie de grupos, entre eles, grupos e organizaes feministas.
Por isso, seria ingnuo acreditar, como o faz grande nmero de pensadores da
tradio liberal, na capacidade espontnea das pessoas de organizar um pluralismo
eficaz e representativo de todos os grupos sociais (Kymlicka, 1999). O acesso ao
84
Bibliografia
AFFICHARD, J. et FOUCAULT, J.-B. de (coord.). Pluralisme et quit. La justice sociale
dans les dmocraties. Paris, Esprit, 1995.
ARCHAMBAULT, . Le secteur sans but lucratif. Associations et fondations en France.
Paris, Economica, 1996.
BOUCHARD, M.; BOURQUE, G.; LEVESQUE, B. Lvaluation de lconomie
sociale dans la perspective de nouvelles formes de rgulation socio-conomique de
lintrt gnral. Cahiers du CRISES, n. 0013, 2000.
CAILLE, A. La socit civile mondiale qui vient. In: LAVILLE, J.-L. et alii, Association,
dmocratie et socit civile. Paris, La Dcouverte, p.183-208, 2001.
CONSEIL DANALYSE ECONOMIQUE. Plein emploi. Rapport de Jean Pisani-Ferry.
Paris, La Documentation franaise, 2000.
. Emplois de proximit. Rapport de Gilbert Cette. Paris, La Documentation
franaise, 1999a.
. galit entre femmes et hommes: aspects conomiques. Rapport de Batrice
Majnoni dIntignano. Paris, La Documentation franaise, 1999b.
COMMISSARIAT GENERAL DU PLAN. Rduction du temps de travail: les enseignements
de lobservation. Relatrio da Comisso presidida por Henri Rouilleaut. Paris, La
Documentation franaise, 2001.
DACHEUX, E. Les associations dans lespace public europen. In: Laville, J.-L.
et alii. , Association, dmocratie et socit civile. Paris, La Dcouverte, p. 165-182, 2001.
DEFALVARD, H.; GUIENNE V. (coord.). Le partage du travail. Bilan et perspectives.
Paris, Descle de Brouwer, 1998. (Col. Sociologie conomique).
85
LAVILLE, J.-L. Une troisime voie pour le travail. Paris, Descle de Brouwer, 1999.
(Col. Sociologie conomique).
(coord.). Lconomie solidaire: une perspective internationale. Paris, Descle de
Brouwer, 1994. (Col. Sociologie conomique).
LEVESQUE, B. Dmocratisation de lconomie et conomie sociale: un scnario
radical pour de nouveaux partages. Cahiers du CRISES, n. 9705, 1997.
LEVESQUE, B.; BOURQUE, G.; FORGUES, E. La nouvelle sociologie conomique,
originalit et diversit des approches. Paris, Descle de Brouwer, 2001. (Col. Sociologie
conomique).
MARUANI, M. (coord.). Les nouvelles frontires de lingalit. Hommes et femmes sur le
march du travail. Paris, La Dcouverte, 1998. (Col. Recherches).
MAUSS, M. Sociologie et anthropologie. [Prefcio de Georges Gurvitch, introduo
de Claude Lvi-Strauss]. Paris, PUF, [1. ed. 1950], 1993.
MEDA, D. Le temps des femmes. Pour un nouveau partage des rles. Paris, Flammarion,
2001.
. Le travail. Une valeur en voie de disparition. Paris, Aubier, 1995.
MILL, J.S. Lasservissement des femmes [Subordination of Women, 1869]. [Trad. e
prefcio de M.-F. Cachin] Paris, Petite Bibliothque Payot, 1975.
MINISTERE DE LEMPLOI ET DE LA SOLIDARITE. Rapport de lObservatoire national
de la pauvret et de lexclusion sociale. Paris, La Documentation franaise, 2002.
. Laide domicile et les employs de maison. Paris, La Documentation franaise,
1999. (Col. Prospective, formation, emploi).
RAWLS, J. Thorie de la justice [A Theory of Justice, 1971]. [Trad. C. Audart] Paris, du
Seuil, 1987.
ROUSTANG, G.; LAVILLE, J.-L.; EME, B.; MOTHE, D.; PERRET, B. Vers un nouveau
contrat social. Paris, Descle de Brouwer, 1996. (Col. Sociologie conomique).
SEN, A.K. thique et conomie [On Ethics and Economics, 1987] [Trad. S. Marnat] Paris,
PUF, 1993. (Col. Philosophie morale).
. Lconomie est une science morale [Textos escolhidos e trad. por M. Saint
Upry] Paris, La Dcouverte, 1999. (Col. Cahiers libres).
.Repenser lingalit [Inequality reexamined, 1992]. [Trad. P. Chelma] Paris, du
Seuil, 2000.
. Un nouveau modle conomique. Dveloppement, justice, libert [Development as
Freedom, 1999] [Trad. M. Bessires] Paris, Odile Jacob, 2000.
SERVET, J.-M.; GUERIN, I. (coords.). Rapport du Centre Walras 2002. Exclusion et liens
financiers. Paris, Economica, 2002.
SILVERA, R. Articuler vie familiale et vie professionnelle en Europe. Un enjeu pour lgalit.
Paris, La Documentation franaise, 2002. (Col. Droits des femmes).
STEINER, Ph. La sociologie conomique. Paris, La Dcouvertem 1999. (Col. Repres).
SWEDBERG, R. Une histoire de la sociologie conomique [1987]. Paris, Descle de
Brouwer, 1994. (Col. Sociologie conomique).
87
88
A construo da cidadania
fragilizada da mulher1
VERA SOARES2
89
90
congruncia e a resoluo das tenses entre esses direitos5. Essa literatura pe nfase
em como as formas simblicas de gnero determinam ainda um enclausuramento
das mulheres na esfera privada. A cidadania fragilizada e as tenses da cidadania
social das mulheres so de difcil resoluo, porque as separaes entre o pblico e
o privado, a diviso sexual do trabalho e as relaes de gnero tm forjado uma
diviso de papis e uma simbologia cultural que restringem a atuao das mulheres
unidade familiar, naturalizando a sua atuao. Com essa manuteno oferece-se
ainda a elas, e s a elas, um modelo de cidadania social, de cidadania no mundo do
trabalho e no mundo da poltica cujas referncias no lhes permitem ainda uma
relativa autonomia em relao famlia.
A crtica reflexo de T. H. Marshall (1967) devida sua viso de que a
cidadania um pacote de direitos iguais para todos. O caso das mulheres e de outros
grupos, como os imigrantes na Europa e os negros no Brasil, desmente essa
perspectiva simplista e torna ainda mais evidente a articulao entre a questo de
estar includo ou excludo e a da qualidade e especificidade desses direitos.
As preocupaes de Marshall tm sido, sem dvida, um marco importante por
caracterizarem a diversidade dos direitos civis, polticos e sociais que explicitam
a cidadania e por apresentarem um percurso seqenciado de sua emergncia. Mas
esse modelo parece ter esgotado sua capacidade explicativa. Assim, a prpria
enunciao de cidadania sugere contornos mais amplos. Se os ideais da cidadania
so igualdade na participao, igualdade diante da lei e igualdade de oportunidades,
e se a cidadania um contrato social que inclui direitos e obrigaes associados ao
pertencimento a uma unidade social (Dahrendorf, 1989), podemos com razo optar
pela temtica da difuso da cidadania, como aponta Cappelin (1996):
[...] difuso em seus diferentes sentidos. Difuso na medida em que podemos problematizar at que
ponto as diferentes prticas exercidas e os diferentes papis desempenhados pelas mulheres se tornam
prerrogativas para o acesso cidadania. Difuso tambm no sentido de perceber se a cidadania no impedida
ou bloqueada pelas barreiras socioculturais reproduzidas pelas relaes assimtricas de poder entre os sexos.
necessrio articular o prisma das relaes sociais de sexo e da diviso sexual
do trabalho com a construo da cidadania, para evidenciar algumas das mais
importantes ambigidades e impasses da formao terica da cidadania na sociedade
contempornea, principalmente quando se trata da anlise do mundo do trabalho.
Podemos percorrer o caminho da ampliao da cidadania entendida como
distribuio de direitos junto populao. Ademais, refletir sobre a relao cidadaniamulheres ajuda a perceber que hoje a questo ganhou maior densidade. No s
apontar quem est includo ou quem est de fora ou, ainda, quem ou no detentor
de cidadania, mas pensar a qualidade, a quantidade e a especificidade dos direitos
disponveis populao e pensar em novas formas do contrato social a definido.
5 Vale lembrar, por exemplo, que o direito das mulheres ao voto foi obtido na Frana na dcada de 1930, na Inglaterra na de 1940
e na Sua na de 1970.
91
93
lado, essa nova ordem social deve saber conjugar essas transformaes em propostas
de solidariedade coletiva.
Essa reflexo leva a concluir que a cidadania fragilizada das mulheres fruto de
um duplo contexto: de um lado, esto as menores dotaes sociais que elas
acumulam ao longo de sua experincia e, de outro, o fato de que as regras e as
organizaes no pressupem suportes para que se realizem os direitos. Assim, deve
ser evidenciada a construo do sistema poltico como caminho pblico responsvel
por oferecer aos indivduos a condio de fruir da tutela e das garantias.
Para todas as cidadanias fragilizadas ou parciais, como o caso das femininas,
os processos de construo da cidadania tm andado de mos dadas com os de
conquista da autonomia. Porque a falta de autonomia das mulheres na poca
moderna tem andado de mos dadas com a limitao de seus direitos cidados. A
luta para alcanar a cidadania uma luta pela autonomia, diante das restries e
barreiras impostas ou assumidas.
Os direitos so, assim, tambm produtos sociais, na medida em que as instituies oportunizam um acesso a eles e em que h regras que delimitam o seu uso e
possibilitam a tutela por parte da populao. O que est em jogo a capacidade do
sistema democrtico de elaborar estratgias de incluso que possam expressar a
abertura de oportunidades para os indivduos e garantir a autonomia. Em outras
palavras, graas tica das relaes sociais de gnero, mostra-se como fica superficial
a anlise da cidadania sem falar de cultura, de atores, sem olhar para as mudanas das
relaes sociais.
As regras que permitem o acesso cidadania e ao seu exerccio pelas mulheres,
e os critrios e recursos mnimos para esse acesso e esse exerccio so os elos tericos
que deveriam ser recuperados. Introduzir gnero poder falar de uma cidadania
fragilizada, na medida em que se reconhece que as dotaes sociais no esto
distribudas ou que as exigncias institucionais s mulheres so muito altas para
possibilitar-lhes a participao na tomada de decises. Com esse raciocnio se
desmascara o sentido unilateral dado at ento ao jogo de discriminaes-barreirasexerccio da cidadania.
Se o caso das mulheres ensina muito para definir a cidadania, tambm esse
conceito aporta novos elementos aos estudos de gnero. Por que as mulheres chegaram tardiamente ao voto?7 Por que so sub-representadas nas posies de mando e de
valor poltico? Se a guetizao das mulheres na famlia sem dvida a principal
responsvel pela cidadania tardia, frgil e difcil, e se foi a negao da mulher como
indivduo que fundou culturalmente sua excluso da coisa pblica, ento importante
no reproduzir a identidade feminina vinculando-a somente vocao materna.
preciso, ao fazer essa passagem crtica do essencialismo da feminilidade,
resgatar um pouco a histria da marginalizao das mulheres. Durante muito tempo
7 Alguns dados para lembrar como as mulheres chegaram atrasadas ao sufrgio universal no mundo: Austrlia, 1902; Finlndia,
1906; Islndia, 1915; extinta Unio Sovitica, 1917; Luxemburgo, 1918; Hungria, 1919; Canad e Dinamarca, 1920; Iugoslvia,
1945; Itlia, 1948.
95
elas ficaram em posio de dependncia em relao aos pais e aos maridos. O Cdigo
Napolenico de 1804, apesar de sua carga universalista e emancipadora, limitou a
capacidade de agir das mulheres. Com relao nacionalidade, escolha do domiclio,
ao ptrio poder sobre os/as filhos/as, aos impostos, s aposentadorias, aos direitos e
deveres de uma mulher casada, todos esses direitos ficaram subordinados ao estatuto
atribudo de esposa. Na Inglaterra, at 1988 a esposa era considerada, na normativa
fiscal, um bem do marido. Esses casos de atraso dos direitos civis e polticos tm uma
conexo entre si. Com efeito, o universalismo liberal produz uma manipulao cultural:
a marginalizao no se origina das hierarquias sociais ou polticas vinculadas ao mrito
ou ao empenho pessoal, mas esses atrasos so, alm de supostos, induzidos. Esses
so os dispositivos culturais de excluso (Cappellin, 1996).
O trabalho induz cidadania, aos direitos de cidadania que oferecem um status
de trabalho diferenciado em termos de renda, estabilidade, segurana do local de
trabalho, controle sobre a qualidade e a quantidade das responsabilidades no
trabalho. Cada cidadania de trabalho produz oportunidades de cidadania social, no
sentido dado por Castel (1998). O fato de que as mulheres substituem ou complementam muitas necessidades coletivas que no so oferecidas pelo Estado de
Bem-estar Social o cuidado com as crianas e os idosos dependentes reverte-se
para o trabalho feminino como uma condicionante de sua fragilidade. Mais ainda, a
posio da mulher no trabalho se conecta com essa suposio do seu lugar natural,
produzindo efeitos negativos para a sua cidadania poltica. A concentrao das
mulheres em trabalhos precrios, de baixa qualificao, em que fazer poltica no
constitui uma vantagem em termos de relaes pblicas e de status como pode ser
para as profisses liberais ou de alto status , reverte-se efetivamente em handicap para
a atividade poltica. A cidadania das mulheres denuncia, assim, os limites de seu
prprio modelo. s mulheres designada uma funo de cuidado da famlia e s
depois lhes so oferecidas possibilidades no mercado de trabalho e na poltica, sob
duas perspectivas:
:: podem ingressar paritariamente no mercado de trabalho e na poltica,
espaos estes organizados sob medida para os homens, isto , para indivduos
liberados das tarefas domsticas, como os cidados de Atenas, que estavam
liberados das atividades no-dignas. Nesse contexto, as mulheres podem escolher
a assimilao, que simula a igualdade, ou
:: podem ingressar protegidas no mercado de trabalho, usufruindo algumas
tutelas que lhes permitem manter o desempenho das predominantes funes
familiares. Mas esse acesso s atividades produtivas , enfim, trocado pela ocupao
nos guetos, com salrios sempre menores.
evidente, em todas as diferentes teorias feministas, uma crtica pretensa
universalidade do pensamento poltico e da construo cidad. Essa universalidade
tornou invisveis as mulheres e todos os demais setores excludos do modelo
hegemnico (masculino, branco e trabalhador). Muitas das concepes cidads que
96
Bibliografia
ARENDT, Hannah. A condio humana. Rio de Janeiro, Forense-Universitria,
1983.
CAPPELIN, Paola. Gnero, trabalho e cidadania nos anos 90: contribuies
para atualizar o referencial terico. II Congresso Latino-Americano de Sociologia do
Trabalho, guas de Lindia, 1-5 de dezembro de 1996. (mimeo.).
CASTEL, Robert. As metamorfoses da questo social; uma crnica do salrio.
Petrpolis, Vozes, 1998.
DAHRENDORF, Ralf. Homus sociologicus. Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 1969.
. Reflexes sobre a liberdade e a igualdade. Braslia, Editora da UnB, 1989.
HIRATA, Helena. Reestruturao produtiva, trabalho e relaes de gnero.
Revista Latinoamericana de Estudios del Trabajo, 4, n. 7, 1998.
. Globalizao e diviso sexual do trabalho. Cadernos Pagu, ns. 17-18.
Campinas, 2001.
. A nova diviso sexual do trabalho? Um olhar voltado para a empresa e a
sociedade. So Paulo, 2002.
. Reorganizao da produo e transformao do trabalho: uma nova
diviso sexual? In: BRUSCHINI, Cristina e UNBEHAUM, Sandra (orgs.). Gnero, democracia e sociedade brasileira. So Paulo, Editora 34, 2002.
MARSHALL, T. H. Cidadania, classe social e status. Rio de Janeiro: Zahar, 1967
MARUANI, Margaret e HIRATA Helena (orgs.). As novas fronteiras da desigualdade;
homens e mulheres no mercado de trabalho. So Paulo: Editora Senac, 2002.
ROSANVALLON, Pierre. A crise do Estado-providncia. Braslia, UNB, 1997 [Ttulo
original: La crise de ltat-providence. Paris, du Seuil, 1981.]
VARGAS, Gina. Una reflexin feminista de la ciudadana. Revista Estudos
Feministas, vol. 8, n. 2.
98
99
100
Introduo
A forma como vem sendo conduzida a economia nesta ltima dcada levou a
uma profunda desestruturao do mercado de trabalho. Convivemos, h mais de dez
anos, com taxas de desemprego elevadssimas e, para aqueles que obtm trabalho, as
condies so de extrema precariedade: emprego sem registro, terceirizao, trabalho
a domiclio entre outras formas de subcontratao.
Enquanto isso, os microempreendimentos crescem em nosso pas. Calcula-se
que existem 5 milhes de estabelecimentos no Brasil, sendo que 2,8 milhes no tm
empregados formalmente registrados. Estima-se que atuam na informalidade mais de
10 milhes de microempreendimentos e cerca de 50 milhes de pessoas que trabalham, tambm de maneira informal, atuam nestes empreendimentos.
A crescente presena dos microempreendimentos est relacionada incapacidade da economia de absorver toda a fora de trabalho disponvel para ingressar no
mercado de trabalho e s novas formas do capitalismo de explorao da fora de
trabalho. A falta de perspectiva de um emprego formal, empurra homens e mulheres
para a informalidade como nica forma de sobrevivncia.
O desemprego e a precariedade atingem homens e mulheres de forma diferenciada. No caso das mulheres, embora, se constate um crescimento da sua
participao no mercado de trabalho nesta ltima dcada, a taxa de desemprego
tambm cresceu. A taxa de desemprego das mulheres residentes na Regio Metropolitana de So Paulo aumentou de 20,8% em 2001, para 22,3% em 2002 (conforme
dados do Seade).
Outro aspecto importante se refere ao tipo de ocupao que mais gerou
emprego entre as mulheres neste perodo: so as atividades de servios, principalmen1 Coordenadora Geral da Coordenadoria Especial da Mulher, da Prefeitura de So Paulo e Doutoranda do programa de Economia Social e
do Trabalho pelo Instituto de Economia da Unicamp e da equipe de educadores da Escola Sindical So Paulo/CUT, respectivamente.
101
te servios domsticos. Ou seja, o emprego cresce naquelas ocupaes mais precarizadas e que exigem menos qualificao e que, em alguma medida, reproduzem ocupaes tradicionalmente associadas ao universo feminino. Ainda sobre as mulheres,
destaca-se o crescimento da participao das mulheres com mais de 40 anos que
buscam trabalho. Da mesma forma, cresceu de forma considervel entre as mulheres
o desemprego pelo desalento, chegando a 19,2%, enquanto que entre os homens este
ndice foi de 9,1% para o mesmo perodo. O desemprego pelo desalento significa que,
depois de uma longa procura, as pessoas desistem de procurar emprego por no
encontrarem ocupao.
A falta de perspectiva leva busca de outras formas de insero no mundo do
trabalho e busca de alternativas de renda. Neste sentido, os dados da Secretaria do
Desenvolvimento, Trabalho e Solidariedade do Municpio de So Paulo para o ano de
2003, atravs de seus programas sociais redistributivos, indicam que as mulheres so a
maioria dos que acessam a estes programas desenvolvidos no mbito da Secretaria. A
participao das mulheres no Programa Comear de Novo, dirigido a pessoas acima de 40
anos, de 66,4%, enquanto que entre os homens esta participao de apenas 33,6%;
no Programa Renda Mnima as mulheres representam 89,1%, enquanto entre os homens
o percentual de apenas 10,9% este programa est dirigido para as famlias com filhos
menores de 12 anos; enquanto no Programa Bolsa Trabalho, dirigido para os adolescentes
entre 16 e 21 anos, as mulheres correspondem a 55,7%. As mulheres tambm
representam a maioria dos crditos concedidos, a partir de 2001, pelo Programa So
Paulo Confia: so 52,9%.
Estes dados s evidenciam que a situao de instabilidade econmica que gera
desemprego e acentua a crise social atinge mais as mulheres. O desemprego elevado e
a reduo dos vnculos de trabalho formalizados podem ser traduzidos pela ampliao
de diferentes formas de contratao da fora de trabalho; cresce a informalizao, a
subcontratao, o trabalho a domiclio, precrio, sem registro e com baixa remunerao. Avana tambm o nmero de homens neste tipo de contratao, restando s
mulheres formas de insero no mercado ainda mais precrias e tradicionais como o
emprego domstico. A outra alternativa buscar formas de insero no mundo do
trabalho atravs de aes coletivas como a formao de pequenos empreendimentos
de carter solidrio. A formao destes empreendimentos, no entanto, esbarra em um
conjunto de dificuldades. A partir das experincias acompanhadas pelo Projeto Urb-Al
na cidade de So Paulo, discutiremos alguns aspectos destas experincias.
Descrio do projeto
Iniciado em maro de 2002, o projeto Emprego e Cidadania Ativa das Mulheres um
projeto de cooperao descentralizada entre municpios, patrocinado pela Comisso
Europia, vinculado rede Urb-Al, que envolveu cinco municpios da Amrica Latina e
Europa. Desenvolvido por 18 meses, buscou analisar experincias de trabalho e renda
102
103
As experincias selecionadas
As cinco experincias selecionadas e acompanhadas pelo projeto foram:
Grupo Oriash: Este o mais antigo dos grupos acompanhados pelo projeto.
O grupo tem sua origem nos anos de 1980 e desenvolve um trabalho de valorizao da
cultura afro e, mais recentemente, parte do grupo se dedicou principalmente a um
trabalho social. No ano de 2003, em uma parceria com a Coordenadoria Especial da
Mulher do Municpio de So Paulo e a Cohab, o Grupo Oriash abre um espao na
Cidade Tiradentes, bairro perifrico na Zona Leste de So Paulo, com o objetivo
desenvolver um trabalho com as mulheres da comunidade.
Grupo Casa da Mulher de Campo Limpo: o grupo, atravs de uma doao,
montou um pequeno negcio de produo de bolsas e sacolas e comercializa os
produtos na prpria regio.
Grupo Mulheres Solidrias: A proposta do grupo, que se constituiu em um
espao dentro de uma igreja da zona norte da cidade, de desenvolver entre as
mulheres da comunidade trabalhos de artesanato, bordado, croch, costura, criando
oportunidade para transform-los em fontes de renda.
Grupo Lageado4: Este grupo se desenvolveu no mbito dos programas da
Prefeitura, a partir do programa Comear de Novo, e trabalha com recolhimento e
reciclagem de lixo. Alm de buscar formas de gerao de renda, o grupo faz um trabalho
com a comunidade de conscientizao sobre a importncia da reciclagem do lixo para
a preservao do meio ambiente.
Grupo Salsa: Entre os grupos acompanhados, este o nico de fora do
municpio de So Paulo. O grupo desenvolve um programa de reeducao alimentar
atravs da produo e comercializao de alimentao saudvel, tem como princpio
o reaproveitamento dos alimentos. O grupo, tambm, desenvolve palestras e cursos
em comunidades e escolas.
3 No desenvolvimento da experincia e acompanhamento dos grupos em So Paulo, destacamos e agradecemos o trabalho de Marli
Emlio, William V. Nozak, Juliana Martinez Nacarato e Elaine Oliveira Teixeira.
4 Lajeado, o nome do bairro de origem, grafado com j. Na denominao do grupo foi mantida aqui a grafia utilizada pelo
grupo.
104
o Grupo Salsa, por exemplo, menciona que muitas vezes recusa servio porque no
dispe de nota fiscal; o Grupo das Mulheres de Campo Limpo argumenta que a falta
de recursos tem dificultado o acesso s feiras.
Consideraes finais
Embora o projeto no previsse recursos diretos para os grupos, foram viabilizadas
atividades de carter formativo que contribussem para um contato das participantes,
de forma mais sistemtica, com temas do mundo do trabalho. Os principais temas
demandados pelos grupos para as atividades formativas foram: oportunidades de
mercado, clculo de custo de produo e formao de preos, passos para montar uma
empresa ou cooperativa, a relao entre a economia solidria e a economia capitalista.
Buscou-se, tambm, enfatizar a importncia da insero em redes comunitrias,
possibilitando a interao com outras experincias e a participao em iniciativas
coletivas, como a Feira de Economia Solidria que rene, anualmente, dezenas de
grupos do municpio.
A despeito de todas as dificuldades, as experincias revelaram aspectos positivos
muito importantes como a construo de uma maior autonomia entre as mulheres, a
necessria construo de espaos de sociabilidade e o aprendizado coletivo. Tais
aspectos aparecem de forma muito clara em todos os grupos, j que vrias destas
mulheres nunca tinham vivenciado uma experincia de trabalho fora de casa.
Para finalizar, o acompanhamento destas experincias nos possibilitou um
conjunto de reflexes em torno da viabilidade ou no deste tipo de iniciativa e a
importncia da ao do poder pblico no sentido de dar sustentabilidade aos grupos
de gerao de renda constitudos por mulheres.
108
109
competncias especficas, de seus nveis territoriais de ao e dos recursos oramentrios com que contam. Esses aspectos determinam sua capacidade de ao, de
proposta e, por fim, de gerao de polticas pblicas nessa rea.
No entanto, a concepo de ao municipal determinante para o desenvolvimento das polticas municipais. Muitos municpios demonstraram capacidade
de ampliar seu raio de ao e de aumentar o impacto de seus programas com um
manejo eficaz e eficiente dos recursos, a partir de uma vontade poltica aplicada
ampliao da cidadania social e ao aprofundamento da democracia.
Nesse sentido, os municpios podem estabelecer canais de comunicao e
coordenao, com uma diversidade de atores sociais: organizaes, universidades,
empresrios, com os quais desenvolveram acordos para a ao coletiva por meio da
articulao de interesses.
O fortalecimento dos municpios, enquanto instituies pblicas capazes de se
converterem em impulsionadores do desenvolvimento local, implica uma estratgia
que posiciona as instituies municipais como agentes de intercmbio mais que
como executores diretos de programas e projetos na rea de emprego. A contribuio
para o desenvolvimento de cenrios de negociao democrtica, por sua vez, avana
na reconstituio das redes locais e na constatao de uma diversidade de atores
que, em outras circunstncias, no poderiam interagir paritariamente.
Entretanto, pode-se reconhecer que os municpios enquanto instituies
complexas incluem, dentro de suas polticas sociais, programas e projetos que
tambm respondem a lgicas assistencialistas e paternalistas, oferecendo solues
pontuais s demandas de ajuda econmica. Essas contradies, ao serem criticamente analisadas, oferecem aos tomadores de deciso polticos e aos planejadores a
oportunidade de construir um sistema integrado de polticas pblicas.
A chave da elaborao de respostas diferenciais, orientadas ao desenvolvimento da cidadania, est centrada nas formas em que se seleciona a contrapartida
municipal e se estabelecem os termos do intercmbio. Assim, os municpios podem
desenvolver um conjunto articulado de programas que atendam s questes do
emprego, do fomento de iniciativas econmicas, da gerao de renda e subsdios,
complementares entre si e propulsores de melhora da qualidade de vida e do
desenvolvimento de sujeitos autnomos.
Propostas de centros de desenvolvimento local, programas de incubadoras de
empresas, de apoio ao desenvolvimento tecnolgico e de capacitao para o trabalho,
e utilizao de espaos municipais para gerar experincias socioeducativas no campo
do trabalho so alguns exemplos que se somam ao fortalecimento de experincias
populares de autogesto e de projetos de investimento local que articulam iniciativas
empresariais com grupos de trabalhadores na melhora do espao pblico.
Essas linhas de ao, sem dvida, enfatizam a busca da participao social, por
meio de organizaes sociais e instituies da sociedade civil, fortalecem o tecido
social contra a tendncia fragmentao e segregao territorial, por meio da
111
promoo de redes sociais e espaos de negociao, e, ao mesmo tempo, reconhecem as responsabilidades do Estado na construo de respostas integradas aos
direitos dos cidados.
As questes da injustia de gnero e da injusta distribuio dos bens, oportunidades e servios entre mulheres e homens so aspectos da realidade poucas
vezes tematizados nos municpios. A incorporao da ineqidade de gneros na
agenda do municpio uma tarefa intransfervel das reas Mulher dos rgos
responsveis por polticas pblicas para as mulheres3. Isso implica visibilizar o
problema, sensibilizar os gabinetes das instituies e tambm gerar propostas
concretas. No basta explicitar o problema; necessrio quantific-lo, associ-lo
com a gnese de outros problemas sociais e explic-lo em termos de construo
democrtica. No momento de traar linhas de interveno, estas devem ser coerentes
com os eixos estratgicos institucionais, alm de viveis.
Para isso, h j vrios anos que as instituies municipais de gnero, articuladas
na Rede de Mercocidades, orientaram seu trabalho para a formulao e implementao
de Planos Municipais de Igualdade, enquanto instrumentos que permitem avanar no
desenvolvimento de polticas transversais de eqidade e delimitar o papel que devem
assumir as instituies especializadas no projeto e execuo dos programas setoriais.
De fato, as reas de promoo da mulher no tm de executar diretamente os
programas e projetos que assumam as demandas priorizadas pelas mulheres, mas
devem conseguir coordenar-se e articular-se com as reas competentes para
participar na elaborao da poltica municipal e supervisionar sua gesto.
Os rgos como a nossa rea Mulher devem trazer contribuies nos aspectos
especficos relacionados questo de gnero, nos enfoques explicativos dos
problemas, nas formas de interveno social, nas estratgias de transformao dos
papis sociais.
Nesse sentido, o enfoque de promoo da eqidade de gnero se sustenta na
realizao de mudanas nos papis socialmente adjudicados a mulheres e homens,
no acesso eqitativo s oportunidades, no alamento das mulheres condio de
socialmente capazes de deciso, autonomia e voz pblica.
Como j foi dito, as polticas que abordam as questes do trabalho e da renda
atendem a um eixo central da condio da mulher, que a autonomia econmica, e
abrangem uma das esferas de discriminao mais evidentes, que o acesso a
oportunidades. A injustia de gnero e a desigualdade econmica so problemas que
se encontram estreitamente vinculados e afetam as formas de participao e
organizao autnomas, especialmente quando se trata das mulheres dos setores
populares e em condio de pobreza. Desse modo, deve-se privilegiar a incorporao
de um enfoque de eqidade de gnero nos programas e projetos dessa rea.
A ampliao da cidadania das mulheres e a promoo de seu exerccio ativo
requer o fortalecimento da autonomia como uma dimenso que as define como
sujeitos de direitos. A autonomia representa uma dimenso complexa e sua aquisio
implica o desenvolvimento de processos de transformao em vrios nveis.
3 NT: No municpio de Montevidu, o rgo responsvel pelas polticas pblicas para as mulheres chama-se rea Mulher. No
municpio de So Paulo este rgo a Coordenadoria Especial da Mulher.
113
115
116
117
119
esse debate? Outro debate o da reforma tributria, em pleno andamento. Quem est
discutindo uma poltica diferenciada de tributos e de investimentos para esse segmento,
de modo que ele entre nas discusses de desenvolvimento, e no fique s na
compensao? E as compras pblicas, poderiam ser um instrumento de fomento
gerao de trabalho e renda via garantia de compras dos produtos e servios dos
empreendimentos solidrios?
H outras questes do mesmo tipo. Uma refere-se questo da tecnologia. Hoje,
h diversas universidades com incubadoras tecnolgicas de cooperativas populares,
que tm sido o reduto que consegue olhar para um universo mais amplo que o de
gerao de tecnologias para empresas de tipo capitalista e para a formao de
profissionais qualificados para elas. Mas as incubadoras ainda tm tido dificuldade de
mobilizar as vrias reas do conhecimento, ficando ainda muito centradas nas
humanidades, o que no ruim, mas insuficiente. Como qualquer projeto de
desenvolvimento, a economia solidria tambm requer saberes e tecnologias de todas
as reas. Para dar um exemplo, qual universidade investe em gerar equipamentos para
a produo que favoream o trabalho cooperado, e no a competitividade individual,
que melhorem as condies de trabalho em lugar de dispens-la? Quem est produzindo tecnologia para isso hoje? E qual o papel da universidade pblica nisso?
As iniciativas das incubadoras so fundamentais, mas como o poder pblico e a
sociedade conseguem exigir que a universidade como um todo tambm olhe para o
mundo do trabalho que no o do trabalho assalariado, das grandes empresas? Como
que ela d respostas para isso? E como que o poder pblico pode, por exemplo,
fazer com que os fundos pblicos tenham uma linha de investimentos em pesquisas
tecnolgicas para a economia solidria? Temos uma pequena experincia em So Paulo
nesse sentido o projeto Bolsa Empreendedor que oferece bolsa para estudantes de
graduao que se disponham a desenvolver projetos tecnolgicos de aperfeioamento
da economia popular solidria, e ela tem dado resultados.
Vale sempre a pergunta: por que o Economia Solidria no est ainda sendo
visto como poltica de desenvolvimento? Uma das razes talvez seja que, nas ltimas
dcadas, as polticas existentes no pas so decorrentes de regulaes de cunho
liberal que vem as polticas sociais, ou qualquer outra forma de trabalho que no
tenha relao subordinada, como poltica compensatria para salvar os pobres das
mazelas do capitalismo. Vejamos, por exemplo, quais tm sido, nas ltimas dcadas,
os investimentos do Estado para o desenvolvimento? Para onde vo esses investimentos? Quais tm sido os investimentos em infra-estrutura para propiciar o pleno
desenvolvimento dos segmentos que esto gerando 70% das novas ocupaes que
no esto em regimes de emprego, mas em outras formas de trabalho? Quanto o
BNDES tem emprestado para atividades econmicas que estejam fora do padro da
acumulao capitalista?
O problema que os grandes investimentos pblicos, que so os que efetivamente financiam o desenvolvimento do pas, so orientados apenas para o
121
122
Introduo
A Prefeitura Municipal de So Paulo, na gesto da prefeita Marta Suplicy,
iniciada em janeiro de 2001, inaugurou um conjunto de programas de gerao de
emprego e renda com o objetivo de atender a 589 mil pessoas de todas as idades.
Esses programas, articulados pela ento criada Secretaria do Desenvolvimento,
Trabalho e Solidariedade (SDTS), inovaram por sua dimenso e consolidaram o tema
das polticas de emprego e renda na agenda dos municpios.
Por essa razo, quando o Projeto Urb-al Emprego e Cidadania para as Mulheres
foi proposto, o coletivo que se formou para sua execuo no municpio de So Paulo
tinha como um de seus objetivos fortalecer o dilogo entre a Coordenadoria Especial
da Mulher (CEM) e a SDTS, e compreender esse novo marco nas polticas municipais
de um ponto de vista de gnero. Porm o mtodo definido no Projeto para as cinco
prefeituras que o realizaram, ou seja, a descrio de experincias exitosas de grupos
de gerao de renda de mulheres, no se adequava a esse objetivo.
Ainda assim, o debate entre a CEM e a SDTS ocorreu em reunies de debate
entre especialistas e seminrios. E, se no foi possvel no quadro desse Projeto
realizar uma anlise dos Programas Sociais com perspectiva de gnero, produzindo
indicaes de polticas de promoo do emprego e renda para as mulheres, replicveis em outros municpios, o dilogo nos fez levantar questes. Este artigo, portanto, levanta questes e organiza hipteses que podem orientar futuras reflexes,
no s sistemticas no quadro de um projeto de pesquisa como este, mas no
constante debate que rgos pblicos realizam para readequar suas polticas frente
aos desafios da realidade.
1 Agrnoma, mestre pelo Programa de Estudos em Integrao da Amrica Latina da Universidade de So Paulo. Coordenadora de
programas da SOF Sempreviva Organizao Feminista. Integrante da Rede Economia e Feminismo e da coordenao da Marcha
Mundial das Mulheres.
123
deve ser rpido, para criar alternativas de incluso social e compensar o curto prazo
durante o qual as bolsas so concedidas. Um segundo argumento da SDTS de que
no era necessria uma ao afirmativa em relao s mulheres, pois elas j eram de
fato as beneficirias em maior nmero dos Programas Sociais.
No Programa Renda Mnima, 62% das famlias atendidas so biparentais, isto
, em que convivem dois adultos responsveis pelas crianas, enquanto 38% so
monoparentais. Dos titulares do Programa, 12% so homens e 88% so mulheres. Na
publicao organizada por Mrcio Pochmann, que faz uma radiografia dos Programas
Sociais, esses dados no passam despercebidos. Os autores dessa publicao,
gestores pblicos dos Programas, percebem que
em tese, 62% dos titulares teriam possibilidade de ser do sexo masculino. Essa uma
evidncia emprica, que merece um estudo orientado pela seguinte questo: por que a absoluta
predominncia de indivduos do sexo feminino na condio de titular do programa? (Fonseca et alli,
2003: 75).
Uma das hipteses a de que as mulheres tm uma relao particular com o
Estado por serem as responsveis pela gesto das necessidades cotidianas da famlia
(Lavinas, 1997, p. 174). So elas que freqentam os postos de sade, as reunies na
creche e na escola. E foram justamente as creches e escolas que 55,2% dos beneficirios
dos programas mencionaram como a via pela qual souberam dos Programas Sociais.
Tambm so as mulheres que organizam seu tempo, como extenso do
trabalho domstico e como razo e decorrncia de sua insero precria no mercado
de trabalho, de modo a compensar o mau funcionamento desses mesmos servios.
Como bem expressa o relato de uma beneficiria do Programa Comear de Novo:
Fao fila pra tudo na vida. pra receber uma cesta bsica, nos postos de sade. Quem
pobre vive em fila. T sempre esperando a sua vez (Barbosa et alli, 2003: 228).
Esse relato resgatado em um contexto em que os gestores buscam entender por
que se formaram imensas filas no incio da operao dos Programas, sendo que todos os
cuidados haviam sido tomados para que no fossem necessrias. A fila, mais do que uma
necessidade objetiva, estava na cultura da relao dos pobres com os servios pblicos,
vistos mais como ddiva a ser merecida pelo sacrifcio da fila do que como direito. Outra
chave de entendimento desse problema como o Estado se utiliza do tempo das
mulheres como uma fonte inesgotvel de cobertura de suas carncias. Elas esto sempre
disponveis para buscar os servios onde quer que eles estejam (muitas vezes na regio
central, distante de onde moram) e no importa a que hora (sempre em horrios restritos,
obrigando as que tm emprego a perder um dia de trabalho).
As mulheres podem ser a maioria dos beneficirios porque se consideram ou
so vistas como as mais legtimas para receber um recurso que se destina s crianas
e aos adolescentes. Ao realizarem uma leitura de gnero, as agncias de desenvolvimento e vrios rgos pblicos o fazem de maneira a reforar as atribuies
125
126
explicaes para a maior presena das mulheres. Elas so em maior nmero abaixo
da linha de pobreza e na condio de desemprego.
Esses dados parecem apontar, em relao s mulheres, uma outra face do desemprego, qual
seja a do desemprego oculto pela inexperincia de trabalho como atividade econmica ou pelo
desalento. Muitas dessas mulheres acreditam que no h alternativas para sua insero na vida
social, por serem donas de casa, com 40 anos ou mais de idade. Os depoimentos dessas mulheres
indicam, quase sempre, que participar do programa relaciona-se com a busca pela oportunidade de
um primeiro emprego ou de um trabalho por conta prpria ou mesmo de um empreendimento
solidrio (Almeida e colaboradores, 2003:, 109).
Apesar de no haver um levantamento preciso, esses autores estimam que
muitas mulheres encontram no Comear de Novo uma primeira experincia de
trabalho como atividade econmica.
Alguns relatos do conta de que elas tm menos vergonha de se assumirem como
desempregadas e de buscar o abrigo de um programa pblico. E de que, no desemprego, esto prontas a assumir qualquer tarefa, funo e com menores exigncias de
salrio, horrios etc, enquanto os homens tendem a ter como referncia seu emprego
anterior: a funo que executavam, as condies de trabalho, o salrio.
Esse padro vem perdendo fora quando se considera a situao de mulheres
e homens de todas as faixas etrias. A maior precarizao das relaes de trabalho e
o aumento da informalidade faz com que as oportunidades perversas que beneficiavam as mulheres sejam tambm utilizadas pelos homens em busca do primeiro
emprego (Lavinas, 2000: 158).
Porm, com o corte de idade que o Programa induz, provvel que se reproduza a relao com o desemprego de homens e mulheres nos anos 1970 e 1980. No
toa que a maior parte dos homens participantes tem mais de 50 anos, com
possibilidades ainda mais restritas de integrao no mercado de trabalho, sendo o
Programa quase a nica opo.
Na primeira edio do Programa Oportunidade Solidria, apresentaram-se
4.200 pessoas dos Programas Comear de Novo e Bolsa Trabalho. Dessas pessoas,
3.420 participaram dos cursos e atividades nos seis primeiros meses e cerca de 1.200
seguiram at o final. Foram estruturados 34 empreendimentos coletivos e 50
individuais, envolvendo 478 pessoas, sendo 76% mulheres e 24% homens. Durante a
segunda fase do Programa, na composio dos participantes havia 33% de homens
e 67% de mulheres.
Apesar de no haver dados sistematizados, relatos de experincias locais nos
fazem supor que as mulheres tm resistido mais, inclusive quando os empreendimentos passam a funcionar sem apoio direto dos Programas.
Por fim, o Programa So Paulo Confia tem como tomadores de crdito um perfil
composto por 51% de mulheres e 49% de homens, sem que nunca se tenha feito uma
poltica de atrao dirigida s mulheres.
127
mulheres aprenderam a fazer ou que socialmente aceitvel que elas faam pode
no ser o que economicamente vivel. E na maioria das vezes no , porque existem
muitas outras mulheres realizando atividades semelhantes sem receber nada por seu
trabalho, na famlia ou na comunidade.
Dos empreendimentos formados, 12 so do segmento alimentao; 5, do
comrcio e onde est a maioria dos homens; 4, de reciclagem de lixo (estimulados
por outros programas que aconteciam simultaneamente nas reas de atuao dos
grupos); 3, de cuidado de crianas; 2, de servios de limpeza e de horticultura; 2, de
artesanato; 1, de construo; 1, de esttica; e 1, de cuidado de idosos.
Como exemplo, os 7 integrantes da cooperativa de construo, manuteno e
reparos so homens. Todas as 41 integrantes dos trs empreendimentos de cuidado
de crianas so mulheres. Um empreendimento est estruturado como associao,
outro descrito como tipo em definio e, no terceiro, no consta a informao.
de se supor que tenham uma institucionalidade mais frgil que a da cooperativa de
construo.
Desse exemplo se depreendem algumas questes. A primeira quanto aos
critrios para avaliar se um negcio , em potencial, economicamente vivel.
Certamente nas regies de atuao dos grupos formados h demanda por creche.
Mas tambm quase certo que as famlias moradoras da regio no tenham recursos
para pagar creche o valor necessrio para garantir-lhe um funcionamento adequado
e pagar o condizente a suas funcionrias. Estariam os grupos supondo ser possvel
um convnio com a Prefeitura para repasse de recursos?
A cooperativa de construo se constituiu para atuar na prpria regio do
empreendimento ou para prestar servios em regies de moradores com maiores
recursos? Como compatibilizar os objetivos de uma remunerao adequada a seus
integrantes e promover a qualidade de vida nos bairros onde os empreendimentos
se formara? Ainda mais quando se referem a servios no campo da reproduo
(alimentao, cuidado de crianas e idosos), que tm sido assegurados pelo trabalho
domstico no-remunerado das mulheres.
Ainda assim existem servios de alimentao, cuidado de crianas e idosos que
asseguram uma renda satisfatria a quem neles trabalha. Onde estariam as diferenas?
Uma delas est no grau de institucionalidade que o grupo tem capacidade de assumir.
Por exemplo, no caso da creche, para obter um convnio com a Prefeitura ser
necessrio um alto grau de formalizao. Temos evidncias empricas de que as
mulheres tm resistido mais formalizao e institucionalidade nos grupos em que
participam. Caberiam maiores estudos para verificar essa hiptese e desconstruir os
receios que elas tm. Em estudos j realizados, esse tema aparece refletido na proposta
de se estabelecerem normas e estatutos adaptados a iniciativas levadas a cabo
principalmente por mulheres. (Mesa de Trabajo Mujeres y Economia, 2001: 104).
Um segundo limite na execuo do problema, aventado por seus gestores, a
metodologia utilizada pelas ONGs contratadas no processo de incubao. Os
129
gestores de SDTS identificam que a metodologia responde a aspectos de desenvolvimento pessoal e cidadania e mobilizao social, mas tm limites no desenvolvimento econmico dos grupos (Schwengber e colaboradores, 2003: 150).
Mas o desafio ainda maior no caso das mulheres. Trata-se de como integrar
as preocupaes de uma leitura de gnero, de seu fortalecimento como pessoa nas
aes dirigidas formao profissional, gesto, desenvolvimento de habilidades
necessrias ao mundo dos negcios. Por exemplo, as dificuldades que as mulheres
enfrentam nos grupos de gerao de renda refletem dficits em sua experincia de
vida pblica e em sua identidade como trabalhadoras. Durante o Projeto Urb-al,
pudemos conhecer uma cooperativa formada pelo Programa Oportunidade Solidria
que presta servios na rea da alimentao, fornecendo lanches e refeies prontas.
Era formada por 28 mulheres e 4 homens, no momento em que a conhecemos.
No registro realizado pelo livro organizado por Mrcio Pochmann, a cooperativa
estava formada por 20 mulheres e 4 homens. Na observao da entrevistadora, Marta
Bergamin, esse grupo estava mais bem estruturado do que outros acompanhados pela
mesma ONG para formar restaurantes. Sua hiptese de diferenciao era dada pela
presena de dois senhores com experincia e iniciativa maiores, conseguindo assim
organizar o grupo. Um desses senhores sndico de seu prdio, tendo, assim, uma boa
noo administrativa; o outro senhor, junto com sua mulher, teve uma creche informal
em sua casa. Na cooperativa, eles cuidam da parte administrativa, fazendo, por
exemplo, estimativas dos custos das refeies e de estruturao fsica do restaurante.
Em uma experincia de fornecimento de lanches em um evento, todas as
mulheres encarregadas se atrasaram e no realizaram a contento o que havia sido
planejado. Todas tinham boas razes relacionadas ao cuidado com a famlia: uma
esperava algum que ficasse com seu neto; outra esperava mais do que o previsto
um mdico para atendimento de um parente que acompanhava. Nenhuma pde,
naquele momento, priorizar a responsabilidade com o grupo e o trabalho em relao
responsabilidade com a famlia. Na vivncia com vrios grupos de gerao de renda,
percebemos que nos momentos de crescimento do grupo, de possibilidades reais de
ser uma alternativa econmica, os membros da famlia tensionam, exigindo maior
ateno e uma simblica volta para casa.
Esses exemplos so condicionantes do gnero que, se no tratados como
problemas polticos, podem implicar a desistncia de algumas ou vrias mulheres,
bravas resistentes de presses sociais e familiares.
Concluso
Os programas de incluso social coordenados pela SDTS do municpio de So
Paulo tm uma perspectiva universal, centrada no sujeito. Com exceo do Renda
Mnima, que tem como foco a famlia, todos os demais miram o indivduo, seu
fortalecimento pessoal e capacitao profissional para se reposicionar no mundo do
130
Bibliografia
ALMEIDA, Rosa Maria e colaboradores. O Programa Comear de Novo. In
POCHMANN, Mrcio (org.). Outra cidade possvel; alternativas de incluso social em
So Paulo. So Paulo, Cortez, 2003.
BANCO MUNDIAL. Towards Gender Equality. The Role of Public Policy. Washington
D.C., 1995.
BARBOSA, Alexandre et alli. A Estratgia Paulistana de Incluso Social:
Parmetros para Avaliao e Monitoramento. In POCHMANN, Mrcio (org.). Outra
cidade possvel; alternativas de incluso social em So Paulo. So Paulo, Cortez,
2003.
FONSECA, Ana Maria et alli. O Programa Renda Mnima. In POCHMANN, Mrcio
(org.). Outra cidade possvel; alternativas de incluso social em So Paulo. So Paulo,
Cortez, 2003.
HIRATA, Helena. Nova diviso sexual do trabalho? Um olhar voltado para a empresa
e a sociedade. So Paulo, Boitempo, 2002.
LAVINAS, Lena. Gnero, cidadania e polticas urbanas. In: RIBEIRO, Luiz Csar
de Queiroz e SANTOS JR., Orlando Alves dos. Globalizao, fragmentao e reforma urbana:
o futuro das cidades brasileiras na crise. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1997.
3 Para estudos que articulam trajetrias de operrias e operrios na famlia e na empresa, ver Hirata, 2002.
131
132
133
mos nosso planejamento inicial, adequando-o nova configurao grupal. Uma das
alteraes foi a reviso do objetivo de estimular a paternidade responsvel, por entendemos que o projeto no teria acesso direto a essa questo, focando apenas a temtica da contracepo compartilhada.
Do universo inicial de 50 inscries, compareceram s atividades desde o
primeiro dia apenas 30 jovens e permaneceram at o final do projeto 26 bolsistas
(sendo que duas das que se afastaram foi por encontrarem emprego de perodo
integral). Diante desse quadro, foi composta apenas uma turma no projeto, no
perodo da tarde.
Mulheres ativas
Mulheres charmosas tambm
Este o perfil do grupo, formado por 30 jovens com idades de 16 19 anos2
moradoras da regio, a maioria negra/afrodescendente, com escolaridade entre o
segundo ano do ciclo final do ensino fundamental e o terceiro ano do ensino mdio3.
A maioria nasceu no Estado So Paulo, sendo 17 na capital e 5 no interior; apenas
6 nasceram em outros Estados. Das adolescentes e jovens, 12 eram mes e cuidavam dos/as filhos/as. Para a maioria, a possibilidade de participar do projeto era uma
vitria, considerando que o processo de cadastramento na regio foi conturbado
porque a procura foi superior s vagas oferecidas.
O fato de contarmos com cerca de 40% de jovens com filhos (mes adolescentes) foi surpreendente, pois imaginvamos encontrar um percentual mais baixo. A
maioria das jovens mes morava com a famlia, pois os parceiros no assumiram a
paternidade e no compartilhavam a responsabilidade na educao da criana.
Durante o primeiro ms, conversamos com cada uma, aventando possibilidades
para compartilharem o cuidado e educao das crianas no horrio do projeto, uma
vez que muitas traziam seus filhos nos encontros.
Em boa parte das famlias, a bolsa da jovem acabava sendo a principal renda,
pois os demais membros da famlia estavam desempregados e/ou na economia
informal (sem renda fixa).
Fizemos um levantamento inicial das expectativas, bem como, por meio de
um questionrio, buscamos obter mais dados para a composio do perfil do
grupo. Interessava-nos investigar a expectativa da bolsista em relao ao projeto,
a partir do que imaginava ser o resultado (O que espero alcanar ao final do
programa bolsa trabalho?). As respostas obtidas foram relevantes no processo de
planejamento e replanejamento do projeto, fazendo-nos aventar novas hipteses
com relao ao grupo.
2 A maioria tinha entre 17 e 18 anos. De forma mais detalhada, podemos destacar a quantidade de bolsistas por faixa etria: 16
anos, 2; 17 anos, 19; 18 anos, 11; 19 anos, 1.
3 Com relao escolaridade, utilizando os termos antigos: 6. srie, 1 bolsista; 7. srie, 2; 8. srie, 4; 1. colegial, 8; 2. colegial,
9; 3. colegial, 6.
137
Aprendemos de monto,
Nosso grupo, diverso
Essa a realidade
Do tipo que inspira alegria
E por isso estamos aqui
Os contedos pensados foram ampliados com as parcerias estabelecidas, que
trouxeram diversos saberes. Dialogando com a universidade e os movimentos
populares, alimentamos nossas discusses com as pesquisas recentes, tais como o
mapa da vulnerabilidade, os indicadores Seade/Dieese, a partir das quais as bolsistas
puderam pensar seu territrio, comparando-o com os demais, entender o conceito de
vulnerabilidade social e discutir sobre trabalho e empregabilidade. Elas foram, tambm,
informadas sobre a dinmica do Oramento Participativo e estimuladas a participar das
reunies do distrito ao qual pertenciam. Quanto aos movimentos sociais e lideranas
locais, os saberes necessrios para a participao e o controle social foram fomentados
e temticas especficas foram devidamente abordadas e aprofundadas. Essas parcerias
foram o grande ganho no/do processo e de nossa premissa metodolgica4.
Nos meses de agosto a novembro, foram desenvolvidas com as jovens, uma
vez por semana, atividades de teatro e grafite (agosto a outubro), no Sesc Itaquera,
fruto de uma parceria estabelecida. Inicialmente providenciamos a conduo para
as jovens, mas, devido aos problemas que enfrentamos, no pudemos garantir mais
esse recurso. Porm as jovens continuaram a participar dessas atividades com os
recursos da bolsa, provando o grau de envolvimento experimentado.
Tnhamos tambm como foco a ampliao das formas de expresso dessas
jovens, utilizando instrumentos variados, como msica, filmes, poesia, releituras de
obras de arte, dramatizaes, entre outros. Elas puderam discutir os tipos e con4 por essa razo que termino o presente texto com os devidos agradecimentos.
139
humanos cedidos por rgos pblicos para dar continuidade a um projeto de tal
envergadura. Alm de dar seguimento a esse grupo, seria necessrio acompanhar
outras turmas que estavam sendo formadas.
No ltimo ms, fizemos uma avaliao detalhada dos contedos e metodologia adotados, no mbito tanto dos/as formadores/as quanto das bolsistas. Foi feita
uma entrevista individual para investigar os ganhos do projeto a partir da percepo
das jovens. Duas perguntas foram significativas: O que aprendi no projeto que foi
importante na minha vida (O que vou levar do projeto para minha vida)?; O que
trouxe da minha vida para o projeto?
O grande ganho apontado por elas foi a ampliao de perspectivas. De acordo
com uma das jovens, aps o projeto, ela comeou a sonhar com a possibilidade de
fazer uma faculdade, o que at ento no imaginava ser possvel. Outros depoimentos apontaram elevao da auto-estima e do aprendizado, e a vivncia grupal: Em
todo grupo preciso unio, igualdade, participao, respeito... Sempre vou levar comigo essas
regras, ... aprendi a lidar com pessoas diferentes; e o sentimento de fortalecimento:
Capaz e que posso tudo; Ser persistente e passar por cima dos obstculos; A importncia de
estar bem informada... .
Quanto ao que teriam trazido para o porjeto, as jovens em geral apontaram
para seu jeito de ser, suas potencialidades: Eu trouxe da minha vida [...] compreenso e
dilogos com todos e tambm sinceridade [...]; Trouxe minha forma de pensar, de agir e respeitar
as pessoas ou O pouco de informaes que tinha eu levei comigo para o projeto. A minha ateno,
o meu respeito com outras pessoas e a minha timidez.
Seria necessrio retornar na rea dois anos aps o trmino do projeto e
entrevistar as jovens bolsistas para investigar o quanto a experincia vivida incidiu
em seus projetos de vida.
Consideraes finais
Impactos da Conexo Girassol
Aps a primeira etapa do programa, a STDS socializou os diversos projetos
desenvolvidos e, a partir das experincias, foram definidos os contedos a serem
trabalhados em todos os grupos do programa no Mdulo Bsico (Formao Cidad).
A elaborao foi feita inicialmente por um grupo de trabalho do qual a CEM participou, pautada na experincia vivida no Lajeado. A Coordenadoria forneceu elementos
para pensar sobre a construo social das identidades de gnero/raa, bem como
para incorporar na transversalidade das discusses as categorias classe, gnero e
raa na abordagem das diversas temticas.
A proposta do grupo de trabalho foi apresentada ao coletivo dos/as responsveis pelos programas sociais em cada secretaria. A temtica de gnero/raa foi
incorporada neste Mdulo Bsico, porm julgamos que os formadores sejam
preparados para focar esses contedos.
142
Anexo
Contedos trabalhados
A. Mdulo bsico tica e cidadania
1. Quem somos/A identidade do grupo/ Vida em grupo:
Apresentao geral do programa, do projeto e do grupo
Histria de vida: construindo o corpo social (construo do coletivo)
Contrato didtico: as regras que nortearo o grupo esfera tica
Resgate da histria local e das representaes construdas sobre o distrito
Logotipo: qual ser a marca do grupo?
2. Aprendendo a ser e a conviver:
tica no cotidiano das relaes
Jovem cidado: o que significa ser agente na comunidade?
Educao para a cidadania: implicaes
143
Reduo de danos
Sociedade e violncia
Sexo
7. Gravidez na adolescncia: responsabilidade compartilhada
C. Mdulo Relaes com o mundo do trabalho
O jovem e as relaes com o mundo do trabalho (anlise conjuntural, experincias de auto-gesto)
Trabalho intelectual e manual
Ideologia/sistema poltico/econmico analisando e construindo conceitos
no cotidiano
Participao popular e Oramento Participativo
Os direitos do trabalhador x trabalho informal
Economia solidria (cooperativas, associaes etc)
Grafitagem, marchetaria e esttica capilar afro, como possibilidades de
autogesto
D. Mdulo Arte, cultura e cidadania
1. Corpo em foco:
Ouvir
:: escuta do outro: contos, narrativas, anedotas, poesias, msicas, jograis, RAP
(ouvir e construir)
:: escuta de si e expresso ao outro: nos vrios gneros do discurso/
expresses/ interlocuo/comunicao
Ver
:: reconhecer
:: conhecer
:: apresentar:
cinema, teatro, mmica, pera, dana
Construo da logomarca do grupo
Sentir
:: contato e identificao atravs do toque, explorando objetos
Oficina de Arte trazer tambm questes de etnia e gnero pela via artstica
Dana Afro.
Metodologia
Oficinas temticas com a durao de quatro horas dirias (perfazendo um total
semanal de vinte horas), divididas em: formao terico-prtica, atuao como
monitor(a) nas diversas instituies da rea, ateli de arte, visitas e atividades
culturais na regio e na cidade, por um perodo de seis meses.
145
Garantir a articulao semanal e o dilogo dos/as bolsistas com os movimentos organizados da regio e propiciar espaos para reflexo e divulgao dos
recursos da rea e trabalhos realizados de carter social.
Garantir diversas formas de registro entre a equipe coordenadora, os/as
bolsistas, os/as adolescentes e os/as educadores do Espao Gente Jovem, bem
como a ampliao da ao de protagonismo .
Os princpios metodolgicos estaro apoiados numa perspectiva dialgica e
crtica, voltados reflexo do jovem para o exerccio da cidadania: problematizao,
discusso, e no imposio de valores do/a orientador/a, estabelecimento do
contrato didtico, ou seja, das regras que permearo as relaes do grupo dos/as
bolsistas e a atuao com adolescentes, dramatizaes, dinmicas, discusso,
vivncia e planejamento de oficinas temticas, palestras/dilogo com os movimentos organizados locais, depoimentos. Os temas sero tambm abordados tendo
como eixo condutor as diversas formas de manifestao artstico-cultural.
Atividades tericas
Oficinas temticas, palestras, vdeos e depoimentos para formao dos/as
bolsistas, envolvendo profissionais de SAS-IQ/G , Coordenadoria da Mulher,
Sade do Distrito local, movimentos feministas, Conselho Tutelar da regio,
arte-educadores.
Atividades prticas
Essas temticas devero ser vivenciadas e planejadas inicialmente com os/as
bolsistas para que posteriormente atuem nos grupos de adolescentes dos Espaos
Gente Jovem da Casa dos Meninos I e II da Entidade Social Joilson de Jesus. Essa
atuao dar-se- nos grupos dos Espaos Gente Jovem no momento da rotina
denominado Grupo de Orientao, realizando oficinas com a durao de 1h30 a 2
horas, em dois subgrupos, abordando e ampliando os temas acima descritos.
Estratgias
Realizao de oficinas, tendo em vista os eixos temticos tica e Sexualidade,
para formao do/a adolescente, garantindo o acompanhamento do desdobramento
das aes desse/a adolescente como agente multiplicador.
Cronograma semanal
Segunda-feira: tica e Cidadania
Tera-feira: Mundo do Trabalho noes de economia solidria
Quarta-feira: Arte, Produo Cultural e Gnero/Raa/Etnia, atividades externas
(ida a museus e teatros, no mnimo uma vez por ms)
Quinta-feira: Curso de Teatro/grafite no Sesc Itaquera
Sexta-feira: Sexualidade e Gnero.
146
Oficinas desenvolvidas:
Corpo e auto-estima
Marchetaria
Comunicao
Preveno DST/AIDS
Mtodos contraceptivos
Dana afro
Teatro (curso no Sesc)
Musicoterapia
Nutrio e sade
Noes de recursos humanos
Violncia de gnero
Trabalho e direitos do Trabalhador
Gnero e sexualidade
Sade da mulher e participao popular
Construo social das identidades de gnero e raa
Algumas das produes obtidas:
:: O caderno do grupo, com o registro da maioria dos encontros desenvolvidos,
feito por todas as bolsistas (foi rodiziado no grupo semanalmente).
:: Construo de jogos de percurso com as histrias de vida do grupo.
:: Criao de msicas: sobre o distrito (com as representaes do grupo) e
sobre o processo vivido. O relato musical do processo vivido no projeto foi feito em
duas etapas: no primeiro ms, cada subgrupo criou sua msica; nos ltimos meses,
o grupo votou em qual das msicas o representaria e acresceram/modificaram a letra
original da forma que julgaram adequada para relatar a viso do grupo.
:: Coreografia dana afro com o Grupo Oriash.
:: Participao com artigos no jornal Fala Nego.
:: Peas teatrais criadas pelas bolsistas, que foram apresentadas no Sesc e na
creche (monitoria).
:: Cartilha para cada jovem com o tema corpo e auto-estima e sexualidade.
:: Um livrinho confeccionado pelo grupo sobre os contedos abordados na
oficina DST/AIDS e mtodos contraceptivos.
:: lbum com o registro fotogrfico do projeto e minutos de filmagem com
registro de algumas oficinas e da monitoria realizada.
Tcnicas responsveis pelo Projeto:
Da Coordenadoria Especial da Mulher
Rosa Silvia Lopes Chaves coordenao geral do projeto e coordenao do grupo
Coordenadoria Especial da Mulher, Coordenadora Geral: Tatau Godinho
147
Da SAS Itaquera/Guaianases
Maria Aparecida Paraizo Garcia: coordenao do grupo
SAS Itaquera/Guaianases, Supervisora Regional: Eliane Victorino
Agradecimentos gerais:
Como o projeto foi construdo com vrias mos, no poderia deixar de
registrar meus agradecimentos a:
Tatau Godinho (coordenadora da CEM), por ter acreditado desde o incio no
projeto, assessorando-o);
Cida Paraizo (tcnica da SAS Itaquera), minha parceira na coordenao do
grupo);
Conceio (liderana local do Ncleo 1. de Outubro), participou no projeto
todas as segundas e sextas-feiras, auxiliou na coordenao de grupo e desenvolveu
oficinas de sexualidade, contracepo e preveno DST/AIDS;
Ana Paula (estagiria da CEM), acompanhou o processo de execuo do
projeto;
Claudia e Bel (respectivamente: tcnica da Coordenadoria da Participao
Popular e liderana na regio de Guaianases), que auxiliaram na articulao local
para viabilizar o projeto, ampliando as parcerias;
Berenice (enfermeira, tcnica da CEM), coordenou oficinas de sexualidade e
gnero);
Joo Marcos, coordenou algumas oficinas de cidadania e trabalho;
Kika (do Grupo Oriash), coordenou as oficinas de dana afro e discusses
sobre identidade tnica-racial e auto-estima, dentre outras;
Penha (do Movimento Fala Nego), coordenou oficinas sobre o combate ao
racismo;
Denise e Edson (Sesc Itaquera);
Claudia Megale, coordenou algumas das oficinas de Cidadania e Trabalho;
ride, oficina de marchetaria;
Marcia (arte-educadora), coordenou oficinas de arte anteriores e posteriores
mostra do artista plstico Alex Fleming;
Neusa (tcnica da SAS-S), no momento do projeto, desenvolveu oficina de
musicoterapia;
Gina (SAS-Itaquera), acompanhou diariamente a fase inicial do projeto e
ofereceu oficinas sobre recursos humanos;
Maria Luiza (vice-coordenadora da CEM), desenvolveu oficinas sobre jornal;
Mana (tcnica da CEM na poca do projeto), pelo acompanhamento e apoio
dado;
Tathy e Zina (na poca, tcnicas da CEM e atualmente na Secretaria da Sade
e na SAS-ST, respectivamente), coordenaram oficinas sobre construo das identidades de gnero);
148
Bibliografia
ALVES, Rubem. Paixo pela Educao. In ALVES, Rubem. Entre a cincia e a
sapincia: o dilema da educao. So Paulo,: Edies Loyola, 1999.
FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. So
Paulo, : Paz e Terra, 1996.
POCHMANN, M. (org.). Outra cidade possvel. So Paulo,: Cortez, 2003.
149