LA CONSTITUCIN DOMINICANA

Es un conjunto de reglas escritas, cuya primera redaccin se

efectu el 6 de noviembre de 1844 en la ciudad de San Cristbal.
La primera constitucin tom como modelo aspectos de las
constituciones francesa y estadounidense. Nuestra constitucin
consta de 120 artculos.
La constitucin dominicana es rgida, ya que el proceso para su
modificacin
una Asamblea

es

complicado

Constituyente.

incluye

Nuestra

la

formacin

constitucin

ha

de
sido

modificada en ms de 100 ocasiones y recientemente los

aspectos que han primado en su modificacin son los electorales,
como la reeleccin presidencial.
La constitucin del 1844 era liberal pero Santana hizo que se le
anexara el Artculo 210 lo que cambi radicalmente su contenido
otorgndole plenos poderes al presidente. Podemos hacer
mencin de la constitucin de Moca en 1858 como una de las
ms liberales y la de 1963 que es considerada como la ms
demorctica de las constituciones dominicanas.
Diferentes nombres que recibe la Constitucin
Constitucin Nacional
Ley Fundamental

 Carta Magna
Ley de Leyes
Conjunto de Reglas1
REFORMAS CONSTITUCIONALES
<

A travs del tiempo y partiendo de su primera constitucin del 6

de noviembre de 1844, nuestro pas ha experimentado 37
reformas, la ms reciente efectuada el 25 de julio de 2002. En la
mayora de los casos, cuestiones coyunturales han determinado
las reformas: crisis polticas, transiciones gubernamentales,
designios de un poder autoritario, etctera.
De manera general, estas reformas no han representado una
verdadera fractura en la ingeniera y el alma del texto de 1844.
La multiplicidad de fuentes que la inspiraron evidencia el deseo y
la aspiracin de nuestros primeros constituyentes de abrevar en
las ms importantes corrientes del pensamiento poltico y
constitucional de la poca.
La fuente constitucional de la reforma se encuentra en los
artculos 35, 116, 117, 118, 119 y 120 de la Constitucin.
Iniciativa de la reforma

1 http://www.celp.edu.do/laconstitucion.html

El artculo 116 seala que la proposicin de reforma slo puede

ser presentada en el Congreso Nacional por 1/3 parte de los
miembros de una u otra Cmara o por el Poder Ejecutivo. La
iniciativa para la ley de reforma o revisin, cuando es ejercida
por los legisladores, supone el apoyo de por lo menos once
senadores o cincuenta diputados, dependiendo de la Cmara
donde haya surgido la referida iniciativa. Este es el nico caso de
iniciativa legislativa colectiva o no individual, previsto en nuestra
Constitucin, como excepcin al principio establecido en su
artculo 38 que confiere esa iniciativa de manera individual y
personal a cada senador y a cada diputado.
Cuando el Poder Ejecutivo ejerce su facultad de iniciativa
reformadora no est sometido a ninguna condicin de forma, slo
debe cumplir con las exigencias y tramites de un proyecto de ley
normal. Esto no impide que el proyecto de reforma pueda ser el
resultado de una consulta con la sociedad civil o el fruto del
trabajo de juristas especialmente designados para esa tarea.
Ley de reforma constitucional
La necesidad de la reforma se declara por una ley. Esta ordena la
reunin de la Asamblea Nacional, determina el objeto de la
reforma e indica los artculos de la Constitucin sobre los cuales
versar. Para aprobar esta ley se sigue el mismo procedimiento
que el utilizado para las leyes ordinarias, en consecuencia, no se
requiere ningn tipo de mayora calificada, salvo si se realiza una
declaratoria de urgencia. Esto significa que el proyecto de

reforma deber ser aprobado por la mayora absoluta de votos en

cada cmara; y, si el asunto ha sido previamente declarado de
urgencia, se requerir de las 2/3 partes de los votos en su
segunda discusin.
La ley que declara la necesidad de la reforma puede ser
declarada

inconstitucional

procedimientos

si

constitucionales.

no
En

se

han
ese

respetado

sentido,

los

nuestra

Suprema Corte de Justicia, en sentencia pronunciada el 3 de

enero del ao 2002, estableci lo siguiente: que la referida ley
que declara la necesidad de la reforma es una norma jurdica de
carcter adjetivo susceptible de ser atacada por una accin
directa de inconstitucionalidad, que difiere de las dems leyes
votadas por el Congreso Nacional, nicamente, en que debe ser
propuesta con el apoyo de la tercera parte de los miembros de
una y otra Cmara, o sometida por el Poder Ejecutivo, y en que
no podr ser observada por ste.
Igualmente, se puede inferir que tampoco la ley de reforma
podra incluir entre los artculos a ser reformados el 119, en
efecto, la Suprema Corte en su sentencia de fecha 1ro. de
septiembre de 1995, No. 1, indic que la nica reforma de la
Constitucin sobre la cual no podra tratar dicha ley, es la que se
refiere a la forma de gobierno
Carcter de la ley de reforma

Segn el Profesor Manuel Amiama, La ley que proponga una

reforma constitucional tiene un carcter sui generis en
varios sentidos. sobre la misma lo siguiente:
1. No constituye (la ley) una decisin definitiva sobre la
reforma, sino una propuesta.

2. Dicha ley no puede ser observada por el Poder

Ejecutivo, lo que le confiere un atributo excepcional,
ya que el Poder Ejecutivo puede observar todas las
otras leyes. En este caso, se establece una importante
prerrogativa a favor del Congreso Nacional que lo
sita por encima de los dems poderes del Estado.
3. La ley tiene, sin embargo, un aspecto decisorio, en
cuanto dispone la reunin de la Asamblea Nacional
para resolver sobre la reforma constitucional. 2
Conocimiento de proyecto de reforma
La Asamblea Nacional se reunir dentro de los quince das
siguientes a la publicacin de la ley que declara la necesidad de
la reforma. En ausencia de procedimiento constitucional para
conocer la reforma, la Asamblea Nacional podr crear una
comisin ad-hoc o especial para que rinda un informe al plenario,
y podr adoptar para su trabajo el reglamento interior de una de
las Cmaras.
2 http://www.dominicanaonline.org/Portal/espanol/cpo_reformas.asp

El qurum de la Asamblea Nacional para sus deliberaciones

estar conformado por ms de la mitad de los miembros de cada
Cmara. Qurum mnimo: 17 Senadores y 76 Diputados. Las
decisiones se tomarn por la mayora de las dos terceras partes
de los votos, sin importar el origen cameral. En caso de
asistencia completa de la matrcula, la mayora de 2/3 sera como
sigue: 32+150 =182 x 2/3 = 121 legisladores. Luego de ser
votada y proclamada, la Constitucin se publicar ntegramente
con los artculos reformados.3
La Constitucin, desde noviembre de 1844, ha sufrido 37
modificaciones o reformas. A continuacin las fechas de las
modificaciones:
Reformas Constitucionales
27 de febrero 1857
16 de diciembre 1854
19 de febrero 1858 (Constituyente)
14 de noviembre 1865 (Constituyente)
27 de septiembre 1866
26 de abril 1868
14 de septiembre 1872
3 http://www.dominicanaonline.org/Portal/espanol/cpo_reformas.asp

 14 de marzo 1874 (Constituyente)

09 de marzo 1875
31 de marzo 1876
07 de mayo 1877
11 de mayo 1878
11 de febrero 1879
17 de mayo 1880
15. 23 de noviembre 1881
15 de noviembre 1887
12 de junio 1896
14 de junio 1907
19. 22 de febrero 1908 (Constituyente)
20. 13 de junio 1924 (Constituyente)
21. 15 de junio 1927
22. 09 de enero 1929
23. 20 de junio 1929

 24. 10 de enero 1932

25. 09 de junio 1934
26. 10 de enero 1947
27. 01 de diciembre 1955
28. 07 de noviembre 1959
29. 28 de junio 1960

30. 02 de diciembre 1960