Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

UNIVERSIDAD PRIVADA SERGIO BERNALES

ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE DERECHO

Monografa:
DNI ELECTRONICO
Autor:
LAURA CALDERON, Rober Celso
Asesor:
Abg. Mario Alberto GUERRA SANTILLAN

Lnea de Investigacin:
DERECHO

LIMA-PERU
2014

DEDICATORIA:
Quiero

dedicar

este

trabajo,

principalmente a Dios quin me da la

fortaleza y gua mi camino da a da. A mi
esposa e hijas por su apoyo incondicional
y su paciencia en este largo camino que
he emprendido para realizar y alcanzar
mis metas.

AGRADECIMIENTO:
A Dios, primero por darme salud y fortaleza
da a da, a la Universidad Privada Sergio
Bernales, por brindarme las herramientas
para alcanzar mis metas.

NDICE
Dedicatoria: ....................................................................................................................... 2
Agradecimiento:................................................................................................................ 3
ndice ................................................................................................................................ 4
Introduccin ...................................................................................................................... 5
Captulo I .......................................................................................................................... 6
1.1.

Antecedentes Historicos: ................................................................................ 6

1.2.

Conceptos: ...................................................................................................... 7

1.3.

Descripcin Funcional: ................................................................................... 9

1.4.

Marco Legal Bsico ...................................................................................... 10

Captulo II ....................................................................................................................... 11
2.1.

Polticas Gubernamentales Del Gobierno Electrnico: ................................ 11

2.1.1.

Agenda Digital Peruana. ............................................................................... 11

2.1.2.

Objetivo de la Agenda Digital Relacionado Al Reniec. ............................... 12

2.2.

El RENIEC: .................................................................................................. 12

2.2.1.

Rol Institucional. .......................................................................................... 12

2.2.2.

Desarrollo Tecnolgico ................................................................................ 13

2.2.3.

Marco Legal.................................................................................................. 13

2.3.

Desarrollo del DNI-e En El Per .................................................................. 14

2.3.1.

Enfoque de un Entorno Propicio en Base a la Aplicacin de la Legislacin

Nacional. ..................................................................................................... 14

Captulo III ...................................................................................................................... 15

3.1.

Definicin del DNI Electrnico en el Per: ................................................. 15

3.1.1.

Definicin ..................................................................................................... 15

3.1.2.

Funcionalidad ............................................................................................... 16

3.1.3.

Caracteristicas y Elementos de Seguridad. ................................................... 16

3.2.

Usos del DNI Electrnico:............................................................................ 18

3.3.

Beneficios del DNI-e Peruano: ..................................................................... 19

3.3.1.

Beneficios del DNI-e para El Ciudadano. .................................................... 19

3.3.2.

Beneficios del DNI-e para El Estado............................................................ 20

Conclusiones ................................................................................................................... 23
Recomendaciones ........................................................................................................... 24
Anexos ............................................................................................................................ 25
Bibliografa ..................................................................................................................... 25

INTRODUCCIN

El presente proyecto de investigacin monogrfico es referido al tema de DNI

ELECTRONICO; a fin de compartir dicha informacin elaborada.
Como se declara el Art. 6 Declaracin Universal de Derechos Humanos, Todo ser
humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica.
Por tanto la identidad personal es un derecho de todo ciudadano y los Estados tienen la
obligacin de establecer los mecanismos adecuados para facilitrsela. En vista a los
avances tecnolgicos, la evolucin del DNI.
En este trabajo, se detallan secciones como: Antecedentes del DNI Electrnico, para
conocer como se ha dado la creacin del DNI Electrnico, as mismo conocer los pases
en donde se aplica. El objetivo del trabajo de investigacin es dar a conocer, la
conceptualizacin, la importancia y la aplicacin del uso del DNI Electrnico, en nuestro
pas.
As mismo el en este trabajo se plantean ciertas conclusiones y aportaciones que se
deducen segn la informacin analizada, para su desarrollo.

El autor.

CAPTULO I

1.1. ANTECEDENTES HISTORICOS:

El DNI Electrnico es la evolucin del Documento Nacional de Identidad, el cual es un
documento nico que tiene ms de 50 aos de antigedad y cual est presente en la
mayora de las transacciones comerciales, administrativas y sociales. Tiene un uso
generalizado el cual es requisito indispensable para la emisin de otros documentos
(pasaporte, permiso de conducir, seguridad social, NIF, etc.).
El DNI-e, documento emitido por una autoridad oficial para permitir la identificacin de
la poblacin de forma personal o virtual. Tiene el tamao de una tarjeta de crdito y
dispone de un chip que permitir a las personas naturales firmar digitalmente documentos
electrnicos con la validez legal que una firma manuscrita.
En la dcada de los 90 se idearon unos modelos realizados mediante tecnologa
informtica. El DNI actual adjunta un chip que agiliza los trmites con la Administracin
e Internet
En marzo del 2006, en Espaa se empez a implementar el uso del DNI-e por la
Direccin General de la Polica. Entre las ventajas que proporcionara el DNI-e se
destacan:
Seguridad: Es ms seguro que el anterior, pues incorpora mayores medidas de
seguridad que harn casi imposible su falsificacin.
Comodidad: Permite realizar trmites a distancia y en cualquier momento (24 horas
al da, los 7 das a la semana).
Ergonoma: Es ms robusto, pues est fabricado en policarbonato y con una duracin
prevista de unos diez aos. Adems mantiene las medidas del DNI tradicional.
As tambin en Alemania desde noviembre de 2010. Este documento contiene un chip
RFID que almacena informacin del ciudadano como su nombre, fecha de nacimiento,
foto y huella digital, adems puede ser usado para la autentican "en lnea" de la firma
electrnica y en aplicaciones gubernamentales.

En Blgica, los ciudadanos llevan la "Carte d'identit lectronique" eID desde 2002, la
cual contiene un chip (que cumple la norma ISO/IEC 7816) con la misma informacin
del documento, datos referentes a la identidad, y las claves necesarias para la firma y
certificacin digital. Asimismo, desde 2004 todos los documentos de identidad emitidos
son electrnicos.
En Italia, desde 2006. Este documento incluye un chip que contiene un certificado digital
para autenticacin "en lnea", y opcionalmente, un certificado para firmas digitales. Est
diseado para acceder a los servicios gubernamentales electrnicos.
En Rumania, se introdujo el documento de identidad electrnico el 1 de enero de 2011,
conforme a una disposicin del Ejecutivo de dicho pas, luego de la modernizacin del
Sistema Nacional de Registro Electrnico Popular (SNIEP).
Mientras tanto en el Per, el DNI electrnico (DNI-e) se expide a partir del 15 de julio
de 2013.

1.2. CONCEPTOS:
El DNI-e es el documento de identificacin personal que incorpora una certificacin
digital por hardware, cosa que quiere decir que es el equivalente a una certificacin digital
personal con las mximas garantas de seguridad.
Con el DNI electrnico se podrn firmar documentos o formularios con la validez jurdica
de la firma manual y se podr hacer la autenticacin con el escenario de identificacin
electrnica ms seguro conocido en la actualidad. Permitir, por lo tanto, firmar,
autenticarse remotamente o localmente, hacer transacciones seguras, etc.
El DNI electrnico contiene la siguiente informacin:
a) Certificados X509v3 de ciudadano (autenticacin y firma) y claves privadas
asociadas, que se generarn e insertarn durante el proceso de expedicin del
DNIe:
Certificado de autenticacin
El Ciudadano podr, a travs de su Certificado de Autenticacin, certificar su identidad
frente a terceros, demostrando la posesin y el acceso a la clave privada asociada a dicho
certificado y que acredita su identidad.

 Certificado de firma electrnica reconocida

Permitir realizar y firmar acciones y asumir compromisos de forma electrnica,
pudindose comprobar la integridad de los documentos firmados por el ciudadano
haciendo uso de los instrumentos de firma incluidos en l.

b) En el anverso de la tarjeta se encuentran los siguientes elementos:

En el cuerpo central de la tarjeta:
o Primer apellido.
o Segundo apellido.
o Nombre.
o Sexo.
o Nacionalidad.
o Fecha de nacimiento.
o Nmero de serie del soporte fsico de la tarjeta (IDESP).
o Fecha de validez del documento.
En la esquina inferior izquierda:
o Nmero del Documento Nacional de Identidad del Ciudadano.
En el espacio destinado a la impresin de imagen lser cambiante (CLI) situada
debajo del chip:
o La fecha de expedicin en formato DDMMAA
o La primera consonante del primer apellido + primera consonante del segundo
apellido +primera consonante del nombre (del primer nombre en caso de ser
compuesto).

c) El reverso de la tarjeta contiene los siguientes elementos:

En la parte superior:
o Lugar de nacimiento.
o Provincia-Pas.
o Nombre de los padres.
o Domicilio.

o Lugar de domicilio.
o Provincia-pas del domicilio.
o Cdigo del equipo de expedicin del DNI-e.
Informacin impresa OCR-B para lectura mecanizada sobre la identidad del
ciudadano segn normativa OACI para documentos de viaje.
El DNI electrnico no contiene ninguna otra informacin relativa a datos personales ni
de cualquier otro tipo (sanitarios, fiscales, trfico, etc.).

1.3. DESCRIPCIN FUNCIONAL:

a) Nuevas capacidades. Identificacin.
El DNI electrnico, adems de la capacidad de identificacin fsica de su titular, posee la
capacidad de identificacin en medios telemticos y de firmar electrnicamente como si
de una firma manuscrita se tratase. De esta forma garantiza que la personalidad del
firmante no es suplantada. Asimismo la firma electrnica permite proteger la informacin
enviada a travs de un medio telemtico.

b) Firma electrnica.
La firma electrnica es el conjunto de datos en forma electrnica, consignados junto a
otros o asociados con ellos, que pueden ser utilizados como medio de identificacin del
firmante. La firma electrnica permite que tanto el receptor como el emisor de un
contenido puedan identificarse mutuamente con la certeza de que son ellos los que estn
interactuando, evita que terceras personas intercepten esos contenidos y que los mismos
puedan ser alterados, as como que alguna de las partes pueda "repudiar" la informacin
que recibi de la otra y que inicialmente fue aceptada.

c) Certificados electrnicos. Una breve descripcin.

Son los documentos expedidos por los prestadores de servicios de certificacin que
relacionan las herramientas de firma electrnica que tiene cada usuario con su identidad,
dndole a conocer como firmante en el mbito telemtico.

d) Vida til
Al hablar de vida til se deben contemplar dos aspectos.
En primer lugar, la validez del DNI electrnico no vara segn el DNI actual,
mantenindose los mismos periodos que actualmente, segn los marcos legales de cada
pas. Ejemplo: Espaa se basa en: (Artculo 6. Validez, RD 1553/2005, de 23 de
diciembre), es decir:
Cinco aos, cuando el titular no haya cumplido los treinta al momento de la expedicin
o renovacin
Diez aos, cuando el titular haya cumplido los treinta y no haya alcanzado los setenta.
Permanente cuando el titular haya cumplido los setenta aos.
De forma excepcional se podr otorgar validez permanente a los mayores de 30 aos
que acrediten la condicin de gran invlido, o de un ao en determinadas
circunstancias.

En segundo lugar est la validez de los certificados contenidos en el chip de la tarjeta del
DNI electrnico que tendrn un perodo de vigencias segn los marcos legales de cada
pas. Ejemplo: Espaa es de: treinta meses.
(Artculo 12. Validez de los certificados electrnicos, RD 1553/2005, de 23 de diciembre).

1.4. MARCO LEGAL BSICO

El marco legal bsico del DNI electrnico es el siguiente:
Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre, por
la que se establece un marco comunitario para la firma electrnica.
Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica.
Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de los Datos.
Real Decreto 1553/2005, de 23 de diciembre, por el que se regula documento nacional
de identidad y sus certificados de firma electrnica.
Real Decreto 1586/2009, de 16 de octubre, por el que se modifica el Real
Decreto 1553/2005.

10

CAPTULO II

2.1. POLTICAS GUBERNAMENTALES DEL GOBIERNO ELECTRNICO:

2.1.1. AGENDA DIGITAL PERUANA.
El Per cuenta con una Agenda Digital en su versin 2.0, que tiene como objetivo general,
permitir que la sociedad peruana acceda a los beneficios que brinda el desarrollo de las
tecnologas de la informacin y comunicacin en todos sus aspectos.
Define una visin del desarrollo de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento en
el Per, a ser desarrollada a travs de ocho objetivos, con sus respectivas estrategias, las
que deben ser complementadas con acciones, proyectos y actividades por parte de las
instituciones pblicas, entidades privadas, universidades y agentes de la sociedad civil
comprometidas en lograr un pas con mayor grado social y econmico.
Los objetivos estratgicos son:
a) Objetivo 1: Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la poblacin de reas
urbanas y rurales a la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento.
b) Objetivo 2: Integrar, expandir y asegurar el desarrollo de competencias para el acceso
y participacin de la poblacin en la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento
c) Objetivo 3: Garantizar mejores oportunidades de uso y apropiacin de las TIC que
aseguren la inclusin social, el acceso a servicios sociales que permitan el ejercicio pleno
de la ciudadana y el desarrollo humano en pleno cumplimiento de las metas del milenio.
d) Objetivo 4: Impulsar la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la
innovacin con base en las prioridades nacionales de desarrollo.
e) Objetivo 5: Incrementar la productividad y competitividad a travs de la innovacin
en la produccin de bienes y servicios, con el desarrollo y aplicacin de las TIC.
f) Objetivo 6: Desarrollar la industria nacional de TIC competitiva e innovadora y con
presencia internacional
g) Objetivo 7: Promover una Administracin Pblica de calidad orientada a la poblacin
h) Objetivo 8: Lograr que los planteamientos de la Agenda Digital Peruana 2.0 se
inserten en las polticas locales, regionales, sectoriales y nacionales, a fin de desarrollar
la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento.

11

2.1.2. OBJETIVO DE LA AGENDA DIGITAL RELACIONADO AL RENIEC.

El RENIEC se encuentra enmarcado dentro del Objetivo 7, el cual contempla las
siguientes estrategias de la Agenda Digital:
Impulsar la Interoperabilidad entre las instituciones del Estado para la cooperacin, el
desarrollo, la integracin y la prestacin de ms y mejores servicios para la sociedad.
Proveer a la poblacin informacin, trmites y servicios pblicos accesibles por todos
los medios disponibles.
Desarrollar e implementar mecanismos para asegurar el acceso oportuno a la
informacin y una participacin ciudadana como medio para aportar a la
gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
Implementar mecanismos para mejorar la seguridad de la informacin.
Mejorar las capacidades tanto de funcionarios pblicos como de la sociedad para
acceder y hacer uso efectivo de los servicios del gobierno electrnico.
Adecuar la normatividad necesaria para el despliegue del gobierno electrnico.

Al respecto, con la finalidad de implementar mecanismos para asegurar la seguridad de

la informacin, as como proveer a la poblacin de trmites y servicios pblicos por todos
los medios disponibles, adems de impulsar acciones de innovacin tecnolgica y
promover una mayor utilizacin de las herramientas de la tecnologa de la informacin y
comunicaciones (TIC), el RENIEC ha desarrollado el Documento Nacional de Identidad
Electrnico DNI-e, nico de este tipo en Amrica Latina, que permitir mejorar los
niveles de seguridad en la Identificacin de los peruanos.

2.2. El RENIEC:
2.2.1. ROL INSTITUCIONAL.
El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), fue creado por Ley N
26497 del 12JUL1995, en concordancia con los Artculos 177 y 183 de la Constitucin
Poltica del Per. El RENIEC es un organismo pblico autnomo con personera jurdica
de derecho pblico interno y goza de atribuciones exclusivas y excluyentes en materia
registral, tcnica, administrativa, econmica y financiera.

12

Su funcin principal es la de organizar y mantener el Registro nico de Identificacin de

las Personas Naturales (RUIPN); siendo la razn de su existencia la de responder a la
necesidad de administrar y dirigir el sistema registral de los peruanos, que involucra el
registro civil, registro de personas y registro de naturalizacin, lo que constituye el
registro nico y base de datos de identificacin de todos los peruanos, emite el Documento
Nacional de Identidad, nico documento de identificacin personal en el pas.

Asimismo, el Congreso de la Repblica aprob la Ley N 27269 Ley de Firmas y

Certificados Digitales y mediante el Decreto Supremo N 052-2008-PCM se aprob el
Reglamento de la Ley de las Firmas y Certificados Digitales, el Estado designa al
RENIEC como Entidad de Certificacin Nacional para el Estado Peruano y Entidad de
Registro o Verificacin para el Estado Peruano.

2.2.2. DESARROLLO TECNOLGICO

El RENIEC es una de las primeras instituciones pblicas en el Per que desarrolla a
medida sus Sistemas Informticos, para la realizacin de estos, planifica, organiza y
administra la infraestructura informtica y de comunicaciones de la institucin diseando,
ejecutando e implementando las aplicaciones informticas y sistemas de informacin
necesarios para el registro, procesamiento, transmisin y almacenamiento de la
informacin, para el ptimo desarrollo de las funciones , lo que permite que se cuente con
informacin oportuna para la toma de decisiones.

2.2.3. MARCO LEGAL

Ley N 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales.
Decreto Supremo N 052-2008-PCM, Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados
Digitales. Modificado mediante Decreto Supremo N 070-2011-PCM.
Ley N 27444, (Artculo 20.4), que regula las notificaciones electrnicas. Modificada
mediante Decreto Legislativo N 1029.
Ley N 27291, Ley que modifica el Cdigo Civil permitiendo la utilizacin de los
medios electrnicos para la manifestacin de voluntad y la utilizacin de la firma
electrnica.

13

 Ley N 29603, Ley que autoriza a la ONPE a emitir las normas reglamentarias para la
implementacin del voto electrnico.
Resolucin Jefatural N 1202-2005-JEF-RENIEC, aprobando el Informe RE-GI-SGITIT- DNI-IDE-3.1-IT,. Implementacin del DNI electrnico en calidad de
anteproyecto.

2.3. DESARROLLO DEL DNI-E EN EL PER

El Documento Nacional de Identidad Electrnica DNI-e, se basa en las tecnologas de
firma digital, de tarjeta inteligente (Smart Card) y biomtrica e incluye elementos de
seguridad fsicos y lgicos dentro de un soporte de policarbonato. Ha sido desarrollado
con el propsito de crear un entorno propicio para los ciudadanos peruanos, la mejora de
la competitividad y de la seguridad del pas.

2.3.1. ENFOQUE DE UN ENTORNO PROPICIO EN BASE A LA APLICACIN

DE LA LEGISLACIN NACIONAL.
El RENIEC dentro de sus lineamientos de poltica, propicia la utilizacin de TIC y
procedimientos de calidad como aspecto fundamental en la identificacin de las personas
y su acceso seguro a los servicios pblicos y privados.
En ese sentido, el RENIEC ha diseado un nuevo documento de identidad electrnico,
denominado DNI-e, que incorpora mltiples componentes de seguridad, con el fin de
brindar plena seguridad jurdica a la identificacin del individuo, y fomentar el desarrollo
de las transacciones electrnicas.
Asimismo, por disposicin legal, el RENIEC se constituye como Entidad Certificadora
Nacional creando un entorno propicio, para que la relacin entre el Estado, el sector
privado y los ciudadanos, se de en un marco de modernizacin del Estado, seguridad en
la identificacin de las personas, transacciones seguras de comercio electrnico, entrega
efectiva de ayuda social y su correlacin con la planificacin de polticas de Estado,
creando confianza y seguridad en el uso de las TIC.

14

CAPTULO III

3.1. DEFINICIN DEL DNI ELECTRNICO EN EL PER:

3.1.1. DEFINICIN
El DNI electrnico (DNI-e) se expide a partir del 15 de julio de 2013, segn el Artculo
N 45 del Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales; y reemplazar
gradualmente al DNI actual. Est destinado nicamente a las personas mayores de 18
aos y se podr cambiar cuando el DNI anterior caduque.
El DNI-e desarrollado por el RENIEC, es una tarjeta con un chip de contactos, que
incorporar inicialmente cuatro aplicaciones de software:
La aplicacin de identidad eMRTD ICAO.
La aplicacin de firma digital PKI.
La aplicacin de autenticacin biomtrica por huella dactilar Match-on-Card.
La aplicacin de tipo genrico para aplicacin futura, que incorpora el almacenamiento
de datos y dispositivos contadores.
Este documento se basa en las tecnologas de firmas digitales, tarjetas inteligentes (Smart
Card) y biometra, e incluir elementos de seguridad fsicos y lgicos dentro de un soporte
de policarbonato, que es grabado mediante un haz de luz lser con los datos biogrficos
de los ciudadanos, haciendo estas caractersticas infalsificables e inviolables, permitiendo
adems la identificacin digital y la autenticacin de las personas a travs del Internet.
De esta manera, permitir acreditar la identidad del ciudadano mediante dos mecanismos:
a) Fsicos:
Conjunto de informacin visible que aparece en la tarjeta, contendr informacin sobre
la filiacin del titular, nmero del DNI, foto y firma del mismo, as como diversos
elementos de seguridad para garantizar la integridad del documento frente a
falsificaciones.
b) Electrnicos:
Conjunto de informacin almacenada en el chip.

15

3.1.2. FUNCIONALIDAD
El DNI-e, ofrece las siguientes funcionalidades a travs de las aplicaciones instaladas:
a) Proceso de autenticacin con la aplicacin MOC
1.- Un lector de tarjeta y un lector de huella deben estar disponibles en el computador o
terminal.
2.- A iniciativa usuario el aplicativo en el computador inicia la autenticacin biomtrica
dando las indicaciones para la captura de la huella. La imagen de la huella dactilar tomada
es enviada a la tarjeta para su verificacin.
3. Si la huella dactilar almacenada es la misma que la capturada, la tarjeta responde
positivamente, pudiendo iniciarse procesos como la activacin de la tarjeta o la
autenticacin de la identidad asociada al certificado digital

b) Procedimiento para la firma digital con la aplicacin PKI

1.- La lectora de tarjetas est conectada a la PC va un puerto USB
2.- El ciudadano va al sitio WEB de la institucin pblica correspondiente e ingresa a la
seccin para su identificacin y acceso mediante el DNIe e introduce el DNIe al lector de
tarjetas.
3.- La autenticacin mediante certificado digital, se produce introduciendo el PIN de
autenticacin (Nmero de Identificacin Personal). De disponerse de un lector biomtrico,
podr usarse la huella dactilar en lugar de este PIN
4.- Por otro lado, para la firma digital de un formato, declaracin o documento electrnico,
el sistema solicita el PIN de firma, la tarjeta lo verifica y a continuacin se produce sta
obtenindose como resultado un archivo firmado digitalmente.

3.1.3. CARACTERISTICAS Y ELEMENTOS DE SEGURIDAD.

a) Caractersticas:
Tamao ISO 7810 ID1 (como una tarjeta de crdito).
Ancho: Mnimo 53,92 mm Mximo 54,18 mm.
Largo: Mnimo 85,47 mm Mximo 85,90 mm.
Radio de redondeo de esquinas: Mnimo 2,88 mm Mximo 3,48 mm.
Espesor: Mnimo de 0,68 mm Mximo de 0,84 mm.

16

 Chip con sistema operativo Java Card. Permite la incorporacin posterior de

aplicaciones y contenidos.
Chip con capacidad criptogrfica para gestin de claves RSA y firma digital con
certificados.
Memoria EEPROM de 144Kb.
El material de policarbonato (PC), lo que permite tambin la incorporacin de
elementos de seguridad fsica de ltima tecnologa.
El material y la tcnica de personalizacin fsica (grabado lser) garantizan un tiempo
de vida mximo para el DNI-e, superior incluso a los 8 aos requeridos legalmente.
Seguridad del chip segn estndares internacionales Common Criteria nivel EAL4+
FIPS 140-2.
BAC: Basic Access Control. Previene el acceso no autorizado al contenido del chip.
Para acceder es necesario suministrar las lneas ICAO (MRZ), lo que requiere acceso
fsico al DNI-e. Basado en estndar ICAO de 2 lneas.
AA: Active Authentication. Clave RSA de 1024 bits. Garantiza la autenticidad y
unicidad del chip. Evita la clonacin del chip ya que la clave RSA generada es nica
y no puede ser extrada del chip original donde se gener.
SOD: Document Security Object. Firmado por el certificado Document Signer de la
CA. Es un listado con los hash de todos los DG ICAO incluidos en el chip. Confirma
la autenticidad de la informacin contenida en los DG ICAO.

b) Elementos de seguridad fsica

Fondo numismtico.
Fondo con patrn Guilloche de lneas finas continuas, por ambas caras.
Impresin en arco iris con un mnimo de dos colores, por ambas caras.
Patrn anti-copia, por ambas caras.
Variacin del ancho o distorsin de patrones de lneas finas, por ambas caras.
Microtexto con datos no variables y error deliberado, por ambas caras.
Impresin de texto/motivo con fluorescencia ultravioleta, por ambas caras.
Superficie lenticular vertical para la imagen lser variable.
Micro lnea offset.

17

 Zona de foto con micro texto ondulado.

Dispositivo pticamente Variable (DOVID).
Grabado Lser (Laser Engraving).
Tinta pticamente variable (Optical Variable Ink - OVI).
Elemento de seguridad microscpico (JDSU charms).
Datos traslapados.
Dato variable en alto relieve como caracterstica tctil, en el anverso.
Imagen lser variable (CLI).

3.2. USOS DEL DNI ELECTRNICO:

El DNI-e, permite que los ciudadanos puedan usarlo en los siguientes escenarios:
Documento Nacional de Identidad.
Documento de viaje en los pases con convenio.
Autenticacin de identidad para trmites presenciales y en lnea.
Elemento clave para la virtualizacin de servicios que brindan instituciones pblicas e
iniciativas de gobierno electrnico.
Votacin electrnica.
Identificacin de beneficiarios de programas sociales y polticas de estado, para mejora
de procesos de asignacin y distribucin de recursos.
Control seguro para el acceso a redes y a instalaciones fsicas.
Servira de plataforma de seguridad para la modernizacin de los procesos
administrativos.
Hace uso de la tecnologa de Infraestructura de Clave Pblica (PKI), tarjetas
inteligentes y biometra, fomentando as el uso de las tecnologas de la informacin en
la implementacin de nuevos servicios.
Como tarjeta inteligente biomtrica, proporcionar la capacidad de verificacin
comparando un parmetro biomtrico escaneado contra una simple plantilla guardada
en el chip de la tarjeta.
Como tarjeta inteligente ofrece beneficios significativos de:
o Interoperabilidad, ya que puede disearse una tarjeta para que acceda a mltiples
aplicaciones.

18

o Escalabilidad, de aplicaciones debido a que si hay espacio disponible pueden

agregarse ms aplicaciones dentro de la tarjeta.
o Portabilidad, ya que su tamao pequeo le permite a las personas llevar grandes
cantidades de informacin en un medio actualizable con relativa facilidad.
Posee un sistema operativo que evita que las claves sean expuestas fuera de la tarjeta
y de esta manera puedan ser ledas, removidas o manipuladas por alguien.
Proporcionar una capacidad de almacenamiento de informacin superior a los
cdigos de barras tradicionales, ya que no solamente sirve de repositorio de las claves
privadas y certificados sino que permitira incluso actualizar la informacin contenida
en el chip y realizar operaciones dentro de ste.
Otros usos se implementarn en funcin de las aplicaciones y estructuras de datos a
incorporarse como las ya mencionadas.

3.3. BENEFICIOS DEL DNI-E PERUANO:

3.3.1. BENEFICIOS DEL DNI-E PARA EL CIUDADANO.
Permitir que los ciudadanos puedan identificarse y firmar documentos remotamente,
usando redes y sistemas de informacin.
Acceso cmodamente a los servicios del estado las 24 horas de da, los 7 das de la
semana, desde cualquier parte del pas o del mundo.
Ahorro de costos y tiempo, considerando que no necesitar desplazarse para hacer
trmites o recibir respuesta.
Para acceder a un servicio del estado, el ciudadano slo necesitar una computadora y
el Internet.
Cuando la aplicacin est disponible, se podr ejercer el voto electrnico remoto (no
presencial).
Acceso remoto a otros servicios privados que usen el DNI electrnico.
Aporte a la modernizacin del Estado.
Aporte a la simplificacin administrativa.
Importante mejoras en la calidad de atencin al ciudadano.
Aporte al aumento de la confianza electrnica.
Aporte a la trazabilidad y control de los servicios y programas del Estado.

19

 Permite dar cumplimiento al D.S. N056-2008-PCM - Reglamento de la Ley 27269, el

cual establece el derecho del ciudadano a ser atendido por el Estado mediante medios
electrnicos, y a su vez la obligacin del Estado a brindar servicios virtuales.
Aporte al desarrollo del gobierno electrnico. El Estado tendr la posibilidad de
virtualizar la mayora de los servicios de atencin al ciudadano.

3.3.2. BENEFICIOS DEL DNI-E PARA EL ESTADO

El estado tendr la posibilidad de virtualizar la mayora de los servicios de atencin al
ciudadano.
Disponibilidad de los servicios del Estado las 24 horas del da, los 7 das de la semana,
desde cualquier parte del pas o del mundo. Slo se necesitar de acceso a una
computadora y el Internet.
Se podr ofrecer servicios virtuales directamente a los ciudadanos residentes en el
exterior, con el mismo nivel de servicio que un ciudadano residente en el pas.
Ahorro de costos en personal, instalaciones, gastos operativos, etc. para la atencin al
ciudadano a travs de agencias.
Permitir dar cumplimiento al D.S. N052-2008-PCM - Reglamento de la Ley 27269,
el cual establece el derecho del ciudadano a ser atendido por el estado mediante medios
electrnicos, y a su vez la obligacin del estado a brindar servicios virtuales.
Reduccin del nmero de fraudes.
Aporta al fomento del desarrollo del gobierno electrnico.
Aporta a la Modernizacin del estado.
Aporta a la Simplificacin administrativa.
Aporta al aumento de Confianza Electrnica.
Permite que los ciudadanos puedan identificarse y firmar documentos remotamente,
usando redes y sistemas de informacin.
Confluencia y control de datos personales asociados a diversos servicios o programas
que le preste el Estado.
Disponibilidad para ejercer el voto electrnico remoto (no presencial).
Acceso remoto a todos los servicios privados que usen el DNI electrnico.
Incremento de la seguridad del documento de identidad y reduccin del nmero de
fraudes.

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Asimismo, DNI-e no slo presenta beneficios desde el punto de vista de las relaciones
del ciudadano con la Administracin Pblica, sino que tiene grandes ventajas tambin
para los ciudadanos en lo que respecta a sus relaciones personales y profesionales con
terceros, destacando las siguientes:
a) Posibilidad de garantizar la identidad personal.
Como ya se ha indicado, una de las principales ventajas que presenta el uso del DNI-e es
que en su chip se pueden albergar certificados electrnicos relacionados con una persona
fsica concreta y previamente autenticada por parte de un prestador de servicios de
certificacin.

b) Posibilidad de firmar documentos electrnicamente

La inclusin de certificados de firma electrnica reconocida permite al titular la firma de
documentos electrnicos, as como llevar a cabo actos electrnicos, con plena validez
probatoria. Esto, unido a la equiparacin realizada por la LFE entre la firma electrnica
reconocida y la firma manuscrita, otorga plena seguridad jurdica a las transacciones
realizadas electrnicamente.

c) No repudio
Mediante la firma electrnica de la informacin, se garantiza la imposibilidad de negar
que la transaccin se haya producido. No obstante, en caso de que una de las partes negase
su existencia tendra la obligacin de probarlo (inversin de la carga de la prueba).

d) Garanta de integridad
Junto a la posibilidad de firmar electrnicamente los documentos, se une la posibilidad
de cifrarlos mediante un certificado electrnico.
Esta funcin permite que el destinatario compruebe si lo recibido ha sufrido algn tipo de
alteracin del contenido desde su emisin, otorgando as al documento la caracterstica
de invariabilidad.
Como tarjeta inteligente ofrece beneficios significativos de:
Interoperabilidad, ya que puede disearse una tarjeta para que acceda a mltiples
aplicaciones.

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 Escalabilidad, de aplicaciones debido a que si hay espacio disponible pueden agregarse

ms aplicaciones dentro de la tarjeta.
Portabilidad, ya que su tamao pequeo le permite a las personas llevar grandes
cantidades de informacin en un medio actualizable con relativa facilidad.

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CONCLUSIONES
Si hablamos del DNI-e en general, a niel de todos los pases donde han sido
implementados podemos decir que; este documento se basa en las tecnologas de
firmas digitales, tarjetas inteligentes (Smart Card) y biometra, e incluir elementos de
seguridad fsicos y lgicos dentro de un soporte de policarbonato, que es grabado
mediante un haz de luz lser con los datos biogrficos de los ciudadanos, haciendo
estas caractersticas infalsificables e inviolables, permitiendo adems la identificacin
digital y la autenticacin de las personas a travs del Internet.
En el Per el DNI-e es la evolucin del DNI tradicional, que se ha dado
progresivamente alrededor del mundo, con mayor amplitud en Espaa, cual ha servido
de modelo para la creacin e implementacin en nuestro pas, por medio de la entidad
de la RENIEC; con el fin de brindar plena seguridad jurdica a la identificacin, y
fomentar el desarrollo de las transacciones electrnicas.
El DNI-e desarrollado por el RENIEC, es una tarjeta con un chip de contactos, que
incorporar inicialmente cuatro aplicaciones de software: la aplicacin de identidad
eMRTD ICAO, la aplicacin de firma digital PKI, la aplicacin de autenticacin
biomtrica por huella dactilar Match-on-Card y una cuarta aplicacin de tipo genrico
para aplicacin futura, que incorpora el almacenamiento de datos y dispositivos
contadores.
Se han podido observar los principales beneficios del DNI-e para el Estado y para el
ciudadano peruano. El cual podemos resaltar es: Permitir que los ciudadanos puedan
identificarse y firmar documentos remotamente, usando redes y sistemas de
informacin. Es decir; que habr la validez y la certificacin de la identidad del
ciudadano, evitando tantos problemas que hoy en da son los fraudes o suplantaciones,
y poder tener mayor accesibilidad a la informacin veracita. Ya que el uso del DNI-e
est regido y basado en un marco legal; lo cual se menciona en trabajo presente.

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RECOMENDACIONES
En el Per, se debe poner mayor fuerza en la implementacin del DNI-e, el cual ha
sido expedido desde Julio del 2013. Y hasta el da de hoy an no se llega hasta ms
del 20% de peruanos que cuentan con el DNI-e. Por ello se debe poner mayor inters
para culturalizar a los ciudadanos de los beneficios de este nuevo documento no solo
para nosotros mismos, sino para el estado. As mismo esto sirve para avanzar en lo que
significa las transacciones digitales, el desarrollo del Per en lo que s TIC.
Pese a tener un marco legal y las medidas de seguridad. Se debe estar preparado para

prximos casos de suplementacin, es decir el avance de las TIC, no solo son positivos,
sino que lamentablemente se usan para un mal o un inters propio. El estado junto con
la Entidad de la RENIEC, deben ir preparndose para posibles prximos casos y tener
planes de contingencia frente a cualquier problema.
As mismo una recomendacin, es que tambin se debe seguir tomando como modelos
a pases que han llevado su implementacin, puesto que sirve para poder prevenir
errores o problemas ocurridos.

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ANEXOS

ANEXO 1: MODELO DEL DNI ELECTRNICO PERUANO.

ANEXO 2: ESTRUCTURA JERRQUICA DE CERTIFICACIN DEL ESTADO

PERUANO.

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BIBLIOGRAFA
Marco Macroeconmico Multianual 201 2 2014 Ministerio de Economa y Finanzas
MEF Per.
Plan Bicentenario: Per Hacia el 2021 CEPLAN Per.
Camino a la Excelencia RENIEC 2010.
Informe de Postulacin RENIEC Premio Nacional a la Calidad 2011.
http://portales.reniec.gob.pe/web/dni/dni.
http://www.cocemfeclm.org/documentos/DnieElectronico.pdf.
http://www.reniec.gob.pe/portal/pdf/01_dnie.pdf.
http://www.lefis.org/images/documents/outcomes/lefis_series/lefis_series_7/vazquez.pdf.
http://www.dnielectronico.es/seccion_integradores/espec_uno.html.
http://www.elconfidencialdigital.com/defensa/DNI-electronicoseguro_0_2391960800.html.

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