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NUEVA LEY ORGNICA DE

PREVENCIN, CONDICIONES Y
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
(LOPCYMAT)
Mnica Guerrero Rocca
mguerrero@guerrerovelasquez.com
web site: www.guerrerovelasquez.com
Telf. 0241-6139098

BENEFICIARIOS DEL RGIMEN PRESTACIONAL

Todo trabajador que preste sus servicios bajo dependencia.


Los trabajadores a domicilio, domsticos y de conserjera.
Los que desempeen sus labores en cooperativas u otras formas
asociativas, comunitarias, de carcter productivo o de servicio.
Los trabajadores no dependientes.
Quedan exceptuados los miembros de la Fuerza Armada Nacional.

REGISTRO Y AFILIACIN

Registro (Art. 6): Los empleadores deben registrarse en la Tesorera


de Seguridad Social en la forma dispuesta en la Ley Orgnica del
Sistema de Seguridad Social y su Reglamento.
Afiliacin (Art. 6): El patrono debe afiliar a cada trabajador dentro de
los 3 das hbiles siguientes al inicio de la relacin laboral.

COTIZACIONES
Porcentaje (Art. 7): El patrono debe cotizar entre 0,75% y el 10% del
salario de cada trabajador.
Fijacin (Art. 94): Las tasas de cotizacin de las Empresas se
distribuirn en las siguientes clases de riesgos, segn lo establecido en
un Reglamento Especial, previa calificacin del INPSASEL:
Clase I Riesgo Mnimo
Clase II Riesgo Bajo
Clase IIIRiesgo Medio
Clase IVRiesgo Alto
Clase V Riesgo Mximo

COTIZACIONES
GRADOS DE RIESGOS (ART. 94)
Clase

Mnimo

Promedio

Mximo

14

21

28

II

21

35

49

III

35

64

93

IV

64

93

122

93

102

186

COTIZACIONES
CLCULO DE LA COTIZACIN
El monto de las primas que deben pagar los empleadores de una
empresa se establecer multiplicando el total de salarios por el grado
de riesgo que se ha asignado a la empresa y por un factor constante
igual a cinco coma trescientos setenta y cinco (5,375), dividido entre
diez mil (10.000).
Frmula: Total de salarios pagados en un mes x grado de riesgo
asignado x el factor 5,375 y el total se divide entre 10.000.
Ejemplo: Bs. 10.000.000,00 x 14 (grado de riesgo mnimo) x 5,375 = Bs.75.250,00
10.000

COTIZACIONES
DISPOSICIN TRANSITORIA QUINTA
Hasta tanto sea creada la Tesorera de Seguridad Social, prevista en la
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, se continuar
cotizando ante el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales en las
condiciones de la Ley del Seguro Social y a la Ley Orgnica del
Sistema de Seguridad Social.

ORGANIZACIN DEL REGIMEN PRESTACIONAL (ART. 12)


1.

Rectora: Ministerio con competencia en la materia.

2.

Gestin: INPSASEL e INCRET.

3.

Recaudacin y distribucin: Tesorera de Seguridad Social.

4.

Supervisin y Control: Superintendencia de Seguridad Social.

5.

Supervisin o inspeccin de empresas: Unidades de Supervisin adscritas


a las Inspectoras del Trabajo e INPSASEL.

6.

Organismos e instancias de consulta y participacin:


*Consejos de Seguridad y Salud en el Trabajo *Comits de Seguridad y
Salud Laboral * Delegados de prevencin *Organizaciones sindicales
*Otras instancias de participacin y control social que se crearan.

ORGANIZACIN DEL REGIMEN PRESTACIONAL (ART. 12)

7.

Organismos e instituciones prestadoras de servicios:


* Sistema Pblico Nacional de Salud
* Instituciones prestadoras de los servicios de capacitacin y reinsercin
laboral del Rgimen Prestacional de Empleo.
* Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo organizados por las
empresas.
* Instituciones, empresas, organismos y operadores del rea de seguridad
y salud en el trabajo, acreditados por el INPSASEL, dentro de las reas
permitidas por la presente ley.

EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL (ETT) E


INTERMEDIARIOS (ART. 57)
1. Los trabajadores de las ETT y de los intermediarios deberan
disfrutar de las mismas condiciones de trabajo que los trabajadores
de la empresa a la que prestan sus servicios.
2. La empresa beneficiaria del servicio debe notificar por escrito a las
ETT y a los trabajadores de las ETT los riesgos del trabajo que
desempear y las medidas de prevencin.
3. La empresa beneficiaria ser responsable de los accidentes o
enfermedades de trabajo del trabajador de las ETT, en caso de
culpa o inobservancia de la normativa.

EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL (ETT) E


INTERMEDIARIOS (ART. 57)
4. Las ETT cotizarn a este Rgimen en funcin al riesgo del proceso
productivo de la empresa beneficiaria.
5. La empresa beneficiaria del servicio deber informar a: l) El
Comit de Seguridad y Salud, 2) El Servicio de Seguridad y Salud;
y 3) El Sindicato, de la incorporacin de este tipo de trabajadores
en la empresa en un lapso no mayor a 5 das de la incorporacin.
6. Derogatoria de los artculos 23 al 28 del Reglamento de la Ley
Orgnica del Trabajo.
7. Consecuencias (Art. 127).

CONTRATISTAS (ART. 57)


1. Responsabilidad solidaria: Entre la contratista y la empresa
beneficiaria de sus servicios en todo lo relacionado con la
proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y dems
normas laborales y de seguridad social.
2. informaciones: La empresa beneficiaria del servicio debera
informar:
2.1 Al Comit de Seguridad y Salud Laboral.
2.2 Al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.3 Al sindicato.
Sobre la incorporacin a su actividad de los trabajadores de la
contratista en un lapso de 5 das siguientes a la incorporacin.
Consecuencias (Art. 127).

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL


EN LAS EMPRESAS INTERMEDIARIAS, CONTRATISTAS Y
ETT ( ART. 50)
Los trabajadores de estas empresas designaran sus delegados de
prevencin.
Los delegados de prevencin pueden incorporarse al Comit de
Seguridad y Salud laboral existente o conformar uno propio.

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL


CONFORMACIN (ART.46)
Delegados de Prevencin: Representan a los trabajadores en el Comit
de Seguridad y Salud laboral.
Representantes de la Empresa: Nmero igual a los delegados de
prevencin.
Registro: ante INPSASEL
El comit debe presentar informes peridicos de sus actividades ante el
INPSASEL.
Su registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y certificacin se
regir mediante el Reglamento que se dicte de la LOPCYMAT.

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL


ESCALA PARA EL NMERO DE DELEGADOS DE
PREVENCIN (ART. 41):
1. Hasta 10 trabajadores: 1 delegado de prevencin.
2. De 11 a 50 trabajadores: 2 delegados de prevencin.
3. De 51 a 250 trabajadores: 3 delegados de prevencin.
4. De 251 trabajadores en adelante: 1 delegado de prevencin
adicional por cada 500 trabajadores o fraccin.

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL


Proteccin de los delegados de prevencin (Art. 44):
Gozan de inamovilidad desde su eleccin hasta 3 meses despus de
vencido el trmino para el cual fueron elegidos.
Duracin del cargo (Art. 44):
2 aos pudiendo ser reelecto.

ACCIDENTES DE TRABAJO (ART. 57)


NUEVOS TIPOS DE ACCIDENTES
1. Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza
anloga, cuando tengan relacin con el trabajo.
2. El que sufre el trabajador en el trayecto hacia y desde su centro de
trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual.
3. Los ocurridos con ocasin del desempeo de cargos sindicales y
los ocurridos al ir y volver del lugar donde se realicen esas
funciones.

OBLIGACIONES MS RESALTANTES DEL EMPLEADOR


NOTIFICACIONES
1. Informar por escrito a los trabajadores sobre la prevencin de
condiciones inseguras tanto al ingresar como al producirse un
cambio en el proceso laboral o puesto de trabajo (Art. 56,3).
2. Instruirlos y capacitarlos en la prevencin de accidentes y
enfermedades y en el uso de implementos de seguridad (Art. 56,3).
3. Informar a los trabajadores y al Comit de Seguridad y Salud
Laboral las condiciones inseguras a la que estn expuestos los
trabajadores (Art. 56,4).
4. Notificar al INPSASEL las condiciones inseguras y medios para
controlarlas en caso de actividades peligrosas consideradas por el
reglamento como susceptibles de controles especiales (Art. 56,13).

OBLIGACIONES MS RESALTANTES DEL EMPLEADOR


NUEVOS PROGRAMAS (ART. 56,6)
1. Desarrollar programas para la recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social.
2. Informar por escrito al INPSASEL:
2.1 del desarrollo de este programa.
2.2 del estado de la infraestructura para su ejecucin.
2.3 del impacto en la calidad de vida, salud y productividad.
2.4 de las dificultades en la incorporacin y participacin activa
de los trabajadores en estos programas.

OBLIGACIONES MS RESALTANTES DEL EMPLEADOR


NUEVOS PROGRAMAS (ART. 56,7)
1. Elaborar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Elaborar las polticas y compromisos y los reglamentos en la
materia.
3. Planificar y organizar la produccin de acuerdo a esos programas,
polticas, compromisos y reglamentos .
Todo lo anterior debe ser elaborado con la participacin de los
trabajadores.

OBLIGACIONES MS RESALTANTES DEL EMPLEADOR


DECLARACIONES DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
1. Notificar al INPSASEL
ocupacionales (Art. 56,11).

los

accidentes

enfermedades

2. Plazo: 24 horas siguientes a la ocurrencia del accidente de trabajo


o diagnstico de la enfermedad ocupacional. (Art. 73).
3. Notificaciones adicionales:
3.1 Al Comit de Seguridad y Salud Laboral.
3.2 Al sindicato

OBLIGACIONES MS RESALTANTES DEL EMPLEADOR


REGISTROS (ART. 56,12)
1. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin,
seguridad y salud laborales.
2. Llevar un registro actualizado de las condiciones de recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

OBLIGACIONES MS RESALTANTES DEL EMPLEADOR


VACACIONES (ART. 120,2)
Se debe asegurar el disfrute efectivo de las vacaciones so pena de la
multa de 76 a 100 UT por cada trabajador expuesto.

CATEGORAS DE DAOS (ART. 78)


1. Discapacidad temporal (por un tiempo determinado).
2. Discapacidad parcial permanente (menor del 67%).
3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual (igual o
mayor al 67%).
4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad
(igual o mayor al 67% para cualquier actividad).
5. Gran discapacidad.
6. Muerte.

INDEMNIZACIONES POR ACCIDENTES DE TRABAJO Y


ENFERMEDAD OCUPACIONAL (ART. 130)
1. Muerte o gran discapacidad asociada a la discapacidad absoluta
permanente: entre 5 y 8 aos de salario.
2. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad
laboral: entre 4 y 7 aos de salario.
3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual: entre 3 y
6 aos de salario.

INDEMNIZACIONES POR ACCIDENTES DE TRABAJO Y


ENFERMEDAD OCUPACIONAL (ART. 130)
4. Discapacidad parcial permanente mayor del veinticinco por ciento
( 25% ) de la capacidad fsica o intelectual para la profesin u
oficio habitual: Entre 2 y 5 aos de salario.
5. Discapacidad parcial permanente de hasta el veinticinco por ciento
( 25% ) de la capacidad fsica o intelectual para la profesin u
oficio habitual: Entre 1 y 4 aos de salario .
6. Discapacidad temporal: El doble del salario correspondiente a los
das de reposo.

INDEMNIZACIONES POR ACCIDENTES DE TRABAJO Y


ENFERMEDAD OCUPACIONAL (ART. 130)
7. Gran discapacidad asociada a la discapacidad temporal: El triple
del salario correspondiente a los das que hubiere durado la
incapacidad.
8. Secuela o deformaciones permanentes que hayan vulnerado la
facultad humana del trabajador, ms all de la simple prdida de
su capacidad de ganancias: 5 aos de salario.
A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para su clculo
ser el salario integral devengado en el mes de labores inmediatamente
anterior.

SANCIONES PENALES
1. Muerte como consecuencias de violaciones graves o muy graves
de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo:
8 a 10 aos de prisin.
Cuando el empleador o empleadora o sus representantes, actuando en
las mismas circunstancias haya ocasionado al trabajador o trabajadora.
1. Discapacidad total permanente que lleve asociada la imposibilidad
del trabajador o de la trabajadora para realizar los actos
elementales de la vida diaria: 5 a 9 aos de prisin.
2. Discapacidad total permanente para cualquier tipo de actividad: 5
a 8 aos de prisin.

SANCIONES PENALES
3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual: 4 a 7 aos
de prisin.
4. Discapacidad parcial permanente: 2 a 4 aos de prisin.
5. Discapacidad temporal: 2 meses a 2 aos de prisin.
6. Discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad del
trabajador para realizar los actos elementales de la vida diaria: 2 a
4 aos de prisin.
Hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal, el Ministerio Pblico
crear Fiscales Especiales con competencia nacional en materia de
salud y seguridad laborales

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
INFRACCIONES LEVES (Art. 118)
Multas: de hasta 25 UT por cada trabajador expuesto.
Supuestos:
Cuando el empleador:
1.

No ofrezca respuesta a la solicitud de informacin o realizacin de


mejoras de los niveles de proteccin de la seguridad y salud de los
trabajadores solicitada por los delegados de prevencin o Comit de
Seguridad y Salud Laboral.

2.

No garantice todos los elementos de saneamiento bsico en los puestos


de trabajo.

3.

No lleve registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos de


nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de ellos.

4.

No consulte a los trabajadores y a sus organizaciones, y al


Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes de la ejecucin
de cambios en la organizacin del trabajo o decisiones
importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de
trabajo.

5.

Elabore sin la participacin de los trabajadores, el Programa


de Seguridad y Salud en el Trabajo, las polticas y
compromisos y los reglamentos internos relacionados con la
materia.

6.

No imparta a los trabajadores formacin terica y prctica


suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin
de las funciones inherentes a su actividad, en las materias
previstas en la Ley.

7.

No coloque en forma pblica y visible en el centro de


trabajo los registros actualizados de los ndices de
accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales.

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
INFRACCIONES GRAVES (Art. 119)
Multas: entre 26 y 75 UT por cada trabajador expuesto.
Algunos supuestos:
Cuando el empleador:
1.

No cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de


prevencin, seguridad y salud laborales.

2.

No presente al INPSASEL informe de las medidas apropiadas para


prevenir los accidentes de trabajo.

3.

No conceda licencia remunerada a los delegados de prevencin para el


ejercicio de sus funciones.

4.

No disee o implemente una poltica de Seguridad y Salud


en el Trabajo.

5.

No presente para su aprobacin ante el INPSASEL el


Proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

6.

No evale los niveles de peligrosidad de las condiciones de


trabajo.

7.

No mantenga un registro actualizado de los niveles de


peligrosidad de las condiciones de trabajo.

8.

No permita u obstaculice las elecciones de los delegados de


prevencin.

9.

No provea a los trabajadores de los implementos y equipos


de proteccin personal.

10. No realice peridicamente a los trabajadores exmenes de


salud preventivos.

11. No desarrolle programas de promocin de la seguridad y


salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
12. No informe por escrito a los trabajadores de los principios
de prevencin de las condiciones peligrosas o insalubres,
tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en
el proceso laboral o una modificacin en el puesto de
trabajo, as como no instruirlos en la prevencin de
accidentes y enfermedades y uso de dispositivos de
seguridad y proteccin .
13. No informe por escrito a los trabajadores y al Comit de
Seguridad y Salud Laboral de las condiciones peligrosas a
las que estn expuestos los trabajadores.
14. Incumpla con el deber de informar al Comit de Seguridad
y Salud Laboral y a los Servicios de Seguridad y Salud en
el Trabajo de la incorporacin de empresas intermediarias
contratistas y subcontratistas.

INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
INFRACCIONES MUY GRAVES
(Art. 120)
Multas: entre 76 y 100 UT por cada trabajador expuesto.
Algunos supuestos:
Cuando el empleador:
1.

No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y Salud en el


Trabajo, propio o mancomunado.

2.

No asegure el disfrute efectivo del perodo de vacaciones remunerado.

3.

No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria.

4.

Infrinja las normas relativas a la duracin mxima de la jornada de


trabajo y al trabajo nocturno.

5.

No informe de la ocurrencia de los accidentes de trabajo de forma


inmediata al INPSASEL, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y al
Sindicato.

6.

No declare formalmente dentro de las 24 horas siguientes


de la ocurrencia de los accidentes de trabajo o del
diagnstico de la enfermedad ocupacional al INPSASEL, al
Comit de Seguridad y Salud Laboral y al Sindicato.

7.

Suministre al INPSASEL datos, informacin o pruebas


falsas o erradas.

8.

No organice o mantenga los sistemas de atencin de


primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica
de emergencia y respuestas y planes de contingencia.

9.

No informe a los trabajadores sobre su condicin de salud.

10. No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el


Comit de Seguridad y Salud Laboral.
11. No brinde auxilio inmediato al trabajador lesionado o
enfermo.

12. No reubique a los trabajadores en puestos de trabajo o no


adece sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o
reinsercin laboral.
13. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores con
ocasin del ejercicio de los derechos consagrados en la
LOPCYMAT.
14. Viole la inamovilidad laboral de los delegados de
prevencin.
15. Obstaculice impida o dificulte la actuacin de inspeccin o
supervisin de un funcionario del INPSASEL.
En todos los casos previstos proceder segn la gravedad de
la infraccin el cierre de la empresa hasta por 48 horas.
Durante el cierre el patrono deber pagar todos los salarios,
remuneraciones, beneficios sociales y dems obligaciones
como si los trabajadores hubiesen laborado efectivamente.

PRESCRIPCIN (ART. 9)

Cinco (5) aos contados a partir de:


1. La fecha de terminacin de la relacin de trabajo o,
2. La certificacin del origen ocupacional del accidente o de la
enfermedad por parte de INPSASEL.
Lo que ocurra de ltimo.

RECOMENDACIONES

1. Cualquier pago que la empresa decida efectuar al trabajador,


hacerlo mediante la firma de excelentes transacciones laborales.
2. Exigir de las ETT, Intermediarios y Contratistas que todos sus
trabajadores estn inscritos en el Sistema de Seguridad Social y
que coticen de conformidad con la Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social y de la LOPCYMAT. Igualmente, suscribir
contratos de servicios con estas empresas, en los que tales
empresas se comprometan a cumplir con la legislacin laboral y
de seguridad social vigente.